REPUBLICA DE CHILE
CAMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA ORDINARIA.
Sesión 33ª, en martes 19 de agosto de 1969
(Ordinaria:
de 16 a 19.31 horas)

Presidencia de los señores Valenzuela Valderrama, don Héctor;
y Stark.
Secretario, el señor Mena.
Prosecretario, el señor LeaPlaza.


INDICE GENERAL DE LA SESION
I.- SUMARIO DEL DEBATE
II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS
III.- ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES
IV.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
V.- TEXTO DEL DEBATE

I.- SUMARIO DEL DEBATE

1.- Se califican las urgencias hechas presentes para el despacho de diversos proyectos de ley		3261
2.- Se acuerda el envío a Comisión de proyectos en tercer trámite . .	3261
3.- Se acuerda preferencia para despachar un proyecto de interés particular		3262
4.- Reglamentariamente, queda integrada la Comisión de Solicitudes Particulares		3262
5.- Se concede permiso constitucional al señor Ministro de Minería para ausentarse del país		3262
6.- Se acuerda preferencia para despachar el proyecto sobre determinación del precio de la mantequilla importada en las provincias de Tarapacá, Antofagasta y Atacama		3262
7.- Se aprueba el proyecto que concede una pensión de montepío a don Laureano Segundo Cornejo Poblete		3263
8.- Se despacha el proyecto sobre deducción en las remuneraciones de los imponentes de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas de las sumas correspondientes a compras efectuadas en las farmacias de esa institución		3264
9.- Se aprueba la integración de la Comisión especial investigadora de las actividades de la Sociedad Ganadera "Tierra del Fuego"	3272
10.- Se despacha el proyecto que deroga la norma del artículo 4º de la ley Nº 8.094 para las provincias de Tarapacá, Antofagasta y Atacama		3272
11.- La Cámara se ocupa del proyecto que cambia el nombre de la actual calle "Principal" de la Población "Juan Antonio Ríos" por el de "Regidora Sara Gajardo" y queda pendiente el debate	3278
12.- Se acuerda preferencia para despachar determinados proyectos en la presente sesión		3287
13.- Se acuerda la inserción del resto del discurso del Diputado don Jorge Cabello respecto de los acuerdos de la Vigesimacuarta Convención del Partido Radical	 		3287
14.- Se acuerda incorporar en la cuenta de la presente sesión el proyecto que concede recursos a la Federación Chilena del Remo Amateur	...	 ...	3288
15.- Se despacha el proyecto señalado en el Nº 11		3288
16.- Se despacha el proyecto que autoriza a la Municipalidad de Lumaco para contratar empréstitos		3288
17.- El señor Huepe se ocupa de las necesidades de la provincia de Arauco y a las obras de progreso realizadas en ella durante el actual Gobierno		3290
18.- El señor Sepúlveda, don Eduardo, se refiere al pago de aumento especial a profesionales del Ministerio de Obras Públicas y Transporte	 		3296
19.- El señor Sepúlveda, don Eduardo, se ocupa del financiamiento de las Cooperativas de Vivienda		3297
20.- El mismo señor Diputado aboga por la construcción de un paradero ferroviario en la Población Rumier de Villa Alemana . .	3297
21.- El señor Araya se refiere a la atención a imponentes de la Caja del Salitre		3298
22.- El señor Phillips protesta por el atentado perpetrado en la tumba del ex Presidente de la República, don Arturo Alessandri Palma			3299
23.- El señor Mekis se ocupa de problemas de algunas localidades de la provincia de O'Higgins		3303
24.- La señora Lazo hace diversos alcances a observaciones formuladas en la presente sesión sobre la obra política del ex Presidente don Arturo Alessandri Palma		3304
25.- El señor Toro se refiere a la actuación de dos funcionarios de la Dirección Provincial del Trabajo de Curicó en conflicto que afecta a campesinos de la zona		3306
26.- El señor Prosecretario anuncia la Tabla de Fácil Despacho para las próximas sesiones		3308
27.- El señor Ríos, don Héctor, se ocupa de la situación económica de la Escuela Hogar de Niñas Nº 24 de San Fernando y necesidad de que su internado dependa del Consejo Nacional de Menores . .	3308
28.- El mismo señor Diputado se refiere a necesidades de la comuna de Paredones (Colchagua) 		3309
29.- El mismo señor Diputado se ocupa del financiamiento para la jubilación de los ex regidores		3310
30.- El señor Jaque se refiere a la atención médica a pensionados de la Caja de Previsión de Carabineros de Chile		3310
31.- El señor Toro formula alcances a observaciones hechas en la presente sesión respecto de la actuación funcionaría de dos funcionarios de la Dirección Provincial del Trabajo de Curicó, en conflictos que afectan a campesinos de la zona		3311
32.- El señor Atencio aboga por la dictación del reglamento que señala la ley Nº 17.009 sobre terna de representante empleado y obrero que integrarán la Comisión a que se refiere el artículo 2º de la ley Nº 12.858		3313
33.- El señor Andrade se ocupa de la construcción de un nuevo edificio para el Liceo Eduardo de la Barra de Valparaíso		3313


II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS

1.- Oficio de Su Excelencia el Presidente de la República, con el que retira la urgencia hecha presente para el despacho del proyecto de ley que modifica el Código de Procedimiento Penal		3203
2/5.- Oficio de Su Excelencia el Presidente de la República, con los cuales hace presente la urgencia para el despacho de los siguientes proyectos de ley:
El que modifica el Código de Procedimiento Penal		3203
El que establece normas sobre administración y constitución de la propiedad y otorgamiento de títulos gratuitos de dominio en terrenos fiscales		3204
El que modifica la división políticoadministrativa del Departamento de Pisagua y de la comuna subdelegación General Lagos, de Arica		3204
El que modifica la ley Nº 14.511, sobre Comunidades y Reducciones Indígenas	 		3204
6.- Oficio de Su Excelencia el Presidente de la República, con el que formula observaciones al proyecto de ley que deroga el artículo 15 de la ley Nº 17.154		3204
7/8.- Oficios del Senado, con los que devuelve aprobado con modificaciones, los siguientes proyectos de ley: El que modifica los Códigos Penal y de Justicia Militar en lo relativo a la aplicación de la pena de muerte		3215
El que crea la Junta Nacional de Jardines Infantiles		3219
9.- Oficio del Senado, con el que remite una moción del Honorable Senador don Aniceto Rodríguez, que autoriza a la Municipalidad de Calbuco para contratar empréstitos, por tener su origen constitucional en esa Cámara	 		3226
10.- Oficio del señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, con el que contesta el enviado por la Cámara respecto a la construcción de una Hostería en Parral		3227
11.- Oficio del señor Ministro de Hacienda, con el que da respuesta al enviado en nombre del señor Momberg, sobre cobro de impuestos y contribuciones a los deudores morosos		3227
12/38.- Oficios del señor Ministro de Educación Pública, con los que se refiere a los remitidos en nombre de los señores Diputados que se citan, respecto de las materias que se señalan: De la señora Lazo, sobre desempeño de su cargo por la Directora de la Escuela Nº 315, de Santiago		3228
Del señor Carvajal, respecto a designación de profesores en la Escuela Nº 13, de Arica		3228
Del señor Garcés, sobre construcción de Escuelas en las Poblaciones Rauquén, Sol de Septiembre y otras, de Curicó		3228
Del señor Riquelme, acerca de la reconstrucción del local de la Escuela Coeducacional Nº 13, de Tocopilla		3229
Del señor Toro, relativo a la construcción de un nuevo local para la Escuela de Yacal		3229
De la señora Marín, sobre irregularidades producidas en el Colegio Encalada		3229
Del señor Tapia, respecto a la ampliación del local del Liceo de Castro		3229
Del señor Phillips, acerca de problemas de la Escuela Nº 47, de La Piedra		3230
Del mismo señor Diputado, sobre construcción de un local para el Liceo de Niñas de Traiguén		3230
Del señor Agurto, referente a la construcción de una Escuela en Talcahuano		3230
De los señores Koenig, Acuña, Sabat, Olave y Palza acerca de la construcción de un nuevo edificio para el Instituto Comercial de Valdivia		3230
Del señor Koenig, respecto a un nuevo local para la Escuela Nº 26, de Río Bueno	 .	3230
Del señor Tavolari, sobre problema del Liceo de Quintero . . .	3231
Del señor Muñoz, acerca de la creación del Liceo Nocturno de Hombres, de Victoria, como Liceo Fiscal		3231
De los señores Fuentealba Caamaño y Pontigo, sobre propuestas para llenar cargos vacantes		3231
Del señor Garcés, respecto a dotación de maquinarias y accesorios para la Escuela Industrial de Curicó		3231
Del señor Ortega, sobre ampliación del local del Liceo de Coihaique		3232
Del señor Garcés, acerca de construcción de locales para las Escuelas de Placilla, Huapi, y Rarín, departamento de Mataquito	3232
De los señores Agurto, Fuentealba Medina y Solís, respectó a la transformación de la Escuela Vocacional de Concepción		3232
Del señor Salinas Clavería, relativo a los problemas que afectan a los Cursos de Educación Especial de Adultos, de Temuco . . .	3232
Del señor Jáuregui, sobre obras de construcción del Liceo de Hombres de Osorno		3233
Del señor Salvo, acerca del nombramiento de Oficial de Presupuestos para el departamento de Curacautín		3233
Del señor Tejeda, respecto a la ampliación del local de la Escuela Nº 61, de Antuco		3233
Del señor González, sobre construcción de un Gimnasio para el Liceo de Niñas, de Punta Arenas		3234
Del señor Garcés, acerca de la construcción de un edificio destinado al Centro de Enseñanza Básica, de Curicó		3234
Del señor Tapia, sobre ampliación del local de la Escuela Nº 75, de Castro Alto		3234
Del señor Jaramillo, respecto a la construcción de locales para diversas Escuelas, en Chillán		3234
39.- Oficio del señor Ministro de Defensa Nacional, con el que contesta el enviado por el señor Millas, sobre modificación del Reglamento de Licencias Técnicas de la Dirección de Aeronáutica	3234
40/45.- Oficios del señor Ministro de Obras Públicas y Transportes; con los que da respuesta a los enviados por los señores Diputados que se señalan:
Del señor Tagle, sobre inundaciones en las comunas de Renca y Las Barrancas		3238
De la Cámara, acerca del problema de agua potable de la localidad de Laja		3238
Del señor Magalhaes, sobre planes o realizaciones efectuadas, en los últimos diez años, en la provincia de Atacama		3239
De los señores Magalhaes, Pontigo y Aguilera, respecto a la pavimentación del camino entre Tierra Amarilla y Los Loros . . .	3239
Del señor Vargas, sobre construcción de obras viales en Coquimbo	3239
Del señor Magalhaes, respecto a construcción de obras públicas en las provincias de Atacama y Coquimbo		3239
46.- Oficio del señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, con el que contesta el del señor Millas, relativo al derecho al seguro de desgravamen de los herederos de asignatarios de viviendas de la Población Exquiel González Cortés		3239
47.- Oficio del señor Ministro de Salud Pública, con el que contesta el remitido por la Cámara, acerca de las condiciones del Hospital de Putaendo	3340
48.- Oficio del señor Ministro de Salud Pública, con el que se refiere al remitido en nombre del señor Palestro, sobre atención médica en la población San Gregorio		3240
49/50.- Oficios del señor Ministro de Minería, con los que contesta a los señores Diputados que se señalan, respecto de las materias que se indican: De los señores Penna, Vargas y Mercado, sobre importaciones de maquinarias por las Cooperativas Mineras 		3241
De los señores Torres, Penna, Barrionuevo y Merino, sobre construcción de caminos mineros y plantas pelletizadoras de hierro	3241
51.- Oficio del señor Contralor General de la República, con el que se refiere al remitido por la Cámara, respecto de la designación de un Inspector en Visita para la Unión de Cooperativas Bataflor Ltda		3242
52/53.- Oficios del señor Contralor General de la República, con los que da respuesta a los enviados por el señor Millas, acerca de las materias que se señalan:
Respecto a fijación de horario de trabajo de los obreros y empleados municipales		3242
Sobre caducidad de licencias al personal civil de la Dirección de Aeronáutica		3242
54/55.- Informes de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, recaídos en los proyectos de ley que se señalan: El que aclara la ley Nº 16.899, respecto al cumplimiento de requisitos para ocupar cargos en los Juzgados de Mayor Cuantía creados por dicha ley		3243
El que establece la reajustabilidad de las pensiones de alimentos, fijadas por los Juzgados de Menores		3244
56.- Informe de la Comisión de Defensa Nacional, Educación Física y Deportes, recaído en el proyecto de ley que fija la fecha de nombramiento como Subtenientes de la Fuerza Aérea de Chile, a las promociones que egresaron de la Escuela de Aviación "Capitán Avalos", en los años 1960, 1961 y 1962		3245
57.- Informe de la Ccmisión de Educación Pública, recaído en el proyecto de ley que otorga nombres de personalidades y de repúblicas a diversos establecimientos educacionales del país		3246
58.- Informe de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, recaído en el proyecto de ley que hace compatible la jubilación por vejez con la pensión que esté percibiendo el trabajador del sector privado, por accidentes del trabajo o enfermedades profesionales	324?
59/60.- Informes de las Comisiones de Relaciones Exteriores y de la de Hacienda, recaídos en el proyecto de acuerdo que aprueba el Convenio Básico de Cooperación entre los Gobiernos de Chile y de Alemania Federal	3249 y	3251
61.- Oficio de la Comisión Especial Investigadora encargada de estudiar el problema universitario, con el que comunica que se ha constituido y elegido presidente al señor Jorge Lavandero I. . . .	3252
62/72.- Mociones con las cuales los señores Diputados que se indican, inician los proyectos de ley que se señalan:
El señor Cardemil, que establece normas para el cálculo de las pensiones de jubilación por invalidez, de los empleados semifiscales		3252
Del señor Ríos Ríos, que establece la previsión social para indigentes 		3253
Del señor Giannini, que establece normas para el expendio de bebidas alcohólicas en el Departamento Isla de Pascua		3254
De los señores Soto, Atencio, Magalhaes y Aguilera, que establece que las Compañías Chile Exploration Company y Andes Copper Mining pagarán la indemnización por años de servicios, al 31 de diciembre de 1969		3255
De los señores Argandoña y Recabarren, que prorroga la vigencia de los artículos 79, de la ley Nº 16.617, y 265 de la ley Nº 16.840, para el desarrollo del Departamento de Taltal		3256
De los señores Andrade y Cantero, que obliga a la Empresa Nacional de Minería a transferir a sus actuales ocupantes los terrenos en que está ubicada la Población Bello Horizonte		3257
Del señor Sívori, que aumenta la pensión de doña Dora Romero Rojas viuda de Mendoza		3257
Del señor Recabarren, que aclara la ley Nº 15.877, que beneficia a clon Fernando Guitart Muñoz		3258
Del señor Fuentes Venegas, que otorga pensión a doña Rosa Isabel Mardones		3258
Del mismo señor Diputado, que concede pensión a don Juan Bautista Domínguez Castillo		3258
De los señores Lavandero, Koenig, Frei, Maira, Valenzuela, Lorca, Jaque, Cardemil, y Toledo, doña Pabla, que concede aportes a la Federación Chilena de Remo Amateur		3258
73.- Oficio de la Corte de Apelaciones de Santiago, relativo a los procesos en contra de las firmas "Onaco" y "Ofintra"		3260
74.- Comunicaciones		3260


III.- ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES

Las actas de las sesiones 31ª y 32ª, Ordinarias, celebradas en martes 12 y 13 del presente, de 16.00 a 19.30 y de 16.00 a 21.01 horas, quedaron a disposición de los señores Diputados.
Dicen así:
Sesión 31ª, Ordinaria en martes 12 de agosto de 1969. Presidencia de los señores Valenzuela Valderrama, don Héctor; y Barrionuevo.
Se abrió a las 16 horas. Asistieron los señores:
Acevedo P., Juan Acuña M., Agustín Aguilera B., Luis Agurto, F. Santiago Alamos V., Hugo Alessandri de C, Silvia Alessandri V., Gustavo Alvarado P., Pedro Allende G., Laura Amunátegui J., M. Luis Andrade V., Carlos Araya O., Pedro Argandoña C, Juan Arnello R., Mario Atencio C, Vicente Baltra M., Mireya Barahona C, Mario Barrionuevo B., Raúl Basso C, Osvaldo Bulnes S., Jaime Buzeta G., Fernando Cabello P., Jorge Cademártori I., José Campos P., Héctor Cantero P., Manuel Cardemil A., Gustavo Carmine Z., Víctor Carrasco M., Baldemar Carvajal A., Arturo Castilla H., Guido Cerda G., Eduardo Clavel A., Eduardo Concha B., Jaime Del Fierro D., Orlando Espinoza C, Gerardo Ferreira G., Luis Figueroa M., Luis Frei B., Arturo Frías M., Engelberto Fuentealba C, Clemente
Fuentes A., Samuel Fuentes V., César Giannini I., Osvaldo Godoy M., Domingo González J., Carlos Guerra C, Bernardino Ibáñez V., Jorge Iglesias C, Ernesto Insunza B., Jorge Irribarra de la T., Tomás Jaque A., Duberildo Jaramillo B., Alberto Jarpa V., Abel Klein D., Evaldo Koenig C, Eduardo Lacoste N., Graciela Laemmermann M., Renato Lavandero I., Jorge Lazo C, Carmen Leighton G., Bernardo Lorca R., Gustavo Lorenzini G., Emilio Magalhaes M., Manuel Maira A., Luis Maturana E., Fernando Mekis S., Patricio Mercado I., Julio Millas C, Orlando Momberg R., Hardy Morales A., Carlos Mosquera R., Mario Muñoz B., Roberto Naudon A., Alberto Olave V., Hernán Olivares S., Héctor Ortega R., Leopoldo Palestro R., Mario Palza C, Humberto Pareto G., Luis Sepúlveda M., Eduardo Sharpe C, Mario Sívori A., Carlos Solís N., Tomás E. Soto G., Rubén Tagle V., Manuel Tapia S., René Tavolari V., Antonio Tejeda O., Luis Temer O., Osvaldo Toledo O., Pabla Toro H., Alejandro Torres P., Mario Tudela B., Ricardo Undurraga C, Luis Ureta M., Santiago Urra V., Pedro Valdés R., Juan Valenzuela V., Héctor Vargas P., Fernando Vergara O., Lautaro Zaldívar L., Alberto Penna M., Marino Phillips P., Patricio Pontigo U., Cipriano Ramírez C, Pedro F. Ramírez V., Gustavo Recabarren R., Floreal Retamal C, Blanca Riesco Z., Germán Ríos R., Héctor Ríos S., Mario Riquelme M., Mario Rodríguez V., Silvio RuizEsquide E., Rufo RuizEsquide J.,
Mariano Saavedra C, Wilna Sabat G., Jorge Salinas N., Anatolio Salvo I., Camilo Sanhueza H., Fernando Schleyer S., Oscar Señoret L., Rafael El Secretario, señor Mena Arroyo, don Eduardo, y el Prosecretario, señor LeaPlaza Sáenz, don Jorge.
Se levantó la sesión a las 19 horas 30 minutos.

ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES

Las Actas de las sesiones 29ª, y 30ª, Ordinarias, celebradas en martes 5 y miércoles 6 del presente, de 16 a 21.12 y de 16 a 20.52 horas, quedaron a disposición de los señores Diputados.

CUENTA

Se dio cuenta de:
1. Cinco oficios de S. E. el Presidente de la República:
Por el primero comunica que ha resuelto retirar la urgencia hecha presente para el despacho del proyecto de ley que denomina "Regidora Sara Gajardo" a la actual calle Principal de la población Presidente Juan Antonio Ríos.
Se mandó tener presente, y agregar a los antecedentes del proyecto pendiente en la Comisión de Gobierno Interior, en trámite de Segundo Informe.
Por los dos siguientes hace presente la urgencia para el despacho de los siguientes proyectos de ley:
El que denomina "Regidora Sara Gajardo" a la actual calle Principal de la Población Presidente Juan Antonio Ríos, y
El que autoriza a los profesionales y técnicos chilenos que regresen al país para importar especies de uso personal, menaje de casa y un automóvil.
Quedaron en Tabla para los efectos de calificar las urgencias solicitadas. Posteriormente, calificadas éstas de "simple" y de "suma", se mandaron agregar a los antecedentes de los proyectos.
Quedaron en Tabla.
Por los dos últimos, retira las observaciones formuladas a los proyectos de ley que benefician a doña Leontina Iglesias Naranjo y a doña Ana Campos Fuentealba.
Se mandó devolver los proyectos respectivos a S. E. el Presidente de la República, y archivar los antecedentes.
2. Dos oficios del H. Senado:
Por el primero devuelve aprobado con modificaciones el proyecto de ley que establece que el Banco del Estado de Chile podrá convenir la conversión de los créditos otorgados desde la vigencia de la ley Nº 18.253, y determina diversas medidas de orden financiero.
Quedó en tabla.
Por el siguiente comunica que ha aprobado las modificaciones introducidas al proyecto de ley que modifica la ley Nº 17.147 que estableció la revalorización de pensiones.
Se mandó tener presente y archivar los antecedentes.
3. Dos oficios del señor Ministro del Interior, por los que da respuesta a los que se le enviaron en nombre de los señores Diputados que se indican, respecto de las materias que se señalan:
Del señor Palestro, sobre instalación de un Retén de Carabineros en la Población Bélgica, y
De los señores Robles y Fuentealba Caamaño, sobre actuación de Carabineros durante la concentración realizada en Antofagasta, por el problema del agua potable.
4. Dos oficios del señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, por los que contesta los que se le remitieron en nombre de los señores Diputados que se señala, acerca de las materias que se indican :
Del señor Figueroa, sobre condiciones en que la Corporación de Fomento de la Producción adquirirá el Matadero de Lo Valledor a la Municipalidad de Santiago, y Del señor Del Fierro acerca de diversos problemas de la provincia de Chiloé.
5. Dos oficios del señor Ministro de Hacienda, por los que se refiere a los que se le enviaron en nombre de los señores Diputados que mencionan, respecto de las materias que indica:
Del señor García, acerca de la reinstalación de la Aduana de Llaima en la localidad de Melipeuco, y
Del señor Morales Adriasola sobre avalúo de las viviendas de la Población Cruz Roja, de Pudeto.
6. Tres oficios del señor Ministro de Defensa Nacional, por los que da respuesta a los que se le enviaron en nombre de los señores Diputados que se indica, respecto de las materias que se señalan:
Del señor Tejada respecto a la construcción de un Gimnasio techado para el Liceo de Hombres, de Los Angeles.
De los señores Jáuregui y Klein, acerca de la construcción de un gimnasio cerrado para el Liceo de Hombres, de Osorno.
Del señor RuizEsquide Espinoza respecto a las razones por las cuales el Molo Chacabuco, Canal de Acceso y Las Carboneras, del puerto de Talcahuano, no son facilitados a las naves mercantes.
7.Diez oficios del señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, por los que contesta los que se le enviaron en nombre de ios señores Diputados que indica, acerca de las materias que señala:

Del señor Millas sobre reposición del servicio de locomoción colectiva al sector Trinidad, del camino a Puente Alto.
Del señor Jáuregui acerca de fondos para la construcción de un edificio para servicios públicos en la comuna de Purranque.
Del señor Agurto relativo al despido de obreros de la Empresa Obras y Construcciones.
Del señor Espinoza Carrillo, sobre la misma materia anterior.
De los señores González, Klein, y de los señores Diputados pertenecientes al Comité Parlamentario del Partido Socialista, respecto a la solución de diversos problemas que afectan a obreros de la provincia de Magallanes.
De los señores Aguilera, Pontigo, Fuentealba Caamaño, Tavolari, Acevedo y Olave, sobre construcción de un tranque en Huintil.
De los señores Magalhaes, Barrionuevo, Jarpa y Merino respecto a la pavimentación del camino de Tierra Amarilla a Los Loros.
Del señor Klein, acerca de la construcción de diversos caminos de la provincia de Llanquihue, para regularizar el abastecimiento de la remolacha.
De los señores Riquelme, Sabat, Pontigo, Vargas y Salvo referente a la intalación de una planta de filtros en Antofagasta.
De los señores Guastavino, Cantero y Andrade, respecto a la construcción de la vía elevada entre Valparaíso y Viña del Mar.
8. Un oficio del señor Ministro de Agricultura, por el que da respuesta al enviado en nombre de los señores Ríos Santander y Sharpe, acerca del problema que afecta a los huerteros de la Colonia Santa Fe, de Los Angeles.
9. Tres oficios del señor Ministro de Salud Pública, por los que contesta los que se le remitieron en nombre de los señores Diputados que se indican, acerca de las materias que se señalan:
Del señor Valente sobre condiciones ambientales de las dependencias de la Compañía Minera San Carlos, de Arica.
Del señor Salinas Clavería, referente a la remodelación del Hospital de Temuco.
De los señores Jáuregui y Klein sobre creación de un Hospital en Osorno.
10.Un oficio del señor Ministro de Trabajo y Previsión Social por el que contesta el que se le envió en nombre de los señores Barrionuevo, Aguilera y Monares acerca de la paralización de faenas en el Mineral de hierro El Carmen.
11.Un oficio del señor Ministro de Minería, por el que da respuesta al enviado en nombre del señor Olivares, acerca de los antecedentes que se tuvieron a la vista para la dictación del Decreto Nº 316, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que autorizó a la Sociedad Minera El Teniente para efectuar inversiones.
12. Un oficio del señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, por el que se refiere al que se le envió en nombre del señor Ramírez, respecto de las Sociedades que la Corporación de Mejoramiento Urbano ha constituido para la ejecución de obras de remodelación.
13. Cuatro oficios del señor Contralor General de la República, por los que se refiere a las materias que se indican:
Por el primero da respuesta al enviado en nombre del señor Guastavino, respecto al otorgamiento de patentes a los automóviles de alquiler.
Por el segundo contesta el enviado en nombre del señor Valente sobre el alza de tarifas aplicadas por la Dirección de Obras Sanitarias.
Quedaron a disposición de los señores Diputados.
Por el siguiente remite copia del Estado de Fondos Fiscales y Balance Presupuestario de Entradas y Gastos, correspondiente al mes de abril.
Por el último remite los antecedentes de los Decretos Nºs. 143 y 171, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, de los que debió tomar razón.
Quedaron a disposición de los señores Diputados en la Oficina de Informaciones de la Corporación.,
Un oficio del señor Ministro de Tierras y Colonización, con el que da respuesta al enviado en nombre del señor Diputado don Arturo Carvajal Acuña, respecto situación predio departamento de Arica.
14. Siete informes de las Comisiones que se indican, evacuados en relación con los proyectos de ley que se señalan:
Dos informes de la Comisión de Gobierno Interior, el primero recaído en el proyecto de ley que denomina "Regidora Sara Gajardo" a la actual calle Principal de la Población Presidente Juan Antonio Ríos; el segundo, sobre el proyecto de ley, de origen en un Mensaje con urgencia calificada de "simple", que denomina "Doctor Sótero del Río Gundián" a la actual calle Los Serenos, de la comuna de Santiago.
Un informe de la Comisión de Hacienda, recaído en el proyecto de ley que establece un recargo a los impuestos que se paguen dentro de la provincia de Valdivia, con el propósito de* constituir un Fondo para la realización de obras públicas en esa misma zona.
Tres informes de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social:
El primero recaído sobre el proyecto que incorpora al régimen de previsión de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas a las personas naturales que sostengan un establecimiento particular de educación gratuita.
El segundo sobre el proyecto de ley que modifica el artículo 6º de la ley Nº 18.455, que fijó normas sobre terminación del contrato de trabajo.
El último respecto del proyecto de ley que modifica el artículo 61 del Código del Trabajo en lo que respecta a las empleadas domésticas que prestan servicios al Estado, Municipalidades, Empresas Fiscales o personas jurídicas de derecho público privado.
Un informe de la Comisión de la Vivienda y Urbanismo, evacuado en relación con las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley que modifica la ley Nº 16.742, que concedió un plazo a los propietarios que hubieren construido sus viviendas sin el permiso municipal, para que puedan acogerse a los beneficios de dicha ley.
Quedaron en tabla.
15. Tres oficios de las Comisiones que se indican:
El primero de la Comisión de Educación Pública, por el que solicita el desarchivo del proyecto de ley que crea un Centro Universitario dependiente de la Universidad de Chile, en el Departamento Pedro Aguirre Cerda, de Santiago.
El segundo de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, por el que solicita diversas autorizaciones en relación con el despacho del proyecto de ley que modifica el Código de Procedimiento Penal.
Por el último la Comisión de Obras Públicas y Transportes solicita autorización para sesionar paralelamente con la Sala el día miércoles 20 del presente, con el fin de obtener los antecedentes del proyecto del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, llamado Vía Elevada.
Quedaron en tabla.
16. Ocho mociones por las cuales los señores Diputados que se indican, inician los proyectos de ley que se señalan:
La señora Lazo y los señores Maira, Figueroa, Cademártori y Morales, que establece que no les será descontado al personal de la Universidad de Chile los días en que no desempeñaron sus funciones, entre el 18 de mayo y el 10 de junio.
Se mandó a la Comisión de Educación Pública.
De los señores Núñez, Sabat y González, que establece diversos beneficios previsionales en favor de los obreros del ex Servicio de Explotación de Puertos, que fueron contratados por la Empresa Portuaria de Chile.
Se mandó a la Comisión de Trabajo y Seguridad Social.
De los señores Pérez y Carrasco, que otorga prioridad para ocupar cargos vacantes en la Administración Pública, Servicios Autónomos o Semifiscales, de las provincias de Aisén y Magallanes, a los postulantes residentes en dicha zona.
Se mandó a la Comisión de Gobierno Interior.
Del señor Magalhaes que exime del pago de impuestos a la Asociación de Fútbol de Chañaral, con motivo de la rifa a realizarse para la construcción de la Casa del Deporte de Chañaral.
Se mandó a la Comisión de Hacienda.
De los señores Valenzuela y Lavandero que otorga franquicia postal a los radioaficionados.
Se mandó a la Comisión de Gobierno Interior, y a la de Hacienda para los efectos de los artículos 72 y 73 del Reglamento.
De los señores Naudón y Morales que establece el divorcio con disolución de vínculo.
Se mando a la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia.
Del señor Palestro que otorga una pensión al señor Roberto Palma Espinoza.
Del señor Frei que reconoce tiempo servido a doña Dolores Astorquiza de la Maza de Sotomayor.
Se mandaron a la Comisión de Solicitudes Particulares.
17. Una presentación del señor Videla Riquelme por la que solicita permiso constitucional para ausentarse del territorio nacional.
Quedó en tabla.
A indicación del señor Valenzuela, don Héctor (Presidente), y por unanimidad, se acordó calificar de "simple" la urgencia hecha presente por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley que denomina "Regidora Sara Gajardo" a la actual calle "Principal" de la Población Presidente Juan Antonio Ríos.
Asimismo, a proposición de la Mesa, por unanimidad de 60 votos, se acordó calificar de "suma" la urgencia hecha presente por S. E. el Presidente de la República para el despacho del proyecto de ley, en quinto trámite constitucional, que autoriza a los profesionales y técnicos chilenos que regresen al país para importar especies de uso personal, menaje de casa y un automóvil.
En seguida, a indicación de la Mesa, se acordó, por asentimiento tácito, enviar a la Comisión de Hacienda, para los efectos de lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 200 del Reglamento, por un plazo de 14 días, el proyecto de ley, en tercer trámite constitucional, que se había dado cuenta en la presente sesión, que autoriza al Banco del Estado de Chile para convenir la conversión de los créditos otorgados desde la vigencia de la ley Nº 16.253, en créditos reajustables de fomento.
A continuación, a proposición de la Mesa, y por unanimidad, se acordó conceder, de inmediato, el permiso constitucional solicitado por el señor Diputado don Pedro Videla Riquelme para ausentarse del territorio nacional por un plazo superior a 30 días, a contar desde el 13 del presente.
En seguida, a indicación del señor Valenzuela (Presidente) por asentimiento unánime, se acordó acceder a lo solicitado por la Comisión de Educación Pública en orden a que se proceda al desarchivo del proyecto de ley, de origen en una moción de los señores Palestro, Olivares, Dueñas, Aguilera y señoras Allende y Lazo, por el cual se crea un Centrao Universitario, dependiente de la Universidad de Chile, en el departamento Presidente Aguirre Cerda.
A continuación, a indicación de la Mesa, motivada en una solicitud de la Comisión de Obras Públicas y Transportes, se acordó autorizarla para sesionar simultáneamente con la Sala durante la sesión ordinaria del día 20 del presente mes de agosto, con el fin de obtener los antecedentes necesarios que le permitan informar a la Corporación acerca del proyecto del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, llamado "Vía Elevada", en la provincia de Valparaíso.
En seguida, el señor Valenzuela, don Héctor (Presidente) dio cuenta a la Sala del reciente fallecimiento del ex Prosecretario de la Cámara de Diputados don Aniceto Fábres Izaga.
A indicación de la Mesa y por asentimiento unánime, se acordó enviar, a nombre de la Corporación, notas de condolencia a la familia del señor Fábres y a la Asociación de Jubilados del Congreso Nacional, expresando el pesar de la Cámara por el duelo que les afecta.
do a la Tabla del Orden del Día de la presente sesión, el proyecto de ley, en tercer trámite constitucional, que hace aplicable el Estatuto Administrativo al personal de la Planta Auxiliar de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado.
Puesta en votación esta indicación, no prosperó por no contar con la unanimidad requerida.
En seguida, usó de la palabra el señor Guerra, quien se refirió a la necesidad que existe de que se construya una Población destinada al personal que trabaja en los Ferocarriles de la ciudad de Arica.
Solicitó que, en nombre de la Cámara, lo que por asentimiento unánime así se acordó, se digirieran oficios a los señores Ministros de la Vivienda y Urbanismo y al de Obras Públicas y Transportes con el objeto de que, si lo tienen a bien, se sirvan adoptar las medidas tendientes a obtener que se construya, a la brevedad posible, una población destinada al personal ferroviario de la ciudad de Arica.
Finalmente, en conformidad a un acuerdo adoptado anteriormente, usó de la palabra el señor Buzeta, quien formuló indicación en orden a solicitar de la Comisión de Educación Pública que despache, a la brevedad posible, el proyecto de ley de que es autor Su Señoría, que libera a los profesores primarios que ejerzan su cargo en las Escuelas Rurales de pagar sus pasajes en los servicios de locomoción estatal y particular mientras se desarrolla el período escolar.
Puesta en votación esta indicación, se aprobó por unanimidad.
A continuación, a proposición del señor 'Valenzuela (Presidente) y por asentimiento tácito se acordó otorgar tiempos especiales a los señores Maira, Guerra y Buzeta.
En consecuencia, usó de la palabra el señor Maira, quien solicitó de la Mesa que recabara el acuerdo de la Sala en orden a que se despachara en el tiempo destina

FACIL DESPACHO

Entrando a la Tabla de Fácil Despacho, correspondía ocuparse, en primer término, de las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley, despachado por el Congreso Nacional, que otorga la calidad de empleado, para todos los efectos legales, a las personas que se desempeñan como controladores de cines y espectáculos públicos.
Las observaciones en referencia, son las siguientes:
Artículo 2º
Para sustituirlo por el siguiente: "Mientras se crea la Comisión Tripartita para la actividad cinematográfica, conforme a lo dispuesto en el artículo 7º de la ley 17.074, de 31 de diciembre de 1968, establécese la Comisión permanente de Tarifado Nacional para los trabajadores de la Industria Cinematográfica, que fijará anualmente las condiciones mínimas de trabajo y remuneraciones que regirán para esa rama industrial.
La Comisión estará integrada por tres representantes del Gobierno, uno de los cuales la presidirá, por tres representantes de los trabajadores y por tres de los empleadores."
Artículo transitorio
Para suprimirlo.
Artículos nuevos:
Para agregar el siguiente:
"Las Compañías Distribuidoras de Películas, sean chilenas o extranjeras y los empresarios independientes, deberán reincorporar dentro del plazo de 30 días desde la publicación de la presente ley, a los controles de cine a cuyas labores hubieren puesto término entre el 23 de junio de 1989 y la fecha de publicación de esta ley y en los casos en que ello no sea posible deberán pagar a cada afectado una indemnización equivalente a un mes de remuneración por año de servicio, no pudiendo ésta ser en caso alguno inferior a mil escudos (Eº 1.000), entendiéndose que para estos efectos los controles se encuentran en funciones al momento de publicación de la ley. Esta indemnización es incompatible con cualesquiera otras ya convenidas en forma individual o colectiva entre las partes por la misma causa.
Artículo 2º
Sin debate y puesta en votación la observación formulada a este artículo, que consistía en sustituirlo por otro, se aprobó por asentimiento unánime.
Artículo transitorio
Sin debate y puesta en votación la observación a este artículo, que tenía por objeto suprimirlo, se rechazó por la unanimidad de 43 votos.
Puesta en votación la insistencia, se acordó insistir en la aprobación del texto primitivo por la unanimidad de 43 votos.
Artículo nuevo propuesto
Sin debate y puesto en votación se aprobó por la unanimidad de 51 votos.
Quedó, en consecuencia, terminada la discusión de las observaciones en la Cámara de Diputados y los acuerdos adoptados a su respecto, se mandaron poner en conocimiento del H. Senado.
Correspondía ocuparse, a continuación, del proyecto de ley, de origen e una moción del ex Diputado señor Samuel Astorga, e informado por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, que modifica la ley Nº 15.299, con el objeto de obtener que las solicitudes de carnet de matrícula de los operarios de panaderías sean presentadas por los sindicatos de obreros panificadores que tengan personalidad jurídica vigente.
Puesto en discusión general el proyecto, usaron de la palabra los señores Olivares (Diputado Informante), Amello, Atencio, Palestro y Mosquera.
Cerrado el debate y puesto en votación general, se aprobó por asentimiento unánime.
El señor Amello formuló indicación para sustituir, en su inciso segundo, la palabra "según" por "establecido en".
Sin debate y puesto en votación el artículo conjuntamente con la indicación, se aprobaron por asentimiento unánime.
Quedó, en consecuencia, terminada la discusión del proyecto en su primer trámite constitucional, y en conformidad a los acuerdos adoptados a su respecto, se mandó comunicar al H. Senado concebido en los siguientes términos:
Proyecto de ley:
"Artículo único. Sustitúyese el inciso primero del artículo único de la ley Nº 15.299, de 17 de octubre de 1963, por los siguientes:
"Las solicitudes para optar al Carnet de Matrícula que se requiere para ser operario de Panederías o Establecimientos Similares, serán presentadas por los Sindicatos de Obreros Panificadores que tengan personalidad jurídica vigente, a la Comisión Especial, establecido en el artículo 3º del Reglamento Nº 790, dentro del plazo de 30 días, a contar de la notificación que deberá hacer al Sindicato, el Inspector del Trabajo correspondiente.
A falta del Sindicato a que se refiere el inciso anterior, esta facultad la ejercerá el Sindicato de Obreros Panificadores de mayor antigüedad de la provincia respectiva.
Si dentro del plazo determinado los Sindicatos no presentan las solicitudes, los interesados podrán dirigirse directamente a la Comisión Especial.".".
En tercer lugar de la Tabla de Fácil Despacho figuraba el proyecto de ley, remitido por el H. Senado e informado por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, que amplía los beneficios previsionales a funcionarios de las categorías que indica, del Servicio de Registro Civil e Identificación.
Puesto en discusión general el proyecto, usaron de la palabra los señores Cardemil (Diputado Informante), Palestro, Salvo, Klein, Acevedo y RuizEsquide, don Rufo.
Cerrado el debate, a indicación de la Mesa, por asentimiento unánime, se acordó omitir las votaciones secretas que reglamentariamente procedían a su respecto.
Puesto en votación general, se aprobó por asentimiento tácito.
Por no haber sido objeto de indicaciones, el señor Valenzuela (Presidente), declaró aprobado en particular el artículo único de que consta el proyecto.
Quedó en consecuencia, terminada la discusión del proyecto en su segundo trámite constitucional y los acuerdos adoptados a su respecto se mandaron poner en conocimiento del H. Senado.
Correspondía ocuparse, a continuación, del proyecto de ley, de origen en una moción del señor Palza e informado por la Comisión de Hacienda, que otorga las franquicias del artículo 2º de la ley N° 14.824, a los camiones y camionetas que importen los empresarios de transportes del departamento de Arica.
Puesto en discusión general el proyecto, usaron de la palabra los señores Palza, Olavel, Atencio, Guerra (en sus dos discursos), Sabat y Lorenzini (en sus dos discursos).
A indicación de la Mesa y por asentimiento unánime, se acordó despachar totalmente la Tabla de Fácil Despacho de la presente sesión, con perjuicio del tiempo destinado a la Tabla del Orden del Día.
Cerrado el debate y puesto en votación general el proyecto, se aprobó por unanimidad.
Los señores Diputados que se indican formularon las siguientes indicaciones:
El Señor Atencio, para reemplazar la frase de su artículo único "llevar hacia ese lejano extremo" por "transportar al mismo".
El señor Palza, para consultar el siguiente artículo nuevo:
"Artículo . . .Para gozar de las franquicias deberán tener residencia en Arica y a lo menos deberán tener dos años en esta actividad."
Sin debate y puesto en votación particular el artículo único del proyecto conjuntamente con la indicación del señor Atencio, se aprobaron por unanimidad.
La indicación formulada por el señor Palza se aprobó por asentimiento unánime, facultándose a la Mesa para dar la redacción definitiva a este precepto, sin alterar su sentido.
Quedó, en consecuencia, terminada la discusión del proyecto en su primer trámite constitucional y en conformidad a los acuerdos adoptados a su respecto, se mandó comunicar al H. Senado concebido en los siguientes términos:
Proyecto de ley:
"Artículo 1º Los camiones y camionetas pickup que importen por el puerto de Arica los empresarios de transporte de dicho departamento, destinados a efectuar el transporte de los productos de todo tipo de industrias instaladas en ese departamento, como asimismo a transportar al mismo mercaderías necesarias para consumo local, gozarán de las mismas franquicias aduaneras a que se refiere el artículo 2º de la ley Nº 14.824, de 13 de enero de 1962.
Artículo 2º Para acogerse a las franquicias señaladas en el artículo anterior, los transportistas deberán tener residencia en Arica y, a lo menos, dos años de antigüedad en esa actividad.".
En seguida, y en conformidad a un acuerdo adoptado anteriormente, correspondía tratar el proyecto de ley, de origen en una moción de los señores Valenzuela, don Héctor y Cardemil e informado por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, que establece normas sobre jubilación y montepío de los herradores particulares y de sus ayudantes.
Puesto en discusión general el proyecto, usaron de la palabras los señores Cardemil (Diputado informante), Agurto y Acevedo, y por la vía de la interrupción, el señor Clavel.
Cerrado el debate y puesto en votación general, se aprobó por asentimiento unánime.
Los señores Diputados que se indican formularon las siguientes indicaciones:
El señor Clavel, para agregar a la letra c) de su artículo único, un inciso que diga:
"Para estos efectos la Caja de Previsión respectiva deberá otorgar un préstamo al interesado para pagar las imposiciones adeudadas.".
Los señores Acevedo, Basso, Lazo, doña Carmen; Maira y Olave, para consultar el siguiente artículo nuevo:
"Artículo . . .Al personal que ha prestado servicio en la Casa de Moneda y que jubilaron con el total del tiempo exigido para acogerse a este beneficio, y que cuenten con más de 60 años de edad, tendrán derecho a percibir los beneficios del artículo anterior.".
Puesto en votación particular el artículo único del proyecto conjuntamente con la indicación del señor Clavel, se aprobaron por asentimiento unánime.
Puesta en votación la indicación que consiste en agregar un artículo nuevo, se aprobó por asentimiento tácito.
Quedó, en consecuencia, terminada la discusión del proyecto en su primer trámite constitucional y en conformidad con los acuerdos adoptados a su respecto, se mandó comunciar al Honorable Senado concebido en los siguientes términos:
Proyecto de ley:
"Artículo 1ºLa jubilación y montepío de los herradores particulares patentados y de sus ayudantes, se otorgará por las Cajas de Retiro y Previsión Social de Preparadores y Jinetes o por el respectivo Hipódromo, en su caso, con cargo a los fondos a que se refieren los artículos 5º, letra c) ; 12, letra c) ; 15, Nº 3) y 16 Nº 3), del decreto del Ministerio de Hacienda Nº 1.995, publicado en el Diario Oficial de 23 de septiembre de 1966, de conformidad a las normas contenidas en las leyes Nºs. 6.386, 9.576 y 14.080, con las modalidades siguientes:
La jubilación se otorgará con pensión íntegra a los treinta años de servicios ;
Los herradores particulares patentados jubilarán con la pensión asignada a los preparadores de tercera categoría, y los ayudantes de herradores con la asignada a los cuidadores de caballos, y
Los servicios prestados entre el 1º de enero de 1928 y el 22 de enero de 1960, se acreditarán mediante certificado otorgado por la Oficina de Estadística del Club Hípico de Santiago o Institución que haga sus veces, sujeto a la calificación del Directorio de la Caja o Hipódromo, según corresponda. Los servicios posteriores al 22 de enero de 1960, se reconocerán por las Cajas de Previsión o Hipódromos, en su caso, según los propios Registros.
Para estos efectos, la Caja de Previsión respectiva deberá otorgar un préstamo al interesado para pagar las imposiciones adeudadas.
Artículo 2º Agrégase al artículo 63 de la ley Nº 10.343, el siguiente inciso nuevo:
"Al personal que ha prestado servicios en la Casa de Moneda y que jubilaron con el total del tiempo exigido para acogerse a este beneficio, y que cuenten con sesenta años o más de edad, tendrán derecho a percibir los beneficios del artículo anterior.".".
Correspondía ocuparse, en seguida, de la observación formulada por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley, despachado por el Congreso Nacional, que autoriza a la Municipalidad de Valdivia para comprar un bien raíz para la Casa del Trabajador y Casa del Magisterio.
La observación en referencia, es la siguiente :
Artículo único
Lo sustituye por el siguiente:
"Artículo único. Autorízase a la Municipalidad de Valdivia para invertir el total de lo recaudado y de lo que se percibirá al 30 de diciembre de 1971, por concepto de impuestos establecidos en las letras a), c) y e) del artículo 49 de la ley Nº 9.998, cuenta F87 de la Tesorería Provincial, en la compra de un bien raíz que se utilizará exclusivamente como Casa del Trabajador, y a la que tendrán acceso todos los sindicatos obreros, campesinos y de empleados de Valdivia; y aportar la suma de Eº 15.000 a la Federación de Educadores de Chile (Seccional Valdivia) para la construcción de la Casa del Magisterio."
Puesta en discusión particular la observación, usaron de la palabra los señores Olave, Atencio y Koenig.
Cerrado el debate y puesta en votación, se aprobó por asentimiento unánime. .
Quedó, en consecuencia, terminada la discusión de la observación de la Cámara de Diputados y el acuerdo adoptado Se mandó a poner en conocimiento del Honorable Senado.

ORDEN DEL DIA

Entrando a la Tabla del Orden del Día, correspondía ocuparse, en primer término, de las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley, despachado por el Congreso Nacional, que modifica el Código del Trabajo en lo relativo a sanciones por el incumplimiento de los acuerdos contenidos en actas de avenimiento, contratos colectivos o fallos arbitrales.
Las observaciones en referencia, son las siguientes:
Artículo 1º
Para sustituirlo por el siguiente:
"Artículo 1º Introdúcense las siguientes modificaciones al Código del Trabajo:
"a) Agrégase como artículo 638 bis, el inciso 1º del artículo 5º de la ley Nº 17.074."
"b) Agrégase como inciso 3º del artículo 616, el inciso 2º del artículo 5° de la ley Nº 17.074."
Artículo 3º
Para sustituirlo por el siguiente: "Artículo 3ºAgréganse al artículo 574 del Código del Trabajo, los siguientes incisos:
"Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos anteriores, la sentencia ejecutoriada que ordene el pago de una suma de dinero al patrón o empleador que tenga cinco o más trabajadores a su servicio, deberá cumplirse mediante la consignación de la suma adeudada y de las costas judiciales, dentro del plazo de treinta días hábiles, contados desde su notificación.
"Si la consignación no se efectúa en el plazo indicado en el inciso anterior y sin perjuicio del procedimiento que corresponda sobre cumplimiento de las sentencias, el Tribunal que dictó la resolución deberá, a petición de parte y sin forma de juicio, apremiar al deudor con arresto de hasta diez días y repetir esta medida, también a petición de parte, para obtener el cumplimiento de la obligación."
Para agregar el siguiente artículo, nuevo:
"Artículo 4º Intercálase como inciso 2º del artículo 171 de la ley Nº 16.640, el siguiente:
"El lockout patronal y la paralización ilegal a que se refiere el inciso anterior podrá ser total o parcial y certificada cualquiera de estas circunstancias por el Inspector del Trabajo respectivo, dicha certificación constituirá presunción de derecho de haberse suspendido efectivamente las faenas de explotación del predio."
Artículo 1º
Puesta en discusión particular la observación formulada a este artículo, que consistía en sustiturlo por otro, usaron de la palabra los señores Palestro, Acevedo y Lorenzini.
Cerrado el debate y puesta en votación, se aprobó por asentimiento unánime.
A indicación del señor Valenzuela (Presidente) y por unanimidad, se acordó despachar, sobre Tabla, en la presente sesión, inmediatamente después de que se trate este proyecto, las modificaciones introducidas por el Honorable Senado al proyecto de ley, aprobado por la Cámara de Diputados, que hace aplicable el Estatuto Administrativo al personal de la plan auxiliar de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado.
Artículo 3º
Puesta en discusión la observación recaída en este artículo, usaron de la palabra los señores Lorenzini, Cademártori, Fuentes, don César Raúl; Lorca y Salvo, y por la vía de la interrupción, el señor Cademártori.
En el transcurso de su intervención, el señor Cademártori solicitó que, en nombre de la Cámara, se dirigiera oficio a la Excma. Corte Suprema con el objeto de que, si lo tiene a bien y lo estima procedente, se sirva informar a esta Cámara acerca del número de procesos pendientes en los Juzgados del Trabajo de todo el país, por provincia; petición ésta que no prosperó por no contar con la unanimidad requerida.
Por haber llegado el término de la ñora destinada a la Tabla del Orden del día, quedó pendiente la discusión de la observación al artículo 3º, quedando con el uso de la palabra el señor Salvo, a quien le restan cinco minutos de su primer discurso.
En conformidad a un acuerdo adoptado anteriormente, correspondía ocuparse, en seguida, de las modificaciones introducidas por el Honorable Senado al proyecto de ley, aprobado por la Cámara de Diputados, que hace aplicable el Estatuto Administrativo al personal de la planta auxiliar de la Empresa de Transportes colectivos del Estado.
Las modificaciones en referencia, san las siguientes:
Artículo 1º
Ha sido sustituido por el siguiente:
"Artículo 1º Modifícase la denominación de la actual Planta Auxiliar de Operación Transporte de la Empresa ,de Transportes Colectivos del Estado, por la de "Planta de Operación Transporte", Esta Planta estará formada por el personal vinculado directamente con la conducción de vehículos de transporte colectivo de pasajeros, los encargados del control, la fiscalización y funciones administrativas relacionadas con la operación del transporte colectivo de pasajeros, con la sola excepción del Jefe del Subdepartamento de Transporte que continuará en la Planta Directiva.
El personal de Planta de Operación Transporte se regirá por las disposiciones generales del D.F.L. Nº 338, de 1960, Estatuto Administrativo, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 200 dº la ley Nº 16.664.
Se declara que en todos los artículos de cualquier ley, que se refiera al personal de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado, o Reglamentos de la Empresa, en que se diga "personal, escalafón o planta Auxiliar", deberá leerse "Personal o Planta" de Operación transporte.
En el plazo de seis meses contado desde la publicación de la presente ley, una Comisión, presidida por el Director de la Empresa e integrada por dos representantes del personal, propondrá la nueva Planta de Operación Transporte incorporando a ella, en su mismo grado, al personal perteneciente a otras Plantas y que actualmente se desempeña en el Subdepartamento de Transporte.
Las vacantes que se produzcan en cada grado de la Planta de Operación Transporte, se llenarán por concurso con funcionarios del grado inmediatamente inferior, conforme al Reglamento que el Director elaborará, conjuntamente con dos representantes del personal de esta Planta, en el referido plazo de seis meses, de acuerdo con la facultad contenida en el artículo 7º, letra f), del D.F.L. Nº 169, de 1960.
La aplicación de la presente ley no podrá significar disminución de las remuneraciones y de los derechos previsionales del personal a que ella se refiere ni de los beneficios o derechos obtenidos por cualquier concepto.
Para los efectos de la aplicación del artículo 132 del Estatuto Administrativo, se considerarán los empleados que hubieren llegado al grado máximo de su respectiva especialidad o función señalada en la mencionada Planta de Operación Transporte.
Al personal de otras plantas que se incorpore a la Planta de Operación Transporte, no se le aplicará, por este hecho, lo dispuesto en el artículo 64 del D.F.L. Nº 338, Estatuto Administrativo.
Los cargos correspondientes al personal de las Plantas Directivas, Profesional y Técnica y Administrativa que en virtud de esta ley queden vacantes por designación de las personas que los sirven en la nueva Planta de Operación Transporte, se entenderán suprimidos a contar de la fecha de las respectivas designaciones.".
Artículo 2º
Ha sustituido la expresión "Planta Auxiliar", las dos veces que aparece, por la siguiente: "Planta de Operación Transporte".
Ha agregado, a continuación de "1966", reemplazando el punto (.) por una coma (,), ¡o que sigue: "y que, en consecuencia, no ha significado interrupción del tiempo transcurrido para gozar la renta del grado superior.".
Artículo 3º
Ha sido redactado en los siguientes términos:
"Artículo 3º Declárase el 1º de mayo de cada año como el "Día del Trabajador" de la Empresa de Transportes Colectivos de Estado" y libérase ese día al personal de esta Empresa del desempeño de sus funciones, pero considerándose como efectivamente trabajado para todos los efectos legales.".
A continuación del artículo 4° ha agregado los siguientes, nuevos:
"Artículo 5° Reemplázase el tenor de la letra 1) del artículo 7º del D.F.L. Nº 169, de 1960, por el siguiente: "Otorgar Pases Libres a los Detectives del Servicio de Investigaciones, a los miembros del Poder Judicial y a aquel personal subalterno de los Tribunales de Justicia que para el ejercicio de sus funciones les sea necesario utilizar frecuentemente vehículos de transporte de la Empresa, lo que deberá certificar el Secretario del Tribunal respectivo. En ningún caso el número de estos pases será superior a un mil, los que se distribuirán proporcionalmente entre ambos Servicios, los que deberán incluir en sus presupuestos el valor de los pases.
Servirá como suficiente Pase Libre al personal de la Empresa su respectiva credencial de identificación.
Artículo 6° Con el objeto de suplementar el ítem 02/14 del Presupuesto cicla Empresa de Transportes Colectivos dei Estado, a cuyo cargo se imputó el cumplimiento de los dictámenes de la Contraloría General de la República Nºs. 75.694 y 98.857, de 1966 Nºs. 25.649 y 56.630, de 1967 y Nº 3.436, de 1968, otórgase a la citada Empresa de Transportes Colectivos del Estado un aporte extraordinario de cargo fiscal de Eº 930.000.
Artículo 7º Otórgase a contar de la fecha de publicación de la presente ley, al personal de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado, el derecho establecido en el artículo 26 del D.F.L. N° 338, de 1960.
Se aplicará al personal de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado lo dispuesto en el inciso primero del artículo 172 del D.F.L. Nº 338, de 1960.
Artículo 9º Derógase, en el artículo 5º de la ley Nº 15.575, la parte final del inciso primero que dispone ",sin perjuicio de su calidad jurídica de personal de Servicios Menores", agregada por el Nº 1) del artículo 29 de la ley Nº 15.702.
Articulo 10.Reemplázase el inciso segundo del artículo 24 del D.F.L. Nº 169, de 1960, por el siguiente:
"La aplicación de las medidas anteriores se resolverán por el Director, previo informe de la Comisión de Disciplina que estará integrada, además, por un representante del personal.".
Artículo 11.Establécese un aporte equivalente al 1% de las remuneraciones imponibles del personal de chóferes de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado que presta sus servicios en la ciudad de Santiago, para ser aplicado a la adquisición y alhajamiento de un inmueble destinado a la recreación y esparcimiento de dicho personal y sus familiares.
La institución empleadora deberá hacer el descuento por planilla y depositarlo en una cuenta especial en el Banco del Estado de Chile contra la cual sólo podrá girar el Presidente y Tesorero de la Asociación Única de Chóferes de Santiago con personalidad jurídica otorgada por Decreto Supremo Nº 160, de 1961, del Ministerio de Justicia, debiendo efectuarse el primer giro con el fin de adquirir el bien raíz, previo acuerdo de la Asamblea General Extraordinaria citada expresamente para dicho efecto.
Artículo 12.La Asociación de Jubilaciones y Montepíos para los empleados del Banco Central de Chile otorgará a sus imponentes el derecho a recibir una pensión y a reajustar la misma, en la forma
que se señala en el artículo 132 del D.F.L. Nº 338, de 1960, siempre que al momento de jubilar hayan reunido o reúnan los requisitos que prescriben sus Estatutos y la disposición señalada precedentemente, 
Para los efectos de determinar el monto de la remuneración que exige la disposición legal antes citada, se entenderá que reúnen tal requisito, si al momento de obtener el beneficio de la jubilación el imponente gozaba de una renta igual o superior al sueldo asignado a la 5ª Categoría del Escalafón de la Administración Pública.
Artículo 13.Las prestaciones de pensión y cuota mortuoria que contempla la ley Nº 16.744, sobre Obligatoriedad del Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, son compatibles con las que contemplan los diversos regímenes provisionales, cuando todas las prestaciones en conjunto no excedan de dos sueldos vitales mensuales, escala a), del departamento de Santiago. En caso de incompatibilidad, los beneficiarios podrán optar entre unas y otras, dentro del plazo de treinta días contado desde el momento en que se les haga el llamamiento legal.
Artículo 14.Intercálase en el artículo 14, inciso primero, de la ley Nº 10.621, de 12 de diciembre de 1952, a continuación de las palabras "Imprentas de Obras" y antes de la expresión "de cualquier naturaleza", lo siguiente: "y Encuadernaciones".".
Artículo 5º
Ha sido suprimido.
A indicación de la Mesa se acordó por asentimiento unánime, votar en un solo acto, la totalidad de las modificaciones introducidas, omitiéndose las votaciones secretas que reglamentariamente procedieren.
Sin debate y puesta en votación las modificaciones, se aprobaron, por asentimiento tácito.

