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- rdf:value = " El señor CAMPOS (Vicepresidente).-
Puede continuar el señor Atencio.
El señor ATENCIO.-
Señor Presidente, deseo ocupar el tiempo de que dispone el Comité Comunista para analizar la situación económico-social de los trabajadores del gremio de la construcción en nuestro país. Desde luego, estas consideraciones están sometidas a la limitación del escaso tiempo de que dispone nuestro Comité.
Todos los sectores y grupos sociales están en pie de lucha por mejores salarios, por sueldos que permitan paliar, siquiera, la inflación, que se ha comido gran parte de sus remuneraciones.
Oficialmente, el costo de la vida ha subido en un 27,4%, hasta septiembre, y se espera que cierre el año en alrededor del 40%, o más. Este año la batalla por los reajustes, debido a la crítica situación económica de los trabajadores, ha tenido que comenzar mucho más temprano que en los años anteriores. La situación es desesperante y agobiadora, los sueldos no alcanzan ni para comer, esto hace que el poder adquisitivo de los trabajadores en general y, particularmente de los obreros de la construcción, sea bajo. Ello incide en que el consumo también sea bajo, ya que no puedan comprar lo que necesitan.
Muy decidora es la declaración de los jueces, al responder a la Corte Suprema. Hacen presente su crítica situación económica y sostienen que, en la entrevista con el Presidente de la República, que se debía llevar a efecto hoy, esperan se encuentren soluciones concretas y reales, y no orales, tal como lo dicen en su declaración.
Los obreros de la construcción no escapan a esta situación descrita. En la mayoría de los casos son unos semi-cesantes que se trasladan de un punto a otro de nuestro territorio, en busca del mal pagado trabajo. Así vemos que los trabajadores que construyeron la planta hidroeléctrica de Chapiquiña, en el río Lauca, en el norte de nuestro país, los encontramos después trabajando en el centro y en el sur de nuestro país, en las plantas de Rapel o de Los Cipreses. Los obreros de la construcción son unos parias que, ante la escasez de trabajo, deben seguir a las empresas constructoras, como ya dije, a distintos puntos del país.
Los obreros de la construcción, además de ser semicesantes, deben afrontar también una situación inestable e irregular. Hoy, están trabajando en un modesto "pololo", como se dice en el lenguaje de la construcción, estucando una modesta pieza y mañana, trabajando en la construcción de fastuosos edificios. Así también varía su ingreso. Generalmente, en los "pololos" no se les pagan imposiciones "ni semanas corridas" trabajan por tratos redondos, como se les llama. En la mayoría de las empresas constructoras no se les impone por el total de las remuneraciones ganadas. La explotación, en consecuencia, de los trabajadores de la construcción, raya en lo increíble. Las actas de avenimiento; los compromisos escritos; en general, las leyes del trabajo son violadas. En el párrafo subsiguiente señalaré algunos ejemplos de abusos que ratificarán lo dicho.
Al final de mi intervención, señor Presidente, pediré que se envíen oficios a los Ministerios que indicará, para hacerles presentes los abusos y tropelías que denunciaré a continuación.
Despido de un dirigente en INAPRECO, sigla que tiene la "Industria Nacional de Pretensados y Construcciones Limitada". La prepotencia patronal en contra de los sufridos obreros de la construcción y la persecución contra sus dirigentes, queda de manifiesto en el caso que señalo.
Con fecha 2 de julio del presente año, en asamblea celebrada por los trabajadores de INAPRECO, se nominó candidatos a miembros de la directiva de este sindicato industrial, a los compañeros Héctor Tapia Varas, Juan Zúñiga Estay y Exequiel Vergara Mandujano, entre otros. La Inspectoría Comunal del Trabajo de Maipú fue informada de esta designación con fecha 14 de agosto de 1969. El Inspector Comunal fijó como fecha de elección el día 1° de octubre de este mismo año, a las 18.30 horas de ese día.
El 26 de septiembre, por nota que tengo a mi vista, se notificó a un grupo de trabajadores y, entre ellos, a uno de los candidatos a dirigentes nominados, que se ponía término a sus contratos. Para ello se invocaba el artículo 2"? de la ley de inamovilidad, en sus causales números uno y ocho.
Queda en evidencia que esto fue sólo un pretexto para despedir a Efraín Exequiel Vergara Mandujano, uno de los candidatos a dirigente, que fue posteriormente elegido presidente del sindicato mencionado; esta fue -repito- una martingala baja, malintencionada, prepotente y de desprecio a la organización obrera reflejando con ello, además, ignorancia en materia de las añejas y caducas leyes del trabajo, como quedará demostrado en seguida.
La comunicación dice textualmente como sigue: "La INAPRECO Limitada ha decidido poner término a su contrato de trabajo en virtud de las causales Nºs. 1 y 8 del artículo 2º de la ley de inamovilidad, es decir, de la ley Nº 16.455, ya que, como es de su conocimiento, la disminución del ritmo de trabajo hace necesario rebajar el número de obreros que en la planta industrial laboran."
Esos son los argumentos de la empresa.
Estos empresarios, como la mayoría de los empresarios del país, se han equivocado interesada y malintencionadamente. La disposición legal citada dice a la letra lo siguiente: Causal primera: "La conclusión del trabajo o servicio que dieron origen al contrato", y la causal octava manifiesta: "El caso fortuito o fuerza mayor". Como queda demostrado, señor Presidente, ninguna de estas dos causales se parecen, siquiera, a lo indicado por los empresarios en la comunicación de despido y sólo refleja el odio ancestral de los empresarios hacia los trabajadores, es decir, odio hacia quienes, trabajando, les permiten obtener jugosas utilidades, fobia canina hacia la organización de los trabajadores de la construcción.
