REPUBLICA DE CHILE CAMARA DE DIPUTADOS Sesión 50ª, en martes 16 de abril de 1968 Ordinaria (De 16 a 20.38 horas) PRESIDENCIA DE LOS SEÑORES LORCA, DON ALFREDO Y SEPULVEDA, DON EDUARDO SECRETARIO, EL SEÑOR KAEMPFE PROSECRETARIO, EL SEÑOR LARRAIN INDICE GENERAL DE LA SESION I.- SUMARIO DEL DEBATE II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS III.- ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES IV.DOCUMENTOS DE LA CUENTA V.- TEXTO DEL DEBATE I.- SUMARIO DEL DEBATE 1.- Se califica la urgencia para el despacho de un proyecto de ley 4957 2.- La Cámara concede permiso constitucional a un señor Diputado para ausentarse del país 4957 3.- La Cámara acuerda votar y discutir las renuncias presentadas por el Presidente y Vicepresidente de la Corporación en la sesión próxima 4958 4.- Se acuerda preferencia para el despacho de un proyecto de ley 4958 5.- Se acuerda la tramitación de diversos proyectos a la Comisión de Agricultura y Colonización 4958 6.- Se destina tiempo para rendir homenaje 4958 7.- Se acuerdan preferencias para usar de la palabra 4958 8.- El señor Osorio rinde homenaje a Martín Luther King 4959 9.- La Cámara despacha el proyecto, en segundo trámite constitucional, que denomina Escuela de Carabineros de Chile del General Ibáñez del Campo a la actual Escuela de Carabineros... 4961 10.- La Cámara despacha las observaciones formuladas por el Ejecutivo al proyecto que consulta diversas medidas de fomento y desarrollo para las industrias elaboradoras de harina y aceite de pescado de las provincias de Tarapacá y Antofagasta 4961 11.- Se acuerda preferencia para usar de la palabra y destinación de tiempo para diversos homenajes 4996 12.- La Cámara continúa ocupándose del proyecto de ley sobre Cobranza Judicial de Imposiciones, Multas y Aportes Previsionales, y queda pendiente el debate 4997 13.- Se fija nueva fecha para rendir homenaje a la memoria de don Juan Antonio Iribarren 5001 14.- La Cámara prosigue la discusión del proyecto de ley sobre Cobranza Judicial de Imposiciones, multas y aportes previsionales, y la despacha en general 5001 15.- El señor Secretario anuncia la Tabla de Fácil Despacho de la próxima sesión 5006 16.- La señora Aguilera plantea la conveniencia de postergar la resolución sobre la Asistencia Pública de Santiago 5007 17.- El señor Garay se refiere a la terminación del camino que unirá al pueblo de Dorotea, provincia de Magallanes, con la localidad de Río Turbio, República Argentina 5007 18.- El señor Parra se refiere a la suspensión de la contratación y renovación de seguros por la Caja de Accidentes del Trabajo 5008 19.- El señor Fernández se ocupa de las irregularidades administrativas que se habrían cometido en la Municipalidad de San Miguel ' 5009 20.- El señor Penna se refiere a la conveniencia de construir una planta regional mixta para el tratamiento de minerales en el departamento de Ovalle 5013 21.- La señora Retamal se ocupa de diversas necesidades da la comuna de Las Barrancas 5015 22.- La señora Dip se refiere a las necesidades del Cuarto Distrito de Santiago 5017 23.- El señor Isla se refiere a la conveniencia de construir un hospital en San Vicente de Tagua Tagua 5017 24.- El señor Poblete se ocupa de la transformación de las escuelas granjas y de las escuelasquintas 5018 25.- El señor Fuentealba se refiere al trato dado por carabineros a los dueños de camiones en la Carretera Panamericana Norte 5020 26.- El mismo señor Diputado se ocupa de problemas de diversas zonas de la provincia de Coquimbo 5020 27.- El señor Rosales se ocupa de los problemas que afectan a la provincia de O'Higgins 5022 28.- El señor Sepúlveda, don Francisco, se refiere a la tragedia aérea ocurrida en Coihaique al avión Ladeco, y a la necesidad de habilitar los aeródromos regionales para el servicio de aviones Avro 5025 29.- La señora Allende se refiere a las necesidades de la Escuela N° 107 de la población Liberación de la comuna de Las Barrancas 5026 30.- El señor Olave solicita el envío de oficio relacionado con la sus pensión de elección en Sindicato Profesional Nacional de Endesa 5027 31.- El señor Lorca, don Gustavo, se refiere a la destinación del ex cedente del fondo de asignación familiar de los empleados particulares y a la entrega de escrituras en edificios construidos por la Caja de Empleados Particulares 5028 II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS 1.- Oficio de S. E. el Presidente de la República con el que hace presente la urgencia para el despacho de las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley, aprobado por el Congreso Nacional, que crea las Juntas de Vecinos 4932 2.- Oficio de S. E. el Presidente de la República, con el que incluye en la actual legislatura extraordinaria de sesiones, el proyecto de ley que denomina "Escuela de Carabineros de Chile Gereral Carlos Ibáñez del Campo" a la actual Escuela de Carabineros de Chile 4932 3.- Oficio de S. E. el Presidente de la República, referente al oficio que se remitió, en nombre de la Cámara, respecto a una indicación que se le solicitaba formular al proyecto de ley que beneficia a doña Marta Albornoz Díaz viuda de Joaquín Edwards Bello 4932 4.- Oficio de S. E. el Presidente de la República con el que retira las observaciones formuladas al proyecto de ley, despachado por el Congreso Nacional, que beneficia a doña Emilia Meló Bravo 4933 5.- Oficio del Senado, con el que devuelve aprobado con enmiendas el proyecto de ley que modifica el artículo 42 de la ley N° 15.840, Orgánica del Ministerio de Obras Públicas, en lo relativo a la delegación de atribuciones administrativas 4933 6/7.Oficios del Senado con que comunica los acuerdos adoptados respecto de las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República a los proyectos de ley, despachados por el Congreso Nacional, que se indican: El que modifica la ley N° 13.908, que creó la Corporación de Magallanes 4933 El que faculta al Presidente de la República para transferir a sus actuales ocupantes los terrenos que forman las Poblaciones "20 de Agosto", "Estadio", "Pizarro" y "Rodríguez" de Chillán 4935 8.- Oficio del Sanado con que se remite aprobado un proyecto de ley que denomina "Escuela de Carabineros de Chile del General Carlos Ibáñez del Campo" a. la actual Escuela de Carabineros de Chile 4936 9.- Oficio del Senado con el que solicita la remisión de diversos antecedentes relacionados con la Delegación enviada por Chile a la Conferencia de Comercio y Desarrollo de Nueva Delhi (UNCTAD) y los parlamentarios que la integraron 4936 10/23.- Oficios del señor Ministro del Interior con los que contesta los que se le enviaron, en nombre de los señores Diputados que se expresan, sobre las materias que se indican: Del señor Acuña, instalación de un Retén de Carabineros en la localidad de Loncotoro, comuna de Puerto Varas 4936 Del señor Fuenzalida, construcción de un cuartel para la Tenencia de Carabineros de Potrero Grande, comuna de Curicó... 4937 Del señor Guajardo, problema que afecta a varias familias de Punta Arenas 4937 Del señor Ibáñez, dotación de edificio para la Tenencia de Carabineros de Longaví 4937 Del señor Jaque, habilitación de un local para la Oficina de Correos y Telégrafos de Talcamávida 4937 Del señor Maira, creación de un Retén de Carabineros en la Po Marión Lo Valledor Norte, de Santiago 4938 Del señor Morales, don Raúl, funcionamiento del barco Andes para el servicio de cabotaje del Lago General Carrera 4938 Del señor Sepúlveda, don Francisco, instalación de una Oficina del Registro Civil e Identificación, en Puerto Aguirre 4938 Del señor Sívori, construcción de una Tenencia de Carabineros en la localidad de Ercilla 4938 Del mismo señor Diputado, habilitación de local para los Retenes de Carabineros de Pidima, Quilquén, Pailahueque, Pichipellahuén, de la provincia de Malleco 4939 Del mismo señor Diputado, dotación de nuevo edificio para las Oficinas de Correos y Telégrafos de Mininco y Purén 4939 De los señores Iglesias, Robles y Cerda, don Eduardo, investigación de la forma y circunstancias en que fueron injuriados los mencionados parlamentarios, el día 1° de marzo último en la Hijuela Puyancón, del fundo Santa Marta de Longotoma 4939 Del señor Zorrilla, construcción de un cuartel para la Tenencia de Carabineros de Longaví 4939 24.- Oficio del señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción con el que da respuesta al que se le dirigió, en nombre del señor Fuentes, don César Raúl, relativo al suministro de energía eléctrica para el Matadero Frigorífico de la ciudad de Chillan 4940 25/30.- Oficios del señor Ministro de Obras Públicas y Transportes con los que se refiere a los que se le remitieron, en nombre de los Diputados que se mencionan, respecto de las materias que se señalan: De la señora Lazo, envío de calificaciones del personal de la Federación Nacional de empleados de Obras Públicas 4940 Del señor Martín, pavimentación de los caminos de Chillán a Yungay, Huépil y Tucapel 4941 Del señor Millas, instalación de los servicios de agua potable, alcantarillado y luz eléctrica en la Población Pedro Aguirre Cerda, de Puente Alto 4941 Del señor Rosales, dotación de servicios de agua potable para la localidad de Lo Miranda 4944 Del señor Valente, importación de camiones con las franquicias de las leyes N°s. 12.937, 13.039, y 14.824 4941 De los señores Aguilera, don Luis, Pontigo y Valdés, don Arturo, establecimiento de servicio de buses entre las ciudades de Coquimbo y La Serena 4942 31/32.- Oficios del señor Ministro de Salud Pública: Con el primero solicita permiso constitucional para salir del territorio Nacional, a partir del 1° de mayo y hasta el 31 del mismo mes, con el objeto de asistir a la Asamblea Mundial de la Salud que se celebrará en Ginebra, Suiza 4942 Con el segundo contesta el que se le envió, en nombre del señor Fuenzalida, acerca de problemas de asistencia médica del departamento de Mataquito 4942 33.- Oficio del señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo con el que da respuesta al que se le envió, en nombre del señor Sívori, relacionado con la construcción de una población en la localidad de Traiguén 4943 34/35.- Oficios del señor Contralor General de la República: Con el primero se refiere al que se le remitió en nombre de la señora Marín sobre las condiciones sanitarias de la Población Villa La Palma de la comuna de Conchalí 4943 Con el segundo comunica haber tomado razón del decreto N° 151, de 1968, del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, que ordena la reanudación de faenas e intervención militar en la Línea Aérea Nacional Chile, con motivo de haber sido insistido por decreto N° 157, suscrito por todos los señores Ministros de Estado, y remite copia de los antecedentes respectivos 4943 36/37.Informes: Uno de la Comisión de Economía y Transportes y otro de la Comisión de Hacienda, recaídos en el proyecto de ley de origen en un Mensaje, que modifica la ley N° 16.426 en lo relativo a la enajenación de los vehículos destinados al servicio público que hayan sido internados con las franquicias aduaneras establecidas en dicha ley 4946 38/43.- Mociones con los cuales los señores Diputados que se indican inician los siguientes proyectos de ley: Los señores Garay, Pareto, Silva, don Ramón, Morales, don Carlos, Momberg, Lavandero, Montt, señora Retamal y Sanhueza, que autoriza la celebración de carreras hípicas extraordinarias para financiar la organización o la concurrencia de Chile a di versos campeonatos deportivos 4950 El señor Valente, que declara de utilidad pública y autoriza la transferencia a sus ocupantes, de los terrenos que forman las Poblaciones Caridi y Rubio, de la ciudad de Chillán 4952 El mismo señor Diputado, que grava, con un impuesto la tonelada de sal que se produzca o exporte por la provincia de Tárapacá, con el objeto de financiar diversas obras 4953 El señor Lorca, don Alfredo, que crea una Comisión Nacional pro erección de un monumento del Huaso Chileno 4955 El señor Palestro, que reconoce tiempo servido a don Humberto Novella Oróstegui 4956 Los señores Olivares y Sanhusza, que otorgan igual beneficio a don Fernando Igor Concha Cruz 4956 44.- Oficio de la Excelentísima Corte Suprema con el que da respuesta al que se le dirigió, a petición del señor Lavandero, sobre la designación de un Ministro en Visita que investigue una denuncia por infracción a la ley N° 12.927, sobre Seguridad Interior del Estado . 4957 45/48.- Comunicaciones 4957 49.- Peticiones de Oficios 4957 III.- ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES Las actas de las sesiones 47ª, 48ª y 49ª extraordinarias, celebradas en martes 2 de abril, las dos primeras y el miércoles 3, la última, quedaron a disposición de los señores Diputados. Dicen así: Sesión 47ª Extraordinaria, en martes 2 de abril de 1968. Presidencia de los señores Lorca, don Alfredo y Ballesteros. Se abrió a las 11 hrs. Asistieron los señores: Acevedo P., Juan Acuña R., Américo Aguilera B., Luis Allende G., Laura Arancibia C, Mario Aravena C, Jorge Argandoña C, Juan Aylwin A., Andrés Ballesteros R., Eugenio Buzeta Gv Fernando Cademártori I., José Camus F., José Tomás Cardemil A., Gustavo Castilla H., Guido Cerda A., Carlos Cerda G., Eduardo Clavel A., Eduardo Coñuepán P., Venancio Corvalán S., Ernesto Correa Marín Silvia Daiber E., Alberto De la Jara P., Renato E. Demarchi K., Carlos Dip de R., Juana Dueñas A., Mario Enríquez F., Inés Escorza O., José Fernández A., Sergio Fuentealba C, Clemente Fuentes A., Samuel Fuenzalida M., Mario Gajardo P., Santiago Garay F., Félix Giannini I., Osvaldo Guajardo G., Ernesto Hurtado O'R., Rubén Iglesias C, Ernesto Isla H., José Manuel Jaque A., Duberildo Jerez H., Alberto Lacoste N., Graciela Laemmermann M., Renato Lavandero I., Jorge Lorca V., Alfredo Lorenzini G., Emilio Maira A., Luis Maluenda C, María Martínez C, Juan Melo P., Galvarino Millas C, Orlando Momberg R., Hardy Monares G., José Montt M., Julio Morales A., Carlos Mosquera R., Mario Muga G., Pedro Osorio P., Eduardo Paluz R., Margarita Parra A., Bosco Penna M., Marino Pereira B., Santiago Poblete G., Orlando Pontigo U., Cipriano Ramírez V., Gustavo Retamal C, Blanca Rioseco V., Manuel Rodríguez H., Manuel Rodríguez N., Juan Rosselot J., Fernando RuizEsquide J.. Renato Sanhueza H., Fernando Sbarbaro C, Víctor Sepúlveda G., Francisco Sepúlveda M., Eduardo Silva S., Julio Sívori A., Carlos Valente R., Luis Valenzuela L., Renato Valenzuela S., Ricardo Valenzuela V., Héctor Videla R., Pedro Zepeda C, Hugo Zorrilla C, Enrique Sota B., Vicente Sotomayor G., Fernando Stark T., Pedro Suárez G., Constantino Tejeda O., Luis Torres P., Mario Turna M., Juan Valdés S., Manuel El Prosecretario, señor Larrain Errázuriz, don José Luis y el señor Mena, don Eduardo. Se levantó la sesión a las 13 horas. ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES Las actas de las sesiones 45ª y 46ª, extraordinarias, celebradas en martes 26 y miércoles 27 de marzo, respectivamente, de 16 a 19.30 horas, quedaron a disposición de los señores Diputados. CUENTA Se dio cuenta de: 1.- Tres oficios de Su Excelencia el Presidente de la República: Con el primero formula observaciones al proyecto de ley que establece normas por las cuales deberán regirse las Juntas de Vecinos. -Quedó en Tabla. Con el segundo hace presente la urgencia para el despacho de las observaciones formuladas al proyecto de ley que consulta diversas medidas de fomento y desarrollo para las industrias elaboradoras de harina y de aceite de pescado de las provincias de Tarapacá y Antofagasta. Quedó en Tabla para los efectos de calificar la urgencia solicitada. Posteriormente, calificada ésta de "simple" se mandó agregar a los antecedentes del proyecto en Tabla. Con el último retira la observación formulada al proyecto de ley, despachado por el Congreso Nacional, que beneficia a doña Marina Hidalgo Osorio viuda de Retes. Se mandó tener presente y devolver a Su Excelencia el Presidente de la Republica el proyecto de ley respectivo para su promulgación. 2.- Un oficio del Honorable Senado, con el que devuelve aprobado, en los mismos términos en que lo hiciera esta Cámara, el proyecto de ley que fija normas por las que deberá regirse la Universidad Austral de Chile. Se mandó comunicar a Su Excelencia el Presidente de la República el proyecto de ley respectivo y archivar los antecedentes. 3.- Tres oficios del señor Ministro de Justicia, con los que contesta los que se le enviaron, en nombre de los señores Diputados que se expresan, sobre las materias que se indican: Del señor Rosales, desalojo del campesino José Quintana, de un terreno fiscal; Del señor Sepúlveda, don Francisco, instalación de una oficina de Registro Civil e Identificación en Puerto Aguirre, provincia de Aisén, y Del señor Sívori, aumento del personal del Registro Civil e Identificación de la oficina de Curacautín. 4.- Dos oficios del señor Ministro de Tierras y Colonización, con los que da respuesta a los que le dirigieron, en nombre de los señoras Diputados que se mencionan, relativos a las materias que se señalan: Del señor Galleguillos y del señor Robles, situación de los ocupantes de la Población "Orlando Latorre", de la ciudad de Calama, y Del señor Guajardo, concesión de títulos de dominio a los ocupantes de la Población "18 de Septiembre", de Punta Arenas. 5.- Tres oficios del señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, con los que se refiere a los que se le remitieron, en nombre de los señores Diputados que se expresan, acerca de las materias que se indican: Del señor Palestro, incumplimiento de la legislación social por la Empresa Periodística "La Nación"; Del señor Valente, monto de la asignación familiar para los imponentes de la ciudad de Iquique, durante 1968, y De los señores Clavel y Lorca, don Gustavo, suspensión del Vicepresidente de la Caja de Previsión de Empleados Particulares, mientras dura la investigación que se efectúa en dicho organismo. 6.- Un oficio del señor Ministro de Salud Pública, con el que contesta el que se le dirigió, en nombre del señor Gajardo, respecto del cumplimiento de disposiciones sanitarias en las estancias ganaderas de Magallanes. 7.- Un oficio del señor Contralor General de la República, con el que da respuesta al que se le remitiera, en nombre del señor Valente, relacionado con determinadas órdenes ministeriales sobre las actividades de la Empresa Marco Chilena S.A.I., de la ciudad de Iquique. Quedaron a disposición de los señores Diputados. 8.- Un informe de la Comisión de Agricultura y Colonización, recaído en el proyecto de ley, de origen en un Mensaje, que desafecta de su calidad de bien nacional de uso público al Pasaje Lucrecia Fernández, de la Población "Aníbal Pinto", de la comuna de San Miguel, y autoriza su transferencia gratuita a la Congregación Instituto Hijas de María Auxiliadora. -Quedó en Tabla. 9.- Una moción de los señores Buzeta, Sanhueza y Sepúlveda, don Eduardo, con la que inician un proyecto de ley que fija normas sobre el uso de uniforme y textos escolares en los establecimientos de enseñanza fiscal y particular. -Se mandó a la Comisión de Educación Pública. CALIFICACION DE URGENCIA A proposición del señor Lorca, don Alfredo (Presidente), por asentimiento tácito, se acordó calificar de "simple" la urgencia hecha presente por Su Excelencia el Presidente de la República para el despacho ele las observaciones formuladas al proyecto de ley que consulta diversas medidas de fomento y desarrollo para las industrias elaboradoras de aceite y harina de pescado de las provincias de Tarapacá y Antofagasta. de dirigentes de la Unión Postal Telegráfica de Osorno. Por no reunir la unanimidad requerida, no prosperó la petición de Su Señoría, en orden a dirigir oficio al señor Ministro del Interior, con el objeto de que informara e investigara los hechos denunciados. TIEMPOS ESPECIALES A indicación de la Mesa, por asentimiento unánime, se acordó conceder, de inmediato, 3 minutos al señor Osorio y 2 minutos al señor Acuña. En conformidad con el acuerdo anterior, usó de la palabra el señor Osorio, para referirse a la situación que afecta a la Población Juan XXIII, de la comuna de Calle Larga, y a la actuación funcionaría del Cónsul General de Chile en Barcelona, España, y solicitó que, en nombre de la Cámara, lo que por unanimidad así se acordó, se dirigieran los siguientes oficios: Al señor Contralor General de la República, con el objeto de que si lo tiene a bien, se sirva disponer una investigación para determinar si se llamó a propuestas públicas para la construcción de la Población Juan XXIII, de Calle Larga, como, asimismo, que se ordene el retiro de las placas o bloques que se pretenderían usar en la reconstrucción de 18 viviendas de la referida Población, que resultaron destruidas a consecuencia del terremoto ocurrido en marzo del año 1965, ya que dichos elementos son de mala calidad. Al señor Ministro de Relaciones Exteriores, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva investigar si es efectivo que el Cónsul General de Chile en Barcelona, España, se habría negado a facilitar la repatriación de un chileno, recientemente, y lo habría amenazado con entregarlo a la policía española si insistía en su petición de ayuda, hechos éstos que habrían impulsado a dicho ciudadano a suicidarse. Usó de la palabra, a continuación, el señor Acuña, para referirse a la detención ORDEN DEL DIA En primer lugar del Orden del Día, correspondía continuar la discusión de las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley que aprueba el Cálculo de Entradas y la Estimación de Gastos del Presupuesto de la Nación para el año 1968. Las observaciones en referencia aparecen insertas en el acta de la sesión 35ª, de fecha 24 de enero del presente año. Se encontraba pendiente la discusión de la observación al ítem 17/01/02.034.001, y con el uso de la palabra el señor Clavel, a quien le restaban 8 minutos de su primer discurso. Sin debate, puesta en votación la observación, se aprobó por 31 votos contra 6. Puestas en discusión las observaciones a la Partida 18, Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, usaron de la palabra los señores Acevedo, en los tiempos de su primero y su segundo discursos; Monares, Astorga, Mosquera, Sepúlveda, don Eduardo ; Valente, Clavel y Camus; por la vía de la interrupción, los señores Demarchi y Valdés Solar; y con la venia de la Sala, nuevamente, el señor Acevedo. Durante las intervenciones de los señores Sepúlveda, don Eduardo; Valente, Acevedo, Clavel y Camus, respectivamente, solicitaron que en nombre de la Cámara, lo que por unanimidad así se acordó, se dirigieran los siguientes oficios: Al señor Ministro de Agricultura, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva adoptar las medidas necesarias tendientes a conciliar y hacer más efectiva la labor del Instituto de Desarrollo Agropecuario y de la Dirección de Pesca y Caza, especialmente respecto de la atención de los pescadores artesanales. Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, con el objeto de que, si lo tiene a bien, y de acuerdo con las disposiciones legales vigentes, se sirva dictar los decretos de expropiación que correspondan para promover, mediante cooperativas de autoconstrucción, la edificación de viviendas para los pescadores artesanales de las Caletas del Alto El Colorado y Cavancha, de Iquique, y Miramar, de Arica. Al señor Ministro de Agricultura, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva obtener que el Instituto de Desarrollo Agropecuario habilite un medio mecánico que permita a los pescadores artesanales arrastrar sus botes desde el mar hasta un lugar seguro alejado de la línea de las más altas mareas. Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva obtener que en la distribución de la cantidad de E° 7.000.000 contemplada en la glosa del ítem 18 03 02. 111.001 del Presupuesto de la Nación correspondiente al presente año, para dar cumplimiento al artículo 24 de la ley N° 15.228, se dé prioridad a los departamentos de Taltal y de Tocopilla. Al señor Ministro de Agricultura, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva adoptar las medidas necesarias para que en los planes de inversión de la cantidad de E° 7.000.000 consultada en la glosa del ítem 18¡0302.111.001, para dar cumplimiento al artículo 24 de la ley N° 15.228 se contemple a los pescadores de la Caleta de Higuerillas, en la provincia de Valparaíso. Cerrado el debate respecto de la Partida 18, y puesta en votación la primera observación al ítem 18| 03|02.111.0001, se aprobó por 26 votos contra 8. Puesta en votación la segunda observación al ítem señalado, por Unanimidad se acordó rechazarla e insistir en el texto primitivo. Puesta en votación la primera observación al ítem 18|04|04.096, se aprobó por 29 votos contra 7. Puesta en votación la segunda observación a este ítem, se aprobó por 35 votos contra 8. Quedó, en consecuencia, terminada la discusión de las observaciones en su primer trámite constitucional, y los acuerdos respectivos se pusieron en conocimiento del Honorable Senado. A proposición de la Mesa, por asentimiento unánime, se adoptaron los siguientes acuerdos: Dejar sin efecto la sesión a que había sido citada la Corporación para el día de mañana, miércoles 3 del presente, de 11 a 15.45 horas, con el objeto de analizar el proceso de la Reforma Agraria; Celebrar sesión el día miércoles 10 de abril en curso, de 11 a 15.45 horas, con la misma finalidad indicada en el número anterior, y Destinar el tiempo necesario, inmediatamente después de la Cuenta de la sesión ordinaria del día de mañana, para rendir homenaje a la memoria del cosmonauta soviético Yuri Gagarin, recientemente fallecido. En segundo lugar del Orden del Día, correspondía considerar en particular el proyecto de ley, informado en segundo trámite reglamentario por la Comisión de Economía y Transporte, de origen en un mensaje, que crea el Registro Nacional de Comerciantes de Chile. Se encontraban aprobados reglamentariamente, por no haber sido objeto de indicaciones ni de modificaciones, los artículos 8°, 10, 11, 16, 17, 21, 23, 25 y 3° transitorio. Artículo 1° timiento unánime, se acordó facultar a la Mesa para darle una mejor redacción. Puesto en discusión particular este artículo, usaron de la palabra la señorita Lacoste, en los tiempos de su primero y su segundo discursos; y los señores Stark; Valenzuela, don Héctor; Valente, en los tiempos de, su primero y su segundo discursos; Turna, en los tiempos de su primero y su segundo discurso; y Valenzuela, don Ricardo. En el transcurso del debate, pasó a presidir la sesión el señor Ballesteros (Presidente accidental). Durante su intervención el señor Stark solicitó que se insertara en la versión oficial respectiva un proyecto de ley sobre previsión para los comerciantes minoristas, como, asimismo, que se dirigiera oficio a Su Excelencia el Presidente de la República con el objeto de que se sirva incluir en la actual convocatoria a sesiones extraordinarias de! Congreso Nacional el proyecto de ley señalado, y otorgar el patrocinio constitucional correspondiente, en el caso de que dicha iniciativa lo requiera, lo que por unanimidad así se acordó. Por su parte el señor Valenzuela. solicitó se insertara en la versión oficial respectiva un proyecto de Su Señoría sobre la misma materia previsional, se solicitara su inclusión en la convocatoria a sesiones extraordinarias, y se fijara un plazo a la Comisión para su despacho, para lo cual no se produjo la unanimidad requerida. Respecto de este artículo, el señor Turna había solicitado se votara separadamente la frase "y propenderá a la eliminación del comercio clandestino". Cerrado el debate, y puesto en votación el artículo sin la frase señalada, se aprobó por unanimidad. Puesta en votación la frase sola, se aprobó por 23 votos contra 6, y por asen A proposición del señor Ballesteros (Presidente Accidental), se acordó destinar la última media hora del Orden del Día de la sesión ordinaria que debía celebrar la Corporación en la tarde del mismo día, a tratar y despachar el proyecto de ley en debate. CAMBIO DE MIEMBROS DE COMISIONES De acuerdo con lo establecido en el artículo 57 del Reglamento, entre la última y la presente sesión, se efectuaron los siguientes cambios en el personal de las Comisiones: Minería Renunció el señor Torres y se designó en su reemplazo al señor Lorenzini. Especial Investigadora del Acero y del Hierro Renunció el señor Fuentealba y se designó en su reemplazo al señor Pcblete. Especial Investigadora de las Industrias El Melón Renunció el señor Buzeta y se designó en su reemplazó al señor Torres. Por haber llegado la hora de término de la sesión, se levantó ésta a las 13 horas. Sesión 48ª Extraordinaria, en martes 2 de abril de 1968. Presidencia de los señores Lorca, don Alfredo, Pareto y Sra. Correa. Se abrió a las 16 hrs. Asistieron los señores: El Prosecretario, señor Larraín Errázuriz, don José Luis y el señor Mena, don Eduardo. Se levantó la sesión a las 18 horas 42 minutos. Acevedo P., Juan Acuña R., Américo Aguilera B., Luis Allende G., Laura Arancibia C, Mario Astorga J., Samuel Aylwin A., Andrés ballesteras R., Eugenio Buzeta G., Fernando Cademártori I., José Camus F., José T. Canales C, Gilberto Cardemil A., Gustavo Castilla H., Guido Cerda A., Carlos Cerda G., Eduardo Clavel A., Eduardo Coñuepán P., Venancio Corvalán S., Ernesto Correa Marín Silvia Daiber E., Alberto De la Jara P., Renato E. Dip de Rodríguez, Juana Dueñas A., Mario Enríquez F., Inés Escorza O., José Dgo. Fernández A., Sergio Fuentealba C, Clemente Fuentes A., Samuel Fuentes V., César R. Gajardo P., Santiago Garay F., Félix Giannini I., Osvaldo Guajardo G., Ernesto Hurtado O'R., Rubén Ibáñez V., Jorge Iglesias C, Ernesto Jaque A., Duberildo Jerez H.; Alberto Koenig C, Eduardo Lacoste N., Graciela Laemmermann M., Renato Lavandero I., Jorge Lorca V., Alfredo Lorenzini G., Emilio Maira A., Luis Maluenda C, María Martínez C . Juan Millas C, Orlando Momberg R., Hardy Monares G., José Monckeberg B., Gustavo Montes M., Jorge Montt M., Julio Morales A., Carlos Morales A., Raúl Muga G., Pedro Ochagavía V., Fernando Olave V., Hernán Olivares S., Héctor Osorio P., Eduardo Paluz R., Margarita Papic R., Luis Pareto G, Luis Parra A., Bosco Penna M., Marino Pereira B., Santiago Phillips P., Patricio Poblete G., Orlando Pontigo U., Cipriano Retamal C, Blanca Rioseco V., Manuel Robles R,, Hugo Rodríguez H., Manuel Rodríguez N., Juan Rosselot J., Fernando RuizEsquide J., Mariano Sanhueza H., Fernando Sepúlveda G., Francisco Sepúlveda M., Eduardo Silva S., Julio Silva U., Ramón Sívori A., Carlos Sota B., Vicente Sotomayor G., Fernando Stark T., Pedro Suárez G., Constantino Tejeda O., Luis Téllez S., Héctor Torres P., Mario Turna M., Juan Valdés Ph., Arturo Valente R., Luis Valenzuela L., Renato Valenzuela S., Ricardo Valenzuela V., Héctor Videla R., Pedro Zorrilla C, Enrique ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES No hubo declaración respecto de las actas que correspondía aprobar o dejar a disposición de los señores Diputados. CUENTA Se dio cuenta de: 1°.- Un oficio del Honorable Senado con el que remite el texto de las observaciones formuladas por el Honorable Senador señor Luis Bossay acerca de las irregularidades ocurridas en la Fundición y Refinería de Cobre de Las Ventanas y en las que ,se solicita la designación de una Comisión Especial Investigadora. Se mandó tener presente y archivar. 2°.