Quedó, en consecuencia, terminada la discusión de este proyecto en el Congreso Nacional, y en conformidad a los acuerdos adoptados a su respecto, que se mandaron poner en conocimiento del Honorable Senado, se mandó comunicar a S. E. el Presidente de la República concebidos en los siguientes términos:
Proyecto de ley:
"Artículo 1º Modifícase la denominación de la actual Planta Auxiliar de Operación Transporte de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado, por la de "Planta de Operación Transporte". Esta Planta estará formada por el personal vinculado directamente con la conducción de vehículos de transporte colectivo de pasajeros, los encargados del control, la fiscalización y funciones administrativas relacionadas con la operación del transporte colectivo de pasajeros, con la sola excepción del Jefe del SubDepartamento de Transporte que continuará en la Planta Directiva.
El personal de Planta de Operación Transporte se regirá por las disposiciones generales del D.F.L. Nº 338, de 1960, Estatuto Administrativo, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 200 de la ley Nº 16.464.
Se declara que en todos los artículos de cualquier ley, que se refiera al personal de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado, o Reglamentos de la Empresa, en que se diga "personal, escalafón o planta Auxiliar", deberá leerse "Personal o Planta" de Operación Transporte.
En el plazo de seis meses contado desde la publicación de la presente ley, una Comisión, presidida por el Director de la Empresa e integrada por dos representantes del personal, propondrá la nueva Planta de Operación Transporte incorporando a ella, en su mismo grado, al persona! perteneciente a otras Plantas y que actualmente se desempeña en el SubDepartamento de Transporte.
Las vacantes que se produzcan en cada grado de la Planta de Operación Transporte, se llenarán por concurso con funcionarios del grado inmediatamente inferior, conforme al Reglamento que el Director elaborará, conjuntamente con dos representantes del personal de esta Planta, en el referido plazo de seis meses, de acuerdo con la facultad contenida en el artículo 7º, letra f), del D.F.L. Nº 169, de 1960.
La aplicación de la presente ley no podrá significar disminución de las remuneraciones y de los derechos previsicionales del personal a que ella se refiere ni de los beneficios o derechos obtenidos por cualquier concepto.
Para los efectos de la aplicación del artículo 132 del Estatuto Administrativo, se considerarán los empleados que hubieren llegado al grado máximo de su respectiva especialidad o función señalada en la mencionada Planta de Operación Transporte.
Al personal de otras plantas que se incorpore a la Planta de Operación Transporte no se le aplicará, por este hecho, lo dispuesto en el artículo 64 del D.F.L. Nº 338, Estatuto Administrativo.
Los cargos correspondientes al personal de las Plantas Directivas,. Profesional y Técnica y Administrativa que en virtud de esta ley queden vacantes por designación de las personas que los sirven en la nueva Planta de Operación Transporte, se entenderán suprimidos a contar de la fecha de las respectivas designaciones.
Artículo 2º Se declara que la fijación de la Planta de Operación Transporte de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado, contenida en los D.S. Nº 347, de 14 de agosto de 1967, y 503, de 1? de diciembre de 1967, ambos del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, Subsecretaría de Transportes, no ha privado del derecho a la renta del grado superior a aquellos funcionarios que encasillados en la Planta de Operación Transporte lo estaban gozando a! 31 de diciembre de 1966, y que, en consecuencia, no ha significado interrupción del tiempo transcurrido para gozar la renta del grado superior.
Artículo 3º Declárase el 1º de mayo de cada año como el "Día del Trabajador de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado" y libérase ese día al personal de esta Empresa del desempeño de sus funciones, pero considerándosele como efectivamente trabajado para todos los efectos legales.
Artículo 4º Declárase que la forma en que la Empresa de Transportes Colectivos del Estado canceló el reajuste de sueldos y salarios para el año 1968, interpretó correctamente lo dispuesto en el artículo 52 de la ley Nº 16.840.
Artículo 5º Reemplázase el tenor de la letra 1) del artículo 7º del D.F.L. Nº 169, de 1960, por el siguiente: "Otorgar Pases Libres a los Detectives del Servicio de Investigaciones, a los miembros del Poder Judicial y a aquel personal subalterno de los Tribunales de Justicia que para el ejercicio de sus funciones les sea necesario utilizar frecuentemente vehículos de transporte de la Empresa, lo que deberá certificar el Secretario del Tribunal respectivo. En ningún caso el número de estos pases será superior a un mil, los que se distribuirán proporcionalmente entre ambos Servicios, los que deberán incluir en sus presupuestos el valor de los pases.
Servirá como suficiente Pase Libre al personal de la Empresa su respectiva credencial de identificación.
Artículo 6º Con el objeto de suplementar el ítem 0214 del Presupuesto de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado, a cuyo cargo se imputó el cumplimiento de los dictámenes de la Contraloría General de la República Nºs. 75894 y 98857, de 1966, Nºs. 25649 y 56630, de 1967, vNº 3436, de 1968, otorgáse a la citada Empresa de Transportes Colectivos del Estato un aporte extraordinario de cargo fiscal de Eº 930.000.
Artículo 7º Otórgase a contar de la fecha de publicación de la presente ley, al personal de la Empresa de Transportes
Colectivos del Estado, el derecho establecido en el artículo 26 del D.F.L. Nº 338, de 1960.
Artículo 8º Derógase el artículo 21 del D.F.L. Nº 169, de 5 de abril de 1960.
Se aplicará al personal de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado lo dispuesto en el inciso primero del artículo 172 del D.F.L. Nº 338, de 1960.
Artículo 9º Derógase, en el artículo 5º de la ley Nº 15.575, la parte final del inciso primero que dispone, sin perjuicio de su calidad jurídica de personal de Servicios Menores", agregada por el Nº 1) del artículo 29 de la ley Nº 15.702.
Artículo 10.Reemplázase el inciso segundo del artículo 24 del D.F.L. Nº 169, de 1960, por el siguiente:
"La aplicación de las medidas anteriores se resolverán por el Director, previo informe de la Comisión de Disciplina que estará integrada, además, por un representante del personal.".
Artículo 11.Establécese un aporte equivalente al 1% de las remuneraciones imponibles del personal de chóferes de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado que presta sus servicies en la ciudad de Santiago, para ser aplicado a la adquisición y alhajamiento de un inmueble destinado a la recreación y esparcimiento de dicho personal y sus familiares.
La institución empleadora deberá hacer el descuento por planilla y depositarlo en una cuenta especial en el Banco del Estado de Chile contra la cual sólo podrá girar el Presidente y Tesorero de la Asociación Única de Chóferes de Santiago con personalidad jurídica otorgada por Decreto Supremo Nº 160, de 1961, del Ministerio de Justicia, debiendo efectuarse el primer giro con el fin de adquirir el bien raíz, previo acuerdo de la Asamblea General Extraordinaria citada expresamente para dicho efecto.
Artículo 12.La Asociación de Jubilaciones y Montepíos para los empleados del Banco Central de Chile otorgará a sus imponentes el derecho a recibir una pensión
y a reajustar la misma, en la forma que se señala en el artículo 132 del DFL. Nº 338, de 1960, siempre que al momento de jubilar hayan reunido o reúnan los requisitos que prescriben sus Estatutos y la disposición señalada precedentemente.
Para los efectos de determinar el monto de la remuneración que exige la disposición legal antes citada, se entenderá que reúnen tal requisito, si al momento de obtener el beneficio de la jubilación el imponente gozaba de una renta igual o superior al sueldo asignado a la 5ª Categoría del Escalafón de la Administración Pública.
Artículo 13.Las prestaciones de pensión y cuota mortuoria que contempla la ley Nº 16.744, sobre Obligatoriedad del Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, son compatibles con las que contemplan los diversos regímenes previsionales, cuando todas las prestaciones en conjunto no excedan de dos sueldos vitades mensuales, escala a) del departamento de Santiago. En caso de incompatibilidad, los beneficiarios podrán optar, entre unas y otras, dentro del plazo de treinta días contado desde el momento en que se les haga el llamamiento legal.
Artículo 14.Intercálase en el artículo 14, inciso primero, de la ley Nº 10.621, de 12 de diciembre de 1952, a continuación de las palabras "Imprentas de Obras" y antes de la expresión "de cualquier naturaleza", lo siguiente: "y Encuadernaciones".".

INCIDENTES.

El primer turno de la Hora de Incidentes correspondía al Comité DemócrataCristiano.
Usó de la palabra, en primer lugar, el señor Sanhueza, quien se refirió a la política antinflacionaria del Supremo Gobierno y a las realizaciones de todo orden de ha logrado; respondiendo, de esta manera a una intervención anterior del señor Riesco.
Por no contar con la unanimidad requerida, no prosperó una indicación del señor Valenzuela en orden a que pasara a presidir parte de la Hora de Incidentes el señor Barrionuevo.
Durante el transcurso de la intervención del señor Sanhueza la Mesa aplicó las siguientes medidas disciplinarias:
Llamado Al Orden
Señores Palestra (tres veces), Phillips (dos veces) y Momberg (una vez).
Amonestación
Señores Palestro y Phillips y Momberg (una vez).
Censura
Señores Palestro (una vez) y Mornbeg (dos veces).
En seguida, a indicación de la Mesa se acordó, por unanimidad que pasara a presidir parte de la Hora de Incidentes de la presente sesión el señor Barrionuevo.
En consecuencia, pasó a presidir la sesión el señor Barrionuevo.
A continuación, en el turno del Comité Demócrata Cristiano, usó de la palabra el señor Lavandero, quien rindió homenaje a la República de Corea del Sur con motivo de su próximo aniversario patrio.
Solicitó que, en nombre de la Cámara, lo que por unanimidad así se acordó, se transmitieran sus observaciones al señor Ministro de Relaciones Exteriores, relacionadas con el homenaje que rindiera Su Señoría a la República de Corea del Sur con motivo de su aniversario patrio, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva remitirlas al Excmo. señor Embajador de esa República amiga ante La Moneda.
En seguida, intervino el señor Jaramillo, quien se refirió a la necesidad que existe de que se construya el local destinado al funcionamiento de la Escuela Nº 53, de Chillán.
Solicitó que, en su nombre, a lo que adhirieron los señores Salinas, don Edmundo; Sanhueza, Carrasco, señora Alessandri, Aguilera, Fuentes, don César y los señores Diputados pertenecientes a los Comités Parlamentarios de los Partidos Demócrata Cristiano y Socialista, se transmitieran sus observaciones al señor Ministro de Educación Pública, relacionadas con la necesidad que existe de que se construya un local destinado al funcionamiento de la Escuela Nº 53 de la ciudad de Chillán, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva acoger la petición contenida en ellas.
En seguida, con la venia del señor Jaramillo, y por la vía de la interrupción, usó de la palabra el señor Aguilera, quien solicitó que se facultara a la Comisión de Minería para enviar directamente y en nombre de la Cámara, oficios conteniendo peticiones de diverso orden que se formularon a la Comisión de Minería en su reciente visita inspectiva a la zona norte del país.
Puesta en votación esta solicitud, se aprobó por asentimiento unánime.
Finalmente, en el turno del Comité Demócrata Cristiano, usó de la palabra el señor Fuentes, don César, quien se refirió a la pavimentación del camino que une a la ciudad de Chillán con la localidad de Portezuelos, provincia de Ñuble.
Solicitó que, en su nombre, se transmitieran sus observaciones al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, relacionadas con la pavimentación del camino que une a la ciudad de Chillán con la localidad de Portezuelos, provincia de Ñuble, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva acoger las peticiones contenidas en ellas.
El turno siguiente correspondía al Comité Nacional.
Usó de la palabra el señor Phillips.
En seguida, con la venia del señor Phillips, y por la vía de la interrupción, intervino el señor Godoy, quien se refirió a la respuesta del Partido Demócrata Cristiano a la última declaración política del Partido Nacional.
A continuación, usó de la palabra el señor Momberg quien dio respuesta a una alusión hecha a Su Señoría en la presente sesión por el señor Lavandero.
En seguida, siempre por la vía de la interrupción, usó de la palabra el señor Undurraga, quien se refirió a las deudas que tiene la Línea Aérea Nacional con la Caja de Previsión de Empleados Particulares.
Solicitó que, en nombre de la Cámara, lo que por asentimiento unánime así se acordó, se dirigieron oficio al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva informar a esta Cámara acerca del monto de la deuda que tiene la Línea Aérea Nacional con la Caja de Previsión de Empleados Particulares, y qué medidas ha adoptado la Fiscalía del citado Instituto Previsional para hacer cumplir los decretos de pago firmados por el señor Vicepresidente Ejecutivo de aquella empresa de aeronavegación comercial.
Finalmente, por la vía de la interrupción, intervino el señor Riesco, quien hizo un alcance a las observaciones formuladas por el señor Sanhueza en la presente sesión.
El turno siguiente correspondía al Comité Comunista.

Usó de la palabra el señor Riquelme, quien se refirió a las impresiones que recogiera Su Señoría en la reciente visita inspectiva que realizara la Comisión de Minería a la zona norte del país.
El turno siguiente correspondía al Comité Radical.
Usó de la palabra, en primer término, el señor Sharpe, quien se refirió a diversas necesidades que afectan a la provincia de BíoBío.
Solicitó que, en su nombre, se dirigieran los siguientes oficios:
Al señor Ministro de Educación Pública, transmitiéndoles sus observaciones, relacionadas con diversas necesidades que afectan a las Escuelas Nºs. 1, 2 y 37 de la ciudad de Nacimiento, provincia de BíoBío, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva acoger las peticiones contenidas en ellas.
Al señor Ministro del Interior, transmitiéndole sus observaciones relacionadas con la falta de radiocomunicaciones en la comuna de Quilaco, provincia de BíoBío, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva acoger las peticiones contenidas en ellas.
Al mismo Secretario de Estado, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva adoptar las medidas tendientes 'a obtener que se instale, a la brevedad posible, un Retén de Carabineros en Villa Mercedes, provincia de BíoBío.
Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, transmitiéndole sus observaciones, relacionadas con una petición del "Comité Sin Casas" de la ciudad de Mulclién, con el objeto de que si lo tiene a bien, se sirva acoger las peticiones contenidas en ellas.
Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, transmitiéndole sus observaciones, relacionadas con la necesidad que existe de que se construya una pasarela para peatones en el río Quenco, provincia de BíoBío.
En seguida, en el turno del Comité Radical, usó de la palabra el señor Nauclon, quien anunció la presentación de un proyecto de acuerdo relacionado con la inconveniencia de que se importen vinos desde la República Argentina.
Finalmente, usó de la palabra el señor Basso, quien se refirió a diversas deficiencias que existen en el Hospital Regional de Chillán.
Solicitó que, en su nombre, se transmitieran sus observaciones al señor Ministro de Salud Pública, relacionadas con diversas deficiencias que existen en el Hospital Regional de Chillán, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva acoger las peticiones contenidas en ellas.
El turno siguiente correspondía al Comité Socialista.
Usó de la palabra el señor Espinoza, don Gerardo, quien se refirió a un reclamo presentado por la Federación de Educadores de Chile ante la Contraloría General de la República respecto de la interpretación del "Acta Magisterial" de 1968.

ANUNCIO DE FACIL DESPACHO

El señor Presidente, en uso de sus atribuciones reglamentarias, anunció la siguiente Tabla de Fácil Despacho para las sesiones ordinarias próximas:
1. Proyecto que establece un sistema para que la Sociedad de Astilleros Las Habas S. A. pueda concelar las imposiciones adeudadas al Fondo Común de Beneficios y al Fondo de Pensiones de la Caja de Previsión de la Marina Mercante Nacional y de la Sección Tripulantes de Naves y Operarios Marítimos.
2. Proyecto que obliga a los Tesoreros o Pagadores fiscales, semifiscales, de empresas autónomas del Estado y entidades del sector privado cuyos personales se encuentran afiliados a la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas, a deducir de las remuneraciones que paguen a esos personales las sumas que dicha Caja les requiera por compras a plazo efectuadas en las farmacias de dicha institución.
Por haber llegado la hora en que correspondía discutir y votar los proyectos de acuerdos, el señor LeaPlaza (Prosecretario), con la venia de la Sala dio lectura a los siguientes

PROYECTOS DE ACUERDO

De los señores Magalhaes, Barrionuevo, Jarpa, Comité Radical; y Merino, Comité Demócrata Cristiano:
Considerando la crítica situación por que atraviesa la agricultura de la provincia de Atacama por la prolongada sequía, cuya superficie cultivable ha quedado reducida a un porcentaje no superior al 10%, en el caso del Valle del Huasco, como también en el Valle de Copiapó;
Que la cantidad de agua para regar esta reducida superficie debe ser aprovechada al máximo y utilizarse en las mejores condiciones :
La Honorable Cámara acuerda:
1. Enviar oficio al señor Ministro de Agricultura para que, en carácter de urgente, se desarrolle un plan agrícola, especialmente frutícola intensivo en los valles de Copiapó y valle de El Huasco;
2. Enviar oficio al señor Ministro de Obras Públicas para que, con los fondos contemplados en el artículo 26 de la ley Nº 11.828 destinados a la agricultura, se ejecuten, en carácter urgente, tranques caseros o nocheros; como asimismo, proceda a dar las instrucciones del caso para iniciar de inmediato la construcción del camino pavimentado de Tierra Amarilla a Los Loros, cuyos trámites de propuestas ya se han perfeccionado."
Proyecto de acuerdo de los señores Fuentes, don César Raúl; Giannini, Comité Demócrata Cristiano; Phillips, Comité Radical; Naudon, Jaque, Laemmermann, Leighton, Frías y Salvo: "Honorable Cámara: "Por diversas informaciones de prensa y radiales, la opinión pública se ha impuesto de que la Corte del Trabajo de Santiago será trasladada a un edificio de
Avenida España de esta ciudad, del lugar que actualmente ocupa, en el edificio de los Tribunales de Justicia.
El traslado de la Corte del Trabajo de Santiago, del lugar céntrico que actualmente ocupa, edificio en que, además, están instaladas la Corte Suprema de Justicia y la Corte de Apelaciones de Santiago, a más de hacer difícil la atención de los asuntos de los cuales conoce, por parte de los abogados, producirá un efecto psicológico que hará desmerecer al Tribunal indicado en el concepto público, pese a que por su especialización en materias del trabajo, cada vez de más importancia por su trascendencia social, debe ocupar un lugar de relevancia en nuestra organización de justicia.
Por estas razones, presentamos a la Honorable Cámara, para su aprobación, el siguiente proyecto de acuerdo:
La Honorable Cámara de Diputados acuerda solicitar de la Excelentísima Corte Suprema, que mantenga en su actual lugar de ubicación en el edificio de los Tribunales de Justicia, a la Corte de Apelaciones del Trabajo de Santiago."
Proyecto de acuerdo de los señores Robles y Olivares, apoyados por los señores Basso y Acevedo, Comités Radical y Comunista, respectivamente.
"La Honorable Cámara de Diputados recibió con fecha 1° de septiembre de 1966, la idea de la creación de una Universidad del Estado para el departamnto de El Loa, con asiento en la ciudad de Calama de la provincia de Antofagasta. Esta idea surgió como producto de los cabildos, foros realizados en distintas comunas del departamento. Los principales organismos que impulsan la creación de esta universidad son: Sindicatos Industriales y Profesionales de Cliuquicamata; Central Única Departamental de El Loa; Ilustre Municipalidad de Calama; Universidad de Chile de Antofagasta; Universidad Técnica del Estado de Antofagasta; Directivas y socios de los Profesores del Departamento de El Loa; Asociación de Técnicos de
Calama; Asociación de Profesionales de Calama; varios profesionales y educadores de renombre del departamento, entre ellos: el doctor Carlos Agüero; Raúl Aracena, Rector del Liceo de Hombres; don Juan Concha, Director del Instituto Comercial ; don Hugo Pizarro, Director de la Escuela Nº 28.
Sabido es que el problema fundamental de la creación de la Universidad del Departamento de El Loa, es el problema del financiamiento de su creación y de la construcción de su edificio. Está demás decir que, precisamente, esta Universidad se pide que se construya en el Departamento casi más rico "del país, ya que aquí se encuentran los grandes yacimientos cupríferos, de los cuales tanto orgullo tiene Chile.
Censos realizados últimamente manifiestan que, a la fecha, no menos de 521 alumnos estarían a punto de ingresar a la Universidad, y lo que es más, gran parte de ellos tienen preferencia por las carreras técnico profesionales, carreras que, en verdad, hacen falta que se les estimule para asegurar el desarrollo industrial de la zona, de la provincia y del país.
Ante estas razones, venimos en proponer el siguiente
Proyecto de acuerdo:
La Honorable Cámara acuerda que el
Ministerio de Minería, Corporación del Cobre, por intermedio del Comité de Inversión, destine Eº 1.000.000 (Un millón de escudos) para empezar a materializar la creación de la Universidad de El Loa. Estos fondos concretos se pondrán a disposición del respectivo Ministerio."
Además se solicita enviar copia del proyecto de acuerdo a las organizaciones más arriba referidas.
De los señores Naudon, Ibáñez, Godoy, Fuentes, don César Raúl; Undurraga, Concha, Aguilera, Sharpe, Salvo, Cabello, Fuentealba, don Clemente; Ríos, don Héctor, apoyados por los señores Basso y Jarpa, Comité Radical.
"Honorable Cámara:
Se ha tratado en los últimos días, en esferas de Gobierno, la conveniencia de importar vinos de la República Argentina para suplir un posible déficit de producción y de disponibilidades para una adecuada comercialización;
Las diferentes zonas de producción de vino de nuestro país, recibirían enormes perjuicios con una importación que no se advierte como necesaria en estos momentos.
No debe olvidarse que la industria vitivinícola da trabajo a miles de personas, sin considerar a los empresarios, cuyas inversiones son de verdadera importancia.
"Como no se trata de un artículo indispensable y su precio está sujeto a control, es inoficioso perjudicar a una industria que ha logrado después de una labor tesonera y encomiable, prestigiar su producción en los mercados internacionales.
"Por las consideraciones anteriores, sometemos a la Honorable Cámara, para su aprobación, el siguiente
Proyecto de acuerdo:
"La Honorable Cámara acuerda solicitar del Excelentísimo señor Presidente de la República, que imparta instrucciones a los Ministerios u organismos respectivos, a fin de que no se permita la importación de vinos de procedencia extranjera."
A indicación de la Mesa, por asentimiento unánime, se declararon, sucesivamente, sin discusión por ser obvios y sencillos el primero, el segundo y el cuarto de los proyectos de acuerdo transcritos precedentemente.
Puestos sucesivamente en votación, se aprobaron por asentimiento unánime.
Respecto del tercero de los proyectos de acuerdo presentados, reglamentariamente quedó para segunda discusión.
Continuó con sus observaciones el señor Espinoza, don Gerardo, relacionadas con un reclamo que presentó la Federación de Educadores de Chile ante la Contraloría General de la República.
Solicitó que, en nombre de la Cámara, lo que por asentimiento unánime así se acordó, se transmitieran sus observaciones al señor Contralor General de la República, relacionadas con la necesidad que existe de que ese organismo contralor emita, a la brevedad posible, el dictamen sobre el reclamo que presentara la Federación de Educadores de Chile respecto de la interpretación del "Acta Magisterial", de 1968.
En seguida, usó de la palabra el señor Aguilera, quien se refirió al tarifado eléctrico que cobra la Empresa Nacional de Electricidad S. A. en el país.
Solicitó que, en nombre de la Cámara, lo que por asentimiento unánime así se acordó, se dirigiera oficio al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva informar a esta Cámara acerca del precio del kilowatiohora que cobra la Empresa Nacional de Electricidad S. A., por provincias, en todo el país.
Finalmente, por la vía de la interrupción, usó de la palabra el señor Atencio, quien abogó porque se ejerza una mayor fiscalización respecto del pago de las leyes sociales en el departamento de Chañaral.
Solicitó que, en su nombre, se transmitieran sus observaciones al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, relacionadas con la necesidad que existe de que el Servicio de Seguro Social designe inspectores para fiscalizar el pago de las leyes sociales en el departamento de Chañaral, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva acoger las peticiones contenidas en ellas.

CAMBIOS EN EL PERSONAL DE LAS COMISIONES

De acuerdo a lo prescrito en el inciso final del artículo 69 del Reglamento, se deja constancia que entre la última sesión y la presente, se han producido los siguientes cambios en el personal de las Comisiones :
Gobierno Interior
Sale el señor Pérez y entra en su reemplazo la señora Retamal.
Educación Pública
Salen la señora Marín, señores Espinoza. don Gerardo y Jaramillo y entran en su reemplazo los señores Robles, Palestro y Koenig.
Obras Públicas y Transportes
Sale el señor Robles y entra en su reemplazo el señor Solís.
Agricultura y Colonización
Salen los señores Temer, Páez, Alvarado, Salinas, don Anatolio; Godoy, Acuña, Sharpe, Ferreira y Avendaño, y entran en su reemplazo los señores Concha, Lorenzini, Ramírez, don Gustavo; Castilla, Avendaño, Amello, Ibáñez, Cabello y momberg,. respectivamente.
Salud Pública
Sale el señor Acevedo y entra en su reemplazo el señor Ortega.
Trabajo y Seguridad Social
Salen los señores Figueroa, Acevedo y Fuentealba, y entran en su reemplazo los señores Acevedo, Figueroa y Acevedo, respectivamente.
Minería
Salen los señores Pérez, Robles, Riquelme y Pontigo, y entran en su reemplazo los señores Torres, Riquelme, Atencio y Solís.

PETICIONES DE OFICIOS

Los señores Diputados que se indican, en conformidad a lo establecido en el artículo 258 del Reglamento, solicitaron que, en sus respectivos nombres, se dirigieran los siguientes oficios:
El señor Acevedo:
Al señor Ministro de Educación Pública, relativo a la construcción de una nueva escuela para la localidad de Puro, en la comuna de Melipilla;
Al señor Ministro de Agricultura, relacionada con la expropiación del fundo Santa Victoria, de Viluco, comuna de Buin, y
Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, acerca de pronunciamiento en el fallo de los obreros del fundo San Miguel, de Viluco, comuna de Buin.
El señor Cademártori, al señor Ministro de Educación Pública, referente a la designación de profesores para la nueva escuela Niblinto, en la Reserva Forestal de Malleco, departamento de Collipulli.
El señor Garcés:
Al señor Ministro del Interior, acerca de la instalación de una Posta de Correos y Telégrafos en el sector Rauquén, comuna de Curicó;
Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva concretar la compra de un local para el Centro Básico de Curicó;
Al señor Ministro de Defensa Nacional, relativo a la petición del Centro Básico de Curicó, sobre artículos e implementos deportivos;
Al señor Ministro de Salud Pública, relacionado con la petición de una ambulancia o jeep ambulancia para la zona de Los Queñes, de Curicó;
Al mismo señor Ministro, acerca de la designación de una Matrona Practicante en Llico;
Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, relativo al cierre total de la Operación Sitio Los Aromos, de Curicó, y
Al señor Ministro del Interior, para que se sirva informar de los resultados del sumario seguido a raíz de la detención de un dirigente de la Confederación del Cobre en Rancagua.
El señor Jaque:
Al señor Ministro del Interior, para que se sirva tomar medidas en el problema del Cuerpo de Bomberos de Chiguayante, en lo relativo a material rodante;
Al señor Ministro de Educación Pública, referente a la construcción de tres salas de clases, para la Escuela Nº 71, Pedro Aguirre Cerda;
Al mismo señor Ministro, relativo a la reparación del edificio de la Escuela Nº 37, de Lota;
Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, referente a la paralización de las obras de ampliación del Espigón Fiscal en el puerto de Talcahuano;
Al mismo señor Ministro, relativo a la destrucción del puente sobre el estero Lajuelas, provincia de Concepción, y
Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, sobre diversas consultas, relacionadas con préstamos otorgados a raíz de los sismos de 1960.
La señora Marín, doña Gladys, al señor Ministro de Salud Pública, a fin de que sea ampliado el Consultorio de la Población Aránguiz, de la comuna de Conchalí.
El señor Núñez, al señor Ministro de Educación Pública, a fin de solicitar la ampliación y terminación del local de la Escuela Nº 5, de LloLleo y San Antonio.
El señor Pontigo, al señor Ministro de Educación Pública, en relación al mal estado de la Escuela Nº 104, de la localidad de Mantos Hornillos, camino de Punitaqui, provincia de Coquimbo.
El señor Recabarren, al señor Ministro de Educación Pública, relativo a la construcción de nuevos locales para las Escuelas Nºs 19 y 20, del puerto de Mejillones.
El señor Robles, al señor Ministro del Interior, para que se sirva informar sobre trámites en orden a decretar "Zona Obligatoria" a la comuna de Chillán.
El señor Rodríguez, don Silvio, al señor Ministro de Educación Pública, relativo a diversos problemas que afectarían a la Escuela Nº 109, de Talca.
El señor RuizEsquide, don Rufo:
Al señor Ministro del Interior, acerca de la atención médica que tienen los ex funcionarios de Carabineros de Concepción;
Al señor Ministro de Educación Pública, referente a la posibilidad de crear un Centro de Enseñanza Media en la localidad de Florida, provincia de Concepción, y
Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, relativo a la reposición de la Oficina del Servicio de Seguro Social, en la localidad de Florida.
El señor Soto, al señor Ministro de Educación Pública, referente a diversos problemas educacionales que afectarían a algunas localidades de la provincia de Antofagasta.
El señor Tapia:
Al señor Ministro del Interior, acerca de la construcción de un Retén de Carabineros en la localidad de Tenaún, comuna deDalcahue;
Al señor Ministro de Economía, relativo a la instalación de una subagencia abastecedora de alimentos en la comuna de Chaitén;
Al señor Ministro de Educación Pública, acerca de la construcción de un pabellón anexo a la escuela de Quicaví, y
Al mismo señor Ministro, respecto a la creación de un anexo a la Escuela Nº 8, comuna de Dalcahue.
El señor Jaque, al señor Ministro de Defensa Nacional, para que se sirva considerar y solucionar el problema que afecta a los obreros de ASMAR, de Talcahuano.
El señor Insunza:
Al señor Ministro del Interior, relativo a la instalación de teléfono público en la Población "Dinstrans", comuna de Rancagua;
Al mismo señor Ministro, referente a la instalación de alumbrado público en el sector los Huertos de Santa Elena, comuna de Rancagua;
Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que se sirva informar sobre diversos asuntos relacionados con la Cooperativa de Servicios Habitacionales "Villa Siempre Unidos";
Al señor Ministro de Agricultura, relacionado con la decisión de CORA para suprimir la realización de trabajados por administración llevados a cabo por el Departamento de Obras Civiles;
Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, referente al número de obreros despedidos por la Empresa Constructora del Cobre;
Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, para que se sirva informar acerca de la forma en que serán entregados los títulos de dominio a las familias de la Población "Dinstrans", de la comuna de Rancagua, y
Al mismo señor Ministro, para que se sirva transcribir el resultado del informe sobre los daños provocados por el sismo de 1965, en las viviendas de la Población "Rancagua Sur", comuna de Rancagua.
La señora Marín, doña Gladys, al señor Ministro de Tierras y Colonización, a fin de que se sirva informar si el predio en que se encuentra la Población "Alcalde Manuel Rojas", de la comuna de Colina, figura registrado como bien público nacional.
El señor Millas, al señor Ministro del Interior, referente a oficio Nº 2.737, de la Superintendencia de Servicios Eléctricos, Gas y Telecomunicaciones, sobre traslado del teléfono 584323.
El señor Olivares, al señor Ministro de Minería, referente a diversas consultas formuladas por oficio Nº 587, de 30 de junio de 1969.
El señor Temer:
Al señor Ministro del Interior, relativo a la construcción del cuartel y casa habitación del Retén de Carabineros de San Gregorio, departamento de Victoria;
Al señor Ministro de Educación Pública, acerca de la entrega del nuevo local para el funcionamiento de la Escuela Nº 24, de Victoria;
Al mismo señor Ministro, relacionado con diversos problemas que afectarían a la Escuela Industrial de Victoria;
Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, para que se sirva disponer de los fondos necesarios para la construcción definitiva de los caminos de Inspector Fernández a la Montaña y de Pailahueque a la Montaña, y
Al mismo señor Ministro, en orden a obtener los fondos necesarios para la terminación del camino internacional de Victoria al límite argentino.
Por haber llegado la hora de término de la sesión, que reglamentariamente se encontraba prorrogada, se levantó ésta a las 19 horas y 30 minutos.

Sesión 32ª Ordinaria, en miércoles 13 de agosto de 1969. Presidencia de los señores Valenzuela Valderrama, don Héctor, Pareto y señorita Saavedra.
Se abrió a las 16 horas, y asistieron los señores:
Arnello R., Mario Atencio C, Vicente Avendaño O., Carlos Baltra M., Mireya Barahona C, Mario Barrionuevo B., Raúl Basso C, Osvaldo Bulnes S., Jaime Buzeta G., Fernando Cabello P., Jorge Cademártori I., José Acuña M., Agustín Aguilera B., Luis Agurto, Fdo. Santiago Alamos V., Hugo Alessandri de C, Silvia Alessandri V., Gustavo Alvarado P., Pedro Allende G., Laura Amunátegui P., M. Luis Andrade V., Carlos Araya O., Pedro Campos P., Héctor Cantero P., Manuel Cardemil A., Gustavo Carmine Z., Víctor Carrasco M., Baldemar Castilla H., Guido Cerda G., Eduardo Clavel A., Eduardo Concha B., Jaime De la Fuente C, Gabriel Del Fierro O., Orlando Espinoza C, Gerardo Ferreira G., Manuel Figueroa M., Luis Frei B., Arturo Frías M., Engelberto Fuentealba C, Clemente Fuentes A., Samuel Fuentes V., César Giannini I., Osvaldo González J., Carlos Guastavino C, Luis Guerra C, Bernardino Hurtado Ch., Mario Ibáñez V., Jorge Iglesias C, Ernesto Insunza B., Jorge Irribarra de la T., Tomás Jaque A., Duberildo Jarpa V., Abel Jáuregui C, Pedro Klein D., Evaldo Koenig C, Eduardo Laemmermann M.,
Renato Lavandero I., Jorge Lazo C, Carmen Leighton G., Bernardo Lorca R., Gustavo Lorenzini G., Emilio Magalhaes M., Manuel Maira A., Luis Maturana E., Fernando Mekis S., Patricio Mercado I., Julio Merino J., Sergio Millas C, Orlando Momberg R., Hardy Monares G., José Monckeberg B., Gustavo Mosquera R., Mario Muñoz B., Roberto Naudon A., Alberto Olave V., Hernán Olivares S., Héctor Ortega R., Leopoldo Palestro R., Mario Palza C, Humberto Pareto G., Luis Penna M., Marino Phillips P., Patricio Ramírez V., Gustavo Recabarren R., Floreal Retamal C, Blanca Riesco Z., Germán Ríos R., Héctor Ríos S., Mario Rodríguez V., Silvio RuizEsquide E., Rufo RuizEsquide J., Mariano Saavedra C, Wilna Sabat G., Jorge Salinas N., Anatolio Salvo I., Camilo Sanhueza H., Fernando Santibáñez C, Jorge Schleyer S., Oscar Señoret L., Rafael Sepúlveda M., Eduardo Sharpe C, Mario Sívori A., Carlos Solís N., Tomás E. Soto G., Rubén Tagle V., Manuel Tapia S., René Tavolari V., Antonio Tejeda O., Luis Temer O., Osvaldo Toledo O., Pabla Toro H., Alejandro Torres P., Mario Tudela B., Ricardo Undurraga C, Luis Ureta M., Santiago Urra V., Pedro Valenzuela V., Héctor Vargas P., Fernando Vergara O., Lautaro Zaldívar L., Alberto

El Secretario, señor Mena Arroyo, don Eduardo, y el Prosecretario, señor LeaPlaza Sáenz, don Jorge. Se levantó la sesión a las 21 horas 01 minuto.


ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES

Las Actas de las sesiones 29ª y 30ª, ordinarias, celebradas en martes 5 miércoles 6 del presente, de 16 a 21.12 y de 16 a 20.52 horas, se dieron por aprobadas por no haber sido objeto de observaciones.


CUENTA

Se dio cuenta de:
1º Cinco oficios del H. Senado:
Con el primero, devuelve aprobado en los mismos términos, el proyecto de ley que autoriza a la Municipalidad de Algarrobo para contratar empréstitos.
Se mandó comunicar a S. E. el Presidente de la República el proyecto de ley respectivo, y archivar los antecedentes.
Con los tres siguientes, devuelve aprobado con modificaciones los siguientes proyectos de ley:
El que autoriza a la Municipalidad de Santa María para contratar empréstitos;
El que denomina Regidora Sara Gajardo a la actual calle Principal de la Población Juan Antonio Ríos, y
El que autoriza la erección de monumentos a la memoria del ex Presidente de la República don Carlos Ibáñez del Campo, en las ciudades de Santiago, Linares y Arica.
Quedaron en tabla.
Con el último, remite un proyecto de ley que establece un nuevo horario de atención para las Farmacias.
Se mandó a la Comisión de Salud Pública.
2º Doce oficios con los cuales los señores Ministros que se señalan, dan respuesta a los que se les enviaron en nombre de los señores Diputados que se indican, respecto de las materias que se mencionan:
Dos del señor Ministro de Hacienda:
Del señor Millas, sobre exención de impuestos a las viviendas construidas por la ex Fundación de Viviendas y Asistencia Social.
Del señor Koenig, acerca de la creación de una Oficina del Servicio de Impuestos Internos en Panguipulli.
Uno del señor Ministro de Justicia, con el que contesta el de la señora Marín relativo a la actuación funcionaría del Juez de Policía Local de Maipú.
Uno del señor Ministro de Agricultura, con el que da respuesta al señor Iglesias acerca de un plan de créditos para la adquisición de ganado mayor en la provincia de Aconcagua.
Siete del señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo:
De los señores Ríos Santander y de los señores Diputados pertenecientes a los Comités Parlamentarios de los Partidos Radical y Socialista, respecto a reparaciones de viviendas en Chillán.
Del señor Millas sobre problemas de los integrantes del Comité Sin Casa del sector Lomas de Macul.
Del mismo señor Diputado acerca de la situación de los ocupantes de la Población Bélgica.
Del señor Millas referente a solución de problemas de los servicios de las Poblaciones.
Del señor Videla sobre terrenos en Laja para damnificados por las inundaciones.
Del señor Carvajal acerca de peticiones del Comando de Defensa Reinvindicativo de Antofagasta.
Quedaron a disposición de los señores Diputados.
3° Un oficio del señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo con el que solicita que las Comisiones de la Corporación le cursen al Ministro las invitaciones para concurrir a informar sobre materias de política general en materia habitacional, y no a los Vicepresidentes de los servicios e instituciones dependientes.
Se mandó tener presente y archivar.
4º Un oficio del señor Ministro de Minería, don Alejandro Hales Jamarne, con el que solicita permiso constitucional para ausentarse del territorio nacional, a contar del 20 del presente, para dirigirse a Inglaterra.
Quedó en tabla.
5º Un informe de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, recaído en el proyecto de ley que concede amnistía a los funcionarios del Servicio de Prisiones, de Victoria.
6º Un oficio de la Comisión de la Vivienda y Urbanismo con el que solicita autorización para sesionar simultáneamente con la Sala, los días 19 y 20 del presente.
Un oficio de la Comisión de Economía, Fomento y Reconstrucción, con el que solicita ampliación del plazo otorgado a la Comisión para informar acerca de los problemas surgidos en la Unión de Cooperativas "Bataflor Ltda.", hasta el 30 del presente.
Quedaron en Tabla.
7° Trece mociones con las cuales los señores Diputados que se indican, inician los siguientes proyectos de ley:
Los señores Frei, Espinoza Carrillo, Agurto, Solín, Fuentealba, Medina, Figueroa, Jaque, RuizEsquide Espinoza, Mosquera y RuizEsquide Jara, que otorga calidad de empleado a diversas personas que se desempeñan en los Astilleros y Maestranzas de la Armada.
Se mandó a la Comisión de Trabajo y Seguridad Social.
Los señores Buzeta y Sanhueza, que otorga título gratuito de dominio a los actuales ocupantes del Campamento Fiscal de Quilicura.
Se mandó a la Comisión de la Vivienda y Urbanismo.
El señor Insunza, que otorga calidad de empleado particular a los preparadores de muestras de laboratorios de control de calidad.
Se mandó a la Comisión de Trabajo y Seguridad Social.
Los señores Buzeta y Sanhueza, que libera del pago de pasajes en los servicios de locomoción, a los profesores primarios que se desempeñen en las Escuelas Rurales.
Se mandó a la Comisión de Educación Pública.
El señor Ríos Ríos, que destina el 80% de las herencias yacentes que se denuncien, a los Cuerpos de Bomberos del departamento en que se encuentren los bienes.
Se mandó a la Comisión de Gobierno Interior, y a la de Hacienda para los efectos de lo dispuesto en los artículos 72 y 73 del Reglamento.
El señor Lorca, que establece normas para revalorizar las pensiones de la Caja de Previsión de la Marina Mercante Nacional.
Se mandó a la Comisión de Trabajo y Seguridad Social.
El señor Maira, la señorita Saavedra y el señor Valenzuela, don Héctor, que faculta al Presidente de la República para indemnizar a los artistas damnificados por el incendio del Palacio de Bellas Artes.
Se mandó a la Comisión de Educación Pública, y a la de Hacienda para los efectos de lo dispuesto en los artículos 72 y 73 del Reglamento.
El señor Koenig, que autoriza a la Corporación de Fomento de la Producción para ceder un terreno al Club de Remeros "Centenario", de Valdivia.
Se mandó a la Comisión de Economía, Fomento y Reconstrucción.
El señor Magalhaes, que establece que las remuneraciones de los empleados de las Empresas de la Gran Minería del Cobre, se pagarán en moneda nacional. Se mandó a la Comisión de Minería. El señor Cademártori, que reconoce tiempo servido a don Julio Molina Müller. El señor Pareto, que aumenta la pensión de doña Laura Corina Muñoz viuda de Azócar.
El señor Koenig, que reconoce tiempo a doña Ilma Ruiz Rodríguez.
El señor Leighton, que reconoce tiempo a don Humberto Boldrini Díaz.
Se mandaron a la Comisión de Solicitudes Particulares.
De los señores Figueroa, Cademártori, Acevedo, Basso, Olave, Solís, Tejeda, Insunza y señora Baltra, que establece nuevas normas sobre inamovilidad.
Se mandó a la Comisión de Trabajo y Seguridad Social.
Con la venia de la Sala, el señor Mena (Secretario) dio lectura a los acuerdos a que arribaron los Comités, por unanimidad, en reunión celebrada en la mañana de hoy, y que son los siguientes:
1º Votar en la presente sesión el permiso constitucional solicitado por el señor Ministro de Minería para ausentarse del país, antes del término del Orden del Día, previa consulta a los diferentes Comités Parlamentarios acerca de la aceptación de dicha solicitud;
2º Tratar y despachar, en primer lugar del Orden del Día de la presente sesión, el proyecto de ley informado por la Comisión de la Vivienda y Urbanismo, por el cual se dispone que la Caja Central de Ahorros y Préstamos condonará a la Cooperativa de Viviendas y Servicios Habitacionales "Almirante Wilson Ltda." la suma de Eº 2.000.000.correspondiente a la deuda que esta Cooperativa mantiene con la Asociación de Ahorro y Préstamo "Diego Portales", destinando un tiempo de hasta cinco minutos para cada Comité Parlamentario.
3º Colocar en un lugar preferente de la Tabla del Orden del Día de la sesión ordinaria del próximo martes, que determinará el señor Presidente, el proyecto de ley, de origen en una moción de los señores Acuña, Koenig, Sabat, Olave y señora Toledo, informado por la Comisión de Hacienda, que establece un recargo a los impuestos que se paguen dentro de la provincia de Valdivia con el propósito de crear un fondo para la ejecución de obras públicas en dicha zona;
4ºColocar en la Tabla del Orden del Día de la sesión ordinaria del día miércoles próximo, en el lugar que determinará el señor Presidente de la Corporación, el proyecto de ley que establece que no le será descontado al personal de la Universidad de Chile los días que no desempeñaron sus funciones entre el 16 de mayo y 10 de junio de 1969, debiendo tratarse y despacharse con o sin informe de Comisión y destinarse cinco minutos por Comité para su discusión. Además, solicitar a la Comisión de Educación Pública informe esta materia dentro del plazo indicado.
5º Colocar en el Orden del Día de la sesión ordinaria del miércoles próximo, en el lugar que determine el señor Presidente, el proyecto de ley que libera a los profesores primarios que ejerzan su cargo en Escuelas Rurales, de pagar sus pasajes en los servicios de locomoción estatal y particular mientras se desarrolla el período escolar, siempre que estuviere informado por la Comisión de Hacienda, en el caso que reglamentariamente proceda este trámite.
El señor Valenzuela (Presidente), en virtud de lo establecido en el artículo 43 del Reglamento, declaró aprobados estos acuerdos por haber sido adoptados por la unanimidad de todos los Comités.
En seguida, a indicación de la Mesa y por asentimiento unánime, se acordó prorrogar, hasta el día 30 de agosto en curso, el plazo de que dispone la Comisión de Economía, Fomento y Reconstrucción para emitir el informe acerca de los problemas ocurridos en la Unión de Cooperativas "Bataflor Ltda."
A continuación, a proposición del señor Valenzuela (Presidente) y por asentimiento tácito, se acordó acceder a lo solicitado por la Comisión de la Vivienda y Urbanismo en orden a que se la autorice para sesionar conjuntamente con la Sala los días martes 19 y miércoles 20 del presente, después de las 18.30 horas, con el fin de dar cumplimiento al mandato otorgdo por la Corporación, sobre materias de su especialidad, en sesión de fecha 25 de junio último.
Luego, a indicación de la Mesa, se acordó integrar la Comisión Especial Investigadora encargada de conocer de todos los antecedentes relacionados con la acuñación y venta de monedas de oro y de la cual aparece como principal beneficiaría la empresa extranjera ITALCAMBIO, que fuera creada por la Cámara en sesión 10ª, celebrada en martes 24 de junio del año en curso, con los siguientes señores Diputados: por el Comité Demócrata Cristiano: señores Penna, Lavandero, Giannini, Temer y Del Fierro; por el Comité Nacional: señores Momberg, Frías y Acuña; por el Comité Comunista : señores Guastavino e Insunza; por el Comité Radical: señores Fuentes, don Samuel y Fuentealba, don Clemente, y por el Comité Socialista: señor Schnake.
Asimismo, a proposición del señor Valenzuela (Presidente) y por asentimiento tácito, se acordó integrar la Comisión Especial Investigadora encargada de estudiar, en general, el problema universitario del país, que fuera creada en sesión 28ª, celebrada en miércoles 30 de julio último, con los siguientes señores Diputados : por el Comité Demócrata Cristiano: señores Lavandero, Maira, Urra, Koenig y Pareto; por el Comité Nacional : señores Ríos, don Mario; Lorca y Phillips; por el Comité Comunista: señores Andrade y Solís; por el Comité Radical: señores Muñoz y Soto, y por el Comité Socialista: señor Olave.
A continuación, a indicación de la Mesa y por unanimidad, se acordó autorizar a las Comisiones Especiales Investigadoras del problemas universitario y de las Monedas de Oro, para que se constituyan en el día de hoy, a las 18 y 18.15 horas, respectivamente.
En seguida, a indicación de la Mesa y por asentimiento tácito, se acordó conceder tiempos especiales a los siguientes señores Diputados: Klein, Monares, Muñoz y señorita Saavedra.
En consecuencia, usó de la palabra el señor Klein, quien rindió homenaje a la Sociedad Mutualista de Socorros Mutuos "Juana Aguirre de Aguirre Cerda", de Puerto Montt, con motivo de su 30ª aniversario de su fundación.
Solicitó que en nombre de la Cámara, lo que por asentimiento unánime así se acordó, se dirigiera una nota de congratulación a la Sociedad de Socorros Mutuos "Juana Aguirre de Aguirre Cerda", de Puerto Montt, con motivo de celebrarse el 30ª aniversario de su fundación.
En seguida, usó de la palabra el señor Monares, quien solicitó que se despachara en el tiempo de la Tabla del Orden del Día de la presente sesión el proyecto de ley, en tercer trámite constitucional, que establece un impuesto a las empresas envasadoras de aguas minerales.
A indicación del señor Valenzuela (Presidente) y por unanimidad se acordó acceder a lo solicitado por el señor Monares, destinándose un tiempo de hasta 5 minutos por Comité para referirse al proyecto.
A continuación, intervino el señor Muñoz, quien solicito de la Mesa que requiriera el acuerdo de la Cámara con el objeto de que despache en el tiempo destinado a la Tabla del Día de la presente sesión el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que concede amnistía a los funcionarios del Servicio de Prisiones que se desempeñaban en la Cárcel de Victoria.
A indicación de la Mesa se acordó acceder a lo solicitado por el señor Muñoz, otorgándose un tiempo de hasta 10 minutos por Comité para referirse al proyecto.
En seguida, intervino el señor Olivares, quien manifestó que iba a solicitar que se despachara el proyecto de ley, en tercer trámite constitucional, que establece un impuesto a las empresas envasadoras de aguas minerales, pero que en atención a que la Cámara ya había acordado despacharlo, sólo pedía que se aprobaran las modificaciones del Senado.
Finalmente, usó de la palabra la señorita Saavedra, quien solicitó que en la sesión ordinaria del día miércoles 20 del presente se tratara el proyecto de ley de que es autora Su Señoría y los señores Valenzuela y Maira, que faculta al Presidente de la República para indemnizar a ios artistas damnificados por el incendio de la Escuela de Bellas Artes, siempre que esté informado por las Comisiones respectivas.
Por no contar con la unanimidad requerida, no prosperó esta indicación.

FACIL DESPACHO

Entrando a la Tabla de Fácil Despacho, correspondía ocuparse, en primer término, del proyecto de ley, de origen en una moción del señor Cardemil, e informado por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, que establece un sistema para que la Sociedad de Astilleros Las Habas S. A. pueda cancelar las imposiciones adeudadas al Fondo Común de
Beneficios y al Fondo de Pensiones de la Caja de Previsión de la Marina Mercante Nacional y de la Sección Tripulantes de Naves y Operarios Marítimos.
Pasó a presidir la sesión el señor Pareto.
Puesto en discusión general y particular a la vez, usaron de la palabra los señores Cardemil (Diputado Informante), Guastavino, Arnello, Guerra, Salvo, Tavolari, Cardemil (Diputado Informante), Undurraga, Leighton y Olave, y por la vía de la interrupción, los señores Alessandri, don Gustavo; Lazo, doña Carmen ; Cademártori, Alessandri, don Gustavo ; Leighton, Pareto, Phillips, Rodríguez, Olave, Guastavino, Palestro, Lazo, doña Carmen; Lavandero, Retamal, doña Blanca; Arnello, Guastavino, Allende, doña Laura; Sepúlveda y Leighton.
En el transcurso de su intervención el señor Alessandri, don Gustavo solicitó que, en nombre de la Cámara, lo que por asentimiento unánime así se acordó, se dirigieran oficios a los señores Ministros del Trabajo y Previsión Social y al de Hacienda con el objeto de que, si lo tienen a bien, se sirvan informar a esta Cámara acerca del monto de la deuda que mantinene el Fisco con la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas y Caja de Previsión de los Carabineros de Chile.
Posteriormente, a indicación del señor Pareto y por unanimidad, se acordó completar el oficio acordado a petición del señor Alessandri, don Gustavo en la siguiente forma: que se indique el monto de las deudas del Fisco con todas las Cajas de Previsión del país, separándose las contraídas durante la Administración anterior y la actual.
En el transcurso de su intervención, el señor Cademártori solicitó que, en nombre de la Cámara, lo que por asentimiento unánime así se acordó, se dirigiera oficio a la Excma. Corte Suprema con el objeto de que si lo tiene a bien y lo estima procedente, se sirva informar a esta Cámara acerca del número de procesos pendientes, con fecha de iniciación, por causas del trabajo, imposiciones y por deudas de ios patrones o empleadores a sus respectivos trabajadores.
ñor Palestro (tres veces) y señor Momberg (cuatro veces).
"Amonestación"
Señora Baltra (una vez), señores Palestro y Momberg (dos veces).
"Censura"
Señor Palestro (dos veces) y señor Momberg (tres veces).
Pasó a presidir la sesión el señor Valenzuela (Presidente).
En el transcurso de su intervención el señor Guerra solicitó que, en nombre de la Cámara, lo que por unanimidad así se acordó, se dirigiera oficio al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva adoptar las medidas tendientes a obtener que la Industria Pesquera de Iquique cancele las imposiciones de sus obreros que adeuda al Servicio de Seguro Social.
A indicación de la Mesa y por asentimiento unánime se acordó despachar totalmente este proyecto con perjuicio del tiempo destinado a la Tabla del Orden del Día.
En el transcurso del debate la Mesa aplicó las siguientes medidas disciplinarias:
"Llamado al Orden"
Señores Klein, Insuza, Lavandero, Guastavino y señor Baltra (una vez) ; se
En el transcurso de su intervención, el señor Tavolari solicitó que, en nombre de la Cámara, lo que por asentimiento unánime así se acordó, se dirigiera oficio al señor Ministro del Trabajo y Seguridad Social con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva enviar a esta Cámara una nómina de los deudores morosos, con indicación del monto de sus deudas, que tienen las Cajas de Previsión de Empleados Particulares, la Caja de Previsión de la Marina Mercante Nacional y el Servicio de Seguro Social.
Por no contar con la unanimidad requerida, no prosperó una indicación del señor Palestro en orden a que se ampliara el oficio anterior con el objeto de que se incluyeran en la nómina que se solicita a las empresas pesquera del norte en que tenga intereses el ex Ministro del Interior, don Edmundo Pérez o su señora.
Cerrado el debate y puesto en votación general el proyecto, se aprobó por asentimiento unánime.
Respecto del artículo 1º se había formulado indicación para suprimir la letra b).
Sin debate y puesto en votación el artículo conjuntamente con la indicación, se rechazó por 24 votos contra 45.
Puesto en votación el artículo en su forma original, se aprobó por asentimiento unánime.
El señor Valenzuela (Presidente) declaró aprobados en particular los artículos
2º y 3º por no haber sido objeto de indicaciones.
Quedó, en consecuencia, terminada la discusión del proyecto en su primer trámite constitucional, y en conformidad a los acuerdos adoptados a su respecto, se mandó comunicar al Honorable Senado concebido en los siguientes términos:
Proyecto de Ley:
"Artículo 1ºFacúltase a los Consejos de la Caja, de Previsión de la Marina Mercante Nacional y de la Sección Tripulantes de Naves y Operarios Marítimos de la misma, para que:
Acepte y reciba en pago de las imposiciones adeudadas por la Sociedad Astilleros de Las Habas S. A. al Fondo Común de Beneficios y al Fondo de Pensiones de la Caja y de la Sección respectivamente, de los intereses, multas y de las costas procesales, viviendas de que es propietaria la Sociedad en la ciudad de Valparaíso, por el valor que les asigne la Corporación de la Vivienda, o el Ministro del Trabajo y Previsión Social en caso de que cualquiera de las partes no aceptare la tasación practicada por la indicada Corporación.
Conceda facilidades para el pago del resto de las imposiciones, aportes, intereses y multas, adeudados por la Sociedad Astilleros de Las Habas S. A., en las condiciones fijadas en el artículo 36 de la ley Nº 16.528, sin perjuicio de las facultades que les corresponden a los Consejos de acuerdo con el artículo 2° letra o) del D.F.L. Nº 278, de 1960.
Artículo 2ºAutorízase a la Sociedad Astilleros de Las Habas S. A. para enajenar libremente, con acuerdo de la Caja, el resto de las viviendas que no aceptaren en pago la Caja y la Sección, debiendo destinar el precio de venta de ella al pago de las imposiciones, aportes, intereses y multas, señalados en la letra b) del artículo anterior hasta concurrencia de su monto y quedando liberada la Sociedad de la obligación de reinvertir en viviendas el saldo.
Artículo 3º.Las viviendas que la Caja y la Sección adquieran a título de dación en pago serán vendidas a sus imponentes en conformidad al reglamento que dictará el Presidente de la República, en el plazo de 60 días contado desde la vigencia de la presente ley.".

ORDEN DEL DIA

Correspondía ocuparse, a continuación, de las insistencias del H. Senado en la aprobación de las modificaciones que introdujo al proyecto de ley que autoriza a los profesionales y técnicos chilenos que regresen al país para importar especies de uso personal, menaje de casa y un automóvil, que la Cámara de Diputados ha rechazado.
Las insistencias en referencia, son las siguientes:
Artículo 2º
La que consiste en sustituir este artículo por el inciso cuarto del artículo 1º del Senado, con excepción de la frase "establecido en el inciso primero", en cuya aprobación no ha insistido.
Artículo 3º
La que tiene por objeto reemplazar este artículo por el artículo 2º del Senado.
Artículo 4º
La que consiste en sustituirlo por el inciso quinto del artículo 1º del Senado.
La que tiene por objeto agregar un artículo 3º, nuevo.
Artículo 5º La que consiste en suprimirlo.
A indicación del señor Guastavino y por unanimidad, se acordó despachar sin debate las insistencias transcritas precedentemente.
Puestas sucesivamente en votación, por asentimiento unánime, se acordó no insistir en el rechazo de las modificaciones introducidas por el H. Senado y en cuya aprobación había insistido esa H. Corporación.
Quedó, en consecuencia, terminada la discusión del proyecto en el Congreso Nacional, y en conformidad a los acuerdos adoptados a su respecto, que se mandaron poner en conocimiento del H. Senado, se mandó comunicar a S. E. el Presidente de la República concebido en los siguientes términos:
Proyecto de Ley:
"Artículo 1º Autorízase a los profesionales y técnicos chilenos que regresen definitivamente al país para internar libre de todo derecho, impuesto, contribución, cargo o restricción de cualquier índole que se refiera a la internación o a la importación, las especies de uso personal, menaje de casa y un automóvil, todo por un valor que en total no sea superior a US$ 3.500 valor CIF.
Para impetrar los beneficios del presente artículo es indispensable acreditar residencia en el exterior por un término no inferior a tres años.
Artículo 2º El período de residencia en el extranjero será de dos años para los profesionales chilenos que se hubieren ausentado del país en virtud de un contrato en el extranjero.
Artículo 3º.El automóvil y los demás bienes importados con las franquicias señaladas anteriormente no podrán ser ob
jeto de negociación de ninguna especie, tal como compraventa, arrendamiento, comodato o cualquier acto jurídico que signifique la tenencia, posesión o dominio por persona extraña al beneficiario de estas franquicias, dentro de los tres años siguientes a la fecha de su internación.
Se presumirá el delito de fraude al Fisco, a que se refieren las disposiciones contenidas en el artículo 197, letra e), de la Ordenanza de Aduanas, en caso de no darse cumplimiento a lo dispuesto en el inciso anterior.
Los beneficios a que se refiere el artículo 1º sólo podrán impetrarse una sola vez y para el grupo familiar constituido por el interesado, su cónyuge y los hijos menores de edad.
Artículo 4º Lo dispuesto en los artículos anteriores se aplicará también a las personas que, cumpliendo los requisitos señalados, hayan internado los bienes con anterioridad a la fecha de vigencia de esta ley, bajo el régimen de importación temporal.
Artículo 5º.El Presidente de la República dictará un reglamento en el que se fijen las normas de otorgamiento, control y fiscalización de las franquicias señaladas en el artículo 1º y demás disposiciones necesarias para la debida aplicación de la presente ley.
Artículo 6º.Los funcionarios del Servicio Agrícola y Ganadero, Instituto de Desarrollo Agropecuario y Corporación de la Reforma Agraria que pasaron al régimen previsional de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas en virtud de lo dispuesto por el artículo 110 de la ley Nº 16.840, tendrán derecho a que se les compute el tiempo anterior servido en esas empresas, cuando soliciten el beneficio del desahucio contemplado en el párrafo 18 del Título II del D.F.L. Nº 338, de 1960.
Para este efecto, con cargo al 8,33% del Fondo de Indemnización que esos funcionarios acumularon en la Caja de Previsión de Empleados Particulares como imponentes de ella, se procederá a integrar en el Fondo de Seguro Social de los Empleados Públicos las imposiciones que correspondan al tiempo servido con anterioridad al cambio de régimen previsional. La diferencia que exista en favor de los funcionarios será aplicada por dicha Caja a la amortización de obligaciones que éstos hayan contraído en ella, o les será devuelta en el exceso en su caso.".
Correspondía ocuparse, a continuación, del proyecto de ley, de origen en un Mensaje, con urgencia calificada de "simple" e informado por la Comisión de Gobierno Interior, que denomina "Doctor Sótero Del Río Gundián" a la actual calle "Los Serenos", de la comuna de Santiago.
A indicación de la Mesa y por asentimiento tásito, se acordó despacharlo sin debate.
Puesto en votación general, se aprobó por la unanimidad de 46 votos.
Por no haber sido objeto de indicaciones, el señor Valenzuela (Presidente) declaró aprobado, en particular, el artículo único de que consta el proyecto.
Quedó, en consecuencia, terminada la discusión de este proyecto en su primer trámite constitucional, y en conformidad a los acuerdos adoptados a su respecto, se mandó comunicar al Honorable Senado, concebido en los siguientes términos:
Proyecto de Ley:
"Artículo único. Denomínase Doctor Sótero Del Río Gundián a la actual calle Los Serenos, de la comuna de Santiago."
En seguida, y en conformidad a un acuerdo adoptado anteriormente, correspondía ocuparse de las modificaciones introducidas por el Honorable Senado al proyecto de ley que establece un impuesto a las empresas envasadoras de aguas minerales.
Las modificaciones en referencia, son las siguientes:
Artículo único
Ha pasado a ser artículo 1º, sustituido por el siguiente:
"Artículo 1º Agrégase el siguiente inciso tercero a la letra k) del artículo 4º de la ley Nº 12.120:
"En todo caso, las empresas envasadoras de aguas minerales pagarán un impuesto de Eº 0,025 por botella de 285 cc. a beneficio de la Municipalidad donde exista la fuente de agua mineral. Si el envase se hiciere en botella de otra capacidad o a granel, el impuesto de Eº 0,025 variará en la proporción correspondiente. La Municipalidad beneficiada deberá destinar estos recursos para financiar un presupuesto extraordinario de obras de progreso comunal de acuerdo a un plan que deberá elaborar anualmente salvo las Municipalidades del departamento de Iquique, que entregarán los mencionados recursos a la Universidad de Chile para que ésta financie su Sede en la ciudad del mismo nombre."."
Artículo nuevo
A continuación, ha agregado el siguiente artículo, nuevo, signado con el número 2º:
"Artículo 2º Autorízase al Banco del Estado de Chile para otorgar a cada una de las Municipalidades beneficiadas por el impuesto establecido en esta ley, un empréstito de hasta Eº 300.000, a un interés no superior al corriente bancario y con una amortización que extinga la deuda en el plazo máximo de diez años.
Destínanse al pago de la amortización e intereses de los referidos préstamos, los recursos que a cada una de las Municipalidades le correspondan por aplicación del artículo 1º.".
El señor Monares solicitó que se revocara el acuerdo adoptado anteriormente, con el objeto que se despacharan sin debate estas modificaciones, petición ésta que no prosperó por no contar con la unanimidad requerida.
Artículo único
Puesta en discusión la modificación introducida a este artículo, que consistía en sustituirlo por otro, signado con el N° 1º, usaron de la palabra los señores Monares, Maturana, Ibáñez, Insunza y Olivares, y por la vía de la interrupción, el señor Clavel.
Cerrado el debate y puesta en votación la modificación, se aprobó por asentimiento unánime.
Sin debate y puesta en votación la segunda de las modificaciones introducidas, que tenía por objeto consultar un artículo 2º, nuevo, se aprobó por unanimidad.
Quedó, en consecuencia, terminada la discusión del proyecto en el Congreso Nacional, y en conformidad a los acuerdos adoptados a su respecto, que se mandaron poner en conocimiento del Honorable Senado, se mandó comunicar a Su Excelencia el Presidente de la República, concebido en los siguientes términos:
Proyecto de ley:
"Artículo 1°Agrégase el siguiente inciso tercero a la letra k) del artículo 4º de la ley Nº 12.120:
"En todo caso, las empresas envasadoras de aguas minerales pagarán un impuesto de Eº 0,025 por botella de 285 cc. a beneficio de la Municipalidad donde exista la fuente de agua mineral. Si el envase se hiciere en botella de otra capacidad o a granel, el impuesto de Eº 0,025 variará en la proporción correspondiente. La Municipalidad beneficiada deberá destinar estos recursos para financiar un presupuesto extraordinario de obras de progreso comunal de acuerdo a un plan que deberá elaborar anualmente, salvo las Municipalidades del departamento de Iquique, que entregarán los mencionados recursos a la Universidad de Chile para que ésta financie su Sede en la ciudad del mismo nombre.
Artículo 2º Autorízase al Banco del Estado de Chile para otorgar a cada una de las Municipalidades beneficiadas por el impuesto establecido en esta ley, un empréstito de hasta Eº 300.000, a un interés no superior al corriente bancario y con una amortización que extinga la deuda en el plazo máximo de diez años.
Destínanse al pago de la amortización e intereses de los referidos préstamos, los recursos que a cada una de las Municipalidades le correspondan por aplicación del artículo 1?."
A continuación, por acuerdo de la Cámara correspondía ocuparse del proyecto de ley, en segundo trámite constitucional e informado por la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, que concede amnistía a los funcionarios del Servicio de Prisiones que se desempeñaban en la Cárcel de Victoria.
Por no contar con la unanimidad requerida, no prosperó una indicación del señor Valenzuela (Presidente), en orden a despachar sin debate este proyecto, modificando, de esta manera, el acuerdo adoptado anteriormente que destinaba un tiempo de hasta 10 minutos a cada Comité para referirse a él.
Asimismo, por no contar con la unanimidad requerida, no prosperaron sendas indicaciones de la Mesa, con el objeto de que se aplazara hasta la sesión ordinaria del próximo martes 19, la votación del permiso constitucional solicitado por el señor Ministro de Minería, don Alejandro Hales Jarmane, para ausentarse del territorio nacional; y que se empalmara la presente sesión con la que debería celebrar la Cámara para fiscalizar, a las 20.15 horas.
Puesto en discusión general el proyecto, usaron de la palabra los señores Naudon, Muñoz, Carmine, De la Fuente, Lazo, doña Carmen; Temer y Tejeda; y por la vía de la interrupción, los señores Muñoz, Phillips, Allende, doña Laura; Fuentes, don César, y Lorenzini.

