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El señor AYLWIN (Presidente).
Continúa la sesión pública.
El señor FIGUEROA (Secretario).
En seguida, corresponde tratar el proyecto de ley de la Cámara de Diputados, con informe de la Comisión de Salud Pública, que autoriza a la Caja de Previsión de los Carabineros de Chile para disponer de los fondos y bienes que señala con el objeto de destinarlos a la construcción de un hospital para sus imponentes.
Los antecedentes sobre el proyecto figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:
Proyecto de ley:
En segundo trámite, sesión 51º, en 14 de setiembre de 1971.
Informe de Comisión:
Salud Pública, sesión 26º, en 11 de noviembre de 1971.
El señor FIGUEROA (Secretario).
La Comisión de Salud Pública, en informe suscrito por los Honorable señores Valenzuela (Presidente), Juliet, Noemi y o1guín, recomienda a la Sala aprobar el proyecto con las modificaciones indicadas en el boletín que tienen a la mano los señores Senadores.
El señor AYLWIN (Presidente).
En discusión general el proyecto.
Ofrezco la palabra.
La señora CARRERA.
Los Senadores socialistas votaremos favorablemente la iniciativa, luego de haber estudiado el problema que aborda. El Hospital de Carabineros actualmente en funciones no tiene la capacidad necesaria ni siquiera para atender al personal activo y sus cargas de familia, que, en total, suman 120 mil personas. Mucho menos puede atender al personal pasivo y a sus familiares, que suman otro tanto a lo largo de todo el país. De estas 240 mil personas, aproximadamente la mitad vive en Santiago. Por eso, es del todo razonable construir un nuevo hospital para Carabineros, que por lo menos permita atender a un mayor número de imponentes de la Caja respectiva.
El actual establecimiento asistencial cuenta con sólo 340 camas, que están permanentemente ocupadas y que resultan absolutamente insuficientes.
El nuevo hospital se construirá en un terreno que la Caja adquirió en Apoquindo, y en él se atenderán enfermos broncopulmonares, que actualmente se encuentran internados en distintos establecimientos. Igualmente, dispondrá de camas para hospitalización de enfermos sometidos a tratamientos prolongados que no requieren de servicios médicos de alto grado de especialización.
La iniciativa está financiada, de modo que no habrá problemas por este concepto.
Me alegro mucho de que no se haya aprobado la idea de enajenar, con el objeto de financiar el proyecto, el edificio ubicado en Santo Domingo 714, donde funciona la Primera Comisaría. Es de conocimiento público que Carabineros carece de locales para prestar su atención. Al respecto, es conveniente destacar a los señores Senadores esta situación que se observa a lo largo de todo el país. En general, especialmente en los campos, los retenes están en pésimas condiciones. Particularmente en la provincia que represento los demás Senadores de la zona podrán corroborarlo, numerosos edificios de Carabineros se están cayendo, como sucede por ejemplo en Codegua, donde es urgente construir uno nuevo.
Podríamos pedir al Ejecutivo que se preocupe en mayor medida de los locales en que funciona Carabineros, de darle algunas comodidades a su personal y de construir, en los casos en que sea necesario, especialmente en las poblaciones, nuevos retenes y comisarías.
En el plano nacional, los socialistas veríamos con sumo agrado que el Partido Demócrata Cristiano pudiera reconsiderar su oposición a la creación de mil nuevas plazas en el Cuerpo de Carabineros. En todas las poblaciones, donde uno vaya, verá cómo los centros de madres y las juntas de vecinos reclaman por contar con una pareja de carabineros. La solución de este problema se hace cada vez más urgente.
El señor VALENZUELA.
Este proyecto se inició en moción del DiputadoFernando Sanhueza, quien promovió la iniciativa en vista de que el actual hospital de Carabineros no cuenta con elementos suficientes para atender a las 240 mil personas que, entre imponentes activos, pasivos y sus familiares, tienen derecho a esta prestación.
Como se sabe, pertenecen a esta caja de previsión no sólo los carabineros, sino también personal de Prisiones e Investigaciones. La mitad de los beneficiarios, o sea 120 mil, vive en la ciudad de Santiago.
Por estas razones, la Comisión de Salud Pública del Senado, que tengo el honor de presidir, consideró con mucho detenimiento la iniciativa legal en debate.
En vista de que había algunos problemas que dilucidar, se invitó a las sesiones de la Comisión al señor Subsecretaro de Salud; al vicepresidente, al fiscal y al médicojefe del Departamento Médico de la Caja de Previsión de los Carabineros de Chile, como también al Director General de Carabineros. Se tenía el propósito de resolver el problema de la dependencia que pudiera tener el nuevo hospital en cuanto a las normas de salud vigentes en el país. Por fortuna, se llegó a acuerdo en el sentido de que dicho establecimiento, en lo tocante a política de salud, quedaría bajo la tuición del Director General de Carabineros, quien, a su vez, integra el Consejo Nacional de Salud, organismo creado por ley durante el Gobierno anterior, que tiene a su cargo la orientación central de toda la política de salud.
