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- rdf:value = " 6.-CONFLICTO QUE AFECTA A LOS CONTADORES DE LOS MINISTERIOS DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES Y DE LA VIVIENDA Y URBANISMO. OFICIOS
El señor IBAÑEZ (Presidente).-
En conformidad con el acuerdo adoptado, ofrezco la palabra.
El señor CADEMARTORI-
Pido la palabra.
El señor IBAÑEZ (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Cademártori, hasta por cinco minutos.
El señor CADEMARTORI
-¿Sobre el problema de los contadores, señor Presidente?
El señor IBAÑEZ (Presidente).-
Sí, señor.
El señor CADEMARTORI-
En conformidad con el acuerdo adoptado por la Cámara, quiero referirme, entonces, al conflicto que en estos momentos afecta a los contadores de los Ministerios de la Vivienda y Urbanismo y de Obras Públicas y Transportes. Estos personales se encuentran en estos momentos en una huelga, como consecuencia de la insólita actitud del Supremo Gobierno en el sentido de burlar las promesas entregadas a esos funcionarios y avaladas por el propio Congreso Nacional, en una ley, en cuanto a la reestructuración de sus servicios y al mejoramiento de sus rentas.
Señor Presidente, la Honorable Cámara de Diputados tuvo participación en este conflicto que se viene arrastrando desde hace mucho tiempo. En efecto, algunos parlamentarios, y entre ellos el que habla, patrocinamos la inclusión de una disposición, facultativa para el Ejecutivo, con vista a solucionar el problema económico de estos personales, problema económico que se habían comprometido a resolver los señores Ministros de Obras Públicas y de la Vivienda, faltando solamente la palabra y la acción del señor Ministro de Hacienda, quien en aquella fecha se encontraba fuera del país.
Fue así, entonces, que la discusión de aquella disposición dio origen a la ley Nº 17.299, que se publicó en el "Diario Oficial" del 10 de marzo del año en curso. A pocos días del vencimiento de esta ley, el señor Ministro de Hacienda dictó el decreto con fuerza de ley Nº 2, del 5 de junio de 1970, en el cual se establecía la escala de rentas para estos personales. Pero la sorpresa de los funcionarios de los Ministerios de Obras Públicas y de la Vivienda ha sido mayúscula al comprobar que el señor Ministro de Hacienda, por sí y ante sí, sin tomar en cuenta para nada los compromisos escritos y firmados con estos personales, dictó una disposición que contiene una escala totalmente inferior a la que correspondía aplicar, de acuerdo con estos compromisos. Para citar casos concretos: en la letra a), número 1, para el grado superior máximo, la escala debía haber establecido una remuneración de Eº 7.100; en cambio, el señor Ministro de Hacienda fijó un sueldo de Eº 6.313. En consecuencia, ha disminuido en forma arbitraria la renta que había prometido fijar para este cargo en Eº 787 mensuales. Esto ha sucedido para todos los grados de la escala. En el grado inmediatamente inferior, se ha burlado al personal en Eº 663; a continuación, en Eº 619; luego, en Eº 837, y así sucesivamente en los diferentes grados que constituyen esta escala.
Los personales de contadores de ambos Ministerios, en comunicación remitida a esta Cámara, expresan, con toda razón: "Este hecho insólito y premeditado causa un desquiciamiento que afecta seriamente la moral de los contadores que han sido tramitados y engañados durante un lapso increíble. Ante esta situación, nunca vista, los profesionales contadores, indignados, recurren a la Honorable Cámara de Diputados para que en justicia intervenga en el sentido de hacer que se cumpla lo convenido por el Ejecutivo con la firma del señor Ministro de Obras Públicasdon Eugenio Celedón, que está estipulado, en la historia de la ley 17.299, aprobada por el Congreso Nacional y publicada en el Diario Oficial de la República el día 10 de marzo de 1970."
Señor Presidente, solicito que, en nombre de la Cámara, se envíen oficios al Presidente de la República y al señor Ministro de Hacienda para expresarles también la indignación de esta Corporación, que ha sido burlada por esta falta al compromiso, y pedirles que de inmediato se repare este abuso y se dé cumplimiento a lo pactado, con el fin de solucionar el problema de estos personales cuyas funciones tienen mucha importancia para el Ministerio de Obras Públicas y de la Vivienda.
Nada más.