A indicación del señor Valenzuela (Presidente) y, por unanimidad, se acordó votar en la sesión ordinaria del próximo martes, inmediatamente después de la Cuenta, el permiso constitucional solicitado por el señor Ministro de Minería, don Alejandro Hales Jamarne, para ausentarse del territorio nacional.
Cerrado el debate, y puesto en votación general el proyecto, se aprobó por 46 votos contra 2.
Por no haber sido objeto de indicaciones, el señor Valenzuela (Presidente), declaró aprobado en particular el artículo único de que consta.
Quedó, en consecuencia, terminada la discusión del proyecto en su segundo trámite constitucional, y los acuerdos adoptados a su respecto, se mandaron poner en conocimiento del Honorable Senado.
Durante su intervención el señor Muñoz solicitó que, en nombre de la Cámara, lo que por asentimiento unánime así se acordó, se dirigiera oficio al señor Ministro de Justicia, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva adoptar las medidas tendientes a obtener que se suprima la calidad de Cárcel Especial Disciplinaria al Presidio de la ciudad de Victoria.
Asimismo, en el transcurso de sus intervenciones las señoras Diputadas que se indican, solicitaron que, en sus respectivos nombres, lo que por unanimidad así se acordó, se dirigieran los siguientes oficios:
La señora Allende, a los señores Ministros de Justicia y de Salud Pública, con el objeto de que, si lo tienen a bien, se sirvan informar a esta Cámara acerca del número de enfermos mentales, reconocidos por los médicos, que permanencen en la Cárcel Pública de Santiago por no haber disponibilidades de camas en el Hospiatl Siquiátrico.
La señora Lazo, a los señores Ministros de Justicia y de Salud Pública, transmitiéndoles sus observaciones, relacionadas con la necesidad que existe de cambiar el actual sistema carcelario vigente en el país, con el objeto de que, si lo tienen a bien, se sirvan acoger las peticiones contenidas en ellas, que sean de la competencia de sus Ministerios.

En virtud de un acuerdo de la Corporación, correspondía ocuparse, a continuación, del proyecto de ley, de origen en una moción de los señores Barahona, Cardemil, Guastavino, Giannini, Lorca, Tavolari, Santibáñez, Andrade y señorita Lacoste, informado por la Comisión de la Vivienda y Urbanismo, que autoriza a la Caja Central de Ahorros y Préstamos para condonar a la Cooperativa de Viviendas y Servicios Habitacionales "Almirante Wilson Ltda.", la suma de Eº 2.000.000.
A proposición de la Mesa, y por unanimidad, se acordó despacharlo sin debate.
Puesto en votación general, se aprobó por asentimiento unánime.
Por no haber sido objeto de indicaciones el señor Valenzuela (presidente) declaró aprobado en particular el artículo único de que consta.
Quedó, en consecuencia, terminada la discusión del proyecto en suprimer trámite constitucional, y en conformidad a los acuerdos adoptados a su respecto, se mandó comunicar al Honorable Senado concebido en los siguientes términos:
Proyecto de ley:
"Artículo único. La Caja Central de Ahorros y Préstamos, actual titular de los créditos concedidos por la Asociación de Ahorros y Préstamos Diego Portales a la Cooperativa de Viviendas y Servicios Habitacionales A. Wilson Ltda., con el fin de construir y urbanizar 450 viviendas económicas en Peñablanca, comunasubdelegación de Villa Alemana, del departamento y provincia de Valparaíso, condonará a dicha Cooperativa la cantidad de Eº 2.000.000, de la suma total que ésta le adeuda.".
Por no contar con la unanimidad requerida, no prosperó una indicación de la Mesa en orden a empalmar la presente sesión con la que debía celebrar la Cámara, para fiscalizar, a las 20.15 horas.

INCIDENTES

El primer turno de la Hora de Incidentes correspondía al Comité Demócrata Cristiano.
A indicación del señor Valenzuela (Presidente), y por asentimiento unánime, se acordó que pasara a presidir parte de la Hora de Incidentes la señorita Saavedra, doña Wilna.
En consecuencia, pasó a presidir la sesión la señorita Saavedra.
En primer lugar, dentro del turno del Comité Demócrata Cristiano, usó de la palabra el señor Mosquera, quien se refirió a la necesidad que existe de que se nivelen las asignaciones familiares.

PROYECTOS DE ACUERDO

Por haber llegado la hora en que corespondía discutir y votar los proyectos de acuerdo, el señor LeaPlaza (Prosecretario), con la venia de la Sala, dio lectura al siguiente:
De los señores Robles y Olivares, apoyados por los señores Basso y Acevedo, Comités Radical y Comunista, respectivamente.
"La Honorable Cámara de Diputados recibió con fecha 1º de septiembre de 1966, la idea de la creación de una Universidad del Estado para el departamento de El Loa, con asiento en la ciudad de Calama de la provincia de Antofagasta. Esta idea surgió como producto de los cabildos, foros realizados en distintas comunas del departamento. Los principales organismos que impulsan la creación de esta universidad son: Sindicatos Industriales y Profesionales de Chuquicamata; Central Única Departamental de El Loa; Ilustre Municipalidad de Calama; Universidad de Chile de Antofagasta; Universidad Técnica del Estado de Antofagasta; Universidad del Norte de Antofagasta; Directivas y socios de los Profesores del Departamento de El Loa; Asociación de Técnicos de Calama; Asociación de Profesionales de Calama; varios profesionales y educadores de renombre del departamento, entre ellos: el doctor Carlos Agüero; Raúl Aracena, Rector del Liceo de Hombres; don Juan Concha, Director del Instituto Comercial ; don Hugo Pizarro, Director de la Escuela Nº 28.
Sabido es que el problema fundamental de la creación de la Universidad del departamento de El Loa, es el problema del financiamiento de su creación y de la construcción de su edificio. Está de más decir que, precisamente, esta Universidad se pide que se construya en el departamento casi más rico del país, ya que aquí se encuentran los grandes yacimientos cupríferos, de los cuales tanto orgullo tiene Chile.
Censos realizados últimamente manifiestan que, a la fecha, no menos de 521 alumnos estarán a punto de ingresar a la Universidad, y lo que es más, gran parte de ellos tienen preferencia por las carreras técnico-profesionales, carreras que, en verdad, hacen falta que se les estimule para asegurar el desarrollo industrial de la zona, de la provincia y del país.
Ante estas razones, venimos en proponer el siguiente
Proyecto de acuerdo:
La Honorable Cámara acuerda que el Ministerio de Minería, Corporación del Cobre, por intermedio del Comité de Inversión, destine Eº 1.000.000 (Un millón de escudos) para empezar a materializar la creación de la Universidad de El Loa. Estos fondos concretos se pondrán a disposición del respectivo Ministerio."
Además, se solicita enviar copia del proyecto de acuerdo a las organizaciones más arriba referidas.
Reglamentariamente, se encontraba en trámite de segunda discusión.
Sin debate y puesto en votación, ésta resultó ineficaz.
Repetida la votación, se obtuvo el siguiente resultado: por la afirmativa, 20 votos; por la negativa, 14 votos.
Quedó, en consecuencia, aprobado el proyecto de acuerdo.
Continuó con sus observaciones el señor Mosquera, relacionadas con la necesidad que existe de que se nivelen las asignaciones familiares.
En seguida, usó de la palabra la señora Toledo, quien abogó porque se restablezcan los Juzgados de Subdelegación y Distrito en la provincia de Valdivia.
Solicitó que, en nombre de la Cámara, lo que por asentimiento unánime así se acordó, se transmitieran sus observaciones al señor Ministro de Justicia, relacionadas con la necesidad que existe de que se restablezcan los Juzgados de Subdelegación y Distrito en la provincia de Valdivia, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva acoger las peticiones contenidas en ellas.
A continuación, intervino el señor Tudela, quien analizó el Plan de Expansión del mineral de "El Teniente" y a la labor de fiscalización de la Dirección del Trabajo y de la Corporación del Cobre respecto de las empresas constructoras que laboran en ese Plan.
Solicitó que, en su nombre, se transmitieran sus observaciones al señor Ministro de Minería, relacionadas con el Plan de Expansión del Mineral de "El Teniente" y a la labor de fiscalización de la Dirección del Trabajo y de la Corporación del Cobre respecto de las empresas constructoras que laboran en ese Plan, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva acoger las peticiones contenidas en ellas.
Asimismo, Su Señoría solicitó que se insertara en la versión oficial de la presente sesión, lo que por asentimiento tácito así se acordó, un informe de la Corporación del Cobre sobre medidas de seguridad industrial que deben adoptarse en el Plan citado.
Finalmente, en el turno del Comité Demócrata Cristiano, usó de la palabra el señor Castilla, quien se refirió a una declaración emitida por la Federación de Asentamientos Campesinos de la provincia de Linares.
El turno siguiente correspondía al Comité Nacional.
Usó de la palabra el señor Alessandri, don Gustavo, quien rindió homenaje al pueblo checo con ocasión del primer aniversario del ingreso de las fuerzas del Pacto de Varsovia a la República de Checoslovaquia.
Solicitó que se insertara en la versión oficial de la presente sesión una declaración del escritor Anatolio Kutnetsof, petición ésta que no prosperó por no contar con la unanimidad requerida.
Con la venia del señor Alessandri, don Gustavo, y por la vía de la interrupción, usó de la palabra el señor De la Fuente, quien solicitó que, en nombre de la Cámara, lo que por asentimiento unánime así se acordó, se dirigieran los siguientes oficios:
Al señor Contralor General de la República, transmitiéndole sus observaciones, relacionadas con actuaciones funcionarías del ingeniero de la Corporación de Fomento de la Producción, don Alberto Varela Morgan, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva acoger las peticiones contenidas en ellas.
Al señor Ministro de Hacienda, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva informar a' esta Cámara acerca de las franquicias tributarias de que goza la Industria Manufacturera de Neumáticos S. A.
Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva informar a esta Cámara acerca del monto de los aportes extranjeros con que cuenta la Industria Manufacturera de Neumáticos S. A.
A continuación, por la vía de la interrupción, usó de la palabra el señor Monckeberg, quien rindió homenaje a la República de Corea del Sur en el aniversario de su independencia.
El turno siguiente correspondía al Comité Comunista.
Usó de la palabra, en primer término, el señor Figueroa, quien contestó las observaciones formuladas por el señor Alessandri, don Gustavo, respecto de la política internacional de la Unión Soviética.
En seguida, intervino el señor Agurto, quien se refirió a diversas necesidades que afectan a la comuna de Tomé, provincia de Concepción.
Solicitó que, en nombre de la Cámara, lo que por asentimiento unánime así se acordó, se transmitieran sus observaciones a Su Excelencia el Presidente de la República y a los señores Ministros del
Interior, Economía, Fomento y Reconstrucción, de Hacienda, de Educación Pública, de Obras Públicas y Transportes, de Trabajo y Previsión Social, de Salud Pública y de la Vivienda y Urbanismo, relacionadas con diversas necesidades que afectan a la comuna de Tomé, provincia de Concepción, con el objeto de que, si lo tienen a bien, se sirvan acoger las peticiones contenidas en ellas, que sean de la competencia de sus respectivas Secretarías de Estado.
A continuación, usó de la palabra, en uso del derecho que le confiere el artículo 19 del Reglamento, el señor Alessandri, don Gustavo, quien dio respuesta a alusiones personales formuladas en su contra.
El turno siguiente correspondía al Comité Radical.
Usó de la palabra el señor Cabello, quien se refirió a los acuerdos que, sobre materias del trabajo y de previsión Social, adoptara la XXIV Convención del Partido Radical.
Solicitó que se insertara el resto de su exposición, petición ésta que no prosperó por no haber quórum en la Sala.
El turno siguiente correspondía al Comité Socialista.
Usó de la palabra el señor Jáuregui, quien se refirió a los aspectos externos de la labor parlamentaria.
Solicitó que, en su nombre, se transmitieran sus observaciones al señor Ministro del Interior, relacionadas con los aspectos externos de la función parlamentaria, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva acoger las peticiones connidas en ellas.
El turno siguiente correspondía al Comité Independiente, el que no usó de su tiempo.
La señorita Saavedra (Presidenta accidental), en uso de sus atribuciones reglamentarias, suspendió la sesión por cinco minutos.

PETICIONES DE OFICIOS

De acuerdo a lo establecido en el artículo 258 del Reglamento los señores Diputados que se indican, solicitaron que, en sus respectivos nombres, se dirigieran los siguientes oficios:
El señor Maira, al señor Ministro de Justicia, relativo a la regulación del Colegio de Técnicos Agrícolas.
El señor Olivares, al señor Ministro de Agricultura, en relación al grave problema que afecta a la Colonia Agrícola Pedro Aguirre Cerda, de San Fernando.
El señor Sabat, al señor Ministro de Tierras y Colonización, relacionado con la no entrega de los títulos a los propietarios de los sitios de Mehuin, provincia de Valdivia.
El señor Sepúlveda, al señor Ministro de Educación Pública, relativo a la compra de un terreno que ocupa el Liceo de Hombres de Limache, por la Sociedad de Establecimientos Educacionales.
El señor Soto:
A Su Excelencia el Presidente de la República, a fin de que considere la pronta solución presentada por la Ilustre Municipalidad de Antofagasta, y
Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, para que se sirva solucionar el problema que afecta a los vecinos de la Población "Chango López", de Antofagasta, y sobre alumbrado Población "Libertad".
El señor Tapia, al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, relativo a la instalación de agua potable a los habitantes de la localidad de Chaitén, provincia de Chiloé.
El señor Ureta:
Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, relacionado con la construcción de una industria elaboradora del tomate, en la comuna de Malloa;
Al señor Ministro de Agricultura, acerca del problema que afecta a los agricultores de la Colonia "Pedro Aguirre Cerda;
Al señor Ministro de Salud Pública, en relación a la compra de una ambulancia para la Posta de El Manzano, comuna de las Cabras, provincia de O'Higgins, y
Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, referente al proyecto de Turismo de la Zona del Embalse de Rapel.
Reanudada ésta, por haber llegado la hora de término de la sesión, que reglamentariamente se encontraba prorrogada, se levantó ésta a las 21 horas v 1 minuto.


IV.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA


1.- OFICIO DE SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

"Nº 351.Santiago, 14 de agosto de 1969.
Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto retirar la urgencia hecha presente para el despacho del proyecto de ley que modifica el Código de Procedimiento Penal .(Boletín Nº 1.944 de la Honorable Cámara de Diputados).
Dios guarde a V. E.(Fdo.): Eduardo Frei Montalva,Patricio Rojas Saavedra."


2.- OFICIO DE SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

"Nº 352.Santiago, 14 de agosto de 1969.
Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que rae confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto hacer presente la urgencia para el despacho del proyecto de ley que modifica el Código de Procedímiento Penal. (Boletín Nº 1.944 de la Honorable Cámara de Diputados).
Dios guarde a V. E.(Fdo.) : Eduardo Frei Montalva.,Patricio Rojas Saavedra."


3.- OFICIO DE SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

"Nº 847.Santiago, 13 de agosto de 1969.
Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto hacer presente la urgencia para el despacho del proyecto de ley que establece normas sobre administración y constitución de la propiedad y otorgamiento de títulos gratuitos de dominio en terrenos fiscales. (Boletín Nº 10.974 de la Honorable Cámara de Diputados).
Dios guarde a V. E.(Fdo.) : Eduardo Frei Montalva.,Patricio Rojas Saavedra."


4.- OFICIO DE SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

"Nº 348.Santiago, 13 de agosto de 1969.
Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto hacer presente la urgencia para el despacho del proyecto de ley que modifica la división políticoadministrativa del departmento de Pisagua y de la comuna subdelegación del General Lagos, del departamento de Arica. (Boletín Nº 1.168 de la Honorable Cámara de Diputados).
Dios guarde a V. E.(Fdo.) : Eduardo Freí Montalva..Patricio Rojas Saavedra."


5.- OFICIO DE SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

"Nº 349.Santiago, 13 de agosto de 1969.
Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto hacer presente la urgencia para el despacho del proyecto de ley que modifica la ley Nº 14.511, sobre Comunidades y Reducciones Indígenas. (Boletín Nº 896 de la Honorable Cámara de Diputados).
Dios guarde a V. E.(Fdo.) : Eduardo Freí Montalva,Patricio Rojas Saavedra."


6.- OFICIO DE SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

"Nº 350.Santiago, 12 de agosto de 1969.
Por oficio N° 60 de 24 de julio del año en curso, esa Honorable Corporación ha comunicado al Ejecutivo que el Congreso Nacional ha dado su aprobación al Proyecto de Ley que deroga el artículo 15 de la Ley Nº 17.154, establece diversas normas que favorecen a los deudores morosos de tributos y destina mayores ingresos a la ejecución de obras de alcantarillado y desagüe en Valparaíso y Viña del Mar, aclara franquicias otorgadas a los vehículos de transportistas, declara bien invertidos los subsidios cancelados con cargo a fondos de particulares a vistas o aspirantes a vistas del Servicio de aduanas, y otorga nuevo plazo a la Sociedad Cooperativa de Consumos LAN para acogerse a las disposiciones que indica.
Al respecto el Supremo Gobierno viene en formular las siguientes observaciones al referido proyecto de ley:
Artículo 2º Sustituirlo por el siguiente:
Los contribuyentes morosos en el pago de impuestos y contribuciones de cualquiera naturaleza, adeudados al Fisco o a las Municipalidades al 30 de junio de 1969, que paguen la totalidad o parte de esos tributos dentro de los plazos que a continuación se indican, contados desde la fecha de publicación de la presente ley, cancelarán los respectivos intereses, recargos, sanciones y multas de cualquiera especie devengados a la fecha del pago, reducidos en los porcentajes que en cada caso se señalan:
a) Dentro del plazo de 60 días, 75% de reducción,
d) Dentro del plazo de 120 días, 50% de reducción.
Los contribuyentes de las provincias de Atacama, Coquimbo, Maule, del Departamento de Petorca, de la Comuna de Putaendo de la provincia de Aconcagua y de la comuna de Puchuncaví de la provincia de Valparaíso, tendrán, además, derecho a acogerse al 100% de condonación de los referidos intereses, recargos, sanciones y multas de cualquiera especie devengados a la fecha de suscripción del convenio, por los impuestos señalados en el inciso precedente, siempre que dentro del plazo de 180 días contados desde la publicación de la presente ley, paguen un 10% del impuesto neto al contado y el saldo en 24 cuotas mensuales iguales después de vencido un año contado desde la fecha de publicación de la presente ley.
Los empleadores y patrones de las provincias, Departamentos y Comunas señalados en el inciso anterior, tendrán derecho a acogerse al 100% de condonación de los intereses, recargos, sanciones y multas de cualquiera especie devengados a la fecha de suscripción del convenio, por las imposiciones y aportes que adeuden al Servicio de Seguro Social y a las Cajas de Previsión correspondientes a empleados y obreros que presten o hayan prestado sus servicios en las provincias, departamentos y comunas señaladas, siempre que, dentro del plazo de 90 días contado desde la publicación de la presente ley, comprueben que no tienen deudas por concepto de imposiciones y aportes de cargo de los empleados u obreros y retenidos a éstos, y paguen la imposición o aporte adeudado en cuotas mensuales iguales desde el mes siguiente al vencimiento del plazo de 90 días indicado hasta el mes de diciembre de 1970 inclusive. Se faculta a las instituciones de previsión para recibir los aportes retenidos a los empleados u obreros. Los respectivos obreros y empleados gozarán de todos los derechos, beneficios y prerrogativas de su previsión tan pronto sus empleadores o patrones se hayan acogido a lo dispuesto en este inciso y firmado los convenios respectivos.
Quedan exceptuados de los beneficios dispuestos en los dos incisos precedentes los contribuyentes sometidos a la ley Nº 16.624 y los de la mediana minería.
Asimismo, los contribuyentes del sector agrícola de la zona comprendida entre las provincias de Aconcagua y Ñuble, ambas inclusive, tendrán además derecho a acogerse al 50% de condonación de los intereses, recargos, sanciones y multas de cualquiera especie devengados a la fecha de suscripción del convenio, por los impuestos y contribuciones de cualquiera naturaleza que se adeuden al 30 de junio de 1969 al Fisco o a las Municipalidades, siempre que dentro del plazo de 90 días contados desde la fecha de publicación de la presente ley, paguen un mínimo del 10% del monto del impuesto neto al contado y el saldo en cuotas mensuales iguales desde el mes siguiente al vencimiento del plazo de 90 días indicado y hasta el mes de agosto de 1970 inclusive, plazo dentro del cual la deuda devengará un interés del 15% anual.
El inciso anterior se aplicará respecto de los tributos en mora que digan relación directa en un 50 % como mínimo con la actividad agrícola.
Corresponderá al Servicio de Impuestos Internes, por intermedio de sus Administraciones de Zona e Inspecciones, calificar la procedencia de la aplicación de los dos incisos precedentes, respecto de los contribuyentes que deseen acogerse a sus disposiciones.
Este artículo distingue tres situaciones para los efectos de aplicar una condonación de intereses, multas, sanciones y recargos. La primera se refiere a una condonación parcial de 75% y 50% según se pague lo adeudado dentro de 60 o 120 días, respectivamente, y que beneficia a la generalidad de los contribuyentes morosos. La segunda, beneficia únicamente a los contribuyentes de las provincias y comunas a que se refiere el Decreto Nº 225, de 1º de julio de 1969 y que las declaró zonas de catástrofe por la sequía. En este caso se establece una condonación del 100% en relación a los impuestos que se adeuda, siempre que se pague un 10%, de éstos dentro de 180 días, otorgándose para el saldo un plazo de 3 años, dentro del cual habrá un año de gracia. También se concede una condonación total de los intereses, multas, sanciones y recargos, que afecten a las imposiciones adeudadas, siempre que los empleadores o patrones estén al día en el pago de las imposiciones retenidas a sus empleados y obreros y paguen la deuda en cuotas mensuales que vencen en diciembre de 1970.
Finalmente, se propone una condonación del 50% para los agricultores en la zona comprendida entre Aconcagua y Ñuble, siempre que paguen dentro de 90 días un 10% de lo adeudado y el saldo antes del 1º de septiembre de 1970.
Como puede apreciarse, esta disposición cubre las diversas situaciones en consideración a las zonas afectadas por fenómenos catastróficos, a las actividades de las personas favorecidas y a los plazos en que enteren sus deudas, y no considera la condonación de los impuestos mismos, como se consulta en algunas de las disposiciones cuya sustitución se propone.
Artículo 3º Sustituirlo por el siguiente:
Para la cancelación de las cuotas mensuales a que se refiere el artículo anterior, los contribuyentes y los empleadores y patrones, en su caso, deberán suscribir con la Tesorería Comunal o Provincial que corresponda, o con las respectivas instituciones de previsión, en su caso, convenios de pago separados según la naturaleza de los impuestos y además, aceptar a la orden del Tesorero Comunal respectivo, o de la correspondiente institución de previsión, en su caso, el número de letras correspondiente al número de cuotas convenidas, las que tendrán vencimiento el último día de cada mes. La aceptación de estas letras que deberá hacerse dentro del plazo de 180 ó 90 días, según corresponda, señalados en el artículo anterior, no constituirá novación de la obligación tributaria o previsional.
Los contribuyentes y los empleadores y patrones acogidos a estas modalidades de pago, deberán asimismo, cancelar oportunamente los nuevos impuestos e imposiciones o aportes de igual naturaleza que se devenguen durante la vigencia del convenio. En caso de incumplimiento de esta exigencia o de atraso en el pago de una de las cuotas convenidas, perderán los beneficios del plazo y de la condonación concedidos, haciéndose efectivo de inmediato el saldo de la deuda, como si se tratare de plazo vencido.
Lo prescrito en el artículo cuya sustitución se propone ha quedado parcialmente comprendido en el artículo 2°.
En esta disposición se consultan las normas necesarias para proceder materialmente a aplicar la condonación propuesta en el artículo anterior y para dejar sin efecto ésta si los beneficiarios no cancelan oportunamente sus obligaciones tributarias o previsionales futuras o se atrasan en el pago de las cuotas convenidas con ocasión de dicha condonación.
Artículo 4º Sustituirlo por el siguiente:
A los beneficios establecidos en los artículos precedentes, y en las mismas condiciones señaladas, podrán también acogerse los deudores morosos que a la fecha de publicación de la presente ley tengan suscritos convenios de pago con el Servició de Tesorería, en relación con la parte de los impuestos que se encuentren pendientes a dicha fecha, sea que se trate de convenios corrientes o suscritos en virtud de leyes especiales.
Las disposiciones contenidas en el artículo cuya sustitución se propone están en parte comprendidas en el artículo 2º.
Esta disposición hace extensivos los beneficios de los artículos anteriores a los deudores que ya han celebrado convenios de pago.
Artículo 5º Sustituirlo por el siguiente:
Las instituciones de previsión y el Servicio de Seguro Social, en la medida que sus recursos se lo permitan, concederán a sus imponentes activos domiciliados en las provincias de Atacama, Coquimbo, Maule, en el Departamento de Petorca, en la comuna de Putaendo de la provincia de Aconcagua o en la comuna de Puchuncaví de la provincia de Valparaíso, que se encuentren cesantes y que no tengan derecho a percibir subsidio de cesantía, un préstamo especial de hasta un mes de sus últimas remuneraciones imponibles, que no podrá exceder, en ningún caso, de dos sueldos vitales mensuales escala A de la provincia respectiva correspondiente a 1969.
El Presidente de la República en un Reglamento especial que deberá dictar en el plazo de 60 días contado desde la publicación de esta ley, señalará las condiciones, requisitos y demás modalidades que deberán cumplir los interesados y a las que deberán sujetarse las Cajas y el Servicio de Seguro Social para la concesión del préstamo a que se refiere el inciso anterior.
El artículo cuya sustitución se propone consulta un préstamo a los imponentes y a los jubilados y beneficiarios de montepío de las provincias de Atacama y Coquimbo, equivalente a dos meses de remuneración y con cargo a recursos que debía proporcionar el Banco Central de Chile.
El Gobierno ha afrontado la situación presentada por la sequía en dichas provincias en diversas formas, entre las que cabe destacar la asignación de recursos por más de Eº 16 millones en un plan extraordinario de inversión a fin de promover las actividades, dar trabajo y remuneraciones. Es precisamente a las personas que no cuentan con un ingreso fijo en estas emergencias a las que es necesario ayudar de preferencia. El préstamo no está destinado a ellas. Por otra parte, este préstamo se propone con un financiamiento indebido, ya que, aparte de no ser el Banco Central una institución crediticia, el otorgamiento del mismo equivaldría a una emisión con todas las consecuencias inflacionarias correspondientes. La suma involucrada, en los términos propuestos por el Congreso, representa una cantidad cercana a los Eº 90 millones.
El Ejecutivo cree servir mejor a la zona afectada a través de un plan de inversiones y consultando las normas especiales de condonación propuestas en el artículo segundo.
Da disposición sustitutiva, por su parte, permite a las Instituciones de Previsión otorgar un préstamo limitado a sólo las personas que no tengan ocupación, con cargo a los recursos de que dispongan y de conformidad a la reglamentación especial que el Presidente de la República dicte al respecto.
Artículo 6º Sustituirlo por el siguiente:
Los contribuyentes que se hubieren acogido a los artículos 254 de la ley 16.840, y 3º de la ley Nº 17.081, y que se encuentren en mora en el pago de una o más cuotas de los convenios suscritos al efecto, tendrán también un plazo de 60 días contados desde la publicación de la presente ley, para efectuar el pago de las mismas, manteniéndose, en este caso, vigentes en todas sus partes, los respectivos convenios.
Las normas establecidas en los artículos anteriores no producirán suspensión de los procedimientos judiciales de apremios consultados en el Código Tributario para la cobranza de los impuestos en mora, por lo que mientras los contribuyentes no se hayan acogido a los beneficios que en ellos se establecen, el Servicio de Tesorería seguirá adelante los juicios pendientes e iniciará los que corresponda, respecto de las deudas aún no demandadas.
La reducción de intereses, multas y sanciones otorgadas en los artículos anteriores de la presente ley, no incluye las costas establecidas en el artículo 196 del Código Tributario.
A la condonación y beneficios contemplados en los artículos precedentes no podrán acogerse aquellos contribuyentes que hubiesen sido condenados por delitos tributarios.
La disposición que se sustituye hace extensivas algunas de las normas que se consultaban para las provincias de Atacama y Coquimbo a otras zonas y otorga una facultad en igual sentido al Presidente de la República. El artículo segundo propuesto en este veto consulta con sentido de justicia las diversas situaciones, de manera que no se justifica esta disposición.
Las normas que se contienen en la disposición sustitutiva otorga por una parte, facilidades de pago a los contribuyentes que se hubieran atrasado en el pago de los convenios derivados de las disposiciones legales que se indican, con motivo de las catástrofes o situaciones de emergencia que han afectado a las provincias a que se refieren dichas disposiciones, y, por otra, contienen disposiciones indispensables para la debida aplicación de los artículos anteriores.
Artículo 7º Intercalar después de la palabra "Sustitúyese" las palabras "a contar del 1º de enero de 1970".
El artículo 7º del proyecto de ley se propone sustituir en el artículo 245 de la ley Nº 16.840 la expresión "un doce por mil" por "un once por mil" y la expresión "un uno por mil" por "un dos por mil".
En el artículo 245, citado se rebaja en las comunas de Valparaíso y Viña del Malla tasa del impuesto territorial de exclusivo beneficio fiscal de un 13% a un 12%0, destinando el l% o a la Empresa Municipal de desagües de Valparaíso y Viña del Mar.
En el proyecto de ley, artículo 7º, se rebaja más aún la tasa del 13%0 de exclusivo beneficio fiscal, al 11%00, en beneficio de la referida empresa.
Esta rebaja sólo debe regir a contar del año 1970 ya que en el presente año la suma correspondiente está consultada como ingreso presupuestario.
Artículo 8° Sustituirlo por el siguiente:
"Declárase que los vehículos cuya importación haya sido cursada por el Banco Central de Chile antes del 10 de junio de 1969, en operaciones hechas al amparo del artículo 2º de la ley 14.824, por transportistas registrados como tales en el Servicio de Impuestos Internos, gozarán de las franquicias de dicha disposición."
"Declárase, asimismo, que la expresión "autobuses de servicio interprovincial" a que se refiere la letra c) del artículo 2º transitorio de la ley 16.426, comprende a los vehículos que circulan por más de una provincia dentro del país, en recorridos de más de 50 kilómetros de longitud, y los que realizándose dentro de una sola provincia, exceden de 100 kilómetros de largo".
El fundamento para sustituir el inciso primero, se encuentra en la circunstancia que los transportistas que han hecho uso de las franquicias de la ley 14.824 no han debido inscribirse ni autorizarse por la Subsecretaría de Transportes. Al mismo tiempo, la fecha adecuada para fijar el momento tope de la franquicia, debe ser el último día en que el Banco Central pudo cursar operaciones de importación bajo el régimen del artículo 2º de la ley 14.824, y esto ocurrió el 9 de junio pasado.
La sustitución del inciso segundo se propone en beneficio de la claridad del precepto, toda vez que en la Subsecretaría de Transportes y en el Reglamento que rige a los servicios de locomoción colectiva, no se aplica el concepto de "servicios interprovinciales" pero sí de "servicios interurbanos", cuya definición coincide con la idea que se expresa en el artículo que se propone.
Para agregar al final el siguiente párrafo al artículo 9º.
"Sin embargo esta disposición no se aplicará en aquellos casos en que se haya incurrido en duplicidad de cobro en el mismo día, o cuando se hayan efectuado pagos sin que se haya realizado el trabajo correspondiente".
De esta manera se evita que la disposición aprobada pueda eventualmente amparar situaciones irregulares.
Para agregar el siguiente artículo nuevo:
Artículo . . . .Facúltase al Presidente de la República para que proceda a incorporar a las Plantas del Servicio de Tesorerías, sin necesidad de concurso, al personal que se desempeña actualmente a contrata o a jornal, y con dicho objeto modificar dichas Plantas en la siguiente forma:
A. Planta Directiva, Profesional y Técnica.
1° Crear un cargo de Director de la Escuela de Capacitación en la 3a Categoría.
2º Cambiar la denominación del cargo de Jefe de Inspección de 3a Categoría por la de Jefe del Subdepartamento de Inspección.
3º Cambiar la denominación del cargo de Jefe de Capacitación por la de Subdirector de la Escuela de" Capacitación; la
de 19 cargos de Inspector Ayudante por la de Inspector; y redistribuir todos los cargos de Inspectores entre las categorías 4º, 5ª y 6ª, creando previamente 6 cargos de esta denominación.
4°.Crear un cargo de Jefe de Bienestar, uno de Jefe de Inspección, uno de Jefe de Personal y Registro y tres de Jefe de Control Provincial en la 4a categoría, suprimiendo el cargo de Jefe de Personal y Registro de 5a categoría.
5° Redistribuir los cargos de Tesorero Provincial, Jefe de Ingresos, Jefe de Egresos y Jefe de Recaudación, entre las mismas categorías que ocupan actualmente.
6° Redistribuir los cargos de Jefe de Cuentas Corrientes entre las categorías 5a, 7º y el grado 1º.
7"Redistribuir los cargos de Tesorero Comunal entre las categorías 5a, 6a, 7ª y el grado 1°, creando previamente dos cargos de esta denominación.
8º Redistribuir los cargos de Jefe de Secretaría, entre la 7ª categoría y los grados 1º y 2º.
9º Crear un cargo de Supervisor en 7a categoría y 8 cargos de igual denominación en el grado 2°.
10. Redistribuir los cargos de Jefe de Sección entre los grados 1º y 2º suprimiendo 18 cargos de esta denominación.
11. Redistribuir los cargos de Ayudante de Contabilidad entre los grados 3°, 4º y 5º, creando previamente 119 cargos de esta denominación.
12. Crear un cargo de Técnico Estadístico y 4 de Asistente Estadístico distribuidos entre las categorías 6a y 7a.
13. Crear en planta o escalafón separado un cargo de Asistente Social en la 6a categoría; dos en la 7a y dos en el grado 1º.
B. Planta del Centro de Procesamiento de Datos
Crear en la Planta del Centro de Procesamiento de Datos 30 cargos de Planta Directiva, Profesional y Técnica y 8 cargos de Planta Administrativa, procediendo a una redistribución general de cargos nuevos y existentes, desde la 3ª categoría hasta el grado 4º y desde la 5ª hasta la 7ª categoría respectivamente y fijando las denominaciones que correspondan a las funciones de cada cargo.
C. Planta Administrativa
Crear 57 cargos de Oficial en la Planta Administrativa, distribuidos desde el grado 4º hasta el grado 8º, a los cuales se incorporarán, sin necesidad de concurso, los funcionarios a contrata que determine la autoridad llamada a hacer el nombramiento, a propuesta del Tesorero General, siempre que cumplan los requisitos exigidos por la legislación vigente.
La incorporación se efectuará en los mismos grados que tiene actualmente dicho personal a contrata.
D.Planta de Servicios Menores
Redistribuir los cargos de la Planta de Servicios Menores entre los mismos grados que ocupan actualmente y crear 10 cargos de Chofer distribuidos en los grados 3º, 4º y 5º, y 60 cargos de Auxiliar distribuidos en los grados 10º y 11º.
E.Con motivo de la incorporación de funcionarios a las Plantas del Servicio y creación de cargos se faculta además al Presidente de la República para modificar o complementar el Decreto Supremo Nº 5, de 1963, del Ministerio de Hacienda sobre Estatuto Orgánico del Servicio de Tesorerías y sus modificaciones posteriores, en las siguientes materias:
a) Establecer los requisitos y sistema de calificación de ellos para el nombramiento en los cargos de Jefe de Departamento de Estudios, Director de la Escuela de Capacitación, Jefes y Subjefes de las Secciones Estudios y Planificación y Organización y Análisis de Sistemas y Métodos; Jefe de la Sección Estadística, Técnicos Estadísticos y Asistentes Estadísticos, sin las limitaciones que el artículo 31 del Estatuto Orgánico establece actualmente.
Incluir una disposición que permita dejar reservas de postulantes en los concursos para ingreso al Servicio.
Establecer condiciones limitativas para el ascenso de Técnicos o Asistentes Estadísticos a cargos diferentes.
Modificar el sistema de subrogación del Tesorero General.
Permitir que el personal de la Planta de Servicios Menores que complete los estudios requeridos para el ingreso a la Planta Administrativa, pueda ser nombrado, sin necesidad de concurso, en el último grado de dicha Planta en que existan vacantes.
Suprimir la Sección Capacitación y fijar nuevas bases de estructura, funciones y dependencia de la Escuela de Capacitación, pudiendo al efecto reemplazar el Reglamento actual de la Escuela.
F.Disposiciones Generales
1º El encasillamiento a que den lugar las modificaciones de las Plantas del Servicio de Tesorerías se efectuará con el personal del mismo Servicio, por estricto orden del escalafón actualmente vigente, con las siguientes excepciones:
Los funcionarios del ex Departamento de Cobranza Judicial de Impuestos del Consejo de Defensa del Estado que pertenezcan a la Planta Directiva, Profesional y Técnica serán encasillados en los cargos de que son actualmente titulares y en los de Supervisor y de Jefes de Recaudación que se creen.
Los cargos de técnicos y asistentes Estadísticos serán provistos por concurso, el que podrá limitarse a los funcionarios pertenecientes a la Planta Directiva, Profesional y Técnica del Servicio.
Los funcionarios pertenecientes a la Planta del Centro de Procesamiento de Datos y el personal actualmente contratado que acredite la ideoneidad necesaria, serán encasillados e incorporados, respectivamente, en la nueva Planta que se fije para el mismo Centro, sin previo concurso, sobre la base de las funciones que desempeñaban al 31 de diciembre de 1968 y de su experiencia y conocimientos en relación con los cargos que deban proveerse.
En los nombramientos que se efectúen con posterioridad al encasillamiento e incorporación a que se refiere el inciso anterior, deberán cumplirse los requisitos que actualmente se exigen para determinados cargos, y los que fije el Tesorero General.
2º Se considerará que cumplen los nuevos requisitos que se establezcan para el nombramiento en determinados cargos, todos los funcionarios actualmente nombrados en ellos.
3º El personal que con motivo del encasillamiento originado en el ejercicio de las facultades que se conceden en esta ley, ingrese a la Planta Directiva, Profesional y Técnica en cualquier cargo, no necesitará haber sido aprobado en los cursos de capacitación para Tesoreros Comunales o Recaudadores; pero deberán efectuar en todo caso dichos cursos, si ello es procedente, dentro del plazo de un año contado desde el encasillamiento.
4º Los cargos que se creen en las Plantas de Asistentes Sociales y de Servicios Menores serán provistos preferentemente con el personal que desempeña las funciones correspondientes a dichos cargos, sin previo concurso.
5º El ejercicio de las facultades que este artículo confiere al Presidente de la República no podrá significar eliminación de personal, disminución de su sueldo ni de planilla suplementaria, ni detrimento de su actual categoría o grado, régimen previsional o beneficios que le confieren los artículos 59 y 60 del D.F.L. Nº 338, de 1960.
6° Todas las modificaciones a que se refiere este artículo deberán efectuarse dentro del plazo de 60 días y tendrán vigencia a contar desde el 1º de enero de 1969.
El mayor gasto que durante este año signifique la modificación de las Plantas del Servicio de Tesorerías se cargará al ítem 08 01 01 006 del Presupuesto Corriente del Ministerio de Hacienda.
En el mes de marzo de 1968 el Gobierno contrajo el compromiso con el Servicio de Tesorerías de incorporar a las Plantas del personal de la institución a los empleados que se encontraban prestando servicios en calidad de contratados.
Teniendo presente, además, que la incorporación de dicho personal a las Plantas suscita problemas de integración y que se habían observado algunas anomalías en la coincidencia necesaria entre la Planta y la estructura orgánica, el Gobierno se comprometió también a solucionar estas anomalías de manera de lograr una distribución racional del personal y adecuada a las actuales necesidades del Servicio.
Por estas razones, se ha estimado necesario aceptar que las Plantas del personal del servicio de Tesorerías deban ser modificadas, destacándose que las modificaciones que se proponen cumplen los objetivos de producir la incorporación a los cuadros de la institución del personal contratado y de solucionar simultáneamente los problemas derivados de la integración y las deficiencias observadas en las plantas en relación con la organización del Servicio.
Ahora bien, como las modificaciones que se han aceptado dejan a salvo las actuales remuneraciones y derechos de los empleados, se ha estimado del caso solicitar al H. Parlamento el otorgamiento de la correspondiente autorización al Presidente de la República para que éste, por la vía de la facultad delegada, proceda a legislar sobre la materia, dentro del marco preciso que somete a la consideración del Honorable Congreso Nacional.
Para agregar el siguiente artículo nuevo.
Artículo . . .Modifícase la glosa del ítem 105 del Programa 01 de la Secretaría y Administración General del Ministerio de Hacienda de la Ley de Presupuestos correspondiente a 1969 en la siguiente forma:
"Reemplazar en los tres incisos donde dice "6º Convenio" por "6º y 7º Convenios".
"En el inciso segundo agregar una "s" a la palabra "suscrito".
"En el inciso tercero colocar en plural las palabras "la cuenta".
Es necesario la creación en este ítem del 7º Convenio de Excedentes Agrícolas ya que existe la necesidad de girar los recursos que se van a acumular para desarrollar programas de inversión.
Para agregar el siguiente artículo nuevo.
Artículo....Sustitúyase el inciso tercero del artículo único de la Ley Nº 15.172 por el siguiente:
"La Asociación de Universidades para la Investigación en Astronomía (Association of Universities for Research in Astronomy (AURA) y los científicos, astrónomos, profesores, ingenieros, técnicos y empleados de la misma, que ingresen al país en funciones relacionadas con la construcción, instalación, mantenimiento y operación del Observatorio Astrofísico a que se refiere el inciso 1°, estarán sujetos al mismo régimen y gozarán de iguales prerrogativas y facilidades que las establecidas en el Convenio vigente de fecha 6 de noviembre de 1963 celebrado entre el Gobierno de Chile y la Organización Europea para la Investigación Astronómica del Hemisferio Austral (ESO)".
La Universidad de Chile firmó hace algún tiempo, un Convenio con Association of Universities for Research in Astronoray Inc. (AURA), entidad científica creada con fuentes financieras del Gobierno de los Estados Unidos, sin fines de lucro, dedicada al estudio científico y al desarrollo en el campo de la astronomía. Cuenta para ello con el apoyo de centros universitarios de Estados Unidos, especializados en astronomía.
AURA ha establecido un Centro Astronómico en el Cerro Tololo, próximo a la ciudad de Vicuña, en el que se construyen diversas instalaciones para aumentar su capacidad de operación. Se han invertido US$ 6.000.000 y cuando se complete su instalación, esta inversión llegará a los US$ 22.000.000.
Por ley Nº 15.172, se liberó de todo derecho, impuesto o contribución a la internación al material o implementos de AURA necesarios para la construcción, funcionamiento y alhajamiento de este Observatorio Astrofísico, y al mismo tiempo se acordaron ciertas franquicias y privilegios aduaneros a los astrónomos y personal científico extranjero que venga al país para la operación del Observatorio.
Cabe señalar que nuestro Gobierno firmó un Convenio con la Organización Europea para la Investigación Astronómica (ESO), el que fue promulgado por Decreto Supremo Nº 18, publicado en el Diario Oficial de 4 de abril de 1964. Este Convenio otorga a ESO, las mismas franquicias tributarias que se conceden a la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), que son de mayor amplitud que las contempladas en la ley 15.172. Cabe señalar que ambas instituciones realizan en nuestro país, investigaciones y operaciones de similar calidad e importancia en el campo científico.
AURA ha hecho presente que la naturaleza de sus investigaciones, entrada y salida de expertos, lo mismo que la internación de maquinarias, material científico y otros bienes, requieren un sistema de mayor flexibilidad en materia tributaria. Ello derivaría en una mejor operación del Observatorio, eficacia y rapidez de sus investigaciones y mejor utilización de sus recursos e instalaciones. Agregan que lo mismo podría suceder con los impuestos a la renta que afectaría al personal extranjero, impuestos territoriales y municipales que se aplicarían a las construcciones, instalaciones, ampliaciones e inversiones que se hagan en el Observatorio.
Estudiados los antecedentes, no encuentra inconveniente en que se introduzca una modificación a la ley 15.172, a fin de conceder a AURA los mismos privilegios que se han otorgado a ESO, y se considera de interés establecer una analogía de tratamiento para este tipo de instituciones científicas.
Para agregar el siguiente artículo nuevo:
Artículo:...Derógase el artículo 2º de la Ley N° 12.061 y modifíquese a contar del 30 de junio de 1969 su artículo 1° en la siguiente forma:
En el inciso primero sustitúyanse las palabras "cumplimiento del programa de investigaciones agrícolas en Chile, de conformidad al Acuerdo Básico suscrito entre el Gobierno de Chile y la Fundación en abril de 1955, y a la modificación a ese Acuerdo suscrito en noviembre del mismo año" por las labras "desarrollo de programas de investigación, docencia y extensión que realice en Chile".
En el inciso segundo suprímanse las palabras "en cumplimiento de este Acuerdo" y las comas (,) que las comprenden, y reemplácese el "punto final" (.) por una "coma" (,) agregándose en seguida las palabras "destinadas al desarrollo de programas de investigación, docencia y extensión que realice en Chile".
En el inciso cuarto reemplácense las palabras "Oficina de Estudios Especiales que se establece en conformidad al Acuerdo" por la palabra "Fundación".
Estas modificaciones sólo tienen por objeto mantener los beneficios otorgados por la ley 12.061 respecto de la Fundación beneficiada en relación con los programas de investigación, docencia y extensión que realice en Chile, y a contar del 30 de junio del año en curso, fecha en que venció el Acuerdo Básico de investigaciones agrícolas suscrito en abril de 1955.
Para agregar el siguiente artículo nuevo:
Artículo. . . .Créase, en el presupuesto del Ministerio de Relaciones Exteriores, en monedas extranjeras convertidas a dólares, el siguiente ítem: 06/02/01.090 Construcciones Públicas US$ 250.000. Para este efecto traspásase la cantidad de US$ 250.000 del ítem 12/03/02.034.001 Empresa de los Ferrocarriles del Estado.
La construcción de la sede de la Embajada de Chile en Buenos Aires se encuentra en su fase final y es necesario mantener la continuidad de los trabajos. Con los recursos que se destinan a través de este artículo se terminará su construcción.
Paralizar la construcción significará un perjuicio para el interés nacional en consideración a que se han efectuado los preparativos para ocupar el edificio en el curso del presente año.
Para agregar el siguiente artículo nuevo:
Artículo . . . ."Las Plantas y remuneraciones del Personal de la Empresa de Comercio Agrícola que se establezcan en cumplimiento a lo prescrito en el artículo 37 del D.F.L. 274 de 1960, como asimismo, las remuneraciones que se fijen anualmente para el personal de empleados, obreros y auxiliares de servicios que no sean encasillados en dichas plantas, regirán para todos los efectos legales a partir del 1º de enero del año respectivo".
"El artículo 37 del D. F. L. 274 establece que la Planta del personal de la Empresa, que anualmente debe aprobar el Consejo a proposición del Vicepresidente Ejecutivo, debe ser sometida a la consideración de S. E. el Presidente de la República para que se dicte el correspondiente Decreto Supremo. El mismo artículo 37 señala que dicho Decreto debe ser dictado antes del 1° de enero del año en que la Planta comience a regir. Agrega que si ello no ocurriere antes de la fecha señalada, la Empresa podrá pagar transitoriamente las remuneraciones vigentes del año anterior.
Sobre el particular cabe decir que, en la actualidad, la Empresa está empeñada en efectuar una profunda organización en cuanto a su régimen de personal, tanto en lo que dice relación con asignación de funciones, como en todo lo relacionado con distribución de tareas, evaluación de cargos y fijación de remuneraciones de acuerdo a la importancia del cargo servido.
Esta tarea implica un acabado estudio de las labores que realiza cada uno de los 1.500 funcionarios de la Empresa, por lo que necesariamente todas las gestiones tendientes a la aprobación de la Planta y a la dictación del correspondiente Decreto demoran más de lo común. Si bien es cierto que esta organización interna está representando beneficios para el personal, por cuanto en definitiva la remuneración de cada funcionario se fija sin otras consideraciones que las ya expresadas, este atraso en la dictación del Decreto puede representar perjuicio para dicho personal. En efecto las remuneraciones que se fijan por Planta sólo pueden empezar a pagarse a contar de la fecha de publicación del correspondiente Decreto, por lo que existe un período, a principio de año, en que los funcionarios de ECA sólo tienen derecho a percibir la renta del año anterior.
Esta misma situación se presentó con la planta que fijó los cargos y remuneraciones para 1968, puesto que ya en esa época se había iniciado el proceso de reorganización y, por las mismas razones recién citadas, se produjo un atraso en la dictación del Decreto. Este problema fue solucionado por una disposición contenida en el artículo 53 de la ley 16.840 que declaró que la Planta 1968 regiría a contar del 1º de enero de este año.
En atención a las circunstancias antedichas y con el objeto de solucionar el problema presentado para 1969, y los posibles en los años futuros, se propone el artículo en referencia".
Para agregar el siguiente artículo nuevo:
Artículo....Se declara que las pensiones de jubilación concedidas conforme a lo dispuesto por el artículo 78 de la ley 15.575 y que se reajustan con su similar en servicio activo, tendrán un aumento de 20%, a contar del 1º de enero de 1969, sobre la pensión vigente al 31 de diciembre de 1968, por aplicación del D.F.L. Nº 1 de 4 de enero de 1969, del Ministerio de Hacienda".
El artículo 78 de la ley Nº 15.575 otorgó al personal que se retirara en determinadas condiciones, el derecho a computar para su jubilación la asignación especial de que estuviese gozando en virtud del artículo 2° de la Ley 15.078, vale decir, el 50% de estímulo.
Los ex funcionarios acogidos a este beneficio y que, por aplicación del artículo 132 del D.F.L. Nº 338 de 1960, reliquidan sus pensiones de acuerdo con el sueldo del personal similar en servicio activo, han debido reajustar por tanto sus rentas en igual forma según las leyes anuales de reajuste de sueldos para el personal en actividad.
No obstante, por efecto de lo dispuesto en el artículo 99 de la ley Nº 16.617 que fijó en un 70% la imponibilidad de las remuneraciones establecidas por dicha ley, no han recibido en el presente año el reajuste que determina la ley de Presupuestos vigente y el D.F.L. Nº 1 de 2 de enero de 1969.
Durante el año 1968, para salvar esta situación fue necesario aprobar una disposición especial en el artículo 277 de la ley Nº 16.840, que a la letra expresa: "Las pensiones que se reajustan de acuerdo con su similar en servicio activo, recibirán como mínimo un 12,5% de reajuste sobre la pensión al 31 de diciembre de 1967.".
Para los efectos de que estos ex servidores puedan tener derecho a reajustar sus pensiones en el 20% que se determinó para 1969, se hace indispensable dictar igualmente una aclaración que es la contenida en el artículo precedente, haciendo presente que el gasto correspondiente fue considerado en el costo del D.F.L. Nº 1 de 1969.
(Fdo.) : Eduardo Frei Montalva.Andrés Zaldívar Larraín."


7.- OFICIO DEL SENADO

"Nº 6.389.Santiago, 18 de agosto de 1969.
El Senado ha tenido a bien aprobar el proyecto de ley de esa H. Cámara que modica los Códigos Penal y de Justicia Militar en lo relativo a la aplicación de la pena de muerte, con las siguientes modificaciones:
ARTICULO 1º
Artículo 66
Ha sustituido la modificación propuesta a este artículo, por la siguiente:
"Agrégase en el inciso segundo, en el punto seguido, la siguiente frase: "Si en este último caso el grado máximo de los designados estuviere constituido por la pena de muerte, el Tribunal no estará obligado a imponerla necesariamente.".".
Artículo 68
Ha remplazado la modificación propuesta por la que sigue:
"Sustitúyese el inciso cuarto por el siguiente :
"Cuando, no concurriendo circunstancias atenuantes, hay dos o más agravantes, podrá imponer la inmediatamente superior en grado al máximo de los designados por la ley, a menos que dicha pena fuere la de muerte, en cuyo caso el Tribunal no estará obligado a imponerla necesariamente.".".
Artículo 90
Ha sustituido, en la modificación que se introduce al numerando 1° de este artículo, la palabra "año" por "un año", y ha puesto en plural los vocablos "la palabra".
Artículo 91
Ha redactado el inciso que se propone en reemplazo de los incisos segundo y tercero de este artículo, en la siguiente forma:
"Cuando en el caso de este artículo el nuevo crimen debiere penarse con presidio o reclusión perpetuos y el delincuente se hallare cumpliendo alguna de estas penas, podrá imponerse al reo la pena de muerte, o bien agravarse la pena perpetua con las de encierro en celda solitaria hasta por un año e incomunicación con personas extrañas al establecimiento penal hasta por seis años, que podrán aplicarse separada o conjuntamente. Si el nuevo crimen o simple delito tuviere señalada una pena menor, se agravará la pena perpetua con una o más de las penas accesorias indicadas, a arbitrio del Tribunal, que podrán imponerse hasta por el máximo del tiempo que permite el artículo 25.".
Artículo 106
Ha reemplazado la modificación que se introduce a este artículo, por la siguiente: "Sustitúyese por el siguiente: "Artículo 106.Todo el que dentro del territorio de la República conspirare contra su seguridad exterior para inducir a una potencia extranjera a hacer la guerra
a 'Chile, será castigado con presidio mayor en su grado máximo a presidio perpetuo. Si se han seguido hostilidades bélicas la pena podrá elevarse hasta la de muerte.
Las prescripciones de este artículo se aplican a los chilenos, aun cuando la conspiración haya tenido lugar fuera del territorio de la República.".".
Artículo 107
Ha sustituido las palabras "presidio perpetuo" por "muerte".
Artículo 108
Ha remplazado los vocablos "presidio mayor en su grado máximo" por estos otros: "presidio mayor en su grado medio".
Artículo 109
Ha intercalado, luego de la modificación que se introduce al inciso primero, lo siguiente:
"Suprímese, en el penúltimo párrafo del inciso primero, las palabras "en tiempo de guerra extranjera" y las comas (,) que las preceden y siguen respectivamente.".
Ha reemplazado la modificación que se introduce al inciso final por la siguiente:
"Sustitúyense en el inciso final las palabras "sufrirá la pena de muerte" por "la pena podrá elevarse hasta la de muerte".".
Artículo 331
Ha reemplazado la modificación que se introducen a este artículo, por la siguiente:
"Sustitúyese el punto final (.) por un punto y coma (;) y agrégase a continuación la siguiente frase: "pero en el caso de este último artículo la pena podrá elevarse hasta la de muerte.".".
Artículos 391, 433, 434 y 474
Ha rechazado las modificaciones propuestas a estos artículos.
ARTICULO 2?
Artículo 241
Ha desechado la modificación propuesta a este artículo.
Artículo 244
Ha reemplazado la modificación que se introduce a este artículo, por la siguiente:
"Sustitúyese por el siguiente:
"Artículo 244.Será castigado con la pena de presidio mayor en su grado máximo a muerte el militar que cometiere cualquiera de los crímenes enumerados en los artículos 106, 107, 108 y 109 del Código Penal.
Si se hallare en el caso contemplado en el artículo 110 del mismo Código, la pena será de presidio mayor en su grado medio a muerte.".".
Artículo 245
Ha reemplazado la modificación que se propone a este artículo, por la siguiente:
Sustitúyese la frase inicial del inciso primero por la siguiente:
Artículo 245.Será castigado con la pena de presidio militar mayor en su grado máximo a muerte:".".
Artículo 262
Ha agregado la siguiente enmienda:
"Suprímese en su inciso primero la expresión "previa degradación" y las comas (,) que la preceden y siguen."
Ha sustituido la primera modificación que se introduce a este artículo, por la siguiente :
"Reemplázase en el inciso segundo la palabra "muerte" la segunda vez que figura, por estas otras: "presidio mayor en su grado máximo a muerte".".
Ha rechazado la segunda modificación que se propone a este artículo y que consiste en agregar a su inciso segundo, sustituyendo el punto (.) final por un punto y coma (;), la siguiente frase: "Si el homicidio de dichas personas se hubiere cometido con premeditación, alevosía o ensañamiento, la penalidad de sus autores podrá elevarse hasta la de muerte."
Artículo 263
Ha desechado las modificaciones introducidas a este artículo.
Artículo 272
Ha reemplazado la modificación que se introduce a este artículo, por la siguiente:
"Sustitúyese el primero de los párrafos que siguen al encabezamiento de este artículo, por el siguiente:
"El que lleve la voz o se ponga al frente de la sedición, los promotores y el de mayor graduación, o el más antiguo si hubiere varios del mismo empleo, a la pena de presidio militar mayor en su grado máximo a muerte cuando el delito tenga lugar frente al enemigo, o de rebeldes u otros sediciosos, o si el motín ocasionare la muerte de alguna persona.".".
Artículo 281
Ha reemplazado la modificación que se introduce a este artículo, por la siguiente:
"Sustitúyese por el siguiente:
"Artículo 281.El que en campaña violentare o maltratare de obra a centinela, guarda o fuerza armada, será castigado:
Con la pena de presidio mayor en su grado medio a presidio perpetuo, si causare lesiones graves o muerte.
Con la de presidio menor en su grado máximo á presidio mayor en su grado mínimo, si causare lesiones menos graves
¡Con la de presidio menor en sus grados medio a máximo, si no causare lesiones o éstas fueren leves.".".
Artículo 282
Ha redactado la primera modificación que se introduce a este artículo, en los siguientes términos:
"Reemplázase la palabra "muerte" por "presidio perpetuo".".
Ha desechado la segunda modificación que se propone a este artículo y que consiste en agregar un inciso nuevo.
Artículo 287
Ha sustituido la enmienda que se propone a este artículo, por la siguiente:
"Reemplázase en el inciso primero la frase inicial "Será castigado con la pena de muerte, previa degradación,", por la siguiente: "Será castigado con la pena de presidio militar perpetuo a muerte".".
Artículo 303
Ha reemplazado la modificación que se introduce a este artículo, por la siguiente:
"Sustitúyese la palabra "muerte" por "presidio militar mayor en su grado máximo a muerte".".
En seguida, después de la modificación que se introduce al artículo 305, ha agregado la siguiente:
"Artículo 330
Sustitúyese por el siguiente:
"Artículo 330.El militar que, con motivo de ejecutar alguna orden superior o en el ejercicio de funciones militares, empleare o hiciere emplear, sin motivo racional, violencias innecesarias para la ejecución de los actos que debe practicar, será castigado:
1º.Con la pena de presidio mayor en sus grados mínimos a medio si causare la muerte del ofendido;
2º.Con la de presidio menor en su grado medio a presidio mayor en su grado mínimo si le causare lesiones graves;
3º.Con la de presidio menor en sus grados mínimo a medio si le causare lesiones menos graves, y
4º.Con la de prisión en su grado máximo a presidio menor en su grado mínimo si no le causare lesiones o si éstas fueren leves.
Si las violencias se emplearen contra detenidos o presos con el objeto de obtener datos, informes, documentos o especies relativos a la investigación de un hecho delictuoso, las penas se aumentarán en un grado.".".
Artículo 331
Ha reemplazado la enmienda que se propone a este artículo, por la siguiente:
"Sustitúyese por el siguiente:
"Artículo 331.El militar que maltratare de obra a un inferior, será castigado:
1°.Con la pena de presidio mayor en su grado medio a muerte si causare la muerte del ofendido;
2º.Con la de presidio menor en su grado máximo a presidio mayor en su grado mínimo si le causare lesiones graves;
3º.Con la de presidio menor en sus grados mínimo a medio si le causare lesiones menos graves, y
4º.Con la de prisión en su grado máximo a presidio menor en su grado mínimo si no le causare lesiones o éstas fueren leves.".".
Artículo 339
Ha remplazado la modificación que se introduce a este artículo, por la siguiente:
"Sustitúyese por el siguiente:
"Artículo 339.El que maltratare de obra a un superior en empleo o mando causándole la muerte o lesiones graves, será castigado:
1º.Con la pena de presidio mayor en su grado máximo a muerte, si el delito se cometiere frente al enemigo;
2º.Con la de presidio mayor en su grado medio a presidio perpetuo, si el delito se cometiere en tiempo de guerra, en actos del servicio de armas o con ocasión de él, o en presencia de tropa reunida, y
3º.Con la de presidio mayor en sus grados mínimo a medio, en los demás casos.".".
Luego, después de la modificación que se introduce al artículo 339, ha agregado la siguiente:
"Artículo 341
Sustitúyese por el siguiente:
"Artículo 341.El militar que en tiempo de guerra maltratare de obra a un superior en empleo o mando sin causarle lesiones graves o muerte, será castigado :
1º.Con la pena de presidio mayor en su grado medio a máximo, si se cometiere en acto del servicio de armas o en presencia de tropa reunida para cualquier servicio;
2º.Con presidio menor en su grado máximo a presidio mayor en su grado mínimo si se cometiere en otro acto del servicio o con ocasión de él, y
3º.Con presidio menor en su grado medio a máximo, en los demás casos.".".
Artículo 350
Ha reemplazado la modificación que se introduce a este artículo, por la siguiente:
"Sustitúyese la frase inicial del inciso primero que dice: "Sufrirá la pena de muerte, previa degradación si es militar," por esta otra: "Sufrirá la pena de presidio perpetuo a muerte".".
Artículo 351
Ha. rechazado la modificación que se propone a este artículo.
A continuación de los artículos permanentes de este proyecto de ley, ha agregado los siguientes artículos, nuevos, precedidos del epígrafe "Artículos Transitorios" :
"Artículo 1°.Triplícase el monto actual de las multas y cuantías expresadas en cantidades fijas de dinero, establecidas en los Libros III y IV del Código de Justicia Militar.
Las modificaciones que experimenten las multas y cuantías, y que resulten de la 'aplicación del inciso precedente, se regirán en lo sucesivo por lo dispuesto en el artículo 12 de la ley Nº 17.155, de 11 de junio de 1969.
Artículo 2º.Agrégase en el artículo transitorio de la ley Nº 17.155, después de las palabras "Código Penal" las expresiones "y Código de Justicia Militar".".
Lo que tengo a honra decir a V. E., en respuesta 'a vuestro oficio Nº 2.735, de fecha 8 de agosto de 1968."
Acompaño los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E.(Fdo.) : Tomás Pablo Elorza.Pelagio Figueroa Toro".


