REPUBLICA DE CHILE CAMARA DE DIPUTADOS LEGISLATURA EXTRAORDINARIA Sesión 9ª, en martes 18 de noviembre de 1969 (Ordinaria: de 16 a 20.45 horas) Presidencia de los señores Mercado y Campos. Secretario, el señor Mena. Prosecretario, el señor Lea-Plaza. INDICE GENERAL DE LA SESION I.- SUMARIO DEL DEBATE II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS III.- ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES IV.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA V.- TEXTO DEL DEBATE I.- SUMARIO DEL DEBATE 1.- Se aprueban los acuerdos de los Comités Parlamentarios 1133 2.- Se califican las urgencias hechas presentes para el despacho de diversos proyectos de ley 1134 3.- Se acuerda prorrogar los plazos a las Comisiones de Agricultura y Colonización y de Defensa Nacional, Educación Física y Deportes para informar proyectos 1134 4.- Se acuerda otorgar copia autorizada de documentos 1134 5.- Se aprueba la integración de Comisiones Especiales Investigadoras 1135 6.- La señora Lazo, por aplicación del artículo 19 del Reglamento, da respuesta a una alusión personal 1136 7.- Se aprueban las conclusiones del informe emitido por la Comisión de Economía, Fomento y Reconstrucción, acerca de los problemas ocurridos en la Unión de Cooperativas "Bataflor Limitada" 1137 8.- La Cámara despacha, en tercer trámite constitucional, el proyecto que reajusta las remuneraciones del personal de las Fuerzas Armadas, Carabineros e Investigaciones 1139 9.- La señora Retamal se refiere a la misión de la mujer en la sociedad 1172 10.- La Cámara se ocupa de los proyectos de acuerdo 1176 11.- La señora Retamal continúa ocupándose de la misión de la mujer en la sociedad y del encuentro de delegadas de Centros de Madres efectuado en Padre Hurtado (Santiago). Solicita el envío de notas de congratulación 1179 12.- El señor Palza se refiere a la situación de la industria de automotrices de Arica 1182 13.- El señor Lorca, don Gustavo, se refiere a la significación de la candidatura presidencial del señor Jorge Alessandri Rodríguez en la política nacional 1184 14.- La señora Baltra se ocupa de la situación que afecta a familias que ocupan un sitio eriazo en la comuna de Conchalí (Santiago) 1192 15.- El señor Fuentealba, don Luis, solicita el envío de oficios relacionados con los problemas que afectan a los habitantes de la Isla Santa María (Arauco) 1193 16.- El señor Tejeda se ocupa del despido de trabajadores de la ENDESA 1194 17.- El mismo señor Diputado se refiere a la destinación de recursos para la habilitación del hospital de Quilleco (Bío-Bío) 1195 18.- El señor Muñoz solicita el envío de oficio referente a la creación de cincuenta plazas de profesores, grado 7º, y a subrogaciones y traslados del personal del Ministerio de Educación Pública... 1195 19.- El señor Pareto se refiere a la prueba nacional para el ingreso el ingreso a las universidades 1198 20.- El señor Schnake solicita el envío de oficios relacionados con la toma del local del Instituto Comercial Nº 3 de Santiago, por los alumnos, motivada por la actitud de la Directora 1199 21.- El señor Jáuregui se refiere a la complementación del plan de desarrollo socio-rural para la comuna de San Juan de la Costa (Osorno) 1200 22.- El mismo señor Diputado se ocupa de los problemas de orden médico y educacional que afectan a la comuna de San Juan de la Costa (Osorno) 1201 II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS. 1/2.- Oficios de Su Excelencia el Presidente de la República, con los que remite Mensajes con los cuales inicia los proyectos de ley que se indican, incluidos en al actual Convocatoria de Legislatura Extraordinaria, y con trámite de urgencia El que crea el Instituto Nacional del Alcoholismo 1074 El que establece un impuesto sobre el premio mayor de la Lotería de Concepción y de la Polla Chilena de Beneficencia, en beneficio de las Universidades de Concepción y Austral de Valdivia, y de la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios 1080 3/4.- Oficios de Su Excelencia el Presidente de la República, con los que hace presente la urgencia para el despacho de los, siguientes proyectos de ley: El que aprueba el Convenio Básico de Cooperación Económica y Técnica entre Chile y la República de Rumania 1082 El que crea la Junta Nacional de Guarderías Infantiles . . . 1082 5/12.- Oficios de Su Excelencia el Presidente de la República, con los que incluye en la convocatoria a la actual Legislatura Extraordinaria de sesiones los siguientes proyectos de ley: El que autoriza la importación y libera del pago de derechos de internación a diversas especies destinadas a la Asamblea Cristiana de Valparaíso 1082 El que crea el Registro Nacional de Empleados de Farmacias 1082 El que modifica la legislación sobre Quiebras 1082 El que establece normas para la jubilación y montepío de herradores particulares patentados y sus ayudantes 1082 El que autoriza a la Municipalidad de Concepción para contratar empréstitos 1082 El que autoriza a la Municipalidad de Puerto Varas para contratar empréstitos 1082 El que faculta a la Corporación de la Vivienda para autorizar a las empresas para que inviertan el impuesto del 5% sobre sus utilidades en diversas zonas del país 1082 Proyecto de acuerdo que prueba el Convenio de Cooperación Técnica celebrado entre los Gobiernos de Chile y Ecuador .. 1083 El que modifica la ley Nº 16.591, que estableció un impuesto al fósforo 1083 El que aprueba el Convenio de Cooperación Cultural celebrado entre Chile y Rumania 1083 El que aprueba el Convenio Básico de Cooperación Económica y Técnica entre Chile y la República Socialista de Rumania. . 1083 El que establece la obligación de vender a sus actuales ocupantes las casas construidas por las empresas privadas para sus trabajadores 1083 El que crea el Colegio Nacional de Profesores 1084 El que crea la Comuna Subdelegación de Teodoro Schmidt, en el departamento de Imperial 1084 13.- Oficio del Senado, con el que devuelve con modificaciones el proyecto de ley que autoriza al Presidente de la República para modificar las disposiciones relativas a remuneraciones de las Fuerzas Armadas, Carabineros de Chile y Dirección General de Investigaciones 1084 14.- Oficio del Senado, con el que insiste en la aprobación de las modificaciones introducidas al proyecto de ley que modifica los Códigos Penal y de Justicia Militar en lo relativo1 a la aplicación de la pena de muerte 1088 15.- Oficio del Senado, con el que remite los acuerdos adoptados en relación con las observaciones formuladas al proyecto de ley que autoriza a la Municipalidad de Talca para adquirir y explotar el Matadero de Maule 1089 16/20.- Oficios del Senado, con los cuales remite los acuerdos adoptados en relación con las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República a los siguientes proyectos de ley: El que establece normas aplicables a los ex funcionarios de la ex Caja de Accidentes del Trabajo que fueron incorporados al Servicio Nacional de Salud 1089 El que modifica la ley Nº 12.851, que creó el Colegio de Técnicos, con el objeto de permitir la inscripción en sus registros de los egresados de las Escuelas Salesianas del Trabajo. . . . 1090 El que fija la jornada de trabajo a determinados funcionarios de la Administración Pública 1090 El que establece normas aplicables a los trabajadores, en caso de nacionalización de las empresas de telecomunicaciones.. 1090 El que amplía las categorías de los Registros de Matrículas para trabajadores marítimos ... 1090 21/113.- Oficios con los cuales los señores Ministro que se indican, dan respuesta a los enviados en nombre de los señores Diputados que se citan respecto de las materias que se señalan: Del señor Ministro del Interior: Del señor Carvajal, respecto al aumento de la potencia del transmisor de televisión de Arica 1090 Del señor Momberg, acerca de la instalación de servicio telefónico en Toltén 1091 Del señor Millas, sobre instalación de teléfonos públicos en diversas poblaciones de la comuna de La Granja 1091 Del señor Temer, referente a la construcción de un cuartel para el Servicio de Investigaciones de Victoria 1091 Del señor Garcés, sobre ampliación de la planta telefónica de Rauco 1092 Del señor Sabat, sobre instalación de servicio telefónico en el Retén de Carabineros de Mehuín 1092 Del señor Insunza, referente a la instalación de servicio de teléfono público en la población Dinstrans 1092 Del señor Temer, respecto a la instalación de teléfono público en Pidima ... 1093 Del señor Millas, sobre construcción de un cuartel para el Retén de Carabineros en la Población Vicuña Mackenna Sur .. 1093 Del señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción: Del señor Garcés sobre instalación de un matadero frigorífico en Curicó 1093 Del señor Temer, acerca de la instalación, de alumbrado público y particular en Pidima 1094 Uno del señor Ministro de Hacienda, con el que contesta el enviado en nombre de la Cámara acerca de las franquicias tributarias de que goza la Industria Manufacturera de Neumáticos S. A - 1094 Del señor Ministro de Educación: De los señores Andrade, Sepúlveda y Ríos Ríos, respecto a la construcción de un nuevo local para el Liceo Eduardo de la Barra 1094 De los señores Morales y de los señores Diputados pertenecientes al Comité Parlamentario del Partido Socialista, respecto a las necesidades de la Escuela Consolidada de Buin . . 1094 Del señor Insunza, sobre construcción de un local para la Escuela Nº 48, de Coltauco 1095 Del señor Garcés, relativo a la creación de Escuelas en determinadas poblaciones de la ciudad de Curicó 1095 De los señores Agurto, Fuentealba Medina y Solís, sobre problemas de Escuela Vocacional de Lota 1095 De la señora Marín, sobre plazas vacantes de profesores en la Escuela Nº 16, de Mita 1096 Del señor Insunza, respecto a la destinación de fondos para las Escuelas Nº 7 y 24 de San Fernando 1096 Del señor Salinas Clavería, acerca de mobiliario para la Escuela Fiscal de Melipeuco 1096 Del señor Sabat, sobre creación de un Centro de Enseñanza Media en la comuna de Los Lagos . . 1097 Del señor Soto, acerca de problemas de la Escuela Nº 5, de El Loa 1097 Del señor Garcés, referente a la creación de cursos vespertinos anexos al Liceo de Curicó 1097 Del señor Salvo, sobre mobiliario de la Escuela Rural Nº 7, de Quechereguas 1098 Del señor Espinoza Carrillo, acerca de la destinación de un médico para la policlínica de San Rosendo 1098 Del señor Núñez, sobre un local para el Instituto Comercial Fiscal de San Antonio 1098 Del señor Toro, respecto a problemas educacionales de la provincia de Talca 1098 Del señor Barahona, acerca de la Escuela Industrial de La Calera 1098 Del señor Ferreira, sobre problemas de la Escuela Superior Nº 3, de Quinchao 1099 Del señor Tejeda, respecto a problemas de la Escuela Nº 61 La Laja 1099 Del señor Soto, sobre necesidades de las Escuelas Nºs. 33, de Antofagasta y 24, de Chuquicamata 1099 Del señor Salinas Clavería, acerca del problema del Instituto Superior de Comercio de Temuco 1100 Del señor Stark, respecto a la situación de rentas del profesorado 1100 Del señor Guerra, acerca del personal de los cursos de la Oficina Salitrera Victoria, anexos al Liceo de Hombres de Iquique 1101 Del señor Carvajal, sobre creación de cursos nocturnos en la Escuela Industrial de Iquique 1101 Del señor Agurto, respecto a la segunda etapa del edificio del Instituto Comercial Femenino de Concepción 1101 Del señor Sabat, sobre creación de una Escuela Profesional de Máfil 1101 De los señores Koenig, Acuña y Núñez, relativo a un gimnasio para la Escuela de Servicios y Técnicas Especializadas, de Valdivia 1102 Del señor Pontigo, respecto a la solicitud de mobiliario para la Escuela Nº 7, de Quilitapia 1102 Del señor Carvajal, acerca de los problemas de la Escuela Industrial de Iquique 1102 Del señor Sepúlveda, respecto a la construcción del Liceo de Hombres de Limache . 1103 Del señor Tavolari, respecto a la reposición de la Escuela Nº.29, del Cerro Esperanza 1103 Del señor Rodríguez, respecto a la reconstrucción de las Escuelas Nºs. 63 y 100, de Mariposas 1103 Del señor Olave, sobre creación de un Centro Medédico Profesional, en Valdivia 1103 Del señor Huepe, respecto a la calidad de la educación chilena 1104 Del señor Rodríguez, acerca de la ampliación de la Escuela Nº 30, de San Rafael 1104 Del señor Millas, sobre irregularidades de la Escuela Nº 18, de Puente Alto 1104 Del señor Jaque, respecto a la construcción de la segunda etapa del Instituto Comercial Femenino de Concepción 1104 Del señor Espinoza Carrillo, sobre obras de construcción en la Escuela Industrial de Talcahuano 1105 Del señor Salvo, respecto a problemas de la Escuela Rural Nº 7, de Quechereguas 1105 Del señor Insunza, sobre creación de cursos de enseñanza media en la Escuela Nº 20, de Rancagua 1105 Del señor Ramírez Ceballos, acerca de la dotación de un gimnasio al Liceo Anexo Mixto de Río Negro ... 1105 Del señor Jaramillo, respecto a la creación de plazas de profesoras 1106 Del señor Concha, sobre habilitación de la Escuela Nº 7, de Parral 1106 Del señor Salinas Clavería, acerca de la creación de un Centro de Enseñanza Media en Lastarria 1106 Del señor Jaque, respecto a la dotación de un bus para, el traslado de los estudiantes de Hualqui ... ., 1106 Del señor Ministro de Justicia: Del señor Valente, respecto a la iniciación de funciones del Juzgado de Letras de Menor Cuantía de Pica 1106 Del señor Ríos Ríos, acerca del problema de la Escuela Hogar de Niñas Nº 24, de San Fernando 1107 Del señor Jáuregui, sobre pago del reajuste de las horas extraordinarias que se adeudaban al personal de la Penitenciaría de Osorno y Prisión de Río Negro 1107 Del señor Ministro de Defensa Nacional, con el que contesta al señor Hurtado, respecto a una petición de implementos deportivos para el Club Chile Lindo 1107 Del señor Ministro de Obras Públicas y Transportes: Del señor Ríos Ríos, sobre instalación de agua potable en Paredones 1108 Del señor Millas, acerca de la pavimentación de un callejón en la comuna de La Granja 1108 De los señores Koenig y Acuña, respecto a la construcción de un edificio para servicios públicos en La Unión 1108 Del señor Al varado, sobre ejecución de obras viales en la provincia de Cautín 1108 Del señor Garcés, sobre limpieza de fosas sépticas en Lontué 1109 Del señor Ramírez Ceballos, sobre instalación de agua potable en Corte Alto 1109 De los señores Lorenzini y Rodríguez, respecto a la supresión del servicio ferroviario entre Talca y Santiago 1109 Del señor Temer, sobre problemas ferroviarios en la provincia de Malleco 1110 De la Cámara, respecto a la locomoción colectiva de Talca 1110 Del señor Ministro de Agricultura, con el que da respuesta al enviado en nombre de los señores Koenig y Acuña, respecto a la instalación de oficinas del Servicio Agrícola y Ganadero en Los Lagos 1111 Del señor Ministro del Trabajo y Previsión Social: Del señor Pontigo, respecto a problemas laborales en el fundo Culimo 1111 Del señor Araya, acerca de la atención que proporciona la Caja del Salitre a sus imponentes 1112 Del señor Espinoza Carrillo, acerca de despidos ilegales que se habrían realizado en la firma Maderas Raleo, de Coelemu 1112 Del señor Ministro de Salud Pública: Del señor Jaque, respecto a la petición de ambulancia y casa para médico en Hualqui 1113 Del señor Ríos Ríos, sobre instalación de agua potable en Paredones 1113 De los señores Torres, Pontigo, Fuentealba Caamaño y Vargas, respecto al aumento del envío de leche para las provincias de Atacama y Coquimbo 1114 Del señor Valdés, sobre una posta para Nirivilo 1114 Del señor Millas, respecto a una posta para la Población Villa O'Higgins, de La Florida 1115 Del señor Fuentes Venegas, acerca de una ambulancia para la localidad de Cobquecura 1115 Del señor Ministro de Vivienda y Urbanismo: Del señor Ferreira, respecto al problema habitacional que afecta a Curaco de Vélez 1115 Del señor Jaque, sobre construcción de viviendas en La Florida 1115 De los señores Koenig, Olave y Klein, acerca de la instalación de agua potable en Máfil 1116 Del señor Millas, sobre instalación de agua potable en determinadas poblaciones de la comuna de La Granja 1116 Del señor Hurtado, respecto a la construcción de viviendas en Villa Entre Lagos 1116 Del señor Insunza, sobre problema que afecta a la comuna de Las Cabras 1116 Del mismo señor Diputado, acerca de la ampliación de plazo para pagar las deudas de pavimentación en Coltauco 1117 Del señor Millas, respecto a la construcción de alcantarillado en la Población Eduardo Frei 1117 Del señor Stark, acerca de la construcción de una población en la comuna dé Santa Bárbara 1117 De la Cámara, referente a la instalación de alcantarillado en la Población Libertad, de Antofagasta 1117 Del señor Fuentealba Caamaño, respecto al otorgamiento de escrituras de compraventa a los ocupantes de las poblaciones BID de Salamanca, Illapel y Los Vilos 1118 Del señor Agurto, sobre problemas que afectan a la comuna de Tomé 1118 Del señor Huepe, acerca de problemas habitacionales de Arauco 1118 Del señor Espinoza Carrillo, respecto a las obras de auto construcción de Agüita de la Perdiz 1119 114/115.- Oficios del señor Contralor General de la República, con los que da respuesta a los señores Diputados que se indican, respecto de las materias que se señalan: Del señor Castilla, respecto a diversas informaciones relacionadas con la Corporación de Obras Urbanas 1119 De la señora Lazo, respecto a problemas relativos a matriceros y torneros de la Empresa de Transportes Colectivos del del Estado 1120 116.- Oficio del señor Contralor General de la República, con el cual remite copia del Decreto Nº 392, del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, que autoriza al Director de la Empresa Portuaria de Chile para contratar personal 1121 117.- Oficio del señor Contralor General de la República, con el que envía copia del estado de fondos fiscales y balance presupuestario de entradas y gastos, correspondientes al mes de agosto de 1969 1121 118.- Oficio del señor Ministro de Relaciones Exteriores con el que solicita permiso constitucional para ausentarse del territorio nacional, con el objeto de concurrir a la Primera Reunión: de Ministros de Relaciones Exteriores del Grupo Andino, a celebrarse en Lima desde el 22 al 24 del presente ... 1121 119.- Informe de la Comisión de Agricultura y Colonización, recaído en el proyecto de ley que introduce diversas modificaciones a las leyes de control cuya fiscalización corresponde al Servicio Agrícola y Ganadero 1123 120.- Oficio de la Comisión de Agricultura y Colonización con el que solicita la prórroga del plazo de la urgencia para informar el proyecto de ley que autoriza al Presidente de la República para enajenar una propiedad ubicada en calle Teatinos con Moneda, en favor del Banco Central de Chile 1130 121/123.- Mociones con las cuales los señores Diputados que se indican, inician los proyectos de ley que se señalan: Del señor Koenig, que establece un descuento a los sueldos de los funcionarios de planta de todos los Municipios del país, a beneficio del Club Aéreo de los Municipales de Chile . 1130 Del señor Ríos Ríos, que establece la Previsión social gratuita para los indigentes inválidos 1130 Del señor Santibáñez, que establece que los bienes muebles fiscales dados de baja pasarán en dominio, a la Corporación de Servicios Habitacionales 1132 124.- Oficio de la Corte Suprema, con el que se refiere a los antecedentes remitidos con el objeto de perseguir la responsabilidad penal en la muerte de algunos niños intoxicados con arsénico en Antofagasta 1132 125.- Presentaciones 1132 III.- ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES Las actas de las Sesiones 5a, 6a y 7a, Extraordinarias celebradas en martes 4 y miércoles 5 de noviembre, de 16 a 19.33; de 20.30 a 12.56 y de 16 a 22.18 horas se dieron por aprobadas por no haber sido objeto de observaciones. El acta de la Sesión 8a Extraordinaria, celebradas en martes 11 de noviembre, de 16 a 0.16 horas, quedó a disposición de los señores Diputados. Dice así: Sesión 8º Extraordinaria en martes 11 de noviembre de 1969. Presidencia de los señores Mercado y Campos. Se abrió a las 16 horas, y asistieron los señores: Acevedo P., Juan Acuña M., Agustín Aguilera B., Luis Agurto, F. Santiago Alamos V., Hugo Alessandri de C, Silvia Alessandri V., Gustavo Alvarado P., Pedro Allende G., Laura Amunátegui J., M. Luis Andrade V., Carlos Araya O., Pedro Argandoña C, Juan Amello R., Mario Atencio C, Vicente Avendaño O., Carlos Aylwin A., Andrés Baltra M., Mireya Barahona C, Mario Barrionuevo B., Raúl Basso C, Osvaldo Bulnes S., Jaime Buzeta G., Fernando Cabello P., Jorge Cademártori I., José Campos P., Héctor Cantero P., Manuel Cardemil A., Gustavo Carmine Z., Víctor Carrasco M., Baldemar Carvajal A., Arturo Castilla H, Guido Cerda G., Eduardo Clavel A., Eduardo Concha B., Jaime De la Fuente C, Gabriel Del Fierro D., Orlando Espinoza C, Gerardo Ferreira G., Manuel Freí B., Arturo Frías M., Engelberto Fuentealba C, Clemente Fuentes A., Manuel Fuentes V., César Garcés F., Carlos García S., Rene Giannini I., Osvaldo Godoy M., Domingo González J., Carlos Guastavino C, Luis Guerra C, Bernardino Huepe G., Claudio Ibáñez V., Jorge Iglesias C, Ernesto Insunza B., Jorge Irribarra de la T., Tomás Jaque A., Duberildo Jarpa V., Abel Klein D., Evaldo Koenig C, Eduardo Lacoste N., Graciela Lazo C, Carmen Leighton G., Bernardo Lorca R., Gustavo Lorenzini G., Emilio Magalhaes M., Manuel Maira A., Luis Marambio P., Joel Marín M., Gladys Maturana E., Fernando Mekis S., Patricio Mercado I., Julio Millas C, Orlando Momberg R., Hardy Monares G., José Monckeberg B., Gustavo Morales A., Carlos Mosquera R., Mario Muñoz B., Roberto Núñez M., Matías Olave V., Hernán Ortega R., Leopoldo Páez V., Sergio Palestro R., Mario Palza C, Humberto Pareto G., Luis Pérez S., Tolentino Phillips P., Patricio Pontigo U., Cipriano Ramírez C, Pedro F. Recabarren R., Floreal Retamal C, Blanca Riesco Z., Germán Ríos R., Héctor Ríos S., Mario Riquelme M., Mario Robles R., Hugo Rodríguez V., Silvio Ruiz-Esquide J., Mariano Saavedra C, Wilna Sabat G., Jorge Salinas N., Anatolio Salvo I., Camilo Sanhueza H., Fernando Santibáñez C, Jorge Scarella C, Aníbal Schleyer S., Osear Schnake S., Erich Sepúlveda M., Eduardo Sharpe C, Mario Silva S., Julio Sívori A., Carlos Solís N., Tomás E. Soto G., Rubén Tagle V., Manuel Tapia T., Rene Tavolari V., Antonio Temer O., Osvaldo Toro H., Alejandro Torres P., Mario Tudela B., Ricardo Undurraga C, Luis Urra V., Pedro Vargas P., Fernando Vergara O., Lautaro Videla R., Pedro Zaldívar L., Alberto El Secretario, señor Mena Arroyo, don Eduardo, y el Prosecretario, señor Lea-Plaza Sáenz, don Jorge. Se levantó la sesión a las 0 hora 16 minutos. ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES Las actas de las sesiones 2a, 3a y 4a, Extraordinarias, celebradas en martes 28, miércoles 29 y jueves 30 de octubre, de 16 a 20.48, de 11 a 01,39 y de 16 a 01,04 horas, se dieron por aprobadas por no haber sido objeto de observaciones. Las actas de las sesiones 5a, 6a y 7a, Extraordinarias, celebradas en martes 4 y miércoles 5 de noviembre, de 16 a 19.33; de 20.30 a 22.56 y de 16 a 22.18 horas, quedaron a disposición de los señores Diputados. CUENTA Se dio cuenta de: 1º.- Cuatro oficios del Honorable Senado: Por los dos primeros, comunica los acuerdos adoptados en relación con las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República a los siguientes proyectos de ley: El que establece normas sobre previsión de los empleados de Notarías, Conservadores de Bienes Raíces y Archivos Judiciales. Quedó en Tabla: El que desafecta de su calidad de bien nacional de uso público a un predio ubicado en la Avenida Vicuña Mackenna de Santiago. -Se comunicaron a S. E. el Presidente de la República los acuerdos respectivos y se mandó archivar los antecedentes. Con el siguiente, remite la nómina de los integrantes de la Comisión Mixta encargada de estudiar el proyecto de Presupuesto de Entradas y Gastos de la Nación para el año 1970. -Se mandó tener presente y archivar. Por el último, remite los antecedentes proporcionados por el Honorable Senador Luis Valente Rossi, respecto a una presunta gestión administrativa que habría realizado el ex Ministro de Estado, don Enrique Krauss Rusque, en beneficio de la Industria Textil Banvarte S. A. -Quedó a disposición de los señores Diputados en la Oficina de Informaciones de la Corporación. 2º.- Veinte oficios por los cuales los señores Ministros que se indica, responden los enviados en nombre de los señores Diputados que se expresa, acerca de las materias que se señala: Cinco del señor Ministro del Interior: Del señor Insunza, respecto al funcionamiento de la Agencia Postal Subvencionada de la Población Rancagua Sur. Del señor García, sobre instalación de servicio eléctrico en la localidad de Almagro. Del señor Palestro, acerca de la instalación de servicios telefónicos en las poblaciones Porvenir e Ignacio Serrano, de la comuna de La Granja. Del señor Millas, sobre instalación de una Planta Automática de Teléfonos en Puente Alto. Del señor Maira, relativo a la instalación de una posta de Primeros Auxilios en la Población Alberto Risopatrón, de Santiago. Del señor Ministro de Hacienda: Del señor Garcés, sobre creación de una Oficina de Impuestos Internos en Licantén. Del señor Lorenzini, respecto a la importación de camionetas para transportistas particulares. Uno del señor Ministro de Obras Públicas y Transportes por el que contesta al señor Recabarren, sobre obras complementarias de agua potable para Taltal. Dos del señor Ministro del Trabajo y Previsión Social: Del señor Insunza, respecto a los despidos efectuados por la Empresa Constructora del Cobre. Del señor Atencio, acerca del incumplimiento de leyes sociales en la Compañía Minera Santa Pe. Seis del señor Ministro de Salud Pública: Del señor Millas, respecto a las condiciones de higiene y salud ambiental de la localidad de El Volcán. De la Cámara, sobre la atención hospitalaria en Potrerillos. Del señor Salinas Navarro, acerca de los problemas de saneamiento en las Haciendas La Esperanza y San José de Marchigüe. De la Cámara, sobre deficiencias en el Consultorio Externo de Puerto Varas. Del señor Alvarado, respecto al traslado de la feria de animales de las Haciendas La Esperanza y San José de Marchigüe. Dos del señor Ministro de Vivienda y Urbanismo: De la Cámara, sobre problema que afecta a las familias damnificadas de la Población 1º de Mayo, de Renca. Del señor Soto, respecto a la aceleración de los trabajos de construcción de la nueva Población Sotomayor, de Tocopilla. -Quedaron a disposición de los señores Diputados. Dos del señor Contralor General de la República: Por el primero, remite copia del Decreto Nº 446, del Ministerio de Defensa Nacional, por el que se ponen fondos a disposición de la Fuerza Aérea de Chile, con cargo al dos por ciento constitucional, para la adquisición de combustibles y lubricantes. Por el segundo, remite copia del Decreto Nº 329, del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, por el que se autoriza al Director de la Empresa Portuaria de Chile para contratar personal. -Quedaron a disposición de los señores Diputados en la Oficina de Informaciones de la Corporación. 3º.- Dos mociones con las cuales el señor Diputado que se indica, inicia los proyectos de ley que se señalan: Del señor Alessandri, que beneficia a don Francisco Rozas Rojas. Del mismo señor Diputado, que aumenta la pensión de doña Elba Rosa Castro Vásquez viuda de Henríquez. -Se mandaron a la Comisión de Solicitudes Particulares. 4º.- Cinco comunicaciones: Por la primera, el señor Enrique Krauss Rusque remite copia de la carta enviada al señor Diputado don José Cademártori Invernizzi, Presidente del Comité Parlamentario del Partido Comunista, y en la que se refiere a la denuncia formulada por el Honorable Senador don Luis Valente Rossi. -Quedó a disposición de los señores Diputados en la Oficina de Informaciones de la Corporación. Por la segunda, el señor Luis Alberto Gutiérrez solicita la devolución de los antecedentes acompañados a la denuncia formulada en contra de la Dirección de Sanidad de la Fuerza Aérea de Chile. -Quedó en Tabla. Por la siguiente, la Municipalidad de Chillán se refiere a un proyecto de ley que beneficia a los pobladores de la Población Rosita O'Higgins, de Chillán. -Se mandó tener presente y archivar. Con la penúltima, el Círculo de Carabineros en Retiro de Molina solicita la dictación de una disposición legal referente a los quinquenios. -Quedó a disposición de los señores Diputados en la Oficina de Informaciones de la Corporación. Por la última, la Directiva de la Junta de Vecinos de Pabellones Pantoja, de Chillán, invita a todos los señores Parlamentarios de la provincia de Nuble a un Cabildo Abierto a celebrarse el día domingo próximo, 19 del presente a las 12 horas. -Se mandó tener presente y archivar. Abierta la sesión, el señor Mena (Secretario), con la venia de la Sala, dio lectura a los siguientes acuerdos que adoptaron los Comités Parlamentarios en reunión celebrada en la mañana de hoy: Reunidos los Comités Parlamentarios, bajo la presidencia del señor Mercado y con asistencia de los señores Carrasco, por el Comité Demócrata Cristiano; Phillips y Tagle, por el Comité Nacional; Cademártori y Acevedo, por el Comité Comunista; Basso y Jarpa, por el Comité Radical; Schnake, por el Comité Socialista, y Campos, por el Comité Independiente adoptaron, por unanimidad los siguientes acuerdo: 1°.- Prorrogar hasta el día martes próximo, 18 del presente, el plazo reglamentario de urgencia del proyecto de ley, en tercer trámite constitucional, que modifica la legislación vigente aplicable a las sociedades anónimas, debiendo despacharse en primer lugar de la Tabla del Orden del Día de la sesión ordinaria de ese día, de acuerdo con el siguiente procedimiento: los Comités deberán entregar hasta las 12 horas del día lunes 17 del, actual, una nómina de aquellas modificaciones introducidas por el Honorable Senado que desean se discuta y se voten, y aquéllas que no fueren incluidas en dicha nómina, se entenderán aprobadas y así lo declarará la Mesa. 2º.- Despachar en la presente sesión, con prórroga de la hora de término del Orden del Día, si fuere necesario, a continuación del proyecto que figura en segundo lugar de la Tabla, para cuya discusión se otorgarán cinco minutos por Comité, los siguientes asuntos legislativos, en el orden y de acuerdo con el procedimiento que se indica: a) Observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley que establece un impuesto a los productos textiles en beneficio de las municipalidades en cuyas comunas existan industrias de igual naturaleza, y que figura en el sexto lugar de la Tabla; b) Observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley que faculta al Ejecutivo para transferir a la Corporación de la Reforma Agraria los bienes quedados al fallecimiento de don Francisco Urrutia Urrutia y que figura en el quinto lugar de la Tabla. c) Observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley que hace imponibles las remuneraciones anexas del personal de obreros y empleados de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado y que figura en el undécimo lugar de la Tabla; d) Modificaciones introducidas por el Honorable Senado al proyecto de ley que autoriza al Servicio Médico Nacional de Empleados para convenir con determinadas empresas un sistema para que éstas paguen directamente a sus empleados los subsidios por enfermedad, que figura en decimoséptimo lugar de la Tabla; y e) Observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley que modifica el Código del Trabajo en lo relativo a sanciones por incumplimiento de los acuerdos contenidos en las actas de avenimiento, contratos colectivos o fallos arbitrales, que figura en tercer lugar de la Tabla. En los proyectos señalados en las letras a), d) y e), cada Comité dispondrá de un tiempo de hasta 5 minutos para usar de la palabra; en el señalado en la letra c), cada Comité tendrá un tiempo de hasta 10 minutos; y el indicado en la letra b) deberá despacharse sin debate. 3.- Empalmar la presente sesión con la que se debe efectuar a las 20 horas para considerar el informe de la Comisión de Obras Públicas y Transportes relacionado con el problema de la contaminación del agua potable en la ciudad de Antofagasta, y otorgar a los Comités Comunista, Radical, Socialista e Independiente, un tiempo de hasta 15 minutos para hacer uso de la palabra, en sustitución del que les correspondía reglamentariamente, y entendiéndose prorrogada la hora de término de la sesión por el tiempo que sea necesario para dar cumplimiento a este acuerdo, y 4º.- Votar, sin debate, inmediatamente después de la Cuenta de la sesión ordinaria de mañana miércoles, las conclusiones del informe emitido por la Comisión de Economía, Fomento y Reconstrucción acerca de los problemas ocurridos en la Unión de Cooperativas "Bataflor Limitada." El señor Mercado (Presidente) declaró aprobados estos acuerdos, en conformidad a lo dispuesto en el artículo 43 del Reglamento, por haber sido adoptados unánimemente por la totalidad de los Comités. A indicación de la Mesa y por unanimidad, se acordó acceder a lo solicitado por el señor Luis Alberto Gutiérrez, en orden a que se le devolvieran los documentos acompañados a la denuncia que formulara en contra de la Dirección de Sanidad de la "Fuerza Aérea de Chile. De acuerdo con lo dispuesto en el Nº 11 del artículo 55 del Reglamento, el señor Mercado (Presidente) citó a los Comités Parlamentarios a una reunión en la Sala de la Presidencia, suspendiendo la sesión por todo el tiempo que durara esta reunión. Reunida ésta, el señor Mena (Secretario), con la venia de la Sala, dio lectura a los siguientes acuerdos que adoptaron los Comités en la reunión antes aludida: Reunidos los Comités Parlamentarios, bajo la presidencia del señor Mercado, y con asistencia de la totalidad de ellos adoptaron, por unanimidad, los siguientes acuerdos: "1º.- Otorgar de inmediato a cada Comité Parlamentario un tiempo de hasta cinco minutos para referirse al proyecto de acuerdo presentado por los señores Acevedo y Cademártori, para la creación de una Comisión Especial Investigadora encargada de "dilucidar la intervención de parlamentarios y dirigentes políticos en la concesión de créditos por el Banco del Estado y en otras operaciones comerciales en que tenga interés el Fisco o instituciones semifiscales y/o empresas autónomas; "2º.- Votar dicho proyecto -de acuerdo a las 19.15 horas de hoy; "3º.- Si se presentaren otros proyectos de acuerdo sobre la materia, otorgar hasta cinco minutos por Comités para referirse a cada uno de éstos y votarlos a continuación del anterior y al término del debate de cada uno de ellos." En virtud de lo prescrito en el artículo 43 del Reglamento, el señor Mercado (Presidente) declaró aprobados estos acuerdos por haber sido adoptados, por unanimidad, por la totalidad de los Comités. En conformidad con los acuerdos anteriores, hicieron uso de la palabra los señores Giannini, Clavel, Garcés, Schnake, Cademártori, Basso y Phillips. Durante su intervención, el señor Clavel solicitó que, en nombre de la Cámara, lo que por asentimiento unánime así se acordó, se transmitieran sus observaciones a los señores Ministros de Trabajo y Previsión Social y de Hacienda, relacionadas con el pago de imposiciones previsionales y de tributos por parte de la firma Textiles Banvarte S. A. con el objeto de que, si lo tienen a bien, se sirvan acoger las peticiones contenidas en ellas, que sean de la competencia de sus Secretarías de Estado. ORDEN DEL DIA En primer lugar de la Tabla del Orden del Día, correspondía ocuparse de la modificación introducida por el H. Senado al proyecto de ley que consulta un plan de construcciones de viviendas destinadas a los jueces letrados y otros funcionarios judiciales. Cada Comité disponía de un tiempo de hasta 5 minutos para referirse a la modificación. La modificación en referencia, es la siguiente: "Ha sustituido el texto del proyecto aprobado por la Cámara por el siguiente: "Artículo 1º.- Créase un Fondo de Construcciones de Justicia destinados a financiar la adquisición, construcción, ampliación y reparación de edificios para los tribunales de justicia, establecimientos carcelarios y de readaptación de antisociales, viviendas para los funcionaros judiciales y edificios para el Ministerio de Justicia y sus servicios dependientes y, en general, para todos los servicios que se encuentren directamente vinculados a la administración de justicia. Los recursos que se obtengan por aplicación de lo dispuesto en el artículo 8º de esta ley se depositarán a la orden del Fondo de Construcciones de Justicia en una cuenta especial que se abrirá en la Tesorería Provincial de Santiago, sin perjuicio de que las demás Tesorerías Comunales o Provinciales o de otro carácter del país los recauden, cuando así corresponda, para luego remesarlos a la expresada Tesorería Provincial de Santiago. Contra esta cuenta especial sólo podrán girar, conjuntamente, el Subsecretario de Justicia y el Jefe de Presupuestos respectivo, quienes deberán rendir cuenta anual de la inversión de estos recursos a la Contraloría General de la República. Artículo 2º.- Dentro del plazo de 90 días, contando desde la publicación de esta ley y dentro de los primeros 90 días de cada año, el Presidente de la República deberá aprobar, mediante decreto supremo y previo informe del Consejo Coordinador establecido en el artículo 9º, un programa destinado a la adquisición y construcción de viviendas para los jueces fiscales, relatores y secretarios de los tribunales de justicia. Para el cumplimiento de este programa, desde la fecha de su aprobación y hasta su total ejecución, deberá destinarse a lo menos el 80% de los recursos del Fondo establecido en el artículo anterior. Facúltase al Ministerio de la Vivienda y Urbanismo y sus servicios dependientes, a la Caja Central de Ahorro y Préstamos y a las Asociaciones de Ahorro y Préstamos para convenir con el Ministerio de Justicia el financiamiento, construcción y adquisición de viviendas consultadas, en este programa, sin que rijan las limitaciones legales y reglamentarias vigentes respecto del monto del ahorro previo, permanencia de éste y plazos de pago de los préstamos. Artículo 3º.- Las viviendas, que serán de propiedad fiscal y cuya construcción o adquisición estará exenta de todo impuesto o derecho fiscal, se arrendarán a los funcionarios y la renta de arrendamiento se fijará anualmente por el Ministerio de Justicia, previo informe del Consejo Coordinador establecido en el artículo 9º. El monto de la renta se determinará teniendo en cuenta la remuneración total que perciban los funcionarios respectivos y las características de los inmuebles, no pudiendo ser inferior al 10% ni superior al 20% de dicha remuneración. Artículo 4º.- Las rentas de arrendamiento se descontarán por planilla a los funcionarios y se depositarán directamente en la cuenta especial del Fondo de Construcciones de Justicia en la Tesorería Provincial de Santiago o en las otras Tesorerías a que se refiere el inciso segundo del artículo 1º, cuando corresponda y para el efecto que allí se indica. El Ministerio de Justicia determinará cada año un porcentaje de las rentas de arrendamiento para destinarlo exclusivamente a la mantención y reparación de las viviendas y las cantidades a que equivalga este porcentaje serán puestas a disposición de la Junta de Servicios Judiciales, la que sólo podrá invertirlos en estos fines. Los fondos que no sean invertidos por la Junta de Servicios Judiciales antes del 31 de marzo del año siguiente al de su percepción por ésta, volverán al Fondo de Construcciones de Justicia. Artículo 5º.- Un reglamento especial determinará las normas por las cuales se regirá la adquisición de terrenos, la elaboración de los proyectos, la adquisición, construcción y financiamiento de viviendas, la coordinación del Ministerio de Justicia con los otros servicios e instituciones que participarán en la ejecución de este programa, la inversión de los recursos, el porcentaje máximo de los mismos que podrá ser empleado en gastos de operación y, en general, todas las normas necesarias para este objeto. Artículo 6º.- Con cargo a gastos de operación y para el cumplimiento de las finalidades de la presente ley, sólo podrá contratarse transitoriamente el personal estrictamente necesario, en los términos establecidos en los artículos 4º, inciso segundo, 5º y 8º del decreto con fuerza de ley Nº 338, de 1960. Artículo 7º.- Autorízase a los servicios públicos funcionalmente descentralizados, sean autónomos, semifiscales, empresas del Estado o cualesquiera que sean las denominaciones que les otorguen las leyes, para donar al Fisco terrenos destinados a la construcción de las viviendas a que se refiere esta ley. Concédese igual autorización a las Municipalidades y demás servicios territorialmente descentralizados. Artículo 8º.- A contar de la fecha de vigencia de la presente ley, el recargo establecido en el artículo 4º de la ley Nº 8.737 y extendido por las leyes Nºs. 11.474 y 11.575 se elevará a un 20%. Destínase dicho aumento al financiamiento del Fondo de Construcciones de Justicia, que se crea en el artículo 1º. Artículo 9º.- Créase un Consejo Coordinador entre el Gobierno y el Poder Judicial, de carácter consultivo, que tendrá por objeto encauzar la participación orgánica de la judicatura en todas las actividades estatales relacionadas con ella y, en particular: a) En la elaboración de los programas relativos al servicio judicial; b) En los estudios referentes a las modificaciones del régimen orgánico de los tribunales y de sus normas procesales, y c) En los estudios relacionados con los cambios en el sistema legal vigente, en todo cuanto esté directamente vinculado con la administración de justicia. Artículo 10.- El Consejo Coordinador estará compuesto de los siguientes miembros: a) El Ministro de Justicia, que lo presidirá; b) Un Ministro de la Corte Suprema, designado por este Tribunal; El Subsecretario de Justicia; c) Un Ministro de la Corte de Apelaciones de Santiago, designado por la Corte Suprema; e) Dos Jueces Letrados, uno de los cuales deberá pertenecer a la Judicatura especial del Trabajo, designado también por la Corte Suprema, y f) Dos Jefes de Departamento del Ministerio de Justicia. Artículo 11.- Para el cumplimiento de sus funciones, el Consejo Coordinador dictará los reglamentos que estime necesarios, los que podrán ser modificados y reemplazados por él mismo. El Departamento Asesor del Ministerio de Justicia desempeñará las funciones de Secretaría del Consejo Coordinador creado en el artículo 9º de esta ley". Puesta en discusión la enmienda, que tenía por objeto sustituir el proyecto aprobado por la Cámara, por otro, usaron de la palabra los señores Fuentes, don César; Millas, Clavel, Arnello y Tavolari, y por la vía de la interrupción, el señor Fuentes, don Samuel. Cerrado el debate y puesta en votación se aprobó por asentimiento tácito. Quedó, en consecuencia, terminada la discusión del proyecto en el Congreso Nacional, y en conformidad con los acuerdos adoptados a su respecto, que se mandaron poner en conocimiento del H. Senado, se mandó comunicar a S; E. el Presidente de la República concebido en los siguientes términos: Proyecto de ley "Artículo 1º.- Créase un Fondo de Construcciones de Justicia destinado a financiar la adquisición, construcción, ampliación y reparación de edificios para los tribunales de justicia, establecimientos carcelarios y de readaptación de antisociales, viviendas para los funcionarios judiciales y edificios para el Ministerio de Justicia y sus Servicios dependientes y, en general, para todos los Servicios que se encuentren directamente vinculados a la administración de justicia. Los recursos que se obtengan por aplicación de lo dispuesto en el artículo 8º de esta ley se depositarán a la orden del Fondo de Construcciones de Justicia en una cuenta especial que se abrirá en la Tesorería Provincial de Santiago, sin perjuicio de que las demás Tesorerías Comunales o Provinciales o de otro carácter del país los recauden, cuando así corresponda, para luego remesarlos a la expresada Tesorería Provincial de Santiago. Contra esta cuenta especial sólo podrá girar, conjuntamente el Subsecretario de Justicia y el Jefe de Presupuestos respectivo, quienes deberán rendir cuenta anual de la inversión de estos recursos a la Contraloría General de la República. Artículo 2º.- Dentro del plazo de 90 días, contado desde la publicación de esta ley y dentro de los primeros 90 días de cada año, el Presidente de la República deberá aprobar, mediante Decreto Supremo y previo informe del Consejo Coordinador establecido en el artículo 9º, un programa destinado a la adquisición y construcción de viviendas para los jueces, fiscales, relatores y secretarios de los tribunales de justicia. Para el cumplimiento de este programa, desde la fecha de su aprobación y hasta su total ejecución, deberá destinarse a lo menos el 80% de los recursos del Fondo establecido en el artículo anterior. Facúltase al Ministerio de la Vivienda y Urbanismo y sus servicios dependientes, a la Caja Central de Ahorro y Préstamo y a las Asociaciones de Ahorro y Préstamos para convenir con el Ministerio de Justicia el financiamiento, construcción y adquisición de viviendas consultadas en este programa, sin que rijan las limitaciones legales y reglamentarias vigentes respecto del monto del ahorro previo, permanencia de éste y plazos de pago de los préstamos. Artículo 3º.- Las viviendas, que serán de propiedad fiscal y cuya construcción o adquisición estará exenta de todo impuesto o derecho fiscal, se arrendarán a los funcionarios y la renta de arrendamiento se fijará anualmente por el Ministerio de Justicia, previo informe del Consejo Coordinador establecido en el artículo 9º. El monto de la renta se determinará teniendo en cuenta la remuneración total que perciban los funcionarios respectivos y las características de los inmuebles, no pudiendo ser inferior al 10% ni superior al 20% de dicha remuneración. Artículo 4º.- Las rentas de arrendamiento se descontarán por planilla a los funcionarios y se depositarán directamente en la cuenta especial del Fondo de Construcciones de Justicia en la Tesorería Provincial de Santiago o en las otras Tesorerías a que se refiere el inciso segundo del artículo 1º, cuando corresponda y para el efecto que allí se indica. El Ministerio de Justicia determinará cada año un porcentaje de las rentas de arrendamiento para destinarlo exclusivamente a la mantención y reparación de las viviendas y las cantidades a que equivalga este porcentaje serán puestas a disposición de la Junta de Servicios Judiciales, la que sólo podrá invertirlos en estos fines. Los fondos que no sean invertidos por la Junta de Servicios Judiciales antes del 31 de marzo del año siguiente al de su percepción por ésta, volverán al Fondo de Construcciones de Justicia. Artículo 5º.- Un Reglamento especial determinará las normas por las cuales se regirá la adquisición de terrenos, la elaboración de los proyectos, la adquisición, construcción y financiamiento de viviendas, la coordinación del Ministerio de Justicia con los otros servicios e instituciones que participarán en la ejecución de este programa, la inversión de los recursos, el porcentaje máximo de los mismos que podrá ser empleado en gastos de operación y, en general, todas las normas necesarias para este objeto. Artículo 6º.- Con cargo a gastos de operación y para el cumplimiento de las finalidades de la presente ley, sólo podrá contratarse transitoriamente el personal estrictamente necesario, en los términos establecidos en los artículos 4º, inciso segundo, 5º y 8º del D.F.L. Nº 338, de 1960. Artículo 7º.- Autorízase a los servicios públicos funcionalmente descentralizados, sean autónomos, semifiscales, empresas del Estado o cualesquiera que sean las denominaciones que les otorguen las leyes, para donar al Fisco terrenos destinados a la construcción de las viviendas a que se refiere esta ley. Concédese igual autorización a las Municipalidades y demás servicios territoriales descentralizados. Artículo 8º.- A contar de la fecha de vigencia de la presente ley, el recargo establecido en el artículo 4º de la ley Nº 8.737 y extendido por las leyes Nºs. 11.474 y 11.575 se elevará a un 20%. Destínase dicho aumento al financiamiento del Fondo de Construcciones de Justicia, que se crea en el artículo 1º. Artículo 9º.- Créase un Consejo Coordinador entre el Gobierno y el Poder Judicial, de carácter consultivo, que tendrá por objeto encauzar la participación orgánica de la judicatura en todas las actividades estatales relacionadas con ella y, en particular; a) En la elaboración de los programas relativos al servicio judicial; b) En los estudios referentes a las modificaciones del régimen orgánico de los tribunales y de sus normas procesales, y c) En los estudios relacionados con los cambios en el sistema legal vigente, en todo cuanto esté directamente vinculado con la administración de justicia. Artículo 10.- El Consejo Coordinador estará compuesto de los siguientes miembros: a) El Ministro de Justicia, que lo presidirá; b) Un Ministro de la Corte Suprema, designado por este Tribunal; c) El Subsecretario de Justicia; d) Un Ministro de la Corte de Apelaciones de Santiago, designado por la Corte Suprema; e) Dos Jueces Letrados, uno de los cuales deberá pertenecer a la Judicatura especial del Trabajo designados también por la Corte Suprema, y f) Dos Jefes de Departamento del Ministerio de Justicia. Artículo 11.- Para el cumplimiento de sus funciones, el Consejo Coordinador dictará los Reglamentos que estime necesarios, los que podrán ser modificados y reemplazados por él mismo. El Departamento Asesor del Ministerio de Justicia desempeñará las funciones de Secretaría del Consejo Coordinador creado en el artículo 9º de esta ley.". Correspondía despachar, a continuación, la observación formulada por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley que establece un impuesto a los productos textiles en beneficio de las Municipalidades en cuyas comunas existan industrias textiles. Cada Comité disponía de un tiempo de hasta 5 minutos para referirse a la observación. La observación en referencia consiste en el rechazo total del proyecto del Congreso, que consta de 9 artículos. Puesta en discusión, usaron de la palabra los señores Jaque, Espinoza, don Gerardo; Solís y Ruiz-Esquide, don Mariano. Cerrado el debate, se había solicitado votación separada para el artículo 6º del proyecto. Puesta en votación la observación que consistía en rechazar totalmente el proyecto, con excepción del artículo 6º, se rechazó por la unanimidad de 34 votos. Puesta en votación la insistencia en los textos primitivos, se acordó insistir en la aprobación de ellos, por la unanimidad de 34 votos. Puesta en votación la observación que consistía en rechazar el artículo 6º, se aprobó por unanimidad. Quedó, en consecuencia, terminada la discusión de las observaciones en la Cámara de Diputados y los acuerdos adoptados a su respecto, se mandaron poner en conocimiento del H. Senado. Correspondía despachar, a continuación, sin debate, las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley que faculta .al Ejecutivo para transferir a la Corporación de la Reforma Agraria los bienes quedados al fallecimiento de don Francisco Urrutia Urrutia. Las observaciones en referencia, son las siguientes: Artículo 2º.- Para suprimirlo. Artículo 3º.- Para suprimirlo. Para agregar el siguiente artículo nuevo: Artículo...- "Declárase para todos los efectos legales, particularmente del Estatuto Administrativo, que los Jefes de Oficinas de Tierras y Bienes Nacionales y de la Inspección de Tierras de Magallanes, dependientes de la Dirección de Tierras y Bienes Nacionales, están obligados por la naturaleza del Servicio, en especial en lo que dice relación con la custodia de planos, instrumentos públicos y catastro de bienes raíces fiscales situados en zonas fronterizas, a residir en los inmuebles fiscales destinados al funcionamiento de esas oficinas, en las partes de dichos inmuebles reservados exclusivamente como casa-habitación. Esta obligación se entenderá que ha existido desde la fecha de ocupación material de estos inmuebles por los respectivos Jefes de Oficina señalados en el inciso anterior". Artículos 2º y 3º Puestas sucesivamente en votación las observaciones recaídas en estos artículos que tenían por objeto suprimirlos, se rechazaron por unanimidad. Puesta en votación la insistencia en los textos primitivos, se acordó insistir en ellos por asentimiento unánime. Artículo nuevo Puesta en votación la observación que consistía en consultar un artículo nuevo, se aprobó por asentimiento tácito. Quedó, en consecuencia, terminada la discusión de las observaciones en la Cámara de Diputados y los acuerdos adoptados a su respecto, se mandaron poner en conocimiento del H. Senado. Correspondía despachar, en seguida, las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley que hace imponibles las remuneraciones anexas del personal de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado. Cada Comité disponía de hasta 10 minutos para usar de la palabra. Las observaciones en referencia, son las siguientes: Artículo único Para reemplazarlo por el siguiente, que pasará a ser artículo 1º. "Artículo 1º.- Para los efectos de la jubilación y montepío de los obreros y empleados de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, se computará la totalidad de las remuneraciones anexas no imponibles; sin embargo, las asignaciones no imponibles del personal Superior, Profesional y Técnicos, los tratos e incentivos en función de la producción, sólo serán computables hasta el 70% de su monto. No obstante, se computará la totalidad de las remuneraciones para las jubilaciones por accidente en el servicio y para el reajuste establecido en el artículo 24 de la ley 10.343. Asimismo, el personal tendrá derecho a licencias médicas curativas con el goce total de sus remuneraciones durante todo el tiempo que dure la enfermedad y mientras el estado de salud del empleado u obrero no sea declarado irrecuperable. Las remuneraciones anexas que no se determinen como un porcentaje del respectivo sueldo base se computarán para calcular los beneficios que la presente ley establece, considerando el promedio de las remuneraciones percibidas durante el año anterior a la fecha del retiro. En todo caso, no se computarán para los efectos señalados las remuneraciones percibidas en tiempo extraordinario, viáticos, asignaciones de alimentación, casas, movilización, traslado, pérdidas de caja, y asignación del artículo 19 de la ley 15.386. Lo dispuesto en los incisos anteriores no se aplicará para los efectos establecidos en el artículo 5º, Nº 4, de la ley 3.379 y en los artículos 63 y 64 de la ley 10.343. El desahucio compatible con la jubilación, establecido en la ley 7.998, se pagará con un límite máximo de 30 años de servicios efectivos en la Empresa de los Ferrocarriles del Estado. Lo dispuesto en el presente artículo regirá a contar desde el 1º de enero de 1970". Artículos nuevos Para agregar el siguiente artículo 2º: "Artículo 2º.- Incorpórase, a contar del 1º de enero de 1970, a las remuneraciones que sirvieron de base para fijarlas, las asignaciones otorgadas por el D.F.L. Nº 1, de 1969, dictado en uso de las facultades concedidas por el artículo 82 de la ley Nº 17.072, con excepción de las que se aplican sobre remuneraciones que constituyen porcentajes de los sueldos, las que en virtud de lo dispuesto en dicho D.F.L. caducan a contar desde igual fecha." Para agregar el siguiente artículo 39: "Artículo 3º-Declárase que la primera diferencia mensual proveniente del aumento de sueldo imponible que resultó de la aplicación del artículo 57 de la ley número 17.073, no estará afecto al descuento establecido en el artículo 14, letra e) del decreto-ley Nº 1.340 bis, de 1930". Artículo único Ha pasado a ser 1º Puesta en discusión la observación recaída en este artículo que tenía por objeto sustituirlo por otro, usaron de la palabra los señores Acevedo, Guerra, Aguilera, Fuentes, don Samuel; Aylwin, Barahona y Bulnes, y por "la vía de la interrupción, los señores Guerra y Videla. En el transcurso de su intervención, el señor Aguilera solicitó que, en nombre de la Cámara, lo que por asentimiento unánime así se acordó, se dirigieran los siguientes oficios a S. E. el Presidente de la República: Con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva incluir entre las materias de que puede ocuparse el Congreso Nacional en la actual legislatura extraordinaria de sesiones el proyecto de ley que extiende los beneficios que otorga el Servicio Médico de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado a los familiares del personal y a los jubilados de dicha empresa, y Con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva incluir entre las materias de que puede ocuparse el Congreso Nacional en la actual legislatura extraordinaria de sesiones el proyecto de ley que aumenta las pensiones de que gozan las montepiadas de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado. Cerrado el debate, se había solicitado votación separada para la frase "y en los artículos 63 y 64 de la ley Nº 10.343." contenida en el artículo sustitutivo propuesto por el Ejecutivo. Puesta en votación la observación sin la frase aludida, se aprobó por unanimidad. Puesta en votación la frase mencionada, se rechazó por asentimiento unánime. Artículos nuevos Sin debate y puestas sucesivamente en votación las observaciones siguientes, que tenían por objeto consultar sendos artículos nuevos, signados con los Nºs. 2º y 3º, se aprobaron por asentimiento tácito, acordándose, respecto del 1º, omitir la votación secreta que reglamentariamente procedía. Quedó, en consecuencia, terminada la discusión de las observaciones en la Cámara de Diputados y los acuerdos adoptados a su respecto se mandaron poner en conocimiento del H. Senado. Correspondía despachar, a continuación, las modificaciones introducidas por el H. Senado al proyecto de ley que autoriza al Servicio Médico Nacional de Empleados para convenir con determinadas empresas un sistema para que éstas paguen directamente a sus empleados los subsidios por enfermedad. Cada Comité disponía de hasta 5 minutos para hacer uso de la palabra. Las modificaciones en referencia, son las siguientes: Artículo único Ha pasado a ser artículo 1º, con la sola modificación que consiste en reemplazar en el artículo 17 bis que se propone agregar a la ley Nº 16.781, la cifra "100" por esta otra: "25". A continuación, ha agregado los siguientes artículos nuevos, signados con los números 2º y 3º: "Artículo 2º.- El Servicio Nacional de Salud podrá convenir con las empresas que tengan más de 25 obreros, el pago directo por éstas de los subsidios por enfermedad que se otorguen a los obreros afectos a la ley Nº 10.383. Las cantidades pagadas se compensarán con las que dichas empresas deban entregar por concepto de imposiciones previsionales al Servicio de Seguro Social. A su vez, este organismo podrá descontar de los aportes que hace al Servicio Nacional de Salud las sumas equivalentes a los menores ingresos que obtenga por imposiciones patronales como consecuencia de las compensaciones antes mencionadas. Artículo 3º.- Suprímese en el artículo 3º de la ley Nº 17.146 la frase "de Químicos Farmacéuticos,".". Artículo único Ha pasado a ser 1º. Puesta en discusión la enmienda propuesta a éste artículo, usó de la palabra el señor Scarella. Proyectos de acuerdo Por haber llegado la hora en que correspondía votar el proyecto de acuerdo presentado al comienzo de la sesión por el Comité Comunista, y de discutir y votar los que se hubieren presentado posteriormente, el señor Mena (Secretario), con la venia de la Sala, dio lectura al siguiente Proyecto de acuerdo: De los señores Cademártori y Acevedo, Comité Comunista: "Teniendo en cuenta la denuncia formulada por el Senador Luis Valente Rossi en el Senado, la Cámara de Diputados acuerda: La formación de una Comisión Investigadora, integrada en igual forma que la de Gobierno Interior, a fin de dilucidar de intervención parlamentarios y dirigentes políticos en la concesión de créditos por el Banco del Estado y en otras operaciones comerciales en que tengan interés el Fisco, instituciones semifiscales y/o empresas autónomas. La Comisión tendrá un plazo de treinta días para emitir su informe." Puesto en votación este proyecto de acuerdo, se aprobó por asentimiento unánime. Los señores Giannini, Cardemil, Castilla y Carrasco habían presentado el siguiente Proyecto de acuerdo: "La Honorable Cámara acuerda: Formar una Comisión Investigadora integrada al igual que Gobierno Interior, a fin de conocer el procedimiento usado en el otorgamiento del crédito bancario del Banco del Estado, Banca privada, Instituciones Semifiscales y Empresas Autónomas y, si en su otorgamiento han participado Parlamentarios o ex Parlamentarios y dirigentes políticos. Dicha investigación abarcará el período comprendido del año 1960 a la fecha, y tendrá un plazo máximo de 20 días, para rendir su informe." Puesto en discusión este proyecto de acuerdo, usaron de la palabra los señores Amello (en tres oportunidades), Schnake (dos veces), Maira (en dos ocasiones), Millas y Salvo. Cerrado el debate y puesto en votación, se aprobó por la unanimidad de 102 votos. Por no contar con la unanimidad requerida, no prosperaron sendas indicaciones de la Mesa en orden a refundir los proyectos, y otorgar un plazo de 15 días a la primera Comisión creada y de 60 días, a la segunda, para que evacuaran sus respectivos informes. Se continuó, en seguida, con el despacho de la primera modificación introducida por el H. Senado al proyecto de ley que autoriza al Servicio Médico Nacional de Empleados para convenir con determinadas empresas un sistema para que éstas paguen directamente a sus empleados los subsidios por enfermedad, pudiendo compensarlos con el aporte patronal. Estaba con el uso de la palabra el señor Scarella, y a continuación, intervinieron los señores Ríos, don Héctor; Sabat, Scarella, Clavel, Acevedo y Monares. Cerrado el debate y puesta en votación se aprobó por unanimidad. Artículos 2º y 3º, nuevos Sin debate y puestas sucesivamente en votación las modificaciones que tenían por objeto consultar 2 artículos nuevos, se aprobaron por asentimiento unánime. ' Quedó, en consecuencia, terminada la discusión del proyecto en el Congreso Nacional, y en conformidad con los acuerdos adoptados a su respecto, que se mandaron poner en conocimiento del H. Senado, se mandó comunicar a S. E. el Presidente de la República, concebido en los siguientes términos: Proyecto de ley "Artículo 1º.- Agrégase a continuación del artículo 17 de la ley Nº 16.781, de 2 de mayo de 1968, el siguiente artículo nuevo con el número 17 bis: "Artículo 17 bis.- El Servicio Médico Nacional de Empleados podrá convenir con empresas que ocupen habitualmente 25 o más empleados particulares, un sistema que permita a éstas pagar directamente a sus empleados los subsidios por enfermedad que haya ordenado. Las sumas que éstas hayan pagado por este motivo deberán compensarse con las cantidades que deban entregar como aporte patronal del 1% a que se refiere el artículo 22 de esta ley.". Artículo 2º.