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A continuación, corresponde discutir y votar el proyecto que modifica el decreto con fuerza de ley Nº 2, de 1968, que fijó la planta de Carabineros de Chile.
Diputado informante de la Comisión de Gobierno Interior es el señor Mosquera; y de la Comisión de Hacienda, el señor Tagle.
El proyecto de ley, impreso en el boletín Nº 934712, es el siguiente:
Artículo 1ºIntrodúcense las siguientes modificaciones al artículo 1º del D. F. L. Nº 2, de 1968, que fijó la Planta de Carabineros de Chile:
1) En el rubro Personal Civil, número I) Servicio Médico (Personal de Nombramiento Supremo), sustitúyese la expresión Técnicos Laborantes usada para designar una plaza de VIª Categoría, dos de grado 1º y cinco de grado 4°, por Tecnólogos Médicos.
2) En el rubro Personal Civil, número 11) Empleos Varios (Personal a Contrata), Sustitúyense los cargos de:
1 Mayordomo de Intendencia de Santiago.. grado 8º,
1 Telefonista de Intendencia de Santiago.... grado 11º, y
3 Porteros 5ºs, de Intendencia de Santiago... grado 13º, por los siguientes:
1 Mayordomo de Intendencia de Santiago... grado 6º,
Telefonista de Intendencia de Santiago... grado 9º,
Porteros de Intendencia de Santiago grado 9º, y
1 Portero de Intendencia de Santiago grado 11º.
3) En el rubro Personal Civil, número 11) Empleos Varios (Personal de Nombramiento Supremo), agregúese una plaza de Asesor Pedagógico VI. Categoría.
Artículo 2ºCréase un fondo a favor del Hospital de Carabineros que se formará en base a un descuento mensual de un uno por ciento de las remuneraciones imponibles que se paguen al personal de Carabineros.
Los descuentos deberán enviarse a la Dirección General de Carabineros, la que registrará su valor en una cuenta especial denominada Aporte para el Hospital de Carabineros.
Contra esta cuenta sólo se podrá girar a favor de dicho Establecimiento para gastos de Capital, Compra de Bienes y Servicios no Personales y Remuneraciones.
Para los efectos de la aplicación de este artículo, serán atribuciones de la Dirección General de Carabineros, las siguientes:
Establecer los porcentajes de distribución en conformidad al inciso 3º, y
Autorizar expresamente las inversiones de capital.
La creación del Fondo que se establece por el presente artículo no podrá significar en modo alguno disminución de los aportes que se consulten en leyes generales o especiales en favor del Hospital de Carabineros.
El descuento que se establece en el inciso primero, regirá a contar del 1º de enero de 1972 y el pago de las cuotas acumuladas desde esa fecha hasta la de la publicación de la presente ley se hará en tres cuotas iguales.
Artículo 3ºAuméntase la planta del Servicio Administrativo de Carabineros de Chile, que en adelante pasará a denominarse Servicio de Intendencia, (I), en las plazas y forma que a continuación se indica:
Año 1972
1 Coronel IV. Categoría
1 Teniente Coroneli... V. Categoría
3 Mayores VI. Categoría
5 Capitanes Grado 1º
Tenientes Grado 3ºSubtenientes Grado 6º
Año 1973
1 Teniente Coronel... V. Categoría
3 Mayores VI. Categoría
5 Capitanes Grado 1º
5 Tenientes Grado 3º
3 Subtenientes Grado 6º
Año 1974
Tenientes Coroneles.. V. Categoría
Mayores VI. Categoría
5 Capitanes Grado 1º
5 Tenientes Grado 3º
3 Subtenientes Grado 6º
Año 1975
Coronel...... IV. Categoría
Tenientes Coroneles... V. Categoría
Mayores VI. Categoría
5 Capitanes Grado 1º
5 Tenientes Grado 3º
3 Subtenientes Grado 6º
Año 1976
1 Teniente Coronel... V. Categoría
4 Mayores VI. Categoría
4 Capitanes Grado 1º
3 Tenientes Grado 3º
3 Subtenientes Grado 6º
Las plazas consultadas en este artículo se incorporarán a la planta fijada para el personal de Carabineros en el D. F. L. Nº 2, de 1968, del Ministerio del Interior; pero, en todo caso, ellas sólo podrán ser proveídas en la forma y período que se indican en el inciso precedente.
Artículo 4º Los funcionarios que actualmente ocupan las plazas de Oficiales Administrativas VI. Categoría, que figuran en el rubro Personal Civil, número 11) Empleos Varios (Personal de Nombramiento Supremo), del artículo 1º del D. F. L. Nº 2, de 1968, que fija la Planta de Carabineros de Chile, se desempeñarán exclusivamente en las Oficinas del Ministerio del Interior.