También invitamos a la Comisión dé Salud Pública, a los representantes de la Dirección General de Carabineros, con el objeto de consultarlos sobre la propiedad ubicada en calle Santo Domingo Nº 714 que se autorizaba enajenar para financiar el proyecto. Dichos representantes; manifestaron que esa propiedad estaba destinada al funcionamiento de la Primera Comisaría de Santiago; de modo que su enajenación causaría problemas, por; lo me nos durante un par de años, ya que los policías de esa dotación no tendrían dónde trabajar.
El problema de los retenes de Carabineros en todo el país es una materia de suyo trascendente, como lo es también el cumplimiento de los deberes que tiene Carabineros de Chile. Esta es una materia que hemos debatido extensamente y que se podría discutir bastante, porque no se refiere sólo a una cuestión de números, sino de cumplimiento, por parte de la policía uniformada, de sus funciones esenciales. Este es un asunto que advertimos en diversas regiones del país. Ayer no más denuncié en la sesión del Senado el problema que implica el dejar hacer, por cuanto se cometen graves injusticias.
El Honorable señor Juliet formuló algunas indicaciones al proyecto que mejoraron Su redacción, con lo cual, a nuestro juicio, quedó en mejores condiciones para ser aprobado por la Sala.
Como se ha dicho, para financiarlo se dispone de los excedentes del 1,5% destinado al pago de subsidios de reposo preventivo, fondos que se entregarían también durante los años 1972 y 1973 y no sólo en 1971, con el objeto de compensar la menor entrada que significará la no enajenación de la propiedad donde actualmente funciona la Primera Comisaría de Santiago.
En pocas palabras, tales son los alcances del proyecto en debate, mediante el cual se satisface una necesidad de un grupo importante de conciudadanos acogidos al sistema de previsión de la Caja de Carabineros, razón por la cual contó con la aprobación unánime de la Comisión de Salud del Senado.
El señor TARUD.
En forma muy breve, quiero expresar mi satisfacción por el hecho de que este proyecto, que en pocos días más se convertirá en ley, venga a llenar una sentida aspiración y una gran necesidad, no sólo del personal activo de Carabineros de Chile sino también del pasivo, quienes hasta ahora han debido afrontar serias dificultades para obtener atención médica en un hospital que no cuenta con cantidad de camas suficientes. Hace aproximadamente tres años presenté en el Senado un proyecto de ley destinado a adquirir el Hospital San Luis y habilitarlo para Carabineros. Esa iniciativa representaba una solución parcial, pues no cubría totalmente las necesidades de los beneficiarios ni era tan completa como el proyecto de ley en debate.
Deberíamos proceder a votar, porque creo que hay unanimidad en la Sala.
El señor AGUIRRE DOOLAN.
¡Hagámoslo de inmediato!
El señor REYES.
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor AYLWIN (Presidente) .
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor REYES.
Prefiero hablar en el fundamento del voto.
El señor AYLWIN (Presidente).
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra,
En votación.
(Durante la votación).
El señor REYES.
Desde luego, anuncio los votos favorables de los Senadores democratacristianos.
El Honorable señor Valenzuela ya ha hecho presente nuestros puntos de vista sobre el particular. Yo sólo quiero llamar la atención acerca de un aspecto que raras veces se destaca aquí en el Senado: los Senadores que representan a Santiago están considerados un poco al margen de los problemas regionales, en circunstancias de que en la Capital esos problemas suelen ser de mayor gravedad. Uno de ellos, precisamente, dice relación a los personales activos y pasivos de Carabineros de Chile. Efectivamente, a propósito de este proyecto, se dice que existen aproximadamente 240 mil imponentes de la Caja de Carabineros. Pues bien, el 50% de ellos reside en Santiago. Lógicamente, eso no quiere decir que el 50% de los servicios de Carabineros esté radicado en esta ciudad, ni mucho menos; pero esa realidad y la circunstancia de que la centralización de las prestaciones exigen disponer de servicios de alta jerarquía técnica, hacen absolutamente necesario contar con un hospital de primera categoría. Por esta razón, nos parece extraordinariamente positivo que para ese efecto se destinen los terrenos ubicados en la parte alta de Las Condes probablemente los conocen la mayoría de los parlamentarios presentes y que pertenecen a la Caja de Previsión de los Carabineros de Chile.
Por estas consideraciones, votaremos favorablemente el proyecto.
El señor OCHAGAVIA.
Los Senadores nacionales vamos a concurrir con nuestros votos favorables a la aprobación de esta iniciativa legal, que destina fondos para la construcción de un hospital para los imponentes de la Caja de Carabineros de Chile.
Aquí ya se han dado razones más que suficientes que justifican esta iniciativa. De igual manera se ha destacado la labor que cumple el Cuerpo de Carabineros, todo la cual da plena validez al hecho de que todos los grupos políticos respalden ampliamente la creación de un centro asistencial para los carabineros y sus familiares.
