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- rdf:value = " 8.- CONFIGURACION DEL DELITO DE CRUELDAD PARA CON LOS ANIMALES
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Corresponde, a continuación, tratar el proyecto de ley que configura el delito de crueldad para con los animales. Diputado informante de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia es el señor Maturana, don Fernando.
-El proyecto de ley, impreso en el boletín Nº 11.206, es el siguiente:
"Artículo 1º-El delito de crueldad para con los animales será sancionado, en conformidad a la presente ley, sin perjuicio de las penas que establezcan leyes especiales y ordenanzas municipales.
Constituye este delito toda acción u omisión que cause dolores o sufrimientos innecesarios a un animal.
Artículo 2°-En especial se considerarán delito de crueldad para con los animales los siguientes hechos:
a) Maltratar a un animal en cualquier forma y por cualquier medio, intencional-mente o por grave imprudencia o negligencia;
b) Mantener, transportar o hacer trabajar a un animal en condiciones deficientes, debido a falta de alimento adecuado, agua, aire, espacio o abrigo suficiente, mal estado de instalaciones o elementos o cualquier otro motivo;
c) Exigir a un animal esfuerzos excesivos en razón de su estado físico, exceso de carga, larga duración de trabajo o cualquier otro concepto;
d) Abandonar a un animal doméstico o domesticado y no atender a un animal herido o enfermo pudiendo hacerlo;
e) Matar a un animal en forma que importe maltrato, especialmente por medios, sustancias o procedimientos que le causen dolor o sufrimiento intenso o innecesario;
e) Atropellar a un animal intencionalmente o por grave imprudencia o negligencia;
g) Cazar, matar o herir animales con infracción de las leyes de caza y pesca o de sus reglamentos;
h) Provocar riñas de animales y promover o practicar espectáculos que impliquen maltrato de animales.
Los hechos señalados en el presente artículo tienen un carácter meramente ejemplar y no se entenderán como limitativos del alcance del artículo anterior.
Artículo 3º-Los autores del delito de crueldad para con los animales serán castigados con la pena de prisión en cualquiera de sus grados o multa de un tercio de un sueldo vital mensual a dos sueldos vitales mensuales del respectivo departamento.
Para regular la pena, el Tribunal tomará en consideración especialmente las circunstancias agravantes o atenuantes del caso y, tratándose de multas, las facultades económicas del reo.
Artículo 4º-El Tribunal podrá ordenar en cualquier estado del juicio que el animal víctima del delito sea retirado del poder del reo, en forma temporal o definitiva, y entregado a una persona natural o jurídica responsable. Si el animal estuviere herido o enfermo, podrá el Tribunal disponer su tratamiento u hospitalización o si no tuviere remedio, su sacrificio sin dolor. Podrá asimismo decretar todas las medidas que estimare necesarias para hacer cesar los hechos que motiven el proceso. Estas medidas podrán ser adoptadas también provisoriamente, en casos urgentes, por las personas a que se refiere el artículo siguiente.
En todo caso el Tribunal ordenará el comiso de los instrumentos y efectos del delito.
Artículo 5º-El delito de crueldad para con los animales será de acción pública. Los miembros del Cuerpo de Carabineros, de Investigaciones y de la División de Pesca y Caza, los inspectores de las instituciones con personalidad jurídica cuya finalidad sea la defensa y protección de los animales, estarán obligados a denunciar a la justicia los hechos punibles que lleguen a su conocimiento en el desempeño de sus funciones. La denuncia formulada por alguna de estas personas será considerada presunción grave de la existencia del delito y de la responsabilidad del denunciado.
Las instituciones a que se refiere el inciso precedente podrán hacerse parte en los procesos respectivos y gozarán para estos efectos de privilegio de pobreza. El Tribunal podrá encomendarles la práctica de visitas de inspección y otras diligencias. Los inspectores de estas instituciones podrán requerir el auxilio de la fuerza pública para cumplir sus funciones, cuando lo estimaren necesario, aun en los casos no sometidos a proceso. Su informe tendrá valor de prueba pericial.
