REPUBLICA DE CHILE. CAMARA DE DIPUTADOS LEGISLATURA EXTRAORDINARIA Sesión 19ª, en miércoles 24 de noviembre de 1971 (Ordinaria: de 16 a 21.10 horas) Presidencia de los señores Sanhueza, don Fernando, Cerda, don Eduardo y Fuentes, don César Raúl. Secretario, el señor Guerrero, don Raúl. Prosecretario, el señor Parga, don Fernando. INDICE GENERAL DE LA SESION I.- SUMARIO DEL DEBATE II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS III.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA IV.- ASISTENCIA V.- TEXTO DEL DEBATE I.- SUMARIO DEL DEBATE 1.- Se califica la urgencia hecha presente para el despacho de diversos asuntos legislativos 1411 2.- No hay acuerdo para que una Comisión pueda sesionar simultáneamente con la Sala 1413 3.- Se accede a la petición del Primer Juzgado de Mayor Cuantía de Santiago en orden a obtener copia autorizada de acta 1414 4.- Se prorroga el plazo para que una Comisión informe un proyecto 1414 5.- Se suspende la sesión para una reunión de Comités Parlamentarios 1414 6.- Se aprueban los acuerdos adoptados por los Comités Parlamentarios 1414 7.- Se prorroga el plazo para que una Comisión informe un proyecto de ley 1415 8.- Se designan a los integrantes de la Comisión Especial Investigadora de las denuncias contra el Servicio Nacional de Salud 1415 FACIL DESPACHO: 9.- Se despacha el proyecto que libera de derechos la internación de un bus donado a la Universidad Austral de Valdivia 1415 ORDEN DEL DIA: 10.- La Cámara se ocupa del proyecto que modifica asignaciones de rancho de las Fuerzas Armadas y Carabineros y queda pendiente el debate 1421 11.- Se acuerda preferencia para el despacho de un proyecto 1434 12.- Se continúa ocupándose de la materia signada con el número 10 y se despacha 1434 13.- Se despacha el proyecto de acuerdo que aprueba el Convenio de Intercambio Cultural entre Chile y Colombia 1435 14.- Se acuerda preferencia para el despacho de un proyecto en la próxima sesión ordinaria 1435 INCIDENTES: 15.- El señor Monares se refiere a la declaración de Diputados Demócrata cristianos acerca de hechos ocurridos en miércoles 17 del presente 1435 16.- El señor Guerra, se ocupa del conflicto laboral de los motoristas de embarcaciones pesqueras de Arica 1442 17.- El mismo señor Diputado, se refiere a la falta de médicos en Arica 1443 18.- El mismo señor Diputado se ocupa del mejoramiento económico de los trabajadores de la Salud 1443 19.- El mismo señor Diputado, se ocupa de las necesidades del Liceo Nº 2, de Arica 1443 20.- El señor Rodríguez, se refiere a irregularidades que a la Cooperativa "Capresan", de San Clemente 1444 21.- El mismo señor Diputado, se ocupa de la necesidad de crear la Junta para el Desarrollo de la Región del Maule 1445 22.- Se aprueba un proyecto de acuerdo 1446 23.- El señor Rodríguez, continúa ocupándose de la materia asignada con el número 21 1447 24.- El señor Poblete, hace alcance a observaciones formuladas en la presente sesión respecto de problemas de la salud en Arica 1450 25.- El señor Palestro, se refiere a publicaciones de prensa en contra del Cardenal Arzobispo de Santiago, Raúl Silva Henríquez 1452 26.- El señor Carvajal, se refiere a los recientes incidentes ocurridos en la Universidad de Chile 1454 27.- El señor Ríos, don Héctor, se ocupa del problema de agua potable y electricidad de Paredones 1455 28.- El señor Sharpe, da a conocer el pensamiento del Movimiento Radical de Izquierda respecto del problema universitario 1456 29.- El señor Iglesias se refiere al Congreso Nacional de Educación y al Congreso Provincial de San Felipe 1459 30.- El señor Alvarado, se ocupa de la situación de la Empresa distribuidora de gas licuado Notro Gas S. A. C. I., de Temuco 1462 31.- El mismo señor Diputado, se refiere a la necesidad de ampliar el Hospital de Lautaro 1463 32.- El mismo señor Diputado, solicita el envío de oficio referente a la construcción de un velódromo en la ciudad de Lautaro 1463 33.- El mismo señor Diputado, se ocupa de un problema de la madera en la provincia de Cautín 1463 34.- El señor Rodríguez, continúa ocupándose de la materia signada con el número 21 1463 35.- El mismo señor Diputado, se refiere a la situación de dos Cooperativas de viviendas de Talca 1472 36.- El señor Tavolari, manifiesta su preocupación por los acontecimientos ocurridos en el último tiempo 1473 37.- El señor Ríos, don Héctor, se refiere a ideas generales sobre cambios necesarios en el Servicio Nacional de Salud 1475 38.- El señor Jáuregui, se ocupa de la provincia de Osorno y las programaciones de la Oficina de Planificación Nacional 1476 39.- El mismo señor Diputado solicita el aumento de la dotación del personal de la Penitenciaría de Osorno 1477 40.- El mismo señor Diputado, se refiere a la necesidad de vehículos para el Servicio de Investigaciones de Osorno 1477 II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS 1/4.- Oficios del Ejecutivo, con los que incluye en la actual Legislatura Extraordinaria las siguientes iniciativas: El que aprueba el Convenio para el reconocimiento reciproco de los cuños ele ensayos de las armas de fuego portátiles 1399 El que establece ciertas normas en favor de determinados funcionarios de la Empresa de Comercio Agrícola 1.399 El que modifica algunas disposiciones relativas al subsidio de cesantía de los empleados particulares 1399 El que establece normas relativas al pago de las subvenciones que se otorgan a colegios particulares y al régimen previsional de los profesores que indica; El que beneficia a doña Laura Guarachi Vidaurre; El que beneficia a don José Peñie Lemuñir 1399 5.- Oficio del Ejecutivo, con el cual otorga patrocinio constitucional e incluye en la Legislatura Extraordinaria, el proyecto que establece normas sobre el funcionamiento de los Centros de Madres y otorga recursos a dichos organismos comunitarios 1399. 6/7.- Oficios del Ejecutivo, con los cuales hace presente la urgencia para el despacho de los siguientes asuntos: El que modifica la ley 17.329, sobre contribución de faros y balizas; El que modifica el artículo 66 del Código de Justicia Militar; El que establece nuevas normas por las que deberá regirse el Colegio de Asistentes Sociales de Chile; El que libera de derechos la internación de un bus destinado a la Universidad Austral de Chile; El que aprueba el Convenio Internacional del Café; El que modifica la Planta de la Redacción de Sesiones del Senado; El que crea la Comisión de Instrumentos Históricos; El que crea un Centro Universitario dependiente de la Universidad de Chile en el departamento Pedro Aguirre Cerda de Santiago; El que hace extensivo a los profesores de la enseñanza media el beneficio contemplado en el artículo 1° de la ley 17.341; El que otorga a la Escuela Nº 157 de Valparaíso, el nombre de Blas Cuevas- Ramón Allende; El que faculta a la Junta de Adelanto de Arica para constituir e integrar Sociedades; El que modifica el Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas, consignado en el D.F.L. 1, de 1968, en lo que se refiere al Escalafón de Complemento de la Armada Nacional y de la Fuerza Aérea de Chile; El que modifica la ley Nº 17.379, que creó la Sección Bienestar para el personal de empleados y obreros de la Municipalidad de Santiago; El que fija nuevos límites para el territorio jurisdiccional de la Municipalidad de Curicó; El que autoriza a la Municipalidad de Yumbel para cobrar y percibir peaje en las vías de acceso a dicha localidad; El que denomina General René Schneider Cheerau al tramo central de la carretera Panamericana, entre las avenidas Carlos Valdovinos y Balmaceda; El que establece que los trabajadores que al 30 de septiembre de. 1970 se hallaban afiliados al Sindicato de Estibadores de Lebu y que pasen a prestar servicios a la Compañía Carbonífera de Lota, continuarán afiliados al régimen de la sección triomar de la Caja de Previsión de la Marina Mercante Nacional; El que establece normas para subsanar diversos problemas previsionales que afectan a los imponentes, tanto de la sección empleados y oficiales como de la sección tripulantes de naves y operarios marítimos de la Caja de Previsión de la Marina Mercante Nacional; El que establece normas sobre agilización administrativa en instituciones de previsión; El que dispone que la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas facilitará, en calidad de préstamo, determinados fondos a los agentes postales subvencionados del Servicio de Correos y Telégrafos con el fin que indica; El que modifica la ley 15.386 que estableció un Fondo Especial de revalorización de pensiones para los periodistas jubilados; Observaciones formuladas al proyecto que modifica el artículo 110 de la ley 17.399, sobre gastos de publicidad de las instituciones del sector público 1400 El que establece normas sobre el funcionamiento de los Centros de Madres y otorga recursos a dichos organismos comunitarios 1401 8.- Oficio del Honorable Senado con el que remite con modificaciones el proyecto de ley que libera a los espectáculos del fútbol profesional del impuesto establecido en el inciso segundo del artículo 30 de la ley Nº 14.171 y modifica la ley Nº 17.276 1401 9.- Informe de la Comisión de Economía, Fomento y Reconstrucción,recaído en las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República, al proyecto de ley que establece franquicias tributarias en favor de los automóviles armados y/o fabricados en el país y destinados a taxis 1403 10.- Moción del señor Gianini, por la que inicia un proyecto que modifica la Constitución Política del Estado 1407 Además, se dio cuenta de los siguientes documentos: Un oficio del señor Ministro de Tierras y Colonización, por el que solicita permiso constitucional para ausentarse del país por un plazo superior a 10 días. Un oficio del señor Ministro de Defensa Nacional con el que contesta el que se le enviara en nombre del señor De la Fuente,referente a la ubicación de una Unidad Militar en la comuna de Lonquimay, provincia de Malleco (7287). Un oficio del señor Ministro de Salud Pública con el que da respuesta al que se le dirigiera en nombre del señor Valdés, relativo a la Posta que funciona en Chovellén (5.308). Dos oficios del señor Ministro de Minería con los que se refiere a los que se le remitieron en nombre de los señores Diputados que se indican, acerca de las materias que se señalan: De los señores Robles y Araya, acerca de determinados problemas entre el Sindicato Profesional de Dueños de Camiones de El Loa y la Compañía de Cobre Chuquicamata S. A. (6893). Del señor Espinoza Villalobos, respecto de la realización de estudios y sondeos para detectar petróleo en el distrito de Carelmapu (7250). Un oficio de la Comisión de Gobierno Interior, con el que solicita se le prorrogue el plazo de que dispone, hasta el día 3 de diciembre próximo, inclusive, para informar el proyecto que crea el Ministerio del Mar. Un oficio de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, con el que solicita el asentimiento de la Sala para que se la autorice a sesionar, durante la sesión ordinaria de hoy, a partir de las 19 horas, simultáneamente con la Corporación y sin la exigencia de que sea citada con cuatro horas de anticipación, con el objeto de tratar el proyecto de Reforma Constitucional que introduce diversas enmiendas a la Carta Fundamental. Un oficio del Primer Juzgado Civil de Mayor Cuantía, por el que solicita copia autorizada del acta de la sesión 189 de la Comisión de Hacienda de la Corporación, de 27 de julio de 1960, en que consta la discusión parlamentaria del artículo 48 de la ley Nº 14.171. III.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA 1.- OFICIO DE SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "Nº 2031.- Santiago, 24 de noviembre de 1971. Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 57 de la Constitución Política del Estado, he resuelto incluir entre las materias de que puede ocuparse el H. Congreso Nacional en el actual Período Extraordinario de Sesiones, el proyecto de acuerdo que aprueba el Convenio para el reconocimiento recíproco de los cuños de ensayos de las armas de fuego portátiles. (Boletín N° 25.258 del H. Senado). Saluda atentamente a V. E. (Fdo.): Salvador Allende Gossens.- José Tohá González." 2.- OFICIO DE SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "Nº 2036.- Santiago, 24 de noviembre de 1971. Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 57 de la Constitución Política del Estado, he resuelto incluir entre las materias de que puede ocuparse el H. Congreso Nacional en el actual Período Extraordinario de Sesiones, el proyecto de ley que establece ciertas normas en favor de determinados funcionarios de la Empresa de Comercio Agrícola. (Boletín Nº 890- (71)- 1 de la H. Cámara de Diputados). Saluda atentamente a V. E. (Fdo.): Salvador Allende Gossens.- José Tohá González." 3.- OFICIO DE SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "Nº 2038.- Santiago, 24 de noviembre de 1971. Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 57 de la Constitución Política del Estado, he resuelto incluir entre las materias de que puede ocuparse el H. Congreso Nacional en el actual Período Extraordinario de Sesiones, el proyecto de ley que modifica algunas disposiciones relativas al subsidio de cesantía de los empleados particulares. (Boletín Nº 889- 71- 1 de la H. Cámara de Diputados). Saluda atentamente a V. E. (Fdo.): Salvador Allende Gossens.- José Tohá González." 4.- OFICIO DE SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "Nº 2040.- Santiago, 24 de noviembre de 1971. Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 57 de la Constitución Política del Estado, he resuelto incluir entre las materias de que puede ocuparse el H. Congreso Nacional en el actual Período Extraordinario de Sesiones, los siguientes proyectos de ley: 1.- El que establece normas relativas al pago de las subvenciones que se otorgan a colegios particulares y al régimen previsional de los profesores que indica. (Boletín Nº 24.949 del H. Senado); 2.-El que beneficia, por gracia, a doña Laura Guarachi Vidaurre, y 3.- El que beneficia, por gracia, a don José Peñie Lemuñir. Saluda atentamente a V. E. (Fdo.): Salvador Allende Gossens.- José Tohá González." 5.- OFICIO DE SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "N° 2034.- Santiago, 24 de noviembre de 1971. Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 45 de la Constitución Política del Estado, he resuelto conceder el patrocinio constitucional necesario para que se dé trámite al proyecto de ley que establece normas sobre el funcionamiento de los Centros de ¡Madres y otorga recursos a dichos organismos comunitarios. (Boletín Nº 415.- (71).- 1 de la H. Cámara de Diputados). Asimismo, en uso de la facultad que me otorga el artículo 57 de la Constitución Política del Estado, he resuelto incluir el mencionado proyecto de ley entre las materias de que puede ocuparse el H. Congreso Nacional en el actual Período Extraordinario de Sesiones. Saluda atentamente a V. E. (Fdo.): Salvador Allende Gossens.- José Tohá González." 6.- OFICIO DE SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "Nº 2028.- Santiago, ¡24 de noviembre de 1971. Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto hacer presente la urgencia para el despacho de los siguientes proyectos de ley: 1.- El que modifica la ley Nº 17.329, sobre contribución de faros y balizas; 2.- El que modifica el artículo 66 del Código de Justicia Militar; 3.- El que establece nuevas normas por las que deberá regirse el Colegio de Asistentes Sociales de Chile; 4.- El que libera de derechos la internación de un bus destinado a la Universidad Austral de Chile; 5.- Proyecto de acuerdo que aprueba el "Convenio Internacional del Café; 6.- El que modifica la Planta de la Redacción de Sesiones del Senado; 7.- El que crea la Comisión de Instrumentos Históricos; 8.- El que crea un Centro Universitario dependiente de la Universidad de Chile en el departamento Pedro Aguirre Cerda de Santiago; 9.- El que modifica el artículo l9 de la ley Nº 17.341; 10.- El que otorga a la Escuela Nº 157 de Valparaíso, el nombre de Blas Cuevas- Ramón Allende; 11.- El que faculta a la Junta de Adelanto de Arica para constituir e integrar sociedades; 12.- El que modifica el Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas, consignado en el D.F.L. Nº 1, de 1968, en lo que se refiere al Escalafón de Complemento de la Armada Nacional y de la Fuerza Aérea de Chile; 13.- El que modifica la ley Nº 17.379, que creó la Sección Bienestar para el personal de Empleados y Obreros de la Municipalidad de Santiago; 14.- El que fija nuevos límites para el territorio jurisdiccional de la Municipalidad de Curicó; 15.- El que autoriza a la Municipalidad de Yumbel para cobrar y percibir peaje en las vías de acceso a dicha localidad; 16.- El que denomina "General René Schneider Chereau" al tramo central de la Carretera Panamericana, entre las Avenidas Carlos Valdovinos y Balmaceda, de Santiago; 17.- El que establece que los trabajadores que al 30 de septiembre de 1970 se hallaban afiliados al Sindicato de Estibadores de Lebu y que pasen a prestar servicios a la Compañía Carbonífera de Lota, continuarán afiliados al régimen de la Sección Triomar de la Caja de Previsión de la Marina Mercante Nacional; 18.- El que establece normas para subsanar diversos problemas previsionales que afectan a los imponentes, tanto de la Sección Empleados y Oficiales como de la Sección Tripulantes de Naves y Operarios Marítimos de la Caja de Previsión de la Marina Mercante Nacional; 19.- El que establece normas sobre agilización administrativa en Instituciones de Previsión; 20.- El que dispone que la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas facilitará, en calidad de préstamo, determinados fondos a los Agentes Postales Subvencionados del Servicio de Correos y Telégrafos, con el fin que indica; 21.- El que modifica la ley Nº 15.386 que estableció un fondo especial de revalorización de pensiones para los periodistas jubilados, y 22.- Observaciones formuladas al proyecto de ley que modifica el artículo 110 de la ley Nº 17.399, sobre gastos de publicidad de las instituciones del sector público. Saluda atentamente a V. E. (Fdo.): Salvador Allende Gossens.- José Tohá González." 7.- OFICIO DE SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "Nº 203.5.- Santiago, 24 de noviembre de 171. Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto hacer presente la urgencia para el despacho del proyecto de ley que establece normas sobre el funcionamiento de los Centros de Madres y otorga recursos a dichos organismos comunitarios. Saluda atentamente a V. E. (Fdo.): Salvador Allende Gossens.- José Tohá González." 8.- OFICIO DEL SENADO "Nº 12010.- Santiago, 23 de noviembre de 1971. El Senado ha tenido a bien aprobar el proyecto de ley de esa Honorable Cámara que libera a los espectáculos del fútbol profesional del impuesto establecido en el inciso segundo del artículo 30 de la ley Nº 14.171 y modifica la ley Nº 17.276, con las siguientes modificaciones: Artículo 1° Ha sido substituido por el siguiente: "Artículo 1°.- No se aplicará a los espectáculos del fútbol profesional el impuesto establecido en el inciso segundo del artículo 30 de la ley Nº 14.171. Autorízase a la Asociación Central de Fútbol para recargar en un 10% el valor de las entradas a los espectáculos a que se refiere el inciso anterior. El producto de dicho recargo será percibido por la Asociación Central de Fútbol para que proceda a dar cumplimiento a las obligaciones previsionales que el D. F. L. Nº 1, del Ministerio de Defensa Nacional, de 29 de julio de 1970, impone a los Clubes de Fútbol Profesional, mediante el pago directo a la Caja de Previsión de los Empleados Particulares de las imposiciones patronales de los futbolistas profesionales y de los trabajadores que desempeñen actividades conexas, sobre la base de una remuneración máxima de un sueldo vital mensual, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria de los Clubes mencionados en caso de incumplimiento de esta obligación de pago por la Asociación Central de Fútbol. Las imposiciones previsionales personales serán de cargo de los futbolistas profesionales y de los trabajadores que desempeñen actividades conexas y se calcularán sobre el monto efectivo de sus respectivas remuneraciones, hasta por un sueldo vital mensual como máximo. Los futbolistas profesionales y los trabajadores que desempeñen actividades conexas, que perciban sueldos superiores a un sueldo vital mensual, podrán imponer voluntariamente sobre el monto a que ascienda su remuneración efectiva con un tope de ocho sueldos vitales mensuales, pero en tal caso serán responsables de integrar de su propio peculio el total de las imposiciones patronales que corresponda efectuar por sobre un sueldo vital mensual, sin perjuicio de la imposición personal correspondiente. Si los recursos obtenidos por aplicación del recargo contemplado en el inciso segundo de este artículo no fueren suficientes para satisfacer las finalidades previstas en el inciso tercero del mismo, el Presidente de la República podrá establecer el pago de una imposición patronal, previo informe de la Superintendencia de Seguridad Social. Si, por el contrario, arrojaren excedentes, éstos serán depositados en la cuenta especial, establecida en el inciso tercero del artículo 53 de la ley N° 17.276, y se destinarán a los fines indicados en la referida disposición.". Artículo 3° Ha sido suprimido. Artículo 4° Ha pasado a ser artículo 3°, sin otra modificación. Artículo 5° Ha sido rechazado. Artículo 6° Ha pasado a ser artículo 4°, substituido por el siguiente: "Artículo 4°.- Destínase a la Dirección General de Deportes y Recreación el 4% de la recaudación que se obtenga en virtud de la aplicación del impuesto al vino establecido en el D. F. L. Nº 5 del Ministerio de Hacienda, publicado en el Diario Oficial de fecha 1° de octubre de 1971. La Dirección General de Deportes y Recreación aportará el 50% de los recursos que obtenga en virtud de lo dispuesto en el inciso anterior a la Corporación de Construcciones Deportivas. Asimismo, con cargo a los fondos indicados en el inciso primero la Dirección General de Deportes y Recreación deberá invertir una suma no inferior a Eº 1.500.000 en la habilitación del Estadio de Santa Cruz, en la provincia de Colchagua y en la preparación y celebración del campeonato amateur de fútbol que se efectuará en dicha localidad en el año 1972. La Tesorería General de la República depositará trimestralmente en la cuenta que la Dirección General de Deportes y Recreación abra para este efecto en el Banco del Estado de Chile, la participación que en la recaudación del impuesto a los vinos corresponda a dicha Dirección en conformidad al inciso primero.". En seguida, ha consultado los siguientes artículos, nuevos: "Artículo 5°.- "Modifícase la letra c) del Nº 4, Personal que no forma Escalafón, de la letra C., del artículo 220 del D.F.L. N° 1, del Ministerio de Defensa Nacional, de 1968, de la siguiente manera: A continuación de "1 Administrativo Dir. Pers. Ejto. (IV Categoría), agrégase "1 Director de la Confederación Deportiva de las Fuerzas Armadas (IV Categoría)", y sustituyese en la suma total el guarismo "26' por "27". El mayor gasto será de cargo del ítem respectivo correspondiente a la Subsecretaría de Guerra, del Ministerio de Defensa Nacional. "Artículo 6°.- Destínase, por una sola vez, la suma de Eº 300.000 a favor de la Confederación Deportiva de las Fuerzas Armadas, con cargo a los recursos a que se refiere el artículo 4° de la presente ley. Artículo 7°.- Al personal de Planta de la Dirección General de Deportes y Recreación y de la Corporación de Construcciones Deportivas no le será aplicable lo dispuesto en la letra e) del artículo 165 del D.F.L. Np 1, del Ministerio de Defensa Nacional, de 1968. Al personal a contrata o de obreros a jornal de la Dirección General de Deportes y Recreación y de la Corporación de Construcciones Deportivas le serán aplicables las normas sobre inamovilidad contenidas en la ley Nº 17.399. Artículo 8°.- Declárase que sólo en virtud de ley se pueden autorizar sistemas de juegos de azar relacionados con los resultados de las competencias deportivas nacionales, internacionales o extranjeras. Artículo 9°.- Se autoriza a la Sociedad Hipódromo Chile y al Club Hípico de Santiago para que efectúen anualmente, cada uno de ellos, una reunión extraordinaria de carreras, en días no festivos, cuyo producto líquido se destinará en un 50% a la terminación del estadio fiscal de Cauquenes, y en el 50% restante al "Club Independiente" de la misma ciudad, para las finalidades que le son propias y, en especial, para adquirir y dotar a la institución de una sede social. Una vez completada la terminación del estadio fiscal, el porcentaje del 50% se destinará a la construcción de un gimnasio cerrado en Cauquenes. La Sociedad Hipódromo Chile y el Club Hípico de Santiago pondrán a disposición de la Dirección General de Deportes y Recreación dicho 50%, la que lo invertirá exclusivamente en la ejecución de las obras señaladas, a través de la Corporación de Construcciones Deportivas. La liquidación de las reuniones extraordinarias autorizadas se hará en conformidad con el artículo 27 del Decreto Nº 807, del Ministerio de Hacienda, publicado en el Diario Oficial de 17 de abril de 1970, con las modificaciones que le puedan ser introducidas en el futuro. Cumplidas las finalidades señaladas en los incisos precedentes, el 100% del rendimiento se destinará a la Corporación de Construcciones Deportivas.". Artículos transitorios Artículo 1° Ha pasado a ser artículo transitorio, sin otra enmienda. Artículo 2° Ha sido rechazado. Lo que tengo a honra decir a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 970, de fecha 23 de marzo de 1971. Acompaño los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Patricio Aylwin Azócar.- Pelagio Figueroa Toro." 9.- INFORME DE LA COMISION DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION "Honorable Cámara: La Comisión de Economía, Fomento y Reconstrucción pasa a informar, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 200 del Reglamento, las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto aprobado por el Congreso Nacional, que establece franquicias tributarias en favor de los automóviles armados y/o fabricados en el país y destinados a taxis. Concurrieron a la sesión en que se consideraron las observaciones, y colaboraron con la Comisión, los señores Juan Jara, Mario Quitana, Ernesto Hormazábal, Antonio Santander, Gregorio Marcó y Carlos Alarcón, Presidente, Secretario General, Tesorero y Directores, respectivamente, de la Federación Nacional de Sindicatos Profesionales de Choferes de Taxis de Chile (FENATACH), y los señores León Vilarín, Guillermo Satt y John Sales, Presidente, Secretario y Director, respectivamente, de la Confederación de Dueños de Camiones. El inciso cuarto del citado artículo 200 del Reglamento señala que "con relación a las observaciones formuladas por el Presidente de la República a un determinado proyecto de ley, la Comisión deberá informar a la Sala acerca del alcance de cada una de ellas y proponer su aceptación o rechazo". La primera de las observaciones consiste en agregar una frase al inciso primero del artículo 29, con la finalidad de aclarar que las franquicias correspondientes se otorgan a los automóviles y no a las industrias armadoras, por cuanto es a aquellos a los que se aplica el porcentaje de integración de partes y piezas. La Comisión acordó recomendar la aprobación de esta observación. Al artículo 49 se formulan cinco observaciones. La que incide en el inciso primero es de mera redacción, y respecto de ella la Comisión acordó, asimismo, recomendar su aprobación. La segunda de las observaciones a este artículo, también es de redacción, y está ligada a la tercera, que agrega a un representante de la Central Única de Trabajadores como integrante de la Comisión que se crea. Según se expresó en la Comisión, la mayoría de los taxistas no están afiliados a la Central Única de Trabajadores y por ello acordó recomendar el rechazo de ambas observaciones. La siguiente de las observaciones al artículo 49 suprime el párrafo final del inciso primero, y con ello se le quita a la Federación Nacional de Sindicatos Profesionales de Choferes de Taxis de Chile (FENATA CH) la función de asignar los vehículos. La Comisión acordó recomendar el rechazo de esta observación La última de las observaciones al artículo en referencia, consiste en reemplazar el vocablo "única" por "principal", y respecto de ella la Comisión acordó recomendar su aprobación. La observación siguiente incide en el artículo 79, y por ella se propone el reemplazo del citado artículo, con lo cual en lugar de la exención expresa otorgada en el proyecto aprobado por el Congreso, se entrega al Presidente de la República la facultad para que exima a las carrocerías nuevas fabricadas en el país del impuesto que señala. La Comisión acordó recomendar el rechazo de esta observación. En relación con el artículo 8", también, se propone la sustitución, y la Comisión acordó recomendar su aprobación, por cuanto contribuye con mayor claridad a facilitar el control y pago de los impuestos que señala, en el caso de que no se dé estricto cumplimiento a las disposiciones de la ley. La Comisión acordó, igualmente, recomendar la aprobación de las observaciones formuladas a los artículos 10, 11 y 13, y su sentido y alcance fluyen de la sola lectura de ellas. Respecto del artículo 14, el Ejecutivo propone la supresión. Con ello, se elimina la posibilidad de que la Federación Nacional de Sindicatos Profesionales de Choferes de Taxis de Chile utilice los recursos acumulados en el fondo especial de cesantía para los conductores propietarios, con la finalidad de establecer bodegas y estaciones de servicio. Según se expresó en la Comisión, resulta conveniente mantener el citado artículo 14, básicamente, por las siguientes razones: 1) Los recursos se han acumulados por las dificultades de operar del fondo de cesantía-; 2) Dei total de tales recursos, parte ha sido destinada por la Caja de Previsión de Empleados Particulares a fines distintos, para lo cual ha obtenido autorización legal; 3) La instalación de bodegas y estaciones de servicios significa una importante disminución de los gastos de operación para los automóviles de alquiler; 4) En el Acta de Acuerdo suscrita entre la Federación Nacional de Sindicatos Profesionales de Choferes de Taxis de Chile, por una parte, y la Subsecretaría de Transportes y la Dirección de Industria y Comercio, por la otra, con fecha 22 de abril del año en curso, se habría convenido la redacción de una disposición con el objeto de destinar los recursos del artículo 11 de la ley Nº 15.722 a inversiones indicadas por el gremio, y 5) El referido artículo 14 constituiría llevar a la práctica la parte del Acta señalada en el Nº 4 anterior. Por ello la Comisión acordó recomendar el rechazo de esta observación. La observación formulada al artículo 15, propone su eliminación. Por el citado artículo se faculta al Banco del Estado para conceder préstamos que permitan financiar la adquisición de vehículos de transporte colectivo de pasajeros o de alquiler, y se establecen algunas normas en relación con esos préstamos. Con ello resultan beneficiados, tanto los conductores propietarios, como no propietarios de taxis, y la supresión del artículo significa que los referidos préstamos quedarían sujetos a la reglamentación vigente del Banco del Estado y, en consecuencia, su monto no alcanzaría a cubrir el valor del vehículo. La Comisión acordó recomendar el rechazo de la observación al artículo 15. Respecto del artículo 16, el Ejecutivo propone la supresión, con lo cual se elimina la exención de impuestos para la importación de taxímetros y de elementos destinados a la armaduría de radioteléfonos. Los primeros de estos implementos cuestan en la actualidad en el comercio aproximadamente Eº 4.500,00, en circunstancias de que traídos directamente polla Federación, liberados de impuestos y derechos, costarían del orden de Eº 1.500, y a ese precio se facilitaría su adquisición por parte de los propietarios de automóviles de alquiler, con la consiguiente uniformidad en el cobro de tarifas en las distintas provincias. La Comisión acordó recomendar el rechazo de esta observación. El artículo 17 del proyecto aprobado por el Congreso Nacional, aclara el sentido y modifica el artículo 52 de la ley Nº 17.276, que en la parte pertinente dice a la letra: "Artículo 52.- Autorízase la internación y libérase del depósito previo de importación, de los derechos de internación y, en general, de todo derecho o contribución que se perciba por intermedio de las Aduanas, de las mercaderías que internen las Federaciones Deportivas que se indican y hasta las cantidades que se mencionan: Federación Nacional de Automovilismo Deportivo. - Automóviles de carreras de ruta y de fórmula para pista, que no se fabriquen en el país, e implementos para los mismos, hasta la suma de US$ 50.000 anuales." La observación a este artículo consiste en suprimirlo y la Comisión acordó proponer el rechazo de ella. El artículo 19 agrega un inciso al artículo 15 de la ley Nº 14.824, cuyo texto es el siguiente: "Artículo 15.