- Dieciocho oficios del señor Ministro de Educación Pública, con los que se refiere a los que se le remitieron, en nombre de los señores Diputados que se mencionan, sobre las materias que se indican: Del señor Alvarado, creación de una escuela en el fundo Brevalla, ubicado en el departamento de Imperial; Del señor Cabello, aumento de la dotación de profesores del Liceo Nocturno, ubicado en el barrio oriente de la ciudad de Talca; Del señor Dueñas, construcción de un local para la Escuela N° 18 de Lagunillas comuna de San Javier; Del señor Fuenzalida, edificación de un local para la Escuela N° 1 de Mataquito; Del mismo señor Diputado, terminación de las obras del Liceo de Niñas de Curicó; Del señor Ibáñez, dotación de un local para la Escuela N° 18 de Lagunillas, comuna de San Javier; Del señor Koenig, creación de un Centro de Enseñanza Media, una Escuela Técnica Femenina, un Liceo, una Escuela Industrial y una Agrícola, en la localidad de Los Lagos; Del señor Morales, don Raúl, dotación de un nuevo local para la Escuela N° 5 de Chaurahué, comuna de Quemchi; Del señor Ochagavía, sobre la misma materia; Del señor Palestro, ampliación de los locales de las Escuelas N°s. 16 y 22 de San Miguel; Del mismo señor Diputado, reparaciones y ampliación de la Escuela N° 1 de Puente Alto; Del señor Rosselot, aumento de la capacidad de la Escuela N° 63 del departamento de Angol; Del señor Stark, construcción del Instituto Comercial de Los Angeles; Del señor Valente, aplicación de las normas de la reforma educacional en la enseñanza primaria de Arica; Del mismo señor Diputado, construcción de un internado en la Escuela N° 29 de Huara; Del señor Zorrilla, edificación del local para la Escuela N° 47 de la localidad Pillay, departamento de Loncomilla; De los señores Acevedo y Aguilera, don Luis, reparaciones en la Escuela N° 10 de Hombres de Andacollo; y De los señores Torres y Aguilera, don Luis, construcción de diversos locales escolares en la provincia de Coquimbo. 3°Seis oficios del señor Ministro de Obras Públicas y Transportes con los que contesta los que se le enviaron en nombre de los señores Diputados que se señalan, acerca de las materias que se expresan: Del señor Dueñas, reposición de una bomba elevadora de agua potable en la ciudad de Parral; Del señor Morales, don Raúl, problema de las inundaciones que afectan al sector céntrico de Dalcahue; Del mismo señor Diputado, construcción de una rampa en el puerto de Dalcahue; Del señor Silva, don Ramón, ejecución de los trabajos de mejoramiento de las calles de la población 21 de Mayo, de Calama; Del señor Valente, construcción de diversas obras públicas en la comuna de Pica; y De los señores Fierro y Phillips, ejecucución de diversas obras públicas en las Islas Santa María y Mocha, provincia de Arauco. Quedaron a disposición de los señores Diputados. 4°.- Una moción de la señora Inés Enríquez, con la que inicia un proyecto de ley que denomina "Escuela N° 20 Profesor Ernesto Cárdenas Bustamante" a la Escuela N° 20 de Llifén. Se mandó a la Comisión de Educación Pública. 4°.- Una comunicación del Secretario General del Parlamento Latinoamericano con la que remite copia de una moción aprobada por la Asamblea Legislativa de El Salvador referente a la elevación de los impuestos sobre la importación de los productos básicos latinoamericanos destinados a los mercados estadounidenses. Se mandó tener presente y archivar. PRORROGA DE URGENCIA A proposición del señor Lorca, don Alfredo (Presidente), por asentimiento unánime, se acordó prorrogar hasta el término del constitucional el plazo de la urgencia hecha presente por Su Excelencia el Presidente de la República para el despacho del proyecto de ley que modifica la planta de la Dirección del Registro Electoral, y otorgar a la Comisión de Gobierno Interior un nuevo plazo hasta el 11 del presente, con el objeto de que pueda emitir informe. HOMENAJE A LA REPUBLICA ARABE SIRIA En conformidad con el acuerdo adoptado por la Corporación, correspondía rendir homenaje a la República Arabe Siria, con motivo de su aniversario patrio. Usaron de la palabra la señora Dip, y los señores Pontigo, Turna y Acuña. A indicación de los oradores, por unanimidad, se acordó enviar notas de congratulación, en nombre de la Cámara, al Jefe de Estado de la República Arabe Siria y al señor Embajador en Chile. Por no reunir la unanimidad requerida, no prosperó la proposición de la Mesa, en orden a considerar en primer lugar del Orden del Día las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República a los proyectos de ley que autorizan a las Municipalidades de Conchalí, Maipú, Quilicura, Curacaví y Lampa, y de Quinta Normal, para contratar empréstitos. Con la venia de la Sala, usó de la palabra el señor Jaque, para analizar los problemas que afectan al personal del Departamento Eléctrico de la Compañía de Acero del Pacífico, y solicitó que, en nombre de la Cámara, lo que por unanimidad así se acordó, se dirigiera oficio al señor Ministro del Trabajo con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva intervenir para obtener una solución al conflicto del trabajo que afecta al personal señalado, y disponer que, en el terreno mismo, se verifiquen las denuncias sobre arbitrariedades para con el personal, cometidas por el Primero y Segundo Superintendentes del Departamento; el incumplimiento del artículo 154 del Código del Trabajo y su decreto reglamentario, y se respete la dignidad y los derechos de los trabajadores en esa industria. ORDEN DEL DIA En primer lugar del Orden del Día correspondía continuar la discusión de las modificaciones, con trámite de urgencia calificada de "simple", al proyecto de ley, aprobado por la Cámara de Diputados, que reduce los plazos de prescripción que se consultan en el Código Civil, Código de Procedimiento Civil, Código de Comercio y otros textos legales. Las modificaciones en referencia aparecen insertas en el acta de la sesión 45ª, celebrada el día martes 26 de marzo de 1968. Se encontraba pendiente la discusión de la modificación que incidía en el artículo 5°. Reanudado el debate respecto de esta modificación, usó de la palabra el señor Tejeda, en el tiempo de su segundo discurso. Cerrado el debate, por no haber número en la Sala se procedió a llamar a los señores Diputados hasta por 5 minutos. Reunido quórum reglamentario y puesta en votación la modificación, se aprobó por unanimidad. Artículo 6° Puesta en discusión la modificación a este artículo, usó de la palabra el señor Morales, don Carlos. Cerrado el debate y puesta en votación, se rechazó por unanimidad. Artículo 7° Puesta en discusión la enmienda a este artículo, usó de la palabra el señor Tejeda. Cerrado el debate y puesta en votación, resultó aprobada por unanimidad. Artículo transitorio Puesta en discusión la modificación a este artículo, usó de la palabra el señor Tejeda. Cerrado el debate y puesta en votación la modificación, se aprobó sólo la que consistía en agregar los artículos 739, 887 y 962 del Código Civil, y el resto resultó rechazado. Posteriormente, en la sesión 49ª, la Mesa aclaró que entendía, para haber procedido en la forma señalada, que la Cámara consideró la modificación del Senado aditiva respecto de la cita a los artículos 739, 887 y 962 del Código Civil, y supresiva respecto de los artículos 312, 319, 882, 975, 977 y 2.508 del mismo Código, y 180 de la Ley de Quiebras, y no sustitutiva como la planteó dicha Corporación, ya que el resto de la frase reemplazada es exactamente igual a la aprobada por la Cámara en el primer trámite constitucional, y en tal virtud sólo aprobó la adición. Quedó, en consecuencia, terminada la discusión del proyecto en su tercer trámite constitucional, y los acuerdos respectivos se pusieron en conocimiento del Honorable Senado. En segundo lugar del Orden del Día correspondía considerar el proyecto de ley de origen en un mensaje, informado polla Comisión de Trabajo y Seguridad Social, y con trámite de urgencia calificada de "simple", que establece normas para la cobranza judicial de imposiciones, aportes y multas en los diversos institutos de previsión. Puesto en discusión general el proyecto, usó de la palabra el señor Valenzuela, don Renato (Diputado Informante), y por la vía de la interrupción el señor Acevedo. Por haber llegado la hora de término del tiempo destinado a la discusión de este proyecto, quedó pendiente y con el uso de la palabra el señor Valenzuela, don Renato (Diputado Informante), a quien restan 14 minutos de su primer discurso. En conformidad con el acuerdo adoptado anteriormente, correspondía continuar la discusión y despachar el proyecto de ley de origen en un mensaje, en segundo trámite reglamentario, informado por la Comisión de Economía y Transporte, que crea el Registro Nacional de Comerciantes de Chile. Correspondía iniciar la discusión particular del artículo 2°. Artículo 2° Puesto en discusión este artículo, usaron de la palabra los señores Valente y Clavel. Cerrado el debate y puesto en votación, se aprobó por unanimidad. Artículo 3° Sin debate, puesto en votación este artículo, se aprobó, también, por unanimidad. Artículo 4° Puesto en discusión este artículo, usaron de la palabra los señores Valente, en los tiempos de su primero y su segundo discursos; Clavel, en los tiempos de su primero y su segundo discursos; Stark; Turna, en los tiempos de su primero y su segundo discursos; y Acevedo. Por no reunir la unanimidad requerida, no prosperó la proposición del señor Valente, en orden a facultar a la Mesa para enmendar el sistema de elección de los Consejeros. Cerrado el debate y puesto en votación el artículo, se aprobó por 18 votos contra 12. Artículo 12 Puesto en discusión este artículo, usaron de la palabra los señores Sanhueza, Clavel y Valente. Por haber llegado la hora de término del Orden del Día la Mesa declaró cerrado el debate respecto de éste y del resto de los artículos del proyecto. Puesto en votación el artículo, se aprobó con el voto en contra de los señores Diputados pertenecientes al Comité Comunista. Artículos 6°, 7° 9°, 12, 13 y 14 Puestos en votación, sucesivamente, estos artículos, se aprobaron por unanimidad. Artículo 15 Puesto en votación este artículo, se aprobó por 19 votos contra 10. Artículos 18 y 19 Puestos en votación, sucesivamente, estos artículos, se aprobaron por unanimidad. Artículo 20 Puesto en votación este artículo, ésta resultó ineficaz. Repetida la votación, se aprobó por 22 votos contra 10. Artículos 19 y 20 del Primer Informe Correspondía votar los artículos 19 y 20 del primer informe, que fueron rechazados por la Comisión en el segundo. Con la venia de la Sala el señor Prosecretario dio lectura a los artículos señalados. Igualmente, con la venia de la Sala, puestos en votación conjuntamente, se aprobaron por unanimidad. Artículos 22 y 24 Puestos en votación, sucesivamente, estos artículos, se aprobaron por unanimidad. Artículo nuevo Con la venia de la Sala el señor Prosecretario dio lectura a la siguiente indicación renovada reglamentariamente, para consultar un articuio nuevo: "Artículo ...Agrégase el siguiente artículo N° 112 bis, al D.F.L. N° 326, de 6 de abril de 1960: "Se denominarán Cooperativas de Abastecimiento las Cooperativas de Servicios creadas por Cámara de Comercio o instituciones similares, exclusivamente para sus asociados, con carácter provincial o nacional, por intermedio de las cuales se podrán abastecer de mercaderías o productos los comerciantes detallistas establecidos que se incorporen a dichas cooperativas. Conforme a lo dispuesto en el artículo 6°, estas Cooperativas no tendrán fines de lucro y gozarán, para los fines señalados en el inciso anterior, de todos los privilegios y exenciones precisadas en los artículos 55 y siguientes del Título VIII; y, con total exención de las letras a) y c) del citado artículo 55 y, en igual forma, del artículo 116 del D.F.L. N° 326.". Puesta en votación la indicación, se aprobó por unanimidad. Artículos transitorios Puestos en votación, sucesivamente, los artículos 1° y 2°9 transitorios, se aprobaron por unanimidad. Quedó, en consecuencia, terminada la discusión del proyecto en su primer trámite constitucional y, en conformidad a los acuerdos adoptados a su respecto, se, mandó comunicar al Honorable Senado, concebido en los siguientes términos: Proyecto de ley "TITULO I Del Registro Nacional de Comerciantes establecidos de Chile. Artículo 1°.- Créase el Registro Nacional de Comerciantes Establecidos de Chile, que velará por la dignificación del co mercio, la ética profesional y propenderá a la eliminación del comercio clandestino. Artículo 2°.- Estarán obligados a inscribirse en el Registro los comerciantes sean personas naturales o jurídicas, que tengan negocio establecido, patente municipal y estén inscritos en el Rol General de Contribuyentes y en el Rol de Compraventas y Servicios. Artículo 3°.- Quedarán exentas de la obligación impuesta en el artículo anterior, las personas naturales o jurídicas que determine el Presidente de la República por Decreto Supremo, previo informe favorable del Consejo General del Registro, y cuyas actividades se encuentren regidas por un estatuto jurídico propio que las somete a la supervigilancia o fiscalización de un organismo del Estado. Artículo 4°.- Estará a cargo del Registro Nacional de Comerciantes Establecidos de Chile y de la aplicación del presente Título, un Consejo General, con sede en Santiago, compuesto por: Un comerciante elegido por el Presidente de la República de sendas ternas que le presentarán la Cámara Central de Comercio de Chile y la Confederación del Comercio Detallista Establecido y de la Pequeña Industria de Chile; Tres representantes de la Cámara Central de Comercio de Chile, y Tres representantes de la Confederación del Comercio Detallista Establecido y de la Pequeña Industria de Chile. La designación de los representantes de los organismos gremiales se hará en la forma que ellos determinen. Los Consejeros Generales durarán tres años en sus funciones y podrá ser reelegidos por un nuevo período. En caso de renuncia, fallecimiento o censura de algún Consejero General, la institución a que pertenece podrá sustituirlo por el resto del período que corresponda. El Presidente del Consejo General será elegido por éste de entre sus miembros. Los cargos de Consejero General y Provincial serán gratuitos. Artículo 5°.- En todas las ciudades cabeceras de provincias funcionarán Consejos Provinciales que tendrán a su cargo los Registros correspondientes a las respectivas provincias y que dependerán del Consejo General del Registro Nacional de Comerciantes Establecidos de Chile. Los Consejos Provinciales estarán compuestos por siete miembros: a) Un representante designado por el Consejo General del Registro, de una lista de seis personas, propuestas tres por las instituciones afiliadas a la Cámara Central de Comercio de Chile, y tres por las instituciones afiliadas a la Confederación del Comercio Detallista Establecido y de la Pequeña Industria de Chile. Las instituciones mencionadas deberán hacer sus designaciones y enviarlas al Consejo General, en el mes de octubre del año anterior a la renovación, y el Consejo General hará la designación dentro del mes de noviembre del mismo año. Si no se hubiere pronunciado el Consejo General, dentro del plazo determinado en el presente inciso, la designación la hará el Intendente de la provincia respectiva dentro de los quince primeros días del mes de diciembre; Tres representantes de las entidades afiliadas a la Cámara Central de Comercio de Chile, y Tres representantes de las instituciones afiliadas a la Confederación del Comercio Detallista Establecido y de la Pequeña Industria de Chile. Los Consejeros Provinciales durarán dos años en sus funciones y podrán ser reelegidos por un período. El Presidente del Consejo Provincial del Registro Nacional de Comerciantes será elegido por éste de entre sus miembros. En aquellas ciudades cabeceras de provincias en que no existieren instituciones afiliadas a la Cámara Central de Comercio o a la Confederación del Comercio Detallista Establecido y de la Pequeña Industria de Chile, el Consejo General deberá designar la institución que llevará provisoriamente el Registro, tomando en consideración la debida representatividad de estos organismos en la provincia. Artículo 6°La inscripción contendrá las características de la empresa, su capital, su giro, su forma jurídica, su ubicación y la de sus sucursales, y los demás datos que se estimen necesarios por el Consejo General. Deberán indicarse, asimismo, los nombres y las facultades de los representantes legales. Toda modificación se anotará en el Registro al margen de la respectiva inscripción. El Reglamento determinará la forma de las inscripciones, el plazo, su contenido, y la manera cómo deben acreditarse los antecedentes requeridos para la inscripción. Toda inscripción o anotación deberá publicarse en extracto en el Diario Oficial, en el plazo que determine el Reglamento, salvo que el Registro emita su propia publicación. Las inscripciones y anotaciones del Registro hacen plena fe en contra de los comerciantes que las hayan requerido. Los Registros son públicos y cualquiera persona puede solicitar copia autorizada al Consejo respectivo de las inscripciociones y anotaciones y, en caso de no haberlas, un certificado de que ninguna existe. El Consejo General del Registro podrá señalar los datos que son confidenciales de las empresas y no deben ser objeto de exigencias en el momento de la inscripción y anotación. La inscripción deberá hacerse dentro del plazo de treinta días de abierto el establecimiento, y si así no se hiciere, se aplicará al comerciante una multa de hasta un sueldo vital mensual de la provincia de Santiago, por el Consejo respectivo. Artículo 7°.- Para inscribirse en el Registro respectivo el comerciante deberá acreditar que es miembro de una organización de comerciantes con personalidad jurídica de la localidad o provincia y que aquélla se encuentre afiliada a cualquiera de las organizaciones nacionales mencionadas en la letra a) del artículo 4°.- de esta ley. Artículo 8°.- Se presumen mercantiles las operaciones de los comerciantes registrados. Los libros de comercio no hacen fe en favor de los comerciantes que no se hayan inscrito. Artículo 9°.- Ningún industrial, mayorista, importador o distribuidor, podrá efectuar ventas al por mayor a ninguna persona natural o jurídica que, siendo comerciante, y debiendo inscribirse, no acredite su inscripción en el Registro Nacional de Comerciantes Establecidos de Chile. En las facturas se deberá precisar el número de la inscripción del comprador en el Registro. La infracción a este artículo será sancionada por el Consejo Provincial del Registro con una multa de uno a veinte sueldos vitales mensuales, escala a), del departamento respectivo. Artículo 10.- El Consejo General y los Consejos Provinciales deberán comunicar a la Municipalidad que corresponda las inscripciones efectuadas en el Registro. Las Municipalidades, a su vez, deberán comunicar a los Consejos Provinciales las listas de patentes otorgadas en el mes. Mensualmente, los Consejos Provinciales comunicarán al Consejo General la nómina completa de las inscripciones autorizadas y de las patentes otorgadas. Artículo 11.- El Consejo General y los Consejos Provinciales tendrán un Secretario Abogado que hará de Fiscal, Relator y Ministro de Fe, en todas las actuaciones de la entidad, según corresponda. Artículo 12.El Consejo General del Registro fijará en el mes de noviembre de cada año, la cuota de incorporación y la cuota anual que deberá pagar cada comerciante al Registro. Para determinar estas cuotas, podrán considerarse los índices que se estimen más equitativos, como el capital declarado, el monto de las patentes, la naturaleza del giro, y otros de carácter general. Determinadas las cuotas mencionadas, éstas serán publicadas en un diario de la ciudad cabecera de provincia y en los boletines de las instituciones de comerciantes que existan. Los excedentes de fondos que se produjeren anualmente se retornarán en un 50% a los Consejos Provinciales a prorrata de sus aportes. Artículo 13.- Las atribuciones del Consejo General del Registro Nacional de Comerciantes Establecidos de Chile, son las siguientes: a) Llevar el Registro Nacional en la forma prevista en esta ley y en su Reglamento; b) Actuar como Tribunal de Apelación en los reclamos que se presenten en contra de los comerciantes registrados, ante los Consejos Provinciales; c) Informar a los organismos públicos de todas las materias de su competencia y relacionadas con el Registro Nacional; d) Denunciar a las autoridades competentes las actuaciones reñidas con la ética comercial, de aquellas personas que hayan sido declaradas exentas de la obligación de inscribirse en el Registro; e) Mantener informadas a las instituciones representativas del comercio, de todos los asuntos relacionados con su competencia; f) Administrar los fondos del Registro Nacional de Comerciantes; g) Solicitar datos de los comerciantes para los fines que le competen, y h) Actuar de oficio en todos aquellos casos que estimen contrarios a la ética comercial. Artículo 14.- Son atribuciones de los Consejos Provinciales: a) Llevar el Registro Nacional de Comerciantes en los límites de su jurisdicción; b) Informar a los organismos públicos y a las instituciones representativas del comercio, los asuntos relacionados con su competencia; c) Entregar a las Municipalidades del país la terna por la cual debe elegirse el comerciante que debe integrar la Junta Clasificadora de Patentes de la respectiva Municipalidad; d) Tramitar y resolver los reclamos que se presenten contra los comerciantes inscritos por infracciones a la ética comercial. Los Consejos Provinciales, a pedido de las organizaciones de comerciantes con personalidad jurídica y afiliadas a alguna de las entidades nacionales a que se refiere el presente Título, podrán aplicar las sanciones de: Amonestación verbal, multa desde un sueldo vital mensual hasta tres sueldos vitales anuales, clausura hasta diez días, clausura definitiva y cancelación de la inscripción en el Registro. De todo fallo dictado por los Consejos Provinciales podrá apelarse ante el Consejo General, dentro del plazo de 30 días contado desde la notificación. Si no se apelare de las sentencias que ordenan la clausura definitiva, y/o la cancelación de la inscripción, ellas se elevarán en consulta al Consejo General del Registro. El Reglamento fijará el procedimiento y los depósitos o cauciones que deban satisfacer los reclamantes. Contra las sentencias del Consejo General que ordenen la clausura definitiva y/o la cancelación de la inscripción, podrá recurrirse ante el Juzgado de Letras de Mayor Cuantía respectivo, el que fallará breve y sumariamente y sin ulterior recurso; e) Cancelar las inscripciones de los comerciantes registrados que hubieren sido condenados por delitos cometidos en el ejercicio o con ocasión de sus actividades mercantiles o que hubieren sido declarados en quiebra fraudulenta por sentencia ejecutoriada. Artículo 15.- No se renovará la patente de ninguna clase al comerciante que estando obligado a inscribirse no acredite que se encuentra inscrito en el Registro correspondiente y afiliado a una institución gremial de las mencionadas en el artículo 7°. Artículo 16.- Para autorizar el otorgamiento de personalidad jurídica a cualquiera entidad gremial de comerciantes que se forme, será necesario el informe favorable del Consejo General del Registro. Artículo 17.- El Presidente de la República dictará el Reglamento especial del presente Título dentro del plazo de 180 días contado desde la publicación de esta ley en el Diario Oficial. Artículo 18.Agrégase el siguiente inciso segundo al artículo 68 de la ley N° 11.704: "Uno de los dos representantes de los contribuyentes de patentes designados por la Municipalidad deberá ser comerciante inscrito en el Registro Nacional de Comerciantes Establecidos en Chile". Artículo 19.- La presente ley regirá 180 días después de su publicación en el Diario Oficial. TITULO II Modificaciones a la ley N° 16.464. Artículo 20.- Introdúcense las siguientes modificaciones a los artículos que se indican de la ley N° 16.464: Agrégase al artículo 156 la siguiente frase, a continuación del punto final que queda como punto seguido: "En este caso, la denuncia podrá, además, ser formulada a la Dirección por la organización gremial a que aquéllos estuvieren afiliados." Suprímese en el artículo 162 las palabras "declaraciones juradas o". Agrégase en el inciso primero del artículo 168, a continuación del punto (.) que se reemplaza por un punto y coma (;), la siguiente frase: "o multa de uno a quincesueldos vitales mensuales, escala a), del departamento de Santiago, según las circunstancias del caso. No obstante, se aplicará siempre la pena corporal si la conducta fuere manifiestamente dolosa.". Agrégase una letra "s" a cada una de las palabras "la", "misma" y "pena" que figuran en el inciso segundo del artículo 168. Agrégase como inciso tercero del artículo 168, el siguiente: "Lo dispuesto en este artículo es sin perjuicio de las sanciones que corresponda aplicar a la autoridad administrativa." f) Reemplázase el artículo 169 por el siguiente: "Artículo 169.El Juez apreciará en conciencia si los delitos a que se refiere el inciso primero del artículo anterior han sido cometidos en forma habitual, de acuerdo con los antecedentes del proceso.". g) Sustituyese el artículo 172 por el siguiente: "Artículo 172.- En el caso de cometerse los delitos a que se refieren los artículos anteriores por sociedades u otras personas jurídicas, se aplicará lo dispuesto en el artículo 47 del Decreto Supremo N° 1.262, de Economía, de 1953.". h) Sustituyese el inciso segundo del artículo 173 por el siguiente: "El proceso sólo podrá iniciarse por denuncia o querella de la Dirección de Industria y Comercio, a la que se considerará parte para todos los efectos legales." i) Agrégase como inciso cuarto del artículo 176, el siguiente: "La Dirección de Industria y Comercio podrá eximir de la obligación establecida en este artículo a determinados productos, mediante resolución fundada." TITULO III Modificaciones al DFL. N° 242, de 1960, y a otros textos legales. Artículo 21.- Suprímese en la letra e) del artículo 6° del DFL. N° 242, de 1960, la referencia a las letras f), g) y u) del artículo 22 del Decreto Supremo W 1.262, de Economía, de 1953. En consecuencia, las facultades señaladas en ellas serán ejercidas por el Director de Industria y Comercio. El Subsecretario de Economía, Fomento y Reconstrucción podrá delegar la facultad a que se refiere la letra s) del artículo 22 del Decreto Supremo N° 1.262 citado, en la Dirección de Industria y Comercio o en los Intendentes. El Director de Industria y Comercio podrá, a su vez, delegarla en los funcionarios de su Servicio que él determine. Las resoluciones que dicten los Delegados deberán ser visadas por un abogado y serán siempre apelables, para ante el Subsecretario mencionado. La apelación deberá interponerse dentro de quinto día hábil contado desde la notificación de la resolución que impuso la sanción, ante la misma autoridad que la dictó. No se dará curso a la apelación interpuesta en contra de una resolución que imponga multa, si no se acompaña a la solicitud respectiva boleta de garantía a la orden del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción ascendente al 50% del valor de la multa. Artículo 22.- Deróganse los artículos N°s. 16, 17 y 18 de la ley N° 14.824. Artículo 23.- El que contraviniere las prescripciones legales o reglamentarias del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción o de sus servicios dependientes, o las resoluciones u órdenes que aquél o la Dirección de Industria y Comercio dictaren en uso de sus atribuciones, será penado con multa equivalente hasta quince sueldos vitales mensuales, escala a), del departamento de Santiago, en la forma que determine el Presidente de la República, sin perjuicio de las otras sanciones que precedieren o de las que corresponda aplicar a la justicia ordinaria. Artículo 24.- Sustituyese el artículo 18 de la ley N° 14.824 por el siguiente: "Artículo 18.Todas las infracciones sancionables con clausura por el desobedecimiento a órdenes o resoluciones del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción o de la Dirección de Industria y Comercio podrán ser sancionadas con multa o amonestación de acuerdo con las circunstancias del caso. Cuando por las características materiales del establecimiento comercial o industrial no se pueda hacer efectiva la medida de clausura, la Municipalidad respectiva, a requerimiento de la autoridad a quien corresponda aplicar la sanción, procederá a suspender al infractor del ejercicio del respectivo comercio o industria o a la cancelación del correspondiente permiso o patente municipal." Artículo 25.El valor de la multa impuesta por resolución firme deberá enterarse en arcas fiscales dentro del término de 15 días hábiles. Si el valor de la multa no se hubiere enterado dentro del plazo indicado, se podrá proceder a la clausura del establecimiento o, en su caso, a requerir de la Municipalidad correspondiente la suspensión del infractor del ejercicio del respectivo comercio o industria, medidas que podrán mantenerse hasta el pago de la multa. Las multas que aplique el Subsecretario de Economía, Fomento y Reconstrucción o sus delegados, tendrán mérito ejecutivo y podrá ser cobradas por ellos con arreglo a las normas del juicio ejecutivo en las obligaciones de dar. Artículo 26.- Derógase el N° 11 del artículo 13 de la ley N° 15.231, que fijó el texto definitivo y refundido de la Ley de Organización y Atribuciones de los Juzgados de Policía Local, y la referencia que a estos mismos se hace en el artículo 17 de la ley N° 14.824. Artículo 27.- Deróganse los artículos 31, 32, 33 y 53 del Decreto Supremo N° 1.262, de 1953, de Economía. Artículo 28.Agrégase el siguiente artículo N° 112 bis, al DFL. N° 326, de abril de 1960: "Artículo 112 bis.- Se denominarán Cooperativas de Abastecimiento las Cooperativas de Servicios creadas por Cámaras de Comercio o instituciones similares, exclusivamente para sus asociados, con carácter provincial o nacional, por intermedio de las cuales se podrán abastecer de mercaderías o productos, los comerciantes detallistas establecidos que se incorporen a dichas cooperativas. Conforme a lo dispuesto en el artículo 6°, estas cooperativas no tendrán fines de lucro y gozarán, para los fines señalados en el inciso anterior, de todos los privilegios y exenciones precisadas en los artículos 55 y siguientes del Título VIII y, con tal exención de las letras a) y c) del citado artículo N° 55 y, en igual forma, del artículo 116 del DFL. N° 326.". Artículos transitorios. Artículo 1°.- Mientras se constituyen los Consejos Provinciales creados por la presente ley, el Consejo General designará la institución que llevará provisoriamente el Registro. Una vez organizado el Consejo Provincial deberá entregarse a éste todos los antecedentes correspondientes a dicho Registro. Artículo 2°.- Las personas naturales o jurídicas a que se refiere el artículo 2°.- del Título I de la presente ley, tendrán un plazo de 60 días contado desde la fecha de dictación del Reglamento a que alude el artículo 17, para inscribirse en el Registro Nacional de Comerciantes Establecidos de Chile. Artículo 3°.