- El Servicio Nacional de Salud podrá convenir con las empresas que tengan más de 25 obreros, el pago directo por éstas de los subsidios por enfermedad que se otorguen a los obreros afectos a la ley Nº 10.383. Las cantidades pagadas se compensarán con las que dichas empresas deban entregar por concepto de imposiciones previsionales al Servicio de Seguro Social. A su vez, este organismo podrá descontar de los aportes que hace al Servicio Nacional de Salud las sumas equivalentes a los menores ingresos que obtenga por imposiciones patronales como consecuencia de las compensaciones antes mencionadas. Artículo 3º.- Suprímese en el artículo 39 de la ley Nº 17.146 la frase "de Químicos Farmacéuticos,".". Correspondía despachar, en seguida, las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley que modifica el Código del Trabajo en lo relativo a sanciones por incumplimiento de los acuerdos contenidos en las actas de avenimiento, contratos colectivos o fallos arbitrales. Cada Comité disponía de hasta 5 minutos para hacer uso de la palabra. Las observaciones en referencia, son las siguientes: Artículo 1º Para sustituirlo por el siguiente: "Artículo 1º.- Introdúcense las siguientes modificaciones al Código del Trabajo: "a) Agrégase como artículo 638 bis, el inciso 1º del artículo 5º de la Ley Nº 17.074". "b) Agrégase como inciso 39 del artículo 616, el inciso 2º del artículo 5º de la Ley Nº 17.074." Artículo 3º Para sustituirlo por el siguiente: "Artículo 3º.- Agréganse al artículo 574 del Código del Trabajo, los siguientes incisos: "Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos anteriores, la sentencia ejecutoriada que ordene el pago de una suma de dinero al patrón o empleador que tenga cinco o más trabajadores a su servicio, deberá cumplirse mediante la consignación de la suma adeudada y de las costas judiciales, dentro del plazo de treinta días hábiles, contados desde su notificación. "Si la consignación no se efectúa en el plazo indicado en el inciso anterior y sin perjuicio del procedimiento que corresponda sobre cumplimiento de las sentencias, el Tribunal que dictó la resolución deberá, a petición de parte y sin forma, de juicio, apremiar al deudor con arresto de hasta diez días y repetir esta medida, también a petición de parte, para obtener el cumplimiento de la obligación". Para agregar el siguiente artículo, nuevo: "Artículo 4º.- Intercálase como inciso 2º del artículo 171 de la Ley Nº 16.640, el siguiente: "El lock-out patronal y la paralización ilegal a que se refiere el inciso anterior podrá ser total o parcial y certificada cualquiera de estas circunstancias por el Inspector del Trabajo respectivo, dicha certificación constituirá presunción de derecho de haberse suspendido efectivamente las faenas de explotación del predio". La observación recaída en el artículo 1º del proyecto, había sido aprobada en sesión anterior. Se encontraba pendiente la discusión de la observación formulada al artículo 3º. Puesta en discusión, usó de la palabra el señor Fuentes, don César. Cerrado el debate y puesta en votación se aprobó por unanimidad. Artículo 4º, nuevo Sin debate y puesta en votación la observación que tenía por finalidad consultar un artículo 4º, nuevo, se aprobó por 28 votos contra 16. Quedó, en consecuencia, terminada la discusión de las observaciones en la Cámara de Diputados y los acuerdos adoptados se mandaron poner en conocimiento del H. Senado. A indicación del señor Mercado (Presidente), motivada en una solicitud de los Comités Parlamentarios, se acordó por asentimiento unánime, rendir homenaje a la memoria de don Humberto Molina Luco, ex Intendente de Valparaíso, recientemente fallecido, inmediatamente después de la Cuenta de la sesión ordinaria de mañana miércoles. INCIDENTES El primer turno de la Hora de Incidentes correspondía al Comité Demócrata Cristiano. Usó de la palabra, en primer término, el señor Garcés, quien se refirió a la intervención de parlamentarios y de dirigentes políticos en la concesión de crédito bancario, vindicándose, a través de esta intervención, de la denuncia formulada en su contra por el senador don Luis Valente, en el H. Senado. Pasó a presidir la sesión el señor Campos (Segundo Vicepresidente). A continuación, usó de la palabra el señor Sanhueza, quien se refirió a la solución del conflicto que afecto a los funcionarios del Servicio de Registro Civil e Identificación. El turno siguiente correspondía al Comité Nacional. Intervino en primer lugar el señor Frías, quien agradeció el gesto del señor Sanhueza al mencionar a SSª. entre los dirigentes políticos que abogaron por la solución del conflicto del Registro Civil. A continuación, usó de la palabra el señor Alamos, quien rindió homenaje al pueblo húngaro con motivo de los sucesos acaecidos en ese país, en el año 1956. En seguida, hizo uso de la palabra el señor Maturana, quien hizo una denuncia por la concesión de créditos controlados del Instituto de Desarrollo Agropecuario en la provincia de Colchagua. Solicitó que, en su nombre, se transmitieran sus observaciones al señor Ministro de Agricultura, relacionadas con la concesión de créditos controlados del Instituto de Desarrollo Agropecuario en la provincia de Colchagua, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva acoger las denuncias contenidas en ellas. A continuación, intervino el señor Momberg, quien se asoció al homenaje rendido por el señor Alamos. En seguida, usó de la palabra el señor Lorca, quien se refirió a la construcción de la "Vía Elevada", en la provincia de Valparaíso. Solicitó que, en su nombre, a lo que adhirieron el señor Tavolari y los señores Diputados pertenecientes al Comité Parlamentario del Partido Socialista, se transmitieran sus observaciones al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, relacionadas con la construcción de la "Vía Elevada" en la provincia de Valparaíso, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva acoger las peticiones contenidas en ellas. Finalmente, en el turno del Comité Nacional, usó de la palabra el señor Godoy, quien se refirió al tránsito público por el túnel de Chacabuco. Solicitó que, en su nombre, a lo que adhirieron los señores Atencio y Tavolari, se transmitieran sus observaciones al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, relacionadas con el tránsito público por el túnel de Chacabuco, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva acoger las peticiones contenidas en ellas. El turno siguiente correspondía al Comité Comunista. Usó de la palabra el señor Ortega, quien se refirió a la situación económica por la que atraviesan los pensionados del Servicio de Seguro Social con motivo del des-financiamiento del Fondo de Pensiones de ese instituto previsional. El turno siguiente correspondía al Comité Radical. Usó de la palabra, en primer término, el señor Basso, quien aftogó por la construcción de las dependencias de la Escuela de Coihueco, provincia de Nuble. Solicitó que, en su nombre, se transmitieran sus observaciones al señor Ministro de Educación Pública, relacionadas con la construcción de las dependencias de la Escuela de Coihueco, provincia de Nuble, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva acoger las peticiones contenidas en ellas. En seguida, SSª. se refirió a la no contestación, por parte de los distintos Ministerios, de los oficios enviados por la Cámara de Diputados. A continuación, usó de la palabra el señor Muñoz, quien abogó por la construcción de un paso nivel en la ciudad de Victoria, provincia de Malleco. Solicitó que, en su nombre, a lo que adhirieron los señores Basso y Clavel, se transmitieran sus observaciones ál señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, relacionadas con la construcción de un paso sobre nivel en la ciudad de Victoria, con el objeto de que, si lo tiene a bien se sirva acoger las peticiones contenidas en ellas. El turno siguiente correspondía al Comité Socialista. Usó de la palabra, en primer término, el señor Schnake, quien se refirió a la situación por la que atraviesan los obreros y empleados de la Compañía Telégrafo Comercial. Solicitó que, en nombre de la Cámara, lo que por asentimiento unánime así se acordó, se dirigiera oficio al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva adoptar las medidas tendientes a obtener la solución del conflicto colectivo que afecta a los obreros y empleados de la Compañía Telégrafo Comercial mediante la designación de un interventor en dicha empresa. En seguida, usó de la palabra el señor Tavolari, quien se refirió en primer término, a la ejecución de trabajos de remodelación de la ciudad de Valparaíso por parte del Ministerio de Obras Públicas y Transportes. Solicitó que, en su nombre, se transmitieran sus observaciones al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, relacionadas con la ejecución de trabajos de remodelación en la ciudad de Valparaíso por parte del Ministerio a su cargo, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva acoger las peticiones contenidas en ellas. En seguida, SSª. se refirió a la necesidad que existe de que la Contraloría General de la República designe un inspector de servicios para que se constituya en la Junta de Auxilio Escolar y Becas de Limache, provincia de Valparaíso. Solicitó que, en su nombre, se transmitieran sus observaciones al señor Contralor General de la República, relacionadas con la designación de un inspector de servicios para que se constituya en la Junta de Auxilio Escolar y Becas de Limache, provincia de Valparaíso, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva acoger las peticiones contenidas en ellas. El turno siguiente correspondía al Comité Independiente, el que había cedido su tiempo al señor Tavolari. El señor Campos (Segundo Vicepresidente), en uso de sus atribuciones reglamentarias, suspendió la sesión por 15 minutos en dos ocasiones. Reanudada ésta, correspondía ocuparse del informe de la Comisión de Obras Públicas y Transportes, facultada para estudiar y proponer soluciones al problema de contaminación del agua potable en la ciudad de Antofagasta. Las conclusiones adoptadas por la Comisión y que propone sean aprobadas por la Sala, son las siguientes: 1º.- Solicitar a las autoridades competentes que adopten las medidas necesarias para que sean suplementados los Presupuestos de aquellos Servicios encargados de proveer de alimentación a los escolares, con el propósito de que se mejore la ración alimenticia de aquellos niños, de edad escolar, que viven en la provincia de Antofagasta y estén propensos a ser contaminados con arsénico; 2º.- Como una manera de mejorar la atención inmediata del problema de contaminación del agua potable de Antofagasta, se disponga la coordinación en forma expedita de los trabajos que ejecutan la Dirección de Obras Sanitarias, dependiente del Ministerio de Obras Públicas y Transportes y el Servicio Nacional de Salud, en la provincia de Antofagasta; 3°.- Que se estima que la planta de filtros que se construye en una solución transitoria del problema y, además, que debería haber quedado ubicada en la zona donde se bifurcan las cañerías que llevan agua de la aducción de Toconce a las ciudades de Antofagasta y de Calama, con el objetó de que esta última ciudad disponga de agua potable filtrada. 4º.- Se reconoce que los Servicios Públicos que les ha correspondido actuar en este problema, han adoptado las medidas necesarias para lograr una solución, a la brevedad posible, y aquellas que se encuentran en aplicación, permite suponer que, en corto plazo, se alcanzará una solución definitiva; 5º.- Se ha constatado que la distribución de agua potable proveniente de Siloli, en la ciudad de Antofagasta, es normal, no así en otras ciudades de la provincia, para lo cual es necesario mejorar dicha distribución en aquellas ciudades y pueblos que se abastecen de agua de Toconce. 6º.- Que se remitan los antecedentes acumulados en esta investigación a la Excelentísima Corte Suprema, con el fin de que se determine la responsabilidad penal que podría caber a aquellos funcionarios o Servicios que actuaron con negligencia, lo que provocó la muerte de algunos niños intoxicados con arsénico; 7º.- Solicitar a S. E. el Presidente de la República que, a la brevedad posible, se lleve a la realidad el ofrecimiento que hiciera, con motivo de su última visita a la ciudad de Antofagasta, en el sentido de instalar una Planta Nuclear, que permita la desalinización del agua de mar y su uso por la población. 8º.- Que el Servicio Nacional de Salud someta a la población de la provincia de Antofagasta, especialmente a los niños, a un examen masivo, con el propósito de determinar el grado de contaminación con arsénico y traslade a Santiago, con cargo a su presupuesto, a todas aquellas personas afectadas, que necesiten un tratamiento más especializado, el que se le deberá dar en forma gratuita en un establecimiento hospitalario de la capital, y 9°.- Solicitar al señor Ministro del Interior que disponga la suspensión de los sumarios administrativos que se estarían instruyendo en contra de algunos funcionarios públicos que prestaron declaraciones ante la Comisión, durante su visita a la ciudad de Antofagasta." Por no contar con la unanimidad requerida, no prosperó una indicación del señor Tudela en orden a limitar a diez minutos el tiempo de que dispone cada Comité para hacer uso de la palabra. Para referirse a la materia en debate, usaron de la palabra los señores Tapia (Diputado informante); Mosquera, Argandoña, Recabarren y Araya, por el Comité Demócrata Cristiano; Alamos, y por la vía de la interrupción el señor Clavel, en representación del Comité Nacional; Robles, por el Comité Comunista; Soto, Ríos, don Héctor, y Basso, por el Comité Radical, y Schnake, y por la vía de la interrupción, el señor Riquelme, por el Comité Socialista. Durante su intervención, el señor Alamos solicitó que, en su nombre, se dirigiera oficio a S. E. el Presidente de la República, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva incluir entre las materias de que puede ocuparse el Congreso Nacional en la actual legislatura extraordinaria de sesiones el proyecto de ley que establece que la Junta de Auxilio Escolar y Becas de Antofagasta deberá preocuparse de la recuperación de la salud de los menores afectados por el arsénico. El señor Robles solicitó que, en su nombre, a lo que adhirieron los señores Diputados pertenecientes a los Comités parlamentarios de los Partidos Comunista, Socialista, Radical y Nacional, se transmitieran sus observaciones a S. E. el Presidente de la República y a los señores Ministros de Obras Públicas y Transportes, de la Vivienda y Urbanismo, de Salud Pública, de Educación Pública, del Trabajo y Previsión Social, de Hacienda, de Minería y de Justicia, relacionadas con los problemas derivados de la contaminación del agua potable en la ciudad de Antofagasta, con el objeto de que, si lo tienen a bien, se sirvan acoger las peticiones contenidas en ellas que sean de la competencia de sus Secretarías de Estado. Por no contar con la unanimidad requerida, no prosperó una indicación del señor Soto, en orden a insertar en la versión oficial de la presente sesión declaraciones públicas formuladas por la Agrupación Nacional de Empleados Fiscales que aparecieron en el diario "El Mercurio", de Calama, los días 8 y 9 de julio del año en curso. Cerrado el debate, se había solicitado votación separada para la novena conclusión. Puestas en votación las ocho primeras conclusiones, se aprobaron por asentimiento unánime. Puesta en votación la novena, se aprobó por la unanimidad de 31 votos. CAMBIOS EN EL PERSONAL DE LAS COMISIONES En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso final del artículo 69 del Reglamento, se deja constancia que entre la última sesión y la presente, se han producido los siguientes cambios en el personal de las Comisiones: Relaciones Exteriores Salen los señores Garcés y Ríos, don Héctor, y son reemplazados por los señores Del Fierro y Clavel, respectivamente. Defensa Nacional, Educación Física y Deportes Sale el señor Agurto y es reemplazada por el señor Acevedo. Agricultura y Colonización Salen los señores Del Fierro y García,, y son reemplazados por los señores Garcés y Godoy,- respectivamente. Economía, Fomento y Reconstrucción Salen los señores Riquelme, Acevedo y Riquelme, y son reemplazados por los señores Acevedo, Riquelme y Acevedo, respectivamente. PETICIONES DE OFICIOS En conformidad con lo dispuesto en el artículo 258 del Reglamento, los señores. Difutados que se indican solicitaron que, en sus respectivos nombres, se dirigieran los siguientes oficios: (Los oficios correspondientes a la sesión 8º aparecen en el acta de la sesión 10º). Por haber llegado la hora de término de la sesión, que reglamentariamente se encontraba prorrogada, se levantó ésta a la 0 hora y 16 minutos del día miércoles 12 de noviembre. IV.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA 1.- MENSAJE DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "Conciudadanos del Senado y de la Cámara de Diputados: El Supremo Gobierno somete a vuestra consideración un proyecto de ley destinado a encarar orgánica y técnicamente un problema que afecta a Chile desde hace largo tiempo: el alcoholismo, y que produce tan serios daños en la vida nacional, que compromete una decidida acción del Estado para resolverlo. Los problemas derivados del consumo inmoderado de bebidas alcohólicas, requieren de un conjunto de acciones coordinadas y debidamente programadas. Sólo así, podremos disminuir paulatinamente los efectos que produce el alcoholismo en una gran masa de la población y que afecta a todos los sectores socio-económicos, especialmente a los de más limitados recursos. De aquí que la autoridad deba preocuparse seriamente de este problema, tanto por las secuelas que produce en la salud misma de los individuos como por los graves trastornos que ocasiona en la constitución de la familia, en el trabajo, en la producción y, en general, en toda la economía nacional. Analizados, aunque someramente, algunos aspectos relacionados con el alcohol y el alcoholismo, se puede afirmar lo siguiente: Que la totalidad de las bebidas alcohólicas que se consumen en el país son de producción nacional. La importación en este rubro es prácticamente nula. También se puede agregar, que el vino se exporta en una proporción inferior al 2% de la producción total. Que en Chile, el vino constituye la bebida alcohólica de mayor consumo y representa alrededor del 86% del alcohol que ingiere la población. Le siguen en importancia la cerveza, con menos de un 11% y, por último, los licores, con el 3% restante. Que la producción vitivinícola representa un ítem importante dentro de la economía nacional; se ha estimado que cerca de un 5% de la población vive de su producción y comercialización. La superficie destinada a viñas corresponde aproximadamente a un 0,5% de la superficie arable total del país. Que la producción de vinos varía, de un año a otro, dentro de un margen de 350 a 450 millones de litros, de los cuales alrededor del 5% se expende embotellado y el resto a granel. Que por otra parte, la producción anual de cerveza es de alrededor de 130 millones de litros; esta producción se consume íntegramente en el país. No existe exportación. En lo que respecta a la proporción de la población que vive de esta industria su estimación es difícil, dado que los predios agrícolas que producen la materia prima no se encuentran delimitados, como en el caso de las viñas. Que, por último, la producción es licores es algo superior a los cinco millones de litros al año. La gran mayoría proviene de alcohol obtenido de la destilación del vino, de manera que su producción se confunde con la de este producto. Refirámonos ahora al consumo de bebidas alcohólicas. Se acostumbra habitualmente considerar el consumo total de alcohol en una población como repartido entre las personas mayores de 20 años, que en el país, según el censo de 1960, corresponde al 50,4% de los habitantes. Si las cifras medias de consumo de las diferentes bebidas alcohólicas se refieren a esa parte de la población, se obtiene que el consumo de vino es de alrededor de 100 litros por año; el de cerveza, aproximadamente de 30, y el de licores, cercano a 1. Esto representa más o menos 13,5 litros de alcohol puro anualmente por adulto mayor de 20 años. Si volcamos esta información a términos de gasto per cápita, llegamos a la conclusión de que cada persona destina al año una cantidad no inferior a Eº 360, o sea, cercana de Eº 1 al día por adulto mayor de 20 años. Si este consumo se repartiera uniformemente entre todos los habitantes de la República y su ingestión fuere regular y durante las comidas, no constituiría un problema de salud. ni un problema social de importancia. En efecto, 13,5 litros de alcohol al año representan 30 gramos de alcohol por día, o sea, menos de media botella de vino o poco más de dos botellas de cerveza. No hay lugar a dudas que los problemas del alcohol derivan del hecho que una parte importante de la población bebe más que el promedio señalado, agravándose esta situación por la especial circunstancia de que esa cantidad no se reparte regularmente durante la semana ni durante el día; sino al contrario, por lo general, se ingiere en ciertas oportunidades en cantidades muy superiores a las tolerables, produciendo efectos sobre el sistema nervioso, perturbando la autocrítica, induciendo a la violencia, alterando la habilidad para el manejo de vehículos y máquinas, y actuando perjudicialmente sobre los órganos vitales, como el hígado, corazón, páncreas y estómago. Las diversas encuestas realizadas con respecto al consumo de alcohol en el país permiten estimar que alrededor del 19% de la población adulta (considerando ambos sexos) bebe en forma excesiva y, por consiguiente, está expuesta a los riesgos antes señalados, y que entre éstos, una cuarta parte son alcohólicos, es decir, sufren de lo que se denomina de dependencia física del alcohol. Si se comparan ambos sexos, se encuentra que estas cifras son considerablemente superiores en el varón que en la mujer. La proporción de la población que bebe sin problemas es alrededor de un 62% y la de abstemios, vecinas del 19%. Refirámonos ahora al alcoholismo desde el ángulo estricto de la salud en cuanto a la prevención del mismo. En todos los problemas de salud pública se emplean medidas para obtener lo que se denomina prevención primaria, secundaria y terciaria. Se entiende por medidas de prevención primaria aquellas destinadas a evitar que se presente la enfermedad; por prevención secundaria, las acciones que tienen por finalidad curar la enfermedad precozmente evitando que se/agrave y, por prevención terciaria, las destinadas a recuperar la capacidad de los enfermos. La prevención primaria se alcanza mediante medidas reguladoras de la producción de bebidas alcohólicas y de su expendio destinadas a evitar el consumo exagerado; a través de la educación y de la propaganda con respecto a la limitación que cada cual debe saber imponerse en relación con la cantidad de alcohol que bebe en cada oportunidad, y mediante la influencia frenadora que tiene el conocimiento de las medidas punitivas que corresponden a la ebriedad en las distintas circunstancias. La prevención secundaria se logra pesquisando oportunamente los casos de individuos que están adquiriendo un hábito peligroso con respecto al consumo de bebidas alcohólicas, con el objeto de prestarles la ayuda necesaria para que la situación no se agrave. Esto requiere también educación y propaganda, para- que las personas sepan reconocer por sí mismas los síntomas que muestran que están entrando en este camino peligroso, además de prestarles los servicios que le permiten esa ayuda. La prevención terciaria consiste en el tratamiento y la recuperación de los alcohólicos como individuos útiles a su familia y a la sociedad, lo que se consigue mediante la aplicación de técnicas adecuadas. En general, para obtener resultados eficaces en la lucha contra una enfermedad, es necesario que las medidas de los distintos niveles de prevención se pongan en práctica en forma paralela y armónica. En el caso particular de nuestro país, las distintas leyes de alcoholes han establecido disposiciones de gran importancia que enfocan las distintas formas de prevención; pero ha faltado el organismo que coordine y promueva todas esas medidas para que en la práctica se refuerzan unas con otras. Muchos de los preceptos de estas leyes, como por ejemplo la enseñanza y la propaganda, han constituido letra muerta, a falta de una institución con capacidad técnica, medios y atribuciones que las tome a su cargo. Es evidente que a medida que las acciones destinadas a modificar la actitud de la población con respecto al consumo del alcohol vayan teniendo eficacia, muchas de las medidas reguladoras con respecto a la producción y el comercio de estas bebidas deberán disminuir su rigidez. No es posible dar absoluta liberalidad a la producción y venta de bebidas alcohólicas en las circunstancias actuales, pues tal actitud agravará en forma insospechada los problemas del alcohol. En el lenguaje técnico se designa hoy día con el nombre de "problemas del alcohol" todos aquellos que tienen su origen en el uso inmoderado de bebidas alcohólicas. Entre ellos, el más importante es el "alcoholismo", que es un estado denominado "de dependencia del alcohol", ocasionado por el uso continuado de bebidas alcohólicas en forma inmoderada y que a través de alteraciones orgánicas determina un deseo anormal de continuar bebiendo. Este proceso patológico es extraordinariamente frecuente entre nosotros. Un segundo problema del alcohol es la embriaguez que determina un estado especial de conciencia, que en gran número de individuos predispone a la violencia y constituye una causa importante de criminalidad, como lo veremos más adelante. En tercer lugar, el consumo del alcohol, aún en cantidades que no ocasionan ebriedad evidente produce perturbaciones funcionales en el sistema nervioso y de la conciencia que constituyen factores importantes en los accidentes del tránsito y de la industria. Por último, el consumo repetido de bebidas alcohólicas ocasiona perturbaciones orgánicas, como la cirrosis del hígado, alteraciones del corazón, páncreas, del estómago, así como alteraciones irreversibles del sistema nervioso central. Estas enfermedades son extraordinariamente frecuentes en nuestro país, donde la cirrosis hepática representa la primera causa de hospitalización en los servicios de medicina interna y ha sobrepasado a la tuberculosis como causa de muerte. Las complicaciones neuro-psiquiátricas del alcohol son la causa principal del ingreso a nuestros hospitales psiquiátricos. Pareciera inoficioso insistir en los efectos económicos del ausentismo del trabajo determinado por la embriaguez periódica, y en la importancia social que reviste la despreocupación por el cuidado de la mujer y de los hijos que es característica de la conducta de los alcohólicos. Sin embargo, respecto del primero de dichos aspectos es importante destacar que de los antecedentes disponibles, utilizados para realizar una estimación de las pérdidas que significan para la economía nacional la reducción en las horas-hombre de trabajo por año y el deterioro en la productividad, atribuibles a los problemas generados por el alcoholismo, sugieren que si el porcentaje de bebedores excesivos en la población de más de 14 años se redujese a la mitad, el crecimiento anual del producto nacional se incrementaría por lo menos un 1%. Este resultado, a todas luces dramático, puede visualizarse con mayor claridad si se considera que para lograr ese mismo incremento del producto por la vía de las inversiones productivas se requeriría una inversión de más de 1.300 millones de escudos de 1969. Un estudio aún más afinado mostraría sin lugar a dudas que las pérdidas para la economía, debidas tanto á disminución en las horas de trabajo como en la productividad, a lo que habría que agregar los costos de atención médica, los problemas sociales, familiares y otros generados por el alcoholismo, son aún mayores que los señalados en el párrafo anterior. Debe anotarse, además, que el alcoholismo es un factor preponderante como agente criminóleno. Todas las estadísticas nacionales y extranjeras prueban la estrecha relación existente entre la delincuencia y el estado de embriaguez y señalan fluctuaciones entre el 40% a 80% de los casos en que el alcohol actúa como factor etiológico de la criminalidad. En efecto, investigaciones practicadas en el Servicio de Prisiones permiten encontrar el factor alcohol en la dinámica delictiva de los homicidios y robos con homicidio y de otros delitos, en porcentaje no inferior a un 77%. Por otra parte, el mayor número de acciones delictivas contra las personas y las costumbres ocurren en los centros de población donde abunda el alcoholismo. Asimismo, el aumento del consumo de alcohol determina invariablemente una elevación del número de infracciones como ocurre en domingos y festivos en que se bebe en mayor cantidad. La criminalidad por influencia del alcohol abarca una gama amplia y variada. La desinhibición que produce el alcohol induce al delito sexual, en especial cuando existe deterioro mental. La celetipia alcohólica es frecuente y es la causa de numerosos crímenes violentos. El decaimiento moral del alcohólico lo hace cometer delitos contra la propiedad, como robos, fraudes, etc. Por otra parte, el alcohol contribuye poderosamente a la cifra de suicidios. En cuanto a los accidentes, el alcoholismo influye en los accidentes domésticos, del trabajo y, en forma muy especial, en los accidentes del tránsito. En nuestro país, el alcoholismo es el factor de mayor magnitud en la génesis del accidentes del tránsito. Así, en el Instituto Médico Legal de Santiago, se registra un 70% de alcoholemias elevadas en fallecidos por esta causa, tanto conductores como peatones. Por otra parte, la situación en nuestro país es especialmente propicia para realizar una labor-eficaz para prevenir el alcoholismo y demás problemas del alcohol, siguiendo los métodos modernos, que son del todo diferentes de los que prevalecían en el mundo en las primeras décadas de este siglo, antes de conocerse el fracaso de la ley seca en los Estados Unidos. En efecto, diversos centros del país, especialmente de la Universidad de Chile y del Servicio Nacional de Salud, vienen preocupándose desde hace muchos años de este problema, y han realizado estudios que han contribuido a adquirir importantes conocimientos nuevos sobre esta materia, cuyo valor es reconocido internacionalmente. De la exposición precedente, Vuestras Señorías podréis comprender el alto imperativo que induce al Supremo Gobierno, en beneficio de la sociedad en que vivimos y de cada uno de sus componentes, a proponeros un proyecto de ley que consulta un organismo técnico y especializado que se preocupe de la prevención de los problemas del alcohol y del alcoholismo, mediante acciones que permitan coordinar y orientar los esfuerzos y recursos que los diversos Servicios Públicos y privados destinan, en una u otra forma, a esos fines; a la vez que propiciar nuevas medidas para erradicar de nuestra población el hábito del consumo excesivo de alcohol. En mérito de estas consideraciones, el Ejecutivo viene en someter a la consideración de Vuestras Señorías, para que sea tratado en el actual período de sesiones, en el carácter de urgente, el siguiente Proyecto de ley: "Artículo 1º.- Créase una persona jurídica de derecho público denominado Instituto Nacional del Alcoholismo, de administración autónoma, que dependerá del Ministerio de Salud Pública. El Instituto se regirá por las disposiciones de la presente ley, su Reglamento y por la reglamentación interna que apruebe su Consejo. Toda vez que en esta ley o en su Reglamento se refiera al término "Instituto", se entenderá que lo hace el Instituto Nacional del Alcoholismo. Artículo 2º.- Corresponde al Instituto: a) Estudiar los diversos aspectos que revisten en el país los problemas ocasionados en el individuo y en la sociedad por el consumo de bebidas alcohólicas, para lo cual realizará las investigaciones que sean pertinentes; b) Investigar la eficacia de las medidas de prevención primaria, secundaria y terciaria de estos problemas y del tratamiento de las diversas formas de alcoholismo, y proponer las que estime convenientes a quien corresponda; c) Coordinar las funciones que realizan los distintos organismos fiscales, semifiscales, de administración autónoma, de aquellos en que el Estado tenga participación, así como de las instituciones particulares que tienen relación con estos problemas; d) Prestar su aprobación a toda propaganda que se realice con respecto a bebidas alcohólicas, por cualquier medio de difusión; e) Elaborar libros, revistas, material de enseñanza y de propaganda que se requieran para la consecusión de sus fines y, en especial, el cumplimiento del artículo 131 de la ley 17.105; f) Proporcionar las diapositivas y películas que deben proyectar los cinematógrafos, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 131 de la ley 17.105, y g) Realizar por sí o mediante convenios con otras personas o entidades, aquellas acciones necesarias para resolver los problemas derivados del consumo de bebidas alcohólicas que no están encargadas por la ley a otros organismos, así como cooperar con las instituciones a quienes por ley les corresponde desarrollar acciones específicas en esta materia. Artículo 3º.- Sin perjuicio de las funciones señaladas en el artículo anterior, el Instituto podrá celebrar convenios con instituciones nacionales, internacionales o extranjeras para la realización de programas relacionados con esos fines. Artículo 4º.- El Instituto será administrado por un Director y por un Consejo, integrado en la siguiente forma: a) El Ministro de Salud Pública, o su representante, que la presidirá; b) El Director del Instituto, que lo presidirá en ausencia del primero; c) Un representante del Servicio Nacional de Salud; d) Un representante del Servicio Médico Nacional de Empleados; e) Un representante del Consejo Nacional de Salud de las Fuerzas Armadas; f) El Director del Servicio Médico Legal; g) El Director Abogado del Departamento de Defensa de la Ley de Alcoholes del Consejo de Defensa del Estado; h) El Director General del Cuerpo de Carabineros de Chile; i) El Director del Instituto de Investigaciones sobre alcoholismo de la Universidad de Chile; j) El Jefe del Departamento Sanitario del Servicio de Prisiones; k) Un representante del Ministerio de Educación Pública; l) Un representante del Ministerio de Agricultura, y m) Un representante de los productores de bebidas alcohólicas. Las personas que integran el Consejo en virtud del cargo que desempeñan podrán designar un reemplazante. Los consejeros percibirán una dieta de medio sueldo mensual de la provincia de Santiago por sesión a que asistan, con un máximo al mes de un sueldo vital, escala A, del departamento de Santiago. Artículo 5º.- El Consejo tendrá las siguientes atribuciones: a) Aprobar la planta del personal y sus remuneraciones, las que deberán ser aprobadas por el Presidente de la República mediante decreto supremo del Ministerio de Salud Pública; b) Aprobar el presupuesto anual del Instituto y sus modificaciones; c) Aprobar los convenios que se celebren en virtud de lo dispuesto en el artículo 3º; d) Aprobar las adquisiciones, enajenaciones y gravámenes de bienes inmuebles, y de los bienes muebles cuyo monto sea superior a veinte sueldos vitales mensuales escala A), de la provincia de Santiago; e) Aprobar los programas de trabajo y fijar su financiamiento, el que podrá ser de cargo total o parcial del Instituto; f) Aprobar los Reglamentos necesarios para el funcionamiento interno del Instituto, y proponer al Ministerio de Salud Pública los que deban ser aprobados por decreto supremo; g) Resolver y convenir la contratación de préstamos, los que deberán ser aprobados por decreto supremo, y h) Celebrar todo acto o contrato tendiente directa o indirectamente a la consecución de sus fines. Artículo 6º.- El Director administrará al Instituto sin perjuicio de las atribuciones que la presente ley entrega al Consejo. Le corresponderá especialmente: a) Representar legalmente al Instituto; b) Citar a sesiones de Consejo y ejecutar sus acuerdos; c) Proponer al Consejo la planta del personal, el presupuesto anual, los programas y los convenios; d) Hacer los nombramientos y contratos del personal y conceder licencias y feriados, y e) Presentar al Ministerio de Salud Pública una Memoria anual sobre la marcha del Instituto. Artículo 7º.- El Director del Instituto será designado por el Presidente de la República y será funcionario de su exclusiva confianza. Deberá ser médico-cirujano y acreditar su especialización en problemas del alcohol. El personal del Instituto se regirá por las disposiciones del Estatuto de la Administración Civil del Estado, D.F.L. 338, de 1960, o por la ley 15.076, según corresponda, y será imponente de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas. Artículo 8º.- Establécese un impuesto de un 1% sobre el precio de venta de todas las bebidas alcohólicas que se expendan en el país. Las sumas percibidas en virtud de esta disposición se depositará en una cuenta especial en la Tesorería General de la República, sobre la cual girará el Director del Instituto. Artículo 9°.- El patrimonio del Instituto se formará con los siguientes fondos: a) Las sumas recaudadas de acuerdo con lo establecido en el artículo 89; b) Las asignaciones que le fije el Presupuesto General de la Nación y las leyes; c) Las sumas que le asignen las Municipalidades; d) Las sumas que le asignen otras instituciones nacionales, internacionales o extranjeras; e) Las herencias, legados, donaciones y asignaciones que reciba por cualquier concepto; f) El ingreso que perciba por servicios que preste a título oneroso, y g) Todo otro bien o valor que se incorpore a su patrimonio a cualquier título. Artículo 10.- Las adquisiciones, importaciones, prestaciones de servicio y actos o contratos que realice el Instituto estarán exentos de todo impuesto fiscal o municipal, tasa de contribuciones, depósitos, derechos de aduana o de cualquier otro impuesto, derecho o gravamen fiscal o municipal. Asimismo, las donaciones, herencias y legados que reciba el Instituto estarán exentos de todo impuesto, de derecho o gravamen. Las donaciones no requerirán de insinuación. El Instituto gozará de privilegio de pobreza en sus actuaciones judiciales. Artículo 11.- Ninguna persona natural o jurídica podrá publicar avisos y realizar propaganda por cualquier medio de publicidad con respecto de bebidas alcohólicas o a su consumo sin que hayan sido aprobados previamente por el Instituto. Los diarios, revistas y otros medios de publicidad escrita, tendrán la obligación de destinar en forma gratuita, para los avisos e información al público que realiza el Instituto, una superficie equivalente a la mitad de la que destinen a propaganda de bebidas alcohólicas, con ubicación de igual valor publicitario. Las estaciones de radios y televisión tendrán la obligación de destinar gratuitamente para los avisos e informaciones al público que realiza el Instituto, la mitad del tiempo que destinan a propaganda de bebidas alcohólicas, en programas de valor publicitario equivalente. Artículo 12.- La infracción a las disposiciones establecidas en el artículo anterior será penada con una multa a beneficio del Servicio Nacional de Salud equivalente a cinco veces el valor comercial del aviso respectivo. En el caso de infracción a lo dispuesto en el inciso primero, serán responsables solidarios de ella las personas que ordenen el aviso y el Director del medio de publicidad que procedió en la respectiva autorización. La multa a que se refiere el inciso anterior será aplicada por el Servicio Nacional de Salud, de oficio o a petición de cualquier particular, previo sumario, conforme al procedimiento establecido en el Título II del Libro IX del Código Sanitario. Artículo 13.- El Presidente de la República, a proposición del Instituto, determinará la concentración máxima de alcohol de las distintas bebidas. Artículo 14.- Establécese el derecho de servidumbre a beneficio del Estado, que gravará a los predios contiguos a caminos, con el objeto que el Instituto u otro organismo del Estado puedan instalar carteles y avisos de. propaganda para la prevención del alcoholismo y demás problemas derivados del uso de alcohol. El Ministerio de Tierras y Colonización notificará a los propietarios de los predios gravados con esta servidumbre, en los casos que proceda, para que otorguen las facilidades que permitan instalar dichos carteles y avisos. (Fdo.) : Eduardo Freí Montalva.- Ramón Valdivieso Delaunay." 2.- MENSAJE DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "Conciudadanos del Senado y de la Cámara de Diputados. El artículo 1º de la ley Nº 13.964 estableció por el término de diez años un gravamen de un 10% sobre el premio mayor de cada sorteo que efectúen la Lotería de Concepción y la Polla Chilena de Beneficencia, en beneficio de las Universidades de Concepción y Austral de Valdivia, con el objeto de proporcionarles fondos para paliar los daños ocasionados a esos planteles por el sismo que azotara a la zona sur del país en mayo de 1960. En atención a que la iniciativa del legislador cumplió ampliamente la finalidad perseguida y que el plazo establecido en el precepto legal citado vence en el mes de julio del próximo año, el Supremo Gobierno ha considerado la conveniencia de mantener esa fuente de recursos para las Universidades regionales mencionadas y, a la vez, lograr nuevos fondos para acelerar los programas de construcción de establecimientos hospitalarios. Por las razones anotadas se propone a Vuestras Señorías un proyecto de ley que establece el mismo gravamen contemplado en el artículo 1º de la ley 13.964, a contar del vencimiento del plazo de diez años a que se ha hecho referencia, disponiendo que los recursos que se obtengan se distribuirán cuando se trate de sorteos de la Lotería de Concepción entre la Universidad de Concepción (8%) y la Universidad Austral de Valdivia (2%) ; y respecto a los sorteos de Polla Chilena de Beneficencia entre la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios (8%) y la Universidad Austral de Valdivia (2%). La justificación de hacer partícipe del beneficio propuesto a la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios en los sorteos de Polla Chilena de Beneficencia, radica en que esta Empresa del Estado fue creada precisamente para obtener recursos para la construcción y mejoramiento de los servicios hospitalarios. Ahora bien, de nadie es desconocida la realidad en que vive el puerto de San Antonio frente a la necesidad de contar con un establecimiento médico-asistencial que permita cubrir los requerimientos de acciones de salud de su población. La presente iniciativa tiene por finalidad, precisamente, invertir los fondos que se recauden con motivo de la aplicación de este proyecto de ley en acciones de la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios para destinarlos a la construcción de un nuevo hospital en San Antonio, con prioridad a cualquier otro proyecto. En mérito de lo expuesto, el Ejecutivo viene en someter a la consideración de Vuestras Señorías, para que sea tratado en el actual período extraordinario de sesiones, en el carácter de urgente, el siguiente Proyecto de ley: "Artículo único.- Establécese, a contar del vencimiento del término de 10 años a que se refiere el artículo 1º de la ley 13.964, un gravamen de un 10% sobre el premio mayor de cada sorteo que efectúen la Lotería de Concepción y la Polla Chilena de Beneficencia a beneficio de las Universidades de Concepción y Austral de Valdivia y de la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios. El producto de dicho gravamen se distribuirá de la siguiente manera: El proveniente de la Lotería de Concepción, un 8% para la Universidad de Concepción y un 2% para la Universidad Austral de Valdivia. El proveniente de la Polla Chilena de Beneficencia, un 8% para la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios y un 2% para la Universidad Austral de Valdivia. La Lotería de Concepción y Polla Chilena de Beneficencia entregarán directamente el producto de este gravamen a esas instituciones y en las proporciones indicadas, dentro del plazo de 90 días de realizado el sorteo." Los fondos que recaude la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios S. A. con motivo de la aplicación de la presente ley, se destinarán a la construcción de un nuevo hospital en el puerto de San Antonio, con prioridad a cualquier otro proyecto. Saluda atentamente a U. S.- (Fdo.): Eduardo Freí Montalva.- Ramón Valdivieso Delaunay." 3.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "Nº 00504.- Santiago, 12 de noviembre de 1969. Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto hacer presente la urgencia para el despacho del proyecto de acuerdo que aprueba el Convenio Básico de Cooperación Económica y Técnica entre Chile y la República Socialista de Rumania. (Boletín Nº 1.060 de la Honorable Cámara de Diputados). Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Eduardo Freí Montalva.- Patricio Rojas Saavedra." 4.- OFICIO DE SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "Nº 00505.- Santiago, 12 de noviembre de 1969. Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto hacer presente la urgencia para el despacho de las observaciones formuladas por el Ejecutivo al proyecto de ley que crea la Junta Nacional de Guarderías Infantiles. (Boletín Nº 11.029 de la Honorable Cámara de Diputados). Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Eduardo Freí Montalva.- Patricio Rojas Saavedra. 5.- OFICIO DE SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "Nº 00494.- Santiago, 11 de noviembre de 1969. Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 157 de la Constitución Política del Estado, he resuelto incluir entre las materias de que puede ocuparse el Honorable Congreso Nacional en el actual Período Extraordinario de Sesiones, los siguientes proyectos de ley: 1.- El que autoriza la importación y libera del pago de derechos de internación a diversas especies destinadas a la Asamblea Cristiana de Valparaíso. (Boletín Nº 11.027 de la Honorable Cámara de Diputados), y 2.- El que crea el Registro Nacional de Empleados de Farmacia. (Boletín Nº 283-(69)-1 de la Honorable Cámara de de Diputados). Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Eduardo Frei Montalva.- Patricio Rojas Saavedra." 6.- OFICIO DE SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "Nº 00496.- Santiago, 11 de noviembre de 1969. Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 57 de la Constitución Política del Estado, he resuelto incluir entre las materias de que puede ocuparse el Honorable Congreso Nacional en el actual Período Extraordinario de sesiones, los siguientes proyectos de ley: 1.- El que modifica la legislación sobre Quiebras. (Boletín Nº 23.562 del Honorable Senado); 2.- El que establece normas para la jubilación y montepío de herradores particulares patentados y sus ayudantes. (Boletín Nº 24.639 del Honorable Senado); 3.- El que autoriza a la Municipalidad de Concepción para contratar empréstitos. (Boletín Nº 24.692 del Honorable Senado); 4.- El que autoriza a la Municipalidad de Puerto Varas para contratar empréstitos. (Boletín Nº 68-(69-2 de la Honorable Cámara de Diputados), y 5.- El que faculta a la Corporación de la Vivienda para autorizar a las empresas para que inviertan el impuesto del 5% sobre sus utilidades en diversas zonas del país. (Boletín Nº 24.177 del Honorable Senado). Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Eduardo Frei Montaiva. - Patricio Rojas Saavedra." 7.- OFICIO DE SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "Nº 498.- Santiago, 11 de noviembre de 1969. Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 57 de la Constitución Política del Estado, he resuelto incluir entre las materias de que puede ocuparse el Honorable Congreso Nacional en el actual Período Extraordinario de Sesiones, el proyecto de acuerdo que aprueba el Convenio de Cooperación Técnica celebrado entre los Gobiernos de Chile y Ecuador. (Boletín Nº 28-(69)-l de la Honorable Cámara de Diputados). Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Eduardo Freí Montaiva. - Patricio Rojas Saavedra." 9.- OFICIO DE SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "Nº 506. - Santiago, 12 de noviembre de 1969. Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 57 de la Constitución Política del Estado, he resuelto incluir entre los asuntos de que puede ocuparse el Honorable Congreso Nacional en el actual Período Extraordinario de Sesiones, los siguientes proyectos de acuerdo: 1.- El que aprueba el Convenio de Cooperación Cultural celebrado entre Chile y Rumania. (Boletín Nº 24.713 del Honorable Senado), y 2.- El que aprueba el Convenio Básico de Cooperación Económica y Técnica entre Chile y la República Socialista de Rumania, y su anexo, suscrito el l9 de octubre de 1968. (Boletín Nº 1.060 de la Honorable Cámara de Diputados). Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Eduardo Frei Montaiva. - Patricio Rojas Saavedra." 8.- OFICIO DE SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "Nº 500.- Santiago, 11 de noviembre de 1969. Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 57 de la Constitución Política del Estado, he resuelto incluir entre las materias de que puede ocuparse el Honorable Congreso Nacional en el actual Período Extraordinario de Sesiones, el proyecto de ley que modifica la ley Nº 16.591, que estableció un impuesto al fósforo. (Boletín Nº 24.709 del Honorable Senado). Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Eduardo Freí Montaiva. - Patricio Rojas Saavedra." 10.- OFICIO DE SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "Nº 00)512.- Santiago, 14 de noviembre de 1969. Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 57 de la Constitución Política del Estado, he resuelto incluir entre las materias de que puede ocuparse el Honorable Congreso Nacional en el actual Período Extraordinario de Sesiones, el proyecto de ley que establece la obligación de vender a sus actuales ocupantes las casas construidas por las empresas privadas para sus trabajadores. (Boletín Nº 23.266 del Honorable Senado). Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Eduardo Frei Montaiva. - Patricio Rojas Saavedra." 11.- OFICIO DE SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "Nº 00510.- Santiago, 14 de noviembre de 1969. Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 57 de la Constitución Política del Estado, he resuelto incluir entre las materias de que puede ocuparse el Honorable Congreso Nacional en el actual Período Extraordinario de Sesiones, el proyecto de ley que crea el Colegio Nacional de Profesores. (Boletín Nº 720 de la Honorable Cámara de Diputado). Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Eduardo Freí Montalva. - Patricio Rojas Saavedra." 12.- OFIOIO DE SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "Nº 00516.- Santiago, 14 de noviembre de 1969. Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 57 de la Constitución Política del Estado, he resuelto incluir entre las materias de que puede ocuparse el Honorable Congreso Nacional en el actual Período Extraordinario de Sesiones, el proyecto de ley que crea la Comuna Subdelegación de Teodoro Schmidt en el departamento de Imperial, provincia de Cautín. (Boletín Nº 23.250 del Honorable Senado). Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Eduardo Frei Montalva. - Patricio Rojas Saavedra." 13.- OFICIO DEL SENADO "Nº 7190.- Santiago, 14 de noviembre de 1969. El Senado ha tenido a bien aprobar el proyecto de ley de esa Honorable Cámara que autoriza al Presidente de la República para modificar las disposiciones relativas a remuneraciones de las Fuerzas Armadas y Carabineros, con las siguientes modificaciones: Artículo 1º Ha sustituido, en el inciso primero, el punto final (.) por una coma (,), y ha agregado la siguientes frase: "sujeto a las siguientes normas:". Ha suprimido el encabezamiento del inciso segundo, que dice: "Para la plicación de la anterior facultad, el Presidente de la República deberá ajustarse a las siguientes normas:". Nº 1º Ha intercalado entre las palabras "disminución" y "de", las siguientes: "del monto global". Nº 3º Ha sido remplazado por el siguiente: "3º.- El aumento de las pensiones que se origine como consecuencia del reajuste de remuneraciones del personal en servicio activo, entrará en vigencia y será pagado en su integridad conjuntamente con el del personal en actividad.". A continuación, ha agregado el siguiente inciso, nuevo: "El reajuste de las pensiones deberá otorgarse automáticamente sin solicitud de los interesados y en la forma que determine el respectivo' organismo de previsión:". Nº 5º Ha pasado a ser artículo 2º, redactado en los siguientes términos: "Artículo 2º.- Dentro del plazo de 30 días, contado desde la publicación de la presente ley, el Presidente de la República deberá dar cumplimiento a lo dispuesto en el inciso cuarto del artículo 110 del Decreto con Fuerza de Ley Nº 1, de 1968, en favor de los profesores civiles de la Defensa Nacional. Deberá, asimismo, ordenar que las Cajas de Previsión de la Defensa Nacional y de Carabineros de Chile den cumplimiento, dentro de un plazo máximo de sesenta días, al dictamen de la Contraloría General de la República, de fecha 29 de agosto de 1969, sobre la forma cómo debe calcularse la bonificación profesional que corresponde al personal en retiro de las mencionadas instituciones.". A continuación, ha agregado como Nº 5, nuevo, los artículos 14 y 15 del proyecto de la H. Cámara, refundidos y redactados de la manera que se indicará en su oportunidad. Nº 6º Ha sustituido la expresión "a contar de" por "contado desde"; ha reemplazado las palabras "del ramo" por el vocablo "respectivo", y ha agregado la siguiente frase final: "y en todo caso entrarán a regir el 1º de enero de 1970, y", sustituyendo el punto (.) que la antecede por una coma (,). Número 7, nuevo. Luego, ha consultado como Nº 7 el siguiente, nuevo: "7º.- En los Decretos con Fuerza de Ley que se dicten deberán establecerse qué remuneraciones anexas al sueldo tendrán el carácter de no imponibles.". Artículo 2º Ha pasado a ser artículo 7º. Ha sustituido, en su inciso tercero, las palabras "del ramo" por el vocablo "respectivo". A continuación, ha consultado los siguientes artículos, nuevos, signados con los números 3º, 4º, 5º, y 6º: "Artículo 3º.- El personal de las Fuerzas Armadas y Carabineros que por accidente en acto del servicio o como consecuencia de su desempeño en el mismo, hubiere sido declarado con invalidez de segunda clase por la Comisión Médica respectiva y que no haya impetrado los beneficios legales dentro de los plazos pertinentes, podrá acogerse a ellos en el término de noventa días a contar de la fecha de publicación de la presente ley, pudiendo, incluso, solicitar la instrucción de la respectiva investigación sumaria. Sin embargo, los aumentos de sus pensiones o su otorgamiento comenzarán a regir desde la fecha de la resolución correspondiente. Artículo 4º.- El Ministro de Hacienda informará semestralmente a la Comisión de Defensa Nacional de la Cámara de Diputados, en sesión secreta,, del cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 1º y 2º de la ley Nº 13.196. Artículo 5º.- La Corporación de Fomento de la Producción y las instituciones de crédito podrán otorgar préstamos o celebrar convenios con FAMAE y ASMAR con el objeto de habilitar a estas instituciones para crear o incrementar líneas de producción. Artículo 6º.- Facúltase a las Instituciones Semifiscales, Empresas del Estado, Municipalidades y, en general, a las Instituciones u Organismos del Sector Público con personalidad jurídica o de administración autónoma, y a todas las personas jurídicas creadas por ley en las cuales el Estado tenga aportes de capital, para efectuar donaciones de cualquier monto y naturaleza en beneficio del Instituto del Tórax y Trasplantes, dependiente del Hospital Naval "Almirante Neff" de Valparaíso. Las referidas donaciones se destinarán exclusivamente a la construcción, equipamiento, mantención y funcionamiento de dicho Instituto. Autorízase, asimismo, al Director del Instituto del Tórax y Trasplantes para aceptar, en representación del Fisco, herencias, legados, donaciones, y cualquier aporte gratuito que se le haga, con el objeto de que sean destinados a los fines indicados en el inciso segundo de este artículo. Las donaciones no estarán sujetas, para su validez, al trámite de insinuación, cualquiera que sea su cuantía o naturaleza.". Artículo 3º Ha pasado a ser artículo 2º transitorio sustituido en los siguientes términos: "Artículo 2º.- Los Bancos particulares pagarán en el año tributario 1970 el impuesto de Primera Categoría de la Ley sobre Impuesto a la Renta, con una tasa adicional del 10%, que se calculará sobre la misma renta imponible determinada para esa Categoría. La misma tasa adicional se aplicará también a la renta imponible de las Compañías de Seguros, determinada para el año tributario 1969. Este impuesto deberá declararse en el plazo comprendido entre el 1º de enero y 31 de marzo de 1970 y pagarse en tres cuotas iguales, la primera al momento de entregar la declaración y las siguientes en los meses de julio y octubre del mismo año.". Artículo 4º Ha pasado a ser artículo 3º transitorio con la modificación que consiste en agregar el siguiente inciso segundo nuevo: "Este recargo sólo afectará a los bienes raíces cuyo avalúo sea superior a 15 sueldos vitales anuales escala a) del departamento de Santiago, siempre que el contribuyente sea dueño de un solo bien raíz y lo habite.". Artículo 5º Ha sido suprimido. Artículo 6º Ha pasado a ser artículo 8º, refundido conjuntamente con los artículos 7º y 9º en los siguientes términos: "Artículo 8º.- Modifícase la ley Nº 12.120, sobre Impuesto a las Compraventas y otras Convenciones sobre Bienes y Servicios, en la siguiente forma: 1.- Reemplazar en el inciso tercero del artículo 1º y en la letra b) del artículo 5º el guarismo "14%" por "16%". 2.- Sustituir el inciso cuarto del artículo 1º por la siguiente letra g) del inciso tercero: "g) Piscos y Vinos, entendiéndose por éstos a los definidos en el artículo 46 de la ley Nº 17.105.". 3.- Agregar al inciso tercero del artículo 1º, a continuación de la nueva letra g), la siguiente letra h): "h) Alfombras y tapices nacionales". 4.- Sustituir en el inciso quinto, que pasa a ser cuarto, del artículo l9, el guarismo "23%" por "25%". 5.- Reemplazar la letra ñ) del inciso quinto, que pasa a ser cuarto, del artículo 1°, por la siguiente: "ñ) Tapices y alfombras importados". 6.- Sustituir en el artículo 59, letra c), el guarismo "23%" por "25%". 7.- Reemplazar el inciso primero del artículo 89, por el siguiente: "Las ventas de gas licuado de petróleo estarán afectas a un impuesto único del 27%, que deberán pagar las empresas productoras sobre las ventas que realicen y que se calculará sobre el precio de venta al consumidor base Santiago. Se entenderá por este precio el que determine la Dirección Nacional de Impuestos Internos.". 8.- Agregar al artículo 9º el siguiente inciso final: "Sin perjuicio del impuesto de hasta 10% establécese un impuesto adicional de 5% del precio de compra o adquisición de los valores mencionados en el inciso primero. El 20% de este impuesto adicional se destinará al Consejo Nacional de Menores.", y 9.- Intercalar en el artículo 13, entre comas, la frase "con excepción del establecido en la letra g)", entre las palabras "tercero" e "y".". Artículo 7º Ha pasado a ser artículo 8º, refundido conjuntamente con los artículos 6º y 9º, en los términos como se indicó oportunamente. Artículo 8º Ha pasado a ser artículo 9º, sustituido en los siguientes términos: "Artículo 9º.- En el inciso primero del Nº 8 del artículo 1º de la ley Nº 16.272, sobre impuesto de Timbres, Estampillas y Papel Sellado, reemplazar el guarismo "4" por "6", y agregar la siguiente frase final: "Sin embargo, la tasa será de 4% siempre que dicho avalúo no exceda de 15 sueldos vitales anuales, escala a), del departamento respectivo.". Artículo 9º Ha pasado a ser artículo 8º, refundido conjuntamente con los artículos 6º y 7º de esa H. Cámara, en los términos que se indicaron en su oportunidad. A continuación, ha consultado el siguiente artículo, nuevo, signado con el Nº 10: "Artículo 10.- Elévanse en un 20% las tasas fijas de la ley Nº 16.272, sobre Impuesto de Timbres, Estampillas y Papel Sellado, con excepción de los impuestos contenidos en su Título II.". Artículo 10 Ha pasado a ser artículo 11, refundido con los artículos 11 y 12, en los términos siguientes: "Artículo 11.- Introdúcense las siguientes modificaciones a la ley sobre Impuesto a la Renta, contenida en el artículo 5º de la ley Nº 15.564: 1.- Sustituir en el inciso primero del artículo 22 el guarismo "30%" por "35%". 2.- Agregar al Nº 1º del artículo 37, sustituyendo su coma (,) final por un punto (.), la siguiente frase: "Sin embargo, si las rentas se perciben en moneda extranjera la tasa será de 8,5%, con excepción de las rentas a que se refiere el artículo 9º de la presente ley.". 3.- Reemplazar, en el artículo 39, el guarismo "20%" por "30%"., y 4.- Agregar al artículo 61, el siguiente inciso tercero: "En el caso de que ciertas regalías y asesorías técnicas sean calificadas de improductivas o prescindibles para el desarrollo económico del país, el Presidente de la República, previo informe de las instituciones nombradas en el inciso anterior, podrá elevar la tasa de este impuesto hasta el 80%, para lo cual dictará un reglamento dentro de 180 días.".". Artículo 11 Ha sido refundido -con los artículos 10 y 12 como se indicó anteriormente: Artículo 12 Ha pasado a ser artículo 11, refundido con los artículos 10 y 11, como se indicó en su oportunidad. Artículo 13 Ha sido rechazado. Artículo 14 Ha pasado a ser Nº 5 del artículo 1º, refundido con el artículo 15, en los siguientes términos: "5º.- El uso de estas facultades no autoriza al Presidente de la República para modificar las disposiciones legales que regulan los sistemas vigentes de previsión de las Fuerzas Armadas, Carabineros y Servicio de Investigaciones, ni para aumentar la proporción porcentual actual entre las remuneraciones imponibles y no imponibles de que goza el personal en servicio activo en perjuicio del personal pasivo.". Artículo 15 Ha pasado a ser Nº 5 del artículo 1º, refundido con el artículo 14, como se indicó en su oportunidad. Artículo 16 Ha sido rechazado. Artículos nuevos. A continuación, ha consultado los siguientes artículos, nuevos, signados con los números 12, 13 y 14: "Artículo 12.- Establécese un recargo del 20% sobre el impuesto del artículo 1º transitorio de la ley Nº 14.836, dé 26 de enero de 1962, cuyo texto fue reemplazado por el artículo 18 de la ley Nº 16.520, de 21 de abril de 1965. Artículo 13.- Derógase el artículo 4º de la ley Nº 16.528, sobre Fomento de las Exportaciones. Artículo 14.