- El Presidente de la República podrá autorizar a las industrias nacionales de vehículos motorizados para que consideren como partes y piezas nacionales, las producidas en los países integrantes del Área de Libre Comercio siempre que dichos países adquieran en Chile partes y piezas de vehículos motorizados de fabricación nacional por valor equivalente." La observación que incide en este artículo tiende a su eliminación, y la Comisión acordó recomendar su rechazo. En relación con la observación siguiente, que consiste en suprimir el inciso final del artículo 20, la Comisión acordó recomendar su aprobación. Por el artículo 21 se permite la creación de una central de abastecimientos y servicios y de economatos en los distintos sindicatos que forman la Federación, con el propósito de rebajar los precios de venta de repuestos y abaratar la mantención de los vehículos. El Ejecutivo propone suprimir este artículo. La Comisión, por su parte, acordó recomendar el rechazo de la observación. Respecto de la observación formulada al artículo 25, la Comisión acordó recomendar su aprobación. Asimismo, la Comisión acordó recomendar la aprobación de la observación que consiste en eliminar el inciso tercero del artículo 26. El artículo 27 establece que la Corporación de Magallanes y los Institutos CORFO de Chiloé y Aisén deberán establecer líneas de crédito para la importación de camiones y taxibuses destinados a las respectivas provincias. La observación a este artículo tiene por finalidad desecharlo. La Comisión acordó proponer el rechazo de esta observación. Al artículo 1° transitorio se formulan tres observaciones. La primera de ellas, que consiste en suprimir una frase, implica elevar el precio total de los automóviles, según se expresó, en una suma cercana a Eº 15.000, por lo que la Comisión acordó recomendar su rechazo. La segunda, rebaja el plazo para cubrir el valor correspondiente, de 180 a 60 días y, respecto de ella, la Comisión acordó, también, proponer su rechazo. En relación con la última de las observaciones a este artículo, que elimina su inciso segundo, y que beneficia a los conductores no propietarios en el caso de que no dispongan de recursos para pagar un vehículo importado, la Comisión, igualmente, acordó recomendar su rechazo. Al artículo 29 transitorio se han formulado tres observaciones. Las dos primeras son coincidentes con las propuestas al artículo l9 transitorio, pero éstas afectan a los taxistas propietarios y, por ello, la Comisión acordó recomendar el rechazo de ambas. La tercera observación a este artículo suprime el párrafo fina!, que respecta a determinados herederos el derecho a continuar con la postulación en caso de fallecimiento del interesado. La Comisión acordó recomendar el rechazo de esta observación. Respecto del artículo 39 transitorio, la observación consiste en eliminar su inciso segundo. Esta disposición tiende a solucionar la omisión de diversos postulantes que reunían los requisitos, especialmente de provincias, de las listas publicadas con anterioridad a la fecha que allí se señala. La Comisión acordó recomendar el rechazo de esta observación. El Ejecutivo propone la supresión del artículo 49 transitorio, que aumenta en US? 300,00 el monto destinado a la importación de cada vehículo de alquiler y permite con ello que tales importaciones puedan realizarse, ya que la cantidad asignada en la actualidad no alcanzaría a cubrir el valor de un vehículo adecuado, en el extranjero. La Comisión acordó recomendar el rechazo de esta observación. En relación con el artículo o9 transitorio se propone la sustitución de una frase, con la finalidad de fijar un tope a la comisión que podrá pagarse a los importadores de los vehículos. La Comisión estimó que ello limitaba las posibilidades de operación y que resultaba conveniente dejar libertad a los sindicatos para que, de acuerdo a sus posibilidades, efectuaran las negociaciones, y por ello acordó recomendar el rechazo de la observación a este artículo. El artículo 69 transitorio dispone que deberá mantenerse el tipo de cambio vigente al 31 de diciembre de 1970, respecto de los vehículos adquiridos. El Ejecutivo propone la eliminación ele este artículo. La Comisión, por su parte, acordó recomendar el rechazo de dicha observación, por cuanto una variación en el tipo de cambio significaría un aumento de las deudas de los taxistas que éstos no están en condiciones de soportar. Por último, el Ejecutivo propone agregar tres artículos transitorios nuevos. El primero de ellos excluye a los vehículos importados que a determinada fecha realizaban transporte turístico, de la prohibición de usarlos en fines distintos de los señalados en los preceptos respectivos y, por lo tanto, no le es aplicable a los propietarios la pena de comiso de! automóvil. El segundo otorga un plazo para cumplir con el requisito de autorización de la Subsecretaría de Transportes, en los casos de transferencia de vehículos. El tercero de estos vehículos nuevos concede un plazo para regularizar adquisiciones de vehículos de modelo anterior a 1966, destinados a locomoción colectiva particular. La Comisión acordó recomendar la aprobación de los dos primevos y el rechazo del último. Sala de la Comisión, a 22 de noviembre de 1971. Acordado en sesión de fecha 17 del mes en curso, con asistencia de los señores Frei (Presidente), Basso, Buzeta, Goduy. Mosquera, Palza, Pérez y Riesco. Se designó Diputado informante al señor Mosquera. (Fdo.) : Manuel Rengifo Eckart, Secretario de la Comisión." 10.- MOCION DEL SEÑOR GIANNINI "Honorable Cámara: Desde muy antiguo se ha dicho que es la familia la célula social por excelencia. Tal afirmación se ha hecho y aceptado en forma general y permanente a través de siglos. No obstante, el concepto de familia es de aquellos en los cuales mayores efectos de la mutabilidad y evolución encontramos. Sin duda la familia de la Roma antigua- organización patriarcal amplia, coincidente con el poderío del Imperio que nacía- es del todo diferente a lo que se fue estructurando en la época cercana al comienzo de nuestra era y que llega al tiempo de Augusto a su mayor grado de decadencia. Diferente también el concepto de familia que se abre paso con Constantino, incorporándose elementos de profunda convicción cristiana; otro diverso aún es el del derecho germánico naciente y otro el que impera a partir de Carlomagno; nuevas ideas, revolucionarias sobre la materia, plantean los filósofos del Siglo XVIII y otras diversas. Napoleón incorpora al Código Civil. Una constante evolución conceptual en relación a los elementos o factores de esta institución - creación social permanente en la cual los sujetos jerárquicamente organizados cumplen funciones duraderas preestablecidas- encontramos en todas las legislaciones a través de los últimos dos siglos. También en nuestro país. No nos extrañe pues que nuestro Código Civil, obra grandiosa pero hecha hace más de un siglo, sólo dedique en su artículo 815 una referencia conceptual de familia al tratar de los derechos reales de uso y habitación, señalando que se incluye en tal concepto a los cónyuges, los hijos legítimos y los naturales actuales y futuros, los sirvientes necesarios, los allegados actuales y los alimentarios. La sociedad existente en la época de Andrés Bello ha evolucionado en estos ciento y tantos años y el concepto de familia, su célula fundamental, también consecuentemente. Se incorporan a la Constitución principios como el de la protección de las necesidades de la familia, como entidad, en relación a la habitación sana, a sus condiciones económicas de vida, a su bienestar, que ha de ser de un grado no inferior al mínimo, y a una pretendida constitución de propiedad familiar. (Artículo 10 N° 14 Constitución Política del Estado). Surge un movimiento feminista que sobrio, serio y eficaz va logrando una igualdad de la mujer que negaba nuestro Código Civil. En el año 1887, cuando en todo el universo sólo dos países, Inglaterra y Estados Unidos, contaban con médicos mujeres, se recibieron en el mismo día dos damas nuestras, la señora Ernestina Pérez Barahona y la señora Eloísa Díaz. Nos cuenta el profesor don Fernando Fueyo Laneri (Derecho Civil, Tomo VI, Derecho de Familia) al respecto que "la calidad de médico cirujano llamó la atención en Alemania en la Universidad de Federico Guillermo, cuando era detentado por la señora Ernestina Pérez, quien acudió a sus aulas para perfeccionarse. Unos dicen que debió escuchar las explicaciones detrás de un biombo, alejada de los varones y otros que junto al profesor, como en gesto de protección necesaria". Se dictan en Chile el Decreto- Ley 328 de 1925, y las leyes N°s. 5.521, de 19 de diciembre de 1934; 7.612, de 21 de octubre de 1943; 7.825, de 30 de agosto de 1944; 10.271, de 2 de abril de 1952; 11.138, de 10 de junio de 1953, que en una muy importante medida sacan a la mujer de la situación, que hoy calificamos de cavernaria, en que se encontraba y mejoran la situación de los hijos que de una u otra manera quedaban disminuidos por la especial relación matrimonial o extramatrimonial de sus padres. Mucho se ha hecho en Chile sobre esta materia, es cierto; pero queda un paso trascendental por dar. Ese es traspasar la barrera de la hipocresía y del mito, para afirmar el concepto familiar y proteger realmente su función y destino sobre bases efectivas, de tal manera que se logre verdaderamente el objetivo querido y no sólo se salve una apariencia desquiciadora. Si no creemos, como contrariamente ayer otros pensaron, que la mujer es un ser inferior; si hoy no nos resulta argumento suficiente para aquella afirmación imperante en el pasado de que el cerebro de la mujer pesa menos o de que tiene menos circunvoluciones, por qué mantener disposiciones absurdas como la que el marido debe proteger a ese ser inferior que es su mujer y que ésta le debe a aquél obediencia y respeto (Artículo 131 Código Civil) o la del artículo 171 del mismo cuerpo legal que igualmente consagra una condición denigrante a las mujeres, o como aquellas que establecen diferencias en cuanto al ejercicio de la autoridad paterna, y a la capacidad en general. Si es mito superado la inferioridad de la mujer, no cabe sino eliminar las diferencias legales que lo mantienen. Pero hay más, "El Estado no tiene necesidad de bastardos" (Lecc. de D. Civil. H. L. y J. Mezeaud, Vol. III) declaró Napoleón y consecuentemente el Código castigó duramente a los que lo fueran. Las codificaciones y legislaciones posteriores siguieron, aunque después con algunas morigeraciones, igual camino. Con qué convicción podemos enfrentar sin ser presuntuosos, tal afirmación, aunque sea de Napoleón para decir que sólo la sostiene una hipocresía que una convivencia más franca como la de hoy no puede soportar ¿Quién cree justo castigar a uno por algo que no hizo y que ni siquiera pudo querer, para con ello resguardar un aparente orden, amparando a quien hizo lo que se quiere evitar y que así se le conserva legalmente honesto? Así por lo demás se ha entendido en tantos países ya, en los cuales incluso este principio se ha elevado a rango constitucional. Albania, Constitución de 1946; Bulgaria, Constitución de 1947; República Democrática Alemana, Constitución de 1949; Polonia, Constitución de 1952; Yugoslavia, Constitución de 1963; Bolivia, Constitución de 1967; Costa Rica, Constitución de 1949; Cuba, Constitución de 1959; Ecuador, Constitución de 1967; El Salvador, Constitución de 1962; Guatemala, Constitución de 1965; Honduras, Constitución de 1965; Panamá, Constitución de 1946. Hay sin embargo otra hipocresía en el orden familiar chileno que logra salvar apariencias en honor de aquellos que prefieren la falsedad como sistema de convivencia, pero cuyos efectos trascienden a la sociedad toda como sombra de vergüenza general, provocando un desquiciamiento nefasto. Ella es la nulidad del matrimonio. El divorcio existe en Chile; lo ha consagrado la simulación de los cónyuges, la complacencia de los tribunales y la aceptación general. Ha tomado aquí el nombre de nulidad de matrimonio, la forma más odiosa, la apariencia más hipócrita y el camino más perjudicial a la familia, a los hijos a la justicia y a la sociedad entera. Tan clara es la conciencia general que existe sobre esta materia que básteme decir, recordando palabras de ese brillante profesor, profundamente cristiano, don Fernando Fueyo Laneri, que la protección de la familia, que constituye un valor social tutelado por el Estado, exige poner fin a la hipocresía de las nulidades matrimoniales y establecer un sistema que realmente proteja, sobre bases serias y efectivas, aquel valor que se pretende tutelar. No se trata pues sólo de terminar con una falsedad para caer quizás en otra peor. Se trata de sustituir un sistema hipócrita, nefasto y desquiciador, por un sistema jurídico cuyos factores no pueden ser indiferentes a nuestra organización básica, pues es deber del Estado tutelar, aquel valor social que es la familia y sólo se cumplirá esto si el régimen legal a que se someta la disolución matrimonial, se estructura en forma que signifique protección eficaz y real y no simple expresión inaceptable de individualismo. Creemos firmemente en la necesidad de dar la mayor solidez y protección a nuestra organización familiar y muy especial- mente al niño de nuestra patria, a aquel que, superadas las pasiones, los odios y los más innobles sentimientos creados por una egoísta sociedad, será quien perfeccione la construcción de una comunidad más justa. Quisiéramos tener los instrumentos para hacer del niño de Chile el único beneficiario de todos los privilegios que fuera capaz de entregarle esta injusta sociedad actual, en la esperanza de que ayudemos así a que se convierta en el artífice de una sociedad que no niegue lo que a él se le ha negado en tan alto grado hasta ahora. Por todo lo anterior, vengo en someter a la consideración de este H. Cámara el siguiente Proyecto de ley: Artículo único "Modifícase la Constitución Política del Estado, agregándose, a continuación de su artículo 10, el siguiente: Artículo 10 bis Es deber del Estado velar por la existencia de condiciones conducentes a una adecuada y estable constitución de la familia que permita a cada uno de sus miembros las más amplias posibilidades de perfección e integral desarrollo, y tienda al fortalecimiento de la organización y solidaridad social. La protección del niño es función prioritaria en Chile; ninguna otra puede impedir o dificultar que ésta se concrete en la forma más efectiva. Todas las autoridades que esta Constitución establece están llamadas a buscar y disponer los medios que aseguren un real acceso de cada niño a la alimentación, a los servicios asistenciales y de salud, a la habitación y al vestuario, a la educación, al deporte y la recreación y una efectiva protección a la madre. La dignidad personal que esta constitución asegura y el sentido de equidad natural que la inspira no admiten calificaciones infamantes ni diferenciaciones peyorativas en relación al estado civil de las personas determinadas por su origen. Esta constitución reconoce la legitimidad de todo ser humano sólo por serlo; no hay en Chile hijos ilegítimos. Sólo el hecho de la falta de determinación de la persona del padre o la madre privará al hijo del ejercicio de los derechos que la ley establece en su favor respecto de aquellos. Los hijos nacidos fuera de matrimonio tienen respecto de sus padres iguales derechos que aquellos cuya filiación está amparada por la institución matrimonial. La mujer, cualquiera que sea su estado, goza de idénticos derechos que el hombre. Ninguna disposición en contrario puede tener validez. La ley establecerá un sistema de divorcio vincular que permita la disolución del matrimonio cuando éste no cumple o no pueda cumplir con sus funciones esenciales, velando primordialmente por el resguardo del interés social y la conveniente protección de los hijos y de la mujer. (Fdo.) : Osvaldo Giannini I." IV.- ASISTENCIA Sesión l!)1'. Extraordinaria, en miércoles 24 de noviembre de 1971. Presidencia de los señores Sanhueza, don Fernando; Cerda, don Eduardo y Fuentes, don César Raúl. Se abrió a las 16 horas y asistieron los señores: Acuña Méndez, Agustín; Aguilera Báez, Luis; Agurto, Fernando Santiago; Alamos Vásquez, Hugo; Alessandri de Calvo, Silvia; Alessandri Valdés, Gustavo; Alvarado Páez, Pedro; Allende Gossens, Laura; Amunátegui Johnson, Miguel Luis; Andrade Vera, Carlos; Araya Ortiz, Pedro; Argandoña Cortés, Juan; Amello Romo, Mario; Atencio Cortés, Vicente; Avendaño Ortúzar, Carlos; Aylwin Azócar, Andrés; Baltra Moreno, Mireya; Barahona Ceballos, Mario; Barrionuevo Barrionuevo, Raúl; Basso Carvajal, Osvaldo; Bulnes Sanfuentes, Jaime; Buzeta González, Fernando; Cabello Pizarro, Jorge; Campos Pérez, Héctor; Cantero Prado, Manuel; Cardemil Alfaro, Gustavo; Carrasco Muñoz, Baldemar; Carvajal Acuña, Arturo; Castilla Hernández, Guido; Cerda García, Eduardo; De la Fuente Cortés, Gabriel; Del Fierro Demartini, Orlando; Espinoza Carrillo, Gerardo; Espinoza Villalobos, Luis; Ferreira Guzmán, Manuel; Freí Bolívar, Arturo; Frías Morán, Engelberto; Fuentealba Caamaño, Clemente; Fuentealba Medina, Luis; Fuentes Andrade, Samuel; Fuentes Venegas, César; Garcés Fernández, Carlos; García Sabugal, René; Giannini Iñiguez, Osvaldo; Godoy Matte, Domingo; González Jaksic, Carlos; Guastavino Córdova, Luis; Guerra Cofré, Bernardino; Huepe García, Claudio; Hurtado Chacón, Mario; Ibáñez Vergara, Jorge; Iglesias Cortés, Ernesto; Insunza Becker, Jorge; Irribarra de la Torre, Tomás; Jáuregui Castro, Pedro; Klein Doerner, Evaldo; Koenig Carrillo, Eduardo; Lavandero Illanes, Jorge; Lazo Carrera, Carmen; Leighton Guzmán, Bernardo; Lorca Rojas, Gustavo; Lorenzini Gratwohl, Emilio; Magalhaes Medling, Manuel; Marín Millie, Gladys; Marín Socías, Oscar; Maturana Erbetta, Fernando; Mekis Spikin, Patricio; Mercado Illanes, Julio; Merino Jarpa, Sergio; Millas Correa, Orlando; Momberg Roa, Hardy; Monares Gómez, José; Monckeberg Barros, Gustavo; Mosquera Roa, Mario; Naudon Abarca, Alberto; Núñez Malhue, Matías; Olave Verdugo, Hernán; Ortega Rodríguez, Leopoldo; Páez Verdugo, Sergio; Palestro Rojas, Mario; Palza Corvacho, Humberto; Pareto González, Luis; Penna Miranda, Marino; Pérez Soto, Tolentino; Phillips Peñafiel, Patricio; Pontigo Urrutia, Cipriano; Ramírez Ceballos, Pedro Felipe; Ramírez Vergara, Gustavo; Recabarren Rojas, Floreal; Retamal Contreras, Blanca; Riesco Zañartu, Germán; Ríos Ríos, Héctor; Ríos Santander, Mario; Riquelme Muñoz, Mario; Robles Robles, Hugo; Rodríguez Villalobos, Silvio; Ruiz- Esquide Espinoza, Rufo; Saavedra Cortés, Wilna; Sabat Gózalo, Jorge; Salinas Clavería, Edmundo; Salinas Navarro, Anatolio; Salvo Inostroza, Camilo; Sanhueza Herbage, Fernando; Santibáñez Ceardi, Jorge; Scarella Calandroni, Aníbal; Schleyer Springmuller, Oscar; Schnake Silva, Erich; Señoret Lapsley, Rafael; Sepúlveda Muñoz, Eduardo; Sharpe Carte, Mario; Silva Solar, Julio; Sívori Alzérreca, Carlos; Solís Nova, Tomás Enrique; Soto Gutiérrez, Rubén; Stark Troncoso, Pedro; Tagle Valdés, Manuel; Tapia Salgado, René; Tavolari Vásquez, Antonio; Tejeda Oliva, Luis; Temer Oyarzún, Osvaldo; Toledo Obando, Pabla; Toro Herrera, Alejandro; Torres Peralta, Mario; Undurraga Correa, Luis; TJreta Mackenna, Santiago; Valdés Rodríguez, Juan; Valenzuela Valderrama, Héctor; Vargas Peralta, Fernando; Vega Vera, Osvaldo; Vergara Osorio, Lautaro; Videla Riquelme, Pedro; Zaldívar Larraín, Alberto; El Secretario, señor Guerrero Guerrero, don Raúl. Prosecretario el señor Parga Santelices, don Fernando. Se levantó la sesión a las 21 horas y 10 minutos. V.- TEXTO DEL DEBATE - Se abrió la sesión a las 16 horas. El señor SANHUEZA (Presidente).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión. Las actas de las sesiones 13a, 14a, 15a y 16a, extraordinarias, se declaran aprobadas por no haber sido objeto de observaciones. Se va a dar lectura a la cuenta. - El señor Parga (Prosecretario) da cuenta de los asuntos recibidos en la Secretaría. 1.- CALIFICACION DE URGENCIAS El señor SANHUEZA (Presidente).- Su Excelencia el Presidente de la República ha hecho presente la urgencia para el despacho de los siguientes proyectos: 1.- El que modifica la ley Nº 17.329, sobre contribución de faros y balizas; 2.- El que modifica el artículo 66 del Código de Justicia Militar; 3.- El que establece nuevas normas por las que deberá regirse el Colegio de Asistentes Sociales de Chile; 4.- El que libera de derechos la internación de un bus destinado a la Universidad Austral de 'Chile; 5.- Proyecto de acuerdo que aprueba el Convenio Internacional del Café; 6.- El que modifica la Planta de la Redacción de Sesiones del Senado; 7.- El que crea la Comisión de Instrumentos Históricos; 8.- El que crea un Centro Universitario dependiente de la Universidad de Chile en el Departamento Pedro Aguirre Cerda de Santiago; 9.- El que modifica el artículo l9 de la ley Nº 17.341; 10.- El que otorga a la Escuela Nº 157 de Valparaíso, el nombre de Blas Cuevas- Ramón Allende; 11.- El que faculta a la Junta de Adelanto de Arica para constituir e integrar sociedades; 12.- El que modifica el Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas, consignado en el Decreto con Fuerza de Ley Nº 1, de 1968, en lo que se refiere al Escalafón de Complemento de la Armada Nacional y de la Fuerza Aérea de Chile; 13.- El que modifica la ley Nº 17.379, que creó la Sección Bienestar para el personal de Empleados y Obreros de la Municipalidad de Santiago; 14.- El que fija nuevos límites para el territorio jurisdiccional de la Municipalidad de Curicó; 15.- El que autoriza a la Municipalidad de Yumbel para cobrar y percibir peaje en las vías de acceso a dicha localidad; 16.- El que denomina "General René Schneider Chereau" al tramo central de la Carretera Panamericana, entre las Avenidas Carlos Valdovinos y Balmaceda, de Santiago; 17.- El que establece que los trabajadores que al - 30 de septiembre de 1970 se hallaban afiliados al Sindicato de Estibadores de Lebu y que pasen a prestar servicios a la Compañía Carbonífera de Lota, continuarán afiliados al régimen de la. Sección Triomar de la Caja de Previsión de la Marina Mercante Nacional; 18.- El que establece normas para subsanar diversos problemas previsionales que afectan a los imponentes, tanto de la Sección Empleados y Oficiales como de la Sección Tripulantes de Naves y Operarios Marítimos de la Caja de Previsión de la Marina Mercante Nacional; 19.- El que establece normas sobre agilización administrativa en instituciones de previsión; 20.- El que dispone que la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas facilitará, en calidad de préstamo, determinados fondos a los Agentes Postales Subvencionados del Servicio de Correos y Telégrafos, con el fin que indica; 21.- El que modifica la ley Nº 15.386 que estableció un fondo especial de revalorización de pensiones para los periodistas jubilados; 22.- Observaciones formuladas al proyecto de ley que modifica el artículo 110 de la ley Nº 17.399, sobre gastos de publicidad de las instituciones del sector público, y 23.- El que establece normas sobre funcionamiento de los Centros de Madres y otorga recursos a dichos organismos comunitarios. Si le parece a la Cámara y no se pide otra calificación, declararé calificadas de "simples" estas manifestaciones de urgencia. El señor PARETO.- Pido la palabra. El señor SANHUEZA (Presidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para que pueda usar de la palabra el señor Pareto. Acordado. Tiene la palabra el señor Pareto. El señor PARETO.- Señor Presidente, creo que sobre la actitud del Ejecutivo de hacer presente 23 urgencias en una sola sesión, no hay precedentes en la historia del Congreso. Estimo que esto no es serio, porque si se pretende tratar de tapar la Tabla de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia para que no se despache el proyecto de reforma constitucional ya aprobado por el Senado, se pueden buscar otros caminos. Pero apremiar a la Cámara de Diputados para que despache en un plazo limitado determinado número de iniciativas, en ningún caso prestigia al Ejecutivo. Consideramos que los proyectos deben ser despachados por esta rama del Parlamento con seriedad y responsabilidad y, por lo mismo, pensamos que es inaudito que se hagan presentes 23 urgencias en una sola sesión. El señor AMUNATEGUI.- Tiene toda la razón. El señor MILLAS.- Pido la palabra. Un señor DIPUTADO.- Por lo demás, reglamentariamente no lo pueden conseguir. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Millas, con la venia de la Sala. El señor MILLAS.- Señor Presidente, quiero dejar constancia de que, de ninguna manera, el hecho de que se recabe la tramitación parlamentaria de proyectos de interés... El señor PARETO.- ¡No, señor! El señor MILLAS.- ...implica cerrar, en una legislatura extraordinaria, de ninguna forma, la tramitación de determinados proyectos, ya que los únicos que se podrían tramitar sin la iniciativa del Ejecutivo serían los de reformas constitucionales. La generalidad o la totalidad de las materias que incluyen estas 23 urgencias se consideran, precisamente, en otras Comisiones de la Cámara, y si se tratara de una situación diferente, existe, por lo demás, una norma constitucional que establece que sólo puede haber un número determinado de proyectos con urgencia en una Comisión. Por lo tanto, quiero levantar el cargo absolutamente infundado que se formula y señalar que, precisamente, lo serio es que el Parlamento trabaje con responsabilidad, despachando los proyectos de interés general. El señor PARETO.- Es una irresponsabilidad... - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ARNELLO.- Pido la palabra. El señor SANHUEZA (Presidente).- ¡Señores Diputados! ¡Señor Pareto! El señor Arnello ha solicitado la palabra sobre la misma materia. Si le parece a la Sala, se accederá. El señor FUENTEALBA (don Clemente).- No, señor Presidente. El señor SANHUEZA (Presidente).- No hay acuerdo. El señor ACUÑA.- ¡Cómo es posible! - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SANHUEZA (Presidente).- ¡Señores Diputados! - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SANHUEZA (Presidente).- ¡Señor Amello! ¡Señor Acuña! - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SANHUEZA (Presidente).- Señores Diputados, solicito nuevamente la venia de la Sala... El señor GUASTAVINO.- No, señor Presidente. El señor SANHUEZA (Presidente).- No hay acuerdo. El señor ACUÑA.- ¡No hay acuerdo para nada! El señor SANHUEZA (Presidente).- Si le parece a la Cámara y no se pide otra calificación, declararé calificadas de "simples" estas manifestaciones de urgencia hechas presentes. Acordado. 2.- PETICION DE COMISION PARA SESIONAR SIMULTANEAMENTE CON LA SALA EN EL DIA DE HOY El señor SANHUEZA (Presidente).- La Comisión de Constitución, Legislación y Justicia ha solicitado ele la Mesa que recabe el acuerdo de los señores Diputados con el objeto de que se le autorice para sesionar simultáneamente con la Sala, en la sesión ordinaria de hoy, a partir de las 19 horas y sin la exigencia que sea citada con cuatro horas de anticipación, con el objeto de tratar el proyecto de reforma constitucional que introduce diversas enmiendas a la Carta Fundamental. El señor ARNELLO.- ¡No! El señor GODOY.- ¡No hay acuerdo! El señor SANHUEZA (Presidente).- No hay acuerdo. El señor GIANNINI.- ¡Cómo es que no hay acuerdo para trabajar! - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SANHUEZA (Presidente).- ¡Señor Acuña, serenidad! - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SANHUEZA (Presidente).- Por favor, señores Diputados, les ruego mantener la tranquilidad. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SANHUEZA (Presidente).- ¡Señor Acuña! 3.- COPIA AUTORIZADA El señor SANHUEZA (Presidente).- El Primer Juzgado Civil de Mayor Cuantía de Santiago solicita copia autorizada del acta de la sesión 189 de la Comisión de Hacienda, de 27 de julio de 1960, en que consta la discusión del artículo 48 de la ley Nº 14.171. Si le parece a la Sala, se accederá a la petición. Acordado. 4.- PRORROGA DEL PLAZO PARA INFORMAR PROYECTOS DE LEY El señor SANHUEZA (Presidente).- La Comisión de Educación Pública ha solicitado de la Mesa que se recabe el asentimiento de la Sala con el objeto de prorrogar, hasta el día 9 de septiembre, el plazo de que dispone para informar el proyecto de ley que crea la Junta Nacional de Círculos de Recreación. Si le parece a la Sala, se accederá a esta petición. Acordado. El señor SANHUEZA (Presidente).- Solicito el acuerdo unánime de la Sala para conceder, de inmediato, el permiso constitucional pedido por el señor Ministro de Tierras y Colonización, don Humberto Mariones Morales, para ausentarse del territorio nacional por un lapso superior a 30 días. El señor ARNELLO.- ¡No hay acuerdo! El señor GODOY.- No, señor. El señor SANHUEZA (Presidente).- No hay acuerdo. 5.- REUNION DE COMITES PARLAMENTARIOS- SUSPENSION DE LA SESION El señor SANHUEZA (Presidente).- En uso de la facultad que confiere a la Mesa el número 11 del artículo 55 del Reglamento, cito a los señores Comités a una reunión en la Sala de la Presidencia. Se suspende la sesión por el tiempo que dure esta reunión. - Se suspendió la sesión a las 16 horas 17 minutos. 6.- ACUERDOS DE LOS COMITES PARLAMENTARIOS - Se reanudó la sesión a las 17 horas 7 minutos. El señor SANHUEZA (Presidente).- Se reanuda la sesión. El señor Secretario va a dar lectura a los acuerdos adoptados por los Comités parlamentarios. El señor GUERRERO, don Raúl (Secretario).- Reunidos los Comités parlamentarios, bajo la presidencia del señor Sanhueza y con asistencia de la totalidad de ellos, adoptaron, por unanimidad, los siguientes acuerdos: 1°.- Otorgar el permiso constitucional solicitado por el señor Ministro de Tierras y Colonización, don Humberto Martones Morales, para ausentarse del territorio nacional por un lapso superior a diez días, a contar del 27 del presente; 2°.- Rendir homenaje a la República Socialista Federativa de Yugoslavia, inmediatamente después de la cuenta de la sesión ordinaria del martes 30 de presente. Cada Comité dispondrá de 10 minutos jara tales efectos; - Rendir homenaje al Estado español, inmediatamente después de la cuenta de la sesión ordinaria del miércoles l9 de diciembre próximo, con motivo de haberse conmemorado un nuevo aniversario del descubrimiento del Estrecho de Magallanes. Cada Comité dispondrá de hasta 10 minutos; 4°.- En la discusión del asunto relativo a la integración de las Comisiones permanentes, los tiempos que concede el artículo 27 del Reglamento podrán ser cedidos por los diversos oradores, y 5°.- Designar al representante de la Cámara ante el Consejo de la Editorial Jurídica de Chile, en reemplazo de la vacante dejada por el fallecimiento del señor José Isla Hevia, inmediatamente después del homenaje al Estado español en la sesión ordinaria del miércoles 1° de diciembre próximo. El señor SANHUEZA (Presidente).- En virtud de lo dispuesto en el artículo 43 del Reglamento, se declaran aprobados estos acuerdos, por haber sido tomados unánimemente por la totalidad de los señores Comités. 7.- PRORROGA DEL PLAZO PARA INFORMAR EL PROYECTO QUE CREA EL MINISTERIO DEL MAR El señor SANHUEZA (Presidente).- Señores Diputados, la Comisión de Gobierno Interior ha solicitado de la Mesa que recabe el acuerdo de la Sala con el objeto de que se le prorrogue, hasta el 3 de diciembre próximo, el plazo de que dispone para informar el proyecto de ley que crea el Ministerio del Mar. Si le parece a la Sala, se accederá a lo solicitado. Acordado. 8.- INTEGRACION DE COMISION ESPECIAL INVESTIGADORA DE LAS DENUNCIAS EXISTENTES CONTRA EL SERVICIO NACIONAL DE SALUD El señor SANHUEZA (Presidente).- La Cámara, en la sesión 11, del 10 de noviembre pasado, acordó crear una Comisión Especial Investigadora encargada de conocer de las denuncias que existen en contra del Servicio Nacional de Salud. La Mesa, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 69 del Reglamento, y teniendo presente lo comunicado al respecto por los distintos Comités parlamentarios, se permite proponer a la Sala integrar dicha Comisión con los siguientes señores Diputados: por el Comité Demócrata Cristiano, los señores Ricardo Tudela Barraza, Mariano Ruiz- Esquide Jara, Oscar Marín Socías y Pedro Araya Ortiz; por el Comité Nacional, los señores Gustavo Monckeberg Barros, Aníbal Scarella Calandroni y señora Silvia Alessandri de Calvo; por el Comité Comunista, los señores Leopoldo Ortega y Fernando Santiago Aburto; por el Comité Radical, los señores Jorge Cabello Pizarro y Manuel Ferreira Guzmán; por el Comité Socialista, los señores Hernán Olave y Jorge Sabat Gozalo. Si le parece a la Sala, se accederá a esta proposición. Acordado. Si le parece a la Sala, se autorizará a la Comisión para constituirse en el día de hoy, a las 19 horas, con el objeto de dar cumplimiento al artículo 84 del Reglamento. Acordado. FACIL DESPACHO 9.- INTERNACION DE BUS, LIBERADO DE DERECHOS, DONADO A LA UNIVERSIDAD AUSTRAL DE VALDIVIA El señor SANHUEZA (Presidente).- En la Tabla de Fácil Despacho, corresponde ocuparse del proyecto de ley, de origen en un Mensaje e informado por la Comisión de Hacienda, que libera de derechos la internación de un bus donado a la Universidad Austral de Chile, de la ciudad de Valdivia. Diputado informante es el señor Páez, don Sergio. - El proyecto, que figura en el boletín N° 867- (71)- 2, es el siguiente: "Artículo único.- Autorízase la libre importación sin la exigencia del Registro de Importación y exentos de depósito en el Banco Central de Chile, y libérase de los derechos de Aduana, como asimismo de la Tasa de Despacho establecida en el artículo 190 de la ley Nº 16.464 y sus modificaciones, con excepción de los derechos que deban pagarse a la Empresa Portuaria de Chile, a un bus BW, tipo 221011, chasis 2290237191, motor 30283772, con las piezas de repuesto y equipamiento correspondiente a un laboratorio para trabajos de investigación científica con un valor total CIF de US$ 3.163,29 donado por la fundación de la Empresa Volkswagen de Alemania a la Universidad Austral de Chile.". El señor SANIIUEZA (Presidente).- En discusión general y particular el proyecto. El señor PAEZ.- Pido la palabra. El señor OLAVE.- Pido la palabra. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Diputado informante; a continuación, el señor Olave. El señor PAEZ.- Señor Presidente, la Comisión de Hacienda me designó Diputado informante de este proyecto. Tal como lo dice el informe, la Fundación de la empresa alemana Volkswagen regaló a la Universidad Austral de Valdivia un bus, para dedicarlo a la realización de trabajos de investigación científica. La Comisión, por unanimidad, acordó dar su aprobación a esta iniciativa, con la sola excepción de una enmienda para dejar expresamente establecido que dicha liberación no comprende los derechos que deban pagarse a la Empresa Portuaria de Chile, como ha sido la norma permanente en este tipo de proyectos. Como es un proyecto muy sencillo, lo sometemos a la consideración de la Sala, para que le dé su probación, y hacemos presente, además, que la Universidad Austral de Valdivia no tiene los fondos necesarios para poder pagar los derechos de internación. Por eso, se ha acordado en la Comisión de Hacienda liberar del pago de derechos a esta internación. Es cuanto quería informar a la Honorable Cámara. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Olave. El señor OLAVE.- Señor Presidente, estimo que la Cámara de Diputados, igual como lo hizo la Comisión de Hacienda, debe darle respaldo a la Universidad Austral de Chile con sede en Valdivia, para lograr la internación del kleinbus Volkswaken destinado al Instituto de Zoología, dado que ese bus no es un elemento corriente, sino un verdadero laboratorio técnico, que servirá para realizar estudios en las zonas de Mehuín y Riñihue precisamente ahora, en la temporada de verano. Se sabe que la zona sur, especialmente Valdivia, es bastante lluviosa, de modo que hay que aprovechar el buen tiempo e, indiscutiblemente, si no se obtiene pronto la liberación del impuesto, la Universidad no podrá contar con este moderno vehículo, kleinbus, donado por la Fundación Volkswagen. El desfinanciamiento se debe a que esta Universidad, pese a ser relativamente nueva en el concierto universitario nacional, está empeñada en una campaña de difusión, de progreso, que le ha permitido escalar posiciones en el concierto cultural chileno. Así es como, en este momento, ha realizado un convenio BID que le permite duplicar su superficie de edificación ; está por inaugurar un Instituto de Lactología, cuenta con un nuevo Instituto de Ecología y ha establecido un Instituto Tecnológico de la Madera, que cuenta con un moderno aserradero y que dará, indiscutiblemente, la oportunidad de estudiar a los técnicos madereros de la zona sur, cuya sede, naturalmente, para los efectos de este Instituto Tecnológico, deberá concentrarse en la provincia de Valdivia. Igualmente, la Universidad, en estos momentos, está empeñada en la creación de una Universidad Laboral y se realizan los estudios a fin de que los obreros y trabajadores especializados puedan asistir a clases vespertinas en este ambicioso proyecto de la Universidad Austral de Chile, ya que cuenta no solamente con las instalaciones y con los medios técnicos, sino también con algunos profesores, con todo lo cual se podrá echar a andar esta Universidad Laboral. De modo que ante las vastas proyecciones que tiene esta Universidad nueva, como decía anteriormente, que está empleando al máximo todos los medios financieros de que dispone para acrecentar su potencial de servicio a los estudiantes de la zona sur, nosotros creemos que la Cámara de Diputados debe respalda este Mensaje del Ejecutivo, que le da facilidades para la internación de este kleinbus "Volkswagen". Nada más. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Giannini, don Osvaldo; a continuación, la señora Toledo, doña Pabla; y, después, el señor Guastavino, don Luis. El señor GIANNINI.