8.- OFICIO DEL SENADO

"Nº 6.390.Santiago, agosto 18 de 1969.
El Senado ha tenido a bien aprobar el proyecto de ley de esa Honorable Cámara que crea la Junta Nacional de Jardines Infantiles, con las siguientes modificaciones:
Artículo 1º
Ha colocado en minúscula la letra inicial de la palabra "Corporación".
Artículo 3º 
Ha sustituido la frase "Se entiende por Jardín Infantil, para los fines de esta ley, a" por la siguiente: "Para los fines de esta ley, se entiende por jardín infantil".
Artículo 5º
Ha sido suprimido.
Artículo 6º
Ha pasado a ser artículo 5º
En la letra a), ha agregado la siguiente frase final, suprimiendo el punto (.) : "e integrará por derecho propio cualquier otro organismo de la Junta."
En la letra b), ha trasladado la coma (,) a continuación de la palabra "Ejecutivo".
En las letras f), g) y h), ha agregado la siguiente frase final, suprimiendo el punto (.) : "o su representante.".
Artículo 7º
Ha pasado a ser artículo 6º.
En la letra b, ha colocado en minúscula las letras iniciales de las palabras "Educadora" y "Párvulos".
En la letra e), ha puesto en minúscula las letras iniciales de los términos "Asistente Social".
En la letra f), ha colocado en minúscula las letras iniciales de los vocablos "Jefes" y "Departamentos".
Artículo 8º
Ha pasado a ser artículo 7º.
En su inciso segundo, ha sustituido la voz "educadora" por "educador"; ha reemplazado los términos "maestra parvularia" por "maestro parvulario", y ha intercalado, a continuación de la palabra "médico", los siguientes vocablos, precedidos de una coma (,) : "abogado, administrador público".
Artículo 9º
Ha pasado a ser artículo 8º, sin otra modificación.
Artículo 10
Ha pasado a ser artículo 9º.
En la letra c), ha reemplazado el término "Aprobar" por la frase "Proponer al Presidente de la República".
En la letra d), ha colocado en minúscula la letra inicial del vocablo "Presupuesto".
En la letra e), ha sustituido la palabra "Aprobar" por la frase "Pronunciarse acerca de".
Ha remplazado la letra g) por la siguiente :
"g) Aprobar la reglamentación interna de la Junta.".
Artículo 11
Ha pasado a ser artículo 10.
En la letra b) de su inciso segundo, ha sustituido los términos "del Presidente; o" por la siguiente frase: "de su Presidente, a propia iniciativa o a petición".
En la letra d), ha colocado en minúscula las letras iniciales de las palabras "Plan" y "Trabajo".
Artículo 12
Ha pasado a ser artículo 11. Ha puesto en minúscula la primera letra de la palabra "Reglamento".
Artículo 13
Ha pasado a ser artículo 12, sin otra modificación.
Artículo 14 Ha pasado a ser artículo 13.
Ha reemplazado el vocablo "educadoras" por "educadores" y ha suprimido la frase final que dice: "y de miembros de la comunidad, a través del servicio del trabajo parvulario voluntario.", colocando un punto (.) a continuación de la dicción "ello".
Ha agregado el siguiente inciso segundo, nuevo:
"En caso de no existir educadores de párvulos en cantidad suficiente para cumplir lo preceptuado en el inciso anterior, los jardines podrán ser dirigidos por un profesor primario.".
Artículo 15
Ha pasado a ser artículo 14.
Ha sustituido la palabra "educadoras", escrita a continuación de la preposición "por", por esta otra: "educadores"; ha reemplazado los términos "las educadoras" por "los educadores"; ha sustituido la voz "tituladas" por "titulados"; ha reemplazado el artículo "las" que precede al término "normalistas" por "los", y ha sustituido la frase "las profesoras parvularias" por "los profesores parvularios".
A continuación, ha agregado el siguiente artículo 15, nuevo:
"Artículo 15.El Ministerio de Educación formulará los planes tendientes a ampliar la capacidad de las actuales escuelas formadoras de educadores de párvulos y maestros parvularios y a crear nuevas escuelas a través del país y establecimientos educacionales en que se imparta instrucción para formar auxiliares especializados.".
Artículo 16
Ha sido reemplazado por el siguiente:
"Artículo 16.Los patrones o empleadores del sector privado estarán obligados a depositar trimestralmente el valor de una cuota de ahorro de la Corporación de la Vivienda (CORVI) por cada trabajador, empleado u obrero que se encuentre a su servicio. Las cantidades indicadas deberán ingresarse junto con las imposiciones de los meses de enero, abril, julio y octubre, en el organismo de previsión respectivo, el que estará obligado a transferir de inmediato estos fondos a la Junta Nacional de Jardines Infantiles para el cumplimiento de los objetivos que señala la presente ley. El incumplimiento de esta obligación hará personalmente responsable al representante legal del respectivo organismo de previsión, por el monto de los aportes no transferidos.
La Junta Nacional de Jardines Infantiles determinará cada año el porcentaje que corresponda destinar de dichos recursos a las actividades de construcción de guarderías infantiles, los que serán colocados a disposición de la Corporación de la Vivienda, y las cantidades que queden reservadas a los gastos de mantenimiento.
El aporte indicado en el inciso primero será considerado imposición previsional para todos los efectos legales.".
A continuación, ha agregado los siguientes artículos, nuevos, signados con los números 17 y 18:
"Artículo 17.Sin perjuicio de los recursos establecidos en el artículo anterior y de los que se le asignen en la Ley de Presupuestos de Ja Nación o en otras disposiciones, la Junta Nacional se financiará con los siguientes ingresos:
a) Con las donaciones que se le hicieren y las herencias y legados que se le dejaren, y
b) Con los ingresos, por concepto de derechos u otros, de sus propios servicios.
Artículo 18.Establécese un recargo de un 2% sobre el valor total de las patentes de los vehículos motorizados de cuatro ruedas o más, en favor de la Junta Nacional de Jardines Infantiles.
Los fondos que por este concepto perciban las respectivas Municipalidades, deberán ser transferidos por éstas de inmediato a dicha Junta Nacional.".
Artículo 17
Ha pasado a ser artículo 19, sin otra modificación.
Artículo 18
Ha pasado a ser artículo 20, sustituido por el siguiente:
"Artículo 20.Para la aplicación del artículo 2º de la ley Nº 16.768 a la Junta Nacional de Jardines Infantiles, el Banco Central de Chile calificará la circunstancia de que las importaciones respectivas correspondan al estricto cumplimiento de las finalidades que la presente ley señala para dicha entidad.".
Artículos 19 y 20
Han pasado a ser artículos 21 y 22, sin otras modificaciones.
En seguida, ha agregado el siguiente Título V, nuevo:
"TITULO V
Del Servicio del Trabajo Parvulario Gratuito Obligatorio
Articulo 23.Establécese el Servicio del Trabajo Parvulario Gratuito Obligatorio, que se regirá por las disposiciones del presente Título.
Artículo 24.Todas las mujeres chilenas solteras que no tengan hijos, deberán inscribirse en los Registros del Servicio del Trabajo . Parvulario Gratuito Obligatorio, el año en que cumplan los 18 de su edad.
Las inscripciones se efectuarán anualmente de enero a noviembre, inclusive, en la Oficina del Registro Civil de la respectiva Circunscripción.
Artículo 25.Toda mujer inscrita en los Registros a que se refiere el artículo anterior deberá prestar servicios, en forma gratuita, como asistente parvularia, en los jardines infantiles y salas cunas del país, por tres meses, en las condiciones que determine el Reglamento.
Artículo 26.El trabajo de las asistentes parvularias se sujetará a las siguientes normas generales:
1.Las personas inscritas en los Registros mencionados en el artículo 24 no podrán ser destindas para servir en jardines infantiles o salas cunas que se encuentren fuera de la localidad donde residan.
2. La duración del período del trabajo obligatorio no excederá de tres meses. En el caso de estudiantes, se otorgarán facilidades para cumplir el servicio de preferencia en los meses de enero, febrero y marzo, en la forma que determine el Reglamento.
3. Si el número de las personas inscritas en el Registro del Servicio del Trabajo Parvulario Gratuito Obligatorio de una Circunscripción es superior a las necesidades del servicio obligatorio de la misma, se realizará un sorteo, entre las que no se encontraren exentas, para determinar quiénes deberán ingresar a aquél, entendiéndose cumplida la obligación respecto de las que no resultaren sorteadas.
Artículo 27.Las personas que acrediten mediante certificado de la respectiva institución previsional que se encuentran ocupadas en forma permanente en calidad de servidor público o privado, estarán exentas de la obligación señalada en el artículo 25.
Artículo 28.Las mujeres que infringieren las obligaciones impuestas por este Título no podrán ocupar cargo u oficio público.
Todas las contravenciones al presente Título serán purgadas mediante la realización de funciones como asistente parvularia, en forma gratuita, durante el lapso de tres meses a lo menos.
En todo caso, la pena señalada en el inciso primero de este artículo, se extinguirá al cumplir 25 años de edad la persona obligada.".
El Título V "Disposiciones Generales", ha pasado a ser Título VI, con el mismo epígrafe.
Artículo 21
Ha pasado a ser artículo 29.
En su inciso tercero, ha reemplazado la frase inicial, hasta el punto (.) seguido, por la siguiente: "Los auxiliares de educadores de párvulos estarán sometidos al régimen de previsión de empleados particulares y deberán estar en posesión de la Licencia de Enseñanza Básica o acreditar estudios equivalentes.".
Artículo 22
Ha pasado a ser artículo 30, sustituido por el siguiente:
"Artículo 31.El Fisco y las Municipalidades podrán transferir, gratuitamente, a la Junta sitios y terrenos de su propiedad para la instalación de jardines infantiles.".
Artículo 23
Ha pasado a ser artículo 31, sustituido por el inciso primero del artículo 27 del proyecto de esa Honorable Cámara, redactado en los siguientes términos:
"Artículo 31.El Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, los organismos de su dependencia, las Cajas de Previsión, Cooperativas de Viviendas y las empresas que construyan poblaciones o edificios de un número igual o superior a 50 casas o departamentos, tendrán la obligación de construir, por lo menos, un local destinado exclusivamente a jardines infantiles.".
A continuación, ha agregado a este artículo, el siguiente inciso segundo, nuevo:
"Las instituciones mencionadas en el inciso anterior podrán cargar el costo que represente la construcción de los jardines infantiles al valor de las viviendas o edificios respectivos, a prorrata del número de metros cuadrados.".
Artículo 24
Ha pasado a ser artículo 32, reemplazado por el que sigue:
"Artículo 32.La Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares en sus proyectos y obras y el Ministerio de Educación Pública en los grupos escolares que construya, deberán reservar un local destinado a jardín infantil.".
"Artículo 34.La construcción de jardines infantiles y la transformación de salascunas se sujetarán a las disposiciones que contenga el reglamento de la presente ley.".
Artículo 27
Su inciso primero ha pasado a ser inciso primero del artículo 31, en los términos indicados anteriormente.
Ha rechazado su inciso segundo.
Artículo 28
Ha pasado a ser artículo 35.
Ha colocado en minúscula las letras iniciales de las palabras "Instituciones", "Empresas", "Establecimientos", Jardines" e "Infantiles".
Artículo 29 Ha sido suprimido.
Artículo 30
Ha pasado a ser artículo 36.
Ha colocado en minúscula las letras iniciales de las palabras "Reglamento Interno".
Artículo 25
Artículo 31
Ha pasado a ser artículo 33.
Ha sustituido la frase "del Ministerio de Educación Pública" por esta otra: "de la Junta Nacional de Jardines Infantiles" ; ha colocado en minúscula las letras iniciales de las palabras "Jardines Infantiles" escritas luego del vocablo "construir", y ha suprimido la frase "o ceder los terrenos fiscales con tal fin.", reemplazando la coma (,) que la precede por un punto (.).
Artículo 26
Ha pasado a ser artículo 34, sustituido por el siguiente:
Ha pasado a ser artículo 37, redactado en los siguientes términos:
"Artículo 37.Los jardines infantiles privados estarán dirigidos por un educador de párvulos o un maestro parvulario.".
Artículo 32
Ha pasado a ser artículo 38.
Ha agregado la siguiente frase final: "Dicha atención se prestará en forma gratuita.".
Artículo 33
Ha sido rechazado.
En seguida, ha consultado el siguiente artículo, nuevo, signado con el número 39:
"Artículo 39.Toda institución, servicio, empresa o establecimiento, sea fiscal, semifiscal, municipal o de administración autónoma, que ocupe veinte o más trabajadoras de cualquiera edad o estado civil, deberá tener salascunas, anexas e independientes del local de trabajo, en donde las mujeres puedan alimentar a sus hijos menores de dos años y dejarlos mientras estén laborando.
Las salas cunas estarán bajo la supervisión y control de la Junta Nacional de Jardines Infantiles y deberán reunir las condiciones que ésta determine.".
Artículo 34
Ha pasado a ser artículo 40, sin otra modificación.
Artículo 35
Ha sido suprimido.
Artículo 36
Ha pasado a ser artículo 41.
Ha intercalado en el artículo 312 bis que se agrega al Código del Trabajo, entre la palabra "hogar" y la coma (,) que la sigue, la frase que dice: "con motivo de enfermedad grave".
Artículo 37
Ha pasado a ser artículo 42, sin otra modificación.
Artículo 38
Ha sido desechado.
A continuación, ha agregado los siguientes artículos, nuevos, signados con los números 43, 44 y 45:
"Artículo 43.Reemplázase en el inciso primero del artículo 315 del Código del Trabajo, la palabra "amamantar" por los vocablos "dar alimento".
Artículo 44.En el artículo 317 del Código del Trabajo, agrégase la siguiente frase, precedida de una coma (,), a continuación de la palabra "niños": "la que deberá estar, preferentemente, en posesión del certificado de auxiliar de enfermería otorgado por el Servicio Nacional de Salud."
Artículo 45.En el inciso primero del artículo 318 del Código del Trabajo, sustitúyese el vocablo "amamantar" por los términos "dar alimento".".
Artículo 39
Ha pasado a ser artículo 46, sustituido por el siguiente:
"Artículo 46.Agréganse al final del artículo 320 del Código del Trabajo, los siguientes incisos nuevos:
"Los recursos que se obtengan por la aplicación de este artículo, deberán ser traspasados por el Fisco a la Junta Nacional de Jardines Infantiles, dentro de los treinta días siguientes al respectivo ingreso.
"La fiscalización del cumplimiento de las disposiciones de este artículo corresponderá a la Dirección General del Trabajo y a la Junta Nacional de Jardines Infantiles.".".
Artículo 40
Ha pasado a ser artículo 47, reemplazado en los siguientes términos:
"Artículo 47.En el artículo 316 del Código del Trabajo, sustitúyese la frase "los inspectores del trabajo" por "la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificaciones Escolares del Ministerio de Educación Pública".".
Artículo 41
Ha sido rechazado.
Artículos 42 y 43
Han pasado a ser artículos 48 y 49, respectivamente, sin modificaciones.
En seguida, ha consultado los siguientes artículos, nuevos, signados con los números 50, 51, 52, 53 y 54:
"Artículo 50.Reemplázanse los incisos segundo, tercero y cuarto del artículo 109 de la ley Nº 14.171, por los siguientes :
"La Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales podrá ejecutar, además, en la forma ya indicada, todo tipo de obras y trabajos de reparación, incluyendo la construcción de reparticiones administrativas y dependencias anexas, que le encomiende el Ministerio de Educación Pública dentro de sus programas relacionados con la educación y con sus actividades extraprogramáticas.
Podrá asimismo ejecutar por cuenta de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas las obras destinadas a sus servicios y al desayuno y almuerzo escolares de las escuelas de propiedad fiscal, con cargo a los fondos especiales que la Junta ponga a su disposición. Para la construcción de las mismas dependencias destinadas a las escuelas pertenecientes a la Sociedad, la Junta hará aportes en acciones de dicha Institución, por un monto equivalente a su costo.
Las nuevas construcciones que se emprendan en conformidad con los incisos primero y segundo, se ejecutarán en terrenos fiscales o en los que la respectiva Sociedad adquiera para este fin, por cuenta del Fisco, con cargo a los fondos señalados en el inciso primero.
Podrá también la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, actuando por cuenta del Fisco y con los recursos señalados en el inciso primero, proveer el mobiliario y equipos necesarios para la dotación de los inmuebles de propiedad fiscal destinados al funcionamiento de establecimientos educacionales fiscales, que se construyan por su intermedio.
La demolición de las edificaciones existentes en terrenos fiscales destinados a construcciones escolares comprendidas en los programas aprobados por el Ministerio de Educación Pública, y encomendados a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, será ejecutada por ésta, por cuenta del Fisco.
La actuación de las Sociedades en lo concerniente a la construcción, demolición o reparación de edificios, a la dotación de mobiliario y a la adquisición de terrenos a que se refiere el presente artículo, se regirá por sus respectivas leyes orgánicas, estatutos y demás normas reglamentarias que regulen sus actividades.
Artículo 51.En los casos no comprendidos en el inciso primero del artículo 31, la Junta Nacional de Jardines Infantiles podrá encomendar a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales S. A. la ejecución de jardines infantiles por cuenta de dicha Junta y con cargo a los fondos especiales que ponga a su disposición. La actuación de la Sociedad en la ejecución de estas obras, se sujetará a lo dispuesto en el artículo 109 de la ley Nº 14.171.
Artículo 52.Agrégase el siguiente inciso final al artículo 110 de la ley número 14.171:
"En las transferencias a cualquier título que se hagan a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, de predios rurales de superficie no superior a 2 hectáreas que formen parte de uno de mayor cabida, no se requerirá autorización alguna para la subdivisión.".

Artículo 53.Introdúcense las siguientes modificaciones a la ley Nº 15.720:
1. Agrégase al inciso cuarto del artículo 1º, la siguiente frase final: "El ejercicio de estas atribuciones no impedirá el cumplimiento inmediato de los decretos y resoluciones de las Juntas de Auxilio Escolar y Becas, las que deberán remitirlas posteriormente al trámite de toma de razón, si éste procediere.".
2. En el inciso segundo del artículo 3º, reemplázanse las palabras "tres años" por "un año".
3. En la letra b) del artículo 5º, sustitúyese toda la oración que sigue a la palabra "interna" por la frase "de la Corporación".
4. En la letra d) del artículo 5º, intercálanse a continuación del vocablo "planta", las palabras "y remuneraciones", y agrégase la siguiente frase final, suprimiendo el punto y coma (;) : "y someterla a la aprobación del Presidente de la República;".
5. En la letra e) del artículo 5º, suprímese la siguiente frase: "y determinar sus remuneraciones, previa aprobación del Presidente de la República".
6. Sustitúyese la letra f) del artículo 5º por la que a continuación se transcribe:
"f) Aprobar las plantas y remuneraciones del personal técnico y administrativo de las Juntas Provinciales y Locales y someterlas a la aprobación del Presidente de la República.".
Artículo 54.Créanse en la Secretaría y Administración General del Ministerio de Educación Pública 10 cargos de Coordinadores Regionales, 3ª Categoría de la Planta Directiva, Profesional y Técnica.
Estos funcionarios serán de la confianza exclusiva del Presidente de la República y tendrán las atribuciones que se les deleguen conforme a las disposiciones de la ley Nº 16.346.
Para estos efectos, los Coordinadores Regionales tendrán la calidad de Jefes
Superiores de Servicio y podrán recibir, además, delegación de funciones que correspondan al Subsecretario de Educación.
Las facultades que se les confieren las podrán ejercer y podrán delegarlas en la forma y condiciones que se establezcan en los respectivos decretos o resoluciones delegatorias.
Durante el año 1969, el mayor gasto que signifique la aplicación de este artículo, se imputará al Presupuesto del Ministerio de Educación Pública.".
Artículo 44
Ha pasado a ser artículo 55, sin otra modificación.
Artículo 45
Ha pasado a ser artículo 56.
Ha reemplazado los términos "incluidas a las maestras parvularias y a las" por los vocablos "incluidos a los maestros parvularios y a los".
Lo que tengo a honra decir a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 3.152, de fecha abril 29 de 1969.
Acompaño los antecedentes respectivos.
Dios guarde a V. E.(Fdo.) : Tomás Pablo Elorza.Pelagio Figueroa Toro."


9.- OFICIO DEL SENADO
"Nº 6389.Santiago, agosto 18 de 1969.
El Senado, en sesión de fecha 13 del actual, tomó conocimiento de una moción suscrita por el Honorable Senador don Aniceto Rodríguez, que autoriza a la Municipalidad de Calbuco para contratar empréstitos, el cual, por la materia de que trata, debe tener su origen en esa Honorable Cámara, en conformidad a lo establecido en el artículo 45 de la Constitución Política del Estado.
En consecuencia, tengo el honor de remitir a V. E. el mencionado proyecto de ley, a fin de que algún señor Diputado, si lo tiene a bien, se sirva otorgarle su patrocinio constitucional correspondiente.
Dios guarde a V..E.(Fdo.) : Tomás Pablo Elorza.Pelagio Figueroa Toro."


10.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION

"Nº 1805.Santiago, 13 de agosto de 1969.
Me es grato dar respuesta a su oficio de la referencia, y que se refiere a la ley Nº 17.192 (DOF 17769), que faculta al Presidente de la República para destinar Eº 500.000, por intermedio de la Corporación de Fomento de la Producción, a la construcción y habilitación de una hostería en la ciudad de Parral.
Sobre el particular, la Corporación de Fomento de la Producción, por oficio número 15.480, de 31 de julio ppdo., ha informado lo siguiente:
1º Dentro de los programas de equipamiento hotelero a nivel regional que tiene presupuestados HONSA, la construcción de una hostería en la ciudad de Parral tiene baja prioridad.
2º Considerando que el monto de 500 mil escudos sería insuficiente para la construcción de una hostería, habría que suplementalestos fondos, lo que por razones presupuestarias no está en condiciones de efectuar la Corporación.
Saluda atentamente a Ud.(Fdo.) : Enrique Krauss Rusque."


ll.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA

Nº 902.Santiago, 14 de agosto de 1969.
Ha recibido esta Secretaría de Estado su oficio Nº 597, de 18 de julio del pre
sente año, por el que remite la versión oficial de la sesión 19ª, en la que aparecen insertas diversas peticiones efectuadas por el Honorable Diputado don Hardy Momberg Roa, relacionadas con el cobro de impuestos y contribuciones a los deudores morosos.
Al respecto, y de acuerdo a lo informado por el Departamento de Cobranza de la Tesorería General de la República, cúmpleme manifestar a V. E. lo siguiente:
1º Durante estos últimos años, tan pronto ha vencido una ley de franquicias tributarias, sean éstas de consolidación de duedas, de condonación de intereses y sanciones, u otras, se ha presentado al Congreso Nacional un nuevo proyecto con el fin de prorrogar o ampliar esos beneficios, o de otorgar otros distintos.
2º Se sabe que normalmente esta clase de proyectos de ley cuenta con el apoyo de la gran mayoría de los señores parlamentarios; pero su tramitación, a pesar de todo, demora varios meses, por lo que si cada vez que uno de estos proyectos se encuentra en discusión o estudio, debieran suspenderse los procedimientos de apremio, no habría forma ni oportunidad de realizar una cobranza efectiva de los tributos en mora.
3º La Tesorería General, hasta el momento, ha concentrado el apremio extraordinario a que se hace mención en los antecedentes remitidos por esa Honorable Corporación, a la cobranza de los impuestos de retención y recargo, o sea, que estos apremios no afectan propiamente a los asalariados, sino que están destinados a obtener que los deudores cancelen un impuesto del que sólo tienen el carácter de depositarios y que, por consiguiente, no hay causa que justifique la mora en su pago, y tanto es así, que por este motivo las leyes que otorgan franquicias tributarias, generalmente han excluido estos tributos de sus beneficios.
4º Las Municipalidades del país, por su parte, piden constantemente a la Tesorería General, que se activen los apremios para el cobro de las contribuciones de bienes raíces, pues la mora en su pago repercute gravemente en los presupuestos municipales debido a la incidencia que una parte de estos tributos tiene en ellos. Por este motivo estos cobros no pueden, tampoco, paralizarse indefinidamente.
5º Finalmente, el Departamento de Cobranza de la Tesorería General tiene facultades para resolver en particular, cualquier problema que los contribuyentes le planteen, y así ha estado otorgando facilidades de pago a todos aquellos deudores que, cumpliendo con los requisitos legales, solicitan acogerse a convenios de pago; ha dispuesto la suspensión de los remates de bienes raíces en diversas zonas del país; ha concedido prórrogas cuando ha estimado que la prosecución de los apremios puede tener repercusiones de carácter económico social, como cierre o paralización de una industria, cesantía, quiebra de una empresa, etc.
En consecuencia, este Ministerio estima que, aun cuando próximamente se despachará una ley que concede a los contribuyentes la posibilidad de consolidar sus deudas, no es procedente ni conveniente paralizar por ahora, los procedimientos de apremio en forma indiscriminada; pero los Honorables parlamentarios pueden tener la plena seguridad que el Servicio de Tesorería procederá en todo con la más absoluta ecuanimidad y que junto con velar por el interés del Fisco, buscará la mejor forma de ayudar a los contribuyentes a solucionar en forma adecuada sus problemas tributarios.
Dios guarde a V. E.(Fdo.) : Andrés Zaldívar Larraín."


12.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PÚBLICA

"Nº 21022.Santiago, 13 de agosto de 1969.
En respuesta al oficio Nº 17.074, de la Honorable Cámara de Diputados, sobre el impedimento de la señora Directora de la Escuela Nº 315 de Santiago, para dirigir adecuadamente el establecimiento a su cargo, me permito expresar a US. que la Dirección de Educación Primaria y Normal efectuará el estudio de esta situación y se tomarán las medidas que se consideren procedentes para asegurar el normal funcionamiento de dicha escuela.
Saluda muy atentamente a US. (Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."


13.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PÚBLICA

"Nº 21023.Santiago, 13 de agosto de 1969.
En respuesta al oficio 17.239, de fecha 23 de abril del año en curso, enviado por esa Honorable Corporación y que dice relación con la materia del rubro, cúmpleme manifestar a US. que la Dirección de Educación Primaria y Normal ha designado el siguiente personal en el presente año:
Alejandro Eddie Cortés García
Isabel del C. Rossi Urzúa
Rosa Adriana Cabezas Krause
Hilda Olivares Alelando
María Inés Sierra Villanueva
Marcela Maldonado Ibarra
Carlos Peralta Ortega
Lucila Mendoza Krause
Orlando Guzmán Gutiérrez.
Eva Torres Vásquez
Juan Ríos Alamos
Juan Pizarro Torres.
Erasmo Torres Ortiz.
Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."


14.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA

"Nº 21.021.Santiago, 13 de agosto de 1969.
En atención al oficio 103 de fecha 4 de junio del año en curso, relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputado don Carlos Garcés Fernández, tengo el agrado de manifestar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Construcción de Edificios Escolares, hará los estudios necesarios para incluir en una próxima programación las escuelas que sean necesarias para atender la demanda de las poblaciones Rauquén, Sol de Septiembro, Puente Alto, La Granja y Curicó.
Con respecto a la creación del nuevo Liceo de Curicó, esta Comisión estima que la demanda actual puede ser atendida por los locales de Nivel Medio existentes y cuya terminación se programará a través del Ministerio de Obras Públicas.
Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."


15.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA

"Nº 21.025.Santiago, 13 de agosto de 1969.
En atención a su Oficio Nº 383, de fecha 25 de junio próximo pasado, que a solicitud del Honorable Diputado señor don Mario Riquelme Muñoz, requiere la reconstrucción del local en que funciona la escuela Superior Coeducacional Nº 13 de Tocopilla, comunico a US. que he solicitado de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales se realicen los estudios necesarios para solucionar cuanto antes el problema del estacionamiento indicado.
Al respecto cúmpleme manifestarle que dicha Sociedad ha informado que incluirá dicha reconstrucción en la 1ª Etapa del Plan de Trabajos para el año 1970.
Es cuanto puedo informarle.
Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."


16.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA

"Nº 21.026.Santiago, 13 de agosto de 1969.
En atención a su Oficio Nº 309, de fecha 17 de junio próximo pasado, a pedido del Honorable Diputado señor Alejandro Toro Herrera, y en relación a la construcción de un nuevo local para la Escuela Nº 3 de la localidad de Yacal, en la Provincia de Talca, cúmpleme manifestarle que he solicitado a la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Educacionales se estudien los antecedentes del caso.
Dicha Sociedad ha informado que ya se ha indicado al Departamento de Programación de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, para que incluya en su próximo Programa de Trabajo la reposición de dicho Establecimiento.
Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."


17.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA

"Nº 21.027.Santiago, 13 de agosto de 1969.
En atención a su Oficio Nº 401, de fecha 24 de junio próximo pasado, que a petición de la Honorable Diputada señora Gladys Marín Millie, se ha servido enviar y que incide en irregularidades producidas en la Escuela Particular 424 "Colegio Encalada", de la Comuna de Renca, cúmpleme manifestarle que he consultado a la Oficina de Subvenciones de este Ministerio, quien ya está realizando una amplia investigación sobre el particular.
Con respecto, al problema de despidos y sueldos de las profesoras del citado plantel, dabo informarle que dicha situación es de competencia de la Inspección del Trabajo respectiva, en cuyo poder se encuentran las denuncias correspondientes.
Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."


18.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA

"Nº 21.028.Santiago, 13 de agosto de 1969.
En conformidad al Oficio Nº 288 de fecha 17 de junio del presente año, relacionado con la materia de la referencia, cumplo con manifestar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Construcciones de Edificios Escolares, hará los estudios pertinentes con el fin de incluir la ampliación del Liceo en una próxima programación de edificaciones escolares.
Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."


19.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA

"Nº 21.029.Santiago, 13 de agosto de 1969.
En atención a su Oficio Nº 274, de fecha 20 de junio próximo pasado, a solicitud del Honorable Diputado señor Patricio Phillips Peñafiel, quien requiere de esta Secretaría de Estado una pronta solución a problemas creados a la Escuela 47 de la localidad de La Piedra, en la Comuna de Traiguén, cúmpleme manifestarle que se ha solicitado a la Subgerencia de Conservación de la Sociedad Constructora de Establecimientos Escolares, que realicen los estudios necesarios para solucionar cuanto antes el problema planteado.
Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máxima Pacheco Gómez."


20.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA

"Nº 21.030.Santiago, 13 de agosto de 1969.
En atención a su Oficio Nº 284, de fecha 17 de junio próximo pasado, que a pedido del Honorable Diputado señor Patricio Phillips Peñafiel, solicita se construya un nuevo local para el Internado del Liceo de Niñas de Traiguén, cúmpleme manifestarle que esta Secretaría de Estado tiene en estudio el Programa de Construcción de Internados de Enseñanza Media; una vez aprobados de acuerdo a las necesidades del servicio serán puestos en conocimiento de los señores parlamentarios.
Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."


21.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA

"Nº 21.031.Santiago, 13 de agosto de 1969.
En respuesta al Oficio Nº 425, de fecha 27 de junio del año en curso, enviado por esa Honorable Corporación, relacionado con la petición del Honorable Diputado don Fernando Santiago Agurto, cúmpleme manifestar a US. que la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales me ha informado que la obra indicada en la referencia está consultada en el Plan del año 1970.
Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."


22.- OFICIO DEL SEÑOR MNISTRO DE EDUCACION PUBLICA

"Nº 21.032.Santiago, 13 de agosto de 1969.
En respuesta al Oficio Nº 515 de fecha 8 de julio próximo pasado, enviado por esa Honorable Corporación y que dice relación con la materia del rubro, me es grato manifestar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Construcciones Escolares, hará los estudios pertinentes para incluir en un próximo programa de Trabajo de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, la edificación del Instituto Comercial, según su prioridad.
Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."


23.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA

"Nº 21.033.Santiago, 13 de agosto de 1969.
En atención al oficio citado en la referencia, enviado por esa Honorable Corporación y que dice relación con la petición de un nuevo local para la Escuela Nº 26 del asentamiento campesino "El Arrayán", departamento de Río Bueno, me es grato comunicar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Construcción de Edificios Escolares, incluirá, según su prioridad, la construcción de esta Escuela, en una próxima programación.
Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máxima Pacheco Gómez."


24.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA

"Nº 21.034.Santiago, 13 de agosto de 1969.
En respuesta al Oficio de la referencia que dice relación con la petición del Honorable Diputado don Antonio Tavolari Vásquez, respecto al problema del Liceo de Quintero, cúmpleme informar a US que la Dirección de Educación Secundaria ha manifestado que dicho Establecimiento ha inaugurado recién el año pasado un moderno local escolar; ha recibido material didáctico de excelente calidad, particularmente científico y se le está despachando libros para su biblioteca.
El Servicio de Educación arriba mencionado solicitará a la señora Directora del Liceo un informe sobre la situación expuesta por el señor Diputado referente a las exigencias económicas que se estarían planteando a los alumnos del colegio.
Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."


25.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PÚBLICA

"Nº 21.035.Santiago, 13 de agosto de 1969.
En atención al oficio que dice relación con el rubro, enviado por esa Honorable Corporación, en el cual solicita la creación del Liceo Nocturno de Hombres de Victoria como Liceo Fiscal, me permito manifestar a US. que la Dirección de Educación Secundaria considerará, con especial atención la petición formulada, en los programas de expansión del año próximo.
Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."


26.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA

"Nº 2.103.Santiago, 13 de agosto de 1969.
Ampliando nuestro Oficio de fecha 25 del próximo pasado, en respuesta a su Oficio Nº 17.377, del 7 de mayo pasado, me permito transcribir a US. el Informe emitido por la Unidad de Racionalización y Distribución Docente, dependiente de Educación Profesional de esta Secretaría de Estado:
"En relación a lo expuesto en el oficio Nº 17.377 de la Honorable Cámara de Diputados, cumplo con informar a Ud. que esta Unidad no tiene propuestas pendientes desde 1968. Durante el presente año, existe 3 propuestas pendientes por cuanto el Director del Establecimiento ha insistido en proponer profesores normalistas en circunstancia que existe en la zona un Centro Universitario Regional que provee de profesionales más idóneos para este tipo de enseñanza."
Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."


27.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA

"Nº 21.037.Santiago, 13 de agosto de 1969.
En respuesta al Oficio de la referencia relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputado don Carlos Garcés Fernández, en el cual solicita saber la fecha aproximada en que se completará la dotación de maquinarias y accesorios requeridos por la Escuela Industrial de Curicó, cúmpleme informarle que éstos empezarán a llegar al país en la medida que se acelere la propuesta Nº 4 de A.I.D.
Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."


28.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA

"Nº 21.038.Santiago, 13 de agosto de 1969.
En atención a su Oficio Nº 123, de fecha 11 de junio próximo pasado, que se relaciona con la ampliación del local, y construcción de un Laboratorio de Química y Física, del Liceo de Coihaique, cúmpleme manifestarle que dicha petición ya ha sido solicitada para su estudio a la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares, y se me ha informado, que por corresponderle, se atenderá su solicitud, con toda prontitud.
Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."


29.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA

"Nº 21.040.Santiago, 13 de agosto de 1969.
En atención al Oficio de la referencia, que dice relación con la petición del Honorable Diputado don Carlos Garcés Fernández, cúmpleme informar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Construcciones Escolares hará los estudios necesarios con el objeto de incluir, en una próxima programación de construcciones escolares para la provincia de Curicó, la edificación de Escuelas en las localidades de Placilla, Huapi y Rarín, del Departamento de Mataquito.
Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."


30.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA

"Nº 21.041.Santiago, 13 de agosto de 1969.
En relación al Oficio Nº 0081 del 11 de junio del presente año, de esa Honorable Corporación, referente a la transformación de la Escuela Vocacional de la Provincia de Concepción, ubicada en Lota, tengo el agrado de informar a US. lo siguiente: en conformidad a lo expresado por la Dirección de Educación Primaria y Normal.
1. De acuerdo a las instrucciones de la Circular Nº 16, del 31369, de la Asesoría Técnica de la Dirección de Educación Primaria y Ncrmal, las Escuelas Vocacionales del país se transformaron en Escuelas de Educación General Básica o en Talleres Exploratorios de Educación Técnica Manual, según el número de 7º y 8º años existentes en cada comuna.
2. La Escuela Vocacional Nº 37 de Lota, en consideración al número anterior y, previo estudio estadístico del Nº de 7º y 8° años, de esa ciudad, se transformó en un Taller Exploratorio.
3.Este Taller Exploratorio atiende en el presente año escolar a los 7º y 8º años de las Escuelas Nº 4, 6, 8, 11, 21, 48, 52, 19, 47, 50 y 53 y el Centro de Educación General Básico de Lota.
4. En Lota, la formación profesional, de los egresados de 8º año de Educación Básica, es atendida por una Escuela de Servicios y Técnicas Especializadas, un Instituto Comercial y una Escuela Industrial. En Arauco, por una Escuela Agrícola y una Escuela Industrial; y en Coronel un Instituto Comercial; todos dependientes de la Dirección de Educación Profesional.
Es cuanto puedo informar a US. sobre el particular.
Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."


31.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PÚBLICA

"Nº 21.042.Santiago, 13 de agosto de 1969.
En atención a su Oficio Nº 494, de fecha 3 de junio próximo pasado, que a petición del Honorable Diputado señor Edmundo Salinas Chavería, pone en conocimiento de esta Secretaría de Estado, varios problemas que afectan a los Cursos de Educación Especial de Adultos, y otros, de la ciudad de Temuco, cúmpleme manifestarle que he solicitado de la Sección de Educación de Adultos de este Ministerio, estudie e informe sobre esta petición, y al respecto me permito transcribir a US. lo siguiente:
"1º La Escuela Especial Nº 52 de Adultos funciona en la localidad de Padre Las CasasTemuco. Hasta mayo del presente año sólo contaba con la plaza de Director, don Manuel Pichún Seguel. En la actualidad cuenta, además, con dos profesoras de Mcdas, doña Eliana Pichún Seguel, trasladada desde Pitrufquén, y doña Elsa Lilia Igaymán Pérez, trasladada desde Nueva Imperial.
2° Los Cursos de Cultura General de la escuela tienen, actualmente, una matrícula inferior a 30 alumnos y son atendidos por el Director, señor Pichún Seguel. No hay posibilidades inmediatas de dotar de plaza de profesor común a la Escuela, ni se justificaría hacerlo si se considera la matrícula existente.
3° Según los informes del señor Jefe de la Sección Escalafón y Propuestas de la Dirección de Educación Primaria y Normal a quien compete cursar las propuestas para nombramiento de personal auxiliar de Servicios Menoreshay expresas instrucciones del Ministerio de Hacienda en orden a no dar curso a ningún nombramiento en la planta de Servicios Menores, por lo que no esposible acceder a lo que se pide."
Es cuanto puedo informarle.
Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."


32.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PÚBLICA


"Nº 21.043.Santiago, 13 de agosto de 1969.
En atención a su Oficio Nº 257, de fecha 17 de junio próximo pasado, a solicitud del Honorable Diputado señor Pedro Jáuregui Castro, y que dice relación con diversas obras de construcción para el Liceo de Hombres de Osorno, cúmpleme manifestarle que he solicitado a la oficina respectiva un amplio informe a este problema, y se me ha contestado que por corresponderle, serán efectuados a la brevedad, dichas obras de mejoramiento.
Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."


33.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA

"Nº 21.044.Santiago, 13 de agosto de 1969.
En atención al Oficio Nº 275 de fecha 17 de junio del año en curso, relacionado con la materia del rubro, cúmpleme manifestar a US. que la Jefe de la Oficina de Presupuestos de este Ministerio, me ha informado que en una fecha próxima se efectuará el pago de las remuneraciones correspondientes al personal de Curacautín, por intermedio de la Habilitación de la Dirección Provincial de Educación Primaria de Malleco, por cuanto, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto del Ministerio del Interior, Nº 42 del 3 de enero del año en curso, el Servicio de Presupuestos está impedido para nombrar nuevos oficiales.
Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."


34.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA

"Nº 21.045.Santiago, 13 de agosto de 1969.
En respuesta al Oficio de la referencia, enviado por el Honorable Senado de la República, me es grato informar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares ha dado instrucciones al Departamento de Programación de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, para que incluya, en su próximo Plan de Trabajo, la ampliación de la Escuela Nº 61 de Antuco.
Respecto a la construcción de una Escuela en la Reducción de Callaqui, la Comisión citada anteriormente, hará los estudios pertinentes, con el objeto de incluir esa edificación en los próximos planes de trabajo.
Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."


35.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA

"Nº 21.046.Santiago, 13 de agosto de 1969.
Por oficio Nº 464 de 3 de julio del presente año el Honorable Diputado don Carlos González Jaksic, solicita la construcción del Gimnasio del Liceo de Niñas de Punta Arenas. Al respecto me permito manifestar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares incluirá la construcción de dicho gimnasio en una futura programación de construcciones escolares, según su prioridad.
Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."


36.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PÚBLICA

"Nº 21.047.Santiago, 13 de agosto de 1969.
En atención al oficio Nº 594 de 11 de julio del año en curso relacionado con la petición del Honorable Diputado don Carlos Garcés Fernández, en el sentido de adoptar las medidas tendientes a cbtener la construcción de un edificio destinado al Centro de Enseñanza Básica de Curicó, me permito manifestar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Construcción de Edificios Escolares hará los estudios pertinentes para incluir la construcción del citado Centro en una futura programación de edificaciones escolares, según su prioridad.
Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."


37.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PÚBLICA

"Nº 21.048.Santiago, 13 de agosto de 1969.
En respuesta a su oficio Nº 599 del año en curso, a petición del Honorable Diputado don René Tapia Salgado y que se relaciona con la ampliación del local en el cual funciona la Escuela Nº 75 de la localidad Castro Alto, provincia de Chiloé, tengo el agrado de informar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Construcción de Edificios Escolares, incluirá en su próximo Plan de trabajo la ampliación de la citada Escuela.
Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."


38.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PÚBLICA

"Nº 21.049.Santiago, 13 de agosto de 1969.
En respuesta al oficio Nº 634 de 8 de julio del año en curso, en el cual el Honorable Diputado don Alberto Jaramillo Bórquez solicita la construcción de las escuelas Nºs. 1, 14, 9, 12 y 53 de Chillan y la escuela Nº 4 de la localidad Pemuco, Departamento de Yungay, me permito manifestar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares, incluirá la edificación de las citadas escuelas en una futura programación de construcciones escolares, según su prioridad.
Saluda atentamente a US.(Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."


39.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL

"Nº 2.696.Santiago, 19 de agosto de 1969. Se ha recibido en esta Secretaría de
Estado el Oficio Nº 582, de 15 de julio de 1969, en el que esa Honorable Corporación, a pedido del señor Diputado don Orlando Millas Correa, ha solicitado que este Ministerio se sirva tener a bien adoptar las medidas necesarias tendientes a solucionar el problema relacionado con la caducidad de licencias al personal civil de la Dirección de Aeronáutica para firmar los informes de las inspecciones que efectúan, problema expuesto en detalle en la minuta que el señor Diputado don Orlando Millas acompaña.
Al respecto, me es grato darle a conocer lo siguiente, que contiene el punto de vista técnico de la Dirección de Aeronáutica, al tenor de las inquietudes planteadas por el señor Diputado Millas Correa:
A.Es efectivo que se está haciendo una modificación al actual Reglamento de Licencias Técnicas, el que quedará, en el futuro, como un capítulo del Decreto Supremo Nº 250, de la Subsecretaría de Transporte de 3 de junio de 1966, que lo aprobó.
B.Las razones principales que se han tomando en cuenta para hacer las modificaciones al actual reglamento son:
1. No fija como exigencia, un control periódico a la capacidad técnica de los Licenciados y esta puede ser renovada, con solo certificar que se ha estado trabajando en actividades aeronáuticas; es decir no hay obligación para el titular de la licencia de demostrar que mantiene actualizados sus conocimientos aeronáuticos. Aparte de ello, este certificado, en muchos casos no obedece a la realidad, por cuanto, quien desea renovar la licencia, solo necesita que un Titular de la Licencia de Ingeniero indique que al Mecánico, Inspector o Supervisor se le puede renovar la Licencia por un nuevo período. Se ha comprobado en varias oportunidades, que algunos Ingenieros, sin conocer la capacidad real de un licenciado, han firmado este documento, vicio que no se puede aceptar.
2. Debido a que en Chile no hay establecimientos donde el personal que trabaja en el material aéreo civil pueda ir a estudiar o perfeccionarse, las exigencias para obtener licencias son muy bajas, lo que en ningún caso, debe ser justificativo para conceder licencias superiores a aquellas personas que necesitan ocupar puestos de mayor categoría, ya que la seguridad de vuelo depende en un alto porcentaje de la capacidad del personal que ejecuta, dirige o controla trabajos en el material aéreo.
3. Hay una gran cantidad de licenciados que obtuvieron esta condición hace más de 20 años, los que no se han preocupado de actualizar sus conocimientos, con la agravante que algunos de ellos los han perdido. Es obvio que tal situación no puede aceptarse y aún cuando estas personas resulten perjudicadas en su desempeño profesional, la existencia de Mecánicos, Inspectores o Supervisores mal preparados o con conocimientos atrasados es un peligro no solamente para la aeronave, sino también para las vidas de tripulantes y pasajeros.
4. No hay límites en las facultades que otorga cada licencia; para ilustrar esta anomalía, se puede indicar que el titular de la Licencia de Mecánico puede entregar para vuelo un avión Piper PA18, lo mismo que un Boeing 727. Los aviones difieren notablemente y es lógico que a mayor complejidad en el equipo, debe haber mayor exigencia al técnico.
C.Ninguna de las modificaciones que se van a incorporar a la nueva reglamentación significa que las actuales Licencias van a caducar.
Este es un rumor infundado, el cual la sido aclarado a todos aquellos que han hecho consultas a los miembros de la Dirección de Aeronáutica que les corresponde conocer esta materia. Como este rumor, circulan otros similares, a los que no se les ha dado importancia por carecer de fundamento y porque en cuanto sea promulgado el Reglamento en estudio, se informará en detalle a los interesados de las modificaciones que van a introducirse y especialmente de los procedimientos que se emplearán para aplicar la nueva reglamentación. Sobre este asunto cabe destacar que:
1. Las licencias vigentes a la fecha de promulgación del nuevo reglamento continuarán vigentes, pero las facultades de los Titulares quedarán limitadas al material aéreo en el cual cada persona haya trabajado.
Para esto, bastará que el poseedor de la Licencia entregue los datos sobre su experiencia, en un formulario que se le hará llegar oportunamente.
2. Aquellos que deseen ampliar sus habilitaciones, deberán someterse a un examen el que se hará en el material aéreo en que se desee ser habilitado, debiendo demostrar que tiene experiencia en tal materia, conocer los procedimientos de trabajo que debe aplicarse a él y además, que está al día en las modificaciones que ha sufrido el avión o sus componentes.
D.Respecto a la venta de temarios con las nuevas materias de examen, es efectivo que la Dirección de Aeronáutica ha informado de su existencia a las Maestranzas, Talleres, Clubes Aéreos y otras organizaciones relacionadas con la mantención de equipo aéreo, pero se insiste que, en ningún caso, se les ha manifestado de que deben comprarlo porque las licencias vigentes van a ser canceladas.
1. El Temario ha sido publicado porque se ha estimado necesario indicar a los postulantes las materias que deben demostrar conocer. Ocurría con cierta frecuencia, que cuando el candidato a obtener una licencia se presentaba a examen, recién se imponía de las materias que debía conocer.
2. Este temario indica textualmente:
"Conocimientos generales, equivalentes al IV, V y VI año Humanidades" (según el grado de la Licencia).
En ningún caso se exigirá tener estos cursos rendidos, sólo se piden conocimientos generales, los que se les preguntarán en forma aplicada a materias relacionadas con la aeronave y de acuerdo al grado de la Licencia, es decir de acuerdo a las fa
cultades que a cada persona le otorga este documento.
3. Algo similar ocurre con conocimientos de trigonometría, algebra, resistencia de materiales y varias disciplinas más.
a) No se pretende que un mecánico pueda desarrollar un problema teórico sobre tales materias, pero sí, y de acuerdo al grado de Licencia, deben demostrar conocimientos generales, por cuanto su trabajo se lo exigirá.
Lamentablemente el avión, por ser un dispositivo extremadamente complejo y de un alto grado de tecnicismo, necesita que quien lo mantiene en condiciones de operación pueda darse cuenta de lo que significa cada intervención que hace al avión.
Es común que el mecánico de avión, (el grado más bajo), se encuentre con términos relacionados con Resistencia de Materiales, Aerodinámica, Tratamientos Térmicos, etc., pero ello no significa que la Dirección de Aeronáutica le vaya a exigir que sepa dimensionar una pieza. En cambio al Supervisor se le exigirá saber calcular el centro de gravedad de un avión o determinar la longitud de los lados de un triángulo, para determinar si un avión mantiene las longitudes entre los puntos de control, por cuanto la Licencia de Supervisor lo faculta para hacer tales trabajos.
4. Por otra parte, el temario le indica a la persona, que es lo que justamente debe saber, para evitar que estudie materias sobre las cuales no se les interrogará.
Por ejemplo, un mecánico de avión propulsado a hélice, no requiere conocimientos de aviones turbo hélices o turbo propulsados.
Por esta causa, si el candidato solicita ser habilitado en los primeros aviones, no se le pregunta nada relacionado con los señalados al último.
Esto naturalmente facilita la obtención de Licencias Técnicas.
5. Relacionado con que Ingenieros de Aviación, consideran que las exigencias son muy elevadas y que nadie podrá sacar Licencia, se informa que:
a) Durante la elaboración de este temario se consultó la opinión de tres Ingenieros Aeronáuticos de reconocida capacidad profesional, capaces de entregar una opinión franca sobre él y en condiciones de criticar este trabajo.
Como a ellos se les explicó la forma en que se consultarían las materias y la forma en que se harían las preguntas (de acuerdo al grado y especialidades de la Licencia), entregaron una opinión muy favorable.
Hasta la fecha, no se ha conocido críticas de Ingenieros que hayan considerado lo contrario.
6. Como en Chile efectivamente no existen centros de instrucción donde una persona pueda libremente ir a recibir instrucción sobre aviación, se estima que este temario es una ayuda valiosa para el autodidacta.
Este temario, será completado en el futuro con una relación de textos que la Dirección de Aeronáutica recomienda como material de consulta.
7. Se entregó a la Universidad Técnica del Estado un ejemplar de este temario para que sirva de guía a los cursos que en forma experimental ha vuelto nuevamente a desarrollar, los que en otras oportunidades han fracasado por falta de interés en obtener estos conocimientos o perfeccionar los que se poseen.
8. Este mismo temario fue solicitado por LAN y LADECO (las únicas Empresas que en forma permanente se preocupan de mantener entrenado a su personal técnico), para ser usado como guía en sus centros de instrucción.
9. Y finalmente, a quienes han comprado este temario, se les ha pedido que mantengan actualizado el registro de domicilios, para enviarles las modificaciones de él, que en el futuro se publiquen.
La ciencia aeronáutica evoluciona con tal rapidez, que quien conoce solamente lo que aprendió diez o más años atrás, es un profesional obsoleto, cuyo desempeño afecta en forma directa la seguridad de vuelo.
E.Sobre el caso de personal de LAN debo hacer presente:
1. A este personal le fue tomado un examen teórico práctico en diciembre de 1968, en los respectivos talleres especializados de LAN y de acuerdo al temario vigente a esta fecha, ya que el nuevo aún no se empezaba a redactar.
2. De los postulantes que se presentaron, tres fueron aprobados; uno, con nota "Sobresaliente" por el alto porcentaje de nota obtenida.
Los restantes, casi en su totalidad, aprendices de recubrimiento metálico de aviones, no fueron aprobados por no haber obtenido la nota mínima requerida.
3. En esta oportunidad, y debido al poco número de postulantes aprobados a causa de su mala preparación, se hizo un comentario haciendo presente el proyecto de actualizar los temarios, para de este modo, prevenirlos a que se preparen debidamente.
4. Estos exámenes fueron presenciados por personal del centro de instrucción LAN, quienes manifestaron estar de acuerdo a los resultados obtenidos.
F.Respecto a la opinión existente entre los Licenciados, de que por el hecho de poseer una Licencia Técnica tienen un derecho adquirido, esto es válido siempre y cuando se mantengan en condiciones de efectuar un trabajo eficiente y seguro.
1. La Licencia no es un título, similar al que otorga un establecimiento de enseñanza; ello es un permiso otorgado por la Dirección de Aeronáutica para ejecutar cierto tipo de trabajo, que en el futuro será señalado en las habilitaciones que indique cada Licencia.
2. Esto no es sólo una exigencia reglamentaria, es más, es uan exigencia impuesta por la ética profesional, que en el caso de aquellos que trabajan en aviones debe ser del mayor grado posible. Cualquier error involuntario, por falta de conocimientos, o conocimiento atrasados, puede significar, en cualquier momento, la pérdida de vida de víctimas inocentes o la destrucción de material escaso y de alto costo.
3. Lo anterior ha sido lo que más ha gravitado para que la Dirección de Aeronáutica esté modificando los procedimientos para otorgar y renovar Licencias Técnicas.
El método de un Certificado entregado por un Ingeniero, será eliminado por un examente práctico para comprobar:
Que el Licenciado está capacitado o mantiene sus condiciones para ejecutar trabajos.
Que éste se ha impuesto de las modificaciones que ha sufrido o que afectan al material aéreo en que se encuentra habilitado.
Que se ha impuesto de las Leyes y Reglamentos que tienen relación con la aviación civil y que los afectan a ellos y las modificaciones que sufran.
Finalmente, cabe agregar que cualquier licenciado o candidato a obtener una Licencia Técnica, puede hacer las consultas que desee al Departamento de Aeronavegabilidad de la Dirección de Aeronáutica, donde se le informará de las razones que ha habido para hacer en un futuro próximo modificaciones de la actual reglamentación y de la forma en que a cada uno de ellos lo podría afectar este nuevo Reglamento que se publicará a corto plazo y cuya aplicación se hará paulatinamente de acuerdo a la situación particular de cada poseedor de Licencia.
Es cuanto puedo informar a V. E.
Dios guarde a V. E.(Fdo.) : Tulio Marambio Marchant."


40.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES

"Nº 791.Santiago, 14 de agosto de 1969.
En atención al oficio de V. S. Nº 155, de 17 de junio del presente año, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, en nombre del H. Diputado don Manuel Tagle Valdés, se remitan a esa Cámara todos los antecedentes que se dispongan con relación a las inundaciones que se han producido recientemente en las comunas de Renca y Barrancas debido a las fuertes lluvias, cúmpleme remitir a V. S. lo informado por la Dirección General de Obras Públicas en el adjunto oficio Nº 1319, de 1º de agosto en curso y que el suscrito hace suyo.
Dios guarde a V. S. (Fdo.) : Sergio Ossa Pretot."


41.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES

"Nº 792.Santiago, 14 de agosto de 1969.
Me refiero al oficio de V. S. Nº 522 de 7 de julio de 1969, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, en nombre de la H. Cámara de Diputados, se solucione el problema de agua potable que afecta a la localidad de Laja, provincia de BíoBío, como asimismo, que dicho servicio dependa de la ciudad de Los Angeles y no de la ciudad de Concepción, como ocurre en la actualidad.
Sobre el particular, cúmpleme informar a V. S. que la Dirección del ramo posee el proyecto que consulta el mejoramiento de las actuales instalaciones de agua potable y, según sean las disponibilidades de fondos, las propuestas serán llamadas a fines del presente año o comienzos del próximo.
En relación a la dependencia del Servicio en referencia de Concepción, la Dirección correspondiente estima procedente separar los servicios y nombrar un funcionario en Laja, lo cual se hará apenas se solucione la aguda crisis de personal existente.
Dios guarde a V. S. (Fdo.) : Sergio Ossa Pretot."


42.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES

"Nº 793.Santiago, 14 de agosto de 1969.
Me refiero al oficio de V. S. Nº 804, de 29 de julio de 1969, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, en nombre del H. Diputado señor Manuel Magalhaes Medling, se remita a esa Corporación todos los antecedentes, planes o realizaciones efectuadas por cada una de las reparticiones dependientes de este Ministerio en la provincia de Atacama en los diez últimos años, con indicación del monto de las inversiones programadas y/o efectuadas.
Sobre el particular, cúmpleme manifestar a V. S. que el mencionado oficio ha sido enviado a la Oficina de Planificación y Presupuesto, para su consideración.
Dios guarde a V. S. (Fdo.) : Sergio Ossa Pretot."


43.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES

"Nº 794.Santiago, 14 de agosto de 1969.
Me refiero al oficio de V. S. Nº 810, de fecha 29 de julio de 1969, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, en nombre de los Honorables Diputados señores Manuel Magalhaes Medling, Cipriano Pontigo Urrutia y Luis Aguilera Báez, la pavimentación del camino que une la comuna de Tierra Amarilla con la localidad de Los Loros, provincia de Atacama.
Sobre el particular, cúmpleme manifestar a V. S. que el oficio en referencia ha sido enviado a la Dirección de Vialidad, dependiente de la Dirección General de Obras Públicas para su consideración.
Dios guarde a V. S. (Fdo.) : Sergio Ossa Pretot."


44.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES

"Nº 795.Santiago, 14 de agosto de 1969.
Me refiero a los oficios de V. S. Nºs. 830 y 831, de fechas 29 de julio del presente año, por medio de los cuales tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, en nombre del Honorable Diputado señor Fernando Vargas Peralta, la construcción de diversas obras viales en la provincia de Coquimbo.
Sobre el particular, cúmpleme informar a V. S. que los oficios en referencia han sido enviados a la Dirección de Vialidad, dependiente de la Dirección General de Obras Públicas, para su consideración.
Dios guarde a V. S. (Fdo.) : Sergio Ossa Pretot."


45.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES

"Nº 796.Santiago, 14 de agosto de 1969.
Me refiero al oficio de V. S. Nº 838, de 29 de julio de 1969, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado en nombre del H. Diputado señor Manuel Magalhaes Medling, la construcción de diversas obras Públicas, en las provincias de Atacama y Coquimbo.
Sobre el particuar, cúmpleme informar a V. S. que dicho oficio se ha enviado a la Dirección General (Dirección de Delegaciones Zonales y Asesoría), para su consideración.
Dios guarde a V. S. (Fdo.) : Sergio Ossa Pretot."