- Las causas en actual tramitación, a la fecha de publicación de la presente ley, en los Juzgados de Policía Local y relacionadas con las materias a que se refiere el N° 11 del artículo 13 de la ley N° 15.231, serán sustanciadas y resueltas por dichos Tribunales." Con la venia de la Sala pasó a presidir la sesión la señora Correa (Presidenta accidental) . INCIDENTES El primer tumo de la Hora de Incidentes correspondía al Comité Demócrata Cristiano. Usó de la palabra el señor Fernández, para denunciar diversas irregularidades que se habrían producido en la Municipalidad de San Miguel, y solicitó que, en su nombre, se transmitieran sus observaciones al señor Ministro de Hacienda y al señor Contralor General de la República, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirvan acoger las peticiones contenidas en ellas. Usó de la palabra, a continuación, el señor Zorrilla para referirse a diversas necesidades educacionales de la provincia de Linares, y solicitó que, en su nombre, se dirigieran los siguientes oficios: Al señor Ministro de Educación Pública, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva adoptar las medidas necesarias tendientes a obtener la construcción de un nuevo edificio destinado al funcionamiento de las Escuelas N°s. 12 y 13, de Loncomilla. Al mismo señor Ministro, con el objeto de que, si lo tiene a bien se sirva disponer la construcción de tres nuevas salas de clases para la Escuela de Melozal, como, asimismo, que se dote de mobiliario adecuado a dicho plantel educacional. El turno siguiente correspondía al Comité Radical. Usó de la palabra el señor Clavel para referirse a las observaciones formuladas anteriormente por el señor Fuenzalida, en relación con la actuación funcionaría del Vicepresidente Ejecutivo de la Caja de Previsión de Empleados Particulares, y solicitó que, en su nombre, se dirigiera oficio al señor Contralor General de la República, con el objeto de que si lo tkne a bien, se sirva remitir a esta Cámara todos los antecedentes relacionados con el sumario instruido a Su Señoría en el año 1943, con motivo de su actuación como Agente de la referida Caja de Previsión en la ciudad de Rancagua. Por la vía de la interrupción, usó de la palabra el señor Valente para denunciar diversas irregularidades que afectan al gremio ferroviario de Arica, por persecución del Administrador del Ferrocarril de Arica a La Paz, y solicitó que, en su nombre, se transmitieran sus observaciones al señor Contralor General de la República y al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, con el objeto de que, si lo tienen a bien, se sirvan acoger las peticiones contenidas en ellas. El turno siguiente correspondía al Comité Comunista. Usó de la palabra el señor Valente, para referirse, en primer término a la situación que afecta a los trabajadores de la industria textil Banvarte, de Arica, y solicitó que, en su nombre, se dirigiera oficio al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, con el objeto de que si lo tiene a bien, se sirva obtener que los propietarios de dicha industria concurran a la ciudad ele Arica para discutir el pliego de peticiones presentado por el personal, y solucionar, a la brevedad posible, el conflicto que los afecta. Por último Su Señoría se refirió a destinación de los retornos de las exportaciones de Arica, y solicitó que, en su nombre, se transmitieran sus observaciones al señor Ministro de Minería, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva acoger las peticiones contenidas en ellas. El turno siguiente correspondía al Comité Democrático Nacional, que no usó de su tiempo. El turno siguiente correspondía al Comité Socialista. Usó de la palabra el señor Olave para solicitar, en primer lugar, se dirigiera oficio en su nombre, al señor Ministro de Salud Pública, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva adoptar las medidas necesarias tendientes a obtener la instalación de una Casa de Socorros en la comuna de Lago Raneo, provincia de Valdivia. En seguida Su Señoría se refirió a la situación que afecta a los trabajadores del fundo de propiedad del señor Miguel Lacámara, en la comuna de Los Lagos, y solicitó que, en su nombre, se dirigiera oficio al señor Presidente de la Excelentísima Corte Suprema de Justicia, con el objeto de que, si lo tiene a bien y lo estima procedente, se sirva disponer se remita a la brevedad posible el fallo de ese Tribunal al de Valdivia, con el fin de que puedan reincorporarse los trabajadores afectados. Por último Su Señoría se refirió a la aplicación de las disposiciones del artículo 47 de la ley N° 10.383, sobre reajuste de pensiones a los imponentes del Servicio de Seguro Social, y solicitó que, en su nombre, se transmitieran sus observaciones al señor Contralor General de la República, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva acoger las peticiones contenidas en ellas. El turno siguiente correspondía al Comité Independiente, que no usó de su tiempo. CAMBIOS DE MIEMBROS DE COMISIONES De acuerdo con lo establecido en el artículo 57 del Reglamento, entre la última sesión y la presente, se efectuaron los siguientes cambios en el personal de las Comisiones: Agricultura y Colonización Renunciaron los señores Jarpa, Aylwin, Garcés, y Rosales, y se designó en su reemplazo a los señores Fuentealba, Penna, Torres, y Pontigo, respectivamente. Minería Renunció el señor Fuentealba y se designó en su reemplazo al señor Jarpa. PETICIONES DE OFICIOS En conformidad con lo establecido en el artículo 175 del Reglamento, los señores Diputados que se indican, solicitaron que, en sus respectivos nombres, se dirigieran los siguientes oficios: (Las peticiones de oficios correspondientes a esta parte de la sesión, aparecen al final de los Documentos de la Cuenta de la Sesión 49ª). Parra A., Bosco Penna M., Marino Pereira B., Santiago Ramírez V., Gustavo Retamal C, Blanea Rioseco V., Manuel Robles R., Hugo Rodríguez H,, Manuel Rodríguez N., Juan Rosselot J., Fernando RuizEsquide J., Mariano Saavedra C, Wilna Sanhueza H., Fernando Sbarbaro C, Víctor Sepúlveda G., Francisco Sepúlveda M., Eduardo Silva S., Julio Silva U., Ramón Sota B., Vicente Sotomayor G., Fernando Stark T., Pedro Tejeda O., Luis Urra V., Pedro Valdés Ph., Arturo Valente R., Luis Valenzuela L„ Renato Valenzuela S., Ricardo Valenzuela V., Héctor Videla R., Pedro Zorrilla C, Enrique Por haberse cumplido con el objeto de la sesión, se levantó ésta a las 18 horas 42 minutos. Sesión 49ª, Extraordinaria, en miércoles 3 de abril de 1968. Presidencia de los señores Lorca, don Alfredo, Pareto y Stark. Se abrió a las 16 hrs. Acevedo P., Juan Acuña R., Américo Aguilera B., Luis Aguilera C, María Inés Allende G., Laura Arancibia C, Mario Aravena C, Jorge Argandoña C, Juan Aylwin A., Andrés Ballesteros R., Eugenio Buzeta G., Fernando Cabello P., Jorge Cademártori I., José Camus F., José T. Canales C, Gilberto Cantero P., Manuel Cardemil A., Gustavo Carvajal A., Arturo Cerda A., Carlos Clavel A., Eduardo Corvalán S., Ernesto Dip de R., Juana Enríquez F., Inés Escorza 0.; José Fuentes A., Samuel Fuentes V., César R. Gajardo P., Santiago Garay F., Félix Giannini I., Osvaldo Guastavino C, Luis Hamuy B., Mario Ibáñez V., Jorge Iglesias C, Ernesto Jaque A., Duberildo Koenig C, Eduardo Lacoste N., Graciela Laemmermann M., Renato Lavandero I., Jorge Lorca V., Alfredo Lorenzini G., Emilio Maira A., Luis Maluenda C, María Marín M., Gladys Martínez C, Juan Melo P., Galvarino Millas C, Orlando Momberg R., Hardy Monares G., José Montt M., Julio Muga G., Pedro Olave V., Hernán Olivares S., Héctor Osorio P., Eduardo Palestro R., Mario Paluz R., Margarita Papic R., Luis Pareto G., Luis El Prosecretario, señor Larraín Errázuriz, don José Luis y el señor Mena, don Eduardo. Se levantó la sesión a las 17 horas 42 minutos. ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES Las actas de las sesiones 45ª y 46ª extraordinarias, celebradas en martes 26 y miércoles 27 de marzo, respectivamente (de 16 a 19.30 horas) se dieron por aprobadas por no haber merecido observaciones. CUENTA Se dio cuenta de: 1°.- Un oficio de Su Excelencia el Presidente de la República con el que incluye en la actual legislatura extraordinaria de sesiones el proyecto de ley que concede pensión a doña Marta Albornoz Díaz viuda de Joaquín Edwards Bello. Se mandó tener presente y agregar a los antecedentes del proyecto en Comisión Especial de Solicitudes Particulares. 2°.- Seis oficios del señor Ministro del Interior con los que contesta los que se le enviaron, en nombre de los señores Diputados que se expresan, sobre las materias que se indican: Del señor Agurto, instalación de teléfonos públicos en la localidad de Hualqui; Del señor Dueñas, dotación de energía eléctrica para el pueblo de Remulcao, departamento de Parral; Del señor Koenig, aumento del personal de Carabineros de la ciudad de La Unión; Del señor Millas, actuaciones de don Israel Valeria Jaque; Del señor Palestro, facilidades para el pago de las deudas por consumo de energía eléctrica a los habitantes de Chaitén, y Del señor Rodríguez, don Juan y de los señores Diputados pertenecientes al Comité Parlamentario del Partido Comunista, expulsión del país del ciudadano argentino Julio Mosso Arizú. 3°.- Dos, oficios del señor Ministro de Minería con los que da respuesta a los que se le dirigieron, en nombre de los señores Diputados que se mencionan, relativos a las materias que se señalan: Del señor Carvajal, mejoramiento de las condiciones habitacionales de los trabajadores de la Oficina Salitrera Victoria y del Campamento Alianza, y Del señor Valente, instalación de una fundición de cobre en Iquique. 4°.- Un oficio del señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo con el que se refiere al que se le remitió, en nombre del señor Fuenzalida, acerca de la conexión del alcantarillado destinado a la Población Sol de Septiembre, de la ciudad de Curicó. 5°.- Tres oficios del señor Contralor General de la República con los que contesta los que se le enviaron, en nombre de los señores Diputados que se indican, referentes a las materias que se expresan: De la señora Lazo, irregularidades que se habrían cometido en la Empresa de Comercio Agrícola; Del señor Palestro, investigación de determinados hechos ocurridos en la Caja de Previsión de los Carabineros de Chile, y Del señor Valente, anomalías en la entrega de terrenos fiscales hecha por la Oficina de Bienes Nacionales de la ciudad de Arica. Quedaron a disposición de los señores Diputados. 6°.- Un informe de la Comisión de Relaciones Exteriores, recaído en el proyecto de ley, de origen en un Mensaje que aprueba el Acuerdo Básico entre el Gobierno de Chile y el Instituto Interamericano de Ciencias Agrícolas, sobre privilegios e inmunidades de dicho organismo. Quedó en Tabla. 7°.- Un oficio de la Comisión Especial Investigadora de las actividades de la Sociedad Benefactora y Educacional "Dignidad" con el que solicita que se recabe el asentimiento de la Cámara para que se le amplíe el plazo para informar. Quedó en Tabla. 8°.- Tres mociones con las cuales los señores Diputados que se indican, inician los siguientes proyectos de ley: Los señores Maira, Sanhueza, Lorca, don Alfredo; Morales, don Carlos; Olivares, Valenzuela, don Héctor; Morales, don Raúl; Ochagavía y Monckeberg, que autoriza la celebración de una carrera hípica extraordinaria en beneficio del Club Deportivo "Coló Coló". Se mandó a la Comisión de Defensa Nacional, Educación Física y Deportes. El señor Rosselot, que autoriza a la Municipalidad de Angol para transferir a sus empleados y obreros un terreno de su propiedad. Se mandó a la Comisión de Gobierno Interior. Los señores Pareto, Hamuy, Maira y Sepúlveda, don Eduardo; que autoriza al Hipódromo Chile y al Club Hípico de Santiago para que efectúen cada uno de ellos y en días no festivos una reunión extraordinaria de carreras a beneficio de la institución deportiva denominada Coló Coló. Se mandó a Comisión de Defensa Nacional, y Educación Física y Deportes. 9°.- Una comunicación del Diputado señor Morales, don Raúl; con la que manifiesta que se ausentará del país por un plazo inferior a 30 días. Se mandó tener presente y archivar. PRORROGA DE PLAZO A COMISION ESPECIAL INVESTIGADORA A proposición del señor Lorca, don Alfredo (Presidente), por asentimiento tácito se acordó ampliar por 30 días el plazo para cumplir su cometido, a la Comisión Especial Investigadora de las actividades de Sociedad Benefactora y Educacional "Dignidad", que vencía el día 12 del mes en curso. Embajador de la U.R.S.S. en Chile, y a través de la Embajada de dicho país, a la familia del señor Gagarin, al Gobierno y al pueblo de la U.R.S.S., al Soviet Supremo, al Partido Comunista Soviético, y a los compañeros cosmonautas del señor Gagarin. Pasó a presidir la sesión el señor Pareto (Primer Vicepresidente). Con la venia de la Sala la Mesa aclaró el alcance de lo aprobado por la Cámara, respecto de la modificación introducida por el Honorable Senado al artículo transitorio del proyecto que reduce los plazos de prescripción que se consultan en el Código Civil, Código de Procedimiento Civil, Código de Comercio y otros textos legales, en la sesión 48ª, del martes 2 del presente mes. A proposición de la Mesa, por asentimiento unánime, se acordó conceder, inmediatamente después del Homenaje, cinco minutos por Comité para referirse a la situación de la Oficina Salitrera Alemania y del departamento de Taltal. HOMENAJE A LA MEMORIA DEL COSMONAUTA SOVIETICO VURI GAGARIN Por acuerdo de la Corporación correspondía rendir homenaje a la memoria del cosmonauta soviético Yuri Gagarin, recientemente fallecido. Usaron de la palabra la señora Maluenda y los señores Osorio, Sepúlveda, don Francisco; Cabello, y Garay. A indicación de los oradores se acordó por unanimidad, dirigir notas de condolencia en nombre de la Cámara al señor En conformidad con el acuerdo anterior correspondía considerar la situación de la Oficina Salitrera Alemania y del departamento de Taltal. En los tiempos correspondientes a los Comités Demócrata Cristiano, Comunista, Radical y Socialista, usaron de la palabra, respectivamente, los señores Corvalán. Robles, Clavel y Palestro. Con la venia de la Sala usó de la palabra el señor Silva Ulloa. No usaron de sus tiempos los Comités Democrático Nacional e Independiente. Durante su intervención el señor Corvalán solicitó que, en nombre de la Cámara, lo que por unanimidad así se acordó, se dirigiera oficio a Su Excelencia el Presidente de la República con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva adoptar las medidas necesarias tendientes a obtener que el señor Ministro de Minería lleve a feliz término las gestiones que realiza en nombre del Gobierno, en relación con la situación de la Oficina Salitrera Alemania. Asimismo, el señor Clavel solicitó, durante su intervención, que, en nombre de la Corporación, lo que por asentimiento unánime así se acordó, se transmitieran sus observaciones al señor Ministro de Minería, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva acoger las peticiones contenidas en ellas. Igualmente, el señor Palestro solicitó que, en nombre de la Cámara, lo que por unanimidad así se acordó, se dirigiera oficio a Su Excelencia el Presidente de la República, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva disponer que se estudie la posibilidad de que el Estado, a través de la Corporación de Fomento de la Producción, tome el control de la Oficina Salitrera Alemania. A proposición de la Mesa, por asentimiento tácito, se acordó postergar hasta la próxima sesión ordinaria que celebre la Corporación la discusión de las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto que consulta diversas medidas de fomento y desarrollo para las industrias elaboradoras de harina y aceite de pescado de las provincias de Tarapacá y Antofagasta. Con la venia de la Sala usó de la palabra el señor Aravena, don Jorge, a proposición de quien, por unanimidad, se adoptaron los siguientes acuerdos: 1°.- Suspender las sesiones ordinarias que debe celebrar la Corporación, los días martes 9 y miércoles 10 del presente, y las sesiones de Comisiones durante la próxima semana; 2°.- Celebrar sesión el día miércoles 17 de abril en curso, de 11 a 15.45 horas, con el objeto de analizar el proceso de la Reforma Agraria; y, dejar sin efecto la sesión que para esa misma finalidad debía realizarse el día miércoles próximo, 10 del presente, a las mismas horas; 3°.- Facultar a la Mesa para citar a sesión de la Corporación con el fin de considerar, en el evento de que procediere, el proyecto de ley en tercer trámite constitucional por el que se reajustan las remuneraciones del personal de los sectores público y privado; 4°.- Y, finalmente, prorrogar los plazos reglamentarios de las urgencias que vencen en el curso de la semana venidera hasta la próxima sesión ordinaria que celebre la Corporación. ORDEN DEL DIA En primer lugar del Orden del Día correspondía continuar la discusión general del proyecto de ley de origen en un mensaje, con trámite de urgencia calificada de "simple", e informado por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, que establece normas para la cobranza judicial de imposiciones, aportes y multas en los diversos institutos de previsión. Se encontraba con el uso de la palabra el señor Valenzuela, don Renato (Diputado informante), a quien le restaban 14 minutos de su primer discurso. Reiniciado el debate, continúo sus observaciones el señor Valenzuela, don Renato (Diputado informante), en el tiempo que le restaba de su primer discurso, y en el del segundo, y por la vía de la interrupción usaron de la palabra los señores Clavel y Palestro. El señor Valenzuela, don Renato (Diputado informante) solicitó prórroga de su tiempo por 15 minutos. Por no haber número en la Sala, se procedió a llamar a los señores Diputados hasta por 5 minutos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 90 del Reglamento. Transcurrido dicho plazo no se reunió quórum reglamentario, y el señor Stark (Segundo Vicepresidente), procedió a levantar la sesión, en virtud de lo dispuesto en el citado artículo del Reglamento. Eran las 17 horas 42 minutos. CAMBIOS DE MIEMBROS DE COMISIONES De acuerdo con lo establecido en el artículo 57 del Reglamento entre la última sesión y la presente, se efectuaron los si guientes cambios en el personal de las Comisiones: Hacienda Renunció el señor Galleguillos, y se designó en su reemplazo al señor Valente. Educación Pública Renunciaron los señores Gocloy y Ramírez, y se designó en su reemplazo a los señores Marín y Retamal, respectivamente. Economía y Transporte Renunciaron los señores Guastavino y Valente, y se designó en su reemplazo a los señores Valente y Guastavino, respectivamente. Especial Investigadora del Acero y del Hierro Renunció el señor Meló, y se designó en su reemplazo al señor Valente. PETICIONES DE OFICIOS De acuerdo con lo establecido en el artículo 175 del Reglamento Interior de la Corporación, los señores Diputados que se indican solicitaron que, en sus respectivos nombres, se dirigieran los siguientes oficios: (Las peticiones de oficios correspondientes a esta parte de la Sesión, aparecen al final de los Documentos de la Cuenta de la Sesión 49ª). IV.DOCUMENTOS DE LA CUENTA 1.- OFICIO DE SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "N° 604.Santiago, 3 de abril de 1968. En uso de la atribución que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, vengo en hacer presente la urgencia para el despacho del veto contenido en mi oficio N° 562, de fecha 28 de marzo de 1968, relativo al Proyecto de Ley sobre Juntas de Vecinos y Organizaciones Comunitarias. Dios guarde a V. E.(Fdo.): Eduardo Freí Montalva.Edmundo Pérez Zujovic." 2.- OFICIO DE SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "N° 119.Santiago, 10 de abril de 1968. En uso de la atribución que me confiere el artículo 57 de la Constitución Política del Estado, vengo en incluir en la Convocatoria de la actual legislatura extraordinaria al proyecto de ley presentado por el H. Senador don Rafael Tarud S., incorporado en el Boletín N° 22.688 de H. Senado, mediante el cual se propone denominar "Escuela de Carabineros de Chile del General Carlos Ibáñez del Campo" a la actual Escuela de Carabineros de Chile. Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Eduardo Freí Montalva.Juan de Dios Cantona P." 3.- OFICIO DE SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "N° 373.Santiago, 5 de abril de 1968. Por oficio N° 13.705, de 15 de marzo del presente, esa H. Cámara de Diputados solicita se considere la conveniencia de formular una indicación al proyecto de ley que beneficia a doña Marta Albornoz Díaz viuda de don Joaquín Edwards Bello, a fin de elevar a tres sueldos vitales mensuales la pensión que concede. Al respecto, debo manifestar a V. E. que, en diversas oportunidades, el Ejecutivo ha observado proyectos de ley de gracia fijados en sueldos vitales, por considerar que se establece un régimen automático de reajuste para el futuro, que contraviene la naturaleza de las pensiones de gracia. Por tanto, el Supremo Gobierno considera conveniente mantener el referido proyecto de ley en los términos en que originalmente fuera enviado a esa H. Corporación. Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Eduardo Frei Montalva.Andrés Zaldivar Larraín." 4.- OFICIO DE SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "N° 412.Santiago, 9 de abril de 1968. Tengo el agrado de poner en conocimiento de V. E. que se ha resuelto retirar las observaciones formuladas por el oficio N° 903 de 27 de septiembre de 1967, al proyecto de ley de gracia de doña Emilia Meló Bravo, comunicado por oficio N° 1502 de la H. Cámara de Diputados. En consecuencia, agradecería a V. E. disponer se devuelva al Ejecutivo el referido proyecto de ley de gracia. Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Eduardo Frei Montalva.Andrés Zaldivar Larraín." 5.- OFICIO DEL SENADO "N° 3995.Santiago, 15 de abril de 1968. El Senado ha tenido a bien aprobar el proyecto de ley de esa H. Cámara que interpreta la Ley Orgánica del Ministerio de Obras Públicas en lo relativo a la delegación de atribuciones administrativas, con las siguientes modificaciones: Artículo único En el inciso primero, ha suprimido la coma (,) que sigue al vocablo "delegación" y ha reemplazado las palabras "sin perjuicio" por la conjunción "y". En el inciso segundo, ha suprimido la palabra "exclusivamente" y la coma (,) que la precede y la que la sigue, y ha agregado, después del vocablo "delegado", lo siguiente: ", sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior". Lo que tengo a honra comunicar a V. E. en respuesta a vuestro oficio N° 2.521, de fecha 25 de enero de 1968. Acompaño los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Salvador Allende Gossens.Pelagio Figueroa Toro". 6.- OFICIO DEL SENADO "N° 3991.Santiago, 10 de abril de 1968. El Senado ha tenido a bien aprobar las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley que modifica la ley N° 13.908, que creó la Corporación de Magallanes, con excepción de las siguientes, sobre las cuales ha adoptado los acuerdos que en cada caso se indican : Artículo 1° En el artículo 2° de la ley N° 13.908 que se modifica, el Senado ha rechazado la que recae en el N° 6, que consiste en agregar a este número la siguiente frase: "y el Director de la Oficina Regional de Planificación de Magallanes o quien legalmente lo subrogue". N° 8 Respecto de la observación a este número, el Senado aprobó la sustitución sólo en la frase inicial y rechazó la siguiente: "y el Jefe de los Servicios del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo de Magallanes". N° 10 Ha rechazado !a que tiene por objeto sustituir este número. N° 12 Ha rechazado la que consiste en suprimirlo y ha insistido en la aprobación del texto primitivo. N° 14 Ha rechazado la que tiene por objeto consultar este número nuevo. En el artículo 3° de la ley N° 13.908 que se modifica, el Senado ha rechazado la que recae en la letra b), que consiste en suprimirla, y ha insistido en la aprobación de su texto primitivo. Letra i) Ha rechazado la que tiene por objeto suprimir esta letra y ha insistido en la aprobación del texto primitivo. En el artículo 5° de la ley N° 13.908 que se modifica, el Senado ha rechazado la que consiste en suprimir su inciso primero y ha insistido en la aprobación del texto primitivo. En seguida, ha rechazado la que tiene por objeto consultar un inciso segundo nuevo a este artículo. En el artículo 18 de la ley N° 13.908 que se modifica, el Senado ha rechazado la que consiste en agregar una letra c), nueva. En la letra a) del artículo 54 de la ley 13.908 que se modifica, el Senado ha rechazado la que tiene por objeto suprimir las siguientes palabras: "evaporada, crema de leche, plátanos, cítricos, alimentos y jugos de fruta en conserva", y ha insistido en la aprobación del texto primitivo. Letra e) Ha rechazado la que consiste en eliminar esta letra y ha insistido en la aprobación del texto primitivo. A continuación, ha rechazado la que tiene por objeto suprimir el inciso final de este artículo y ha insistido en la aprobaci6n del texto primitivo. En los incisos primero y segundo del artículo 55 de la ley 13.908, el Senado ha desechado la sustitución de los guarismos "1.000" por "500" y no ha insistido en la aprobación de los textos primitivos. Ha rechazado la que consiste en suprimir el artículo 59 de la citada ley número 13.908, y ha insistido en la aprobación del texto primitivo. Ha desechado la que tiene por objeto sustituir el artículo 62 de dicha ley número 13.908 y no ha insistido en la aprobación del texto primitivo. Ha rechazado la que consiste en suprimir el inciso segundo del artículo 66 de la ley N° 13.908 que se modifica y ha insistido en la aprobación del texto primitivo. Ha desechado la que tiene por objeto sustituir el artículo 68 de la referida ley N° 13.908 y ha insistido en la aprobación de su texto primitivo. Ha rechazado la que consiste en suprimir el artículo 69 de la ley N° 13.908, que se modifica, y ha insistido en la aprobación del texto primitivo. Artículo 11 Respecto de esta observación, el Senado acordó que ella reviste el carácter de sustitutiva, ya que mediante la supresión de la frase "Para los fines de esta ley," se amplía en forma casi ilimitada la facultad que el legislador le otorgó a la Corporación de Fomento de la Producción para contratar empréstitos en el país o en el extranjero, por medio de la emisión de bonos o debentures, lo que equivale a reemplazar este artículo por otro de mayor amplitud. En consecuencia, el Senado ha rechazado estas observaciones recaídas en este artículo, ya que estimó que son sustitutivas de una disposición por otra, y no ha insistido en la aprobación de los textos primitivos, debiendo, por lo tanto, eliminarse del texto del proyecto de ley que esa Honorable Cámara deberá comunicar a S. E. el Presidente de la República la totalidad del mencionado artículo 11, Artículo 12 Ha rechazado la que consiste en agregar, en su inciso primero, a continuación del guarismo "61", el guarismo "62". Artículo 17 Ha rechazado la que tiene por objeto reemplazar, en su inciso primero, el guarismo "30" por "20", y ha insistido en la aprobación del texto primitivo. Artículo 19 Ha rechazado la que consiste en sustituirlo y ha insistido en la aprobación del texto primitivo. Artículo 21 Ha rechazado la que tiene por objeto sustituir la frase final que dice: "Estos recursos se aportarán como erogación, en conformidad a lo establecido en el artículo 28 de la ley N° 4.351.", por esta otra: "Con tal objeto la Corporación aportará dichos recursos anuales a la Dirección General de Obras Públicas, para ser destinados a dicha finalidad.", y ha insistido en la aprobación del texto primitivo. Ha rechazado la que consiste en agregar un artículo nuevo, a continuación del artículo 22. Artículo 24 Ha rechazado la que tiene por objeto suprimirlo y ha insistido en la aprobación del texto primitivo. Artículo 32 Ha desechado la que consiste en suprimirlo y ha insistido en la aprobación del texto primitivo. Artículo 2° transitorio Ha rechazado la que tiene por objeto suprimirlo y ha insistido en la aprobación del texto primitivo. Artículo 3° transitorio Ha rechazado la que consiste en suprimir la frase final de su inciso primero, que dice: ", debiendo contar con el consentimiento de sus actuales arrendatarios respecto de los lotes que a la fecha de vigencia de la presente ley estuvieren dados en arrendamiento.", y ha insistido en la aprobación de su texto primitivo. Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio N° 2.534, de fecha 14 de febrero de 1968. Devuelvo los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E.(Fdo.) : Salvador Allende G.Pelagio Figueroa T.". 7.- OFICIO DEL SENADO "N° 3990.- Santiago, 10 de abril de 1968. El Senado ha tenido a bien adoptar los siguientes acuerdos respecto de las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley que lo faculta para transferir a sus actuales ocupantes las viviendas de la Población "20 de Agosto", de Chillán, y otras de las ciudades de Traiguén, Angol y Collipulli: Artículo 1° Ha rechazado la que consiste en suprimirlo y ha insistido en la aprobación del texto primitivo. Artículo 2° Ha rechazado la que tiene por objeto consultar un inciso final, nuevo. Artículo 3° Ha aprobado esta observación, que consiste en sustituirlo por el siguiente: "Artículo 3°El Ministerio de la Vivienda y Urbanismo considerará, dentro de sus planes de programas, la erradicación de los pabellones construidos en la ciudad de Chillán para los damnificados del terremoto del año 1939." Artículos nuevos Ha aprobado estas observaciones, con la sola excepción del inciso tercero que la letra b) del primero de los artículos nuevos estatuye como inciso tercero del artículo 34 de la ley N° 16.282, que ha sido despachado. Lo que tengo a honra decir a V. E. en respuesta a vuestro oficio N° 2.522, de fecha 25 de enero de 1968. Devuelvo los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E.(Fdo.) : Salvador Allende Gossens.Pelagio Figueroa Toro." 8.- OFICIO DEL SENADO "N° 3993.Santiago, 10 de abril de 1968. Con motivo de la moción y antecedente que tengo a honra pasar a manos de V. E., el Senado ha tenido a bien aprobar el siguiente Proyecto de ley: "Artículo único.- La Escuela de Carabineros de Chile se denominará en el futuro "Escuela de Carabineros de Chile del General Carlos Ibáñez del Campo"." Dios guarde a V. E.(Fdo.) : Salvador Allende Gossens.Pelagio Figueroa Toro.". 9.- OFICIO DEL SENADO "N° 3893.Santiago, 22 de marzo de 1968. En sesión de fecha 19 del actual, el Honorable Senador señor Jaime Barros pidió al Senado dirigir oficio a V. E., en nombre de Su Señoría, solicitándole se sirva tener a bien informar a esta Corporación acerca de las siguientes materias: 1.- ¿Cuántos delegados y a quiénes ha enviado Chile a la Confederación de Comercio y Desarrollo de Nueva Delhi (UNCTAD)? 2.- ¿En qué fecha partieron esos delegados y cuánto tiempo han permanecido allí? 3.¿En qué gastos han incurrido esos delegados, incluidos pasajes, sueldos, viáticos y gratificaciones? 4.- ¿Cuántos parlamentarios componen esa Delegación? ¿Reciben o nó viáticos? En caso afirmativo, ¿a cuánto ascienden? Envío a V. E. el presente oficio en nombre del expresado señor Senador. Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Salvador Allende Gossens.Pelagio Figueroa Toro". 10.