- Señor Presidente, estimamos, absolutamente procedente y conveniente la iniciativa que se nos plantea en este proyecto. Sin embargo, quisiera hacer una observación, que es válida tanto para este proyecto como para otros similares que se han venido presentando. Entre los impuestos de que se libera a la internación de este vehículo, se dice expresamente que está la Tasa de Despacho, establecida en el artículo 190 de la ley Nº 16.464 y sus modificaciones. Ahora bien, señor Presidente, este artículo 190 de la ley señalada es una tasa que se aplica precisamente a aquellas mercaderías libradas, a aquellas mercaderías que, por ley, por decreto o por disposición del Arancel Aduanero, están liberadas, y corresponde al costo operacional de la Aduana. Esta misma tasa se ha aumentado por leyes posteriores, ya en beneficio de algunas universidades del país, o, incluso, en el proyecto que da recursos para la reconstrucción de la zona devastada por el último sismo, se aumentó precisamente esta tasa para aumentar los fondos para esta zona. Me ¡parece altamente inconveniente que son precisamente aquéllas a las cuales se les debe aplicar este impuesto en todas las sucesivas leyes de liberación que se dicten, se les libere precisamente de este impuesto, que está establecido para las mercaderías liberadas. Ello parece, en primer lugar, un contrasentido; y, en segundo lugar, desfinancia todas aquellas iniciativas que atraen fondos precisamente con esta Tasa de Despacho. Por eso, yo he presentado una proposición para que se divida la votación, aprobándose lo que es fundamental en este proyecto, que es la autorización para internar y la liberación de derechos de Aduanas, depósitos y otros impuestos; y se rechace, en cambio, aquella parte que libera de la Tasa de Despacho, que, vuelvo a decir*, no es un impuesto, sino una tasa de prestación de servicios por el costo operacional de la Aduana y que, por una parte, corresponde al impuesto con el cual se está financiando a universidades de Chile y la reconstrucción de las zonas devastadas por el sismo. Eso es todo. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente) Tiene la palabra la señora Toledo. La señora TOLEDA (doña Pabla).- Señor Presidente, desde hace bastante tiempo, es preocupación de nuestra Universidad Austral de Chile - no sólo Austral de Valdivia, como dijo el señor Diputado informante, a quien me permito corregir, pues nuestra Universidad se llama "Universidad Austral de Chile"- lograr la dictación de esta ley para obtener, de una vez, el bus Volkswagen destinado a investigaciones científicas zoológicas, especialmente en el Departamento de Zoología, sobre fauna marina, en Mehuín. Nuestra Universidad Austral ha realizado su labor fundamentalmente en el desarrollo funcional de nuestra provincia y de la zona austral de Chile. De ahí que sea una Universidad que cumple una labor científica y profesional muy especial. Quizás ella sea, entre nuestras Universidades americanas, hoy por hoy, la que está prestando mayores servicios, precisamente hacia la comunidad. Las carreras profesionales que allí se estudian son, justamente, carreras que tienen relación con el desarrollo de nuestra provincia y de la zona sur de Chile, tales como Ingeniería Forestal, Agronomía y las que ocupan del mar, de los estudios de la fauna y de toda la producción marina. Toda esta labor de nuestra Universidad ha experimentado, en estos últimos tiempos, un gran impulso, gracias, como decía el colega Olave, a los convenios BID con universidades internacionales, universidades alemanas y norteamericanas, que están dando precisamente, en este instante, un gran desarrollo a nuestra Universidad. Este proyecto de ley, significa un gran avance, porque han sido muchos los trámites, muchas las gestiones que ha hecho nuestra Universidad en Alemania, para lograr la donación de este vehículo o bus Volkswagen, que es, realmente un laboratorio de investigación. Lograr este vehículo fue bastante difícil. Bastantes viajes, muchos viajes realizaron funcionarios y profesores de la Universidad, para conseguir que se llevara a la realidad esta donación, que, al principio, fue una donación de dinero, hasta llegar a convertirse en la de este bus, que es, como digo, un laboratorio científico. Creo que no se afecta mayormente a la zona devastada por los sismos con esta exención, que es una exención para una zona que también fue, hace pocos años, profundamente devastada por otro sismo y que aún no se ha recuperado de esa tremenda crisis y de los graves daños ocasionados por el sismo del año 1960. Posteriormente, ha sufrido otras catástrofes, y hoy día está sufriendo una nueva catástrofe, tan grave como el sismo, como son las "tomas" en los campos, los grupos armados en la zona precordillana, la formación del "complejo" maderero atropellando las garantías de los trabajadores. Todo esto constituye una nueva catástrofe que afecta a su producción y a su desarrollo agrícola y a su desarrollo industrial, en materia maderera, ya que la provincia es fundamentalmente maderera y agrícola. Por- eso, le digo al señor Giannini que esta exención tan ínfima está bien dada para una zona que también ha sido devastada. También nosotros, como nuestros vecinos de Cautín, hemos estado clamando para que se la declare zona de emergencia, porque los organismos económicos respectivos han dicho que es una zona "deprimida", zona deprimida económicamente, que agrega a su depresión estos otros graves males que están sufriendo, precisamente, esas provincias de Cautín y de Valdivia. Por eso, señor Presidente, solicito a los Diputados de todos los bancos que apoyen este modesto aporte a la Universidad Austral de Chile. Nosotros, los demócrata cristianos, sin duda, vamos a apoyar todos este proyecto de ley. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Señora Toledo, el señor Giannini le solicita una interrupción. ¿Se la concede? La señora TOLEDO.- Bien... El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Con la venia de Su Señoría, puede usar de la interrupción el Diputado señor Giannini. El señor GIANNINI.- Señor Presidente, muy brevemente, yo quisiera insistir, porque no quisiera ser mal interpretado. Yo he anunciado nuestros votos favorables a lo fundamental del proyecto, que es la autorización para internar ese vehículo libre de impuestos, depósitos y todos los demás gravámenes que tenga esta operación. Eso lo dije muy claramente. Pero insisto que lo otro, la Tasa de Despacho, es una parte muy ínfima. Creo que en este proyecto, como en todos los que se han venido presentando en esta materia, parece absolutamente inconveniente - y por eso he presentado una indicación para votar separadamente- que una tasa que se establece para las mercaderías liberadas, en la ley que libera se libere también con los demás impuestos, justamente cuando se trata de una tusa que se ha establecido para las que queden exentas del impuesto. Es, insisto, una parte ínfima del proyecto; pero como sistema, es malo. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- El señor Rodríguez le solicita una interrupción, señora Toledo. ¿Se la concede? La señora TOLEDO.- Sí. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Con la venia de la señora Toledo, puede usar de la interrupción el señor Rodríguez. El señor RODRIGUEZ.- Señor Presidente, quiero sumarme a la idea de aprobar completamente el artículo único, incluso incorporando la Tasa de Despacho. Porque yo recuerdo perfectamente, cuando estudiamos el proyecto de financia- miento de las Universidades de Valparaíso, que los estudios y cálculos del dinero que podía ingresar por este concepto indicaban que era bastante cuantioso. Tengo entendido que su rendimiento anual iba mucho más allá de lo que se estimaba. Por lo tanto, nosotros, como parlamentarios, tenemos que tomar una distribución lo más equitativa posible, para favorecer a aquellas provincias que están más postergadas. Reconozco que tal vez se trata de discutir el procedimiento, no de sentar fórmulas que, más adelante, pudieran afectar el financiamiento de las Universidades de Valparaíso. Pero, lamentablemente, bajo este precepto, se ha venido legislando en nuestro país, y las provincias están cada día más postergadas, porque siempre hay una razón para impedir ayudarlas. En consecuencia, quiero decir a mi colega, señora Toledo, que el Partido Nacional, por lo menos, está de acuerdo con su petición, y la vamos a apoyar en el propósito de que la liberación sea completa. Nada más, señor Presidente. El señor TEJEDA.- Va a pasar la hora de la Tabla de Fácil Despacho. El señor GUASTAVINO.- Pido la palabra. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor GUASTAVINO.- Señor Presidente, muy brevemente, sólo para expresar que estos bancos, los bancos comunistas, están de acuerdo con este proyecto, y expresan su satisfacción porque la Universidad Austral de Valdivia va a contar con este vehículo. Nosotros estamos porque se le den todas las facilidades posibles, y, realmente, la Cámara despache cuanto antes este proyecto, con el objeto de que sea ley de la República a la brevedad, a fin de que la Universidad Austral de Valdivia pueda retirar el vehículo correspondiente. Estoy totalmente de acuerdo con todo lo manifestado aquí en abono de la importancia que significa que este instituto superior de estudios cuente con el vehículo a que hace referencia el proyecto que estamos tratando y despachando. Nada más, señor Presidente. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente) Ofrezco la palabra. El señor ARAYA.- Pido la palabra. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor ARAYA.- Señor Presidente, es para anunciar los votos favorables del Partido Demócrata Cristiano a este proyecto. Pero no queremos dejar pasar la oportunidad para manifestar claramente que algunos Diputados demócrata cristianos, entre los cuales me cuento yo personalmente, le hemos solicitado al señor Ministro de Hacienda, don Américo Zorrilla Rojas, con mi camarada de partido, la Diputada señorita Wilna Saavedra, que incluyera en la convocatoria el proyecto que libera de estos mismos derechos a la internación de un vehículo para la Parroquia de Tocopilla. El señor Ministro se comprometió, en presencia nuestra, a incluir en la convocatoria, cuanto antes, a éste y a todos aquellos proyectos que proponen la liberación de derechos respecto de todos aquellos vehículos que vienen a prestar servicios a la comunidad. Señor Presidente, nos ha causado extrañeza que este proyecto no se haya incluido en la convocatoria. Por eso, solicito que, en mi nombre y en nombre del Comité Demócrata Cristiano, se le envíe un oficio al señor Ministro, haciéndole recordar que había un compromiso con los parlamentarios que tuvimos una reunión con él, con el objeto de que el proyecto que libera del pago de derechos de aduana a la internación de un vehículo "Citroën", donación del gobierno de Holanda para la parroquia del Sagrado Corazón de Jesús, de Tocopilla, sea incluido en la convocatoria de esta legislatura extraordinaria. He terminado, señor Presidente. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- ¿Es un proyecto que está presentado, y Su Señoría solicita para él el patrocinio del Ejecutivo? El señor ARAYA.- Sí, señor Presidente. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala, para enviar el oficio solicitado por el señor Araya. Si le parece a la Cámara, así se acordará. El señor QUERRA.- Pido la palabra, señor Presidente. El señor CERDA, don Eduardo (Presidente).- Tiene la palabra el señor Guerra. El señor GUERRA.- Señor Presidente, por encargo especial del Diputado don Agustín Acuña, los Diputados nacionales vamos a apoyar este proyecto de ley, sobre todo porque somos conocedores de que este instituto superior de enseñanza universitaria no posee los medios económicos para pagar los derechos de aduana que corresponde a esta importación. Por eso, vamos a aprobar el proyecto en la misma forma como lo despachó la Comisión de Hacienda de la Cámara. Nada más, señor Presidente. Y cumplo con la misión que me encomendó el colega Acuña. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra. El señor BARAHONA.- Pido la palabra, señor Presidente. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Barahona. El señor BARAHONA.- Señor Presidente, sólo para anunciar también los votos favorables del Partido Radical para este proyecto, que libera de derechos la internación de un vehículo destinado a la Universidad Austral de Chile. Nosotros entendemos que los institutos de educación superior carecen de los medios suficientes para pagar los derechos de importación de los vehículos, que puedan adquirir. Y comprendemos que estos elementos son el mejor medio para facilitar la difusión cultural, en todos los aspectos en que la Universidad Austral determine. Por lo tanto, vamos a aprobar el proyecto. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si les parece a los señores Diputados, se aprobará en general el proyecto. Aprobado. Se pondrá en votación particular, primeramente, el artículo sin la frase en que se ha solicitado división de la votación. La frase dice: "como asimismo de la Tasa de Despacho establecida en el artículo 190de la ley Nº 16.464 y sus modificaciones". El artículo se votará primeramente sin la frase; y, a continuación, con ella. Si le parece a la Cámara, se aprobará el artículo único sin la frase. Varios señores DIPUTADOS.- No. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Sí, señores Diputados, porque, a continuación, se vota la frase. Si le parece a la Cámara, se aprobará el artículo único sin la frase. Aprobado. En votación la frase. - Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 58 votos; por la negativa, 4 votos. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Aprobada la frase. Despachado el proyecto. ORDEN DEL DIA 10.- ASIGNACIONES DE RANCHO DE LAS FUERZAS ARMADAS Y CARABINEROS El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Entrando en el Orden del Día corresponde tratar, en primer lugar, el Mensaje que modifica las asignaciones de rancho de las Fuerzas Armadas y Carabineros. Diputado informante de la Comisión de Defensa Nacional, Educación Física y Deportes, es el señor Del Fierro. - El proyecto, impreso en el boletín N° 902- (71)- 2, es el siguiente: "Artículo único.- Facúltase al Presidente de la República para modificar transitoriamente, respecto del personal con jornada completa, durante los meses de noviembre y diciembre de 1971, la asignación establecida en las letras g) del artículo 114 del D.F.L. Nº 1, de Guerra, de 1968, y h) del artículo 46 del D.F.L. Nº 2, de Interior, de 1968. En uso de esta autorización el Presidente de la República podrá aumentar el porcentaje hasta un sueldo vital mensual y variar las modalidades de pago del beneficio. Facúltasele, asimismo, para aumentar, a contar del 1? de enero de 1971, hasta en Eº 50 al mes, los jornales del personal que no tenga derecho a los beneficios a que se refiere el inciso primero. Los decretos respectivos deberán llevar, además de la firma del Ministro del ramo, la del Ministro de Hacienda.". El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Se va a dar lectura a una indicación llegada a la Mesa. Debo expresar a los señores Diputados que el acuerdo de la Sala es para tratar el proyecto en esta ocasión. El señor GUERRERO, don Raúl (Secretario).- Indicación formulada por Su Excelencia el Presidente de la República para intercalar en el inciso tercero del artículo único, a continuación de "1971", la siguiente frase: "y por el mismo año"; y agregar, a continuación del inciso tercero, el siguiente nuevo: "Autorízasele, además, para efectuar en el presupuesto vigente los traspasos de fondos que sea necesario realizar para dar cumplimiento a los incisos anteriores". El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra. El señor DEL FIERRO.- Pido la palabra. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Del Fierro, Diputado informante. El señor DEL FIERRO.- Señor Presidente, el personal de las Fuerzas Armadas, en virtud de lo dispuesto en la letra g) del artículo 114 del decreto con fuerza de ley Nº 1, de octubre de 1968; y el Cuerpo de Carabineros, en virtud de lo dispuesto en la letra h) del artículo 46 del decreto con fuerza de ley Nº 2 del Ministerio del Interior, de 1968, tienen derecho a percibir una asignación, llamada de rancho, equivalente al 30% de un sueldo vital mensual, en especies o en dinero, que es la forma, por ejemplo, cómo la percibe el Cuerpo de Carabineros. Nuestro país, azotado periódicamente por la naturaleza, recurre en forma permanente y casi institucionalizada a sus Fuerzas Armadas y Carabineros, quienes, trasladados a las zonas geográficas afectadas, prestan atención eficaz, rápida y permanente a los damnificados. Toda esta acción en el terreno, sacrificada y abnegada, ha significado casi siempre, o por lo general, un deterioro de carácter económico en los presupuestos familiares de este personal, que se moviliza a estas zonas y que siempre, como ya lo hemos dicho, está dispuesto a servir a las comunidades en las circunstancias como las que hemos señalado. Este proyecto de ley, juntamente, trata de compensar el deterioro indicado, entregando al Presidente de la República la facultad de modificar y variar las modalidades de pago de esta asignación. Se trata de una ley de tipo temporal, cuya vigencia alcanzará sólo a los meses de noviembre y diciembre, de modo que a su término, es decir, al 31 de diciembre recupera su vigencia la modalidad legal actual. Su finalidad radica en resarcir el deterioro económico sufrido por el personal de las Fuerzas Armadas y Carabineros, como consecuencia de los sismos de julio y de la sequía de la zona norte. Resulta ilustrativo, en consecuencia, efectuar un análisis en una perspectiva de síntesis del artículo único del proyecto para consignar, posteriormente, algunos otros alcances del debate que se originó en la Comisión, durante el tratamiento del proyecto que informo. El inciso primero faculta al Presidente de la República para modificar transitoriamente, respecto del personal con jornada completa, durante los meses de noviembre y diciembre del presente año, la asignación de rancho establecida en las disposiciones legales que individualicé al comienzo de este informe. El monto del aumento, consignado en el inciso segundo, alcanzará hasta un vital; y de acuerdo con lo informado, en la Comisión, por los funcionarios que concurrieron a ella, será de un vital para el personal casado y del 50% de un vital para el personal soltero. Esto expresado numéricamente, nos indica una suma de E° 1.160 para los primeros y de E"? 580 para los segundos, cantidades que serán canceladas en dinero efectivo. En el tercer inciso se faculta al Presidente de la República para aumentar, a contar del 1? de enero de este año, hasta en cincuenta escudos al mes, los jornales de los miembros de las Fuerzas Armadas y Carabineros que no tengan derecho a percibir esta asignación de rancho. Se trata del personal obrero, y la vigencia es por el curso de este año, a pesar de que, por lo que vamos a comentar más adelante, esto se infiere de la forma cómo está redactado este inciso. El último inciso establece que los decretos que deben tramitarse para conceder las asignaciones ya comentadas deberán llevar la firma del Ministro del ramo, es decir la del Ministro de Defensa Nacional, y la del Ministro del Interior, en el caso de los Carabineros, y además, la del Ministro de Hacienda. Este proyecto importa un mayor gasto calculado, aproximadamente, en cincuenta y cinco millones de escudos, cuyo financiamiento radica en el traspaso de los ítem de los presupuestos vigentes de los Ministerios de Defensa Nacional y del Interior. La Comisión contó con la presencia de los señores Subsecretarios de Guerra, de la Marina y de la Aviación; y del representante del Director General del Cuerpo de Carabineros, General de Intendencia, señor Ramírez. Señalo esto, porque fue precisamente a estos funcionarios a quienes se plantearon algunas dudas, las que, en determinadas circunstancias, fueron absueltas satisfactoriamente; y, en otras, estos mismos funcionarios se han transformado en portavoces de las inquietudes de la Comisión, con el objeto de requerir las modificaciones pertinentes para que este proyecto sea operativo. Estas inquietudes, materia del debate suscitado en la Comisión, las podemos resumir fundamentalmente en dos: la primera, en el sentido de que la disposición del inciso tercero, tal como está redactada, se entiende de carácter permanente y no temporal. El señor Subsecretario de Guerra reiteró, en la Comisión, que su alcance era sólo por el año 1971, sin perjuicio, naturalmente, de que este beneficio se transformara en permanente en las próximas leyes, sea en virtud de la Ley de Presupuestos o sea en la ley de reajustes de remuneraciones. El señor Secretario de la Cámara ha leído las indicaciones que señalan realmente el alcance de este inciso y que satisfacen la inquietud de la Comisión. La segunda inquietud se plantea en el sentido de que la operatoria administrativa, para concretar los objetivos de este proyecto, podría verse seriamente entrabada y, en definitiva, hacerla inoperante al no individualizarse el financiamiento de los ítem que se traspasan y el o los ítem a los cuales se imputarán los gastos. El señor Subsecretario se comprometió a trasladar esta inquietud de la Comisión a las autoridades pertinentes, para transformarla en la indicación respectiva, en el entendido de que este proyecto debía tener un trámite acelerado en la Cámara. Por considerar de toda justicia el aumento de la asignación de rancho para el personal de las Fuerzas Armadas y de Carabineros, la Comisión de Defensa Nacional, Educación Física y Deportes, por unanimidad, estimó procedente aprobarlo y recomendar a la Sala su aprobación en el mismo sentido. Además, hoy día, esta Sala ha escuchado, para los efectos de satisfacer las inquietudes que he señalado, el texto de la indicación que cristaliza la opinión de la Comisión, frente a estos dos vacíos que nota en la redacción del proyecto que estoy informado. Es cuanto puedo informar a la Sala. El señor TAGLE.- Pido la palabra. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor TAGLE.- Señor Presidente, cada vez que sucede una catástrofe en Chile, es imposible pedirles a las autoridades civiles que se hagan cargo de todos los problemas que aquélla origina. Por eso, el Ejecutivo, en todas las oportunidades, sea por efectos de sismos, de sequías o de nevazones, ha tenido que recurrir a las Fuerzas Armadas para que se hagan cargo de la situación anormal que se produce. Pues bien, este proyecto viene a reparar una injusticia provocada por el hecho del traslado y del sacrificio que han debido hacer los elementos de las Fuerzas Armadas y de Carabineros, que deben ir de un punto a otro para cumplir con los cometidos que las jefaturas le han indicado, en relación con la anormalidad que se vive en las zonas afectadas. Este sacrificio ha sido también de carácter pecuniario; y, de acuerdo con lo que dice la letra g) del artículo 114 del decreto con fuerza de ley Nº 1, de 1968, que otorga al personal de las Fuerzas Armadas una asignación de rancho equivalente al 30 % del sueldo vital mensual, se ha querido darles, sobre el beneficio vigente, una cantidad que haga subir esta suma a un sueldo vital. Al personal de Carabineros, que recibe esta asignación en dinero, también se le va a subir este rubro para acomodar su situación económica, deteriorada por las razones que ya he explicado. Este proyecto tiende, pues a hacer justicia. Sin embargo, las autorizaciones que se otorgan al Presidente de la República son de aplicación transitoria, es decir, sólo por lo que resta del presente año. Dada la justicia de este proyecto, la Comisión respectiva lo aprobó por unanimidad; y quiero anunciar esta tarde, los votos favorables de los Diputados del Partido Nacional. Nada más. El señor AGURTO.- Pido la palabra. El señor PALESTRO.- Pido la palabra. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Agurto; y, a continuación, el señor Palestro. El señor AGURTO.- Señor Presidente, tal como lo ha expresado el colega Del Fierro, Diputado informante, este proyecto contiene dos ideas fundamentales: una, facultar al Presidente de la República para aumentar esta asignación de rancho al personal de la Defensa Nacional y de Carabineros de Chile; y la segunda es la facultad también que se otorga al Presidente de la República para alzar los jornales del personal de las Fuerzas Armadas y de Carabineros de Chile hasta en 50 escudos mensuales. A nosotros, Diputados comunistas, nos parece de la más absoluta justicia y equidad esta forma de beneficiar en alguna medida, al personal de nuestros institutos armados y de Carabineros de Chile. Estamos conscientes de su esforzada y abnegada labor, en la que muchas veces deben exponer su vida. Cada vez que ocurre un cataclismo, como los que periódicamente azotan a nuestro país, debe recurrirse a nuestros institutos armados para que atiendan a la población. Por estas razones, votaremos favorablemente el proyecto, como invariablemente lo hemos hecho cada vez que se trata de llevar algún tipo de beneficios al personal de la Defensa Nacional o al de Carabineros de Chile. Conocemos muy de cerca su abnegada labor y estimamos que el Gobierno ha estado en lo justo al patrocinarlo, aunque sabemos que sus efectos, como aquí se ha dicho, son sólo temporales. Así, pues, anunciamos la votación favorable de nuestro partido para este proyecto tan justo, como acabamos de expresar. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Palestro. El señor PALESTRO.- Señor Presidente, los Diputados socialistas también daremos nuestros votos favorables a este proyecto, producto de un mensaje del Ejecutivo, que tiende a solucionar, en parte por lo menos, el problema de las asignaciones de rancho de nuestras Fuerzas Armadas y del Cuerpo de Carabineros, que existe desde hace mucho tiempo, desde siempre, podríamos decir. Creemos que estaría de más extendernos en las razones que motivaron el envío de este mensaje. Con él se sigue la línea de ir solucionando los problemas de índole económica que han venido sufriendo no sólo los sectores de las Fuerzas Armadas y Carabineros, sino todo el pueblo de Chile. Consecuente con el programa de la Unidad Popular, este Gobierno, surgido de las entrañas mismas del pueblo, trata con este proyecto de mejorar un poco la situación de estos esforzados ciudadanos uniformados que, como muy bien se ha dicho, siempre están presentes para acudir en ayuda de sus hermanos chilenos en desgracia, como ha sucedido últimamente. Porque, como dije, este proyecto viene a solucionar en parte el problema económico que sufren estos chilenos uniformados, los Diputados socialistas le entregaremos gustosos nuestra votación favorable. El señor STARK.- Pido la palabra. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor STARK.- Señor Presidente, como lo destacaba el señor Diputado informante, don Orlando Del Fierro, cuando fue discutido este proyecto en la Comisan de Defensa Nacional los Diputados de todos los partidos representados en ella le entregamos de inmediato, una vez que fue informado por los señores Subsecretarios de la Defensa Nacional, nuestro apoyo incondicional, considerando fundamentalmente que, beneficia al personal de nuestras Fuerzas Armadas y de Carabineros. Y creo que en esta Sala, después de haber conocido el informe tan completo del señor Diputado, no habrá un solo sector que no le preste su apoyo. Los Diputados de la Democracia Cristiana estamos conscientes de que el personal uniformado no sólo se hace presente cada vez que ocurre un cataclismo, sino que, en forma permanente, está al servicio del país y de sus grandes causas. Nuestros institutos armados han merecido tradicionalmente el respeto de toda la ciudadanía y estamos seguros de que van a contar permanentemente con él, y en cada oportunidad en que se trata de rendirles un merecido homenaje, el pueblo de Chile, que se confunde con nuestras Fuerzas Armadas, está siempre presente. He sido informado, señor Presidente, de que nuestra Escuela Militar parte esta noche hacia la ciudad de Los Angeles. Desde mi sillón de esta alta tribuna parlamentaria, rindo un homenaje a este instituto que forma a los futuros señores oficiales, a los Generales y demás personal que sirve en una de nuestras glorias más sagradas en Chile. Y hago un fervoroso llamado a la ciudadanía de la provincia de Bío- Bío a que allá, en el terreno mismo, le rindan, también, el homenaje que ellos se merecen. Señor Presidente, los parlamentarios democratacristianos apoyamos ampliamente esta iniciativa y quisiéramos que el Ejecutivo, en el próximo proyecto de presupuesto, en la partida para las Fuerzas Armadas, haga permanente lo que hoy, en forma transitoria, les estamos entregando a estos personales, porque ellos, por el papel que desempeñan en las actividades diarias, están llamados a ser considerados siempre en el primer plano. De manera que, sin presentar indicación sobre el particular, hacemos votos para que el Ejecutivo tenga siempre presente la situación económica de nuestras Fuerzas Armadas. Nada más. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Barahona. El señor BARAHONA.- Gracias, señor Presidente. En realidad, el colega Del Fierro, en nombre de la Comisión de Defensa Nacional, Educación Física y Deportes, ya ha informado latamente esta iniciativa que favorece al personal de las Fuerzas Armadas, en sus tres ramas, y al de Carabineros. Este es un justo reconocimiento a estos personales, ya que en las muchas ocasiones en que el país se ha visto sacudido por los sismos que azotan en forma tan continuada a nuestro territorio, ellos han sido los primeros en responder al llamado de la ciudadanía. Esto lo hemos visto, recientemente, en forma muy cercana, en Valparaíso, que se viera afectado por un violento sismo. Conscientes de su estricta justicia, el Partido Radical, como lo hizo en la Comisión de Defensa, ahora en la Sala, dará su aprobación a esta iniciativa legal que permitirá aumentar la asignación a que tienen derecho por decreto supremo Fuerzas Armadas y Carabineros, actualmente de un 30 por ciento, a un sueldo vital para el personal casado, y a un 50% de éste para el personal soltero. Quisiéramos proponer que se envíe un oficio al Senado para que por intermedio del propio Presidente de la República, pudiera modificarse lo establecido en relación al aumento que se podrá otorgar al personal de obreros de las Fuerzas Armadas y Carabineros, que, según lo propuesto, es hasta de cincuenta escudos mensuales, de modo que dicho aumento pudiera ser considerado en sueldos vitales, sea un cuarto de vital, un octavo de vital, en fin, pero que el propio Ejecutivo vea cuál es la manera de poder premiar el sacrificio extraordinario que ellos también han desplegado, no sólo en la última oportunidad, sino en cuantas ocasiones el país los ha requerido. Este porcentaje, si bien es cierto no comprendería al total de sus remuneraciones, por lo menos quedaría en esta forma como una cosa efectiva, como un premio conquistado con su esfuerzo y su sacrificio. Aunque esta iniciativa los favorece nada más qué en el período que resta del año 1971, nosotros entendemos que por iniciativa del Ejecutivo podría modificarse en el Senado, este criterio, de modo que, en lugar de 50 escudos mensuales, este aumento pudiera ser considerado en vitales, sea, repito, un cuarto de vital o un octavo de vital. Con este reconocimiento del Congreso y, por ende, del país, estos personales verían en parte compensados sus sacrificios y esfuerzos que entregan en pro del bienestar de sus conciudadanos que han sufrido los golpes de un sismo, de una sequía y, ahora último, del deshielo. Por estas razones, me permito anunciar los votos favorables del Partido Radical para esta iniciativa que tiende a dar un reconocimiento a quienes tanto esfuerzo, tanto sacrificio y tanta dedicación nos han entregado. Nada más. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Si le parece a la Cámara, se transcribirán al señor Presidente de la República las observaciones formuladas por el señor Barahona. Acordado. Tiene la palabra el señor Guerra. El señor GUERRA.- Señor Presidente, en la discusión de este proyecto de ley ha quedado establecido que en las Fuerzas Armadas y Carabineros no existe el viático que se paga en la Administración Pública cuando un empleado o un obrero es trasladado por razones de servicio a un punto distante de su residencia habitual. Existe un vacío en la legislación sobre Fuerzas Armadas y Carabineros, porque no siempre se da asignación de alimento ni personal cuando es trasladado de un punto a otro. Esto es necesario repararlo cuanto antes, porque aquí sólo se ha mencionado el traslado de Carabineros y Fuerzas Armadas en casos de sismos u otras catástrofes. Pero es el caso que los carabineros que prestan servicios en la zona de cordillera y precordillera tienen que ausentarse de sus retenes por siete u ocho días para recorrer las zonas que les corresponden, y me imagino que durante olios tienen que pasar por situaciones bastante angustiosas para poder subsistir. De ahí que sugiera que la Honorable Cámara envíe un oficio al señor Ministro del Interior, para pedirle se solucione este vacío que existe en la legislación de Fuerzas Armadas y Carabineros, estableciendo en forma permanente para sus personales el viático, lo que favorecerá, en el caso de Carabineros, a los personales que prestan servicio en las partes más alejadas de los centros poblados, como las zonas cordilleranas y precordilleranas. Nada más y pido que se envíe ese oficio en nombre de la Cámara. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Si le parece a la Sala, se enviará el oficio solicitado. Acordado. Tiene la palabra el señor Klein. El señor KLEIN.- Señor Presidente, en parte, concuerdo con lo expresado por el colega Guerra. Pero quiero referirme a una palabra, específicamente a "rancho". Todos entendemos que, cuando se habla de "rancho", se trata de una asignación para comida, para alimento, que es la que se propone ahora aumentar. Pero creo que ya esta palabra "rancho" debe desaparecer del léxico, del idioma nuestro, del habla, aquí en Chile, porque hablar de "rancho", es volver a tiempos pasados, cuando el campesino vivía en la miseria más grande, sin vidrios en las ventanas de sus viviendas, etcétera. Yo creo que esta palabra ya no debe ni siquiera pronunciarse, porque en los tiempos modernos todos los gobiernos han tratado de mejorar las viviendas de los campesinos. Y hablo en serio. A veces soy chacotero, pero ahora estoy hablando en serio. El señor PALESTRO.- Hay muchos fundos en los cuales todavía hay ranchos. El señor KLEIN.- Señor Presidente, yo pediría el envío de un oficio. Concuerdo con el colega Guerra en que el término "rancho" debe desaparecer, por que muchos creen que dice relación con el hecho de comer; pero resulta que - como lo ha expresado el colega- es como un viático. Entonces, yo propongo que se elimine la palabra rancho no solamente por eso, sino por lo que significa. Todos entendemos que la palabra "rancho" se refiere a las casas en pésimo estado que habitaban los campesinos, porque han tenido algunos malos patrones, algunos, no todos. No hay que generalizar nunca, porque hay patrones que les tienen buenas viviendas. Entonces, creo necesario que esta palabra "rancho" debe reemplazarse por el término apropiado que signifique una remuneración que se paga a las Fuerzas Armadas o de Carabineros, por ejemplo, cuando salen en patrulla, a sacrificarse. Creo que habría que enviar el oficio al Ministerio de Defensa. Esta petición la hago en serio, pese a que se está riendo el colega Tejeda. El señor TEJEDA.