46.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL TRABAJO Y PREVISION SOCIAL

"Nº 809.1969.
Santiago, 13 de agosto de
Por oficio Nº 471 de 3 de julio del presente año, V. E. se ha servido solicitar, a petición del H. Diputado don Orlando Millas Correa, que este Ministerio adopte las medidas necesarias para que la Caja de Previsión de Empleados Particulares reconozca el derecho al seguro de desgravamen a los herederos de los asignatarios de viviendas de la Población Villa Olímpica, hoy Exequiel González Cortés, que hubieran fallecido antes de que dicha Institución les hubiera otorgado títulos de dominio y que se encontraren al día en el pago de los dividendos correspondientes.
En respuesta, debo expresarle que consultada dicha Caja sobre el problema planteado por el Diputado señor Millas ha informado lo siguiente por nota Nº 1019, de 4 de agosto en curso:
"Sobre el particular debo hacer presente a Ud. que desde hace varios años esta Caja se ha preocupado de la situación en que quedan los herederos de asignatarios de viviendas que hubieren fallecido antes de firmar las respectivas escrituras de compraventa, estableciéndose al respecto por diversos acuerdos del H. Consejo Directivo de esta Caja la obligación para los asignatarios de viviendas de tomar un preseguro temporal de vida. Es así como por acuerdos Nºs. 391362 y 772362 del año 1962 se creó este preseguro de desgravamen, estableciéndose además en el año 1965 por acuerdo Nº 4052365 nuevas normas sobre esta materia.
Es obvio que las compañías aseguradors contemplan diversos requisitos para otorgar este seguro, tales como la edad del asegurado y la circunstancia de no padecer de alguna afección o enfermedad grave, por lo que en algunos casos se hace imposible la contratación del seguro respectivo.
Debo hacer presente además a US. que este preseguro temporal, se reemplaza una vez efectuada el acta de entrega de la vivienda por un Seguro de Desgravamen que se toma de conformidad a lo dispuesto en el párrafo 2º del D. S. del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo Nº 121 de 24 de febrero de 1967.
Por consiguiente debo expresar a U. S. que esta Caja ha tomado desde hace ya bastante tiempo las medidas necesarias para precaver el riesgo que significa para los herederos de un asignatario el fallecimiento de éste, sin haber firmado la escritura de compraventa respectiva.".
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Eduardo León Villarreal".


47.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA

"Nº 2129.Santiago, 7 de agosto de 1969.
En respuesta a los oficios de V. E. Nºs. 339 y 216 de 21 y 23 de junio respectivamente relacionados con la materia del rubro, puedo informar a V. E. que las deplorables condiciones del edificio en que funcionaba el Hospicio y la remodelación de ese céntrico barrio hizo necesario el traslado de los enfermos a diversos establecimientos, prefiriéndose aquellos con índice ocupacional muy bajo para aprovechar su capacidad e instalaciones.
El Sanatorio de Putaendo presentaba el índice requerido, como consecuencia de los avances terapéuticos en la lucha contra la tuberculosis en los últimos años, lo que motivó su elección para recibir a los enfermos desplazados del Hospicio.
Por otra parte, la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios S. A. no está, momentáneamente, en condiciones de financiar la construcción de un nuevo edificio destinado a la atención de este tipo de enfermos.
Saluda atentamente a V. E. (Fdo.) : Ramón Valdivieso Delaunay".


48.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA

"Nº 2200.Santiago, 16 de agosto de 1969.
En respuesta al oficio de V. E. Nº 138, de 12 de junio último en que a nombre del H. Diputado señor Mario Palestro R., solicita obtener que el Consultorio Médico de la Población San Gregorio preste una mejor atención a los imponentes del Servicio de Seguro Social y a los familiares, tengo el agrado de manifestarle que a partir del 1º de agosto, la atención domiciliaria de la mencionada Población ha quedado a cargo del Hospital Sótero del Río, ex Peral, con lo cual queda solucionado el problema expuesto por el H. Diputado.
Saluda atentamente a V. E. (Fdo.) : Ramón Valdivieso Delaunay".


49.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE MINERIA

"Nº 676.Santiago, 13 de agosto de 1969.
Me refiero a su oficio Nº 802, de 29 de julio ppdo., en que V. E. a petición de los Diputados señores Marino Penna Miranda, Fernando Vargas Peralta y Julio Mercado Illanes, se sirve solicitar se adopten las medidas tendientes a obtener la modificación del artículo 10 del Reglamento de Cooperativas Mineras, de manera tal de permitir una tramitación expedita de las solicitudes de importación de maquinarias efectuadas por esas Cooperativas.
Al respecto, cúmpleme informar a V. E., que este Ministerio, consciente del hecho de que la aplicación del mencionado artículo en sus incisos 1º y 2º estaba limitando o haciendo poco operante el sistema para efectuar importaciones de maquinarias mineras, desvirtuando así, en parte, los objetivos que se tuvieron en vista para ir a la creación de estas Cooperativas, propuso, por oficio Nº 577 de 10 de julio ppdo., al Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, el reemplazo de los dos primeros incisos del artículo 10 del Decreto Nº 497, de ese Ministerio, que reglamenta las Cooperativas Mineras.
Dicha Secretaría de Estado acogiendo nuestra solicitud, dictó el Decreto Nº 784 de 6 del presente, que actualmente se encuentra en tramitación.
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Alejandro Hales Jamarne"


50.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE MINERIA

"Nº 686.Santiago, 18 de agosto de 1969.
Tengo el agrado de referirme a su oficio Nº 741 de 24 de julio ppdo., en que V. E., a petición de los Diputados señores Mario Torres P., Marino Penna M., Raúl Barrionuevo B. y Sergio Merino J., se sirve solicitar se adopten las medidas necesarias para que la Empresa Nacional de Minería ponga en ejecución los planes de construcción de caminos mineros y de instalación de pequeñas plantas para ser entregadas a Cooperativas Mineras o pequeños mineros particulares de las provincias de Atacama y Coquimbo, como asimismo, se instalen plantas peletizadoras en esa zona, que permitan aprovechar los minerales de hierro de baja ley.
Respecto a los caminos mineros, la Empresa Nacional de Minería nos ha informado que en la provincia de Atacama, su mantención está vigente por la erogación que esa Empresa hizo al Ministerio de Obras Públicas estando, en consecuencia, a cargo de la Oficina Provincial de Atacama su programación. En la provincia de Coquimbo, ENAMI no cuenta con fondos para su construcción, sin embargo, como la Comisión de Sequía acordó un vasto plan de construcción de caminos mineros, esa Empresa está a la espera de la resolución que al respecto adopte el Ministerio de Obras Públicas!
En lo referente a la instalación de pequeñas plantas para tratamiento de minerales, la Empresa Nacional de Minería contempla estos servicios en su línea general de créditos, pero hasta ahora sólo se han recibido solicitudes de pequeños mineros, no habiéndolo hecho hasta la fecha las cooperativas, con las cuales no hay ningún inconveniente en operar.
Finalmente, respecto a la instalación deplantas peletizadoras, tal como se lo manifestara en mi oficio Nº 648 de 4 de agosto, su estudio ha sido encomendado por este Ministerio a la Corporación de Fomento de la Producción.
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Alejandro Hales Jamarne"


51.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA

"Nº 50736.Santiago, 16 de agosto de 1969.
En relación con el oficio de esa H. Cámara de Diputados Nº 615, de 18 de julio ppdo., el infrascrito cumple con informar a S. S. que con esta fecha ha designado al Inspector de Servicio de este organismo contralor señor Carlos Gorroño Martín, para que se constituya en visita en la División de Cooperativas del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción.
Sobre el particular se hace presente a S. S. que el mencionado Inspector iniciará la investigación tan pronto termine las comisiones que actualmente desempeña.
Dios guarde a S. S. (Fdo.) : Héctor Humeres M."


52.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA

"Nº 50246.Santiago, 13 de agosto de 1969.
En respuesta a la consulta del rubro, esta Contraloría General cumple con manifestar que de acuerdo con la orientación que ha seguido su jurisprudencia, la facultad de fijar el horario de trabajo de los empleados y obreros municipales compete exclusivamente al Alcalde, quien al ejercerla debe tener presente las normas sobre jornada única contenidas en el decreto Nº 1897, de 1965, del Ministerio del Interior y en los que lo han complementado. Dicha atribución encuentra su fundamento en lo que preceptúa el artículo 93, Nº 9 de la ley 11.860, según el cual corresponde al Alcalde: "ejercer la inmediata superintendencia de todos los establecimientos, oficinas, servicios, empleados y obras municipales y dictar reglas o providencias para el gobierno interno y económico de aquéllos". Dictamen Nº 366, de 1967, entre otros.
Pues bien, esa misma jurisprudencia ha señalado, además, que el Alcalde puede, en atención a la naturaleza de las funciones que corresponden a ciertos cargos, asignarles un horario diferente del que rija respecto de los demás. Pero los horarios diferentes del que rige para el común de los cargos solamente se pueden fijar en atención a la naturaleza de las funciones respectivas, sin que se puedan ponderar para ello circunstancias personales del funcionario, salvo en el caso que indica el artículo 3º, letra d), inciso 5º, del decreto 1897, de 1965, del Ministerio del Interior.
Tanto la fijación del horario de trabajo común para todas las oficinas y servicios municipales, como el establecimiento de horarios diferentes del común para determinados cargos, tiene que hacerlo el Alcalde por medio de decretos, pues ésta es la forma en que debe manifestar su voluntad, ya que de otro modo no quedaría constancia de ella, no podría probarse, ni sería posible reclamar de las resoluciones alcaldicias ilegales.
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Héctor Humeros M."


53.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA

"Nº 50337.Santiago, 14 de agosto de 1969.
En respuesta a la petición que S. S. ha

formulado a este organismo, a nombre del Diputado don Orlando Millas Correa, acerca de la adopción de las medidas necesarias para obtener una solución al problema cuyos antecedentes se consignan en la minuta que se acompaña, y que dice relación con la caducidad de licencias al personal civil de la Dirección de Aeronáutica para firmar los informes de las inspecciones que efectúan, cúmpleme manifestarle que con esta fecha se ha requerido informe a la citada Dirección, de cuyo estudio y conclusiones se dará oportuno conocimiento a S. S.
Dios guarde a S. S. (Fdo.) : Héctor Humeres M."


54.- INFORME DE LA COMISION DE CONSTITUCION, LEGISLACION Y JUSTICIA

"Honorable Cámara
Vuestra Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, pasa a informaros el proyecto de ley, de origen en una moción presentada por el ex Diputado don Hugo Zepeda Coll, que aclara el artículo 5º transitorio de la ley Nº 16.899, respecto al cumplimiento de los requisitos legales para ocupar cargos en los Juzgados de Mayor Cuantía creados por ella.
La ley 16.899, de 14 de agosto de 1969, elevó a los Juzgados de Letras de Menor Cuantía de Copiapó, La Calera, Curicó, Chillán y Curanilahue a Juzgados de Mayor Cuantía.
Dicha ley, en su artículo 5º transitorio, dispuso que el personal de los Juzgados elevados de categoría continuaría desempeñándose en ellos sin necesidad de nuevo nombramiento.
En seguida, prescribió la norma legal en examen, que los que no reunieren los requisitos legales establecidos para ser designados en los cargos respectivos, en las categorías que correspondan, continuarían ocupando sus actuales categorías en el Escalafón Judicial y en las escalas de sueldo.
En la práctica se han suscitado dificultades respecto de los requisitos a que se refiere la disposición, si son aquellos de antigüedad establecidos en el Código Orgánico de Tribunales para la formación de las ternas destinadas a proveer los cargos vacantes, o si son los que fija el mismo cuerpo legal para ocupar el cargo respectivo.
Expresa el autor de la moción que del texto de la ley, de la historia fidedigna de su establecimiento, que fluye de la observación formulada por el Ejecutivo al proyecto de ley aprobado por el Congreso Nacional, se desprende que los funcionarios deben permanecer en sus cargos y ascender de categoría, aun cuando por razones de antigüedad no habrían podido ser incluidos en terna; pero que reúnen los demás requisitos señalados en el Código Orgánico de Tribunales.
El objetivo perseguido por el proyecto es determinar con precisión los requisitos legales exigidos por dicha norma para que el personal de los Juzgados mencionados pueda ascender de categoría.
La Comisión aprobó por la unanimidad de sus miembros presentes la iniciativa en informe.
Por las razones expuestas y la que os dará oportunamente el señor Diputado informante, vuestra Comisión os recomienda la aprobación del siguiente
Proyecto de ley:
"Artículo único. Para los efectos del artículo 5º transitorio de la ley 16.899, publicada el 14 de agosto de 1968, se entiende que cumplen los requisitos legales para ocupar las nuevas categorías y grados que corresponden a los respectivos cargos, los siguientes funcionarios:
1º Los Jueces que cumplen con lo establecido en el artículo 252 del Código Orgánico de Tribunales, en su caso;
2° Los Secretarios que poseen el título de abogado, conforme al artículo 466 del Código Orgánico de Tribunales; y

3º Los funcionarios subalternos que reúnen los requisitos establecidos en el párrafo segundo, título primero del Decreto con Fuerza de Ley 338, de 6 de abril de 1960, sobre Estatuto Administrativo, en relación al artículo 294 del Código Orgánico de Tribunales.".
Sala de la Comisión, a 13 de agosto de 1969.
Acordado en sesión 6ª, celebrada el día 12 de agosto, con asistencia de los señores César Raúl Fuentes (Presidente), Maira, Maturana, Millas, Naudon, Tejeda y Zaldívar.
Se designó Diputado informante al señor Fernando Maturana.
(Fdo.) : Clodomiro Bravo Michell, Secretario de Comisiones".


55.- INFORME DE LA COMISION DE CONSTITUCION, LEGISLACION Y JUSTICIA

"Honorable Cámara:
Vuestra Comisión de Constitución, Legislación y Justicia pasa a informaros el proyecto de ley remitido por el H. Senado que establece la reajustabilidad de las pensiones de alimentos, fijadas por ios Juzgados de Menores.
El texto de la actual ley de pago de pensiones alimenticias fue fijado por la ley 14.908, de 5 de octubre de 1962.
La prestación alimenticia de acuerdo con la legislación vigente, establecida en el artículo 10 de la ley 14.908, referida, no puede exceder de una suma o porcentaje superior al 50% de las rentas del alimentante.
En la actualidad los Tribunales fijan las pensiones alimenticias en porcentajes del sueldo del alimentante, en sueldos vitales o en sumas fijas.
Respecto de las pensiones alimenticias determinadas en cantidades fijas, ocurre que periódicamente los alimentarios deben acudir a los Tribunales solicitando aumento o reajuste de ella, lo que no acontece respecto de las establecidas en porcentajes del sueldo, o en vitales, las que se reajustan de manera automática.
Los Tribunales de Menores con este motivo experimentan un considerable recargo de trabajo, cuando deben conocer de tales demandas de aumento de pensión y obligan a los recurrentes a tener que incurrir en todos los gastos que implica iniciar un nuevo juicio, aún cuando en esta materia se litigie en papel simple, ya que si contratan los servicios de abogados deberán pagarles honorarios por su actuación.
El proyecto en informe pone remedio a esta situación, al establecer que las pensiones otorgadas en cantidades fijas de dinero, se reajustarán anualmente en un porcentaje igual al que experimente el sueldo vital escala A), para los empleados particulares del departamento de Santiago.
La iniciativa estableció una limitación a esta reajustabilidad automática, respecto de aquellas que fueren de un monto superior a cinco vitales, sobre dicho exceso, ya que consideró que por su cuantía no se justificaba que gozaren de tal beneficio.
Tuvo presente la Comisión que el artículo 19 de la ley 7.295, establece que las rentas comprendidas entre uno y cinco sueldos vítales tendrán derecho al reajuste que experimente el sueldo vital y las que excedan de dicho tope sólo gozan de reajuste escalonado.
La Comisión para evitar problemas en la aplicación de la ley, el día de mañana, aún cuando las resoluciones y sentencias dictadas en juicios de alimentos no producen cosa juzgada y son esencialmente modificables, si cambian las circunstancias que motivaron el otorgamiento de la pensión, aprobó una indicación en virtud de la cual se establece que este reajuste de pensión automático es sin perjuicio del derecho de las partes de solicitar que se aumente o disminuya la pensión, en su caso, si varían las condiciones que exisiieron cuando se fijó su monto.
El inciso segundo del proyecto establece que el Secretario del Tribunal, a requerimiento del alimentario procederá a practicar la reliquidación de la pensión, conforme a las normas que en esta ley se establecen.
La Comisión aprobó por unanimidad el proyecto, con la sola modificación de agregar un inciso nuevo final a la letra a), del artículo único.
Por estas consideraciones y las que os dará a conocer en su oportunidad el señor Diputado informante, vuestra Comisión os recomienda la aprobación del siguiente
Proyecto de ley:
"Artículo único.Introdúcense las siguientes modificaciones a la ley Nº 14.908, de 5 de octubre de 1962:
a)	Agréganse los siguientes incisos finales al artículo 10:
"Cuando la pensión alimenticia no se fije en un porcentaje de las rentas del alimentante ni en sueldos vitales, sino en una. suma determinada, ésta se reajustará anualmente en el mismo porcentaje en que lo sea el sueldo vital, Escala A), para los empleados particulares del departamento de Santiago; pero las pensiones superiores al equivalente de cinco sueldos vitales mensuales no tendrán derecho a este reajuste en la parte que exceda de dicha suma.
El Secretario del Tribunal, a requerimiento del alimentario, procederá a reliquidar la pensión alimenticia, de acuerdo con lo establecido en el inciso anterior.
Lo dispuesto en el inciso primero no obsta al derecho de las partes para solicitar el aumento o disminución de la pensión, en su caso, si han variado las circunstancias que se tuvieron presente al fijar su monto.".
b)	Intercálase en el artículo 14, entre los numerales "9º" y "11", lo siguiente:
"10,".".
Sala de la Comisión, a 13 de agosto de 1969.
Acordado en sesión 6ª, celebrada el día 12 de agosto, con asistencia de los señores César Raúl Fuentes (Presidente), Maira, Maturana, Millas, Naudon, Tejeda y Zaldívar.
Se designó Diputado informante al señor Fuentes, don César Raúl (Presidente).
(Fdo.) : Clodomiro Bravo Michell, Secretario de Comisiones."


56.- INFORME DE LA COMISION DE DEFENSA NACIONAL, EDUCACION FISICA Y DEPORTES

"Honorable Cámara:
Vuestra Comisión de Defensa Nacional, Educación Física y Deportes, pasa a informaros un proyecto de ley, de origen en un mensaje, en virtud del cual se fija la fecha de nombramiento como Subtenientes de la Fuerza Aérea de Chile a las promociones que egresaron de la Escuela de Aviación "Capitán Avalos", en los años 1960, 1961 y 1962.
Durante la discusión de esta iniciativa legal, la Comisión contó con la colaboración del señor Subsecretario de Aviación, Coronel de Aviación, don Antonio Espinace Araneda.
El proyecto de ley en informe tiene por objeto resolver un problema creado a la Fuerza Aérea de Chile, durante los años 1960, 1961 y 1962, en razón de haber egresado de la Escuela de Aviación un mayor número de alumnos que las vacantes existentes en sus Escalafones del Aire, Técnico y de Finanzas, de tal modo que algunos sf rieron una postergación en sus nombramientos como Subtenientes, con los consiguientes perjuicios en su antigüedad respecto a compañeros de curso y en sus posibilidades económicas al no ascender en la oportunidad debida.
La situación descrita, originada, entre otros motivos, en el gran interés de la juventud por incorporarse a esta rama de la
Defensa Nacional, contraviene lo dispuesto por el D.F.L. Nº 129, de 1960, que fijó el régimen de clasificación, nombramientos, ascensos y calificación del personal de las Fuerzas Armadas, el que señala en su artículo 216 de "la fecha de nombramiento de Oficial de los alumnos de los Cursos regulares anuales de las Escuelas Militar, Naval y de Aviación, será una misma para todos ellos y determinada anualmente por el Ministerio de Defensa Nacional". El Ejecutivo, en su mensaje, expresa que esta fecha uniforme debió ser el 1º de enero del año correspondiente a cada promoción.
Más adelante agrega el Supremo Gobierno, que la posposición sufrida en sus nombramientos por estos alumnos ha repercutido, además, en sus ascensos dado que el Decreto con Fuerza de Ley antes citado, en la letra D) del Título III, exige para estos efectos la permanencia del Oficial en cada grado de la carrera militar durante un lapso determinado. En consecuencia, si se quiere normalizar la situación funcionaría de estos Oficiales, se hace indispensable corregir, asimismo, la fecha de los ascensos que han experimentado hasta el momento.
Por último, en el artículo único del proyecto en informe, se adoptan las providencias necesarias para evitar que las medidas propuestas no signifiquen un mayor gasto y se dispone, con tal objeto, que los beneficiados no tendrán derecho a cobrar diferencia alguna de remuneraciones por las modificaciones de las fechas de sus ascensos.
Por las consideraciones expuestas y las que en su oportunidad os dará a conocer el señor Diputado informante, vuestra Comisión de Defensa Nacional, Educación Física y Deportes, por unanimidad, os recomienda la aprobación del proyecto de ley, concebido en los siguientes términos
Proyecto de ley:
"Artículo único.La fecha de nombramiento como Subtenientes de los Oficiales del Aire, Técnicos y de Finanzas, pertenecientes a las promociones que egresaron de la Escuela de Aviación en los años 1960, 1961 y 1962 y que no pudieron ser nombrados en la fecha prevista por la ley, por falta de vacantes, será el 1° de enero del año correspondiente a su promoción.
Las fechas de los ascensos posteriores de estos Oficiales, que se hubieren retardado por esta misma causa, también serán corregidas, a fin de normalizar su situación dentro de sus respectivos escalafones.
Los beneficiados no tendrán derecho a cobrar diferencia alguna de remuneraciones por las modificaciones de las fechas de sus ascensos que se produzcan por la aplicación de esta ley".
Sala de la Comisión, a 13 de agosto de 1969.
Acordado en sesión de igual fecha, con asistencia de los señores Espinoza, don Gerado (Presidente accidental), Agurto, Alvarado, Avendaño, Cantero, Del Fierro, Tagle, y Vargas, don Fernando.
Diputado informante se designó al señor Espinoza, don Gerardo. (Fdo.) : Patricio Goycoolea Lira, Secretario."


57.- INFORME DE LA COMISION DE EDUCACION PÚBLICA

"Honorable Cámara:
La Comisión de Educación Pública pasa a informar el Mensaje que da el nombre de "Gabriela Mistral" a la Escuela Mixta Rural de Segunda Clase Nº 6, de la comuna de Puerto Natales, provincia de Magallanes; la moción de la señora Retamal, doña Blanca, que denomina "Presidente Frei" a la Escuela Fiscal Coeducacional Básica Nº 26, de Santiago; el Mensaje que otorga el nombre de "Manuel Rodríguez" a la Escuela Mixta Nº 88, del Departamento Pedro Aguirre Cerda; la moción del señor Leigh que da el nombre de "Eugenio María de Hostos" al Liceo de Hombres de la comuna de Las Condes;
la moción del señor Koenig por la que se denomina "Directora María Alvarado de Emaldía" a la Escuela Nº 59 del departamento de Valdivia, ubicada en Panguipulli; la moción de la señora Enríquez, que da el nombre de "Profesor Ernesto Cárdenas Bustamante" a la Escuela Nº 20, de Llifén, de la provincia de Valdivia; la moción de los señores Godoy Urrutia y Pontigo, que designa con el nombre de "Jorge Jiles Pizarro" a la Escuela Nº 15, ubicada en la Estancia Zorrilla, de la comuna de Punitaqui, provincia de Coquimbo ; el Mensaje que otorga el nombre de "Octavio Palma Pérez" a la Escuela Mixta Nº 16, del departamento de Cauquenes; la moción del señor Naranjo Jara, que denomina "Escuela República de Francia" a la Escuela Superior Nº 13, de Curicó, ubicada en Teno; y la moción del señor Naranjo Jara, que da el nombre de "Escuela República de México" a la Escuela Coeducacional Nº 10, de Curicó unicada en la localidad de Rauco.
La Comisión de Educación Pública, en atención a la similitud de los fines y a la identidad de los propósitos que inspiran estas iniciativas legales, adoptó el acuerdo de informarlas conjuntamente, en un solo proyecto de ley.
Algunos de los nombres que se propone dar a determinados establecimientos educacionales del país corresponden a personalidades cuyo prestigio intelectual, moral o político trasciende aún el propio ámbito de la nacionalidad y alcanza contornos de auténtica dimensión continental.
Otros, concitan el reconocimiento y la gratitud de la ciudadanía en razón de eminentes servicios prestados a la labor educadora o en estimación de perdurables beneficios procurados a la enseñanza pública nacional o local.
Todos ellos, en una u otra forma, en aspectos diversos, han exhibido una profunda vocación de servicio a la comunidad y a la ciudadanía y esta valiosa circunstancia legitima con creces perpetuar su memoria mediante el otorgamiento de sus nombres a establecimientos educacionales del Estado, hecho éste que, indudablemente, tiene, además, significativos efectos ejemplarizadores para la colectividad, y especialmente, la juventud chilena, que, en algún modo, habrán de sentir la necesidad de conocer los merecimientos personales y la magnitud de la obra realizada por esos destacados servidores públicos, cuyos nombres llevarán permanentemente los respectivos centros educacionales.
Los antecedentes que fundamentan las iniciativas legales en informe y las consideraciones de carácter general que han sido expuestas, en forma sucinta, más los que entregará la señora Diputada informante, inducen a la Comisión de Educación Pública a recomendar a la Honorable Cámara de Diputados la aprobación de este proyecto, redactado en los siguientes términos
Proyecto de ley:
"Artículo único. Otórgase a los establecimientos de educación fiscal que se indican el nombre de las personas y Repúblicas que en cada caso se expresa:
Escuela Mixta Rural de Segunda Clase Nº 6 de Puerto Natales, "Gabriela Mistral".
Escuela Fiscal Coeducacional Básica Nº 26, de Santiago, "Presidente Freí".
Escuela Mixta Nº 88 del Departamento Pedro Aguirre Cerda. "Manuel Rodríguez".
Liceo de Hombres de Las Condes, "Eugenio María de Hostos".
Escuela Nº 59 del departamento de Valdivia, ubicada en Panguipulli, "Directora María Alvarado de Emaldía".
Escuela Nº 20 de Llifén, de la provincia de Valdivia, "Ernesto Cárdenas Bustamante".
Escuela Nº 15, ubicada en la Estancia Zorrilla de Punitaqui, "Jorge Jiles Pizarro".
Escuela Mixta Nº 16 del departamento de Cauquenes, "Octavio Palma Pérez".
Escuela Nº 13 de Teno, de la provincia de Curicó, "Escuela República de Francia".
Escuela Coeducacional Nº 10 de Curicó, "Escuela República de México"."
Sala de la Comisión, a 7 de agosto de 1969.
Aprobado en sesión de igual fecha con asistencia de los señores Muñoz (Presidente), Amunátegui, Andrade, Carrasco, Koenig, Palestro, Recabarren, Retamal, doña Blanca; Ríos, don Mario; Robles, Salinas, don Anatolio y Tavolari.
Diputado informante se designó a la señora Retamal, doña Blanca. (Fdo.) : Ricardo Valdés Zeballos, Secretario de la Comisión."


58.- INFORME DE LA COMISION DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

"Honorable Cámara:
La Comisión de Trabajo y Seguridad Social pasa a informar el proyecto de ley, de origen en una moción del señor Olivares que hace compatible la jubilación por vejez con la pensión que esté percibiendo el trabajador del sector privado, por accidentes del trabajo o enfermedades profesionales.
La Comisión contó con la colaboración del señor Superintendente de Seguridad Social, don Carlos Briones Olivos y del funcionario de esa Institución, don Hernán Munita.
El artículo 53 de la ¡ley Nº 16.744 establece que "El pensionado por accidentes del trabajo o enfermedad profesional que cumpla la edad para tener derecho a pensión dentro del correspondiente régimen previsional, entrará en el goce de esta última de acuerdo con las normas generales pertinentes, dejando de percibir la pensión de que disfrutaba.
En ningún caso la nueva pensión podrá ser inferior al monto de la que disfruta,
ni al 80% del sueldo base que sirvió para calcular la pensión anterior, amplificado en la forma que señalan los artículos 26 y 41, y su pago se hará con cargo a los recursos que la respectiva institución de previsión social debe destinar al pago de pensiones de vejez.
Los pensionados por invalidez parcial que registren con posterioridad a la declaración de invalidez, 60 o más cotizaciones mensuales, como activos en su correspondiente régimen previsional tendrán derecho a que la nueva pensión a que se refieren los incisos anteriores, no sea inferior al 100% del sueldo base mencionado en el inciso precedente."
Según se establece en la moción en informe la sustitución de la pensión por accidente o enfermedad profesional que ordena el artículo anteriormente transcrito, por la pensión de jubilación por edad, ha significado un menoscabo en la situación de los pensionados.
Asimismo, se dice en la iniciativa legal que la legislación anterior a la dictación de la ley Nº 16.744 no sustituía estos dos beneficios, sino que el trabajador podía entrar a gozar de ambos, puesto que ellos tenían causas distintas.
Según se señaló en la Comisión, el artículo que contiene la incompatibilidad absoluta entre las pensiones de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales y las que contemplen los diversos regímenes previsionales, es el artículo 52 de la mencionada ley 16.744 que dice como sigue : "Las prestaciones de subsidios, pensión y cuota mortuoria, que establece la presente ley, son incompatibles con las que contemplan los diversos regímenes previsionales. Los beneficiarios podrán potar, entre aquéllas y éstas, en el momento en que se les haga el llamamiento legal."
El objetivo fundamental del proyecto consiste en dejar en claro la compatibilidad que existe entre la pensión de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales y la pensión de vejez, siempre que el imponente cumpla con todos los requisitos legales y que las pensiones tengan orígenes distintos.
La Comisión estimó necesario, para aclarar esta situación de compatibilidad de pensiones, modificar el artículo 52 de la ley 16.744, ya que su texto no corresponde al espíritu general de la legislación en esta materia.
Por estas razones, para definir las diversas interpretaciones que se han dado en el plano administrativo, se aclara por medio de este proyecto de ley el derecho eventual que tiene un beneficiario de pensión de accidente del trabajo para obtener una pensión de vejez cualquiera que sea el régimen de previsión a que esté acogido, siempre haya prestado servicios y hechos cotizaciones con posterioridad al otorgamiento de la pensión de accidentes del trabajo o enfermedades profesionales, de modo que no se trate de acumular beneficios por una misma causa sino de obtenerlos por causas distintas con los topes generales.
El otro artículo aprobado por la Comisión da solución a las situaciones que pudieran haberse producido en el tiempo intermedio entre la vigencia de la ley 16.744 de 1? de febrero de 1968 y la fecha de distación de esta nueva ley.
En conformidad a lo dispueto en el Nº 6 del artículo 143 del Reglamento, se deja constancia que la Comisión rechazó el artículo que a continuación se transcribe, sustituyéndolo por los dos que figuran en el respectivo proyecto de ley, al final del presente informe:
"Artículo único. Todo trabajador del sector privado empleado u obrero que esté percibiendo actualmente pensión por accidente del trabajo o enfermedad profesional, y que se acoja a jubilación por haber cumplido la edad o los años de servicios que establecen las leyes para gozar de tal beneficio, disfrutará de ambas pensiones siempre que su monto total no exceda de 5 sueldos vitales escala A) del departamento de Santiago".
Por las consideraciones anteriores y las que oportunamente dará el señor Diputado informante, la Comisión de Trabajo y Seguridad Social acordó solicitar a la Honorable Cámara la aprobación del siguiente
Proyecto de ley:
"Artículo 1º Agrégase el siguiente inciso al artículo 52 de la ley 16.744:
"Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, el beneficiario podrá percibir la pensión de vejez a que pudiere tener derecho en cualquier régimen de previsión, por los servicios y cotizaciones que registre con posterioridad al otorgamiento de la pensión por accidente del trabajo o enfermedad profesional."
Artículo 2º La norma contenida en el artículo anterior, regirá a contar desde la fecha de vigencia de la ley 16.744."
Sala de la Comisión, a 8 de agosto de 1969.
Acordado en sesión de fecha 7 del presente, con asistencia de los señores Olivares (Presidente), Arnello, Cardemil, Figueroa, Fuentealba, Leighton, Mosquera, Olave, Rodríguez, Torres y Ureta.
Se designó Diputado informante al señor Olivares (Presidente).
(Fdo.) : Fernando Errázuriz Guzmán, Secretario de Comisiones."


59.- INFORME DE LA COMISION DE RELACIONES EXTERIORES

"Honorable Cámara:
La Comisión de Relaciones Exteriores para a informar el proyecto de acuerdo, de origen en un Mensaje, por el cual se aprueba el Convenio Básico de Cooperación Económica y Técnica suscrito entre el Gobierno de Chile y el de la República Federal de Alemania.
Durante el estudio de este proyecto la Comisión contó con la colaboración de don Edmundo Vargas, Asesor Jurídico del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Es un hecho indubitado que uno de los factores primordiales en la magna empresa de superar el subdesarrollo económico y de alcanzar mejores niveles de vida para los pueblos de los continentes rezagados en el acceso a los beneficios que proporciona la civilización, está constituido por la capacitación científica y tecnológica <de los elementos humanos que integran esas naciones.
Por ello es que aparece de franca lógica la atención preferencial que el Supremo Gobierno está dando a la fijación de esquemas y cauces de carácter general destinados a obtener de un país de tan elevado nivel técnico y científico, como es la República de Alemania Federal, deberán de influir con benéficos efectos en el perfeccionamiento de los diversos aspectos de la economía chilena.
Consecuente con lo anterior, se procedió a suscribir con fecha 18 de octubre de 1968, el Convenio Básico de Cooperación Económica y Técnica entre Chile y la República Federal de Alemania, que permitirá a las partes contratantes la suscripción de acuerdos complementarios o especiales relacionados con diversos rubros económicos, específicamente, respecto de los siguientes, señalados en el artículo 2º del respectivo Convenio:
Creación en Chile de centros de entrenamientos y capacitación, plantas y empresas modelo, centros de investigación y laboratorios;
Envío, por parte del Gobierno de la República Federal de Alemania, de técnicos, constructores y consultores y el aporte de los equipos indispensables para realizar los proyectos, y
Envío de consultores de alto nivel para estudiar determinados proyectos y de expertos para realizar tareas especiales, quienes traerán el equipo técnico profesional apropiado.
En conformidad a lo señalado en el artículo 4º el Gobierno de la República Federal de Alemania concederá becas a chilenos para centros de enseñanza técnica; perfeccionará personal chileno calificado en escuelas técnicas alemanas; proporcionará al Gobierno de Chile los informes técnicos de los expertos y consultores relativos a las actividades desarrolladas en el país y preparará instructores y especialistas chilenos en la República Federal de Alemania.
Por su parte el Gobierno de Chile según lo preceptuado por los artículos 5º, 6º, 7º, 8º y 9º deberán facilitar los terrenos, oficinas y locales para la realización de los diversos proyectos; deberá sufragar los gastos de desembarque en Chile así como los costos de transportes y del seguro de los equipos, maquinarias, etcétera, destinados por el Gobierno de Alemania a poner en funcionamiento y mantención de los mencionados proyectos; autorizará la internación, libre de todo gravamen de los respectivos equipos y maquinarias, así como la de los bienes y efectos personales internados por los expertos enviados a Chile.
Según lo dispone el artículo 10, previamente al envío de un experto, técnico o instructor, el Gobierno de la República Federal de Alemania deberá consultar con el Gobierno de Chile respecto de este envío, el que se considerará como aprobado si no ha sido objetado en el plazo de un mes.
El artículo 13 reglamenta todo lo concerniente, a la aplicación y vigencia del Convenio, el que, según el Nº 3 de esta disposición, tendrá una duración de cinco años, prorrogándose en forma tácita por anualidades.
En virtud de lo dispuesto en los artículos 5º, 7º, 8º y 9º del Convenio, el proyecto de acuerdo debe ser conocido por la Comisión de Hacienda.
La Comisión de Relaciones Exteriores consciente de la importancia que para el desarrollo económico de Chile tiene el Convenio en estudio con la República Federal de Alemania, le prestó su aprobación por la unanimidad de los señores Diputados asistentes a la sesión, criterio que recomienda adoptar a la Cámara respecto del siguiente
Proyecto de Acuerdo:
"Artículo único. Apruébase el Convevenio Básico de Cooperación Económica y Técnica entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de la República Federal de Alemania, suscrito en Santiago el 18 de octubre de 1968."
Sala de la Comisión, a 7 de julio de 1969.
Acordado en sesión de fecha 1º de julio de 1969, con asistencia de los señores Sívori (Presidente), Arnello, Clavel, Garcés, Jarpa, Videla y señorita Saavedra, doña Wilna.
Se designó Diputado informante al señor Garcés. (Fdo.) : Raúl Guerrero Guerrero, Secretario."


60.- INFORME DE LA COMISION DE HACIENDA

"Honorable Cámara:
La Comisión de Hacienda pasa a informar el proyecto de acuerdo, de origen en un mensaje, por el cual se aprueba el Convenio Básico de Cooperación Económica y Técnica suscrito entre los Gobiernos de la República de Chile y de la República Federal de Alemania.
El 18 de octubre de 1968, el Gobierno de nuestro país y el de la República Federal de Alemania, representados por los Ministros de Relaciones Exteriores señores Gabriel Valdés y Willy Brandt, respectivamente, con motivo de la visita de este último a Chile, suscribieron en Santiago el Convenio Básico de Cooperación Económica y Técnica entre ambos países, documento que constituirá el punto de partida para que las Partes Contratantes concierten, más adelante, acuerdos complementarios o especiales. Este Convenio, que establece la colaboración y ayuda recíproca en el sector de la técnico y la economía, es de una evidente ventaja para nuestro país, pues, a través de este intercambio le permite recibir y aprovechar los mejores niveles y adelantos científicos y tecnológicos de la República Federal de Alemania, los que habrán de traducirse en avances de múltiples aspectos de nuestra economía.
En conformidad con lo dispuesto en preceptos reglamentarios de esta Corporación, le correspondía a la Comisión de Hacienda conocer el proyecto de acuerdo en informe, pues los artículos 5º, 7º, 8º y 9º del Convenio contienen disposiciones que causarán gastos al erario nacional; que permitirán internar liberados de derechos de Aduana y de otros gravámenes, determinados bienes, o que eximirán de algunos impuestos a los expertos, técnicos, instructores y consultores de alto nivel alemanes o a sus cónyuges y otros miembros de sus familias.
Por tratarse de cláusulas consultadas en la generalidadd de los convenios internacionales y que se otorgan recíprocamente las partes contratantes, la Comisión de Hacienda no tuvo reparos en aprobar el proyecto de acuerdo por la unanimidad de los señores Diputados asistentes a la sesión, en los mismos términos en que había sido despachado por la Comisión de Relaciones Exteriores.
Sala de la Comisión, a 19 de agosto de 1969.
Acordado en sesión de fecha 13 del presente, con asistencia de los señores Cerda (Presidente), Avendaño, Alessandri, doña Silvia; Baltra, doña Mireya; Cademártori, Fuentealba, don Clemente; Fuentes, don Samuel; Maira, Lavandero, Phillips y Urra.
Se designó Diputado informante al señor Lavandero. (Fdo.) : José Vicencio Frías, Secretario."


61.- OFICIO DE LA COMISION ESPECIAL INVESTIGADORA DEL PROBLEMA UNIVERSITARIO

"Nº 1. Santiago, 14 de agosto de 1969.
La Comisión Especial Investigadora encargada de estudiar en general, el problema universitario, en cumplimiento de lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 70 del Reglamento, procedió a constituirse y eligió presidente al que suscribe.
Lo que tengo a honra poner en conocimiento de V. E.
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Jorge Lavanderos Illanes, Presidente. Ricardo Valdés Zeballos, Secretario de la Comisión."


62.- MOCION DEL SEÑOR CARDEMIL

"Honorable Cámara:
Al acogerse a Jubilación por Invalidez, a los empleados semifiscales se les calcula su pensión en base a las rentas imponibles que gozan al momento de jubilar.
Es de conocimiento general que a contar del 1º de enero de 1967 y de acuerdo a las leyes y normas vigentes, las rentas de los empleados de Instituciones de Previsión, solamente una parte de ellas están afectas a imposiciones.
Este hecho significa en consecuencia, que el empleado que por razones de salud o por incapacidad física o mental se vea obligado a acogerse a este beneficio, percibirá una pensión inferior a la remuneración que gozaba estando en servicio activo, viéndose con esto, notoriamente perjudicado en su situación económica a lo cual hay que agregar que, justamente en estas circunstancias, totalmente involuntarias por lo demás, es cuando más requiere ayuda económica.
Paso a señalar el procedimiento, que hace más notoria aún esta injusticia, que se aplica actualmente en los casos de jubilaciones por invalidez, lo que obliga necesariamente a una pronta modificación legal en esta materia:
Cuando al empleado lo acoge la medicina preventiva, paso previo a la declaración de invalidez, el Servicio Nacional de Empleados le cancela las rentas imponibles, más las correspondientes imposiciones a que tiene derecho, corriendo por cuenta de la Institución Empleadora, la parte de las rentas no imponibles, es decir, el funcionario percibe en estas circunstancias, el total de sus remuneraciones durante el tiempo que está acogido al Servicio Médico Nacional de Empleados.
A título de ejemplo señalo el caso concreto de una funcionaría con más de 15 años de servicios que por pérdida de la vista se le declaró inválida debiendo por lo tanto, acogerse a jubilación.
Renta total a abril1969 . . Eº 2.122,00
Renta imponible		787,00
La pensión que percibe a contar de mayo de 1969 se calculó en base exclusivamente a los Eº 787.
Está demás exponer las consecuencias que este procedimiento significa en el caso de esta ex funcionaría en cuanto al monto líquido de su pensión que percibirá en el futuro, como también a la grave situación a que se verá abocada por causa de su afección a Ja vista.
De acuerdo con las razones expuestas vengo en presentar el siguiente
Proyecto de ley:
Artículo único. A los empleados semifiscales que se acojan a jubilación por invalidez se les calculará su pensión en base a la remuneración total que percibían al momento de jubilar, debiendo cancelar la Institución Empleadora las diferencias que se produzcan en razón de las remuneraciones no imponibles, que los empleados percibían al momento de jubilar.
La aplicación de este artículo regirá a contar desde el 1º de enero de 1967. (Fdo.) : Gustavo Cardemil Alfar o."


63.- MOCION DEL SEÑOR RIOS, DON HECTOR

"Honorable Cámara:
Como uno de los tantos ciudadanos de nuestra colmena social al servicio de la colectividad, tengo el agrado de presentar a la consideración de la Honorable Cámara de Diputados, el siguiente Proyecto de Ley, que con el nombre de "Previsión Social para Indigentes", va a beneficiar a todas aquellas personas de ningún recurso económico, como son los humildes e indigentes de nuestra Patria, para que en su ancianidad no sobrevivan de la caridad pública o en su imposibilidad física o mental prematura tengan derecho a la Gratitud de la Previsión.
El financiamiento de este proyecto de ley se efectuará sin descontar porcentaje alguno de las utilidades que con finalidad social efectúan la Lotería de Concepción y la Polla Chilena de Beneficencia, por las leyes 4.885 y 5.443, respectivamente, ni de las remuneraciones de sueldos y salarios de los empleados y obreros de los sectores públicos, privado y municipal; ni recargando de manera alguna los impuestos que actualmente afectan a los contribuyentes, sino que este financiamiento se hará en base a un porcentaje de los premios obtenidos por las personas en los juegos de azar, que en este proyecto de ley se especifica, no perjudicándose ni al sector laboral ni al empresarial, no influyendo este sistema de financiamiento en el alza del costo de la vida.
Como únicos antecedentes relacionados con el financiamiento de este proyecto de ley, a base de descuentos de los premios mayores de la Lotería de Concepción y la Polla Chilena de Beneficencia, existen los siguientes:
El descuento del 2% a los premios mayores para el Agente y Subagente que venda dicho boleto premiado.
El descuento del 10% con que se grava el premio mayor en los sorteos de la Lotería de Concepción y de la Polla Chilena de Beneficencia por ley 13.964, promulgada en el Diario Oficial de fecha 14 de julio de 1980 a beneficio de las Universidades de Concepción y Austral de Valdivia y cuya vigencia es por el plazo de diez años, próximo a terminar.
El descuento del 2% establecido en el artículo 245 de la ley 16.464 de fecha 25 de abril de 1966 con que se grava al premio mayor de los sorteos de la Lotería de Concepción y de la Polla Chilena de Beneficencia ; fondos puestos a disposición del Seguro Social a beneficio de las pensiones a indigentes mayores de 65 años y que será derogado por coincidir en su finalidad social con el descuento del 10% de todos los premios mayores de un mil escudos, establecidos en este proyecto de ley.
Se hace presente que todos estos descuentos ya enumerados son de los premios mayores de los sorteos de ambas Corporaciones y que este proyecto de ley es a base de los doscuentos del 10% de todos los premios de un mil escudos hasta el máximo del premio mayor de cada sorteo.
Proyecto de ley:
"Previsión Social para Indigentes"
Artículo 1ºSe crea un Fondo de Previsión Social Gratuita para Indigentes.
Artículo 2º Los beneficios de previsión social gratuita estarán a cargo del Servicio de Seguro Social, el que dispondrá de los fondos que este proyecto de ley establece para su financiamiento.
Artículo 3ºLa Lotería de Concepción y la Polla Chilena de Beneficencia o cualquiera otra Corporación que se creare con fines idénticos o similares en el futuro, deberán descontar el 10% separadamente de todos los premios desde un mil escudos el entero hasta el máximo del premio mayor obtenido por los beneficiarios de cada sorteo.
Artículo 4º El descuento del 10% establecido no regirá para aquellos números que sólo obtengan terminación del premio mayor sorteado, para las centenas premiadas, para los premios inferiores a un mil escudos el entero, para el valor de los premios no colocados o vendidos, que hubieren entrado al sorteo y para los premios no cobrados dentro del plazo prudencial fijado por ambas Corporaciones y que son a beneficio de ellas y que establecen les leyes 4.885 y 5.443.
Artículo 5ºEl Servicio de Seguro Social ingresará a una cuenta especial de su presupuesto el 10% de los premios mayores de un mil escudos hasta el máximo del premio mayor de los sorteos de la Lotería de Concepción y de la Polla Chilena de Beneficencia, a que hace alusión este proyecto de ley.
Artículo 6°Los beneficiarios de este proyecto de ley serán las ancianas mayores de 55 años y los ancianos mayores de 65 y los que se incapaciten prematuramente física o mentalmente, no acogidos a ninguna Caja de Previsión, dada su calidad de indigentes.
Artículo 7ºEstas pensiones de vejez y de invalidez a indigentes, no serán inferiores al mínimo obtenido por vejez e invalidez de los asegurados del Servicio de Seguro Social.
Artículo 8ºDerógase a partir de la promulgación de este proyecto de ley el artículo 245 de la ley 16.464 de reajustes de sueldos y salarios del sector Público, Privado y Municipal de fecha 22 de abril de 1966 por coincidir parcialmente en su financiamiento del 2% con que grava los premios mayores de la Lotería de Concepción y la Polla Chilena de Beneficencia a beneficio del Servicio de Seguro Social con el objeto de otorgar pensiones de vejez a las personas mayores de 65 años de edad, no afectas a ninguna previsión y carentes de recursos y cuyos descuentos se encuentran depositados en dicho Servicio, los que vendrían a incrementar los fondos sobre Previsión Social del 10% de todos los premios mayores de un mil escudos establecidos en este proyecto de ley.
Artículo 9º Traspásase los dineros empozados en el Servicio de Seguro Social por ley 16.464, artículo 245, al Fondo de Previsión Social de este proyecto de ley, como aporte inicial de reserva, conjuntamente con los aportes del 10% acumulados tras el plazo de 90 días de la promulgación de este proyecto de ley y destinados a las pensiones de mujeres y hombres mayores de 55 y 65 años, respectivamente, y a los que se incapaciten prematuramente no acogidos a ningún régimen previsinonal, dada su calidad de indigentes.
Artículo 10.Fuera del papel contralor que a la Contraloría General de la República le compete, la Superintendencia de Seguridad Social fiscalizará el ingreso efectivo de la Lotería de Concepción y la Polla Chilena de Beneficencia o cualquiera otra Corporación de índole similar que pudiera crearse en el futuro, deberán hacer mensualmente al Servicio de Seguro Social en base al 10% referido como aporte de los beneficiarios de cada sorteo al financiamiento de este proyecto de ley.
Artículo 11. Los beneficios de este proyecto de ley empezarán a regir 90 días después de su promulgación en el Diario Oficial, a objeto de acumular un Fondo Inicial de Reserva, en este lapso para dar fiel cumplimiento a su finalidad previsional. (Fdo.) : Héctor Ríos Ríos."


64.- MOCION DEL SEÑOR GIANNINI

"Honorable Cámara:
La venta no controlada al público de bebidas alcohólicas y el incremento del alcoholismo que ella trae consigo, constituyen hechos que el Legislador y las autoridades públicas han debido enfrentar desde hace ya largos años. Para reducirlos al máximo e, incluso, para suprimirlos totalmente, se han dictado severas disposiciones, en su mayor parte contempladas en la Ley General de Alcoholes, cuyo texto actual coordinado, sistematizado, y refundido está contenido en el Decreto de Justicia Nº 423/69 publicado en el Diario Oficial de 14 de abril de 1969.
Si caracteres graves envuelve la práctica del expendio incontrolado de bebidas alcohólicas, y el subsecuente desarrollo del alcoholismo en cualquier punto del territorio nacional, ello adquiere mucha mayor transcendencia cuando se realiza en un lugar tan alejado del resto de país, y con características tan especiales como es el Departamento de Isla de Pascua.
En efecto, entre los varios problemas algunos en vías de soluciónque afectan a los pobladores del lejano Departamento mencionado, uno de los más agudos es el que representa el expendio incontrolado de bebidas alcohólicas. Dicha situación se agrava aún más si se tiene en cuenta que las bebidas alcohólicas no se producen en la Isla por lo que junto al referido descontrol y aumento creciente del alcoholismo se constatan todo tipo de manifestaciones de la más repudiable especulación.
Así la actual forma de comercialización de licores en dicho Departamento ha ido llegando al más sorprendente plano de especulación y abuso, situación que se torna evidentemente más grave frente a una población que presenta un alarmante grado de alcoholismo, todo lo cual determina, en muchos casos el uso o consumo de sustitutos que están dañando en forma irreparable la salud de los habitantes de la Isla,
Baste señalar algunos casos de ceguera producidos por consumo del Alcohol de Metanol, que tiene la propiedad de actuar selectivamente sobre las células nerviosas de la retina provocando ceguera de variable intensidad. En el mes de agosto de 1968, debido al consumo de una bebida preparada con alcohol de madera, fue internado en el hospital local un isleño, siendo dado de alta con un cuadro clínico de ceguera definitiva. En el mes de octubre pasado se presentó un caso similar en la persona del Secretario Municipal, quien ingirió una menor cantidad de dicha infusión, fue enviado a Santiago para ser hospitalizado en un Servicio de Oftalmología.
La medida que parece más eficaz para superar la situación planteada, es la de entregar, en forma exclusiva, la comercialización de bebidas a un organismo estatal, como es la Empresa de Comercio Agrícola.
Por las razones dadas nos permitimos proponer a vuestra consideración el siguiente
Proyecto de ley:
Artículo 1º.Agréganse los siguientes incisos al artículo 160 de la Ley de Alcoholes, Bebidas Alcohólicas y Vinagres, cuyo texto fue fijado por decreto del Ministerio de Justicia Nº 423/69, publicado en el Diario Oficial de 14 de abril de 1969.
Facúltase al Presidente de la República para decretar el estanco de las bebidas alcohólicas en el Departamento de la Isla de Pascua, de la Provincia de Valparaíso, y en cualquiera otra localidad que estime conveniente, para prevenir el alcoholismo y evitar la especulación con dichas bebidas.
En uso de esta atribución el Presidente de la República podrá ceder el estando a la Empresa de Comercio Agrícola, a cualquiera otra institución fiscal o funcionalmente descentralizada, o a cooperativas formadas por los mismos pobladores, las cuales se entenderán facultadas para ejercerlo no obstante cualquiera limitación de sus leyes o normas orgánicas.
(Fdo.): Osvaldo Giannini I."


65.- MOCION DE LOS SEÑORES SOTO, ATENCIO. MAGALHAES Y AGUILERA.

"Honorable Cámara:
Los trabajadores de la Gran Minería del Cobre gozan de una conquista que se expresa en indemnización por años de servicios, cancelable al término de sus contratos de trabajo.
Ante la posibilidad de nacionalización de la Gran Minería del Cobre, los trabajadores de Chuquicamata y El Salvador se encuentran preocupados por el respeto a sus conquistas económicosociales.
Por lo expuesto, vengo en presentar el siguiente
Proyecto de ley:
Artículo 1º.Las compañías Chile Exploration Company y Andes Copper Mining Company pagarán el día 31 de diciembre de 1969, el total de lo que corresponda a cada uno de sus trabajadores por capítulo de indemnización por años de servicios.
Artículo 2º.Este pago no implicará la caducidad de los contratos de trabajo de los beneficiarios, quienes seguirán laborando en las empresas señaladas.
Artículo 3º.A contar del 1º de enero d'e 1970, continuará acumulándose el fondo por idemnización por años de servicios conforme al régimen vigente.
Artículo 4º.Esta cancelación no afectará, en ningún caso, a los trabajadores en lo relativo a seguir disfrutando de derechos provenientes de leyes vigentes o de conquistas derivadas de convenios colectivos de trabajo.
(Fdo.) : Rubén Soto G.Vicente Atencio C.Manuel Magalhaes M.Luis Aguilera B."


66.- MOCION DE LOS SEÑORES ARGANDOÑA Y RECABARREN.

"Honorable Cámara:
En el mes de diciembre de 1966, la ciudad de Taltal fue destruida por un violento terremoto.
Este sismo provocó la destrucción de los edificios públicos, viviendas y enseres de los habitantes del Puerto.
Junto a este desastre, se produjo también, ese mismo año, la paralización de la Oficina Salitrera "Flor de Chile" y la semi paralización de la Oficina Alemania, la que ha estado subsistiendo en forma muy inestable. Aun cuando el Supremo Gobierno y muy especialmente la ENAMI, han realizado obras para aumentar el desarrollo minero del Departamento, la situación económica de Taltal no ha mejorado.
En 1967 el Parlamento dictó la ley Nº 16.617, que en su artículo 79 destinó el 1% de los ingresos de los artículos 26, 27 y 28 de la ley 11.828 para la reconstrucción de la ciudad de Taltal y para la ejecución de un Plan de Desarrollo para el Departamento.
Los recursos obtenidos por esta ley se han invertido para fomentar el desarrollo pesquero y es así como nuevamente está trabajando la industria de conserva de pescado, paralizada durante muchos años. Al mismo tiempo, ENAMI ha aumentado la capacidad de producción de la Planta beneficiadora de cobre de 200 a 700 toneladas.
Igualmente recursos d'e esta misma ley han servido para mejorar las condiciones técnicas de la Oficina Salitrera Alemania que ha permitido una producción en mejores condiciones económicas.
Por otra parte, la I. Municipalidad ha usado estos recursos para realizar una serie de adelantos en la comuna, entre las que se destaca principalmente la construcción del Teatro Municipal, que aún no comienza su construcción y que está sólo en la etapa de proyecto. Ha sido y es una vieja aspiración de los taltalinos unir este Puerto con el de Antofagasta por medio de una ruta costera que no sólo servirá para desarrollar el turismo, sino que también permitirá el acceso a innumerables yacimientos cupríferos que se encuentran en la Cordillera de la Costa, inexplotados por no contar con caminos adecuados.
Todas estas obras y otras posibilidades de desarrollar económicamente el departamento de Taltal, determinan la necesidad de seguir contando con recursos especiales para poder realizar efectivamente su progreso.
Por estas consideraciones, venimos en proponer el siguiente
Proyecto de ley:
Artículo.. . ."Las disposiciones contenidas en el artículo 79 de la ley 16.617, del 31 de enero de 1967, modificado por el artículo 265 de la ley 16.840 del 24 de mayo de 1968, seguirán rigiendo durante los años 1970, 1971 y 1972.".
"Dentro del plan a que se refieren las disposiciones señaladas en el inciso 1º, se podrán considerar las sumas necesarias para terminar el camino costero a Antofagasta, aunque esas obras no estén dentro del departamento de Taltal."
(Fdo.): Floreal Recabarren Rojas.Juan Argandona C."


67.- MOCION DE LOS SEÑORES CANTERO Y ANDRADE.

"Honorable Cámara:
A raíz del sismo que afectó a la provincia de Valparaíso el 28 de marzo de 1965, ciento nueve familias de las muchas que resultaron damnificadasfueron instaladas por el entonces Ministro en Campaña, señor Juan de Dios Carmona, en los terrenos que la Empresa Nacional de Minería posee en Ventanas Alto, comuna de Puchuncaví, departamento de Quillota, provincia de Valparaíso.
Dichas familias, que en total alcanzan a más de 600 personas, constituyeron la Población Bello Horizonte, levantaron sus viviendas con sus propios medios, las dotaron de agua potable, luz domiciliaria; trazaron las calles, habilitaron un campo deportivo y construyeron una sede social para la Junta de Vecinos, el Centro de Madres y el Club Deportivo. Hay que dejar constancia, para remarcar lo significativo de este esfuerzo, que los jefes de hogar son todos obreros, varios de los cuales prestan sus servicios actualmente en la Refinería de Las Ventanas de la ENAMI y otros son ex trabajadores de esta empresa.
A pesar del tiempo transcurrido y de las muchas diligencias realizadas ante reparticiones públicas, los pobladores de la Bello Horizonte aún no obtienen el respectivo título de dominio que les asegure la propiedad del terreno en el que con tanto sacrificio han levantado sus viviendas. Consideramos que dicho título debe serles entregado en forma gratuita, para lo cual ENAMI deberá hacer las transferencias correspondientes. La posesión de este título de dominio resulta indispensable si se considera que los afectados están dispuestos a seguir adelante con las obras de urbanización por ellos ya iniciadas y, consecuencialmente, hacer nuevos y mayores aportes a la solución del problema habitacional sobre bases firmes y definitivas.
Por otra parte, debe tenerse presente que en este sentido hay precedentes como el establecido por la ley Nº 16.392, del año 1965 que en su Art. 29 transfirió, a título gratuito, los terrenos que ENAMI poseía en Guayacán (provincia de Coquimbo), a sus ocupantes.
Por lo tanto, y teniendo presente las razones expuestas, sometemos a la consideración de la Honorable Cámara de Diputados el siguiente
Proyecto de ley:
"Artículo único. La Empresa Nacional de Minería deberá transferir gratuitamente a sus actuales ocupantes, dentro del plazo de noventa días, contados desde la vigencia de esta ley, los terrenos que posee en Ventanas Alto, comuna de Puchuncaví, departamento de Quillota, provincia de Valparaíso y en que actualmente está ubicada la población denominada Bello Horizonte.
(Fdo.): Manuel Cantero P.Carlos Andrade V."


68.- MOCION DEL SEÑOR SIVORI

"Honorable Cámara:
Proyecto de ley
"Artículo único.En atención al bajo monto de la pensión de gracia que percibe la señora Dora Romero Rojas viuda de Mendoza, y por no contar con otros recursos económicos para su sustento, y dado su precario estado de salud, auméntese le a un sueldo vital de Santiago este beneficio.
El mayor gasto que implique la aplicación de esta ley, se imputará al ítem de Pensiones del Ministerio de Hacienda.
(Fdo.): Carlos Sívori Alzérreca."


69.- MOCION DEL SEÑOR RECABARREN

Proyecto de ley:
Artículo tínico."Aclárase la ley número 15.877 de 23 de noviembre de 1964, que concede beneficios a don Fernando Guitart Muñoz, en el sentido de que en el cálculo de la nueva pensión se considerarán los quinquenios que le corresponda de acuerdo con el número de años de servados computables en esta rejubilación."
(Fdo.) : Floreal Recabarren R."


70.- MOCION DEL SEÑOR FUENTES VENEGAS.

"Honorable Cámara:
Proyecto de ley:
"Artículo único. Concédese a doña Rosa Isabel Mardones una pensión mensual de gracia, ascendente a medio sueldo vital, escala A., para la Industria, del Departamento de Santiago.
El financiamiento de esta pensión se imputará al ítem Pensiones del Ministerio de Hacienda.
(Fdo.): César Fuentes Venegas."


71.- MOCION DEL SEÑOR FUENTES VENEGAS

"Honorable Cámara:
Proyecto de ley: "Artículo único:
Concédese a don Juan Bautista Domínguez Castillo una pensión de gracia ascendente a la cantidad de medio sueldo vital, mensual, Escala A para la Industria y el Comercio, del Departamento de Santiago.
El financiamiento de esta pensión se imputará al ítem Pensiones del Ministerio de Hacienda.
(Fdo.): César Fuentes Venegas."


72.- MOCION DE LOS SEÑORES LAVANDERO, FREI, CARDEMIL, TAVOLARI, JAQUE, KOENIG, VALENZUELA, DON HECTOR; MAIRA, LORCA Y TOLEDO, DOÑA PABLA.