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR "N° 624.Santiago, 5 de abril de 1968. Por nota N° 13.520, de 5 de marzo del presente año, V. E. tuvo a bien dar a conocer a este Ministerio la petición formulada por el Honorable Diputado don Américo Acuña Rosas, en el sentido de que se adopten las medidas tendienes a obtener que se reinstale el Retén de Carabineros que existía en la localidad de Loncotoro, Comuna de Puerto Varas. Sobre el particular, me permito remitir a V. E. para su conocimiento y del Honorable Diputado mencionado, el informe que la Dirección General del ramo ha. emitido por medio de su oficio N° 7.869, de 2 del actual. Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Edmundo Pérez Zujovic." 11.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR "N° 627.Santiago, 5 de abril de 1968. Por oficio N° 13.572, de 5 de marzo último, V. E., tuvo a bien dar a conocer a este Departamento de Estado, la petición formulada por el Honorable Diputado don Mario Fuenzalida Mandriaza, en el sentido de obtener la construcción de un cuartel para la Tenencia, de Carabineros dé la localidad de Potrero Grande, en la comuna de Curicó. Sobre la materia, la Dirección General del ramo ha enviado a este Ministerio la nota. N° 7.877, de 2 de abril del año en curso, cuyo original me permito acompañar a la presente comunicación, para conocimiento de V. E., y del Honorable Parlamentario señor Fuenzalida Mandriaza. Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Edmundo Pérez Zujovic." 12.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR "N° 630.Santiago, 5 de abril de 1968. En relación con el oficio de esa Honorable Cámara N° 13.621, de 9 de marzo último, por el que se solicita se adopten las medidas tendientes a solucionar el problema que afecta a diversas familias de Punta Arenas, tengo al honor de acompañarle, para conocimiento de V. E. y del Honorable Diputado señor Ernesto Guajardo, el oficio N° 335, de 22 de marzo ppdo., con que el señor Intendente de Magallanes informa sobre el particular. Saluda atentamente a V. E. (Fdo.) : Edmundo Pérez Zujovic." 13.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR "N° 628.Santiago, 5 de abril de 1968. Por oficio N° 13.528, de 5 de marzo del año en curso, V. E. tuvo a bien dar a conocer a esta Secretaría de Estado la petición formulada por el Honorable Diputado don Jorge Ibáñez Vergará, en el sentido de que se obtenga la iniciación de las obras de construcción del edificio destinado al funcionamiento de la Tenencia, de Carabineros Longaví, de la provincia de Linares. Al respecto, la Dirección General del ramo ha enviado a este Ministerio la nota N° 7.871, de 2 de abril en curso, cuyo original me permito acompañar a la presente comunicación, para conocimiento de V. E. y del Honorable Diputado señor Ibáñez. Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Edmundo Pérez Zujovic." 14.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR "N° 658. Santiago, 10 de abril de 1968. Por oficio N° 13.772 de fecha 12 de marzo recién pasado, V. E. a solicitud del señor Diputado don Duberildo Jaque A., pidió a este Ministerio, se adoptaran las medidas conducentes a obtener la construcción de un edificio o el acondicionamiento de la antigua estación ferroviaria, hoy fuera, de uso, para el funcionamiento de la oficina de Correos y Telégrafos de la localidad de Talcamávida. Sobre el particular, para conocimiento de V. E. y del señor Diputado Jaque Araneda, me permito transcribir el párrafo pertinente del oficio N° 3739 de 4 de abril en curso, de la Dirección General de Correos y Telégrafos, que informa esta petición y dice lo siguiente: "Al respecto, cúmpleme comunicar a V. S. que con oficio Est. N° 13302 de 6 de noviembre de 1967, se puso en conocimiento de la Dirección de Equipamiento Comunitario del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, el mal estado de conservación en que se encuentra la propiedad donas funciona la referida oficina, con el objeto de que se le considerara en los futuros planes de construcción del mencionado Organismo, gestión que será reiterada a fin de hacer realidad esta petición.". Saluda atentamente a V. E. (Fdo.) : Edmundo Pérez Zujovic." 15.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR "N° 626.Santiago, o de abril de 1968. Por oficio N° 13.505, de 5 de marzo último, V. E., tuvo a bien dar a conocer a esta Secretaría de Estado, la petición formulada por el Honorable Diputado clon Luis Maira Aguirre, en orden a obtener la creación de un Retén de Carabineros en la Población Lo Valledor Norte, de esta ciudad. Sobre el particular, la Dirección General del ramo ha enviado a este Departamento de Estado el Informe N° 7.866, de 2 del actual, cuyo original me permito acompañar a la presente comunicación, para conocimiento de V. E. y del Honorable Parlamentario aludido. Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Edmundo Pérez Zujovic." 16.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR "N° 656. Santiago, 10 de abril de 1968. En atención al oficio de esa Honorable Cámara N° 13.414, de 5 de marzo último por el que se solicita se adopten las medidas conducentes para obtener que el barco "Andes" reinicie, a la mayor brevedad, el servicio de cabotaje en el lago General Carrera, de la provincia de Aisén, tengo el honor de acompañar, para conocimiento de V. E. y del Honorable Diputado señor Raúl Morales Adriasola, el oficio N° 220, de 28 de marzo ppdo., con que el señor Intendente de Aisén informa sobre el particular. Saluda atentamente V. E. (Fdo.) : Edmundo Pérez Zujovic, 17.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR "N° 625.Santiago, 5 de abril de 1968. En atención al oficio de esa Honorable Cámara N° 13.671, de 5 de marzo último por el que se solicita se tomen las medidas tendientes a obtener la instalación de una Oficina del Servicio de Registro Civil e Identificación, en Puerto Aguirre, provincia de Aisén, tengo el honor de acompañarle, para conocimiento de V. E. y del Honorable Diputado señor Francisco Sepúlveda, el oficio N° 627 de 29 de marzo ppdo., con que el Ministerio de Justicia informa sobre la materia. Saluda atentamente a V. E. (Fdo.) : Edmundo Pérez Zujovic." 18.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR "N° 632.Santiago, 5 de abril de 1968. Por Oficio N° 13.475, de fecha 5 de marzo del año en curso, V. E., tuvo a bien dar a conocer a esta Secretaría de Estado, la petición formulada por el Honorable Diputado don Carlos Sívori Alzérreca, en orden a que se construya una Tenencia de Carabineros en la localidad de Ercilla, en la provincia de Malleco. Al respecto, cúmpleme remitir a V. E. para su conocimiento y el del Honorable Parlamentario señor Sívori Alzérreca, la nota N^ 7.247, de 28 de marzo del presente año, en la que la Dirección General de Carabineros informa sobre el particular. Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Edmundo Pérez Zujovic." 19.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR "N° 633.Santiago, 5 de abril de 1968. Por oficio N° 13.474, de 5 de marzo de! presente año, V. E. tuvo a bien dar a conocer a este Departamento de Estado ¡a petición formulada por el Honorable Diputado don Carlos Sívori Alzérreea, en el sentido que se adopten las medidas necesarias con el fin de obtener la construcción de un Retén de Carabineros en la localidad de Pidima, de la provincia de Malleco. Al respecto, cúmpleme remitir a V.E., para su conocimiento y el del Honorable Diputado señor Sívori, el oficio N° 7.244, cíe 28 de los corrientes, en que la Dirección General de Carabineros informa sobre el particular. Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Edmundo Pérez Zujovic." 20.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR "N° 659. Santiago, 10 de abril de 1968. V. E. por oficios N°s. 13.467 y 13.565, de fecha 5 de marzo del presente año, solicitó a esta Secretaria de Estado, a nombre del señor Diputado don Carlos Sívori A., se estudiara la posibilidad de construir un nuevo edificio y un local, para el funcionamiento de las oficinas de Correos y Telégrafos de las localidades de Mininco y Purén, respectivamente, de la provincia de Malleco. Sobre el particular, la Dirección General ele Correos y Telégrafos, por oficios N°s. 3741 y 3742 de 4 de abril en curso, ha informado a este Ministerio que debido a los planes trazados para atender los problemas de más urgente necesidad y la escasez de fondos, los que so encuentran comprometidos en su totalidad, no será posible por el momento atender a estas peticiones, pero se verá la posibilidad de considerarlas en el presupuesto del próximo año. Saluda atentamente a V. E. (Fdo.): Edmundo Pérez Zujovic." 21.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR "N° 657. Santiago, 10 de abril de 1968. Me es grato poner a disposición de V. E. los antecedentes acumulados en la investigación ordenada por este Ministerio, para determinar la forma y circunstancias en que fueron injuriados los Honorables Diputados señores Ernesto Iglesias Cortés, Hugo Robles Robles y Eduardo Cerda García, por el señor Agustín Leigh Cox, el día 1° de marzo último, en la Hijuela "Puyancón" del fundo Santa Marta de Longo toma. Los testimonios que acompaño acreditan la efectividad del delito cometido, que sólo puede ser pesquisado por la Justicia en virtud de requerimiento o denuncia de los afectados, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 6°, letra b), y 26 de la Ley de Seguridad del Estado. Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Edmundo Pérez Zujovic: 22.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR "N° 622.Santiago, 5 de abril de 1968. Por oficio N° 13.788, de 12 de marzo último, V. E. tuvo a bien dar a conocer a esta Secretaría, de Estado la petición formulada por el Honorable Diputado don Enrique Zorrilla Concha, en el sentido de que se adopten las medidas tendientes a obtener la construcción de un cuartel para la Tenencia de Carabineros de la localidad de Longaví, provincia de Linares. Al respecto, la Dirección General de Carabineros ha enviado a este Ministerio la nota N° 7873, de 2 de abril en curso, cuyo original me permito acompañar a la presente comunicación, para conocimiento de V. E. y del Honorable Diputado señor Zorrilla. Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Edmundo Pérez Zujovic." 24.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION "N° 386.Santiago, 4 de abril de 1968. En respuesta a su oficio consignado en la referencia, en el que solicita, se informe sobre las propuestas para el suministro de energía eléctrica al matadero frigorífico en construcción de la ciudad de Chillán. Sobre el particular, la Corporación de Fomento de la Producción, por Oficio 5125, de 22 de marzo del año en curso, nos ha informado que la Dirección General de Servicios Eléctricos, siendo la autoridad competente para decidir quién debería suministrar energía eléctrica al Matadero de Chillán, fue consultada en 1964 por el entonces Director de Desarrollo Ganadero de CORFO, señor Mario Habit respecto a si la Cooperativa Eléctrica de Chillán Ltda., o la compañía General de Electricidad Industrial podían dar ese servicio. Por oficio N° 4287 del 21 de agosto de 1964, la Dirección General de Servicios Eléctricos informó que, de acuerdo a las disposiciones legales vigentes, le correspondía a la Compañía General de Electricidad Industrial hacer ese suministro. El 10 de noviembre de 1967, por Oficio N° 666, solicitamos a dicha Dirección nos confirmara si las disposiciones legales mencionadas en el oficio N° 4287 se mantenían en vigencia a esta fecha o si podíamos contratar ese servicio con la Cooperativa Eléctrica de Chillán Ltda. El 25 de enero pasado la Dirección General de Servicios Eléctricos nos envió el Oficio N° 407 en que nos reafirma de que la única empresa que puede abastecer de energía eléctrica a Chillán es la Compañía General de Electricidad Industrial por encontrarse ésta, en la zona de concesión obligatoria de dicha Compañía. Visto estos antecedentes decidimos contratar con la Compañía General de Electricidad Industrial el servicio respectivo, puesto que no podíamos continaur con esta discusión por mayor tiempo, ya que era necesario iniciar de inmediato las obras de construcción. Por otra parte, deseamos aclarar a Ud. que de acuerdo con las tarifas autorizadas según Resolución N° 90 de la Comisión de Tarifas del 31 de julio de 1967 y que se encuentra en aplicación a partir del 21 de agosto del mismo año, el costo de la energía según la tarifa N° 34 que se aplicará, es de $ 160.58 por KWH. como término medio y no de $ 355.90 como manifestó el Honorable Diputado señor Fuentes. Dios guarde a US. (Fdo.) : Andrés Zaldívar L." 25.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES "N° 313.Santiago, 5 de abril de 1968. En atención al Oficio de V. S. N° 13743, de 12 de marzo de 1968, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, en nombre de la Honorable Diputada doña Carmen Lazo Carrera, se remitan a esa Corporación copias de las actas de las calificaciones, dos últimos años, de los funcionarios dirigentes de la Federación Nacional de Empleados de Obras Públicas, pongo en su conocimiento que dicho Oficio ha sido enviado a la Fiscalía de este Ministerio para su consideración. Dios guarde a V. S. (Fdo.) : Sergio Ossa Pretot." 26.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES "N° 311.Santiago, 5 de abril de 1968. Me refiero a los Oficios de V. S. N°s. 12945 y 12946, ambos de fecha 23 de enero del año en curso, por medio de ios cuales ha tenido a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, en nombre del Honorable Diputado don Luis Martín Mardones, se informe acerca de las fechas en que se llamará a propuestas públicas para la pavimentación de los caminos de ChillánCachapoal y Chillán Yungay Huépil Tucapel en la provincia de Ñuble. Sobre el particular, cúmpleme informar a V. S. que el programa de Inversiones de la Dirección de Vialidad consulta obras de mejoramiento y pavimentación para estos caminos, cuyas propuestas se tienen programadas para el segundo semestre del presente año. Dios guarde a V. S. (Fdo.) : Sergio Ossa Pretot." 27.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES "N° 312.Santiago, 5 de abril de 1968. En atención al Oficio de VS., N° 13506, de 5 de marzo de 1968, por medio del cua.1 tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, en nombre del Honorable Diputado señor Orlando Millas Correa, se adopten las medidas necesarias tendientes a obtener que se confeccione un presupuesto del costo de instalación de los servicios de agua potable, alcantarillado y luz eléctrica en los sectores de la población Pedro Aguirre Cerda, comuna de Puente Alto, pongo en conocimiento de VS. que dicho Oficio se ha enviado por Providencia N° 1007, de 27 de marzo en curso, al Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, por corresponder a esa Secretaría de Estado, pronunciarse al respecto. Dios guarde a V.S. (Fdo.) : Sergio Ossa Pretot." 28.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES "N° 314.Santiago, 5 de abril de 1968. En contestación al oficio N° 13726 de esa Honorable Cámara, de fecha 12 de marzo del año en curso, por e! que se solicita que se le informe acerca del estado en que se encuentran los estudios para la instalación del servicio de agua potable en la Localidad de Lo Miranda de la provincia de O'Higgins, cúmpleme manifestar a US. que se ha elaborado ya el proyecto correspondiente por parte del proyectista con quien se contrató el estudio. Dicho proyecto está siendo revisado actualmente por la Dirección de Obras Sanitarias antes de proceder a su aprobación y, posteriormente, a la ejecución de las obras, para las cuales se consulta en el programa de este año una suma ascendente a E° 200.000. Dios guarde a US. (Fdo.) : Sergio Ossa Pretot." 29.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES "N° 718.Santiago, 10 de abril de 1968. En relación con la consulta del señor Diputado don Luis Valente, contenida en el oficio de la referencia, relativa a si personas no residentes en Tarapacá pueden importar camiones en virtud de las franquicias de las Leyes 12.937, 13.039 y 14.824, me permito manifestar a Ud. que se ha dado traslado al Banco Central de Chile por ser ése el Organismo que hemos estimado más adecuado para responderla. En cuanto a la solicitud del mismo Diputado de que se estudie el problema planteado por la Asociación de Dueños de Camiones, en lo que dice relación con los fletes que se hacen en vehículos importados al amparo de franquicias tributarias, en otras zonas que las favorecidas por la ley, puedo comunicar a Ud. que esta. Subsecretaría se está ocupando de la materia, a solicitud expresa de S. E. el Presidente de la República. Dios guarde a US, (Fdo.) : Sergio Ossa Pretot." 30.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES "N° 689.Santiago, 2 da abril de 1968. Por oficio N° 12.837 de 12 de enero pasado, esa Honorable Corporación solicita se informe sobre la posibilidad de establecer un servicio de buses de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado, entre las ciudades de Coquimbo y La Serena, petición que formula a nombre de los Honorables Diputados señores Luis Aguilera Báez, Cipriano Pontigo Urrutia y Arturo Valdés Phillips. Al respecto, lamento informar a US. que la Empresa de Transportes Colectivos del Estado no está en condiciones de establecer un servicio entre osas ciudades. En cambio el Gobierno ha autorizado la importación de 50 chasis para los servicios particulares de ese recorrido, de ios cuales 20 están ya en servicio y el resto so incorporará en los próximos meses, lo cual reemplaza con exceso el retiro de los buses de la Empresa de los Ferrocarriles, cuyo estado de deterioro imposibilitó mantener la explotación. Por otra parte las I. Municipalidades de La Serena y Coquimbo han manifestado interés en organizar una empresa municipal de transporte, idea que cuenta con el apoyo del Gobierno si las necesidades del servicio lo justifican. Lo que pongo en conocimiento de US. Dios guarde a US. (Fdo.) : Sergio 0ssa Pretot." 31.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA "N° 641.- Santiago, 4 de abril de 1968. En el próximo mes de mayo se celebrará en Ginebra, Suiza, la XXI Asamblea Mundial de la Salud, en la cual es tradicional que Chile esté representado. En esta oportunidad hay dos circunstancias especiales que hacen imprescindible la presencia del Ministro de Salud de Chile en dicho evento: con motivo del Aniversario de la Asamblea se llevará a efecto una solemne ceremonia y Chile ha sido elegido para participar en ella en. representación de los países del Continente; por otra parte, se está postulando a ocupar un cargo en el Consejo Ejecutivo de la Organización y nuestra delegación permanente en Ginebra ha señalado la conveniencia de que asistan las más altas autoridades en salud pública, a apoyar esta solicitud. Las razones señaladas recomiendan la presencia del Ministro de Salud en la reunión mencionada, a. la cual asistirán, por su jerarquía e importancia, los Ministros del ramo de las demás naciones. En tal virtud, vengo en solicitar de esa Honorable Cámara de Diputados, por intermedio de V. E., tenga a bien autorizarme para salir del territorio nacional a contar desde el 1° y hasta el 31 de mayo próximo, en conformidad a lo dispuesto en la. letra d) del artículo 39 de la Constitución Política del Estado. Saluda atentamente a V.E. (Fdo.) : Ramón Valdivieso Delatmay." 32.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA "N° 661.Santiago, 9 de abril de 1968. Por Oficio N° 12654, de 14 de noviembre del año ppdo., V. E. solicita a nombre del Honorable Diputado don Mario Fuenzalida Mandriaza, se solucionen los problemas de asistencia médica en el Departamento de Mataquito. Sobre el particular, rae permito informarle que se han adoptado las medidas necesarias para prestar una mejor atención a esas localidades, como también de aprovechar el Concurso que ofrece la comunidad para construir y reparar algunas postas. Saluda atentamente a V. E. (Fdo.) : Ramón Valdivieso Dclaunay." 33.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO "N° 332.Santiago, 4 de abril de 1963. Ha. recibido este Ministerio su Oficio N° 13.751, de 12 de marzo ppdo., sobre petición del Honorable Diputado don Carlos Sívori Alzérreca, referente a la construcción de una población en la localidad ele Traiguén, provincia de Malleco. Al respecto, cúmpleme manifestar a V. E., que dicha localidad no ha sido incluida en el Plan Nacional de Vivienda 1968, el cual consulta para la provincia de Malleco un total de 367 atenciones que corresponden a: 240 Operaciones Sitios 102 Viviendas para las Cajas de Previsión, y 25 Préstamos Individuales otorgados por el Sistema Nacional de Ahorros y Préstamos. Por otra parte, debo hacer presente a V. E., que actualmente la programación se efectúa en base al Plan de Ahorro Popular establecido por Decreto (V. y U.), de 26 de agosto de 1967. Por lo tanto los peticionarios deben inscribirse en los Registros de Postulantes, que para tal efecto mantiene abiertos la Corporación de Servicios Habitacionales en Santiago y en provincias pudiendo elegir, da acuerdo a su capacidad de ahorro, los propios interesados, el plan más adecuado. Mayores antecedentes sobre este nuevo sistema deben solicitarse en las correspondientes Oficinas de la Corporación de Servicios Habitaeionales. Es cuanto puedo informar a V, E. so/ore el particular. Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Juan Hamilton Depassier." 34.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA "N° 18778.Santiago, 6 de abril de 1968. Respecto del Oficio N° 2508 de 1966, de esa Honorable Cámara, remitido a petición de la Honorable señora Diputada, doña Gladys Marín M., en el que se solicitaba una investigación relacionada con las condiciones sanitarias de las viviendas que forman la Población "Villa la Palma" de la Comuna de Conchalí, y complementando el Oficio de este Organismo Contralor N° 8975, de 16 de febrero último, dirigido a V. E., cumple el Contralor General que suscribe con remitirle copia del informe expedido sobre el particular por el Inspector de Servicios, señor Luis Beytía B. Dicho informe fue aprobado en su oportunidad. Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Héctor Hvmeres M." 35.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA "N° 18662.Santiago, 5 de abrli de 1968. En conformidad con lo dispuesto en el artículo 10 de la ley N° 10.336, el Contralor General infrascrito ha tomado razón del Decreto N° 151 de 2 de abril de 1968, del Ministerio de Obras Públicas y Transportes que ordena la reanudación de faenas e intervención militar en Línea Aérea Nacional Chilecon motivo de haber sido insistido por Decreto N° 157, de 3 de abril último, de ese mismo Ministerio, suscrito por todos los señores Ministros de Estado, no obstante la representación que de aquél se hiciera por oficio N° 18.136, de 3 de abril de 1968. De acuerdo con la disposición legal citada, se acompaña a V.E. copia de dichos antecedentes para su conocimiento y fines consiguientes. Dios guarde a V.E. (Fdo.): Héctor Humeres M." 36.- INFORME DE LA COMISION DE HACIENDA "Honorable Cámara: La Comisión de Hacienda pasa a informar, en conformidad al artículo 62 del Reglamento, el proyecto, de origen en un Mensaje, que reemplaza el artículo 49 transitorio de la ley N° 16.426, que exige determinadas condiciones para la enajenación de los vehículos motorizados que se hayan internado al país al amparo de dicha ley, liberados del pago de diversos impuestos, derechos y gravámenes aduaneros. Con el objeto de informarse sobre determinadas disposiciones del proyecto, la Comisión oyó al representante de la Corporación Chilena de la Madera, don Agustín Ross, quien dio las explicaciones necesarias sobre sus alcances y objetivos. En el informe de la Comisión técnica se explican detalladamente las razones generales que han dado origen a la legislación en proyecto. En efecto, de acuerdo con los artículos 1° y 2° y 3° transitorios de la ley N° 16.426 se han internado al país liberados de toda clase de gravámenes aduaneros, chassis y vehículos carrozados de tipo autobús, para la movilización colectiva, para el transporte de estudiantes, para empresas de turismo, para servicios interprovinciales y para los clubes profesionales de Fútbol de la Primera División, y automóviles para taxistas, todos ellos con los requisitos, condiciones y finalidades específicas que en la misma ley se detallan. Estos vehículos quedaron sujetos a una prohibición de enajenar y arrendar por el término de cinco años, a menos de cumplirse dos requisitos copulativos: autorización del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción y pago de los derechos e impuestos liberados. Las limitaciones mencionadas se justifican plenamente en la generalidad ele los casos para que tales máquinas cumplan los objetivos que tuvo en vista el legislador en orden a estimular las actividades ya dichas y no se conviertan simplemente en un negocio de transferencia para el favorecido, que podría enajenar a precios corrientes un artículo adquirido en un valor notoriamente inferior. Sin embargo, la aplicación integral de los preceptos prohibitivos ha producido en diversas circunstancias excepcionales dificultades y problemas. Tal es el caso, por ejemplo, el de los remates judiciales de los vehículos adquiridos con prenda por compradores insolventes, el de otras ventas forzadas en pública subasta o el de violación de las prohibiciones omitiendo simplemente la transferencia jurídica de la máquina. A remediar tales efectos tiende la iniciativa legal en examen, al sustituir el artículo transitorio de la ley ya mencionada, por otro que establece que la autorización para la enajenación respectiva la deberá otorgar la Subsecretaría de Transportes cuando se acredite que el vehículo prestará los mismos servicios para los cuales fue adquirido primitivamente. Si se enajenan sin la autorización respectiva se mantiene la obligación de integrar previamente los impuestos y gravámenes del caso. Dentro del estudio de la Comisión Técnica se agregaron al proyecto otras disposiciones relativas a estas mismas materias, algunas de las cuales requieren el pronunciamiento de la Comisión que ahora informa. Tales son los artículos 39, 49 y 69, que conceden franquicias aduaneras a otras especies de vehículos motivadas en razones directas o indirectas de utilidad general. El artículo 39 libera de toda clase de derechos al internación de los vehículos de tipo jeep destinados en forma exclusiva para sus actividades específicas pollos peritos mensuradores del Ministerio de Tierras y Colonización y de los Juzgados de Indios, sujetos a todas las restricciones a que se refiere el artículo l9, a las cuales ya se ha hecho referencia. Esta disposición tiene su origen en el hecho de que los organismos respectivos no disponen de medios para proveer de vehículos fiscales a estos funcionarios a quienes les resulta imprescindible el uso de ellos en sus tareas, que se realizan a través de vastas extensiones de acceso a veces difícil. La Comisión prestó su aprobación por unanimidad al artículo, pero, con el objeto de resguardar debidamente el interés fiscal y evitar la posibilidad de que se cometan abusos al amparo de la franquicia expresada, propone enmiendas en él, tanto en cuanto a fijar un número máximo de vehículos en relación con el número de peritos mensuradores existentes como en cuanto a ordenar la dictación de un reglamento para la debida ejecución del precepto. Extendió, por otra parte, la franquicia a otros casos en que son valederas las mismas razones para aplicarla. El artículo 4° libera de derechos la internación de hasta 500 vehículos tipo jeep, con tracción en las cuatro ruedas, destinados al uso exclusivo de la industria forestal maderera, previa calificación de la Corporación Chilena de la Madera y certificado de necesidad de la Corporación de Fomento de la Producción. Esta disposición tiene por objeto permitir a la industria forestal maderera proveerse de tales vehículos especiales, ya que los corrientes no resultan apropiados por las condiciones especiales en que se realizan las labores en bosques y aserraderos, en zonas lluviosas, alejadas y de difícil acceso. En esta forma, la industria maderera podrá cooperar eficientemente en los planes de reforestación en que se encuentra empeñado el Gobierno. La Comisión estimó suficientemente garantizada la utilidad social que acarrea el incremento de las actividades forestales y prestó su aprobación por mayoría de votos al artículo. Le introdujo, sin embargo, algunas enmiendas tendientes a facilitar al propio tiempo la acción de las autoridades en orden a prevenir y remediar los incendios de bosques agregando en la liberación los equipos de radiotransmisión y recepción y aquellos destinados a combatir el fuego. Cabe destacar que los equipos de radio tienen utilidad no sólo en casos de incendios sino también en muchas otras emergencias de diversa índole en las zonas aisladas cordilleranas. Se estableció, igualmente, la obligatoriedad de un distintivo que indique el lugar de operación del vehículo, para facilitar las tareas de fiscalización que se efectúan, principalmente por medio de Carabineros de Chile. El artículo 6° tiende a solucionar un problema que se presentó a los taxistas de Los Andes. La Comisión acordó por unanimidad proponer su eliminación, sin que ello importe un pronunciamiento desfavorable a su respecto, porque la materia ya ha sido contemplada en otro proyecto de ley en trámite más avanzado. Tales son, en síntesis, las enmiendas que la Comisión propone al texto del articulado que le cupo conocer. Acordó, asimismo, introducir al proyecto otro preceptos relativos a la materia del mismo. En primer término, por mayoría de votos se agregó un artículo nuevo tendiente a simplificar y modificar los procedimientos y normas aduaneras y los relativos al procedimiento para conceder las exenciones aplicables a las industrias nacionales de vehículos motorizados, mediante una autorización al Presidente de la República para dictar, con el informe favorable de la Comisión para el Fomento de la Industria Automotriz las disposiciones reglamentarias conducentes a dicho objeto. Además, la Comisión se preocupó de que los precios oficiales de los automóviles no sean desvirtuados mediante el cobro de cantidades adicionales, sea por concepto de equipos accesorios, fletes o seguros injustificados o excesivos o gastos de pre y postentrega y garantías. Acordó, por lo tanto, y por asentimiento unánime, incorporar un artículo nuevo que contempla tal idea, y que establece que los precios oficiales incluirán en su caso los servicios o artefactos enunciados. En atención a los antecedentes y consideraciones hechas presente, la Comisión de Hacienda acordó recomendar a la Honorable Cámara la aprobación del proyecto ya individualizado, con las siguientes modificaciones. Artículo 3° En el inciso 1° agregar después de las palabras "vehículos tipo jeep" la siguiente frase: "hasta un total de trescientas unidades". Agregar después de las palabras "actividades específicas" la siguiente frase: "de los funcionarios del Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) en Cautín para la erradicación de la fiebre aftosa". En el mismo inciso agregar las siguientes palabras finales, suprimiendo el punto: "y de la Cooperativa de Cautín (GANACOOP) previo certificado de necesidad del Ministerio respectivo". Agregar la siguiente frase final en el inciso 2°, suprimiendo el punto: "en conformidad al reglamento que deberá dictar el Ministerio de Tierras dentro de un plazo de noventa días". Artículo 4° Agregar a continuación de la frase "con tracción a las cuatro ruedas" lo siguiente: "equipos contra incendios y de radiotransmisión de onda corta" y agregar al fina!, en punto seguido, lo siguiente: "Todos los vehículos importados de acuerdo a la presente ley deberán llevar un distintivo indicando el lugar de operaciones". Artículo 6° Suprimirlo. Artículos nuevos "Artículo...Autorízase al Presidente de la República, previo informe favorable de la Comisión para el Fomento de la In dustria Automotriz, para dictar disposiciones tendientes a simplificar y modificar les proceclimcntos y normas aduaneras, los procedimientos y normas para conceder la exención de impuestos establecidos en el artículo 7° de la ley N° 12.919 aplicables en la operación de las industrias nacionales de vehículos motorizados y las industrias acogidas a las disposiciones del Decreto N° 507 de 1966 de! Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción". "Artículo... En los precios que la Dirección de Industria y Comercio fije a los automóviles se entenderán incluidos los equipos adicionales, fletes, seguros contra todo riesgo, gastos de preentrega y de postentrega y otros similares". Sala de la Comisión, a 15 de abril de 1968. Acordado en sesión de fecha 4 de abril, con asistencia de los señores Lavandero (Presidente), Acuña, Fuentes, don Samuel; Gajardo, don Santiago; Iglesias, Irureta y Valente. Se designó Diputado informante al señor Iglesias. (Fdo.): Jorge LeaPlaza Sáenz, Secretario." 37.- INFORME DE LA COMISION DE ECONOMIA Y TRANSPORTE "Honorable Cámara: La Comisión de Economía y Transporte pasa a informar el Mensaje, con urgencia calificada de "simple", por el cual se reemplaza el artículo 4° transitorio de la ley N° 16.426, que exige determinadas condiciones para la enajenación de los vehículos motorizados que se hayan internado al país al amparo de dicha ley, liberados del pago de diversos impuestos, derechos y gravámenes aduaneros. Durante el estudio de esta iniciativa de ley la Comisión contó con el concurso del funcionario de la Subsecretaría de Transportes don Fernando Zúñiga, el cual informó acerca de los alcances del proyecto y aportó antecedentes del problema que se trata de solucionar. En efecto, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 1°, 2° y 3° transitorios de la ley N° 16.426 se han internado al país, liberados del pago de toda clase do derechos, impuestos corrientes y gravámenes aduaneros, varios miles de chassis o vehículos motorizados destinados a los siguientes fines e instituciones: 1°Chassis y motores de recambio para la movilización colectiva de pasajeros; 2°Autobuses carrozados o chassis con motor incorporado, para colegios, escuelas, instituciones o entidades educacionales dependientes del Ministerio de Educación o reconocidos como cooperadores de la función educacional del Estado y destinados exclusivamente a la movilización de los educandos del respectivo colegio; 3°Autobuses para empresas de turismo o entidades que faciliten o fomenten la industria; 4°Autobuses de servicio interprovincial; 5°Autobuses carrozados o chassis con motor incorporado destinados a Clubes profesionales de Fútbol de Primera División y de División de Ascenso, limitados a un solo vehículo por cada club, y 6°Automóviles para taxistas que reúnan las condiciones exigidas en el artículo 3° transitorio de la mencionada ley. Ahora bien, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4° transitorio de la ley N° 16.426, estos vehículos no pueden ser objeto de ningún acto o contrato que importe una enajenación de ellos, tales como arrendarlos, aportarlos en propiedad a una sociedad, etc., sin que se otorgue previamente la autorización para ello del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción y se paguen los impuestos y derechos de que fueron eximidos cuando se internaron al país, si la enajenación se produce dentro de los 5 años siguientes a su importación. Estas exigencias copulativas fueron impuestas por la mencionada ley con el doble objeto de llevar un control, al menos por el término de 5 años, de los vehículos aptos para la movilización colectiva y del nombre ele sus dueños, y de evitar que se comerciara con ellos tan pronto como ingresaron al patrimonio del adquirente, los cuales podrían obtener una apreciable utilidad con su venta dado que el monto de las exenciones tributarias alcanza a un alto porcentaje del valor del vehículo, desvirtuando completamente la finalidad que tuvo en vista el legislador al conceder estas franquicias, que es, principalmente, procurar un buen servicio de locomoción colectiva en el país. No obstante, en la práctica se ha producido un grave entorpecimiento en la comercialización de estos vehículos, que afecta tanto a los importadores de ellos como a los adquirentes, por cuanto aquéllos no han podido realizar normalmente su negocio de venta debido a que, en la mayoría de los casos, los compradores no han pagado oportunamente sus cuotas por los saldos de precio lo cual ha originado los consiguientes juicios tendientes a hacer efectiva la prenda que afecta a todo vehículo que se vende a plazo, en conformidad a las normas especiales que rigen esta materia, los cuales pueden terminar en el remate de la especie dada en prenda. Esto ha producido el efecto de que los adquirentes han sido privados de la posesión de los vehículos destinados a la movilización colectiva. Igualmente, ha habido problemas de interpretación respecto de las ventas forzadas en pública subasta de esta clase de vehículos, respecto de las cuales no hay uniformidad de criterio acerca de si requieren o no autorización previa de parte del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción. En otro aspecto, se han producido, en muchos casos, operaciones irregulares con esta clase de vehículos, que importan una violación de la prohibición de enajenarlos, originadas en la imposibilidad en que se encuentran los compradores de pagar los tributos de que fueron exentos al adquirirlas. Las consecuencias de estas anomalías han sido y son de singular gravedad por cuanto no se puede llevar un registro exacto de los dueños de estos vehículos, tanto en la Subsecretaría de Transportes como en el Conservador respectivo, precisamente porque sus tenedores no pueden ostentar el título de dueños, ni sus verdaderos dueños están en posesión de ellos. Todos estos hechos han traído como consecuencia una situación inestable en cuanto a la renovación de los vehículos de la movilización colectiva, que hace temer fundadamente que produzca más graves efectos en un servicio público de tan vital importancia. Por ello, se presentó el Mensaje en informe, que propone modificaciones a la ley N° 16.426, que tienden a obviar las dificultades prácticas y legales expuestas, las cuales se pasan a analizar. El artículo 1°, sustitutivo del artículo 4° transitorio de la ley N° 16.426 que consulta la posibilidad de que los vehículos internados con las franquicias tributarias que esta ley otorga, sean enajenados, fue modificado con el objeto de hacer más viables estas operaciones que importen enajenación o disposición de los vehículos y de dejar claramente establecido su sentido, sus condiciones, bases y finalidades, que son las siguientes: 1°.- Todo acto o contrato que importe enajenación o dación en arrendamiento de estos vehículos dentro del plazo de 5 años contado desde la internación al país, deberá ser autorizado por la Subsecretaría de Transportes del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción; 2°.- Esta autorización sólo podrá otorgarse cuando se acredite que estos vehículos serán destinados a fines de turismo, para colegios, para clubes de fútbol y, como sucederá en la mayoría de los casos, para la locomoción colectiva de pasajeros en cualquiera de sus formas. La forma de acreditar estos hechos corresponderá determinarla al reglamento de la ley en proyecto ; 3°.- Esta autorización libera al vendedor, pactante de un contrato de sociedad, de arrendamiento o de cualquiera que envuelva enajenación del bien, de la obligación de pagar los tributos, impuestos y gravámenes de que fue exento al adquirir el vehículo; 4°.- La venta o enajenación de estos vehículos dentro de los 5 años siguientes a su adquisición sin dicha autorización, por el contrario, lo obliga al pago previo de todos 'estos impuestos y gravámenes, y 5°.- Luego de transcurridos 5 años de la adquisición de estos bienes, no existe impedimento legal alguno, ni condiciones para su enajenación, ni obligación de pagar los derechos e impuestos de todo orden de que fue eximido el comprador de estos vehículos. El artículo 2° contiene una norma que tiende a regularizar el color distintivo de los automóviles de alquiler, sobre lo cual la legislación actual arrojaba algunos vacíos. Por ello, se impone a los automóviles que desde la fecha de vigencia de la ley en proyecto se incorporen al servicio de alquiler la obligación de ser pintados de negro en su estructura general, con la excepción de su techo, que deberá ser pintado de color amarillo Rey. En cuanto a los actuales automóviles de alquiler sólo se les impone la obligación de pintar su techo de color amarillo Rey. Para aprobar estas normas, la Comisión tuvo en cuenta, principalmente, los siguientes factores: a) el elevado costo que importaría a los actuales dueños de automóviles de alquiler cambiar el color de la pintura de sus automóviles, cuando no son negros; b) que no existe capacidad laboral de las industrias que se dedican a estas actividades para realizar, en un plazo prudencial, un trabajo de esta especie; c) estas exigencias serán conocidas anticipadamente por quienes en el futuro destinen un automóvil a este servicio, y d) se estableció el color mencionado de los techos de estos automóviles, por razones de estética, ya que por falta de especificación sobre la materia, existen variaciones claramente perceptibles en este color, que es conveniente uniformar. El artículo 3° fue aprobado con el objeto de facilitar las labores de los mensuradores del Ministerio de Tierras y Colonización y de los Juzgados de Indios, los cuales actualmente no disponen de medios oficiales de movilización para realizar sus funciones profesionales, que son de vital importancia para las extensas zonas en que actúan. El artículo 4° tiene por finalidad dotar de esta clase de vehículos motorizados a la industria, forestal y de la madera, que desde hace largo tiempo está solicitando esta franquicia al Parlamento, con el objeto de poder llevar a cabo planes de reforestación en gran escala en el país y de impulsar, consecuentemente, el desarrollo de faenas madereras. Se hizo presente en la Comisión que la internación se haría a medida que las necesidades de estas labores lo exijan y que tanto la Corporación de Fomento de la Producción como la Corporación de la Madera tomarán todas las precauciones y resguardos administrativos y legales tendientes a asegurar el exclusivo empleo de estos vehículos en las finalidades señaladas. El artículo 5° contiene una norma facultativa para la Empresa de Transportes Colectivos del Estado, que se estimó conveniente inc uirla en la ley en proyecto, en razón de la importancia que tiene para las zonas de Coquimbo y La Serena esta extensión del servicio de locomoción. El artículo 6° consulta, igualmente, una norma de exención tributaria y declarativa respecto de determinados automóviles de alquiler que fueron internados con ocasión del Campeonato Mundial de Ski realizado recientemente en el país, los cuales se entregaron a taxistas de la ciudad de los Andes y, una vez terminado dicho torneo, por falta de norma legal sobre la materia, no tienen un destino determinado, razón por la cual no puede disponerse de ellos para fines de utilidad pública ni para ningún otro objeto. Por ello, se establecen diversas normas que regulan detalladamente la forma y prelación en que se podrán adjudicar estos venidlos, con miras a que puedan prestar servicios a la brevedad posible a la colectividad. El artículo 7° y final del proyecto concede la franquicia de poder pagar las patentes municipales de los automóviles particulares y stationswagons, y los impuestos fiscales, en dos cuotas iguales, de acuerdo con las normas que determine el reglamento de la ley en proyecto. Esta disposición no merece un comentario esencial ya que su sentido y alcance es obvio y de fácil comprensión. Finalmente, debe dejarse constancia expresa en este informe que todos los artículos de que consta el proyecto fueron aprobados por unanimidad, y que deben ser conocidos reglamentariamente por la Comisión de Hacienda los artículos 3°, 4° y 6°, por cuanto importan disminución de entradas fiscales. En mérito de las razones expuestas, la Comisión de Economía y Transporte acordó recomendar la aprobación del proyecto, redactado en los siguientes términos, Proyecto de ley: "Artículo 1°.- Reemplázase el artículo 4° transitorio de la ley N° 16.426, por el siguiente: "Los vehículos beneficiados con las exenciones establecidas en la presente ley no podrán ser transferidos ni dados en arrendamiento sin autorización de la Subsecretaría de Transportes, la que otorgará esta autorización siempre que se acredite que los vehículos se destinarán al servicio de locomoción colectiva o a las demás finalidades contempladas en los artículos 1°, 2° y 3° transitorios de la presente ley. En el caso de enajenarse estos vehículos a cualquier título, dentro de los 5 años contados desde su internación, sin la expresada autorización, deberá enterarse previamente, en arcas fiscales, el monto de los derechos y tributos aduaneros, correspondientes a las franquicias que otorga esta ley. Quedan solidariamente obligadas a este pago todas las personas naturales o jurídicas que intervengan en los actos o contratos respectivos." Artículo 2°.- Desde la fecha de vigencia de la presente ley, todos los automóvites Colectivos del Estado (E.T.C.E.) quealquiler deberán ser de color negro y tener su techo pintado de color amarillo Rey mientras estén en posesión de la respectiva patente de alquiler. Los automóviles actualmente destinados al servicio de alquiler deberán cumplir solamente con la obligación de llevar el techo pintado de color amarillo Rey. Artículo 3°.- Libérase del pago de todo derecho de internación a los vehículos tipo jeep destinados exclusivamente al uso de actividades específicas de los peritos mensuradores del Ministerio de Tierras y Colonización y de los Juzgados de Indios del país. Serán aplicables a estos vehículos todas las restricciones consultadas en el artículo 1° de esta ley. Artículo 4°.- Libérase del pago de los derechos e impuestos aduaneros la importación de hasta 500 unidades de vehículos tipo jeep, carrozados, con tracción a las cuatro ruedas destinados para el uso exclusivo de la industria forestalmaderera, previa calificación de la Corporación Chilena de la Madera y Certificado de Necesidad de la Corporación de Fomento de la Producción. Artículo 5°.- La Empresa de Transportes Colectivos del Estado (E.T.C.E.) queda facultada para extender sus servicios de locomoción colectiva intercomunal entre Coquimbo y La Serena. Artículo 6°.- Decláranse legalmente importados los automóviles para el alquiler de taxistas de la ciudad de los Andes, traídos al país para cubrir las necesidades del Campeonato Mundial de Ski, en operaciones cursadas por el Banco Central de Chile, en el año 1966, acogidos a las franquicias del artículo transitorio de la ley N° 16.426. Dichos vehículos serán desaduanados y entregados a sus primitivos asignatarios designados en los respectivos registros de importación, aún cuando estos pudieron no haber reunido los requisitos del artículo 3° transitorio de la expresada ley. El desaduanamiento y entrega no estará afecto a ningún recargo por concepto de bodegaje u otros ocasionados por causa del transcurso del tiempo a partir de su llegada al país. Artículo 7°.- Autorízase la cancelación de patentes municipales de automóviles particulares y stationwagons y el impuesto fiscal correspondiente en dos cuotas iguales en los meses de marzo y septiembre. El Presidente de la República dictará un reglamento que determine la forma y condiciones en que se verificarán dichos pagos." Sala de la Comisión, a 16 de enero de 1968. Aprobado en sesiones de fechas 11 y 16 del presente, con asistencia de los señores Buzeta (Presidente), Aguilera Báez, Ansieta, Clavel, Iglesias, Guastavino, Momberg, Pareto, Sepúlveda Muñoz, Stark y Turna. Se designó Diputado informante al señor Sepúlveda Muñoz. (Fdo.) : Fernando Parga Santelices, Secretario". 38.- MOCION DE VARIOS SEÑORES DIPUTADOS "Honorable Cámara: Nuestro país es honrado anualmente por los países de América Latina eligiéndolo como sede de importantes eventos deportivos internacionales, habiendo adquirido en el concierto mundial, fama ele preparar en forma perfecta estos certámenes. Nadie discute que nuestros dirigentes deportivos son de alta calidad y con un sentido natural de organización del que debemos dejar especial constancia. Se unen a éstas, otras dos cualidades que también debemos destacar: su alta responsabilidad y su amplia generosidad. El pueblo chileno, ama el deporte y la educación física, tanto como espectáculo cuanto per su sana recreación. Sin embargo la Dirección de Deportes del Estado y el Consejo Nacional de Deportes y sus Federaciones, han tropezado con el problema económico que no sólo ha impedido una acción de las Federaciones organizadas sino, lo que es peor, no existen medios económicos para organizar el cultivo masivo y popular de las actividades deportivas como recreación. Mientras no se legisle en forma definitiva para aportar cantidades suficientes e importantes para estas prácticas cada vez el Parlamento y el Poder Ejecutivo deberán legislar para allegar fondos a objeto de subvenir los gastos que demanden los certámenes internacionales o la concurrencia del país a ellos. Son numerosas las leyes que el Parlamento ha despachado para estos fines. En el presente año varias Federaciones deben concurrir a otros países u organizar diversos campeonatos, entre ellos el Latinoamericano de Box, que se encuentra en pleno desarrollo, el Sudamericano de Basquetbol masculino, el Sudamericano de Tiro al Blanco y el Sudamericano de Basquetbol femenino. Además, la Asociación de Basquetbol Femenino de Santiago organizadora del Sudamericano respectivo, debe subvenir gastos indispensables en arreglos de su propiedad a fin de dejarla en condiciones de atender dignamente a las diversas delegaciones que vendrán a ese evento. Teniendo presente estas consideraciones es que venirnos en proponer al Parlamento Nacional un proyecto de ley en que se autoriza a los dos Hipódromos de Santiago para efectuar dos carreras extraordinarias en cada uno de ellos en el primer semestre del presente año, y cuyo producido se destinará en la forma que se establece en el articulado. Para ello proponemos el siguiente Proyecto de ley: Artículo 1°.- Autorízase al Club Hípico de Santiago y' al Hipódromo Chile para que cada uno celebre durante el primer semestre del presente año, dos reuniones extraordinarias de carreras, cuyo producido entregarán directamente a la Dirección de Deportes del Estado. De las entradas de boletería que se perciban, y el total de comisión sobre las apuestas mutuas, simples y combinadas, se destinarán esos fondos en la forma que se indica en el artículo 2° de la presente ley; sin otros descuentos que los contemplados en los artículos 2° número 1 y 2, y 3° números 1, 2 y 3, letras e), j) y k) del decreto 2.626, de 2 de noviembre de 1965. Sin embargo se destinará al aumento de los fondos el impuesto que establecen los artículos 47 y 48 de la Ley 14.867, de 4 de julio de 1962. Artículo 2°.- La Dirección de Deportes del Estado entregará directamente a las instituciones que se enumeran, la siguientes cantidades: A la Federación de Box de Chile a objeto de contribuir al financiamiento del Campeonato Latinoamericano da Box E° 50.000,00. A la Federación de Basquetbol de Chile para contribuir a su concurrencia a los campeonatos sudamericanos masculinos y femeninos, en partes iguales, E° 100.000,00. A la Asociación da Basquetbol femenino de Santiago E° 40.000. A la Federación Chilena de Tiro al Blanco para contribuir al financiamiento del Campeonato Sudamericano de la especialización, E° 100.000,00. Con el remanente, la Dirección de Deportes del Estado formará un fondo de ayuda a las federaciones deportivas que concurran a eventos internacionales o que los organicen en el país. Sin embargo, esta Dirección deberá deducir un 35% de este remanente, para destinarlo al financiamiento de la construcción del Estadio de la ciudad de Ancud. Asimismo, entregará directamente diez mil escudos (E° 10.000,00) al Club Deportivo Bancario de a Unión, para invertirlo en las obras del Estadio Bancario de esa ciudad. (Fdo.) : Félix Garay F.Luis Pareto G.Ramón Silva U.Carlos Morales A. Hardy Momberg R.Jorge Lavandero I.Julio Montt M.Femando Sanhueza H., y doña Blanca Retamal C. 39.- MOCION DEL SEÑOR VALENTE "Honorable Cámara: 83 familias que forman las poblaciones "Caridi" y "Rubio", en el sector de la Avenida Ecuador, en la ciudad de Chillán, han sido notificadas de desalojo sin que se les haya propuesto una erradicación segura o definitiva. Estas familias han construido sus mejoras y sus casas en esos terrenos y viven en ellos 15, 20, 25 y hasta 40 años. Son alrededor de 500 personas que afrontan una delicada situación, toda vez que oficialmente se les ha manifestado que "deben ir buscando donde trasladarse porque esos terrenos serán destinados a la construcción de poblaciones". Las familias afectadas son las siguientes: 1.- Ramón R. Chávez Chávez 2.- Alamiro Lorca Fritz 3.- María Parada Lizama 4.- Atilio Pérez Pérez 5.- Herminda Cerda Andrade 6.- José del C. Arenas M. 7.- Amanda Hernández C. 8.- Pedro Quezada Cabezas 9.- Juan Cortés Sepúlveda 10.- José Víctor Cerda 11.- Carlos Rodríguez A. 12.- Cardenio Vergara Zenteno 13.- Eduardo Martínez H. 14.- Sofía Molina G. 15.- José Quezada 16.- Jaime Benavides Almazábal 17.- Diamantina Yáñez 18.- Ludovina Bustos 19.- Ramón Sepúlveda Andrade 20.- Corina Troncoso 21.- Clorinda Vadillo 22.- Mauricio Monteemos 23.- Juana Moya 24.- Estela Candía Moena 25.- Rene Rodríguez Rodríguez 26.- Juana Cerda Villar 27.- Pedro Plaza Ponce 28.- Ramón Arenas Ortega 29.- Rosa Quezada Cabezas 30.- Juan Rosales Palavecino 31.- Delia Ortega Becerra 32.- Rene Vergara Ramírez 33.- Florentina Sánchez F. 34.- Adrián Díaz Sepúlveda 35.- Santiago Navarrete N. 36.- Edith Cares Urrutia 37.- Silvia Vergara 38.- Alicia Escanilla 39.- Elba del R. Navarrete 40.- Nelson Riquelme Valenzuela 41.- Teresa Mardones Parada 42.- Rosalino Opazo Ríos.- 43.- Emelino Garrido Isla 44.- José C.- Hidalgo Cruces 45.- Benicia Flores S.- Martín 46.- María Alvarez 47.- Ramón Núñez Jofré 48.- Manuel Lobos Céspedes 49.- Rene Palacios Lagos 50.- Marina Muñoz Jofré 51.- Laura Quilodrán S.- 52.- Aníbal Navarrete Falcón 53.- Elena Mercedes Vásquez 54.- Ana Luisa Contreras F.- 55.- María Alarcón F.- 56.- Amanda Jara R 57.- Lucila Morales 58.- Margarita Venegas A.- 59.- Leontina Parada Sánchez 60.- María Cuervo Garrido 61.- Julia Arias Navarrete 62.- Juan H.- Yáñez Parra 63.- Liberato Cerda Andrade 64.- Humberto Correa Correa 65.- Rene Uribe Martínez 66.- Ernesto Alarcón C.- 67.- Manuel Osorio Díaz 68.- Emérita Vásquez M.- 69.- Germania Mora Concha 70.- Domingo Parra Parra 71.- Nelson Parra Parra 72.- José Pastenes Yévenes 73.- Raúl Candía Vergara 74.- Domingo Benavides Tapia 75.- José Quezada Flores 76.- Ludovina Bustos 77.- Carlos Rodríguez A.- 78.- Alberto Ramírez de la F.- 79.- José Plácido Mondaca 80.- Hortensia Navarrete 81.- Lázaro Honores Oyarce 82.- José Landeros Lastra 83.- Florencia Ponce Roa.- La Junta de Vecinos de las dos poblaciones ha organizado la defensa de sus intereses y en entrevistas con las autoridades de la provincia han expuesto su interés en continuar ocupando los terrenos, constituir una Cooperativa de Autoconstrucción, acogerse a las disposiciones legales sobre el sistema y promover la remodelación o construcción de sus viviendas definitivas, aportando su trabajo y su esfuerzo personal y recibiendo, de la Corporación de Servicios Habitacionales, los materiales y asesoría técnica necesarios para cumplir sus anhelos de iniciar la construcción de su casa propia. Acogiendo esta iniciativa de los pobladores y concretando un acuerdo de la asamblea y directivas de ambas poblaciones, nos permitimos proponer a la Honorable Cámara la aprobación del siguiente Proyecto de ley: Artículo 1°.- Decláranse de utilidad pública los terrenos que forman las poblaciones Caridi y Rubio, del sector Avenida Ecuador de la ciudad de Chillán, inscritas en el Conservador de Bienes Raíces de ese Departamento y cuyos deslindes son: a) Población Caridi.Rol de Avalúos 4032: Norte: Carlos Rivas; Sur: Av. Ecuador; Oriente: Suc. José María Rubio; Poniente: Carlos Rivas. b) Población Rubio.Rol de Avalúos 4033: Norte: Humberto Caridi; Sur: Canal de la Luz; Oriente: Av. Francia; Poniente: Av. Ecuador. Artículo 2°.- Autorízase al Ministerio de la Vivienda para expropiar estos terrenos y construir en ellos mediante el sistema de autoconstrucción, viviendas para las familias que los ocupan. Artículo 3°.- Los pobladores deberán construir una Cooperativa de Autoconstrucción la que, con el asesoramiento técnico y aportes en materiales o financieros de la Corporación de Servicios Habitacionales, construirá dicha población. Artículo 4°.- El valor de la indemnización será equivalente al avalúo fiscal de estos predios, vigentes al 31 de marzo de 1968. En caso de que los terrenos individualizados en el artículo 1° hayan pasado a propiedad fiscal, por herencia yacente u otra razón, el Ministerio de Tierras y Colonización deberá traspasarlos sin costo al Ministerio de la Vivienda para dar cumplimiento a lo dispuesto en la presen te ley. (Fdo.) : Luis Valenté Rossi. 40.- MOCION DE LOS SEÑORES VALENTE Y CARVAJAL "Honorable Cámara: Una de las riquezas más importantes de las provincias del norte, especialmente de Tarapacá, es la sal. Numerosos yacimientos de este mineral se encuentran diseminados en ese territorio y sus reservas son realmente cuantiosas. En los últimos años se ha aumentado considerablemente la explotación de este producto a tal punto que, de acuerdo a las informaciones del Ministro de Defensa Nacional, sólo en Iquique se plantea aumentar la producción de sal a dos millones de toneladas anuales. Esta riqueza, sin embargo, no beneficia al norte, a la zona en donde se produce. Las importantes divisas que originan sus exportaciones pasan a integrar el presupuesto de la Nación; las utilidades que se producen no son reinvertidas en nuevas industrias zonales sino que incrementan el patrimonio de los inversionistas. Los industriales de la zona gozan de importantes franquicias aduaneras y tributarias que les permiten internar toda clase de maquinarias e implementos para esa actividad sin pago de derechos o impuestos aduaneros y, además, pagan sus impuestos rebajados en un 90% en relación a la tasa general que afecta al país. Es necesario, en consecuencia, que la provincia de Tarapacá, concretamente Iquique que atraviesa por una crisis ocupacional profunda, se beneficie con la participación de parte de esta riqueza, aunque ella sea una ínfima cuota de participación. Para ello, deseamos aplicar un impuesto de un peso por cada kilo de sal exportada, es decir, gravar con un escuda la tonelada de sal exportada. La Ley N° 12.590 gravó la producción de este producto con el mismo impuesto; lamentablemente este impuesto fue derogado por la Ley N° 16.468. Se trata, simplemente, de reponer este pequeño gravamen, a beneficio de diversas obras de desarrollo zonal. Por estas razones, nos permitimos solicitar a la Honorable Cámara la aprobación del siguiente Proyecto de ley: Artículo 1°.- Grávase con un escudo (E° 1.) la tonelada de sal, en cualquiera de sus formas, que se produzca y se exporte por la provincia de Tarapacá. El producto de este impuesto será percibido por la Tesorería Comunal o Provincial respectiva y se depositará en una cuenta especial que se abrirá a nombre de la Municipalidad correspondiente. Al liado 2°.- Los fondos recaudados serán destinados exclusivamente, para la realización de obras de adelanto local y con ellos no podrá pagarse sueldos, salarios, honorarios o cualquiera otra forma de emolumentos. Artículo 3°.- La Municipalidad de Iquique deberá destinar, en forma permanente, el 20% de estos ingresos para distribuirlos en parte iguales a subvencionar: Al Cuerpo de Bomberos de Iquique, para la adquisición de materiales para sus Compañías y para reparar, refaccionar o construir cuarteles; A los clubes deportivos que comprueben, con certificado extendido por la Asociación respectiva, haber desarrollado actividades regulares, a lo menos, los dos últimos años. Artículo 4°.- El saldo de los ingresos será invertido por la Municipalidad de Iquique en las siguientes obras, hasta su total terminación: En la construcción del edificio para el Centro Universitario Iquique, de la Universidad de Chile, para lo cual, con los fondos correspondientes deberá adquirir acciones de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales; En la construcción del Estadio Municipal. Finalizadas ambas construcciones, la Municipalidad de Iquique invertirá estos recursos en un plan de obras cuyo presupuesto será aprobado por la mayoría de regidores en ejercicio en los mismos plazos que rigen para la aprobación de los presupuestos ordinarios. (Fdo.) : Luis Valenté Rossi.Arturo Carvajal Acuña. 41.- MOCION DEL SEÑOR LORCA, DON ALFREDO "Honorable Cámara: Una antigua y anhelada aspiración de numerosos grupos representativos de importantes actividades del país, ha sido convertir en realidad la proyectada erección de un monumento a la figura popular que, con mayor tradición y propiedad, simboliza nuestra nacionalidad como es el huaso chileno. Desde el año 1959, pende para la consideración de la Honorable Cámara una iniciativa del ex Diputado don Juan de Dios Reyes, la cual pretendo actualizar y complementar. Esta iniciativa tiene por finalidad realzar con caracteres perdurables y fidedignos la imagen exacta del hombre de trabajo, del obrero, del campesino que con su esfuerzo, su coraje, su bravura y su espíritu creador, con su pericia de jinete diestro y audaz, ha entregado un aporte valioso al progreso del país y al fortalecimiento del concepto de chilenidad, constituyéndose en base a su gallarda estampa y a su altiva conducta en un fiel exponente del espíritu criollo, sin identificarse con ningún sector social ni actividad económica alguna, transmitido pollos pioneros peninsulares desde los albores coloniales, de lo que da testimonio la vivacidad del colorido de su atuendo típico, evocador de la tierra andaluza, a través de toda nuestra historia, en las guerrillas de la Independencia, actuando junto a los ejércitos, ya fuera en Chacabuco o en Maipú, exhibiendo su heroísmo y su picardía. "Y en los postreros días de la lucha, en los últimos reductos del realismo, los huasos que reclutaba el General Freiré en la región de Chillán, en su famosa "guerra a muerte", nuestro huaso cumplió brillantes escaramuzas". Parece innecesario, entonces, insistir en mayores fundamentos para apoyar y realizar un proyecto de contornos y significación nacionales que contribuirá necesariamente a enaltecer y destacar, en su justa dimensión, la noble figura del huaso chileno, En consecuencia, vengo en someter a la consideración de la H. Cámara de Diputados el siguiente Proyecto de ley: "Artículo 1°.