- No, señor Presidente. Sólo digo que el colega Klein ha tenido siempre buen rancho. El señor KLEIN.- Yo he conocido el rancho, colega, porque he vivido en el campo. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Si le parece a la Cámara, se transcribirán las observaciones en nombre del señor Klein. No hay acuerdo. El señor AGUILERA.- Pido la palabra. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Aguilera. El señor AGUILERA.- Señor Presidente, ya nuestro compañero Mario Palestro ha fijado la posición de los Diputados socialistas respecto de este proyecto, que tiene su origen en un Mensaje, que modifica las asignaciones de rancho de las Fuerzas Armadas y Carabineros. Hemos escuchado, con mucha atención, a todos los sectores políticos de la Cámara expresar su decidido apoyo para que el Gobierno pueda tener la facultad de corregir esta anomalía. También hemos escuchado la opinión de algunos parlamentarios en el sentido de que debe eliminarse la palabra "rancho", usándose el término "viático", etcétera. O sea, señor Presidente, hay varias buenas ideas y buenas indicaciones. ¿Pero qué ha ocurrido? Yo recuerdo que en el período pasado los Diputados socialistas permanentemente tratamos de que las Fuerzas Armadas y Carabineros tuvieran un horario de trabajo. Expresamos que los Carabineros a veces trabajan, según se nos informó en aquella oportunidad, hasta 16 horas diarias. ¿Pero qué ocurre? Que el Gobierno cuando quiso mejorar a este personal en este último tiempo, cuando propuso aumentar en 1.000 las plazas de carabineros en el país, la mayoría de los parlamentarios, especialmente los colegas democratacristianos y los del Partido Nacional se opusieron a esta autorización que se pedía. Entonces, si hay un buen propósito ahora por lo que he escuchado y se ha expresado aquí, hago la siguiente petición: que se oficie al Ejecutivo solicitándole que envíe nuevamente el proyecto por el cual se propuso aumentar en 1.000 las plazas de carabineros, a fin de que los colegas se pronuncien, en esta oportunidad, autorizando esas mil nuevas plazas que están haciendo tanta falta en el país. Eso es todo. El señor KLEIN.- Yo no voté en contra, que conste. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- ¿Solicita oficio? El señor AGUILERA.- Sí, señor Presidente. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Solicito el asentimiento de la Sala para enviar el oficio pedido por el señor Aguilera. No hay acuerdo. Tiene la palabra el señor Carrasco. El señor CARRASCO.- Señor Presiden- te, solamente para establecer la verdad respecto de las expresiones vertidas por el señor Aguilera. La verdad es que no es la primera vez que tratamos este tema relacionado con las mil plazas de Carabineros en esta Sala, y el propio señor Vicepresidente de la Cámara ha hecho declaraciones al respecto. Nosotros no nos negamos por mero afán de oposición a autorizar la creación de las mil plazas de carabineros. Fuimos claros y explícitos cuando así lo establecimos. No es ni significa que estemos en contra del Cuerpo de Carabineros. Jamás lo hemos estado. Al contrario, siempre hemos mantenido un absoluto respeto y consideración a la labor y trabajo que realiza el Cuerpo de Carabineros y estamos profundamente agradecidos de ellos, lo que no ha sucedido con otros sectores políticos representados en esta Sala. Sin embargo, señor Presidente, expresamos en esa oportunidad que mientras el Gobierno no entregue a Carabineros la plenitud de las atribuciones que sus cargos les otorga, mientras el Gobierno no dé garantías en cuanto a la forma en que ha de realizarse la conscripción de estos nuevos elementos a través de sus Escuelas, y mientras el Gobierno no esté dispuesto a suprimir los grupos armados que operan en el país, nosotros no estábamos tampoco dispuestos a entregar los dineros necesarios para crear las mil plazas de carabineros, a pesar de que estamos conscientes... El señor PALESTRO.- Es una ofensa para Carabineros. El señor CARRASCO.- ... de la necesidad que existe de dotar a este Servicio de más personal. De tal manera que nosotros no nos negamos a legislar en esta materia, pero queremos que se haga claridad sobre las interrogantes que venimos planteando desde hace mucho tiempo y respecto de las cuales el Gobierno no nos ha entregado una respuesta satisfactoria. Nada más. El señor PALESTRO.- ¡Es como siempre.... ! La señora BALTRA.- ¡Que se vote! ¡ El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Amello. El señor ARNELLO.- Señor Presidente, efectivamente en la discusión a que se ha referido el señor Carrasco se planteó por parte de Diputados democratacristianos lo que él ha recordado. Asimismo, los Diputados nacionales solicitamos en las dos oportunidades en que esto se discutió que se suspendiera la discusión de la disposición para una sesión posterior en que pudiese asistir el señor Ministro del Interior y expresara concretamente el punto de vista del Gobierno sobre una serie de dudas que se habían planteado y que recuerdo que en esa sesión el señor Maturana dio a conocer en nombre de los Diputados nacionales. La señora ALLENDE.- Ya no se acuerdan de las cosas que dicen. El señor ARNELLO.- Por desgracia esa solicitud en aquella oportunidad, no obstante haber un amplio acuerdo en muchos sectores de la Cámara, fue finalmente rechazada por no existir unanimidad, ya que se opuso algún Diputado de la Unidad Popular. Esto creo que es importante recordarlo para que no se continúen tergiversando los planteamientos que se hicieron. Nada más, señor Presidente. El señor PALESTRO.- Pido la palabra. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor PALESTRO.- Señor Presidente, la verdad es que aquí en la Cámara nunca se había planteado lo que ha expresado el Diputado señor Carrasco de la Democracia Cristiana con respecto a las dudas que les asaltan a ese Partido y al Partido Nacional en lo referente a la contratación de mil plazas de carabineros que está reclamando perentoriamente toda la ciudadanía. Jamás aquí - y nosotros podemos decirlo con plena autoridad moral, porque hemos sido permanentemente parlamentarios de Oposición- jamás nosotros pusimos en duda los métodos que aplicaba la Jefatura de Carabineros para seleccionar y contratar a su personal. Jamás nosotros pusimos en duda, ni se nos pasó por la mente pensar que se aplicara algún criterio distinto del que se usa reglamentariamente para seleccionar al personal que ingresa al Cuerpo de Carabineros. Yo soy uno de los Diputados antiguos de esta Cámara y puedo manifestar que ni en los peores momentos, cuando Carabineros era usado para todo tipo de menesteres y, en forma muy especial, para apalear a parlamentarios de Oposición, para querellarse en contra de parlamentarios de Oposición, nosotros pusimos en duda la condición eminentemente profesional de Carabineros. Jamás pensamos que cuando ellos actúan estén ostentando una camiseta o un carnet político, sino que creíamos, sencillamente, como pensamos y seguiremos haciéndolo, que estaban simplemente cumpliendo las órdenes correspondientes de autoridades superiores y, por consiguiente, sus obligaciones. Por ello, en nombre de la Brigada Parlamentaria Socialista, protesto de este verdadero insulto que se comete en contra de las autoridades máximas de Carabineros, al poner en tela de juicio la tradición de idoneidad y corrección en la contratación del personal. El señor Carrasco, la Democracia Cristiana y el Partido Nacional saben cuál es el clamor nacional por la falta de personal de carabineros y saben también que ello repercute en un exceso de trabajo del personal en servicio, lo que muchos sectores de la Cámara dicen que debe terminar. Sin embargo, les niegan fondos al Gobierno cuando pretende, justamente, alivianar esta jornada de trabajo, haciéndola más humana; porque todos tenemos que reconocer que, muchas veces, las jornadas que cumplen estos servidores son inhumanas, están más allá de la capacidad física normal de una persona. Y esto lo digo porque aquí hay Diputados antiguos también y saben que ésta sido mi actitud permanente. Posiblemente, soy el parlamentario que ha tenido más incidentes con carabineros, que ha sostenido más encuentros con éstos; sin embargo, siempre cuando llegó algún proyecto a esta Cámara que beneficiara a Carabineros y a las Fuerzas Armadas, contó con el voto irrestricto nuestro y el apoyo decidido de los parlamentarios socialistas. Por lo tanto, en estos instantes, cuando planteo esta posición y cuando estamos entregando la votación de apoyo de los socialistas al proyecto en discusión, somos consecuentes, señores Diputados democratacristianos; no cambiamos de posición frente a determinados problemas porque ahora somos Gobierno, porque, como digo, hay que ser consecuentes. Las cosas por las cuales hemos venido luchando durante veinte, treinta o treinta y cinco años en la vida política, las mantenemos ahora que somos Gobierno. Por lo tanto, no es ésta una actitud oportunista o del momento, ni un aprovechamiento de la situación polínica que vive el país; o porque nosotros estemos en el Gobierno, planteamos este apoyo al Cuerpo de Carabineros, a este sector de pueblo uniformado que es el Cuerpo de Carabineros y cuando hacemos presente la urgente necesidad de dar los fondos necesarios al Gobierno para beneficiar a este Servicio. Si el Gobierno anterior hubiera pedido los fondos necesarios para aumentar las plazas de carabineros, tengan la seguridad absoluta de que la habríamos dado nuestra autorización, como lo hicimos en otras cosas que beneficiaban a otros sectores. Por eso, nosotros queremos levantar esa ofensa y ese insulto gratuito a las autoridades máximas del Cuerpo de Carabineros cuando se pone en duda la idoneidad, la seriedad y responsabilidad de sus jefes para contratar mil nuevos funcionarios, autorización que negó la Derecha, que negó la Oposición de esta Cámara para impedir, como he dicho, que grandes sectores de la ciudadanía tengan una mayor protección. El Diputado Aguilera me ha pedido una interrupción, señor Presidente. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Con la venia del señor Palastro, puede usar de la palabra el señor Aguilera. El señor AGUILERA.- Señor Presidente, solamente... El señor ARNELLO.- ¿No había protestado contra los jefes de Carabineros en otra oportunidad? El señor PALESTRO.- ¡Jamás! ¡Jamás! - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- ¡Señor Palestro, llamo al orden a Su Señoría! Su Señoría ha concedido una interrupción al señor Aguilera. Tiene la palabra el señor Aguilera. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Señor Arnello, llamo al orden a Su Señoría. Tiene la palabra el señor Aguilera. El señor AGUILERA.- Señor Presidente, he pedido la palabra sólo para recordar algo que puede ser útil. Cuando era Ministro del Interior el actual Diputado don Bernardo Leighton, solicitó la aprobación del Parlamento para aumentar en 1.070 las plazas de Carabineros. Recuerdo que me tocó anunciar los votos favorables del Partido Socialista en la Cámara de Diputados. En aquella oportunidad, nosotros nos quejamos de cómo era posible que un carabinero trabajara 14, 16 ó 20 horas al día. El Ministro del Interior de aquel entonces, compañero Leighton, dijo que iban a estudiar este problema y a tratar de rebajar el horario excesivo de Carabineros de Chile; pero que le autorizáramos, primero, el aumento de las plazas para poder darles el descanso necesario a los funcionarios. Ahora, cuando el Gobierno actual envió al Congreso un proyecto para aumentar en mil plazas la dotación de Carabineros de Chile, esos mismos sectores, que recibieron el apoyo nuestro, se negaron, casi más por egoísmo. A través del país, en todas las ciudades de Chile, a donde vamos, se está reclamando la presencia del carabinero, en especial, en los barrios. Lógicamente, los sectores altos de Santiago no necesitan su vigilancia, porque la gente adinerada llega a su residencia, en Providencia, por ejemplo, en auto; pero la persona que vive en la Población José María Caro, de San Miguel, de donde es el compañero Palestro, indudablemente llega a pie y está expuesto a que lo "cogoteen". Por eso, como creo que hay buen ánimo, insisto en que se dirija un oficio para que el Gobierno envíe de nuevo el proyecto de ley que hace poco fue rechazado en la Cámara. Estimo que el Cuerpo de Carabineros es el que tiene que decidir la destinación de los mil funcionarios que ingresarían de aprobarse esta iniciativa. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Señor Palestro, el señor Leighton le solicita una interrupción. El señor PALESTRO.- Con mucho gusto se la concedo. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Debo hacerle un alcance, señor Aguilera: no se trata de un proyecto de ley, porque el aumento de plazas de Carabineros venía incluido en el ítem correspondiente del proyecto de Ley de Presupuestos. Tiene la palabra el señor Leighton, con la venia del señor Palestro. El señor LEIGHTON.- Muchas gracias, colega. Señor Presidente, en esta materia pienso que debe producirse acuerdo en la Cámara de Diputados, para plantear al Gobierno la conveniencia de que envíe el proyecto de que se ha tratado, pero que, al mismo tiempo, el señor Ministro del Interior se sirva concurrir - y él ha manifestado su disposición para hacerlo- a la Comisión respectiva y, si es posible, a la Cámara. Los Diputados democratacristianos hemos estado reticentes a apoyar el proyecto que el Ejecutivo presentó hace algún tiempo, ya que no hemos estado de acuerdo en algunas líneas de su política en materia policial. No se trata de estar totalmente en contra de esas líneas, pero creemos que hay que esclarecerlas y que es absolutamente indispensable un mayor fortalecimiento de la autoridad de Carabineros para actuar de acuerdo con sus propios reglamentos, como han actuado siempre. Me parece que una explicación del señor Ministro sobre esa materia, que yo sé que está dispuesto a dar a la Honorable Cámara, solucionaría el problema que ha creado esta reticencia de nuestra parte y satisfaría la real necesidad de aumentar el número de plazas de Carabineros, servicio vital para nuestro país, de acuerdo con lo que está pidiendo la población de todas las ciudades de Chile. De manera que me adhiero a la petición planteada por el señor Aguilera, respecto al oficio al señor Ministro del Interior, y pido que también se envíe en mi nombre, agregando que ojalá el señor Ministro se six*va concurrir al Parlamento cuando esa materia se trate en la Sala o en las Comisiones. Nada más, señor Presidente. El señor ARNELLO.- Eso fue lo que pedimos. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Solicito el asentimiento de la Sala para enviar el oficio solicitado por el señor Aguilera. El señor GUASTAVINO.- En nombre de la Cámara. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Por esto estoy pidiendo el asentimiento; si no hay unanimidad, no se puede mandar el oficio solicitado. El señor GUASTAVINO.- ¿No hay? El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Si no hubiera asentimiento, no se podría mandar. Por eso, recabo el asentimiento para enviar el oficio solicitado por el señor Aguilera, con el alcance hecho por el señor Leighton, en el sentido de que el señor Ministro concurra a la Comisión o a la Sala de la Cámara. Si le parece a la Sala, se enviará el oficio correspondiente. Acordado. Puede continuar el señor Palestro. El señor PALESTRO.- Señor Presidente, quiero solamente hacer un alcance. Cuando en el período pasado - me parece- se presentó también en la Comisión de Gobierno Interior un proyecto para aumentar el número de plazas de Carabineros y construir una serie de retenes, comisarías y tenencias en distintos sectores del país, estuvo presente el General Chinchón, que vino en representación del Cuerpo de Carabineros. Nosotros le hicimos ver nuestro deseo de que en los sectores más amagados por la delincuencia se construyeran aquellos retenes, cosa que prácticamente se cumplió al pie de la letra. Pero jamás se nos ocurrió decirle al General Chinchón, a través de una indicación o de un artículo en determinada ley, que los retenes, comisarías y tenencias se deberían construir en tales y cuales poblaciones, porque lo dejamos exclusivamente al buen criterio de Carabineros, que con un sentido más racional podía ver el terreno donde instalar y construir - como decía- esas tenencias, comisarías y retenes. Así se hizo. Por eso, cuando hemos salido en defensa del Cuerpo de Carabineros, no en una actitud oportunista, sino permanente, lo hemos hecho con el deseo de que esas fuerzas policiales, que ayer sirvieron a la Democracia Cristiana y a la Derecha, también sirvan ahora al Gobierno Popular. Por lo tanto, lo lógico es que cuenten con el mismo respeto con que contaron de parte nuestra cuando éramos oposición. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Señor Palestro, el señor Stark le solicita una interrupción. El señor PALESTRO.- Se la concedo. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Con la venia de] señor Palestro, tiene la palabra el señor Stark. El señor STARK.- Señor Presidente, en mi intervención anterior pedí que se oficiara al Ejecutivo para que lo que reza en la letra g) del artículo 114 del decreto con fuerza de ley Nº 1, de Guerra, de 1968, que establece el estatuto del personal de las Fuerzas Armadas, relativa al 80% de asignación, a contar de 1972, fuera de un sueldo vital para el personal casado y de medio sueldo vital para el personal soltero, en forma permanente. En el proyecto en debate, esto se establece sólo para los meses de noviembre y diciembre de este año. De tal manera que, aclarada mi exposición, pido que se dirija oficio, en nombre de la Cámara, al señor Ministro de Defensa y al señor Ministro de Hacienda, para que contemplen la posibilidad de otorgar esta asignación en forma permanente a partir de 1972. Nada más, señor Presidente. Muchas gracias, colega. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Ríos, don Héctor; a continuación, el señor Palza. El señor RIOS (don Héctor).- Señor Presidente, en honor a la verdad, quiero refrescar la memoria de los señores Diputados, específicamente de los Diputados democratacristianos y del Partido Nacional. Cuando se trató este problema, los Diputados de la Unidad Popular votamos favorablemente el aumento de plazas, de Carabineros; ellos hicieron cuestión de los nombramientos. Poco menos que querían que se les consultara el nombramiento de cada carabinero, en circunstancias que la Dirección General de Carabineros tiene tino suficiente para escoger a su gente. Creyeron, poco menos, que las mil nuevas plazas iban a ser para mil miristas. En ese estado de ánimo se consideró la situación. Espero que el Ejecutivo en el proyecto que enviará no sólo pida la creación de mil nuevas plazas, sino de muchas más. También quiero hacerme eco de las palabras del Diputado señor Aguilera. En realidad, la jornada de trabajo de Carabineros es agotadora; los turnos son agobiadores. Por eso, se justifica la creación de un mayor número de cargos. Esto mismo se solicitó respecto del personal del Servicio de Investigaciones. Se opusieron por razones políticas, no justificadas Nada más, señor Presidente. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Palza; a continuación, el señor Klein. El señor PALZA.- Señor Presidente, creo que el colega Diputado Bernardo Leighton ha sintetizado perfectamente bien el criterio que tenemos los parlamentarios de la Democracia Cristiana frente a la situación de Carabineros. Sin embargo, estimo conveniente recoger y, en particular, desvirtuar dos observaciones, a mi juicio, bastante graves, de mi colega Palestro, relacionadas, primero, con que nosotros tendríamos cierto oportunismo político implantear algunas ideas. Quiero aclarar que la petición, a través del oficio solicitado, para que a contar del año 1972 la asignación sea permanente, no obedece a un sentido oportunista, porque tampoco podríamos pensar nosotros que con ese criterio el Ejecutivo mandó el Mensaje para aumentar la de los meses de noviembre y diciembre. Así como no es una actitud oportunista la del Gobierno al proponer aumentar la asignación a un sueldo vital para el personal casado y a medio sueldo vital para el personal soltero, tampoco tiene ese sentido la indicación nuestra. El señor PALESTRO.- De ninguna manera. El señor PALZA.- Me alegro de que así sea, colega. Hay que dejar establecido que tenemos conciencia clara de que para cualquier Gobierno, frente a situaciones económicas favorables, es conveniente hacer mejorías e, incluso, modernizaciones en los equipos de las Fuerzas Armadas. Por esa razón y en ese bien entendido, cabe hacer notar que el 30% de asignación de rancho, como se llama, para todas las Fuerzas Armadas, se estableció, en una ley promulgada, justamente, en 1968, en pleno régimen del Gobierno anterior de la Democracia Cristiana. Si en ese sentido, por la situación económica, fue posible dar un 30%, estamos ciertos de que hoy día se atenderá la petición de todos los parlamentarios de estos bancos, con el objeto de que el aumento de la asignación para los meses de noviembre y diciembre del presenta año sea permanente a partir de J972. Esta proposición ha sido aceptada por los colegas, de lo cual me alegro. Descarto la opinión de que sea una actitud oportunista. Creemos conveniente, si no es posible el ciento por ciento, por lo menos, aumentar el 30% el próximo año. En relación a la actitud de sospecha respecto del Cuerpo de Carabineros, quiero suponer que el colega Palestro ha interpretado mal y no ha comprendido las palabras del colega Baldemar Carrasco. De otra manera no me explico rus afirmaciones. Nosotros nunca hemos señalado en el Congreso, ni en la Cámara ni en el Senado, una actitud de sospecha respecto de las Fuerzas Armadas y del Cuerpo de Carabineros. Jamás ningún parlamentario de la Democracia Cristiana, en la historia del Parlamento, ha hecho un planteamiento total y tajante, como lo han hecho sectores del actual Gobierno, respecto de las Fuerzas Armadas y de Carabineros. En ese sentido, quiero rechazar y, a la vez, protestar por la actitud de oportunismo que quiere suponer el colega Palestro. No han sido los parlamentarios democratacristianos los que han criticado duramente al Cuerpo de Carabineros. Cuando nosotros no aceptamos la petición de las mil nuevas plazas para Carabineros, no hemos planteado una posición definitiva. El colega Bernardo Leighton ha dicho justamente, que hemos pedido una explicación de parte del señor Ministro del Interior. Hay palabras textuales del colega Palestro que señalan lo siguiente: el Cuerpo de Carabineros, en el pasado, ha servido regímenes de Derecha y de la Democracia Cristiana, y aspira a que en esta oportunidad sirva intereses de la Unidad Popular. Todavía no hay una posición clara al respecto. Por las últimas informaciones y declaraciones, se supone que está "aterrizando" una política definitiva de parte del Ministerio del Interior en relación a la labor del Cuerpo de Carabineros, de la autoridad de Gobierno. Mientras no se defina esa política de parte del Ministerio del Interior respecto a la autoridad del Gobierno, no podemos entregar las mil plazas. Ha dicho muy claro el colega Palestro que ellos esperan que Carabineros cumpla la política de la Unidad Popular; pero mientras no se clarifique esa política del Gobierno respecto a las fuerzas policiales, nosotros no podemos entregar la aprobación para las mil plazas. Por eso, esperamos que el señor Ministro del Interior llegue a esta Cámara, haga un planteamiento y clarifique la posición del Gobierno. Como digo, tenemos la esperanza, de acuerdo con las últimas informaciones y declaraciones del propio Gobierno y de la propia Unidad Popular, de que la autoridad, legítimamente elegida, asuma su deber cuando le corresponda. Para terminar, quiero rechazar los cargos hechos por el colega Palestro y manifestar que los parlamentarios democratacristianos, Senadores y Diputados, y el propio Partido, siempre han estado en la posición de darles mejoramiento económico a las Fuerzas Armadas, de acuerdo con las posibilidades reales del país. Si en este momento hay una iniciativa, no oportunista, porque tampoco es oportunista la del colega Diputado Pedro Stark, para hacer permanente la asignación de rancho a partir del año 1972, es conveniente considerarla; si hay recursos, como creemos que los hay, podemos hacerlo. En ese bien entendido, creo que podemos despachar este proyecto. No sacamos nada con estar ventilando cosas que son de las Fuerzas Armadas y de Carabineros ni con estar diciendo quiénes son oportunistas ni quiénes no lo son, porque ello significa festinar la discusión. Aquí no hay sentido oportunista de la Democracia Cristiana. Por el contrario, existe el deseo de clarificar la política de gobierno interior y de conceder un mejoramiento permanente a estos fieles servidores del país. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Están inscritos para usar de la palabra el señor Klein... - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- ¡Señores Diputados, ruego a Sus Señorías escuchar! El señor TEJEDA.- ¡Votemos! El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Están inscritos, a continuación, el señor Klein y el señor Ramírez. Solicito el asentimiento unánime de la Sala para que, terminado el tiempo del Orden del Día - quedan dos minutos- , se vote este proyecto. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Si le parece a la Sala, se acordará votar el proyecto una vez llegada la hora de término del Orden del Día. Acordado. Además, solicito el asentimiento unánime de la Sala para enviar los oficios solicitados por el señor Pedro Stark, petición que involuntariamente la Mesa no advirtió. La petición consiste en enviar oficios al Presidente de la República y a los señores Ministros de Defensa Nacional y de Hacienda, en los que se les solicite hacer permanente - según lo estamos viendo en la versión- esta asignación de rancho, de un vital para los casados y de medio vital para los solteros. Si le parece a la Sala, se enviarán los oficios en nombre de la Cámara. Acordado. 11.- PREFERENCIA PARA DESPACHAR UN PROYECTO El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para que, llegada la hora de término del Orden del Día, podamos votar, también, sin debate, el proyecto de acuerdo que figura en el tercer lugar de la Tabla, que aprueba el Convenio de Intercambio Cultural entre Chile y Colombia. El señor GIANNINI.- Perfecto. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Si le parece a la Sala, así se acordará. Acordado. 12.- ASIGNACIONES DE RANCHO DE LAS FUERZAS ARMADAS Y CARABINEROS El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Klein. El señor KLEIN.- Señor Presidente, renuncio a intervenir para que se pueda despachar cuanto antes el proyecto. Varios señores DIPUTADOS.- ¡Muy bien! El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Ramírez. El señor RAMIREZ (don Gutavo).- Simplemente para... El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Perdón, señor Diputado. Ha llegado la hora de término del Orden del Día. Cerrado el debate. En votación. Si le parece a la Cámara, se aprobará en general el proyecto. Aprobado. Si les parece a los señores Diputados, también se aprobará en particular con la indicación del Presidente de la República, a la que ya se dio lectura. Un señor DIPUTADO.- ¡Que se lea! El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Se va a dar lectura nuevamente a la indicación. El señor GUERRERO, don Raúl (Secretario).- Indicación para intercalar en el inciso tercero del artículo único, a continuación de "1971", la siguiente frase: "y por el mismo año"; y para agregar, a continuación del inciso tercero, el siguiente, nuevo: "Autorizásele, además, para efectuar en el Presupuesto vigente los traspasos de fondos que sea necesario realizar para dar cumplimiento a los incisos anteriores." El señor PALESTRO.- De cajón. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Si les parece a los señores Diputados, se aprobará en particular, con la indicación. El señor GIANNINI.- Perfecto. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Aprobado. Despachado' el proyecto. 13.- CONVENIO DE INTERCAMBIO CULTURAL ENTRE CHILE Y COLOMBIA El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Corresponde votar el proyecto de acuerdo que aprueba el Convenio de Intercambio Cultural suscrito entre Chile y Colombia, con informe de la Comisión de Relaciones Exteriores. - El proyecto de acuerdo, impreso en el boletín N° 806- 71- 2, es el siguiente: "Artículo único.- Apruébase el Convenio de Intercambio Cultural, suscrito entre Chile y Colombia en Bogotá, el 8 de mayo de 1971." El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Si les parece a los señores Diputados, se aprobará en general el proyecto de acuerdo. Aprobado. Como no ha sido objeto de indicaciones, también queda aprobado en particular. Despachado el proyecto. 14.- PREFERENCIA PARA TRATAR OBSERVACIONES A UN PROYECTO EN LA PROXIMA SESION ORDINARIA El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Solicito el acuerdo de la Sala para tratar con preferencia, en el primer lugar del Orden del Día de la sesión ordinaria del martes 30, las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley que establece franquicias en favor de los automóviles armados y/o fabricados en el país, destinados al servicio de taxis. Tiene informe de la Comisión de Economía... El señor GIANNINI.- ¿Y el del número 14? El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Si le parece a la Sala, así se acordará. Acordado. El señor GIANNINI.- ¿Y el 14, señor Presidente? El señor KLEIN.- ¿Cuál es el 14? El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Terminado el Orden del Día. INCIDENTES 15.- DECLARACION DE DIPUTADOS DEMOCRATA CRISTIANOS ACERCA DE HECHOS OCURRIDOS EL MIERCOLES 17 DEL PRESENTE.- OFICIOS El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- En la Hora de Incidentes, el primer turno corresponde al Comité Demócrata Cristiano .El señor MONARES.- Pido la palabra. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Monares. El señor MONARES.- Señor Presidente, en nombre de los Diputados que señalaré en seguida, haré una declaración, que comprende una relación de hechos referente a los sucesos del día miércoles de la semana recién pasada. Estos Diputados son los siguientes: Wilna Saavedra, Eduardo Koenig, Pedro Araya, Pedro Alvarado, Anatolio Salinas, Alberto Zaldívar, Pabla Toledo, Blanca Retamal, Emilio Lorenzini, Jorge Santibáñez, Arturo Freí, Carlos Garcés, Juan Valdés, y el Diputado que habla. El señor GIANNINI.- ¡Está pasando lista! El señor MONARES.- La relación de hechos de que quiero dejar constancia, es la siguiente: 1°.- El día miércoles 17 de noviembre se celebró una sesión especial de la Cámara de Diputados, convocada a petición del Comité Demócrata Cristiano, la que se celebró entre las 11 y las 13 horas, con el objeto de analizar la grave crisis por que atraviesa la Universidad de Chile. Al término de dicha sesión, se adoptaron tres acuerdos: Primer acuerdo: "Considerando: "La prepotencia, sectarismo y matona- je de las brigadas armadas marxistas, toleradas por el Gobierno, la Cámara de Diputados acuerda: "Repudiar la deleznable actitud de los Partidos oficialistas en la Universidad de Chile, que desprestigia a nuestros planteles superiores. "Exigir un plebiscito en la Universidad de Chile, al que los sectores totalitarios se oponen por temor a la verdad". El señor GUASTAVINO.- ¡Ese disco es demasiado "long- play"! El señor MONARES.- Esto fue aprobado por 65 votos a favor y 19 en contra. Segundo acuerdo. "Considerando: "1.- Los graves y sangrientos acontecimientos que se han desarrollado últimamente en la Universidad de Chile; "2.- Los principios de libertad académica de pluralismo que deben primar en la Universidad de Chile, los cuales se encuentran consagrados en la Constitución Política del Estado y en el Estatuto Orgánico de la Universidad; "3.- El hecho de que estos principios hayan sido violados por la mayoría de la Unidad Popular del Consejo Normativo Superior, la cual ha llegado a infringir la ley y a desconocer la competencia de la Contraloría General de la República para velar por la legalidad de las decisiones de las autoridades universitarias; y "4.- La violencia física desatada contra la comunidad de la Universidad de Chile por elementos extraños a ella movilizados por la Unidad Popular: "La Honorable Cámara de Diputados acuerda: "1.- Expresar su más decidido y enérgico repudio a la ilegalidad y a la violencia desatada por la Unidad Popular en la Universidad de Chile que causa un grave deterioro no sólo a esta alta Corporación, sino que a todo el pueblo de Chile; "2.- Dar su más amplio respaldo al Rector, al Secretario General y a todos los sectores democráticos de la Universidad de Chile que están defendiendo una concepción de Universidad democrática, pluralista y al servicio de la sociedad chilena; "3.- Oficiar al Presidente del Directorio del Canal Nacional de Televisión, a fin de que ese medio de comunicación informe con objetividad de los graves acontecimientos de la Universidad de Chile, y no sea - como hasta ahora ha ocurrido- utilizado por los mismos sectores que han originado el caos para tergiversar los hechos y estimular las situaciones de violencia ; "4.- Oficiar al señor Ministro de Educación Pública para que informe sobre la política del Supremo Gobierno en relación con el ingreso de los estudiantes de la enseñanza media a la Universidad en 1972, y "5.- Encomendar a la Mesa de la Honorable Cámara de Diputados para que se entreviste con Su Excelencia el Presidente de la República, con el objeto de darle a conocer la profunda preocupación que existe en el país en relación con la grave crisis que afecta a la Universidad de Chile." Este acuerdo fue adoptado por 64 votos a favor y 19 en contra. El tercer acuerdo dice lo siguiente: "Considerando: "La gravedad de los hechos que afectan a la Universidad de Chile y que han paralizado las labores universitarias, que han derivado en actuaciones delictuales de bandas marxistas armadas y que culminaron con el criminal asalto a la Escuela de Ingeniería; "Que toda responsabilidad por los hechos que afectan a la Universidad se debe a la actitud sectaria y totalitaria del marxismo que ha pretendido reagrugar Facultades para tener posibilidades de alcanzar mayorías que los universitarios no les han otorgado y, a la vez, intentar el so juzgamiento de la Universidad, su alejamiento de la verdad científica y humanista, y transformarla en escuela de marxismo; "Que la mayoría marxista pudo iniciar el camino de la ilegalidad con el dócil concurso de los representantes del Presidente de la República; "Que ahora, con la misma tolerancia del Gobierno y, en particular, del Subsecretario del Interior, se ha permitido que grupos armados extra universitarios asalten impunemente a estudiantes en su Escuela y se les someta, finalmente, a enjuiciamientos y fichaje, para amedrentarlos o mantenerlos bajo amenaza, permitiendo que a los grupos de matones armados se les traslade en camiones que trabajan en las obras de construcción del edificio de la UNCTAD; "Que la Cámara de Diputados ofició a Su Excelencia el Presidente de la República hace una semana atrás comunicándole el acuerdo a que llegó sobre esta materia, sin que haya dado respuesta hasta la fecha; "Que la responsabilidad de los diversos hechos señalados recae sobre el Gobierno y debe ser denunciada a la opinión pública, ya que revela la naturaleza política de las actuaciones de los grupos marxistas en la Universidad. "La Cámara de Diputados acuerda insistir nuevamente en la necesidad de que la Universidad de Chile siga siendo libre, pluralista, crítica y democrática, para servir el interés del país, y en que sólo un plebiscito que exprese la voluntad de los universitarios puede solucionar los conflictos causados por el marxismo.". 