El señor IBAÑEZ (Presidente).-
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para enviar, en nombre de la Cámara, el oficio solicitado por el señor Cademártori.
El señor CARRASCO.-
No hay acuerdo.
El señor PARETO.-
No, señor Presidente.
El señor CADEMARTORI-¿Quiénes se oponen? ¿Los democratacristianos?
El señor PARETO.-
En la forma en que lo ha planteado, no.
El señor CADEMARTORI-¿Por qué se niegan para que en algo tan justo como esto se cumpla un compromiso?
La señora BALTRA.-
¡Porque no han cumplido nunca los compromisos!
El señor IBAÑEZ (Presidente).-
No hay acuerdo.
El señor MORALES (don Carlos).-
Pido la palabra.
El señor IBAÑEZ (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor MORALES (don Carlos).-
Señor Presidente, en la mañana de hoy me reuní con los personales en conflicto a que ha hecho referencia el colega señor Cademártori. En esa reunión, en la cual se encontraban los contadores que están reclamando, simplemente, que se dé cumplimiento a lo que se acordó entre el Poder Ejecutivo y la directiva de estos funcionarios, ofrecimos, y lo estamos cumpliendo, nuestra mediación parlamentaria para tratar de lograr que el Gobierno cumpla estrictamente los términos del acuerdo de fecha 27 de enero de 1970.
Este acuerdo fue suscrito entré el señor Ministro de Hacienda Subrogantedon Carlos Figueroa Serrano y el de Obras Públicas don Eugenio Celedón Silva, en representación del Poder Ejecutivo, y los señores Luis Alvarez González y Sergio Urbina Varas, por el Comando Unido de Contadores de Obras Públicas y de Vivienda.
Cuando la Cámara de Diputados conoció del Mensaje del Ejecutivo, inserto en el boletín correspondiente a la sesión 38ª, del miércoles 11 de febrero, al pronunciarse sobre el proyecto que consistía en una facultad delegada, aprobó lo que pedía el Ejecutivo, o sea, facultar al Presidente de la República para que dentro del plazo de 90 días fijara la escala de grados y remuneraciones del personal de profesionales contadores -titulados e inscritos en el Colegio respectivo- del Ministerio de Obras Públicas y de las otras instituciones a que se refiere el artículo en cuestión.
Conjuntamente con el Mensaje, por acuerdo de la Corporación, se incorporaron a las actas oficiales de la Cámara los convenios suscritos entre los dirigentes de estos profesionales y los representantes del Poder Ejecutivo.
Por eso, los parlamentarios que estuvimos cooperando con otros Diputados de esta Cámara, porque no había diferenciación de orden político, ya que todos los sectores deseábamos que se diera una justa satisfacción a estos personales, prestamos nuestra aprobación rápida a este proyecto e, incluso, lo eximimos del trámite de Comisión, en la convicción de que en el correspondiente decreto con fuerza de ley que se iba a dictar, se incorporarían los mismos términos que se señalan en los documentos anexos que se acompañaron al Mensaje de Su Excelencia el Presidente de la República.
Pero como lo ha expresado el señor Cademártori y como tendrán que comprenderlo los colegas de la Democracia Cristiana y todos los señores parlamentarios, el Gobierno, al dictar este decreto con fuerza de ley, no ha dado cumplimiento a lo que soberanamente acordó el Parlamento, como lo señala el acta. El señor Eugenio Celedón actuó en representación del Poder Ejecutivo; de modo que el Ministro de Hacienda, señor Zaldívar, no tiene por qué desconocer los términos de un convenio suscrito por personeros del Gobierno, uno de los cuales, concretamente, en ese documento, representó al Poder Ejecutivo.
Por estas razones, creemos que ha sido muy positivo el acuerdo de la Corporación de concederle a cada Comité cinco minutos para plantear el problema, en términos tales como los señalados por el señor Cademártori.
Aquí se trata de que la Honorable Corporación le pida al Jefe del Estado que dicte un decreto con fuerza de ley que contemple los acuerdos a que se llegó con los personales en conflicto y que se incorporen las cantidades señaladas en los documentos anexos.
