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- rdf:value = " INCORPORACION DEL PERSONAL DE LA FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES EN EL REGIMEN PREVISIONAL DE LA CAJA NACIONAL DE EMPLEADOS PUBLICOS.El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
Corresponde tratar el Mensaje que establece que el personal de empleados dependiente de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), estará acogido al régimen previsional de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas. Boletín Nº 636-71-2.
Diputado informante de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, es el señor Leighton.
-Dice el proyecto:
Articulo único.- Los empleados de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) estarán afectos al régimen de seguro social de la Sección Empleados Públicos de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas, y tendrán los mismos derechos que los empleados de la Universidad de Chile.
La Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales cotizará en dicha caja y en los fondos que corresponda las respectivas imposiciones y aportes que, en conformidad con las leyes, son de cargo del empleador.
Lo dispuesto en este artículo se aplicará a contar desde el 1º de enero de 1971.
Artículo Transitorio.- Los actuales empleados de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales que hubieren prestado servicios en ella con anterioridad al 1º de enero de 1971 y que no hubieren efectuado imposiciones en la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas, estarán afectos al régimen de dicha caja a partir de la fecha en que empezaron a prestar servicios como dependientes de esa Facultad.
Para los efectos de lo dispuesto en el inciso precedente, la Facultad deberá enterar las imposiciones patronales que procedan. La caja otorgará a los empleados beneficiarios un préstamo para el integro de las imposiciones personales que resulten adeudar, con las modalidades que se aplican a los préstamos de integro de imposiciones a que se refiere la ley Nº 10. 986.
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
Ofrezco la palabra.
El señor LEIGHTON.-
Pido la palabra.
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el señor Leighton.
El señor LEIGHTON.-
Este proyecto, señor Presidente, fue enviado por el Ejecutivo para regularizar la situación previsional de los empleados de este organismo internacional. El proyecto contaba de un solo artículo, pero el mismo Ejecutivo mandó posteriormente una indicación para regularizar también la situación de los empleados que tenían más tiempo como imponentes de otras Cajas.
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
Señor Leighton, el señor Palestro le ha solicitado una interrupción.
El señor PALESTRO.-
Después, señor Presidente. Luego.
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
Puede continuar el señor Leighton.
El señor LEIGHTON.-
Esta indicación del Ejecutivo fue también aceptada por la Comisión conjuntamente con el proyecto; pero, a indicación del señor Amello, se prefirió que, en vez de la indicación que quedara contenida en el artículo único del proyecto, se agregara un artículo transitorio que la contuviera. Todo esto se acordó unánimemente en la Comisión, que reconoció que esto era de justicia para regularizar, repito, la situación de estos empleados, haciéndolos imponentes de la Caja de Empleados Públicos, como corresponde por la calidad que ahora tienen, y para evitar también que se mantuviera una situación de injusticia con relación a los empleados más antiguos.
El señor KLEIN.-
¿Cuántos son?
El señor LEIGHTON.-
Los empleados son poca cantidad. No supimos en la Comisión exactamente. Deben ser 20, 30 ó 40 personas, tal vez menos, y es gente muy seleccionada, de primera calidad. Por eso, la Comisión, por unanimidad, aprobó el proyecto del Ejecutivo.
Nada más, señor Presidente.
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el señor Palestro.
El señor PALESTRO.-
Señor Presidente, los Diputados Socialistas vamos a apoyar gustosos este proyecto, porque consideramos que se hace justicia a un selecto grupo de funcionarios de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales.
A través de una nota que nos hicieron llegar a todos los parlamentarios, firmada por todas las personas a quienes favorece este proyecto, se aclara mucho más -aparte de lo dicho por el Diputado informante, señor Bernardo Leighton- lo que significa el artículo único y el artículo transitorio de este proyecto.
Ella dice:
"Por la presente queremos poner a usted en antecedentes de la situación que afecta al personal de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) quienes, debido al término de la dependencia de esta Facultad con la Universidad de Chile, se ven privados desde el 31 de diciembre de 1970 de los beneficios que otorga la previsión social.
"Atentos a este problema de gravísimas consecuencias para todos nosotros, la Secretaría General de la Facultad procedió a solicitar, por intermedio de un proyecto de ley, la posibilidad de que los empleados continuásemos afiliados a la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas, ampliando más tarde este proyecto original con un artículo que permitiría la integración a dicha Caja de los empleados que, por no haber sido contratados a través de la Universidad de Chile, carecían de los beneficios que ella otorga, los que se incorporarían reconociéndoseles sus años de antigüedad.
"Dada esta situación, que ya se ha dilatado por más de 5 meses causando graves trastornos para nosotros (compañeros que se han visto privados del servicio de SERMENA, etcétera), venimos a solicitar a Ud. tenga a bien procurar que se dé a este proyecto un carácter de suma urgencia para ver solucionado a la brevedad posible el problema que nos afecta. "
"Esperando que nuestra solicitud cuente con una acogida favorable de vuestra parte, la que agradecemos de antemano, saludan atentamente a Ud."