29- Al finalizar la sesión, un grupo de Diputados resolvió, espontáneamente, dirigirse de inmediato a la Casa Central de la Universidad de Chile, con el objeto de dar a conocer al señor Rector de dicha Corporación, don Edgardo Boeninger, los acuerdos adoptados por la Corporación y testimoniarle personalmente su adhesión. Fue así como los parlamentarios se dirigieron caminando por calle Compañía hasta Ahumada, y por Ahumada hasta la Avenida Bernardo O'Higgins. En este improvisado desfile, siguieron a los parlamentarios un grupo de profesores y estudiantes universitarios que habían asistido a la sesión desde las tribunas y se sumaron a este grupo, otras personas que estaban en la calle o en los jardines del Congreso, de tal manera que la columna fue engrosando a medida que iba avanzando hacia la Avenida Bernardo O'Higgins. La marcha de los parlamentarios y de los miembros de la comunidad universitaria de la Universidad de Chile que los seguían fue recibida durante todo el trayecto por aplausos de parte del público que estaba estacionado en las veredas y que miraba desde las ventanas de los edificios adyacentes. Al llegar los parlamentarios a la Avenida Bernardo O'Higgins, la cruzaron y se estacionaron en la acera sur, frente al monumento a don Andrés Bello, y allí se encontraron con que la puerta principal de la Universidad estaba cerrada. Desde los balcones de la Casa Central había una cantidad enorme de personas que miraban hacia la Avenida Bernardo O'Higgins, y en el balcón que está sobre la puerta principal colgaba un gran afiche de Fidel Castro, de aquéllos que se han impreso con motivo de su visita a nuestro país. Fue en esa oportunidad cuando un grupo de profesores, entre los cuales estaban el profesor don Máximo Pacheco, el profesor don Carlos Muñoz y otros, se acercaron al edificio universitario para preguntar el motivo del cierre de la puerta principal de la Casa Central, y allí les informaron que la Casa Central había sido tomada por elementos de la Unidad Popular desde las 12.30 horas y que el señor Rector estaba sitiado en su oficina y le era imposible salir de ella y hacer abrir las puertas para facilitar el ingreso de los señores parlamentarios. .. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Señor Monares, perdón. Ha terminado el tiempo del Comité Demócrata Cristiano. El turno siguiente corresponde al Comité Nacional. El señor ACUÑA.- Pido la palabra. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Acuña. El señor MONARES.- ¿Me concede unos minutos? El señor ACUÑA.- Le cedo una interrupción al colega Monares para que termine. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Puede continuar el señor Monares. El señor MONARES.- Agradezco al Comité Nacional su deferencia. Los profesores a que he hecho referencia se acercaron a los parlamentarios y les informaron sobre los hechos ocurridos. En el momento en que estaban conversando, se acercó a la puerta de la Casa Central el Asesor Jurídico del Ministerio del Interior, don Juan Bustos, quien tocó el timbre de la puerta y ella le fue abierta y él se introdujo dentro del edificio de la Casa Central. Cuando se entreabrió la puerta, las personas que estaban estacionadas frente a la Casa Central creyeron que la puerta se iba a abrir y corrieron para ingresar a ella, pero tan pronto como don Juan Bustos ingresó a la Casa Central, la puerta se cerró impidiendo el acceso a las demás personas. A continuación, el profesor don Máximo Pacheco, el profesor don Carlos Muñoz y otros' catedráticos se dirigieron por calle San Diego hasta la puerta posterior que da salida directamente a la oficina del señor Rector, ubicada en frente al edificio del Instituto Nacional. A los pocos minutos de esto, los elementos de la Unidad Popular que ocupaban la Casa Central subieron al techo de ella y, desde allí y desde los balcones de la Casa Central, comenzaron a disparar en contra de los parlamentarios piedras, ladrillos, tornillos de más o menos tres pulgadas de largo y bastante anchos, rodamientos metálicos, etcétera, lo cual produjo el desconcierto entre los parlamentarios, los que corrieron a refugiarse, unos detrás del monumento a don Andrés Bello, otros en dirección hacia la calle Arturo Prat, otros en dirección hacia la calle San Diego, y otros se ubicaron en los jardines que separan la acerca norte de la sur de la Avenida Bernardo O'Higgins. Cuando llegó el señor Rector, se encontró con que este espectáculo era una verdadera batalla campal, y entonces, justamente indignado por las vejaciones de que había sido objeto dentro de la Casa Central y por los hechos que estaban ocurriendo fuera de ella, decidió dirigirse al Ministerio del Interior en compañía del señor Secretario General. Cuando el señor Rector adoptó esta decisión, un grupo de profesores y de parlamentarios lo siguieron en la misma dirección. Fue así como el señor Rector y el señor Secretario General, seguidos de algunos profesores y parlamentarios, llegaron hasta la esquina de Morandé con Avenida Bernardo O'Higgins, donde estaba ubicada una columna del Grupo Móvil que impedía el acceso a la calle Morandé. El señor Rector y el señor Secretario General se acercaron a uno de los funcionarios de Carabineros, se individualizaron y él les permitió el acceso en dirección hacia el Palacio de Gobierno. Igualmente se individualizaron los profesores que seguían detrás del sector Rector y los parlamentarios, en un número aproximadamente de 30 personas. Detrás del señor Rector, de los profesores y de los parlamentarios, se había juntado un numeroso público, compuesto especialmente de estudiantes, a quienes se les impidió el acceso a la calle Morandé. Cuando el grupo a quienes se les había autorizado el acceso iba a la altura del monumento a don Arturo Alessandri, se sintieron algunos disparos de bombas lacrimógenas, hechos por el Grupo Móvil en contra de los manifestantes que habían quedado retenidos en la Avenida Bernardo O'Higgins y a quienes se les había impedido el acceso a calle Morandé. Cuando el señor Rector y el señor Secretario General de la Universidad de Chile llegaron a la puerta del Ministerio de Relaciones Exteriores, se encontraron con que ella estaba franqueada por personal de Carabineros de la Guardia de Palacio. El señor Rector conversó con uno de ellos, se individualizó, le manifestó que él llegaba al Palacio de la Moneda para solicitar una audiencia al señor Ministro del Interior, en vista de los acontecimientos que estaban ocurriendo en la Universidad de Chile. Escuchada esta explicación, el señor miembro de la Guardia de Palacio, en forma gentil, le permitió el acceso al Palacio de la Moneda. Lo mismo ocurrió con los profesores que venían detrás del señor Rector y con los parlamentarios. El señor Rector, el señor Secretario General, luego los señores profesores y los parlamentarios, cruzaron el Patio de los Naranjos, luego el patio donde está ubicada la pila y arribaron finalmente a la puerta del Ministerio del Interior. 49- La puerta del Ministerio del Interior se encontraba también custodiada por carabineros de la Guardia de Palacio. El señor Rector y el señor Secretario General se individualizaron, les manifestaron el objeto de su presencia allí, y el señor Oficial y el miembro de la Guardia de Palacio, sin dificultad alguna, les permitieron el acceso al Ministerio del Interior. Lo mismo ocurrió con los profesores que venían con el señor Rector, entre los cuales estaba, en primer término, el profesor don Máximo Pacheco, a quien la Guardia de Palacio no le puso tampoco ningún obstáculo para su ingreso, porque seguramente lo reconoció, por cuanto dicha Guardia de Palacio es la misma que existía en la época del Presidente Eduardo Frei, en que el señor Pacheco desempeñó el cargo de Ministro de Educación Pública, durante tres años. En cuanto a los señores parlamentarios, previa individualización, a ellos también se les permitió el acceso al Ministerio del Interior. 5®- Cuando el señor Rector llegó al segundo piso en que está ubicada la Secretaría del señor Subsecretario, golpeó la puerta, la cual le fue abierta, se individualizó y manifestó que venía a conversar con el señor Ministro del Interior. La Secretaria que abrió la puerta le permitió el acceso a la Secretaría, al igual que a don Máximo Pacheco y a otros profesores y al grupo de parlamentarios, que era de más o menos 15. El señor GONZALEZ.- ¡30! El señor MONARES.- 6?- En la Secretaría, la Secretaria del señor Subsecretario le informó al Rector que el señor Ministro del Interior, don José Tohá, no se encontraba en ese momento en su despacho, pero que ella daría aviso al señor Subsecretario de su presencia en el Ministerio del Interior. A los pocos minutos apareció en la Secretaría el señor Subsecretario, don Daniel Vergara, quien, luego de saludar al señor Rector, al señor Secretario General, al profesor don Máximo Pacheco y a los parlamentarios, los invitó a pasar a su despacho. 79- En el despacho del señor Subsecretario, el señor Rector le manifestó que deseaba una entrevista con el señor Ministro del Interior. El señor Subsecretario manifestó que el señor Ministro no se encontraba en su despacho, pero que trataría de ubicarlo por teléfono, por lo cual tomó uno de sus teléfonos y marcó un número y pidió que esperáramos unos momentos hasta que ubicaran al señor Ministro, y, en forma amable, invitó a tomar asiento, lo que hicieron especialmente los Diputados que lo acompañaban. 89- Mientras esperábamos el llamado telefónico del señor Ministro del Interior, llegó a la Sala del señor Subsecretario el Subsecretario General de Gobierno, don Sergio Insunza, quien saludó muy afectuosamente a don Máximo Pacheco e inició con él y con don Daniel Vergara una conversación junto al escritorio del señor Vergara. 99- En los momentos en que estaba el señor Rector, el señor Secretario General, el profesor don Máximo Pacheco y los parlamentarios esperando la respuesta del señor Ministro, ingresó al despacho del señor Subsecretario la periodista María Eugenia Oyarzún, quien le manifestó al señor Subsecretario, visiblemente molesta, que en los instantes en que ella estaba llamando por teléfono para transmitir la noticia de los hechos ocurridos en la Universidad de Chile, la Secretaria del señor Subsecretario le cortó brúscamente la comunicación y le impidió el uso de todos los teléfonos de la Subsecretaría. El señor Subsecretario le dio las explicaciones... - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- ¡Señor Tavolari! El señor MONARES.- ...del caso y le pidió que usara, para estos efectos, cualquiera de los teléfonos que él tenía en la mesa lateral junto a su escritorio, lo que María Eugenia Oyarzún hizo. 10.- Pocos minutos después sonó el teléfono y el señor Subsecretario le informó al Ministro de la presencia del Rector de la Universidad de Chile, del Secretario General y de los parlamentarios, y que el señor Rector deseaba entrevistarse con él. El señor Ministro le pidió al señor Subsecretario que le preguntara al señor Rector si le era posible ir a su despacho el mismo día miércoles, a las 17 horas, a lo cual el señor Rector contestó que no tenía ningún inconveniente y que a esa hora concurriría al despacho del señor Ministro. A continuación, el Diputado que habla le solicitó también al Subsecretario que le manifestara al señor Ministro que los parlamentarios deseaban entrevistarse con él, a lo cual el señor Ministro accedió, fijando como hora las 17,45, hora que fue aceptada por los señores parlamentarios. 11.- Minutos después, al señor Rector le avisaron desde la Secretaría de la Subsecretaría que lo llamaban de la Casa Central de la Universidad. El fue a escucharla llamada telefónica y luego regresó a la sala y manifestó, en alta voz, que le acababan de comunicar que la Casa Central de la Universidad de Chile había sido entregada por los elementos de la Unidad Popular que se habían apoderado de ella a las 12,30 horas, y que no había inconvenientes para el regreso a ella del señor Rector, de los profesores y de los parlamentarios. En vista de esto, el señor Rector invitó a los parlamentarios a que se trasladaran a su despacho para celebrar la entrevista que no había podido tener lugar en vista de la toma de que había sido objeto la Casa Central por los elementos de la Unidad Popular. 12.- Pocos minutos después sonó el teléfono del señor Subsecretario y su Secretario le avisó que lo llamaba por teléfono el Presidente de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Chile, don Alejandro Rojas. El señor Subsecretario no conversó con él, sino que le pidió a la Secretaria que dejara pendiente la comunicación. 13.- A continuación, el señor Rector, el señor Secretario General, el profesor don Máximo Pacheco y los parlamentarios procedieron a despedirse del señor Subsecretario del Interior, don Daniel Vergara, y a bandonar su despacho en la forma por demás respetuosa y ordenada, permaneciendo el Diputado que habla en compañía de otros parlamentarios en la oficina del Subsecretario. 14.- Deseamos dejar constancia de que en momento alguno el señor Rector, el señor Secretario General, el profesor don Máximo Pacheco y los parlamentarios tuvieron ningún incidente con el Cuerpo de Carabineros, ni en la esquina de Morandé con Avenida Bernardo O'Higgins, ni en el ingreso al Ministerio de Relaciones Exteriores, ni en el ingreso al Ministerio del Interior, porque en todos los lugares el Cuerpo de Carabineros, en forma deferente, les permitió el acceso, previa individualización con sus respectivos carnet. 15.- Deseamos dejar constancia de que la entrevista con el señor Subsecretario transcurrió en un ambiente normal, de respeto mutuo, y sin que se promoviera dentro de su Gabinete incidente de ninguna naturaleza. 16.- Finalmente, deseamos dejar constancia de que el señor Rector, el señor Secretario General, el profesor don Máximo Pacheco y los parlamentarios, tuvimos siempre para con el Cuerpo de Carabineros y para los funcionarios administrativos el trato decoroso, debido y respetuoso que corresponde. Señor Presidente, en relación con los hechos que he relatado, deseo que se envíen oficios en nombre de los parlamentarios que he mencionado al principio de mi intervención, a "las personas que indico, transcribiéndoles las expresiones que he pronunciado en el día de hoy: en primer lugar, a Su Excelencia el Presidente de la República; en segundo lugar, al señor Fiscal que instruye el proceso con motivo de los hechos que he relatado, y, en tercer lugar, al señor Ministro de la Ilustrísima Corte de Apelaciones, don Estanislao Zúñiga. Muchas gracias al Comité Nacional por la interrupción. El señor TAVOLARI.- ¡Y al Cuerpo de Carabineros, para que diga si es verdad lo que dice! El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por el señor Monares. El señor DE LA FUENTE.- En nombre del Comité Nacional. El señor MONARES.- Y del Comité Demócrata Cristiano. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- También se enviarán los oficios en nombre de los Comités Nacional y Demócrata Cristiano. El señor PALESTRO.- ¡Sí están juntos! 16.- CONFLICTO LABORAL DE LOS MOTORISTAS DE EMBARCACIONES PESQUERAS DE ARICA (TARAPACA).- OFICIOS El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Puede continuar el señor Acuña. El señor ACUÑA.- Le concedo una interrupción al colega Guerra. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Guerra. El señor GUERRA.- ¿Cuántos minutos restan, señor Presidente? El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Veintiséis minutos. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- ¡Señor Palestro! El señor GUERRA.- Señor Presidente, una situación verdaderamente paradójica se ha producido en Arica, donde el Sindicato profesional de Motoristas de Embarcaciones Pesqueras de esa ciudad, que se encuentran en una huelga legal que ya dura más de una semana, ha solicitado del Ministerio del Interior que recabe del Presidente de la República la dictación de un decreto de reanudación de faenas, petición apoyada por la Gobernación Departamental de ese puerto. La razón del extraño hecho de que un sindicato en huelga pida la reanudación de faenas estriba en el deseo de esos trabajadores de llevar a un rápido fin su conflicto y, asimismo, de denunciar a la opinión pública y a las autoridades la actitud negativa y sectarista de la Comisión CORFO, nombrada para buscar solución a los conflictos laborales pendientes en las empresas pesqueras estatizadas recientemente. El Sindicato de Maquinistas de Embarcaciones Pesqueras ha hecho una grave acusación a dicha Comisión CORFO, la cual, dicen, ha estado actuando en forma totalmente ineficaz y contraria incluso a los intereses de los trabajadores y a los intereses nacionales, ya que la actual paralización de las embarcaciones pesqueras acarrea un perjuicio elevadísimo a la economía nacional, pues significa una pérdida diaria de 167.500 dólares, en los momentos en que el Gobierno está abocado a una campaña de incremento de la producción. Dichas pérdidas corresponden a las 28 naves pesqueras de Arica, las que, en trabajo normal, entregan 4.165 toneladas de pesca por día, lo que representa 883 toneladas de harina de pescado, con un valor de 127.824 dólares, y 208 toneladas de aceite, con un valor de 29.663 dólares diarios. Junto con acusar a esta Comisión de dificultar los arreglos para terminar la huelga legal, los dirigentes del sindicato la acusan de un total desinterés por la solución del conflicto, lo que se ha manifestado en las reuniones de la Junta Especial Marítima de Conciliación, durante las cuales no ha expuesto ningún antecedente ni proposición concreta, haciendo inútiles todos los esfuerzos de entendimiento; incluso, rechazó el informe del sindicato e insistió en una posición dilatoria, que los miembros del sindicato en conflicto interpretan como una intención de eliminar su sindicato. Ante esta situación inconcebible, los motoristas de embarcaciones pesqueras decidieron solicitar la reanudación de faenas, a pesar de que consideran que su gremio es uno de los más perjudicados, ya que otros han obtenido mejoramientos económicos adecuados a sus actividades. Señor Presidente, debo manifestar que la solución del pliego de peticiones que este sindicato presentó hace más de 120 días se ha estado demorando hasta que ellos, en forma obligada, tuvieron que ir a la huelga. Solicito que se envíen oficios a los señores Ministros del Interior y del Trabajo, a fin de que se dicte cuanto antes este decreto de reanudación de faenas. Además, pido que se designe un funcionario de categoría para que intervenga en la solución de este conflicto, que está perjudicando ostensiblemente a la economía nacional y, evidentemente, a los trabajadores de este abnegado gremio de motoristas de naves pesqueras. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por el señor Guerra. 17.- FALTA DE MEDICOS EN HOSPITAL DE ARICA.- PRIORIDAD PARA ESTA CIUDAD EN LA COMISION INVESTIGADORA DE LOS PROBLEMAS DE LA SALUD.- OFICIOS. El señor GUERRA.- Señor Presidente, en mi última visita a Arica pude constatar la escasez de médicos que existe en el hospital. Arica es una ciudad que sobrepasa los 130 mil habitantes, en consecuencia, el problema hospitalario cada día se agudiza más. Pero lo más grave en este momento es la escasez de médicos para una población ya bastante numerosa. Lo que hace falta en forma inmediata es la contratación de un médico radiólogo, con seis horas diarias, y la de un médico anátomo- patólogo, con seis u ocho horas, a fin de evitar que los exámenes de los enfermos tengan que enviarse a la capital con la evidente demora en los tratamientos. En consecuencia, solicito el envío urgente de un oficio al Ministro de Salud, a fin de que ordene contratar estos dos médicos que hacen falta en Arica; hacen falta muchos más, pero estos dos son urgentes: el radiólogo y el patólogo. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Se enviará el oficio en nombre de Su Señoría. El señor GUERRA.- Asimismo, pido que se envíe un oficio a la Comisión Especial Investigadora de las denuncias contra el Servicio Nacional de Salud, a fin de que empiece su investigación por la ciudad de Arcia, porque el problema es gravísimo. Los enfermos están yendo a Tacna, Perú, para ser atendidos. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Se enviará el oficio en nombre de Su Señoría. 18.- EN CASILL AMIENTO Y MEJORAMIENTO ECONOMICO DE LOS TRABAJADORES DE LA SALUD EN EL PROXIMO AÑO. OFICIO El señor GUERRA.- Señor Presidente, los trabajadores de la Salud de mi zona, con quienes he tenido oportunidad de conversar, como los de otras zonas, que me han enviado comunicaciones, desean que el Ministro de Salud se pronuncie cuanto antes sobre la política de mejoramiento económico de sueldos y salarios que habrá el próximo año, en conformidad con lo acordado recientemente en el Congreso Extraordinario celebrado en la ciudad de Concepción, sobre modificación de escalafones, de lo cual, hasta la fecha no han tenido una respuesta categórica del Ministro. En consecuencia, solicito que se envíe oficio, en mi nombre y en el del Comité de mi Partido, para que el Ministro de Salud se pronuncie cuanto antes sobre dicha modificación, que en otras ocasiones se ha hecho en agosto o septiembre. Ahora ya estamos en noviembre y no hay ninguna respuesta de cómo van a ser encasillados y qué mejoramiento van a tener para el próximo año. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Se enviará el oficio en nombre de Su Señoría y del Comité de su Partido. 19.- NECESIDADES DEL LICEO N° 2 DE ARICA. OFICIO El señor GUERRA.- Señor Presidente, por último, quiero dar a conocer la angustiosa situación del personal docente del Liceo N° 2 de Arica, que, a pesar de lo avanzado del año escolar, todavía no ha recibido solución a sus justificadas demandas hechas presentes a las autoridades de Educación, y que me permito detallar : creación del Liceo Nº 2, en forma legal ; nominación de las plantas respectivas ; creación de una segunda Inspectoría General; nombramiento de profesores, que están impagos desde abril; regularización de pagos, y nombramiento de un Inspector y de un Auxiliar. En consecuencia, agradeceré que, en mi nombre, se envíe oficio al Ministro de Educación Pública, a fin de que dé solución preferente a los problemas enunciados, porque el Liceo Nº 2 está cumpliendo un importante papel en la educación secundaria de los alumnos de Arica, y, además, porque he sido informado de que su personal ha paralizado sus funciones por 48 horas, con el fin de que el Ministro se aboque a la solución de sus problemas. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría. 20.- DENUNCIA DE IRREGULARIDADES EN LA COOPERATIVA "CAPRESAN", DE SAN CLEMENTE (TALCA). OFICIO El señor GUERRA.- He concedido una interrupción al señor Rodríguez. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el señor Rodríguez. El señor RODRIGUEZ.- Señor Presidente, en la sesión de ayer, cuando se trataba el proyecto que condona multas e intereses a los parceleros de ciertas colonias del departamento de Talca, planteé la necesidad de reiterar oficio al Ministro de Economía para pedir la visita de inspectores del Departamento de Cooperativas a la Cooperativa CAPRESAN, de la comuna de San Vicente, con el objeto de que conozcan ciertas irregularidades denunciadas, que han provocado una serie de circunstancias anormales. Al respecto, mi colega Toro, del Partido Comunista, manifestó que posiblemente esa petición era tardía, lo que demostraba, seguramente, que él había sido el primero en hacerla. Puede que esto sea un detalle, pero es importante poner los puntos sobre las íes y dar al César lo que es del César. En todo caso, como la Cooperativa había causado un daño enorme a los pequeños y modestos agricultores, de San Clemente, ya que se cerró intempestivamente por funcionamiento irregular - su Presidente en ejercicio hizo abandono de su cargo por situaciones que será necesario aclarar- , y como habían pasado varios días de esta anormalidad sin que ningún parlamentario de la provincia hiciera la denuncia, envié un telegrama al Jefe del Departamento de Cooperativas del Ministerio de Economía, redactado en los siguientes términos: "En conocimiento ciertas irregularidades existentes en Cooperativa CAPRESAN, comuna San Clemente, provincia de Talca, y ante evidente perjuicio está causando pequeños agricultores socios, ya que han cancelado documentos a Cooperativa y éstos les han salido protestados por el Banco, impidiendo se les puedan conceder créditos y semillas para sembrar, lo que va desmedro producción, vengo en solicitarle urgente envío inspectores fin verificar exactitud antecedentes expuestos, ordenar regularización su funcionamiento y reincorporación personal, al parecer injustamente despedido. "Presente petición formulo especial interés señor Mario O'Kuinghtton, Presidente nombrado recientemente. "Saluda atentamente a usted, Diputado Silvio Rodríguez." Está fechado con timbre de la Oficina de Telégrafos del Estado, de 20 de septiembre de 1971. En la mañana de hoy visité al Departamento de Cooperativas del Ministerio de Economía y allí conversé con el funcionario Luis Bravo para esclarecer si hubo denuncias anteriores a la mía. Me confirmó que la única y primera denuncia había sido la mía. Que posteriormente habían llegado otras, pero bastantes días después. Esta situación demuestra que la reiteración del oficio solicitado ayer, en mi nombre, no era tardía, sino una com- plementación de lo anterior. Hago esta aclaración para demostrar la preocupación que he tenido por algunos problemas de la ciudad de Talca. 21.- NECESIDAD DE CREAR LA "JUNTA PARA EL DESARROLLO Y PROGRESO DE LA REGION DEL MAULE" El señor RODRIGUEZ.- Señor Presidente, desde que era Regidor, hace dos años y medio, hablaba de la necesidad de luchar por algunas disposiciones especiales para remediar la situación caótica de mi provincia y especialmente de la reglón del Maule, que comprende las provincias de Curicó, Talca, Linares y Maule. Desde ese tiempo y con la suerte de haber alcanzado esta banca, he venido recogiendo antecedentes y todo lo que hay en materia de legislación sobre la región del Maule, a fin de sacar algún provecho de su propia riqueza y esfuerzo, y presentar un proyecto que con el nombre de "Junta para el Desarrollo y Progreso de la Región del Maule" se ha dado a conocer desde hace algún tiempo, y que parte en los siguientes términos: "Si se dividiera un país en 40 partes iguales, y en una sola de esas 40 se pusiera más de un tercio de la población, más de la mitad de los mejores establecimientos educacionales e industriales, de los museos, edificios, bancos, tiendas, salas de cine y teatro, supermercados, automóviles, vehículos de locomoción colectiva, edificios de departamentos, plazas, parques y avenidas, y, además, se instalara allí la sede del Gobierno, del Congreso, de las grandes instituciones internacionales, de los Ministerios, de las jefaturas de servicios, de las casas matrices, de las grandes empresas y virtualmente de todos los organismos que resuelven sobre la vida y la prosperidad de los habitantes de las otras 39 partes del país... esta situación absurda y suicida no podría mantenerse por mucho tiempo en ninguna parte del mundo. Salvo, por supuesto, en Chile." Y la verdad es que esto es lo que ha venido ocurriendo. "Las consecuencias de este fenómeno conocido como centralismo, han sido funestas para el desarrollo político, socioeconómico, cultural y aún espiritual de la nación. "Hoy día ya no es posible sostener que no sea absolutamente necesario considerar que la Administración y el Gobierno del país deben imprimir un desarrollo armónico, gradual y equilibrado de sus diversas regiones geográficas y centros poblacionales. Sólo así la vitalidad y el potencial de Chile corresponderán al rendimiento de todas sus zonas en un nivel similar de productividad y posibilidades. Asistimos a un proceso gradual que sustrae al hombre del campo para radicarlo en la ciudad y que empuja al hombre de provincia hacia la capital. Sólo recién ha nacido un movimiento que pretende sustraerse a sus designios y que ha ido cobrando cada día mayor vigor. A los ciudadanos de Arica le corresponde el alto honor de ser los iniciados de esta nueva etapa, cuyo origen, defender su terruño y robustecer la zona limítrofe, nos da como resultado el primer organismo de defensa nacional: "La Junta de Adelanto de Arica", contenida en la ley Nº 13.039, de 15 de octubre de 1958, cuyos resultados explosivos de desarrollo despertó la envidia de todo el país: de 46.000 habitantes que tenía el año 1960, subió a 92.000 en el censo realizado diez años después, ofreciendo una diferencia poblacional de un 100%, el más alto de Chile en igual período. "El vigoroso ejemplo ofrecido por Arica, fue siendo imitado gradualmente. Entre otras, podemos citar la Corporación de Magallanes, ley Nº 13.908, de 24 de diciembre de 1959; Instituto CORFO Norte, ley Nº 16.624, de 15 de mayo de 1967; Consejo de Desarrollo de O'Higgins, de la misma ley anterior; Instituto CORFO de Aisén; Instituto CORFO de Chiloé, ley Nº 16.813, de 6 de mayo de 1968 para institutos; Comité Programador de Inversiones para las provincias de Valdivia y Osorno; Comité Programador de Inversiones para la provincia de Llanquihue, estos dos últimos Comités nacen a la luz de la ley Nº 17.382, de 6 de noviembre de 1970 y de muy reciente dictación, la ley Nº 17.444, de 14 de julio de 1971, que crea la Junta de Desarrollo Industrial de Bío- Bío, Malleco y Cautín; y todo esto sólo para nombrar las principales y que, unidas a otras ya anunciadas para Valparaíso y Aconcagua y Atacama y Coquimbo, nos señalan que, dado que la autoridad central no creó el medio para provocar el desarrollo armónico acelerado que cada zona reclama, obligó a cada una de las provincias o agrupación de ellas, a buscar su propia salida al problema y hoy día nos encontramos que lo que era una excepción legislativa, como la ley que creaba una Junta de Adelanto, cualquiera que fuere su nominación ha pasado a ser la regia general, y por supuesto que ésta última ya no es la norma general, sino una excepción, porque ya la gran mayoría, de una manera u otra, se las han arreglado para cambiar su suerte. "Hoy día son aproximadamente alrededor de 14 las provincias que cuentan con una ley de este tipo, legislación de excepción, que unidas a las fuertes provincias de Concepción, Valparaíso y nuestra capital, que aunque no la necesitan, de todas maneras salen beneficiadas, hacen un total de 17 provincias de Chile que prácticamente no tienen problema. No así, evidentemente, nuestra provincia, Talca, y. por ende, la región del Maule, que comprende las de Curicó, Talca, Linares y Maule, y que están entonces dentro de las ocho provincias más desamparadas. "Los porcentajes de mayor desarrollo y de mayor diferencia poblacional lo han ido logrando las provincias a medida que han obtenido la dictación de una ley de este tipo. Al fenómeno de Arica, hoy día se está sumando el "fenómeno Rancagua" en menor es'cala, un grupo de "fenómenos menores". "Con relación a las provincias que componen la región del Maule, esto es, Curicó, Talca, Linares y Maule, el XIV Censo Nacional de población de 1970 y cuyos resultados provisorios recién nos son entregados, ofrece uno de los indicadores de desarrollo que es digno de tener presente: el aumento de la población entre los años 1960 y 1970. Para la provincia de Talca, arroja el índice de diferencia poblacional más alto entre las cuatro provincias y que la ubica en el trigésimo lugar entre las provincias de todo Chile, con un 12%, al aumentar de 206.235 a 231.008 habitantes. Le sigue Linares, que aumenta de 171.302 a 189.010, con un 10,3%, en el quinceavo (sic) lugar. Luego, lejos, Curicó, con una diferencia poblacional de sólo un 7,4%, y más lejos aún, en el penúltimo lugar después de Malleco, la provincia de Maule con un 3,2%. Es decir, en diez años, casi conservó su población. "Los antecedentes dados a conocer, son realmente desalentadores, y nos debe obligar seriamente a meditar y a buscar pronto una solución para este puñado de pequeñas provincias, que para algunos economistas tienen un destino común y una similitud tal que sería egoísmo no emprender una lucha conjunta." El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- ¿Me permite, señor Diputado? Ha llegado la hora de votar los proyectos de acuerdo. 22.- PROYECTO DE ACUERDO El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Como no hay quorum en la Sala, se va a llamar a los señores Diputados hasta por cinco minutos. - Transcurridos tres minutos: El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Se reanuda la sesión. Ya hay quorum. El señor Secretario va a dar lectura al proyecto de acuerdo. El señor PARGA (Prosecretario).- Proyecto de acuerdo presentado por los señores Tagle y Monares, Comité Demócrata Cristiano, que dice lo siguiente: "Considerando la grave denuncia formulada en la Cámara de Diputados por el señor José Monares en relación con la publicación de la revista "Patria Nueva", ya que ella constituye un claro intento de mezclar a nuestras Fuerzas Armadas en la política contingente de nuestro país y una violación del espíritu de las garantías constitucionales que pactó y aprobó el actual Gobierno. "La Cámara de Diputados acuerda: "Constituir una Comisión Especial Investigadora, con la misma composición de la de Gobierno Interior, encargada de conocer la publicación, distribución y financiamiento de la revista "Patria Nueva" y determinar en especial si dicha publicación cuenta con la aprobación o el patrocinio del Ministerio de Defensa Nacional o de las Fuerzas Armadas, con un plazo de 60 días.". El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Si le parece a la Sala, se declarará sin discusión este proyecto de acuerdo, por ser obvio y sencillo. El señor PALESTRO.- No. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- No hay acuerdo. En votación si se declara sin discusión el proyecto de acuerdo. - Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente residtado: por la afirmativa, 41 votos; por la negativa, 10 votos. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- La Cámara lo declara sin discusión. En votación el proyecto de acuerdo. - Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 42 votos; por la negativa, 10 votos. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Aprobado el proyecto de acuerdo. 23.- NECESIDAD DE CREAR LA JUNTA PARA EL DESARROLLO Y PROGRESO DE LA REGION DEL MAULE El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Continúa la Hora de Incidentes. Está con la palabra el señor Rodríguez, don Silvio. El señor RODRIGUEZ.