Se sancionará como cómplice o encubridor del delito a la persona que entrabare alguna diligencia tendiente a establecer o esclarecer un hecho penado por esta ley.
Artículo 6º-Serán competentes para conocer de los delitos de crueldad para con los animales los Jueces de Letras de Menor Cuantía en lo Criminal y, donde no los hubiere, los Jueces de Letras de Mayor Cuantía con jurisdicción en lo criminal".
El señor SANHUEZA (Presidente).-
El señor Secretario va a dar lectura a una indicación presentada a la Mesa.
El señor GUERRERO, don Raúl (Secretario).-
Indicación formulada por la señora Blanca Retamal y los señores Lorenzini y Salinas, don Anatolio, para suprimir la letra f) del artículo 2º.
El señor SANHUEZA (Presidente).- En discusión general el proyecto.
Ofrezco la palabra.
El señor LORENZINL- Pido la palabra.
El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor LORENZINL- Señor Presidente, la disposición contenida en la letra f) del artículo 2º parece un poco cruel, ya que en ella se establecen sanciones para quienes atropellan intencionalmente o por imprudencia temeraria, a un animal. La verdad de las cosas es que atropellar a un animal significa destrozos para un vehículo y no porque crea en la generosidad de la mayoría de los seres humanos, sino por simple conveniencia práctica, nadie va a andar atropellando animales. En cambio, es sabido que, por evitar atropellar a un perro u otro animal, se han causado muertes humanas.
Por esto pido la supresión del inciso f) del artículo 2º.
El señor SANHUEZA (Presidente).- La Mesa se permite proponer, como había un acuerdo en principio, despachar en esta sesión el proyecto y omitir el trámite de segundo informe.
Si le parece a la Sala, así se acordará.
El señor ACEVEDO.- Lógico, pero hay una indicación para suprimir un inciso.
El señor SANHUEZA (Presidente).- Por eso me permito proponer la comisión del trámite de segundo informe.
El señor ACEVEDO.- ¿Me permite, señor Presidente?
El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Acevedo.
El señor ACEVEDO.- Señor Presidente, la indicación del colega Lorenzini y de la señora Blanca Retamal es para suprimir la letra f) del artículo 2ª. Dice este artículo:
"En especial se considerarán delitos de crueldad para con los animales. . .".
La señora LAZO.- ...el acaparamiento.
El señor SANHUEZA (Presidente).- Señora Lazo, le ruego a Su Señoría se sirva guardar silencio.
La señora LAZO.- ¡Ah, no dice acaparamiento!
El señor SANHUEZA (Presidente).- Estamos en el problema de los animales.
La señora LAZO.- Y del mercado negro, ¿qué me dicen ustedes?
El señor ACEVEDO.- "En especial se considerarán delitos de crueldad para con los animales los siguientes hechos:. . .
"f) Atropellar a un animal intencionalmente o por grave imprudencia o negligencia;"
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SANHUEZA (Presidente).- Señora Lazo, le ruego a Su Señoría se sirva guardar silencio.
La señora LAZO.- No soy niña chica; censúreme si quiere, soy una mujer vieja. Por favor, no me grite.
El señor SANHUEZA (Presidente).- Excúseme, señora Lazo.
Está con la palabra el señor Acevedo.
La señora LAZO.- Censúreme, pero no me grite.
El señor SANHUEZA (Presidente).- No. Jamás. Excúseme, señora Lazo.
La señora LAZO.- Además, me estoy dirigiendo al señor Amunátegui.
El señor AMUNATEGUI.- Por eso le estoy contestando, colega.
El señor SANHUEZA (Presidente).- ¡Señora Lazo!
La señora LAZO.- Ustedes que han acaparado los animales. . .
El señor SANHUEZA (Presidente).- Señora Lazo, por favor.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SANHUEZA (Presidente).- ¡Señor Amunátegui!
Puede continuar el señor Acevedo.