- La indemnización a que se refiere el artículo 189 de la ley Nº 16.617, de 31 de enero de 1967, a contar del 1º de enero de 1973, se pagará sin la limitación señalada en el inciso segundo. Sin embargo, aquellos empleados que tengan sesenta y cinco o más años de edad percibirán la indemnización por años de servicios sin la limitación señalada en el inciso segundo del artículo 189 de la ley Nº 16.617.". Artículo transitorio Ha sido rechazado. En seguida, ha consultado el siguiente epífrage: "Artículos transitorios". Luego, ha agregado el siguiente artículo transitorio, nuevo, signado con el número 1º: "Artículo 1º.- Facúltase al Presidente de la República para otorgar a todos los funcionarios del Servicio de Prisiones en el curso del presente año y por una sola vez, una asignación por riesgos profesionales de Eº 900 a cada uno. Esta asignación se financiará con los dineros sobrantes en el ítem de sueldos del propio Servicio de Prisiones producidos por las vacantes que no se llenaron en el presente año.". A continuación ha consultado como artículo 2º transitorio, el artículo 39 de la Cámara, redactado en la forma indicada oportunamente. En seguida ha consultado como artículo 3º transitorio, el artículo 4º de la Cámara, en la forma indicada anteriormente. Lo que tengo a honra decir a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 296, de fecha 31 de octubre de 1969. Acompaño los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E. (Fdo.): Alejandro Noemi Huerta. - Pelagio Figueroa Toro." 14.- OFICIO DEL SENADO "Nº 7.180.- Santiago, 12 de noviembre de 1969. El Senado ha tenido a bien no insistir en la aprobación de las modificaciones que introdujo al proyecto de ley que modifica los Códigos Penal y de Justicia Militar en lo relativo a la aplicación de la pena de muerte, que esa Honorable Cámara ha rechazado, con excepción de las siguientes, en cuya aprobación ha insistido: Artículo 1º Artículo 433 La que consiste en rechazar las modificaciones propuestas por esa H. Cámara. Artículo 474 La que tiene por objeto suprimir las enmiendas propuestas por esa H. Cámara a este artículo. Artículo 2º Artículo 262 Las que consisten en sustituir la primera enmienda propuesta por esa H. Cámara al inciso segundo de este artículo y en rechazar la segunda modificación de esa Corporación al mismo inciso. Artículo 263 La que consiste en desechar las modificaciones introducidas a este artículo. Artículo 339 La que tiene por objeto sustituir las modificaciones propuestas a este artículo por esa H. Cámara. Artículo 351 La que tiene por finalidad rechazar la sustitución de su inciso segundo. Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 313, de fecha 5 de noviembre de 1969. Acompaño los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E. (Fdo.): Tomás Pablo Elorza.- Pelagio Figueroa Toro." 15.- OFICIO DEL SENADO. "Nº 7.138.- Santiago, 13 de noviembre de 1969. El Senado ha tenido a bien rechazar la observación formulada por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley que autoriza a la Municipalidad de Talca para adquirir y explotar el Matadero de Maule, y ha insistido en la aprobación de' texto primitivo. La observación en referencia consiste en la desaprobación total del proyecto. Acompaño los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E. (Fdo.): Tomás Pablo Elorza.- Pelagio Figueroa Toro.". 16.- OFICIO DEL SENADO. "Nº 7.184.- Santiago, 13 de noviembre de 1969. El Senado ha tenido a bien rechazar las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley que establece normas aplicables a los ex funcionarios de la ex Caja de Accidentes del Trabajo que fueron incorporados al Servicio Nacional de Salud, y ha insistido en la aprobación de los textos primitivos, con excepción de las que consisten en agregar dos artículos nuevos, respecto de los cuales ha aprobado el primero (y rechazado el segundo. Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 300, de fecha 4 de noviembre de 1969. Devuelvo los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Tomás Pablo Elorza. - Pelagio Figueroa Toro." 17.- OFICIO DEL SENADO "Nº 7.185.- Santiago, 13 de noviembre de 1969. El Senado ha tenido a bien aprobar la observación formulada por S. E. el Presidente de la República al proyecto que modifica la ley Nº 12.851, que creó el Colegio de Técnicos, con el objeto de permitir la inscripción en sus registros de los egresados de las Escuelas Salesianas del Trabajo. Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 284, de fecha 28 de octubre de 1969. Devuelvo los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E.- (Fdo.): - Tomás Pablo Elorza. - Pelagio Figueroa Toro." 18.- OFICIO DEL SENADO. "Nº 7.186.- -Santiago, 13 de noviembre de 1969. El Senado ha tenido a bien aprobar las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley que fija la jornada a determinados servicios públicos, con excepción de la que consiste en suprimir, en el inciso final del artículo 1º, la palabra "no", que ha rechazado pero no ha insistido en la aprobación del texto primitivo. Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 301, de fecha 4 de noviembre de 1969. Devuelvo los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Tomás Pablo Elorza.- Pelagio Figueroa Toro." 19.- OFICIO DEL SENADO "Nº 7187.- Santiago, 13 de noviembre de 1969. El Senado ha tenido a bien aprobar las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley que establece normas aplicables a los trabajadores, en caso de nacionalización de las empresas de telecomunicaciones. Lo que tengo a honra decir a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 302, de fecha 5 de noviembre de 1969. Devuelvo los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E. - (Fdo.): Tomás Pablo Elorza. - Pelagio Figueroa Toro." 20.- OFICIO DEL SENADO "Nº 7189.- Santiago, 13 de noviembre de 1969. El Senado ha tenido a bien aprobar las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto que amplía las categorías de los Registros de Matrículas para trabajadores marítimos. Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 306, de fecha 5 de noviembre de 1969. Devuelvo los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E. - (Fdo.): Tomás Pablo Elorza. - Pelagio Figueroa Toro." 21.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR "Nº 2101.- Santiago, 13 de noviembre de 1969. Tengo el agrado de acusar recibo de la nota Nº 1.724, por la cual V. E. ha tenido a bien comunicar a este Ministerio la petición formulada por el Diputado don Arturo Carvajal Acuña, en el sentido de aumentar la potencia del transmisor de .televisión instalado en Arica, para darle servicio a la ciudad de Iquique. Al respecto debo manifestarle que con el objeto de satisfacer dicha aspiración, la Empresa de Televisión Nacional de Chile Ltda., ha comunicado a diversas autoridades y parlamentarios de la zona las dificultades que impiden realizar este proyecto y para mayor información sobre la materia, me es grato hacerle llegar copia del oficio Nº 016, de 31 de julio de este año y que tiene relación con la solicitud del señor Parlamentario don Arturo Carvajal. Saluda atentamente a V. E. - (Fdo.) : Patricio Rojas Saavedra." 22.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR "Nº 2102.- Santiago, 13 de noviembre de 1969. Tengo el agrado de acusar recibo de la nota Nº 1.328, por la cual V. E. ha tenido a bien comunicar al infrascrito la petición formulada por el Diputado don Hardy Momberg Roa, en el sentido de obtener la instalación de servicio telefónico en la comuna de Toltén, provincia de Cautín. De acuerdo a lo expresada por la Compañía de Teléfonos de Chile, se desprende que existen en la actualidad dos teléfonos públicos de larga distancia, uno en la localidad de Hualpín y el otro en Toltén, los que se encuentran sin servicio debido a las males condiciones de su ruta particular, de propiedad de la Ilustre Municipalidad de Toltén, y que se apoya a la postación de Ferrocarriles del Estado. Se espera que esa Corporación edilicia ordene la ejecución de los trabajos de reparación respectivos, para que la Compañía reponga el servicio mediante la conexión con la Central de Pitrufquén. Por otra parte, cabe destacar que dentro de los planes de ampliación de la referida Compañía para los años 1970 y 1971 se contempla la instalación de un teléfono público en Toltén, con el sistema de VHF. Saluda atentamente a V. E. - (Fdo.): Patricio Rojas Saavedra." 23.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR Nº 2103.- Santiago, 13 de noviembre de 1969. Cúmpleme acusar recibo de la nota Nº 1.494, por la cual V. E. ha tenido a bien comunicar al infrascrito la petición formulada por el Diputado don Orlando Millas Correa, en el sentido de obtener la instalación de teléfonos públicos en las poblaciones "Pablo de Rokha", "Seis de Mayo" y "Raúl del Canto", en la comuna de La Granja. Al respecto debo manifestarle que por recomendación de la Consejería Nacional de Promoción Popular, se estudiará la posibilidad de instalar teléfonos públicos en el local de la Junta de Vecinos ubicado en la manzana 90, sitio 12, de la Población "Pablo de Rokha" y en el Centro Social y Cultural "Martín Luther King", en la manzana 14, sitio 22 de la Población "Raúl del Canto", y para la Población "Seis de Mayo", se ha ordenado visitar el terreno para determinar el sitio exacto donde se necesita el teléfono, para efectuar los estudios correspondientes por parte de la Compañía de Teléfonos de Chile. Saluda atentamente a V. E. - (Fdo.): Patricio Rojas Saavedra." 24.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR "Nº 2104.- Santiago, 13 de noviembre de 1969. Por oficio Nº 1.648, de 9 de septiembre de 1969, V. E. tuvo a bien dar a conocer a esta Secretaría de Estado, la petición formulada por el Honorable Diputado don Osvaldo Temer Oyarzún, en el sentido de adoptar las medidas necesarias tendientes a obtener que se construya un edificio para el cuartel del Servicio de Investigaciones de la ciudad de Victoria. Al respecto, me permito manifestar a V. E. que la Dirección General del ramo ha informado a este Ministerio que está preocupada de dotar de modernos edificios a las Unidades del Servicio a través de todo el país, pero que actualmente no se cuenta con los fondos necesarios para ello y espera obtenerlos en la próxima ley de Presupuesto de la Nación. En cuanto a la materia relacionada con el Cuerpo de Carabineros, se le informará una vez que se reciba lo que ese Servicio manifieste sobre el particular. Dios guarde a V. E. - (Fdo.): Patricio Rojas Saavedra." 25.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR "Nº 2111.- Santiago, 15 de noviembre de 1969. Tengo de agrado de acusar recibo de la nota Nº 1.480, por la cual V. E. ha tenido a bien comunicar al infrascrito la petición formulada por el Diputado don Carlos Garcés Fernández, en el sentido de obtener la ampliación de la Planta Telefónica en la comuna de Rauco, provincia de Curicó. Al respecto debo manifestarle que dicha ampliación no está considerada en el Plan de Ampliaciones, suscrito entre la Compañía de Teléfonos de Chile y el Supremo Gobierno, y sobre esta materia dicha Compañía informó al señor Parlamentario con fecha 25 de septiembre pasado. Saluda atentamente a V. E. - (Fdo.): Patricio Rojas Saavedra." 26.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR "Nº 2112.- Santiago, 15 de noviembre de 1969. Tengo el agrado de acusar recibo de la nota Nº 1.316, por la cual V. E. ha tenido a bien comunicar a este Ministerio la petición formulada por el Diputado don Jorge Sabat Gózalo, en el sentido de obtener la instalación de un servicio telefónico en el Retén de Carabineros de la comuna de Mehuín, provincia de Valdivia. Al respecto, cúmpleme informarle que consultada la Compañía Nacional de Teléfono S. A., de Valdivia, manifestó que el costo de la instalación del tendido do una línea, desde la planta San José de la Mariquina al Retén de Carabineros de "Mehuín", a 28 kilómetros ascendería a la suma de Eº 70.471,80, ya que el valor kilms. es de Eº 2.516,85. Por su parte la Dirección General de Carabineros nos informa que no dispone actualmente de recursos presupuestarios para solventar este subido gasto; pero que, no obstante, el plan de instalaciones de equipos de radios de la institución ha contemplado en primera prioridad el destacamento aludido para dotarlo de un equipo de VHF, de 25 watts, 12 volts, y 2 frecuencias, con cuyo elemento tendrá enlace directo con la Tenencia de San José de la Mariquina y con Valdivia, y sólo faltaría que la Municipalidad respectiva enviara a la Administración de Caja de la Dirección General de Carabineros la cantidad de Eº 1.500 para la adquisición de una antena metálica de 18 metros de altura. Saluda atentamente a V. E. - (Fdo.): Patricio Rojas Saavedra." 27.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR "Nº 2113.- Santiago, 15 de noviembre de 1969. Me refiero a la nota Nº 1.153, del año en curso, por la cual V. E. ha tenido a bien comunicar al infrascrito la petición formulada por el Honorable Diputado don Jorge Insunza Becker, en el sentido de obtener la instalación de un teléfono público en la Población "Dinstrans", de la comuna de Rancagua, provincia de O'Higgins. Al respecto, debo informar a V. E. que, según lo informado por la Compañía de Teléfono de Chile, el costo aproximado de la instalación del servicio de que se trata sería del orden de los Eº 26.000, cantidad que tendría que ser financiada por los propios interesados. No obstante lo anterior, es útil señalar a V. E. que la Consejería Nacional de Promoción Popular contribuye con algunos recursos económicos, tratándose de instalaciones telefónicas en grupos habitacionales, para uso de la comunidad. Por tal motivo, este Ministerio ha recabado, con esta misma fecha, un pronunciamiento de dicha repartición, el cual me será grato comunicar a V. E. oportunamente y, por su digno intermedio, al parlamentario solicitante. Saluda atentamente a V. E. - (Fdo.): Patricio Rojas Saavedra." 28.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR "Nº 2116.- Santiago, 15 de noviembre de 1969. Me refiero a la nota Nº 1.707, por la cual V. E. ha tenido a bien comunicar al infrascrito la petición formulada por el Diputado don Osvaldo Temer Oyarzún, en el sentido de obtener la instalación de un teléfono público en la localidad de Pidima, departamento de Collipulli, provincia de Malleco. Al respecto, debo manifestarle que la Compañía de Teléfonos de Chile tiene contemplada la instalación de dicho servicio para el año 1970. Saluda atentamente a V. E. - (Fdo.): Patricio Rojas Saavedra." 29.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR "Nº 2117.- Santiago, 15 de noviembre de 1969. Por oficio Nº 1.692, de 23 de septiembre del año en curso, S. E. tuvo a bien dar a conocer a esta Secretaría de Estado la petición formulada por el Honorable Diputado don Orlando Millas Correa, en el sentido de construir un Cuartel para Retén en lo Población "Vicuña Mackenna Sur", de la comuna de Ñuñoa, en un terreno reservado por la Ilustre Municipalidad de ese sector, que tiene una superficie de 587,5 m2. Al respecto, la Dirección General del ramo ha informado a este Ministerio que el terreno aludido ha sido desechado, por no reunir la amplitud necesaria exigida por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes, que para el caso de los Retenes debe ser una cabida mínima de 750 metros cuadrados. Por otra parte, manifiesta que la misma Municipalidad de Ñuñoa está donando a Carabineros un predio de 1.230 m2., ubicado en la Población "Santa Elena", calle Jorge Quevedo con Mauricio Rugenda, en donde se construirá un Cuartel para instalar un Retén. Este futuro destacamente estará situado a solo un kilómetro de la Población "Vicuña Mackenna Sur", la que ya fue considerada dentro de su sector para los efectos de la vigilancia policial. Agrega, que además el Retén Macul, que cubre actualmente servicio en ese lugar, se encuentra ubicado a dos kilómetros al nor-oriente de la mencionada Población "Vicuña Mackenna Sur". Termina exponiendo, que conforme con lo anterior y habida consideración a que en el futuro el Retén Santa Elena cubrirá en ese sector la vigilancia policial respectiva, no se justifica por ahora la creación de un Retén en la citada Población "Vicuña Mackenna Sur". Agradeceré a V. E. tenga a bien poner en conocimiento del Honorable Diputado don Orlando Millas Correa, lo antes expuesto. Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Patricio Rojas Saavedra. 30.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION Nº 2519.- Santiago, 11 de noviembre de 1969. Me dirijo a Ud. a fin de dar respuesta a su oficio de la referencia, enviado a este Ministerio a petición del Honorable Diputado don Carlos Garcés Fernández, y que dice relación con la posibilidad de obtener la instalación de un matadero frigorífico en la ciudad de Curicó y la ejecución de un plan de fomento industrial en esa provincia, con el fin de absorber la cesantía que afecta a la zona. Al respecto, me permito adjuntarle copia del oficio Nº 22.345, de 30 de octubre del año en curso, de la Corporación de Fomento de la Producción, en el que se da respuesta a lo solicitado. Saluda atentamente a Ud. - (Fdo.): Carlos Figueroa S.". 31.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION "Nº 2547.- Santiago, 17 de noviembre de 1969. Me es grato dar respuesta a su oficio de la referencia, en el que solicita se instale alumbrado público y particular en la localidad de Pidima, departamento de Collipulli, provincia de Malleco. Sobre el particular, la Empresa Nacional de Electricidad, por oficio Nº 10.865, de 3 de noviembre en curso, ha informado que la Empresa Eléctrica de la Frontera S. A., concesionaria del servicio de distribución de energía eléctrica en la provincia de Malleco, tiene en estudio el proyecto y presupuesto de las obras mencionadas. Para el efecto de obtener la solución más económica para la electrificación de Pidima, la Empresa Eléctrica de la Frontera debe llegar a un acuerdo con el propietario de una línea eléctrica que pasa cerca del pueblo mencionado; una vez terminada esta diligencia podremos completar la información y conocer el valor de la obra con el fin de estudiar su financia-miento. Saluda atentamente a US. - (Fdo.): Carlos Figueroa S.". 32.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA "Nº 1343.- Santiago, 13 de noviembre de 1969. Me refiero a su oficio Nº 1.310, de 2 de septiembre de 1969, por el cual solicita informe acerca de las franquicias tributarias de que goza la Industria Manufacturera de Neumáticos S. A. Al respecto, el Servicio de Impuestos Internos en oficio Nº 9.395, de 7 de noviembre en curso, hace presente que consultada la unidad de ese Servicio que tiene jurisdicción sobre la empresa mencionada ha informado que ésta no tiene franquicias tributarias de carácter personal respecto de los Impuestos sobre la Renta; Impuesto a las Compraventas y Servicios; Timbres, Estampillas y Papel Sellado e impuesto a beneficio de la CORVI, es decir, que la firma aludida tributa de acuerdo a las normas generales en todos los impuestos que le afectan. Dios guarde a V. E. - (Fdo.): Andrés Zaldívar Larraín." 33.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 31670.- Santiago, 11 de noviembre de 1969. En atención al oficio Nº 1.294, de fecha 25 de agosto ppdo., enviado por esa Honorable Corporación, a solicitud de los Honorables Diputados señores Carlos Andrade Vera, Eduardo Sepúlveda Muñoz y Héctor Ríos Ríos, y que dice relación con la materia de la referencia, me es grato manifestar a US. que la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales ha incluido dicha construcción en el Plan Tentativo de Trabajo para el año 1970. Es cuanto puedo informarle sobre el particular. Saluda atentamente a US. - (Fdo.): Máximo Pacheco Gómez." 34.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 31671.- Santiago, 11 de noviembre de 1969. Ampliando nuestro oficio Nº 23.951, de fecha 8 de septiembre ppdo., que dice relación con la materia del rubro, me es grato manifestar a US., que el Departamento Locales, Mobiliario y Materiales de este Ministerio envió el 11 del mes pasado oficio Nº 1.406, a la Dirección de Aprovisionamiento del Estado dando instrucciones a fin de que se envíe el siguiente material escolar a la escuela indicada: 40 juegos bipersonales para 80 alumnos. 2 juegos de profesor. 2 estantes. 2 pizarrones. Posteriormente, con fecha 15 del presente, se ha reiterado telefónicamente a ese organismo sobre la necesidad de remitir urgentemente lo solicitado. Es cuanto puedo informar sobre el oficio citado. Saluda atentamente a US. - (Fdo.): Máximo Pacheco Gómez." 35.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 31672.- Santiago, 11 de noviembre de 1969. En conformidad con el oficio Nº 1.677, de fecha 22 de septiembre ppdo., a solicitud del Honorable Diputado don Jorge Insunza Becker, quien requiere de esta Secretaría de Estado, se adopten las medidas necesarias tendientes a obtener la construcción de un nuevo local destinado a la escuela citada, cumplo con manifestar a US. que se harán los estudios pertinentes para incluir dicha obra, en una próxima programación de construcciones escolares para la provincia de O'Higgins, según su prioridad. Es cuanto puedo informar a US. sobre la referencia. Saluda atentamente a US. - (Fdo.): Máximo Pacheco Gómez." 36.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 31673.- Santiago, 11 de noviembre de 1969. Por oficio de la referencia, el Honorable Diputado señor Carlos Garcés Fernández, ha solicitado de US. se sirva recabar de esta Secretaría de Estado en el sentido de dar soluciones a diversos problemas que afectan a la escuela antes indicada. Con respecto a esta petición y en lo referente a crear una escuela que preste servicios a las Poblaciones "Sol de Septiembre", "Rauquén" y "Laguna del Desierto", ubicadas en la provincia de Curicó, me es grato informarle que se harán los estudios pertinentes para incluir dicha obra en una próxima programación de construcciones escolares para la provincia citada. Es cuanto puedo informar a US., sobre la materia que preocupa el Honorable Diputado señor Carlos Garcés Fernández. Saluda atentamente a US. - (Fdo.): Máximo Pacheco Gómez." 37.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 31678.- Santiago, 15 de noviembre de 1969. Por oficio de la referencia, los Honorables Diputados señores Fernando Santiago Agurto, Luis Fuentealba Medina y Tomás Enrique Solís ,Nova, han solicitado de US., se sirva recabar de esta Secretaría de Estado la solución al problema que afecta a la Escuela Vocacional de Lota. Con respecto a esta petición, me es grato manifestar a US. que se emitió el siguiente informe que transcribo: 1º.- En conformidad a lo establecido en la Circular Nº 16, del 31 de marzo de 1969, de la Asesoría Técnica de la Educación Primaria y Normal, las Escuelas Vocacionales de la antigua estructura fueron transformadas en Escuelas de Educación General Básica o en Talleres Exploratorios de Educación Técnico Manual. 2º.- La Escuela Vocacional Nº 37, de Lota, fue transformada en Taller-Exploratorio, cuya función sería la de proporcionar Educación Técnico Manual a cursos de 7º y 8º años de los establecimientos educacionales de la localidad. 3°.- Las labores docentes como Taller Exploratorio de Educación Técnico Manual, asignados a este establecimiento, se desarrollan atendiendo a 11 Escuelas Primarias y un Centro de Educación General Básico. Esto ha significado proporcionar atención educativa durante el presente año a 782 alumnos del séptimo año y a 657 alumnos del octavo año, ambos cursos del ciclo básico. Desde el punto de vista técnico-pedagógico, debe considerarse positivo el nuevo enfoque proporcionado al Servicio Educativo que deben prestar las Escuelas Vocacionales. Desde el punto de vista social, no cabe duda que las medidas adoptadas por la Reforma Educacional han sido también altamente positivas. Se han incorporado masivamente al sistema grandes contingentes estudiantiles que eran desertores de la educación básica. En tres años de este incremento de la población escolar se ha estabilizado en 47%. En consecuencia, se estima que no existen por el momento razones técnico-pedagógico ni sociales que aconsejen convertir la actual Escuela Vocacional de Lota en una Escuela de Servicios y Técnicas Especializadas. Es cuanto puedo informar a US. sobre el particular. Saluda atentamente a US. - (Fdo.): Máximo Pacheco Gómez." 38.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 31679.- Santiago, 15 de noviembre de 1969. En atención al oficio N 9500 ,de fecha 30 de junio ppdo., a solicitud de la Honorable Diputada doña Gladys Marín Millie, quien requiere de esta Secretaría de Estado se provean las cuatro plazas de profesores, pues existirían vacantes en la escuela de la referencia, cumplo con manifestar a US. que, con fecha 26 de septiembre ppdo., se encontraban provistas dichas plazas, para cuyos efectos fueron nombrados los funcionarios que se indican : Don Patricio Ortega Gómez. Doña Laura Ortega Hernández. Doña Mirtha Núñez Muñoz. Doña Zulema Herrera Franchini. Es cuanto puedo informar sobre el oficio de la referencia. Saluda atentamente a US. - (Fdo.): Máximo Pacheco Gómez." 39.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 31680.- Santiago, 15 de noviembre de 1969. En conformidad con el oficio Nº 470, de fecha 3 de julio ppdo., a solicitud del Honorable Diputado don Jorge Insunza Becker, quien requiere de esta Secretaría de Estado se otorguen recursos financieros para destinarlos a las escuelas indicadas, cumplo con manifestar a US. que se ha indicado al Departamento de Programación de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales incluya la reposición de la Escuela Nº 24 de Niñas, y la construcción de la Escuela Nº 7, de San Fernando, ambas de la provincia de Colchagua, en futuros planes. Es todo cuanto puedo manifestar a US. en conformidad a lo solicitado. Saluda atentamente a US. - (Fdo.): Máximo Pacheco Gómez." 40.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 31681.- Santiago, 15 de noviembre de 1969. En conformidad con el oficio Nº 1.483, de fecha 2 de septiembre ppdo., a solicitud del Honorable Diputado don Edmundo Salinas Clavería, quien requiere de esta Secretaría de Estado se dote de mobiliario a la escuela de la referencia, cumplo con manifestar a US. que dicha solicitud será considerada impostergablemente en la segunda propuesta de adquisición de mobiliarios a que llamará este Ministerio en una fecha próxima. Es cuanto puedo informar sobre el oficio de la referencia. Saluda atentamente a IUS. - (Fdo.): Máximo Pacheco Gómez." 41-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 31682.- Santiago, 15 de noviembre de 1969. En respuesta a su atento oficio Nª 1.093, de 8 de agosto último, a petición del Honorable Diputado don Jorge Sabat Gózalo, relacionado con la creación de un Centro de Enseñanza Media en la comuna de Los Lagos, provincia de Valdivia, cúmpleme expresar a US. que después de un acabado estudio de las necesidades de la zona se ha estimado que existe la demanda escolar para este nivel de la enseñanza y, en consecuencia, de contarse con los recursos necesarios dentro del presupuesto, se procedería a crear el Centro de Enseñanza Media solicitado. Saluda atentamente a US. - (Fdo.): Máximo Pacheco Gómez.". 42.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 31683.- Santiago, 15 de noviembre de 1969. En atención a su oficio Nº 236, de 23 de junio de 1969, a petición del Honorable Diputado don Rubén Soto Gutiérrez, y que se relaciona con problemas que afectan a la Escuela Nº 5, de El Loa, ubicada en San Pedro de Atacama, manifiesto a US. que, efectivamente el citado señor Diputado, cuando desempeñaba el cargo de Director de Educación de El Loa, interinamente, propuso que una profesora de la ex Escuela Vocacional Nº 41, de Calama, aceptara ser trasladada a la Escuela Nº 5, en calidad de Ecónoma, situación que no fue resuelta en esta forma, por ser impracticable, por cuanto una profesora no podía ser designada en un cargo administrativo, sin perjuicio profesional y económico y menos sin contar con la petición expresa de la interesada. Lamentablemente, y debido principalmente a las restricciones presupuestarias, no ha sido posible, por el momento, designar a la Ecónoma para el citado establecimiento. En relación con el personal de Servicios Menores, manifiesto a US. que por resolución Nº 4.471, de 19 de junio del presente año, se ha reubicado la plaza servida por doña Emilia Romero Shocabar, Auxiliar Grado 8º, destacada en la Escuela Vocacional Nº 41, de El Loa, para que sirva la misma función en la Escuela Nº 5, ubicada en San Pedro de Atacama. Es todo cuanto puedo informar a US. sobre la materia consultada. Saluda atentamente a US. - (Fdo.): Máximo Pacheco Gómez." 43.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 31684.- Santiago, 15 de noviembre de 1969. En atención al oficio Nº 1.660, de fecha 10 de septiembre ppdo., a solicitud del Honorable Diputado señor Carlos Garcés Fernández, que dice relación con la materia del rubro, me es grato informar a US. que dichos cursos están considerados en los programas del próximo año. Es cuanto puedo informarle en conformidad a lo solicitado. Saluda atentamente a US. - (Fdo.): Máximo Pacheco Gómez." 44.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 31685.- Santiago, 15 de noviembre de 1969. En atención al oficio Nº 1.370, de fecha 20 de agosto ppdo., a solicitud del Honorable Diputado don Camilo Salvo Inostroza, quien requiere de esta Secretaría de Estado se adopten las medidas necesarias a fin de dotar de mobiliario a la escuela de la referencia, cumplo con manifestar a US. que dentro de las posibilidades del próximo año, se considerará en forma especial la petición destinada a la escuela antes señalada. Es cuanto puedo informarle sobre la materia del rubro. Saluda atentamente a US. - (Fdo.): Máximo Pacheco Gómez." 45.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 31686.- Santiago, 15 de noviembre de 1969. En atención al oficio Nº 1.653, de fecha 9 de septiembre ppdo., a solicitud del Honorable Diputado don Gerardo Espinoza Carrillo, quien requiere de esta Secretaría de Estado se designe un médico para atender la Policlínica de San Rosendo, cumplo con manifestar a US. que la materia de que se trata es de la exclusiva competencia del Ministerio de Salud. En consecuencia, procede enviar esta petición a la Secretaría de Estado correspondiente. Saluda atentamente a US. - (Fdo.): Máximo Pacheco Gómez." 46.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 31687.- Santiago, 15 de noviembre de 1969. En conformidad al oficio N 1.820, de fecha 30 de septiembre del año en curso, enviado por esa Honorable Corporación, a petición del Honorable Diputado don Matías Núñez Malhue, y que dice relación con la materia del rubro, cúmpleme informar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares ha solicitado al Departamento de Programación de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales que incluya, en su próxima programación, la reposición del Instituto Comercial de San Antonio, según su prioridad. Saluda muy atentamente a US. - (Fdo.): Máximo Pacheco Gómez. 47.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA' Nº 31688.- Santiago, 15 de noviembre de 1969. En atención al oficio Nº 1.741, a solicitud del Honorable Diputado don Alejandro Toro Herrera, que dice relación con la materia de la referencia, cumplo con manifestar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares me ha informado que la construcción de la Escuela Industrial de Talca se encuentra contemplada en el Plan Tentativo del presente año, se construyó un Centro de Educación Media Científico-Humanista en el año 1967, y ya se encuentra contemplada la construcción de la 2º etapa del citado centro, en el Plan que se abordará en el año 1970. La construcción de la Escuela Normal de Talca se encuentra contemplada en el convenio con el BIRF. Es cuanto puedo informarle sobre el oficio antes indicado. Saluda atentamente a US. - (Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez." 48.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 31689.- Santiago, 15 de noviembre de 1969. Por oficio Nº 1.536, el Honorable Diputado señor Mario Barahona, ha solicitado de US. se sirva recabar de esta Secretaría de Estado la solución a los diversos problemas que afectan a la escuela de la referencia. Con respecto a esta petición, cúmpleme manifestar a US. que la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales procederá a estudiar los antecedentes, a fin de contemplar la posibilidad de incluir a dicho establecimiento educacional en alguno de sus futuros programas de trabajo. Es cuanto puedo informarle sobre el particular. Saluda atentamente a US. - (Fdo.): Máximo Pacheco Gómez." 49.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 31.690.- Santiago, 15 de noviembre de 1969. Por oficio Nº 1.670, el Honorable Diputado señor Manuel Ferreira Guzmán ha solicitado a US. se sirva recabar de esta Secretaría de Estado, en el sentido de dar solución a diversos problemas que afectan a la escuela de la referencia. Con respecto a esta petición, cumplo con manifestar a US. que se ha instruido a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales que aborde, a través de la Subgerencia de Conservación de Edificios, la reparación solicitada. Es cuanto puedo informarle sobre el particular. Saluda atentamente a US. - (Fdo.): Máximo Pacheco Gómez." 50.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 31691.- Santiago, 15 de noviembre de 1969. En conformidad con el oficio Nº 538, de fecha 8 de julio ppdo., a solicitud del Honorable Diputado señor Luis Tejeda Oliva, quien requiere de esta Secretaría de Estado se solucionen varios problemas que afecta a la escuela citada, me es grato poner en su conocimiento los informes emitidos por los Departamentos respectivos. La Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales abordará en un próximo programa de edificaciones escolares las reparaciones y ampliaciones que sean necesarias para la mencionada escuela, según su prioridad. Asimismo, se estudiará la posibilidad de dotarla del mobiliario indispensable para el mejor funcionamiento y desarrollo de sus actividades. En cuanto a la Escuela Particular Nº 22 "Callaqui", ella dejó de funcionar en 1967 por traslado de su Director Sostenedor a otro sector cordillerano. Mientras funcionó este establecimiento tuvo su calidad de Cooperador a la Función Educacional del Estado y percibió subvención fiscal. En la actualidad no se cuenta con los medios materiales necesarios para interesar a un profesor particular que quisiera desempeñarse en el sector. Se procurará obtener la cesión de terreno y local adecuados para solicitar la creación de una Escuela Primaria Fiscal. Es cuanto puedo informarle sobre el particular. Saluda atentamente a US. - (Fdo.): Máximo Pacheco Gómez." 51.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 31.692.- Santiago, 15 de noviembre de 1969. En respuesta a su oficio Nº 1.417, de 29 de agosto próximo pasado, a petición del Honorable Diputado don Rubén Soto Gutiérrez, relacionado con diversas necesidades que afectan a las Escuelas Nº 33 de Antofagasta y Nº 24 de Chuquicamata, cúmpleme expresar a US. lo siguiente: 1.- Problema de local Escuela de Educación Especial Nº 33 de Antofagasta. Mientras se resuelve esta situación en forma definitiva por la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, dicha escuela se trasladará a un local más amplio e independiente que ha sido puesto a disposición por el Departamento de Bienes Nacionales, ubicado en calle Coquimbo Nº 835. 2.- Vehículo para la movilización de los escolares. En atención a que la Escuela ya mencionada atiende a un reducido número de niños lisiados y continuará funcionando en un local céntrico de la ciudad, la movilización propia no es de extrema urgencia. No obstante, este problema, que afecta a todas las Escuelas Especiales del país, ha sido debidamente considerado para ser atendido una vez que las disponibilidades presupuestarias lo permitan. 3.- Necesidad de Personal. La dotación de Profesores Especialistas para estas Escuelas se va satisfaciendo en la medida que egresan los Cursos de Formación que realizan en el Instituto de Psicología de la Universidad de Chile, desde el año 1964. La Escuela Especial Nº 33 de Antofagasta podrá disponer de una Profesora Especialista de esa localidad, que egresa en diciembre del presente año. No obstante, para satisfacer en alguna medida la mayor demanda de matrícula que podrá ser atendida en 1970, al contarse con un local más amplio, la Dirección de Educación Primaria y Normal de este Ministerio destinará algunas plazas de Profesores Comunes y en una de ellas se podrá designar un Kinesiólogo que ha aceptado este ingreso al Servicio. En cuanto a la necesidad de Profesionales especialistas, aún no podrá satisfacerse, por no disponerse de Presupuesto adecuado para todas las necesidades de esta enseñanza. 4.- Posibilidad de creación Escuela Educación Especial de Chuquicamata. Con el objeto de estudiar la posibilidad de acceder a esta petición, se ha solicitado al señor Director Provincial de Educación de Antofagasta, todos los antecedentes de que disponga y que justifiquen la creación requerida por el Honorable Diputado don Rubén Soto G. Es todo cuanto puedo expresar a US. sobre su oficio Nº 1.417. Saluda atentamente a US.- (Fdo.): Máximo Pacheco Gómez." 52.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 31.693.- Santiago, 15 de noviembre de 1969. En conformidad al Oficio citado en el rubro, enviado por esa Honorable Corporación, relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputado don Edmundo Salinas Clavería, cúmpleme informar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares ha indicado a la Dirección de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas se sirva dar solución al problema que afecta al Instituto Superior de Comercio de Temuco, por ser materia de su competencia. Saluda atentamente a US.- (Fdo.): Máximo Pacheco Gómez." 53.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 31.694.- Santiago, 15 de noviembre de 1969. En atención al oficio de la referencia, enviado por esa Honorable Corporación a petición del Honorable Diputado don Pedro Stark Troncoso, cumplo con informar a US. lo siguiente: La situación de rentas del Magisterio Nacional se encuentra solucionada por la Ley Nº 16.930, llamada " Acuerdo Magisterial", hasta el año 1970. Ahora bien, si se desea estudiar un mejoramiento de las remuneraciones del profesorado y la posibilidad de otorgarles el derecho a pensión reajustable incorporándolos en las categorías correspondientes de grados y sueldos a que se refiere el artículo 132 del Estatuto Administrativo, debe requerirse un informe de la Superintendencia de Seguridad Social. Es cuanto puedo informa a US. sobre el Oficio de la referencia. Saluda atentamente a US.- (Fdo.): Máximo Pacheco Gómez." 54.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 31.695.- Santiago, 15 de noviembre de 1969. En atención al Oficio citado en el rubro, enviado por esa Honorable Corporación, relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputado don Bernardino Guerra Cofre, cúmpleme informar a US. que los cursos de la Oficina Salitrera Victoria, Anexos al Liceo de Hombres de Iquique cuentan con el personal docente completo. Respecto a la insuficiencia de personal administrativo, ésta se resolverá en los programas del año 1970. Saluda muy atentamente a US. - (Fdo.): Máximo Pacheco Gómez." 55.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 31.696.- Santiago, 15 de noviembre de 1969. En respuesta a su oficio de la referencia, a petición del Honorable Diputado don Arturo Carvajal Acuña, por el cual se solicita a este Ministerio la creación de cursos nocturnos en la Escuela Industrial de Iquique, manifiesto a US. que con el fin de satisfacer la demanda de la comunidad y de otorgar un servicio educativo en los aspectos cuantitativos y cualitativos a nivel nacional, ha sido necesario racionalizar las escuelas industriales. , La Escuela industrial de Iquique tiene en el presente año una matrícula de 378 alumnos, por tanto, para la creación de cursos nocturnos se necesita obtener los siguientes datos: -Antecedentes laborales: Identificación del campo educacional existente en la zona; fuerza de trabajo empleada, expectativas de expansión y/o creación de nuevas fuentes de trabajo; tasa de reposición anual. -Antecedentes escolares: matrícula de los octavos años nocturnos y diurnos, establecimientos de enseñanza media particular y fiscal; Centros de Inacap. Conociendo estos antecedentes, esta petición podría ser considerada dentro de la programación de la Dirección de Educación Profesional. Saluda atentamente a US.- (Fdo.): Máximo Pacheco Gómez." 56.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 31.697.- Santiago, 15 de noviembre de 1969. En respuesta a su oficio Nº 1.790, de 25 de septiembre próximo pasado, a petición del Honorable Diputado don Fernando Santiago Agurto, en orden a que se continúe la segunda etapa del edificio para el funcionamiento del Instituto Comercial Femenino de Concepción, manifiesto a US. que se encuentra en un 62% el estado de avance de la construcción del citado local. Saluda atentamente a US.- (Fdo.): Máximo Pacheco Gómez." 57.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 31.698.- Santiago, 15 de noviembre de 1969. En respuesta a su oficio Nº 898, de 4 de agosto último, a petición del Honorable Diputado don Jorge Sabat Gózalo, en orden a que se cree una Escuela Profesional en el pueblo de Máfil de la provincia de Valdivia, manifiesto a US. que hechos los estudios pertinentes se ha establecido que la población escolar en los últimos niveles de la enseñanza básica en la localidad antes mencionada, aparece demasiado reducida, ya que está compuesta por 67 alumnos en 7º año y 44 en 8º año, lo que no justifica la creación de una escuela profesional. Por otra parte, la ciudad de Valdivia, que cuenta con satisfactorios medios de comunicación con Mafil, ofrece todas las posibilidades educativas existentes a los egresados de enseñanza básica de esta localidad en el nivel medio. Es todo cuanto puedo informar a US. sobre la petición precedente. Saluda atentamente a US.- (Fdo.): Máximo Pacheco Gómez." 58.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 31.699.- Santiago, 15 de noviembre de 1969. Por Oficio de la referencia, los Honorables Diputados señores Eduardo Koenig Carrillo, Agustín Acuña Méndez y Matías Núñez Malhue, han solicitado de US., se sirva recabar de esta Secretaría de Estado en el sentido de obtener la construcción de un Gimnasio destinado a la Escuela citada. Con respecto a esta petición, debo manifestar a US., que se harán los estudios pertinentes para incluir dicha obra en una próxima programación de construcciones de edificios escolares para la Provincia de Valdivia, según su prioridad. Es cuanto puedo informarle sobre el particular. Saluda atentamente a US.- (Fdo.): Máximo Pacheco Gómez." 59.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 31.700.- Santiago, 15 de noviembre de 1969. Por Oficio 1.663 de la referencia el Honorable Diputado señor Cipriano Pontigo, ha solicitado a US., se sirva recabar de esta Secretaría de Estado se dote de mobiliario a la escuela citada. Con respecto a esta petición debo manifestar a US., que será atendida impostergablemente con la segunda Propuesta a que llamará este Ministerio en fecha próxima. Saluda atentamente a US.- (Fdo.): Máximo Pacheco Gómez." 60.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 31.701.- Santiago, 15 de noviembre de 1969. Por Oficio de la referencia, el Honorable Diputado don Arturo Carvajal Acuña, ha solicitado a US., se sirva recabar de esta Secretaría de Estado se solucionen problemas que afectan a la Escuela arriba mencionada. Con respecto a esta petición debo manifestar a US., que con fecha 1º de septiembre del año en curso asumió como Director de esa Escuela, el señor Galvarini Castro Ferrier, cuya resolución se encuentra actualmente en trámite. Al asumir sus funciones el señor Castro llevó consigo el material didáctico que había para el establecimiento, como también será de su incumbencia el resolver en la medida en que ello sea posible, todos los problemas que se presenten al citado establecimiento educacional. Saluda atentamente a US.- (Fdo.): Máximo Pacheco Gómez." 61.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 31.702.- Santiago, 15 de noviembre de 1969. En respuesta al Oficio 1.191 de fecha 18 de agosto del año en curso, enviado por esa Honorable Corporación, y que dice relación con la petición formulada por el Honorable Diputado don Eduardo Sepúlveda Muñoz, cumplo con manifestar a US. que tan pronto como este Ministerio cuente con los recursos necesarios los pondrá a disposición de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales a fin de que comience la construcción del Liceo de Hombres de Limache. Saluda atentamente a US.- (Fdo.): Máximo Pacheco Gómez." 62.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 31.703.- Santiago, 15 de noviembre de 1969. Me es grato dar respuesta al oficio Nº 1.725 del 24 de septiembre del año en curso, enviado por esa Honorable Corporación a petición del Honorable Diputado don Antonio Tavolari Vásquez. Al respecto, me permito manifestar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares ha dado instrucciones al Departamento de Programación de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales para que incluya la reposición de la Escuela Nº 29 del Cerro Esperanza, Valparaíso, en una próxima programación de construcciones escolares. Saluda atentamente a US.- (Fdo.): Máximo Pacheco Gómez." 63.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 31.704.- Santiago, 15 de noviembre de 1969. En atención al Oficio citado en el rubro, enviado por esa Honorable Corporación a petición del Honorable Diputado don Silvio Rodríguez Villalobos, cúmpleme informar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares ha indicado a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales que incluya la reposición de las Escuelas Nº 63 y Nº 100 de Mariposas, provincia de Talca, en un próximo Plan de construcciones escolares para esa provincia. Saluda atentamente a US.- (Fdo.): Máximo Pacheco Gómez." 64.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 31.705.- Santiago, 15 de noviembre de 1969. En respuesta al Oficio citado en el rubro, relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputado don Hernán Olave Verdugo, en el cual solicita la creación de un Centro Medio Técnico Profesional en la Provincia de Valdivia, cúmpleme informar a US. que la Dirección de Educación Profesional ha realizado un estudio en lo pertinente a Educación Media del cual se desprende que la ciudad de Valdivia ofrece todas las posibilidades educativas existentes a los egresados de la enseñanza básica que deseen prolongar su escolaridad en el Nivel Medio. Además el Centro Medio Industrial creado recientemente, se ha programado considerándole un equipamiento que, en parte, se irá incrementando de acuerdo a las posibilidades de la Dirección antes señalada. Es cuanto puedo informar sobre el particular. Saluda atentamente a US.- (Fdo.): Máximo Pacheco Gómez." 65.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA En atención al Oficio de la referencia, enviado por esa Honorable Corporación y relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputado don Claudio Huepe García, cúmpleme informar a US. lo siguiente : El mejoramiento cuantitativo y cualitativo de la Educación Chilena a través de la Reforma Educacional ha significado un considerable esfuerzo de recursos económicos. El planeamiento educacional, previo a la puesta en marcha de la reforma consideró todas las alternativas de ampliación del sistema en base a las posibilidades presupuestarias, por el momento no existen medios adicionales que permitan nuevas creaciones. No se cuentan tampoco los recursos humanos docentes, especialmente del área tecnológica que atiende nuevos establecimientos de Educación Profesional con miras a formar al técnico de mando medio que postula la reforma. Es todo cuanto puedo informar a US. sobre el Oficio señalado en el rubro. Saluda atentamente a US.- (Fdo.): Máximo Pacheco Gómez." 66.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 31.707.- Santiago, 15 de noviembre de 1969. En respuesta al Oficio citado en el rubro, enviado por esa Honorable Corporación a petición del Honorable Diputado don Silvio Rodríguez Villalobos, cumplo con informar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Construcción de Edificios Escolares ha dado instrucciones al Departamento de Programación de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, a fin de que incluya, en una futura programación, la ampliación de la Escuela Nº 30 de San Rafael, provincia de Talca. Saluda atentamente a US.- (Fdo.): Máximo Pacheco Gómez." 67.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 31.708.- Santiago, 15 de noviembre de 1969. En conformidad al Oficio 1.605 enviado por esa Honorable Corporación a petición del Honorable Diputado don Orlando Millas Correa, en el cual da a conocer diversas irregularidades que afectarían a la Escuela Nº 18 del departamento de Puente Alto, cúmpleme informar a US. que la Dirección de Educación Primaria y Normal, en conocimiento de esta situación está instruyendo sumario administrativo. Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez." 68.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 31.709.- Santiago, 15 de noviembre de 1969. Tengo el agrado de dar respuesta al Oficio 1.835 de fecha 2 de octubre próximo pasado, enviado por esa Honorable Corporación a petición del Honorable Diputado don Duberildo Jaque Araneda, en orden a construir la segunda etapa del Instituto Comercial Femenino de Concepción. Al respecto, me permito informar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares ha indicado al Departamento de Programación de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, que incluya la construcción de la segunda etapa del Instituto señalado anteriormente, en su próxima programación de edificaciones escolares. Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez." 69.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 31.710.- Santiago, 15 de noviembre de 1969. En respuesta a su oficio Nº 1.651, de 15 de septiembre próximo pasado, a petición del Honorable Diputado don Gerardo Espincza Carrillo, en orden a que se concluyan las obras de construcción del local de la Escuela Industrial de Talcahuano, cúmpleme expresar a US. que la 2º etapa de esta obra se encuentra contemplada en el Plan del año 1969 y, por otra parte, la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales pedirá propuesta para la instalación de fuerza motriz de los talleres en el mes en curso. Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez." 70.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 31.711.- Santiago, 15 de noviembre de 1969. En atención al Oficio citado en el rubro, enviado por esa Honorable Corporación a petición del Honorable Diputado don Camilo Salvo Inostroza, cúmpleme expresar a US. que la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales ha manifestado que considerará el problema que afecta a la Escuela Rural Nº 7 de Quechereguas, y estudiará la posibilidad de incluirla en alguno de los próximos Programas Tentativos de esa Empresa. Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez." 71.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 31.712.- Santiago, 15 de noviembre de 1969. En atención al Oficio Nº 1.681, de fecha 22 de septiembre próximo pasado, a solicitud del Honorable Diputado señor Jorge Insunza Becker, que dice relación con la materia del rubro, cumplo con manifestar a US., que sometido a estudio el problema, se ha considerado que los Edificios Escolares tienen distintos requerimientos de recintos docentes en los dos niveles educacionales para un desarrollo normal de la Reforma Educacional, por lo tanto no se estima conveniente distorsionar los edificios mezclando recintos para ambas necesidades. Existen en la zona establecimientos educacionales destinados a la enseñanza media, lo que permitirá a los educandos obtener la preparación que requieran. Es cuanto puedo informar sobre el particular. Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez." 72.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 31.713.- Santiago, 15 de noviembre de 1969. En atención al Oficio 1.818, de fecha 30 de septiembre próximo pasado, a solicitud del Honorable Diputado don Pedro Felipe Ramírez Ceballos, quien requiere de esta Secretaría de Estado se solucionen diversos problemas que afectan a la Escuela citada en la referencia, lamento informar a US., que por el momento no es posible dotar de gimnasio a dicho establecimiento educacional, ya que éstos se programan solamente como última prioridad de construcción en un edificio nuevo para Liceo. Es cuanto puedo informarle sobre el particular. Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez." 73.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 31.714.- Santiago, 15 de noviembre de 1969. En atención a su oficio Nº 629, de 15 de julio próximo pasado, a petición del Honorable Diputado don Alberto Jarami-11o Bórquez, en orden a que se adopten las medidas tendientes a que se creen plazas de profesoras en aquellos lugares retirados de los centros poblados, manifiesto a US. que se ha tomado debida nota de esta petición, la que se estudiará con el propósito de acceder a ella, ya que tiene una incidencia presupuestaria fuerte que no nos permitiría, de momento, atender. Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez." 74.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 31.715.- Santiago, 15 de noviembre de 1969. En conformidad con el Oficio 1.505, de fecha 3 de septiembre próximo pasado, a solicitud del Honorable Diputado señor Jaime Concha Barañao, quien requiere de esta Secretaría de Estado se habilite un local destinado a la Escuela de referencia, cumplo con manifestar a US., que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares, hará los estudios necesarios a fin de incluir dicha construcción en una futura programación de construcciones escolares para la Provincia de Linares, según su prioridad. Es cuanto puedo informarle sobre el Oficio de la referencia. Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez." 75.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 31.718.- Santiago, 15 de noviembre de 1969. En atención a su oficio Nº 1.471, de 2 de septiembre próximo pasado, a petición del Honorable Diputado don Edmundo Salinas Clavería, en orden a que se adopten las medidas tendientes a obtener la creación de un establecimiento de enseñanza media en la localidad de Lastarria, provincia de Cautín, cúmpleme expresar a US. que después de acabados estudios realizados por la Oficina de Planeamiento de la Educación, se desprende que la población escolar de Lastarria debe ser atendida en el Liceo de Loncoche o en el Anexo de Gorbea, los que quedan a 20 kilómetros de distancia de Lastarria, por lo que no se estima, de momento, la conveniencia de crear un establecimiento de nivel medio en la citada localidad. Saluda atentamente a US.- (Fdo.) Máximo Pacheco Gómez." 76.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 31.719.- Santiago, 15 de noviembre de 1969. En atención al Oficio de la referencia, enviado por esa Honorable Corporación a petición del Honorable Diputado don Duberildo Jaque Araneda, cúmpleme manifestarle que con fecha 13 de junio próximo pasado, esta Secretaría de Estado dictó el Decreto Nº 5.785 en el cual se destina a cada Intendencia del país, un bus con el objeto de realizar actividades escolares extra-programáticas. En este predicamento, es imposible contar con el bus sólo para el traslado de los escolares de Hualqui, sin perjuicio de que éstos lo puedan usar en más de alguna oportunidad dentro del plan que para tal efecto, debe haber trazado la autoridad responsable, en este caso el Intendente de esa provincia. Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez." 77.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA "Nº 1.754.- Santiago, 12 de noviembre de 1969. Con fecha 25 de marzo del presente año, Su Excelencia el señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados solicitó, a nombre del señor Diputado don Luis Va-lente Rossi, se adoptaran medidas tendientes a obtener que el Juzgado de Letras de Menor Cuantía de Pica, iniciara sus funciones a la brevedad posible. Sobre el particular, cúmpleme transcribir a Su Excelencia para su conocimiento, oficio Nº 716, de fecha 16 de septiembre último, de la Hustrísima Corte de Apelaciones de Iquique y que es del tenor siguiente: "Con referencia a su oficio Nº 88, me permito informar a Vuestra Señoría que el Juzgado de Pica se instaló con fecha 24 de enero del año en curso, pero en atención a que el cargo de Juez se encontraba acéfalo y el Secretario no es Letrado, se atendían los asuntos correspondientes por los Jueces de turno de Iquique. "Con fecha 4 de agosto último se hizo cargo de su puesto el Juez designado, funcionando en la actualidad normalmente dicho Tribunal. Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Gustavo Lagos Matus." 78.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA "Nº 1.785.- Santiago, 17 de noviembre de 1969. En relación con su oficio Nº 1.301, de 25 de agosto último, cúmpleme expresar a V. E. que esta Secretaría de Estado pidió informe al Consejo Nacional de Menores, Servicio que dio respuesta con nota Nº 764, de fecha 4 del presente, cuyo texto es el siguiente: "Se ha recibido su oficio Nº 1.616, de 10 del presente, mediante el cual pone en nuestro conocimiento el texto del oficio Nº 1.301, de la Honorable Cámara de Diputados, que dice relación con el problema de la Escuela Hogar de Niñas Nº 24, de San Fernando. "Sobre el particular puedo manifestar a ustedes que se están ultimando los detalles de un acuerdo para que las Escuelas Hogares dependientes del Ministerio de Educación sean atendidas con recursos del Consejo Nacional de Menores a partir del año próximo. "En todo caso, oportunamente, representantes del Consejo Nacional de Menores visitarán las Escuelas Hogares que quedarán comprendidas en el convenio aludido, a fin de informar debidamente sobre la forma en que operará la ayuda que otorgará el Consejo e impartir las instrucciones que permitan concretar su puesta en marcha". Es cuanto puedo manifestar a V. E. en relación con su oficio Nº 1.301. Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Gustavo Lagos Matus." 79.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA "Nº 1.787.- Santiago, 17 de noviembre de 1969. Acuso recibo del oficio Nº 1.811 de Su Excelencia, de fecha 30 de septiembre del presente año, mediante el cual el señor Diputado don Pedro Jáuregui Castro, solicitó se oficiara a este Ministerio, con el objeto de obtener que se adoptaran las medidas necesarias para cancelar el reajuste de las horas extraordinarias del año 1968, del personal de la Penitenciaría de Osorno y de la Prisión de Río Negro, de la provincia de Osorno. Sobre el particular, cúmpleme manifestar a Su Excelencia que la Dirección General del Servicio de Prisiones, por Giro Nº 909, de 5 de septiembre último, remitido a la Oficina Pagadora de Osorno, destinó los fondos respectivos para regularizar dicho pago. Dios guarde a S. E.- (Fdo.): Gustavo Lagos Matus." 80.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL "Nº 1.404.- Santiago, 14 de noviembre de 1969. Cúmpleme acusar recibo de su oficio Nº 1.678, de 22.IX.1969, por el cual solicita, a petición del señor Diputado don Mario Hurtado Chacón, que la Dirección de Deportes del Estado proporcione equipos deportivos al Club Deportivo "Chile Lindo", de la ciudad de Osorno. Sobre el particular, consultada la Dirección de Deportes del Estado, ha informado que la entidad antes mencionada no se encuentra registrada en la Sección "Estadística" de esa Dirección, requisito ineludible para proporcionar cualquier clase de ayuda. A fin de obviar este inconveniente, con esta misma fecha se ha enviado al Honorable Diputado señor Hurtado Chacón, un Formulario Estadístico, con el objeto de que se sirva hacerlo llegar al referido Club, para que sea completado, firmado, timbrado y devuelto a la Dirección de Deportes del Estado, en donde quedará registrado y archivado en la Sección correspondiente. Una vez cumplida esta obligación, la Dirección de Deportes procurará prestarle la ayuda más conveniente, de acuerdo a las disponibilidades. Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.): Sergio Ossa Pretot." 81.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES "Nº 1.244.- Santiago, 12 de noviembre de 1969. Me refiero al oficio de V. S. Nº 1.286, de 25 de agosto de 1969, enviado al Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, por medio del cual solicita en nombre del Honorable Diputado señor Héctor Ríos Ríos, la instalación de agua potable en la localidad de Paredones, provincia de Colchagua. Sobre el particular, cúmpleme informar a V. S. que el mencionado oficio se ha puesto en conocimiento de la Dirección de Obras Sanitarias, dependiente de la Dirección General de Obras Públicas, para su consideración. Dios guarde a V. S.- (Fdo.): Sergio Ossa Pretot." 82.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES "Nº 1.245.- Santiago, 12 de noviembre de 1969. Me refiero al oficio de V. S. Nº 1.495, de 3 de septiembre de 1969, enviado al Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, por medio del cual solicita, a requerimiento del Honorable Diputado señor Orlando Millas Correa, la pavimentación del Callejón Lo Martínez entre la Gran Avenida José Miguel Carrera y Santa Rosa, para dar fácil acceso a las poblaciones Pablo de Rokha, Seis de Mayo y Raúl del Canto, en la comuna de La Granja, provincia de Santiago. Sobre el particular, cúmpleme informar a V. S. que el oficio en referencia ha sido enviado a la Dirección de Vialidad, dependiente de la Dirección General de Obras Públicas, para su consideración. Dios guarde a V. S.- (Fdo.): Sergio Ossa Pretot." 83.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES "Nº 1.246.- Santiago, 12 de noviembre de 1969. Me refiero al oficio de V. S. Nº 1.385, de 26 de agosto de 1969, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado en nombre de los Honorables Diputados señores Eduardo Koenig Carrillo y Agustín Acuña Méndez, la construcción de un edificio para los Servicios Públicos de La Unión, provincia de Valdivia. Sobre el particular, cúmpleme informar a V. S. que la construcción mencionada se encuentra incluida en los planes de la Dirección correspondiente, estimándose que las propuestas públicas se solicitarán a fines del mes de noviembre. Dios guarde a V. S.- (Fdo.): Sergio Ossa Pretot." 84.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES "Nº 1.247.- Santiago, 12 de noviembre de 1969. Me refiero al oficio de V. S. Nº 1.387, de 26 de agosto de 1969, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, en nombre del Honorable Diputado don Pedro Alvarado P., la ejecución de diversas obras viales en la provincia de Cautín. Sobre el particular, cúmpleme informar a V. S. lo siguiente: Camino Galvarino a Tirúa, por la costa. Se ha ordenado la ejecución de las obras, las que están a cargo de la Delegación Zonal Cautín-Valdivia de la Dirección General de Obras Públicas. Camino de Temuco a Imperial. La suspensión de los trabajos de pavimentación asfáltica es sólo temporal. Se reanudarán en cuanto las condiciones climáticas lo permitan. Camino de Lautaro a Cautín. Este camino está actualmente en reparación general, tanto en sus curvas como rasantes. Una vez terminadas estas obras se estudiará su posible pavimentación. Dios guarde a V. S.