- "A pesar de que Talca marcha a la cabeza de la agrupación provincial, por lo menos en índice de diferencia poblacional, ha tenido un importante deterioro, de importancia en el contexto nacional, como lo demuestra el siguiente cuadro: "Tercera, después de Valparaíso y Santiago, en el año 1865; "Cuarta, después de Santiago, Valparaíso y Concepción, en 1895; "Octava, en el año 1960, y "Décima, en el reciente censo de 1970. "Ahora, resulta fácil deducir lo que puede ocurrir con el resto. "La Oficina de Planificación Nacional - ODEPLAN- entregó el año 1968 un documento de 250 páginas, que contiene un detallado análisis de todos los aspectos que inciden en el proceso de desarrollo regional y cuyas conclusiones tienen el mérito de haber sido discutidas y aprobadas por los representantes de las diversas actividades, tanto del sector público como del privado. "Este estudio, que es lo más serio realizado hasta ahora, da un marcado énfasis a los trabajos relacionados directamente con la implementación de la política de desarrollo regional, como los de re- gionalización del presupuesto de capital, localización industrial, legislación especial para orientar inversiones en las regiones y la descentralización administrativa. Agrega que si se desea hacer de las provincias de Curicó, Talca, Linares y Maule una región, es menester una decisión del Gobierno central tendiente a otorgarles un trato preferencial en materia tributaria a las industrias que se instalen en ella. Es necesario, entonces, un Estatuto Tributario que otorgue incentivos a la industrialización regional, de manera de romper así la tendencia natural del inversionista privado. "Deberán tenerse siempre presentes las características socio- económicas de la región, que para el caso de la región del Maule preofrece rasgos preponderantemente agrícola - rurales. Efectivamente, aproximadamente un 60% de la población regional es rural y la agricultura aporta más de un 36% al producto regional, mientras que la industria lo hace con solamente un 11% y la minería no alcanza al 0,1%. Por otra parte, la agricultura ocupa el 55% de los activos de la región, mientras que la industria sólo lo hace en un 10% y la minería prácticamente no genera empleos. "El aporte de la producción regional al producto nacional no supera el 4,4%, mientras que en ella habita el 7,6% de la población del país, factor que nos permite concluir que el producto por persona corresponde a poco más de la mitad del promedio nacional; en cuanto al ingreso per cápita, la relación aún es menor, ya que sólo alcanza al 30% del ingreso promedio de la población nacional. "Los niveles de vida de la región son notoriamente más bajos que el promedio del país. Cabe señalar, por ejemplo, que el promedio de analfabetos mayores de 15 años llega en la región a un 28%, siendo el del país de un 16%. La tasa de mortalidad infantil asciende en la región a un 130%o, en circunstancias que el promedio del país la hace bajar de un 110%o. La población en déficit de vivienda supera el 41% en la región y no excede del 28% en el país. "Ahora, si analizamos la dinámica regional, podemos concluir que el bajo nivel de desarrollo se suma a un relativo estancamiento de su economía. No otra cosa demuestra el hecho de que mientras el producto regional creció a una tasa de 2,2% en el período 1952- 1960, el nacional lo hizo a un ritmo de un 3,3% en el mismo período. "Derivado, de este relativo estancamiento, la región ha sufrido un fuerte proceso emigratorio, que no es reciente, acusando una pérdida relativa de población muy significativa desde fines del siglo pasado. En 1885, la región contaba con un 15% de la población del país, lo que significaba un porcentaje superior al de la provincia de Santiago; hoy día, mientras la región detenta sólo un 7,6% de la población del país, nuestra capital acusa más de un 35%. "La región ofrece una potencialidad de desarrollo muy marcada, permanentemente desaprovechada; pero cabe, al mismo tiempo, señalar una serie de obstáculos que entraban o limitan el desarrollo regional. Entre estos últimos, encierran cierta gravedad la falta de cohesión interna en la región; la falta de una conciencia de inversión local y escasa capacidad de capitalización interna; las deficiencias del sistema educacional, que han traído como consecuencia una baja calificación de la población activa; la baja eficiencia en la distribución de bienes de consumo; las deficiencias de la infraestructura del transporte, particularmente la baja calidad de algunos caminos intraregionales y la inexistencia de un puerto en la región; y, por último, es digno de hacer presente el escaso desarrollo industrial en relación a las potencialidades que la misma región ofrece, especialmente si se consideran sus recursos y su ubicación en el contexto geográfico nacional. "Pero es evidente que los recursos y su potencialidad de desarrollo ofrecen un futuro optimista, especialmente si se tiene presente que la región cuenta con el 30% de la superficie de riego permanente del país (356.000 Hás.), con el 22% de la superficie de riego eventual (150.000 Hás.) y el 17,5% de la superficie de secano con eventual uso agrícola (1.173.000 Hás.), recursos que, en general, son susceptibles de ampliarse por obras ya en realización o por ejecutarse, como el caso de las de regadío, Maule Norte y Di- gua, y la de uso múltiple: Colbún. "Es importante señalar también las disposiciones de energía eléctrica generada por las centrales hidroeléctricas Isla y Cipreses, y las posibilidades de ampliación en términos verdaderamente impresionantes. "En un grado menor, no debemos olvidar las reservas forestales plantadas en la zona costera y las posibilidades de forestar a largo plazo una superficie diez veces mayor que las señaladas reservas, en una zona especialmente adecuada, indicada para el desarrollo del pino insigne. Del mismo modo, debemos destacar la riqueza ictiológica existente en el litoral, que ofrece profundas proyecciones a la pesca industrial. En menor escala, aparece como importante efectuar prospecciones geológicas y mineralógicas que permitan determinar las posibilidades de la región para el fomento de la minería. "El esfuerzo privado ha llevado, especialmente a la ciudad de Talca, a desarrollar una variada gama de industrias, existiendo, además, toda una inmensa potencialidad para el desarrollo de la pequeña industria y artesanía, especialmente ligada al proceso de la reforma agraria. "El análisis precedente nos ha permitido, a grandes rasgos, ofrecer una débil imagen de la región del Maule, caracterizándola como un área de preeminencia agrícola, con un incipiente desarrollo industrial y con bajos niveles de producción e ingresos por habitante, que condiciona un cuadro social tipificado por los más bajos niveles de vida del país y que es causa de una tensión social que es preciso atenuar primero, para tratar de hacer desaparecer después. Y para ello, es forzoso ofrecer un mecanismo lo suficientemente ágil y dinámico, que permita a la región no ser una esperanza, sino una realidad ; que no se enrede en trámites burocráticos y tenga la suficiente libertad de entregar a sus propietarios habitantes el impulso indispensable para tomar una velocidad en permanente aceleración; que encare los innumerables problemas que fueron quedando sin solución; que sea de la propia responsabilidad de sus habitantes - administración delegada- , con orientaciones del poder central, pero con responsabilidad plena de la región. "Existe una experiencia nacional y este estudio es muy posterior a ella. Coma esa experiencia, iniciada en Arica, ofreció resultados plenamente satisfactorios, ratificados posteriormente por otras regiones sujetas a normas similares, no viene sino a confirmar la estricta urgencia e imperiosa necesidad de aunar fuerzas entre las cuatro provincias y buscar el único medio de sacarlas de su marasmo mediante una legislación especial, ya no de excepción, sino llamaríamos ahora de justicia, que deberíamos denominar: "Junta para el desarrollo y progreso de la región del Maule", cuya sigla sería "JUREMA". "El proyecto, en sí mismo, encierra el anhelo de toda una amplia región, de más de 700.000 habitantes, que exige organismos más dinámicos y ejecutivos, acordes a la época en que vivimos, con mayor representatividad de los organismos que existen en sus límites geográficos, reconociendo que los problemas no tienen soluciones aisladas, sino en estrecha vinculación con factores que obligan a una solución evidentemente amplia; que reclama del poder central una mayor delegación de poderes, aduciendo que si ha tenido hombres capaces de entregarse al servicio de la patria, con mayor razón lo pueden hacer al de su propio terruño. "De otorgarse recursos financieros, que de una manera u otra tienen estrecha vinculación con la zona, para hacer sentir el espíritu regionalista hasta en el instante de pagar los tributos, y de cuya inversión futura, el celo, la oportunidad y la justicia, serán sus mejores exponentes. "Tenemos la más absoluta convicción de que, para alcanzar los objetivos anhelados por todos los chilenos, primero, debemos hacer de cada uno de nosotros un pilar en que se sostenga la región y, luego, ésta, a su vez, notoriamente robustecida, el que definitivamente encumbre a la patria entera para sustraerla de los designios del subdesarrollo, y luego, aceptar la responsabilidad que solicitamos, para que, pasado un tiempo, demostremos al país y al Gobierno lo justificado de nuestra petición. "Por las razones expuestas y en mérito a creernos portadores del deseo de todos los habitantes de la región del Maule, solicitamos de Su Excelencia el Presidente de la República el patrocinio para este proyecto, para que sea considerado por el Congreso Nacional, donde, seguramente, con las sugerencias del propio Ejecutivo y del Parlamento, podrá ser notoriamente mejorado... El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- ¿Me permite, señor Rodríguez? Ha terminado el tiempo del Comité Nacional. 24.- NECESIDADES DE ARICA EN MATERIA DE SALUD Y EDUCACION.- ALCANCE A OBSERVACIONES ANTERIORES El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Comunista. El señor ROBLES.- Pido la palabra. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente.- Tiene la palabra el señor Robles. El señor ROBLES.- Señor Presidente, el colega Atencio me ha pedido una interrupción. Se la concedo con todo gusto, por el tiempo que él estime conveniente. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Atencio. El señor ATENCIO.- Señor Presidente, las expresiones del colega Bernardino Guerra me imponen el deber de aclarar los conceptos que vertió en su intervención. Al plantear la materia que dice referencia con el hospital de Arica, la atención de la salud de los habitantes de Arica y los viajes que los ciudadanos hacían a Tacna en busca de atención médica, y al plantear lo que respecta a la educación, a la creación del liceo, el colega ha dejado la sensación de que hubiera allí una irresponsabilidad del Gobierno actual. Quiero dar algunos antecedentes que permitan identificar y ubicar este problema en su verdadero lugar. Es efectivo que existen estos dos problemas en Arica. Existe un problema de hospital, de falta de médicos, de falta de personal paramédico, de falta de establecimiento y de camas, problema que, junto a otros, no se ha resuelto, o no se había resuelto, porque la Junta de Adelanto de Arica, que es el organismo que financia el progreso de nuestra ciudad, había tenido orientada su política económica hacia sectores económicamente fuertes, dejando de lado problemas sociales tan agudos como el que el colega Guerra ha planteado: el problema del hospital y de la salud de los habitantes de Arica. En consecuencia, no es un problema que se haya creado en este Gobierno; es un problema que viene desde atrás. En eso creo que el colega Guerra va a estar de acuerdo conmigo. Se trata de que el Hospital de Arica, igual que el resto de los hospitales de Chile, no tiene la capacidad suficiente para albergar, para recibir a los trabajadores y a la población toda, en este caso a la población de Arica. Reitero que la inversión de fondos de la Junta de Adelanto en materia de salud era reducida en épocas anteriores. Estamos tratando de corregir ese error. El Consejo de la Junta de Adelanto actual, con la incorporación de consejeros que interpretan el pensamiento del Gobierno popular, está buscando preferentemente, y en mayor cantidad, financia- miento para atender estos problemas sociales que existen en nuestro departamento. Es efectivo, entonces - y en esta parte termino- que existe un problema de salud en Arica, que existe una cuestión que obliga a los ciudadanos de todos los sectores de Arica a concurrir al hospital de Tacna para reclamar y pedir atención médica. Ese hospital reúne mejores condiciones, no hay ninguna duda de que es así. Pero los representantes del Gobierno que estamos en la Junta de Adelanto de Arica, junto con el resto de los Consejeros, que también ha entendido este problema, estamos empeñados en que el hospital de Arica se amplíe y se llegue a disponer del personal médico y paramédico suficiente para atender en buena forma este agudo problema, que no sólo tenemos en el departamento de Arica sino que en toda la provincia de Tarapacá. Ese es un aspecto. ¿Qué existe respecto al otro problema, en relación con el magisterio? Se trata de que en Arica se aplicó un plan experimental, política que creó el Gobierno del señor Alessandri, y allí se crearon estos famosos colegios medios. Para atender esos colegios medios hubo que recurrir a personal de profesores que cumplía funciones en la educación básica y en otros establecimientos educacionales. Ellos recibieron una especie de mayor sueldo, de mayor renta por hora de clase, por el hecho de trabajar y entregar educación en este plan experimental de Arica. Eso ocupó un grupo importante de profesores. Reitero, todo esto fue en el Gobierno del señor Alessandri. Posteriormente, en época del señor Frei, éste terminó con el plan experimental; vale decir, terminó el año pasado. La situación política que existía en el país obligó al Gobierno de ese entonces a prorrogar, por un año más, el plan experimental, para que durante ese año se pudiera efectuar el traslado de los profesores a su lugar de origen o a un lugar donde quedaran, por lo menos, con la misma renta o con una parecida, para no producir, como consecuencia, un problema de orden económico. Ese asunto se ha venido discutiendo y viendo en el transcurso del año. Toda esta descongestión la ha provocado, reitero, este famoso plan experimental, que terminó y no tuvo mayor éxito. De tal modo que ese nombramiento de inspector general, el nombramiento de inspectores y de asistentes, es efectivo, es real, es concreto. Es un problema que se arrastra desde atrás. No hay irresponsabilidad de este Gobierno. Yo diría, entonces, que este es un problema efectivo, que debemos encarar y al que debemos encontrarle una solución. Y vamos a poner todo lo que esté de nuestra parte para resolver este asunto. Quiero, con estas expresiones, despejar un poco la duda que pudiera haber quedado de que el Gobierno popular actual es el que ha producido este problema. En absoluto. En este momento, estamos conscientes de que existe este problema y estamos empeñados en resolverlo. Eso, en primer término. Yo quiero decir también, a continuación, que la política que desarrolla la Junta de Adelanto de Arica venía impulsándose dentro de esos esquemas, dentro del esquema de favorecer a los sectores económicamente fuertes, de tenerles mucha consideración, olvidando un poco a los de menores ingresos económicos. La política que la Junta de Adelanto de Arica está impulsando en este momento es diferente, en el año 1971, se llevó a efecto un plan extraordinario de viviendas, para resolver un montón de problemas de casas y, de urbanización de poblaciones. A 70 millones de escudos alcanza la suma que invirtió o está invirtiendo la Junta de Adelanto este año. De tal modo que con esta suma se está logrando, en alguna medida, resolver casi totalmente el problema de la urbanización en nuestra ciudad. Hasta las poblaciones más alejadas, cuentan, actualmente, con un plan que, entre otros, se está aplicando totalmente financiado, reitero, para cubrir la urbanización de estas poblaciones. De modo que si nosotros hacemos un parangón o una comparación entre lo que fue la política de los Gobiernos anteriores y el actual, tenemos que concluir, indudablemente, en que en este instante se está tratando - y en la práctica así se está haciendo- de destinar los medios, los ingresos, en mayor proporción y en mayor cantidad hacia la solución de estos problemas que, el colega Guerra ha planteado y que nosotros, repito, reconocemos que existen. Pero vienen desde atrás, y eso es lo que me interesaba dejar en claro, porque cuando el colega Guerra planteaba este problema daba la impresión de que hacía un cargo al Gobierno actual. Eso no es cierto. En eso tienen responsabilidad los Gobiernos anteriores, muy especialmente porque no se han preocupado de volcar los recursos de la Junta hacia estos sectores que hemos dicho y hacia la solución de problemas tan importantes como la falta de hospitales y la atención de la salud en nuestro departamento. Quiero terminar, señor Presidente, con estas expresiones, y reiterar, entonces, que no hay en esto responsabilidad del Gobierno, sino muy por el contrario, es el Gobierno actual el que está preocupado de atender a la solución de estos problemas. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- ¿Me permite, señor Atencio? Ha terminado el tiempo del Comité Comunista. 25.- RESPALDO AL CARDENAL ARZOBISPO DE SANTIAGO, RAUL SILVA HENRIQUEZ, ANTE PUBLICACIONES DE PRENSA El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Socialista. El señor PALESTRO.- Pido la palabra. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Palestro. El señor PALESTRO.- Señor Presidente, hoy día, creo que toda la gente auténticamente democrática de este país ha leído con sorpresa un grueso titular en un diario del "clan Edwards", más concretamente "La Segunda", en la que se señala al Cardenal Silva Henríquez, como el "Cardenal rojo", siguiendo la misma política de deformación de la imagen de personajes que hacen noticia o que, por su rango, merecen el respeto de todos los ciudadanos, como es el caso del Cardenal Silva Henríguez, y quienes están siendo manoseados por los mismos sectores que, en otras épocas, aprovecharon a la Iglesia y a sus personeros para convertirlos en verdaderos escaparates o tapaderas en la explotación de los campesinos y obreros en este país que se llama Chile. A nosotros, los hombres de Izquierda, se no^ señala como sectarios o como ateos. Sin embargo, en el año 1938, cuando se dijo por la prensa reaccionaria, orquestada por el imperialismo norteamericano, igual que en estos tiempos, que con el triunfo del Frente Popular iban a empezar los saqueos e incendios de los conventos, la violación de las monjas, los asaltos a los sacerdotes, justamente en aquel tiempo, cuando salió elegido legítimamente por el pueblo un recordado Presidente de la República militante del Partido Radical, masón, por añadidura, don Pedro Aguirre Cerda, por primera en nuestra historia, y hasta nuestros teletipos, se consiguió que en Chile se realizara el primer Congreso Eucarístico. Y todos los que vivimos aquella época supimos del respeto con que se rodeó ese evento, que conmovió en forma muy especial a los católicos militantes, pero que contó también con el respeto de los hombres que no profesamos la religión católica, pero que tampoco la atacamos. Hemos estado demostrando, y lo vamos a seguir demostrando - mientras la reacción y el imperialismo no quieran lo contrario- que somos profundamente respetuosos de todas las creencias y credos religiosos. Hoy día hemos escuchado algo que revela la mente retorcida de gente que no debe ni merece llevar pantalones, que tiene un nombre muy conocido, y que se dedican a mandar anónimos por escrito y a hacer llamadas telefónicas, también anónimas. Hemos tenido conocimiento hoy día, por informaciones radiales, de que el Cardenal Silva Henríquez también ha sido objeto de esas mismas intenciones criminales de esas mentes que, como digo, no tendría calificación posible. Porque tienen que ser muy poco hombres, como dice el pueblo de Chile, para enviar anónimos o llamar anónimamente por teléfono. ¡Creo que muchos parlamentarios hemos recibido también permanentemente esos escritos anónimos, en que nadie se atreve a mostrar la cara, a enfrentarse. Nadie se atreve a decir en nuestra propia cara lo que dice escondiendo la mano cobardemente, miserablemente, a través de una carta o de un llamado telefónico. Yo me pongo en el caso del Cardenal Silva Henríquez, quien sostuvo una cordial entrevista con un jefe de Estado, con el hombre que le voló las plumas al águila norteamericana, a setenta kilómetros de Estados Unidos, Fidel Castro, que, mal que les pese, es jefe de un gobierno por la voluntad enormemente mayoritaria del pueblo cubano. El ha tenido una conversación cordial, respetuosa, con el Cardenal Silva Henríquez, en la que se han cambiado opiniones e impresiones. Y estos hombres que son, diríamos, el per- sonero más representativo de los que profesan la religión católica el Cardenal Silva Henríquez, y un jefe de Estado que, siendo marxista, encaminando a su país hacia el socialismo como nosotros queremos que camine nuestro Chile, hacia el socialismo- respeta, como se ha respetado en la propia revolución, a los sacerdotes y a la región católica en Cuba, ¡están siendo escarnecidos, ofendidos, insultados, cosa que no había ocurrido jamás en la historia política de este país! ¡Son esos sectores reaccionarios de FIDUCIA, los sectores reaccionarios de Patria y Libertad, los que están empujando al Partido Nacional y a la Democracia Cristiana a saltar la valla de la constitucionalidad y de la democracia, empujados por el imperialismo norteamericano...! El señor KLEIN.- No lo van a conseguir. El señor PALESTRO.- ¡Justamente, no lo van a conseguir, porque el pueblo lo va a impedir! ¡Son esos mismos que están haciendo gala de un sectarismo miserable, sucio y cobarde en contra del Pastor de la religión católica chilena, que no ha hecho otra cosa que ponerse de acuerdo con los tiempos que se viven, al igual que el Cardenal Dom Helder Cámara del Brasil, que se ha puesto al lado del pueblo! Ha entendido que los explotadores son una minoría que tiene el dinero necesario para explotar y para no morirse de hambre, y qué la Iglesia, debe ponerse, como se está planteando en Chile, en América y en los continentes subdesarrollados, junto a los hombres que luchan contra el subdesarrollo, contra la dependencia económica, contra el sometimiento al imperialismo norteamericano y, sobre todo, debe sacar de la miseria, del hambre y de la angustia al pueblo. En este caso está el Cardenal Silva Henríquez, a quien nosotros le rendimos nuestro sincero homenaje de respeto como socialistas y como hombres que estamos viviendo en una democracia pluralista. Nada más, señor Presidente. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Ha terminado el tiempo del Comité Socialista. Debo advertirle que las expresiones antiparlamentarias serán borradas de la versión. 26.- NECESIDAD DE INVESTIGAR LOS RECIENTES INCIDENTES EN LA UNIVERSIDAD DE CHILE.- APLICACION ESTRICTA DE LA LEY POR EL GOBIERNO El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- El turno siguiente corresponde al Comité de la Izquierda Cristiana. El señor CARVAJAL.- Pido la palabra, señor Presidente. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Carvajal. El señor CARVAJAL.- Señor Presidente, los diarios y revistas de la Derecha han hecho el juego al Partido Nacional, han hecho... El señor KLEIN.- ¡No, no! El señor CARVAJAL.-... el juego a la Democracia Cristiana.. . El señor KLEIN.- Puede ser. El señor CARVAJAL.-...ya Patria y Libertad, frente a los incidentes que hubo días atrás por la toma de la Universidad. El señor Monares ha dicho, esta tarde, que los únicos responsables de estos incidentes son los estudiantes de Izquierda y los parlamentarios de Izquierda. Pero él no se acuerda de que en los incidentes, los que salieron heridos y que actualmente se encuentran hospitalizados son estudiantes de Izquierda. Y en su intervención en el debate que hubo ayer en la Cámara sobre estos hechos, la compañera Gladys Marín pidió que se publicara o se insertara en el Boletín de la Cámara la nómina de todos los heridos. No aparecía en ella ningún parlamentario de la Democracia Cristiana, ni del Partido Nacional, entre aquella gente que sufrió las consecuencias de los ácidos que tiraron los estudiantes del movimiento "Patria y Libertad" y, también, los estudiantes democratacristianos. Denantes decía el compañero Palestro que si nosotros hubiésemos ido a asaltar la Universidad y, asimismo, La Moneda y atropellado a su personal, incluso al personal de Carabineros, no nos habrían seguido un juicio, no nos habrían seguido un sumario, sino que ya estaríamos en la cárcel. El señor PALESTRO.- Muertos, colega. El señor CARVAJAL.- Y éstas son las leyes que dejó la Derecha, porque siempre creían que la Ley de Seguridad Interior del Estado iba a ser solamente aplicada a los trabajadores. Pero, hoy día, cuando nuestro Gobierno declara que tienen que ser castigados los culpables, ellos dicen que esto no se puede permitir. Y han sacado un acuerdo de la Cámara en apoyo de aquellos parlamentarios que encabezaron este atentado. Nosotros, los parlamentarios de Izquierda, les decimos al Gobierno, al Ministerio del Interior, al Ministerio de Justicia y al compañero Salvador Allende, que hagan respetar las leyes y que ellas sean aplicadas como antes eran aplicadas a los parlamentarios de Izquierda y a los trabajadores en general. Por eso, esta tarde decimos que las averiguaciones del caso, las investigaciones, se deben hacer severamente. No creemos que el Cuerpo de Carabineros haya hecho esta denuncia por quererlo hacer. No creo que el Gobierno haya creído o haya declarado que va a enjuiciar a los culpables, entre ellos a los parlamentarios, "en falso", como ha ocurrido en algunas ocasiones con parlamentarios democratacristianos, que han hecho declaraciones falsas y han hecho el ridículo. No lo va a hacer el Cuerpo de Carabineros. No lo va a hacer el Gobierno. Y, en este caso, repito, serán culpados los que cometieron este atentado. Nunca la Izquierda, nunca los trabajadores, intentamos siquiera tomarnos algún edificio o algunos departamentos de Cajas de Previsión que tenían que recibir a los trabajadores. Siempre nos tomamos terrenos en donde los trabajadores podían construir. Y prueba de eso es que en la masacre de Puerto Montt, cuando los trabajadores se tomaron los terrenos, posteriormente el Gobierno de Frei reconoció que lo habían hecho con plena justicia. Y esos mismos terrenos, después de una masacre, les fueron entregados a los pobladores. Yo quería decir estas palabras para que quedara en claro que no han sido los estudiantes de Izquierda los promotoras de este atentado. Los estudiantes de Izquierda no pueden empezar a jugar entre ellos a tirarse ácidos, para quedar posteriormente heridos y ser hospitalizados. Yo termino, entonces, con estas palabras de protesta, y para hacer claridad respecto de la aplicación de las leyes, pues las leyes son dictadas para todos, no para unos pocos... El señor CERDA (Vicepresidente).- ¿Me permite, señor Diputado? Ha terminado el tiempo del Comité de Izquierda Cristiana. 27.- AGUA POTABLE Y ELECTRICIDAD PARA PUEBLOS DE LA COMUNA DE PAREDONES (COLCHAGUA).- OFICIOS. El señor CERDA (Vicepresidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Radical. El señor RIOS (don Héctor).- Pido la palabra. El señor CERDA (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor RIOS (don Héctor).- Señor Presidente, la comuna de Paredones, una de las más extensas de la provincia de Colchagua, y - ¿por qué no decirlo?- de la zona central del país, carece de ciertos servicios indispensables, como el de agua potable y el de electricidad, en algunos sectores de la comuna. Así es como hace falta la instalación de agua potable en el mismo pueblo de Paredones, con excepción del agua captada por motor propio y potabilizada para el funcionamiento del hospital recientemente inaugurado, que cubre sólo las necesidades internas de ese servicio. Igualmente, carecen de agua potable el balneario de Bucalemu y el pueblo de San Pedro de Alcántara, todos sectores de la misma comuna de Paredones. Para resolver esta situación, la Municipalidad de Paredones tomó dos acuerdos, a indicación del Regidor señor Germán González Pavez, que fueron aprobados por unanimidad. Uno de ellos, que fue hecho en la 20 sesión de este año, es solicitar los bienes raíces de la comuna, cuyo avalúo territorial es de 5.933.369 escudos, de acuerdo con lo dispuesto en la letra c) del artículo 2? del decreto del Ministerio de Hacienda número 2047, de fecha 29 de julio de 1965. Este avalúo territorial, en el año que viene, puede aumentar en un 10% más, de acuerdo con el reajuste anual que se hace para los efectos del impuesto territorial. El producto de este empréstito se destinará a las obras de agua potable para el pueblo de Paredones. Y en el otro acuerdo municipal, adoptado en la 19» sesión ordinaria, de fecha 7 de octubre de 1971, se solicita el envío de un proyecto de ley por el Ejecutivo, autorizando el cobro de peaje, por los meses de enero y febrero, a los vehículos que transiten hacia el balneario de Bucalemu, el cual no podrá exceder del 60% del valor de los peajes que se pagan en la carretera panamericana y cuyo producto estará destinado a obras nuevas municipales de la comuna. Dado el hecho de que estas iniciativas originan gastos y como de acuerdo con la última reforma constitucional, que prohibe a los parlamentarios iniciativas en este sentido, ya que sólo puede hacerlo el Ejecutivo, solicito de los Ministros respectivos que se solucionen estas necesidades de la comuna de Paredones. Además, es necesaria la electrificación de ciertos sectores de la comuna, como es el caso del pueblo de San Pedro de Alcántara, que necesita que se le dote de alumbrado público y particular, como igualmente el balneario de Bucalemu, acogiéndose dicha Municipalidad al plan de electrificación popular en que está empeñado nuestro Gobierno de la Unidad Popular, para que así los habitantes de ambas localidades puedan disponer de servicio eléctrico que los ilumine de noche, y que de día y de noche les permita oír radio y ver y oír televisión. Solicito, señor Presidente, que se trasmitan mis observaciones a los señores Ministros del Interior, de Hacienda y de Obras Públicas y Transporte y, por su intermedio, al presidente de ENDESA, al señor Director de Impuestos Internos y a los señores Directores de Vialidad y de Obras Sanitarias, respectivamente. Nada más, señor Presidente. El señor CERDA, don Eduardo (Vico- presidente).- Se enviarán los oficios solicitados a los señores Ministros de Hacienda, del Interior y de Obras Públicas, en nombre del señor Ríos y del Diputado que preside. El señor RIOS (don Héctor).- ¿Tenemos otra vuelta? El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Le quedan dos minutos, y después tiene la otra vuelta. 28.- PENSAMIENTO DEL MOVIMIENTO DE IZQUIERDA RADICAL RESPECTO DEL PROBLEMA UNIVERSITARIO. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Radical de Izquierda Independiente. Quiero advertir a los señores Diputados que, además, tienen cedido el tiempo del Comité Independiente. El señor SHARPE.- Pido la palabra. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor SHARPE.- Gracias. Señor Presidente, voy a dar a conocer el pensamiento de la Izquierda Radical respecto del problema universitario, contenido en la siguiente declaración: "Transcurridos tres años desde que se inició el movimiento de Reforma en la Universidad de Chile, deben recordarse algunos de los planteamientos básicos que la motivaron: 1.- Reemplazar los cuadros oligárquicos que administraban la Universidad por otros generados democráticamente; 2.- Dinamizar los métodos de enseñanza con el propósito fundamental de colocarla al servicio de las necesidades sociales, a la vez que acentuar su contenido científico; 3.