El señor ACEVEDO.- Señor Presidente, en el artículo 2º, repito, se considera delito de crueldad atropellar a un animal intencionalmente. No se trata de una cosa casual, sino de que lo atropellen intencionalmente o por grave imprudencia o negligencia.
No sé si hay colegas que viajen continuamente por las carreteras, que viajen al sur por ejemplo. ¡La de animales muertos que hay ahí! Es decir, los matan por deporte. Hay piloto.- ; a los que esto prácticamente no les importa: llevan la máquina lanzada, ven un perro y siguen con la máquina lanzada. La verdad es que eso no está bien. Será un perro, pero es un perro, es un animal, tiene derecho a vivir.
El señor FUENTES (don César Raúl). ¿Me permite, colega Acevedo?
El señor ACEVEDO.- Perdón, colega. Voy a concedérsela en seguida.
Como la disposición es muy amplia, porque habla de "un animal", entonces, además de un perro, puede ser otro tipo de animal. Puede ser un animal racional también. . .
El señor TEJEDA.- Un Diputado. . .
El señor ACEVEDO.- Puede ser un Diputado, como dice el colega Tejeda.
-Risas.
El señor ACEVEDO.- Es corriente no sólo atropellar animales, sino también atropellar aves. La verdad es que esto se ha hecho muy común, sobre todo en los campos en los sectores rurales.
Estimo que la disposición es buena y que el hecho de que el colega quiera suprimirla no ayuda en nada. Es bueno que sobre esta materia haya legislación. Los que van a continuar siendo legisladores en el futuro ya verán cómo es su aplicabilidad.
Quiero concederle una interrupción al colega César Fuentes, que me la ha pedido, señor Presidente.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Con la venia del señor Acevedo, tiene la palabra el señor Fuentes, don César Raúl.
-
El señor FUENTES (don César Raúl). -
Señor Presidente, la verdad es que yo veo el problema más o menos resuelto en la letra a) del artículo 2º, que es más amplia y comprende ya la figura del atropellamiento.
La letra a) habla de "maltratar a un animal en cualquier forma y por cualquier medio, intencionalmente o por grave imprudencia o negligencia".
Se ha especificado un poco más cuando se ha hablado de "atropellar"; pero "atropellar" ya está comprendido en "maltratar". Como las dos figuras tienen la misma pena, creo que en nada se perjudica el proyecto con aprobar la indicación, como me parece que tampoco nada pierde el proyecto si rechazamos la indicación. De una u otra manera, da lo mismo.
Agradezco al colega Acevedo la interrupción que me ha concedido, que era para manifestarle eso, a ver si podemos sacar este proyecto, que está aquí hace seis años.
El señor SANHUEZA (Presidente).- Antes de conceder la palabra a la señora Lazo, solicito el asentimiento unánime de la Sala para omitir el segundo informe de este proyecto, que correspondería, por la indicación presentada.
Acordado.
Tiene la palabra la señora Lazo.
La señora LAZO.- Señor Presidente, en primer lugar,...
El señor KLEIN.- Yo había pedido la palabra.
El señor SANHUEZA (Presidente).- A continuación Su Señoría. Siempre las mujeres son primero.
La señora LAZO.- ¿Me quiere escuchar señor Presidente, después de haberme retado?
-Risas…
El señor SANHUEZA (Presidente).- No la he retado, señora Lazo. Jamás.
La señora LAZO.- Quiero dejar establecido que nosotros, los marxistas, no sólo entendemos el humanismo hacia el hombre, hacia el ser humano, sino que a todos los seres vivos, y el animal para nosotros, es no sólo algo que acompaña al hombre, sino algo que es necesario, porque, como ustedes saben, y especialmente los señores científicos, cuando cualquier especie es eliminada, se produce un desnivel ecológico. Claro que hay una especie que a mí sí me gustaría que fuera eliminada: la de los chacales, la de los chacales de la política, los bandidos y los hipócritas. Ellos se parecen a algunas especies animales; pero no hay ningún animal, en realidad, tan despiadado como los que acabo de describir.