"Honorable Cámara:
La Federación Chilena de Remo Amateur, institución con personalidad Jurídica y afiliada al Consejo Nacional de Deportes y Comité Olímpico de Chile, se encuentra abocada al cumplimiento del serio e ineludible compromiso internacional que significa la organización del XI Campeonato Sudamericano de Remo, debido a que Chile ha sido designado país sede de dicho certamen continental, a efectuarse el primer domingo de marzo de 1970 en la laguna San Pedro, de Concepción.
El deporte del remo amateur se hace acreedor, con tal motivo, a una especial atención y apoyo porque se trata de una actividad, desde luego, que se identifica con la naturaleza m(arítima, lacustre y fluvial de Chile que goza de inmensa popularidad en el sur del país, principalmente.
Las competencias de remo, o sea las regatas en embarcaciones impulsadas por el esfuerzo físico de sus tripulantes, se realizan en lugares abiertos al público: ríos, lagos, lagunas, bahías, etcétera. Por lo tanto, se trata de torneos que se ofrecen enteramente gratuitos al público, hecho tangible que no permite a este deporte autofinanciarse ni siquiera con entradas mínimas de borderó, recursos éstos que se logrará obtenerlos, seguramente, sólo cuando se habilite o construya en Santiago una pista olímpica de remo y cuyo proyecto estudia en profundidad la Dirección de Deportes del Estado en acción conjunta con la Federación Chilena de Remo Amateur.
Existen en el Parlamento abundantes antecedentes que acreditan la justicia y necesidad de adoptar medidas proteccionistas para contribuir al desarrollo del deporte del remo en Chile y cuyo contingente se verá notablemente aumentado cuando se oficialice su práctica en la capital. Existen antecedentes, asimismo, relativos a la atinada labor nacional que ha desarrollado la mencionada Federación como institución rectora de este deporte olímpico en el país. En consecuencia, frente al compromiso internacional antes señalado corresponde proporcionarle los medios que aquélla precisa, considerando no sólo el financiamiento de la organización misma del campeonato sudamericano, sino que también la adquisición de material olímpico que no se fabrica en Chiley además el primer aporte para construir o habilitar en Santiago la pista olímpica de remo.
Debe tenerse en cuenta, por una parte, que la sede de la Confederación Sudamericana en Chile, Santiago, en 1970 y que en 1975, por otra parte, se realizarán en nuestra capital los VII Juegos Deportivos Panamericanos, situación que obliga a la construcción de la citada pista olímpica de remo corno requisito ineludible que cumplir para asegurarle a Chile la consecución de la sede panamericana aludida.
Cálculos recientes determinan que la propia organización del XI Campeonato Sudamericano de Remo considerando, entre otros, los gastos de transporte de las delegaciones desde Santiago a Concepción, ida y vuelta; su alojamiento y alimentación ; instalaciones deportivas diversas, contratación de entrenadores, balizamiento de la laguna San Pedro, en Concepción, trofeos y medallas; gastos generales de administración; atención de la sede de la Confederación Sudamericana de Remo en Santiago; imprevistos y varios, ascenderá a quinientos mil escudos (Eº 500.000), aproximadamente. Sin embargo, hay otros rubros que contemplar y que constituyen inversiones de la mayor trascendencia para el desarrollo mismo del deporte del remo y que ahora, con motivo del XI Campeonato Sudamericano, envuelven necesidades nacionales que afloran con mayor intensidad.
Se trata de renovar el material adquirido hace diez años con fondos provenientes de una ley de iniciativa parlamentaria que permitió a la Federación Chilena de Remo proveerse, entonces, de embarcaciones olímpicas y de realizar, en Valparaíso, el Primer Campeonato Sudamericano de Remo de Escuelas Navales. Los botes adquiridos en 1959 ya no están aptos para competir pues su desgaste es notorio e irreparable.
Pues bien y tomando en cuenta que en marzo del año próximo en la laguna San Pedro, de Concepción, se darán cita doscientos remeros representativos de las delegaciones de Argentina, Brasil, Ecuador, Paraguay, Perú y Uruguay más el equipo de Chile, se hace necesario disponer de nuevo material de competencia no sólo para afrontar el compromiso de 1970 en aguas penquistas sino que principalmente para realizar una verdadera obra nacional, distribuyendo sin costo el material que se importe del exterior entre todos los clubes de remo del país reconocidos por la Federación. Esta importación, que reviste extrema urgencia, ascenderá a setecientos cincuenta mil escudos (Eº 750.000), aproximadamente, y toda tardanza en materializar la operación decretaría un alza del costo.
Cubirtas estas necesidades inmediatas, el remanente que resultase de los fondos de que se disponga, en virtud de una ley que los proporcione, corresponderá destinarlos como cuota inicial para la construcción de la pista olímpica de remo en Santiago, ya antes mencionada.
Estudios realizados indican que el financiamiento de las obras detalladas, pueden financiarse con parte del producto de los impuestos fiscales que gravan determinadamente los sorteos de la Polla Chilena de Beneficencia, prodecimiento que no afectaría ios intereses de ninguna institución beneficiada con dichos sorteos y que tampoco el Estado vería mermados sus ingresos, propiamente tal, aun cuando su contribución al financiamiento que se persigue no escapa del todo a la necesidad de hacer posible la organización del XI Campeonato Sudamericano de Remo en 1970 y para cuyo efecto existe suma urgencia en que sus organizadores puedan tener la seguridad absoluta del respaldo nacional que tal empresa deportiva reclama.
Por las razones expuestas y además Considerando:
1ºQue los recursos nacionales que se consultan en el proyecto de ley en trámite por el cual se crea el Consejo Superior de Educación Física, Deportes y Recreación, sólo tendrán efecto con bastante posterioridad a la fecha de realización del XI Campeonato Sudamericano de Remo;
2ºQue existe consenso unánime en los Poderes Públicos en dar importancia a todos los deportes y reconocer la dignidad implícita de estas sanas actividades; y
3ºQue el deporte del remo practicado por trabajadores y estudiantes de limitados recursos personaleses una disciplina náutica netamente amateur y cuyos escenarios ofrecen recreación gratuita al pueblo, paralelamente con ejercer una influencia formativa en lo físico y espiritual en sus cultores, los Diputados infrascritos someten a la aprobación de la Honorable Cámara, el siguiente
Proyecto de ley:
Artículo único.La diferencia entre el rendimiento actual de los impuestos que produzcan los sorteos de la Polla Chilena de Beneficencia en virtud de las leyes Nºs. 5.443 y 7.874y el que corresponde al año 1970, se destinará durante dicho año a la Dirección de Deportes del Estado para que, a través de la Federación Chilena de Remo Amateur, financie totalmente las siguientes obras de carácter nacional:
a Organización y realización del XI Campeonato Sudamericano, en Concepción, en marzo de 1970;
Adquisición de material olímpico de boga para todos los clubes de remo del país que determine la Federación Chilena de Remo Amateur; y
Aporte inicial para la construcción o habilitación de una pista olímpica de
regatas a remo en Santiago, a base del remanente que resulte una vez cubiertos todos los gastos que demande el XII Campeonato Sudamericano de Remo y la adquisición de material de competencia que se indican en las letras a) y b).
De la inversión de estos fondos se rendirá cuenta documentada a la Contraloría General de la República.
(Fdo.) : Jorge Lavandero I.Arturo Frei B.Gustavo Cardemil A.Antonio Tavolari B.Duberildo Jaque A.Eduardo Koenig C.Héctor Valenzuela V.Luis Maira A.Gustavo Lorca R.Pabla Toledo O."


73.- OFICIO DE LA CORTE DE APELACIONES DE SANTIAGO

"Nº 804.Santiago, agosto 4 de 1969.
En relación con su oficio Nº 513, de fecha 8 de julio último, sírvase V. S., si lo tiene a bien, proporcionar a esta Corte los antecedentes que tenga en su poder e indicar el tribunal en que se tramitan los procesos en contra de las firmas "Onaco" y "Ofintra".
Dios guarde a V. S.
(Fdos.) : Eduardo González Ginouvés, Presidente.Thermutys Correa Correa, Secretaria".


74.- COMUNICACIONES

Con la primera, el señor Harry Shlaudeman, Encargo de Negocios de la Embajada de los Estados Unidos de América, agradece las congratulaciones enviadas con motivo de la hazaña de la Misión Apolo XI.
Con la siguiente, la Unión Arabe de Chile, agradece el homenaje rendido a la República Arabe Unida.
Con la penúltima, Ganadera Tierra del Fuego S. A. se refiere a las expresiones del señor Pérez, relativas al manejo de las estancias de Magallanes.
Con la última, el Colegio de Abogados de Chile, remite copia del acuerdo adoptado en relación con las defensas por abogados en las acusaciones de que conoce el Congreso Nacional.


V.- TEXTO DEL DEBATE

- Se abrió la sesión a las 16 horas.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
Las actas de las sesiones 31ª y 32ª ordinarias, quedan a disposición de los señores Diputados.
El señor Prosecretario va a dar lectura a la cuenta. en la Secretaría.
El señor LEAPLAZA (Prosecretario) da cuenta de los asuntos recibidos en la Secretaría.


1.- CALIFICACION DE URGENCIAS

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Su Excelencia el Presidente de la República ha hecho presente la urgencia para el despacho de los siguientes proyectos de ley:
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¡Ruego a los señores Diputados se sirvan tornar asiento y guardar silencio!
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¡Señores Diputados, ruego a Sus Señorías se sirvan tomar asiento y guardar silencio!
Repito: Su Excelencia el Presidente de la República ha hecho presente la urgencia para el despacho de los siguientes proyectos de ley:
1º El que introduce diversas modificaciones al Código de Procedimiento Penal;
2º El que establece normas sobre administración y constitución de la propiedad y otorgamiento de títulos gratuitos de dominio en terrenos fiscales;
3º El que modifica la división político administrativa del departamento de Pisagua y de la comunasubdelegación de General Lagos, del departamento de Arica; y
4º El que modifica la ley Nº 14.511, sobre comunidades y reducciones indígenas.
Si le parece a la Cámara y no se pide otra calificación, declararé calificadas de "simples", las urgencias hechas presentes.
Acordado.


2.- ENVIO A COMISION DE PROYECTOS EN TERCER TRÁMITE

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- En la cuenta de la presente sesión figuran dos proyectos devueltos por el Senado er tercer trámite constitucional, a saber el que crea la Junta Nacional de Guarderías Infantiles y el que modifica los Códigos Penal y de Justicia Militar en lo relativo a la aplicación de la pena de muerte.'
En atención a que el Senado introdujo importantes modificaciones y numerosos artículos nuevos a los mencionados proyectos, y de acuerdo con la facultad que me confiere el artículo 200 del Reglamento, solicito el acuerdo de la Sala para enviar el primero de ellos, el de las Guarderías Infantiles, por el plazo de 4 días a la Comisión de Educación Pública y por 3 días a la Comisión de Hacienda; y respecto del relativo a la aplicación de la pena de muerte, para enviarlo por un plazo de 7 días a la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, para los efectos de lo previsto en el inciso segundo del citado artículo 200.
Esto significaría, señores Diputados, que estos proyectos tendría que verlos la Sala en la sesión ordinaria del miércoles de la próxima semana.
¿Habría acuerdo?
Acordado.


3.- PREFERENCIA PARA DESPACHAR UN PROYECTO DE INTERES PARTICULAR

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Solicito el acuerdo unánime de la Cámara para eximir del trámite de Comisión y despachar sobre Tabla en la presente sesión, omitiendo la sesión y la votación secretas que reglamentariamente proceden, el proyecto de ley, de origen en un Mensaje, que beneficia al señor Laureano Cornejo Poblete.
El señor GIANNINI.- ¿A quién?
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Al señor Laureano Cornejo Poblete.
Se trata de un ex funcionario, de un ex conscripto de las Fuerzas Armadas.
¿Habría acuerdo?
Acordado,


4.- INTEGRACION DE LA COMISION DE SOLICITUDES PARTICULARES

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Me permito hacer presente a la Sala que de acuerdo con la proposición hecha por la totalidad de los Comités Parlamentarios, ha quedado reglamentariamente integrada la Comisión Especial de Solicitudes Particulares.


5.- PERMISO CONSTITUCIONAL AL MINISTRO DE MINERIA

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- En cumplimiento de un acuerdo de la Corporacón, corresponde votar ahora el permiso constitucional solicitado por el señor Ministro de Minería, don Alejandro Hales Jamarne, para ausentarse del territorio nacional.
En votación.
Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 40 votos; por la negativa, 31 votos.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- La Cámara acuerda otorgar el permiso solicitado por el Ministro de Minería.


6.- PREFERENCIA PARA DESPACHAR PROYECTO SOBRE DETERMINACION DEL PRECIO DE LA MANTEQUILLA IMPORTADA EN LAS PROVINCIAS DE TARAPACA, ANTOFAGASTA Y ATACAMA

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Los Comités señores Basso, Acevedo, la señora Lazo, los señores Tagle, Pareto y Mercado, vale decir, los Comités de todos los sectores representados en esta Cámara, han pedido a la Mesa que recabe el asentimiento de la Sala para tratar el proyecto que deroga, para las provincias de Tarapacá, Antofagasta y Atacama, el artículo 4º de la ley Nº 8.094, de 14 de marzo de 1945, aprobado ya por las Comisiones de Economía y Hacienda, según Nº 44692 y 44693, de Economía y Hacienda, respectivamente.
Si le parece a la Sala, se despachará el proyecto, es decir, se tratará y votará, en primer lugar del Orden del Día.
El señor PARETO.- Con cargo al tiempo del Orden del Día.
El señor VALENZUELA VALDERRALA, don Héctor (Presidente).¿Habría acuerdo para ello?
El señor CLAVEL.- Sin debate.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¿Habría acuerdo para despacharlo sin debate?
Un señor DIPUTADO.- No.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¿Habría acuerdo para tratarlo con cinco minutos por Comité?
Acordado.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- El Diputado señor Humberto Palza, solicitó oportunamente a la Mesa que recabara el asentimiento de la Sala a fin de que se le concediera la palabra durante un minuto para pedir tratamiento especial para el despacho de un proyecto de ley destinado a erigir un monumento al ex Presidente de la República don Carlos Ibáñez del Campo.
¿Habría acuerdo para otorgar un minuto al señor Palza?
El señor TAGLE.- Ni un minuto.
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor TAGLE.- No hay acuerdo, señor Presidente.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Perdón. ¿Su Señoría no está de acuerdo en otorgar el tiempo solicitado por el señor Palza?
El señor TAGLE.- No estoy de acuerdo.
El señor ATENCIO.- No hay acuerdo para nada, señor Presidente.
El señor PARETO.- No hay acuerdo para nada.
El señor ATENCIO.- Pido un minuto.
El señor PARETO.- No hay acuerdo para nada.


7.- PENSION DE MONTEPIO A DON LAUREANO SEGUNDO CORNEJO POBLETE

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Corresponde, según el acuerdo adoptado anteriormente por esta Cámara, despachar de inmediato el proyecto que concede, por gracia, a don Laureano Segundo Cornejo Poblete el derecho a gozar de una pensión de montepío.
El señor Secretario va a dar lectura al proyecto en cuestión.
El señor MENA (Secretario).- El Mensaje dice como sigue: "En circunstancias que el ex conscripto Juan Ramiro Cornejo Galleguillos, de dotación del Regimiento de Ingenieros Nº 7 "Puente Al
to", se encontraba cumpliendo una comisión de servicio en la estación "La Obra" se produjo un rodado, siendo alcanzado el conscripto Cornejo por una roca que le produjo graves lesiones que le ocasionaron posteriormente la muerte en el Hospital Militar.
"A raíz de este accidente, se instruyó la investigación sumaria correspondiente, dictándose por Resolución Departamento III Nº 4580 (E) que el accidente sufrido por el conscripto Cornejo y otros, y que causó el fallecimiento del primero, ocurrió en un acto determinado del servicio y no se debió a imprudencia o negligencia de los afectados ni a intervención de terceras personas.
"La conducta del conscripto Cornejo, desde su accidente hasta los momentos finales de su vida, constituyó un verdadero ejemplo de cariño a la institución, a su Regimiento, a su Compañía y hacia sus superiores y compañeros. Sus últimos sentimientos y expresiones y la valentía con que hizo frente a su inevitable y próximo fallecimiento constituyen un ejemplo de valor y entereza que fueron justamente apreciados por el Mando y reconocidos públicamente por la prensa.
"El padre del ex conscripto Cornejo, señor Laureano 2º Cornejo Poblete, lo es de 7 hijos y sufrió hace años un accidente que le significó la pérdida de un ojo y posteriormente fue operado del cráneo, lo que, en la actualidad, le produce continuas molestias y dolores al cerebro.
En atención a estas dolencias, y a su numerosa familia (esposa y siete hijos) el señor Cornejo confiaba, con justicia que su hijo Juan Ramiro, al término de su Servicio Militar, trabajara para que, en esta forma, cooperara a solventar los subidos gastos de mantención de su hogar, como igualmente, los de educación y adquisición de vestuario de sus hijos menores, expectativas que se vieron frustradas por este fatal accidente.
"Consecuente con lo expuesto, estima el Ejecutivo, de estricta justicia ir en ayuda del padre del referido ex conscripto Cornejo, otorgándole una pensión de gracia, que compense, siquiera en parte, la falta de su hijo, ya que, reglamentariamente, no tiene derecho a montepío, por no reunir los requisitos que para ello exige el artículo 45 del D. F. L. Nº 209, de 1953.
"Por estas razones, tengo el alto honor de someter al conocimiento de ese Honorable Congreso Nacional, el siguiente
Proyecto de ley:
"Artículo único. Concédese por gracia, al señor Laureano 2º Cornejo Poblete, el derecho a disfrutar de una pensión de montepío, de acuerdo a los artículos 43, 44 y 45 del D.F.L. 209 de 1953, en su calidad de padre del Conscripto Juan Ramiro Cornejo Galleguillos (Q. E. P. D.) fallecido en un acto determinado del servicio el día 4 de octubre de 1967".
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Si le parece a la Sala, se aprobará en general el proyecto.
Como no fue objeto de indicaciones, queda también aprobado en particular.


8.- DEDUCCION EN LAS REMUNERACIONES DE LOS IMPONENTES DE LA CAJA NACIONAL DE EMPLEADOS PUBLICOS Y PERIODISTAS DE LAS SUMAS CORRESPONDIENTES A COMPRAS EFECTUADAS EN LAS FARMACIAS DE ESA INSTITUCION

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- En la Tabla de Fácil Despacho, corresponde ocuparse del proyecto de ley, en segundo trámite reglamentario e informado por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, que obliga a los tesoreros o pagadores fiscales, semifiscales, de empresas autónomas del Estado y entidades del sector privado cuyos personales se encuentren afiliados a la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas, a deducir de las remuneraciones que paguen a esos personales las sumas que dicha Caja les requiera por compras a plazo efectuadas en las farmacias de dicha institución.
Diputado informante es el señor Torres.
El proyecto, impreso en el boletín Nº 11.040A, es el siguiente:
Artículo 1º.Los tesoreros o pagadores fiscales, semifiscales, de empresas autónomas del Estado, de instituciones o empresas públicas cuyos personales o dependientes se encuentren afiliados a alguna Caja de Previsión Social, estarán obligados a deducir de las remuneraciones que paguen a esos dependientes las sumas correspondientes a imposiciones de previsión social y demás descuentos que sean procedentes para la respectiva Caja de Previsión Social.
Estos descuentos deberán efectuarse con preferencia a cualquiera otro.
Los tesoreros o pagadores deberán entrar en la respectiva Caja de Previsión los valores descontados dentro del plazo de diez días de efectuados.
Artículo 2º.Los tesoreros o pagadores que se negaren a efectuar los descuentos o que no los enteraren en la Caja respectiva dentro del plazo de diez días señalado en el artículo anterior, serán sancionados con treinta días de suspensión de sus funciones sin goce de sueldo y con destitución del cargo o empleo en caso de reincidencia.
Corresponderá al Contralor General de la República la aplicación de las sanciones establecidas en este artículo, sea de oficio o a petición de cualquiera afectado, o de la Caja de Previsión respectiva."
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Ofrezco ia palabra.
El señor TORRES.- - Pido la palabra.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Tiene la palabra el señor Diputado informante.

El señor TORRES.- Señor Presidente, el proyecto original establecía, que los tesoreros o pagadores fiscales, semifiscales, de empresas autónomas del Estado, de instituciones o empresas públicas, de empresas periodísticas, talleres de imprentas de obra y de otras entidades del sector privado cuyos personales o dependientes se encuentren afiliados a la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas, estarán obligados a deducir de las remuneraciones que paguen a esos personales o dependientes las sumas que dicha Caja les requiera por compras a plazo efectuadas en las farmacias de la institución.
El segundo informe de la Comisión de Trabajo establece que los tesoreros o pagadores fiscales, semifiscales, de empresas autónomas del Estado, etcétera, estarán obligados a deducir de las remuneraciones que paguen a esos dependientes las sumas correspondientes a imposiciones de previsión social y demás descuentos que sean procedentes para las respectivas cajas de previsión social.
Yo considero que este segundo informe no concuerda con la idea primitiva de este proyecto de ley, por el hecho de que el proyecto original establecía el derecho a efectuar el descuento por las deudas que tienen los imponentes de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas con la farmacia de dicha caja.
Sobre las razones que tuvo en cuenta la Comisión de Trabajo, en el segundo informe, para establecer que los tesoreros y pagadores fiscales deben deducir, además de los descuentos previsionales, los otros pagos procedentes, yo quiero informar a la Honorable Cámara que la Tesorería General de la República, referente a este proyecto, me ha informado lo siguiente: 1°) los habilitados deben presentar las planillas con 15 días de anticipación a la fecha de pago; 2º) a los habilitados se les paga el líquido de las planillas después de haber hecho los descuentos legales y de cooperativas; 3º) los descuentos previsionales y otros se ingresaron a cuentas especiales y
depósitos especificados en el cuadro de clasificación de los ingresos fiscales; 49) mensualmente se entregan a las cajas de previsión respectivas, asociaciones de ahorro y préstamo, cooperativas y otras; los descuentos efectuados en los pagos del mes anterior, antes del día 20 del mes siguiente; y 5º) el sistema propuesto en el segundo informe por la Comisión de Trabajo de entregar a los habilitados el valor de los descuentos es engorroso y, además, obligaría a las cajas de previsión y otras instituciones a entenderse con innumerables funcionarios, en vez de hacerlo directamente sólo con Tesorería.
Por este motivo, y además porque entre las razones que se dieron estaba el que el Fisco adeudaba a las cajas de previsión sumas considerables, la Tesorería me ha informado que se encuentra al día en el pago de las deudas que tenía con la Caja de la Defensa Nacional; ,y en cuanto a la Caja de Empleados Públicos, solamente adeuda lo correspondiente, digamos, a Santiago, que es de un monto de 36 millones de escudos.
Por estas razones, yo quiero proponer a la Honorable Cámara que se rechacen los dos artículos del segundo informe de la Comisión de Trabajo y se vote, entonces, el proyecto que aprobó la Comisión en su primer informe.
Nada más, señor Presidente.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¿Terminó Su Señoría?
El señor TORRES.- Sí, señor Presidente.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Ofrezco la palabra.
El señor ACEVEDO.- Pido la palabra, señor Presidente.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor ACEVEDO.- Señor Presidente, en el primer informe de la Comisión de Trabajo se designó Diputado informante al colega Torres y, al aprobar la Comisión el articulado que contiene el segundo informe, mantuvo al Diputado informante. Entonces, resulta contradictorio que la Comisión de Trabajo haya encomendado al Diputado informante que defienda el proyecto en la Sala. Ahora el Diputado informante nos recomienda que rechacemos los artículos 1º y 2º del segundo informe. Es decir, nunca había estado tan mal representada la Comisión de Trabajo como en esta oportunidad, y yo lamento la contradicción del colega Torres,
Ahora, ¿ qué razones ha habido para modificar el proyecto primitivo? Efectivamente, el proyecto primitivo sólo imponía la obligación a tesoreros y pagadores de ingresar en la Caja de Empleados Públicos todos aquellos descuentos relativos a compras en las farmacias de esa Caja, pero la Sala estimó que si bien no deja de ser importante el hecho de integrar los descuentos referentes a farmacia, era aún más importante que se ingresaran oportunamente, no sólo en la Caja de Empleados Públicos, sino que en la de previsión de ferroviarios, de Carabineros, de las Fuerzas Armadas, los descuentos que al personal se le hacían por concepto de previsión social, que son dineros correspondientes al imponente, al funcionario de la administración pública, al de aquellas empresas autónomas, al de aquellas semifiscales, porque las deudas que indica el segundo informe evidentemente que son muy superiores a las que nos ha indicado el Diputado informante, respecto de la nota que le ha enviado el Tesorero General de la República. A la Caja de Empleados Públicos y Periodistas se le adeudan 237 millones de escudos; a la Caja de Carabineros, 24 millones de escudos; a la Caja de los Ferrocarriles del Estado 25 millones de escudos...
El señor GUERRA.- ¡47 millones de escudos!
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¡Señor Guerra, ruego no interrumpir!
El señor ACEVEDO.- Debo hacer presente a la Honorable Cámara que ha habido imponentes de la Caja de Previsión de los Ferrocarriles del Estado que no han podido adquirir un bien raíz, una casa, en una población, porque la Empresa no ha hecho las imposiciones en la Caja.
El señor GUERRA.- Eso es efectivo.
El señor ACEVEDO.- En consecuencia, la Empresa está imposibilitada para contraer compromisos con la Corporación de Servicios Habitacionales.
La suma total que se adeuda de los descuentos que se le han hecho a los imponentes descuentos que indudablemente ha estado utilizando la Tesorería General de la República y que se depositan en esa cuenta que señala el señor Torres, y sobre la cual no sé quién gira, porque en ningún caso giran las Cajas de Previsiónal 30 de septiembre de 1968 ascendían a la suma de 411 millones de escudos. De tal suerte que es cierto lo que decía el colega señor Torres, que los tesoreros y habilitados depositan con la debida prontitud e integran en la Caja de Previsión correspondiente los descuentos de carácter prevision'al, incluidos también los descuentos a que ha hecho referencia por compras en la farmacia de la Caja de Empleados Públicos y Periodistas.
Por este motivo, yo quiero insistir en que la Honorable Cámara preste su aprobación a este segundo informe de la Comisión, contradiciendo la opinión del señor Diputado informante.
Ahora bien, el artículo 2º, si bien es cierto que dice que los tesoreros, pagadores o habilitados sólo reciben las planillas por el total a pagar, podríamos modificarlo, imponiendo a los tesoreros, a los vicepresidentes, a los subsecretarios, a los jefes administrativos y, en general, a los jefes de servicios que no ordenaren integrar esos descuentos, la obligación de hacerlo con la debida oportunidad. Naturalmente para poder cambiar el artículo 2" se requiere el asentimiento unánime de la Corporación; de tal suerte que, si le prestamos nuestra aprobación en las condiciones en que está, podría modificarse en el segundo trámite constitucional.
Eso es todo, señor Presidente.
El señor ARNELLO.- Pido la palabra.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¿Terminó Su Señoría?
El señor ACEVEDO.- Sí.
El señor MOMBERG.- Pido la palabra.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- El Diputado señor Arnello se halla inscrito; a continuación, el señor Momberg.
El señor ARNELLO.- Señor Presidente, en realidad, las disposiciones del proyecto, aprobado por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social en su segundo informe, que se han estado señalando por el Diputado señor Acevedo, corresponden al intento de que exista alguna sanción para las personas de los organismos estatales que son responsables de no hacer en las instituciones de previsión las imposiciones que han sido descontadas de los sueldos o salarios de los obreros y empleados fiscales.
De los antecedentes que se conocieron en la Comisión resultaba, incluso, que gastos que se han descontado por concepto de compras en la farmacia de organismos de la propia Caja de Empleados Públicos no han sido pagados a esa entidad; es decir, se les ha descontado ese gasto a las personas que han hecho uso de estos servicios y no se ha integrado tal descuento en la cuenta de la Caja de Empleados Públicos o del organismo que corresponda.
En consecuencia, se ha buscado una manera de que estas personas tengan una sanción, una llamada de atención, para que no sigan gravando inútilmente a los organismos de previsión con el incumplimiento de las sumas que el Estado debe aportar, más aun cuando éstas ya han sido descontadas a los empleados y obreros fiscales.
Lo que planteaba el Diputado señor Acevedo, respecto de una indicación que
sólo por acuerdo de la Sala podría adoptarse, en el sentido de ampliar esta responsabilidad de los tesoreros o pagadores a todos los jefes de servicios que tuvieran responsabilidad directa y personal en este incumplimiento, es lo que realmente la Cámara debiera hacer; o sea, adoptar un acuerdo o aprobar un proyecto que sea más eficaz y que verdaderamente dé los resultados que se pretenden, y que no son otros que los descuentos que se hacen a obreros y empleados fiscales repito una vez máslleguen a los organismos previsionales que correspondan.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Tiene la palabra el señor Momberg; luego, el señor Fuentes.
El señor MOMBERG.- Concedo una interrupción al señor Guerra.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Con la venia del señor Momberg, tiene la palabra Su Señoría.
El señor GUERRA.- Señor Presidente, efectivamente, como manifestaba el colega Acevedo, la Empresa de los Ferrocarriles del Estado debe a la Caja de Previsión, más de 37 millones de escudos, motivo por el cual esta institución no puede pagar oportunamente los reajustes de los montepíos.
Por otro lado, también estoy en antecedentes de que, hasta la fecha, la Empresa de los Ferrocarriles no paga el reajuste correspondiente al artículo 18 de la ley llamada de Revalorización de Pensiones, no obstante que el Ministerio de Hacienda, a través de la Oficina de Pensiones, ya dictó los decretos pertinentes y, en consecuencia, la Tesorería General de la República puso el dinero necesario a disposición de la empresa. De ahí que este proyecto tiene una importancia enorme para que las empresas regularicen y hagan estos pagos, en forma oportuna, a las instituciones de previsión.
Pero la demora de la colocación de los fondos correspondientes no depende tanto de los tesoreros, sino de los vicepresidentes o directores de esas empresas, porque son, precisamente, ellos los que imparten las órdenes.
De todas maneras, señor Presidente, yo estoy de acuerdo con el texto de este proyecto y lo apoyaré, porque veo que hay visos de arreglo de esta situación tan inconveniente que se presenta en la práctica, para que los fondos lleguen oportunamente a manos de los imponentes. Nada más, señor Presidente.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Puede continuar el señor Momberg.
El señor MOMBERG.- No, señor Presidente.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Puede hacer uso de la palabra el señor Fuentes. El señor FUENTES (don Samuel).- Señor Presidente, esta idea, en realidad, no es nueva. Los colegas parlamentarios antiguos saben que en muchas oportunidades hemos tratado de dictar una ley en este sentido. Y el colega señor Guerra recordaba cuándo se dictó la ley de los montepíos para los deudos del personal fallecido de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, que establece que la Dirección General de la Empresa colocará, mes a mes, a disposición de la Caja de Retiro de los Ferrocarriles, los fondos que, mes a mes también, va descontando a su personal, para formar el Fondo de Montepíos, con el cual se pone a cubierto a los familiares de los ferroviarios fallecidos.
No se atendió, en esa oportunidad, esta petición. Y de ahí nace la dificultad que hoy tienen las viudas y deudos de los ferroviarios, que ya no reciben su pensión como antes, los primeros días de cada mes, sino que ya hay oportunidades en que las reciben con más de un mes de atraso. Además, a los deudos no les dan anticipo de sus pensiones. Antes, les daban el 50%, apenas hacían la presentación. Ahora, por falta de recursos y por falta de compensación para el desembolso, la Caja de Retiro está privada de concederles mayores y oportunos beneficios a sus pensionados.
Esto lo hemos analizado muchas veces. Yo recuerdo que el colega Lavandero, cuando no era Gobierno y era Diputado de otra tienda política, siendo Consejero en la Caja de Empleados Públicos y Periodistas, hizo esta denuncia con gran escandalera, en el sentido de que el Fisco no entregaba a las cajas las imposiciones que descuenta a su personal mes a mes. En esa oportunidad, tampoco se tomó ninguna medida.
En muchas, muchísimas leyes previsionales, hemos formulado indicaciones muy similares a ésta. Pero, para poner a cubierto ésa es la verdad al Tesorero General de la República y a otros servicios, hemos ido dejando al descubierto a los imponentes, que son los dueños de sus imposiciones previsionales. Porque al imponente se le descuenta, mes a mes, en su planilla de sueldo, esa imposición. Y el organismo regulador, que tiene que entregar estos recursos, no los hace llegar a la caja correspondiente, con lo cual se ha creado una situación que constituye un escándalo, no diré de este gobierno, sino de todos los gobiernos, porque todos han mantenido deudas con las cajas de previsión. Yo creo que es bueno corregir este * detalle.
Cabe recordar, como dice el informe, que los tesoreros de las municipalidades son sancionados cuando, después de descontarle al personal de empleados y obreros municipales, los fondos previsionales, no hacen el ingreso de los fondos correspondientes, como es su obligación, dentro de los diez primeros días.
En cuanto al sector privado, el patrón que no hace llegar las imposiciones a la Caja de Previsión de Empleados Particulares, en los primeros diez días, recibe también fuertes sanciones. De manera que esto no es ninguna novedad.
A mí me extraña que el señor Diputado informante de la Comisión de Trabajo nos plantee ahora la idea de rechazar estas modificaciones que se hacen en estos dos artículos, 1° y 2º, de un proyecto respecto del cual se ha pedido un segundo informe. Por eso, los Diputados radicales vamos a votar favorablemente estas disposiciones legales, que ponen a cubierto la previsión en Chile. Así, ya no vamos a ver la fatalidad de que los pensionados y las montepiadas vivan todo el día en torno de su caja de previsión para encontrar satisfacción a los derechos previsionales que les confieren las leyes y que esa Caja no se los puede otorgar; porque, justamente, el patrón Fisco, con una responsabilidad incalificable, se aprovecha de todos los fondos previsionales y los ocupa en cualquier cosa distinta a su finalidad, y no los hace llegar a la caja sino con uno, dos, tres y hasta cuatro años de atraso, produciendo una verdadera quiebra en las cajas de previsión.
Por eso, yo planteo la idea de aprobar esta legislación; porque es necesario controlar, de una vez por todas, los fondos previsionales, que son sagrados para toda la clase trabajadora de Chile.
Concedo una interrupción al colega señor Clavel.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Con la venia del señor Fuentes, puede usar de la interrupción el señor Clavel.
El señor CLAVEL.- Señor Presidente, sobre esta materia que nos preocupa, desde hace muchos años hemos tratado de legislar. Pero, desgraciadamente, por diversas razones, ha sido imposible legislar para que el Fisco, como empleador, cumpla sus obligaciones para con sus funcionarios. En distintas leyes que se han discutido en esta Cámara, se ha legislado para obligar al sector privado a hacer oportunamente las imposiciones que ha descontado a sus empleados. Y, hace pocos días, se trató en un proyecto esta materia, que sanciona hasta con cárcel al empleador del sector privado que no cumple con esta obligación.
Me acuerdo que en el año 1957, nuestro colega de banco, hoy fallecido, el señor Montané, presentó un proyecto de ley en las mismas condiciones. En esa ocasión, desgraciadamente, fue rechazada esa iniciativa, que había sido apoyada, por varios sectores de la Cámara.
Señor Presidente, es muy grave la situación por que atraviesan los distintos sectores de empleados, de funcionarios de las instituciones fiscales y semifiscales, por el no depósito oportuno de sus imposiciones. Recuerdo el caso de que, siendo funcionario de la Caja de Empleados Particulares, un jubilado que lo era de la Caja de Empleados Públicos y Periodistas y que tenía una deuda hipotecaria con la Caja de Empleados Particulares, había autorizado a aquélla para que descontara de su pensión los dividendos correspondientes a su casa. La Caja de Empleados Públicos y Periodistas se los descontó durante dos años. Este jubilado debió radicarse en otra ciudad del país, y no fue notificado en su oportunidad. La Caja de Empleados Particulares, creo que en el año 1957, le remató la propiedad, por falta de pago en sus dividendos.
El señor CARDEMIL.- ¡Qué inhumana!
El señor CLAVEL.- Y es así cómo los descuentos por dividendos hipotecarios, por préstamos personales o de auxilio, las instituciones semifiscales y fiscales tampoco los depositan en su oportunidad, trayendo como consecuencias los problemas que todo esto significa.
Por eso, creo que ha llegado la ocasión de que el Fisco no sólo cumpla, sino que dé el ejemplo de hacer las imposiciones oportunamente, ya que es el Ejecutivo el que patrocina este tipo de leyes, y, en consecuencia, para que el sector privado siga su ejemplo; porque, de otra manera, llegaremos a la conclusión de que no sólo va a haber una quiebra de todas las instituciones semifiscales, como ya lo ha adelantado aquí el señor Ministro de Hacienda, sino que es necesario que el Ejecutivo dé la pauta para que se cumplan las leyes y que en esta ocasión, especialmente, el partido único de gobierno apoye, con sus votos, este proyecto, que beneficia y regulariza una situación, por lo demás, sumamente delicada para este sector laboral.
Muchas gracias.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Puede continuar el señor Fuentes, don Samuel.
¿Ha terminado Su Señoría?
El señor FUENTES (don Samuel).- Sí, señor Presidente.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Se hallan inscritos los señores Señoret y Mosquera.
Sin embargo, la Mesa se hace un deber en hacer presente que restan sólo cinco minutos para el término de la Tabla de Fácil Despacho.
Puede hacer uso de la palabra el señor Señoret.
El señor SEÑORET.- Señor Presidente, en realidad, ésta es una materia a la que yo hubiera querido referirme un poco "in extenso", porque constituye una verdadera tragedia para todos los que están acogidos a los diversos sistemas previsionales de Chile, la situación, que se está presentando desde hace muchos años, de que los organismos previsionales no cumplen oportunamente las disposiciones legales, con el pretexto de que no tienen fondos disponibles. A ello se debe que, más que una cosa de suma urgencia, en el sentido de que debe tener hoy día una solución, se trata, a mi juico, de resolver esta situación en forma más o menos definitiva. El Diputado Acevedo decía, con mucha propiedad, que debe solucionarse este problema sancionando también a los ejecutivos de los diferentes servicios, para los efectos de que nadie pueda ampararse en que ha recibido una orden de un ejecutivo, de un directorio o de un consejo, para no dar cumplimientos a estas obligaciones de carácter previsional. Entonces, la responsabilidad funcionaría debe ir mucho más allá que la de los propios pagadores, especialmente en el caso que aquí se presentó. Creo que estamos solucionando parcialmente el problema para el futuro.
Señor Presidente, tal como me lo sugiere el colega Diputado Mercado, me atrevo a solicitar unos minutos de prórroga en la hora de Fácil Despacho, pues se han dicho cosas interesantes que es importante recoger.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¿Me perdona, señor Raúl Señoret?
Si les parece a los señores Diputados, podríamos prorrogar un poco el tiempo de la Tabla de Fácil Despacho, sin perjuicio del Orden del Día, dándoles cinco minutos a aquellos Comités que no han hecho uso de la palabra.
El señor ALESSANDRI (don Gustavo).- A todos los que deseen intervenir.
El señor MOSQUERA.- Hasta diez minutos más.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Si le parece a la Sala, prorrogaríamos Fácil Despacho hasta por 10 minutos y, luego, votaríamos este proyecto.
¿Habría acuerdo?
Acordado.
Puede continuar el señor Señoret.
El señor SEÑORET.- Muy agradecido.
Pues bien, ¿qué ocurre con las deudas que, actualmente, tienen algunos organismos previsionales, como la Caja de Previsión de Empleados Públicos y Periodistas, con 237 millones de escudos; la Caja de Previsión de Carabineros, con 24 millones de escudos; la Caja de Previsión de los Ferrocarriles, con 25 millones de escudos, etcétera?
En el proyecto no se contempla ni puede contemplarse, indudablemente, una situación de esa naturaleza, porque en él se sanciona a los pagadores que no realicen los descuentos oportunamente o que no los remitan dentro de un plazo de 10 días a las cajas de previsión respectivas.
Creo que ha llegado el instante, si no queremos ver fracasar el régimen previsional en Chile, de tomar medidas más o menos definitivas sobre esta materia. Como no vamos a perjudicar a ningún sector determinado, creo que el despacho de este proyecto podría retrasarse un poco más para buscar una solución, como manifestaba el Diputado señor Acevedo, que obligue a los Ejecutivos de todas las instituciones a ser responsables, junto con los pagadores, de la situación que se presenta cuando no se da oportuno cumplimiento a estas obligaciones.
En este sentido, me atrevería a sugerir que adoptáramos una medida de carácter general, con el objeto de que el Fisco pueda, en este caso, cumplir sus obligaciones con cada uno de los organismos previsionales, para dejar al día estas deudas atrasadas. Lo señalo, porque he visto, en el caso de los municipios, cómo han sufrido durante todos estos últimos años a consecuencia de que el Fisco tampoco les entrega la participación que ellos tienen sobre los impuestos a la renta.
Frente a esta situación, a mí me parece que, si más adelante, en otros proyectos, vamos a buscar una solución a dicho problema, mucho más urgente es que ahora resolvamos definitivamente estos problemas de carácter previsional que están afectando a la población más modesta de nuestra patria.
Nada más.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- El señor Mosquera puede usar de la palabra.
El señor MOSQUERA.- Señor Presidente, seré muy breve, porque tengo interés en que este proyecto se despache a la brevedad posible.
Los Diputados democratacristianos de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social estamos de acuerdo con el artículo 1º. Con el señor Acevedo y algunos otros
Diputados, acabamos de formular una indicación al artículo 2°, para que se sancione a los vicepresidentes, subsecretarios o directores en caso de que no ordenaren enterar los descuentos, porque no es justo que se sancione a los tesoreros o pagadores.
Para tranquilidad de los colegas que han hablado antes y que nos hacen aparecer a nosotros como responsables de este problema, quiero decir que estamos conscientes de esto y que, consecuencialmente, los democratacristianos votaremos a favor de este proyecto; y, lo que es más importante, estamos conscientes de lo que han manifestado los vicepresidentes de las cajas de previsión y el Superintendente de Seguridad Social, sobre la necesidad de establecer esta sanción, para que lleguen los aportes correspondientes a las cajas de previsión, pagar los beneficios a fines de mes y terminar con el sobresalto de estas instituciones.
Nada más, señor Presidente.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación el artículo 1º del segundo informe.
Si le parece a la Sala, se aprobará el artículo 1° del segundo informe.
Aprobado.
En relación con el artículo 2º del segundo informe, ha llegado una indicación firmada por los señores Arnello, Fuentes, don Samuel; Olave, Mosquera y Acevedo, sustitutiva de este artículo. Se requiere el asentimiento unánime de la Sala para aceptarla a votación.
¿Habría acuerdo en este sentido?
Acordado.
El señor Secretario va a dar lectura a la indicación.
El señor MENA (Secretario).- La indicación dice como sigue:
"Artículo...Los Directores, Vicepresidentes, Secretarios, Jefes Administrativos y, en general los Jefes de Servicios que no ordenaren enterar los descuentos en la Caja respectiva, dentro del plazo de diez días, señalado en el artículo anterior, serán sancionados con treinta días de suspensión de sus funciones sin goce de sueldo y con destitución del cargo o empleo en caso de reincidencia.
"Corresponderá al Contralor General de la República la aplicación de las sanciones establecidas en este artículo, sea de oficio o a petición de cualquier afectado, o de la Caja de Previsión respectiva."
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- En síntesis, la indicación que se formula es sólo para sustituir "los tesoreros o pagadores" por "los Vicepresidentes, Subsecretarios, Jefes Administrativos o Directores", es decir, la gente que tiene facultades de ejecución y mando, en vez de los tesoreros o pagadores.
Si le parece a la Cámara, se aprobará este artículo sustitutivo.
Aprobado.
Terminada la discusión del proyecto.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Señores Diputados, se ha hecho presente a la Mesa, una vez más, la petición de que se someta a la Sala la solicitud de tratar el proyecto que autoriza la erección de un monumento a la memoria del ex Presidente don Carlos Ibáñez del Campo, en las ciudades de Arica, Santiago, Linares y Punta Arenas.
¿Habría acuerdo para despachar este proyecto otorgando cinco minutos por Comité?
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor OLAVE.- Al final de la hora.
El señor MOSQUERA.- No hay acuerdo.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- No hay acuerdo.


9.- INTEGRACION DE LA COMISION ESPECIAL INVESTIGADORA DE LAS ACTIVIDADES DE LA SOCIEDAD GANADERA "TIERRA DEL FUEGO"

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- En uso de las atribuciones que el artículo 69 del Reglamento confiere a la Mesa y con la consulta correspondiente a los diversos señores Comités, se va a proponer la integración de la Comisión Especial Investigadora de la Sociedad Ganadera Tierra del Fuego, que fue acordada por la Sala en sesión anterior.
El señor Secretario va a dar lectura a los nombres de los señores Diputados que la integrarán.
El señor MENA (Secretario).- Por el Partido Demócrata Cristiano, los señores Luis Maira, Arturo Frei, Andrés Aylwin, Baldemar Carrasco y Tolentino Pérez; por el Partido Nacional, los señores Manuel Tagle, Mario Arnello y Jaime Bulnes; por el Partido Comunista, los señores Alejandro Toro y Juan Acevedo; y por el Partido Socialista, el señor Carlos González.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Si le parece a la Cámara, se aprobará la integración de la Comisión.
Aprobada.


10.- DEROGACION DE LA NORMA DEL ARTICULO 1º DE LA LEY Nº 8.094, PARA LAS PROVINCIAS DE TARAPACA, ANTOFAGASTA Y ATACAMA

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- En el Orden del Día, corresponde. . .
El señor CLAVEL.- Hay un acuerdo, señor Presidente.
El señor ARNELLO.- ¿Me permite una pregunta, señor Presidente?
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- En el Orden del Día, corresponde tratar, en virtud de un acuerdo adoptado por la Sala, el proyecto por el cual se deroga, para las provincias de Tarapacá, Antofagasta y Atacama, la norma del artículo 4º de la ley Nº 8.094.
El señor CLAVEL.- El acuerdo era tratarlo en la Tabla de Fácil Despacho.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Para tratarlo en el primer lugar del Orden del Día.
La Cámara acordó despachar este proyecto otorgando hasta cinco minutos por Comité para su discusión.
El proyecto, impreso en el boletín 44(69)2, es el siguiente:
"Artículo único. Derógase, para las provincias de Tarapacá, Antofagasta y Atacama, la disposición contenida en el artículo 4º de la ley 8.094, de 14 de marzo de 1945, en cuanto autoriza al Presidente de la República para determinar las prestaciones que deberán pagarse por la mantequilla importada.
La aplicación de lo dispuesto en el inciso anterior determinará que el Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción fije el precio de venta al consumidor de la mantequilla a un precio que consigne la rebaja de dicho precio en la misma proporción de la incidencia producida por la prestación que se deroga. El Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción deberá dictar los decretos de fijación de precios al quinto día de promulgada la presente ley.
La eliminación de la prestación a que se refiere la presente ley no podrá significar una disminución de los recursos que se invierten en virtud de lo dispuesto en el artículo 4º de la ley Nº 12.858. Para estos efectos, el Instituto CORFO del Norte deberá destinar las sumas necesarias, para atender las necesidades consideradas en la referida disposición legal, en su Presupuesto anual."
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Ofrezco la palabra sobre el proyecto en discusión.
El señor CLAVEL.- Pido la palabra.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor CLAVEL.- Muchas gracias, muy amable.
Señor Presidente, yo no había solicitado la palabra, porque este proyecto tiene dos Diputados informantes. De la Comisión de Economía es el señor Penna. ..
El señor CARDEMIL.- ¡ Es una "pena" que no esté presente!
El señor CLAVEL.- . . .y de la Comisión de Hacienda es otro señor Diputado. No tengo el informe aquí. Creo que es el señor...
Un señor DIPUTADO.- Riquelme.
El señor CLAVEL.- ...Riquelme. En consecuencia, yo no sé si los señores Penna y Riquelme querrán informar el proyecto que está en discusión antes de que yo me refiera a él.
El señor FUENTES (don César Raúl).- No están presentes en la Sala.
El señor CLAVEL.- ¿No están presentes?
Señor Presidente, este proyecto lo considero obvio y sencillo, pues deroga, sólo para las provincias de Tarapacá, Antofagasta y Atacama, la norma del artículo 4° de la ley Nº 8.094, de 1945, que autorizó al Presidente de la República para fijar las prestaciones de mantequilla importada. Con estas atribuciones, el Ministerio de Economía ha estado permanentemente reajustando la prestación de este artículo alimenticio, que a Antofagasta llega en virtud de la Zona Libre Alimenticia, que es lo único que permite abastecer a las provincias de Tarapacá, Atacama y Antofagasta de este vital alimento.
Pues bien, desgraciadamente, esta prestación ha ido año a año elevándose hasta llegar ahora a un aumento del 70%, lo que ha determinado que la población de Antofagasta, por intermedio de todos sus organismos representativos, haya hecho una campaña, con el objeto de derogar esta autorización dada al señor Presidente de la República, que está dañando los intereses de los consumidores.
Señor Presidente, esta moción fue suscrita por todos los señores parlamentarios de las provincias de Antofagasta, Atacama y Tarapacá.
Aquí tengo una nota de la Cámara de Comercio de Antofagasta, en que se reafirma lo que yo manifiesto. Voy a hacer un pequeño resumen de ella. Dice: "La Cámara de Comercio de Antofagasta hace llegar a usted las objeciones que le merece el decreto 105 del Ministerio de Agricultura, que alzó la prestación a la mantequilla importada en un 70%, a contar del 13 de marzo recién pasado.
"Por imperativo de la ley 8.094, promulgada en marzo de 1945, los consumidores del país vienen pagando prestación a la mantequilla, con el propósito de incentivar y proteger a la industria nacional.
"En lo que concierne al norte del país, los beneficios de este cuerpo legal no han tenido ninguna aplicación en la zona. El producto nacional es siempre escaso y de un subido valor, que encarece, por concepto de flete, su consumo en el norte. Por tal razón, se estimó necesario incluir este artículo entre los que se pueden internar libres de derechos en la ley 12.858, de Frontera Libre Alimenticia.
"Recalcamos que el alza es de 70% sobre el valor de la prestación que regía hasta el 12 de marzo de 1969 (de Eº 2,65 ha llegado a Eº 4,54), lo que incide en que el precio al consumidor tenga un alza de 50%, que estimamos no guarda relación con la política sustentada por el Gobierno en el sentido de combatir el proceso inflacionario con medidas de beneficio popular y nacional."
Señor Presidente, si las provincias de Tarapacá, Antofagasta y Atacama han tenido este último tiempo un abastecimiento, se puede decir, casi normal, ha sido, casualmente, por la aplicación de la ley Nº 12.858, llamada de Frontera Libre Alimenticia. Pero, desgraciadamente, se ha hecho tabla rasa de esa otra ley de 1945. Es así como la mantequilla en Antofagasta se está consumiendo a un precio mucho más elevado que el de la que se está consumiendo en el centro del país, a pesar de que en las provincias antes mencionadas tienen una ley especial para importar estos artículos indispensables y necesarios para el consumo vital.
Señor Presidente, por estas razones, que son razones humanas, y porque lo que se ha recibido por concepto de ese impuesto, de esa prestación no ha significado ninguna ayuda para esas provincias. Solicito, en ausencia de los señores Diputados informantes, ya que las Comisiones de Hacienda y de Economía recomiendan a la Honorable Cámara su aprobación, solicito yo, repito, en reemplazo de ellos, la aprobación de este proyecto de ley, que lo considero obvio y sencillo.
Nada más.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Tiene la palabra el señor Atencio, dentro de los cinco minutos del Comité Comunista; a continuación, los señores Aguilera y Barrionuevo.
El señor ATENCIO.- Señor Presidente, como se ha manifestado, las prestaciones de la mantequilla, en el caso concreto de la provincia de Tarapacá, han venido encareciendo este artículo de primera necesidad, de manera que el propósito sustantivo que se tuvo en vista al crear la zona franca alimenticia, cual es el de proveer de alimentos de primera necesidad a bajo costo a los habitantes de las provincias de Tarapacá, Antofagasta y Atacama, se ha perdido con la política seguida con esas prestaciones. Desde luego, a juicio de los parlamentarios comunistas, las prestaciones sirven para un buen fin. No podríamos decir nosotros, por ejemplo, que el uso del rendimiento de las prestaciones en el caso concreto del fomento del ganado lanar en la Pampa del Tamarugal, no sea una cosa positiva. Indudablemente que es positivo lo que se está haciendo en la Pampa del Tamarugal, financiado con el impuesto de prestaciones. Eso es otro asunto. En Antofagasta, también hay algunas cooperativas de consumo, que indudablemente han mantenido los precios del producto en esas zonas. De ahí que los parlamentarios comunistas hayamos firmado este proyecto y, a su vez, hayamos hecho indicación, con el propósito de que lo que se financia con el producido de las prestaciones, sea ahora absorbido por CORFO o de su responsabilidad, para que no se detenga este plan.
De tal manera que en ese sentido, con ese predicamento, y por las razones expuestas, aprobaremos ese proyecto de ley.
Nada más.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Tiene la palabra el señor Aguilera.
El señor AGUILERA.- Señor Presidente, los Diputados socialistas también vamos a dar nuestros votos favorables para corregir estas anomalías que se están observando desde hace bastante tiempo en cuanto al no cumplimiento de la ley Nº 12.858 en toda su extensidad, por lo menos de lo que pensaron los legisladores al despacharla.
No hace mucho, tuvimos oportunidad de recorrer la provincia de Atacama y nos encontramos con que hay serios reclamos por el funcionamiento de la zona franca alimenticia. Se ha podido comprobar que tres o cuatro comerciantes de la ciudad de Copiapó son los que tienen el monopolio de la distribución del azúcar, del arroz y de otros artículos de primera necesidad. Por eso, nosotros queremos que esto sea regularizado por un organismo del Estado. Este puede ser la ECA, la que, aun cuando está un poco desprestigiada, corrigiendo las causas de su desprestigio, puede ser la encargada de importar todos estos artículos de primera necesidad y entregárselos a las cámaras de comercio, en especial, o a instituciones organizadas, con el fin de evitar las anomalías que en torno a esto se están observando.
Quiero señalar, además, que habíamos presentado una indicación para hacer extensiva la zona franca alimenticia a Coquimbo sólo en tres rubros: en arroz, aceite y azúcar, debido a que esa provincia está sufriendo los efectos de una aguda sequía, con el objeto de que sus habitantes, por lo menos, puedan comprar esos artículos de primera necesidad baratos, ya que no queremos que se les entreguen raciones ni caridades. Sólo deseamos que, además de crearse fuentes de trabajo, se extienda la zona franca alimenticia para esa provincia en cuanto a esos tres rubros. Con el objeto de que esta tarde pueda salir este proyecto despachado al Senado, hemos retirado esa indicación; pero, si hay algunas otras presentadas, le solicitamos, señor Presidente, que nos reserve el derecho de reiterarla, con el fin de que pueda ser considerada en el segundo informe.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¿Su Señoría sugiere. .. ?
El señor AGUILERA.- Que en el caso de que haya presentada otra indicación. . .
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- No, no las hay.
El señor AGUILERA.- Entonces, la retiramos. Termino manifestando que votaremos favorablemente el proyecto.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- En todo caso, depende de la indicación, señor Diputado. Porque si requiere trámite de Hacienda, no podría ser aceptada por la Mesa, puesto que la Sala ya acordó despachar este proyecto hoy día y ni con el asentimiento unánime un proyecto puede ser eximido del trámite de Comisión de Hacienda.
Se encuentra inscrito, a continuación, el señor Barrionuevo. Puede hacer uso de la palabra Su Señoría.
El señor BARRIONUEVO.- Señor Presidente, como se ha dicho esta tarde, el año 1959 todos los parlamentarios del norte tuvieron a bien hacer presente al Ejecutivo y al Parlamento la conveniencia de facilitar el abastecimiento de algunos artículos de primera necesidad en el norte del país. Recuerdo muy bien que en aquel entonces, durante el Gobierno del señor Ibáñez, el Congreso Nacional tuvo a bien aprobar la ley Nº 12.858 con el fin de darle un poco más de comida a las provincias de Tarapacá y Antofagasta, incluyendo al departamento de Chañaral, por ser árido y de condiciones semejantes a las provincias del norte.
Posteriormente, se sacó el río Copiapó y también el Vallenar, razón por la cual el Parlamento aprobó una indicación del Diputado que habla para extender este beneficio sólo a doce artículos, de los cuales hemos estado importando seis de ellos.
Ha habido muchos cabildos en la zona norte, y el viernes, sábado y domingo habrá otros para tratar este gravísimo problema que se ha creado. Resulta que la ECA, que era la que importaba el 60% de estos productos para la provincia de Atacama, en un momento determinado dejó "botadas" todas las licencias de importación, y como el comercio de mi provincia es pobre sólo hay dos importadores de estos productos, como ya se ha dicho se considera que existe en esto un monopolio. Esta disposición que presenté, que fue aprobada por el Congreso y que el Gobierno puso en vigencia, ha tenido algunos tropiezos, lo que ha dado motivo para muchos comentarios.
Cuando denantes se decía que la mantequilla había sido gravada con una nueva prestación, yo pensaba en lo poco que llega a mi provincia. Pero hay algo más que quería agregar y que no puedo entender. Si el Congreso Nacional dicta una ley y el Gobierno la publica en el Diario Oficial, poniéndola en vigencia, ¿por qué el Ministerio de Agricultura porque no es el de Economía, como se dijo aquí, el que últimamente le ha puesto esta nueva prestación a la mantequilla a través de un decreto dice otra cosa? Si acaso un decreto tiene más fuerza que una ley del Congreso Nacional, ¿para qué vamos a dictar leyes, si después el Ejecutivo, por un mero decreto puede borrar lo que ordena una ley aprobada por ambas ramas del Congreso y promulgada por el Ejecutivo? No puedo entenderlo.
Efectivamente, como ha dicho el colega señor Clavel, a través de decretos se ha aumentado el precio de la mantequilla hasta ponerlo ya casi al nivel de la mantequilla nacional.
Dicen que lo primero que hacen los países organizados es preparar su agricultura para tener qué comer. Yo estoy de acuerdo con esto, porque he sido agricultor durante 30 años; he dejado recientemente de serlo. Pero cuando un país no tiene los alimentos necesarios, debe buscarlos en el exterior. Y es justamente lo que les pasa a las provincias de Atacama, Antofagasta y Tarapacá, que son zonas secas donde no hay producción. Por ese motivo, nosotros tenemos que esperar lo que sobre en el resto del país, porque, indudablemente, el abastecimiento se asegura en las zonas de producción y nosotros recibimos el remanente, si algo queda y si hay movilización para el norte. Y después tenemos que pagar de trescientos a mil pesos por kilo de alimento que transportamos desde las zonas productoras.
Esa fue la razón por la cual solicitamos al Parlamento y al Gobierno que aprobara esta disposición para poder importar alimentos con nuestros dólares que somos capaces de producir, con nuestras divisas propias.
Señor Presidente, con el objeto de que otros señores Diputados también puedan hacer uso de la palabra, termino. Y muchas gracias a la Cámara por haberme escuchado.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Se halla inscrito el Diputado señor Guerra, en el tiempo del Comité Nacional.
Puede hacer uso de la palabra Su Señoría.
El señor GUERRA.- Señor Presidente, este proyecto tiende a derogar el artículo 4º de la ley Nº 8.094, de 14 de marzo de 1945, que establece que el Presidente de la República puede fijar el porcentaje de prestaciones a la mantequilla.
De acuerdo con esa ley, el Gobierno ha estado subiendo paulatinamente el valor de este artículo alimenticio, y en estos instantes ya se está pagando un 70% de recargo, lo que perjudica enormemente a la masa consumidora.
Como bien ha dicho en la Cámara, el norte no tiene producción agrícola. Fuera de su producción minera, no tiene otro recurso que asilarse en leyes especiales, para alimentar a su población en forma adecuada. Por eso, los parlamentarios del norte, constantemente estamos solicitando la dictación de leyes especiales en favor de las provincias nortinas de Tarapacá y Antofagasta.
De ahí, señor Presidente, que se aprobara la ley Nº 12.858, que dio facilidades al comercio nortino para importar artículos alimenticios.
Los parlamentarios del Partido Nacional, conscientes de que hay que darle al norte alimentación, que es menester otorgarle los medios de subsistencia, vamos a apoyar este proyecto de ley. Quiero agregar que las fuerzas vivas de las provincias de Tarapacá y Antofagasta, constantemente nos han enviado comunicaciones en las que nos han solicitado el pronto despacho de este proyecto.
Asimismo, las Cámaras de Comercio, como muy bien lo han manifestado los colegas señores Clavel, Barrionuevo y Atencio, nos han pedido en forma reiterada que hagamos todo lo posible para que esta ley sea aprobada por el Congreso, y se convierta en ley de la República antes de terminar la legislatura ordinaria.
En consecuencia, reitero que los Diputados de estos bancos votaremos favorablemente el proyecto.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Ofrezco la palabra.
El señor MOSQUERA.- Pido la palabra.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Señor Diputado, ya se hizo uso de los cinco minutos que correspondían al Comité Demócrata Cristiano.
Ofrezco la palabra a algún otro Comité.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación.
Si le parece a la Cámara, se dará por aprobado...
Un señor DIPUTADO.- Con mi voto en contra.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- En votación, entonces; o ¿con la sola oposición de Su Señoría?
El señor CASTILLA.- Votación.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- En votación.
Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 55 votos; por la negativa, 1 voto.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Aprobada en general el proyecto.
En votación el artículo único.
Si, le parece a la Sala, se dará por aprobado el artículo único con la misma votación anterior.
Aprobado.
Terminada la discusión del proyecto.