- Dar a la Universidad una estructura más eficiente, terminando con el despilfarro y la incompetencia de que habrían adolecido (administraciones anteriores. "Sin embargo, la reforma no alteró la orientación de la enseñanza dirigida sobre todo a la formación de profesionales "liberales", pase a sostenerse que debía crearse una Universidad comprometida. Consecuente con ello, se han mantenido los basamentos de la Universidad tradicional latinoamericana, concibiéndola, en el fondo, como un ente desgajado del contexto social, aun cuando con pretensiones de influir en él. "Si confrontamos los planteamientos con la tarea cumplida, llegamos a conclusiones que pensamos deben exponerse con franqueza y claridad, aun corriendo el riesgo de recibir críticas adversas o quedar sujetos a la tergiversación de los objetives superiores que nos inspiran. "La Izquierda Radical Universitaria considera que faltaría a su compromiso con el futuro de la Universidad, que es también el de Chile y sus juventudes, si en estos instantes guardara un silencio que contribuyese a matar la reforma, como ya está sucediendo por la desconfianza crecí ente que se observa en los sectores universitarios. Es torpe la actitud de quienes temen emitir una opinión a causa de cálculos políticos o electorales. Hace falta en la Universidad una voz que arranque del olvido los planteamientos de la reforma y afirme la más clara y tajante disconformidad con la forma y fondo del maltrato que la reforma ha sufrido por parte de algunos que, no obstante, dicen defendería o conducirla. "En cuanto a la democratización de la nírninisi ración y dirección de la Universidad, no aceptamos que ella sólo tenga í:orro expresión un "electoralismo" permanente, que está trayendo como consecuencia el relajamiento de la autoridad y la disciplina, y el debilitamiento persistente v progresivo de la dedicación a! trabajo universitario, con sus inevitables consecuencias adversas sobre la sociedad chilera y su cultura. El ejercicio continuo del procedimiento electoral ha enervado la acción en los diversos niveles y producido confusión, pérdida del sentido de la propia responsabilidad y sembrado la apatía y el desinterés, como lo prueba la abstención de vastos sectores de estudiantes y personal administrativo cuando se les convoca a opinar por medio del sufragio. "La democratización de la Universidad perseguía poner término al uso y abuso de la estructura administrativa por grupos cerrados, exclusivos e impermeables, e implantar un concepto más abierto y sensible de administración, con mayor inteligencia, preparación e imaginación, de modo que se reconociera la capacidad antes que el ancestro, el compadrazgo o la vinculación a círculos personalistas. Pero el sistema electoral, generalizado y repetido hasta la saciedad, no ha producido esos frutos, sino que ha sido el vehículo para la expresión de la lucha entre grupos políticos que pugnan por el control del poder con propósitos que van más allá de los intereses universitarios propiamente tales. "Comprendemos que la Universidad no puede ni debe estar ajena a los grandes combates ideológicos que se están librando en Chile; pero no aceptamos que ella se convierta en una trinchera política más olvidando lo que es la esencia de la Universidad y colocando en grave peligro es ser mismo, como institución superior fundamentalmente crítica y creadora que asegure la continuidad y recreación de la cultura. En cuanto al segundo gran planteamiento de la Reforma, constatamos que la inestabilidad derivada del constante combatirle de los grupos que se disputan, el poder ha minado desde sus bases las funciones esenciales de la Universidad, vale decir la docencia, la investigación y aun la extensión. La gran finalidad de la Reforma fue adecuar los sistemas de enseñanza e investigación a las necesidades de una etapa profundamente renovadora, como es la de Chile, a fin de que el profesor y el estudiante se integraran adecuadamente pudiesen, así, analizar los problemas fundamentales del Chile contemporáneo y diseñar las eventuales soluciones a la luz de la ciencia y con el apoyo de la tecnología. "Es cierto que algunos centros han implantado la clase activa y adoptado otras medidas conducentes a este mismo nuevo objetivo humano y social. Pero aún falta, per ejemplo, el establecimiento efectivo de la carrera docente y de los estímulos necesarios para el perfeccionamiento continuo de quienes se consagran al quehacer universitario. Estas medidas constituyeron el soporte del movimiento inicial; las aplaudimos entonces y las seguimos creyendo necesarias. "Mas, lamentablemente, hasta ahora, la Reforma no ha significado mayor dedicación al estudio, sino, por desgracia, lo contrario, sea porque se ha improvisado o debido a que, con espíritu precipitado o demagógico, se ha buscado el halago estudiantil o la comodidad del profesor. De esta manera, la Reforma, como proceso general, ha servido para aligerar los programas - no de sus elementos superfluos o arcaicos- sino de materias que molestaban al alumno y que muchas veces seleccionaban y aquilataban capacidad y discernimiento. No es exagerado ni pesimista, sino objetivo y veraz sostener que la Reforma ha hecho más fáciles y blandos los estudios universitarios, rebajando su nivel y su razón de ser. "El lamentable actual estado de cosas es imputable, en medida importante, a la ausencia de una autoridad jerarquizadora de funciones y de roles, que encauce a la Universidad de Chile de acuerdo con los planteamientos de la Reforma, de los que hoy nadie se acuerda, en medio del fragor de una lucha política que no es sino la disputa por la conquista del poder universitario en sus diversos niveles. Pero lo peligroso es que esta pugna suicida está minando las potencialidades creadoras de la juventud, base y condición del progreso de Chile y de la construcción de una nueva sociedad más humana, justa e igualitaria. "Un hecho que debe llamar a meditación es la actitud que la propia juventud ha mantenido en la mayor parte del proceso. Si bien es cierto que la juventud participó, con ánimo expectante, en las primeras asambleas o claustros, después y sobre todo frente al espectáculo dado por ciertos profesores, empezó a apartarse y desentenderse del mismo. Cada una de las principales consultas electorales ha demostrado el grado de indiferencia de la juventud por la reforma, pudiéndose afirmar que un porcentaje no inferior al 40% está al margen del proceso. Pero, en cambio, el cabildeo politiquero ha tenido el efecto nocivo de orientar a la juventud hacia los derroteros fáciles, exigiendo concesiones que tienden a hacer menos exigentes los estudios. "Estamos por una Universidad comprometida, comprometida con Chile, con su pueblo, con sus aspiraciones mayoritarias; comprometida en la tarea histórica de edificar una sociedad socialista que permita el pleno desarrollo de la personalidad humana y que lleve bienestar y justicia hacia los sectores desposeídos y explotados, que no han conocido sino miseria y sumisión; todo ello con respeto de las libertades y derechos democráticos. Y la Universidad de Chile debe asumir plena y responsablemente este compromiso. Mas ello sólo puede lograrse a través de una Reforma con validez social, que coloque a la Universidad al servicio de las necesidades del país y que colabore en la satisfacción de esas necesidades con lo que la Universidad tiene de propio y peculiar, o sea, el saber, el conocimiento, la conciencia crítica, el pensamiento libre y creador. Nada más que así podrá la Universidad hacer los aportes al desarrollo revolucionario chileno de que habla el programa de la Unidad Popular. "Para que esto pueda realizarse, es preciso que todos, alumnos, profesores y administrativos, coincidan en la urgente necesidad de poner término a las pugnas partidistas, a fin de salvar nuestra Universidad. La Izquierda Radical Universitaria llama a hacer conciencia en cuanto a que esta lucha por el poder hiere al país y es fatal para la Universidad. Por las mismas razones, la Izquierda Radical Universitaria condena de la manera más enfática y enérgica la actitud de quienes, so pretexto de defender los intereses de la Universidad, han "ocupado" en el pasado y "ocupan" en la actualidad algunos centros universitarios, ya que éstos y otros actos de violencia lesionan la legalidad y desconocen los principios jurídicos en que sabe basarse la convivencia democrática, ya sea en un centro de enseñanza superior, como es la Universidad de Chile, o en el propio país. "Creemos que la pluralidad ideológica, por fortuna, es un rasgo inseparable de la realidad chilena y que lo es aún más, tratándose de la Universidad, atendido su papel decisivo y múltiple, en el cambio social. Para que la Universidad se encuentre a la altura de los tiempos, ella debe asumir su responsabilidad de entidad comprometida y desempeñar cabalmente su función esclarecedora. Esto no puede hacerlo una Universidad despedazada por la lucha política, en que pueden perecer muchas cosas, incluyéndose entre éstas la pluralidad ideológica, característica de Chile y su gente. "Dada la gravedad que ha alcanzado el conflicto y los evidentes peligros generales que encierra, es de la más absoluta e imperiosa urgencia buscar una solución. Las autoridades universitarias tienen que hacer un supremo esfuerzo para encontrar la solución que el país espera y que no puede resolver sólo el problema específico de hoy, que se relaciona con determinadas Facultades, sino impedir también se reproduzcan en el futuro situaciones como la actual. El interés de nuestra Universidad se confunde con el de Chile y debe estar por encima de pasiones y diferencias políticas. La autoridad universitaria debe, en breve plazo, en horas, explorar los caminos y elegir el más viable para restablecer la normalidad, que pensamos debe ser una consulta plebiscitaria que no se limite a resolver el problema contingente entre algunas Facultades, sino que llegue a la solución de tipo general señalada más arriba. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- ¿Me permite, señor Diputado? Ha terminado el tiempo del Comité Radical Independiente de Izquierda. 29.- CONSIDERACIONES RESPECTO DEL CONGRESO NACIONAL DE EDUCACION Y EL CONGRESO PROVINCIAL DE SAN FELIPE (ACONCAGUA).- OFICIOS El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- El primer turno de la segunda vuelta corresponde al Comité Demócrata Cristiano. El señor IGLESIAS.- Pido la palabra. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor IGLESIAS.- Señor Presidente, recientemente hemos sido informados, por la prensa, de que se está preparando un Congreso Nacional de Educación, organizado por el Ministerio de Educación y el S.U.T.E.- Sindicato Unico de Trabajadores de Educación- en que se estudiarán las bases para una nueva reforma educacional, enmarcada en las bases filosóficas y políticas del actual Gobierno, para lo cual existen algunos documentos previos, cuya paternidad no es conocida. A este Congreso Nacional vendrían delegados de Centros de Padres y Apoderados, Centros de Alumnos, Central Unica de Trabajadores y organizaciones comunitarias, como centros de madres y juntas de vecinos, y su realización está programada para los días 13 y 14 de diciembre próximo, en Santiago. No hay duda de que se trata de una iniciativa interesante y digna de atención, pero que requiere de un proceso previo de información y estudio de las proposiciones oficiales que, hasta hoy, no son conocidas. No me pronunciaré sobre el temario, de suyo interesante, pero bastante conflictivo, el que será analizado oportunamente por otros Diputados de mi Partido, en una próxima sesión. Sólo quiero hacer algunos breves comentarios sobre la forma cómo se vienen realizando los Congresos Departamentales y Provinciales, es decir, de lo que me ha tocado ver en mi provincia; sé que en otras provincias han ocurrido hechos semejantes. Señores Diputados, estaremos de acuerdo en que una materia de tanta trascendencia como la educación debe ser tratada con mucha acuciosidad, serenidad y altura de miras, principalmente por los actores del proceso: maestros, padres de familia, alumnos y, también, por los propios trabajadores, en un debate amplio y abierto, en que se puedan conocer y discutir las proposiciones de los organizadores y tomar muy en cuenta el criterio mayoritario de la comunidad, al formular las conclusiones. ¿Qué hemos podido apreciar hasta hoy? Una gran desinformación y muchas improvisación de parte de los organizadores, ya que no existen reglamentos que regulen el funcionamiento y atribuciones de los congresos locales, y, en cada sitio, se ha aprobado un reglamento propio, lo que ha dado motivo a ácidas discusiones y graves dificultades. No se han hecho llegar oportunamente los temarios y documentos de trabajo para conocimiento y discusión en las bases, y los delegados han sido designados en forma apresurada, a veces el día anterior a la inauguración del congreso. No se ha garantizado una real representatividad y nadie ha velado para que este evento resulte realmente representativo y pluralista, como todos deseamos; muy por el contrario, se ha actuado con un criterio político demasiado notorio, que se ha hecho presente en la designación de algunos delegados. En cuanto a los documentos de trabajo, como ya lo expresé, se han entregado a última hora y no parecen ser realmente la expresión de los organizadores, ya que no traen membrete ni firma que los identifiquen. En una oportunidad, en una sesión de trabajo del Congreso Departamental de los Andes, se dio lectura a un trabajo del señor Subsecretario de Educación, que, según se dijo, era su personal criterio y un aporte al Congreso; pero el señor Subsecretario ¿no es acaso integrante del equipo de Educación del Ministerio y, en consecuencia, debe entenderse que no existe unidad de criterio en el Gobierno para enfrentar y resolver los problemas de educación? Porque puede ocurrir que un miembro del Ministerio formula proposiciones por su cuenta. El conjunto de estos hechos ha motiva do un gran malestar entre muchos delegados que han ido con real interés a estas reuniones para discutir y resolver lo mejor; pero se ha chocado con la cruda realidad y, en muchos casos, han debido retirarse, no sin antes hacer pública declaración de los motivos de esta actitud. En el caso de San Felipe, en el Congreso Provincial de Aconcagua, me permitiré leer el voto de los delegados que abandonaron el Congreso, y daré a conocer también parte de la declaración de los organizadores. El voto, señor Presidente, dice lo siguiente: "Voto presentado en el Congreso Provincial de Educación, de fecha 20 y 21 del mes en curso. "Los Delegados Oficiales, Representantes de Centros de Madres, Juntas de Vecinos, Centros de Padres y Apoderados, Centros de Alumnos de Enseñanza Media Fiscal y Particular y Profesional abajo firmantes, considerando: "1°.- Que el Congreso Provincial de Educación programado para esta fecha, carece de facultades para designar sus representantes al Congreso Nacional de Educación, según declaración intempestiva de autoridades delegadas del Ministerio de Educación; "2°.- Que lo expuesto en el punto precedente confirma plenamente la convicción de los sectores democráticos de esta provincia en orden a que el Gobierno de la Unidad Popular está intentando dar patente de legitimidad a un planteamiento educacional comprometido con una ideología política que no corresponde al sentir nacional: "3°.- Que, específicamente, este Congreso Provincial ha sido sorprendido en procedimientos reñidos con la ética más elemental; "Acordamos: Nuestro retiro masivo de este torneo, estampando nuestra enérgica protesta por los procedimientos empleados y con el convencimiento de que estos delegados tenemos la mayor representatividad de la comunidad aconcagüina. "San Felipe, 20 de noviembre." Hay más de 60 firmas, entre las cuales figuran las de profesionales, representantes de centros de padres, de juntas de vecino?, de centros de madres, etcétera. El señor PALESTRO.- Lo democrático es aceptar las decisiones de las mayorías. El señor IGLESIAS.- Un momento, colega Palestro. A raíz de esto, los organizadores del congreso formularon también una declaración, que dice así: "Cuando por vez primera en la historia de la educación chilena se consulta a los Rectores directa e indirectamente comprometidos con el quehacer educacional para echar las bases de las futuras políticas del Gobierno de la U. P., un grupo minoritario perteneciente al contubernio antinacional, fascitas, momio y Derecha D. C., etcétera." No voy a seguir leyendo el resto de este punto, porque tendría que referirme a los insultos e incluso, a los intentos de agresión de que fueron objeto algunos delegados". Los organizadores siguen diciendo que "acuerdan denunciar ante la opinión pública que este proceder divisionista corresponde a una práctica permanente de estos sectores reaccionarios cuando se saben minoría. El país es testigo de los innumerables Congresos de trabajadores que esta espuria alianza ha tratado de quebrar, aprovechándose mañosamente, etcétera...". Señor Presidente, en la provincia entera sabemos, precisamente, que todos estos cargos son infundados. En efecto, si se participó en el congreso, fue con la sana intención de aportar lo mejor que se puede, para ir definiendo el futuro de nuestra educación. Finalmente, quiero hacer presente que, en el caso del Congreso Departamental de los Andes, no ha habido real representatividad y no ha existido en consecuencia, una representación pluralista. Se marginó a las Presidentas de catorce Centros de Madres con personalidad jurídica, y sólo se le dio derecho a voto a uno o dos, que son manejados por elementos políticos de Gobierno. Otro tanto ocurrió con las juntas de vecinos, las que tampoco fueron invitadas y a las que por lo tanto, no se les dio derecho a voto, ni siquiera a la Unión Comunal de Juntas de Vecinos, que, a pesar de ser reconocida por las autoridades - Gobernación, Oficina de Desarrollo Social, Alcaldía, etcétera- , no fue tomada en cuenta para nada. O sea, cientos de pobladores y mujeres no existen y no tienen opinión. ¿Dónde está el pluralismo? No les parece a los señores organizadores que este Congreso no es representativo del departamento? Aún más, se confeccionó un reglamento muy especial, que estableció condiciones que en otras partes no rigieron para la designación de los delegados y en nada de acuerdo con el espíritu del propio Ministerio de Educación. Por ejemplo, se les exigió personalidad jurídica a las instituciones. A pesar de eso, a muchas con personalidad jurídica no se les admitió, y para el caso de los sindicatos, se les exigió estar afiliados a la CUT. Sin embargo, el propio Presidente Nacional de la CUT, colega Luis Figueroa, consultado por mí aquí en la Sala, me manifestó que él no estaba de acuerdo con esto y que todos los sindicatos podían estar presentes en estos congresos para dar su opinión. Yo estampé mi protesta en una de las sesiones plenarias y se me dijo que la responsable de haberse marginado a organizaciones con personalidad jurídica era la Oficina de Desarrollo Social de la provincia. En consecuencia, a través de quien corresponda, solicito se le pida a la Oficina de Desarrollo Social de San Felipe que nos informe cómo se procedió a designar - porque llegaron designados por ella misma- los delegados a este Congreso y nos envíe una lista de todas las organizaciones comunitarias, como centros de madres y juntas de vecinos, con personalidad jurídica. Al mismo tiempo, finalizando esta intervención, me permito solicitar que se envíe un oficio al señor Ministro de Educación, solicitándole la postergación de este Congreso hasta superar los problemas presentados y se nos envíe copia de sus temarios y del reglamento correspondiente. Esto, con el fin de que no tengamos que lamentar hechos similares en los demás congresos provinciales, ni menos en el Congreso Nacional. Nada más. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por el señor Iglesias, en su nombre y en el del Diputado que preside. 30.- SITUACION CREADA EN LA EMPRESA DISTRIBUIDORA DE GAS LICUADO "NOTRO GAS S. A. C. I. DE TEMUCO.- OFICIOS El señor ALVARADO.- Pido la palabra. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor ALVARADO.- Señor Presidente, la provincia de Cautín, de 500 mil habitantes, cuenta con tres compañías distribuidoras de gas licuado. Entre ellas está la denominada "Notro Gas Sociedad Anónima Temuco." Esta empresa desde hace años había venido desarrollando sus actividades en forma deficiente, con perjuicio de los ocho mil usuarios de sus servicios, anomalía de la cual habíamos reclamado en reiteradas ocasiones a las autoridades. Esta situación tuvo su desenlace hace más o menos treinta días, específicamente el 28 de octubre, fecha en que los directivos de la empresa desaparecieron de Temuco, dejando sin servicio de gas a ocho mil hogares y sin trabajo a sus colaboradores, o sea, los trabajadores, tanto empleados como obreros. Aparte del tremendo problema que esto significa para los ocho mil usuarios, que no pueden abastecerse de este vital elemento, tenemos el de los trabajadores, la gran mayoría jefes de hogar, quienes ante el drama económico y social que viven han tenido que apoderarse, contra su voluntad, de las instalaciones de la empresa para permitir que los dueños, que no han pagado las imposiciones y que tienen deudas con el fisco y sus abastecedores, puedan retirar de ella algunos elementos. Voy a nombrar algunos de estos trabajadores que con sus grupos familiares viven una situación que es digna de considerar. El Presidente del sindicato es don Eduardo Rebolledo Oróstica, el que ha viajado a Santiago y a quien he ayudado en el Ministerio del Trabajo para interceder- ante el señor Subsecretario, en el sentido de que de acuerdo a sus atribuciones, tome alguna medida en favor de estos trabajadores. La secretaria del sindicato es doña Tolentina Vásquez; la tesorera, doña Olga Carvajal; los directores, Miguel Vásquez y Dagoberto Baluzoram Salas; y, entre los trabajadores, Luis Bizama, Héctor Sáez, Adriana Arellano, Ramón Benavides, Alfredo Canario, Olga Alvear, Hugo Gutiérrez, Guiselle Maluenda, Omar Ramírez, Juan Ramírez, Daniel Quintana, Juan Quintana, Amada Suárez, Juan Figueroa, Luis Sepúlveda, José Calabrane y Magna Muñoz. Como digo, las familias de todos estos trabajadores viven un drama. Pido que se envíe en mi nombre un oficio al señor Ministro del Trabajo, para que ordene tomar las medidas del caso para resolver esta situación, y al señor Ministro de Economía, para que ordene a quien corresponda regularizar el abastecimiento de gas licuado a esos ocho mil usuarios de la provincia de Cautín. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría. 31.- NECESIDAD DE AMPLIAR EL HOSPITAL DE LAUTARO (CAUTIN) Y DE DOTARLO DE DE UNA AMBULANCIA.- OFICIO El señor ALVARADO.- Señor Presidente, el departamento de Lautaro, que tiene cincuenta mil habitantes, cuenta con un hospital con apenas sesenta camas. Un hospital moderno, muy mal aprovechado. Recientemente se ha traslado a la capital el Alcalde de Lautaro, don Aquiles Herrera Burgos, a quien he acompañado en sus gestiones ante el señor Ministro de Salud Pública para conseguir que sea ampliada su capacidad en por lo menos en cuarenta camas y se destine para él una ambulancia, que se hace indispensable. Pido que se envíe oficio al señor Ministro de Salud, reiterándole estas dos peticiones. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría. 32.- CONSTRUCCION DE UN VELODROMO EN LA CIUDAD DE LAUTARO (CAUTIN).- OFICIO El señor ALVARADO.- Otra gestión hecha en Santiago por el Alcalde don Aquiles Herrera Burgos, ha sido ante el señor Director de Deportes del Estado para solicitarle la construcción de un velódromo en el estadio de Lautaro. Aunque encontró muy buena acogida, pido reiterar por oficio esta petición. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Se enviará el oficio a que ha hecho referencia Su Señoría. 33.- PODER COMPRADOR PARA LA MADERA EN LA PROVINCIA DE CAUTIN.- OFICIO El señor ALVARADO.- Por último, pido que se envíe oficio al señor Ministro de Economía para que ordene a la filial CORFO, Empresa Pilpilco o a ECA abrir a la brevedad un poder comprador maderero en la provincia de Cautín, que por estar cerrado desde hace tiempo los madereros viven una crisis espantosa por no tener a quien venderle su producción, que es su medio de vida. Nada más. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría. El señor CARRASCO.- El tiempo restante lo vamos a ceder al Comité Nacional en compensación del que nos cedieron en la sesión de ayer. 34.- NECESIDAD DE CREAR LA "JUNTA PARA EL DESARROLLO Y PROGRESO DE LA REGION DEL MAULE.- OFICIO El señor RODRIGUEZ.- ¿Cuántos minutos quedan? El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Nueve minutos, señor Diputado. El señor RODRIGUEZ.- En primer término, muchas gracias al Comité Demócrata Cristiano. Continuando con el análisis de la iniciativa de ley que hemos presentado tres parlamentarios, que crea la "Junta para el Desarrollo y Progreso de la Región del Maule", después de haberme referido a la primera parte, que era la expositiva, daré lectura al proyecto mismo. "TITULO PRIMERO Constitución de la Junta, Administración y Dirección Artículo 1°.- Créase una Corporación con Personalidad Jurídica de Derecho Público y patrimonio propio, denominada "Junta para el Desarrollo y Progreso de la Región del Maule", que tendrá como principal objetivo estudiar, programar, fomentar y .coordinar todas las medidas tendientes a provocar un efectivo y armónico desarrollo de las provincias de Curicó, Talca, Linares y Maule. La Junta tendrá su domicilio en la ciudad de Talca, sin perjuicio de las sedes y del funcionamiento rotativo en cada una de las otras tres provincias señaladas y se relacionará con el Presidente de la República a través del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción. Las sedes de las provincias de Curicó, Linares y Maule estarán a cargo de delegados permanentes, remunerados y con domicilio en la capital de la respectiva provincia. Artículo 2°.- La Administración y Dirección de la Junta estará a cargo de un Consejo formado del modo que se indica: a) Los Intendentes de las provincias de Curicó, Talca, Linares y Maule, a quienes corresponderá presidir el Consejo por períodos de un año, correspondiendo la iniciación a la ciudad de Talca; b) Un Vicepresidente Ejecutivo que presidirá en ausencia del titular; c) Cuatro Alcaldes, correspondientes a las comunas cabeceras de provincias; d) Un representante del Colegio de Ingenieros, designado por los colegios de las provincias o en su defecto por el Colegio Nacional; e) Un representante del Colegio de Arquitectos, designado en la forma del Consejo anterior; f) Tres representantes de las sedes universitarias, uno de la Universidad de Chile, uno de la Universidad Católica y uno de la Universidad Técnica del Estado; g) Un representante de la Corporación de Fomento de la Producción, nombrado por su Vicepresidente Ejecutivo; h) Dos representantes de la Oficina de Planificación Nacional, nombrados por su Director Nacional; i) Cuatro representantes de los trabajadores, elegidos uno por provincia a través de sus organizaciones laborales; j) Cuatro representantes del sector agrícola, de los cuales uno deberá representar a las cooperativas campesinas y otro a los campesinos asentados o asignados y los otros dos, elegidos conforme a la letra anterior. k) Cuatro representantes de los industriales, elegidos por sus respectivas organizaciones y uno por provincia; I) Cuatro representantes de los comerciantes elegidos al igual que la letra k); m) Un representante de las Cooperativas de Pescadores; y n) Un representante de la Dirección General de Deportes del Estado; o) Un representante de las Fuerzas Armadas designado por el Ministro de Defensa. El Reglamento respectivo determinará en detalle, todo lo concerniente a esta materia. El Consejo sesionará rotativamente en las capitales de las provincias de Curicó, Talca, Linares y Maule, en las sedes que expresamente se crearán para este efecto. Para ser miembro del Consejo deberán reunirse los mismos requisitos necesarios para votar en las elecciones de Regidores, siendo indispensable su domicilio en la provincia que corresponda. Los Consejeros indicados en la letra i) gozarán de inamovilidad según el artículo 379 del Código del Trabajo. Los Consejeros señalados en las letras d), e), i), j), k), 1) y m) durarán dos años en sus funciones, pudiendo ser reelegidos. A los Consejeros les será aplicable respecto de su participación en los debates y votaciones las incompatibilidades contempladas en la Ley de Municipalidades. Artículo 3°.- La Junta dispondrá de un Comité Ejecutivo, cuyas funciones serán las que el propio Consejo le delegue, siendo presidido por el Vicepresidente del Consejo e integrado por tres miembros del mismo, elegidos expresamente con este objeto, sin perjuicio que, cuando el interés de una provincia lo exija, participe un representante de ella en la forma que el Reglamento lo establezca. Artículo 4°.- El Vicepresidente Ejecutivo será nominado por el Consejo con el voto de los dos tercios de los miembros en ejercicio. Habrá un Secretario General, que será Ministro de Fe para todos los efectos legales y que será nombrado por el Consejo, por la mayoría de sus miembros en ejercicio de una quina propuesta por el Vicepresidente Ejecutivo. El Vicepresidente Ejecutivo tendrá la representación judicial y extra judicial de la Junta y presidirá el Consejo en ausencia o por impedimento del titular, quien podrá delegar esas representaciones en los funcionarios a que se refiere el inciso tercero del artículo 1? y para los fines que en esta ley se indica. Para el cumplimiento de los objetivos señalados o que se señalen por la Junta, los organismos estatales que cumplan fines de Servicio Público se coordinarán con la Junta a través de un Comité Consultivo técnico en la forma que lo determine el Reglamento. Las Oficinas Regionales de Planificación de las provincias que comprenden la Junta, desempeñarán las funciones de Secretaría Técnica de la Junta, según las normas que dicte la Oficina Nacional de Planificación. El cargo de Vicepresidente será rentado al igual que los de delegados permanentes. Sus rentas serán las que el Consejo fije por acuerdo de la mayoría absoluta de sus miembros en ejercicio. Estos cargos rentados serán incompatibles con todo otro cargo fiscal, municipal y de organismos o instituciones fiscales o semifiscales, de empresas autónomas o de administración autónoma y, en general, de personas creadas por ley en que el Estado tenga aportes de capital o representación. Artículo 5°- Para sesionar, el Concejo requerirá un quorum mínimum de un tercio de sus miembros en ejercicio y los acuerdos deben contar con los votos favorables de la mayoría de los consejeros presentes, salvo cuando expresamente esta misma ley exija un quorum mayor. En caso de doble empate decidirá el Presidente. Artículo 6°- El Consejo propondrá, dentro de un plazo de 60 días, contados desde la constitución de éste, un proyecto de Reglamento Orgánico, al Presidente de la República, quien lo dictará dentro de un plazo similar. Artículo 7°.- Para los efectos de fiscalización, JUREMA estará bajo la Contra- loria General de la República en lo que respecta a los ingresos, inversión de sus fondos y al examen o juzgamiento de las cuentas de quienes tengan a su cargo bienes de la entidad, pero sus resoluciones no estarán sujetas a trámites de toma de razón por parte do aquel organismo. Objetivos fundamentales de la Junta. Artículo 8°.- La Junta para el Desarrollo y Progreso de la Región del Maule, tendrá, como objetivos fundamentales, entre otros: a) Programar, fomentar y coordinar el desarrollo armónico, gradual y equilibrado en todas sus facetas, en las cuatro provincias que constituyen la Junta, atendiendo, en cada caso, la debida concordancia con los organismos oficiales. Si se refiere al desarrollo industrial, él se deberá llevar a cabo con los planes, programas y políticas formuladas por la Oficina de Planificación Nacional, para las respectivas regiones. El Programa General elaborado por la Junta deberá contener programas separados para Curicó, Talca, Linares y Maule, dando especial prioridad a aquellas obras que se estimen como fundamentales para el desarrollo en conjunto; b) Acentuar los estudios regionales y proponer al Gobierno la adopción de medidas tendientes a provocar un acelerado desarrollo económico general de las provincias que constituyen la Junta, princi- pálmente en lo que se refiere al establecimiento de las condiciones necesarias a su industrialización y a una efectiva descentralización económica y administrativa; c) Preparar y proponer al Presidente de la República, conjuntamente con la Oficina de Planificación Nacional, la ejecución de proyectos y obras financiadas por el sector público, que digan relación con el desarrollo de las cuatro provincias; d) Para los efectos que se señalan en este estudio o que se estimen de interés regional, JUREMA podrá coordinar su acción con otros organismos públicos o privados; e) Elaborar anteproyectos de inversiones industriales, evaluar los proyectos que se le sometan a su consideración, dando una especial importancia a los que tiendan a un mejor aprovechamiento de los recursos naturales de la región, y proponer al Presidente de la República el otorgamiento de las exenciones y franquicias necesarias para impulsarlos; f) Prestar asistencia en la tramitación de créditos para proyectos factibles, a las industrias ya instaladas o en la concesión de créditos para la instalación de nuevas industrias; g) Impulsar la organización de cooperativas de producción, consumo y servicios; h) Requerir la asistencia técnica nacional o internacional para el cumplimiento de sus objetivos; i) En general, ejecutar toda clase de actos y celebración de contratos que estime conveniente para el mejor logro de sus fines; j) La Junta podrá requerir la colaboración y asesoramiento de todos los organismos del Estado, Fiscales o Semifiscales y, en general, de personas jurídicas creadas por ley, en que el Estado tenga aportes de capital o representación, riendo obligación para todos los organismos mencionados, prestar colaboración a la Junta, en las oportunidades que les sea solicitada y sin costo alguno para dicha Junta; k) Estudiar con especial interés las posibilidades de cada comuna y de cada provincia, con el objeto de diversificar su acción, su mejor aprovechamiento y extender su beneficio a todas ellas; 1) Dirigir su acción a la industria pesquera, aprovechando muy especialmente el amplio litoral y la incipiente actividad que en esta materia ofrece especialmente Constitución y Pelluhue, de la provincia de Maule y otros sectores de la provincia de Curicó; m) Iniciar a la brevedad una política de fomento turístico, en las condiciones ya señaladas en capítulo aparte, en favor de las cuatro provincias, procurando, en forma preferente, buscar un incentivo al turismo internacional, que es el que más le interesa al país, y al mismo tiempo ofrecer una línea de turismo popular que permita a nuestro pueblo verdaderamente gozar de un reparador descanso, por lo menos una vez al año; n) Ofrecer a las diversas Cajas de Previsión del país, incentivos especiales para que instalen hoteles de uso exclusivo de sus imponentes. (En nada perjudica la red de hoteles ya instalados, ya que este sector está ausente del turismo nacional); o) Orientar los primeros esfuerzos en reforzar a la Provincia de Maule, que ofrece los cuadros más modestos, dentro, no sólo de la agrupación, sino del país entero; p) Fomentar la instalación de industrias del área privada, mixta y social en las cuatro provincias, de acuerdo a un estudio preliminar que deberá entregar la Junta, considerando muy especialmente, las condiciones naturales de cada zona; q) Promover a nivel regional, la creación de las obras deportivas que permitan un sano desarrollo y esparcimiento de nuestras juventudes y a nuestro pueblo un vitamínico esparcimiento; r) Fomentar el deporte y las prácticas deportivas, para lo cual se deberá mantener estrechos contactos con las autoridades del ramo, tanto a nivel regional como nacional. Hacer un estudio por comunas, en las cuatro provincias, que consulte nuevas áreas para destinarlas a la creación y construcción de campos deportivos y que mediante un proyecto de ley queden congeladas con expresa reserva para el objeto indicado; s) Mantener vinculación con los centros de educación, a todos sus niveles y también dedicarle atención preferente; t) Proponer al Presidente de la República un Proyecto de Estatuto de Garantía del inversionista privado; u) La Junta estará exenta de todo impuesto o contribución fiscal. Obras inmediatas. Artículo 99.- Sin perjuicio de los objetivos generales señalados en el artículo anterior, la Junta podrá otorgar especial prioridad a la realización de acciones de tipo esencial en que esté comprometido el interés general de la región, como por ejemplo: a) Camino internacional "El Pehuenche", su total pavimentación e instalación de los centros de reabastecimiento y hosterías que permitan un fácil contacto con la República hermana, Argentina; b) Apresurar la pronta habilitación del puerto de Constitución, construcción de las obras que sean necesarias para permitir transformarlo en puerto de carga y descarga; c) Pavimentación del camino de San Javier a Constitución; d) Dar primerísima prioridad a la terminación de la Planta de Celulosa de Constitución; e) Apresurar, dentro de lo que sea posible, la concreción de dos grandes proyectos de centrales hidroeléctricas que forman una unidad: Colbún y Machicura de 560 mil y 170 mil kilowatios, respectivamente, de los cuales ya se realizan los trabajos preliminares; f) Otorgar la importancia que tiene el problema hospitalario de toda la región del Maule, con sus derivados menores, actuando como colaboradores de las autoridades del ramo con el propósito de coadyuvar a la solución integral de ellos mediante la realización de los planes que se acuerden; g) Fomentar la creación de obras que permitan el aumento de las zonas de riego, especialmente las necesarias para entregar regadío en el valle de Pencahue; h) La terminación pavimento camino Parral a Cauquenes; El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¿Me permite, señor Diputado? Ha terminado el tiempo concedido; puede continuar en el tiempo del Comité Nacional. El señor RODRIGUEZ.- "i) Construcción de una Planta Hidráulica sobre el Río Quella para regar la zona del mismo nombre; j) Pavimentación de los caminos de Rauco a Llico y de Romeral a Los Queñes, en la provincia de Curicó. TITULO SEGUNDO Franquicias tributarias Artículo 10.- Las nuevas industrias que se instalen en las provincias de Curicó, Talca, Linares y Maule, serán inexpropiables y siempre que empleen materias primas nacionales, quedarán exentas hasta en un 90% del impuesto a la Renta y de las contribuciones de Bienes Raíces, exceptuando el porcentaje que corresponde en este último impuesto a las municipalidades y a los cuerpos de bomberos. Las industrias que utilicen materias primas nacionales y extranjeras estarán exentas hasta en un 40% de los impuestos aludidos, con la misma excepción hecha en el inciso anterior, siempre que el porcentaje de materia prima extranjera ocupada sea superior al 10% del valor total de la materia prima consumida en cada ejercicio financiero e inferior al 40% del mismo valor y en el mismo período. Artículo 11.