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- rdf:value = " El señor SEÑORET (Vicepresidente).-
Puede continuar el señor Morales.
El señor MORALES (don Carlos).-
Señor Presidente, quiero referirme a la huelga de los personas del Registro Civil e Identificación, quienes, durante más de quince días, se mantuvieron en un movimiento muy importante, en el cual casi la totalidad de los trabajadores de este trascendental servicio del Estado se movilizaron, a fin de luchar por reivindicaciones de orden económico, las que se pueden concretar en tres puntos: el aumento de una categoría para los funcionarios de la escala Directiva, Profesional y Técnica; el aumento de tres grados para los empleados de los servicios menores y, en seguida, una asignación para los funcionarios de la escala administrativa.
Este planteamiento del personal del Registro Civil e Identificación, cuya huelga contó con casi la totalidad de los trabajadores, con escasísimas excepciones, tuvo también el aval de la Asociación Nacional de Empleados Fiscales, ANEF, y de la Central Unica de Trabajadores.
Nos correspondió a algunos parlamentarios cooperar con este personal. Por ello, el día que se puso término democráticamente a la huelga, contrajimos el compromiso de plantear estas materias en la Cámara para que, en sus actas, quedara registrado el sentido mismo de los acuerdos a que se llegó entre el Gobierno y el personal de este Servicio.
Fue así como tuvimos la oportunidad de imponernos de un documento firmado por el Ministro de Hacienda, don Andrés Zaldívar, de fecha 27 de octubre, dirigida al Presidente de la ANEF, señor Tucapel Jiménez Alfaro, y otro de fecha 27 de octubre, dirigido al señor Eduardo Guerrero Estay, Presidente Nacional de la Asociación de Empleados del Registro Civil e Identificación.
En el documento de fecha 29 de octubre, entre otros conceptos, se expresa por el Ministro de Hacienda lo siguiente: "Para satisfacer esta inquietud, me es grato expresarle que el Gobierno considera apropiado el financiamiento propuesto por ustedes, en base a leves impuestos a certificados que el Servicio actualmente otorga exentos, de manera que estos recursos que ustedes en sus estudios estiman suficientes, serán, en su totalidad, destinados a solventar el costo del mejoramiento que determinen los estudios que realizará - una Comisión Especial integrada por representantes de este Ministerio y de esa Asociación.
"La solución que se convenga, en definitiva, será propuesta por el Gobierno por la vía de la indicación o del veto aditivo, en algún proyecto de ley de pronto despacho, procurando que sus disposiciones sean promulgadas antes del 31 de diciembre próximo.
"Quedan vigentes, en todas sus partes, las proposiciones de mi carta de fecha 27 de octubre."
Y en esa carta de fecha 27 de octubre, dirigida, como he dicho, al Presidente de la ANEF, se expresa, entre otros conceptos, y el más importante, que "la solución será independiente del reajuste general de 1970".
O sea, la huelga terminó con el triunfo de los personales del Registro Civil e Identificación, gracias a su unidad y a la manera cómo los dirigentes y las bases se comportaron en una acción muy positiva y muy unitaria, que es un ejemplo para otros movimientos que habrán de surgir, necesariamente, en el sector estatal, como consecuencia de una política del Gobierno que no satisface los problemas económicos de estos personales.
Nosotros, al concurrir a esas concentraciones que se celebraron en el local de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado, en San Martín 841, con la asistencia de más de mil quinientos a dos mil personas, que democráticamente votaron la suspensión del movimiento, después de conocer la palabra escrita del propio Ministro de Hacienda y su compromiso de entregarles este reajuste, del modo cómo ellos lo están solicitando, nosotros, repito, los parlamentarios - y he sabido que han hablado sobre esta misma materia el Diputado socialista Erich Schnake y la Diputada comunista Mireya Baltra - , dijimos que usaríamos la Tribuna parlamentaria para avalar con nuestra intervención lo que ahí se convino. No queremos que el Gobierno, después de haber adquirido este compromiso por escrito, en presencia y con la cooperación de varios sectores parlamentarios, vaya a desconocer los términos que él, voluntariamente, convino con los personales.
De todo lo obrado, podrían desprenderse las siguientes conclusiones:
Primero, que no se van a tomar medidas de represalias ni se van a adoptar sanciones en contra de los funcionarios que estuvieron en huelga.