- (Fdo.): Sergio Ossa Pretot." 85.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES "Nº 1.248.- Santiago, 12 de noviembre de 1969. Me refiero al oficio de V. S. Nº 1.726, de fecha 24 de septiembre de este año, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, en nombre del Honorable Diputado señor Carlos Garcés Fernández, la limpieza de las fosas sépticas de la población Aldea Campesina de Lontué, provincia de Talca. Sobre el particular, cúmpleme manifestar a V. S. que efectivamente se efectuaron los trabajos de limpieza en la referida localidad y en la actualidad falta limpiar los pozos absorbentes, por lo cual se ha comunicado a los pobladores, por intermedio del señor Gobernador del Departamento, a fin de que descubran previamente éstos, ya que de lo contrario es imposible hacer el trabajo. Cuando los pobladores tengan descubiertos los pozos, deberán llamar a la Oficina de Alcantarillado de Santiago, con el objeto de enviar un camión de inmediato. El valor de este trabajo deberá ser cancelado en la Administración de Alcantarillado. Dios guarde a V. S.- (Fdo.): Sergio Ossa Pretot." 86.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES "Nº 1.249.- Santiago, 12 de noviembre de 1969. Me refiero al oficio de V. S. Nº 1.807, de 29 de septiembre de 1969, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, a requerimiento del Honorable Diputado señor Pedro Felipe Ramírez, la instalación del servicio de agua potable en la localidad de Corte Alto, provincia de Osorno. Sobre el particular, cúmpleme informar a V. S. que la Dirección correspondiente dispone del Proyecto Nº 5.698 para la instalación del servicio de agua potable en la mencionada localidad. La propuesta está programada para el próximo año y de acuerdo a los recursos que se pongan a disposición. Dios guarde a V. S.- (Fdo.): Sergio Ossa Pretot." 87.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES "Nº 2.349.- Santiago, 12 de noviembre de 1969. Tengo el agrado de referirme al oficio Nº 1.759 de 16 de septiembre de 1969, por el que Su Señoría a nombre de los Honorables Diputados señores Emilio Lorenzini G. y Silvio Rodríguez V., solicita reposición del tren Nº 1016 que circulaba entre Talca y Santiago los días sábados a las 19,10 horas y que fue suprimido en 1966. Requerida la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, informó que en efecto, la supresión del citado tren, obedeció a que fue necesario crear la circulación del tren Nº 1018 desde Chillán a Santiago los días domingo a las 16,20 horas. Justifica esta medida en razón a que la Empresa se encuentra continuamente abocada a dar cumplimiento a la necesidad de ofrecer el mejor servicio posible a todos sus usuarios que existen a lo largo de la red, con los medios materiales de que dispone. Que de acuerdo con estas consideraciones, frecuentemente deben realizarse modificaciones en los servicios, que significan sin duda el sacrificio de cierto número de usuarios, en beneficio de la mejor atención en un número mayor, siendo uno de estos casos, la supresión del citado tren Nº 1016 y la instauración del servicio del tren Nº 1018. Sin embargo, la Dirección de la Empresa comunicó que ha dado las instrucciones necesarias para estudiar dentro de sus posibilidades la circulación de un tren desde Talca a Santiago el día sábado en la tarde. Dios guarde a US.- (Fdo.): Sergio Ossa Pretot." 88.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES "Nº 2.363.- Santiago, 14 de noviembre de 1969. Tengo el agrado de referirme al oficio Nº 1.609 del 9 de septiembre ppdo., que se relaciona con la solicitud formulada por el Honorable Diputado don Osvaldo Temer Oyarzún, en el sentido de que se adopten las medidas necesarias tendientes a obtener que se solucionen diversos problemas que afectan al servicio de los Ferrocarriles del Estado en la provincia de Malleco. Al respecto, la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, por oficio D. Nº 120/ 2.091 de 23 de octubre ppdo., informa que en el Presupuesto de Capital que se le ha otorgado, sólo permite dar término a las obras de modernización en ejecución, no pudiendo en consecuencia, abordar nuevas obras hasta mientras no se dé término a la ya iniciadas, que también incluyen edificios de estaciones principales. En relación con la construcción de un puente y la prolongación de la vía férrea del ramal de Púa a Lonquimay, por sobre el río del mismo nombre, la Empresa informa que abordarán su estudio para tener una información precisa acerca, de su costo. Sobre la habilitación de edificios para la atención del público y el alojamiento del personal ferroviario en la estación Lonquimay, la Empresa comunica que en 30 días más será entregado al servicio del público un nuevo edificio paar dicha estación, y que en relación con las casas para el personal, están en conversación con la propietaria de un predio contiguo a los terrenos de Ferrocarriles para construir en un futuro próximo cuatro casas habitacionales. Lo que me permito poner en conocimiento de US., para los fines consiguientes. Dios guarde a U. S.- (Fdo.): Sergio Ossa Pretot." 89.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES "Nº 2.364.- Santiago, 14 de noviembre de 1969. Nos referimos a vuestro oficio Nº 1.737, en que se nos comunica las observaciones hechas en la Cámara de Diputados, por el señor Cabello Pizarro, en relación a la materia consignada al rubro, específicamente, al recorrido de autobuses de esa ciudad, Matadero-Estadio. Al respecto debemos señalar que a raíz de una serie de inquietudes relacionadas con la Locomoción Colectiva de Pasajeros, manifestada por diversos sectores de la ciudad de Talca, se constituyó en el terreno una comisión de esta Subsecretaría. Entre otras cosas esta comisión determinó, conjuntamente con la H. Junta Provincial Reguladora del Tránsito y representantes He los empresarios de la Locomoción Colectiva Urbana, establecer en forma definitiva la prolongación del recorrido de la Línea de Autobuses Matadero-Estadio hasta el interior de la población Independencia. Dicho acuerdo se adoptó el 29 de agosto de 1969, vale decir, días antes de las declaraciones hechas en la Cámara por el Diputado señor Cabello. Al tomar conocimiento de vuestro oficio, consultamos al Intendente y Presidente de la H. Junta Provincial Reguladora del Tránsito de Talca, señor Bernardo Mandiola, si la medida anteriormente señalada se estaba llevando a efecto, lo cual fue contestado afirmativamente. Dios guarde a Ud.- (Fdo.): Sergio Ossa Pretot." 90.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA "Nº 1.435.- Santiago, 13 de noviembre de 1969. Me es muy grato dar respuesta al oficio de US. Nº 1.362, de 26 de agosto del presente año, por intermedio del cual los Diputados señores Eduardo Koenig Carrillo y Agustín Acuña Méndez solicitan que el Servicio Agrícola y Ganadero instale nuevamente una oficina en la Comuna de Los Lagos. Al respecto, el SAG por oficio Nº 1.517, de 4 de noviembre en curso, manifiesta que desde el 30 de noviembre en curso comenzará a funcionar la oficina de Los Lagos, la que contará con dos técnicos agrícolas, una brigada de combate contra la fiebre aftosa -con vehículo-, un médico veterinario supervisor que la visitará constantemente y un ingeniero agrónomo que atenderá dos días a la semana. Ruego por lo tanto a US. tenga a bien poner en conocimiento de los Diputados señores Koenig y Acuña lo resuelto sobre el particular. Saluda atentamente a US.- (Fdo.): Hugo Trivelli F." 91.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL "Nº 992.- Santiago, 13 de noviembre de 1969. A solicitud del H. Diputado don Cipriano Pontigo Urrutia, V. E. hizo llegar a este Ministerio el oficio Nº 1.091, de 11 de agosto pasado, que se refiere a problemas laborales que existirían en el fundo Culimo, ubicado en la comuna de Los Vilos. De acuerdo a lo informado por la Inspección Provincial del Trabajo de Coquimbo-La Serena, en oficio Nº 2.583, de 17 de octubre en curso, se ha podido comprobar que los cuatro obreros que trabajan en el fundo Culimo no tienen problemas de ninguna especie con su empleador. Sin embargo existe en el predio un grupo de ex trabajadores que hasta el año 1965 trabajaron a las órdenes de don José Iturrieta, propietario del fundo. A partir de esa fecha el señor Iturrieta entregó en arrendamiento el fundo al señor Angel Custodio Tapia Farías, quien no recontrató a los obreros, quedando por lo tanto cesantes. Sin embargo el señor Tapia, por propia iniciativa, les ha mantenido hasta la fecha sus viviendas y raciones de tierra, disfrutando en consecuencia, con sus núcleos familiares, del producto de sus siembras de la crianza de ganado menor. Debido al tiempo transcurrido, los derechos que pudieren haber impetrado en su oportunidad los trabajadores mencionados, se encuentran prescritos en lo que se refiere a la intervención de los Servicios del Trabajo. Sin embargo, se ha instruido a la Inspección Provincial de Coquimbo a fin de que practique las diligencias que sean necesarias para ayudar a los afectados, aún cuando ello signifique apartarse de sus labores específicas. Es cuanto tengo el agrado de informar a V. E. Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Eduardo León Villarreal." 92.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL "Nº 1.197.- Santiago, 17 de noviembre de 1969. Por oficio Nº 1.279, de 25 de agosto del presente año, V. E. se sirvió transmitir al señor Ministro de Minería las observaciones formuladas por el H. Diputado don Pedro Araya Ortiz en sesión 33º de 19 del mismo mes, relacionadas con la atención que presta a sus imponentes la Caja de Previsión para Empleados del Salitre, en los rubros de asignaciones familiares, préstamos de auxilio, préstamos personales, préstamos para vivienda, devolución de fondos, tramitación de jubilaciones, que en algunos casos, demorarían hasta tres años. El citado oficio fue remitido por el señor Ministro de Minería a esta Secretaría de Estado por corresponderá a ésta considerar las observaciones formuladas por el H. Diputado don Pedro Araya. Sobre el particular, debo expresarle que este Ministerio por oficio Nº 1.017, de 7 de octubre último, dio respuesta a dichas observaciones a raíz de su nota Nº 1.279, de 25 de agosto del presente año. Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Eduardo León Villarreal." 93.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL "Nº 993.- Santiago, 13 de noviembre de 1969. Con oficio Nº 1.646, de 8 de septiembre pasado, V. E. solicitó a nombre del H. Diputado don Gerardo Espinoza Carrillo información acerca de despidos ilegales que se habrían realizado en la firma Maderas Raleo, de Coelemu. Fue solicitado el informe del caso a la Inspección Departamental de Tomé, la que híi respondido al tenor de su oficio Nº 1.053, cuyo texto me es grato transcribir a V. E. para su conocimiento y el del H. Diputado señor Espinoza: "Raleo S. A. tiene en su jurisdicción una barraca ubicada en la localidad de Coelemu y un fundo denominado Griseles, en los alrededores de Coelemu, con bosques de pino. En la barraca trabajaban hasta junio 9 empleados y noventa obreros; en el fundo Griseles había un empleado y veinticuatro obreros agrícolas. Posteriormente se ha producido disminución de personal en la barraca de Coelemu, de acuerdo con los siguientes datos: (IMAGEN) 'En la investigación realizada la empresa manifestó que la producción ha experimentado una fuerte disminución motivada principalmente por la falta de pedido de cajones para guardar frutas; esta barraca no está capacitada técnicamente para elaborar madera de exportación, sólo abastece el mercado interno en cajones y madera para la construcción. Existe actualmente una gran cantidad de cajones confeccionados ya, sin lograr su venta. Ello ha obligado a la empresa a disminuir su personal. "Con relación al retiro de maquinarias se comprobó que se había retirado una cepilladora y una sierra partidora (Morando); ambas fueron retiradas por anticuadas y antieconómicas, según la empresa, para ser rematadas en Santiago. Es política normal en la firma rematar anualmente las máquinas obsoletas. La firma espera que vuelvan, en la época de frutas y verduras, a aumentarse los pedidos de cajonería; si así sucediera podría aumentar nuevamente el número de sus obreros en trabajo; si así no fuera se corre el riesgo de tener que disminuir aún más la actual dotación de operarios. "Los tres operarios despedidos reclamaron en esta oficina, desistiéndose posteriormente de su reclamo por haber llegado a una conciliación directa con su empleador. "El Sindicato Industrial informó de los despidos de obreros £ la Inspección del Trabajo mediante nota; viajo un Inspector a Coelemu sin lograr solucionar el asunto; actualmente todos los operarios afectados tienen un juicio con la firma que se tramita en el Juzgado de Policía Local de Tomé, Tribunal al que concurrieron los afectados conforme a las disposiciones legales. "En Coelemu y sus alrededores las labores se desarrollan principalmente a basé-de la agricultura y de la industria maderera. Existen, aparte de la Empresa Raleo S. A., cinco empresas madereras, y los predios producen principalmente vinos, ocupando el mayor número de obreros en la época de la vendimia. "Como se puede apreciar los despidos afectaron a siete obreros y tres empleados, sin que se haya producido infracción al artículo Nº 86 del Código del Trabajo.". Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Eduardo León Villarreal." 94.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA "Nº 2.817.- Santiago, 12 de noviembre de 1969. En atención al oficio de V. E. Nº 1.849, de 3 de octubre ppdo., que recae en petición del H. Diputado señor Duberildo Jaque Araneda que se refiere a la necesidad de dotar de una ambulancia y casa para el médico a la localidad de Hualqui, debo informarle que se ha puesto en conocimiento de la Comisión encargada de la distribución de estos vehículos la primera solicitud. Por acuerdo Nº 347 de 10 de septiembre último, el H. Consejo Nacional de Salud autorizó la adquisición de una casa tipo Alfa para destinarla a habitación del médico residente del Hospital de la citada lo calidad. Saluda atentamente a V. E.,- (Fdo.): Ramón Valdivieso Delaunay." 95.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA "Nº 2.843.- Santiago, 14 de noviembre de 1969. Me refiero al oficio Nº 1.287, de agosto último de esa Honorable Cámara que incide en la petición del parlamentario señor Héctor Ríos en orden a conseguir instalación de agua potable en Pardones, provincia de Colchagua. En atención a esta solicitud puedo expresar a V. E. que la mencionada localidad fue incluida en la preelección de pueblos de la provincia señalada en el año 1967, pero en conformidad a las normas de la Oficina de Saneamiento Rural para que un pueblo sea seleccionado en forma definitiva se requiere las siguientes condiciones: "a) Población actual de 200 a 1.000 habitantes; b) Concentración dé viviendas mínima de 4 casas cada 100 m.; c) Existencia de energía eléctrica; d) Fuente de agua adecuada en calidad y cantidad y económicamente aprovechable. Los tres primeros requisitos los reunía la localidad mencionada y en la búsqueda de la fuente se invirtieron recursos considerables muy superiores a los que habitualmente se dedican a esta investigación, dado que coincidió que el propio Servicio Nacional de Salud estaba próximo a terminar la construcción de un hospital al cual se deseaba dotar de agua de la red pública que se construiría. Fue así como se instalaron punteras de exploración; al analizar estas aguas se encontró que contenían hierro y manganeso en dosis altas. Para determinar la calidad de napas más profundas se ejecutó un sondaje que atravesando todo el relleno llegó a la roca fundamental. El análisis de esta agua demostró también, al igual que la de las punteras, dosis elevadas de esas sustancias; además el gasto máximo de agua que podrá proporcionar el sondaje era muy inferior al que necesitaba el pueblo. En estas condiciones, como la fuente no reunía los requisitos de calidad y cantidad que exigen las Normas Técnicas el Proyecto respectivo no sería aprobado por el Banco Interamericano. Fue por esto que en el mes de octubre de 1968, se decidió la eliminación de Paredones del Programa de Agua Potable Rural que lleva a cabo el Servicio Nacional de Salud". Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.): Ramón Valdivieso Delaunay." 96.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA "Nº 2.846.- Santiago, 14 de noviembre de 1969. En respuesta al oficio de V. E. Nº 1.744 de 16 de septiembre último en que transmite observaciones formuladas por los Honorables Parlamentarios señores Mario Torres, Cipriano Pontigo, Clemente Fuentealba y Fernando Vargas, que inciden en petición de aumentar la cuota de leche en polvo que distribuye el Servicio Nacional de Salud en las provincias de Coquimbo y Atacama, debo informarle lo siguiente: "Se ha dispuesto el envío de cuotas extraordinarias de leche semidescremada en un total de 223.500 kilos, o sea se aumentó en un 40% la cuota programada de leche semidescremada para 1969. Que el primer envío extraordinario fue de 39.000 kilos, siendo recibido en los establecimientos de la zona entre los días 22 de agosto y 3 de septiembre, dando prioridad a los establecimientos con menor stock en su bodega. Que la segunda partida de 96.000 kilos fue entregada a fines de septiembre y principios de octubre. Que por memorándum Nº 1.292 de 14 de octubre se solicitó a Central de Abastecimiento del Servicio Nacional de Salud que de los 120.000 kilos ofrecidos por COVAL, 88.500 kilos fueron destinados a establecimientos de la II Zona según detalle que se adjuntó." Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.): Ramón Valdivieso Delaunay." 97.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA "Nº 2.847.- Santiago, 14 de noviembre de 1969. Me refiero al oficio de V. E. Nº 1.438, de 1º de septiembre último, en que ha pedido del Honorable Diputado señor Juan Valdés Rodríguez nos hace llegar su solicitud de considerar la posibilidad de construir una Posta de Primeros Auxilios en la localidad señalada al epígrafe. Al respecto puedo informarle que actualmente existe en Nirivilo una posta que funciona normalmente en edificio arrendado. Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.): Ramón Valdivieso Delaunoy." 98.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA "Nº 2848.- Santiago, 14 de noviembre de 1969. En atención a la solicitud del Honorable Diputado señor Orlando Millas Correa, contenida en oficio de V. E. Nº 1.832, de 2 de octubre ppdo., que incide en la materia del rubro, debo manifestarle que dada la proximidad de la población citada al Consultorio Bellavista y al Hospital Sótero del Río y la excelente movilización permanente a estos centros asistenciales con que cuenta, no se justificaría la creación de la Posta solicitada. Saluda atentamente a V. E. - (Fdo.): Ramón Valdivieso Delaunay.". 99.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA "Nº 2849.- Santiago, 14 de noviembre de 1969. En oficio Nº 4.081, de 20 de octubre ppdo., V. E. transmite petición del Diputado señor César Fuentes Venegas, relacionada con la destinación de una ambulancia para la localidad de Cobquecura. Acerca del particular, cúmpleme poner en su conocimiento que esta solicitud pasó a consideración de la comisión encargada de distribuir los vehículos que próximamente recibirá el Servicio Nacional de Salud. Saluda atentamente a V. E. - (Fdo.): Ramón Valdivieso Delaunay." 100.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO "Nº 3426.- Santiago, 13 de noviembre de 1969. Ha recibido esta Secretaría de Estado su oficio Nº 1.782, de 22 de septiembre de 1969, sobre petición del Honorable Diputado don Manuel Ferreira G., referente a problemas habitacionales que afectan a la localidad de Curaco de Vélez, de la provincia de Chiloé. Al respecto, me permito informar a V. E., que en estas circunstancias, la petición del Honorable Diputado don Manuel Ferreira G., debe ser dirigida al Comité Regional de Programación, con asiento en Puerto Montt, a objeto de que dicho Comité -que lo preside el señor Intendente de Llanquihue- resuelva la inclusión de Curaco de Vélez en el programa de 1970, o futuros; ya que la citada comuna no es prioritaria. El citado Comité se encuentra revisando el programa para 1970; por lo que el envío de esta petición es oportuno. Dios guarde a V. E. - (Fdo.): Andrés Donoso Larraín." 101.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO "Nº 3427.- Santiago, 13 de noviembre de 1969. Ha recibido este Ministerio su oficio Nº 1.804, de 29 de septiembre del presente año, sobre petición del Honorable Diputado don Duberildo Jaque Araneda, referente a la adopción de las medidas necesarias tendientes a obtener la construcción de viviendas suficientes para cuarenta familias de la comuna de La Florida, provincia de Concepción, por ser las que están actualmente en uso en su mayoría pabellones de emergencia construidos con ocasión del terremoto del año 1939. Al respecto, cúmpleme informar a V. E. que la Delegación Zonal de esta Secretaría de Estado de la provincia de Concepción está en antecedentes de esta petición, por lo que el problema planteado será sometido a la consideración del Comité de Programación Regional. Dios guarde a V. E. - (Fdo.): Andrés Donoso Larraín." 102.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO "Nº 3428.- Santiago, 13 de noviembre de 1969. Ha recibido este Ministerio su oficio Nº 1.365, de 26 de agosto del presente año, sobre petición de los Honorables Diputados señores Eduardo Koenig Carillo, Hernán Olave Verdugo y Evaldo Klein Doerner, referente a la adopción de las medidas necesarias tendientes a obtener la instalación del servicio de agua potable en la comuna de Máfil, provincia de Valdivia. Al respecto, cúmpleme informar a V. E. que la Dirección de Obras Sanitarias, del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, está terminando los estudios pertinentes para la habilitación de pozos e instalación del servicio de agua potable en la comuna mencionada, esperándose que la propuesta pública para iniciar los trabajos respectivos sea llamada dentro del presente año. Dios guarde a V. E. - (Fdo.): Andrés Donoso Larraín." 103.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO "Nº 3429.- Santiago, 13 de noviembre de 1969. Ha recibido este Ministerio su oficio Nº 1.496, de 3 de septiembre del presente año, sobre petición del Honorable Diputado don Orlando Millas Correa, referente a la adopción de las medidas necesarias tendientes a obtener la instalación de matrices de agua potable en las Poblaciones "Pablo de Rokha", "Seis de Mayo" y "Raúl del Canto", de la comuna de La Granja, provincia de Santiago. Al respecto, cúmpleme informar a V. E. que la instalación solicitada se está llevando a efecto en las referidas poblaciones por intermedio de la Corporación de la Vivienda. Dios guarde a V. E. - (Fdo.): Andrés Donoso Larraín." 104.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO "Nº 3430.- Santiago, 13 de noviembre de 1969. Ha recibido este Ministerio su oficio Nº 1.440, de 1º de septiembre del presente año, sobre petición del Honorable Diputado don Mario Hurtado Chacón, referente a la adopción de las medidas tendientes a obtener la construcción de viviendas de tipo popular para cincuenta y tres familias que habitan en la localidad de Villa Entre Lagos, en la provincia de Osorno. Al respecto, cúmpleme informar a V. E. que el señor Intendente de la provincia de Osorno está en antecedentes de esta petición, por lo que el problema planteado será sometido a la consideración del Comité de Programación Regional. Dios guarde a V. E. - (Fdo.): Andrés Donoso Larraín." 105.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO "Nº 3431.- Santiago, 13 de noviembre de 1969. Me refiero a su oficio Nº 1.630, de 10 de septiembre del año en curso, relacionado con el interés del Honorable Diputado don Jorge Insunza Becker, en el sentido de que se adopten las medidas necesarias, tendientes a obtener la instalación del servicio de alumbrado público, la construcción de un camino de acceso y una noria con estanque elevado en la Población "El Manzano", como asimismo, la habilitación de una noria con estanque elevado y la colocación del alumbrado público en la Población "Llallauquén", ambas de la comuna de Las Cabras, de la provincia de O'Higgins. Al respecto, cúmpleme informar a V. E. que este Ministerio no consulta inversiones para esa localidad en su programa del año 1970. Dicho programa es confeccionado anualmente por el Comité Regional, que es presidido por el Intendente de la provincia, por lo que me permito sugerir a V. E. que dicha petición sea dirigida al mencionado Comité, a fin de que se estudie la posibilidad de incluir dichas obras en programas posteriores. Dios guarde a V. E. - (Fdo.): Andrés Donoso Larraín." 106.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO "Nº 3432.- Santiago, 13 de noviembre de 1969. Ha recibido este Ministerio su oficio Nº 1.009, de 22 de julio del presente año, sobre petición del Honorable Diputado don Jorge Insunza Becker, referente a la ampliación del plazo para cancelar las cuentas de pavimentación en favor de los propietarios de viviendas ubicadas en calle Arturo Prat, de la comuna de Coltauco, provincia de O'Higgins. Al respecto, cúmpleme informar a V. E. que, por resolución Nº 2.004, de 22 de agosto del presente año, la Corporación de Obras Urbanas otorgó a dichas vecinas el beneficio solicitado por el Honorable Diputado Insunza Becker. Dios guarde a V. E. - (Fdo.): Andrés Donoso Larraín." 107.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO "Nº 3433.- Santiago, 13 de noviembre de 1969. Ha recibido este Ministerio su oficio Nº 1.434, de 1º de septiembre del presente año, sobre petición del Honorable Diputado don Orlando Millas Correa, referente a la adopción de las medidas necesarias tendientes a obtener la construcción de la red de alcantarillado en la Población "Eduardo Frei", ubicada en la comuna de La Florida, provincia de Santiago. Al respecto, cúmpleme informar a V. E. que la Corporación de Obras Urbanas, institución que tiene a su cargo la construcción de obras de esta naturaleza, ha tomado las medidas necesarias en el sentido de obtener la inclusión de dichos trabajos en el plan para los años 1970-1971. Dios guarde a V. E. - (Fdo.): Andrés Donoso Larraín." 108.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO "Nº 3434.- Santiago, 13 de noviembre de 1969. Ha recibido este Ministerio su oficio Nº 1.792, de 25 de septiembre del presente año, sobre petición del Honorable Diputado don Pedro Stark Troncoso, referente a la adopción de las medidas tendientes a obtener la construcción de una población, con el mínimo de cincuenta viviendas en la comuna de Santa Bárbara, provincia de Bío-Bío, como asimismo, se estudie la posibilidad de otorgar préstamos individuales a los eventuales adquirentes de dichas viviendas. Al respecto, cúmpleme informar a V. E. que la Delegación Zonal respectiva de esta Secretaría de Estado está en antecedentes de esta petición, por lo que el problema planteado será sometido a la consideración del Comité de Programación Regional. Dios guarde a V. E. - (Fdo.): Andrés Donoso Larraín. 109.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO "Nº 3435.- Santiago, 13 de noviembre de 1969. Ha recibido esta Secretaría de Estado su oficio Nº 878 de 31 de julio de 19-69, referente a la adopción de las medidas necesarias tendientes a obtener la instalación del servicio de alcantarillado en la Población "Libertad" de la ciudad de Antofagasta. Al respecto, me permito informar a V. E. que cabe destacar que las obras deben ser financiadas tanto por el Fisco como por parte de los pobladores, mediante la subscripción de convenios de aportes, los que según las bases legales vigentes, tienen los valores señalados a continuación, teniendo en cuenta el origen de la población: Eº 320, por sitio (vivienda-local comercial). Eº 50 por metro de frente de cada propiedad. Eº 140 por unión domiciliaria. Estos valores rigen hasta el 31 de diciembre de 1969. Tal convenio debe ser realizado en la Administración de la Dirección de Obras Sanitarias respectiva. El plazo que se otorga es de 10 meses, mediante cuotas mensuales (cuota mínima mensual de Eº 60). El saldo no cancelado en dicho plazo se reajusta de acuerdo a los nuevos valores establecidos. Existen descuentos especiales si la obra se ejecuta por autoconstrucción. Además cualquier suma aportada por entidades municipales, intendencias, gobernaciones, etcéteras, sería abonada en favor de los interesados en proporción a su aporte respectivo. Las bases vigentes indican que esta Oficina podrá iniciar los estudios respectivos una vez que se haya cancelado un 40% del monto total de los aportes. Dos guarde a V. E.- (Fdo.): Andrés Donoso Larraín." 110.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO "Nº 3457.- Santiago, 14 de noviembre de 1969. En relación a su oficio Nª 1.855, del 3 de octubre ppdo., referente a la materia del epígrafe, cumplo con manifestar a V. E. que en plazo breve la Corporación de la Vivienda dispondrá de las respectivas tablas de valores, antecedente mediante el cual se quedará en condiciones inmediatas para extender las escrituras de compraventa a los ocupantes. Con respecto a los casos de incumplimiento en la presentación de antecedentes reglamentarios y atrasos en el pago de los dividendos provisorios, se darán, previa calificación del caso, algunas facilidades. Dios guarde a V. E. - (Fdo.): Andrés Donoso Larraín." 11.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO "Nº 3459.- Santiago, 14 de noviembre de 1969. En relación a su oficio Nº 1.260 de 29 de agosto de 1969, sobre observaciones hechas por el Honorable Diputado don Santiago Agurto, respecto a la comuna de Tomé, me es grato comunicar a V. E. que el problema de agua potable estaría solucionado entre los años 1969-1970 gracias al proyecto Nº 6.685 que ha sido incluido en nuestros programas y que consta de cuatro partes: a) Sector bajo cota 50 metros excluyendo Cerro Alegre (1970); b) Sector comprendido entre cotas 50 y 120 metros (1969); c) Sector sobre cota 120 metros (1969), y d) Sector Cerro Alegre (1970). Asimismo, el problema de Vivienda será solucionado en gran parte con el proyecto de Sucesión Villarroel que está a punto de ser contratado y consta de: a) 246 viviendas tipo 197 SM; b) 54 viviendas autoconstrucción, y c) 152 viviendas operación sitio. Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Andrés Donoso Larraín." 112.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO "Nº 3463.- Santiago, 14 de noviembre de 1969. En relación con su Oficio Nº 1270, del 22 de agosto ppdo., referente a la materia del epígrafe, cumplo con manifestar a V. E. que el Programa de Inversiones del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo para este año, consulta soluciones a los problemas a que se refirió el Diputado señor Claudio Huepe en su intervención en era Cámara el día 19 de agosto pasado. En efecto, en el Departamento de Adquisiciones de la Corporación de la Vivienda se realizan actualmente las gestiones para adquirir los terrenos del Fundo Herrera de Curanilahue en el cual se construirán 200 Operaciones Sitio; en terrenos denominados "Comunidad Ebensperguer", de Lebu, se construirán 176 Operaciones Sitio y el Equipamiento Comunitario necesario, parte de esas operaciones absorbería la erradicación de los actuales ocupantes de la Población Estadio Lebu; y, finalmente, en la Población Victoria de Lebu (autoconstrucción) la Corporación de la Vivienda está realizando trabajos de urbanización, estimándose el plazo de término de las obras en diciembre del presente año. Dios guarde a V. E. (Fdo.): Andrés Donoso Larraín." 113.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO "Nº 3465.- Santiago, 14 de noviembre de 1969. En relación con su Oficio Nº 1592, de 9 de septiembre de 1969, sobre solicitud del Honorable Diputado don Gerardo Espino-za Carrillo para que este Ministerio adopte las medidas necesarias tendientes a acelerar las obras de autoconstrucción en la población Agüita de la Perdiz, de la localidad de Talcahuano, cúmpleme informar a V. E. lo siguiente: No existe ningún proyecto de autoconstrucción de este Ministerio que tenga la denominación antes señalada en la ciudad de Talcahuano. Los únicos proyectos de autoconstrucción que tiene la Corporación de Servicios Habitacionales en este punto, son los de Hualpencillo, LAN B y Laguna Redonda III, los que se están acelerando para entregarlos a fines del presente año. Ahora bien, si el Honorable Diputado clon Gerardo Espinoza Carrillo se refiere a la población irregular "Agüita de la Perdiz" de la ciudad de Concepción, puedo manifestar a V. E. que actualmente esta población cuenta con alrededor de 300 viviendas, todas de material ligero y en pésimo estado de conservación. Asimismo, desde el punto de vista topo-gráfico, esta población se compone en su mayor parte de laderas con pendientes superiores a 20% de tierras arcillosas o de maicillo fácilmente erosionable con las lluvias, lo que hace imposible radicar a estas familias donde están, con excepción de aquellas que se encuentran en la pendiente que inicia las quebradas, y que de hecho están incorporadas a la prolongación de la calle Los Sauces-Chorrillos. Es por ello, que esta Secretaría de Estado ha tomado todas las providencias del caso, a fin de erradicar el próximo año, al sector alto de esta población al lugar denominado "Valle Monquén" con 672 operaciones sitios. Para tal efecto el Comité de Coordinación y el Delegado de este Ministerio en la ciudad de Concepción han acordado elaborar en el presente año el estudio seccional pertinente para determinar las condiciones reales del terreno y su factibilidad de ocupación. Saluda atentamente a Ud. (Fdo.): Andrés Donoso Larraín." 114.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA "Nº 72968.- Santiago, 14 de noviembre de 1969. En relación con lo solicitado en el Oficio Nº 1821, del año en curso, que esa H. Cámara de Diputados tuvo a bien hacer llegar a este Organismo, el suscrito cumple con informarle que con esta fecha ha solicitado el informe correspondiente a la Corporación de Obras Urbanas. Una vez recibido aquél se procederá de inmediato a dar respuesta al referido documento. Saluda atentamente a Ud. (Fdo.) : Héctor Humeres M." 115.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA "Nº 73484.- Santiago, 17 de noviembre de 1969. En respuesta al oficio de la referencia, esta Contraloría General cumple con acompañar una transcripción del dictamen que ha emitido en relación con la materia en que inciden las observaciones formuladas por la señora Diputado doña Carmen Lazo Carrera que alude dicho oficio. Dios guarde a U. S. (Fdo.): Héctor Humeres M." Nº 72633.- Santiago, 13 de noviembre de 1969. Materia.- Ponen término a los servicios de los señores Bernardo S. Olivier Jorquera y Mario O. Viera Sánchez, Matricero y Tornero, respectivamente, de la Planta de Fresadores, Matriceros y Torneros de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado, y concede permiso, por asuntos particulares, entre otros funcionarios, a don Hugo Aránguiz Córdova, Matricero de la misma Planta. Consideraciones.- Esta Contraloría General debe abstenerse de cursar las Resoluciones indicadas en la suma, ya que luego de haber analizado las observaciones que se consignan en las presentaciones de la referencia, en torno a las circunstancias que habría determinado la adopción de las medidas que ellas ordenan, estima que su legitimidad adolece de defectos que obligan a objetarlas. En efecto, este Organismo considera que si bien es cierto que la norma de la letra h) del artículo 7º del D. F . L. N. 169 de 1960, según la cual, la Dirección de la Empresa está facultada para "designar al personal de planta y ponerle término a sus servicios en cualquier momento", confiere una amplia atribución a esa Jefatura Superior para resolver sobre la necesidad de que los funcionarios de la Planta de la Empresa se alejen del Servicio, no es menos verídico, también, tal como ha tenido ocasión de señalarlo su jurisprudencia anterior recaída en la interpretación de ese precepto, que esta disposición no habilita a la autoridad para hacer uso arbitrario de la atribución que le ha otorgado el legislador, de manera que su ejercicio pueda significar el desconocimiento de derechos o beneficios que otras normas conceden al personal de la Empresa o bien, como ocurriría en la especie, que queden sin sancionarse faltas cometidas por los afectados por la medida u otros funcionarios de la Repartición. En este sentido, debe anotarse que, al tenor de lo expresado en las observaciones formuladas por la señora Diputada doña Carmen Lazo Carrera y en las presentaciones deducidas por los señores Olivier Jorquera y Viera Sánchez y por la Asociación Nacional de Empleados Administrativos de la Empresa, el término de los servicios de los recurrentes y el permiso otorgado a don Hugo Aránguiz Córdova mediante Resolución exenta Nº 147 de 1969, encontraría su origen en actuaciones realizadas por los afectados a raíz de un paro en sus labores que llevara a cabo en los días 1º y 2 de septiembre del año en curso, el personal de Torneros, Fresadores y Matriceros con el objeto de obtener que un Inspector de Servicios de esta Contraloría General determinara si en la Empresa se vulneraban las normas de la Ley Nº 15.467 y de su Reglamento. En estas circunstancias, y como quiera que en esas presentaciones se aportan antecedentes que permite inferir que las Resoluciones que se analizar implican dejar sin aplicación las disposiciones de la Ley Orgánica de la Empresa, de su reglamentación y del Estatuto Administrativo que obligan a la autoridad administrativa a investigar y sancionar, en su caso, las infracciones a la ley y a la disciplina que puedan haber cometido los afectados y otros funcionarios de la Institución con motivo de su participación en los hechos de que dan cuenta esas observaciones y presentaciones, este Organismo considera que no es posible cursar dichas Resoluciones y que, por el contrario, corresponde remitirlas a la Dirección de la Empresa, conjuntamente con las presentaciones adjuntas, a fin de que su Jefatura Superior proceda a disponer una amplia investigación de todos los hechos a que ellas aluden, de acuerdo con lo prescrito en los artículos 19, 26 y 28 del D. F~. L. Nº 169 de 1960, y en las normas reglamentarias y del Estatuto Administrativo que dice relación con la materia y haga efectiva, en su caso, la responsabilidad de los funcionarios que hayan faltado a sus deberes al intervenir en esas actuaciones irregulares. Lo anterior es sin perjuicio de las medidas que pueda aplicar, por su parte, este Organismo en ejercicio de sus facultades legales, para investigar los hechos a que se refieren las observaciones de la señora Diputado doña Carmen Lazo Carrera y las presentaciones que se acompañan. Conclusión.- Con el mérito de los antecedentes y consideraciones precedentemente expuestos, este Organismo se abstiene de cursar las Resoluciones de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado Nºs. 583 y 584 de 1969, y debe objetar la Resolución exenta Nº 147 de 1969, en cuanto ella afecta a don Hugo Aránguir Córdova. Transcríbase copia de este oficio a la señora Diputado doña Carmen Lazo Carrera, a la Asociación Nacional de Empleados Administrativos de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado, y a los Departamentos de Inspección y de Toma de Razón y Registro, y remítanse las presentaciones adjuntas a dicha Empresa Dios guarde a Ud. (Fdo.): Héctor Humeres M." 116.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA "Nº 73083.- Santiago, 14 de noviembre de 1969. La Contraloría General cumple con remitir a US. copia del decreto Nº 392, de 1969, que autoriza al Director de la Empresa Portuaria de Chile para contratar personal, a fin de dar cumplimiento a las disposiciones del artículo 72 de la Ley Nº 16.617. Dios guarde a US. (Fdo.): Héctor Humeres M." 117.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA "Nº 72766.- Santiago, 13 de noviembre de 1969. Cumplo con remitir a V. E. un ejemplar del Estado de Fondos Fiscales y Balance Presupuestario de Entradas y Gastos, correspondiente al mes de agosto del presente año. Saluda atentamente a V. E. (Fdo.): Héctor Humeres M." 118.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES "Nº 22977.- Santiago, 17 de noviembre de 1969. Conciudadanos de la Honorable Cámara de Diputados: En virtud de lo dispuesto en la letra b), inciso 1, del artículo 39 de la Constitución Política del Estado, tengo el honor de solicitar a esa Honorable Cámara el permiso constitucional necesario para poder, en mi calidad de Ministro de Relaciones Exteriores, ausentarme del territorio nacional para viajar a Lima invitado por el Gobierno del Perú a la Primera Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores del Grupo Andino que se llevará a efecto desde el 22 al 24 del presente. (Fdo.): Gabriel Valdés Subercaseaux". 119.- INFORME DE LA COMISION DE AGRICULTURA Y COLONIZACION "Honorable Cámara: Vuestra Comisión de Agricultura y Colonización pasa a informaros un proyecto de ley, de origen en un Mensaje, y con urgencia calificada de "simple", que introduce diversas modificaciones a las leyes de control, cuya fiscalización corresponde al Servicio Agrícola y Ganadero. Durante la discusión de esta iniciativa, la Comisión contó con la presencia de los señores Carlos Figueroa, Ministro de Agricultura, Subrogante; Felipe Amunátegui, Subsecretario de Agricultura; Martín Olmedo, Fiscal del Servicio Agrícola y Ganadero; Samuel Matus y José Francisco Cuevas, Abogados de dicho Servicio; Mario Rojas, Jefe del Departamento Control de Alcoholes; y Eleodoro Fuentes, Jefe del Departamento de Semillas del mismo Servicio, quienes explicaron las razones que tuvo el Supremo Gobierno para presentar este proyecto de ley, y dieron respuesta a consultas formuladas por diversos señores Diputados. La Ley Nº 16.640, de fecha 28 de julio de 1967, sobre Reforma Agraria, en el Capítulo IX, artículos 228 a 261, transformó la Dirección de Agricultura y Pesca, dependiente del Ministerio de Agricultura, en el Servicio Agrícola y Ganadero, como una persona jurídica de Derecho Público, Empresa Autónoma del Estado, de duración indefinida, con patrimonio propio y plena capacidad para adquirir, ejercer derechos y contraer obligaciones, y se relaciona con el Gobierno a través del Ministerio de Agricultura. En virtud de estas disposiciones legales el Servicio Agrícola y Ganadero tomó bajo su control todas aquellas funciones que tenía la Dirección de Agricultura y Pesca más otras que expresamente se le confirieron en la Ley Nº 16.640 y en los Decretos con Fuerza RRA. que se dictaron en virtud del mismo cuerpo legal mencionado, y es así como a este Servicio le corresponde promover y desarrollar la producción agropecuaria, forestal y pesquera y efectuar los estudios e investigaciones encaminadas a tales objetivos; prestar asistencia técnica y servicios gratuitos y onerosos a los productores; velar por la conservación, protección y acrecentamiento de los recursos naturales renovables ; fiscalizar el cumplimiento de las normas de control contenidas en las leyes y reglamentos cuya aplicación corresponde al Ministerio de Agricultura y sancionar a sus infractores y, en general, celebrar todos los actos y contratos que sean convenientes para la mejor consecución de sus fines pero, la práctica ha demostrado la necesidad de modificar algunas leyes que por su antigüedad, como es la Ley de Bosques, cuyo texto refundido fue fijado por el Decreto Supremo Nº 4.363, de 30 de junio de 1931; la Ley de Pesca, establecida en el Decreto con Fuerza de Ley Nº 34, de fecha 17 de marzo de 1931; la Ley Nº 4.601, de fecha 1º de julio de 1929, que establece las disposiciones por que se regirá la caza en el territorio de la República y otras que impiden al Servicio Agrícola y Ganadero actuar con mayor eficacia en materia de control y con la rapidez que las necesidades requieren en cada caso particular; además, en estas mismas disposiciones legales se establecen algunas sanciones de presión, que conforme a esa legislación primitiva los organismos competentes requerían a la Justicia Ordinaria para lograr su aplicación pero, al entregarse estas funciones ahora al Servicio Agrícola y Ganadero, el que tiene un carácter de autoridad administrativa, no puede entrar a la aplicación de penas, en razón de la separación de los Poderes del Estado y es así como se reemplazan por la aplicación de multas, las que corresponden a la autoridad administrativa, sin perjuicio de que en un caso determinado, se compruebe la existencia de un delito se puede recurrir a los Tribunales de Justicia para la aplicación de la pena respectiva. Asimismo, en la legislación vigente sobre arrendamiento de predios rústicos se establecieron normas de control para el Servicio Agrícola y Ganadero, las cuales en la práctica por ser excesivas no se han podido cumplir en forma ordenada y el Ejecutivo desea eliminarlas por considerarlas que no son de suma trascendencia y que, en vez de lograr un control efectivo, distrae al Servicio de otras funciones que son mucho más importantes. La aplicación diaria de estas normas legales por parte del Servicio Agrícola y Ganadero ha concluido que ellas deben ser adaptadas a la realidad que vive la agricultura del país, permitiendo una agilización en su uso y una racionalización más acorde con la experiencia adquirida y es por esta razón que el Supremo Gobierno ha propuesto este proyecto de ley que, sin cambiar la estructura y filosofía misma del Servicio indicado, modifica normas de procedimientos. Vuestra Comisión de Agricultura y Colonización después de escuchar los planteamientos expuestos por el señor Ministro de Agricultura Subrogante, prestó su aprobación en general a esta iniciativa por la unanimidad de los señores Diputados presentes. El artículo 1º propone las modificaciones a las leyes de control, cuya fiscalización corresponde al Servicio Agrícola y Ganadero. En el Nº 1) se sustituyen las penas de prisión contempladas en el Decreto con Fuerza de Ley Nº 34, de fecha 17 de marzo de 1931, que legisla sobre la industria pesquera y sus derivados. En este cuerpo legal se establecen diversas penas de prisión que varían entre 20 y 100 días por infracciones que cometan los pescadores o empresas industriales pesqueras como ser, impedir la inspección o control de sus libros, últiles, instalaciones o faenas o proporcionar datos estadísticos concernientes a la internación y exportación de los productos de la pesca. Ahora, en virtud de este proyecto de ley se reemplazan las penas indicadas por una multa que no podrá exceder de diez sueldos vitales anuales para empleado particular de la industria y del comercio del Departamento de Santiago. Asimismo, se dispone que las especies que sean decomisadas en conformidad con lo establecido en el D. F. L. Nº 34, de 1931, pasarán a formar parte del patrimonio del Servicio Agrícola y Ganadero, según la aplicación de la letra e) del artículo 235 de la Ley Nº 16,640. Por el Nº 2) se reemplaza la frase: "en los plazos que determine el Ministerio de Agricultura, previo informe del Servicio Agrícola y Ganadero", por la siguiente: "en los plazos que determine el Servicio Agrícola y Ganadero", en el artículo 8º del D. F. L. Nº 15, de 1968, sobre Sanidad Animal. En virtud de este artículo, los propietarios o tenedores de animales tienen la obligación de prevenir y combatir las enfermedades con los tratamientos, las medidas y en los plazos que determine el Ministerio de Agricultura, previo informe del Servicio Agrícola y Ganadero. Lo que se pretende con la modificación es agilizar el procedimiento, ya! que el Ministerio de Agricultura adopta sus resoluciones mediante la dictación de un Decreto, el cual por diversas razones, a veces, demora más de lo conveniente, perdiendo le eficacia y oportunidad de la medida que se desea adoptar; en cambio, al determinarse la existencia de una enfermedad, el Servicio hace un estudio de ésta y dicta la resolución respectiva, proceso que tiene una duración mucho menor que un Decreto. El Nº 3) introduce diversas modificaciones a la ley Nº 17.105, de 14 de abril de 1969, que fijó el texto coordinado, sistematizado y refundido de la Ley de Alcoholes, Bebidas Alcohólicas y Vinagres. La primera, suprime el término "enología" en la letra g) del artículo 2º y en el inciso tercero del artículo 9º. La Ley de Alcoholes, Bebidas Alcohólicas y Vinagres entrega al Servicio Agrícola y Ganadero determinadas atribuciones con respecto a esta materia y es así que la letra g) del artículo 29º expresa que deberá fijar métodos de análisis para los laboratorios de enología del Servicio Agrícola y Ganadero. Ahora bien, al tomar una muestra de alcohol potable el Departamento de Control de Alcoholes lo debe analizar en los Laboratorios Químicos, pero resulta que la ley habla de los laboratorios de enología, lo que constriñe la función al control solamente de vinos, dejando al margen el control sobre licores, vinagres y cervezas. Por la modificación propuesta, se pretende dar un alcance más amplio a las funciones de control y evitar así que se puedan producir reclamos en el sentido de que se estarían efectuando análisis en laboratorios de enología, de licores, cervezas y vinagres, siendo que solamente se podrían analizar vinos. El artículo 27, en su Nº 2, establece que "cuando exista falta evidente de alcohol de subproductos vitivinícolas o de materia prima para su destilación, el Servicio Agrícola y Ganadero podrá autorizar el empleo de alcohol potable de residuos de la fabricación de azúcar de betarraga en la fabricación de licores". Por la modificación propuesta en la letra b) del Nº 3) del artículo 1º del proyecto de ley en informe, se agrega en los incisos primero y segundo del Nº 2 del artículo 27, a continuación de la frase "alcohol potable de residuos de fabricación de azúcar de betarraga", la siguiente: "o de residuos de fabricación de azúcar de caña", con el objeto de salvar una omisión del legislador y, además, prevenir la falta de alcohol para la fabricación de licores. La Comisión aprobó una indicación que consulta una nueva letra c), para agregar en el artículo 27, Nº 3, inciso primero, a continuación de la frase "materias amiláceas", la siguiente: "ni para el licor denominado Ron, el que también podrá fabricarse con alcohol proveniente de residuos de la fabricación de azúcar de caña". El Nº 3 antes mencionado señala que los licores no aromatizados de frutas solamente podrán fabricarse usando alcohol potable genuino de cada fruta, ni para los licores denominados whisky, gin y vodka, en los que sólo podrá usarse alcohol potable de materias amiláceas. La situación que pretende solucionar la indicación consiste en permitir que, en determinados casos, se pueda fabricar Ron con alcohol proveniente de residuos de la fabricación de azúcar de caña, conforme lo aceptan las legislaciones de otros países lo que, a su vez, abriría la posibilidad de exportar el Ron fabricado con esta clase de alcohol. La modificación propuesta en la letra c), que pasó a ser d), propone reemplazar el artículo 45 de la Ley de Alcoholes, Bebidas Alcohólicas y Vinagres. Este artículo nuevo pretende ampliar el campo de las sanciones, incluyendo en él a los minoristas y, aún a las personas que comercien con licores o aguardientes nacionales, utilizando ilícitamente etiquetas o marcas que correspondan o sean similares a etiquetas o marcas extranjeras; además, se aumentan las multas que en la actualidad tienen un monto demasiado exiguo que hace inaplicable la disposición pertinente. La letra d) que pasó a ser e) propone el reemplazo del inciso segundo del artículo 50. La disposición vigente se refiere a que sólo con azúcar de uva se podrá endulzar o edulcorar vinos licorosos, vermouth y otros similares. La modificación consiste en permitir que a los vermouth y similares se pueda agregar sacarosa o azúcar ordinaria para el solo efecto de su edulcoración, es decir, para endulzar dicho producto. Además, el hecho de que sólo se pudiera endulzar el vermouth con azúcar de uva, provoca un grave problema, como es el enturbamiento y precipitación de este licor y desnaturaliza la fórmula original de su fabricación, la que es aceptada en todos los países. Las modificaciones propuestas en las letras e), f) y g) que pasaron a ser f), g) y h), respectivamente, tienen por objeto actualizar el monto de las multas establecidas en la Ley de Alcoholes, Bebidas Alcohólicas y Vinagres, las que han quedado con un monto muy bajo que hace casi imposible su aplicación. Cabe señalar que la modificación propuesta en la letra f),. que pasó a ser g), tiene por objeto solucionar un problema que se ha presentado en la aplicación de la multa a que se refiere el inciso primero del artículo 107 de la Ley de Alcoholes, Bebidas Alcohólicas y Vinagres. Esta disposición establece que los fabricantes, productores, expendedores, depositarios o meros tenedores de bebidas alcohólicas falsificadas serán sancionados con el comiso de la mercadería y multa de dos centésimos de sueldo vital mensual por cada litro de producto falsificado. El Ejecutivo propone reemplazar la frase "y multa de dos centésimos de suelto vital mensual por cada litro de producto falsificado"" por la siguiente: "y multa de hasta dos centésimos de sueldo vital mensual por cada litro de producto falsificado". La actual disposición es de monto fijo, sumamente excesivo y es así como se han producido casos en que las multas han ascendido a sumas que fluctúan entre Eº 4.000.000 y Eº 6.000.000, lo que hace imposible su cobro, en relación al capital del infractor. Ahora bien, la modificación propone dar una mayor flexibilidad a esta disposición y en consideración a los antecedentes acumulados en casa caso, el Servicio Agrícola y Ganadero aplicará la multa pertinente, sin pretender atenuar la multa sino que hacerla operante. La Comisión aprobó una indicación propuesta por el señor Ministro de Agricultura subrogante, que agrega un nuevo inciso a la letra g), que pasó a ser h), del Nº 3, del artículo 1º del proyecto de ley en informe, que tiene por objeto permitir que el Servicio Agrícola y Ganadero, ante las resoluciones pendientes que aplican una multa, revise dichas multas y las regulen conforme a la disposición propuesta anteriormente. El artículo 29 del proyecto de ley en informe propone diversas modificaciones a la ley de Bosques, cuyo texto refundido fue fijado por el decreto supremo Nº 4.363, de 30 de junio de 1931. Por la 1) se agrega un inciso nuevo al artículo 10, que autoriza al Presidente de la República para establecer reservas de bosques y parques nacionales de turismo en los terrenos fiscales apropiados a dichos fines y en terrenos particulares que se adquieren por compra o expropiación. En conformidad a esta modificación, se permite una mayor libertad en el uso de los parques nacionales y reservas forestales, pudiendo ser usados por la comunidad. La 2) de las modificaciones propuestas reemplaza el texto del artículo 11. Este artículo estableció que las reservas de bosques y los parques nacionales no podrán ser destinados a otro objeto sino en virtud de una ley. Vuestra Comisión aprobó una indicación de diversos señores Diputados que propone el reemplazo del Nº 2, del artículo 2º del proyecto en informe, por otro. Esta modificación tiene por finalidad facultar al Presidente de la República para otorgar la calidad de parque nacional a una reserva forestal y a ésta, la calidad de aquél. Asimismo, se le autoriza para que, por una sola vez, y dentro del plazo de 180 días, contado desde la publicación de esta ley, pueda desafectar de su calidad de reserva forestal y de parque nacional a los terrenos que hubieren sido declarados o se declaren en el futuro como tales. El artículo 14 de la ley de Bosques señala que los productos de la explotación de los bosques fiscales se venderán en subasta o propuestas públicas y de acuerdo a las bases que se fijen en cada caso. Por la modificación propuesta en el Nº 3) se reemplaza este artículo señalando que el Servicio Agrícola y Ganadero será si organismo encargado de otorgar las concesiones para explotar bosques fiscales, conforme a las normas y en las condiciones que para cada caso fije su Consejo; pudiendo, asimismo, dicho Servicio explotar los citados bosques en forma directa. El artículo 39 del proyecto de ley en informe introduce diversas modificaciones al D.F.L. RRA. Nº 9, de fecha 15 de enero de 1968, dictado en virtud de la facultad otorgada en la ley Nº 16.640, sobre Reforma Agraria, y que fija normas sobre arrendamiento de predios rústicos. Como se indicó anteriormente, las modificaciones propuestas en este artículo tienen por objeto suprimir algunas disposiciones que entrega normas de control al Servicio Agrícola y Ganadero que no tienen importancia esencial y, en cambio, entorpecen la labor que debe ejecutar este Servicio. Es así como se suprime, en el artículo 29, la obligación que tiene el arrendador de un predio rústico de enviar copia del contrato al Servicio Agrícola y Ganadero ; también, se elimina en el artículo 13, Nº 1, la obligación que tiene el juez de requerir, para mejor resolver, un informe del Servicio Agrícola y Ganadero en el caso de que se produzca la oposición del arrendador a la prórroga, a que tiene derecho el arrendatario, de su contrato de arrendamiento y, finalmente, se suprime en el artículo 32 la obligación de remitir copia al estado Servicio del contrato que establezca la entrega de un terreno en mediaría. La Comisión aprobó este artículo con una sola modificación consistente en agregar una frase en el Nº 1), que propone la sustitución del inciso primero del artículo 2º, que por una omisión, se suprime en la proposición del Ejecutivo. Ella tiene por objeto mantener la frase, "no obstante, el arrendamiento será válido cualquiera que fuere la norma en que se pacte". Asimismo, se aprobó el artículo 59 con la sola modificación de suprimir el inciso segundo por ser innecesario. Finalmente, el artículo 6º se aprobó con la sola modificación de reemplazar la frase "la ley Nº 8.043" por "el decreto RRA. Nº 17, de 1963", en razón de que el texto de la citada ley Nº 8.043, de fecha 8 de enero de 1945, que dispone que se considerará como semilla todo grano, tubérculo o bulbo destinado a la reproducción y clasifica a las semillas destinadas al comercio, se encuentra contenida en el D.F.L. RRA. Nº 17, dictado por el Presidente de la República en virtud de las facultades otorgadas por el artículo 43 de la ley Nº 15.020. En conformidad con lo dispuesto en el artículo 153 del Reglamento de la Corporación, se hace expresa mención de lo siguiente: Ninguno de los artículos del proyecto de ley en informe debe ser conocido por la Comisión de Hacienda. Todos los artículos fueron aprobados por unanimidad y no se expresaron opiniones desidentes por parte de los señores Diputados durante la discusión general de esta iniciativa legal. Por último, para los efectos de lo dispuesto en el Nº 6 del mismo artículo, el inciso segundo del artículo 59 del Mensaje, fue rechazado por la Comisión, y es del tenor siguiente: "Igualmente, el Presidente de la República queda facultado para introducir al Reglamento Orgánico del Servicio Agrícola y Ganadero, contenido en el decreto supremo Nº 44, de 16 de enero de 1968, del Ministerio de Agricultura, las modificaciones que sean necesarias, de acuerdo con las disposiciones de la presente ley". Vuestra Comisión de Agricultura y Colonización estudió en forma detenida este proyecto de ley y le prestó su aprobación por estimar que, a pesar de que no se modifican substancialmente las funciones que le corresponde realizar al Servicio Agrícola y Ganadero, viene a solucionar algunos problemas que se han presentado al citado Servicio en la aplicación de diversas disposiciones legales que debe emplear en sus fines específicos y, además, que ellas servirán para agilizar y actualizar normas que con el tiempo habían perdido su eficacia y oportunidad. Os propone que adoptéis igual acuerdo concebido en los siguientes términos: Proyecto de ley "Artículo 1º- Modifícanse las siguientes leyes de control cuya fiscalización corresponde al Servicio Agrícola y Ganadero: 1) Substitúyense las penas de prisión contempladas en el decreto con fuerza de ley Nº 34, de 1931, por la de multa. El valor de la multa no podrá exceder de diez sueldos vitales anuales para empleado particular de la industria y del comercio del departamento de Santiago. En caso de reincidencia, se podrá aumentar hasta el doble la multa que se hubiere aplicado por una infracción anterior. Estas multas serán aplicadas por el Director Ejecutivo del Servicio Agrícola y Ganadero o por el funcionario de ese Servicio en quien el .Director hubiere delegado esa facultad. Esta facultad se ejercerá conforme a las normas y al procedimiento contemplados en el párrafo III, Capítulo IX, Título X, de la ley Nº 16.640. A las especies decomisadas en virtud de la ley Nº 4.601 y del D.F.L. Nº 34, de 1931, se les aplicará lo dispuesto en el artículo 235, letra e), de la ley Nº 16.640. 2) Introdúcense las siguientes modificaciones al artículo 8º del D.F.L. RRA. Nº 16, de 1963, artículo cuyo texto fue reemplazado por el D.F.L. Nº9 15, de 1968, expedido a través del Ministerio de Agricultura: a) Sustituyese, en el inciso primero la frase "en los plazos, que determine el Ministerio de Agricultura, previo informe del Servicio Agrícola y Ganadero", por la siguiente: "en los plazos que determine el Servicio Agrícola y Ganadero". b) Agrégase el siguiente inciso final: "Las resoluciones que ordenen medidas sanitarias estarán exentas del trámite de toma de razón por parte de la Contraloría General de la República. Dichas resoluciones entrarán en vigencia desde que sean publicadas en el Diario Oficial o desde la fecha posterior que en la misma resolución se determine". 3) Introdúcense las siguiente modificaciones a la ley Nº 17.105, de 14 de abril de 1969, que fijó el texto coordinado, sistematizado y refundido de la ley dé Alcoholes, Bebidas Alcohólicas y Vinagres: a) Suprímese el término "de enología" en la letra g) del artículo 29 y en el inciso tercero del artículo 99. b) Intercálase la frase "o de residuos de fabricación de azúcar de caña" a continuación de la frase "alcohol potable de residuos de fabricación de azúcar de betarraga", que aparece en los incisos primero y segundo del Nº 2 del artículo 27. c) Agrégase en el inciso primero del Nº 3 del artículo 27, a continuación de la frase "materias amiláceas", suprimiendo el punto, la siguiente: "ni para el licor denominado Ron, el que también podrá fabricarse con alcohol proveniente de residuos de la fabricación de azúcar de caña". d) Reemplázase el artículo 45, por el siguiente: "Artículo 45.