- Las exenciones tributarias mencionadas, se harán extensivas a las industrias ya establecidas con anterioridad a la fecha que empiece a regir la ley que les dé origen, cuando realicen nuevas inversiones destinadas a aumentar la capacidad productiva, y siempre y cuando las nuevas inversiones sean equivalentes, por lo menos a un 50% del capital suscrito, determinado con arreglo al balance inmediatamente anterior a la fecha de la ley que les dé validez legal y reajustado anualmente en el mismo porcentaje de revalorización del capital propio. Un Reglamento que dictará el Presidente de la República, previa sugerencia de la Sociedad de Fomento Fabril, ASIMET, Asociación de Pequeños Industriales y Artesanos y de cualquier otro organismo que asocie a los industriales de la zona, contemplará todas las situaciones que se pudieren presentar, tanto con las industrias que estuvieren en vías de instalación o de inversiones o de aquellas que produzcan artículos competitivos y que pudieren sentirse afectadas por las nuevas normas tributarias. En todo caso, será la Junta el organismo encargado de establecer las condiciones y fijarles plazo a las industrias que quisieran acogerse al nuevo tratamiento tributario y podrá proponerle al Presidente de la República las exenciones que le permitan competir con las nuevas empresas. Artículo 12.- Facúltase al Presidente de la República para rebajar hasta en un 100% los derechos, impuestos y demás gravámenes de efectos equivalentes que se perciban por intermedio de las aduanas, así como los depósitos de importación u otras obligaciones similares que afecten a la importación de bienes, maquinarias, equipos, herramientas y otros elementos destinados a la instalación de nuevas industrias o a la ampliación de las ya existentes en las provincias de la Región del Maule. Artículo 13.- Las exenciones tributarias y franquicias aduaneras dispuestas anteriormente, se otorgarán por un período mínimo de 25 años, contados desde la fecha de su vigencia, pudiendo el Presidente de la República prorrogarlos por 10 años más, siempre y cuando las condiciones lo hagan aconsejable, bastando para ello solamente la dictación de un decreto supremo. Para los efectos de una mejor aplicación de las franquicias aduaneras, el Presidente de la República podrá dictar un Reglamento, previo a ser oídas las organizaciones técnicas y los que cobijen a los industriales de la zona. Artículo 14.- Las empresas que se acojan a los beneficios enumerados anteriormente, deberán repartir, entre sus empleados y obreros, a prorrata de sus emolumentos, una participación ascendente al 10% de sus ganancias. Artículo 15.- Facúltase igualmente al Presidente de la República para rebajar los distintos impuestos que afectan a la industria del turismo, en sus distintos aspectos, tanto para la construcción misma de los establecimientos hoteleros, como los que rigen su funcionamiento y muy especialmente tendiendo al desarrollo del turismo de tipo popular. Un Reglamento consultará en detalle los diversos tópicos que se refiere a esta materia y que deberá dictar el Presidente de la República luego de ser oídos los distintos gremios del ramo. Artículo 16.- Las industrias que se insta en al amparo de la presente ley en las provincias de Curicó, Talca, Linares y Maule, podrán enterar hasta un 60% de su capital en Bonos de la Reforma Agraria producto de las expropiaciones en las mencionadas provincias, los que deberán ser canjeados por el Banco Central de Chile y/o la Corporación de Fomento de la Producción. Artículo 17.- Los que se acojan a las disposiciones del artículo anterior, deberán hacer un aporte equivalente a un 10% de su capital en bonos de la Reforma Agraria, en beneficio de los empleados y obreros de la industria, y cuyos frutos deberán ser depositados en una cuenta CORYI a nombre del beneficiado, según le haya correspondido en la distribución a prorrata de sus emolumentos, hasta que obtenga el derecho a una casa propia. Quienes cumplieron, por este medio, o por cualquier otro, el derecho de la casa propia mínima, quedará exento de esta obligación y podrá recibir su beneficio en dinero efectivo. Las empresas turísticas también podrán acogerse a lo establecido en estos artículos. Artículo 18.- Las industrias que deseen acogerse a las exenciones y franquicias señaladas en este Título, deberán solicitarlo a la Junta, la que previamente se pronunciará sobre la factibilidad financiera y conveniencia económica del proyecto y comprobará, posteriormente, el cumplimiento de las exigencias de esta ley. TITULO TERCERO De los recursos de la Junta Artículo 19.- Facúltase al Presidente de la República para crear un ítem que destine hasta la suma equivalente a 50 millones de escudos en la ley de Presupuesto que corresponda, para cumplir las finalidades de la Junta, suma que será reajustada anualmente en el alza del costo de la vida. Estos recursos deberán depositarse en una cuenta subsidiaria de la cuenta Unica Fiscal en el Banco del Estado de Chile. La Junta girará directamente sobre esa cuenta para el cumplimiento de sus objetivos. Al término del ejercicio presupuestario, tales fondos no ingresarán a rentan generales de la Nación; Artículo 20.- El Banco Central de Chile concederá a JUREMA préstamos hasta por Eº 50.000.000 para inversiones industriales contempladas en su programa general o anual. Estos préstamos serán reajustables, con un interés de hasta un 6% anual, un plazo de servicio de cinco años y dos de gracia, en lo que a capital y reajuste se refiere. Se abonará al servicio de los préstamos, por lo menos, un 50% del producido que arroje la colocación de Certificados de Ahorro Reajustable, Bonos CAP, que en forma especial el Banco Central de Chile emite para la Región del Maule. Sin perjuicio de la obligación de éste último de reembolsar el monto de tales certificados a solicitud de los adquirentes, las cantidades anuales abonadas al servicio de los préstamos a la Junta, se cancelarán por ésta en cuotas anuales iguales y sucesivas dentro de los cinco años siguientes al último contemplado para el servicio ordinario de la deuda. Artículo 21.- Autorízase al Presidente de la República para crear mediante la dictación de un decreto supremo, una tercera lotería, Lotería Zona Central, cuyo objetivo principal será la de colaborar en el financiamiento de la Junta para el Desarrollo y Progreso de la Región del Maule. Artículo 22.- Un gravamen de un E° 0,05 por kilowatio generado en las provincias de Curicó, Talca, Linares y Maule, en la actualidad o para el futuro. Del total del impuesto recaudado, deberá destinado un 10% del monto producido por cada comuna a su respectiva Municipalidad, quien deberá destinarlo a un Plan General de Obras de desarrollo zonal y Fomento del Deporte y la Educación, que el respectivo municipio acuerde en una sesión especialmente convocada para estos efectos todos los años, y el saldo restante, al financiamiento de los objetivos de JUREMA. Estos fondos deberán depositarse, a medida que se recauden, en una cuenta subsidiaria en la Tesorería Comunal respectiva, para girar posteriormente a la Municipalidad o a la Junta, según corresponda. Artículo 23.- Con un aporte que, anualmente, deberá destinar a la Corporación de Fomento de la Producción en sus presupuestos de gastos e inversiones y ascendente al 10% de la suma de éstos. Para tales efectos, créase un ítem en el Presupuesto de Gastos de la referida Corporación que se denominará: "Junta para el Desarrollo y Progreso de la Región del Maule". La CORFO deberá depositar los recursos que se consignen en el ítem mencionado, dentro del mes de enero de cada año, en la cuenta que JUREMA destine para tal objetivo. Artículo 24.- Autorízase a la Corporación de Fomento de la Producción, al Banco del Estado de Chile, y a cualquier otro organismo público de crédito o fomento para otorgar préstamos a la JUREMA, sin sujeción a las limitaciones o restricciones de sus respectivas leyes orgánicas o reglamentos. La CORFO avalará las obligaciones que por los dos tercios de los miembros de su Consejo acuerde contraer en el extranjero JUREMA. Artículo 25.- Del total del impuesto recaudado por concepto del impuesto único al vino a los que se produzcan en las provincias de Curicó, Talca, Linares y Maule, por lo menos un tercio, deberá destinarse, primero en un 10% del monto producido por cada comuna a su respectiva Municipalidad, quien deberá destinarlo a un Plan General de Obras de Desarrollo Comunal y Fomento del Deporte y la Educación, que el respectivo Municipio acuerde en una sesión especialmente convocada para estos efectos todos los años, y el saldo restante, al financiamiento de los objetivos señalados por la Junta para el Desarrollo y Progreso de la Región del Maule. Estos fondos deberán depositarse a medida que se recauden, en una cuenta subsidiaria en la Tesorería Comunal respectiva, para girar posteriormente, a la Municipalidad o a la Junta según corresponda. Artículo 26.- Por los bienes que recibe a título gratuito; Artículo 27.- Por los ingresos que se le asignen en virtud de otras leyes o por partidas extraordinarias del Presupuesto de la Nación; Artículo 28.- Por el 25% de los recursos que por concepto de recaudación de impuestos de cualquiera naturaleza perciban las Tesorerías Provinciales de Curicó, Talca, Linares y Maule. Los recursos del inciso anterior deberán depositarse en una cuenta especial de la Tesorería que corresponda a nombre de la Junta para el Desarrollo y Progreso de la Región del Maule, para posteriormente los respectivos Tesoreros Provinciales, girar en favor de la Junta en el plazo que esta última acuerde. Artículo 29.- Los saldos que se produzcan al 31 de diciembre de cada año en cuentas especiales, no pasarán a rentas generales de la Nación. Artículo 30.- La Junta abrirá una cuenta corriente bancaria en el Banco del Estado de Chile, la que será subsidiaria de la cuenta única Fiscal y contra la cual girará su Vicepresidente Ejecutivo, o la persona que él designe. TITULO CUARTO Disposiciones varias Artículo 31.- La Junta elaborará su Presupuesto Anual de Ingresos y Gastos y lo someterá a la aprobación del Presidente de la República en el mes de noviembre de cada año. Si transcurridos 30 días, el Presidente de la República no se pronunciara sobre el particular, el Presupuesto se entenderá aprobado y se publicará en el Diario Oficial. Los gastos generales de administración de la Junta para el Desarrollo y Progreso de la Región del Maule no podrán ser superiores a un 5% de los ingresos presupuestados para el respectivo año. Artículo 32.- La Junta estará exenta de todo impuesto o contribución fiscal. De la misma manera, estarán exentos de todo impuesto, tasa o contribución de derechos fiscales, las operaciones, actos y contratos que ejecute y celebre, los instrumentos que suscriba o extienda, los permisos que solicite y las obras que ejecute, aún en el caso de que la ley permita u ordene trasladar el impuesto. Las exenciones establecidas en el inciso anterior no comprenderá los impuestos a las compraventas y servicios a que se refiere la ley Nº 12.120 con excepción del artículo 9? de dicho texto legal. Sin embargo, si a la Junta le correspondiere soportar el recargo e inclusión de los impuestos a que se refiere la ley citada, estará exenta de tales recargos e inclusiones, quedando, en este caso, el respectivo acto o contrato totalmente exento del impuesto de que se trata. Los actos o contratos en que la Corporación sea parte sólo estarán exentos de la Ley de Timbres, Estampillas y Papel Sellado, hasta el monto de la cuota que le hubiere correspondido pagar, sin perjuicio de la obligación de los terceros que contratan con ella o que intervengan en el correspondiente acto o contrato." El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¿Me permite, señor Diputado? El señor Tavolari le solicita una interrupción El señor TAVOLARI.- Solamente una pregunta. El señor RODRIGUEZ.- Con todo gusto. El señor TAVOLARI.- ¿Qué le da esa ley a la isla de Juan Fernández? El señor RODRIGUEZ.- Nada, aquí se trata de que aprovechemos nuestros propios recursos, es decir, los generados por las cuatro provincias, porque no estamos quitándole nada a ninguna otra. Así como hemos luchado por recuperar nuestras riquezas básicas, nosotros que pertenecemos a estas cuatro provincias, por lo menos es mi criterio y el de los que han colaborado en este proyecto, creemos que a través de 50 años hemos sufrido un manifiesto deterioro económico, ya que, después de haber sido la tercera provincia de Chile, hoy ocupamos el decimose- gundo lugar, junto con otras, agrupadas al igual que en la tabla de posiciones del fútbol. Esto significa que hemos dado mucho más de lo que se nos devuelve. Por lo tanto, tratamos de reclamar al Poder Central para que muchas cosas que nosotros creamos no vengan a enriquecer a la capital; de tal manera que los resultados de nuestros propios esfuerzos queden en nuestras provincias para resarcirnos del deterioro producido en numerosos años. El señor PALESTRO.- ¿Estas cuatro provincias forman una agrupación senatorial? El señor RODRIGUEZ.- Sí, señor Diputado; pero la presentación de este proyecto no se debe a lo que usted piensa. Este proyecto se generó en base a que de los parlamentarios que lo suscriben, cada uno representa a una provincia diferente. De modo que el chiste habría sido bueno, si yo lo hubiese presentado solo; pero, en realidad, se redactó por parlamentarios que representan a cada una de estas provincias. Señor Presidente, quisiera destacar algunos hechos, porque, en realidad, he terminado. Como está demostrado en el encabezamiento y en la exposición de este proyecto, han sido varias las provincias que han logrado, a través de mucho tiempo - doce años a esta parte- la dictación de leyes de esta naturaleza. De tal manera que Talca y la agrupación de la región del Maule han quedado fuera de esta posibilidad, porque parlamentarios pertenecientes a distintas tiendas políticas, que tal vez actuaron con mayor responsabilidad del que habla, en su oportunidad, tomaron las medidas del caso. Hemos presentado este proyecto, a sabiendas de que es inconstitucional, pero tratando de recoger disposiciones similares a los de otros proyectos de este tipo, y especialmente aprovechando que este Gobierno, aunque no hubiere sido su criterio de seguir legislado en la materia, porque piensa que habría que dictar normas a nivel nacional, en lo cual yo estaría plenamente de acuerdo, pero mientras no se dictan dichas normas, se han presentado proyectos que se han convertido en leyes durante este Gobierno, como la que creó la Junta de Adelanto para el Desarrollo de las provincias de Bío- Bío, Malleco y Cautín, la que favorece a Valparaíso y Aconcagua y otras, como la que se está tramitando para Atacama y Coquimbo. De tal manera que yo quiero asumir mi propia responsabilidad. He hecho este estudio junto con los señores Luis Undurraga y Osvaldo Vega. Hemos tratado de establecer que, si nuestras provincias no obtienen legislación en esta materia, es evidente que jamás podrán recuperarse de su deterioro, que es enorme, que se ha producido en no muchos años. De modo que mi paso por la Cámara, que podría ser accidental, porque nadie podría asegurar lo contrario, permitirá demostrar que, con algún sentido de responsabilidad, hemos querido quebrar este sino que ha perjudicado a mi provincia y a las otras mencionadas. De esta manera, señor Presidente, y no es que me quiera lavar las manos ni mucho menos, debo manifestar que para hacer este estudio se ha debido trabajar durante varios meses, y él corresponde a un anhelo que sentí cuando era regidor. Yo veía que Arica, que es un departamento de una provincia, tiene un presupuesto de Eº 500 millones, en circunstancia que la región del Maule tiene, tal vez, la mitad o mucho menos. Esto puede demostrar, que con esta diferencia de aporte, es imposible- encarar el progreso y solucionar muchos problemas. Además, debo dejar expresa constancia, para quien lea la Aversión, que no hemos pretendido que Talca predomine en este proyecto ni mucho menos; por el contrario, hay algunas disposiciones en que se reconoce que Maule es la provincia que necesita apoyo inmediato. Tampoco hemos querido establecer una preeminencia de Talca en ningún sentido, porque queremos evitar que siga una lucha regional, en que andan por lados distintos los sectores de Talca, de Curicó, de Linares y de Maule. Esta última provincia ha sufrido verdaderos estragos en todas las actividades que podrían analizarse. De tal manera que no ha habido egoísmo en esto. Esperamos que los colegas lo entiendan así. Quiero terminar sobre esta materia reiterando mi solicitud para que el Presidente de la República dé el patrocinio del Ejecutivo a este proyecto o envíe otro similar. No quiero actuar con egoísmo. Lo que sí quiero reclamar es que, por lo menos, no se lleve todo lo que producen estas provincias a la capital, porque hemos comprobado, en reiteradas oportunidades, que producimos mucho más de lo que se devuelve; yo creo que más de dos tercios de lo que se nos entrega. De tal manera que nos asiste una razón de tipo totalmente moral para seguir luchando por que las inversiones de estas cuatro provincias sean a un nivel muy superior. 35.- SITUACION QUE AFECTA A DOS COOPERATIVAS DE VIVIENDAS DE TALCA.- OFICIO El señor RODRIGUEZ.- Por último, quiero dar a conocer un problema muy diferente. Tiene relación con dos cooperativas de viviendas que están ubicadas frente a la población "Brilla el Sol", de la comuna de Talca. Me refiero a las cooperativas "El Salvador" y "El Molino", las cuales desde hace diez u once meses están peleando por un solo terreno. Una de ellas lo ocupa materialmente, razón por la cual, a través del tiempo, se ha producido una serie de situaciones de hecho, que me hacen presumir - si no se define cuál va a quedar definitivamente en el terreno- que más adelante podríamos lamentar algún hecho de sangre, porque ya ha habido situaciones bastante difíciles, incluso algunos balazos; pero, por suerte, aún la sangre no ha llegado al río. Cada una alega su mejor derecho para ocupar el terreno; pero ocurre, como ya dije, que una de las cooperativas lo ha ocupado materialmente. No sé si ella tiene el mejor o mayor derecho; no he querido pronunciarme respecto de cuál tiene la razón. Creo que esto corresponde al Departamento de Cooperativas de la CORHABIT de Talca. Esta repartición tiene que hacer el estudio y decidir la que va a quedar. Pero lo grave es que ha transcurrido todo este tiempo y aún no soluciona el problema. Al parecer, el Departamento de Cooperativas de la CORHA- BIT de Talca no funciona, porque el funcionario que estaba al frente de él, Pedro González, fue trasladado y no se ha nombrado a su reemplazante, me parece. Termino solicitando que se envíe un oficio al señor (Ministro de la Vivienda y Urbanismo, para que mande al delegado de la CORHABIT de Talca, el señor Schindler, con el fin de que intervenga en esta situación, haga un estudio exhaustivo en el terreno mismo y vea cuál tiene el mejor derecho de ocupar ese tererno. Además, que se preocupe del grupo que, por casualidad, quede fuera, porque no se trata de dejarlo sin solución habitacional. Por el contrario, hay que buscar las mejores condiciones para arreglar su problema, porque este es un asunto que toca a dos grupos verdaderamente necesitados. Espero que en la determinación que se adopte no prime el poder de algún parlamentario, de algún funcionario de la CORHABIT o del propio Ministro, y a la cooperativa que no quede en el terreno se le entreguen todas las posibilidades o condiciones de que dispone la CORHABIT de Talca, actuando con justicia, para que sea ubicada en otro sector de la comuna. Eso es todo, señor Presidente. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría, tanto a Su Excelencia el Presidente de la República, respecto de su primera intervención, como al señor Ministro del ramo correspondiente, en relación con las cooperativas. Dentro del tiempo del Comité Nacional, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. El turno siguiente corresponde al Comité Comunista. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. 36.- PREOCUPACION POR ACONTECIMIENTOS OCURRIDOS EN EL ULTIMO TIEMPO El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Socialista. El señor TAVOLARI.- Pido la palabra. El señor PUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Tavolari. El señor TAVOLARI.- Señor Presidente, en los últimos días han sucedido en el país una serie de acontecimientos que no podemos dejar pasar sin manifestar nuestra preocupación. No es el simple problema de los universitarios. Cuando nos correspondió dirigir, años ha, a los estudiantes en Valparaíso, manifestamos en una ocasión que cuando los universitarios salían a la calle, era porque algo estaba aconteciendo en Chile. Pero esto era el reto y la expresión de una juventud que salía a enfrentarse con un Gobierno, que por alguna medida, había logrado golpearla. Pero ahora es distinto. Ahora las masas universitarias se enfrentan, no con la policía ni con un Gobierno, sino con otros estudiantes, con otros universitarios. Esto no es divorciado de un todo; corresponde a un plan muy bien orquestado, y esto es lo que me alarma. Por eso, escuchamos con atención a nuestro estimado colega Bernardo Leigh- ton decir, señalando al señor Amello que este país no iría a la dictadura ni a la anarquía, sino adonde el pueblo quisiera llevar el destino de Chile. Yo creo que esta orquestación es clara si se ve cómo en estos últimos días, en el caso concreto de uno solo, ha habido cosas gravísimas. Han salido los obreros manejados por ciertos jefes políticos, para crear problemas en las oficinas donde se dirige el complejo textil. En el mismo día han baleado, desde tres automóviles, con armas cortas, dos o tres en cada coche- y dicen que lino de ellos, como se ha denunciado en esta Cámara, es regidor del Partido Nacional- , a una camioneta con propagandistas de la UP, que solamente se limitaban a poner o colocar los anuncios en Valparaíso para recibir a Fidel Castro. Pero en el mismo día, y esto sí que es grave, en el hall central de la Corte Suprema se efectuaba una concentración pública. Estos caballeros, que son tan rectos, que actúan en derecho y son la última palabra, porque así, por lo menos, lo dispone la ley, no tuvieron ni siquiera la dignidad de llamar a la policía para hacer desalojar ese local, que corresponde al Tribunal Superior de Justicia de nuestro país. En el mismo día, asaltaron el Ministerio del Interior, vale decir, la Moneda. Yo escuchaba el relato del colega Monares, quien acostumbra hablar de cosas serias, y lo hemos escuchado con mucha atención cuando así lo ha efectuado. Pero ahora creo que su Partido le ha hecho una mala jugada al encomendarle un relato tan fuera de la verdad. Hubo un asalto. Un colega de Valparaíso, del Partido Nacional, el doctor Scarella, llegó hasta el Ministerio y con groserías, que por respeto a la Cámara no puedo repetir, se refirió al Gobierno, al Presidente Allende; hubo otros que lanzaron dos cachetadas a la cara a Alfredo Joignant, asesor político del Ministerio, cuando se ponía en la puerta para no permitirles la pasada a la Subsecretaría. Luego entraron a ella, después de haber desplazado al asesor político, y zamarrearon al Subsecretario, mientras un periodista, desde los propios teléfonos del Ministerio, hablaba en comunicación directa con su emisora, expresándole en forma completamente distorsionada respecto a lo que estaba aconteciendo; se indignó porque le cortaron la comunicación. Este es el Partido Nacional; y lo que es más triste, en concomitancia con el Partido Demócrata Cristiano. Este es el Partido Nacional, que nos tiene acostumbrados a hablar de lo que debe ser un estado moderno. Ellos, que han usufructuado por tantos años de lo que dicen fue la política portaliana; ellos, que hablan de que - ^así como decía Portales- debe haber un estado impersonal, un estado respetado y respetable; ese estado que representa, tal vez, la dirección de un país durante su Gobierno lo han atropellado. Nunca había acontecido en la historia de Chile una cosa igual; vuelvo a repetir, esto no es un hecho divorciado de los demás. No vengamos a hablar de los universitarios, que siempre despiertan simpatías, porque en cada hogar hay un niño que va a ser universitario, o lo es o lo ha sido. No es eso. No es casual que un grupo de Ministros de la Corte Suprema se reúna en Algarrobo para tomar ciertas decisiones. No es casual que en este instante, en todos los diarios de la Oposición en forma sincronizada, diría, se lancen todo tipo de calumnias. Está tan relajado el ambiente, que no les importa - como decía muy bien nuestro colega Palestro- un acto que es una grosería en contra de un mandatario como Fidel Castro; en la misma página, se señala al Presidente de los universitarios. Es decir, se quiere señalar que la Unidad Popular está dirigida por gente que le falta hombría, del tercer sexo. O sea, se llega a un plano tan peligroso, tan relajado, que realmente alarma. .. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¿Me permite, señor Dijputado? Ha terminado el tiempo del Comité Socialista. El turno siempre, corresponde al Comité de Izquierda Cristiana. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. 37.- IDEAS GENERALES SOBRE CAMBIOS NECESARIOS EN EL SERVICIO NACIONAL DE SALUD El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Radical. El señor RIOS (don Héctor).- Pido la palabra. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Héctor Ríos. El señor RIOS (don Héctor).- Señor Presidente, el Servicio Nacional de Salud no puede quedar al margen de los cambios estructurales del Gobierno de la Unidad Popular. Voy a dar a conocer las ideas generales respecto de los necesarios en él. El Servicio Nacional de Salud no puede seguir con una política continuista, como hasta la fecha, en que se repiten las atenciones y los programas. El Servicio Nacional de Salud va hacia la democratización, en el sentido de dar participación a los médicos, a los técnicos, agrupados en la FEPROTEC, que no están incluidos en el Estatuto Médico Funcionario, y al personal de la FENATS, es decir, a los trabajadores de la salud. Al mismo tiempo, la democratización a dar participación a la parte comunitaria y a descentralizar y desburocratizar el Servicio, para agilizarlo administrativamente y llegar, con posterioridad, al Servicio Unico de Salud. En esta descentralización, la Dirección General quiere ser, en su función esencial, simplemente normativa, supervisora o controladora. A nivel zonal hay una acción coordinadora; en el área de la salud, una acción verdaderamente ejecutiva. En este programa de planificación de la salud, también hay que tomar en cuenta a otros sectores, que inciden en lo mismo, para hacer una planificación multisectorial, donde no sólo intervenga el Servicio Nacional de Salud, sino también la educación, obras públicas, agricultura, vivienda, porque todo incide en lo mismo; en el meporamiento de la salud. Desde luego, una política general ha permitido aumentar las consultas. Hay mayores egresos hospitaliarios, o sea, los enfermos llegan a los hospitales y se mejoran en menor tiempo; salen antes. Hay mayor número de vacunaciones, mayor entrega de leche en los programas de alimentación suplementaria y, lo que es más importante, un descenso en la mortalidad infantil por diarreas. Tengo a la mano cuadros compartivos de estas atenciones entre el primer semestre del año 1970 y el primer semestre de este año. En consultas médicas totales, en 1970 hubo 4.270.529; en 1971, 4.569.370. Naturalmente que esta cifra se descompone en otras más pequeñas, que correponden a los adultos, maternales y niños, que no voy a describir. En consultas de urgencias, en el primer semestre del año 1970 hubo 845.003; en el primer semestre de este año, 1.141.582; en egresos hospitalarios, 377.661 en el primer semestre de 1970, y 401.602 en el primer semestre de este año; en leche se proporcionaron 6.207.737 kilos en el primer semestre del año 1970, y9.640.245 kilos en el primes semestre de este año. Respecto de inmunizaciones ha habido un aumento. La inmunización variólica fue de 113.881 en el primer semestre del año 1970 y de 141.847 en este año. La revacunación fue de 296.191 y de 275.851, respectivamente. También hay un aumento en la vacunación mixta en su primera, segunda y tercera dosis, y en la revacunación. Lo mismo ocurre con la antisarampionosa, o sea, contra la alfombrilla. Pero lo más importante de estos datos proporcionados por el Subdepartamento de Estadística del Servicio es observar cómo ha bajado la mortalidad infantil por diarreas. Por ejemplo, en 1968, niños muertos menores de un año, de 4 meses, en enero, 2.289; en febrero, 1.873; en marzo, 1.811; en abril, 1.650. En 1970, en enero, 2.384; en febrero, 1.914; en marzo, 1.787; en abril, 1.542. Este año, en enero, 1.822; en febrero, 1.448; en marzo, 1.403; en abril, 1.330. En cuanto a las muertes por diarreas de niños de un año, las cifras son las siguientes, considerando los mismos meses anteriores: en 1968- 1970: 586, 464, 417 y 310; en 1970: 668, 528, 447 y 330; en 1971: 495, 360, 328 y 217. Esto era, en general, cuanto quería exponer. Nada más. 38.- LA PROVINCIA DE OSORNO Y LAS PROGRAMACIONES DE LA OFICINA DE PLANIFICACION NACIONAL. OFICIOS El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Radical Independiente de Izquierda. El señor JAUREGUI.- Pido la palabra. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor JAUREGUI.- Señor Presidente, la Oficina de Planificación Nacional ha puesto a disposición de los señores parlamentarios una publicación en la que se detallan las programaciones y la labor realizada por ella en el bienio 1970- 71. Nos ha llamado profundamente la atención que en lo referente a la provincia de Osorno, en el rubro correspondiente al sector pesca, prácticamente nada se programa ni se esboza una meta de trabajo. Se anota, simplemente, que en Osorno la producción sectorial, en este rubro, es de escasa significación. La realidad demuestra, sin embargo, que la provincia de Osorno dispone de localidades y balnearios costeros ricos en especies marinas, pescado y mariscos. Si el Estado se interesara, como es su obligación, más aún en este régimen de Unidad Popular, en poner en marcha la riqueza pesquera en esta zona, se estaría dando un paso muy positivo para el abastecimiento, no sólo de la provincia de Osorno, sino de todo el país, especialmente en estos instantes en que, por diversos motivos, existe una gran crisis en el abastecimiento de carne. En efecto, tanto en el puerto de Bahía Mansa como en los balnearios especialmente apropiados para tal objetivo, Pucatrihue, Maicolpúe y la barra de Río Bueno, están dadas las condiciones para establecer pequeñas colonias de pescadores artesanales que serían la base de creación de microesconomías sectoriales en este rubro. Personalmente el que habla ya se ha preocupado de esta materia, y es así como en sesión del 9 de noviembre de 1969 solicitó que en Bahía Mansa se instalen colonias de pescadores como una manera de complementar el plan de desarrollo socioeconómico y rural de la zona de San Juan de la Costa, en gran parte financiado con fondos de UNICEF. Nada se ha obtenido hasta este momento. Solicito, en consecuencia, que se envíe oficio a la autoridad respectiva para que se creen colonias pesqueras en algunos de los lugares que he señalado, en la provincia de Osorno. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría, al señor Ministro del rubro. El señor JAUREGUI.- Señor Presidente refiriéndome siempre a la publicación de ODEPLAN que he mencionado, debo expresar que otro tanto sucede en el sector explotación de maderas y en el rubro industrias madereras, donde prácticamente no hay programaciones para Osorno, en circunstancias de que existen grandes reservas forestales en la provincia, aserraderos e, incluso, industrias de terciados, como el caso de SOMASUR, en Entrelagos, que da trabajo a más o menos ciento cuarenta personas. Hay en esta zona exportación de maderas por el camino internacional a Argentina y sería de toda conveniencia que estas materias primas salieran elaboradas, lo que permitiría un significativo ingreso de divisas. Solicito, en consecuencia, enviar oficio a la autoridad respectiva para que, en el futuro, ODEPLAN programe una política de fomento y estímulo a la producción maderera de la provincia, con la asistencia crediticia que sea necesaria. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría. 39.- AUMENTO DE LA DOTACION DE PERSONAL DE LA PENITENCIARIA DE OSORNO Y CREACION DE COLONIAL PENAL AGRICOLA.- OFICIOS El señor JAUREGUI.- Señor Presidente, siguiendo en el orden de mis observaciones, quiero hacer presente que son muchos los problemas que afectan a la Penitenciaría de Osorno. De ellos me he preocupado en más de alguna ocasión. Así, por ejemplo, he puesto de relieve el extraordinario hacinamiento humano que se constata en ase establecimiento, donde es habitual encontrar una población carcelaria superior a las quinientas personas en circunstancias de que, físicamente, su capacidad no puede ser de más de doscientas. Si bien es cierto el problema de la superpoblación carcelaria es, hasta cierto punto, habitual tanto en nuestro país como en el extranjero, en consideración al hecho bien conocido y constatado de que la delincuencia crece paralelamente con la civilización, no es menos verdadero que este problema reviste en Osorno especiales caracteres.. Ello nos mueve a reiterar nuestra petición de 19 de enero de 1971 en cuanto a que se dote a este establecimiento de un mayor número de personal y, en forma muy especial, que se cree en la provincia de Osorno, como ya lo solicité en esa misma fecha, una colonia penal agrícola, mediante la donación de un predio que haga la CORA, de acuerdo a lo preceptuado en la ley de Reforma Agraria para su funcionamiento. Solicito que se envíen oficios a los señores Ministros de Agricultura y de Justicia en tal sentido. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por el señor Diputado. 40.- VEHICULOS PARA EL SERVICIO DE INVESTIGACIONES DE OSORNO. OFICIO El señor JAUREGUI.- No sé si dispongo de algunos minutos... El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Quedan cuatro minutos, señor Diputado. El señor JAUREGUI.- Señor Presidente, por último, quiero hacer presente un grave problema que afecta al Servicio de Investigaciones de Osorno, que tiene un alto índice de trabajo, especialmente órdenes de investigaciones y todo lo relacionado con los juzgados de la provincia. Para cumplir su misión, el Servicio de Investigaciones de Osorno había dispuesto, hasta el presente, de dos vehículos. Dado el alto trabajo a que han tenido que ser sometidos, en este instante están prácticamente fuera de servicio, en forma tal que es imposible pensar que puedan ser reparados. En el hecho, no cuenta con movilización alguna. Solicito, en consecuencia, que se envíe oficio al señor Ministro del Interior, en el que es le pida la reposición de estos dos vehículos al Servicio de Investigaciones de Osorno, con el objeto de que pueda cumplir con la alta finalidad que su misión le señala. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Se enviará el oficio al señor Ministro del Interior. El señor JAUREGUI.- Muchas .gracias, señor Presidente. Nada más. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Independiente. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Se levanta la sesión. -Se levantó la sesión a las 21 horas 10 minutos. Roberto Guerrero Guerrero, Jefe de la Redacción de Sesiones.