Por eso, señor Presidente, concuerdo con Su Señoría en el sentido de que despachemos el proyecto, porque es vergonzoso que esta Cámara se haya entretenido seis años con él y porque todos nosotros, creo, con mediana cultura general, comprendemos que es un proyecto necesario.
Pero deseo dejar establecido, una vez más, cómo hay un desnivel inmenso en el modo de pensar de los parlamentarios. Cuando yo reclamaba denantes sobre el proyecto de delito económico, una señora, que es profesora primaria, se oponía a que habláramos de eso, en circunstancias que la gente tiene que estar horas de horas expuesta al sol, en colas creadas por una escasez artificial, por un acaparamiento, y tiene que sufrir un mercado negro impulsado por elementos que conocemos, a los que se les han descubierto cantidades inmensas de mercaderías. Sobre eso se niegan a legislar.
Volviendo al tema, señor Presidente, estoy de acuerdo en que legislemos sobre los animales.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
La señora LAZO.- No se vaya a caer de la estatua, señor Amunátegui! ¡Déjeme hablar!
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
La señora LAZO.- Lo que quería decir, señor Presidente, es quienes en el Senado votaron en contra de ese proyecto, carguen con la responsabilidad de haber negado que el pueblo conociera la verdad sobre esta materia.
El señor SANHUEZA (Presidente).- ¿Me excusa señora Diputado? Le ruego referirse a la materia en debate.
La señora LAZO.- Volviendo al tema, señor Presidente, debo decir que realmente nos interesan los animales, pero mucho más nos interesa que no se juegue sobre todo, en esta época preelectoral, con los seres humanos, engañándolos como lo hace la confabulación derechista en este momento.
Nada más, señor Presidente.
El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Klein, don Evaldo.
El señor KLEIN.- Señor Presidente, al empezar a leer este boletín, he visto que de acuerdo a él, este proyecto lleva bastantes años aquí en el Parlamento, porque algunos de sus autores ya no son parlamentarios, como los señores Hübner, Cancino, Valdés, Tuma (Q.E.P.D.), y la señora Enríquez.
Seguramente, los autores del proyecto, junto a otros parlamentarios, deben de haber recibido la visita de la Liga Protectora de Animales, porque hacía falta que se combatiera en Chile esta crueldad. Se traen aquí unas frases de Alexander von Humboldt y de Monseñor Rauch, Arzobispo de Friburgo que conviene recordar. Y esto hasta puede servir para la política. De Alexander von Humbolt: "El grado de civilización de un pueblo se conoce por la forma en que se trata a los animales"... y a veces a los colegas políticos, digo yo.
-Risas.
La señora LAZO.- ¡Muy bien!
El señor KLEIN.- Y expresa el Arzobispo de Friburgo, en su obra "De la Vida Católica": "La protección de los animales es una señal inequívoca de la cultura de un pueblo y de la rectitud de su conciencia. En cambio, un pueblo que pierde su sensibilidad ante la crueldad de que son víctimas los animales, será presa fácil de los peores instintos criminales y cometerá tarde o temprano delitos gravísimos contra la misma humanidad.". Y eso está ocurriendo en política, eso está ocurriendo con la violencia que tenemos en el país.
La señora LAZO.- ¡Muy bien!
El señor KLEIN.- Por eso, señor Presidente, creo conveniente que, de una vez por todas, esta sensibilidad no se aplique solamente a los humanos, sino también a los animales. En viajes por los canales del sur, he visto cómo a los animales que son cargados, en vez de ponerlos en cosas especiales, los cuelgan de los cachos. ¡Qué crueldad más grande!
Señor Presidente, creo que es muy conveniente que hablemos menos y que aprobemos luego este proyecto. Démosle cancha al proyecto y hablemos menos de política. Yo no soy candidato, así que no me voy a hacer autopropaganda.
El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Lorenzini.