Quiero recoger las observaciones que formulaba la Honorable señora Carrera para justificar su petición de entregar al Gobierno la facultad de ampliar la dotación del Cuerpo de Carabineros.
El señor AGUIRRE DOOLAN.
La tiene.
El señor OCHAGAVIA.
Sí, señor Senador, la tiene; pero en la Cámara de Diputados se rechazó un proyecto del Ejecutivo tendiente a crear mil nuevas plazas. A este asunto me estoy refiriendo. En la Cámara nuestro partido manifestó su disposición de conceder ese aumento de dotación; . . .
El señor V ALENTE.
Se negaron los recursos necesarios.
El señor OCHAGAVIA.
Perdone, señor Senador. Voy a terminar. Pero puso la condición de que el Gobierno, al mismo tiempo, disolviera los grupos armados de existencia extralegal, incluso, que legalice la guardia personal del Presidente de la República, porque no tiene mucho fundamento la idea de ampliar el Cuerpo de Carabineros y mantener, en cambio, grupos que no tienen respaldo legal.
A mi juicio, éste es un problema que tiene relación con la materia en debate.
La Honorable señora Carrera puede estar segura de contar con el apoyo nuestro para ese aumento de plazas; sin embargo, la opinión pública reclama por la acción de todos los grupos que están actuando al margen de la ley, sin un estatuto, inclusive en funciones tan importantes como la de resguardar la vida del Presidente de la República.
La señora CARRERA.
En realidad, no alcanzo a comprender qué se quiere decir cuando se habla de grupos armados. No sé si se refieren al grupo de compañeros que resguardan la vida del Presidente de la República o a otro tipo de organizaciones. Por mi parte, siempre he entendido de que se trata de toda clase de grupos armados.
El señor OCHAGAVIA.
A todos.
La señora CARRERA.
En ese caso, concuerdo en que deben desaparecer todos los grupos armados.
Me alegro de que el Honorable señor Ochagavía piense así; pero me extraña que quienes se muestran tan deseosos de disolver grupos armados mantengan algunos, como el que se descubrió en Valparaíso hace dos o tres días, respecto del cual existe una querella por cuasi homicidio, es decir, por el intento de asesinar a un compañero nuestro, quien, no obstante estar haciendo uso de la libertad que tiene cualquier ciudadano de transitar por la calle, fue baleado. Fueron detenidas cinco personas entre ellas, me parece, figura el regidos Celis, del Partido Nacional, a las Cuales se les encontraron bastantes armas y balas.
El señor LUENGO.
El regidor Celis dirigía el grupo.
La señora CARRERA.
Siempre me ha interesado conocer detalles completos sobre los grupos armados; pero por desgracia no los tengo.
Como dice el Honorable señor Luengo, dirige ese grupo armado un regidor del Partido Nacional que en este momento, supongo, está en la cárcel.
Voto que sí.
El señor PABLO.
Sólo quiero fundar el voto para representar la aspiración del Círculo de Oficiales en Retiro del Cuerpo de Carabineros de Chile en relación con este proyecto de ley.
Al término del Gobierno pasado, me correspondió patrocinar una moción para construir un hospital destinado al Cuerpo de Carabineros aquí en Santiago, en los terrenos donde se edificaría el Hospital San Luis, que estaban entregados a otras actividades.
Con posterioridad, esta iniciativa ha avanzado en los términos en que la está conociendo el Senado esta tarde. Sin embargo, varios miembros del Círculo de Oficiales en Retiro del Cuerpo de Carabineros me han representado que, de acuerdo con los antecedentes que tienen, la ubicación que se propone en el proyecto no es la más conveniente y que prefieren la que se había indicado primitivamente. En realidad, este es un problema de carácter técnico, al cual dan bastante relevancia las personas que tienen interés en la construcción del hospital, porque estiman que, al estar extraordinariamente lejos de sus casas a 14 kilómetros del centro, los enfermos quedarían aislados. Esto afectaría fundamentalmente a las personas que tienen avanzada edad, porque el edificio estaría ubicado en la parte más alta del sector urbanizado, a 800 metros sobre el nivel del mar. No conozco el detalle técnico sobre el particular; pero esto me lo han representado reiteradamente. Incluso, volvieron a planteármelo estos sectores durante la última semana.
Junto con aceptar la idea de legislar, me permito representar la opinión de esos sectores, ya que no existe opinión unánime en tal sentido. Por ello, pido enviar un oficio al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, a fin de que se tenga presente la aspiración de algunos sectores del Círculo de Oficiales en Retiro del Cuerpo de Carabineros.
El señor AYLWIN (Presidente).
Si le parece a la Sala, se dará por aprobado el proyecto.
Aprobado.
Si le parece a la Sala, se enviaría el oficio solicitado por el Honorable señor Pablo.
Acordado.
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