En segundo lugar, sus sueldos tampoco serán mermados y se buscará el procedimiento en la ley para que, con trabajos extraordinarios, compensen los días que no concurrieron a sus labores.
En tercer término, los doce millones de escudos que representa el proyecto - quizás un poco menos, once millones quinientos mil escudos.- ya se han encontrado - por los propios funcionarios del Servicio, sobre la base de un financiamiento logrado, estudiado por ellos mismos. Es indudable que, en último término, los partidos - políticos actuaremos en función de las proposiciones que contenga este financiamiento, y pudiera acontecer que algunos rubros fueran cambiados para no hacer recaer un tributo más en los contribuyentes, en especial en la clase trabajadora.
En cuatro lugar, este proyecto o esta ley de beneficio especial para el personal del Registro Civil e Identificación tendrá que regir antes del 31 de diciembre del año en curso, como lo ha reconocido explícitamente en su nota el Ministro de Hacienda, señor Zaldívar. Y no tanto él, porque podría ocurrir que a la fecha en que se tramite esta iniciativa, el señor Zaldívar no esté - desempeñando la cartera de Hacienda. Hay tantas críticas en su contra que puede que el señor Ministro sea cambiado. Y por eso el compromiso, como dice la nota dirigida al Presidente de la ANEF y al Presidente de la Asociación, es del Gobierno, representado, transitoriamente, por supuesto, por el actual Ministro de Hacienda.
En quinto término, la fórmula jurídica para arreglar la situación de este personal, sobre las bases ya convenidas, no será por un proyecto de ley directo, sino a través de una indicación en algún proyecto en actual tramitación o por la vía del veto aditivo.
En sexto lugar, este beneficio económico que se entregará a estos personales, en el monto ya descrito, es sin perjuicio del reajuste a que tienen derecho todos los funcionarios estatales a partir del l9 de enero de 1970.
En séptimo término, el proyecto, la iniciativa o la fórmula convenida será estudiada, como lo dice la nota, y como quedó constancia en el debate y lo oyeron los funcionarios, por una comisión bipartita, Gobierno y representantes de la Asociación de Empleados del Registro Civil e Identificación.
Todo esto consta, como ya he dicho, en los dos documentos firmados por el propio Ministro de Hacienda.
Al ponerse término a la huelga, después de ser votada, y al conocer los funcionarios los términos exactos en que se convino el arreglo entre la directiva de la Asociación y el señor Ministro de Hacienda, nosotros nos comprometimos, los parlamentarios que ahí concurrimos, a entregar nuestra palabra de respaldo, de aval, de solidaridad al personal en conflicto y de servir de testigos de que el acta de avenimiento se convino en los términos que estamos señalando.
Queremos, entonces, que en las actas de las sesiones de la Cámara, a través de las intervenciones parlamentarias, quede la constancia fidedigna de cuál es el sentido de los términos en que, según los parlamentarios que cooperamos en su búsqueda, se convino esta solución. Y esta solución y estos términos no son otros que aquellos que hemos señalado. Seguramente, del mismo modo habrán argumentado los Diputados señor Schnake y Mireya Baltra, porque así fue. Y deseamos, que el Gobierno, cuando concrete la solución por la vía del veto aditivo o de la indicación en algún trámite parlamentario, dé cumplimiento estricto a estos términos, pues, en caso contrario, como ahí también se dejó advertido por los propios personales en conflicto y por los dirigentes, será una nueva posibilidad, un incentivo más que tendrían estos personales para reiniciar un movimiento que suspendieron, si es que el Gobierno no cumple estrictamente los términos del acuerdo a que hemos hecho referencia.
Termino solicitando que se transcriban mis observaciones a los señores Ministro de Justicia, a cuyo cargo está el Servicio a que hacemos referencia, y al Ministro de Hacienda, para que conozcan cuáles son los planteamientos que hemos hecho los parlamentarios que tuvimos contacto directo con estos personales y que cooperamos modestamente en la búsqueda de la solución democrática que fue acordada casi por unanimidad por más de 1.500 compañeros que estuvieron presentes día a día en el local de la E.T.C. hasta lograr la fórmula definitiva.
Solicito el envío de estos oficios y le concedo una interrupción, si es que me queda tiempo, al señor Tudela.
El señor SEÑORET (Vicepresidente).-
Señor Diputado, en realidad, ha terminado su tiempo.
El señor MORALES.-
Lo lamento.
"
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