El señor LORENZINI.- Señor Presidente, el problema es uno: el hecho de que anden animales en la vía pública. Creo que la solución no está en cargarles los dados especialmente a los choferes, porque normalmente nadie atropella a un animal por agrado, a menos que sea un desviado mental. Es contraproducente hacerlo, puesto que implica daños para el vehículo, aun cuando pudiere tratarse de aves, porque si éstas pegan en el parabrisas o en un farol, ello puede significar un costo grande. Lo que hay que hacer es evitar a toda costa que los animales anden sueltos por los caminos públicos. No sólo está de por medio la vida de los animales, sino también la de la gente que viaja.
La letra a) dice que es delito de crueldad "maltratar a un animal en cualquier forma y por cualquier medio, intencionalmente o por grave imprudencia o negligencia". Señor Presidente, yo entiendo que cuando Se atropella a un animal, la culpa no recae en el chofer generalmente, el animal sale de sorpresa y un viraje a un velocidad normal de 90 kilómetros, que es la que autorizan las leyes es imposible sino en aquéllos que permiten que los animales anden sueltos. En el caso de los animales vagos, es la autoridad la que tiene la obligación de retirarlos de los caminos.
El señor AMUNATEGUI.- Exacto.
El señor LORENZINI.- En consecuencia, no concuerdo con la interpretación del colega, en el sentido de que la responsabilidad del chofer me parece inaceptable y no está comprendida en la letra a). La calificación del accidente significa un juicio, significa que el chofer aunque sea absolutamente inocente, como ocurrirá en la inmensa mayoría de los casos, va a tener que incurrir en gastos y en pérdida de tiempo. Esto no va a solucionar el problema, ya que una persona que vaya a 90 kilómetros por hora no podrá frenar si de repente aparece un perro o un caballo, aunque el atropello le signifique perjuicios.
Por eso, insisto en la supresión de la letra f), entendiendo la letra a) en su verdadero sentido, que es el que expresé.
Nada más, señor Presidente.
El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Frías.
El señor FRIAS.- Señor Presidente, nosotros vamos a prestar nuestra aprobación a este proyecto, que recoge un sentimiento común a todo el pueblo. Este proyecto fue presentado, entre otros, por Diputados nuestros.
Quisiera solicitarle al señor Lorenzini que retirara la indicación. El solo hecho de suprimir la disposición de la letra f) me parece como una especie de privilegio para el conductor de automóviles.
En cuanto a la intencionalidad que pudiera establecerse acerca del atropello de un animal, hay disposiciones muy claras en el Código Penal y en el Código de Procedimiento Penal que permiten regular esta intencionalidad. Naturalmente, si una persona atropella a un animal por evitar daños mayores, como causar muertes o producir otros accidentes, nuestros Códigos, la legislación vigente, contemplan causales de exención de culpabilidad o atenuación de la misma.
En consecuencia, nosotros vamos a votar a favor del proyecto y en contra de la indicación.
Eso es todo, señor Presidente.
El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra la señora Altamirano.
La señora ALTAMIRANO (doña Amanda).- Señor Presidente, yo quisiera consultar a Su Señoría cuál es la ley que hay para defender a los animales de que sean atropellados con tanta continuidad, como han manifestado varios señores Diputados.
Bueno, pienso que también debería castigarse a todos aquéllos que están beneficiando a las vacas -que también son animales- en estado de preñez en los mercados negros, para vender la carne. ¿Quién defiende a esos animales? En lugar de que haya mayor producción, para que tengamos más alimentación, se matan. Eso todo el mundo lo está sabiendo. ¿No se podría evitar eso también? Hay que castigarlos con lo más duro; aplicarles ley y castigo. Insinúo eso, señor Presidente.
El señor SANHUEZA (Presidente).- Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación general el proyecto.
Si le parece a la Sala y no se pide votación, se dará por aprobado.
Aprobado.
Quedan aprobados reglamentariamente los artículos 1º, 3º, 4º, 5º y 6º.
En votación el artículo 2º con la indicación del señor Lorenzini, que consiste en suprimir la letra f)
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 21 votos; por la negativa, 9 votos.
El señor SANHUEZA (Presidente).- Aprobado el artículo 2° con la indicación del señor Lorenzini.
Terminada la discusión del proyecto.
"