11.- CAMBIO DE NOMBRE DE LA ACTUAL CALLE "PRINCIPAL", DE LA POBLACION "PRESIDENTE JUAN ANTONIO RIOS", POR EL DE "REGIDORA SARA GAJARDO"

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Corresponde tratar el proyecto que denomina "Regidora Sara Gajardo" a la actual calle "Principal" de la población "Presidente Juan Antonio Ríos".
El proyecto se encuentra en segundo informe.
Diputada informante de la Comisión de Gobierno Interior es la señora Blanca Retamal.
El proyecto, contenido en el boletín Nº 91693, dice:
"Artículo 1° Denomínase "Regidora Sara Gajardo" a la actual calle "Principal" de la Población Presidente Juan Antonio Ríos, de la comuna de Santiago.
Artículo 2º Denomínase calle "Juan Antonio Coloma" la que actualmente se llama "Siglo Veinte", en la comuna de Santiago.
Artículo 3º Las calles "María Luisa", "Temuco" y "Las Quilas", de la ciudad de Temuco, se denominarán "General Ricardo Orellana Oíate", "Luis Picasso Vallebona" y "Cecilio Vargas Bernal", respectivamente.
Artículo 4º El Ministerio de Obras Públicas y Transportes deberá, con cargo a los recursos consultados en la Ley de Presupuestos del año en curso, iniciar las obras de abovedamiento del Canal La Punta.
Artículo 5° Los nombres o cambios de nombres de calles o plazas serán de competencia de las respectivas Juntas de Vecinos, las que presentarán la solicitud a las Municipalidades correspondientes para ser aprobadas.
Estas, a su vez, las entregarán al Ministerio del Interior para que las patrocine como proyecto de ley."
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-  Ofrezco la palabra.
El señor OLAVE.- Pido la palabra.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-  Tiene la palabra Su Señoría.
El señor OLAVE.- Señor Presidente, es solamente para plantear una cuestión previa. En la Tabla de esta sesión existen dos proyectos, no similares, sino que idénticos. Uno está en primer trámite y el otro viene devuelto por el Senado. Ambos tienden a dar el nombre de "Regidora Sara Gajardo" a la calle "Principal!" de la población "Presidente Juan Antonio Ríos". El que está despachado por el Senado tuvo origen en una moción del Diputado señor Fernando Sanhueza. Ocupa el decimonoveno lugar de la Tabla, está impreso en el boletín Nº 10.931S. En él se dice textualmente: "Denomina "Regidora Sara Gajardo" a la calle "Principal" de la población "Juan Antonio Ríos". Tercer trámite. Y quiero informar, señor Presidente, que vuelve en tercer trámite, porque contiene otros artículos que fueron rechazados por el Senado; pero la disposición que establece que se denomina "Regidora Sara Gajardo" a la calle "Principal" de la población "Juan Antonio Rios", fue aprobada en el primer y en el segundo trámite. De su redacción puede deducirse que son exactamente iguales los textos de ambos proyectos. No sé con qué objeto hay dos proyectos sobre esta materia.
Eso es todo, señor Presidente.
El señor CASTILLA.- Hay que despachar el proyecto del Senado, primero.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-  En realidad son dos proyectos diferentes.
El señor OLAVE.- Sí.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Está en discusión el proyecto, en primer trámite y segundo informe, que aparece en el primer lugar de la Tabla del Orden del Día.
Ofrezco la palabra.
El señor CADEMARTORI.- Pido la palabra.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor CADEMARTORI.- Señor Presidente, en el proyecto en discusión me permití presentar una indicación con la firma de otros colegas, que se convirtió en el artículo 4º, y fue aprobada por la Comisión. Por medio de ella se encarga al Ministerio de Obras Públicas iniciar las obras de abovedamiento del canal "La Punta". Cuando se trató en general este proyecto di las razones por las cuales es necesario apresurar las obras de abovedamiento de este canal. Son muchas las personas, especialmente niños, que caen a este canal debido al estado en que se encuentra. Y recuerdo que él atraviesa por un sector sumamente poblado, particularmente, por la población "Juan Antonio Ríos".
Yo solamente quiero pedir la aprobación de este artículo 4º, pues creo que será una manera efectiva de beneficiar a los vecinos de dicha población.
El señor JAQUE.- Pido la palabra.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Jaque, don Duberildo.
El señor JAQUE.- Señor Presidente, los Diputados radicales, conjuntamente con los colegas del Partido Socialista, Comunista e incluso Nacional, presentarnos una indicación para reemplazar el artículo 5º del proyecto en debate. Según este artículo, que ha sido aprobado por la Comisión de Gobierno Interior, "los nombres o cambios de nombres de calles o plazas serán de competencia de las respectivas Juntas de Vecinos, las que presentarán la solicitud de las Municipalidades correspondientes para ser aprobadas.
"Estas, a su vez, las entregarán al Ministerio del Interior para que las patrocine como proyecto de ley."
Según el informe de la Comisión, esta materia será de competencia de las Juntas de Vecinos, las cuales deberán presentar las solicitudes correspondientes a las Municipalidades, y, finalmente, será el Ministerio del Interior el que patrocine el proyecto de ley correspondiente.
Naturalmente que se establece un procedimiento que es mucho más burocrático que el actual. Por lo demás, no se sustrae del conocimiento del Congreso Nacional esta materia, como nosotros lo deseamos a través de la indicación renovada que hemos presentado.
Como es de conocimiento de los colegas, según la actual Ley Orgánica de Municipalidades, es de competencia de las municipalidades darles denominación a las calles, plazas, avenidas y demás lugares de uso público. Pero el cambio de nombre debe corresponder a un proyecto de ley.
La indicación renovada dice Jo siguiente: "Los nombres o cambios de nombres de calles o plazas serán de competencia de las respectivas Municipalidades, las que deberán formular las designaciones al Ministerio del interior, el que dictará el correspondiente decreto aprobatorio."
No es propio seguir distrayendo la atención del Congreso Nacional en el despacho de proyectos de leyes de esta naturaleza que, a nuestro juicio, deben ser de la competencia exclusiva de las municipalidades. Por lo demás, corresponde a una larga aspiración, que ha hecho presente la Conferencia Nacional de Municipalidades, que se entregue a estos organismos la competencia no sólo de dar nombres a calles y plazas, sino también cambiarlos cuando así lo estime conveniente una Corporación edilicia.
Por estas consideraciones, los Diputados radicales vamos a prestar nuestra aprobación a esta indicación renovada en reemplazo del artículo 5º.
Nada más.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Se hallan inscritos, a continuación, los señores Castilla y Monares.
La Mesa se permite hacer una aclaración. Al discutirse el primer informe, no fue objeto de indicaciones el artículo 1°; de tal manera que éste reglamentariamente se halla aprobado ya. La discusión y votación consiguientes versan sobre los artículos 2º al 5º.
Tiene la palabra el señor Castilla; luego, el señor Monares.
El señor CASTILLA.-  Señor Presidente, concuerdo con lo manifestado por el señor Olave, en el sentido de que ya la Cámara despachó un proyecto que honra la memoria de la ex Regidora Sara Gajardo, que es la finalidad central de esta iniciativa ; en consecuencia, yo creo que correspondería despachar precisamente ese proyecto aprobado ya por la Cámara y por el Senado de la República.
Y en cuanto a este proyecto despachado por la Comisión de Gobierno Interior, cuya idea central es también rendir homenaje a la ex Regidora Gajardo, asignándole su nombre a una calle, incluye una serie de otras disposiciones, respecto de las cuales quiero hacer la siguiente advertencia. El artículo 4º, que es el que corresponde a la indicación que presentó el señor Cademártori, indudablemente que tiene una finalidad bastante positiva, pues pretende solucionar un problema que debe ser muy grave y que yo no conozco en particular, como es el del abovedamiento del canal La Punta; pero no se contempla ningún financiamiento para esta obra. En muchas oportunidades nosotros hemos rechazado este tipo de iniciativas, porque a través del país son muchos los canales que no están abovedados, hay muchas escuelas que no se han construido y muchos caminos que no se han arreglado. También falta luz eléctrica en muchas poblaciones. Creo que despachar leyes desfinanciadas no es una forma digna de legislar.
En cuanto al artículo 5º a que hace referencia el colega, debo señalar que la Cámara de Diputados y el Senado también tienen despachada una iniciativa destinada a entregarles a las municipalidades, como lo pidió la Conferencia Nacional de Municipalidades, la facultad de dar nombres a las calles y de cambiárselos. No sé quién es el autor de esa iniciativa, que incluso fue vetada y cuya consideración está pendiente.
En ella, junto con darse a las municipalidades la facultad de cambiar nombres, se entregaba la supervigilancia de esto al Ministerio de Obras Públicas. El Gobierno, si no me equivoco, y podríamos pedir el texto del proyecto y del veto, propone cambiar esa super vigilancia del Ministerio de Obras Públicas por la del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo.
En consecuencia, creo que hay dos artículos dentro de este proyecto que tiene una finalidad muy clara, vuelvo a repetir, como es la de rendir homenaje a la ex Regidora Sara Gajardo que lo alteran totalmente y que hacen que estemos legislando, a mi modo de ver por lo menos, en forma poco seria.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-  Tiene la palabra el señor Monares; a continuación, el señor Señoret.
El señor MONARES.- Señor Presidente, quiero referirme, en primer término, al artículo 5º contenido en el proyecto y que aprobó la Comisión de Gobierno Interior.
Coincido con la apreciación del señor Jaque en el sentido de que este artículo 5º, tal como está redactado actualmente, establece un procedimiento demasiado engorroso y burocrático para efectuar el cambio de nombre de las calles. Hace el procedimiento tan engorroso que, en definitiva, creo que va a ser difícil que se pueda llevar a la práctica.
Por este motivo, quiero expresar, por lo menos a título personal, que coincido ampliamente con la indicación renovada que ha presentado el colega Jaque, que mejora la redacción del artículo 5º y la idea sustancial contenida en él, posibilitando un trámite mucho más expedito, como es el de que la respectiva municipalidad tenga la facultad esencial de cambiar les nombres de las calles y que sea posteriormente el Ministerio del Interior quien lleve un registro y dicte el decreto respectivo sin necesidad del trámite de una ley.
La verdad de las cosas es que el Congreso Nacional, la Cámara de Diputados en este caso, pierde mucho tiempo en problemas relativamente pequeños, tal como éste de cambiar nombres a las calles en algunas comunas de Chile.
Respecto de esta indicación renovada se ha presentado, como decía el señor Jaque, para dar esa facultad a las municipalidades debiendo simplemente el Ministerio del Interior dictar el decreto respectivo y llevar el registro correspondiente, a título personal, ¡manifiesto que estoy totalmente de acuerdo.
En lo otro, la verdad es que se ha producido una situación bastante curiosa con este proyecto, porque el que aprobó la Comisión de Gobierno Interior tiene cinco artículos, él primero de los cuales denomina "Regidora Sara Gajardo" a la actual calle "Principal" de la Población Presidente Juan Antonio Ríos, y los restantes son materias totalmente diferentes.
El proyecto que está en tercer trámite en la Cámara de Diputados, consta de cuatro artículos, el primero de los cuales es exactamente igual al que aprobó la Comisión de Gobierno Interior; pero el resto de sus disposiciones son absolutamente diferentes, de modo que en el fondo vamos a estar obligados, reglamentariamente, a aprobar por separado los dos proyectos y, en definitiva, no sé cuál va a ser el procedimiento reglamentario o constitucional, pero vamos a tener dos textos para una misma idea, aun siendo proyectos absolutamente diferentes en relación con lo que se establece en ambos proyectos.
Eso es todo lo que quería decir.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-  Tiene la palabra el señor Señoret.
El señor SEÑORET.- Señor Presidente, la intervención del Diputado señor Monares ahorra gran parte de lo que yo deseaba manifestar, porque iba a expresar más o menos lo mismo que él ha dicho en relación con estos dos proyectos.
En lo que se refiere al artículo 5º, el espíritu de la indicación incorporada a este proyecto, en realidad, fue otro muy diferente del que se ha hecho presente en la Sala. El espíritu de esa indicación fue precisamente otorgar a las Municipalidades la atribución de dar denominación a las calles nuevas y también hacer los cambios de nombres de las calles sin necesidad, como se ha manifestado en esta Sala, de que estas denominaciones y esos cambios sean materia de una ley.
Pero, Honorable Cámara, yo deseo referirme fundamentalmente al artículo 4º que establece las obras de abovedamiento del canal La Punta. Este es un problema que no ha tenido solución durante muchos años y que es absolutamente necesario e indispensable darle solución a la brevedad posible. Si bien es cierto, como se ha expresado aquí, que esta indicación se ha presentado con financiamiento, debo informar que el Ministerio de Obras Públicas está dispuesto a realizar este trabajo en conjunto con la Municipalidad de Santiago. Tanto es así que el año pasado y el antepasado han figurado en el presupuesto las partirlas correspondientes, para que la Municipalidad de Santiago pudiera entregar 'también un aporte a ese Ministerio con el objeto de realizar este trabajo que es absolutamente necesario para la Población "Juan Antonio Ríos" y otros sectores de la ciudad. Sabemos que los accidentes que se han producido en dicho canal han sido verdaderamente lamentables. Incluso la seguridad de la Población "Juan Antonio Ríos" depende en gran parte del abovedamiento de este canal, porque actualmente en él se han instalado muchos elementos indeseables.
Por estas razones, nosotros nos habíamos comprometido con la Regidora de esa época, señora Mireya Baltra, a preocuparnos en el Parlamento de la solución del problema del canal La Punta.
Me parece muy adecuado que la indicación haya sido formulada, porque con ella vamos a dar solución a este problema. Sé que el Ministerio de Obras Públicas está en condiciones de realizar este trabajo y que ha consultado diferentes partidas en su presupuesto para el abovedamiento del canal La Punta, para efectuarlo conjuntamente con la Municipalidad de Santiago.
Sabemos que la Corporación edilicia de la capital no es capaz de realizar este trabajo de abovedamiento con sus propios recursos.
Nosotros, los Diputados del primer distrito, vamos a cumplir con la finalidad de ir prestando nuestro concurso para que la Municipalidad de Santiago solucione los graves problemas de la ciudad. Por eso, apoyaremos calurosamente la indicación del Diputado Cademártori, destinada a solucionar esta situación.
Muchas gracias.
El señor STARK (Vicepresidente).-  Quiero decir a los señores Diputados que el proyecto en debate se encuentra en su discusión particular. Me voy a permitir ofrecer la palabra para referirse exclusivamente al artículo 2º.
Se encuentra inscrito el señor Tagle.
El señor TAGLE.- Me voy a referir a otro artículo.
El señor FRIAS.- Pido la palabra.
El señor STARK (Vicepresidente).-  Tiene la palabra Su Señoría.
El señor FRIAS.- Este artículo tiene por objeto rendir un homenaje a la memoria de una persona que ha prestigiado la democracia chilena, que fue Presidente de esta Alta Corporación, y que se distinguió en la vida pública, porque fue un hombre que ascendió desde una humilde cuna hasta las más altas dignidades que la República otorga a sus hijos.
Juan Antonio Coloma fue un luchador abnegado de su causa y de su fe. Nosotros al dar su nombre a una de las calles de Santiago, queremos que su ejemplo viva perpetuamente para estímulo de las nuevas generaciones.
Por eso, el Partido Nacional, rindiendo homenaje a este hombre preclaro, va a prestar sus votos para la aprobación de este artículo.
Eso es todo, señor Presidente.
El señor STARK (Vicepresidente).-  Puede hacer uso de la palabra la señora Laura Allende, para referirse al artículo 2?.
La señora ALLENDE.- Señor Presidente, en realidad vengo llegando estaba en una reunión y quiero hablar sobre el artículo 5º, así es que postergo mi intervención.
El señor STARK (Vicepresidente).-  Perfectamente.
Sobre el artículo 2º, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación.
Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 47 votos; por la negativa, 5 votos.
El señor STARK (Vicepresidente).-  Aprobado el artículo 2º.
Para referirse al artículo 3º tiene la palabra el señor Fuentes, don Samuel.
El señor FUENTES (don Samuel).- Señor Presidente, cuando se conoció el proyecto inicial, formulé indicaciones para cambiar los nombres de tres calles de Temuco. La calle "María Luisa", propuse designarla "General Ricardo Orellana Oíate". El General Ricardo Orellana Olate fue el último sobreviviente de la guerra del 79 en favor del cual el Congreso Nacional aprobó una ley de gracia y le testimonió su afecto entregándole el grado de General. Por estas razones, creo conveniente que la calle donde él vivía en Temuco, para perpetuar su nombre, ya que fue el último veterano del 79 fallecido, lleve el nombre de "General Ricardo Orellana Oíate" en vez de "María Luisa".
He propuesto asimismo que la calle "Temuco" no guarda relación que una calle de la ciudad de Temuco lleve el nombre de "Temuco"se denomine "Ingeniero Agrónomo Luis Picasso Vallebona", que fue un hombre que sirvió durante más de 50 años a la zona, el defensor de la reforestación, y su obra cumbre está materializada en el hermoso paseo del cerro Ñielol, y de su casino, en Temuco. Esta calle nace justamente en la parte baja del cerro Ñielol, hasta la línea férrea de Temuco.
Por último, he propuesto que la calle "Las Quilas", ubicada en la población "Las Quilas" de la ciudad de Temuco, lleve el nombre de "Cecilio Vargas Bernal", que fue el ingeniero agrónomo que estableció los primeros viveros de árboles frutales y ornamentales, y casi todas las plazas y paseos públicos de la provincia de Cautín son producto de los árboles obtenidos de este vivero. También la reforestación de pinos fue una preocupación constante y permanente de estos dos hombres. Cada vez que las instituciones de Temuco rinden un homenaje al "Día del Arbol" afloran los nombres de Luis Picasso Vallebona y Cecilio Vargas Bernal.
Por eso, he propuesto el cambio de nombre de estas dos calles, lo que cuenta con el beneplácito de la mayoría de los señores regidores de la Municipalidad de Temuco, con los cuales conversé sobre este problema.
Nada más, señor Presidente.
El señor STARK (Vicepresidente).-  Sobre el artículo 3º, ofrezco la palabra.
El señor MERINO.- Pido la palabra.
El señor STARK (Vicepresidente).-  
Puede usar de la palabra el señor Merino.
El señor MERINO.- Señor Presidente, solamente quiero ratificar lo expresado por el colega señor Samuel Fuentes, en relación con este artículo. Evidentemente, con el cambio de nombre de estas calles de la ciudad de Temuco se rinde un homenaje a Luis Picasso Vallebona y a Cecilio Vargas Bernal, que fueron grandes benefactores de esa ciudad y, además, los autores en cuanto a la conservación de la riqueza arbórea, y lo que constituye la mayor atracción de Temuco, que es el cerro Ñielol.
Por eso pensamos que, en realidad, nos parece justo que se recuerde su memoria a través de esta indicación que da sus nombres a dos calles de la ciudad de Temuco.
Nada más, señor Presidente.
El señor STARK (Vicepresidente).-  Ofrezco la palabra.
El señor FUENTES (don Samuel).-  ¿Me permite un agregado, señor Presidente? El apellido fue mal copiado en la Comisión. Me parece que es "Bernales", no "Bernal". Habría que hacer esa rectificación.
El señor STARK (Vicepresidente).-  La Mesa lo tendrá en cuenta, señor Diputado.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Si le parece a los señores Diputados, se dará por aprobado el artículo 3º.
Aprobado.
En discusión el artículo 4º.
El señor TAGLE.- Pido la palabra.
La señora ALLENDE.- Pido la palabra.
El señor STARK (Vicepresidente).-  Puede usar de la palabra el señor Tagle, don Manuel; posteriormente, la señora Allende, doña Laura.
El señor TAGLE.- Señor Presidente, quiero referirme al artículo 4º, que trata del abovedamiento del canal La Punta.
Este problema de los canales que atraviesan las poblaciones es uno de los problemas que se ha alargado por mucho tiempo y al que es necesario darle un corte.
En el período en que fui Diputado de esta Honorable Cámara, cuando se estudió la reestructuración del Ministerio de Obras Públicas, yo me permití formular una indicación en el artículo 15, que incidía en las funciones que corresponden al Departamento de Riego. En virtud de esta indicación, que fue aprobada y hoy es ley de la República, los canales que atraviesan las poblaciones deben ser abovedados por el Departamento de Riego del Ministerio de Obras Públicas y de acuerdo con las municipalidades. Con esto estoy ratificando lo que acaba de expresar la colega señora Allende. Creo que no es necesario entrar en los detalles del problema que significan estos canales a tajo abierto. Hasta ahora se había pensado que podían ser arreglados por los pobladores, que evidentemente no están en condiciones económicas para hacerlo, o por los dueños de las aguas. En vista de que ninguno de los dos sectores estaba en condiciones de hacerlo, yo me permití formular el año 63 esta indicación que hoy repito es ley de la República.
De manera que voy a anunciar los votos favorables nuestros, porque el canal La Punta ha causado muchas víctimas entre los pobladores y, evidentemente, es uno de los canales que debe ser abovedado a la brevedad posible.
Nada más.
El señor STARK (Vicepresidente).-  Puede usar de la palabra la señora Allende, doña Laura.
La señora ALLENDE.-  Señor Presidente, la disposición a que se ha referido el colega Tagle, en realidad pudiera haber sido beneficiosa, pero su aplicación no resultó fácil.
Estos canales existen en muchas comunas y que, en realidad, son la tumba de los niños y la desesperación de las familias, como lo hemos visto también en Barrancas. Nosotros pedimos que, en esta comuna se aplicara el artículo que menciona el colega Tagle. Se hizo el estudio correspondiente por el Ministerio de Obras Públicas, el cual pagaría la mitad del costo del abovedamiento del canal y la otra parte le correspondía a la Municipalidad de Barrancas. Pero esta Municipalidad no tiene recursos suficientes, porque la parte del costo de la obra que le correspondería pagar asciende a más de un millón de escudos.
Nosotros creemos que los canalistas deberían haber sido los que aportaran la parte correspondiente a la Municipalidad, porque son ellos los que se benefician con estos canales y cobran por las aguas, a los propietarios de los predios por los que éstas pasan, además de que son también ellos los que continuamente se están quejando de que los canales se desbordan debido a que los pobladores echan basuras o porque impiden que las aguas sigan el curso que corresponde. En realidad, estos canales ya no deberían existir.
Yo recuerdo haber pedido en el Ministerio del Interior que el canal que existe en Barrancas se secara para sacar el cadáver de un niño que había caído en él y, con gran sorpresa, se encontraron tres cadáveres. Sin embargo, este canal tampoco se ha abovedado.
Respecto del canal La Punta, cuando se estudió el presupuesto de la Nación, nosotros formulamos una indicación destinada a consultar fondos para terminar el abovedamiento de él, ya que hay una parte que está abovedada. Hay otra parte que pasa por Renca, donde está la población Mirador Viejo, en que lo único que hizo el Ministerio fue poner una reja que ya los niños mismos han botado.
Por eso, los socialistas apoyamos plenamente esta indicación y esperamos que
el Gobierno pueda comprender la necesidad de dejar de lado otras obras y poner término a esta situación tremenda para las familias de las poblaciones debido al peligro de que sus hijos mueran en estas aguas.
El señor STARK (Vicepresidente).-  Ofrezco la palabra sobre el artículo 4?.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación.
Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 47 votos.
El señor STARK (Vicepresidente).-  Aprobado el artículo 4°.
En discusión el articulo 5°.
El señor Secretario va a dar lectura a una indicación renovada.
El señor MENA (Secretario).- La indicación renovada en forma reglamentaria dice como sigle: "Los nombres o cambios de nombres de calles o plazas serán de competencia de las respectivas municipalidades, las que deberán formular las designaciones al Ministerio del Interior, el que dictará el correspondiente decreto aprobatorio".
El señor STARK (Vicepresidente).-  En discusión el artículo 5º con la indicación renovada.
La señora ALLENDE.- Pido la palabra.
El señor STARK (Vicepresidente).-  Puede usar de la palabra Su Señoría.
La señora ALLENDE.- Señor Presidente, este artículo 5º fue una indicación que presenté en la Comisión sobre esta materia que ya habíamos debatido en la Sala. El poder cambiar los nombres a las calles o a las poblaciones, pienso que debe quedar a elección de los que viven en ese lugar, es decir, de los pobladores, y por ese motivo formulé mi indicación.
Creo que la indicación renovada presenta el mismo problema anterior. En las municipalidades hay representación de los distintos sectores políticos y aquí hemos visto en la Cámara que cada sector político quiere rendir homenaje a una determinada persona destacada o a líderes miembros de su partido. Nosotros deseamos poner fin a esta situación. Siento no haber estado presente cuando se discutió el artículo 1º, porque ya existe una población con el nombre de Sarita Gajardo, a quien todos respetamos mucho, porque se dispuso aquí mismo, por ley, que se cambiara el nombre de la población "Lo Amor" por el de ella. Si cada vez se cambian los nombres, terminaremos creando una incomodidad, ya que se están repitiendo los nombres y los partidos que son mayoritarios le van a seguir poniendo nombres a las distintas calles y poblaciones.
El artículo en debate tiene por objeto dar oportunidad a los pobladores, Juntas de Vecinos para que elijan los nombres que quieran o que ellos reconocen que son de servidores que, en realidad, han entregado beneficios a la colectividad, porque puede ser que un hombre se haya destacado dentro de su partido político, pero la colectividad no reconozca este hecho. Por eso se presentó la indicación.
En las municipalidades existe el mismo peligro que hay en la Cámara. Entre los regidores, que representan a distintos partidos políticos habrá una pugna por hacer destacar a miembros de su colectividad. En cambio, en las poblaciones va a haber más posibilidades de imparcialidad en la elección de los nombres porque ahí los pobladores mismos o sus Juntas de Vecinos podrán presentarlos a la municipalidad respectiva, la que podrá aceptarlos o rechazarlos; pero el nombre tendrá que nacer de allí, de la base, del lugar donde viven los que lo proponen. Además, yo creo que debió fijarse un plazo para resolver sobre el cambio, porque el Ministerio del Interior puede que no dé curso a la petición de cambio de nombre en el tiempo que corresponda y se demore uno o dos años desde la fecha de la presentación de la solicitud para cambiar el nombre de una calle o población. Siento haber olvidado en esta indicación la fijación de un plazo. Pero parece que esta indicación da a los pobladores que viven en el lugar la oportunidad de rendir un homenaje a quienes consideran que han sido verdaderamente servidores públicos.
Nada más, señor Presidente.
El señor IBAÑEZ.- Pido la palabra.
El señor STARK (Vicepresidente).- Puede hacer uso de la palabra el señor Ibáñez.
El señor IBAÑEZ.- Señor Presidente, los Diputados radicales, junto con colegas socialistas, comunistas y nacionales, hemos renovado la indicación a la cual se dio lectura.
Debemos rechazar el artículo 5° aprobado por la Comisión, porque, además de los fundamentos que dio el Diputado señor Jaque, dicha disposición tiene un inconveniente de orden técnico. Los nombres de las calles, fundamentalmente, tienen muchísima importancia, como la Cámara lo sabe, para el despacho y la conducción de la correspondencia. Si se entregara a las Juntas de Vecinos, que son muchas en una misma comuna, la facultad de proponer nombres de calles, en especial, entregando a las municipalidades, como aquí se expresa y como podría entenderse, la sola facultad de aprobar y no de discutir la proposición de las Juntas de Vecinos, en la práctica, podría perfectamente ocurrir que, en una misma comuna, por requerimiento de las distintas Juntas de Vecinos, se repitieran nombres de calles, lo que produciría un trastorno serio en cada ciudad.
De ahí entonces que nosotros hayamos estimado conveniente centralizar la facultad de cambiar nombres de calles o plazas en las Municipalidades, para que en cada ocasión se tengan presentes estas consideraciones a fin de evitar la repetición de nombres.
Por lo demás, señor Presidente, tal como lo ha señalado la colega Allende, el propósito es más o menos parecido. La indicación renovada tiene la ventaja que señalo y, en todo caso, cumple también la finalidad de evitar que el Congreso, en el futuro, siga distrayendo su tiempo que, tal vez, podría ocupar en la discusión de proyectos más importantes, que a la discusión o aprobación de nombres de calles o plazos.
En consecuencia, los Diputados radicales vamos a votar por el rechazo del artículo 5º aprobado por la Comisión y, naturalmente, en favor de la indicación renovada.
El señor TAVOLARI.- .- Pido la palabra.
El señor STARK (Vicepresidente).- Puede hacer uso de la palabra el señor Tavolari.
Hago presente a los señores Diputados que a las 18 horas termina el Orden del Día.
El señor TAVOLARI.- Señor Presidente, aun cuando aparentemente podría pensarse que estos bancos están divididos, en cuanto al planteamiento de este artículo, la verdad no es así.
Nosotros, dentro de la Confederación Nacional de Municipalidades, hemos mantenido una línea inalterable, a través de años, en defensa de las prerrogativas de las municipalidades. Creemos que estas corporaciones de derecho público son las que están más llamadas a opinar sobre los problemas que acontecen en la ciudad. Son las que, a diario, toman el puso a lo que está sucediendo en la población y, por consiguiente, tienen la autoridad moral necesaria para que, en un momento dado, tengan un papel de este tipo.
No es propio que se les siga asignando solamente la misión de ser recolectores de basuras o de preocuparse del ornato, restándoles la posibilidad de desempeñar la misión específica que deben tener y que la misma comunidad les ha asignado. El poblador se tiene que sentir interpretado a través de su municipio. Ya está bueno que el Parlamento diga de una vez por todas que son estas corporaciones las que representan más legítimamente al poblador, el cual, indudablemente, tiene que confiar en ellas. La prueba de esto es que, cuando ocurren desgracias en la ciudad, es la municipalidad la que recibe la primera afluencia de gente que va en demanda de justicia, de piedad o de lo que fuere, aun cuando se sabe que estas municipalidades no tienen atribuciones para satisfacer estas demandas.
La prueba de eso es que, muchas veces, los alcaldes caen en sanciones y aún en delitos por tratar de destinar fondos que estaban destinados a otros objetospara ayudar a aquellos pobladores que acuden a ellos en demanda de auxilio para satisfacer alguna necesidad urgente.
Voy a ceder la palabra al Diputado señor Olave, que me la ha solicitado.


12.- PREFERENCIA PARA DESPACHAR DETERMINADOS PROYECTOS EN LA PRESENTE SESION

El señor STARK (Vicepresidente).- Con la venia de Su Señoría, puede hacer uso de la palabra el señor Olave.
El señor OLAVE.- Señor Presidente, está por terminar el Orden del Día, y como existe un acuerdo de todos los Comités para tratar con preferencia un proyecto que beneficia a la provincia de Valdivia, que ha sido azotada por los temporales y que vive una situación muy dramática, yo deseo solicitar que usted recabe el asentimiento de la Sala a fin de tratar el proyecto sobre el cual ya existía un acuerdo pendiente.
El señor SANTIBAÑEZ.- Que se prolongue el Orden del Día.
El señor STARK (Vicepresidente).- ¿Me excusan, señores Diputados?
Solicito el asentimiento unánime de los señores Diputados para destinar hasta cinco minutos por Comité a fin de tratar el proyecto a que hace referencia el señor
Olave. Hago presente que, por haberse presentado varias indicaciones, el proyecto tendría que volver a segundo informe. En consecuencia, ahora sólo se despacharía en general.
Un señor DIPUTADO.- No hay acuerdo.
El señor STARK (Vicepresidente).- No hay acuerdo.
El señor SANTIBAÑEZ.- Lo hay para despachar el que está discutiéndose.
El señor TAGLE.- El otro, para mañana.
El señor STARK (Vicepresidente).- ¿Habría acuerdo para despachar totalmente el proyecto que está en discusión?
El señor SANTIBAÑEZ.- Prorrogando la hora.
El señor STARK (Vicepresidente).- Acordado.
Al mismo tiempo, solicito a los señores Diputados su asentimiento para despachar en la presente sesión el proyecto que faculta a la Municipalidad de Lumaco para contratar un empréstito, sin discusión. Solamente sería puesto en votación.
¿Habría acuerdo?
Acordado.


13.- ACUERDOS DE LA VIGESIMACUARTA CONVENCION DEL PARTIDO RADICAL. INSERCION DEL RESTO DEL DISCURSO DEL DIPUTADO JORGE CABELLO

El señor STARK (Vicepresidente).- Señores Diputados, en la Hora de Incidentes de la sesión ordinaria celebrada por la Cámara el miércoles pasado, el señor Cabello solicitó que se insertara en la versión oficial de esa sesión el resto de su exposición relacionada con los acuerdos que sobre materias laborales y de previsión social adoptara la vigesima cuarta Convención del Partido Radical. Esta petición no prosperó por no haber quórurm en la Sala.
En estas circunstancias, solicito el acuerdo de la Sala para proceder en los términos solicitados por el señor Cabello, don Jorge.
¿Habría acuerdo?
Acordado.
La parte del discurso del señor Cabello a que se refiere el acuerdo anterior aparece incluida en el texto de su intervención, en el Boletín de Sesiones correspondiente a la sesión 32ª, del miércoles 13 de agosto.


14.- RECURSOS PARA LA FEDERACION CHILENA DE REMO AMATEUR. INCORPORACION DE UN PROYECTO DE LEY SOBRE ESTA MATERIA EN LA CUENTA DE LA SESION DE HOY

El señor STARK (Vicepresidente).-  Señores Diputados, solicito el acuerdo acuerdo unánime de la Cámara para incorporar en la Cuenta de la sesión de hoy una moción de los señores Lavandero, Frei, Cardemil, Tavolari, Jaque, Valenzuela, Maira y Lorca, por la cual inician un proyecto de ley que destina recursos para la Federación Chilena de Remo Amateur.
Si le parece a la Sala, así se procederá.
Acordado.


15.- DENOMINACION DE "REGIDORA SARA GAJARDO" A LA CALLE "PRINCIPAL" DE LA POBLACION JUAN ANTONIO RIOS (SANTIAGO)

El señor STARK (Vicepresidente).- Continúa la votación del proyecto sobre denominación de calles. En votación la indicación renovada al artículo 5º.
Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 51 votos; por la negativa, 2 votos.
El señor STARK (Vicepresidente).- Aprobada la indicación renovada.
Terminada la discusión del proyecto.


16.- EMPRESTITOS A LA MUNICIPALIDAD DE LUMACO (MALLECO)

El señor STARK (Vicepresidente).- En conformidad con el acuerdo adoptado por los señores Diputados, corresponde votar el proyecto que faculta a la Municipalidad de Lumaco para contratar empréstitos.
El proyecto, impreso en el boletín Nº 11.093, es el siguiente:
"Artículo lº Declárase feriado para la comuna de Lumaco, del departamento de Traiguén, provincia de Malleco, el día 8 de noviembre de 1969, en conmemoración del centenario de su fundación y autorízase la erección de un monumento en el pueblo de Lumaco, en el lugar que determine la Municipalidad respectiva, en honor a su fundador, Coronel Cornelio Saavedra.
Artículo 2º.La Corporación de la Vivienda deberá invertir las sumas necesarias en la construcción de una población de no menos de treinta viviendas en la localidad de Lumaco, de la comuna del mismo nombre.
Artículo 3º Autorízase a la Municipalidad de Lumaco para contratar directamente con el Banco del Estado de Chile u otras instituciones de crédito o bancarias, uno o más empréstitos que produzcan hasta la suma de Eº 300.000, a un interés no superior al corriente bancario y con una amortización que extinga la deuda en el plazo máximo de diez años.
Artículo 4º Facúltase al Banco del Estado de Chile y demás instituciones de crédito o bancarias para otorgar el o los empréstitos autorizados por la presente ley, para cuyo efecío no regirán las disposiciones restrictivas de sus respectivas leyes orgánicas o reglamentos.
Articulo 5º La Corporación de Mejoramiento Urbano procederá dentro de 30 días contados desde la fecha de vigencia de esta ley, a convenir con ia Municipalidad de Lumaco un plan de obras públicas de un costo ascendente hasta Eº 500.000 que contemple, a lo menos, las siguientes realizaciones:
Construcción de un terminal de buses, con refugio para peatones, en el pueblo de Lumaco;
Construcción de un gimnasio cubierto, para el fomento del deporte en la comuna, y
Otras obras de adelanto local.
Artículo 6°El producto del o los empréstitos deberá ser destinado por la Municipalidad de Lumaco a los siguientes fines:
Aporte al Cuerpo de Bomberos de Lumaco para la construcción de un cuartel y la adquisición y renovación de su material;
Suscripción de acciones de la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios S. A., por una valor de Eº 2.000, con el fin de que ésta proceda a construir para el Hospital de Lumaco un nuevo pabellón y sus dependencias;
Suscripción de acciones de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales S. A., por un valor de Eº 2.000, con el fin de que ésta proceda a construir para la Escuela Educacional Nº 6 de Lumaco, dos salas de clases para no menos de cuarenta alumnos cada una; un gimnasio cubierto; una salacomedor; un taller para trabajos manuales, y dotar a dicha escuela del mobiliario y equipo que requiera para sus fines docentes;
Suscripción de acciones de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, por un valor de Eº 2.000, para la construcción de un local destinado al funcionamiento de una escuela de enseñanza industrial o agrícola, cuya ubicación será determinada por la Municipalidad;
Otras obras de adelanto local, y
Para financiar los gastos que demande la celebración de las fiestas conmemorativas del centenario de la fundación de Lumaco, hasta por un máximo de Eº 10.000.
Realizados los aportes contemplados en las letras b) c) y d) de este artículo, las entidades que en ellas se señalan llevarán a cabo la ejecución de las obras públicas que dichas disposiciones especifican.
Artículo 7º Con cargo al Presupuesto General, la Dirección de Obras Sanitarias y la Dirección de Pavimentación Urbana procederán a la construcción de la red de alcantarillado del Pueblo de Lumaco y a la pavimentación de calzadas y aceras.
Artículo 8º La Municipalidad de Lumaco, en sesión especialmente citada al efecto y con el voto favorable de los cuatro quintos de sus Regidores en ejercicio, determinará la forma en que han de ser distribuidos entre los diversos rubros los fondos provenientes del o los empréstitos a que se refiere esta ley. Dicha distribución sólo podrá ser alterada por acuerdo unánime de los Regidores en ejercicio, adoptado en sesión especialmente citada al efecto.
Realizados los aportes o ejecutadas las inversiones señaladas en el artículo 69, los excedentes se destinarán a otras obras de adelanto comunal, por acuerdo municipal adoptado por los dos tercios de los Regidores en ejercicio.
Artículo 9º La Municipalidad de Lumaco destinará al servicio del o los empréstitos el rendimiento del impuesto territorial de un uno por mil, señalado en la letra e) del artículo 2º del Decreto de Hacienda Nº 2.047, de 29 de julio de 1965.
Para el servicio del o los empréstitos que autoriza esta ley, se destinarán, además, los ingresos contemplados en las letras c) y d) del Decreto Nº 2.047, citado en el inciso precedente, para el caso de que la Municipalidad no tenga deudas pendientes por concepto de pavimentación y alumbrado.
Artículo 10.En caso que los recursos consultados en el artículo anterior fueren insuficientes para el servicio de la deuda o no se obtuvieren en la oportunidad debida, la Municipalidad completará la suma necesaria con cualquiera clase de fondos de sus rentas ordinarias.
Artículo 11.El pago de intereses y amortizaciones ordinarias y extraordinarias de la deuda se hará por intermedio de la Caja Autónoma de Amortización de la deuda pública, para lo cual la Tesorería Comunal de Lumaco, por intermedio de la Tesorería General de la República, pondrá oportunamente a disposición de dicha Caja los fondos necesarios para cubrir esos pagos, sin necesidad de decreto del Alcalde si éste no hubiere sido dictado en la oportunidad debida.
Artículo 12.La Municipalidad de Lumaco depositará en la cuenta de depósito fiscal "F26 Servicio de Empréstitos y Bonos" los recursos que destina esta ley al servicio del o los empréstitos y hasta la cantidad a que ascienda dicho servicio por intereses y amortizaciones ordinarias. Asimismo, la Municipalidad deberá consultar en su presupuesto anual, en la partida de ingresos extraordinarios, los recursos que produzca la contratación del empréstito y en la partida de egresos extraordinarios, las inversiones proyectadas de acuerdo con el artículo 6º de esta ley.
Artículo 13.Desaféctase de su calidad de bien nacional de uso público el terreno de diez mil metros cuadrados de superficie, aproximadamente, ubicado en el pueblo de Lumaco, cuyos deslindes son los siguientes: Norte, calle Nueva o Cancha de Carreras; Sur, calle Sargento Aldea; Oriente, calle Manuel Rodríguez y Poniente, predio 32A, de Bonifacio Gutiérrez C. y transfiérese, a título gratuito, a la Municipalidad de Lumaco."
El señor STARK (Vicepresidente).- En votación general el proyecto.
Si le parece a la Cámara, se aprobará.
Aprobado.
Como no ha sido objeto de indicaciones, queda también aprobado en particular. Despachado el proyecto.


17.- NECESIDADES DE LA PROVINCIA DE ARAUCO. OBRAS DE PROGRESO REALIZADAS EN ELLA DURANTE EL ACTUAL GOBIERNO .OFICIOS.

El señor STARK (Vicepresidente).- En la Hora de Incidentes, el primer turno corresponde al Comité Demócrata Cristiano.
El señor HUEPE.- Pido la palabra.
El señor STARK (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor HUEPE.- Señor Presidente, como Diputado por Arauco, sin duda una de las provincias más pobres y postergadas de nuestro país, deseo referirme en general a los problemas que ella tiene, mencionar algunos de los importantes avances que se han logrado durante este Gobierno y plantear algunas situaciones y problemas específicos, que estimo conveniente que sean conocidos por las autoridades, para que les presten una atención muy especial y se preocupen, al mismo tiempo, de darles solución, dentro de los medios de que disponen.
En realidad, habría sido mi deseo efectuar esta intervención apenas se inició este período ordinario de sesiones, pero me lo impidieron razones de orden partidario y en especial el hecho de haber estado desempeñando el cargo de Secretario General de mi partido. Esta misma circunstancia me había tenido limitado, no habiendo podido dedicarme de lleno a la labor parlamentaria como era mi intención. Estando ahora liberado de esa obligación, creo de mi deber redoblar mis esfuerzos en busca de solución a algunos de los importantes problemas de la provincia.
Quisiera, además, decir con orgullo que tengo el honor de ser el primer Diputado que el Partido Demócrata Cristiano elige en Arauco. En efecto, en los dos últimos períodos parlamentarios los representantes que la provincia eligió fueron socialista, comunista y radical, y las fuerzas de nuestro partido habían estado muy por debajo de las otras colectividades políticas. Desde 1965 adelante, la Democracia Cristiana inició en nuestra provincia un espectacular avance: terceros en 1965, segundos en 1967; y primera mayoría en la última elección de Diputados.
¿A qué se debe este fenómeno? A mi juicio, al hecho profundo de que una provincia, postergada y "sumergida", encuentra apoyo y empieza a ponerse en marcha, y desea dar un respaldo al partido que a través de su Gobierno le ha proporcionado los medios para levantarse y superarse.
A mí me ha tocado vivir este proceso. Llegué a Arauco como Intendente en noviembre de 1964, y me di cuenta de que era uno de esos lugares vírgenes en los que casi todo está por hacer. Era un diamante en bruto que necesitaba ser tallado con el esfuerzo de sus habitantes y el apoyo del Gobierno, para ser convertido en una provincia que empezara a significar algo en la vida del país.
Y fue así como desde ese cargo me dediqué por entero a servir a Arauco, encontrando una respuesta generosa y entusiasta de su pueblo, de sus campesinos, de sus mapuches, de sus mineros, y, por otra parte, un apoyo eficaz de parte del Gobierno, que aumentó sus inversiones en esa zona, creó nuevas oficinas, envió más funcionarios y, en general, empezó a tener en cuenta a Arauco. Todo esto dio como resultado un período de intensa actividad, que ha permitido disminuir la gravedad de algunos problemas; pero sin duda subsisten aún graves dificultades y limitaciones en nuestra provincia.
Es mi deseo, y mi firme propósito como Diputado, junto a las autoridades provinciales y comunales, y especialmente junto al pueblo de Arauco, luchar sin descanso por proseguir la obra iniciada y conseguir que esta provincia entre definitivamente por la senda del progreso y del bienestar.
Aislamiento de Arauco. Arauco es una provincia cuyo destino ha sido trazado por
su geografía. Aislada, como dice un poeta de nuestra tierra, "Entre el mar y Nahuelbuta", ha vivido encerrada en si misma, sin vías de comunicación expeditas, con exiguas comunicaciones telegráficas y telefónicas que se interrumpen con las inclemencias del tiempo, etcétera. Todo esto originó un aislamiento no sólo geográfico y físico, sino incluso psicológico, acostumbrándose sus habitantes a vivir "puertas adentro". Con el correr del tiempo Arauco se fue convirtiendo en uno de esos lugares que ven pasar el progreso por su lado, pero que van quedándose atrás. Y esta provincia se le quedó atrás a Chile en su progreso.
No estaba ausente de este atraso y una razón, por desgracia, demasiado frecuente en nuestras prácticas políticas: el poco peso electoral de Arauco. Sus electores apenas igualan a los de algunas comunas de otras provincias más pobladas, y esto hacía que Arauco fuera descuidada sucesivamente por los diversos partidos políticos que han estado en el poder. Total para qué preocuparse, ¡al fin y al cabo eran pocos votos!
Pero esta situación no podía prolongarse por más tiempo y me ha cabido en suerte vivir un período de desarrollo de la provincia, que ha sido desencadenado por este Gobierno, pero que necesita imperiosamente ser continuado.
Me voy a referir brevemente a algunas de las principales realizaciones de estos últimos cuatro años, mencionando, además, algunos problemas de mucha vigencia que requieren una especial preocupación de los Ministros o de otras altas autoridades de gobierno.
Educación. Este es tal vez uno de los aspectos donde más dramáticamente se pueden ver las dificultades que encuentra una provincia como Arauco para superarse. Se produce un círculo vicioso similar al que los economistas llaman "círculo vicioso de la pobreza" y que podría describirse de la siguiente manera: Arauco es pobre, porque no tiene gente preparada que la impulse; no hay gente preparada, porque la educación es deficiente; la educación es deficiente, porque faltan profesores, y faltan profesores, porque la provincia es pobre.
Precisamente para romper este círculo se necesita un esfuerzo extraordinario venido desde afuera que permita romper la inercia y formar una nueva generación de jóvenes que desee luchar por su provincia y que tenga el conocimiento para saber hacerlo.
En estos cuatro años se han construido cerca de cuarenta escuelas primarias, se ha creado el Liceo Nocturno de Lebu y el Vespertino de Curanilahue, se han creado numerosos nuevos cursos en los liceos, se han realizado jornadas extraordinarias de capacitación de los profesores, etcétera. Pero estamos conscientes de que queda mucho por hacer en este campo.
Uno de los aspectos más importantes en este problema educacional es dar nuevo estímulo a la enseñanza de tipo industrial, que capacite al joven para trabajar en actividades más ligadas al desarrollo económico de la provincia.
En relación con este problema, solicito que se envíe oficio al señor Ministro de Educación, pidiéndole que se incluyan sin falta en el presupuesto del año próximo los fondos necesarios para la construcción de un nuevo edificio para la Escuela Industrial de Lebu, para el cual hay programados 2.000 metros cuadrados de construcción.
Además, solicito que se estudie la posibilidad de crear un Centro de Enseñanza Media en Curanilahue, que incluya enseñanza de tipo industrial como una forma de dar una capacitación y, por ende, mayores posibilidades a los jóvenes que viven en esa localidad.
El señor STARK (Vicepresidente).-  A nombre de Su Señoría serán despachados los oficios solicitados.
El señor HUEPE.- Obras Públicas. El camino es, sin duda, uno de los elementos más decisivos del progreso. A principios de este Gobierno el camino pavimentado llegaba sólo hasta Carampangue, a la entrada de la provincia. De acuerdo a lo programado, a fines de este Gobierno la red troncal de camino debería estar completamente terminada e iniciados algunos caminos transversales.
Al respecto solicito que se envíe oficio al señor Ministro de Obras Públicas, pidiéndole que se aceleren los trabajos de ese camino, completando este verano el asfalto de los tramos Tres Pinos Lebu, y Tres Pinos Cañete, terminando el camino ripiado de Cañete a Tirúa en el extremo sur de la provincia. Estimo necesario recabar del señor Ministro una respuesta definida en relación al plazo en que se espera dar por terminada dicha obra.
Pido, además, que se me informe si existe algún estudio sobre la construcción de un camino de Lebu a Arauco por la costa, que permitiría integrar a la economía de la provincia a sectores como Quiapo, Lecobe, Quidico, etcétera.
Por último, desearía que el señor Ministro imparta instrucciones para terminar el Puente Cupaño, de la comuna Los Alamos, puente que es un verdadero monumento a la negligencia administrativa, ya que fue empezado hace más de 15 años y está sin terminar, a pesar de estar construido ya en más de un 80%. También desearía la información del señor Ministro para saber si este puente va a estar o no incluido en el presupuesto del próximo año.
El señor STARK (Vicepresidente).-  A nombre del señor Diputado serán despachados los oficios al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes.
El señor HUEPE.- Vivienda. Este es, sin duda, uno de los problemas más serios de Arauco y donde toda tarea parte con mucho atraso con relación a las necesidades. Las cifras nos indican que entre 1958 y 1964 se construyeron en toda la provincia 144 casas, incluyendo en ella las poblaciones de emergencia que se edificaron después del terremoto de 1960.
En este período posterior a 1964 se han construido poblaciones en Lebu y Cañete, e iniciado otras en Arauco, donde la construcción de la planta de celulosa aumentará extraordinariamente la demanda habitacional.
Estoy consciente de que las necesidades son enormes, pero ahora quisiera referirme a algunos problemas que estimo más urgentes. Entre ellos está, sin duda, la operación sitio, ya que la abundancia de madera en Arauco hace que sea relativa mente fácil construir. La necesidad más urgente de la familia araucana es un sitio con una urbanización mínima que le permita iniciar la construcción de su casa.
Por esto solicito que se oficie al señor Ministro de la Vivienda pidiéndole que con urgencia se realicen los trabajos para llevar a cabo una operación sitio en Curanilahue, que beneficie, por lo menos, a unas 200 familias, ya que en esta localidad existe un déficit habitacional bastante agudo. Para esto se podrían ocupar los terrenos del Fundo Herrera, que colindan con ese pueblo.
Pido también que, en carácter de urgencia, se llame a propuesta para urbanizar una población de autoconstrucción en Lebu, cuyas casas ya están terminadas, pero que aún no cuentan con agua, ni luz, ni alcantarillado.
Por último, pido que se solicite al señor Ministro que se aceleren los estudios para poder construir una población de autoconstrucción en Lebu, a la cual habría que trasladar a los actuales ocupantes de la Población Estadio, la que se encuentra en condiciones prácticamente insalubre, lo que hace necesario su traslado urgente a otra población.
Salud. Arauco ostenta el triste record de ser una de las provincias con más alta tasa de mortalidad y las condiciones sanitarias de la población son bastante precarias.
Durante este Gobierno se dio término a la construcción del Hospital de Cañete, se empezó la construcción de un nuevo hospital en Lebu, se construyeron nueve postas de primeros auxilios, se aumentó la dotación de ambulancias y vehículos para los hospitales de la provincia, etcétera. Todo esto ha permitido mejorar la atención hospitalaria, pero, sin duda, aún subsisten serios y difíciles problemas sanitarios.
En relación con este aspecto, pido que se envíe oficio al señor Ministro de Salud solicitándole que se preocupe especialmente de las siguientes obras hospitalarias:
Construcción de la Casa de Socorro en Los Alamos;
Terminación del Hospital de Lebu, y
Proyecto y construcción de un nuevo hospital en Arauco.
Podría enumerar muchos otros problemas que, al igual que los mencionados anteriormente, es imprescindible solucionar para mejorar las condiciones de vida de la provincia y que requieren, por lo tanto, urgentes inversiones por parte de los organismos del Estado. Pero, sin duda, el futuro de una provincia descansa en su desarrollo económico, es decir, en su capacidad para generar nueva riqueza y aprovechar mejor sus recursos naturales.
Posibilidades de desarrollo económico. Arauco es. sin duda, una provincia generosamente dotada por la naturaleza: tiene carbón, hierro, probablemente petróleo ; sus costas son ricas en pesca y sus árboles crecen a una velocidad asombrosa, comparable a uno o dos lugares en el resto del mundo; sus tierras ofrecen inmensas posibilidades para el desarrollo ganadero; sus bellezas naturales, como los lagos Lanalhue y LleuLleu, la Cordillera de Nahuelbuta, etcétera, hacen de esta región un lugar especialmente apto para el turismo.
Precisamente sobre estas bases, aprovechando los dones del Creador, debemos construir el futuro de Arauco.
A mi juicio, la economía de esta provincia debe estar cimentada en la forestación, la ganadería, la pesca, la minería, especialmente el carbón, y, sin duda alguna, el turismo. La limitación del tiempo me impide analizar en detalle estos aspectos. Me referiré en esta oportunidad sólo al problema del carbón y muy brevemente a la forestación.
Forestación. En este aspecto se ha dado un paso trascendental. La construcción de una planta de celulosa significa un mercado seguro para los bosques y, por lo tanto, un estímulo extraordinario para el desarrollo de la forestación. Todos sabemos que los bosques de hoy son, sin duda, la riqueza y las industrias del futuro.
Esta planta exigirá aumentar con extraordinaria rapidez la superficie plantada. Aquí tienen un papel que jugar el Estado y los particulares, especialmente los pequeños propietarios, que por intermedio de cooperativas o de sus comités campesinos pueden contribuir con sus esfuerzos al futuro de la provincia.
La CORFO ha jugado un papel muy importante en este proceso y ha constituido sociedades forestales que están realizando un intenso trabajo de plantaciones. Ha iniciado, además, una política de préstamos forestales que permite que los pequeños agricultores puedan financiarse durante el largo período que va desde que se plantan los bosques hasta que se explotan. Esta política requiere ser estimulada e impulsada.
Por eso solicito que se oficie al Vicepresidente de CORFO para que se realice un plan especial de promoción de estos créditos forestales que permita incrementar aun con más rapidez la superficie plantada.
Situación del carbón. El carbón es, sin duda, la sangre que nutre la economía de Arauco. Da trabajo directo a más de 4.000 personas e indirecto a otras tantas, lo que significa, considerando las familias de estos trabajadores, que de esta industria vive prácticamente el 40% de la población de la provincia.
Para desgracia nuestra, el carbón es una industria declinante, no sólo en Chile, sino en el mundo entero. Va siendo desplazado paulatinamente por otras fuentes de energía y su mercado se va restringiendo poco a poco. Frente a esto, el Estado no ha tenido, realmente, una política de energía y combustibles. Las decisiones que afectan a este sector dependen de CORFO, del Ministerio de Minería, del Ministerio de Economía e incluso del Ministerio del Interior, a través de la Dirección General de Servicios Eléctricos, y muchas veces estas decisiones se toman sin considerar la totalidad del problema, sino sólo una parte de él.
Esta situación de mercado reducido contrasta tristemente con la decisión que tomó, hace algunos años, la Compañía LotaSchwager, asesorada por la CORFO, de ampliar la capacidad de la industria. Esto produjo una gran diferencia entre la capacidad de producción de LotaSchwager y su producción real, lo que se ha traducido en que trabaje a costos bastante antieconómicos.
Esto hace que algunos técnicos de la CORFO piensen que la política más adecuada sería "concentrar la producción, cerrando las instalaciones más ineficientes y traspasando la producción a las minas de menor costo marginal".
En otras palabras, lo que estos técnicos pretenden sería cerrar las minas de Arauco y producir todo el carbón en LotaSchwager. Debemos decirlo categóricamente: ese criterio es inaceptable para nuestra provincia. No estamos pidiendo que se amplíen nuestras minas; sólo estamos pidiendo que no nos cierren la única importante fuente de trabajo de Arauco. Para ello, necesitamos sólo que se nos mantenga el mercado actual de 350.000 toneladas netas de venta; LotaSchwager puede absorber todo el posible aumento de mercado que se produzca en el futuro. Este pequeño mercado, alrededor de un 20% del mercado del país, es garantía para la estabilidad de nuestra industria y el futuro de los trabajadores de nuestra provincia.
La situación del carbón pareció mejorar debido a la sequía, ya que se suponía que las plantas termoeléctricas trabajarían con mucho mayor intensidad, pero esto fue una situación transitoria. Terminada la sequía, han vuelto a trabajar casi a plena capacidad las plantas hidroeléctricas y las compañías carboníferas han visto aumentar el nivel de los "stocks" de carbón.
A raíz de esto, creemos absolutamente necesario que el Gobierno adopte una política que se estaba estudiando desde hacía mucho tiempo y consiste en que, a través de la CORFO, se adelante a las compañías el valor del carbón que ellas tienen acumulado, sin poder vender, con lo cual pueden defenderse de esta situación de exceso de producción.
Por Jo demás, el Estado recuperará posteriormente el dinero adelantado, al producirse 1a venta del carbón acumulado. Por ejemplo, estudios realizados por la ENDESA indican que este año y el próximo habrá excedente de carbón, pero que en 1971 probablemente sería necesario importar. En vez de que las empresas disminuyan la producción este año con la consiguiente reducción de personal, para volver a aumentarla el año próximo ¿no parece más lógico que las empresas mantengan un ritmo continuado de producción y que el Estado financie las fluctuaciones del mercado?
Concretamente, solicito se oficie a los Ministros de Economía y de Minería, pidiéndoles se precoupen de concretar esta idea de financiar los "stocks" de carbón de las compañías carboníferas.
Además, como una manera de aliviar la crítica situación de las compañías mineras de Arauco, pido se oficie al Vicepresidente de la CORFO para que procure que
CHILECTRA se comprometa a adquirir, durante el resto del año, 40.000 toneladas de carbón a las minas de Arauco, de las cuales ya tiene 20.000 toneladas comprometidas. Es importante que esta adquisición la haga en estas minas, ya que significa resolver, (por lo menos por este año, la crítica situación financiera que actualmente tienen.
Por último, deseo referirme a una situación que afecta en particular a la Compañía Carbonífera Pilpilco.
Esta mina está atravesando por momentos especialmente difíciles, derivados de la baja potencia de sus mantos, lo que se traduce en un bajo rendimiento, altos costos de explotación, etcétera, lo que significa pérdidas que han alcanzado un nivel tal que hace peligrar el futuro de esta faena. Además, esta mina posee reservas limitadas y de baja calidad.
Junto a esta mina se encuentran los yacimientos de Plegarias, que recientemente, gracias a una decisión de la CORFO que me hago un deber en agradecer, han pasado a ser propiedad de esta institución, terminando una larga situación de intranquilidad que vivió bajo las manos de un empresario inescrupuloso. Estos mantos de Plegarias son de una calidad muy superior, y en un sector prácticamente vecino a Pilpilco se han detectado reservas superiores al millón de toneladas.
Estos antecedentes nos indican que la mejor solución para el problema de Pilpilco y para la estabilidad de sus faenas y la seguridad de un futuro para sus trabajadores sería que se entregara a la Compañía Pilpilco parte de las reservas carboníferas de Plegaria, y se la autorizara para abrir allí una nueva mina que reemplace la actual producción de Pilpilco, con costos mucho menores, debido a las mejores condiciones del manto. Creemos que esto no exige inversiones muy elevadas y, en todo caso, ellas pueden recuperarse con la disminución de costos que se obtendría.
En otras oportunidades se ha considerado la idea de aprovechar la misma mina actual ampliando sus galerías y pasando a Plegarias bajo el río, pero creemos que esta solución es mucho menos factible tanto técnica como económicamente.
A nuestro juicio, esta solución debe afrontarse al más breve plazo posible; por lo que pido que esta Cámara envíe oficio al señor Vicepresidente de la CORFO y le solicite que imparta instrucciones para que a la brevedad se autorice y se otorgue financiamiento a Pilpilco para abrir una nueva mina en los mantos de Plegarias.
Mucho más podría hablar, señor Presidente, sobre esta provincia, pero mi tiempo llega a su término.
He querido mostrar algunos de sus problemas más urgentes, pero, sobre todo, destacar que estamos en un camino de progreso, en esa etapa que los economistas llaman de "despegue económico", y necesitamos especial apoyo del Estado para salir definitivamente adelante. Sabemos que en todas partes hay problemas y que todas las provincias piden ayuda y siempre las necesidades exceden los recursos disponibles, pero así como hay países subdesarrollados para los cuales los demás países tienen obligaciones especiales, existen también provincias que en el curso de los años han quedado postergadas y a las cuales las demás provincias, y en especial los poderes públicos, deben prestarles especial atención. Ese es, a nuestro juicio, el caso de Arauco: encerrada y olvidada, se quedó atrás, pero su noble pueblo no desesperó y hoy día está despertando y exige que su voz sea oída y su opinión considerada por el resto del país y en especial por el Gobierno.
Yo quisiera terminar rindiendo homenaje al esforzado habitante de nuestra provincia, al modesto poblador, al sencillo pescador, al esforzado minero, al mapuche heredero de nobles tradiciones. Todos ellos y sus mujeres son el verdadero rostro de Arauco. Ellos han sufrido las dificultades de esta tierra, ellos han ayudado
a levantarla. Con ellos y para ellos y sus hijos, construiremos una provincia distinta, pujante y progresista.
Nada más, señor Presidente.
El señor STARK (Vicepresidente).- A los señores Ministros de la Vivienda y Urbanismo, de Salud, Economía, Fomento y Reconstrucción y de Minería, serán enviados los oficios, transcribiendo las observaciones formuladas por Su Señoría.