Y viene una lista de los funcionarios afectados, o favorecidos por esta ley, que son: Ana Rivera, PilarRuiz, Ornar Narváez, Freda Sharim, Mireya Mutis, Julia Peric, Fernando Contreras, Luis Zerene, Silvia Peric, Ana María Salas, Miguel Escobar, Noelia Montesinos, José Hernández, María Seves, Octavio Correa, Jorge Castro, Silvia Bauer, Humberto Lecaros, Silvia Hernández, Gloria Rebolledo, Gino Maggiolo, Marta Martínez y María Teresa Riera. Es decir, 20 ó 22 funcionarios, cuya nómina he dado a conocer son, justamente, las personas que van a ser favorecidas con este proyecto.
De ahí, señor Presidente, de la lectura de esta nota y de la exposición del señor Diputado informante, se deduce que este proyecto es de estricta justicia. Por lo mismo, los Diputados socialistas vamos a apoyar también su artículo único y su artículo transitorio.
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra.
El señor FUENTES (don Samuel).-
Pido la palabra.
El señor CERDA, don EduardoVicepresidente).-
Tiene la palabra el Diputado señor Fuentes, don Samuel.
El señor FUENTES (don Samuel).-
Señor Presidente, es únicamente para dejar en claro, que quede en claro en la Sala de Diputados, que la incorporación de estos funcionarios al sistema de previsión de la Caja de Empleados Públicos y Periodistas, les otorga el derecho de asignación familiar. Yo quiero que quede establecido de esta manera, porque, hace algún tiempo, nosotros incorporamos en los beneficios de la Caja de Empleados Públicos, a los funcionarios que atienden las agencias postales de Correos. Y la Caja de Empleados Públicos, la Contraloría General de la República y el Ministerio de Hacienda, a pesar de que son imponentes de la Caja de Empleados Públicos, no les han reconocido el derecho que tienen al beneficio de la asignación familiar.
Por esa razón, quiero que en la historia de este proyecto de ley quede establecido que estos funcionarios, al ser imponentes de la Caja de Empleados Públicos, adquieren todos los derechos, incluso el derecho a la asignación familiar.
Nada más, señor Presidente.
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
Ofrezco la palabra.
El señor ACEVEDO.-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el señor Acevedo.
El señor ACEVEDO.-
Señor Presidente, el proyecto, como bien lo ha manifestado el colega Bernardo Leighton, se refiere a un grupo de funcionarios, dependientes de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), que, primitivamente, eran imponentes de la Caja de Empleados Públicos. La ley Nº 17. 328, como dice el informe, otorgó personalidad jurídica internacional a la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales. Este hecho significó que sus funcionarios pasaron a ser imponentes de la Caja de Previsión de Empleados Particulares, sujetos a las leyes Nºs. 1. 295, 10. 475, etcétera. Pero, como con anterioridad a esta ley -la Nº 17. 328- ellos eran imponentes de la Caja de Empleados Públicos, el Ejecutivo ha enviado el Mensaje, que la Cámara en estos instantes conoce, con la sola finalidad de que, por mandato de la ley, puedan retornar como imponentes a la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas y continuar haciendo sus imposiciones, reponiendo aquéllas otras que les correspondieron durante la vigencia que lleva la ley Nº 17. 328, a fin de reintegrarlas, en conformidad a la ley Nº 10. 986, vale decir, a la Ley de Continuidad de la Previsión. Lo que hacía notar el colega Samuel Fuentes acerca de la asignación familiar es muy importante. Estos funcionarios, por una disposición legal especial, pasan a ser imponentes de la Caja de Empleados Públicos. Entonces, podría quedar la duda respecto de su derecho al beneficio de la asignación familiar, dada la ley orgánica de la Caja de Empleados Públicos y Periodistas. Yo entiendo que se salva esta dificultad con la última frase del inciso primero del artículo único, que dice: "y tendrán los mismos derechos que los empleados de la Universidad de Chile".
Tengo entendido qué, en estos instantes, los funcionarios de la Universidad de Chile están percibiendo asignación familiar y son imponentes también de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas. En consecuencia, si la ley dispone que tendrán los mismos derechos, estos derechos de tipo previsional tendrían también el derecho a la asignación familiar. De tal suerte que esta frase final del inciso primero cumpliría la finalidad respecto de los derechos previsionales, que incluyen al de la asignación familiar, que en el caso del sector público es de cargo del empleador. En tales circunstancias, el pago de la asignación familiar sería de cargo de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO es la sigla), como entiendo que es de cargo de la Universidad de Chile el pago de la asignación familiar de sus funcionarios.
Quería hacer esta observación, con el objeto de que quede en la historia de la ley, para los efectos de su aplicación en el futuro.
Eso es todo, señor Presidente.
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
Ofrezco la palabra.
El señor GUERRA.-
Pido la palabra.
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el señor Guerra.
El señor GUERRA.-
Señor Presidente, en homenaje al pronto despacho de este proyecto de ley, me limitaré a expresar que los Diputados nacionales vamos a apoyarlo, para que el personal que trabaja en la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales pase a depender de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas, mucho más por la explicación tan clara y precisa del Diputado informante señor Leighton.
Nada más, señor Presidente.
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para omitir el trámite de votación secreta.
Si le parece a la Sala, así se acordará.
Acordado.
En votación general el proyecto.
Si le parece a la Sala, se aprobará en general.
Aprobado.
Como no ha sido objeto de indicaciones, queda aprobado también en particular.
Despachado el proyecto.
"
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