- A los dueños o empresarios de fábricas o establecimientos expendedores, ya sean mayoristas o minoristas, como asimismo, a todos las personas que comercien con licores o aguardientes nacionales, utilizando ilícitamente etiquetas o marcas que correspondan o sean similares a etiquetas o marcas extranjeras, se aplicarán las sanciones establecidas en el artículo 107, inciso primero, de la presente ley". e) Reemplázase el inciso segundo del artículo 50, por el siguiente: "Sólo con azúcar de uva se podrá endulzar o edulcorar vinos licorosos. A los vermouth y similares se podrá agregar sacarosa o azúcar ordinaria para el solo efecto de su edulcoración. El Servicio Agrícola y Ganadero reglamentará las adiciones a que se refiere el presente inciso, así como las ventas de productos analcohólicos que contengan azúcar natural de uva, para evitar que sean transformados en productos fermentables". f) Reemplázase el artículo 70, por el siguiente: "Artículo 70.- Las infracciones al presente Título serán sancionadas con las multas establecidas en el artículo 101; con excepción de la falsificación o adulteración de vinagre, que será sancionada conforme a lo dispuesto en el artículo 107". g) Reemplázase enJ el inciso primero del artículo 107, la frase "y multa de dos centésimos de sueldo vital mensual por cada litro de producto falsificado", por la siguiente: "y multa de hasta dos centésimos de sueldo mensual por cada litro de producto falsificado". h) Reemplázase en el inciso quinto del artículo 107, la frase "y multa de un centésimo a medio sueldo vital mensual por cada litro de producto adulterado", por la siguiente: "y multa de hasta un centésimo de sueldo vital mensual por cada litro de producto adulterado". Declárase que las modificaciones a la ley de Alcoholes, Bebidas Alcohólicas y Vinagres introducidas por las letras g) y h) procedentes han regido desde el 15 de abril de 1968. Sin embargo, dichas modificaciones no serán aplicables a las multas que se hubieren pagado a la fecha de la publicación de la presente ley. Facultase al Director Ejecutivo del Servicio Agrícola y Ganadero para rebajar, conforme a las citadas modificaciones, las multas que se hubieren aplicado por resoluciones que se encuentren ejecutoriadas a la fecha de la publicación de la presente ley, siempre que las personas afectadas no las hubieren pagado. Contra las resoluciones que se dicten en virtud de esta facultad no procederá recurso alguno". Artículo 2º.- Introdúcense las siguientes modificaciones a la ley de Bosques,, cuyo texto refundido fue fijado por el decreto supremo Nº 4.363, de 30 de junio de 1931, del Ministerio de Tierras y Colonización : 1) Agrégase el siguiente inciso al artículo 10: "Con el objeto de obtener un mejor aprovechamiento de los Parques Nacionales y Reservas Forestales, el Servicio Agrícola y Ganadero podrá pactar toda clase de contratos que afecten a dichos bienes y ejecutar los actos que sean necesarios para lograr dichos fines. Asimismo, podrá establecer y cobrar derechos y tarifas por el acceso de público a los Parques Nacionales y Reservas Forestales que él determine, y por la pesca y caza en los lugares ubicados dentro de esos Parques y Reservas. Los dineros y. productos que se obtengan ingresarán al patrimonio de dicho Servicio". 2) Reemplázase el artículo 11, por el siguiente: "Artículo 11.- Facúltase al Presidente de la República para conferir la calidad de Parques Nacionales a las Reservas Forestales, y a éstas, la calidad de aquéllos. El Presidente de la República podrá por una sola vez, desafectar de su calidad de Reservas Forestales y de Parques Nacionales los terrenos que hubieren sido declarados o se declaren en el futuro como tales. Esta facultad deberá ser ejercida dentro del plazo de 180 días, a contar desde la publicación de la presente ley". 3) Remplazase el artículo 14, por el siguiente: "Artículo 14.- Las concesiones para explotar bosques fiscales, cualesquiera que ellos sean, se otorgarán por el Servicio Agrícola y Ganadero, conforme a las normas y en las condiciones que, en cada caso, establezca su Consejo, sin perjuicio de la facultad de dicho Servicio para explotarlos directamente. Las concesiones que se otorguen podrán ser dejadas sin efecto, en cualquier momento, por acuerdo del Consejo. Los derechos y prestaciones que se fijen ingresarán al patrimonio del Servicio". Artículo 3º- Introdúcense las siguientes modificaciones al decreto con fuerza de ley Nº 9, de 1968, expedido por el Ministerio de Agricultura: 1) Substituyese el inciso primero del artículo 2?, por el siguiente: "Todo contrato por el que se pacte el arrendamiento de un predio rústico se establecerá por escrito. No obstante, el arrendamiento será válido cualquiera que fuere la forma en que se pacte." 2) Substituyese el Nº 1) contenido en el inciso segundo del artículo 13, por el siguiente: "1) El incumplimiento por parte del arrendatario de los requisitos señalados en el artículo 12. En lo que se refiere a los puntos a) y c) del citado artículo 12, el juez podrá, para mejor resolver, decretar el reconocimiento de peritos, ya sea de oficio o a solicitud de parte". 3) Suprímese, en el artículo 29, la frase final que dice: "Tampoco serán aplicables dichas disposiciones a los arrendamientos de terrenos fiscales". 4) Suprímese, en el inciso primero del artículo 32, la frase que dice: "y copia de él deberá enviarse, por el cedente, al Servicio Agrícola y Ganadero", colocando punto a continuación de la palabra "escrito", que antecede. 5) Agrégase al artículo 57, el siguiente inciso nuevo: "Tampoco se aplicarán a los actos y contratos en que sean parte el Fisco, las municipalidades, las instituciones fiscales y semifiscales, las instituciones y empresas autónomas del Estado y, en general, todas las personas jurídicas creadas por ley en las cuales el Estado tenga aporte de capital". Artículo 4º.- Tendrán mérito ejecutivo las resoluciones o sentencias ejecutoriadas que apliquen multas en conformidad con los artículos 236 y siguientes de la ley Nº 16.640, de 28 de julio de 1967, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 242 de dicha ley. En los juicios respectivos sólo se admitirán las excepciones de litis-pendencia, el pago de la deuda, la prescripción de la deuda o de la acción ejecutiva y la cosa juzgada. Artículo 5º.- Facúltase al Presidente de la República para refundir en un solo texto, con número de ley, las disposiciones contenidas en el decreto supremo Nº 4.363, de 30 de junio de 1931, del Ministerio de Tierras y Colonización, con las modificaciones posteriores, incluidas las que se contienen en la presente ley. En uso de esta facultad, el Presidente -de la República queda autorizado para actualizar, coordinar y armonizar esas disposiciones y para incluir en el nuevo texto otras normas de carácter forestal que estime conveniente, contenidas en otras leyes. Artículo 6º.- Autorízase al Presidente de la República para que dentro del plazo de 180 días, contado desde la vigencia de la presente ley, dicte nuevas disposiciones sobre semillas, pudiendo, para tales efectos, modificar, actualizar, coordinar y derogar las disposiciones que sobre la materia se contienen en el D.F.L. RRA. Nº 17, de 1963, y sus modificaciones posteriores. En uso de esta facultad, el Presidente de la República podrá establecer nuevos sistemas sobre investigación, producción, registro, certificación, comercio, importación y exportación de semillas, como asimismo, determinar los Servicios u organismos a los cuales les corresponderá la aplicación, vigilancia y control de las nuevas formas que se dicten y fijar las sanciones que deberá aplicarse en caso de que sean contravenidas.". Sala de la Comisión, a 12 de noviembre de 1969. Acordado en sesión de fecha 12 de noviembre del año en curso, con asistencia de los señores Toro (Presidente), Acuña, Ferreira, González, Koenig, Páez, Salinas Clavería, Salinas Navarro, Sharpe y Temer. Se designó Diputado informante al señor Páez. (Fdo.): Luis Pinto Leighton, Secretario de la Comisión." 120.- OFICIO DE LA COMISION DE AGRICULTURA Y COLONIZACION "Nº 41.- Santiago, 12 de noviembre de 1969. La Comisión de Agricultura y Colonización acordó, por unanimidad, dirigir oficio a V. E. con el objeto de solicitarle que, si lo tiene a bien, se sirva recabar de la Corporación la prórroga del plazo de la urgencia que tiene esta Comisión para informar el proyecto que autoriza al Presidente de la República para enajenar una propiedad ubicada en calle Teatinos con Moneda en favor del Banco Central de Chile, hasta el término del plazo reglamentario que vence el día jueves, 27 del presente., Lo que tengo a honra poner en conocimiento de V. E. Dios guarde a V. E. - (Fdo.): Alejandro Toro Herrera, Presidente de la Comisión.- Luis Pinto Leighton, Secretario de la Comisión.'1' 121.- MOCION DEL SEÑOR KOENIG "Honorable Cámara: Por decreto supremo Nº 1.336, de 16 de julio de 1969, se concedió Personería Jurídica a la Institución denominada "Club Aéreo de los Municipales de Chile". La organización de este organismo cuya importancia y utilidad no es del caso analizar, pues es de fácil comprensión, involucrará a sus miembros elevados gastos a fin de afrontar de afrontar y llevar adelante su cometido, razón por la cual su Directorio ha solicitado a los Diputados presentar un proyecto de ley, con el cual financiarían en parte los objetivos que se han propuesto. El presente proyecto de ley, sin hacer incurrir en excesivos desembolsos a las municipalidades del país y a sus servidores que serán los directos favorecidos, servirá para paliar en gran medida los problemas económicos financieros que a la Institución se le presentarán. Por las razones expuestas y con los documentos que acompaño, me permito presentar a la consideración de la Honorable Cámara el siguiente Proyecto de ley: Articulo 1°.- Descuéntese por una sola vez en cada año, en el mes de junio, el 1% de sus sueldos o jornales base imponible a todos los servidores de planta de los municipios del país, a beneficio del "Club Aéreo de los Municipales de Chile". Artículo 1º.- Todas las municipalidades de la República deberán disponer una subvención anual para el organismo mencionado en el artículo anterior, de un 1% de su Presupuesto Ordinario. Artículo 3º.- Autorízase a las Tesorerías Municipales o Comunales para descontar por planilla las cuotas o deudas que los socios del "Club Aéreo de los Municipales de Chile" tengan con esta institución. Artículo 4º.- Las Tesorerías Municipales y Comunales deberán poner a disposición del Club precitado los dineros que correspondan por la presente ley, en un plazo máximo de 15 días una vez descontados u ordenado su pago la respectiva municipalidad. (Fdo.): Eduardo Koenig Carrillo." 122- MOCION DEL SEÑOR RIOS RIOS "Honorable Cámara: Como uno de los tantos ciudadanos de nuestra colmena social al servicio de la colectividad, tengo el agrado de presentar a consideración de la Honorable Cámara de Diputados, el siguiente proyecto de ley, que con el nombre de "Previsión Social Gratuita para Indigentes Inválidos", va a beneficiar a todas aquellas personas de ambos sexos carentes de recursos económicos, que habiéndose incapacitado o invalidado física o mentalmente, no estén acogidas a ningún sistema previsional, como son las ya beneficiadas por leyes como las de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales y las del Seguro del Pasajero en los Accidentes de la Locomoción Colectiva. Al decir incapacidad física o mental, me refiero a accidentes o afecciones médicas o quirúrgicas que han dejado como secuelas una invalidez permanente e irreversible, aun cuando deje una capacidad residual de trabajo que le permita continuar en actividad, pero con incapacidad absoluta para ganarse la vida. Son estas personas declaradas inválidas, no acogidas a régimen previsional alguno y sin recursos económicos las que van a ser favorecidas en sus modestas pensiones por esta ley, como seres dignos de consideración, de solidaridad humana y de justicia social. Este proyecto de ley tiene por objeto fundamental suministrar al Servicio de Seguro Social los recursos económicos necesarios para otorgar pensiones de invalidez a todas aquellas personas indigentes y, en consecuencia, no acogidas a régimen de previsión, a leyes especiales o convenios que se las conceda. Y así desglosando los articulados de este proyecto de ley, vemos que el artículo 1º crea un fondo de previsión social gratuito para el inválido indigente, administrado por el Servicio de Seguro Social. El artículo 2º establece la fuente de financiamiento de estas pensiones a indigentes inválidos en base a un recargo de un 5% sobre las multas que se apliquen por los Juzgados de Policía Local. El artículo 3º fundamenta que estas pensiones no pueden ser inferiores al mínimo obtenido por concepto de invalidez de los asegurados del Servicio de Seguro Social. El artículo 4º establece que los fondos recaudados quedarán depositados en una Cuenta Especial que abrirá la Tesorería General de la República con el nombre de "Fondo de Previsión Social Gratuita para Indigentes Inválidos" y contra la cual podrá girar la Dirección del Servicio de Seguro Social. El artículo 5º establece que la invalidez absoluta y permanente será comprobada por una Comisión de tres médicos del Servicio Nacional de Salud, los que sin mayor remuneración lo harán en su calidad de médicos funcionarios del Servicio y de acuerdo a las prestaciones que su ley orgánica debe otorgar a los indigentes propiamente tales, previo requerimiento del Servicio de Seguro Social como administrador de los beneficiarios. El artículo 6º establece que los beneficios consultados en esta ley, los otorgará el Servicio de Seguro Social 90 días después de su publicación en el Diario Oficial. El artículo 7º establece que el Reglamento que debe dictar el Presidente de la República, debe tener un plazo no superior a 30 días, contado desde la vigencia de esta ley. Proyecto de ley: "Previsión Social Gratuita para Indigentes Inválidos" Artículo 1°.- Créase un Fondo de Previsión Social Gratuita para Indigentes Inválidos, que será administrado por el Servicio de Seguro Social y se financiará con los recursos provenientes del impuesto establecido en el artículo 2º. Artículo 2º.- El financiamiento de estas pensiones para las personas indigentes inválidas se hará en base a un recargo de un 5% sobre las multas que se apliquen por los Juzgados de Policía Local. Artículo 3º.- Estas pensiones no podrán ser inferiores al mínimo obtenido por concepto de invalidez de los asegurados del Servicio de Seguro Social. Artículo 4º.- Los fondos que se recauden en virtud de lo dispuesto en el artículo 2º deberán ser depositados en una Cuenta Especial, denominada "Fondo de Previsión Social Gratuita para Indigentes Inválidos", que abrirá la Tesorería General de la República, contra la cual podrá girar la Dirección del Servicio de Seguro Social con el exclusivo objeto de dar cumplimiento a las disposiciones de la presente ley. Artículo 5º.- La invalidez absoluta y permanente será comprobada por una Comisión de tres médicos del Servicio Nacional de Salud, los que sin mayor remuneración lo harán en su calidad de médicos funcionarios y de acuerdo a las prestaciones que su ley orgánica establece para los indigentes propiamente tales, previo requerimiento del Servicio de Seguro Social, como administrador de los beneficiarios. Artículo 6º.- El Servicio de Seguro Social otorgará, los beneficios consultados en esta ley 90 días después de su publicación en el Diario Oficial. Artículo 7º.- El Presidente de la República deberá dictar el Reglamento de la presente ley en un plazo no superior a 30 días, contado desde su vigencia. (Fdo.): Héctor Ríos Ríos." 123.- MOCION DEL SEÑOR SANTIBAÑEZ "Honorable Cámara: Los bienes muebles que se dan de baja en las instituciones fiscales y semifiscales deben pasar a la Dirección de Aprovisionamiento del Estado, para proceder a su remate. En esta forma no se presta ningún beneficio con estos bienes, que podrían ser de gran utilidad a las organizaciones comunitarias de tipo popular. Es por ello que vengo en' proponer el siguiente Proyecto de ley: Artículo 1º.- Los bienes muebles que fueren dados de baja por las instituciones fiscales, semifiscales y de administración autónoma y que puedan ser útiles para el alhajamiento o la construcción de los centros y demás locales comunitarios, no pasarán a la Dirección de Aprovisionamiento del Estado, sino que entrarán al dominio de la Corporación de Servicios Habitacionales, la cual podrá transferir a cualquier título o destinarlos o cederlos a las instituciones comunitarias. Artículo 2º.- El Presidente de' la República deberá dictar el Reglamento de la presente ley, dentro de un plazo de 90 días de promulgada ésta, y en él deberá determinar las condiciones en que puedan cederse, destinarse o transferirse los bienes a que se refiere el artículo anterior y las obligaciones que respecto de esta materia contraiga la Corporación de Servicios Habitacionales con las organizaciones de la comunidad. (Fdo.): Jorge Santibáñez Ceardi." 124.- OFICIO DE LA CORTE SUPREMA Santiago, 17 de noviembre de 1969. Acuso recibo de su oficio Nº 2.017, de 12 del actual, con el que se remiten los antecedentes relacionados con investigación, a fin de determinar responsabilidad penal en al muerte de algunos niños intoxicados en la ciudad de Antofagasta. Esta Corte ordenó remitir dichos antecedentes a la Corte de Apelaciones de Antofagasta. Dios guarde a V. S. - (Fdo.): Ramiro Méndez B. - Rene Pica U.". 125.- PRESENTACIONES Con la primera, el señor Enrique Krauss Rusque solicita copias autorizadas de la denuncia y documentos acompañados por el Honorable Senador don Luis Valente Rossi a esta Corporación. Con la segunda, el señor Robustiano Pizarro solicita la devolución de los antecedentes acompañados a un proyecto de ley que lo beneficia. V.- TEXTO DEL DEBATE -Se abrió la sesión a las 16 horas. El señor MERCADO (Presidente).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión. Las actas de las sesiones 5º, 6º y 7º, extraordinarias, se declaran aprobadas, por no haber sido objeto de observaciones. El acta de la sesión 8º, extraordinaria, queda a disposición de los señores Diputados. Se va a dar lectura a la cuenta. El señor LEA-PLAZA (Prosecretario) da cuenta de los asuntos recibidos en la Secretaría. 1.- ACUERDOS DE COMITES El señor MERCADO (Presidente).- El señor Secretario va a dar lectura a los acuerdos adoptados por los señores Comités Parlamentarios en una reunión celebrada en la mañana de hoy. El señor MENA (Secretario).- Reunidos los Comités Parlamentarios, bajo la presidencia del señor Mercado y con asistencia de los señores Pareto, Merino y Tudela, por el Comité Demócrata Cristiano; Phillips y Tagle, por el Comité Nacional; Acevedo, por Comité Comunista; Basso y Jarpa, por el Comité Radical; Schnake y González, por el Comité Socialista; y Campos y Señoret, por el Comité Inndependiente, adoptaron, por unanimidad, los siguientes acuerdos: 1º.- Votar, a continuación de la cuenta, las conclusiones del informe emitido por la Comisión de Economía, Fomento y Reconstrucción acerca de problemas suscitados en la Unión de Cooperativas "Bataflor Limitada". 2º.- Otorgar el permiso constitucional solicitado por el señor Ministro de Relaciones Exteriores, don Gabriel Valdés, para ausentarse del territorio nacional, a contar del 21 del presente, con el objeto de concurrir a la primera reunión de Ministros de Relaciones Exteriores del Grupo Andino, que se llevará a efecto desde el 22 al 24 del presente en la ciudad de Lima. 3º.- Discutir y votar, sobre Tabla, en la presente sesión, el proyecto de ley, en tercer trámite constitucional, que autoriza al Presidente de la República para modificar las disposiciones relativas a remuneraciones de las Fuerzas Armadas, Carabineros de Chile y Dirección General de Investigaciones, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 288 del Reglamento, con prórroga de la hora de término del Orden del Día, si fuere necesario, y en conformidad con el siguiente procedimiento: Cada Comité Parlamentario podrá hacer uso de la palabra hasta por 20 minutos, tiempo del que podrán disponer a su arbitrio, indistintamente, en la discusión del conjunto o de cada una de las modificaciones, pudiendo cederse los tiempos entre sí. Las interrupciones que se concedan serán con cargo al tiempo de quien las obtenga. 4º.- Discutir y votar en la sesión ordinaria de mañana miércoles, en primer lugar, las modificaciones introducidas por el Honorable Senado al proyecto de ley que enmienda la legislación vigente aplicable a las sociedades anónimas, con prórroga de la hora de término del Orden del Día, si fuese necesario, y en conformidad con el siguiente procedimiento: Cada Comité Parlamentario podrá hacer uso de la palabra hasta por 40 minutos, tiempo del que podrán disponer a su arbitrio, indistintamente, en la discusión del conjunto o de cada una de las modificaciones, pudiendo cederse los tiempos entre sí. Las interrupciones que se concedan serán con cargo del tiempo de quien las obtenga. Asimismo, se acuerda otorgar un nuevo plazo, hasta las 20 horas del día de hoy, para que los Comités que aún no lo han hecho hagan llegar a la Secretaría la nómina de las modificaciones introducidas por el Honorable Senado que desean discutir y votar. 5º.- Rendir homenaje, en la sesión ordinaria del martes próximo, 25 del presente, inmediatamente después de la cuenta, a la memoria del ex Intendente de Valparaíso, don Humberto Molina Luco fallecido recientemente. 6º.- Tratar y despachar, con preferencia, en la sesión ordinaria del martes próximo, 25 del presente, las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley que crea la Junta Nacional de Guarderías Infantiles. El señor MERCADO (Presidente).- En virtud de lo dispuesto por el artículo 43 del Reglamento, se declaran aprobados estos acuerdos, por haber sido adoptados unánimemente por la totalidad de los señores Comités. El señor ACEVEDO.- Señor Presidente, ¿y la prórroga del plazo, hasta el constitucional, a la Comisión de Economía, Fomento y Reconstrucción? El señor MERCADO (Presidente).- A continuación, señor Diputado. 2.- CALIFICACION DE URGENCIAS El señor MERCADO (Presidente).- Su Excelencia el Presidente de la República ha hecho presente la urgencia para el despacho de los siguientes asuntos legislativos: 1°.- Proyecto de ley que crea el Instituto Nacional del Alcoholismo; 2º.- Proyecto de ley que establece un impuesto sobre el premio mayor de la Lotería de Concepción y de la Polla Chilena de Beneficencia, en favor de las Universidades de Concepción y Austral de Valdivia y de la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios; 3º.- Proyecto de Acuerdo que aprueba el Convenio Básico de Cooperación Económica y Técnica entre Chile y la República Socialista de Rumania; y 4º.- Observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley que crea la Junta Nacional de Guarderías Infantiles. Si" le parece a la Cámara y no se pide otra calificación, se acordará la "simple" urgencia para los proyectos mencionados. Acordado. 3º.- PRORROGA DE PLAZO A COMISIONES DE AGRICULTURA Y COLONIZACION, Y DE DEFENSA NACIONAL, EDUCACION FISICA Y DEPORTES PARA INFORMAR PROYECTOS El señor MERCADO (Presidente).- Solicito el acuerdo de la Cámara para otorgar un nuevo plazo, hasta el término del reglamentario, que vence el día 27 del presente, a las Comisiones de Agricultura y Colonización y de Defensa Nacional, Educación Física y Deportes, para que informen los siguientes proyectos de leyes, con urgencias calificadas de "simple": el que autoriza al Presidente de la República para enajenar una propiedad de calle Teatinos con Moneda en favor del Banco Central de Chile, y el que autoriza al Comandante en Jefe de la Fuerza Aérea de Chile para indemnizar a las personas damnificadas por el accidente del avión T-33, ocurrido el 19 de septiembre de 1968. Si le parece a la Sala, así se procederá. Acordado. 4.- COPIA AUTORIZADA DE DOCUMENTOS El señor MERCADO (Presidente).- El señor Enrique Krauss Rusque ha solicitado se le otorgue copia autorizada de los documentos acompañados al oficio con que el Honorable Senado puso en conocimiento de esta Cámara una denuncia formulada en su contra por el señor Senador don Luis Valente. Si le parece a la Cámara, se accederá a esta petición. Acordado. 5.- INTEGRACION DE COMISIONES ESPECIA-CIALES INVESTIGADORAS El señor MERCADO (Presidente).- En conformidad con lo dispuesto en los artículos 69 y 84 del Reglamento y teniendo presente lo comunicado por los distintos Comités Parlamentarios, la Mesa propone a la Sala integrar con los siguientes señores Diputados la Comisión Especial Investigadora encargada de dilucidar la intervención de parlamentarios y dirigentes políticos en la concesión de créditos por el Banco del Estado y en otras operaciones comerciales, en que tengan interés el Fisco, las instituciones semifiscales y/o empresas autónomas. Por el Partido Demócrata Cristiano: señores José Monares, Fernando Buzeta, Fernando Sanhueza, César Fuentes y Ricardo Tudela. Por el Partido Nacional: señores Luis Undurraga, Germán Riesco y Fernando Maturana. Por el Partido Comunista: señores Vicente Atencio y Juan Acevedo. Por el Partido Radical: señores Jorge Ibáñez y Eduardo Clavel, y Por el Partido Socialista: señor Erich Schnake. Si le parece a la Sala, se accederá a esta proposición. Acordado. En sesión 8, celebrada el día martes 11 del presente, la Cámara acordó crear una Comisión Especial Investigadora encargada de conocer el procedimiento usado en el otorgamiento del crédito bancario por el Banco del Estado, la banca privada, instituciones semifiscales y empresas autónomas, y si en su otorgamiento han participado parlamentarios, ex parlamentarios y dirigentes políticos. La Mesa, en uso de las atribuciones que le confiere el inciso primero del artículo 69 del Reglamento, se permite proponer a la Sala integrar dicha Comisión con los siguientes señores Diputados: Por el Partido Demócrata Cristiano: señores Giannini, Sívori, Carrasco, La-vandero y Vergara. Por el Partido Nacional: señores Undurraga, Amello y Carmine. Por el Partido Comunista: señores Guastavino y Solís. Por el Partido Radical: señores Naudon y Salvo. Por el Partido Socialista: señor Jáuregui. Si le parece a la Cámara, se aprobará esta proposición. El señor PHILLIPS.- ¿Me permite, señor Presidente? El señor MERCADO (Presidente).- Solicito la venia de la Sala para escuchar al Diputado señor Phillips, hasta por dos minutos. El señor CLAVEL.- Sobre esta materia. El señor CADEMARTORI.- No hay acuerdo. El señor PHILLIPS.- Es muy democrático el procedimiento. Nosotros no designamos nuestros representantes, porque fuimos contrarios a la proposición. Esto es lo que quería aclarar. No se puede negar a nadie que exprese lo que quiere decir. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PHILLIPS.- Es mal procedimiento. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor AMUNATEGUI.- Esta es la democracia que proclama Su Señoría. El señor MERCADO (Presidente).- Excúseme, señor Diputado. Yo advertí que era una proposición de la Mesa; por consiguiente, le ruego que me permita continuar. Si le parece a la Cámara, se aprobará esta proposición. El señor PHILLIPS.- No hay acuerdo. El señor FRIAS.- No. El señor MERCADO (Presidente).- No hay acuerdo. En votación. Durante la votación: El señor ACEVEDO.- Reglamentariamente se procede así. El señor PHILLIPS.- Naturalmente, señor Diputado; pero quería hacer la salvedad. El señor CADEMARTORI.- Ya la hizo. El señor PHILLIPS.- Este es un trato poco usual entre parlamentarios. El señor ACEVEDO.- Se puede constituir la Comisión. El señor PHILLIPS.- Claro que se puede. Su Señoría lo sabe mejor que nadie. El señor ACEVEDO.- Haciendo la Mesa la proposición... -Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 73 votos. El señor MERCADO (Presidente).- Aprobada la proposición. 6.- ALUSION PERSONAL.- APLICACION DEL ARTICULO 19 DEL REGLAMENTO El señor MERCADO (Presidente).- La Diputada señora Carmen Lazo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 19 del Reglamento, ha solicitado 5 minutos. Tiene la palabra Su Señoría. La señora LAZO.- Señor Presidente, he solicitado estos 5 minutos, porque el señor Ministro de Defensa Nacional, cuando se discutió en el Senado el proyecto de reajuste para las Fuerzas Armadas, Carabineros e Investigaciones, se acordó de mí, para repetir una futileza. En cambio, a mí me parece que el deber y la obligación que tenía el Ministro del ramo en el Senado era explicar el financiamiento que el Gobierno iba a dar a este proyecto, porque el diálogo que pude haber tenido con él no creo que interese a la ciudadanía ni tampoco a las Fuerzas Armadas. Me parece que la obligación de un funcionario tan altamente colocado es explicar al país por qué, por ejemplo, en el Senado los representantes del partido del señor Ministro se dividieron al votar el artículo del proyecto que suprime el sistema de "draw-back". Y sé -espero que la votación diga lo contrario- que los Diputados del Partido Demócrata Cristiano tienen orden de votar en contra de esa disposición, que ya está aprobada por el Senado. Por otra parte, aunque no quiero hacer el papel de Casandra para adivinar nada, los hechos que vendrán y que presenciaremos todos, dirán si estoy bien o mal informada. Además, en este momento, creo que al país entero le conviene saber no sólo cuál será la real situación en que quedará el reajuste de las Fuerzas Armadas, sino también cómo se abordará el grave problema del Cuerpo de Carabineros y del Servicio de Investigaciones, que están incluidos en este proyecto, y, asimismo, cuál será la conducta que se seguirá con el personal de Prisiones, cuya situación económica hemos reconocido que es insostenible; pero al que se ha querido castigar, cuando en el Senado se intentó introducir un artículo que espero que en esta Sala tratemos con amplitud y conciencia. Por eso, no me referiré en particular a las expresiones del señor Ministro de Defensa Nacional, porque tengo entendido, como lo afirmé en la sesión correspondiente de la Cámara de Diputados, que él está obligado a tomarse de las ramas en este problema, ya que, desgraciadamente, no para él, sino para las Fuerzas Armadas, es una persona que no tiene perfecto conocimiento de la situación, por sí compleja, de los militares en nuestro país. Por lo tanto, en la esperanza de que levantemos el debate y, sobre todo, resolvamos con seriedad el problema económico de las Fuerzas Armadas, no contestaré al señor Ministro de Defensa Nacional. Porque quedó desmentido lo aseverado por el señor Ministro, respecto a que yo me habría expresado con liviandad, por el hecho que podría comprobarlo el Presidente' o cualquier funcionario de la Cámara de que el texto del discurso que pronuncié en nombre del Partido Socialista con motivo de la discusión del proyecto relativo a las Fuerzas Armadas fue solicitado el mismo día -para que lo sepa el señor Ministro- por casi todos los periodistas, que tenían interés por conocer nuestro pensamiento sobre una materia tan delicada. Eso solo me basta y creo que así quedan contestadas las observaciones que este alto funcionario pudiera haber hecho en el Senado de la República. 7.- INVESTIGACION SOBRE LA SITUACION DE LA UNION DE COOPERTIVAS "BATAFLOR LIMITADA" El señor MERCADO (Presidente).- En conformidad con un acuerdo adoptado por la Cámara, corresponde votar, sin debate, las conclusiones del informe emitido por la Comisión de Economía, Fomento y Reconstrucción acerca de los problemas ocurridos en la Unión de Cooperativas "Bataflor Limitada". Se ha solicitado votación separada para cada una de las conclusiones. En votación la primera conclusión, a la que el señor Secretario va a dar lectura. El señor MENA (Secretario).- Dice como sigue: "1.- Declarar que la Unión de Cooperativas "Bataflor Limitada" fue administrada en forma fraudulenta por el ex gerente de esa institución, señor Jorge Muñoz Valenzuela." El señor MERCADO (Presidente).- En votación. -Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 60 votos. El señor MERCADO (Presidente).- Aprobada la conclusión. El señor Secretario va a dar lectura a la segunda conclusión. El señor MENA (Secretario).- "2.- Declarar que la gestión del ex gerente de la Unión de Cooperativas "Bataflor Limitada", señor Jorge Muñoz Valenzuela, causó un grave daño a los socios de dicha entidad por cuanto les privó de la posibilidad de contar con una vivienda, que constituye la principal finalidad para la cual se creó dicha institución." El señor MERCADO (Presidente).- En votación. Si le parece a la Sala y no se pide votación, se aprobará. Aprobada. Se va a dar lectura a la tercera conclusión. El señor MENA (Secretario).- "3.- Declarar que el ex- gerente, señor Jorge Muñoz Valenzuela, profitó de su cargo en beneficio personal al aceptar la donación de una casa habitación de parte de los obreros de la Empresa Bata, cuya compra fue financiada mediante una erogación de un día de salario por cada obrero." El señor MERCADO (Presidente).- En votación. Si le parece a la Sala y no se pide votación, se aprobará. Aprobada. El señor MENA (Secretario).- "4.- Declarar que hay responsabilidad del Gobierno en los problemas que afectan a la Unión de Cooperativas "Bataflor Limitada", por cuanto señaló a este organismo como un plan piloto habitacional y por cuanto le otorgó, a través de la Corporación de Servicios Habitacionales, su aval para un préstamo internacional de 3 millones de dólares." El señor MERCADO (Presidente).- En votación. -Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 59 votos; por la negativa, 36 votos. El señor MERCADO (Presidente).- Aprobada la conclusión. El señor MENA (Secretario).- "5.- Declarar que hay responsabilidad del Gobierno por la actuación de la División de Cooperativas, dependiente del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción: "1.- Por no haber fiscalizado el funcionamiento de la Unión de Cooperativas "Bataflor Ilimitada", a pesar de estar en conocimiento de las irregularidades internas que allí ocurrían, por las denuncias que llegaron ,a su poder y por haber tenido conocimiento oportuno de los informes de auditoría contable efectuados en esa institución; y "2.- Por haber ordenado al interventor de la Unión de Cooperativas mencionada que efectuara el pago de Eº 208.000 al ex gerente, señor Jorge Muñoz Valenzuela, a pesar de que la sentencia del Juzgado de Talagante, que acogió su demanda, había sido apelada y este recurso se encontraba pendiente." El señor MERCADO (Presidente).- En votación. -Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 63 votos; por la negativa, 37 votos. El señor MERCADO (Presidente).- Aprobada. El señor MENA (Secretario).- 6.- Enviar a la Corte Suprema de Justicia copia de todos los antecedentes acumulados en la investigación con el objeto de que se sirva designar un Ministro en Visita o, si no fuere procedente esta medida, determinar el tribunal competente para que establezca las responsabilidades civiles o criminales a que haya lugar mediante la instrucción de los procesos correspondientes." El señor MERCADO (Presidente).- En votación. Si le parece a la Cámara y no se pide votación, se aprobará esta conclusión. Aprobada. El señor MENA (Secretario).- "7.- Remitir a la Contraloría General de la República copia de todos los antecedentes relacionados con la actuación de la División de Cooperativas del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción en los problemas investigados para que determine, si lo estimare procedente, por medio de sumarios administrativos, las responsabilidades que puedan corresponder a quienes actuaron o debieron actuar en dichas materias, para lo cual se reitera el oficio Nº 615 remitido por la Corporación." El señor MERCADO (Presidente).- Si le parece a la Sala y no se pide votación se aprobará. Un señor DIPUTADO.- No. El señor MERCADO (Presidente).- En votación. -Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 63 votos. El señor MERCADO (Presidente).- Aprobada la conclusión. El señor MENA (Secretario).- "8.- Dirigir oficio a S. E. el Presidente de la República para que, si lo tiene a bien, se sirva consultar los recursos que sean necesarios para solucionar el problema habitacional que afecta a la Unión de Cooperativas "Bataflor Limitada" en las futuras leyes de Presupuesto de la Nación." El señor MERCADO (Presidente).- En votación. Si le parece a la Sala y no se pide votación, se aprobará. Aprobada. El señor MENA (Secretario).- "9.- Dirigir oficio al Ministro de Trabajo y Previsión Social con el objeto de que se sirva adoptar las medidas necesarias para que se solucione pronta y preferencial-mente los casos de desocupación que se están produciendo y se producirán en la Unión de Cooperativas "Bataflor Limitada" con motivo de la paralización de las faenas de construcción de viviendas." El señor MERCADO (Presidente).- Si le parece a la Sala y no se pide votación, se aprobará. Aprobada. El señor MENA (Secretarlo).- "10.- Dirigir oficio al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo con el objeto de que imparta instrucciones a la Corporación de Servicios Habitacionales y Corporación de la Vivienda para que incluyan, con prioridad, en sus planes habitacionales la construcción de viviendas para la Unión de Cooperativas "Bataflor Limitada". El señor MERCADO (Presidente).- Si le parece a la Sala y no se pide votación, se aprobará. Aprobada. El señor MENA (Secretario).- Por último: "11.- Dirigir oficio al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, con el objeto de que arbitre todas las medidas tendientes a dotar de recursos económicos, medios técnicos, atribuciones legales y materiales y del personal suficiente a la División de Cooperativas dependiente de esa Secretaría de Estado, para que pueda cumplir debidamente con sus funciones de supervigilancia y desarrollo del movimiento cooperativo del país. El señor MERCADO (Presidente).- Si le parece a la Sala y no se pide votación, se aprobará. Aprobada. Terminadas y despachadas "'las conclusiones de la Comisión Especial. 8.- REAJUSTE DE REMUNERACIONES DEL PERSONAL DE LAS FUERZAS ARMADAS, CARABINEROS E INVESTIGACIONES.- TERCER TRAMITE CONSTITUCIONAL.- OFICIOS. El señor MERCADO (Presidente).- Entrando en la Tabla del Orden del Día, corresponde ocuparse de las modificaciones introducidas por el Honorable Senado al proyecto de ley con urgencia calificada de "extrema", que autoriza al Presidente de la República para modificar la disposición relativa a remuneraciones del personal de las Fuerzas Armadas, Carabineros, de Chile y Dirección General de Investigaciones. Las modificaciones están impresas en el boletín 297-69-S. En discusión la primera de las enmiendas a la cual va a dar lectura el señor Secretario. El señor MENA Secretario).- En el artículo 1º, ha sustituido, el inciso primero, el punto final (.) por una coma (,), y ha agregado la siguiente frase: "sujeto a las siguientes normas". El señor PHILLIPS.- Pido la palabra. El señor MERCADO (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor PHILLIPS.- Señor Presidente, como el acuerdo de la Corporación es para usar el tiempo de que disponemos para referirnos a los distintos artículos, quiero que, en mi nombre y del Comité Nacional, se oficie al señor Contralor General de la República y al señor Ministro de Justicia, para verificar si es efectivo que en el día de hoy se giraron 300 millones del presupuesto de ese Ministerio para el pago de una diferencia de sueldos del personal de los servicios menores y 600 millones; para realizar reparaciones en la Penitenciaría de Santiago, para la cual se han pedido propuestas públicas con lo cual se estarían sustrayendo los fondos destinados a dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 1º transitorio de este proyecto, que faculta al Presidente de la República para dar, en el curso del presente año y por una sola vez una asignación de riesgos profesionales de 900 escudos a todos los funcionarios del Servicio de Prisiones. Al haberse hecho estos giros, no van a existir los dineros suficientes para cumplir esta disposición. En consecuencia, pido que se envíen los dos oficios que he mencionado. El señor MERCADO (Presidente).- Solicito la venia de la Sala para enviar los oficios solicitados por el Honorable señor Patricio Phillips. Acordado. El señor MAIRA.- Pido la palabra. El señor MERCADO (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor MAIRA.- Señor Presidente, para manifestar, en nombre de los Diputados democratacristianos, que hemos estudiado las modificaciones que el Senado realizara en el curso del segundo trámite constitucional de este proyecto; para expresar que, en general, las .estimamos satisfactorias y las compartimos y que, por lo tanto, las votaremos favorablemente. En el curso del debate de cada disposición expresaremos nuestras reservas respecto de aquellos puntos que nos merezcan alguna consideración, y formularemos igualmente las restantes consideraciones. El señor MERCADO (Presidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Si le parece a la Sala y no se pide votación, se aprobará esta enmienda hecha por el Honorable Senado. Aprobada. En consecuencia, la enmienda que viene a continuación para suprimir el encabezamiento del inciso segundo, de hecho, también tendría que ser aprobada. Si se desea, el señor Secretario le dará lectura. ¿No hay necesidad? Varios señores DIPUTADOS.- No. El señor MERCADO (Presidente).- Aprobada. En discusión la tercera enmienda, que aparece en la página 2, a la cual el señor Secretario va a dar lectura. El señor MENA (Secretario).- Dice como sigue: "Nº 1º: Ha intercalado entre las palabras "disminución" y "de", las siguientes: "del monto global". El señor MERCADO (Presidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Si le parece a la Sala y no se pide votación, se aprobará. Aprobada. En discusión la enmienda Nº 3, a que dará lectura el señor Secretaria El señor MENA (Secretario).- "3º.- El aumento de las pensiones que se origine como consecuencia del reajuste de remuneraciones del personal en servicio activo, entrará en vigencia y será pagado en su integridad conjuntamente con el del personal en actividad". El señor CLAVEL.- Pido la palabra. El señor MERCADO (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor CLAVEL.- Señor Presidente, nosotros vamos a dar nuestra aprobación a la modificación introducida por el Senado al Nº 3. Pero queremos dejar expresa constancia de que, en esta modificación, cuando se habla de pensiones también se está hablando de montepíos, porque ésa fue la idea matriz al presentarse la indicación y al aprobarse el artículo en discusión. En consecuencia, para la historia de la ley, hacemos presente que al hablar de pensiones también estamos hablando de montepíos. Nada más y muchas gracias, señor Presidente. El señor PALESTRO.- Pido la palabra. El señor MERCADO (Presidente).- Excúseme, señor Diputado. Voy a hacer una proposición. Solicito el asentimiento de la Sala para omitir las votaciones secretas de todo el proyecto. Acordado. Puede usar de la palabra el Diputado señor Palestro. El señor PALESTRO.- Señor Presidente, en verdad, el Diputado señor Clavel se anticipó a plantear el mismo pensamiento de nosotros, los socialistas, respecto a cuál fue la intención de la Cámara al aprobar este artículo, es decir, que se hacía extensivo a los montepíos, porque las montepiadas constituyen un sector sumamente olvidado; como no tiene poder de presión, sencillamente el Gobierno ignora, muchas veces, los múltiples problemas de este numeroso grupo humano que vive de un modesto montepío. De ahí que, para la historia de la ley, queremos dejar constancia de que la intención nuestra al aprobar este artículo fue, justamente, incluir en él los montepíos. Además, en el primer trámite votamos en contra de estos plazos que fijaba el proyecto del Gobierno para pagar el aumento de las pensiones, es decir, en tres cuotas o etapas, que comenzaban en 1970, continuaban en 1971 y terminaban en 1972. Nosotros expresamos en esa ocasión, con nuestros votos y nuestra palabra, nuestra oposición a esos plazos y votamos en contra de esa disposición. De ahí que, para ser consecuentes, también votaremos favorablemente la enmienda del Nº 3, propuesta por el Senado. El señor PHILLIPS.- Pido la palabra. El señor MERCADO (Presidente).- Tiene la palabra el señor Phillips. El señor PHILLIPS.- Señor Presidente, en el primer trámite constitucional de este proyecto -hoy cumple el tercero- hicimos presente, tanto en la Comisión de Hacienda como en la Sala, nuestra inquietud por dar una facultad al Gobierno para fijar estos plazos. En la Comisión de Hacienda, donde primero se planteó la posibilidad de otorgar este aumento en cuatro etapas hubo acuerdo entre gente de Gobierno y de otros partidos, con excepción de los Partidos Nacional, Radical y Socialista, para concederlo en tres etapas. Ha ocurrido lo contrario en el Senado. De ahí que, para mantener la línea, nuestros Senadores presentaron la indicación que está contando con la aprobación general de los sectores que han hablado hasta el momento, la cual contará también con nuestros votos en la Cámara. El señor CANTERO.- Pido la palabra. El señor MERCADO (Presidente).- Tiene la palabra el señor Cantero. El señor CANTERO.- Señor Presidente, seré muy breve porque los Diputados comunistas utilizaremos el tiempo destinado a la discusión de este proyecto de ley en la medida en que se vayan poniendo en discusión las distintas modificaciones introducidas por el Senado. Respecto al número 3° del artículo 1º, los Diputados comunistas lo votaremos favorablemente, porque es evidente que el Senado de la República ha corregido una discriminación que se había hecho en la Cámara, ya que el personal en retiro, de acuerdo con el proyecto aprobado por la Cámara, debía recibir el reajuste de sus pensiones en tres etapas, después de Haber sido reajustadas las rentas del personal de las Fuerzas Armadas en servicio activo. Evidentemente, la modificación del Senado -criterio con el cual estamos de acuerdo -es para que este aumento, el que se refiere a las pensiones, se pague de una sola vez, en iguales condiciones que el del personal de las Fuerzas Armadas en servicio activo. Desde luego, los Diputados comunistas estimamos que también deben estar consideradas en este número 3º las montepiadas de las Fuerzas Armadas. Yo quiero decir, para terminar en este aspecto, que el Partido Nacional propuso otro procedimiento en la Comisión de Hacienda... El señor PHILLIPS.- Lo he dicho. El señor CANTERO.-...darle facultad al Presidente de la República para que, a través de un decreto, fijara la fecha, la forma y el procedimiento para pagar estas pensiones. El señor PHILLIPS.- ¡No es efectivo! El señor CANTERO.- Posteriormente, modificó su criterio... El señor PHILLIPS.- No, señor. El señor CANTERO.-...en la Comisión de Hacienda del Senado de la República. Yo tengo aquí el boletín, señor Phillips, y el señor García, cuando se estaba discutiendo el proyecto, el primer informe, en las Comisiones Unidas del Senado, hizo proposición para que la forma de pago de las pensiones del personal en retiro de las Fuerzas Armadas fuera fijada a través de decreto. Posteriormente, corrigió su conducta sobre esta materia. Señalo estos hechos para que queden las cosas en claro y no parezca que el Partido Nacional, desde el primer momento, estuvo de acuerdo en que se pagaran las pensiones de una sola vez. Nada más, señor Presidente. El señor FUENTES (don Samuel).- Pido la palabra. El señor MERCADO (Presidente).- Tiene la palabra el señor Samuel Fuentes. El señor PHILLIPS.- ¿Me permite una interrupción, con cargo a mi tiempo? El señor FUENTES (don Samuel).- Cómo no. El señor MERCADO (Presidente).- Tiene la palabra el señor Patricio Phillips. El señor PHILLIPS.- Señor Presidente, agradezco la deferencia del colega Samuel Fuentes. Es efectivo lo que ha dicho el señor Cantero, en el sentido de que en la Comisión de Hacienda y en la Sala propusimos, en este aspecto, concederle una facultad al Ejecutivo. También es efectivo que fue el señor García quien propuso, en el Senado, esta modificación que se vota. Pero lo que no me puede desmentir el señor Cantero es que fueron Sus Señorías los que en la Comisión de Hacienda de la Cámara propusieron el pago en tres etapas, en vez de cuatro. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PHILLIPS.- Yo le rogaría al señor Cantero que oyera la cinta magnética que está en la Comisión de Hacienda. Se va a encontrar con la sorpresa de que uno de sus colegas fue quien propuso al señor Ministro de Hacienda, aquí presente, la forma de pago en etapas. Nada más, señor Presidente, y muchas gracias, colega. El señor MERCADO (Presidente).- Puede continuar el señor Fuentes, don Samuel. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor CANTERO.- ¡Eso no es efectivo! El señor MONCKEBERG.- ¡Vaya a oír la cita magnética! -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor MERCADO (Presidente).- Señores Diputados, les ruego guardar silencio. El señor KLEIN.- A todos les cae la "teja". El señor TEJEDA.- Son "cuentos", señor. El señor MERCADO (Presidente).- Ruego a los señores Diputados se sirvan guardar silencio. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor MERCADO (Presidente).- Señor Phillips, por servicio, el señor Fuentes fue generoso con usted y le concedió una interrupción; permítale, entonces, iniciar su discurso. El señor PHILLIPS.- Le esto agradecido al señor Fuentes. El señor MERCADO (Presidente).- Señor Fuentes, por favor, sírvase iniciar sus palabras. El señor FUENTES (don Samuel).- Muy bien. Señor Presidente, yo creo que en esta materia debemos dejar los casos bien en claro. Fuimos los parlamentarios de oposición los primeros que objetamos al Gobierno su iniciativa para tener facultades con el objeto de modificar las remuneraciones del personal activo y en retiro de las Fuerzas Armadas. Como consecuencia de esta observación nuestra, bastante reforzada, en la indicación que hizo el Gobierno sólo habló de "remuneraciones"... -Hablan varios señores Diputados a la, vez. El señor FUENTES (don Samuel).-...y no de facultades para modificar el sistema de retiros. Respecto de la disposición en debate, señor Presidente, fuimos también nosotros los que formulamos indicación para que dentro del año 1970 se pueda realizar el pago de los beneficios para los jubilados y montepiadas de las Fuerzas Armadas. Desgraciadamente, no se contó con la mayoría necesaria. Y por eso quedó establecido que el pago se iba a hacer en tres etapas, contra lo que el Gobierno decía: hacerlo en una o más etapas. Yo, al analizar esa disposición, señalé que el Gobierno podía haber demorado veinte años en pagar este reajuste, si así lo hubiere deseado, de acuerdo con la facultad establecida. El señor MONCKEBERG.- ¡Como en la reforma agraria! El señor FUENTES (don Samuel).- Y para corroborar la idea matriz sobre esta materia, me voy a referir a la indicación que se presentó en la Sala. La leyó el Secretario, señor Mena, y dice así: "Indicación de los señores Cademártori, Basso, jefe de nuestro Comité, Schnake, Guerra y, además, de los señores Señoret y Campos..." -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES (don Samuel).- ¡Perdónenme un momentito! ¡Ahora vamos a ver la votación! -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor MERCADO (Presidente).- Ruego a los señores Diputados guardar silencio. El señor FUENTES (don Samuel).-..."para sustituir la frase "durante los años 1970, 1971 y 1972", por "dentro del año 1970". El señor Presidente, en la sesión 4º, del jueves 30, ordenó tomar la votación de esta indicación". ¿Y cuál fue el resultado? Dice la versión de la sesión: "Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa -se supone que son los votos de los representantes de los partidos que firmaron la indicación- 32 votos; por la negativa, 54 votos". En consecuencia, creo que mi querido amigo el señor Phillips no puede probar que ellos votaron favorablemente esta indicación para que quedara la disposición tal cual está ahora. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES (don Samuel).-...ella fue suscrita por nuestro colega el señor Guerra, quien es uno de los pocos parlamentarios del Partido Nacional que se preocupa de los problemas gremiales. Esta es la realidad y así quedó establecido en la versión. Nada más, señor Presidente. El señor MERCADO (Presidente).- Tiene la palabra el señor Señoret. El señor SEÑORET.- Señor Presidente, en realidad, creí que en esta oportunidad íbamos a darle al proyecto el tratamiento más rápido posible, pero en consideración a que se trata de dejar esclarecido este aspecto para la historia del establecimiento de la ley, es necesario decir, como lo expresó ya el Diputado señor Fuentes, don Samuel, que varios Diputados, de distintos sectores, firmamos indicaciones que llegaron por separado a la Mesa, pero que se refundieron en una sola; y que en todos nosotros primaba el deseo de que el reajuste de las pensiones de los jubilados, en general, incluyendo las montepiadas, fuera pagado junto con el que corresponde al personal en servicio activo. Por eso, nos alegramos de que en el Senado se haya restablecido esa indicación nuestra, para los efectos de que estos reajustes se paguen en conjunto. También es necesario decir, para que se sepa, cuál es el ánimo de la Cámara y de cada uno de sus sectores. Nosotros también estimamos que al decirse "las pensiones", indudablemente se está involucrando a las montepiadas, porque ese fue el propósito y el espíritu de las indicaciones formuladas. Por esa razón, dejamos establecido esto. Además, debemos hacer presente que la indicación para que este pago, si era realizado en tres etapas, se reajustara de acuerdo con la pérdida del valor adquisitivo, fue formulada solamente por si se aprobaba aquella disposición que contenía el pensamiento primitivo del proyecto, en el sentido de hacer el pago en tres etapas. Pero ahora que se ha modificado este aspecto y el reajuste se va a pagar a los pensionados y montepiadas con el correspondiente al personal en servicios activo, indudablemente estimamos que esta situación es de mucho mayor justicia, por lo que votaremos favorablemente la modificación del Senado. El señor ARNELLO.- Pido la palabra. El señor MERCADO (Presidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Ar-nello. El señor ARNELLO.- Señor Presidente, muy brevemente, deseo manifestar que, estando la inmensa mayoría de los parlamentarios de acuerdo en aprobar la disposición del Senado, creo absolutamente innecesario seguir este debate. El señor MONARES.- ¡Así es! El señor ARNELLO.- Es evidente que la disposición aprobada por el Senado y presentada como indicación por los Senadores nacionales, es mucho mejor que la planteada en la Cámara, la cual tenía posibilidades de ser aprobada o rechazada. En consecuencia,... -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PALESTRO.- ¡Votaron contra los jubilados en el primer trámite constitucional! El señor MERCADO (Presidente).- ¡Señor Palestro! El señor ARNELLO.- Lo importante, colega, es quien hace las cosas y quien las hace bien; de manera que pueda ser aprobada en esa forma. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ARNELLO.- Eso es lo que vamos a hacer esta tarde y yo pido al señor Presidente, en consecuencia, que solicite el acuerdo de la Sala para poner en votación este artículo. El señor PALESTRO.- ¡La Derecha votó junto con el partido de gobierno la otra vez! El señor MERCADO (Presidente).- ¡Señor Palestro! El señor PALESTRO.- ¡Reconózcanlo, ustedes estuvieron de acuerdo con el gobierno! El señor MERCADO (Presidente).- ¡Señor Palestro, ruego a Su Señoría guardar silencio! El señor MAIRA.- Pido la palabra. El señor MERCADO (Presidente).- Puede hacer uso de la palabra el señor Maira. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor MERCADO (Presidente).- Señor Palestro, ruego a Su Señoría guardar silencio y respetar el derecho del señor Maira. Puede iniciar su intervención el señor Maira. El señor MAIRA.- Señor Presidente, formulo votos para que en la historia fidedigna de la demagogia parlamentaria... Varios señores DIPUTADOS.- ¡Muy bien! El señor MAIRA.-...quede perfecta constancia de esta disputa de paternidad de una criatura que aparece hoy día con tantos y tan generosos progenitores. Por nuestra parte, creemos que lo responsable no es presentar indicaciones, que se redactan en un abrir y cerrar de ojos, sino que abocarse a una tarea mucho más difícil, buscarles financiamiento. En el primer trámite constitucional expresamos que, redactado el proyecto en la forma en que hoy lo envía el Senado, tenía un costo superior de 350 millones de escudos. Los señores parlamentarios que han propuestos las indicaciones seguramente deben conocer la disposición del artículo 44 de la Constitución Política, que impone la obligación de no aprobar ningún nuevo gasto con cargo a los fondos de la Nación, sin crear o indicar, al mismo tiempo, las fuentes de recursos necesarios para atender a dicho gasto, disposición que ha sido vulnerada en esta oportunidad. Por nuestra parte, dejamos constancia, como en el primer trámite, de que nuestro deber es abocarnos a proveer las condiciones más favorables, porque tenemos conciencia del problema que afecta a los pensionados de las Fuerzas Armadas y queremos resolverlo. Este no es problema de imaginar indicaciones, sino de buscar financiamiento. Y sería muy bueno que los parlamentarios de todas las corrientes, que se disputan la paternidad de cuatro líneas, hicieran el favor de entregar la fuente de financiamiento para que pudiéramos aprobar este proyecto por unanimidad. El señor PALESTRO.- ¡Es el Gobierno el que tiene la obligación de indicar el financiamiento! El señor PHILLIPS.- Pido la palabra. El señor MERCADO (Presidente).- Tiene la palabra el señor Phillips. El señor PHILLIPS.- Señor Presidente, en la forma planteada por el señor Maira el problema, aparentemente tiene la razón, pero ningún sector de esta Corporación, salvo el señor Maira, tiene conocimiento del costo del proyecto, porque el Ejecutivo no ha indicado el porcentaje de reajuste que va a dar. Aquí no hay ni Casandra ni gente que vea el futuro respecto de lo que quiere hacer este Gobierno. Indiquen ustedes el porcentaje y entonces sabremos efectivamente cuáles son los fondos que se necesitan. De lo contrario, es usted el que está haciendo demagogia. Nada más. El señor MERCADO (Presidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación la enmienda. Si le parece a la Sala, se aprobará. Aprobada. El señor MERCADO (Presidente).- El señor Secretario va a leer un inciso nuevo. El señor MENA (Secretario).- A continuación, se ha agregado el siguiente inciso nuevo: "El reajuste de las pensiones deberá otorgarse automáticamente sin solicitud de los interesados y en la forma que determine el respectivo organismo de previsión.". El señor SCHNAKE.- Pido la palabra. El señor MERCADO (Presidente).- Tiene la palabra el señor Schnake. El señor SCHNAKE.- Señor Presidente, los Diputados socialistas vamos a votar favorablemente este inciso, pero en la inteligencia de que no puede alterar lo dispuesto en el inciso anterior; es decir, que el reajuste se dará al personal jubilado conjuntamente con el de actividad; que no vaya a entenderse que será el organismo de previsión respectivo el que determinará la entrega del reajuste con posterioridad, o de la manera que a él le parezca. Nada más. El señor CADEMARTORI.- Pido la palabra. El señor MERCADO (Presidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Cademártori. El señor CADEMARTORI.- Señor Presidente, los Diputados comunistas tampoco podemos dejar pasar las palabras que hemos escuchado al Diputado señor Maira. A nosotros no nos alcanzan los cargos que él ha hecho en cuanto a que no hubiéramos presentado fuentes de financiamiento para este proyecto de ley de las Fuerzas Armadas. Por el contrario, sí puedo decir que es el Gobierno del señor Maira el que ha actuado irresponsablemente en esta materia. El señor RUIZ-ESQUIDE (don Rufo).- Demagógicamente. El señor CADEMARTORI.- La prueba de ello la tengo aquí en un cuadro, que muestra el rendimiento de este proyecto de ley, tal como lo presentó el Ejecutivo, tal como la Cámara lo despachó, con las indicaciones que presentaron los parlamentarios comunistas, socialistas y radicales. Para que se vea, señor Presidente, y quede también en la historia de la ley esta materia, voy a detallarlo: El impuesto a las utilidades de los bancos, según el proyecto del Gobierno, rendía un millón de escudos; en cambio, la indicación propuesta por los Diputados comunistas, socialistas y radicales, rendía 12 millones de escudos. Hay una diferencia aquí de 11 millones. Luego, en el impuesto a las regalías o royalties, que las empresas extranjeras reciben por cuenta del uso de patentes y marcas, la Cámara aprobó la indicación de los socialistas, comunistas y radicales, que significó 10 millones más de ingresos para financiar el reajuste de las Fuerzas Armadas. Tenemos, en seguida, el recargo propuesto por nosotros para gravar únicamente las rentas afectas en los tramos más altos del Impuesto Global Complementario. Esta fuente de financiamiento rinde 75 millones de escudos. En resumen, para no entrar en mucho detalle, el proyecto del Ejecutivo venía con un financiamiento de 227 millones de escudos, y con el agravante de que muchos de los impuestos afectan a los sectores del pueblo, por concepto de timbres y estampillas, principalmente, y otros. En cambio, por las fuentes de financiamiento que hemos propuesto, se mejoró el financiamiento de 227 millones a 355 millones de escudos. Este cuadro que estoy dando a conocer ha sido recopilado por las Comisiones Unidas de Hacienda y de Defensa del Honorable Senado. Esto demuestra que los parlamentarios de estos bancos hemos actuado con absoluta responsabilidad; no así el Gobierno, que hasta ahora no ha querido decir cuál es el reajuste que le va a corresponder a las Fuerzas Armadas en servicio activo y pasivo. A pesar de eso, hemos propuesto un financiamiento que no grava, repito, a los sectores populares, sino a pequeñas minorías muy privilegiadas que hay en el país. En consecuencia, hemos actuado en forma responsable y tenemos autoridad para exigir que el Gobierno pague el reajuste de las pensiones de las Fuerzas Armadas en retiro, en la misma forma que se ha propuesto para el personal en actividad. Nada más. El señor PONTIGO.- ¡Contundente! El señor MAIRA.- Pido la palabra. El señor MERCADO (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor MAIRA.- Señor Presidente, sólo para hacer dos consideraciones. Primero, en relación con las palabras que hemos escuchado al colega señor Phillips, quiero manifestar que en el curso del primer trámite constitucional, dejamos perfecta constancia de las explicaciones dadas por el Gobierno y del costo que tendría, a la luz de los principios considerados en artículo 1º, esta iniciativa por la forma discriminatoria como la Comisión aceptó que se formulara respecto de los distintos grados y escalafones de las Fuerzas Armadas en servicio y, consecuencialmente, por la proyección de esas cifras sobre el sector pasivo. El señor Phillips tiene una habilidad, que yo reconozco, cual es la .de manifestar, con una vocecita un poco tonante, con una manifestación un poco histriónica, ciertos argumentos con el ánimo de impresionar a la Sala,... El señor PHILLIPS.- Pido la palabra. El señor MAIRA.