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- rdf:value = " El señor ACEVEDO.-
Señor Presidente, yo he querido, en el día de ayer y deseo reiterarlo hoy día, dejar expresamente establecido que algunos Diputados, como es el caso del señor Amello, por ejemplo, evidentemente como él lo dice durante el Gobierno del señor Alessandri no formaba parte de los partidos Conservador o Liberal. Pero él forma parte ahora del Partido Nacional...
El señor KLEIN.-
Que es algo nuevo.
El señor ACEVEDO.-
...que integran conservadores y liberales.
El señor PHILLIPS.-
Y a mucho honor.
El señor KLEIN.-
Con doctrina nueva.
El señor ACEVEDO.-
Pues bien, durante el Gobierno del señor Alessandri se dictó el decreto con fuerza de ley Nº338, que se denomina Estatuto Administrativo.
El señor PHILLIPS.-
Pido la palabra.
El señor ACEVEDO.-
Su artículo 35, que se refiere a la destinaciones del personal de la Administración Pública, tuvo su origen en el Gobierno del señor Jorge Alessandri. Y lo que ahora hace resaltar el señor Amello es que ha habido traslados, que se ha aplicado tal o cual medida; pero si esas medidas están señaladas en el inciso segundo del artículo 35 del Estatuto Administrativo. Ahí se establecen los traslados por razones de buen servicio.
Estas disposiciones las utilizó el Gobierno que las creó, el del señor Jorge Alessandri y, también, el gobierno siguiente, el del señor Eduardo Frei Montalva, el gobierno democratacristiano.
El señor LAVANDERO.-
No se dictaron los decretos de insistencia.
El señor ACEVEDO.-
Y hay personas a las que las tuvieron durante los seis años en comisión de servicio. Nosotros no decimos que la disposición sea buena y que el Estatuto Administrativo sea bueno.
El señor PHILLIPS.-
Pero lo usan.
El señor ACEVEDO.-
El Estatuto Administrativo no fue producto de un avenimiento entre el personal de las reparticiones del Estado y el Gobierno de aquel entonces. Fue el uso de facultades extraordinarias que se le dieron a ese gobierno el que lo hizo posible.
Puedo citar el caso del Director de Transporte y Tránsito Caminero, que durante los seis años del Gobierno del señor Frei estuvo en comisión de servicio, creo que en Punta Arenas o en Puerto Montt. Entonces, ¿cómo pueden, ahora, nacionales y democratacristianos, encontrar malo lo que ayer consideraron bueno y lo utilizaron y aplicaron?
El señor SCARELLA.-
¡Todo tiene que cambiar!
El señor ACEVEDO.-
Usaron y abusaron de esto, sobre todo en el Magisterio...
El señor VERGARA.-
Los abusos...
El señor ACEVEDO.-
... donde se produjo un sinnúmero de traslados por razones de buen servicio. En este instante recuerdo el caso de un director de escuela de la ciudad de Capitán Pastene, que porque se desenvolvía políticamente en la zona, lo trasladaron por razones de buen servicio. Y lo trasladaron a una región donde no podía hacer el mismo trabajo de tipo político que hacía en Capitán Pastene.
El señor VARGAS.-
Lo ascendieron a Coronel.
El señor ACEVEDO.-
Entonces, ¿por qué ahora rasgan vestiduras? ¿Por qué hoy están borrando con el codo lo que escribieron con la mano en el año 1980?
Concuerdo con que el Partido Demócrata Cristiano, y sobre todo aquellos democratacristianos que estuvieron junto con nosotros en la oposición al Gobierno del señor Alessandri, que también criticamos las disposiciones del Estatuto Administrativo, planteen la derogación de algunas de sus disposiciones, pero que lo hagan los parlamentarios del Partido Nacional, en el que están agrupados ex conservadores y ex liberales, parece realmente absurdo.
