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- rdf:value = " El señor FUENTES (don César Raúl).-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor MERCADO (Presidente).-
Tiene la palabra don César Fuentes.
El señor FUENTES (don César Raúl).-
Señor Presidente, como lo ha anunciado la Mesa, las modificaciones introducidas por el Honorable Senado, en el segundo trámite constitucional, en este proyecto de ley sustituyen totalmente el texto despachado por la Cámara de Diputados.
Este proyecto que fuera presentado por el ex Diputadodon Alfredo Lorca, en el período pasado, tuvimos ocasión de analizarlo en ese mismo período parlamentario y hacerle las observaciones que estimábamos del caso. Señalamos, en aquella oportunidad, en esta Sala, que estábamos de acuerdo con la idea de legislar sobre esta materia; pero que el proyecto, a nuestro juicio, era susceptible de ser mejorado, de acuerdo con algunas ideas que había anunciado el Poder Ejecutivo y que envió con posterioridad al Senado de la República, donde en lo sustancial, fueron acogidas y dieron lugar a las modificaciones del Senado que nos corresponde debatir en esta oportunidad.
Ante todo, señor Presidente, hicimos presente nosotros que este proyecto, el despachado por la Cámara, se basaba en un recargo de los impuestos judiciales, que- encarecerían extraordinariamente la administración de justicia en nuestro país. A nuestro juicio, no era posible que, para solucionar un problema que, evidentemente, corresponde a una aspiración legítima de los funcionarios judiciales de contar con una vivienda, se estableciera un financiamiento que signifique encarecer la administración de justicia en Chile.
En seguida este financiamiento era insuficiente. En efecto, alcanza para la construcción de alrededor de 14 viviendas en el año, lo que, por cierto, no va a solucionar ningún problema, sino en forma extraordinariamente parcial.
Además, decíamos que nos parecía que era necesario ir a la creación de un nuevo sistema, que no sólo permita encarar la construcción de habitaciones para los funcionarios judiciales, sino también que solucione los problemas de las construcciones judiciales en general.
Estas son las objeciones y planteamientos que hicimos en aquella oportunidad. A nuestro juicio, el proyecto despachado por al Senado, como digo, recoge las indicaciones del Ejecutivo sobre esta materia, satisfaciendo plenamente las aspiraciones que hicimos presente en esa ocasión.
En primer lugar, en el artículo 1? se crea un "fondo de construcciones de Justicia", destinado a financiar la adquisición, construcción, ampliación y reparación de edificios para los tribunales de justicia; de establecimientos carcelarios y de readaptación de antisociales; de viviendas para los funcionarios judiciales; y de edificios para el Ministerio de Justicia y sus servicios dependientes; y, en general, para todos los servicios que se encuentren directamente vinculados a la administración de justicia.
Es decir, es un plan más amplio que el de la solución del problema de las viviendas. Sin embargo, él mismo proyecto crea un mecanismo que, a nuestro juicio, garantiza suficientemente la solución del problema habitacional para los funcionarios judiciales, ya que el inciso segundo del artículo 29 establece que el 80% de este "Fondo" deberá destinarse a la construcción o adquisición de viviendas para el personal de la Administración de Justicia. Y una vez que se haya arreglado el problema habitacional de los jueces y los funcionarios judiciales que allí se señalan, se podrá destinar la totalidad del "Fondo", o una parte superior a este 80%, a otras finalidades que en la misma ley se indican, esto es, a otras construcciones judiciales.
Ahora bien, en el financiamiento que se ha calculado en alrededor de 14 millones de escudos al año, nosotros estamos relativamente de acuerdo.
No se grava la administración de justicia, sino que, muy por el contrario, se eleva el recargo establecido sobre las multas que actualmente es del orden del 10% elevándolo a un 20%, lo que está contenido en el artículo 89 del proyecto del Senado. Se calcula que este recargo de todas las multas rendirá aproximadamente, al año, 14 millones de escudos.
Se ha perfeccionado también el sistema de operación de este "fondo" a través de todas las instituciones.
El señor MERCADO (Presidente).-
¿Me excusa, señor Diputado? Ha terminado el tiempo de Su Señoría.
El señor FUENTES (don César Raúl).-
Pediría un minuto para terminar mis observaciones, señor Presidente.
El señor MERCADO (Presidente).-
Solicito el asentimiento de la Sala para conceder dos minutos al señor Fuentes.
Acordado.
El señor FUENTES (don César Raúl).-
Muchas gracias, señor Presidente.
Se ha perfeccionado el mismo sistema que ya existía en el proyecto primitivo para darle mayor flexibilidad a las operaciones que se pueden hacer a través de los diversos organismos encargados de la solución del problema habitacional, y se multipliquen entonces los propios recursos de este fondo.
Creo que dada la limitación del tiempo, serían éstas todas mis observaciones, agregando una última. Por cierto, cada uno de los funcionarios judiciales beneficiado por esta solución habitacional, tendrá que pagar una renta de arrendamiento que va de un 10% a un 20% de la/ renta de ese funcionario judicial, la cual será fijada, naturalmente, por el Ministro, de acuerdo con las condiciones del caso.
Como sabemos nosotros que se ha calculado que la incidencia del costo del rubro habitación en cada renta es de un 25%, creemos que también hay aquí una solución bastante más favorable para el problema habitacional de estos personales de la Administración de Justicia.
Señor Presidente, los Diputados democratacristianos -como hay que pronunciarse o por el proyecto de la Cámara de Diputados o por el proyecto del Senado- votaremos en todo por el proyecto del Senado.
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