-...en lugar de entrar a fundar consideraciones o a rebatir los argumentos. En este caso, el señor Phillips ha hecho consideraciones que serían válidas si no se hubiere expresado oportunamente en la Sala que el proyecto, en la forma en que salía de las Comisiones Unidas de Hacienda y de Defensa de la Cámara y en la forma en que pensaba aplicarse a la luz de las disposiciones del artículo l9, tenía un costo aproximado a los 500 millones de escudos, cifra que fue conocida por todos los parlamentarios en esta Sala en el primer trámite constitucional. Como el colega señor Cademártori lo recordara, el financiamiento que el Ejecutivo envió al Congreso era insuficiente, pero fue enriquecido, como también tuve oportunidad de manifestarlo en esa ocasión, por un conjunto de indicaciones que entregaron poco más de 100 millones de escudos, con lo cual el proyecto, que tenía un costo de 500 millones a la luz de su redacción en el primer trámite constitucional, salió de esta Cámara con un financia-miento de poco más de 350 millones de escudos. Por lo tanto, aun en esas condiciones, entiendo que poco satisfactorias para los sectores en retiro de las Fuerzas Armadas, el proyecto tenía un desfinanciamiento de 150 millones. De manera que no pueden los parlamentarios de ningún sector, aducir desconocimiento de cifras y datos que, oportuna y fidedignamente, fueron proporcionados y que demuestran claramente el criterio que yo afirmaba en mi intervención anterior, que no pretende ser ofensivo para nadie sino solamente reflejar la verdad, esto es, que se han incluido indicaciones de gran valor efectista, que puedan colocar muy bien a determinados sectores con determinados grupos de las Fuerzas Armadas en retiro, que expresan el sentimiento dominante en todos los sectores de la Cámara, pero que no logran ocultar una realidad fundamental, cual es la de que el proyecto, a través de los financiamientos especiales, tenía un desfinanciamiento de 150 millones de escudos que ni el Congreso ni el Gobierno han logrado hasta ahora llenar y que en definitiva esta redacción, implicando una buena aspiración y una buena expresión de propósitos, no tiene por parte de sus patrocinantes ningún respaldo serio desde el punto de vista financiero. Eso y no otra cosa es lo que me interesaba destacar. Eso y no otra cosa es lo que quiero reafirmar en esta segunda intervención. No tiene gran valor patrocinar aspiraciones populares o de bien público, que pueden tener gran sentimiento y acogida en los sectores que se benefician, si simultáneamente, cuando un desfinanciamiento evidente, como en este caso, no se entregan por parte de las patrocinantes las nuevas fuentes especiales de financiamiento. Nada más. El señor MERCADO (Presidente).- Tiene la palabra el señor Naudon. El señor PHILLIPS.- Pido la palabra. El señor MERCADO (Presidente).- En seguida, señor Diputado. El señor PHILLIPS.- He sido aludido. El señor MERCADO (Presidente).- Señor Diputado, ¿concede que haga uso de la palabra el señor Phillips? El señor NAUDON.- Señor Presidente, yo creo que es mejor que el colega Phillips cierre esta discusión defendiendo su situación frente al ataque personal del colega Maira. El señor MERCADO (Presidente).- Puede continuar Su Señoría. El señor NAUDON.- Nosotros los Diputados radicales nos vemos en la obligación de protestar de las palabras del colega Maira, que reconozco son desusadas en él, porque es un hombre muy sereno, tranquilo y ponderado, a quien estimamos bastante, pero que ahora ha inferido un agravio totalmente gratuito a la Cámara de Diputados. No debemos olvidar que ha dicho que para la historia de la demagogia de esta Cámara, debe dejarse constancia de las afirmaciones que algunos sectores han hecho sobre las indicaciones del proyecto en debate. No es que estemos atribuyéndonos la paternidad de disposiciones, sino que queremos esclarecer ante la opinión pública de Chile quiénes son los que se preocupan de los sectores de trabajadores y quiénes son los que permanentemente han estado atacando a estos sectores, incluso a los de jubilados y montepiadas. Eso es lo que hemos querido hacer; no dejar constancia de una paternidad, que como tal no nos interesa, sino de haber servido a un sector de trabajadores, especialmente a las montepiadas que habían sido prácticamente olvidadas, salvo el recuerdo que ahora se hace para la historia fidedigna de la ley. Nada más. El señor MERCADO (Presidente).- Tiene la palabra el señor Phillips. El señor PHILLIPS.- Señor Presidente, la Cámara ha escuchado la demostración de desagravio que, como una imputación personal, quiere hacerme el señor Maira. Yo le digo al señor Maira, con toda tranquilidad, que no me llegan, ni me siento alcanzado por las tonterías que a veces se le escapan a un hombre que medianamente podría ser inteligente. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PHILLIPS.- En materia de demagogia Su Señoría lleva el estandarte hace mucho tiempo. Respecto del proyecto de las Fuerzas Armadas, en este momento, ni Su Señoría conoce el monto exacto del reajuste, porque los 500 millones, de los que Su Señoría esta haciendo alarde, yo creo que están muy lejos de la realidad de lo que va a acontecer. Habría sido mucho más serio que les hubiera preguntado a los Ministros correspondientes de cuánto es lo que se necesita para el reajuste, porque a lo mejor se va a encontrar con la sorpresa, en el veto -ya que Su Señoría acaba de votar afirmativamente con el resto de la Cámara la aceptación de esta disposición, no sé si por demagogia o por que salga luego el proyecto, no lo entro a analizar- de una serie de impuestos más para darle financiamiento a la ley. Y cuando sobrepase el ciento por ciento de los 500 millones que indica Su Señoría, yo le pido que en esa oportunidad me reconozca que, por lo menos, el Gobierno en esta facultad no ha indicado el monto del reajuste. Si Su Señoría conoce el costo y el porcentaje del reajuste que se le va a dar a las Fuerzas Armadas, yo le ruego que saque al país de la duda. Y se lo va agradecer el personal en actividad y en retiro de las Fuerzas Armadas, porque va a traer la tranquilidad democrática al país. ¡No sea mezquino! -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PHILLIPS.- Le digo que si tiene los datos, los entregue. No sea egoísta. En la Comisión se me dijo que el artículo l9, que concede una facultad al Presidente de la República y que ha sido modificado en el sentido de que esta facultad sea normativa, había sido redactado por el Ministro de Defensa Nacional -aquí presente- don Sergio Ossa Pretot; sin embargo, en los diarios apareció después que era una moción del señor Maira. Esto viene a cambiar las reglas del juego. ¿Fue el Gobierno el que tuvo la iniciativa en esta materia o un señor Diputado? Me inclino a creer en la palabra del señor Ossa, Ministro de Defensa Nacional. Estas son las cosas que conviene aclarar. Insisto, una vez más, en que si el señor Maira tiene los antecedentes, se sirva entregarlos, para que la opinión pública los conozca. El señor MAIRA.- Pido la palabra. El señor MERCADO (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor MAIRA.- Señor Presidente, No es mi ánimo prolongar indefinidamente el debate. Por el contrario, los Diputados de estos bancos deseamos que el despacho de esta iniciativa sea lo más rápido posible. Por tanto, voy a formular una última y muy breve consideración. Yo me he remitido -y el señor Phillips lo sabe- a lo que fue el trabajo de las Comisiones Unidas de Hacienda y Defensa Nacional, donde se recogieron informaciones que fueron suficientemente indicativas del espíritu del Ejecutivo y suficientemente ilustrativas para cada parlamentario, a fin de que se pronunciaran por la afirmativa o por la negativa. El señor Phillips, como yo y como la mayoría de los miembros de esta Cámara, se pronunció por dar facultad al Ejecutivo, a la luz de las consideraciones y garantías que allí recibimos. Quienes hemos procedido así no tenemos derecho a exigir otras precisiones que aquellas que tuvimos a la vista para adoptar nuestro acuerdo; y una vez adoptado, tenemos que asumir nuestra propia responsabilidad. El señor ALESSANDRI (don Gustavo).- Pido la palabra. El señor MERCADO (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor ALESSANDRI (don Gustavo).- Señor Presidente, hay un viejo adagio popular que dice que es muy fácil observar la paja en el ojo ajeno, sin mirar la viga en el propio. Nuestro colega, el Diputado señor Maira, manifestaba que para la historia de la demagogia en este Parlamento era necesario recurrir a la historia fidedigna de cómo se ha ido gestando este proyecto de ley. Pero yo le voy a decir al señor Maira que también para la historia de la demagogia de los políticos demócrata-cristianos en nuestro país es bueno recordar lo que decía el 19 de mayo del año 1964, el entonces candidato a la Presidencia de la República, Senador don Eduardo Frei, en el Teatro Baquedano, hablando ante el personal en retiro de las Fuerzas Armadas. Y voy a leer textualmente parte de ese discurso: "Para el personal de las Fuerzas Armadas, el aliciente económico, casi único, es su previsión. Esto requiere entonces el respeto a los derechos adquiridos. Si este último principio se ha vulnerado en estos días, es obligación del Gobierno" -decía el señor Frei -y no del Parlamento- "del actual o del próximo, enmendar el precedente, que no sólo constituye una evidente injusticia para el personal en retiro, sino que debe preocupar a los que, estando en servicio, no pueden olvidar que también algún día estarán en retiro." Eso era lo que señalaba el entonces Senador de la República don Eduardo Frei en su discurso, que más tarde fue editado y repartido profusamente. Ahora, se pretende decir aquí que en este Parlamento se hace la mayor demagogia. Yo no quiero, con todo, afirmar que Su Excelencia el Presidente de la República sea un demagogo, sino que creo que su equipo de Gobierno ha sido incapaz de satisfacer las promesas que hizo el señor Frei cuando fue candidato. Gracias. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PENNA.- Pido la palabra. El señor MERCADO (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor PENNA.- Señor Presidente, la verdad es que, en las Comisiones unidas de Hacienda y de Defensa Nacional, con los datos entregados por el señor Ministro de Hacienda a todos los parlamentarios, quedó bien en claro el monto global del reajuste. Varios señores DIPUTADOS.- ¿Cuánto? El señor PENNA.- Déjenme explicar. Se dijo ahí que las remuneraciones actuales de las Fuerzas Armadas en actividad y de Carabineros correspondían a alrededor de 960 millones de escudos y otros 940 millones a las Fuerzas Armadas en retiro, lo cual da un total de alrededor de 1.900 millones de escudos. El señor KLEIN.- ¿Cuánto es el reajuste, porque no estuve en la Comisión? El señor PENNA.- El costo de este reajuste es de Eº 500 millones, que van en la Ley de Presupuestos y corresponden al alza del costo de la vida, y con los otros quinientos millones son mil millones de escudos. De manera que el porcentaje de aumento es aproximadamente del 50%, en total. Ese es el criterio, por lo menos, respecto de las Fuerzas Armadas. Estoy hablando en cifras globales; lo que no se quiere dar es una cifra pareja a todos, porque hay ciertos rangos intermedios que necesitan más. El propio proyecto original de la Cámara decía que había que preferir a los rangos intermedios, que eran los más postergados. De manera que no se puede pedir una cifra exacta, porque para unos será más, y para otros será menos. Pero el término medio de reajuste de las remuneraciones será de alrededor del 50%. El señor FUENTES (don Samuel).- -Pero el alza del costo de la vida va en un 30%. La señora LAZO.- Pido la palabra. El señor MERCADO (Presidente).- Tiene la palabra la señora Carmen Lazo. La señora LAZO.- Señor Presidente, después de escuchar al señor Penna... -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor CLAVEL.- ¿Por qué no ofrece la palabra al Ministro para salir de la duda? El señor MERCADO (Presidente).- Excúsenme, señores Diputados; está con la palabra la señora Carmen Lazo. La señora LAZO.- Después de escuchar al señor Penna, creo que hemos quedado mucho más en tinieblas que en un principio... El señor PENNA.- ¡Aprenda a sumar! La señora LAZO.-...y eso que hemos escuchado a todos los señores Diputados durante la discusión en las Comisiones unidas. Por eso yo prefiero que el señor Ministro de Hacienda dé a la Cámara una explicación, porque tengo entendido que el único que tiene una idea clara de lo que va a ser el financiamiento de las Fuerzas Armadas es, precisamente, el señor Ministro de Hacienda. Por eso, le rogaría que diera él la explicación y no el señor Penna, que sé que anda por ahí no más en el asunto. -Risas. El señor PENNA.- No sé si usted habrá aprendido a sumar y a restar en la escuela. El señor MERCADO (Presidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Si le parece a la Sala, se aprobará la enmienda. Aprobada. El señor Secretario va a dar lectura a la modificación que sigue. El señor MENA (Secretario).- El número 5 del artículo l9 ha pasado a ser artículo 2º, redactado en los siguientes términos: "Artículo 2P-Dentro del plazo de 30 días, contado desde la publicación de la presente ley, el Presidente de la República deberá dar cumplimiento a lo dispuesto en el inciso cuarto del artículo 110 del Decreto con Fuerza de Ley Nº 1, de 1968, en favor de los profesores civiles de la Defensa Nacional. "Deberá, asimismo, ordenar que las Cajas de Previsión de la Defensa Nacional y de Carabineros de Chile den cumplimiento, dentro de un plazo máximo de sesenta días, al dictamen de la Contraloría General de la República, de fecha 29 de agosto de 1969, sobre la forma cómo debe calcularse la bonificación profesional que corresponde al personal en retiro de las mencionadas instituciones." El señor MERCADO (Presidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación la modificación. Si le parece a la Sala, se aprobará. Aprobada. En discusión la modificación al Nº 6º. El señor MENA (Secretario).- Esta modificación consiste en sustituir las expresiones "a contar de" por "contado desde"; en reemplazar las palabras "del ramo" por el vocablo "respectivo" y en agregar la siguiente frase final: "y en todo caso entrarán a regir el 1º de enero de 1970, y", sustituyendo el punto (.) que la antecede por una coma (,). El señor SCHNAKE.- Pido la palabra. El señor MERCADO (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor SCHNAKE.- Señor Presidente, propongo que esta modificación se vote conjuntamente con la del artículo 14; porque, si no se aprueba una, tampoco se puede aprobar la otra y, si se aprueba una, se tiene que aprobar la otra, ya que en el artículo 14, que pasa a ser el Nº 5 del artículo 1°, se refunden los artículos 14 y 15 de la Cámara. El señor MAIRA.- Que se apruebe de inmediato. El señor SCHNAKE.- A mí no me gusta. El señor ARNELLO.- Pido la palabra. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor MERCADO (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor ARNELLO.- No, señor Presidente, ya no deseo hacer uso de la palabra El señor MONCKEBERG.- Tiene razón el señor Schnake. El señor MERCADO (Presidente).- Si le parece a la Sala, se aceptará la proposición hecha por el señor Schnake, de votar de una sola vez las modificaciones que ha mencionado. El señor ARNELLO.- No; si es otra cosa; está equivocado. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor MERCADO (Presidente).- Solicito el acuerdo de la Sala para que se voten en conjunto las modificaciones a que ha hecho referencia el señor Schnake. El señor PHILLIPS.- Página 15, artículo 14,que ha pasado a ser Nº 5 del artículo 1º, refundido con el artículo 15. El señor MERCADO (Presidente).- Exactamente. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PHILLIPS.- Que se discuta. El señor MERCADO (Presidente).- Ofrezco la palabra. El señor PHILLIPS.- Pido la palabra. El señor MERCADO (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor PHILLIPS.- Señor Presidente, estamos conscientes de que lo indicado por el señor Schnake es lo que se debe poner en votación, o sea, el artículo 14, que está en la página 15, que ha pasado a ser el Nº 5 del artículo 1º, refundido con el artículo 15. Quiero hacer presente que ésta es la disposición que se rechazó en la Comisión de Hacienda y aquí en la Sala, que habla de porcentajes y sobre la cual, al final de la discusión del proyecto, un Diputado democratacristiano había pedido reabrir el debate. Esa indicación, que nosotros formulamos en la Comisión de Hacienda, ha sido refundida en el Senado, establece claramente que no se pueden rebajar los porcentajes concedidos. En consecuencia, vamos a votar favorablemente. Nada más. El señor MERCADO (Presidente).- El señor Secretario dará lectura a las modificaciones. El señor MENA (Secretario).- El artículo 14 ha pasado a ser Nº 5 del artículo 1º, refundido con el artículo 15, en los siguientes términos: "5°.- El uso de estas facultades no autoriza al Presidente de la República para modificar las disposiciones legales que regulan los sistemas vigentes de previsión de las Fuerzas Armadas, Carabineros y Servicio de Investigaciones, ni para aumentar la proporción porcentual actual entre las remuneraciones imponibles y no imponibles de que goza el personal en servicio activo en perjuicio del personal pasivo." El señor SCHNAKE.- Pido la palabra. El señor MERCADO (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor SCHNAKE.- Señor Presidente, los Diputados socialistas vamos a votar en contra de la modificación introducida por el Senado y vamos a votar por mantener los artículos 14 y 15 aprobados por la Cámara, por una razón muy simple. A través del sistema de remuneraciones no imponibles se ha ido creando, a lo largo de los años, un enorme porcentaje de estas remuneraciones que, en definitiva, el personal que llega a retiro no sigue percibiendo y, como no lo sigue recibiendo, tiene pensiones de retiro o jubilaciones extraordinariamente bajas. Por eso, de aprobarse la disposición como quedó redactada en la Cámara, la verdad es que va a obligar, para no agregar beneficios adicionales a los que ya tiene el personal jubilado y de montepiadas de las Fuerzas Armadas, a reajustar prácticamente sólo los beneficios imponibles. Ese es el fondo del asunto y es, precisamente, lo que queremos los Diputados socialistas: que se aumenten las remuneraciones imponibles y se deje de lado este subterfugio en virtud del cual se ha ido ahondando cada vez más la diferencia entre el sueldo en actividad y la pensión de jubilación. Por esa razón, vamos a votar por mantener el criterio de la Cámara de Diputados. El señor MERCADO (Presidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación la modificación al artículo 14. -Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 82 votos; por la negativa, 8 votos. El señor MERCADO (Presidente).- Aprobada. En discusión la modificación a que el señor Secretario dará lectura. El señor MENA (Secretario).- En el Nº 6, del artículo 1° el Senado ha sustituido la expresión: "a contar de" por: "contado desde". El señor MERCADO (Presidente).- Si le parece a la Sala, se dará por aprobada la modificación. Aprobada. El señor MENA (Secretario).- Ha reemplazado las palabras: "del ramo," por el vocablo "respectivo". El señor MERCADO (Presidente).- Si le parece a la Sala, se dará por aprobada la modificación. Aprobada. El señor MENA (Secretario).- Y ha agregado la siguiente frase final: "y en todo caso entrarán a regir el 1º de enero de 1970, y", sustituyendo el punto (.) que la antecede por una coma (,). El señor MERCADO (Presidente).- Si le parece a la Sala, se dará por aprobada esta modificación. Aprobada. En discusión la modificación a que el señor Secretario dará lectura. El señor MENA (Secretario).- Luego, el Senado ha agregado como Nº 7, el siguiente nuevo: "7º.- En los decretos con fuerza de ley que se dicten deberá establecerse qué remuneraciones anexas al sueldo tendrán el carácter de no imponibles.". El señor MERCADO (Presidente).- En discusión. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le parece a la Sala, se dará por aprobada. Aprobada. En discusión la modificación al artículo 2º a que el señor Secretario va a dar lectura. El señor MENA (Secretario).- El Senado ha sustituido, en su inciso tercero, las palabras "del ramo", por el vocablo "respectivo". El señor MERCADO (Presidente).- Si le parece a la Sala, se dará por aprobada la modificación. Aprobada. El señor MENA (Secretario).- A continuación, el Senado ha agregado los siguientes artículos nuevos: "Artículo 3º.- El personal de las Fuerzas Armadas y Carabineros que por accidente en acto del servicio o como consecuencia de su desempeño en el mismo, hubiere sido declarado con invalidez de segunda clase por la Comisión Médica respectiva y que no haya impetrado los beneficios legales dentro de los plazo pertinentes, podrá acogerse a ellos en el término de noventa días a contar de la fecha de publicación de la presente ley, pudiendo, incluso, solicitar la instrucción de la respectiva investigación sumaria. Sin embargo, los aumentos de sus pensiones o su otorgamiento comenzarán a regir desde la fecha de la resolución correspondiente." El señor MERCADO (Presidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación la modificación del Senado. Si le parece a la Sala, se aprobará. Aprobada. El señor MENA (Secretario).- "Artículo 4º.- El Ministro de Hacienda informará semestralmente a la Comisión de Defensa Nacional de la Cámara de Diputados, en sesión secreta, del cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 1º y 2º de la ley Nº 13.196." El señor MERCADO (Presidente). - Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación la modificación del Senado. Si le parece a la Sala, se aprobará. Aprobada. El señor MENA (Secretario).- "Artículo 5º.- La Corporación de Fomento de la Producción y las instituciones de crédito podrán otorgar préstamos o celebrar convenios con FAMAE y ASMAR, con el objeto de habilitar a estas instituciones para crear o incrementar líneas de producción." El señor MERCADO (Presidente).- Ofrezco la palabra. El señor JAQUE.- Pido la palabra. El señor MERCADO (Presidente).- Tiene la palabra el señor Jaque. El señor JAQUE.- Señor Presidente, los Diputados radicales vamos a prestar nuestra aprobación a este artículo 5º, nuevo, porque lo consideramos altamente positivo, como se desprende de la lectura que ha hecho el señor Secretario, ya que dice: "La Corporación de Fomento de la Producción y las instituciones de crédito podrán otorgar préstamos o celebrar convenios con FAMAE y ASMAR., con el objeto de habilitar a estas instituciones para crear o incrementar líneas de producción". La verdad es que estas empresas estatales, a diferencia de los amplios beneficios que reciben algunas instituciones de carácter privado, han quedado al margen de toda protección financiera estatal. En particular, ASMAR, que pertenece a la provincia que represento en esta Corporación, ha llevado una vida lánguida que no le ha permitido impulsar el desarrollo de su producción, ni tampoco mejorar la situación de su personal. Durante la discusión del decreto con fuerza de ley Nº 321, del año 1960, que creó ASMAR sobre la base de la unión de diversos servicios pertenecientes a la Armada, se pensó que con la creación de esta entidad se iba a dictar un conjunto de disposiciones, con el objeto de establecer las condiciones adecuadas para que la Armada pudiera atender debidamente sus necesidades. Al mismo tiempo, se pensó echar las bases para el desarrollo de una industria naviera nacional. La verdad es que esto ha fracasado, ya que los objetivos que se tuvieron en vista fueron muy amplios. Como decía anteriormente, este organismo ha llevado una vida lánguida por falta de protección estatal; de tal manera que se le ha conducido al marasmo y a la inactividad. No me voy a extender en muchas consideraciones sobre esta materia, y quiero solamente anunciar que los Diputados radicales vamos a votar favorablemente este artículo nuevo del Senado. Nada más. El señor MERCADO (Presidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Palestro. El señor PALESTRO.- Señor Presidente, nosotros vamos a votar favorablemente este artículo 5°, nuevo, porque conocemos, en forma especial, el caso de FAMAE, que permanentemente, particularmente en lo que se refiere a los problemas de reajustes de salarios y sueldos de sus personales, se ha traído al tapete de la discusión en la Cámara. Nosotros estamos también totalmente de acuerdo con esta modificación, porque estimamos que esta fábrica y maestranza del Ejército pudo haber tenido un mejor destino hace muchos años, pero ha venido siendo olvidada. En estos mismos instantes, cuando perfectamente podría ser una de las usinas más importantes del país, tiene una vida lánguida, sin mayores proyecciones y sin mayores perspectivas. Cuando hace tiempo, un director de ese plantel pretendió establecer una línea de fabricación de máquinas de coser, por ejemplo, sencillamente no encontró ninguna acogida, ningún apoyo en los sectores gubernativos de la época. En cambio, ella ha estado fabricando herramientas que no tienen mayor importancia, en circunstancias que, como dije, podría ser una fábrica altamente especializada. Creo, señor Presidente, que eso está demostrando, una vez más, la importancia de la presencia del Estado para ir en ayuda en estos servicios como FAMAE y ASMAR, no tan sólo con el objeto de solucionar sus problemas de producción, a fin de lanzarlos hacia el futuro, sino también para arreglar, de una vez por todas, el problema de salarios de su personal. Aquí mismo, en esta misma ley, también el personal de FAMAE no es considerado. Tampoco es tomado en cuenta este personal, que, hasta ahora, nadie sabe si pertenece a las Fuerzas Armadas, a la Administración Pública o a otros servicios. Muchos parlamentarios que conocemos el problema que sufre y que inquieta, con mucha justicia, a estos personales, hemos estado planteando, desde hace muchos años, cuál es la exacta ubicación y a qué sector corresponde el obrero y el empleado, el profesional y el técnico de FAMAE. Conocemos la situación de muchos de esos trabajadores que viven de sueldos miserables, siendo personas altamente especializadas, pero que, desgraciadamente, por la ubicación que dentro del escalafón nacional tiene esa fábrica, sencillamente no tienen los salarios y los sueldos que les corresponden. De ahí, señor Presidente, que este artículo viene a reparar una injusticia y el olvido en que se tiene a FAMAE y ASMAR. No conozco el problema de ASMAR, pero me imagino que es similar y parecido al de FAMAE. Señor Presidente, creo que la Cámara hace justicia solamente, al aprobar este artículo 59, para que se autorice "a la Corporación de Fomento y de la Producción y las instituciones de crédito para otorgar "préstamos o celebrar convenios con FAMAE y ASMAR". Esa es la manera de acordarse de estas dos instituciones de nuestras Fuerzas Armadas, que abastecen de una u otra manera a nuestras instituciones armadas. Pero no hay que olvidar el factor humano. No hay que olvidarse del obrero, del empleado y del técnico, capaz y esforzado, que están trabajando, laborando y aportando su capacidad creadora a esas instituciones que son FAMAE y ASMAR. De ahí, señor Presidente, que nosotros vamos a votar favorablemente este artículo 5º introducido por el Senado. El señor MERCADO (Presidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le parece a la Sala, se dará por aprobada esta modificación introducida por el Honorable Senado. Aprobada. En discusión el artículo 5º, nuevo. El señor Secretario le dará lectura. El señor MENA (Secretario).- "Artículo 6º.- Facúltase a las Instituciones Semifiscales, Empresas del Estado, Municipalidades y, en general, a las instituciones u organismos del sector público con personalidad jurídica o de administración autónoma, y a todas las personas jurídicas creadas por ley en las cuales el Estado tenga aportes de capital, para efectuar donaciones de cualquier monto y naturaleza en beneficio del Instituto del Tórax y Trasplantes, dependiente del Hospital Naval "Almirante Neff", de Valparaíso. "Las referidas donaciones se destinarán exclusivamente a la construcción equipamiento, mantención y funcionamiento de dicho instituto. "Autorízase, asimismo, al Director del Instituto del Tórax y Trasplantes para aceptar, en representación del Fisco, herencias, legados, donaciones y cualquier aporte gratuito que se le haga, con el objeto de que sean destinados a los fines indicados en el inciso segundo de este artículo. "Las donaciones no estarán sujetas, para su validez, al trámite de insinuación, cualquiera que sea su cuantía o naturaleza.". El señor SCARELLA.- Pido la palabra. El señor MERCADO (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor SCARELLA.- Señor Presidente, el espíritu de este artículo no puede ser más justo, porque el Instituto de Trasplantes, dependiente del Hospital "Almirante Neff", está destinado a ser un centro de estudios quirúrgicos e inmuno-lógicos que servirá a toda la población del país. No está destinado exclusivamente al uso de las Fuerzas Armadas, o de la Marina, en este caso. Por lo tanto, es de toda justicia que las municipalidades, organismos fiscales o semifiscales, etcétera, puedan hacer donaciones y aportes para su mantención. Por este motivo, los Diputados nacionales vamos a votar favorablemente este artículo. Nada más. El señor MERCADO (Presidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le parece a la Sala, se aprobará esta modificación introducida por el Senado. Aprobada. El señor MENA (Secretario).- El artículo 3º ha pasado a ser artículo 2º transitorio, y ha sido sustituido en los siguientes términos por el Senado: "Artículo 2º.- Los Bancos particulares pagarán en el año tributario 1970 el impuesto de primera categoría de la Ley sobre Impuesto a la Renta, con una tasa adicional del 10%, que se calculará sobre la misma renta imponible determinada para esa categoría. "La misma tasa adicional se aplicará también a la renta imponible de las compañías de seguros, determinada para el año tributario 1969. "Este impuesto deberá declararse en el plazo comprendido entre el 1º de enero y el 31 de marzo de 1970, y pagarse en tres cuotas iguales, la primera al momento de entregar la declaración, y las siguientes, en los meses de julio y octubre del mismo año." El señor MERCADO (Presidente).- Ofrezco la palabra. El señor SEÑORET.- Pido la palabra. El señor MERCADO (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor SEÑORET.- Señor Presidente, sobre esta materia, yo había formulado indicación para que este impuesto no afectara a las compañías de seguros o mutuales de las Fuerzas Armadas y de Carabineros de Chile. Muchos señores Diputados seguramente conocen la enorme labor que realiza la Mutualidad de Carabineros -no conozco la de las demás instituciones- que es amplia y beneficiosa para todo el personal. Incluso en el aspecto habitacional, ha dado a numerosas imponentes la casa que habitan. En cuanto a los préstamos ordinarios, también realiza una labor muy positiva, ante las peticiones que permanentemente está haciendo el personal, que carece de recursos económicos para sortear situaciones difíciles no contempladas en los reglamentos de las respectivas cajas de previsión. Por esta razón, consideraba muy importante esta indicación, ya que, como digo, estas instituciones no persiguen fines de lucro. Todos los beneficios que ellas reciben son entregados a sus imponentes, a sus asociados. Lamento profundamente que en el Senado no haya sido considerada esta situación para exceptuar a las mutualidades. Sin embargo, comprendo perfectamente que la Honorable Cámara, hasta este momento, no haya querido pronunciarse sobre ninguna de las modificaciones del Senado, para los efectos de despachar este proyecto en el plazo más breve posible. Por estas razones, no voy a insistir en esta ocasión; pero quiero dejar constancia de nuestro propósito de que en cualquiera otra iniciativa que envíe el Gobierno, ojalá se considere la necesidad de exceptuar de esta tributación a las mutualidades. Muchas gracias. El señor ZALDIVAR (Ministro de Hacienda).- Pido la palabra. El señor MERCADO (Presidente).- Tiene la palabra el señor Ministro. El señor ZALDIVAR (Ministro de Hacienda).- Señor Presidente, en relación con las observaciones del Diputado señor Señoret, consulté al Servicio de Impuestos Internos, según el cual, en realidad, dentro de esta redacción, no quedarían gravadas las mutuales, puesto que no están consideradas como compañías de seguros, sino que como instituciones sin fines de lucro. Por lo tanto, esta disposición no tiene ese alcance. Sin perjuicio de eso, recogiendo las observaciones del Diputado señor Señoret, se aclarará aún más el artículo por el Ejecutivo, si ello fuere necesario. En ningún caso se pretende gravar a las mutualidades de Carabineros u otras que no persigan fines de lucro, sino sólo a las compañías de seguro, las que, realmente, persiguen tales fines y están organizadas como sociedades anónimas. En segundo término, quiero hacer presente a la Cámara que el Ejecutivo estima más justo el artículo así propuesto, en el sentido de que establece realmente una tributación sobre la renta efectiva y de que sube el rendimiento, en relación a su proposición primitiva, de un millón de escudos a siete millones y medio de escudos. Nada más, señor Presidente. El señor BARAHONA.- Pido la palabra. El señor MERCADO (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor BARAHONA.- Señor Presidente, quería aprovechar la explicación del señor Ministro, para que, junto con la aclaración dada al colega señor Señoret, se pudiera esclarecer también, a muchos interesados, la situación de la ex Sociedad Mutual de las Fuerzas Armadas en Valparaíso, la que, posteriormente, se convirtió en Mutual de Seguros de Chile. Esta; a su vez, se acogió a la ley Nº 15.177, que creó la Confederación Mutualista de Chile. En la oportunidad anterior, no hubo una aclaración al respecto, pues no se indicó que por el hecho de haber dejado de ser una institución mutualista de las Fuerzas Armadas y de haber desaparecido su calidad de tal, perdía, a su vez, los derechos que esta ley de mutualidad le otorgaba. Lamentablemente, parece que el señor Ministro no me estaba escuchando. El señor MERCADO (Presidente).- Ruego a Su Señoría exponer nuevamente el problema, a fin de que el señor Ministro pueda dar la explicación requerida. El señor BASSO.- Sin perjuicio del tiempo del Comité Radical. El señor BARAHONA.- Con cargo al tiempo del señor Ministro. Quería consultarle al señor Ministro lo siguiente: en Valparaíso existió hasta hace tiempo, la Mutual de las Fuerzas Armadas, la que, posteriormente, se transformó en Mutual de Seguros de Chile. Tengo entendido también que ésta se acogió a la ley Nº 15.177, que legisla sobre el aspecto legal de estas mutualidades, a través de la Federación Provincial Mutualista. Sin embargo, como perdió su calidad de institución de las Fuerzas Armadas, no sé si acaso queda obligada al pago sobre la renta imponible, o si está liberada por el mismo imperio de la ley Nº 15.177. El señor ZALDIVAR (Ministro de Hacienda).- No tengo antecedentes como para poderle contestar al señor Diputado. El señor MERCADO (Presidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le parece a la Sala, se aprobará la modificación introducida por el Senado. No hay acuerdo. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 49 votos; por la negativa, 29 votos. El señor MERCADO (Presidente).- Aprobada la modificación. En discusión la modificación del Senado al artículo 4º, y a la cual dará lectura el señor Secretario. El señor MENA (Presidente).- El artículo 4º ha pasado a ser artículo 3º transitorio con la modificación que consiste en agregar el siguiente inciso segundo nuevo: "Este recargo sólo afectará a los bienes raíces cuyo avalúo sea superior a 15 sueldos vitales anuales escala a) del departamento de Santiago, siempre que el contribuyente sea dueño de un solo bien raíz y lo habite." El señor ZALDIVAR (Ministro de Hacienda).- Pido la palabra, señor Presidente. El señor MERCADO (Presidente).- Tiene la palabra el señor Ministro. El señor ZALDIVAR (Ministro de Hacienda).- Señor Presidente, durante el primer trámite de este proyecto y luego en el Senado, hice ver que esta disposición era absolutamente inaplicable por sus dificultades administrativas. Sin embargo, el Ejecutivo cree conveniente aprobar esta modificación con el objeto de eliminar un cuarto trámite de imponer luego su criterio por la vía del veto. La razón que di en el primer trámite era que esta disposición exigiría revisar predio por predio, por parte de Impuestos Internos, y exigir declaraciones juradas. Agregué que esto, administrativamente, era imposible hacerlo dentro de un plazo breve, necesario para que este artículo relativo al financiamiento tuviera realmente aplicación; y que en caso de no hacerse así, se perdería un financiamiento del orden de los 47 millones, suma que, por lo demás, corresponde a un recargo que se estaba pagando este año, y que, entonces, lo único que se estaba haciendo era extenderlo, en su aplicación, al año 1970. El señor MERCADO (Presidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Si le parece a la Sala, se aprobará la modificación del Senado. Aprobada. En discusión la modificación del Senado al artículo 5º. El señor MENA (Secretario).- El artículo 5º ha sido suprimido. El señor MERCADO (Presidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Si le parece a la Sala, se aprobará. El señor CADEMARTORI.- No, que se vote. El señor MERCADO (Presidente).- En votación. -Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 44 votos; por la negativa, 32 votos. El señor MERCADO (Presidente).- Aprobada la modificación. En discusión la modificación que leerá el señor Secretario. El señor MENA (Secretario).- Artículo 6º. Ha pasado a ser 8º, refundido conjuntamente con los artículos 7º y 9º, en los siguientes términos: "Articulo 8º.- Modifícase la ley Nº 12.120, sobre Impuesto a las Compraventas y otras Convenciones sobre Bienes y Servicios, en la siguiente forma: 1.- Reemplazar en el inciso tercero del artículo 1º y en la letra b) del artículo 5º el guarismo "14%" por "16%". 2.- Sustituir el inciso cuarto del artículo 1º por la siguiente letra g) del inciso tercero: "g) Piscos y Vinos, entendiéndose por éstos a los definidos en el artículo 46 de la ley Nº 17.105.". 3.- Agregar al inciso tercero del artículo 1°, a continuación de la nueva letra g), la siguiente letra h): "h) Alfombras y tapices nacionales". 4.- Sustituir en el inciso quinto, que pasa a ser cuarto, del artículo 1º, el guarismo "23%" por "25%". 5.- Reemplazar la letra ñ) del inciso quinto, que pasa a ser cuarto, del artículo 1º, por la siguiente: "ñ) Tapices y alfombras importados". 6.- Sustituir en el artículo 5º, letra c), el guarismo "23%" por "25%". 7.- Reemplazar el inciso primero del artículo 8º, por el siguiente: "Las ventas de gas licuado de petróleo estarán afectas a un impuesto único del 27%, que deberán pagar las empresas productoras sobre las ventas que realicen y que se calculará sobre el precio de venta al consumidor base Santiago. Se entenderá por este precio el que determine la Dirección Nacional de Impuestos Internos.". 8.- Agregar al artículo 9º el siguiente inciso final: "Sin perjuicio del impuesto de hasta 10%, establécese un impuesto adicional de 5% del precio de compra o adquisición de los valores mencionados en el inciso primero. El 20% de este impuesto adicional se destinará al Consejo Nacional de Menores.", y 9.- Intercalar en el artículo 13, entre comas, la frase "con excepción del establecido en la letra g)", entre las palabras "tercero" e "y".". El señor MERCADO (Presidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le parece a la Cámara,... El señor CADEMARTORI.- No, señor Presidente. El señor MERCADO (Presidente).- En votación. -Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 49 votos. El señor MERCADO (Presidente).- Aprobada la modificación. En discusión la modificación introducida al artículo 8°, que ha pasado a ser 9º. El señor MENA (Secretario).- El artículo 8º ha pasado a ser artículo 9º, sustituido en los siguientes términos: "Artículo 9º.- En el inciso primero del Nº 8 del artículo 1? de la ley Nº 16.272, sobre Impuesto de Timbres, Estampillas y Papel Sellado, reemplazar el guarismo "4" por "6", y agregar la siguiente frase final: "Sin embargo, la tasa será de 4% siempre que dicho avalúo no exceda de 15 sueldos vitales anuales, escala a), del departamento respectivo.". El señor MERCADO (Presidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le parece a la Sala, se aprobará la modificación. Aprobada. En discusión la modificación siguiente, a la que dará lectura el señor Secretario. El señor MENA (Secretario).- A continuación, ha agregado el siguiente artículo, nuevo, signado con el Nº 10: "Artículo 10.- Elévanse en un 20% las tasas fijas de la ley Nº 16.272, sobre Impuesto de Timbres, Estampillas y Papel Sellado, con excepción de los impuestos contenidos en su Título II.". El señor MERCADO (Presidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le parece a la Sala, se aprobará la modificación. El señor CADEMARTORI.- No. El señor MERCADO (Presidente).- En votación. -Efectuada la votación en forma, económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 47 votos; por la negativa, 27 votos., El señor MERCADO (Presidente).- Aprobada la modificación. Corresponde discutir las modificaciones introducidas por el Honorable Senado al artículo 10, que ha pasado a ser artículo 11, refundido con los artículos 11 y 12. El señor MENA (Secretario).- "Artículo 11.- Introdúcense las siguientes modificaciones a la Ley sobre Impuesto a la Renta, contenida en el artículo 59 de la ley Nº 15.564: 1.- Sustituir en el inciso primero del artículo 22 el guarismo "30%" por "35%". 2.- Agregar al Nº 1º del artículo 37, sustituyendo su coma (,) final por un punto (.), la siguiente frase: "Sin embargo, si las rentas se perciben en moneda extranjera la tasa será de 8,5%, con excepción de las rentas a que se refiere el artículo 9º de la presente ley.". 3.- Reemplazar, en el artículo 39, el guarismo "20%" por "30%", y 4.- Agregar al artículo 61, el siguiente inciso tercero: "En el caso de que ciertas regalías y asesorías técnicas sean calificadas de improductivas o prescindibles para el desarrollo económico del país, el Presidente de de la República, previo informe de las instituciones nombradas en el inciso anterior, podrá elevar la tasa de este impuesto hasta el 80%, para lo cual dictará una reglamento dentro de 180 días.".". El señor MERCADO (Presidente).- Se ha pedido división de la votación por números. En discusión en encabezamiento. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le parece a la Sala, se dará por aprobado. Aprobado. En votación el número 1. Si le parece a la Sala, se dará por aprobado. El señor PHILLIPS.- Que se vote. El señor MERCADO (Presidente).- En votación. -Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 58 votos; por la negativa, 21 votos. EL señor MERCADO (Presidente).- Aprobado el número 1. En votación el número 2. Si le parece a la Sala, se dará por aprobado. Aprobado. En votación el número 3. Si le parece a la Sala, se dará por aprobado. Aprobado. En votación el número 4. -Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 30 votos; por la negativa, 20 votos. El señor MERCADO (Presidente).- Aprobado el número 4. En discusión la modificación introducida por el Senado al artículo 13, que consiste en rechazarlo. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Si le parece a la Sala... El señor ACEVEDO.- Que se vote. -Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 51 votos; por la negativa, 28 votos. El señor MERCADO (Presidente).- Aprobada la modificación. En discusión la modificación al artículo 16, que consiste en rechazarlo. El señor PHILLIPS.- Pido la palabra. El señor MERCADO (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor PHILLIPS.- Señor Presidente, los Diputados nacionales vamos a insistir en este artículo, porque creemos lógico y conveniente que, habiendo asignación por riesgos en las Fuerzas Armadas por distintas actividades, también la tenga el Cuerpo de Carabineros. El señor ZALDIVAR (Ministro de Hacienda).- Pido la palabra. El señor MERCADO (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor ZALDIVAR (Ministro de Hacienda).- Señor Presidente, como lo expresé en el primer trámite constitucional y así también lo manifesté en el Senado -y fue la causa por la cual se rechazó este artículo- en relación al Cuerpo de Carabineros, en el actual estatuto D.F.L. 2, existe la facultad para otorgarle esta asignación de riesgo profesional. Por lo tanto, la disposición es innecesaria. Además, di antecedentes, en sesiones secretas de las Comisiones unidas de Hacienda y de Defensa, tanto de la Cámara como del Senado, sobre las razones por las cuales no era conveniente una disposición de este tipo, sobre todo existiendo esa facultad en el decreto con fuerza de ley Nº 2. El señor MERCADO (Presidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, la Mesa tuvo dudas sobre su resultado. El señor MERCADO (Presidente).- El señor Secretario me advierte que, con posterioridad al cómputo, algunos señores Diputados levantaron las manos. Por lo tanto, se va a repetir la votación. -Efectuada nuevamente la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 57 votos; por la negativa, 24 votos. El señor MERCADO (Presidente).- Aprobada la modificación que consiste en consultar los artículos nuevos signados con los números 12, 13 y 14. El señor Secretario leerá el artículo 12, nuevo, que se propone. El señor MENA (Secretario).- Dice lo siguiente: "Establécese un recargo del 20% sobre el impuesto del artículo 1º transitorio de la ley Nº 14.836, de 26 de enero de 1962, cuyo texto fue reemplazado por el artículo 18 de la ley Nº 16.520, de 22 de julio de 1966.". El señor MERCADO (Presidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Si le parece a la Sala y no se pide votación, se dará por aprobado. Aprobado. En discusión el artículo 13, nuevo, que leerá el señor Secretario. El señor MENA (Secretario).- Dice: "Derógase el artículo 4º de la ley Nº 16.528, sobre Fomento de las Exportaciones." El señor NAUDON.- Pido la palabra. El señor MERCADO (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor NAUDON.- Señor Presidente, querernos esclarecer nuestra posición, o, por lo menos, la de algunos parlamentarios de estos bancos sobre este artículo nuevo. Desde luego, consideramos que tal como ha sido aprobado, cuando dice: "Derógase el artículo 4º de la ley Nº 16.528, sobre Fomento de las Exportaciones", resultará inoperante, si consideramos lo que, en esa misma ley, dispone el artículo 3º, que hace operable de pleno derecho una serie de exenciones, y lo que establece el artículo 5º. Pero, además, estimamos que al aprobarse una disposición de esta naturaleza debiera haberse propuesto en reemplazo un sistema de estímulo a situaciones de privilegio que han favorecido a las empresas de gran capital, también lesiona una serie de exportaciones que corresponden a producción de firmas medianas y pequeñas y además causa grave perjuicio a trabajadores que quedarían cesantes por la paralización de algunas industrias. Señor Presidente, en realidad, nosotros disponemos de muy poco tiempo, pero podemos decir, así someramente, que en todos los países existe un sistema de estímulo a las exportaciones. Estaba hojeando en este momento un libro que estudia esta materia, y según él, éste existe, por ejemplo, en Colombia, en la India, en Francia, en fin, en todos los países. Además, estamos sujetos a un tratado como el Montevideo que dio origen a la ALALC, que va a obligar a los Estados de América Latina a bajar progresivamente sus impuestos a las exportaciones, con lo cual las nuestras quedarían en una situación muy desmedrada y nuestros precios totalmente alejados de la posibilidad de competir en el mercado internacional. Por estas razones, le pedimos al Gobierno, no a través del veto, sino de una ley positiva y completa, la sustitución del sistema de "draw-back", para evitar los abusos que se han estado cometiendo. No queremos que se legisle a través del veto, por la insistencia nuestra en aprobar esta disposición, porque con el veto, lisa y llanamente, con mayorías parlamentarias, el Gobierno puede mantener situaciones de privilegio, que nosotros queremos analizar previamente en el debate de un proyecto de ley concreto que venga a reemplazar el sistema de "draw-back". Por estas razones,... El señor MUÑOZ.- Señor Presidente, pido una interrupción. El señor MERCADO (Presidente).- Señor Naudon, el señor Muñoz le solicita una interrupción. El señor NAUDON.-...algunos Diputados de estos bancos estamos en desacuerdo con esta disposición y la votaremos en contra. Concedo la interrupción al colega señor Muñoz. El señor MERCADO (Presidente).- Puede hacer uso de la interrupción el señor Muñoz. El señor MUÑOZ.- Señor Presidente, quiero señalar que, efectivamente, algunos parlamentarios radicales votaremos en contra de esta disposición, por varios motivos. Los Diputados que representamos a algunas provincias del sur sabemos que en ellas la cesantía constituye, de por sí, un drama doloroso. Las pocas posibilidades de trabajo que allí existen son las derivadas de la explotación y elaboración de la madera. La derogación del sistema de "draw-back" significaría dañar grávente a la industria maderera, ya que ésta no podría competir, en cuanto a precios, con las maderas de otros países. Chile entrega a la ALALC, a la cual pertenecen muchos países latinoamericanos, en especial maderas de color, maderas finas, que no tienen mercado en nuestro país. Por eso, nosotros vamos a votar en contra de esta disposición, que no sólo afecta a la zona sur, por el aspecto de la madera, sino también a la zona norte, en lo que respecta a la industria pesquera -que ha alcanzado un desarrollo bastante creciente, desde el memento que ha exportado cerca de 20 millones de dólares-, porque la harina de pescado no va a peder competir en el mercado mundial. Una situación aún más grave se originará para la industria conservera, que ha logrado un auge muy expresivo en los últimos tiempos. Como consecuencia del estímulo que significó a las exportaciones, que estableció el "draw-back", se han plantado en Chile miles de hectáreas dedicadas a frutales, para exportación tanto de la fruta natural como de las conservas. Al igual que en los otros casos, la supresión del "draw-back", elevará los precios de estos productos a niveles que a ningún país le interesan. ¿Cómo dejar de producir fruta de un día para otro? En algunos casos, se trata de plantaciones que aún no entran en producción, porque todos sabemos que el durazno se planta hoy día para cosechar algunos años después. ¿Por qué sin el "draw-back" los artículos chilenos tienen un precio que no les permite competir en otros países? Muy simple. Los impuestos ya vigentes, la previsión, el costo del dinero, etc., son factores que hacen subir en forma desproporcionada los precios a los consumidores de otros países. A estos no les interesa y no tienen ningún deseo de financiar al Fisco chileno. Eligen, por lo tanto, el producto más barato, venga de dónde venga. El "draw-back", en cambio, permite al productor ofrecer su artículo a un precio competitivo. Por último, ¿es tan importante exportar? A partir del año 1938, se eligió para Chile una vía de desarrollo que los economistas denominan "la vía de sustitución de importaciones". Para ello los gobiernos de la época, crearon las condiciones y dieron los elementos para que Chile emzara a producir los miles de artículos que en esa época debía importar. Así, se fijaron derechos de aduanas, de modo que permitieran a los productos chilenos defenderse dentro de nuestro país de los artículos importados. Esta vía de desarrollo produjo excelentes resultados. La tasa media de crecimiento industrial entre los años 1938 y 1966 fue superior al 6% anual. Vale decir, cada año la producción de artículos industriales aumentaba más de dos veces, lo que aumentaba la población; sin embargo, el desarrollo por la sustitución de importaciones ya está agotado, como se agota en todos los países del mundo. Se llega a un momento en el cual no se puede pretender incorporar nuevos artículos a la producción nacional por no ser económicamente conveniente. Muchas cosa que no se fabrican en Chile actualmente sería absurdo pretender hacerlas, porque sería muy mal negocio para el país. Continuamos, por lo tanto, haciendo siempre las mismas cosas y para un mercado que sólo aumenta a razón de un 2,4% anual En efecto, el crecimiento industrial durante los años 67, 68 y lo que va corriendo del año 69, es sólo del orden del 2,27o. Para salir de esta situación la única posibilidad es la de aumentar en forma violenta el mercado de nuestros productos. Esta política hizo grande a Inglaterra en el siglo pasado, a Estados Unidos en la primera mitad del actual y a Japón lo está transformando hoy día en-una de las primeras potencias económicas del mundo. Estos países, como todos los países más desarrollados, han surgido porque supieron darse cuenta, cuando la vía de desarrollo por sustitución de importaciones estaba agotado y eligieron entonces el camino de las exportaciones. Chile tiene elegir entre seguir creciendo a un ritmo equivalente al crecimiento demográfico, lo que en la práctica representa un estancamiento, o salir a todo el mundo con sus productos, y para ello el "draw-back" es indispensable. Por eso, vuelvo a reiterar, algunos Diputados radicales vamos a votar en contra de este artículo que deroga el "draw-back'. El señor MAIRA.- Pido la palabra. El señor MERCADO (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor MAIRA.- Señor Presidente, quiero manifestar la opinión de los Diputados democratacristianos sobre este punto, que es, por lo demás, la misma que mantuvimos cuando se discutió el proyecto de la ley Nº 16.528, el año 1965. A nuestro juicio, lo que está en discusión en el Congreso es el análisis de un mecanismo como el de la devolución del impuesto a los exportadores, el cual debe operar en función de una estrategia nacional de desarrollo industrial y a la que debe subordinarse. Hemos tenido ocasión, más de una vez, de señalar en esta Cámara que, a juicio nuestro, es claro, como lo indican los estudios internacionales más conspicuos, que el país enfrenta la necesidad de abrirse a una segunda expansión industrial. La primera, iniciada en la década del 30, después de la crisis mundial de los años 1929 a 1931, está definidamente agotada, ya que su motor impulsor más dinámico, que fue el efecto de la sustitución de importaciones, ya no constituye un aliciente adecuado para seguir desarrollando, la industria chilena. Por eso, pensamos que del mismo modo que la primera expansión industrial le dio al país, en las décadas del 30, del 40 y del 50, industrias livianas o medianas, la segunda debe caracterizarse por el desarrollo de líneas de industrias pesadas selectivas, que permitan al país ganar los mercados regionales latinoamericanos. Por esa razón, creemos que hoy día, cuando se inicia una segunda expansión industrial, que tiene otras exigencias; mayor densidad de capital, mayor incorporación y perfeccionamiento tecnológico y mayor calificación de la mano de obra, y el país se abre a grandes proyectos industriales, como la industria automotriz, la petroquímica o la celulosa, lo importante es saber aplicar restrictivamente este mecanismo. Cuando se dictó la ley Nº 16.528, sobre fomento de las exportaciones, dijimos que éste debía ser un mecanismo de aplicación estricta y severa, a fin de imponerlo selectivamente a aquellas líneas que al país, y no a los particulares, le interesa robustecer y estimular. A la vuelta de dos años, ¿cuáles son los resultados? Creemos que se pueden medir, en forma separada, desde el punto de vista financiero, llamémoslo así, político general. Desde el punto de vista financiero, en la exposición de la Hacienda Pública que, esta mañana, entregó el señor Ministro de Hacienda, las cifras nos demuestran que en promedio, entre los años 1960 y 1964, el país exportó productos y bienes por valor de 507,6 millones de dólares. En cambio, en el año en curso las exportaciones van a llegar, aproximadamente, según un cálculo estimativo, a 1.024,7 millones de dólares. De modo que, desde el punto de vista financiero, las exportaciones han aumentado, lo que es conveniente para el país. Pero, desde el punto de vista de la aplicación estricta del mecanismo del "draw-back", pensamos, en cambio, que hay algunas posibilidades de reajustar su funcionamiento. Creemos, por lo tanto, que esta disposición contenida en el proyecto de las Fuerzas Armadas, debe dar origen a lo que, por otra parte, el señor Ministro de Hacienda ha manifestado esta mañana. En la página 45 de la exposición de la Hacienda Pública -que los señores parlamentarios tienen en su poder- expresó lo siguiente: "Actualmente el Gobierno se encuentra estudiando una revisión estricta de las normas vigentes sobre "draw-back" con el objeto de eliminar cualquiera de estas devoluciones de impuesto que no corresponda comprobadamente al fomento de exportaciones no tradicionales, eliminando así cualquier subsidio interno que por otras razones se estuviera dando al sector exportador. Este es también nuestro criterio, y pensamos que ésta es una buena ocasión para aplicar estos principios. Pensamos, en concreto, que una aplicación restrictiva, en el futuro, del "draw-back", puede significarle al país ahorros de 60 ó 70 millones de escudos que muy bien podrían constituir una fuente de financiamiento de este proyecto. Por esta razón vamos a acoger la modificación introducida por el Senado, expresando que esperamos que en el veto, el señor Ministro de Hacienda, en cumplimiento de la política enunciada por él en su exposición de la Hacienda Pública, concrete esta disposición. Porque así como no somos partidarios de su aplicación masiva, tampoco lo sería de su arbitraria eliminación. Pensamos que, a la luz de una estrategia del desarrollo industrial, puede dar muy buenos frutos para el progreso económico del país una aplicación selectiva de este sistema que incentive, efectivamente, de acuerdo al interés nacional, las líneas no tradicionales de exportación. Esto es todo. El señor CAMPOS.- Pido la palabra. El señor MERCADO (Presidente).- Tiene la palabra el señor Campos, don Héctor. El señor CAMPOS.- Señor Presidente, he oído con mucho interés la explicación da por el colega Maira, pero me asalta una duda. Mi provincia, la de Curicó, es la mayor productora, en este momento, de manzanas. Su producción alcanza al volumen de 2 millones de cajas, que en un 70 u 80% se exportan hacia Europa y Estados Unidos, con un valor de 60 millones de escudos. Ya hago fe de lo que se acaba de decir aquí, y espero que cuando se envíe ese veto se contemple el interés económico de mi provincia, y que ella no resulte afectada por esta disposición legal. El señor MERCADO (Presidente).- Tiene la palabra el señor Ministro de Hacienda. El señor ZALDIVAR (Ministro de Hacienda).- Señor Presidente, cuando se discutió esta disposición en el Senado, manifesté, en primer término, tal como ha dicho aquí el Diputado señor Naudon, que me parecía que ella no producía ningún resultado, puesto que se derogaba un artículo meramente declarativo y, por lo tanto, no afectaba al sistema de devolución de impuestos en relación con las exportaciones. En segundo término, manifesté que creía que la política de devolución de impuestos a las exportaciones aplicada por el Gobierno era racional y conveniente, porque, indiscutiblemente -y así también lo decía el señor Maira y lo expresé en la exposición de la Hacienda Pública que hoy leí en el Congreso- el país debe enfrentar su desarrollo con una estrategia industrial que signifique ampliar sus mercados de exportación, puesto que la sustitución de importaciones se encuentra limitada como área de desarrollo acelerado. En tercer término, he afirmado, públicamente, en reiteradas oportunidades -y ya se han dictado varios decretos- que el Gobierno, por ningún motivo, permite que se obtenga una doble ganancia por los exportadores: por la vía del "draw-back" y por las ganancias derivadas del tipo de cambio. En virtud de ello se han dictado los decretos correspondientes relativos a la celulosa, papel, pesca y a un sinnúmero de productos, en los cuales se ha rebajado el "draw-back" en la misma proporción en que ha habido un aumento en términos reales en el valor del tipo de cambio. En cuarto lugar, el Ejecutivo, de acuerdo con las facultades que le confiere la misma ley Nº 16.528, cada tres años tiene derecho a revisar los decretos que se han dictado para impulsar las exportaciones por medio de la devolución de impuestos. Ese mecanismos empieza a regir a contar del 1º de enero de 1970; por tal motivo, el Ejecutivo tendrá que hacer una revisión total del sistema. En quinto lugar, el Ejecutivo cree que algunas modificaciones hay que introducir; pero, esencialmente, para completar las facultades que hoy tiene, a fin de poder, realmente, eliminar las ganancias que pudieran obtener los exportadores a través del tipo de cambio. Ese será el criterio que el Ejecutivo sustentará en el momento del veto y que, por lo demás, ha sido expuesto, en forma reiterada, tanto en esta Cámara de Diputados como en el Senado de la República. Muchas gracias. El señor CADEMARTORI.- Pido la palabra. El señor MERCADO (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor CADEMARTORI - Señor Presidente, la indicación que aprobó el Senado, a iniciativa del Senador señor Valente, responde a un anhelo de moralización de nuestra vida pública. Cuando hicimos la primera denuncia en relación con este verdadero escándalo que ha conmovido al país en lo relativo al "draw-back", hace ya un año, muchos sectores de esta Cámara estimaron exageradas nuestras denuncias, pero ellas sirvieron para dar una campanada de alerta a fin de que el país supiera qué había detrás de esta inocente ley llamada de fomento a las exportaciones. El país ha conocido la lista de los principales beneficiados por esta ley. Hemos podido leer, en estos días, editoriales del diario "El Mercurio", caracterizado vocero de los intereses más negros del país, y de "El Diario Ilustrado", así como declaraciones del Presidente de la Sociedad de Fomento Fabril y de otros altos personajes vinculados a este escándalo del "draw-back". El Senador Julio Duran, al debatirse esta materia, llegó a decir que este llamado escándalo, según sus palabras, sólo se refería a fantasmas, a mitos; pero son fantasmas de carne y hueso, con nombres y apellidos, los que se están repartiendo el presupuesto nacional. Una compañía, como la Manufacturera de Papeles y Cartones, es la principal beneficiada con esta ley, puesto que desde que ella se dictó ha recibido la cantidad de Eº 55.278.430... El señor SCARELLA.- ¡Es que exporta mucho! -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor CADEMARTORI.- Más aún, en el primer semestre de este año, como dijo el señor Senador don Narciso Irureta en el debate en el Senado, con datos muy exactos, la Papelera de don Jorge Alessandri recibió Eº 20.405.747. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor MERCADO (Presidente).