Artículo 5º Introdúcense las siguientes modificaciones a los artículos que se señalan, del D. F. L. Nº 2, del Ministerio del Interior, de 17 de octubre de 1968:
Artículo 1º
agrégase el siguiente rubro, que pasará a ser el Nº 3:
3) Servicio de Intendencia (I). Oficiales
1 General III.
5 Coroneles IV.
14 Teniente Coroneles...... V.
35 Mayores VI.
53 Capitanes 1º
52 Tenientes 3º
40 Subtenientes 6º
Suprímese en el epígrafe Personal Asimilado, el rubro 1) Servicio Administrativo y la planta consultada en este rubro, y
En el mismo epígrafe de la letra anterior, en el rubro 2) Servicio de Veterinaria, suprímese el guarismo 2).
Artículo 11
a) Sustitúyese el rubro Personal de Fila, por el siguiente:
Personal de Fila, que comprende a los Oficiales y personal a Contrata de Orden y Seguridad y al personal de Oficiales de Intendencia; y
b) Reemplázase el rubro Personal Asimilado, por el siguiente:
Personal Asimilado, constituido por los Oficiales del Servicio de Veterinaria;
Artículo 15
En su inciso 2º, reemplázase el vocablo Administración, por la palabra Intendencia.
Artículo 61
En su inciso 1º, sustituyese la expresión Orden y Seguridad, por el vocablo Fila.
Artículo 112
a) En el epígrafe Personal de Fila, Reemplázase la frase: afectará en igual forma al Personal Asimilado, por la siguiente: afectarán en igual forma al personal del Servicio de Intendencia y al personal Asimilado.
Artículo 6ºEl mayor gasto que significa la aplicación de la presente ley se considerará anualmente en el Presupuesto del Servicio de Carabineros de Chile.
Artículo transitorio. El personal que actualmente forma la planta del Servicio Administrativo, pasará a integrar, dentro de sus respectivos grados y categorías, la planta del Servicio de Intendencia a que se refiere el artículo 5º de la presente ley, sin que ello constituya nuevo nombramiento y, por lo tanto, dicho personal conservará, para todos los efectos legales, la antigüedad en sus empleos.
Iguales consideraciones regirán para el personal a Contrata que se desempeña en la Intendencia de Santiago, y a que se refiere el Nº 3 del artículo 1º de la presente ley.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
En conformidad con el artículo 213 del Reglamento, el primer turno corresponde al Comité Demócrata Cristiano. El tiempo se ha reducido a cinco minutos, como conocen los señores Diputados.
Ofrezco la palabra en el tiempo del Comité Demócrata Cristiano.
Ofrezco la palabra.
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el señor Mosquera.
El señor MOSQUERA.-
No he solicitado la palabra.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
El señor Mosquera no desea hacer uso de la palabra.
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Se suspende la sesión por un minuto.
Se suspendió la sesión a las 18 horas 53 minutos.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Se reanuda la sesión.
El turno siguiente corresponde al Comité Nacional.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
El turno siguiente corresponde al Comité Comunista.
Ofrezco la palabra.
El señor ACEVEDO.-
Pido la palabra.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor ACEVEDO.-
Señor Presidente, el proyecto en discusión tiene por objeto modificar el decreto con fuerza de ley Nº 2, del año 1968, y su finalidad es el aumento de plazas y el traslado de algunos cargos, por otros, en las actuales plantas del Cuerpo de Carabineros y en el rubro Personal Civil, vale decir, mayordomo de Intendencia de Santiago, telefonistas, porteros, mayordomos, etcétera. En el artículo 2º, se crea un fondo a favor del Hospital de Carabineros, el que se forma sobre la base del descuento mensual de un 1% de las remuneraciones imponibles que se pagan al personal de Carabineros. El artículo 3º comprende la reestructuración de la planta del Servicio Administrativo de Carabineros, la que se señala para los años 1972, 1973, 1974, 1975 y 1976, y que consiste en aumentar una plaza de Coronel, un Teniente Coronel, tres Mayores, cinco Capitanes, cinco Teniente y 6 Subtenientes. Y esto se repite respecto de los años que he señalado, para terminar en el año 1976.
La Comisión de Gobierno Interior prestó su aprobación a este proyecto, originado en un Mensaje del Ejecutivo, por la unanimidad de sus integrantes. Tanto el informe de la Comisión de Gobierno Interior, que designó como Diputado informante al colega Mosquera, quien no ha estado atento en estos momentos en la Sala, como el de la Comisión de Hacienda, que designó como Diputado informante al colega Tagle, dejan expresamente establecido, sobre todo el informe de la de Hacienda, que el proyecto en debate fue aceptado por unanimidad y que se acordó recomendar a la Cámara su aprobación en los mismos términos en que había sido propuesto por la Comisión de Gobierno Interior.
Los Diputados comunistas vamos a votar favorablemente el proyecto del Ejecutivo, que modifica el decreto con fuerza de ley Nº 2, de 1968, que fijó la planta de Carabineros de Chile, en virtud de las disposiciones que, rápidamente, he señalado.
Eso es todo.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
El turno siguiente corresponde al Comité Socialista.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
El turno siguiente corresponde al Comité Izquierda Cristiana.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
El turno siguiente corresponde al Comité Izquierda Radical.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
El turno siguiente corresponde al Comité Radical.