- Créase una Comisión Nacional ProErección de un monumento a la figura y epopeya histórica del huaso chileno, que estará formada en la forma siguiente: El Ministro de Educación Pública, que la presidirá, o por quien éste designe; Un representante del Instituto de Conmemoración Histórica; Un representante de la Federación de Rodeo Chileno; Un representante de la Universidad de Chile, y Un representante de la Sociedad de Escritores de Chile. Artículo 2°.- Autorízase la realización de una colecta pública nacional, en la fecha que fije el Presidente de la República, para reunir fondos destinados al fin señalado en el artículo anterior. Igualmente, se faculta a la Comisión indicada en el artículo 1° de esta ley, para recolectar fondos destinados al mismo objetivo anteriormente señalado en los diversos rodeos oficiales que se efectúen en el país bajo el auspicio de la Federación del Rodeo Chileno y entre los socios de los Clubes de Huasos, que se agrupen en la citada Federación. Asimismo, autorízase a la referida Comisión para recibir erogaciones particulares para la misma finalidad antes mencionada. Artículo 3°.- La ubicación del proyectado monumento y los preparativos, concursos, jurados y demás trámites necesarios para el cumplimiento de su cometido, lo llevará a efecto la Comisión de consuno con la Comisión de Monumentos Nacionales y las autoridades respectivas. Artículo 4°.- La Contraloría General de la República verificará la correcta inversión de los fondos recaudados en virtud de la aplicación de esta ley. Los miembros de la Comisión no percibirán honorarios ni remuneración alguna por sus funciones, con excepción del reambolso por los gastos directos que sus labores originen, debidamente comprobados. Artículo 5°.- Instituyese como Día del Huaso, en el territorio de la República, el segundo día viernes del mes de octubre de cada año. Artículo 6°.- En dicho día, se darán en todas las Escuelas del país, clases alusivas sobre arte, ciencia y música nativas. Las emisoras y canales de televisión propalarán preferentemente música autóctona y charlas sobre cultura y folklore nacionales. En el parque criollo del huaso y en locales de provincia se organizarán actos tradicionales. . Artículo 7°.- La Comisión iniciará el cumplimiento de sus funciones desde la fecha de publicación de la presente ley en el Diario Oficial". (Fdo.) : Alfredo horca Valencia. 42.- MOCION DEL SEÑOR PALESTRO "Proyecto de ley de gracia: Artículo único.- Reconócesele, por gracia, 7 años y 9 meses, para los efectos de su pensión, a don Humberto Novella Oróstegui, válidos para el retiro y quinquenios. Asimismo, el derecho a reliquidar su pensión con las rentas de un similar en servicio activo, confonne al Decreto con Fuerza de Ley N° 299, de 1953 y Ley N° 15.575, 1964. (Fdo.) : Mario Palestro Rojas". 43.- MOCION DE LOS SEÑORES OLIVARES Y SANHUEZA "Honorable Cámara: El señor Fernando Igor Concha Cruz, actual funcionario de la Biblioteca del Congreso Nacional, ingresó a este servicio el 1° de mayo de 1967, y desde esa fecha es imponente de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas. Con anterioridad a su ingreso a la Biblioteca del Congreso Nacional, fue imponente de la Caja de Previsión de Empleados Particulares desde el 21 de mayo de 1961 hasta el 11 de marzo de 1967, período en el cual se desempeñó como secretario del ex Senador don Salomón Corbalán González. De acuerdo con las disposiciones de la Ley N° 10.986, sobre continuidad de la previsión, al señor Concha se le considera este tiempo en su hoja de servicios, pero no le es computado para los efectos de determinados beneficios. En estas circunstancias, el señor Concha resulta perjudicado, y como se trata de tiempo efectivamente servido, es de toda justicia que le sea reconocido para todos los efectos legales. Cabe hacer presente a la Honorable Cámara, que el Congreso Nacional en numerosas oportunidades ha hecho justicia a funcionarios que se encontraban en las mismas condiciones que el señor Concha, y ha reparado, por medio de una ley especial, la anomalía que se producía. En mérito de las razones expuestas, sometemos a vuestra consideración el siguiente "Proyecto de ley: "Artículo único.- Reconócense y abónanse, por gracia, a don Fernando Igor Concha Cruz, para los efectos de todas las disposiciones que las leyes establecen para los empleados del Congreso Nacional, incluso el goce de trienios y, en general, para todos los efectos legales, cinco años, once meses y veinte días de servicios prestados como secretario de parlamentario entre el 21 de mayo de 1961 y el 11 de marzo de 1967, tiempo que será computado y anotado en su hoja de servicios." (Fdo.) : Héctor Olivares Solís.Fernando Sanhueza Herbage". 44.- OFICIO DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA Con el que da respuesta al que se le dirigió, a petición del señor Lavandero, sobre la designación de un Ministro en Visita que investigue una denuncia por infracción a la ley N° 12.927 sobre Seguridad Interior del Estado. 45/48.- COMUNICACIONES Con la primera los señores Lorca, don Alfredo y Pareto, renuncian, respectivamente, a los cargos de Presidente y Primer Vicepresidente a esta Corporación. Con la segunda, el Diputado señor Cademártori solicita permiso constitucional para ausentarse del país por un plazo superior a 30 días. Con la tercera, el ex Ministro de Hacienda don Sergio Molina Silva solicita permiso constitucional parasalir del país, a contar del 20 de abril próximo, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 39, atribución 1°, letra b) de la Constitución Política del Estado. Con la cuarta, el Comité Democrático Nacional comunica que ha dejado de pertenecer a éste don Renato Valenzuela y que ha sido reemplazado por don Mario Hamuy, quien, a su vez, renuncia al Comité Demócrata Cristiano y es reemplazado en éste por don Renato Valenzuela Labbé. Asimismo comunica que el señor Valenzuela Labbé ha renunciado como Comité Suplente Democrático Nacional y es reemplazado por don Eduardo Koenig. Con la quinta, se comunica la renuncia como Comité Parlamentario Demócrata Cristiano de los señores Ballesteros y Cerda, don Eduardo, y de la designación, en su reemplazo de los señores Pareto y Valenzuela don Renato. 49.- PETICIONES DE OFICIOS Los oficios correspondientes a esta parte de la sesión, aparecen al final de los Documentos de la Cuenta de la Sesión 53ª. V.- TEXTO DEL DEBATE. -Se abrió la sesión a las 16 horas. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- En el nombre de Dios, se abre la sesión. Las actas de las sesiones 47ª, 48ª y 49ª, quedan a disposición de los señores Diputados. -Se va a dar lectura a la Cuenta. El señor Larraín (Prosecretario).- da cuenta de los asuntos recibidos en la Secretaría. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Terminada la Cuenta. 1.- CALIFICACION DE URGENCIA El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Su Excelencia el Presidente de la República ha hecho presente la urgencia para el despacho de las observaciones formuladas al proyecto que establece normas por las cuales deberán regirse las Juntas de Vecinos y demás organizaciones comunitarias. Si no se pide otra calificación, declararé de "simple" la urgencia hecha presente. Acordado. 2.- PERMISO CONSTITUCIONAL El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- El Honorable señor Cademártori solicita permiso constitucional para ausentarse del país por un plazo superior a 30 días. Si le parece a la Sala, se accederá a lo solicitado. Acordado. 3.- RENUNCIA DEL PRESIDENTE Y PRIMER VICEPRESIDENTE DE LA CAMARA El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Cámara para que, después de la Cuenta do la sesión ordinaria, do mañana miércoles 17, se puedan discutir y votar las renuncias presentadas por el señor Luis Pareto González y el que habla a los cargos de Primer Vicepresidente y Presidente de la Corporación, respectivamente. El señor PALESTRO.- Votémoslas ahora mismo. ¿Por qué mañana? El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- ¿Habría acuerdo? Acordado. 4.- PREFERENCIA PARA DESPACHAR UN PROYECTO DE LEY El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para eximir del trámite de Comisión y discutir y votar sobre Tabla, en el primer lugar del Orden del Día de la presente sesión, el proyecto de ley, remitido por el Honorable Senado, que denomina "Escuela de Carabineros de Chile del General Carlos Ibáñez del Campo" a la actual Escuela de Carabineros de Chile. El señor VALENTE.- ¿Para votarlo cuándo? El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Hoy, en el primer lugar del Orden del Día. ¿Habría acuerdo? Acordado. 5.- TRAMITACION DE DIVERSOS PROYECTOS A LA COMISION DE AGRICULTURA Y COLONIZACION El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- La Comisión de la Vivienda y Urbanismo solicita que se tramiten a la Comisión de Agricultura y Colonización los siguientes proyectos de ley: Moción que autoriza al Servicio de Seguro Social vender a sus imponentes o pensionados, determinados terrenos de la Hacienda Canteras, de su propiedad, y Mensaje que otorga título gratuito de dominio a los ocupantes de los terrenos fiscales que forman la población "Orlando Latorre" de Calama. Si le parece a la Sala, así se acordará. Acordado. 6.- DESTINACION DE TIEMPO PARA RENDIR HOMENAJE El señor LORCA, don Alfredo (Presidente),Solicito el asentimiento unánime de la Sala para conceder cinco minutos al Diputado señor Osorio, que desea rendir homenaje a Martin Luther King. El señor DAIBER.- ¿Por qué no lo hacemos todos mañana? El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .El Diputado señor Osorio ha pedido cinco minutos para rendir homenaje ahora. Otros señores Diputados han pedido tiempo para hacerlo mañana. ¿Habría acuerdo para el señor Osorio? Acordado. Solicito también el asentimiento de la Sala para que en la sesión de mañana, después de la Cuenta, puedan también rendir homenaje a Martin Luther King, los señores Diputados que lo deseen. ¿Habría acuerdo? Acordado. 7.- PETICIONES DE PREFERENCIA PARA USAR DE LA PALABRA El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Solicito el asentimiento de la Sala para conceder tres minutos al señor Robles, dos minutos al señor Bosco Parra, tres minutos al señor Poblete... El señor PALESTRO.- Y tres minutos para mí. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente)....y tres minutos al señor Palestro. ¿Habría acuerdo ? El señor MORALES (don Raúl).- ¿Con qué objeto? ¿Para rendir homenaje? El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Generalmente no se pide que digan el objeto. El señor MORALES (don Raúl).- Si es para rendir homenaje, mañana. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Entiendo que es para referirse a problemas regionales. ¿Habría acuerdo? -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor MORALES (don Raúl).- Los homenajes, para mañana. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- No hay acuerdo. 8.- HOMENAJE AL DOCTOR MARTIN LUTHER KING.NOTAS DE CONDOLENCIAS El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Osorio. El señor OSORIO (de pie).Señor Presidente el asesinato del doctor Martin Luther King continúa provocando en todo el mundo una reacción de indignación" contra aquellos que fraguaron y materializaron este crimen que estremeció hace algunos días a la humanidad entera. A lo mejor, muy pronto quedará en descubierto que tras esta nueva eliminación de un líder norteamericano se movieron poderosos intereses económicos y sectores siniestros que juegan en la "sociedad" estadounidense. No se trata, como sostienen algunos, de un solo responsable o de un hecho aislado en el conflicto social que plantea la realidad de Estados Unidos. Al pueblo negro norteamericano, que estos últimos años acentuó sus demandas por la igualdad de derechos, se le hace víctima permanentemente de la crueldad y de los métodos terroristas que caracterizan a los grupos reaccionarios que operan dentro de ese país para intentar frenar o paralizar sus vigorosas luchas por la igualdad política, económica y social. Los asesinatos del Presidente Kennedy y del doctor Martin Luther King reveían la profunda crisis que afecta a la "sociedad" norteamericana. Mientras no se arrase con el poder oligárquico y hasta feudal existente, continuarán los crímenes contra el pueblo negro, porque ellos constituyen un factor decisivo en el proceso de transformaciones en marcha. Por eso, la prédica del líder Martin Luther King estaba encaminada a terminar con los ciudadanos negros "de segunda categoría" existentes en la metrópoli del mundo occidental. Su acción se enmarcó dentro de las firmes convicciones que tenía frente a los métodos que debían utilizarse en las luchas del pueblo negro. Una sola de sus frases define el carácter de su causa: "Coged el arma de la no violencia, la coraza de la justicia, el escudo de la verdad y seguid adelante". Los gobernantes yanquis experimentan serios traspiés en su política interna y externa. Crece considerablemente el movimiento pacifista dentro de Estados Unidos y en Vietnam los ejércitos norteamericanos sufren derrotas espectaculares. Sin embargo, el imperialismo no ceja en su intento de seguir sojuzgando a los pueblos débiles del mundo. Este cuadro se agrava con la incapacidad del gobierno del Presidente Johnson para mejorar las deplorables condiciones de vida en los "ghettos" negros, agudizándose aun mucho más la desigualdad económica entre éstos y el resto de la población. Los dólares se invierten en planes de guerra y no en levantar los niveles de vida del pueblo negro norteamericano. Contrasta el ideario pacifista del doctor King con el barbarismo y la violencia que practican los grupos que provocan los choques raciales. La no violencia resulta un arma ineficaz para enfrentar la brutalidad del enemigo. Esta es la lección que nos deja el asesinato del Premio Nobel de la Paz. Para nosotros, los socialistas populares, la lucha por la democracia en Estados Unidos debe concebirse mediante un amplio frente en que participen el pueblo negro y el movimiento obrero. La solidaridad del pueblo es indispensable para que los negros alcancen sus derechos políticos y económicos. Estamos conscientes de las dificultades de todo orden que hay que vencer durante el curso de esta lucha unitaria. Ambas fuerzas son las únicas capaces de romper las barreras que oponen los poderosos círculos económicos a través de los partidos políticos que los representan y de otras organizaciones fascistas que orientan las acciones contra los negros. Los crímenes políticos que se cometieron en este último tiempo destruyen la imagen y la leyenda de la "gran democracia del norte" y del "país defensor de la libertad". El mundo conoció, una vez más, la brutalidad con que proceden los grupos que ven amenazados sus intereses o privilegios en la nación que se pretende erigir como "la primera democracia del universo". El doctor King sostenía que "la finalidad lógica del racismo es el genocidio, que, en esencia, parte de que el hombre no tiene derecho a vivir debido a su raza". En realidad, esta denuncia entraña una quemante acusación contra los responsables del "crimen racial" y corresponde a la filosofía de la acción desarrollada por los antinegros que manejan la econonomía y la política norteamericana. Es indiscutible que Martin Luther King no sólo fue un pacifista, sino un conductor de su pueblo y un luchador social. Estuvo siempre estrechamente vinculado a los problemas fundamentales que agobian a las amplias capas de población negra, encabezando sus luchas reivindicacionistas. Viajó por todas las ciudades movilizando al pueblo y exigiendo soluciones. En suma, el doctor King predicó y luchó incansablemente en favor de los que "perecen en la isla de la miseria en medio del océano de la abundancia". Esta frase suya, a mi juicio, es una síntesis del hondo drama que vive el negro yanqui. ¿Es la no violencia una filosofía muerta? Uno de los líderes negros respondió esta interrogante que se planteó gran parte de la humanidad, afirmando: "El doctor King fue el último príncipe de la no violencia. La no violencia es una filosofía muerta. No fue el pueblo negro el que la mató. Fueron los blancos los racistas blancos quienes mataron esa filosofía." Efectivamente, el terror organizado, la violencia utilizada por la reacción yanqui y el crimen racial plantean una necesaria revisión de los métodos de lucha aplicados por los negros para conquistar su libertad política y económica. Señor Presidente, a nombre de los Diputados socialistas populares, rindo homenaje al esclarecido líder del pueblo ne. gro doctor Martin Luther King, por lo que significó en el desarrollo de las luchas por los derechos políticos y económicos de los negros y, al mismo tiempo, por su extraordinario aporte a la causa de la paz. Finalmente, ruego al señor Presidente solicitar el acuerdo de la Honorable Cámara con el objeto que, en su nombre, se envíen nuestras más sentidas condolencias a su distinguida esposa hijos y familiares. He dicho. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para enviar las condolencias expresadas por el Diputado señor Osorio a nombre de 'a Cámara. ¿Habría acuerdo? Acordado. 9.- DENOMINACION DE LA ESCUELA DE CARABINEROS COMO "ESCUELA DE CARABINEROS DE CHILE DEL GENERAL CARLOS IBAÑEZ DEL CAMPO". (SEGUNDO TRAMITE CONSTITUCIONAL). El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .Cumpliendo el acuerdo recién tomado por la Sala, corresponde votar el artículo único del proyecto que establece que la Escuela de Carabineros de Chile se denominará, en el futuro, "Escuela de Carabineros de Chile del General Carlos Ibáñez del Campo". El señor ACEVEDO.- ¿Qué boletín? El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .No está impreso, porque es un proyecto aprobado ya en el Senado. El señor ACEVEDO.- Que se lea. El señor LORCA, don Alfredo (Presi, dente).El señor Secretario le va a dar lectura. El señor KAEMPFE (Secretario). El proyecto dice, en su artículo único: "La Escuela de Carabineros de Chile se denominará, en el futuro, "Escuela de Carabineros de Chile del General Carlos Ibáñez del Campo''.". El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Si no se pide votación, se aprobará por unanimidad el proyecto. Aprobado. Terminada la discusión del proyecto. 10.- MODIFICACION DE LA LEY 12.937, SOBRE REGIMEN ESPECIAL PARA LOS DEPARTAMENTOS DE IQUIQUE Y PISAGUA. OBSERVACIONES DEL EJECUTIVO. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Corresponde tratar la materia que figura en el primer lugar del Orden del Día, o sea, las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto que consulta diversas medidas de fomento y desarrollo para las industrias elaboradoras de harina y aceite de pescado de las provincias de Tarapacá y Antofagasta. Las observaciones, impresas en el boletín N° 10.3920, aparecen entre los Documentos de la Cuenta de la Sesión 44ª. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Se ha solicitado a la Mesa que se concedan 10 minutos por Comité. El señor VALENTE.- No. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .No hay acuerdo. El señor VALENTE.- Media hora, sí. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- En discusión la observación formulada al artículo 1°, que consiste en suprimirlo. El señor VALENTE.- Pido la palabra. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Valente. El señor VALENTE.- Señor Presidente, creo que podemos tomar el acuerdo de votar conjuntamente las observaciones a los artículos 1°, 5° y 8°, que se refieren a la misma materia, porque los tres están sustituidos por el artículo 12 nuevo. El señor CLAVEL.- ¿Cuáles, colega? El señor VALENTE.- El 1° el 5° y el 8?. El señor MUGA.- Pido la palabra. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Muga. El señor MUGA.- Señor Presidente, estamos totalmente de acuerdo en que se voten en conjunto los tres artículos mencionados por el colega, porque se relacionan. El señor CLAVEL.- Pido la palabra. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Clavel. El señor CLAVEL.- Señor Presidente, nosotros también estamos de acuerdo en votar las observaciones conjuntamente a los artículos que ha mencionado nuestro colega señor Valente. El señor LORCA don Alfredo (Presidente).Si les parece a los señores Diputados, se votarán en conjunto las observaciones a los artículos 1°, 5° y 8°. ¿Habría acuerdo? Acordado. Si no se pide votación, se darán por aprobados los artículos 1°, 5° y 8°. Acordado. En discusión la observación al artículo 2°. El señor VALENTE.- Pido la palabra. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Valente. El señor VALENTE.- Señor Presidente, en este artículo vamos a votar de acuerdo con las disposiciones aprobadas por el Congreso Nacional. Lo hacemos por dos razones. Primero, porque el veto a la letra a) o 'al inciso primero elimina, dentro de los bienes o maquinarias que pueden internarse en virtud de las liberaciones contenidas en la ley N° 12.937, a los busos y vehículos desuñados a la movilización colectiva. Iquique tiene un servicio de locomoción colectiva servido por vehículos antiguos, que necesitan ser renovados. La exclusión de la posibilidad de que se internen micros, buses u otros vehículos significaría entorpecer la posibilidad de renovación y, sobre todo, de modernización de un servicio vita! para esa zona. Esto es mucho más importante desde el punto de vista de la ampliación geográfica que está teniendo Iquique en estos instantes, con la incorporación de nuevas áreas de poblaciones a la zona urbana de la ciudad. Es el caso, por ejemplo, de las poblaciones "Playa Brava", construida por varias cooperativas de viviendas "Aeropuerto", "José Miguel Carrera", "O'Higgins", etcétera. Creemos útil aprobar este artículo en la forma como fue despachado por el Congreso, porque así les daríamos posibilidades a los empresarios de importar este tipo de vehículos para renovar el material rodante en actual servicio. Además, se innova en algunos incisos en lo que se refiere a entregar al Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción la determinación de la modalidad y condiciones en que se pueden hacer las importaciones ya no de vehículos, sino do materias primas, implementos, accesorios, maquinarias, etcétera, para las industrias establecidas en la zona. Realmente, la razón que hubo para patrocinar las modificaciones a la ley N° 12.937 que ahora estamos discutiendo, fue, fundamentalmente, la interpretación antojadiza que algunas reparticiones, como Aduana, Impuestos Internos, Banco Central hacían de las disposiciones de esta ley. La interpretación de determinado ártica o por un funcionario paralizaba prácticamente la importación de materias primas o de maquinarias. De manera que volviendo a reincidir en esta situación, insistiendo en que sean estos organismos los que establezcan la forma, la modalidad, las condiciones en que se podrán hacer las importaciones, realmente volveríamos a caer en el primitivo error de permitir que la ley rigiera cuando las interpretaciones de los funcionarios o de las reparticiones así lo determinaran, con la autorización para importar determinadas mercaderías y materias primas. También aparece en este artículo 2° del proyecto del Congreso y en el veto se repite en un artículo aparte, la autorización para internar, liberados de impuestos y derechos, material e implementos destinados a promover el deporte náutico. Aprobaremos esta parte del veto, porque estimamos útil esta liberación, sobre todo si tenemos presentes las enormes posibilidades que ofrecen Iquique y Tocopilia y en general, el Norte Grande, pasa la pesca deportiva. En esa zona se han realizado varios torneos internacionales con gran éxito, a pesar de las escasas facilidades que existen para la internación de los elementos necesarios para la práctica de este deporte. Además, su difusión constituiría una medida de fomento turístico de mucha importancia. También aprobaremos la disposición que autoriza la internación liberada de gravámenes de aviones destinados exclusivamente a la prospección pesquera. La modernización de la pesca exige, en estos momentos la utilización de aviones o avionetas equipados en forma especial y conveniente, para ubicar a los cardúmenes de; anchovetas, que es la materia prima que hace posible el funcionamiento de la industria pesquera. Corno digo, nosotros votaremos favorablemente esta proposición, considerando la conveniencia de que no se obstaculice la internación liberada de derechos de ningún tipo de medios o implementos... El señor CLAVEL.- ¿Me permite una interrupción? El señor VALENTE.- Una vez que termine mis observaciones. El señor LORCA don Alfredo (Presidente).El señor Valente no desea ser interrumpido. El señor VALENTE.- Se la voy a dar una vez que termine mis observaciones, señor Presidente. Vemos que mientras se limita o impide la internación de buses y otros vehículos destinados a la locomoción colectiva, servicio fundamental, repito, y de primera importancia no sólo para esa zona, sino para todo el país, se permite la internación, libre de todo gravamen, de aviones bimotores, dotados de elementos de autonomía, instrumenta] y seguridad para volar sobre el mar, destinarlos a la prospección pesquera. Creemos que deben aprobarse todas estas liberaciones destinadas a beneficiar a la zona, teniendo en cuenta la imposibilidad cíe lograr que se limite o se impida que los servicios de la locomoción colectiva tengan preferencia en la internación de sus vehículos. Vamos a pedir que se voten por inciso las enmiendas del Ejecutivo, a fin de aprobar algunas y rechazar las que no nos parecen convenientes. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Oportunamente la Mesa someterá a votación la petición de Su Señoría; pero, desde ahora le hace presente que no está de acuerdo con su criterio, porque se trata de un veto sustitutivo. El señor VALENTE.- Sí es un veto sustitutivo. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Claro, reemplaza las letras desde la "a" hasta la "i". El señor VALENTE.- Pero también agrega algunas disposiciones. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Pero en la parte de la sustitución es imposible dividir la votación. Con la venia del señor Valente, tiene la palabra el señor Clavel. El señor CLAVEL.- Señor Presidente, nosotros habríamos votado favorablemente las observaciones en discusión si el Ejecutivo no hubiese excluido en su veto a los vehículos para la locomoción colectiva, destinados al transporte de carga y pasajeros, lo cual fue aprobado por ambas ramas del Congreso Nacional. El Gobierno, o los funcionarios encargados de redactar los vetos, incurren muy a menudo en esta clase de errores, por no considerar los verdaderos intereses de las provincias que han recurrido a leyes especiales, no para gravar al resto del país, ni al erario, sino, exclusivamente, para atender 'a su propio desarrollo. Es así como el departamento de Iquique, de la provincia de Tarapacá ha estado viviendo estos últimos años gracias a esas leyes especiales, porque la ayuda de los Gobiernos a las provincias extremas del país, ha sido siempre muy escasa. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- ¿Me perdona, señor Diputado? Ha terminado el tiempo del primer discurso del señor Valente. Con la venia de Su Señoría, puede continuar en el tiempo de su segundo discurso el señor Clavel. El señor CLAVEL.- Es así cómo se ha visto que Arica ha podido subsistir gracias a estas leyes especiales. Pues bien, a Iquique se le quiso encauzar hacia la pesca; pero todos sabemos que, desgraciadamente, la naturaleza no le ha sido lo suficientemente favorable como para hacer efectivo su desarrollo en este aspecto como se pensó. Señor Presidente, uno de los problemas graves de estas provincias es, precisamente, la locomoción. En épocas normales, ella es deficiente. Y en épocas en que se necesita un mayor número de vehículos o de cualquier otro medio de transportese hace insoportable viajar a esas zonas tan apartadas de la capital. Varios parlamentarios hemos tenido reuniones con dirigentes de los sindicatos de las empresas de transporte tanto de carga como de pasajeros, quienes nos han manifestado que habría un acuerdo con el partido de gobierno, que lo habría hecho saber el Diputado señor Gajardo. en virtud del cual este veto sería rechazado por la Cámara. Señor Presidente, en estas circunstancias, creo que podemos estar tranquilos de que esta promesa dada por un parlamentario de la provincia de Antofagasta se haga realidad esta tarde. Por mi parte, me felicito de que el Ejecutivo haya incluido en el veto la autorización para importar implementos para la Sociedad Nacional Hotelera, y, como consecuencia de ello, se vaya a fomentar el turismo en las provincias del norte, especialmente en Tocopilla. En consecuencia, vamos a votar en contra del veto, en caso de que no se divida la votación en la forma solicitada por el colega Valente. Nada más, señor Presidente. Muchas gracias. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Diputado señor Valente, ¿terminó Su Señoría? El señor VALENTE.- Sí, señor Presidente. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra el señor Muga; a continuación, el señor Gajardo. El señor MUGA.- Señor Presidente, el Ejecutivo envió al Congreso algunas modificaciones a la ley N° 12.937, en vista de que ella creaba ciertas dificultades para el desarrollo económico, social y turístico de la zona. Los parlamentarios de la región estuvimos permanentemente preocupados porque se hicieran estas modificaciones a la ley vigente, para hacerla mucho más operante, y obtuvimos en el Congreso que dentro de estas liberaciones, de estas franquicias que se otorgaban, fueran considerados los empresarios de la locomoción colectiva de las localidades de la zona, que son gente modesta y no tienen machos recursos, con el objeto de que pudieran ser beneficiados también por la ley N° 12,937. En la práctica, estos empresarios de la locomoción colectiva se ven dificultados por las leyes vigentes y no han podido obtener de la Subsecretaría de Transportes las cuotas de vehículos y las franquicias que en otras provincias del país están vigentes. Es así como la locomoción colectiva de la zona ha tenido tropiezos y no ha podido surgir, debido a que no han podido renovar sus máquinas. Y quienes vivimos en el norte hemos podido apreciar las dificultades por que atraviesa su población a causa de la falta de máquinas, al no tener esos empresarios tales franquicias liberatorias. Estas son las razones por las cuales se ha modificado el artículo 2° de la ley N° 12.937, para incluir también en sus beneficios a esta rama de la actividad económica, que es la locomoción coletciva. Por este motivo, debemos rechazar el veto del Ejecutivo y aprobar, como lo ha dicho el Diputado Valente, el artículo que se agrega, con el objeto de que también se aplique esta liberación a la internación de elementos deportivos, para fomentar el turismo, que hace bastante falta en Iquique, ya que es necesario crear muchas actividades más en esa zona, que todos saben que ha costado mucho levantarla y que atraviesa en estos momentos, por una situación económica bastante aflictiva. Junto con exponer mis razones para el rechazo del veto, quiero solicitar de mis colegas de partido, de las bancas democratacristianas, que me acompañen en el rechazo de esta parte del veto del Ejecutivo y en la aprobación de la observación que introduce un artículo nuevo, que incluye a los implementos deportivos en esta misma franquicia. Nada más, señor Presidente. El señor GAJARDO.