- Les ruego respeten el derecho del señor Diputado. El señor CADEMARTORI.- La utilidad, según el último ejercicio, obtenida por la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones fue de 31 millones de escudos. Como es natural suponer, en el próximo año tendrá que superar los 40 ó más millones. ¿Qué significa esto? Significa que esta compañía, que es un monopolio en el país,... El señor AMUNATEGUI.- Tiene muchos obreros. El señor CADEMARTORI- ... está recibiendo un verdadero regalo del presupuesto nacional. Es un monopolio la Papelera, señor, y un nefasto monopolio contra el país. Y lo voy a demostrar, porque hay, además de éste, otros escándalos. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor CADEMARTORL- La Papelera es la única productora de papel para fabricar libros, libros de estudios, de texto. El señor PALESTRO.- Y para imprimir el Diario Ilustrado. El señor CADEMARTORI.- La Papelera cobra un precio por el papel para fabricar libros, que es tres veces superior al precio que tiene el papel importado que se traiga desde cualquier parte del mundo. El señor PALESTRO.- ¡Es un escándalo! El señor CADEMARTORI.- Repito, tres veces más caro... -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor CADEMARTORI.- Tres veces más caro... -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor CADEMARTORI.-...cuesta el papel para libros que vende la Papelera, en comparación con el papel importado. ¿Qué significa esto? -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor CADEMARTORI.- Significa que miles y miles de padres de familia, cuando tienen que comprar un libro, un texto para que sus hijos puedan instruirse y tienen que pagar 30 escudos por este libro, están pagando tres veces su justo valor para hinchar los bolsillos del señor Jorge Alessandri y de la Papelera de Puente Alto. Esa es la verdad. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor CADEMARTORI.- Y esto es grave, porque aquí también hay complicidad. Todas las empresas editoriales del país que han reclamado solución para este problema. Se lo han planteado al Gobierno y le han dicho: Señor, si acaso usted no es capaz de lograr que la Papelera baje el precio del papel para fabricar libros, por lo menos autorice la importación. Evidentemente, esto significaría fabricar en el país libros de un precio tres veces más bajo del que tienen hoy día, debido a este abuso y este escándalo que comete la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor CADEMARTORI.- Voy a pedir, señor Presidente, que se dirija un oficio para que el Banco Central de Chile confirme esta denuncia que estoy haciendo; para que nos diga cuál es el precio a que la Papelera vende el papel para fabricar libros y cuál es el precio que tiene este mismo papel importado. Es tan grave la situación que ella está privando de trabajo a los obreros gráficos de las industrias editoras de Chile, porque muchas de estas empresas editoras llevan sus libros a Argentina, Méjico o España para que sean editados, porque en Chile el costo del papel para fabricar estos libros es prohibitivo y no se pueden fabricar libros que salen a 60 ó 70 escudos. Entonces, no hay trabajo para las industrias gráficas en Chile, debido a este monopolio de la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones. El señor SCARELLA.- ¿Cómo explica la exportación de papel, entonces? El señor CADEMARTORI.- Por eso es necesario desenmascarar esta situación. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor CADEMARTORI.- Podría nombrar a otros "peces gordos"... -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor CADEMARTORI.-...que se han beneficiado, como la Compañía Sudamericana de Vapores; la Papelera Laja, que ya nombré, de Puente Alto; la empresa pesquera Guanaye; al señor Edmundo Zujovic, que recibió, según estos datos, Eº 7.524.434 de regalo del presupuesto nacional. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor CADEMARTORI.- De ahí, entonces, la necesidad de revisar profundamente esta situación. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor LAVANDERO.- ¿Por qué no las menciona a todas? El señor CADEMARTORI.- Sí, puedo hacerlo; aquí tengo la lista de todos los "peces gordos". Están todos, los principales; y el señor Pérez Zujovic figura entres los principales beneficiados. Este escándalo tiene que terminar, porque no es posible que aquí se diga que se van a paralizar industrias; lo que se va a paralizar es la hinchazón de este monopolio. Nadie puede comprender en el país por qué cuando se dice que hay fatiga tributaria, cuando efectivamente muchos miles de pequeños contribuyentes no pueden pagar sus impuestos, porque ellos son recargados con intereses y con multas, hay organizaciones privilegiadas, como estas empresas, a las cuales se les devuelve hasta el último centavo que han pagado en impuestos. ¿Que hay que fomentar las exportaciones? Es evidente que hay que fomentarlas; pero también hay que fomentar la producción nacional y, sobre todo, hay que establecer de una vez por todas justicia tributaria en el país, y no permitir que haya unos cuantos "paniaguados", vinculados a todos les regímenes, vacas sagradas, que todavía dicen ante el país que son honestos, que son honrados, que son independientes, que no tienen intereses creados; pero que van creando todo un sistema para estrujar el presupuesto nacional a costa de todos los chilenos. Este es el escándalo que hay detrás de esta negociación oscura, que es el "draw-back". Por eso, no nos cansaremos de continuar denunciando su existencia, porque detrás de ella -repito- hay negociados escandalosos. Por esto también, los Diputados comunistas vamos a votar a favor de la indicación presentada por el Senado. El señor MERCADO (Presidente).- Solicito la venia de la Sala para enviar los oficios solicitados por el señor Cademártori. El señor PHILLIPS.- No hay acuerdo. La señora BALTRA.- Los momios dijeron que no. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor MATURANA.- Pido la palabra. El señor MERCADO (Presidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Maturana. El señor MATURANA.- Señor Presidente, hemos escuchado a un parlamentario que es economista,... El señor PHILLIPS.- Que era. El señor MATURANA.-...y que tiene la obligación de analizar estos problemas con criterio científico, con criterio técnico, con generalidad y sin vehemencia política enturbiando su razonamiento. ¿Por qué digo esto? Porque me voy a referir exclusivamente al argumento de tipo económico que ha dado. Ha tocado a rebato campanas de escándalo, porque una industria chilena, la Papelera que él menciona, produciría pepel mas caro que el papel que se produce en el extranjero. ¿Dónde está el delito y dónde está el escándalo? Este es un mal de la industria nacional: Huachipato produce el acero de la Compañía de Acero del Pacífico a un valor inmensamente más caro que el acero extranjero. Sin embargo, es necesario que exista Huachipato, porque es conveniente para la economía del país. IANSA produce azúcar mucho más cara que el azúcar que se trae del extranjero. Sin embargo, es conveniente para las provincias agrícolas de Chile que haya remolacha y que haya IANSA. La INSA produce neumáticos más caros que los neumáticos de igual calidad, con los impuestos, que se producen en el extranjero. Los autos que se fabrican o se arman en Chile, inmensamente inferiores en calidad a los vehículos similares importados, son tres veces más caros que los autos que se importan. ¿A qué corresponde esto? A algo que no depende de las empresas productoras, sino que depende, fundamentalmente, de las reglas de juego que el Estado fija. La situación tributaria interna, de altísimos gravámenes, un sistema previsional que no da beneficios efectivos a los trabajadores, pero que es inmensamente caro, la permanente situación de inestabilidad, de inseguridad, de los cambios. Todas estas cosas, que significan ineficiencia, y es un defecto general de los países que están recién montando una actividad competitiva a nivel internacional, hacen que los productos de la industria sean caros. Porque existe esta situación, existe también el "draw-back". Entonces, tenemos la inconsecuencia de que las industrias de los países subdesarrollados, que no están en situación de competir con las grandes empresas que producen masivamente, a nivel mundial, necesitan un "draw-back", precisamente, porque tienen que producir caro. Sin embargo, se toca a escándalo cuando se menciona a una empresa que, en las difíciles condiciones generales de la industria chilena, ha logrado crear una fuente de riqueza, ha significado trabajo, ha significado bienestar, ha llevado el nombre de Chile a las rotativas de todos los diarios de América Latina, porque los diarios se están haciendo con papel de la Papelera. El señor GUASTAVINO.- ¡Balances millonarios! El señor MATURANA.- Sólo se hace este escándalo porque el Presidente de esa compañía va a ser el futuro Presidente de Chile. Esa es la única razón. El señor RUIZ-ESQUIDE (don Mariano).- ¡Si es que llega al 70! El señor LORCA (don Gustavo.- Pido la palabra. El señor MERCADO (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor LORCA (don Gustavo).- Señor Presidente, sobre esta materia, yo quisiera hacer algunas puntualizaciones, porque, desgraciadamente, aquí se hacen algunas afirmaciones y no se prueban. Quisiera dejar establecido que el "draw-back", por el hecho de integrar los ingresos de las empresas, aflora en las utilidades. Y éstas están sujetas, por lo tan-tol, al 35% de impuesto más el 30% de la desvalorización. O sea, 35% más un 10,5 más 5% CORVI y más el préstamo forzoso; es decir, más del 52% del "draw-back" vuelve, bajo forma de impuesto, al Gobierno. En segundo lugar, quiero dejar en claro que el "draw-back" proporciona dólares que sirven para incrementar el presupuesto de importaciones. Cada dólar de "draw-back" recibe una bonificación de 20 a 30 por ciento, cuyo costo efectivo para el Fisco es la mitad, debido a las consideraciones que acabo de hacer y que se refieren al número 1º. Pero las mercaderías que se importan con estos dólares y que se adicionan al presupuesto de divisas sirven para traer productos que no son de primera necesidad: o semi suntuarios o suntuarios. Las diversas partidas que componen el arancel aduanero representan para dichos productos entre un 50% y un 200% ad valorem. El señor GUASTAVINO.- ¡Qué vergüenza! ¡Las cuentas del "gran capitán"! El señor LORCA (don Gustavo).- De ello se deduce que por una bonificación que en la práctica es de 10 ó 15% del valor del dólar, el Fisco recibe impuestos de aduana que equivalen al ciento por ciento de ese mismo dólar, obteniendo, de ese modo, inmensos ingresos que hacen que el "draw-back" sea el mejor ingreso fiscal. En tercer lugar, a base del "draw back" se mantienen todas las industrias de exportación que, de otro modo, no podrían subsistir debido a que la paridad cambiaría está por debajo de su valor real. El señor CADEMARTORI.- ¡Nunca está por debajo! El señor LORCA (don Gustavo).- La supresión del "draw back" significaría la paralización de sus actividades y la cesantía consiguiente. Tengo aquí, por ejemplo, una carta dirigida por la firma Calaf al señor Intendente de la provincia de Talca, en la cual señala que debería cerrar la fábrica, si se suprimiera el "draw back". Fuera de lo anterior, es importante anotar que Chile ha ordenado la construcción de una gran flota naviera, que sólo puede operar con el sistema de "draw back". Los tripulantes y oficiales para esos barcos, que se están entrenando en este momento, quedarían sin destino, si se elimina este sistema de fomento de nuestro comercio exterior. El señor GUASTAVINO.- ¡Es el Apocalipsis! El señor LORCA (don Gustavo).- Quiero dejar sentadas estas bases para que no se venga a llamar a escándalo, cuando se ha establecido un sistema jurídico perfectamente claro. Y lo que es más importante es que existe una ley en virtud de la cual el Presidente de la República puede rectificar todos los errores que se puedan cometer en la dictación de los decretos supremos que establecieron el "draw back" para determinadas empresas. Por lo tanto, hay todo un estatuto jurídico que permite operar en forma perfectamente clara y sin necesidad de establecer las formas absurdas que en este momento se han querido dejar consignadas aquí y que realmente, si uno creyera que las cosas se estudian con seriedad, no podría pensar que una persona de la categoría del señor Cademártori, que siempre se ha dado en llamar "economista" en esta Sala, haya podido expresar las cosas que ha dicho con un desenfado y con una soltura de cuerpo que verdaderamente es inconcebible. Nada más, señor Presidente. El señor ALESSANDRI (don Gustavo).- Pido la palabra. El señor MERCADO (Presidente).- Tiene la palabra el señor Alessandri. Señor Diputado, resta un minuto y medio a su Comité. El señor ALESSANDRI (don Gustavo).- Señor Presidente, ha quedado como flotando en el ambiente que este sistema llamado de "draw back" existiría solamente en los países subdesarrollados y especialmente aquí en la República de Chile. Hemos escuchado con la mayor atención al colega señor Cademártori analizar cómo resulta mucho más económico imprimir determinados libros en la República Argentina; pero sí el señor Cademártori tuvo mucho cuidado de no hacer presente que en la República Argentina existe una acabada legislación sobre la materia, especialmente en devolución de impuestos. Para tales efectos y útilmamente, en Argentina se han suscrito convenios con Suecia, con Alemania, con el Japón y con Paraguay. Pero esto no es todo, señor Presidente. Nuestros vecinos de Argentina, que sí están desarrollando en forma acelerada la industrialización del país, no sólo se han quedado en el sistema de "draw back", sino que, de acuerdo con informaciones que tengo en mi poder, el Banco Central argentino está entregando créditos especiales a todos los que están produciendo con fines de exportación. Pero... El señor MERCADO (Presidente).- Excúseme, señor Diputado. Ha terminado el tiempo de su Comité. El señor ALESSANDRI (don Gustavo).- Lo lamento mucho. El señor SALVO.- Pido la palabra. El señor MERCADO (Presidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Salvo. El señor SALVO.- Señor Presidente, sólo para expresar que, por mi parte, voy a votar por el criterio del Senado. Creo que, en la forma como viene la disposición, se eliminan una serie de injusticias y tendremos, en el futuro, como lo ha anunciado el señor Ministro de Hacienda, un régimen mejor para esta materia. Como no tenemos más tiempo, esto es todo cuanto deseo expresar. El señor MERCADO (Presidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 61 votos; por la negativa, 28 votos. El señor MERCADO (Presidente).- Aprobada la modificación del Senado. En discusión la modificación que ha pasado a ser el artículo 14, nuevo. El señor Secretario la va a leer. El señor MENA (Secretario).- "La indemnización a que se refiere el artículo 189 de la ley Nº 16.617, de 31 de enero de 1967, a contar del 1º de enero de 1973, se pagará sin la limitación señalada en el inciso segundo. "Sin embargo, aquellos empleados que tengan sesenta y cinco o más años de edad, percibirán la indemnización por años de servicios sin la limitación señalada en el inciso segundo del artículo 189 de la ley Nº 16.617.". El señor MERCADO (Presidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Si le parece a la Sala y no se pide votación, se dará por aprobada esta modificación. Aprobada. En discusión la modificación que consiste en rechazar el artículo transitorio. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Si le parece a la Sala y no se pide votación, se dará por aprobada la modificación. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor MERCADO (Presidente).- En votación. -Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 53 votos; por la negativa, 29 votos. El señor MERCADO (Presidente).- Aprobada la modificación. En discusión la modificación que aparece en la página 18 y que consiste en agregar un artículo transitorio, nuevo. El señor Secretario va a dar lectura a la disposición. El señor MENA (Secretario).- Dice como sigue: "Facúltase al Presidente de a República para otorgar a todos los funcionarios del Servicio de Prisiones en el curso del presente año y por una sola vez, una asignación por riesgos profesionales de Eº 900 a cada uno. Esta asignación se financiará con los dineros sobrantes en el ítem de sueldos del propio Servicio de Prisiones producidos por las vacantes que no se llenaron en el presente año.". El señor MERCADO (Presidente).- Ofrezco la palabra. El señor PALESTRO.- Pido la palabra. El señor MERCADO (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor PALESTRO.- Los Diputados socialistas, señor Presidente, vamos a votar favorablemente este artículo transitorio, nuevo, introducido en el Senado, porque él constituye un pequeño reconocimiento que se hace a este esforzado personal de Prisiones. Nosotros creemos que este sector de trabajadores uniformados, en este caso, que trabaja en Prisiones, es justamente el más olvidado de la Administración Pública. Ayer mismo hemos leído en la prensa que hubo una sublevación, durante la cual, incluso, fue herido un funcionario de Prisiones. Pero el Gobierno, sencillamente, no ha cumplido la obligación de contratar más personales. En dos o tres ocasiones, por radio y televisión, le escuché, al propio Director General de Prisiones, señor Minchel, que en el Servicio a su cargo, la Dirección General de Prisiones, no existía el personal necesario para cumplir las funciones como corresponde. Incluso aquí se ha dicho, y lo han reconocido todos los sectores de la Cámara, que el gendarme, el hombre de Prisiones, prácticamente permanece mucho más tiempo en los servicios carcelarios que los propios detenidos. Eso, señor Presidente, no se paga ni es reconocido absolutamente por nadie. Este año había un ítem en el presupuesto para llenar varios cientos de vacantes que no fueron cubiertas durante el año 1969. Y se ha producido, como digo, una inconsecuencia más entre las muchas inconsecuencias de este Gobierno. Ayer, señor Presidente, cuando se produjo este motín en la Penitenciaría, en el que salió herido un funcionario, se estableció que, pese a haber dinero disponible, no se ha contratado más personal. Y cuando se ha aprobado en el Senado un artículo 1º transitorio que, en cierta manera, va a solucionar, en pequeña parte, el drama económico de este personal, sencillamente el Gobierno, como hemos tenido conocimiento, ha hecho los trámites necesarios para efectuar cambios de ítem y dejar este artículo sin el financiamiento correspondiente. Esto demuestra que se sigue dejando en el olvido a este personal. Nosotros creemos que ésta es la ocasión para, por lo menos, establecer esta asignación de riesgos y facultar al Presidente de la República para otorgarla a los funcionarios del Servicio de Prisiones. Este es uno de los sectores que cuenta con las mayores simpatías, porque nadie desconoce la situación económica en que se encuentra. Pero creemos que no es nada más que una paliativo esta asignación de riesgos profesionales de 900 escudos para cada funcionario, es decir, una pequeña inyección, frente al drama permanente de orden económico, humano y social, que vive diariamente este personal. De ahí que los socialistas, con todo gusto, como lo hemos hecho siempre, en beneficio de estos servidores de Prisiones, vamos a votar favorablemente este artículo 1º transitorio. Nada más. El señor CLAVEL.- Pido la palabra. El señor MERCADO (Presidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Clavel, don Eduardo. El señor CLAVEL.- Señor Presidente, los Diputados radicales vamos a votar afirmativamente este artículo 1° transitorio. Lo haremos, en primer lugar, porque deseamos hacer justicia a un personal que todos sabemos ha estado y está postergado en su situación económica, y porque los dineros con que se va a pagar esta asignación por riesgos profesionales, de 900 escudos, va a salir de las economías que con esfuerzo y sacrificio han hecho estos funcionarios a través de todo el año, por el recargo en los honorarios de trabajo y por no haber sido llenadas las vacantes en ese Servicio. Aquí se ha hecho una denuncia, que nosotros también hemos recibido, en el sentido de que el Gobierno, con fecha de hoy, habría girado las sumas del presupuesto que, casualmente, van a servir para pagar la asignación de estos funcionarios. Creo que el mejor mentís para esta información es que la Cámara apruebe este artículo 1º en forma igual como lo hizo el Senado, para que, en consecuencia, si el Ejecutivo ha retirado los fondos correspondientes, los devuelva, para que este pago sea hecho a la brevedad posible. El señor MERCADO (Presidente).- Señor Clavel, el señor Fuentes, don Samuel, le solicita una interrupción. El señor CLAVEL.- Con todo gusto. El señor MERCADO (Presidente).- Excúseme, señor Diputado. Ha terminado el tiempo de Su Señoría. Ofrezco la palabra. El señor CANTERO.- Pido la palabra, señor Presidente. El señor MERCADO (Presidente).- Tiene la palabra el señor Cantero. El señor CANTERO.- Señor Presidente, los Diputados comunistas también vamos a votar favorablemente esta importante iniciativa del Senado que otorga Eº 900, como asignación por riesgos profesionales, al personal de Prisiones. Como aquí ya se ha señalado, este personal tiene rentas bajas, realiza una labor extraordinariamente sacrificada trabajando mucho más allá de las 8 horas diarias y, además, diariamente está expuesto a riesgos como los que acabamos de conocer en estos días. A los parlamentarios de los distintos Comités, señor Presidente, nos ha llegado una petición de la Asociación Nacional de Funcionarios de Prisiones, en la que solicitan el apoyo de todos los sectores del Parlamento para que hagamos nuestro este artículo aprobado por el Senado. Ellos señalan los fundamentos de su petición. Dicen que en el presupuesto del Servicio de Prisiones, en el ítem correspondiente a sueldos del año 1969, hay un excedente de 3 mil millones de pesos por vacantes que no se han cubierto en las diferentes plantas. Es decir, como ellos mismos lo señalan en esta circular enviada a los parlamentarios, se trata de recursos acumulados a expensas de los mismos funcionarios de Prisiones, porque al no llenarse las respectivas vacantes se ha recargado excesivamente el trabajo de los actuales funcionarios. Por lo tanto, señor Presidente, nosotros, los Diputados comunistas, apoyaremos con todo gusto esta iniciativa y la votaremos favorablemente. Nada más. Varios señores DIPUTADOS.- Votemos El señor MAIRA.- Pido la palabra, señor Presidente. El señor MERCADO (Presidente).- Tiene la palabra el señor Maira. El señor MAIRA.- En el muy breve tiempo que le resta a nuestro Comité, quiero dejar constancia de que casi es innecesario que los parlamentarios democratacristianos anunciemos nuestros votos favorables, porque los trabajadores de Prisiones y la directiva de ANFUP saben que, desde siempre, nuestros parlamentarios, sin excepción, han tratado de ser amigos y colaboradores de este gremio de trabajadores. Por esta razón, todos nuestros votos estarán por la aprobación del artículo. Y es más, comprometemos nuestra gestión para obtener, finalmente, no sólo la aprobación, sino el cumplimiento de la disposición, El señor MERCADO (Presidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le parece a la Sala y no se pide votación, se dará por aprobada esta modificación. Aprobada. Despachado el proyecto. 9.- MISION DE LA MUJER EN LA SOCIEDAD El señor MERCADO (Presidente).- Entrado en la Hora de Incidentes, le corresponde el primer tiempo al Comité Demócrata Cristiano. La señora RETAMAL.- Pido la palabra. El señor MERCADO (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. La señora RETAMAL.- Señor Presidente, desde que el hombre existe, ha luchado denodadamente por vencer la naturaleza: la tierra, el aire y el mar; y lo ha conseguido a través de descubrir nuevas ciencias y nuevas técnicas. Y en su audacia ha tratado no sólo de dominar el globo terráqueo, sino más allá, y hollar con su pie otros planes. Así es como, este año, el hombre se ha posado en la luna. No obstante, en esta humanidad formada por hombres y mujeres, con adelantos jamás soñados: puentes, puertos, barcos, submarinos con energía atómica, aviones a retro-impulso, de guerra y transporte, hospitales, laboratorios, industrias, máquinas de labranza, desde arados y cosechadoras hasta el cerebro electrónico, hay odios, resentimientos, miserias, olvidos, masacres, depravación, guerras e injusticias. Y los pueblos llegan, algunos, a alcanzar su más alto grado de desarrollo, y luego caen en su propia destrucción, como el que sube una empinada cuesta y al llegar a la cima, cansado por el esfuerzo realizado, no es capaz de mantenerse en el sitial alcanzado y resbala al abismo. ¿Por qué preocuparse con exageración de descubrir qué existe en los otros planetas, y no tratar de buscar las causas por las cuales existe hambre, miseria, des-ambientación y perversidad? ¿Por qué tanto odio? ¿Cuáles son las causas de las guerras, de la ignorancia, de la corrupción física y mental? A mi modesto entender, por olvido premeditado, calculado e interesado, se ha dejado marginada, por milenios de milenios, desde la prehistoria hasta hoy, a la otra parte de la humanidad, que somos las mujeres. Si recordamos nuestra historia, encontraremos que pasaron siglos en que sólo se tomó en cuenta a la mujer para los trabajos o labores hogareños, porque era considerada ser sin inteligencia, ser que parecía acoger, sin revisar, ni optar, mandatos que la naturaleza o la sociedad le imponían. Cumplía el papel de esposa y madre "porque así tenía que ser". Había generosidad y aun heroísmo, pero ejercidos como subditas. Gracias a la audacia temeraria de muchas compañeras se fueron logrando algunas conquistas con la ayuda de los pocos hombres y gobiernos visionarios, que comprendieron que estaban equivocados. ¿Por qué es tan fundamental que de ninguna tarea queda excluida del todo? Siendo la mujer uno de los pilares de la familia, conformadora de una "nueva sociedad más comprensiva", más humana, debe tener los mismos derechos que el hombre y, más aún, por su naturaleza, la mujer está llamada a formar al hombre del presente y del mañana, inculcándole el sentido del amor, y de la lealtad y rectitud, formando hombres que amen a la naturaleza, que vibren frente a un huerto florido, que se compadezcan ante la adversidad; temerarios ante el peligro, terminando con la indiferencia egoísta, fría y calculadora. ¿Quién moldea desde la gestación hasta su formación de hombre un corazón sincero y un cerebro equilibrado, un hombre en sus plenas facultades emotivas a quien le da seguridad y oportunidad de amar cuanto existe y de realizarse plenamente? Una mujer equilibrada, con conocimientos, sin prejuicio y consciente de los valores morales, científicos y técnicos, y de su valor como sustentadora de la especie y forjadora de una sociedad más humana; en una palabra, la concientización de la vida, pues la mujer no solamente tiene el deber de criar a su hijo, sino que su tarea es mucho más importante: darle la formación adecuada, inculcarle el respeto a la ley, el afán de justicia, la rectitud y la honradez de proceder. Si no se preocupara de esta tarea magnífica, "otros maestros" inculcarían sus propias ideas en esa mente virgen y otros derroteros tendría esa vida. La Biblia dice: "¿Qué ganará el hombre con conquistar el mundo si perdiere su alma?" También se podría decir: ¿Qué ganará con la conquista del universo si se pierde la fe, la esperanza, formados en el orgullo, la deslealtad, la hipocresía y el oportunismo, levantando cada día murallas que separan, creando hostilidad, odio, guerra y matanza? Me agradaría hoy referirme "in extenso" a cada movimiento de la evolución y a las duras luchas que dieron aquellas visionarias heroínas, en todas las edades y épocas de la humanidad, de todos los pueblos de la tierra, que cuando estuvieron al margen de toda acción política-social, abrieron caminos para hacer posible la complementación del hombre y compartir deberes y derechos en el diario bregar por el progreso de la humanidad, por la justicia de ellos mismos y por la paz universal. Pero, por el momento es necesario referirse a nuestro país, Chile. Como en los otros países americanos, nuestro Código Civil, basado en el Código de Napoleón, aplicó las duras leyes que imponían la sumisión legal de la mujer. Sólo con la Constitución de 1925 que modificó la de 1833, fueron abolidas las más denigrantes, absurdas, insólitas incapacidades civiles de la mujer, autorizándola para servir de testigo, ser tutora o guardadora y disponer de su sueldo profesional. Por decreto con fuerza de ley Nº 329, de 1935, artículo 9°, se concedió a la mujer el derecho a participar en los comicios municipales. El 14 de enero de 1949, fecha de publicación de la ley Nº 9.292, se otorga a la mujer la plenitud de sus derechos políticos para participar en la elección de Diputados, Senadores y Presidente de la República. En 1952 votaron por primera vez las mujeres en una elección presidencial. En ese mismo año se nombró la primera Ministra de Estado, correspondiéndole la Cartera de Justicia. En 1956 se publica a ley Nº 11.051 que establece el pago de asignación familiar de la mujer e hijos directamente a la cónyuge. La ley Nº 12.401, de 1959, establece el pago de asignación familiar a contar desde el sexto mes de embarazo. La ley Nº 12.462, de 1959, estableció el aumento de la asignación familiar de empleados y obreros del sector público y privado. En 1960 se promulga la ley Nº 13.989 que establece el pago de asignación familiar a los hijos de empleados particulares que continúen estudios universitarios o de especialidad técnica. La ley Nº 14.550, de 1961, establece que los actuales Juzgados especiales de Menores y los que se creen en el futuro se denominarán Juzgados de Letras de Menores, los que formarán parte del Poder Judicial y se regirán por las disposiciones que la ley señala. La ley Nº 14.908, de 1962, fija el texto definitivo de la ley Nº9 5.750, de 2 de diciembre de 1935, sobre abandono de familia y pago de pensiones alimenticias. En 1964 se publica la ley Nº 15.966, de 12 de diciembre, que establece la asignación postnatal. Gobierno del Presidente Eduardo Frei Montalva. En 1965 es publicada, el 29 de septiembre, la ley Nº 16.311, que agrega incisos al artículo 136 del Código del Trabajo, que hace extensiva la prohibición del artículo 48, sobre trabajo nocturno, a las empleadas particulares; en la misma ley se agrega el artículo 136 bis, que hace extensiva a las empleadas particulares la prohibición del artículo 49 del Código del Trabajo, sobre prohibición de trabajos subterráneos. La ley Nº 16.250, publicada el 21 de abril de 1965, considera trabajo extraordinario el que se efectúe entre las 23 y las 7 horas por las empleadas domésticas. La ley Nº 16.317, publicada el 29 de septiembre de 1965, reemplaza el artículo 162 del Código del Trabajo y confiere a las madres particulares el mismo derecho que establece el artículo 318 del mismo Código, referente a amamantar a sus hijos. La ley Nº 16.434, publicada el 26 de febrero de 1966, agrega incisos y reemplaza el inciso final del artículo 309, prolongando por seis semanas más el subsidio materno postnatal, si el cuidado del niño lo requiere, a juicio del Servicio Médico. Además, se establece la prohibición de trabajo a las mujeres embarazadas y puérperas, con la obligación de parte del empleador o patrón de reservarles sus empleos durante dichos períodos. La ley Nº 16.494, publicada el 16 de junio de 1966, modifica la ley Nº 10.343 en lo relativo a la jubilación de la mujer funcionaría de la administración civil del Estado y de las Municipalidades. La ley Nº 16.511, publicada el 24 de julio de 1966, que modifica el artículo 315 del Código del Trabajo, hace extensiva la obligación de tener salas-cunas a los establecimientos que ocupen obreras y empleadas, y aumenta el plazo para amamantar a los hijos, de uno hasta dos años. En la misma ley se agrega un inciso segundo al artículo 315, disponiendo que la Dirección del Trabajo puede ordenar el establecimiento de salas-cunas aun en aquellas industrias que ocupen menos de 20 obreras o empleadas, si las circunstancias imperantes en la respectiva industria lo hacen aconsejable. La ley Nº 16.610, publicada el 10 de febrero de 1967, aclara las disposiciones sobre asignación familiar en el caso de que la madre del imponente sea el causante. La ley Nº 16.511, publicada el 25 de febrero de 1967, modifica la ley Nº 7.295, que establece la asignación familiar. La ley Nº 16.880, publicada el 7 de agosto de 1968, que establece las normas por las cuales deberán regirse las Juntas de Vecinos, reconoce y legaliza, en el artículo 39 de su Título III, los Centros de Madres. Señor Presidente, todas estas leyes han sido dictadas en favor de las mujeres de nuestro país. Además, se encuentra en Tabla y en el último trámite: el del veto, el proyecto de ley que crea la Junta Nacional de Guarderías Infantiles. Esta es otra conquista de las mujeres. Como ya se ha hablado mucho de ello, no me voy a referir "in extenso" a este proyecto, que pronto será publicado como ley, porque ya está, como digo, en su último trámite. También se está estudiando la reforma al estatuto jurídico de la mujer, de gran importancia para las relaciones de la vida familiar. La Comisión ha efectuado diversos estudios para considerar las modificaciones que es necesario introducir a las normas que regulan la situación legal de la mujer. Salvo parciales reformas, la legislación que rige la condición jurídica de la mujer está contenida en el Código Civil,- que data del siglo pasado. Se ha llegado a la conclusión de que es indispensable otorgar a la mujer casada su plena capacidad civil por un nuevo régimen legal matrimonial y no por la simple modificación del vigente, que fue concebido sobre la base de la incapacidad relativa de la mujer. Sin descuidar su función fundamental de madre, esposa y defensora del núcleo familiar, la mujer chilena proporciona un gran aporte al proceso económico, social y cultural de nuestro país. Según informaciones de la Oficina de la Mujer, de nuestro país, el 25% de la fuerza de trabajo de Chile está constituido por mujeres que laboran en distintos campos ocupacionales: 6.300 ocupan cargos de gerentes, directoras y administradoras de empresas privadas y públicas, de las cuales el 31% son casadas. En cuanto a educación, el 81% lee y escribe. De éstas, el 0,25% va a la Universidad; el 0,35% recibe instrucción comercial, y el 0,5%, instrucción técnica); 70.900 trabaja en áreas profesionales, técnicas y afines (de éstas, 46.700 son profesoras y 16.900 profesionales paramédicos) ; 69.800 se desempeñan como empleadas de oficinas o en labores de esa área; 81.200 desarrollan funciones de vendedoras y ocupaciones semejantes; 24.600 trabajan en faenas agrícolas; 114.800 laboran como artesanas y operarías; trabajadoras textiles, sastres, envasadoras, peleteras, etcétera; 241.700 realizan actividades de servicios personales, empleadas domésticas (cocineras, aseadoras, etcétera). Esta fuerza de trabajo es otra conquista fundamental del valor inapreciable del desenvolvimiento como persona de la mujer, que se añade a la conquista política, esto es, al derecho a elegir y ser elegida para todos los cargos de representación popular y para ocupar cargos públicos como funcionaría, sin considerar también la conquista de la cultura, de la educación, palanca fundamental que promueve la libertad de los hombres y mujeres y que obstruye la esclavitud en todos los aspectos y niveles. Todo esto, que suma décadas de trabajo lograrlo, ha sido en un sentido individualista, y han podido usufructuarlo sólo algunas mujeres de nuestro país... El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Perdón, señora Retamal, ha llegado la hora de votación de proyectos de acuerdo. 10.- PROYECTOS DE ACUERDO El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Como no hay número en la Sala, se va a llamar a los señores Diputados. -Después de transcurridos dos minutos: El señor CAMPOS (Vicepresidente).- El señor Secretario dará lectura a los proyectos de acuerdo. El señor LEA-PLAZA (Prosecretario).- Proyecto de acuerdo de la señora Marín y de los señores Olave y Basso, Comités Comunista, Socialista y Radical. "La opinión pública del país conoce los hechos ocurridos la semana recién, pasada en la ciudad de Chillán, motivados por una acción policial del Grupo Móvil de Carabineros con el objeto de desalojar de la Escuela Técnica Femenina a su alumnado que permanecía en el establecimiento en actitud de solidaridad a los alumnos de la Escuela Industrial de Chillán, que están en huelga indefinida debido a que el Ministerio de Educación Pública no ha cumplido las promesas formuladas hace más de dos años, en orden a construir salas de clases y talleres para la práctica del alumnado . "Para materializar este desalojo, la fuerza policial utilizó el edificio del Centro Regional de la Universidad de Chile, colindante por el interior con la Escuela Técnica Femenina, introduciéndose en él sin autorización y en horas de plena actividad docente. Los profesores y alumnos de este Centro Universitario declaran haber sido vejados y castigados por carabineros en su paso por las dependencias universitarias y reclaman por el atropello a la autonomía universitaria. "Destrozo de muebles, de bancos, pizarrones, máquinas de coser de subido costo, loza, deterioro y lanzamiento a la calle del vestuario de las alumnas de la Escuela Técnica, detención de 23 estudiantas y estudiantes, varios con diagnóstico grave en el Hospital Regional de Chillán, es el resultado de estas incidencias. "La policía responsabiliza a los alumnos de estos destrozos y la opinión pública de Chillán, instituciones gremiales, sociales, políticas, estiman que fueron los miembros de la Brigada Móvil del Cuerpo de Carabineros los responsables de estos daños. "Por tanto y a fin de esclarecer ampliamente los hechos y señalar las responsabilidades, la Cámara de Diputados acuerda designar a la Comisión de Educación en carácter de Especial Investigadora para que se aboque a esta materia". El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Este proyecto quedará para segunda discusión. El señor LEA-PLAZA (Prosecretario).- Proyecto de acuerdo de los señores Phillips, Comité Nacional; Amello, Avendaño y Tagle, de fecha 2 de septiembre. "Considerando: "1º.- Que la preservación de la seguridad interior y exterior del Estado, de su soberanía y orden Público, constituye un objetivo nacional de la más alta prioridad y obliga, por consiguiente, a entregar a las Fuerzas Armadas y al Cuerpo de Carabineros de Chile los recursos indispensables para asegurar el grado de eficiencia indispensable al cumplimiento de la función fundamental que les ha encomendado la Nación. "2º.- Que en los últimos años se observa un gradual deterioro en la asignación porcentual de recursos que la Ley de Presupuesto de la Nación destina al Ministerio de Defensa Nacional, lo que no tiene justificación alguna en una valorización estricta de prioridades que se deben expresar en la destinación de recursos. Es así como en el Presupuesto Nacional de 1964, sobre un presupuesto corriente de gastos ascendente a Eº 1.298.943.000, se destinó al Ministerio de Defensa Nacional la suma de Eº 190.108.000, y en el año 1969, con un presupuesto de 8.022.907.000 do escudos se reduce a Eº 806.082.000, lo que importa, aproximadamente, una disminución del 15% al 10% en el porcentaje de gastos corrientes del país en moneda nacional, rubro en que se comprenden las remuneraciones del personal. "3.- Que una situación semejante se observa en el Presupuesto del Ministerio del Interior, en lo referente al Cuerpo de Carabineros, si se tienen presentes los aumentos de plazas producidos en el último quinquenio. "4º.- Que en el presupuesto de capital en moneda corriente se comprueba un deterioro aún más grave, en cuanto a porcentajes del Presupuesto anual del país, y cabe agregar que la asignación de recursos en moneda extranjera ha permanecido prácticamente estacionaria, no obstante el notable incremento de los ingresos derivado del mayor precio de las exportaciones. "5º.- Que, por otra parte, las remuneraciones del personal, a pesar de los incrementos acordados en los decretos con fuerza de ley Nºs. 1, 2 y 3 del año 1968 y sus modificaciones posteriores, en manera alguna satisfacen los requerimientos mínimos de los servicios activos de las Fuerzas Armadas y Carabineros, y no otorgan niveles dignos de subsistencia al personal en retiro. "6°.- Que es indispensable mantener una política constante de remuneraciones para los institutos armados que se inspire en el propósito no sólo de hacer justicia a su relevante y abnegada misión, sino que en el imperativo de captar elementos de selección de nuestra nacionalidad para sus tareas y funciones, que son fundamentales. Por otra parte, esas labores exigen estudios y el desarrollo de aptitudes que de ordinario son incompatibles con toda actividad civil complementaria, demandan el trabajo permanente durante todas las jornadas del mes, sin posibilidad de percibir asignaciones por horas extraordinarias y suponen riesgos evidentes que no concurren en las actividades de la administración pública. Esas características propias de la profesión militar y ele todas las instituciones armadas, obliga a considerar en sus remuneraciones la compensación adecuada frente a derechos otorgados a los funcionarios civiles del Estado, tales corno la jornada de trabajo reducida a 5 días en cada semana, pagos por horas extraordinarias y otros beneficios de que tradicionalmente se ha privado al personal militar o que resultan incompatibles con la naturaleza de sus actividades y deberes. "7º.- Que el notable incremento de los ingresos fiscales producido en los últimos años, derivado de recargos tributarios y precios excepcionales del cobre, permite al país avanzar hacia una solución definitiva y justa del problema relacionado con las remuneraciones y medios que corresponden a las Fuerzas Armadas y Carabineros, sin que ello importe destinar a tales objetivos un porcentaje mayor del presupuesto nacional que el que se contemplaba hasta el año 1964 y épocas precedentes. Ello aparece más justificado aún si se tiene presente el alza del costo de la vida producido desde enero de 1969. "8º.- Que elevar en un 25% los sueldos bases vigentes en las Fuerzas Armadas y Cuerpo de Carabineros representa un mayor gasto ascendente a Eº 217.000.000, durante el resto del año 1969, al otorgarse ese beneficio a partir del 1º de septiembre del presente año, para todos los efectos legales y favoreciendo aún a los personales en retiro de esas instituciones. "9º.- Que para financiar tales beneficios debe autorizarse al Presidente de la República para modificar el cálculo de entradas del presupuesto nacional teniendo en consideración el promedio real del precio de venta del cobre durante el primer semestre de 1969, que es muy superior al previsto para el presente ejercicio fiscal. En efecto, si se tiene presente que el Ministerio de Hacienda basó su cálculo de ingresos fiscales en un precio de 45 centavos por libra de cobre y que el promedio al 15 de agosto del año en curso ascendía a 62 centavos por libra, resulta un mayor ingreso de US$ 136.000.000, sin considerar el mayor ingreso de dólares 25.000.000 estimado por el propio Ministro de Hacienda para los últimos 4 meses del año a consecuencia del sobraprecio del cobre y de la mayor tributación que se aplicará a las empresas de las gran minería de este metal. "10.- Que una iniciativa de esta naturaleza no satisface plenamente el propósito de dar una solución definitiva al problema de remuneraciones de los institutos armados. Parece necesario en el futuro, desde luego, simplificar las modalidades vigentes en cuanto a la gran variedad de complejas asignaciones, algunas no imponibles, que se deben considerar para determinar los sueldos, y, en general, modificar todo el sistema para fijar una escala de rentas, simple, adecuada, y que represente un incentivo para la carrera de las armas. Por ahora, ello no resulta posible atendida la complejidad de la materia y la conveniencia de no dilatar la tramitación de un proyecto de ley que importa un paliativo a la grave situación actual y, además, por cuanto será previo introducir severas economías en los gastos superfluos del Estado, y mantener una política general de remuneraciones que suprima rentas excesivas y absurdos privilegios, en desmedro del personal que desempeña sus labores en instituciones que cumplen objetivos fundamentales en todo Estado organizado, como es el caso del Poder Judicial, las Fuerzas Armadas, y otras. "11.- Que, por disposición del artículo 45 de la Constitución Política del Estado una iniciativa de esta naturaleza debe tener el patrocinio del Poder Ejecutivo, proponemos a la Honorable Cámara el siguiente "Proyecto de acuerdo: "La Honorable Cámara de Diputados acuerda solicitar al Presidente de la República el urgente envío de un proyecto de ley que reajuste los sueldos vigentes en las Fuerzas Armadas y Carabineros de Chile, en la forma que indican los artículos que se proponen a su consideración: "Artículo 1º.- Reajústense en un 25% los sueldos bases vigentes en las Fuerzas Armadas y Carabineros de Chile, Subsecretarías de! Ministerio de Defensa Nacional y en general para el personal referido en los decretos con fuerza de ley números 1, 2 y 3 del año 1968.y sus modificaciones posteriores. "Artículo 2º.- El reajuste establecido en el artículo anterior se considerará sueldo base para todos los efectos legales. El personal de las Fuerzas Armadas y el de Carabineros de Chile con goce de pensión en retiro y sus beneficiarios de montepío, que tengan derecho a pensión íntegra o que hayan acreditado o acrediten 30 ó más años de servicios válidos para el retiro, gozará del mismo beneficio sin que sea necesaria solicitud alguna de los interesados. "Las Cajas de Previsión de la Defensa Nacional y de Carabineros de Chile pagarán de oficio el reajuste a que se refiere el artículo anterior aplicado sobre la Bonificación Profesional, sueldos y asignaciones actualmente incorporadas a las respectivas pensiones y montepíos, o que corresponda incorporar a ellas conforme a los artículos 3º de la ley 16.466, 9? de la ley 16.840, 6? del D.F.L. Nº 3, de 6 de agosto de 1968 y demás disposiciones pertinentes. "Artículo 3º.- Elévase a Eº 300 mensuales para todas las categorías y grados la asignación especial de casa establecida en la ley 14.603. "Artículo 4º.- Facúltase al Presidente de la República para modificar el cálculo de Entradas del Presupuesto de la Nación hasta la concurrencia del mayor gasto que representa la presente ley, teniendo en consideración el ingreso fiscal derivado del sobreprecio del cobre percibido durante el presente año, y para suplementar las partidas presupuestarias y efectuar los aportes indispensables para el cumplimiento de esta ley. "Artículo 5º.- La presente ley regirá a contar del 1º de septiembre de 1969". El señor PHILLIPS.- Ha perdido su oportunidad, en consecuencia, lo retiramos. El señor KOENIG.- Es improcedente. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- ¿Lo retiran Sus Señorías? Si le parece a la Sala, se dará por retirado este proyecto de acuerdo. Acordado. El señor LEA-PLAZA (Prosecretario).- Proyecto de acuerdo del señor Espiroza, don Gerardo, y de la señora Lazo, doña Carmen, Comité Socialista: "Honorable Cámara: "Los estudiantes de las Escuelas Normales de Santiago y Chillán se han visto obligados a declararse en huelga con "toma" de los locales para sensibilizar a las autoridades educacionales y lograr solución a sus múltiples problemas. "Uno de éstos, el más grave dada la gravedad que encierra, es el pésimo estado de sus ruinosos locales. Con el objeto de acelerar una solución favorable al conflicto estudiantil, vengo en presentar a la Honorable Cámara el siguiente proyecto de acuerdo: "La Cámara acuerda solicitar al señor Ministro de Educación que la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales incluya en su plan de 1970 la construcción de locales para los siguientes planteles de enseñanza normal: Escuela Normal Superior, de Santiago; Escuelas Normales de Mujeres Nºs. 1 y 2, de Santiago; y Escuela Normal de Chillán". El señor KLEIN.- Se podría agregar a Maullín. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Si le parece a la Honorable Cámara, se declarará obvio y sencillo este proyecto de acuerdo. Acordado. Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobará. Aprobado. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Ha terminado la hora de votación de los proyectos de acuerdo. 11.- MISION DE LA MUJER EN LA SOCIEDAD.- "ENCUENTRO DE DELEGADAS DE CENTROS DE MADRES", EFECTUADO EN PADRE HURTADO (SANTIAGO).- NOTAS DE CONGRATULACIONES. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Puede continuar la señora Retamal. La señora RETAMAL.- Continúo, señor Presidente. Por falta de visión y de comprensión y por no captar las verdaderas can .- as del subdesarrollo, los gobernantes y políticos no habían dado la verdadera importancia que tiene a la otra parte de la humanidad, a la mujer, dejándola, cuando convenía y conviene, marginada como un lastre. ¿Por egoísmo o por temor de ser desplazados, o por temor al "matriarcado? Los que eso piensan, están equivocados. La mujer chilena, hoy, desea ser parte efectiva del hombre, ser considerada en igualdad, a su compañero, compartir las responsabilidades y derechos de una sociedad que no si a excluyente, que no sea individualista; sino que sea un todo, que luche por la libertad universal, el progreso y la paz mundial, que sea una gran comunidad. Para ello, la mujer necesita más preparación y más reflexión. ¿Cómo lograrlo en el menor tiempo posible, dado que estamos a la zaga de la época, en este avance técnico y científico insospechado, para incorporar a i?, siempre olvidada mujer campesina y pobladora? No puede ser de otra forma que con sentido masivo, a nivel nacional. Precisamente, el 31 de octubre próximo pasado, recibí la comunicación e invitación de la Primera Dama de la Nación, señora María Ruiz-Tagle de Freí, Presidenta Nacional de CEMA, al "Encuentro de Delegadas de Centros de Madre", que se llevó a efecto los días 3 y 4 de noviembre, en la localidad de Padre Hurtado, a petición de los centros de madres. Leyendo la convocatoria, comprendí que en dicha reunión se daría su verdadero valor a las organizaciones femeninas, siendo las más importantes los centros de madres, en su interés de avanzar "consolidando lo ya realizado y enriqueciendo con mayor eficacia la futura acción de la mujer organizada" y exigiendo "en la mujer contemporánea un cambio de actitudes que la capaciten para una mejor participación en el proceso de cambios". En verdad, frente al objetivo final de construir una nueva sociedad, la mujer debe revisar la organización tradicional de la familia. Así, en el programa y temario de estudio de estas mujeres, en los temas tratados, se vislumbra una nueva mentalidad, un nuevo concepto de la sociedad, mi enfoque más maduro y sereno de su realidad y un proceso irreversible de cambios en la comunidad familiar y en su actitud frente a los cambios de la sociedad. Esta es una reseña de los temas tratador: "TEMA: Rol de la mujer en el proceso de cambios: "1.- Localización histórica de la concepción de la mujer: "Influencia hispánica e indígena (mujer sierva, empleada). "Nulidad de derechos. "Machismo familiar. "2.- Fijación de roles (condición dignidad). "a) Aporte específico: "Valores de constancia, perseverancia, inmediatismo del hombre. "Valores de humanización. El hombre objetiva y se familiariza más con las cosas. "b) Exigencias concretas: "Mayor maduración personal ("concientización)". "Comisión Nº 2: "Tema: Papel de la familia como promotora del cambio social: 1.- Proceso de socialización. 2.- Organización tradicional de la familia. "3.- Realización de la vocación personal. "4.- Familia: valor complementario y estimulante. "5.- Formación de una nueva sociedad. "6.- Cambio de valores individualistas por comunitarios. De burgueses en ser más que tener. "7.- Tipos de conflictos: falta tipología. "8.- Soluciones concretas: "Cambio de mentalidad. Se rechaza. Se tolera. Se acepta. Acciones comunes. "Comisión Nº 3: "Tema: Integración de la mujer organizada en el proceso de desarrollo: "1.- La marginalidad y sus manifestaciones. "2.- -Integración: ¿a qué? Proceso revolucionario. Conciencia de cambios violentos. "3.- Acción organizada en niveles más amplios que el centro de madres". No puede una menos que agradecer y felicitar a nuestro Gobierno, a la Primera Dama de la Nación, a las asistentes sociales, a las educadoras del hogar, a los médicos y a las dirigentes de la Central Relacionadora de Centros de Madres (GEMA), que, gracias a su humanismo, guiadas por el anhelo sincero de hacer cambios estructurales profundos en lo económico, político y social para llegar a crear la sociedad ideal de comunidad, han dado a la mujer, a través de los centros de madres, todos los servicios de carácter económico necesarios para lograr su plena realización persona], por intermedio de sus talleres laborales, contratos, entre.- "a y recepción, bodega, tienda, despacho a provincias, galería artesanal, talleres artesanales, etc. En efecto, CEMA ha llegado a realizar, desde 1965 a 1968, lo siguiente: Para dar cumplimiento a lo programado, se inició en 1965 una entrega de 7.000 máquinas de coser, a través de una operación con el Banco del Estado, llegando su número a 45.000 en diciembre de 1968. Central de Traspaso o Almacén.- La venta al contado en 1968 fue sobre los 7 millones de escudos. Se han formado a lo largo del país 32 centrales de traspaso. Galería Artesanal.- La venta en 1968 fue de 500.000 escudos, venta que fue en claro ascenso durante el curso del año. Taller Laboral.- Se entregan a los Centros de Madres de Santiago para confección, 1.300.000 piezas en 1968, lo que significa un pago de salario de más o menos 1.600.000 escudos en el año. En el año 1967 se entregaron 500.000 piezas de confección. Actualmente, de los 3.500 centros que hay en Santiago, más o menos están recibiendo trabajo 1.800 de éstos. Ayuda por la sequía.- Se inició durante 1968 un plan de ayuda por la sequía en la zona de Quillota, llevándose desde Santiago trabajo a los centros de madres de esa zona. En La Ligua, Valle Hermoso, se creó un poder comprador en favor de las tejedoras de los, Centros de Madres, a través de la Galería artesanal, dándoles también asesoría en su producción. En el presente mes de abril de 1969, se inicio un plan de ayuda en Chapilca, de Elqui, a través de un poder comprador en favor de las tejedoras de ese lugar. Fomento Artesanal.- La Calería Artesanal de CEMA ha servido para impulsar el trabajo de los centros de madres en provincias en todo el campo de la artesanía chilena. Se ha formado un centro de Artesanía en Osorno formado íntegramente por CEMA. Se ha impulsado la artesanía a través de compras y capitales aportados en Chiloé, Temuco La Ligua, Osorno, etcétera. Banco del Estado.- En febrero de este año se inauguro en CEMA una caja auxiliar de Banco del Estado, para el uso exclusivo de los centros de madres, a fin de facilitarles las operaciones bancarias sobre maquinas de coser y de que se pueda llevar un mayor control de los pagos de éstas. Esta caja está al servicio, también, de la apertura ele las cuentas de ahorro de los centros de madres. Es también importante destacar lo que realiza a través de su Departamento de Desarrollo Social: la incorporación de la mujer a las agrupaciones funcionales, en sus distintos niveles; y la formación y capacitación "organizacional", técnica y cultural de las mujeres. Empapadas en los principios de actividad, comunidad y unidad, las mujeres avanzan hacia un porvenir mejor, mediante su propio esfuerzo y actividad. Como dice un proverbio chino: "Enseñemos a pescar y no demos el pez". Por esto, soy amiga y admiradora de los centros de madres, por tener una fe inquebrantable en que, en la medida en que las mujeres sean más responsables y más preparadas, en esa misma medida comprenderán mejor a sus maridos y colaborarán con ellos, pasando a ser las verdaderas compañeras, consejeras y participantes totales en la formación de una humanidad más justa. De allí que estas instituciones, centros de madres, vengan a ser la escuela que muchas no tuvieron, donde aprenderán a comprenderse, a estimarse, a perdonarse sus errores y a corregirlos, para llevar, en primera instancia, estas nuevas luces a su hogar, que es principio de toda comunidad, pueblo, humanidad. De él depende la felicidad del mañana de otros hombres y otras mujeres, de sus hijos, de sus nietos, etcétera. Señor Presidente, por lo que aquí malamente -es cierto -he leído, por lo que siento, he visto y he observado del cambio de actitudes, en estos cinco años, de las mujeres, a través de todo el segundo distrito, en sus centros de madres e instituciones femeninas, pido que se envíe una nota de felicitación a la Primera Dama de la Nación, a sus colaboradores y a mis compañeras, las mujeres que están empeñadas en estudiar, en prepararse, en comprender los problemas del país. Les envío mis felicitaciones y espero que sigan por ese camino, para participar en el triunfo y en el progreso de nuestra patria. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Se enviarán las notas de felicitación que ha solicitado la señora Retamal, en su nombre, en la forma pedida. El señor KOENIG.- En nombre del Comité. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- En nombre del Comité Demócrata Cristiano. 12.- SITUACION DE LA INDUSTRIA DE AUTOMOTRICES DE ARICA.- OFICIO. El señor PALZA.- Pido la palabra. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. Le quedan cuatro minutos. El señor PALZA.- Señor Presidente, a pesar de los cuatro minutos que restan a este Comité, yo quisiera, en forma muy resumida, dar a conocer las inquietudes fundamentales que tiene mi ciudad, Arica, respecto de la política en materia de industria de automotrices en nuestro país. Nosotros, Presidente, creemos sinceramente que Arica tiene ya una infraestructura de tipo educacional e industrial necesaria como para exigir -y no solamente pedir- al Supremo Gobierno y, especialmente, a la "Comisión Automotriz", que se radiquen en forma definitiva las industrias actualmente existentes en nuestra ciudad. Me refiero a las industrias de automotrices. Hemos analizado tranquilamente lo que ha ido pasando en el curso de los últimos años con Arica, y hemos podido comprobar que tanto los trabajadores nacidos en Arica como los que han ido desde las zonas pampinas por el cierre de las oficinas salitreras, incluso muchos de ellos obreros llegados del extremo sur de Chile, en Arica han recibido capacitación a través de INACAP, han realizado seminarios y estudios, y han obtenido los conocimientos técnicos necesarios como para poder cimentar una verdadera industria automotriz, como hoy día se está haciendo en forma seria en Arica. Esto significa, señores Diputados, que en Arica se han creado las condiciones necesarias para desarrollar una industria de automotrices capaz de alcanzar las mejores características técnicas, como también dispuesta a luchar por la competencia, que próximamente llegará, con el resto de los países latinoamericanos. Para lograr esto, evidentemente nuestra ciudad requiere tener una política clara, definida y definitiva, que hasta el momento se ignora. ¿Qué visión se tiene en el centro del país de la industria automotriz ariqueña? Yo diría, con todo el respeto que podamos tener por ciertas visiones existentes en el centro del país de la industria automotriz ariqueña, que nuestra situación actual no es la misma de hace cinco años, ni de hace siete, ni de cuatro años. Siempre ha creído el resto del país que en Arica todavía existe la diversidad de armadurías del pasado, que sólo armaban las diferentes partes traídos del extranjero. Se cree todavía que dichas armadurías trabajan sólo dos o cuatro meses para realizar su producción, y que los trabajadores, después, tienen que deambular en busca de otras actividades. Se cree aún que los coches ariqueños son mal terminados y tienen fallas técnicas. En fin, se tiene la visión o la impresión de que todo podría ser negativo, ya que incluso los costos de producción son muy elevados. ¿Qué puede significar esta falsa visión? Puede significar que algunos deseen trasladar todas las industrias automotrices ariqueñas hacia el centro del país; puede significar, colegas Diputados, el traslado de algunas de ellas; y puede significar el total desaparecimiento de la industria de automotrices del norte. La realidad es otra. Quien visite a Arica se dará cuenta de que la realidad ahora es diferente. Hoy tenemos un contingente humano preparado técnicamente y las mismas armadurías están en franco proceso de transformación en industrias. Ya no existe la enorme variedad de marcas, aunque todavía tenemos varias... El señor CAMPOS (Vicepresidente).- ¿Me permite, señor Diputado? Advierto a Su Señoría que a terminado el tiempo de su Comité. El señor PALZA.- Pido cinco minutos,... -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PALZA.-...dada la gravedad que este problema tiene para Arica... -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Solicito el asentimiento de la Sala para acceder a la petición del señor Palza. No hay acuerdo. El señor PALZA.- Quiero, en todo caso, terminar pidiendo que se transcriban las informaciones que figuran en este boletín, y solicitar a la Cámara, por último, que se dirija oficio a la Comisión Automotriz del Supremo Gobierno, en el sentido de que no se traslade a ninguna industria más de Arica, especialmente la General Motors, que, como les consta a los colegas de la provincia es la que está más afectada por esta situación. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Se enviará el oficio en nombre de Su Señoría. El señor KLEIN.- En nombre de la Cámara. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Si le parece a la Sala, se enviará el oficio en nombre de la Cámara. Acordado. El señor FUENTES (don César. Raúl).-Incluyendo la presentación a que se ha referido el colega... 13.- SIGNIFICACION DE LA CANDIDATURA PRESIDENCIAL DEL SEÑOR JORGE ALESSANDRI RODRIGUEZ EN LA POLITICA NACIONAL. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- En el tiempo del Comité Nacional, tiene la palabra el señor Lorca, don Gustavo. El señor LORCA (don Gustavo).- Señor Presidente, la aceptación de la candidatura presidencial que sectores mayoritarios del pueblo de Chile han ofrecido a don Jorge Alessandri y el discurso que él pronunciara con este objeto, han servido para clarificar nuestro ambiente político... La señora BALTRA.- ¡Lo estamos viendo! -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- ¡Ruego a Sus Señorías se sirvan guardar silencio! El señor LORCA (don Gustavo).