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- rdf:value = " FRANQUICIAS DE INTERNACION PARA ELEMENTOS DESTINADOS A LA LOCOMOCION COLECTIVA PARTICULAR.El señor WALKER (Prosecretario).-
En segundo lugar de la tabla, figura el proyecto de la Cámara que concede franquicias aduaneras para la internación de "chassis" destinados a los servicios de locomoción colectiva particular.
Se ha insinuado por algunos señores Senadores votar, sin debate, esta iniciativa y debatirlo durante la discusión particular,
-El proyecto y el informe figuran en los Anexos de las sesiones 27 , en 3 de noviembre de 1965 y de hoy, documentos N' s. S y 5, páginas 1302, 2072 y 2078.
El señor GARCIA (Vicepresidente).-
Si a la Sala le parece, se aprobaría en general el proyecto.
El señor GONZALEZ MADARIAGA.-
Considero inadmisible que el debate en general se lleve a cabo durante la discusión particular de un proyecto.
En esa forma, el Senado está cambiando su "modus operandi".
El señor PALMA.-
Seguramente esta petición obedece a hechos que hay necesidad de afrontar.
Este proyecto tiene como objetivo liberar de derechos de aduana a 1.500 "chassis" para buses de la locomoción colectiva de la capital y de provincias. Parte importante de ellos ya fueron embarcados y están por llegar a Valparaíso, porque se presumía que este proyecto sería aprobado -como seguramente lo será- con la celeridad que requiere el problema. Al proponerse diferir la discusión general, se ha pretendido apresurar el despacho de esta iniciativa de manera que pueda ser estudiada lo antes posible en segundo informe por la respectiva Comisión.
El señor GONZALEZ MADARIAGA.-
Es muy interesante lo que dice Su Señoría, pero no entiendo cómo se puede debatir en general este proyecto durante su discusión particular. Es una confusión. En esa forma, poco a poco el Senado va destruyendo su Reglamento de trabajo.
El señor PALMA.-
Durante esta legislatura hemos seguido el mismo procedimiento. Me refiero al proyecto que crea el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo.
El señor GONZALEZ MADARIAGA.-
Deploro que con la llegada de la Democracia Cristiana al Parlamento, y sobre la base de su mayoría, se estén deshaciendo, poco a poco, las normas de procedimiento existentes en este Poder del Estado. A mi juicio, eso no es justo.
El señor PABLO.-
Soy Senador desde antes del advenimiento de la Democracia Cristiana,...
El señor GONZALEZ MADARIAGA.-
Lo sé y respeto mucho a Su Señoría.
El señor PABLO.-
... y tengo bastante fresco en la memoria el recuerdo de muchos proyectos aprobados en años anteriores, respecto de los cuales se ha seguido idéntico procedimiento. Fueron aprobados en general sin discusión, y el debate se llevó a efecto al ser tratados en particular.
El señor GONZALEZ MADARIAGA.-
Ojalá Su Señoría pudiera citarme algún caso concreto.
El señor PABLO.-
Puedo decirle que hay varios. Por lo demás, es frecuente que en la práctica se reproduzca durante la discusión particular todo el alegato habido al ser tratada una iniciativa en general.
El señor GONZALEZ MADARIAGA.-
No creo que Su Señoría recomiende ese procedimiento como buena manera de legislar.
El señor PABLO.-
Creo que es un buen sistema, en algunos casos, para dar mayor expedición al despacho de los proyectos.
El señor GARCIA (Vicepresidente).-
Si no hubiera acuerdo para tratar esta iniciativa en la forma propuesta, tendríamos que pasar a considerar otros proyectos de menor entidad que figuran en la tabla, de conformidad al acuerdo ya adoptado.
El señor CONTRERAS LABARCA.-
Quedaría, entonces, para la próxima sesión.
El señor GONZALEZ MADARIAGA.-
Es lo que corresponde, por respeto a la tradición y al Reglamento.
El señor BOSSAY.-
Encuentro razón al Honorable señor González Madariaga y vería con agrado que el Senado encontrara alguna fórmula que nos permitiera disponer, aunque fuera de un par de horas, para debatir esta iniciativa.
Todos comprendemos la necesidad de despachar con prontitud este proyecto para resolver cuanto antes el problema de la locomoción colectiva y salvar la situación derivada del próximo arribo a Valparaíso de una partida de los "chassis". Sin embargo, conviene destacar que esta iniciativa no sólo se refiere a dicha importación, sino también a la posibilidad de establecer armadurías en distintos puntos del país. Además, autoriza al Presidente de la República para determinar qué partes y repuestos de estos vehículos deberán ser producidos en Chile, para así disminuir, paulatinamente, los elementos importados.
Por otra parte, contiene disposiciones relativas a la Línea Aérea Nacional, que a los miembros de la Comisión nos han parecido convenientes. No obstante, los cuarenta Senadores restantes que no pertenecen a ella deben tener interés en participar en la discusión de puntos como éste, cuya importancia es indiscutible, ya que representa llegar a la asociación de LAN, por un período determinado, con otras empresas, para trabajar por la vía del arrendamiento, salvando así un problema, muy grave.
En consecuencia, como puede apreciarse, el proyecto es de suma importancia, y bien merece ser conocido, estudiado y debatido por todo el Senado.
El señor PALMA.-
Eso lo podemos hacer durante la discusión particular.
El señor BOSSAY.-
Esa es una fórmula antirreglamentaria que no sé cómo podría llevarse a la práctica. Desde luego, carecería de todo valor, pues sería como engañamos, después de haber aprobado en general un proyecto, sin debate, tratarlo en general durante su discusión particular. Eso no tiene ningún sentido. Lo único valedero y procedente en ese momento es la aprobación del articulado en particular.
Fundado en esas razones, propongo destinar algunas horas especialmente para tratar este proyecto y así discutirlo en general.
Cuando los señores Senadores conozcan esta iniciativa comprenderán que era absolutamente necesario escuchar, preguntar y decir algo sobre su articulado.
El señor GARCIA (Vicepresidente).-
Si a la Sala le parece, podríamos citar a sesión para mañana, de 16 a 18.
Acordado.
El señor PABLO.-
Como es posible que en esa sesión especial no se ocupe la totalidad del tiempo en este proyecto, podríamos acordar tratar, además, el resto de las materias que se encuentran en estado de tabla.
El señor GARCIA (Vicepresidente).-
Si a la Sala le parece, así se acordaría.
Acordado.
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