Ahora, que durante el Gobierno del señor Alessandri no hubo persecución, no hubo despidos, si está la ley Nº 13.305, de facultades extraordinarias; si aquí, en esta Sala, sesionaron las Comisiones unidas de Gobierno y de Hacienda era Ministro de Hacienda el señor Vergara, para obtener facultades de carácter administrativo, y con la mayoría de aquel entonces, formada por conservadores, liberales y radicales de esa época, que sumaban más de 86 Diputados, se aprobaron las facultades y se dictó esta serie de normas que todavía están vigentes...
El señor PHILLIPS.-
Algunos han vuelto.
El señor ACEVEDO.-
Con ustedes.
El señor PHILLIPS.-
No, con ustedes.
El señor ACEVEDO.-
Los buenos siempre van por la Izquierda.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
¿Terminó Su Señoría?
El señor ACEVEDO.-
Señor Presidente, en la Comisión, por iniciativa de los Diputados de Oposición, suprimieron el inciso segundo del artículo 35...
El señor ARNELLO.-
Porque nos convencieron sus argumentos.
El señor ACEVEDO.-
...aplicando un procedimiento que también pusieron en práctica en 1971, durante la discusión del proyecto de ley de Presupuestos. Y lo hicieron en un proyecto...
El señor AMUNATEGUI.-
¿Alcanzaremos a votar a las 3 de la mañana?
El señor ACEVEDO.-
...en que los funcionarios semifiscales piden que se les reconozcan y se les incorporen al sueldo las horas extraordinarias real y efectivamente trabajadas en diciembre de 1966. Respecto de esto, no he encontrado ninguna explicación de los colegas que eran Gobierno en aquel entonces acerca de por qué han quedado cosas pendientes desde 1966. Transcurrió 1967, 1968, 1969 y hasta el 3 de noviembre de 1970, para ser exactos, esto estaba pendiente.
Además, por iniciativa parlamentaria, se han hecho aplicables a este personal los artículos 147 y 150 del Estatuto Administrativo. ¿Con qué objeto? El artículo 150 dice que en virtud de una comisión, el empleado no podrá ser obligado a ejercer cometidos, funciones ni comisiones de carácter o naturaleza inferior a las de su empleo o ajenas al servicio. O sea, se refiere a comisiones de servicio de funcionarios de la Administración Pública. El artículo 147 también está relacionado con comisiones de servicio, porque dice: Si la comisión dentro del país impide al funcionario desempeñar el cargo de que es titular, no podrá durar más de seis meses, etcétera. Vale decir, se trata de disposiciones del Título III, Párrafo 2º del Estatuto Administrativo, obligación de desempeñar comisiones.
Es decir, el Gobierno del año 1966 estimó que ésta era una buena norma, que era una norma de sana administración, que permitía un buen desempeño y un buen desenvolvimiento de tipo administrativo y que, en consecuencia, estas disposiciones le facilitaban el buen desempeño de las funciones. Ahora, los mismos autores o quienes coincidieron con estas disposiciones, estiman que no son aplicables y que perjudican a los personales.
El señor ARNELLO.-
Bueno, ¡y usted que las objetó ahora las apoya! ¿Cómo se entiende?
El señor ACEVEDO.-
Yo no las estoy apoyando en ningún instante. He dicho en el día de ayer, y reitero hoy día, lo reiteramos los comunistas, que el Estatuto Administrativo no fue discutido con los trabajadores; el Estatuto Administrativo encierra, naturalmente, algunas medidas que son perjudiciales a los trabajadores. Pero lo extraño es que los sectores que lo aplicaron, mientras fueron Gobierno, pretendan hacer creer a la opinión pública que a los funcionarios se les deja en un escritorio, se les arrincona, no se les da la función que les corresponde; o sea, que se les aplican las medidas y extorsiones que aplicó el Gobierno del señor Alessandri, y también el Gobierno del señor Frei. Ellos, por experiencia, lo están manifestando, en circunstancias que lo natural es que esto no suceda.
En consecuencia, hemos pedido que se supriman esas disposiciones que no tienen que ver con la materia del Mensaje, con el convenio del personal semifiscal interesado en el despacho de este proyecto. Han metido materias ajenas al proyecto con el propósito de postergar su discusión.
Eso es todo.
"
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