El señor RIOS (don Héctor).-
Pido la palabra.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor RIOS (don Héctor).-
Señor Presidente, la Comisión de Gobierno Interior, que trató este proyecto, fue informada de su alcance por el General de Intendencia señor Ernesto Ramírez Jara y por los Mayores señores Mario Uribe Gallardo y Lautaro López Aguilera.
El proyecto en estudio tiene, básicamente, los siguientes objetivos: aumentar la dotación del personal del Cuerpo de Carabineros que cumple labores en el Servicio Administrativo, el que se va a llamar en adelante de Intendencia; resolver un problema relacionado con la situación del personal denominado asimilado; establecer nuevos recursos en favor del Hospital de Carabineros y solucionar diversos aspectos de orden administrativo.
El actual personal administrativo es de 110 personas, el que se aumenta en 90 personas más, a contar del 1º de enero de este año, sin que ello signifique reducción de la subvención que perciben actualmente por leyes especiales o generales. En efecto, en el artículo 3º se contempla el aumento gradual, en cinco años, de 90 plazas en el personal del Servicio de Administración.
Respecto a un aporte para el Hospital de Carabineros, se establece un descuento de un 1% de las remuneraciones del personal del Cuerpo para los efectos de contribuir a su financiamiento, pues se trata de un hospital que está llenando una sentida necesidad del personal, no sólo de Santiago, sino que también de provincias.
En líneas generales, este proyecto de ley contará con los votos favorables de los Diputados radicales.
Nada más.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
El turno siguiente corresponde al Comité Independiente.
El señor LAEMMERMANN.-
Pido la palabra.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor LAEMMERMAN.-
Señor Presidente, los Diputados de la Democracia Radical votaremos favorablemente este proyecto por considerarlo muy justo y necesario. El aumento de población en Chile hace indispensable el aumento de la planta de oficiales de Carabineros. Es imperioso que este proyecto sea aprobado cuanto antes.
En homenaje al tiempo, sólo reitero los votos favorables de los Diputados de la Democracia Radical.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Señores Diputados, han solicitado un minuto el señor Zaldívar y dos minutos el señor Tagle, Diputado informante.
¿Habría acuerdo para concedérselos?
Acordado.
Tiene la palabra el señor Zaldívar.
El señor ZALDIVAR (don Alberto).-
Señor Presidente, los Diputados de la Democracia Cristiana votaremos favorablemente el proyecto, porque cumple cuatro objetivos básicos. En primer lugar establece un aumento de la planta administrativa, ya que para 25 mil carabineros actualmente sólo cuenta con 110 funcionarios. Se propone su aumento en 90 más.
En segundo lugar, financiado por los mismos imponentes, o sea, por los Carabineros de Chile, con una imposición del 1% de sus remuneraciones, se podrá dar una mejor atención en el hospital de la institución.
En tercer lugar se elimina el término asimilado, que correspondía a una antigua denominación del personal civil que trabajaba en la policía y que actualmente no se justifica, por cuanto todos los oficiales del Servicio Administrativo egresan de la Escuela de Carabineros. Y, en cuarto término, se contemplan otras materias que vienen a mejorar la parte administrativa de Carabineros de Chile.
Por estas razones, es nuestra disposición votar favorablemente este proyecto.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Puede hacer uso de la palabra hasta por 2 minutos el Diputado señor Tagle.
El señor TAGLE.-
Señor Presidente, sólo para informar de los resultados del trabajo de la Comisión de Hacienda. Esta Comisión, al tomar conocimiento del proyecto, unánimemente consideró importante aumentar las plazas de Carabineros, por todas las razones que aquí se han dado y que, evidentemente, fueron consideradas por ella. El aumento de la población y los innumerables problemas que se presentan en todo el país nos hacen considerar como indispensable el aumento de las plazas que aquí se indica.
Por otra parte, es conveniente dejar una vez más constancia de que nosotros miramos con mucho interés el aumento y el perfeccionamiento del Cuerpo de Carabineros. Pero quisiera insistir en la necesidad de que puedan actuar en la plenitud de sus atribuciones, como tradicionalmente lo han hecho, razón por la cual siempre han contado con la simpatía de la población. Es lamentable, sin duda, que se les hayan restringido sus atribuciones, por lo que vemos hoy día cómo se actúa al margen de la ley. Sabemos perfectamente lo que ha sucedido en los campos, conocemos las actuaciones de elementos que, al margen de la ley, se apoderan de predios que no les pertenecen y cómo, por desgracia, Carabineros sólo puede tomar notas, dejar constancia del hecho y no actuar para hacer respetar el legítimo derecho de los propietarios.
En cuanto a lo pertinente a la Comisión de Hacienda, que está en el artículo 6º, el financiamiento fue aprobado por la Comisión, debido a que, simplemente, será dé cargo del Presupuesto del Servicio de Carabineros de Chile.
No tendría nada más que agregar.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
En consecuencia, cerrado el debate.
En votación general el proyecto.
Si le parece a la Sala y no se pide votación, se aprobará.
Aprobado.
Por no haber sido objeto de indicaciones, queda también aprobado en particular.
Despachado el proyecto.
"
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