- Pido la palabra. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra el señor Gajardo. El señor GAJARDO.- Señor Presidente, he sido aludido por mi estimado colega señor Clavel, en el sentido de que habría manifestado... El señor CLAVEL.- Cariñosamente. El señor GAJARDO.- Así también lo estoy señalando. ...que, un grupo importante de parlamentarios de la Democracia Cristiana votaríamos en contra de este veto. Y esto es efectivo, porque así se lo manifesté a los dirigentes de esos diversos gremios del transporte, en general del rodado, que suman 11 sindicatos, de la provincia de Tarapacá, dirigentes que han venido a Santiago a hacer estas diligencias. En diversas reuniones llevadas a cabo con estos dirigentes y en virtud de un estudio más o menos detenido de la situación que les aflige el parlamentario que habla, junto con otros colegas también, hemos llegado a la conclusión de que, si bien es conveniente y sano para el país que exista una sola legislación general en lo que a transportes y a locomoción colectiva, particular y pública, de pasajeros se refiere; no es menos cierto también que, en relación con la situación específica y particular de Tarapacá, es conveniente darle franquicias especiales a dicha provincia. Muchos de los estimados colegas, con seguridad, han viajado a la ciudad de Arica y han podido apreciar que el servicio de locomoción colectiva de la vecina república del Perú, cuyas unidades llegan hasta la ciudad de Arica, cuenta con vehículos de características técnicas excepcionalmente superiores a las de las máquinas que posee el gremio de la locomoción colectiva de Arica. Se hace indispensable, entonces, poner en un nivel similar y aún mejor, a esta actividad de tan sacrificados empresarios de esa ciudad y, particularmente, de Iquique, que también por ser una ciudad virtualmente fronteriza del país, requiere de esta ayuda de este apoyo y de este estímulo por parte del Ejecutivo. Por último, no quiero fatigar a la Cámara entrando en consideraciones ya del tipo de detalles técnicos; pero el equipo que existe actualmente en Iquique, que fue importado en virtud de una ley especial está constituido por vehículos que son de marcas especiales, y cuyos repuestos no se encuentran en estos momentos en el país. Es decir, si no se modifica este criterio y se da esta legislación especial a estas actividades, resulta que muchos vehículos que actualmente circulan en Iquique tendrán fatalmente que desaparecer. Por estas razones, el parlamentario que habla y otros colegas que tenemos la representación del norte en la Cámara, votaremos en contra del veto del Ejecutivo, con el objeto de mantener el temperamento adoptado por el Congreso. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra el señor Silva Ulloa. El señor SILVA ULLOA.- Señor Presidente, las expresiones de los colegas que me han precedido en el uso de la palabra sobre las observaciones del Ejecutivo al artículo 2°, van a economizarme mayores argumentos, porque la decisión de rechazar este veto logrará el quórum reglamentario para adoptarla. Sin embargo, creo que el Ejecutivo, al formular estas observaciones» ha incurrido en un error, porque las inicia diciendo: "Sustituyese el inciso primero del artículo 2° de la ley N° 12.937, por el siguiente:" y el inciso primero de la disposición aprobada por el Congreso llega precisamente hasta la letra j), la que el Ejecutivo trata como una observación separada. De tal manera que, a mi juicio, la presentación formal de las observaciones no es reglamentariamente orgánica, y esto permitiría que la Cámara pudiera aprobar algunas de las observaciones formuladas, incluso al inciso primero, que son de conveniencia. De todas maneras, nosotros queremos que la Mesa se pronuncie sobre el particular, ya que tiene la atribución de calificar cómo deben votarse las observaciones. Reitero, para que el señor Presidente me escuche, que Su Excelencia el Presidente de la República substituye el inciso primero, en circunstancias que éste llega precisamente hasta la letra j). Sin embargo, dicha letra la reemplaza, con una nueva observación, por el artículo que viene a continuación del segundo. No sé si estoy equivocado, pero si ésta fuera la interpretación reglamentaria, podríamos, repito, rechazar también la observación del Ejecutivo relacionarla con la eliminación de la posibilidad de importar vehículos para la locomoción colectiva. Es una materia que deseamos dejar claramente establecida en la ley. En caso contrario, sencillamente, habría que votar por observación, y ios Diputados Socialistas Populares, en tal evento, votaríamos en contra de la primera observación y aceptaríamos el reemplazo de la letra j) por el artículo nuevo propuesto a continuación del segundo. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- ¿Me permite, señor Diputado? La Mesa hace presente que su criterio es que esta observación del Ejecutivo reemplaza, como muy bien él lo dice, la letra a) hasta la i). El señor SILVA ULLOA.- Es la letra j). El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Después la reemplaza por la segunda observación. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. El señor SILVA ULLOA.- ¿Me permite, señor Presidente? El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor SILVA ULLOA.- Como aun no está cerrado el debate... El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Por eso se la cedo con mucho agrado. El señor SILVA ULLOA.- Señor Presidente, la observación dice: "Para reemplazar las letras "a/i" incluyéndose el encabezamiento, del artículo 2° del proyecto de ley, por el siguiente: Sustituyese el inciso primero del artículo 2° de la ley N° 12.937,..." por el que se señala. Si acaso la interpretación de la Mesa es definitivamente la que ha expresado el señor Presidente, nosotros, reconociendo que en la primera observación del Ejecutivo, hay algunas cosas que podríamos aceptar, vamos a votar en contra de ella por el perjuicio que irroga a los empresarios de la locomoción colectiva, a quienes queremos ayudar, porque sabemos perfectamente bien la situación en que se debate esta industria en la zona norte del país. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Ese perjuicio puede estar contenido en el veto; pero no es culpa de la Mesa ni del Reglamento. El señor ASTORGA.- Pido la palabra. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor ASTORGA.- Señor Presidente, creo que no caben mayores comentarios, porque de lo que aquí se ha dicho se infiere la gran necesidad de modificar la ley N° 12.937, que pretendió desarrollar y hacer estable la vida económica, del norte, especialmente la del departamento de Iquique. Desde el año en que ella se promulgó, lo único positivo fue, indudablemente, el desarrollo de la industria pesquera, en la cual tuvimos que lamentar, hace poco tiempo, una crisis terrible. De ahí, entonces, se desprendió la necesidad de modificar esta ley para hacerla más operante, porque, de otra manera, la provincia de Tarapacá, especialmente el departamento de Iquique, no tendrán futuro. Esto lo digo sobre la base de las opiniones que aquí se vertieron sobre la materia. Por eso el Senado y :a Cámara aprobaron estas modificaciones, incluso la que se refiere a la locomoción colectiva como industria. Pero, como ha habido resistencia para ello, se han debido realizar grandes esfuerzos y gestiones a fin de convencer a los sectores de los diferentes bancos para establecer una política de tipo general, en lo que respecta a la aplicación de la ley, porque, de otra manera, seguiríamos en las mismas condiciones que teníamos anteriormente. Creo esto fundamental para nosotros, porque, vuelvo a decirlo, el desarrollo industrial alcanzado al amparo del articulado de esta ley no ha tenido realmente efectos positivos hasta la fecha. Por eso, se requiere la modificación de ella a fin de que el departamento de Iquique, en particular pueda lograr positivo desarrollo y vida económica estable. Estoy muy de acuerdo con todas las exposiciones que hemos escuchado, en orden a rechazar esto veto del Ejecutivo, con excepción de las observaciones recaídas en algunas letras, como la j), que se refiere también al desarrollo del deporte náutico como factor tendiente fundamentalmente al fomento del turismo en esta zona. Nada más, señor Presidente. El señor AGUILERA.- Pido la palabra. El señor LORCA don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor AGUILERA.- Señor Presidente, por lo expresado en la Sala, casi todos los partidos se han pronunciado en contra del veto del Ejecutivo y por dejar a firme las principales disposiciones aprobadas por la Cámara y el Senado. En consecuencia, nosotros reiteramos nuevamente nuestro apoyo al articulado primitivo del proyecto. Pero, ante todo, quiero informar que hemos escuchado a una delegación de transportistas del norte, quienes nos han manifestado su inquietud y han solicitado especialmente el apoyo de los sectores populares para que rechacemos, no solo el veto al artículo 2° del proyecto, sino también las observaciones formuladas al artículos 10 y 15. Ellos aducen principalmente "que la provincia de Tarapacá atraviesa por una crisis cuya gravedad exige, con urgencia, una legislación de emergencia que permita enfrentarla." Por lo menos, esto es lo que ha entregaría por escrito esta delegación de representantes de los transportistas. En seguida, ella dice: "2°) Los esfuerzos que se hacen, por todos, para fomentar la nueva industria del turismo en el norte, requieren que se otorguen las facilidades y los medios pertinentes. "El transporte, en materia de turismo, constituye uno de los factores esenciales para su real crecimiento. "El turismo, como fuente de riqueza, es algo que nadie ignora, y cuanto sacrificio se haga para fomentarlo, será siempre pequeño. "Las posibilidades que el norte brinda para el turismo, corno su clima, bellezas naturales, etcétera, hacen necesaria la explotación de dicha riqueza." Más adelante, se expresa que "...de conformidad con la ley 16.426, se ha elaborado un programa general para el transporte de pasajeros, y que por ello no es conveniente hacer una excepción a tal regía general. "Sin embargo, de este programa, en materia de taxis, se ha excluido a Arica, por tener un régimen especial, régimen que está gravado con un 25% de impuesto sobre el valor CIF de las mercaderías respectivas. Este impuesto está destinado a la Junta de Adelanto y a la Municipalidad de Arica, corno igualmente a fomentar las exportaciones del departamento de Arica. "No perjudica estos fines la liberación que se persigue, toda vez que ella permitirá fomentar el turismo, que producirá mayores entradas. "A Iquique, en virtud de dicho programa, se le asignaron sólo 25 automóviles, en circunstancias que sus necesidades sobrepasan en mucho tal cantidad. "En materia de buses y taxibuses, se le han asignado 8, en circunstancias que los vehículos que es necesario reemplazar suben de 150. "4°) El transporte, atendida la legislación que lo protege, se ha convertido en un verdadero servicio público estatal. Las prohibiciones y limitaciones que existen prácticamente convierten a los transportistas en verdaderos servidores públicos." Por estas razones, los Diputados socialistas rechazaremos el veto del Ejecutivo e insistiremos en los artículos primitivos de la Cámara. Nada más, señor Presidente. E señor VALENTE.- Podemos votar en conjunto las observaciones a los artículos 2°, 10 y 15. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para que el señor Valente pueda usar de la palabra. Acordado. El señor VALENTE.- Señor Presidente, es sólo para solicitar que la Cámara vote en conjunto las observaciones a los artículos 2?, 10 y 15, pues inciden en la misma materia. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .Deben efectuarse dos votaciones, porque se me ha hecho ver que algunos señores Diputados rechazarán algunas observaciones y aprobaran otras. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SILVA ULLOA.- Pido la palabra. El señor LORCA don Alfredo (Presidente).Con la venia de la Sala, tiene la palabra el señor Silva Ulloa. El señor SILVA ULLOA.- Señor Presidente, se trata de lo siguiente: en el artículo 2°, habrá dos votaciones. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .Exacto. El señor SILVA ULLOA.- Junto con la primera observación del Ejecutivo, que nosotros rechazaremos, se propone que se voten las formuladas a los artículos 10 y 15, porque tratan sobre la misma materia. El señor VALENTE.- Son exactamente iguales: versan sobre el mismo asunto. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para votar la primera observación del Ejecutivo al artículo 2° juntamente con las formuladas a los artículos 10 y 15. Si le parece a la Sala, así se acordará. Acordado. En votación. Si le parece a la Cámara, se rechazarán estas observaciones del Ejecutivo y se insistirá con la misma unanimidad en el criterio de la Cámara. Acordado. En votación la segunda observación del Ejecutivo formulada al artículo 2°, que consiste en sustituir su letra j) por un artículo nuevo, Si le parece a la Cámara, se aprobará. Aprobada. En discusión la observación del Ejecutivo que consiste en agregar un artículo, nuevo, a continuación del artículo 4°. El señor VALENTE.- Pido la palabra. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor VALENTE.- Señor Presidente, sólo dos minutos para hacer presente que esta observación del Ejecutivo es justa, porque excluye de las franquicias tributarias que se otorgan a las empresas establecidas en la zona norte, a aquellas personas naturales extranjeras no residentes en Chile. Mientras los industriales chilenos establecidos en el norte del país tienen que pagar el Impuesto Global Complementario de acuerdo con las tasas que rigen para el resto del territorio nacional, los empresarios extranjeros están pagando esta tributación con la rebaja de un 90% de ellas; o sea, hay un privilegio para las personas naturales extranjeras no residentes en Chile, afectas a la tributación del impuesto adicional de la ley N° 15564. Por medio ele este artículo, nuevo, propuesto por el Ejecutivo, será posible que estos inversionistas tributen de acuerdo con la tasa del 37,5%, que rige para todo el país. En consecuencia, es una disposición justa, pues establece la tributación correcta que deben hacer estas personas no residentes en Chile, afectas al impuesto adicional de la renta. Nada más, señor Presidente. El señor ASTORGA.- Pido la palabra. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor ASTORGA.- Realmente, tal como acota el señor Valente este artículo nuevo tiene por objeto eliminar en forma definitiva la franquicia señalada, para que ella no se haga extensiva a los inversionistas extranjeros que en este último tiempo han querido llevar capitales a industrias del departamento de Iquique, amparándose en esas liberaciones. Pero, junto con eliminar esas franquicias se está perjudicando indudablemente a las escasas empresas que se han establecido en el departamento de Iquique. Cuando me refiero a las pocas empresas de esa zona tengo que señalar especialmente el caso de la industria salinera, que después de un año ha logizado "despegar". Hasta hace un año, el país no exportaba ni una sola tonelada de sal, pues como el costo de producción era sumamente elevado, no se podía competir en los mercados extranjeros. Pero algunos industriales chilenos recorrieron el mundo en una gira comercial y de difusión de nuestras posibilidades y lograron conquistar algunos mercados en Japón, Estados Unidos, Centro América e incluso en Africa. Así es como hoy día en el departamento de Iquique, por la Caleta Patillo, se embarcan alrededor de 45.000 toneladas de sal mensualmente. Hace un año, no se embarcaba ni una sola. Ahora, como decía, tiende a ampliarse esa exportación con la conquista de los mercados africanos, que en este momento son cubiertos por productores ingleses de sal, que venden sal refinada a 15 libras esterlinas la tonelada. Los productores de Salar Grande, en el departameno de Iquique, pueden proporcionar la misma sal, pero de mejor calidad, a un precio de 12 dólares la tonelada. Si nosotros eliminamos esta franquicia, por ponernos a cubierto de algunos industriales como los norteamericanos que han querido invertir en Cerro Colorado, los de la sigla I.T.T. que querían hacer explotaciones cupríferas y ampararse en estas franquicias para los efectos tributarios, junto con eliminar de una plumada las liberaciones a esos inversionistas, estaríamos afectando, vuelvo a repetir, a la única industria estable de Iquique que está "despegando" y que seguramente elevará sus exportaciones en este año a más de un millón de toneladas. Por eso, parlamentarios de la zona nos movilizamos y planteamos este problema en esferas de Gobierno, en especial ante los Ministerios de Economía, Fomento y Reconstrucción y de Hacienda, para hacer ver esta situación. Sostuvimos largas reuniones y logramos convencer al Ejecutivo de la conveniencia de que nosotros rechacemos este nuevo artículo, porque de otra manera estaríamos eliminando la nueva industria de la sal, en la cual no tendríamos otras posibilidades. Indudablemente que al quedar las cosas como están, siempre va a permanecer el deseo de inversionistas extranjeros de ampararse en esta ley; pero sólo depende del Estado el darles o no a ellos las franquicias correspondientes, porque si la ley hubiese obligado al Estado a favorecer a tales industriales en esos artículos, evidentemente se habría hecho; pero el Estado no lo ha permitido. Por lo tanto, esos inversionistas que querían producir cobre electrolítico en la provincia clasificando su empresa como perteneciente a la Gran Minería, por el hecho de producir alrededor de 75 mil toneladas al año lisa y llanamente no tuvieron éxito porque el Comité de Inversiones Extranjeras de la CORFO no lo aceptó. En consecuencia vuelvo a repetir por evitar una desigualdad iba a perjudicarse una industria que es floreciente en el departamento de Iquique y que es altamente conveniente y necesario mantener porque costó mucho conquistar algunos mercados en el mundo. Al aprobarse el artículo nuevo, las condiciones tributarias indudablemente cambiarían, pues con la ley actual tenemos un 48,25% de tributación y con la modificación propuesta quedaría en el 79,3 %; vale decir, sube al doble. Esto último traería la muerte de la industria salinera nacional porque no podría competir con los productores extranjeros, y se produciría la eliminación inmediata de esta industria floreciente, que hoy día está efectuando embarques del orden de las 45.000 toneladas mensuales en el departamento de Iquique, por la caleta de Patillo. Por eso, después de haber hecho las gestiones pertinentes en el Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, luego de haber efectuado las comprobaciones del caso y haber convencido a los funcionarios de Estado correspondientes, los Diputados democratacristianos estamos autorizados para rechazar hoy este veto, a fin de salvar a una de las pocas industrias sólidas y de futuro del departamento de Iquique. Nada más. El señor CLAVEL.- Pido la palabra. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor CLAVEL.- Señor Presidente, los Diputados radicales habíamos estudiado muy bien este artículo nuevo propuesto por el Ejecutivo y pensábamos votar a favor de él en la creencia de que había sido incluido en este proyecto para aumentar los recursos de la caja fiscal. Pero si el partido único de Gobierno no lo estima, así y considera que lo establecido en este artículo no es necesario para aumentar los recursos de las arcas fiscales, lo votaremos en contra, de acuerdo con las explicaciones dadas por el señor Astorga. El señor VALENTE.- Pido la palabra. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría, en el tiempo de su segundo discurso. El señor VALENTE.- Señor Presidente, creo que hay una confusión en lo expresado por el señor Astorga. La verdad es que en este artículo nuevo se trata de incluir a aquellas personas naturales no sociedades extranjeras no residentes en Chile, que tienen negocios en la provincia de Tarapacá y se encuentran acogidas a las franquicias de la ley número 12.937. En la actualidad, esas personas no pagan la tasa de impuesto adicional que rige para todo el país, sino una rebajada en un 90%. En consecuencia, no se trata de afectar a la industria de la sal ni de ninguna otra en particular, porque el empresario tiene una rebaja del 90% de la tasa o monto de los impuestos que debe pagar en la primera categoría de la Ley de la Renta, y también la tributación de acuerdo con la ley general de la renta, o sea, el impuesto global complementario. De lo que se había exceptuado a estos extranjeros no residentes en Chile era de pagar el impuesto adicional total, con la del 37,5%, que ahora tienen disminuida en un 90%. Mediante este artículo nuevo se pretende dejar en igualdad de condiciones tanto al contribuyente de nacionalidad chilena como al extranjero, que, como persona natural, debe tributar en impuesto global complementario el primero, y en impuesto adicional, el segundo, con el fin de que paguen exactamente la misma tasa y que desaparezcan los privilegios para los extranjeros no residentes en el país. Esa fue la razón que tuvo el Ejecutivo para incluir este artículo nuevo, y así se señaló también en el fundamento del veto, en forma concreta, al decir que no se desea entregar mayores franquicias a las personas extranjeras no residentes en el país, que ya están gozando de una tributación excepcional. En consecuencia, creo que es útil aprobar este artículo. Nada más. El señor MUGA.- Pido la palabra. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor MUGA.- Señor Presidente, el señor Astorga ha hecho una exposición muy clara sobre las razones que tenemos para rechazar esta observación del Ejecutivo. ¿Qué está otorgando la ley 12.937? Está dando franquicias para invertir capitales en los departamentos de Iquique y Pisagua. Ahora cuando se está estudiando esta modificación hay más interés en invertir. Eso era lo que queríamos nosotros al modificar la ley N° 12.937; que no fuera una ley inoperante. Los inversionistas desean, para instalarse allá, franquicias. Nosotros podríamos ser contrarios a esta liberación de tributos, indudablemente, dentro de la consideración del interés nacional; pero estamos en esta Cámara como representantes de una zona en decadencia económica. No ha habido capitalistas nacionales interesados en invertir en la industria de la sal, de la minería, del cobre y de otros productos; y se ha visto que inversionistas extranjeros desean explotar ciertos yacimientos cupríferos y salineros. Tanto es así que al Comité de Inversiones extranjeras se han presentado ya solicitudes para invertir muchos dólares en estas industrias, pero amparadas en la ley N° 12.937. Por esto estamos en desacuerdo con el veto. Estas son nuestras razones. Si en estos instantes hubiera auge económico en la zona o se presentaran otras perspectivas, indudablemente que no estaríamos por el rechazo de la observación del Ejecutivo. Al señor Ministro de Hacienda le hemos expuesto estos puntos de vistas y él está totalmente de acuerdo con nosotros. Comprendemos la situación de este momento. El señor Ministro de Hacienda nos ha dicho: "No tengo inconveniente en que ustedes, en la Cámara, rechacen el veto del Ejecutivo". Por mi parte, yo creo que fue un error incluir en el proyecto este artículo, para poner dificultades a quienes están interesados en hacer inversiones en los departamentos de Iquique y Pisagua. Nada más. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 10 votos; por la negativa, 22 votos. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Rechazado el artículo nuevo propuesto por el Ejecutivo. En discusión la observación del Ejecutivo al N° 4 del artículo 6°, que consiste en sustituirlo. El señor SILVA ULLOA.- Pido la palabra. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor SILVA ULLOA.- Señor Presidente, nosotros votaremos favorablemente esta observación del Ejecutivo, porque, en realidad, mejora la redacción aprobada por el Congreso Nacional, ya que permite reglamentar lo que debe entenderse por industria artesanal. Y, naturalmente, con esta potestad que tiene el Ejecutivo y que acentúa a través de la observación, queremos que se eviten ¡os abusos que siempre prosperan con esta clase de liberaciones. El señor CLAVEL.- Pido la palabra. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor CLAVEL.- Señor Presidente, los Diputados radicales votaremos favorablemente las modificaciones introducidas por el Ejecutivo a este artículo. Estamos conscientes de que la industria artesanal requiere de gran ayuda de parte de los poderes del Estado, ya que la mayoría de ellas está en manos de gente que hace sus trabajos en forma muy sacrificada y que ha tenido, siempre, muy poca ayuda de parte de los organismos estatales. Por estas razones, vemos con mucho agrado el veto del Ejecutivo a este artículo y lo votaremos favorablemente. El señor MUGA.- Pido la palabra. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor MUGA.- Señor Presidente, nosotros vamos a aprobar la indicación del Ejecutivo a esta observación, porque creemos que así se reglamenta y determina con mucho más eficacia, lo que es la industria artesanal. Nada más, señor Presidente. El señor VALENTE.- Pido la palabra. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor VALENTE.- Señor Presidente, este es un artículo que beneficia a los artesanos establecidos en la provincia de Tarapacá. En consecuencia, los pescadores artesanales, los pequeños industriales, los carpinteros que trabajan en forma particular, los zapateros que tienen su taller, serán beneficiados con esta disposición. De manera que es útil aprobarla, razón por la cual vamos a votarla favorablemente. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si les parece a los señores Diputados, se aprobará la observación del Ejecutivo formulada al número cuarto del artículo 6°. Acordado. En discusión la observación formulada al artículo 7°. El señor SILVA ULLOA.- Pido la palabra, señor Presidente. El señor LORCA, clon Alfredo (Presidente).Tiene la palabra Su Señoría. El señor SILVA ULLOA.- Señor Presidente, nosotros vamos a aprobar esta observación, porque perfecciona el precepto despachado por el Congreso Nacional, ya que, el artículo 17 bis, aprobado en los diversos trámites constitucionales que tuvo este proyecto, establece que las obras de riego que efectúe el Ministerio de Obras Públicas y Transporte se pagarán después de 10 años de terminadas las obras correspondientes. La sustitución propuesta por el Ejecutivo establece: "Las obras de riego que ejecute o haya ejecutado..."; o sea, es más amplio y más justo este artículo. Por eso, los Diputados socialistas populares vamos a votar favorablemente esta sustitución. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Ofrezco la palabra. El señor VALENTE.- Estamos de acuerdo. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Si les parece a. los señores Diputados y no se pide votación, se aprobará la observación. Aprobada. En discusión la observación al artículo 12. El señor VALENTE.- Pido la palabra. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor VALENTE.- Señor Presidente, los artículos 12, tanto el aprobado por el Congreso Nacional como el propuesto en el veto, establecen franquicias para los departamentos de Iquique, Tocopilla, Taltal y Chañaral. La diferencia entre ambas disposiciones radica en que el propuesto por el Ejecutivo reduce la vigencia de tales franquicias a 10 años, en lugar de 15, como fue lo aprobado por el Congreso. En todo caso, creo útil hacer algunas acotaciones respecto de las posibilidades que tienen los departamentos de Iquique y Pisagua, concretamente, para su desarrollo económico. Mucho se ha hablado de la ineficacia de la ley N"? 