- Con motivo de estos hechos, muchísimos adversarios políticos han creído ver un divorcio entre el pensamiento del señor Alessandri y el del Partido Nacional. Ellos argumentan sobre la base de que el ex Mandatario, al declararse independiente y desligado de todo compromiso con partidos políticos, estaría negando vigencia al papel que, en la política chilena, corresponde a nuestro partido... Antes de hacerme cargo de estas apreciaciones erróneas e interesadas, conviene, sin embargo, puntualizar algunos hechos que aclaran tanto el impuso vigoroso e incontenible de la candidatura del señor Alessandri, como la ofuscada reacción de sus adversarios políticos... Comprendemos que el reconocimiento de la vitalidad del Movimiento Alessandrista y la fuerza arrolladura que representa como contingente electoral insuperable, provoquen reacciones violentas entre los adversarios de su candidatura. Algunos se esfuerzan por desconocerla o disminuirla, en el afán de eludir enfrentarse a una realidad que constituye para ellos un desmentido a la propia validez de su representatividad política; otros se sienten desorientados y confusos, pues no logran explicarse que el pueblo haya elegido formas de expresión diversas de los esquemas ideológicos en que se encasillan con tan inquebrantable rigidez; los más dan explicaciones simplistas o distorsionadas que los alejan de las verdaderas causas que significa el que ha pasado a ser denominado como el "fenómeno del alessandrismo". El señor PONTIGO.- ¡Qué conclusión! -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- ¡Señor Tejeda, ruego a Su Señoría guardar silencio! El señor LORCA (don Gustavo).- ¿Qué hay tras el fondo de las reacciones populares que han señalado con inconmovible fe y decisión a Alessandri como su abanderado y que están resueltas a entregarle de nuevo la Presidencia de la República? ¿Cuáles son los sentimientos recónditos de las multitudes, surgidas desde todos los sectores sociales, que siguen y tienen fe en un hombre y en lo que éste representa, en un proceso espontáneo de generación colectiva, sin inducciones extrañas, sino como síntesis de un impulso masivo, sincero y creador? Alessandri no es un personaje que interviene sólo ahora en la política chilena ni desconocido por las masas,... La señora BALTRA.- ¡Ya lo conocemos! El señor LORCA (don Gustavo).- ...de tal manera que su figura no puede ser comparada a la del Mesías Prometido.... -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor LORCA (don Gustavo).- ...que surge desde la nada y aparece en el escenario político chileno nimbado de la aureola intangible de la predestinación. Tampoco se trata de la figura solitaria retirada en la plácida comodidad hogareña o en el recoleto recinto de la cavilación filosófica, prescindente de las cosas del mundo y ajeno a las angustias y problemas del ambiente que lo rodea y al que se busca por vez primera para que se haga cargo de la marcha del Estado, Quienes lo han descrito de esta manera falsean, la realidad y desconocen deliberadamente la propia actuación del señor Alessandri. Por el contrario, se trata de una de las personas que ha desarrollado una actividad pública y particular más relevante en estos últimos cuarenta años. Parlamentario, destacado ingeniero, profesor universitario, representante de sectores gremiales de la producción y del comercio. Atacado con odiosidad y saña increíble por sus adversarios, analizada su vida en sus más íntimos detalles, combatido hasta la pasión más enceguecedora, no hay falacia o calumnia, por vil y repugnante, que no haya sido esgrimida en contra suya. Presidente de la República, no en épocas pretéritas, sino hace cinco años, el balance de su obra de Gobierno está fresco y reciente en la memoria del país, por lo que la gestión administrativa y política de su Mandato Presidencial es un antecedente inmediato y actual. Sus enemigos políticos han pretendido hacerlo aparecer como el representante de los sectores capitalistas y empresarios más regresivos y símbolo de aquellos voraces detentores del dinero sin más Dios ni ley que su propio egoísmo personal,... El señor PONTIGO.- ¡Así es, señor! El señor LORCA (don Gustavo).- ... en colusión con los intereses de los monopolios internacionales y adicto a las conveniencias inconfesables del imperialismo norteamericano. Se quiere identificarlo con los privilegios de los ricos y poderosos,... El señor PONTIGO.- ¡Así es! -Hablan varios soñares Diputados a la vez. El señor LORCA (don Gustavo).- ... y separarlo absolutamente de los problemas y angustias de las clases trabajadoras. El señor TORO.- Su Señoría lo dice. El señor LORCA (don Gustavo).- En fin, si la propaganda organizada en su contra hubiese sido esgrimida contra cualquier otra figura política en cualquier país del mundo, ésta, a no dudarlo, ya habría sucumbido para siempre, víctima del desprecio popular, y su nombre pronunciado ni siquiera en el susurro de la conversación hogareña. El señor TORO.- Estamos temblando... El señor LORCA (don Gustavo).- Pues bien, ¿qué sucede en Chile y qué explicación razonable pueden dar sus gratuitos y odiosos detractores, cuando comprueban con desesperación incontenible que el hombre al que han tratado de hundir surge una vez más, desde el fondo mismo de la conciencia ciudadana, transformado en el líder más auténtico de las mejores aspiraciones colectivas? -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor LORCA (don Gustavo).- ¿Qué pueden argumentar sus enemigos cuando comprueban que son en especial los" obreros, empleados y trabajadores de la patria los que se declaran sus más fervorosos partidarios? -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor LORCA (don Gustavo).- Al que designan como el símbolo de la opresión y la arbitrariedad, el pueblo lo vindica como el representante de la justicia; al que señalan como amparador de los privilegios... Un señor DIPUTADO.- ¡Eso es histórico! El señor LORCA (don Gustavo).- ...de los poderosos, el pueblo lo califica como el estadista ecuánime, defensor del derecho de los débiles y desamparados de toda influencia o forma indebida de presión. Pocas veces el afecto popular se había expresado hacia una figura política en forma más espontánea y elocuente como el que rodea al señor Alessandri, pues ha sido el pueblo de Chile el encargado de desvirtuar, una a una, cada calumnia, cada injuria, cada tergiversación que el odio y la pasión inconfesable de sus detractores políticos han lanzado contra la persona del ex Primer Mandatario. Por esto mismo, surge el desconcierto entre sus oponentes, pues la ceguera que provoca su despecho... -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor LORCA (don Gustavo).- ...los hace lucubrar explicaciones absurdas y antojadizas, ajenas al contenido verdadero y altamente positivo que representa para el país el "fenómeno del alessandrismo". -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor LORCA (don Gustavo).- Porque si sus adversarios tuvieran al menos... El señor TEJEDA.- Lea con más calma... -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor LORCA (don Gustavo).- Porque si sus adversarios tuvieran al menos la tranquilidad de espíritu necesaria para razonar serenamente y explicarse... -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- ¡Señora Baltra, ruego a Su Señoría guardar silencio! -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor El señor LORCA (don Gustavo).- ...el verdadero origen del alessandrismo, encontrarían ahí la respuesta a muchas de las causas que hacen que nuestro régimen político y nuestro sistema partidista atraviese por un período de crisis que, si los dirigentes no lo observan, el pueblo, sí, se ha encargado de señalarlo reiteradamente. Demasiado conocido es el hecho de que en un país como el nuestro, en el que existe una vasta y probada cultura política y en que sus habitantes poseen una conciencia cívica de cuya solidez han dado prueba durante reiteradas experiencias, el número de electores afiliados a los partidas políticos no alcanza, en su totalidad, al 10% de los ciudadanos inscritos en los Registros Electorales. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor LORCA (don Gustavo).- Muchas son las argumentaciones que se han lucubrado para encontrar una respuesta satisfactoria sobre la gravedad de esta situación ; pero la verdad es que ninguna de ellas reconoce lo que es el fondo del problema mismo: que el electorado no se siente representado por la acción de las colectividades políticas actuales y que, en la medida en que las oportunidades así lo proporcionan, la ciudadanía adopta actitudes inspiradas por su aversión a los partidos, más que por su adhesión a éstos. Los casos de las tres últimas elecciones presidenciales así lo comprueban, pues en todas ellas, a fin de cuentas, ha triunfado quien de una u otra forma se ha identificado más con los independientes que con les partidos políticos. La prueba más concluyente da esta afirmación la constituye la trágica experiencia del actual Gobierno, el cual, elegido con la más alta votación popular que recuerda la historia y a la que se sumaron los contingentes de ciudadanos que no reconocían filiación en la Democracia Cristiana, ha gobernado exagerando hasta límites increíbles su sumisión a los intereses de ese partido político, frustrando las esperanzas de quienes vieron en el señor Frei al Presidente que gobernaría para todos los chilenos. ¿Por qué existe esta aversión tan generalizada hacia los partidos políticos en nuestro país? Conviene, señor Presidente, responderse con absoluta lealtad y no fabricarse una respuesta deliberadamente engañosa. Los nacionales estamos convencidos de la importancia y la decisiva actuación que a los partidos políticos corresponde en una democracia representativa. Pero, para que éstos .funcionen adecuadamente y el sistema pluripartidista y el régimen democrático en esencia opere con eficacia, las colectividades políticas deben ser verdaderamente representativas de las legítimas y grandes inquietudes ciudadanas; no de aquellas que, en interés del partido, se supone que son favorables al pueblo, sino dé las que auténticamente representan sus intereses y legítimas expectativas. Los partidos, en nuestro concepto, no son los servidores incondicionales de los grupos más fuertes de un país y, por lo tanto, obsecuentes mandatarios de sus exigencias. Quienes así piensan, olvidan que las colectividades políticas persiguen, generalmente, como misión fundamental, llegar al poder, dirigir el país y administrar con un sentido nacional los intereses del Estado, que es impersonal y permanente. En consecuencia, al hablar de la verdadera representatividad de los partidos, estamos entendiendo la que emana de su capacidad para encauzar e interpretar en forma positiva las aspiraciones populares, dirigirlas y superarlas, y no utilizarlas con ánimo demagógico o electoral. "No puede ser conveniente para el partido lo que no sea para el país", es una afirmación que, las más de las veces, se olvida deliberadamente. Resulta a menudo que se trastocan los valores y que frecuentemente se hace aparecer como conveniente para el país lo que es solamente útil y provechoso para el partido político. Y no se diga que los partidos políticos, en el hecho, persiguen sólo y exclusivamente el interés nacional, pues aun cuando en principio así debiera ser, las colectividades partidistas no son más que la unión de individuos tras una ideología, con ambiciones y expectativas determinadas, en las cuales influyen demasiado reiteradamente factores ajenos al interés común. Esta situación la palpa en forma muy directa el pueblo, que observa cómo los partidos políticos confunden sus necesidades y aspiraciones con aquéllas que preocupan a sus propios correligionarios o a los grupos de presión, de cualquier índole que sean, que los nutren electoralmente. Y de esta lamentable y perjudicial asimilación se derivan los sentimientos de pasividad o resistencia de los ciudadanos por las colectividades políticas. El señor PONTIGO.- Se está mirando en el espejo, colega. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor LORCA (don Gustavo).- Observamos cómo partidos políticos que, lejos del Gobierno, propugnan actitudes determinadas y estiman que éste debe obrar de tal o cual manera, una vez llegados al poder, asumen posiciones contrarias a aquellas que impulsaron y sostuvieron desde la oposición. La inveterada costumbre de los partidos llegados al gobierno de considerar la administración civil del Estado como hijuela pagadora de los favores electorales y botín del que pueden disponer en beneficio de sus partidarios, es otra de las prácticas que han provocado reacciones violentas en el ánimo de aquellos que sufren las arbitrariedades e injusticias de estas situaciones. Reconocemos, sí, que la razón de este proceder encuentra una explicación valedera en el sistema político que nos rige más que en el propósito deliberado de las propias colectividades políticas, que, muchas veces, sucumben bajo la presión de hábitos que, por desgracia, se agravan en vez de disminuir o desaparecer. Y, en esto, somos los parlamentarios quienes hemos contribuido en forma más notoria a perpetuarlos y hasta a elevarlos a la categoría de verdaderos "derechos adquiridos". La intromisión parlamentaria en la administración pública, las tarjetas de favor, los regímenes de excepción que se propician; la intervención en actos de gobierno que debieran ser prescindentes de toda influencia ajena a su propia naturaleza; la pugna por dominar sectores determinados de la administración pública, por la zona de influencia ideológica que se controla a través de ellos; el deseo muy loable de algunos parlamentarios por lograr situaciones de excepción para sus circunscripciones, lo que provoca una distorsión gravísima en el gobierno central, etcétera, son todas medidas que, aunque realizadas las más de las veces de buena fe, han ido originado, sin embargo, tal cúmulo de anomalías, que el ciudadano común se siente desamparado si no encuentra a un parlamentario que lo apadrine y prohíbe, produciendo, además, el rechazo del país a un sistema que hace posible tal cantidad de irregularidades, que entraban y dificultan la marcha del Estado y el deseo de los habitantes de que los dejen trabajar en paz, sin interferencias odiosas y excluyentes. Toda esta, inmensa variedad de inconsecuencias, trabas e interferencias indebidas que el sistema político actual consagra y fortalece, el país las rechaza en forma abrumadora. Asimismo, la rigidez ideológica de las colectividades políticas y la pugna encarnizada de éstas por obtener el poder han ido creando un clima de odiosidades y divisiones que han ido agrandando el abismo que separa a los individuos, hasta hacerlo aparecer casi insuperable. En una nación que conoce de memoria la diagnosis de sus problemas; que ve ahondarse sus necesidades en vez de superarlas; que siente que se predica el conflicto y la guerra a muerte entre sus propios habitantes, en vez de recibir el llamado a la solidaridad y la fraternal colaboración en el logro de metas que son comunes y anheladas por todos, los partidos políticos, lejos de constituir una fórmula de unidad nacional, cavan zanjas de incomprensiones, en las cuales corremos peligro de quedar sepultados para siempre. Contra este estado de cosas, la ciudadanía quiere reaccionar; y, en medio de su frustración y desaliento, se vuelve hacia quienes han probado en la realidad de una vida pública ya consagrada, que pueden lograr la unidad de destino que el país necesita para superar la etapa de pesimismo y frustración que lo aplasta y empequeñece. Porque en medio de los males que nos aquejan y de la gravedad que representan unos u otros, no son los fenómenos económicos o sociales los únicos que acusan un índice de mayor magnitud. Estos pueden ser superados y corregidos. El síntoma que más nos agobia es el quebrantamiento del alma del país, que se agota en una lucha estéril y negativa y que no encuentra estímulos para volver a revitalizar a un cuerpo fatigado que decae corroído por las lacras del odio y el rencor. Esta es la razón profunda del "fenómeno alessandrista" y el impulso vigorizante que recorre el organismo del país hasta hacerlo renacer en un aliento de fe y optimismo en el futuro. Es lo que no han percibido o querido reconocer los partidos políticos,... -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor LORCA (don Gustavo).-... que acentúan los ataques a un hombre que amaga cada una de sus posibilidades, en la errada creencia de que, en la medida que lo combaten, están eliminando las causas que hacen que su candidatura emerja incontenible en los sectores más diversos, a muchos de los cuales los contaban como tributarios exclusivos de su propio feudo. De ahí, pues, que el independentismo que propicia el señor Alessandri no sea un alarde electoral... El señor TEJEDA.- ¿Qué independentismo? El señor LORCA (don Gustavo).-...o una consigna repetida sin convicción ni sinceridad. Nadie podrá negarle que no haya sostenido permanentemente una actitud de crítica abierta, no al régimen de los partidos políticos, sino al sistema que éstos han establecido y tolerado. Y lo que más duele a sus adversarios es el hecho de que, mientras la postura del señor Alessandri es compartida por mayor número de personas, los dirigentes de los partidos políticos no hayan tenido ni la imaginación ni el coraje para darse cuenta del fenómeno y poner remedio a los hábitos y procedimientos que los han desprestigiado ante la opinión pública del país. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor LORCA (don Gustavo).- Más aún, mientras los partidos políticos han querido reaccionar descalificando a quienes hacían presente la necesidad de modificar el régimen político chileno, cada vez más agrietado e inoperante, el señor Alessandri ha señalado cada una de las reformas que era necesario poner en práctica para corregirlo y hacerlo eficaz y positivo. La Reforma Constitucional enviada en la postrimería de su mandato así lo establecía. En ella podrá encontrarse la inspiración de muchas de las iniciativas que han quedado incorporadas en el actual proyecto de Reforma aprobado por el Congreso. Pero quizás la más importante, la que proponía un conjunto armónico de medidas destinadas a depurar nuestros hábitos políticos y fortalecer y prestigiar el sistema de partidos y la labor parlamentaria, ha quedado postergada y sólo podrá ser realidad cuando quien ejerza el mando tenga la decisión de llevarlos a cabo con el patrocinio de su ejemplo y el impulso de sus profundas convicciones rectificadoras. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Advierto a Sus Señorías que aún no ha terminado el tiempo del Comité Nacional. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor LORCA (don Gustavo).- Nunca creí que mi amigo el señor Tejeda, con quien siempre he tenido muy buenas vinculaciones en la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia descendiera a los términos a que ha llegado esta tarde. No sé por qué está tan ofuscado. Estoy haciendo una exposición que podría contestarla mañana, si quiere. Estoy expresando ideas. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor LORCA (don Gustavo).- Su Señoría siempre ha actuado en el terreno de las ideas. No veo por qué se ofusca tanto. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Señor Lorca, ruego a Su Señoría dirigirse a la Mesa. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Puede continuar Su Señoría. El señor LORCA (don Gustavo).- Señor Presidente, nuestro Partido, el Nacional, comparte las apreciaciones del señor Alessandri respecto de la necesidad que el Jefe del Estado sea un individuo desligado de todo compromiso con grupos o colectividades que pudieran interferir su acción y su responsabilidad de gobernante. Todavía más, hemos adherido a cada una de las críticas que, no sólo el señor Alessandri, sino el país, en su inmensa mayoría, formula en contra del régimen político actual y los hábitos que perduran en el funcionamiento del sistema partidista que nos rige. La señora LAZO.- Solicito una interrupción. El señor LORCA (don Gustavo).- Creemos que la circunstancia de que los ciudadanos no reconozcan filas en mayor proporción en los partidos se debe no a que éstos sean inconvenientes, sino a que, por desgracia, ha habido una falla en la forma como han desarrollado su acción, en especial estos últimos años. Proclamamos que para el normal desenvolvimiento del régimen democrático, los partidos políticos cumplen un papel importante. Pero para que éste sea efectivo,... La señora LAZO.- Solicito una interrupción. La señora BALTRA.- Oiga Presidente, aquí le están solicitando una interrupción al señor Lorca. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Señor Lorca... El señor PHILLIPS.- ¡No señor! El señor LORCA (don Gustavo).-...las colectividades deben operar en ámbitos de acción claramente definidos y determinados. Los nacionales estimamos... La señora LAZO.- Solicito una interrupción. El señor PHILLIPS.- ¡No! El señor LORCA (don Gustavo).-... que un partido político debe apoyar a un gobierno no en la medida sólo en que éste cumple con los postulados ideológicos que sustenta, sino, principalmente, cuando a través de sus acciones interpreta los anhelos de justicia y progreso... La señora LAZO.- Señor Lorca, le solicito una interrupción. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Señor Lorca, la señora Lazo le solicita una interrupción. El señor PHILLIPS.- ¡No! El señor CAMPOS (Vicepresidente).- No hay acuerdo. El señor LORCA (don Gustavo).-... que las necesidades de un país exigen. Creemos que los tiempos actuales, con el inmenso avance de las conquistas técnicas y científicas, imponen la revisión de los esquemas ideológicos... -Hablan varios señores Diputados a la vez. Un señor DIPUTADO.- Están solicitando una interrupción, señor Presidente. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- No hay acuerdo, señor Diputado. El señor LORCA (don Gustavo).-... o los postulados doctrinarios que nutren muchas de las colectividades políticas. La índole de los problemas que afectan a los pueblos, se resuelve con criterio objetivo. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor LORCA (don Gustavo).- Los países saben que hay fórmulas claras que satisfacen sus necesidades al margen de la ideología de quienes las aplican. Los niveles de vida se elevan en la medida en que la economía es sana y fuerte y en que la producción crece distribuyendo y haciendo extensivos a las masas los beneficios del avance tecnológico y científico del mundo de hoy. Muchos hablan del "crepúsculo de las ideologías". Y ello es efectivo y lo estamos viendo día a día. Pueblos hasta ayer devastados y arrasados... El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Honorable señor Lorca, la señora Lazo le solicita una interrupción. El señor LORCA (don Gustavo).- No. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- No hay acuerdo. El señor LORCA (don Gustavo).-... han surgido en la medida que han aplicado fórmulas económicas modernas, que utilizan el pleno empleo de la capacidad creadora de sus pueblos y la eficiente y racional utilización de sus posibilidades. Los esquemas de capitalismo o socialismo están obsoletos y superados, y ellos no son efectivos muchas veces en los propios países que aparecían... El señor SALINAS (don Edmundo).- ¡Diga ideas...! -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor LORCA (don Gustavo).-... como los adalides ideológicos de esos términos. Cuando la Unión Soviética modifica su economía... -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor LORCA (don Gustavo).-... reconociendo como legítima la justa ganancia y llama al capital privado internacional para que vaya a producir bienes o servicios a su propio territorio, estableciendo... -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor LORCA (don Gustavo).-... las condiciones para ello, demuestra que ha dejado atrás las viejas consignas y que reconoce que, cuando es necesario estimular el progreso de sus habitantes, hay que abandonar lo que no sirve y emplear lo que es eficiente y productivo. Cuando en Estados Unidos el Estado planifica su política de seguridad social o educacional o fija pautas en materias monetarias y financieras, adopta un criterio pragmático y desecha viejos conceptos individualistas superados por la realidad del mundo actual. Cuando Alemania inicia el colosal proceso de desarrollo de su economía y el Ministro Erhard, padre del milagro alemán, aplica las ideas y medidas que promueve la denominada "Economía Social de Mercado", actúa con criterio realista y abandona, por caducas e inoperantes, las viejas ideologías decimonónicas del marxismo o capitalismo. Cuando Canadá, Australia, Nueva Zelandia, el Japón, Dinamarca, Holanda, Bélgica y demás países hoy en día desarrollados inician la formidable expansión de sus economías adoptando las fórmulas prácticas de la empresa privada y siguiendo las pautas de Economía de Mercado, también proclaman su fe en el individuo y la libertad para producir y trabajar. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor LORCA (don Gustavo).- Sólo en nuestros países y en Chile vivimos todavía en la asfixia agobiante de los dogmatismos políticos y los dirigentes partidistas se esfuerzan por hacer vigentes divisiones absurdas que encasillan a los in-individuos en capitalistas o socialistas, en izquierdistas o derechistas, en revolucionarios o imperialistas. Quizás el signo más evidente de nuestro subdesarrollo consista en la falta de imaginación de los dirigentes políticos chilenos para darse cuenta de que el mundo camina por otros derroteros y aplica soluciones diversas a las viejas recetas propiciadas hace 100 años por Marx o Adán Smith. Por eso, o actúan de mala fe o son irremisiblemente ignorantes, aquellos que tratan de identificarnos con concepciones ideológicas que sostuvimos con convicción hace ya muchos años, que se demostraron efectivas en esas épocas para situaciones determinadas, pero que hemos reemplazado, porque fueron superadas por la dinámica propia de los tiempos que vivimos. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor LORCA (don Gustavo).- Los nacionales no renegamos de nuestros antecesores. Por el contrario, no hay colectividad política chilena que tenga una tradición más gloriosa que defender y de qué nutrirse que nosotros. Pero no tenemos prejuicios y por eso estamos conscientes de los fenómenos del mundo de hoy, por lo que nuestro partido interpreta los requerimientos de la hora presente. La paradoja consiste en que, mientras nosotros apoyamos a un candidato que surge desde lo más íntimo de la conciencia colectiva y que encarna el deseo de rectificación política, social y económica que el país exige a los gobernantes de hoy, nuestros adversarios, autodefinidos de progresistas y revolucionarios y que tienen la osadía de calificarnos de reaccionarios, siguen aferrados a las prácticas de la vieja escuela política del conciliábulo, de mesas redondas, de decisiones de directivas, del juego político de la Unidad Popular y la Revolución marxista del siglo diecinueve, para enfrentar una elección presidencial y encontrar la fórmula salvadora, no del país, sino de sus viejos y gastados esquemas ideológicos que amenazan desaparecer aventados por el vendaval renovador del "alessandrismo". En el "alessandrismo" reconocen filas los obreros y empleados, las mujeres y la juventud, los campesinos explotados y engañados por la CORA y la multitud de los que desean trabajar y surgir sin que la vieja consigna proselitista los estorbe o los reemplace por el correligionario ávido de practicar la revolución, financiado abundantemente con el Presupuesto fiscal. Esta etapa histórica de renovación política, de corrección de los hábitos partidistas, de unidad nacional, es la esencia y explicación del "alessandrismo". En él, el Partido Nacional encuentra también su expresión y su puesto de sacrificio, no para disfrutar ávido del goce del Poder o de la prebenda dispensada desde la altura del Mando, sino en la silenciosa y anónima contribución al buen Gobierno, a la actitud ejemplarizadora, a la rectificación moral y al progreso económico y social que surgirá como consecuencia de la vitalidad del alma de un país que se recupera tras la dolorosa etapa que hemos vivido estos últimos años. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor LORCA (don Gustavo).- Nuestro partido, finalmente, sabrá recoger e interpretar en las causas generadoras del fenómeno político e histórico del "alessandrismo", las experiencias necesarias que hagan posible la renovación de nuestro sistema institucional y con el fin que los partidos políticos realicen su misión, fundados en el esquema que he señalado y que se resume en la frase que "no puede ser conveniente para el Partido lo que no sea para el país". Todo ello nos debe llevar a la decisión de realizar una nueva república que abra una etapa histórica que supere nuestro actual subdesarrollo... -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Advierto al señor Lorca que ha terminado el tiempo del Comité Nacional. El turno siguiente corresponde al Comité Comunista. El señor TEJEDA.- Pido la palabra, señor Presidente. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor TEJEDA.- Señor Presidente, antes de que haga uso del tiempo nuestra compañera Mireya Baltra, quiero decir que tuve el honor de ser mencionado en su catilinaria por el señor Lorca. Parece que él se molestó y no entendió lo que yo decía. Sólo me limité a expresarle que leyera con más calma, porque su docta intervención no la comprendía nadie. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor TEJEDA.- En la lectura se le corría el dedo, así es que no se le entendía nada. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor TEJEDA.- No se le entendía nada. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Señores Diputados, ruego a Sus Señorías respetar el derecho del Comité Comunista. 14.- SITUACION QUE AFECTA A FAMILIAS QUE OCUPAN UN SITIO ERIAZO EN LA COMUNA DE CONCHALI (SANTIAGO),- OFICIO. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Tiene la palabra la señora Baltra. La señora BALTRA.- Señor Presidente, a veces uno quisiera encontrar las palabras adecuadas, capaces de dar a conocer en su exacta dimensión, el drama que vive y sufre nuestro pueblo. Desde hace más o menos un mes, hay 2 mil familias viviendo en terrenos eriazos de Conchalí, tapadas con sábanas y frazadas, sufriendo epidemias que diezman la población infantil. Este problema humano, de enorme magnitud, debiera resolverse con prontitud, con desvelo, por las autoridades; pero el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, culpable de esta inoperancia, culpable de una tramitación que abofetea a pobladores de la comuna de Conchalí, es incapaz de entregar una solución. El Ministro de esa Cartera plantea que estos pobladores no tienen las cuotas de ahorro que se requieren. O sea, él mide la vida, la salud de los habitantes, por cuotas de ahorro. A los comunistas nos parece que esto es indigno de un personero de tan alta investidura y que debiera cumplir con los compromisos contraídos. En conversación sostenida con el señor Subsecretario de la Vivienda, don César Díaz, se plantearon tres aspectos fundamentales de solución para este problema: trasladar a estos pobladores al sector de Pincolla norte y Lo Ferrer, a sitios que van a ser incorporados a la zona urbana; hacer cumplir la circular Nº 2.311 de CORHA-BIT, que no exige estas cuotas de ahorro ni la inscripción previa para darle solución al problema habitacional; y, a iniciativa de los propios interesados, el deseo de los pobladores de trabajar en equipo para autourbanizar los terrenos que se les entregarán. El señor Ministro de la Vivienda desconoce la conversación que tuvo la Diputada que habla con el señor Subsecretario de la Vivienda. ¡Qué se imaginan, qué se creen! ¿Que van a seguir viviendo dos meses más en estas condiciones miserables esos hombres, mujeres y niños de nuestro pueblo? Yo planteo esto para que se estremezca la Cámara, para que se conozcan realmente los problemas y las dificultades inmensas de nuestro pueblo y para que no se insista en proclamar candidatos aquí, porque primero está la situación dramática que viven nuestras mujeres y niños. Los comunistas tenemos rabia, y decimos con energía que queremos solución para este problema, porque a veces vemos la inoperancia de un oficio, que se pierde. Pero, ¿qué hacer, limitados en estas pobres y tristes atribuciones de un Parlamento burgués, en que la voz mayoritaria de la clase obrera no se escucha, donde son insensibles algunos parlamentarios de vida plácida, que jamás han enterrado los pies en el barro, que no ven cómo duermen los niños y las mujeres, tirados, tapados con estas sábanas? Si pudiera inventar, fuera de cualquier reglamento, una cosa nueva, que no tuviera esta validez tan triste del oficio, pediría que mañana a las 6 de la tarde los parlamentarios que quieran asistir a esta entrevista con el señor Ministro de la Vivienda lo hagan para que se dé solución al problema de estas dos mil familias de chilenos, de dos mil mujeres, hombres y niños que están, en este momento, viviendo en condiciones miserables. Manifiesto nuestra enérgica protesta contra el Ministerio de la Vivienda por esta actitud insensible y pido que se le envíe un oficio para que estas familias puedan siquiera contar con un pedazo de tierra a fin de construir una mediagua, una casa de precarias condiciones donde poder vivir ellos y sus hijos. Nada más. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría. El señor PONTIGO.- En nombre del Comité Comunista. El señor OLAVE.- En nombre del Comité Socialista. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Se enviará el oficio en nombre de los Comités Comunista, Socialista,... El señor TUDELA.- En nombre del Comité Demócrata Cristiano. El señor KLEIN.- En nombre de la Cámara. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Si le parece a la Sala, se enviará en nombre de la Cámara. Acordado. 15.- PROBLEMAS QUE AFECTAN A LOS HABITANTES DE LA ISLA SANTA MARIA (ARAUCO).- OFICIOS. El señor FUENTEALBA (don Luis).- Pido la palabra. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor FUENTEALBA (don Luis).- Señor Presidente, el miércoles de la semana recién pasada visité la Isla Santa María. Allí estuve conversando con compatriotas que viven abandonados a su propia suerte. De labios de las viudas y padres de los pescadores que fallecieron o desaparecieron en el accidente ocurrido el día 15 de septiembre, conocí hechos dramáticos, agravados por la circunstancia de que este sector de trabajadores, los pescadores, no tiene previsión. Hay un caso, por ejemplo, el de la familia Gonsalves, un matrimonio de dos viejitos: él de 70 años y ella de 67 años. Ellos perdieron en esta tragedia dos hijos, a cuyas expensas vivían, y un yerno. Es un drama tremendamente grande. Anuncio que en los próximos días presentaré un proyecto de ley para otorgar una pensión de gracia y de orfandad a los familiares de las víctimas de accidentes copio éste, y desde ya, pido la colaboración de todos los sectores políticos para su aprobación. También es un problema dramático la falta de asistencia médica. Viven en el Puerto Sur y Puerto Norte más de 2.000 personas, las cuales no reciben la visita de un médico en ninguna época del año. Pido que se oficie al señor Ministro de Salud Pública para que ordene la visita de un médico, por lo menos, dos veces al mes, al Puerto Sur y Puerto Norte de la Isla Santa María. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Se enviará el oficio a que he hecho referencia Su Señoría. El señor FUENTEALBA (don Luis).-También pudimos comprobar lo deteriorada que se encuentra la escuelita de la isla, que tiene una matrícula de 200 niños. Aparte de estar deteriorada, faltan profesores y es necesario crear dos cursos más para completar el ciclo de enseñanza básica. Pido que se envíe oficio al Ministerio de Educación solicitando se repare esta escuela, se nombre a los profesores y se creen los cursos que faltan. El tiempo restante lo ocupará nuestro camarada el señor Tejeda. El señor CAMPOS (Vicepresidente).-Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría al señor Ministro de Educación Pública. 16.- DESPIDO DE TRABAJADORES DE LA ENDESA.- OFICIO El señor TEJEDA.- ¿Cuántos minutos restan al Comité Comunista? El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Le quedan 4 minutos. El señor TEJEDA.- Los aprovecharé lo mejor que pueda. Señor Presidente, desde hace algún tiempo, los obreros de la ENDESA que laboran en la construcción de la central "El Toro", veían siendo tramitados en la solución de diversos problemas relativos a su bienestar, que se habrían podido resolver si hubiera existido un poco de buena voluntad de los jefes de dicha Empresa. Para exteriorizar su malestar, los trabajadores efectuaron paros escalonados, el último de los cuales se realizó el viernes 14. El sábado H5, más o menos a las 6 de la mañana, el ingeniero jefe a cargo de las obras, por orden del jefe del personal que reside en Santiago, impidió el regreso de los trabajadores a sus faenas y procedió a entregarles una comunicación en que les notificó que la ENDESA, en forma unilateral y sin previa demanda ante los Tribunales del Trabajo, había resuelto despedir a los 1.500 obreros que allí laboran, muchos de los cuales tienen más de 20 años de servicio en la industria. El señor KLEIN.- Y eso que la ENDESA no es "momia". El señor TEJEDA.- Con esta medida inconsulta y torpe, se pretende lanzar a la cesantía a 1.500 trabajadores y empleados, que con sus familias representan una población superior a 7 mil personas. Se ha invocado la Ley Inamovilidad, pretextando que mantener en trabajo a este personal perjudicaría los intereses de la empresa, en circunstancias que hay trabajo para varios años y para mayor número de trabajadores que los actuales. La ENDESA argumenta que la actitud de los obreros, de realizar paros para obtener la solución de sus problemas, no se compadece con la magnitud de ellos, y habría sido desproporcionada. Para castigar esa "desproporción", lanza a la calle a todo el personal. Esto constituye una verdadera provocación, que los obreros no están dispuestos a aceptar. Me correspondió asistir, el sábado, a la inmensa asamblea realizada por los trabajadores de la ENDESA en la central "El Toro". En ella se designó una comisión de dirigentes, que ya se trasladó a Santiago para solucionar esta situación. Si no se revoca la orden de despido, el conflicto alcanzará aún más graves proporciones, pues los trabajadores de la ENDESA cuentan con el apoyo de los sindicatos industriales y agrícolas de la provincia. Hago un llamado a la cordura a los ejecutivos de la ENDESA, para que dejen sin efecto esta decisión absurda, que es manifiestamente arbitraria y que costará aproximadamente, 150 millones de pesos por cada día de paro. Esto significa que si las gestiones demoran una semana, la empresa perderá mil millones de pesos. Solicito que se oficie, en nombre del Comité de mi partido, al señor Ministro del Trabajo y a la Dirección General del ramo, para que se aboquen de inmediato a la solución de este conflicto y se reponga en sus empleos a todos los despedidos. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Se enviará el oficio, en nombre del Comité Comunista. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Y en nombre del Comité Socialista. Si le parece a la Sala, se enviará en nombre de la Cámara. Acordado. El señor TEJEDA.- Señor Presidente, ya que hablaba de la ENDESA, aprovecho el minuto que me queda para referirme a lo que está ocurriendo en Colbún, provincia de Linares. Allí la ENDESA está construyendo una planta hidroeléctrica; pero, no obstante que se anunció que daría trabajo a mil quinientos trabajadores, diariamente se ha estado efectuando despidos y en la actualidad sólo quedan sesenta. Pido que al oficio anterior se agreguen también estos antecedentes que se refieren a la ENDESA. 17.- DESTINACION DE RECURSOS PARA LA HABILITACION DEL HOSPITAL DE QUILLECO (BIO-BIO).- OFICIO El señor TEJEDA.- Señor Presidente, aprovecho el cuarto de minuto que me queda para referirme a un problema que existe en Quilleco. Allí se construyó un hospital, pero no puede entrar en funciones, porque, para habilitarlo, falta el alcantarillado. Su costo estaba calculado en 48 mil escudos, pero se estima que ascenderá a ochenta o cien mil escudos. Solicito que se dirija oficio al señor Ministro de Salud Pública, para que proporcione esa cantidad, que es relativamente baja, para habilitar el hospital de Quilleco, que es de tanta importancia para su población y que podría atender, también, a los trabajadores de la Hacienda "Canteras", donde viven unas cinco mil personas. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Se enviará el oficio en nombre del Comité Comunista. Ha terminado el tiempo del Comité Comunista. 18.- CREACION DE CINCUENTA PLAZAS DE PROFESORES, GRADO 7º.- SUBROGACIONES Y TRASLADOS DEL PERSONAL DEL MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA.- OFICIO El señor CAMPOS (Vicepresidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Radical. El señor MUÑOZ.- Pido la palabra. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor MUÑOZ.- Señor Presidente, quiero dar a conocer a la Cámara algunos hechos de que me informaron los dirigentes gremiales del magisterio de la provincia de Malleco y, que posteriormente fueron ratificados por la directiva nacional de este gremio en Santiago. Se trata de problemas delicados que, indudablemente, merecen un análisis serio y desapasionado, por sus posibles efectos. Por esta misma razón, no voy a colocar el énfasis en la desilusión que ha sufrido el magisterio nacional por el incumplimiento del Acta Magisterial en todos sus aspectos, porque considero que esta misma Cámara, en muy poco tiempo más tendrá que preocuparse de esta materia, ya que los maestros saldrán a la calle para señalar a la opinión pública su descontento y su desilusión por tanta tramitación de que son objeto. Por eso, no voy a analizar la disciplina moral, por ejemplo, de que debe estar rodeada una verdadera reforma educacional. Esto quiere decir que ella debe esta totalmente liberada de toda consideración que no sea de orden estrictamente profesional. Se nos ha informado que el señor Ministro de Hacienda habría autorizado, por iniciativa del Ministerio de Educación Pública, la creación de 50 plazas de profesores, grado séptimo, agregados a las Direcciones Provinciales de Educación, y con el propósito aparente de cumplir funciones técnicas y de tipo administrativo. Según el planteamiento y opinión de los dirigentes gremiales, esto es improcedente, por cuanto en las Direcciones Provinciales hay personal suficiente para atender los problemas inherentes a sus respectivas jurisdicciones. Esta medida contribuiría a aumentar la burocracia funcionaría que existe en el Ministerio de Educación. Este anuncio de la creación de 50 plazas de profesores, grado séptimo, que pasan por encima de profesionales de carrera, como es el caso de los Directores de primera clase de la Enseñanza Básica, que sólo tienen grado diez en la escala directivo-docente, ha hecho nacer una justa duda entre los 40 mil maestros que trabajan en esta rama de la educación. En la actual administración, el resultado del ciento por ciento de los concursos a que se ha llamado en los diversos niveles profesionales, ha favorecido a maestros que pertenecen, curiosamente, al Partido de Gobierno. Esto significa que muchos elementos idóneos, no tienen ninguna posibilidad y han visto fracasadas sus sujetas aspiraciones de una carrera funcionaría. Y se ha llegado a tales extremos que, por ejemplo, para preparar personal para estos concursos, se han dictado cursos rápidos, sumamente acelerados. Esos maestros deberían haber comenzado su actividad profesional en los lugares que les correspondían en el escalafón docente. Pero se ha dado la dolorosa paradoja de que estos elementos recién egresados de estos cursos acelerados, han quedado como asesores en las Intendencias de diversas provincias de Chile y se han permitido impartir cátedras de metodología a directores provinciales y departamentales, y a orientadores profesionales ante la amargura de los demás maestros chilenos. Por eso, consideramos que la Comisión Mixta de Presupuestos debe rechazar la creación de estas 50 plazas que, estamos ciertos, sólo favorecerán a algunos elementos, cuya filiación política es fácil determinar, y a los cuales se les pretende entregar un puesto de relevancia administrativa y económica, por encima del personal idóneo y de carrera. Repito que la Comisión Mixta de Prepuesto debe rechazar la creación de estas plazas de profesores privilegiados, grado 79, ya que seguramente no se van a llenar a través de concursos, ni tomando en consideración los antecedentes de todos los interesados. En esta frondosa maraña de burocracia administrativa, que está avalada con hechos concretos, habría que señalar la infinidad de subrogaciones que existen en la educación, que implican el pago de doble renta a distintos funcionarios. Estos recursos podrían destinarse a útiles y mobiliario escolar, y a la adquisición de más textos de estudios. Y como no quiero que mis colegas crean que éstas son aseveraciones infundadas, voy a indicar, con nombres y apellidos, las subrogaciones que existen en las Direcciones Provinciales de Educación. El señor Abel Saavedra Varas, Director Provincial de Santiago, ha sido designado, contra su voluntad, Jefe de la Sección Escuelas Particulares; el señor Manuel Barrientos, Director Provincial de Valparaíso, ha sido trasladado como Jefe de la Sección Experimental del Ministerio; el señor Ramón del Río, Director Provincial de Curicó, fue enviado, en comisión de servicio a la Dirección General; el señor Armando Alvarez Vera, Director Provincial de Chiloé, fue trasladado, en comisión de servicio, a la Superintendencia de Educación. El señor Víctor Vaccaro, Director Provincial de Concepción fue agregado a la Subsecretaría de Educación; el señor Ademaro Ponce, Director Provincial de Talca, fue trasladado a San Felipe; el señor Manuel Ruiz Muñoz, Director Provincial de Cauquenes, en comisión de servicio, a la Superintendencia de Educación, y Constantino Ponce, Director Provincial de Colchagua, fue agregado a la Dirección General. Total, ocho funcionarios que no desempeñan sus cargos de los cuales son titulares, y los subrogantes perciben sueldos correspondientes al cargo que ocupan, produciéndose con ello funciones paralelas y doble pago de emolumentos. Además, las siguientes Direcciones Provinciales, están servidas por subrogantes: la Dirección Provincial de Coquimbo, la Dirección Provincial de Linares, la Dirección Provincial de Valdivia, la Dirección Provincial de Llanquihue, la Dirección Departamental de Petorca. Esto demuestra que esta creación de plazas de profesores privilegiados es inconveniente y de ninguna manera es útil a la educación. Cuando se le ha planteado al Ministerio de Educación la creación de por los menos 1.600 plazas de profesores, para absorber a los tres mil maestros que egresan de las escuelas normales, se responde que no hay fondos. Si se han de crear cincuentas plazas de profesores, que sean para las escuelas; pero es inaceptable que se estén despilfarrando recursos en la forma en que está ocurriendo. Por otra parte, estas destinaciones en comisiones de servicio se hacen en contra de la voluntad de muchos funcionarios, como es el caso del Director Provincial de Valparaíso, que ha presentado una reclamación ante la Contraloría General de la República ; y del señor Alvarez, Director Provincial de Chiloé, que durante más de ocho meses no ha logrado conseguir que el señor Ministro de Educación 'se digne siquiera recibirlo para plantearle su problema, por cuanto se le trajo solamente por razones políticas a este Ministerio, sin que nadie dé una explicación de este traslado. Por eso, señor Presidente, solicito que se oficie al señor Ministro de Educación Pública, señalando estos hechos, pidiendo una aclaración de estas subrogaciones y cargos paralelos y rechazando la creación de estas cincuenta plazas de profesores, grado 7º. Otro ejemplo de este desbarajuste administrativo que existe en el Ministerio de Educación es una lista, que se me ha entregado y puedo hacer llegar al Ministerio de Educación, de profesores que pronto dejaran de percibir rentas. Según ese documento, en la provincia de Malleco, trescientos profesores quedarán sin sueldo, porque están trabajando sólo con "orden de asunción de cargos", por seis meses, y ya va a expirar ese plazo. Y hay muchos otros casos parecidos. Este mismo problema que afecta a los maestros de la provincia de Malleco, existe en todas las provincias que representan mis colegas. De tal manera que son varios miles los maestros que, en pocos días más, quedarán sin sueldo. Esto representa un nuevo atentado contra un grupo de trabajadores, permanentemente perjudicados. La situación que denuncio exige un pronunciamiento oportuno de la Cámara, para evitar que se concrete esta injusticia contra quienes trabajan en los pueblos y en el campo, con singular sacrificio y heroísmo. Pido, entonces, que se oficie al señor Ministro de Educación Pública, a fin de que adopte las medidas necesarias para evitar que miles de maestros chilenos queden sin sueldo y fuera de planilla. Eso es todo, señor Presidente. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Se transmitirán las observaciones de Su Señoría al señor Ministro de Educación, en nombre de los Comités Radical, Nacional, Socialista y Comunista. El señor MUÑOZ.- ¿Me permite, señor Presidente? ¿Le queda tiempo al Comité Radical? El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Le quedan tres minutos. El señor MUÑOZ.- Deseo conceder al colega Palza una interrupción que me había solicitado. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Puede hacer uso de la palabra Su Señoría. El señor PALZA.- Señor Presidente, a raíz de mi exposición anterior sobre política para la industria automotriz de la ciudad de Arica no quedó en claro el acuerdo que solicité de la Cámara para insertar en la versión el resto de mi intervención, que está escrita y que no alcancé a leer. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- No hay número para tomar ese acuerdo. El señor PALZA.- Pero si se había adoptado ese acuerdo. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Cuando haya número en la Sala, Su Señoría puede pedir que se tome el acuerdo respectivo. El señor PALZA.- Gracias. 19.- PRUEBA NACIONAL PARA EL INGRESO A LAS UNIVERSIDADES.- OFICIO El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Puede continuar el Comité Radical. ¿No hace uso de su tiempo? El señor PARETO.- ¿Me concede una interrupción, colega Muñoz? El señor MUÑOZ.- Señor Presidente, concedo una interrupción al señor Párete El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el señor Pareto. El señor PARETO.- Señor Presidente, muy brevemente, para plantear un problema que realmente comienza a preocupar a innumerables padres de familia. Debo declarar que este problema no me afecta personalmente; pero he sido informado de él por numerosos padres a los cuales se les presenta actualmente con motivo de la Prueba de Aptitud Académica que deben rendir sus hijos para ingresar a las Universidades. Según el sistema que han aplicado las Universidades, ella ha sido fijada para un día determinado, creo que es el próximo viernes. Pero esta prueba no se repite para los alumnos que, por circunstancias ajenas a su voluntad, por ejemplo, por enfermedad, no pueden rendirla. Es decir, si un alumno está con fiebre o por prescripción médica no puede presentarse a la prueba ese día, desgraciadamente, no existe otra hasta el próximo período y pierde un año, aunque tenga un puntaje bastante bueno y tenga, por esto, la posibilidad de ingresar a la Universidad. Yo solicito, señor Presidente, que en mi nombre se envíe un oficio a las Rectorías de las universidades, a fin de que se estudie un procedimiento para dar una nueva oportunidad de rendir la prueba a los estudiantes, en casos calificados y previamente comprobados, a fin de no perjudicar a un joven haciéndolo perder un año entero. Es necesario entonces, que se busque una fórmula en virtud de la cual estos jóvenes puedan dar sus exámenes, en caso que el día 23 del presente mes, por razones ajenas a su voluntad, no puedan presentarse a rendir la Prueba Nacional, que se podrá rendir en todo el país, y que está dirigida y controlada por las Universidades. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Se enviarán las observaciones de Su Señoría al señor Ministro de Educación. El señor FERREIRA.- Y en nombre del Comité Radical. La señora LAZO.- También en nombre del Comité Socialista. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Se enviarán, también, en nombre de los Comités Radical, Nacional, Demócrata Cristiano y Socialista. No es posible hacerlo en nombre de la Cámara porque no hay número. El señor KLEIN.- A nombre de todos los Comités presentes. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- A nombre de los Comités que lo han solicitado. 20.- TOMA DEL LOCAL DEL INSTITUTO COMERCIAL Nº 3 DE SANTIAGO, POR LOS ALUMNOS, MOTIVADA POR LA ACTITUD DE LA DIRECTORA.- OFICIOS El señor CAMPOS (Vicepresidente).- En el tiempo del Comité Socialista, ofrezco ¡a palabra. El señor SCHNAKE.- Pido la palabra. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor SCHNAKE.- Señor Presidente, hace unos instantes, cuando hablaba Mireya Baltra, los que durante largos años hemos andado por las poblaciones que se van creando al correr de las necesidades, de los trabajadores, sentíamos verdadero espanto al recordar tanta miseria, tantos problemas que sabemos que son reales; y nos preguntábamos: ¿cómo es posible que un país que pretende ser civilizado mantenga aún a seres humanos en condiciones infrahumanas? Ya no es sólo el problema de las poblaciones. Es el problema de la juventud chilena, es el problema dé las madres, es el problema de los obreros cesantes, es el problema de los 1.500 trabajadores que despidió la ENDESA en la central hidroeléctrica "El Toro", es el problema de los estudiantes que planteaba el colega Pareto. Nosotros nos debatimos aquí, impotentes, ante una situación que hace crisis, y ¡qué poco sacamos, desgraciadamente, con levantar nuestras voces airadas sin encontrar soluciones para esos problemas! Por eso, resulta penoso tener que traer, en cada oportunidad a este hemiciclo, pequeños grandes problemas que debieran estar solucionados, que no debieran existir ya, como es éste a que me voy a rerefir. Desde hace 20 días se encuentran sin clases 1.300 alumnos del Instituto Comercial Nº 3, de esta capital. Ellos se han tomado el local, apoyados por sus padres, por sus apoderados y por muchísimos profesores de ese plantel de educación. ¿Cuáles son las causas de esta actitud tan extrema, sobre todo en un período como éste, vecino inmediato de los exámenes, en que puede peligrar la finalización normal del año escolar de 1.300 alumnas y alumnos? Desde hace largo tiempo, tanto el Centro de Alumnos como los padres y las propias autoridades de este plantel, han estado formulando denuncia tras denuncia contra la Dirección del Instituto Comercial Nº 3; son denuncias fundamentadas ante el propio Ministerio de Educación, ante la Dirección de Educación Profesional y Técnica; son denuncias suscritas por el Inspector General del plantel, por el Jefe Técnico del plantel, por profesores del plantel, en las cuales expresan, entre otras cosas, que este instituto no puede funcionar porque hay una atroz persecución, por parte de su Directora, en contra de todo lo que suene a organización estudiantil; son denuncias que expresan que esta Directora ha adulterado notas, actas de exámenes y libros, es decir, denuncias sobre actos que lindan con lo criminal; denuncias que expresan que no se puede ejercer la profesión de profesor por la presión que ejerce la Directora; son denuncias formuladas en todos estos sentidos, a lo largo de meses y meses, la última de ellas, formulada por el propio Inspector General y el Jefe Técnico, el 19 de abril de 1968, y en mayo de ese mismo año, es decir, más de un año y medio atrás, por profesores de esa institución. Hasta aquí no ha habido eco ni siquiera respuesta de la Dirección General de Educación Profesional y Técnica. Ante un hecho tan inusitado y tan grave, los alumnos han tenido que tomarse el plantel, que apoderarse del plantel por segunda vez, para llamar la atención de las autoridades. Sin embargo, tras 20 ó 21 días continúan allí. A los Diputados socialistas no nos parece que una actuación de esta naturaleza, que linda -reitero- con lo delictual, pueda continuar sin una respuesta adecuada. Por eso, como una manera de que se pueda solucionar este problema gravísimo, aunque no sea ya muy a tiempo, aunque muchos alumnos pierdan su año de estudios, queremos que la Cámara de Diputados, y en lo posible, todos los Comités representados en ella acojan nuestra petición de oficiar al Ministro del ramo y al señor Contralor General de la República, para que envíe inspectores en visita que puedan determinar y deslindar las responsabilidades ante los hechos gravísimos que están ocurriendo en este plantel educacional. Asimismo, para que se hagan presente las observaciones que he vertido. -Aplausos en Tribunales y Galerías. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Ruego a los asistentes a tribunas y galerías no hacer manifestaciones, porque está prohibido por el Reglamento. El señor KLEIN.- Deje que aplaudan, señor Presidente. 21.- COMPLEMENTACION DEL PLAN DE DESARROLLO SOCIO-RURAL PARA LA COMUNA DE SAN JUAN DE LA COSTA, (OSORNO).- OFICIOS El señor SCHNAKE.- El resto del tiempo lo usará el Diputado señor Jáuregui. El señor JAUREGUI.- ¿Cuánto tiempo le queda al Comité Socialista, señor Presidente? El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Tres minutos. El señor JAUREGUI.- ¿Podría hacer uso de un par de minutos del Comité Independiente? El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Con mucho gusto. El señor JAUREGUI.- Señor Presidente, quería referirme al hecho de que hace un par de semanas, en la ciudad de Osorno se realizó un seminario destinado a estudiar diferentes problemas de orden médico y educacional, que afectan a la zona de San Juan de la Costa. Ya en una ocasión anterior me referí al Plan de Desarrollo-rural que el Supremo Gobierno tiene contemplado para el desarrollo de esta zona; y en aquella oportunidad hice una indicación para complementar este plan con la construcción de algunos caminos y con el desarrollo de algunas pequeñas micro-economías, especialmente colonias de pescadores; pero, lamentablemente, los oficios que envió la Cámara sobre este tema en agosto de este año, no han tenido respuesta hasta este momento. Por lo tanto, y como me parece que ha pasado un plazo bastante largo, quisiera recabar de los Ministerios respectivos, que den contestación a las observaciones que formulan los señores Diputados. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Se reiterarán los oficios solicitados por Su Señoría. El señor JAUREGUI.- Muchas gracias. 22.- PROBLEMAS DE ORDEN MEDICO Y EDUCACIONAL QUE AFECTAN A LA COMUNA DE SAN JUAN DE LA COSTA (OSORNO).- OFICIOS El señor JAUREGUI.- Señor Presidente, quiero referirme a los problemas médicos que afectan a San Juan de la Costa. En esta zona se encuentran los índices de mortalidad infantil más altos del país, y también más altos de todo el continente: del orden de 180 a 190 muertes por mil habitantes. Además, se encuentran los porcentajes más altos de morbilidad por tuberculosis; y se encuentran también los índices más altos de analfabetismo, ya sea analfabetismo absoluto, que alcanza a un 50%, como de analfabetismo funcional, que llega a ser del orden del 80%. En estas circunstancias, y a causa de la tragedia económica que vive esta zona, de más o menos 60 mil habitantes, la situación médica de esta gente, es francamente, catastrófica. Como sabemos, ocurre que, a lo largo del país, al término del primer año de vida, la desnutrición afecta a un 30% de la población infantil, y, al término de los 7 años de vida, afecta a un 60%. Pero estos índices son largamente superados en la zona de San Juan de la Costa, con el agravante que, como médicos, conocemos no sólo el aspecto del deterioro físico que se crea en estos niños, sino que también del deterioro mental, ya que, como todos sabemos, el régimen hipoproteico que tienen estos niños hace que su coeficiente intelectual sea muy bajo en relación con el de las clases altas. De tal manera que más que nunca es necesario poner término al grave problema que afecta a esta gente. Este problema, a mi modo de ver, tiene dos causas. Una es la falta de cultura, que hace que la gente no tenga nociones, no diré de alimentación infantil, sino de algunas mínimas medidas de higiene que podrían tomarse. La labor cultural correspondiente podría ser desempeñada, desde luego, por las enfermeras sanitarias o por las enfermeras polivalentes de terreno; pero conocemos la falta que existe de estas profesionales. Y como en la Sede de la Universidad de Chile en Osorno existe una Cátedra de Orientación del Hogar, quienes tienen vastos conocimientos en materia de alimentación, en materia de higiene, en materia de aconsejar la creación de pequeñas artesanías de orden doméstico, yo quisiera que se oficiara al señor Ministro de Educación para que se emplee en este plan de desarrollo social y económico de San Juan de la Costa a todas estas personas que están egresando año a año como Orientadoras del Hogar en la Sede de la Universidad de Chile en Osorno. Pediría que se enviara el oficio respectivo. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Se enviarán, en su nombre, las observaciones que acaba de hacer Su Señoría. El señor KLEIN.- En mi nombre también, señor Presidente. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Queda un minuto a Su Señoría. El señor KLEIN.- Que también se envíe el oficio en mi nombre, señor Presidente. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Se agregará el nombre de Su Señoría. El señor JAUREGUI.- Y por último, señor Presidente, pido que, en mi nombre se envíe asimismo un oficio al señor Ministro de Salud Pública para que, en atención a las consideraciones que hago sobre el estado médico y sanitario de la vasta zona de San Juan de la Costa en la provincia de Osorno, se envíe a esta provincia, a la zona que preciso, cantidades de leche suficiente para la alimentación infantil de toda esta población, especialmente que se envíe -como se está haciendo con la provincia de Curicó- leche adicionada con proteína, ya sea fabricadas a base de trigo, girasol o raps. Por lo tanto, estimo que es indispensable, entonces, para obtener un acabado estudio y solución de este problema, que se envíen mayores partidas de leche, sobre todo adicionadas con proteínas, dadas las deficiencias nutritivas y síndromes pluricarenciales que se advierten en la población infantil de ese sector. Nada más. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría. El señor TAPIA.- También en mi nombre. El señor FERREIRA.- Y en el mío. El señor CAMPOS (Vicepresidente).- Se enviarán también en nombre de los Diputados que así lo han solicitado. Ha llegado a su término el tiempo de dos minutos cedido al Comité Socialista por el Comité Independiente. Se levanta la sesión. -Se levantó la sesión a las 20 horas 46 minutos. Roberto Guerrero Guerrero, Jefe de la Redacción de Sesiones.