18.- PAGO DE AUMENTO ESPECIAL A PROFESIONALES DEL MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES. OFICIOS

El señor STARK (Vicepresidente).-  En el turno del Comité Demócrata Cristiano, puede usar de la palabra el señor Sepúlveda, don Eduardo.
El señor SEPULVEDA (don Eduardo).- Señor Presidente, me preocupa un problema que dice relación con los profesionales del Ministerio de Obras Públicas.
Por medio de la ley Nº 17.073, artículo 62, se dispuso el pago de un porcentaje de aumento de ¡los sueldos de los profesionales del Ministerio de Obras Públicas entre los grados 1º al 13 de la escala de sueldos de la Dirección General de Obras Públicas. Sin embargo, la ley excluyó de este beneficio a un considerable número de profesionales que sólo estaban inscritos en los Colegios Profesionales de Técnicos, Constructores Civiles e Ingenieros,' por cuanto expresa que "para gozar del derecho no bastará la sola inscripción en el Colegio respectivo".
Esta discriminación ha perjudicado moral y económicamente a un grupo de alrededor de 400 profesionales cuya carrera funcionaría en el Ministerio de Obras Públicas alcanza un promedio de 26 años de servicio y una remuneración de sólo Eº 1.580. El pago de la diferencia significa solamente alrededor de Eº 400 mensuales por cada profesional.
Como modificar esta disposición para hacer justicia a estos profesionales significa gasto, constitucionalmente, sólo el Ejecutivo puede ser quien proponga la solución legal del problema.
Por tal circunstancia, señor Presidente, le ruego ordenar oficie al señor Ministro de Hacienda y al señor Ministro de Obras Públicas para que se tomen las providencias necesarias y a la brevedad posible se regularice esta situación que está perjudicando a tanta gente. Nosotros sabemos de las dificultades del erario fiscal, pero creemos que ésta fue una inadvertencia que debe ser superada, para lo cual el Ejecutivo también deberá proponernos el financiamiento correspondiente.
Por estas razones, señor Presidente pido que se despachen los oficios solicitados.
El señor STARK (Vicepresidente).-  En nombre de Su Señoría, serán despachados los oficios a los Ministros de Hacienda y de Obras Públicas y Transportes.


19.- FINANCIAMIENTO DE LAS COOPERATIVAS DE VIVIENDAS. OFICIO

El señor SEPULVEDA (don Eduardo).- Quisiera saber cuánto tiempo nos resta.
El señor STARK (Vicepresidente).-  Hasta las 18.36, señor Diputado.
El señor SEPULVEDA (don Eduardo).- Aunque sea someramente, también quiero referirme a un problema que dice relación con el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, el cual no ha cumplido los compromisos contraídos con el sector cooperativo en el proceso de financiamiento de nuevas viviendas, en convenios ya establecidos entre el Ministerio y las distintas cooperativas, especialmente de la provincia de Valparaíso, porque a su vez, el Ministerio de Hacienda no habría proporcionado los recursos en forma oportuna. Esta situación ha significado un retroceso en la construcción en mi provincia. Afecta a un total de aproximadamente 12 a 14 cooperativas de vivienda y, por supuesto, a todo el sector laboral que vive de la industria de la construcción.
Por ello, señor Presidente, creemos que el Ministerio de Hacienda debe también proporcionar dos recursos o, por último, solicitar de este Parlamento el suplemento que sea necesario para cumplir oportunamente con los compromisos contraídos con las cooperativas de vivienda.
En ,1a Delegación Regional del Ministerio de la Vivienda se ha hecho un esfuerzo bastante grande por superar la situación. Nosotros la hemos planteado a nivel de las Direcciones respectivas del Ministerio y del propio Ministro de la Vivienda.
Como está transcurriendo el tiempo y se precipita Ja posibilidad de paralización de muchas faenas del sector de la vivienda, nosotros quisiéramos pedirle al señor Ministro que tomara conciencia de este gravísimo problema y buscara la mejor solución a la brevedad posible.
Es todo cuando puedo decir por ahora, señor Presidente.
El señor STARK (Vicepresidente).-  En nombre del señor Diputado, será despachado el oficio, en la forma que lo ha pedido.


20.- CONSTRUCCION DE PARADERO FERROVIARIO EN LA POBLACION RUMIER DE VILLA ALEMANA, PROVINCIA DE VALPARAISO

El señor STARK (Vicepresidente).-  Puede continuar.
El señor SEPULVEDA (don Eduardo).- Señor Presidente, en fecha reciente, los parlamentarios de la provincia de Valparaíso solicitamos de la Dirección General de Ferrocarriles la construcción de un paradero en la población Rumier, en la comuna de Villa Alemana, que es de imprescindible necesidad para solucionar el enorme desarrollo que ha tenido esa comuna, con un 'crecimiento demográfico como quizás no hay otro, en este momento, en toda la provincia.
Creemos que la inversión en este trabajo por parte de los Ferrocarriles del Estado no es de alta cuantía y, en todo caso, sabemos que los pobladores de las siete Juntas de Vecinos que serían beneficiadas y que representan a una población aproximada de 10 mil habitantes, están dispuestos a hacer su contribución económica para ayudar a financiar esta obra. Además, la Municipalidad de Villa Alemana, que preside el Alcalde señor Galleguillos, también ha hecho idéntico ofrecimiento. Por otra parte, a la Operación Emergencia a cargo del señor Intendente de la provincia, conocedora de este problema, también le hemos solicitado su aporte económico y está decidida a hacerlo; sólo faltaría, entonces, que la Dirección de Ferrocarriles tomara la decisión de construir el paradero en la población Rumier y también ampliar el paradero de la población Valencia, ya que los estudios técnicos se han terminado y depende de dicha Dirección su construcción definitiva.
El señor STARK (Vicepresidente).-  Se despachará el oficio solicitado por Su Señoría.


21.- ATENCION A IMPONENTES DE LA CAJA DEL SALITRE. OFICIOS

El señor STARK (Vicepresidente).-  En el ¡turno del Comité Demócrata Cristiano, ofrezco la palabra.
El señor ARAYA.- Pido la palabra. Tiene la palabra Su Señoría.
El señor STARK (Vicepresidente).-  
E1 señor ARAYA.- ¿Cuánto tiempo queda ?
El señor STARK (Vicepresidente).-  Restan cuatro minutos.
El señor ARAYA.- Señor Presidente, no puede extrañar a la Corporación que un poblador como yo se refiera a los problemas de los mineros del salitre, porque represento a una zona minera, porque soy un hombre del pueblo y porque los mineros también son hombres del pueblo. La solución del problema a que me voy a referir interesa muy especialmente al Departamento Sindical del Partido Demócrata Cristiano de la Oficina Salitrera de
María Elena y, en forma especialísima, a Alfredo Azócar Peralta, Presidente comunal del Departamento Sindical del Partido Demócrata Cristiano de María Elena; a Luis Caprioglio Piedra, Presidente del Frente Nacional de Trabajadores Democratacritianos del Salitre y dirigente del sindicato industrial de María Elena; a Sergio Aguirre Brito, delegado del personal de empleados del Sindicato Profesional de María Elena; a Nelson Herrera Farfán, dirigente del Sindicato de Empleados de María Elena; a Dante Kong Arancibia, dirigente del Sindicato de Empleados de María Elena.
Quiero referirme a las dificultades que encuentran los mineros del salitre en la tramitación de sus beneficios provisionales, tales como asignación familiar, préstamos de auxilio, préstamos personales, préstamos para vivienda. Y para qué hablar, señor Presidente, sobre la devolución de los fondos de retiro, ya que obtenerla es una verdadera tragedia. Para hacer tal devolución, se da el caso de que la Caja del Salitre se demora hasta tres años.
La tramitación de las jubilaciones se agrava aún más. Generalmente, el minero que se retira o abandona la pampa es un hombre enfermo o aniquilado por la silicosis o por los años de duro trabajo bajo el ¡sol calcinante de la pampa, el desierto más estéril del mundo. Esto se debe a que la Caja del Salitre tiene todas sus oficinas centralizadas en Santiago y son como una dependencia de la gerencia de las empresas respectivas. ¡ Qué difícil es para el minero del salitre llegar hasta la gerencia ! ¡ Qué difícil es para el minero del salitre llegar hasta Santiago! La Caja no cumple con la necesidad de dar al imponente, que es el que le da vida, una atención rápida y localizada en la zona donde el imponente vive, en las oficinas salitreras de Pedro de Valdivia, María Elena; en los campamentos de José Francisco Vergara, Coya Sur y en los puertos de Tocopilla y Taltal, donde viven y trabajan imponentes de la Caja del Salitre. En Antofagasta sólo hay una sucursal de la Caja de Empleados Particulares, por intermedio de la cual se tramitan algunos beneficios, como la asignación familiar. Tengo conocimiento de que la tramitación de este beneficio ha demorado hasta tres años, para pagárselo a las viudas. La Caja del Salitre es una filial de la Caja de Empleados Particulares, pero si no da una atención ¡mejor y más rápida que ésta, su existencia no se justifica para los trabajadores del salitre.
Ellos quieren que su Caja tenga las oficinas correspondientes, para que les dé una atención completa en cada una de las oficinas, ya sea en Pedro de Valdivia, María Elena, Tocopilla, Taltal, etcétera. Desean un sistema que permita atender en cada localidad o, al menos, en Antofagasta, Tocopilla o Taltal. Debe descentralizarse para que cumpla su función social de dar previsión al trabajador del salitre y no sea una cómoda oficina burocrática más aquí en Santiago, a mil quinientos kilómetros del lugar donde residen y la necesitan sus imponentes.
Señor Presidente, en nombre del Comité del Partido Demócrata Cristiano, solicito se dirija oficio al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, pidiéndole que se arbitren los medios necesarios para descentralizar la Caja del Salitre y para que esta institución traslade la oficina que tiene aquí en Santiago a las oficinas salitreras de Pedro de Valdivia, María Elena, Antofagasta, Tocopilla o Taltal, con el objeto de que dé una mejor atención a sus imponentes.
Solicito que en este mismo sentido se dirija oficio al señor Ministro de Minería, para que se obtenga un pronunciamiento favorable a esta petición en el Supremo Gobierno, y que mis observaciones se hagan llegar al señor Superintendente de Seguridad Social, con el objeto de que informe a la Honorable Cámara las razones por las que se han producido las graves anomalías indicadas en la tramitación de los beneficios que la Caja del Salitre proporciona a sus imponentes.
Honorable Cámara, estimo que en esta forma se hará justicia a ese grupo de mineros chilenos que con su esfuerzo.. .
El señor STARK (Vicepresidente).- ¿Me perdona, señor Diputado?
El señor ARAYA.- . . . con su sacrificio, con su vida hacen patria en el extremo norte de Chile.
El señor STARK (Vicepresidente).- Ha terminado el tiempo del Comité Demócrata Cristiano.
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para despachar en nombre de la Cámara los oficios del señor Araya, don Pedro, a los señores Ministros del Trabajo y de Minería.
Acordado.


22.- PROTESTA POR ATENTADO PERPETRADO EN LA TUMBA DEL EX PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, DON ARTURO ALESSANDRI PALMA

El señor STARK (Vicepresidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Nacional.
El señor PHILLIPS.- Pido la palabra.
El señor STARK (Vicepresidente).- Puede usar de la palabra el señor Phillips, don Patricio.
El señor PHILLIPS.- Señor Presidente, en 1920 irrumpe en la política nacional un caudillo llamado "el león de Tarapacá", que conmueve los cimientos mismos de la ciudadanía y es elegido Presidente de la República. Entrega al país, durante su mandato, un sinnúmero de realizaciones en el orden social, que colocan a nuestro Chile a la cabeza de los países de Latinoamérica.
No pretendo esta noche rendir un homenaje ni analizar la vida pública de tan gran estadista, gracias a la cual pudo Chile alcanzar la verdadera democracia. No estoy capacitado. Podría hablar durante horas a través de la Cámara, al país sobre la labor, las realizaciones, las obras de este Mandatario. La ciudadanía le pidió que volviera y, así, en el año 1932 fue elegido otra vez Presidente de la República. Volvió al Senado en 1944, por Talca, en 1945 fue elegido Presidente del Senado. En 1949, nuevamente fue elegido Senador por la ciudadanía de Santiago.
Su digna esposa doña Rosa Ester Rodríguez de Alessandri, esta mujer noble que lo acompañó desde la campaña del norte, en el desierto, compartió con él todas las vicisitudes de una mujer de político, siempre a su lado, en la buena y en la mala; compartiendo campañas, sacrificios, ora en la Presidencia de la República, ora deportada junto a su marido o viendo partir a sus hijos al destierro donde la tiranía los enviaba, a distintas partes del país
Fue difamado y perseguido muchas veces. Su odio a las tiranías le acarreó muchos malestares, pero él mantuvo encendida la antorcha de fe en la democracia, de la libertad y la justicia social, de la que quiso impregnar este país durante toda su vida, desde la primera campaña de Tarapacá, donde nadie ni ninguna fuerza lo pudo abatir, hasta el día en que el Supremo Hacedor lo llamó a rendir cuentas.
En este planeta Tierra, señor Presidente, las vidas humanas no son eternas y, tengan los méritos que tengan, los hombres deben, al final de su vida, rendir cuenta ante el Altísimo, de acuerdo con la religión que profesan. En el mes de agosto de 1950, don Arturo Alessandri dejó esta tierra para rendir esa cuenta. . .
La señora LAZO.- ¡ A los muertos del Seguro Obrero!
El señor PHILLIPS.- A Su Señoría voy a leerle las palabras de su Senador y líder, don Salvador Allende, para que veamos y analicemos lo que Su Señoría está insinuando. . .
La señora LAZO.- No es mi líder; es apenas mi Senador.
El señor STARK (Vicepresidente).- ¡Señora Lazo!
El señor PHILLIPS.- La Constitución que rige nuestro sistema democrático, señor Presidente, las leyes de avanzada social y la poderosa clase media que tiene Chile son, justamente, obra de este Mandatario. Sabemos perfectamente que nuestra República es un oasis en la América Latina; es un oasis precisamente por las leyes de avanzada que en ese tiempo se dictaron. Y no se puede imputar a un mandatario desmanes o atrocidades cometidos bajo el imperio de su Gobierno, porque sabemos que hay Ministros de Estado que tienen responsabilidad, y ningún mandatario va a querer derramar la sangre de ninguno de los hijos de Chile.
Hay circunstancias muy duras en la vida cívica. Me preguntaba mi amiga Diputada Carmen Lazo por el Seguro Obrero. ¿Y se olvida ella que en un país donde imperan las doctrinas que ella defiende fue retirado de su sepultura el señor Stalin, cuando el Partido Comunista reconoció haber una equivocación en sus procedimientos. Hubo nueve millones de muertos entonces, hecho reconocido en un Congreso. Y esto ocurre en todos los países del orbe. Pero nadie puede ser tan pequeño como para desconocer, porque ha habido alguna equivocación si es que la hubo en un gobierno, la obra fructífera de un Mandatario.
Señor Presidente, cuando las pasiones se calman, los hombres reconocen la verdad. Por eso, conviene recordar lo que se dijo cuando este hombre, Primer Mandatario de Chile en dos oportunidades, dejó de existir. Es conveniente tener presente qué expresaron en aquella oportunidad los líderes de los partidos políticos de nuestro país, que son generalmente los mismos de ahora. No ha transcurrido tanto tiempo, señor Presidente, y, a modo de ilustración, voy a referirme a las palabras del que fue, hasta hace poco, Presidente del Senado y seguramente va a ser de nuevo candidato a la Presidencia de la República, don Salvador Allende:
"El ritmo de su voz, la tibieza inmortal de su palabra y su afecto fraterno, recorrieron la angustiada geografía de Chile; y de hombre en hombre, de hogar en hogar, de pueblo en pueblo, Arturo Alessandri estremeció, hace treinta años, la detenida historia de nuestro país, con vigorosas ideas de una transformación social que iban a ser el comienzo de una lucha por alcanzar la verdadera democracia política y económica".
"Su doctrina de justicia y redención abre un nuevo cauce ciudadano, y por él, por vez primera en nuestra historia, pasa el pueblo."
"Arturo Alessandri. Su nombre fue una enseña, y su acción una victoria.".
El señor ATENCIO.- Hubo que perdonarlo después de muerto.
El señor STARK (Vicepresidente).- Ruego a Su Señoría no interrumpir.
El señor PHILLIPS.- Sus Señorías tenían diez millones de muertos en el propio Kremlin, cuando retiraron el cadáver de Stalin. En consecuencia, no tienen autoridad moral para venir a imponer perdón.
Luego, voy a (leer las palabras del señor Lafertte, para que Su Señoría se compenetre de lo que dijo el líder de su partido; pero si las desmiente. . .
El señor ATENCIO.- Son palabras inventadas por usted.
El señor STARK (Vicepresidente).- ¡Señor Atencio, Mamo al orden a Su Señoría !
El señor PHILLIPS.- Seguramente se las puse en la mente a los señores Allende y Lafertte; tengo tanto poder que se las inculqué les hice un lavado de cerebropara que repitieran lo que nosotros queríamos.
"Fue inflexible con los enemigos de la democracia, cuando la libertad de los hombres podía haber perdido su magnificencia y su grandeza. . . Desde el solio de los Presidentes, rompió la tradición de los privilegios adquiridos, y, armonizando la realidad con las ideas, fue quebrando principios intocables, que por muchos años parecieron de granito inconmovible y que atajaban el desarrollo social y económico de nuestra tierra."
"Por eso el pueblo ha venido a Horario; a cubrirlo con lágrimas obreras, que son lluvia de piedra y de trabajo; a cubrirlo con lágrimas de mujer, que son Manto de madre y de fecundidad."
"Por eso el ¡pueblo ha venido a sentirlo, porque se ha roto un puente en su destino, que le trajo tiempos de igualdad y de justicia."
Esas fueron algunas de las palabras emitidas por el Honorable Senador Allende.
El Diputado comunista preguntaba qué decían los comunistas. Se lo voy a decir.
El señor ATENCIO.- Yo no he preguntado nada de eso.
El señor PHILLIPS.- No podrá desconocer al señor Lafertte; si lo desconoce, entonces, no pertenece al Partido Comunista; no es comunista. . .
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor PHILLIPS.- Dijo don Elias Lafertte: "A don Arturo Alessandri Palma le correspondió actuar en una etapa difícil y agitada, que cubre más de medio siglo de la historia de Chile. Su grandeza reside en haber sabido, en un momento dado, escuchar el clamor de nuestro pueblo ávido de justicia. Ahí está la clave de su inmortalidad", que Su Señoría quiere poner en duda esta tarde.
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor STARK (Vicepresidente).- ¡Señor Atencio!
El señor PHILLIPS.- Pero otros Senadores hicieron lo mismo y me voy a referir brevemente a las palabras del señor Senador Tomic.
Dijo así: ". . . toda la prodigiosa riqueza de esta 'dilatada vida puede ser simbolizada creo yoen tres signos que penetran y traspasan de largo a largo sus tumultuosos ochenta años: el amor y la confianza en el pueblo; la violenta defensa de la libertad y de la eficacia creadora de la ley; el culto de la paz y la concordia internacionales, junto a una madura ansiedad por la unificación latinoamericana."
"Señores: lo sorprendente en la obra de Alessandri no es la formulación de este programa, sino la forrmidable eficacia con que lo sirvió y realizó en las variadas circunstancias de su prolongada existencia. Y si en el juicio de la historia sobre políticos y estadistas poco o nada pesan las intenciones que quedaron en meras intenciones, y vale todo, en cambio, su capacidad para darles vida palpitante en la realidad del pueblo en que han actuado, yo saludo en Alessandri a uno de los más hábiles políticos y a uno de los más grandes estadistas, no solamente de Chile, sino de toda América."
Señor Presidente, yo quería esta tarde leer y recordar, en esta Sala, las palabras de homenaje que se rindieron al señor Alessandri por diferentes partidos, en discursos llenos de emoción y de sinceridad. El hombre ya había pasado a la historia, y la calima política reinaba en ese ambiente. Y, por eso, cuando existe la tranquilidad del espíritu y se quiere medir su obra en una balanza, es indiscutible que en este hombre lo mucho que ha hecho por Chille, lo mucho que ha dejado a las futuras generaciones, pesan sobre algunas mesquindades que algunos pudieran tener.
El sábado recién pasado, señor Presidente, en un estallido de odio irrefrenado, demostrando incultura y salvajismo, un "grupúsculo", del que no culpo a ninguno de los sectores representados en el Congreso porque los sé democráticos y no pienso que algún sector esté de acuerdo con este "grupúsculo", que pretende destruir nuestro sistema institucional y las vidas de las personas, así que no veo el por qué del nerviosismo de algún colega de los bancos comunistas decía que este "grupúsculo", que desde hace tiempo viene colocando bombas para atentar contra vidas ajenas o para protestar, en otros casos, ha llegado al máximo de la cobardía al colocar en el camposanto, en el mausoleo de la familia Alessandri Rodríguez, algunas de ellas. Este atentado, que ha sido condenado por toda la ciudadanía del país, merece nuestro repudio como chilenos, como demócratas, como hombres y como seres racionales.
Habíamos visto que esto había ocurrido en casas particulares, en casas de políticos, en centros sociales y en partidos políticos; pero jamás nadie en el mundo creyó que se podía llegar al camposanto, donde reposan los restos de los seres queridos.
¿Qué pensarían estos dementes si en la tumba de sus propios padres y sus familiares ocurriera un hecho parecido? ¿Cuál sería su protesta? ¿Cuáles serían sus medidas?
Este es un baldón para nuestro sistema democrático. Es una afrenta para los chilenos, quienes no nos cansamos de repetir, a cada instante, a lo largo del mundo, que nuestro sistema democrático es casi perfecto y que tenemos convivencia humana. Los escritores venidos de todas partes de Latinoamérica a este país de libertad, donde pueden, sin presión, dialogar con todos, como lo presenció la Cámara en la mañana de hoy, ¿que pensarán de estos atentados? Que estamos cambiando la cultura por la incultura, y que estamos volviendo a ser incivilizados.
Yo no quisiera creer que, algún día, el pueblo de Chile, para elegir gobernantes, pudiera poner dos ojos en este "grupúsculo". ¿Podría imaginarse la ciudadanía de este país dos procedimientos nacistas o totalitarios que implantarían?
¿Qué ciudadano podría vivir, con su mujer y sus hijos, en este régimen de terror, si en la tumba de la más grande figura (política de Chile se ha perpetrado este criminal atentado?
Y este atentado, señor Presidente, ¿va contra toda esta familia? Porque los hijos del ex Presidente Arturo Alessandri son un orgullo nacional: médicos, abogados, profesionales distinguidos. ¿O es que, específicamente, va el encaminado en contra de uno de ellos? Me refiero a don Jorge Alessandri, que fue Presidente de Chile y que su pueblo, sin distinción de credos políticos ni de banderas de ningún orden, están pidiendo que sea nuevamente candidato a la Presidencia de la República.
Si su objetivo es amedrentar a esta persona, están profundamente equivocados. Y ello significa no conocerla, ni a la gente que lo sigue. El pueblo de Chile tiene madurez .política, y cada vez que ha habido una elección presidencial, gústenos o no a los políticos, se quiebran y se rebasan los márgenes de los partidos, como lo hemos visto con Arturo Alessandri, con Pedro Aguirre Cerda, con el General Ibáñez y con el Presidente Frei. Y lo va a ver otra vez el pueblo de Chile, porque, indudablemente, lo que lo atrae no es justamente el ataque, la destrucción, la violación de un camposanto. Eso es una estupidez. Y no puedo creer que haya alguna persona que tenga sentido democrático, que tenga rasgos de cultura, que piense que estos procedimientos son los adecuados para atajar, si fuera el caso, una campaña presidencial.
Por eso, repito, señor Presidente, que protestamos. Pero, al .mismo tiempo, les prevenimos a estas personas que no nos van a amedrentar, ni a nosotros ni al señor Alessandri, porque creerlo así es no conocerlo, ni menos a las personas que estamos junto a él.
Sus Señorías saben, como lo sabe el señor Presidente, que fuimos sólo 4 ó 5 Diputados durante un período de cuatro años. Mantuvimos nuestros principios, dialogamos con muchos, discutimos y peleamos permanentemente, porque tenemos nuestra filosofía y nuestra manera personal de pensar, que es inquebrantable, que está por sobre las mezquindades de este mundo. Pero no podemos soportar, porque no creemos que sea digno de un país con la tradición de los chilenos, que se cometan estos atentados; que no van sólo en contra de un hombre que entregó su vida al servicio público, como la de sus hijos, de este país, en contra de una familia; sino que es un baldón en contra del prestigio de nuestra democracia, de nuestra patria.
Hasta aquí mis palabras.
Aplausos en la Sala.


23.- PROBLEMAS DE ALGUNAS LOCALIDADES DE LA PROVINCIA DE O'HIGGINS. OFICIOS

El señor STARK (Vicepresidente).- En el tiempo del Comité Nacional, ofrezco la palabra.
El señor GUERRA.- Pido la palabra.
El señor STARK (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor GUERRA.- Concedo una interrupción al señor Mekis.
El señor STARK (Vicepresidente).- Puede usar de la palabra el señor Mekis.
El señor MEKIS.- Señor Presidente, ¿cuánto tiempo queda?
El señor STARK (Vicepresidente).- Dispone de dos minutos y medio, señor Diputado.
El señor MEKIS.- Señor Presidente, solamente quiero referirme a algunos problemas que afectan a la provincia de O'Higgins.
En la localidad de El Tambo, existe la colonia "Pedro Aguirre Cerda". Son 165 parcelas ¡plantadas con citrus, que actualmente están en plena producción.
El año 1967, debido a las heladas, los parceleros perdieron toda la producción, y fue declarada zona de catástrofe. Pero la verdad es que estos parceleros no recibieron ninguna ayuda.
Ese fenómeno climático se repite ahora. Y según el Servicio Agrícola y Ganadero, ellos han perdido el 80% de lo que esperaban cosechar, en esta oportunidad. El 20% no les alcanza para sufragar los gastos de desinfección, poda, laboreos y abonos, que realizaron oportunamente. Además, han pedido algún dinero a ¡cuenta.
Yo me permito sugerir que algún organismo crediticio vaya en ayuda de ellos. Y pido que se oficie, en tal sentido, al Banco del Estado y a otros organismos dependientes del Ministerio de Agricultura.
Esa es la primera petición, señor Presidente.
El señor STARK (Vicepresidente).- Solicito el asentimiento de la Sala para enviar, en su nombre, el oficio que ha solicitado el señor Mekis.
Acordado.
Puede continuar el señor Mekis.
El señor MEKIS.- Durante muchos años, prestó eficientes servicios en la ciudad de Rancagua el Regimiento Nº 8 de Telecomunicaciones "Membrillar".
Por razones estratégicas, se ha dispuesto su traslado a la ciudad de Valdivia, siendo reemplazado por una compañía del Regimiento "Colchagua", de San Fernando, que ha sido muy bien recibida.
Su Comandante tiene una brillante hoja de servicios. Pero existe una aspiración regional para que la guarnición militar de Rancagua lleve un nombre que la identifique o vincule con la batalla que inscribió su nombre en la historia. Si ello está dentro de las facultades del Comando en Jefe del Ejército, pido que se le envíe oficio en tal sentido, por intermedio del Ministerio respectivo.
El señor STARK (Vicepresidente).- Solicito el acuerdo de la Cámara para enviar, en su nombre, el oficio solicitado por el señor Mekis al señor Ministro de Defensa Nacional.
Acordado.
Puede continuar el señor Mekis.
El señor MEKIS.- He estado recorriendo, en la zona de Malloa, los centros productores de tomates. La aspiración máxima de estos productores es la industrialización de este producto.
En la CORFO existen estudios, que están en la etapa de evaluación de su factibilidad. Se podría instalar una planta de concentrados de tomate, que ocuparía 40 mil toneladas durante la temporada, con una inversión de Eº 8.500.000. Este proceso. . .
El señor STARK (Vicepresidente).- ¿Me permite señor Diputado?
Se ha completado el tiempo del Comité Nacional.


24.- ALCANCE A OBSERVACIONES FORMULADAS EN LA PRESENTE SESION SOBRE LA OBRA POLITICA DEL EX PRESIDENTE DON ARTURO ALESSANDRI PALMA

El señor STARK (Vicepresidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Comunista.
El señor TORO.- Pido la palabra.
El señor STARK (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Toro.
El señor TORO.- He concedido una interrupción a la señora Lazo.
El señor STARK (Vicepresidente).- Con la venia del señor Toro, tiene la palabra la señora Lazo.
La señora LAZO.- Señor Presidente, no ha sido sin interés que hemos escuchado al señor Phillips, porque sabemos que es verdad una de las afirmaciones que hizo esta tarde. Y ella es la de que la Derecha, que tuvo en períodos pasados un magro número de Diputados, es valiente cuando desea decir sus cosas. Y no podríamos ser tildados de pequeños los que no compartimos el criterio de la Derecha chilena; porque, si no, serían absurdas y carnavalescas las divisiones que existen en este Parlamento.
Y así como pueden ser muy buenas las razones que tenga el Diputado nacional para hacer un panegírico del señor Alessandri, creo también que tendremos derecho los que no compartimos las ideas de los nacionales de poder decir por qué discrepamos, y de decir también cuáles son las razones que nos hacen pensar que no hay muerto malo.
Deseo, en primer lugar, señor Presidente, y esto lo hago también en nombre de los Diputados comunistas, decir que nosotros no justificamos ese tipo de violencia que, como muy bien ha dicho el señor Phillips, tiene un nítido corte naci. Y el señor Phillips sabe muy bien dónde están, en este momento, ubicados los pocos nacis que quedan en nuestro país. No están en las filas del Frente de Acción Popular, ni en las filas de los partidos populares. Y como decía denantes, en una conversación de pasillo, ellos saben muy bien quiénes son los pijecitos que quieren amedrentar a ciertas figuras de la política nacional. Nosotros tenemos otras prácticas en el quehacer político y no es tampoco la cobardía la insignia que llevamos prendida en nuestras humildes, banderas.
Si yo denantes les recordaba el Seguro Obrero, quiero decirle al señor Phillips, con el respeto que nos merece su persona, que en una ocasión, siendo bastante joven, cuando se proclamaba al señor Arturo Alessandri candidato a Senador por Santiago, yo me permití, con la insolencia que da la juventud, pero también con el derecho que la juventud tiene, recordarle en el teatro Club de Señoras, en su presencia no en presencia de su figura ya legendaria, sino en su caraa recordarle Ranquil y La Coruña. Me creía con derecho a ello, porque soy una mujer proletaria. Y a recordarle también una matanza que hubo en Magallanes, en los frigoríficos. Y creo que tengo derecho a recordarles una fotografía que recorrió el mundo entero, durante el período del señor Alessandri, cuando hubo una matanza en la población José María Caro.
Si los trabajadores no nos acordáramos de la sangre de nuestros iguales, no sólo seríamos cobardes; seríamos canallas también. Pero no quiere decir eso que justifiquemos la mugre que el nacismo quiso lanzar en una época. Y deseo recordarle también a Su Señoría que cuando aquí, en Chile, se inició una lucha para destruir a los nacis criollos, fuimos nosotros, jóvenes de esa época, los que salimos todos juntos a atacarlos, no con meras palabras, no con discursos parlamentarios, sino en la áspera pelea de la calle.
Por eso, señor Presidente, tenemos derecho a decir algunas cosas. Y ya que nos han traído aquí discursos parlamentarios dichos en la hora póstuma, quiero recordarles que fue el señor Alessandri, que no sentía miedo de decir algunas verdades, quien llamó "huemules" a algunos, y que el mismo llamó a otros "la canalla dorada".
No vengamos aquí a quemar un falso incienso sobre algunas personalidades que rebasan cualquier incienso. Una de las razones de por qué admiraba personalmente a Arturo Alessandri, era que él no tenía miedo de decir las cosas por su nombre. No lamento haber conocido a un personaje tal; pero sería absurdo y ridículo cubrir su figura con la magnificencia con que a veces lo hacen en la iglesia católica los grandes prelados; porque me parece a mí que fue un hombre de su época, con todos sus defectos y también con algunas virtudes que la historia le ha reconocido.
Un señor DIPUTADO.- Más virtudes que defectos.
La señora LAZO.- ¡Pero de ahí a hacer un aprovechamiento político de una táctica de locos y de cretinos no me parece bastante bueno. La Derecha chilena, en este momento, está utilizando todas sus posibilidades para "pasar avisos" en beneficio del hijo del señor Alessandri, que pretende volver a la Presidencia de la República. Los que somos sus opositores y seguiremos siéndolo, nos encargaremos de recordarle al pueblo las cosas que pasaron en aquellas administraciones. Porque, señor Phillips, la historia sirve para que nos culturicemos y saquemos conocimientos de ella. También debemos extraer de ella los malos pasos que dieron estos hombres que han tenido el poder, porque tales pasos han hecho retroceder el avance de los trabajadores y la justicia, como nosotros la entendemos.
El señor PHILLIPS.- No es el caso de los Alessandri.
El señor STARK (Vicepresidente).- Señor Phillips, ruego a Su Señoría no interrumpir.
La señora LAZO.- Señor Presidente, es muy fácil hablar de libertad y democracia ; pero recuerdo que, en ese tiempo, fue arrastrado, entre otros, Juan Bautista Rossetti, a una isla del sur; y a esta modesta mujer, que usted ve sentada aquí de igual a igual, sin el mismo derecho de hacerlo, le tocó, por ser dirigente sindical, tener la ciudad por cárcel; o sea, si fuera por ostentar medallones y condecoraciones, algunos las tienen por rendir loas y otros las hemos tenido y sufrido, precisamente, por decir la verdad y porque nos atrevemos a ello.
Está muy bien que tengan al señor Alessandri en un sitial; y está bien que otro Alessandri, haciendo uso de la mala memoria del pueblo chileno, pretenda volver a gobernarnos; pero sería bueno, también recordar que la clase trabajadora y la clase media han sido víctimas de la prepotencia de la Derecha chilena y que ésta ha sido ¡culpable, en muchas ocasiones, de ir entregando lenta y paulatinamente nuestras riquezas fundamentales.
Muchas gracias.


25.- ACTUACION DE DOS FUNCIONARIOS DE LA DIRECCION PROVINCIAL DEL TRABAJO DE CURICO, EN CONFLICTO QUE AFECTA A CAMPESINOS DE LA ZONA. OFICIO

El señor STARK (Vicepresidente).- Puede continuar el señor Toro.
El señor TORO.- Señor Presidente, en el día de ayer, estuve en la provincia de Curicó, invitado por la Federación Campesina "Ranquil", para que tomara conocimiento del conflicto derivado de la no solución del pliego de peticiones presentado por los campesinos de esa zona. La responsabilidad de la dilación de este conflicto es del sindicato patronal, es decir, de los dueños de fundos, y de las vacilaciones de algunas autoridades.
Estuve en tres lugares en reuniones con los campesinos: en "Los Guindos"; Viña "Los Nogales" (en Tutuquén alto) y, finalmente, en Tutuquén centro. Ayer, los campesinos afiliados a dicha Federación cumplieron un paro de 24 horas. El motivo de dicha huelga fue protestar por la tramitación de que han sido víctimas con la no solución de su pliego de peticiones, y de repudio en contra de dos malos funcionarios de la Inspección Provincial del Trabajo de Curicó, los señores Víctor Hugo Torres y Hernán Pizarro.
Estos señores inspectores cometieron serias irregularidades en el proceso de votación de la huelga por parte de los campesinos, a raíz de lo cual declararon ilegal este derecho a la huelga, aduciendo que la votación favorable a ella no alcanzaba a lo que fija la ley. Pero la verdad es otra.
El señor Inspector Víctor Hugo Torres, a quien le correspondió actuar como Ministro de fe en la votación de la huelga en la comuna de Romeral, fue a leer un acta que había firmado otra Federación y a decirles a los campesinos que no votaran la huelga, ya que ésta los perjudicaba, pues la Federación que lo hiciera trataba de perjudicar a los campesinos.
Este mismo inspector fue al sector de Tutuquén, de la comuna de Curicó, en total estado de ebriedad, lo que les consta a los campesinos que estuvieron en la votación de la huelga, y a los delegados y dirigentes, a los cuales este funcionario les pedía que le informaran dónde había un negocio para "remojar la garganta".
El Inspector don Hernán Pizarro fue a tomar la votación de la huelga en el sector de San Gregorio de la comuna de Curico, acompañado de un miembro de la honorable junta de conciliación.
Este Inspector, al instruir a los campesinos sobre la forma de votar, les decía que con la cruz se votaba en contra de la huelga y que con la raya se votaba a favor, en circunstancias que era a la inversa, o sea, la cruz significaba huelga, y la raya no.
Pensamos que estos procedimientos son de los más bajos que puede aplicar un funcionario, cuya misión solamente es ser Ministro de fe.
En el fundo "La Esmeralda", de la comuna de Curicó, hay más de diez trabajadores en conflicto, de los cuales votaron cinco. Cuando el delegado de los campesinos propuso ir a buscar a los demás, el inspector le manifestó que no estaba para perder el tiempo y no le permitió que fuera por los otros cinco. Pero lo grave reside en que, en el acta que se levantó de la votación en este predio, aparecen cero voto en favor de la huelga y diez votos en contra, en circunstancias que sólo votaron cinco trabajadores.
En el fundo "Santo Domingo", votaron ocho trabajadores. En el acta que allí se levantó aparece un solo voto. En el fundo "San Manuel" se levantó acta y no se votó la huelga por no esperar un minuto.
Los señores inspectores querían que los campesinos se juntaran por sectores, en circunstancias que la ley permite la votación en los propios predios. Sin embargo, los campesinos lo hicieron en dos oportunidades; después no lo hicieron más, porque los dejaban esperando dos o tres horas; cuando los trabajadores, cansados de esperar, se retiraban, llegaban y levantaban un acta haciendo aparecer a los campesinos como que no querían votar la huelga.
Estos mismos señores Inspectores recorrieron cerca de diez fundos y no tomaron la votación manifestando a los campesinos que tenían orden del Presidente de la Honorable Junta de Conciliación, señor Gastón Huepe, de no esperar a nadie, porque él no estaba para perder el tiempo.
Estas son algunas de las razones del paro por veinticuatro horas en la provincia de Curicó, lo que significó que más de mil doscientos campesinos de más de sesenta fundos paralizaran sus labores.
Los campesinos han solicitado a las autoridades correspondientes, en primer lugar, que se sancione ejemplarmente a estos malos funcionarios, expulsándolos de sus cargos, ya que su acción perjudica a los trabajadores y desprestigia a los Servicios del Trabajo; y, en segundo término, que, dados los vicios e irregularidades cometidos por estos funcionarios en la votación de la huelga, ella se considere nula y, por lo tanto, se repita.
Junto con hacer nuestra denuncia, la que he comprobado en el terreno mismo, pido que se envíe un oficio al Ministro de Trabajo y Previsión Social con estos antecedentes, se sancione a estos funcionarios y se repita la votación con la normalidad que exige la ley.
Pero esto no es todo, señor Presidente. Cuando llegué al sector de "Los Guindos", me informé, por los campesinos primero y luego por los propios carabineros, que el señor Patricio Marín, del fundo "Quetequete" y dirigente del llamado Sindicato de Empleadores, mejor dicho de explotadores y prepotentes, en su vehículo y acompañado por dos carabineros, con escopeta en mano, amenazó y ofreció balas a los campesinos y trató de obligar a trabajar a un tractorista; es decir, en todo el país se repite la soberbia y agresividad de los terratenientes. Son los mismos que despotrican en contra de la reforma agraria, que hablan de la democracia y libertad y de las virtudes de la propiedad privada.
A propósito de esto, veamos cómo se portan estos caballeros con los campesinos en sus propiedades privadas, a través de algunos ejemplos de la provincia de Curicó.
El terrateniente Juan Balbontín Labbé, dueño de los fundos "Pitras" y "El Carmen Majadilla", que tiene otro, cerca de la costa, hacia Llico, y una parcela en Tinguiririca, se caracteriza por no respetar las disposiciones legales y es un prepotente que maneja a su amaño a los inspectores del Trabajo. El dueño del fundo "San José Los Tilos", Samuel Gamboa, amenazó a los campesinos, y tratándolos en forma grosera, les dijo que se fueran. Don Enrique Avilés, dueño del fundo "Santo Domingo", despidió a un dirigente, amenaza a los campesinos, no les da luz, les quitó el pan del día domingo, que antes percibían y no recibe a los dirigentes. Fundo "Las Acacias", de Aníbal Grez Baldobino: al obrero Floridor Briones Molina, que trabaja hace cinco años como profesional en tonelería y que ganaba 12 mil 200 pesos al día, . . .
El señor STARK (Vicepresidente).- ¿Me permite, señor Diputado?
Ha terminado el tiempo del Comité Comunista.
El señor TORO.- ¿Me perdona, señor Presidente? ¿Está computado el tiempo que ocupó la señora Lazo en su interrupción ?
El señor STARK (Vicepresidente).- Oportunamente el Comité Socialista le podrá restituir su tiempo, señor Diputado.
En todo caso, se enviará al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social el oficio en que se le transcribirán las observaciones formuladas.


26.- TABLA DE FACIL DESPACHO DE LAS PROXIMAS SESIONES

El señor STARK (Vicepresidente).- Se va a anunciar la Tabla de Fácil Despacho.
El señor LEAPLAZA (Prosecretario).- El señor Presidente anuncia la siguiente Tabla de Fácil Despacho para las sesiones próximas:
1º Proyecto que faculta al Ministerio de la Vivienda y Urbanismo para autorizar a las empresas a invertir el impuesto del 5% sobre sus utilidades, en zonas distintas a aquéllas en que tienen sus domicilios ;
2º Proyecto que autoriza a la Municipalidad de Santa María para contratar empréstitos;
3º Proyecto que modifica el artículo 61 del Código del Trabajo respecto de los empleados domésticos que prestan servicios al Estado, Municipalidades, empresas fiscales o personas jurídicas de Derecho Público o privado, y
4º Proyecto de acuerdo que aprueba el Convenio Básico de Cooperación Económica y Técnica, suscrito entre el Gobierno de la República Federal de Alemania.


27.- SITUACION ECONOMICA DE LA ESCUELA HOGAR DE NIÑAS Nº 24, DE SAN FERNANDO (COLCHAGUA) Y NECESIDAD DE QUE SU INTERNADO DEPENDA DEL CONSEJO NACIONAL DE MENORES. OFICIOS

El señor STARK (Vicepresidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Radical.
El señor RIOS (don Héctor).- Pido la palabra.
El señor STARK (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor RIOS (don Héctor).- Señor Presidente, voy a referirme a un problema de San Fernando, capital de la provincia de Colchagua: a la mala situación económica de la Escuela Hogar Nº 24 de Niñas, de San Fernando.
He recibido un oficio del Comité proayuda de dicha Escuela, la que preside la distinguida dama señora Luisa Bouchon de Maldonado; comunicación que, seguramente, han recibido los demás parlamentarios de la provincia de Colchagua, en que se nos hace ver la mala situación económica de dicha Escuela Hogar. El oficio lo suscriben instituciones respetables, como lo son Alborada Femenina, y los comités de Damas Leonas y de Damas Rotarías, la Cruz Roja Femenina, la Federación de Educadores y Cema, de San Fernando.
En efecto, se hace necesario solucionar el problema de alimentación de dicha Escuela y, a su vez, asegurar su supervivencia, para lo cual es indispensable que la Junta de Auxilio Escolar y Becas resuelva el problema de la alimentación. Sobre ello, existe un ofrecimiento concreto del Secretario Nacional, don Luis Celis, al señor Intendente de la provincia y, posteriormente, al Director de dicha Escuela Hogar y, además, de solucionar el problema de su Internado.
Dados los benéficos fines que la Escuela Hogar Nº 24, de San Fernando, cumple con el alumnado, al encontrar pan, techo, abrigo y afecto familiar en su enseñanza, solicito que se oficie en mi nombre al señor Secretario Nacional de la Junta de Auxilio Escolar y Becas, don Luis Celis; al Ministro de Educación Pública, del cual depende esa institución; y al Ministro de Justicia, para que el Consejo Nacional de Menores se haga cargo del Internado de dicha Escuela, por tratarse de alumnado desamparado familiarmente y, en buenas cuentas, en situación irregular.


28.- NECESIDADES DE LA COMUNA DE PAREDONES (COLCHAGUA).OFICIOS

El señor RIOS (don Héctor).- En seguida, voy a referirme a algunas peticiones que hacen los habitantes de la comuna de Paredones, provincia de Colchagua; concretamente, a cinco peticiones de los habitantes de la comuna mencionada, los que paso a enumerar:
1° Solicitar al Ministerio del Interior y a la Dirección General de Carabineros, respectivamente, que se dote de un "jeep" al Retén de Carabineros de Paredones, considerando que ésta es una de las comunes más extensas de la provincia de Colchagua y que toda diligencia debe hacerse en cabalgaduras, lo que no sólo implica sacrificio, sino demora en hacerse presente, sobre todo en los casos en que se investigan delitos. Por estas circunstancias, se considera que la dotación de un vehículo para este Retén no sólo acarreará economías para el erario, sino que beneficiará a una comuna entera, siendo de imprescindible necesidad satisfacer esta sentida y vieja aspiración.
2º Pedir al Ministerio de Educación y a la Dirección General de Educación Básica la ampliación de tres salas en la Escuela Mixta Nº 32 de esa localidad. El local actual se hace estrecho para el normal funcionamiento de este plantel educacional, el que acoge diariamente a 250 niños venidos desde diversos puntos de la comuna.
3º Solicitar al Ministerio de Obras Públicas que, a la mayor brevedad, se proceda a construir una variante en la cuesta "El Peumo", del lugar denominado "La Quesería Chica", en el camino que une a Paredones con Santa Cruz. Esta obra es de imprescindible necesidad, pues el tránsito de vehículos por dicho lugar se torna sumamente peligroso, ya que se trata de un camino muy angosto y rodeado de barrancas. Además, pedir el relleno del camino en las partes bajas en el sector Nilahue, o bien construir una variante en dicho lugar, ya que con las crecidas del estero de ese mismo nombre, queda la comuna de Paredones completamente aislada por horas, días y semanas, ya que la única vía de comunicación es hacia Santa Cruz. Por este motivo, es de vital importancia que se proceda a dar solución a este grave problema.
4º Pedir a los Ministerios de la Vivienda y de Salud acelerar los trabajos de agua potable en Paredones, considerando que ya se hicieron los estudios de captación de agua. Se trata de un viejo problema que afecta a este pueblo, y lo que se solicita vendría también a solucionar el funcionamiento del hospital de dicha localidad.
5º Solicitar al Ministerio del Interior ...
El señor STARK (Vicepresidente).- ¿Me excusa, señor Diputado?
Reglamentariamente, correspondería votar los proyectos de acuerdo, pero como no ha llegado ninguno a la Mesa hasta el momento, puede continuar Su Señoría.
El señor RIOS (don Héctor).- He solicitado que se envíe un oficio en mi nombre.
El señor STARK (Vicepresidente).- En cuanto a eso, cuando los pide un señor Diputado y aunque no lo anuncie el Presidente, reglamentariamente se despachan los oficios. Como Su Señoría estaba pidiendo varios a la vez, al final lo voy a hacer presente, señor Diputado.
Puede continuar Su Señoría.
El señor RIOS (don Héctor).- 5º Solicitar al Ministerio del Interior y al Director General de Correos y Telégrafos que se proceda a dotar de una máquina de escribir a la oficina de correos de Paredones, la que cuenta con servicio de giros, reembolsos, encomiendas, certificados, etcétera, con el objeto de poder ofrecer un mejor servicio.


29.- FINANCIAMIENTO PARA LA JUBILACION DE LOS EX REGIDORES. OFICIOS

El señor RIOS (don Héctor).- Y para terminar, quiero referirme a la jubilación de los ex regidores.
El Congreso se ha preocupado en diferentes oportunidades de la situación en que se encuentran las personas que han desempeñado cargos de regidores en diversas comunas del país que, por el hecho de no tener previsión alguna, han visto llegar el ocaso de sus vidas sin tener los derechos previsionales de que gozan el resto de nuestros conciudadanos. Al efecto, recuerdo las leyes Nºs. 14.996, 15.477, 16.250 y 16.433, que reconocen a estos servidores el derecho a jubilar en las condiciones que las disposiciones aprobadas señalan.
Desgraciadamente, en la práctica estos servidores de la colectividad han quedado burlados en sus deseos, porque el Congreso aprobó la ley 16.433, sin un financiamiento adecuado.
Conozco a muchos ex regidores que pasan los 70 años de edad, que ven con pesar como pasan los años sin que la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas les curse sus expedientes de jubilación.
Tengo antecedentes de que el señor Vicepresidente de esa Caja de Previsión, con fecha 22 de mayo de 1968, solicitó al Ministerio del Trabajo y Previsión Social la dictación de una ley que dé financiamiento a esas jubilaciones. También sé que ese Ministerio ha tomado contacto con el de Hacienda con igual propósito, pero, desgraciadamente, hasta la fecha no se ha hecho nada positivo.
Consciente de la difícil situación en que se encuentran muchos de estos ex servidores, solicito, señor Presidente, que se oficie a los señores Ministros del Trabajo' y Previsión Social y de Hacienda para que se sirvan buscar una rápida solución a este problema.
El tiempo restante lo va a ocupar el colega señor Jaque.
El señor STARK (Vicepresidente) .En nombre del señor Ríos Ríos, don Héctor, serán despachados los oficios pedidos, transcribiendo las observaciones formuladas por Su Señoria.


30.- ATENCION MEDICA A PENSIONADOS DE LA CAJA DE PREVISION DE CARABINEROS DE CHILE, DE CONCEPCION. OFICIO

El señor STARK (Vicepresidente).- Dentro del turno del Comité Radical, puede usar de la palabra el señor Jaque.
El señor JAQUE.- Señor Presidente, deseo distraer brevemente la atención de la Cámara para referirme a un problema que con mucha angustia me ha sido planteado por la Asociación Regional de Pensionados de Concepción de la Caja de Previsión de Carabineros. La parte pertinente de la nota que he recibido dice lo siguiente: "La Asociación Regional de Pensionados de Carabineros de Concepción, que agrupa a más de 500 ex funcionarios de carabineros y montepiadas de los mismos, se dirige a usted a fin de darle cuenta de la aflictiva situación de estos ex servidores públicos ante la nula atención médica que les proporciona la Caja de Previsión de Carabineros.
"La referida Caja tiene contratado en la ciudad de Concepción, a honorarios, un solo médico para la atención de más de mil pensionados y sus familiares. Este facultativo no puede físicamente prestar la atención debida, y de ahí que para consultarlo haya que pedir hora de atención con una semana y más de anticipación."
"No escapará de su elevado criterio que el individuo no pueda adivinar la fecha en que le aquejará una enfermedad para pedir y poder contar con la atención médica oportuna".
"Por otra parte, el jubilado de carabinero es un hombre que dejó sus mejores años en un servicio rudo, con privaciones, trasnochadas, mojadas, etc., y que su organismo por lo tanto está más propenso a un mal que cualquiera otro, con el agravante de las condiciones climáticas de la zona, que son muy favorables para la presentación de epidemias."
Este es el tenor de la parte pertinente de la nota que he recibido de esta Asociación Regional de Pensionados.
Dada la situación de abandono en que se encuentran estos pensionados por la falta de una adecuada y oportuna atención médica, solicito, que, en mi nombre y en el del Comité Radical se envíe un oficio, por intermedio del Ministerio que corresponda, al señor Vicepresidente Ejecutivo de la Caja de Previsión de Carabineros, para que designe un médico más, por lo menos, o los que sean necesarios, para prestar atención médica a este personal que, como muy bien dice la Asociación Regional de Pensionados de Concepción, agrupa a más de 500 ex funcionarios de Carabineros que no tienen, diría yo, la más elemental atención médica: y, al mismo tiempo, que se informe a esta Honorable Cámara acerca de la resolución que en definitiva adopte esta institución sobre la petición que hago esta tarde.
El señor STARK (Vicepresidente).- En nombre del señor Diputado, será despachado el oficio solicitado . . .
El señor SOLIS.-  Y en mi nombre.
El señor STARK (Vicepresidente).- .. . agregando el nombre del señor Solís.
Puede continuar Su Señoría.
El señor JAQUE.- Renunciamos al resto del tiempo.


31.- ACTUACION DE DOS FUNCIONARIOS DE LA DIRECCION PROVINCIAL DEL TRABAJO DE CURICO, EN CONFLICTO QUE AFECTA A CAMPESINOS DE LA ZONA.OFICIOS. ALCANCE A OBSERVACIONES FORMULADAS EN LA PRESENTE SESION

El señor STARK (Vicepresidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Socialista.
El señor SABAT.- Pido la palabra.
El señor STARK (Vicepresidente).- Puede usar de la palabra el señor Sabat.
El señor SABAT.- Los minutos que le corresponden al Partido Socialista se los cedemos al Comité Comunista.
El señor STARK (Vicepresidente).-  Ofrezco la palabra al Comité Comunista.
El señor TORO.- Pido la palabra.
El señor STARK (Vicepresidente).- Puede usar de la palabra el señor Toro Herrera, don Alejandro.
El señor TORO.- Señor Presidente, decía que en el fundo "Las Acacias", de Curico, su dueño Aníbal Grez Valdovinos, rebajó en su calidad profesional al obrero Floridor Briones Molina, que trabajaba desde hace cinco años como profesional en tonelería. A este trabajador, que ganaba 12.200 pesos al día, porque ingresó al sindicato, ahora le paga 9.160 pesos diarios.
En el fundo "Santa Bernardita", su dueño, Fernando Zegers, no paga, desde mayo del año pasado, las cuotas sindicales, y desde junio de este año, los salarios a los obreros.
En el fundo "El Manzano", de Fernando Martín, se le niega el agua al viejo campesino que ha sido explotado toda la vida: Víctor Arturo González.
En el fundo "Maitenal", su dueño Sergio Leighton, le quitó las regalías al dirigente campesino Luis Alfredo San Martín. Hace dos meses que no paga las cuotas sindicales. No tiene construido el local sindical que ordena la ley y amenaza con carabineros, introduciéndose éstos para amedrentar la los campesinos a las reuniones que realizan. Esto, a petición del patrón.
Estos son unos pocos ejemplos de lo que sucede en los fundos de la provincia de Curicó.
Y estos son los caballeros que no quieren solucionar el pliego de peticiones de los campesinos. Estos son los paladines de la propiedad privada, que liquidan el derecho de propiedad del campesino sobre el fruto de su trabajo y que ahogan al pequeño propietario absorbiendo los créditos y haciendo un verdadero robo de esta forma de propiedad de los terratenientes. Otro tanto sucede en la provincia de Talca. Por ejemplo, en la comuna de San Clemente no hay un solo patrón que cumpla con la ley de viviendas campesinas; se burlan de los trabajadores y de las Inspecciones del Trabajo. ¡ Y qué decir de las libretas del Servicio de Seguro Social!
Hay una larga lista de las patrones que no cumplen con esto: Don Avelino Peña Camino, dueño del fundo "El Colorado"; don Fernando Hurtado Echenique, propietario del fundo "La Esperanza"; don Marcial Tagle, dueño del fundo "La Suiza" ; don Juan Eduardo Correa, propietario del fundo Curillinque; don Hugo Becerra De la Torre, fundo "San Clemente"; don Guillermo Moore, fundo "Quilpué".
Ninguno de estos señores ha cumplido con la ley Nº 16.625, de sindicación campesina, en cuanto a locales sindicales y viviendas campesinas.
Y al averiguar la filiación política de estos señores, vemos que la mayoría, por no decir todos, están matriculados en el Partido Nacional o son "hinchas" de Alessandri.
Por eso, señor Presidente, solicito que se oficie a los Ministros del Interior, del Trabajo y de Agricultura, haciéndoles llegar estas denuncias y pidiéndoles que se terminen con las conciliaciones y vacilaciones con los terratenientes.
Y finalmente, señor Presidente, a propósito de lo que he expresado aquí en esta Sala, el colega Phillips, los comunistas, por principio, condenamos estas actitudes bandoleras, aventureras y fascistas ; más aun, cometidas en un mausoleo.
Esto lo hemos dicho siempre. Ha sido la conducta de siempre de los, comunistas. Pero de la manera que plantea el asunto el señor Phillips queda bien en claro que estos "grupúsculos" aventureros y fascistas le hacen el juego a la Derecha, porque ésta se ha aprovechado de esta denuncia para proclamar una vez más a don Jorge Alessandri. Que quede en claro que no comulgamos con este negociado político que la Derecha quiere hacer de estas actitudes aventureras de los "grupúsculos" que ha denunciado el señor Phillips. Eso es todo.


32.- DICTACION DEL REGLAMENTO QUE SEÑALA LA LEY Nº 17.009, SOBRE TERNA DE EMPLEADOS Y OBREROS QUE INTEGRARA LA COMISION A QUE SE REFIERE EL ARTICULO 2º DE LA LEY Nº 12.858.OFICIO.

El señor STARK (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra en el tiempo del Comité Socialista, cedido al Comité Comunista.
El señor ATENCIO.- ¿Cuántos minutos quedan, señor Presidente?
El señor STARK (Vicepresidente).- Cuatro minutos, señor Diputado.
El señor ATENCIO.- Señor Presidente, quiero ocupar este breve tiempo en plantear un problema que dice relación con un reglamento que el Presidente de la República tendría ya que haber dictado. Me refiero al que establece la ley Nº 17.009, publicada en el Diario Oficial Nº 27.186, de 6 de noviembre de 1968, y que dice relación con el representante laboral que integraría una comisión que tendrá que ver con la fijación de los cupos de importación en la [provincia de Tarapacá.
En la ley señalada se expresa que el Presidente de la República tendrá un plazo de 90 días para los efectos señalados. Han pasado 8 meses y aún dicho reglamento no ha sido dictado.
Esta situación afecta de manera aguda a los habitantes del norte. Las clases modestas, fundamentalmente, tienen interés en estar representados en esta comisión. La no dictación del reglamento que he señalado, está impidiendo que la voz de los trabajadores, en especial, llegue a esta comisión.
Por este motivo, solicito del señor Presidente se sirva recabar el acuerdo de la Cámara para enviar oficios al señor Ministro de Hacienda y al señor Presidente de la República, pidiéndoles la dictación, a la brevedad posible, del reglamento, con el objeto de regularizar esta situación.
El señor STARK (Vicepresidente).- Reglamentariamente, por el momento sólo sería posible enviar los oficios a nombre de Su Señoría, porque no hay número en la Sala para solicitar que se envíen en nombre de la Cámara.
El señor ATENCIO.- En mi nombre, entonces.
El señor PALZA.- Y en el mío.
El señor ANDRADE.- También en mi nombre.
El señor STARK (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios a nombre de los señores Atencio, Palza y Andrade.


33.- CONSTRUCCION DE UN NUEVO EDIFICIO PARA EL LICEO EDUARDO DE LA BARRA, DE VALPARAISO. OFICIO

El señor ANDRADE.- Pido la palabra.
El señor STARK (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor ANDRADE.- ¿De cuánto tiempo dispongo?
El señor STARK (Vicepresidente).- De tres minutos.
El señor ANDRADE.- Señor Presidente, el Liceo Eduardo de la Barra, de Valparaíso, atraviesa por una situación muy difícil.
Este establecimiento educacional cuenta con un local construido hace sesenta y tres años, el que se encuentra en pésimas condiciones. Tiene terreno suficiente para ser reconstruido e, incluso, para ser ampliado, porque se han hecho, desde hace tiempo ya, las expropiaciones del caso.
Durante muchos años se ha batallado por lograr la reconstrucción de este establecimiento educacional, que es el principal, para hombres, en educación secundaria de Valparaíso. La Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales y el Ministerio de Educación lo han tenido en muchas oportunidades en los primeros lugares de los planes de edificación para los años siguientes. No obstante, nunca ha sido posible lograr la construcción del nuevo local.
El señor Ministro de Educación estuvo de visita en Valparaíso y acudió a un llamado del profesorado y de los padres para visitar el local de este establecimiento educacional el sábado 9 del actual, ya que el problema se había agudizado considerablemente a raíz de las últimas lluvias, que reblandecieron las murallas e, incluso, se abrieron dos forados en ellas.
El señor Ministro de Educación Pública se comprometió en aquella visita a oficiar a Ja Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, para que edificara en 1970 el local del Liceo "Eduardo de la Barra". Sin embargo, a pesar de que han transcurrido ya más de 10 ó 12 días, esa institución no ha recibido ninguna comunicación oficial del referido Ministerio.
Solicito que, en mi nombre, se oficie al señor Ministro de Educación Pública, para que concrete esta petición a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, la cual estaría llana a incluir esa obra en su plan para el próximo año.
Nada más.
El señor STARK (Vicepresidente).- En nombre de Su Señoría y de los señores Sepúlveda y Ríos, don Héctor, se enviará al señor Ministro de Educación Pública el oficio a que se ha referido el señor Diputado, transcribiéndole sus observaciones.
Le resta medio minuto al Comité de Su Señoría.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
El turno siguiente corresponde al Comité Independiente.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Habiéndose cumplido su objetivo, se levanta la sesión.


- Se levantó la sesión a las 19 horas 31 minutos.
Roberto Guerrero Guerrero, Jefe de la Redacción de Sesiones.