Por eso los Diputados radicales pretendemos mejorar la proposición de nuestro colega Cademártori. Simplemente, solicitamos a los colegas que den su asentimiento para que se envíe un oficio a Su Excelencia el Presidente de la República, en nombre de la Cámara, a fin de recabarle que dicte un decreto con fuerza de ley, en uso de la facultad que establece la ley, para dar cumplimiento al convenio que puso término a este conflicto, en los términos acordados en el documento a que he hecho referencia, de fecha 27 de enero de 1970; y además para que envíe un oficio al señor Contralor General de la República, con el objeto de que no tramite o suspenda, provisoriamente, la toma de razón del decreto ya enviado por el Presidente de la República, mientras encontramos una solución justa a este conflicto.
En estos términos propongo a la Cámara adoptar un acuerdo para poner término definitivo a este conflicto que inquieta a los personales a que ya he hecho referencia.
El señor IBAÑEZ (Presidente).-
Solicito el asentimiento unánime para enviar los oficios pedidos por el señor Morales, en nombre de la Cámara.
Acordado.
El señor PARETO.-
Pido la palabra.
El señor IBAÑEZ (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Pareto.
El señor PARETO.-
Señor Presidente, muy brevemente.
En primer término, nosotros planteamos nuestra negativa a la petición del señor Cademártori por la forma en que la formuló. Estamos de acuerdo en buscar una solución al problema, que puede haberse producido por una discrepancia entre el Ministro de Obras Públicas y el Ministro de Hacienda.
Yo no sé si la Cámara, sin perjuicio del acuerdo adoptado, para el cual hemos entregado nuestros votos favorables, podría adoptar el siguiente acuerdo: que el señor Presidente de la Corporación invitara en el día de mañana a una reunión a los Comités parlamentarios, conjuntamente con los Ministros de Hacienda y de Obras Públicas, a fin de buscar, a este nivel, una solución a este problema. Mientras tanto, solicitar que no se dé curso por la Contraloria al decreto que se encuentra en trámite en este momento.
El señor IBAÑEZ (Presidente).-
Señores Diputados, la Mesa hará uso de sus facultades para atender, sin necesidad de requerir el acuerdo de la Sala, la petición que ha formulado el señor Pareto. Desde luego, invitamos a los señores Comités a una reunión que se celebrará mañana, a la hora que oportunamente se les dará a conocer, a fin de concertar esa visita de los señores Ministros de Hacienda y de Obras Públicas.
El señor Pareto no pidió que se enviara oficio al señor Contralor. El señor Morales solicitó que se dirigiera un oficio al señor Presidente de la República y otro al señor Contralor General de la República.
Ofrezco la palabra.
El señor SCHNAKE.-
Pido la palabra.
El señor IBAÑEZ (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor SCHNAKE.-
Señor Presidente, queremos también adherir a este acuerdo, en representación de los Diputados socialistas, porque estuvimos en permanente contacto con los contadores de los Ministerios de Obras Públicas y de la Vivienda cuando estos compañeros se encontraban en conflicto.
Además, podemos dar fe de que el compromiso a que se arribó fue un compromiso formal entre el Poder Ejecutivo, los trabajadores y la propia Cámara de Diputados, por lo que no sólo nos causa extrañeza la situación producida, sino que también nos alarma. Mal podría en el día de mañana, el Parlamento hacer fe en la palabra del Poder Ejecutivo, expresada a través de un Ministro de Estado, con un precedente tan poco conveniente de desconocimiento de esta palabra empeñada; palabra que consta, por lo demás, en la historia misma de la ley Nº 17.299. Por eso, creemos que tanto el oficio que se enviará en nombre de la Honorable Cámara, como asimismo las gestiones que pueda hacer la Mesa en el día de mañana, a las cuales el Comité Socialista les presta
su pleno apoyo, serán extraordinariamente positivos para solucionar un conflicto que se arrastra ya desde hace demasiado tiempo y que pone en una angustiosa situación moral y económica a un personal de gran capacidad técnica, pero demasiado sufrido para encontrar una solución a sus problemas.
Nada más, señor Presidente.
El señor IBAÑEZ (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
El señor MATURANA.-
Pido la palabra.
El señor IBAÑEZ (Presidente).-
Tiene la palabra el Diputado señor Matu-rana.
El señor MATURANA.-
Señor Presidente, compartimos ampliamente los criterios expresados esta tarde en la Cámara frente a esta enojosa situación, que esperamos se clarifique mañana en la reunión con los respectivos Ministros. En caso contrario, nuestros votos estarán prestos para tratar de reparar, de cualquier manera, la injusticia que en este momento se está viendo en la solución de este conflicto.
Nada más, señor Presidente.
El señor IBAÑEZ (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
"