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El señor MERCADO (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Santibáñez.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor MERCADO (Presidente).-
Ruego a los señores Diputados guardar silencio y respetar a su colega, que tiene el mismo derecho de ustedes para usar de la palabra.
El señor PONTIGO.-
¡Sacaron el más brillante argumento de la sesión!
El señor MERCADO (Presidente).-
Señor Pontigo, le ruego guardar silencio.
Por favor, señor Diputado, haga uso de la palabra.
El señor SANTIBAÑEZ.-
Pareciera, señor Presidente, que no se ha entendido bien, por parte de algunos parlamentarios...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor MERCADO (Presidente).-
Ruego guardar silencio y respetar el derecho que tiene el señor Santibáñez.
El señor SANTIBAÑEZ.-
Parece que se creyera que se van a dar, hoy y para siempre, facultades al Presidente de la República para que legisle sobre estas materias. Incluso se ha dicho que el Parlamento no tendría nada que hacer en el futuro, si este proyecto modificatorio así se aprueba. Sin embargo, yo creo que para entender bien esta materia, hay que leer, simplemente, el texto modificatorio que se propone. El dice: "Sólo en virtud de una ley se puede....autorizar al Presidente de la República para que dicte disposiciones con fuerza de ley."
"Sólo en virtud de una ley se puede"; es decir, sólo el Parlamento, en virtud del poder soberano que emana del pueblo y que él tiene, podrá tener derecho a delegar, en determinadas circunstancias y en la forma en que lo establece el texto constitucional, sus facultades para legislar sobre determinadas materias.
De tal modo que el asunto es muy claro. El Parlamento no está cediendo facultades. El Parlamento está haciendo uso de sus facultades y determinando la manera cómo hace uso de ellas. Justamente, se señala que la autorización a que se refiere este número sólo podrá darse por tiempo limitado, no superior a un año, y que la ley que la otorga señalará las materias precisas sobre las que recaerá la delegación, y establecerá las limitaciones, restricciones y formalidades que estime conveniente.
El señor MERCADO (Presidente).-
Señor Santibáñez, el señor Schnake le ruega concederle una interrupción.
El señor SANTIBAÑEZ.-
No.
El señor SCHNAKE.-
Pido la palabra.
El señor SANTIBAÑEZ.-
Esto está muy claro; de modo que no se trata sino de hacer frente a situaciones extraordinarias...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SANTIBAÑEZ.-
...de agilizar la dictación de las leyes, de hacer frente a situaciones especiales que se presentan en la vida del país y que pueden obligar, en un momento dado, a legislar de este modo. El Parlamento conserva sus facultades. Puede, incluso, modificar, por otra ley, la ley que aprobó concediendo facultades. De tal modo que no se trata, de ninguna manera, de hacer perder al Parlamento chileno las atribuciones que tiene.
Creo que todo lo que se ha dicho parte de fundamentos que no son reales. Se dice que, normalmente, estas facultades, que ya se han otorgado muchas veces, que no son cosa nueva, que son reaccionarias...
El señor PALESTRO.-
También lo sabemos.
El señor MERCADO (Presidente).-
¡Señor Palestro, le ruego guardar silencio!
El señor SANTIBAÑEZ.-
Yo diría que depende de la Cámara, del Senado y del Presidente de la República que está en el poder, el que sean o no reaccionarias las facultades que se otorgan.
El señor PALESTRO.-
También lo sabemos.
El señor SANTIBAÑEZ.-
Y sabemos que el Presidente y los parlamentarios son elegidos por el pueblo; de tal manera que tienen derecho a determinar la forma cómo se puede legislar en bien del país en un momento dado y para hacer frente a circunstancias determinadas. Los ejemplos pueden jugar para ambos lados. Hubo ocasiones en que se usaron facultades exclusivamente para consagrar privilegios,...
El señor PALESTRO.-
¡También lo sabemos!
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SANTIBAÑEZ.-
En otras ocasiones, como aquella en que se creó el Banco del Estado, por ejemplo,...
El señor PALESTRO.-
¡Claro!
El señor SANTIBAÑEZ.-
...en que, justamente, se trataba de quebrar privilegios y de abrir situaciones nuevas para la vida del país.
El señor PALESTRO.-
¡También!
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SANTIBAÑEZ.-
Creo que algunos señores parlamentarios no pueden venir a hablar de estas cosas, sobre todo cuando tienen en su conciencia las leyes más negras y retrógradas que la historia de Chile haya conocido,...
El señor PALESTRO.-
¡También lo sabemos!
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SANTIBAÑEZ.-
....como la Ley de Defensa de la Democracia, la Ley de Abusos de Publicidad, que dictó este Parlamento en virtud de sus facultades y sin delegar sus facultades.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SANTIBAÑEZ.-
Son las leyes más retrógradas y reaccionarias que la historia de Chile haya conocido.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SANTIBAÑEZ.-
Se ha dicho que es un crimen...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SANTIBAÑEZ.-
Se ha dicho por un Diputado radical que es un crimen aprobar esta disposición.
El señor NAUDON.-
¡Cuéntese otra cosa!
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SANTIBAÑEZ.-
Sin embargo, el señor Clavel parece ignorar que el Partido Radical concedió facultades para obrar así, para cometer este crimen, a don Arturo Alessandri, a don Juan Antonio Ríos, a don Gabriel González, durante casi todo su período presidencial; y, posteriormente, a don Jorge Alessandri.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SANTIBAÑEZ.-
Ese crimen que lo carguen ellos sobre su conciencia,...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SANTIBAÑEZ.-
... pero que no traten de hacerlo en la conciencia de los demás.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SANTIBAÑEZ.-
La verdad es que si uno lee bien el texto constitucional y la modificación que se pretende introducirle, se da cuenta de que tan sólo se quiere agilizar la labor parlamentaria y tener un sistema para tratar situaciones de excepción, que pueden hacer necesario un procedimiento de esta especie.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
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