Ratifica lo expresado, señor Presidente, lo que dice el Inspector Comunal del Trabajo de Maipú en certificado que lleva el Nº 360, y que dice lo que sigue, en su parte pertinente: "Por resolución Nº 16 de 22 de octubre del presente año, se aplica multa administrativa a la Empresa Industrial Nacional de Pretensados y Construcción Limitada, por infracción al artículo 379 del Código del Trabaje y el artículo 10 de la ley Nº 16.455, sancionado en la misma ley en su artículo 17, por despedir con fecha 26 de septiembre del presente año a los señores Héctor Tapia, Juan Zúñiga y Exequiel Vergara Mandujano, que eran miembros del sindicato y candidatos a cargos directivos en esa organización." Hay represalia evidente hacia los trabajadores en este hecho, señor Presidente.
Por otra parte, en la población Besa, de Quinta Normal, el contratista Exequiel Bolomburu mantiene un conflicto con alrededor de ochenta trabajadores que ejecutan trabajos de alcantarillado en la población mencionada. La contratación de veinte de estos obreros se produjo en la semana del 20 al 27 de octubre. En la semana siguiente contrató alrededor de sesenta obreros más. Este contratista, al igual que muchos otros contratistas y constructores en el país, no tiene contratos de trabajo con sus trabajadores, los que ante los bajos precios pagados por metro cúbico por excavación, optaron por presentar un petitorio. Este contratista creyó que la mejor respuesta a esta demanda era desconocerles su calidad de trabajadores de él y, pintorescamente, los calificó de invasores. A renglón seguido, paralizó la obra, y como estimó que estaba actuando como debía, con modestia, pidió al Intendente la fuerza pública.
Ayer lunes, se hizo presente el inefable Grupo Móvil y sólo con la acertada intervención de la Federación de la Construcción, en la persona de su dirigente Francisco Núñez, se pudo evitar hechos de imprevisibles resultados.
La indignación de los trabajadores era manifiesta. El Alcalde de esa comuna y un Oficial de Carabineros de la Décima Comisaría de la misma comuna, más la opinión de pobladores de esa población, testigos presenciales del desarrollo de las faenas de alcantarillado ya mencionadas, dieron fe de que el contratista sorprendió a las autoridades para que le concedieran la fuerza pública y que lo único que pretendía el contratista era desconocer el pliego de peticiones de los obreros. Y esto suma y sigue.
La empresa constructora Figueroa y Alemparte que ejecuta trabajos de construcción en el tranque La Paloma, de Ovalle, ha despedido a tres dirigentes de la construcción en esa ciudad.
En el sur, en Valdivia, numerosos contratistas que tienen a su cargo trabajos de demolición, se niegan a respetar el tarifado de los obreros de la construcción, alegando falsamente que las obras de demolición no son faenas inherentes a la construcción.
En la misma ciudad de Valdivia, el Inspector Provincial del Trabajo se constituye, en la mayoría de los casos, en abogado defensor de la parte empresarial. Ha tomado como norma invariable amenazar a los trabajadores, diciéndoles que, si ellos rechazan las proposiciones de la Junta de Conciliación y llegan a la fase del arbitraje, las peticiones se considerarán solamente a partir de la fecha de la firma del acta de avenimiento, y no de la fecha de presentación de las peticiones hechas por los obreros. Esta disposición no está en ningún texto legal, solamente está en la cabeza del Inspector del Trabajo y de los empresarios de esa ciudad que, por rara coincidencia, opinan igual.
Los trabajadores de la construcción en Arica, no están en mejor situación que las relatadas. He recibido un telegrama firmado por Guillermo Albarracín, dirigentes de los trabajadores a contrata, en la Dirección de Obras Sanitarias de esa ciudad. Este servicio ha mantenido a alrededor de 600 obreros en las faenas de instalación de las redes de agua potable y alcantarillado de Arica. Estas obras han estado y están debidamente financiadas por la Junta de Adelanto de Arica. El telegrama a que me he referido señala que, por incumplimiento de parte de la Administración de Obras Sanitarias, ellos se vieron expuestos a efectuar un paro de un día.
Pero, ¿cuál ha sido el incumplimiento de parte de los administrativos de ese servicio y que los trabajadores repudian, señor Presidente? En lo fundamental, los trabajadores piden que cesen los despidos, que se vuelva al sistema de trabajos a tratos, porque los jornales son muy bajos, y que no existan represalias contra ellos, hostilidad que se ha hecho presente en la persona de varios obreros especializados, como Luis Ogalde, por ejemplo, obrero electricista; de otros que trabajan en los talleres, y de compañeros obreros que desde la organización defienden a sus representados, que son trasladados a lugares de trabajo donde la remuneración es mucho más baja que lo normal.
Otro de los problemas que afecta a los trabajadores es el de los subcontratistas de las empresas constructoras, que, en la mayoría de los casos, se prestan para efectuar trabajos a precios inferiores que los que las empresas deben pagar por imperativo de los convenios colectivos. Inmediatamente después de firmadas las actas de avenimientos en las peticiones presentadas por los obreros, las empresas proceden a dar los distintos trabajos a subcontratistas inescrupulosos, que, pagando salarios inferiores, como ya dije, violan de esta forma las mejoras en salarios que los obreros con sus peticiones han logrado.
El señor CAMPOS (Vicepresidente).-
Ha terminado el tiempo de Su Señoría.
El señor ATENCIO.-
Solicito que se envíe un oficio a la Contraloría General de la República por los despidos masivos, de la Dirección de Obras Sanitarias de Arica. Este es un organismo semifiscal. Asimismo, otro a la Dirección General del Trabajo por la denuncia de despidos de trabajadores y dirigentes.
El señor CAMPOS (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios en nombre de Su Señoría.
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