12.937 para promover en esa zona un desarrollo intensivo e integral. Eso es efectivo. Lamentablemente las franquicias que han regido para esa zona no han favorecido concretamente a la zona misma, sino en forma exclusiva a algunos inversionistas. No han sido explotados los inmensos recursos que, en todos los rubros, tienen los departamentos de Iquique y Pisagua. Podemos señalar algunos. Por ejemplo, sus valles ofrecen posibilidades de desarrollo regional de mucha importancia. Los de Tana, Tiliviche y Tarapacá permitirían desarrollar en ellos la ganadería, con ganado mayor y menor de todas las especies. Esto permitiría no sólo industrializar la zona sobre la base de sus productos y subproductos, sino también abastecer a la población del norte de la carne que necesita para su alimentación. Pica, Matilla y Parca son centros fruteros de mucha importancia en la provincia de Tarapacá. Camina es un valle hortícola; y hay que destacar las enormes posibilidades que ofrece para promover la producción en gran escala de ajos de primera calidad, por lo que podría servir como producto de exportación. Esto significaría para la zona un gran beneficio, ya que permitiría la entrada de una gran cantidad de divisas. Los pueblos interiores como Suca, Miñi Miñe, Coscaya, Poroma, Cancosa, Chusmiza, Chiapa, Sotoca, Jaiña, etcétera, ofrecen muchas posibilidades agrícolas que permitirían el desarrollo de esa zona. La Pampa del Tamarugal misma, donde se está haciendo una reforestación, iniciada por la CORFO, permitiría habilitar 25.000 hectáreas al norponiente de Pica para utilizar ese terreno y el agua abundante de la pampa, en la plantación de algodón de primera calidad, del tipo "tanquis", en esos terrenos. Esto significaría también el aprovechamiento integral de los recursos de la zona. En cuanto a las posibilidades mineras, podemos señalar los recursos del cobre de Sagasca, Mocha y Cerro Colorado, que en conjunto tienen reservas que superan las existentes en estos momentos en Chuquicamata. También existe hierro en la zona de Manto Monstruo. Este mineral está apenas a 10 kilómetros de la Carretera Panamericana y del Ferrocarril Longitudinal Norte y su utilización permitiría instalar una industria para aprovechar esta materia prima. En la minería no metálica tenemos el yeso, del cual hay cerros enteros, especialmente en el departamento de Tocopilla. Ello permitiría la instalación de una fábrica de cementos especiales y de materiales de construcción. Cabe señalar que el yeso que se produce en esa zona tiene el 99% de pureza, de manera que no es necesaria su refinación para el aprovechamiento industrial. En el sector de Isluga tenemos una inmensa, reserva de azufre que permitiría convertir este producto en una materia de exportación, lo cual traería un ingreso importante de divisas a esa zona, pues hay abundancia de este mineral. En Iquique está la reserva más grande del mundo de sal común, mineral que se produce con el 100% de pureza. Es extraído de las canteras, molido y envasado de inmediato, sin someterse a ningún proceso de purificación. Lo mismo sucede con el salitre, del que hay cuantiosas reservas en pampas vírgenes como El Soronal, Piscis y Perdiz, mineral de exportación que abre posibilidades para el desarrollo industrial del país y, concretamente, del norte. Todo esto está establecido en la memoria que nos ha hecho llegar estos días el Centro de Investigaciones del Salitre, para el desarrollo de la industria del salitre y de la química pesada. Lo mismo podemos decir del guano, que es una materia que abunda, mucho en las covaderas de la zona y que combinado con otros productos minerales, también permitiría convertir este elemento en un importante rubro de exportación o de utilización especialmente en el país, ahora que están en auge los asentamientos y la reforma agraria y la incorporación de nuevas tierras a la producción de los predios agropecuarios. El petróleo también existe en la zona. Y aun cuando haya estudios realizados por algunos consorcios extranjeros que han llegado a la conclusión de que en esa zona no existe petróleo, puedo manifestar que hay estudios serios, responsables, de gente que conoce la zona, según los cuales en el sector de Yalañusco y Chintaguay, hay enormes posibilidades de que este producto aflore en la zona de quebrada de Aroma, en el departamento de Pisagua. Lo mismo podemos decir de los sulfates abundantes en la zona: caolín, potasa, cuarzo, etcétera, de calidad insuperable, como ha sido demostrado en los análisis realizados en laboratorios de Europa y Estados Unidos. También hay que destacar posibilidades de desarrollo de la pesca, cuyo auge no debe depender de que haya o no abundar:, cia de anchovetas, sino también de una explotación racional de la pesca blanca no solamente para el abastecimiento de la zona, sino también para la exportación a los países limítrofes donde tiene grandes probabilidades de ubicación o colocación este producto. Señor Presidente, todo esto permitiría que en la zona se establecieran industrias de distintas calidades y características, y ya podemos adelantar algunas. Por ejemplo, en el sector de la ex oficina salitrera Humberstone, se puede instalar una fundición de cobre, similar a las de Sagasca y Paipote, que i.ermitiría procesar también los minerales de la pequeña minería, La misión checoslovaca que estuvo, hace algunos días, en el departamento de Iquique y en la provincia de Tarapacá entera, ha planteado también la posibilidad de instalar allí, aprovechando la instalación Humberstone, una planta laminadora de cobre, para lo cual ofrece no solamente créditos, sino ayuda técnica para la instalación de la maquinaria, lo que permitiría aprovechar los minerales de cobre de la zona. La fábrica de cenizas de soda también puede ser una realidad, si se aprovechan los recursos de la minería no metálica: el salitre, la sal común, los sulfatos, lo que significaría ahorrar las divisas que ahora se ocupan en la importación de esta materia no obstante existir en el país. Esto permitiría no sólo tener una fuente de abastecimiento, sino también un producto más de exportación, dado el bajo costo que tendría su producción. Asimismo, existen posibilidades de instalar industrias textiles, aprovechando no sólo las 25.000 hectáreas de algodón que pueden cultivarse al norponiente de Pica, sino también parte da la Pampa del Tamarugal con la abundante agua subterránea que allí existe, con lo cual se podría utilizar la lana de auquénidos de la región, vale decir, llamas, alpacas, vicuñas y otros animales de la zona, que podrían dar auge a una industria textil de envergadura. Igual cosa podríamos decir de las curtiembres y fábricas de calzado. Del ganado que existe en !a zona en sus diversos valles, se podría aprovechar no solamente la carne y la lana de estos animales, sino también su cuero. Se ha propuesto, asimismo, la instalación... El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- ¿Me permite, señor Diputado? Ha terminado el tiempo de su primer discurso. Puede continuar Su Señoría en el tiempo de su segundo discurso. El señor VALENTE....de armadurías de vehículos en !a zona donde se armarían especialmente los vehículos de uso fiscal, que generalmente se internan al país liberados de derechos, como es el caso de los camiones extractores de basuras para las Municipalidades, las ambulancias, los carrosbombas, jeeps, furgones, etcétera. La instalación de esta industria no le costaría ni un centavo al erario, ya que el ahorro de fletes para traer los vehículos desarmados para armarlos en Iquique prácticamente daría los medios económicos necesarios para financiar su instalación y asegurar la mantención de esta industria armadora de vehículos. La misma misión checoslovaca que estuvo en Iquique visitando la zona hace pocos días, se interesó por la existencia de caolín y otros productos de este tipo, de gran calidad y pureza, que permitirían instalar en este departamento una industria de vidrios, enlozados y cerámica suficientemente amplia como para abastecer las necesidades del norte grande e ir también a su exportación. La instalación de una industria de esta naturaleza, significaría dar trabajo a unos mil obreros y, sobre todo, tener las posibilidades de una reinversión de los recursos que ella produzca para diversificar las industrias de la zona. También se podría instalar una industria petroquímica o una industria plástica, que tal vez sería la más grande de Sudamérica si es que se logra extraer el petróleo de la zona y se aprovecha la sal común y el agua abundante de la Pampa del Tamarugal, así como otros minerales de la zona. Por último, no podemos dejar de mano la posibilidad de establecer la industria química pesada, sobre la base del caliche, el salitre y los sulfatos de la zona, sustancias que darían margen para instalar más o menos unas veinticinco industrias químicas complementarias, aprovechando los subproductos. Por lo tanto, solicito que se recabe el acuerdo de la Honorable Cámara para oficiar al señor Presidente de la República y también al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, con el objeto de que estos proyectos, especialmente para la fábrica de vidrios, cerámica y enlozados, propuesta por la comisión checoslovaca, que ha entregado algunos antecedentes sobre ella a la INDUNORTE, es decir, a CORFONORTE, sean informados cuanto antes, para que la inversión correspondiente se haga también a la brevedad posible. Al mismo tiempo, quiero solicitar que se recabe el acuerdo de la Cámara para incluir en la versión oficial la memoria del Centro de Investigación del Salitre y la Industria Química, que los señores Diputados tienen en su poder. Es un estudio bastante completo y que señala las perspectivas futuras que tiene la industria salitrera en nuestro país, señalando que ella no ha perdido su importancia, sino que tiene todavía un gran porvenir en nuestra zona, concretamente, en las provincias de Tarapacá y Antofagasta. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para enviar los oficias solicitados por el Diputado señor Valente y para insertar en la versión oficial de las sesiones de la Cámara el estudio sobre el salitre a que ha hecho mención. ¿Habría acuerdo? Acordado. ¿Ha terminado Su Señoría? El señor VALENTE.- He terminado. El documento cuya inserción acordó la Cámara, es la siguiente: "Memoria del Centro de Investigación del Salitre y la Industria Química 1967" "RESEÑA HISTORICA La ley N° 16.364 La ley N° 16.364, promulgada el 11 de noviembre de 1965, encomendó a la Corporación de Fomento de la Producción organizar y sostener un Centro de Investigaciones del Salitre y la Industria Química que tendrá a su cargo la investigación del uso y aprovechamiento industrial de los recursos minerales existentes en las provincias de Tarapacá y Antofagasta y, principalmente, de los subproductos del salitre y, asimismo, la investigación y experimentación de procedimientos industriales para la elaboración de abonos y productos químicos en general. (Anexo I). A fin de dar cumplimiento a esta disposición legal en la mejor forma posible, se procedió de inmediato a estudiar cómo debería actuar dicho Centro. Posteriormente, en junio de 1966, el Consejo de la Corporación de Fomento creó un comité interino con el objeto de preparar y ordenar la información básica que permitiera proponer un programa de estudios para el desarrollo de la industria del salitre y de otras industrias químicas en la zona norte, con indicación de los recursos que se requirieran. Dicho comité estuvo compuesto por los Consejeros de la Corporación, señores Enrique D'Etigny Lyon y Fernando Aguirre Tuper, y por los señoras Franco Rossi Valle y Carlos Moukarzel Moukarzel, funcionarios de la Corporación, y empezó a funcionar el 4 de agosto de 1966. Creación del Centro La labor realizada por este comité interino permitió que el Consejo de la Corporación de Fomento, mediante su acuerdo N° 7.922, de 1967, creara un comité con el nombre de "Centro de Investigación del Salitre y de la Industria Química" para desarrollar las labores encomendadas por la ley 16.364. Este Comité está integrado por tres miembros, dos de los cuales designa el Consejo de la Corporación de Fomento y uno el Consejo de la Universidad de Chile. La Corporación nombró a los señores Fernando Aguirre Tupper y Franco Rossi Valle, para que, como representantes de ella, integraran el Consejo que dirigiría al Centro. La Universidad de Chile designó para el mismo fin al señor Enrique D'Etigny Lyon, quien presidirá las reuniones del Consejo del Centro. Con fecha 7 de febrero de 1967 se transcribió oficialmente la resolución del Vicepresidente Ejecutivo de la Corporación de Fomento en la que se aprobaba el reglamento por el que se regirían el funcionamiento, atribuciones y manejo del Centro y, por lo tanto, este empezó a cumplir sus funciones en esa fecha. (Anexo II). Finalmente, en septiembre de 1967, el Consejo de la Corporación de Fomento aceptó la renuncia de don Fernando Aguirre Tupper de su cargo de representante de ella en el Consejo que dirige al "Centro de Investigación del Salitre y la Industria Química", y designó, en su reemplazo, a don Jaime Várela Chadwick. Para cumplir sus funciones, el Centro cuenta con personal técnico y administrativo de la Corporación de Fomento y hace uso de las oficinas de ella. Sesiones La primera sesión del Consejo Directivo del Centro tuvo lugar el 9 de marzo de 1967. En el curso de 1967 se realizaron siete sesiones en total, a seis de las cuales asistió la totalidad de los miembros del Consejo Directivo. Programa La acción del Centro está encaminada a la contratación de investigaciones tecnológicas y económicas sobre cuatro grupos generales de iniciativas: recuperación de subproductos del salitre; mejoramiento de la comercialización del salitre y del yodo; nuevos métodos de producción de salitre y fabricación de otros productos químicos en Tarapacá y Antofagasta. El hecho de que muchas ideas, que a primera vista parecen ser muy promisoras, al ser analizadas con alguna detención haya que desecharlas, hace que los programas anuales del Centro sean sólo guías generales modificables durante el año. A fin de ilustrar este hecho acompañamos como Anexo III los programas para 1967 y 1968, tal como se veían despues de ser revisados el 12 de mayo de 1967. Realizaciones Como se indicó más arriba, las investigaciones que contrata el Centro están orientadas hacia el mejoramiento de las perspectivas económicas de la industria salitrera y hacia la creación de nuevas industrias químicas en Tarapacá y Antofagasta. Por esto, antes de contratar un estudio, las diversas ideas son analizadas por el personal del Centro para determinar hasta qué punto podrían traducirse en nuevas fuentes de trabajo y riqueza si las investigaciones tienen éxito. Lo anterior requiere tiempo, razón por la cual el Centro pudo contratar sólo tres trabajos en 1967 y tuvo que diferir la contratación de otras nueve investigaciones hasta los primeros meses de 1968. Los compromisos financieros que representan estos doce trabajos totalizan más de E° 700.000, suma considerablemente mayor que el gasto anual de E° 200.000 que estableció la ley 16.364. Estudios contratados en 1967 En 1967 se contrataron los siguientes estudios: Ciclo del potasio en la lixiviación del caliche. Fraccionamiento electrostático de finos de caliche. Obtención de ácido bórico a partir de ulexita. Para dar una idea de lo que representan estas investigaciones haremos una breve reseña de ellas. 1.- Ciclo del potasio en la lixiviación El potasio contenido en el caliche no se recupera en el proceso de lixiviación sino que vuelve a salir de las plantas salitreras en los ripios, ignorándose la razón de que así sea. Por otra parte, si todo este potasio se pudiera recuperar y se incorporase al salitre, enriqueciéndolo en potasio, ello significaría que nuestras exportaciones podrían aumentar su valor en US$ 10.000.000 dólares anuales. De ahí que tenga el mayor interés determinar cuál es el ciclo del potasio en la lixiviación y cómo se puede alterar para recuperarlo. Esta investigación se contrató con la Universidad de Chile. 2.- Fraccionamiento electrostático de finos de caliche El Consejo Directivo del Centro ha considerado que es imprescindible un estudio fundamental de la explotación del caliche, en el que se considere la aplicación de tecnología moderna y la venta de los diversos componentes del caliche en los mercados actuales. Una de las técnicas que se estudiará en el trabajo recién mencionado será el enriquecimiento de las fracciones útiles en el frente de trabajo minero para ahorrar considerables sumas en el transporte a los centros de elaboración a donde hoy por cada 6 partes de salitre se llevan 94 de material inútil. Entre los métodos de enriquecimiento se considerará la separación electrostática de algunas sales presentes en el caliche. Por ello se está adelantando este trabajo en la Universidad de Chile con la que se contrató el estudio del fraccionamiento de los finos del caliche. 3.- Obtención de ácido bórico a partir de ulexita Chile posee yacimientos de ulexita (borato doble de calcio y sodio), situados en salares de la Cordillera de los Andes. Como tal, o refinado, este mineral no puede ser vendido en el mercado mundial por su alto costo relativo. Se ha estimado, sin embargo, que, como ácido bórico producido en determinadas condiciones, si podría exportarse a razón de unos US$ 5.000.000 anuales. Actualmente se están estudiando los rendimientos y consumos unitarios de un proceso que posibilitaría esta exportación por su bajo costo. Estudios por contratar en 1968 En 1967 también se hicieron los preparativos para contratar nueve investigaciones adicionales cuya contratación, por diversas causas, hubo que diferir hasta la primera parte de 1968. Estos estudios son los siguientes: 1.- Recuperación química del potasio del caliche; 2.- Recuperación del magnesio del caliche; 3.- Conversión del nitrato de sodio en nitrato de potasio; 4.- Estudio fundamental del caliche: planteamiento moderno de su explotación; 5.- Carbonatorio de sodio a partir de sulfato; 6.- Utilización del Senecio graveolens; 7.- Búsqueda de sales potásicas; 8.- Carbonato de sodio natural; 9.- Minerales no metálicos de la zona norte. Para explicar por qué tienen interés estos estudies presentamos a continuación una justificación resumida de cada uno de ellos. 1.- Recuperación química del potasio del caliche Paralelamente al estudio del ciclo del potasio en la lixiviación se investigará la forma de hacer una recuperación del potasio que se solubiliza y está presente en las soluciones salitreras. Se estima que aun sin conocer la causa de la fijación del potasio al precipitarlo de las aguas madres del salitre se obtendría una recuperación sustancial. En este caso se adoptará cierta tecnología que se desarrolló en Europa para recuperar el potasio del agua de mar donde no resulta económico hacerlo por su extremada dilución. Siendo nuestras soluciones sesenta veces más ricas en potasio que el agua de mar, es probable que su recuperación resulte rentable en condiciones chilena. (Este trabajo ya fue contratado con la Universidad Católica de Chile el 9 de enero de 1968). 2.- Recuperación del magnesio del caliche El caliche contiene sales de magnesio que en la actualidad no se aprovechan, existiendo varias posibilidades tecnológicas de recuperación. Una de ellas consiste en precipitar el magnesio como sulfito, producto susceptible de exportarse como tal (para industrias de celulosa al sulfito), y de transformarse en sulfato para abonos, o en óxidos para refractarios básicos, industria de la goma y otros. La demanda de refractarios básicos que tendrán en Chile las industrias del cobre y del acero permiten pensar en la producción local de óxidos de magnesio a partir de este sulfito, lo que permitiría crear una nueva industria con ventas estimadas en US$ 2.600.000 anuales. Por ello se estudiarán las condiciones tecnológicas de la precipitación del magnesio en la Universidad de Concepción. 3.- Conversión del nitrato de sodio en nitrato de potasio Las condiciones del mercado mundial de abonos están empujando a los productores de cloruro de potasio a transformar a éste en sulfato o nitrato de mejor precio y más fácil venta. La conversión a nitrato se puede hacer tratando las soluciones de cloruro en las minas de potasa con salitre sódico y es posible que en las circunstancias actuales esta transformación sea más conveniente para los productores de cloruro de potasio que la vía del ácido nítrico. Si ese fuese el caso podría exportarse la totalidad de nuestro salitre sódico para ese fin. En vista de lo cual, una firma especializada de los Estados Unidos determinará las condiciones en que esta operación es atractiva. Cabe señalar que la demanda potencial podría ser varias veces mayor que la capacidad de entrega de la industria salitrera. 4.- Estudio fundamental del caliche: planteamiento moderno de su explotación Las oficinas salitreras más modernas fueron diseñadas en base a tecnología minera e industrial de hace 45 años y con la finalidad única de producir nitrato de sodio. Esto ha conferido a dichas plantas tal rigidez técnica y económica que es imposible transformar su operación en forma sustancial sin incurrir en cuantiosas inversiones. Por otra parte, los avances de la minería y de la ingeniería química en los últimos 45 años han sido realmente espectaculares fuera de lo que el esfuerzo iniciado por el Presidente Kennedy para hacer económica la desalinación del agua de mar ha producido numerosas técnicas aplicables a la explotación del caliche. A la vez, coproductos que ayer no tenían mayor valor económico, hoy sí lo tienen. Todo esto hace necesario investigar cuál sería la manera más provechosa de explotar el caliche en las circunstancias actuales y con la más moderna tecnología disponible. La respuesta a esta pregunta es muy compleja y requiere de un vasto equipo de especialistas de distintas disciplinas, por lo que este trabajo lo iniciará en breve el Battelle Memorial Instituto de los Estados Unidos. 5. Carbonato de sodio a partir de sulfato Chile dispone de más de 40.000.000 de toneladas de sulfato de sodio natural diseminado en la pampa entre Arica y Taltal. Además la industria salitrera podrá entregar hasta 200.000 toneladas anuales de sulfato de sodio de alta pureza como subproductos a partir de 1968. Sin embargo, las posibilidades de colocación externa de este producto son escasas debido a que la mayor parte del material del comercio internacional es subproducto de las industrias químicas de los países más desarrollados. La adaptación de un conjunto de técnicas hoy en uso y el desarrollo de determinados nuevos procesos permite pensar en la posibilidad de transformar con utilidad el sulfato de sodio en carbonato y azufre elemental. A esta posibilidad se podrían destinar 150.000 toneladas anuales de la producción de sulfato de sodio salitrero para dar 100.000 toneladas anuales de ceniza de soda y 30.000 de azufre que, junto con el valor de calor de los gases residuales, representaría ventas por 9.000.000 de dólares anuales. En la etapa crucial de esta transformación se han obtenido ya rendimientos del 90% y purezas del producto intermedio superiores al 99%, previéndose que la transformación sería rentable. 6. Utilización del Senecio Graveolens Esta planta se usa tradicionalmente en el Norte de Chile para combatir la "puna" o mal de altura y tiene determinada utilización potencial de gran valor económico en aquellas situaciones donde natural, deliberada o accidentalmente disminuye el nivel de oxígeno disponible para la respiración. Al mismo tiempo es posible que sus principios activos ayuden a reducir la hiptersión. Como sólo esta última posible aplicación abriría un mercado de exportación de varios millones de dólares anuales, se ha gestionado al formación de un equipo de profesionales de varias universidades para investigar el aprovechamiento médico de esta planta. 7.- Búsqueda de sales potásicas Al margen de la posible recuperación del potasio del caliche, interesa la posibilidad de disponer de yacimientos comerciales de sales potásicas susceptibles de exportarse o de usarse en el enriquecimiento del salitre. Los yacimientos que hoy se conocen están ubicados en la superficie, son de baja ley, escaso volumen y extremadamente heterogéneos, además de estar diseminados en una extensa zona. Estas condiciones hacen que su aprovechamiento no sea rentable. En consecuencia, se ha contratado al Bureau de Recherches Geologiques et Minieres de Francia para examinar sistemáticamente las perspectivas de hallazgo de depósitos subterráneos (1.000 a 1.500 metros de profundidad, a la par que otros próximos a la superficie, aprovechando la gran experiencia de esa institución a fin de establecer un programa de perforaciones en las zonas más promisorias. (Este contrato se firmó el 26 de enero de 1968). 8.- Carbonato de sodio natural La Corporación de Fomento de la Producción ha manifestado que en la Cordillera de los Andes, frente a Iquique, hay áreas que encierran vertientes ricas en carbonato de sodio. Existen razones para suponer que este carbonato podría provenir de yacimientos subterráneos, que según experiencias de otros lugares del mundo estarían entre los 200 y 1.000 metros bajo la superficie. Como los sondajes necesarios para despejar esta incógnita son muy caros, se está contratando a un especialista en este tipo de yacimientos para que los examine y aconseje sobre la forma y el costo de la investigación de este posible recurso que representaría una alternativa muy conveniente para el abastecimiento del país en ceniza de soda. 9.- Minerales no metálicos de la zona norte Aprovechando un ofrecimiento del Gobierno de la República Federal Alemana se iniciaron conversaciones con el Battelle Instituí de Frankfurt para que éste haga un estudio exhaustivo de las posibilidades de exportación de un conjunto de minerales no metálicos de la zona norte, tanto como productos refinados como productos de su transformación química. MOVIMIENTO DE FONDOS EN 1967 Presupuesto Atendiendo el programa de acción inicial del Centro, la Corporación de Fomento puso a su disposición la suma de 700 mil escudos para sus gastos de funcionamiento durante 1967. Ingresos Oportunamente la Corporación hizo entrega al Centro de los fondos asignados, hasta enterar la suma de E° 700.000. Egresos El cuadro que sigue muestra los egresos efectivos producidos en 1967. Convenio N° 1. U. de Chile E° 26.634,00 (Finos del caliche) Convenio N° 2. U. de Chile 45.295,15 (Ciclo del potasio) Convenio N° 3. U. T.E. ... 25.250,00 (Acido bórico) Total E° 97.179,15 ALGUNOS RESULTADOS YA OBTENIDOS Acido bórico a partir de ulexita Hasta el 31 de diciembre de 1967 se había verificado que el proceso en estudio era capaz de entregar ácido bórico de una pureza de 99,0% a 99,3%, con un rendimiento del 80% calculado sobre el boro contenido en la ulexita. Al mismo tiempo la investigación ha confirmado parte de las hipótesis técnicas que permiten suponer que el proceso en estudio permitiría competir ventajosamente a nuestro ácido bórico en el mercado mundial. Ciclo del potasio en la lixiviación A fines de diciembre se había identificado una arcilla, presente en el caliche, que sería la responsable de la fijación del potasio en los ripios por intercambio iónico. La experimentación posterior permitirá, eventualmente, sugerir métodos económicos para impedir dicha fijación. Como parte del mismo trabajo, se ha construido una batería de "cachuchos" de vidrio en los que se simuló la lixiviación en diferentes condiciones. Fraccionamiento electrostático de finos Lo que se alcanzó a hacer en 1967 fue medir las constantes dieléctricas de las diversas sales presentes en el caliche, trabajo extremadamente laborioso, pero indispensable para poder diseñar racionalmente los experimentos de separación electrostática de los varios componentes del caliche. Programa de trabajo y presupuesto para 1968 El presupuesto del Centro para 1968 fue fijado en E° 1.500.000. Esto obligó a replantear el programa tentativo preparado en mayo de 1967 y a presentar el programa que se adjunta cuyo costo estimado sería de E° 1.500.000. (Anexo IV). Sin embargo, la naturaleza de las actividades del Centro y su interrelación con circunstancias económicas cambiantes hacen que tanto los programas como los desembolsos programados sean sólo tentativos, por lo que se anticipa que las iniciativas que finalmente se aborden saldrán de entre las mencionadas en el Anexo III, habiendo disponibles para costearlas E° 1.500.000 asignados para 1968 y E° 505.297,85 que no alcanzamos a comprometer en 1967. Posibles beneficios que deriven de la acción del Centro De las cifras mencionadas en esta Memoria se desprende que, si tienen éxito las investigaciones emprendidas, y aquellas próximas a iniciarse, ellas podrían generar nuevas producciones químicas en la zona norte del orden de los 27.000.000 de dólares anuales, cantidad que incluye sólo a aquellas producciones cuyo valor anual hemos podido estimar aunque sea en forma aproximada. El hecho de que el Centro tenga su asiento en la Corporación de Fomento, y que ésta programe y promueva gran parte del desarrollo de la industria química chilena, permite pensar que se dará una atención preferente al estudio de nuevas iniciativas químicas para Tarapacá y Antofagasta, lo que constituye un beneficio incuestionable. Por otra parte, es posible que, al reestudiarse la explotación del caliche con tecnología moderna y en función de los mercados actuales, se sugiera la conveniencia de establecer nuevos centros de beneficio de esta materia prima que permitan, al menos, garantizar la estabilidad ocupacional de quienes hoy trabajan en esas faenas. En nuestra opinión, el examen del problema salitrero desde un punto de vista ajeno a las preocupaciones que acarrea el manejo diario de la industria, y libre de la obligación de defender inversiones ya realizadas, es el mayor beneficio que puede resultar de la creación da este Centro y, en gran medida, su razón de ser." (Fdo.) : Enrique D'Etigny Lyon, Presidente." "ANEXO I Ley N° 16.364 Autoriza a la Corporación de Fomento de la Producción para modificar su presupuesto vigente y organizar y sostener un "Centro de Investigaciones del Salitre y la Industria Química" Por cuanto el Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente Proyecto de ley: "Articulo único.- La Corporación de Fomento de la Producción modificará su presupuesto vigente, consultando 100 mil escudos para organizar y sostener un Centro de Investigaciones del Salitre y la Industria Química, que tendrá a su cargo la investigación del uso y aprovechamiento industriales de los recursos minerales existentes en las provincias de Tarapacá y Antofagasta y, principalmente, de los caliches y de los subproductos del salitre y, asimismo, la investigación y experimentación de procedimientos industriales para la elaboración de abonos y productos químicos en general. En los presupuestos ordinarios siguientes, durante cinco años, la Corporación de Fomento de la Producción destinará 200 mil escudos como mínimo cada año a los mismos fines. Dicho Centro estará dirigido por un Consejo de tres personas, una de las cuales será designada por el Consejo de la Universidad de Chile y dos por el Consejo de la Corporación de Fomento de la Producción. El representante de la Universidad de Chile será el Presidente. Declárase de utilidad pública toda patente, privilegio o propiedad intelectual que se refiera a la tecnología de la producción salitrera. Podrán, en consecuencia, ser expropiados estos derechos en favor de la Corporación de Fomento de la Producción, por decreto fundado del Presidente de la República." D. O. N° 26.287, del 11 de noviembre de 1965." "ANEXO II Hoy se resolvió lo que sigue: "Secretaría General JCM. Resolución N° 109.Santiago, 7 de febrero de 1967. Vistos: Lo establecido por el artículo único de la ley 16.364, y el Acuerdo de Consejo N° 7.922, de 1967, que crea un Comité con el nombre de "Centro de Investigación del Salitre y de la Industria Química" y que autoriza al Vicepresidente Ejecutivo para reglamentar el funcionamiento, atribuciones y manejo de dicho Comité, Resuelvo: Apruébase el siguiente Reglamento por el que deberá regirse el "Centro de Investigaciones del Salitre y de la Industria Química". 1°.- Corresponderá al Comité que se organizó con el nombre de "Centro de Investigación del Salitre y de la Industria Química", en lo sucesivo el Centro o el Comité, cumplir las siguientes funciones : a) Programar, dirigir y realizar investigaciones, reconocimientos, estudios y trabajos en las pertenencias salitreras y otras industrias químicas, encaminadas a establecer una adecuada explotación de las mismas; Efectuar investigaciones acerca de los procesos más convenientes para el beneficio del salitre y subproductos del mismo; y La investigación, estudio y experimentación de procedimientos industriales para la elaboración de abonos y productos químicos en general. Estas tareas se realizarán, en cuanto sea posible, con los organismos encargados de investigaciones similares que existan en el país. 2°.- La dirección del Centro será ejercida por un Consejo compuesto de tres miembros, dos de los cuales representarán a la Corporación y uno a la Universidad de Chile. El nombramiento, reemplazo o remoción de los referidos representantes competerá, de manera exclusiva, a los respectivos Consejos de la Corporación y de la Universidad de Chile." Los representantes que se designen durarán en sus funciones mientras no sean reemplazados y no percibirán remuneración alguna por el desempeño de su cargo. 3°.- La presidencia del Consejo a que se refiere el artículo anterior corresponderá por mandato de la ley N° 16.364, al representante de la Universidad de Chile. En caso de ausencia o impedimento del mismo, presidirá las sesiones del Consejo el miembro que designen los asistentes a ellas. El quórum para sesionar será de dos miembros y los acuerdos se adoptarán por mayoría de votos. En caso de producirse empate, éste lo decidirá el representante que presida la reunión. 4°.- El Consejo tendrá amplias facultades para dirigir y administrar las actividades y bienes del Centro, pudjendo realizar y/o celebrar todos los actos, contratos y operaciones que sean conducentes al cumplimiento de los objetivos del Comité. Con tal fin, el Consejo podrá: a) Adquirir, a cualquier título, bienes muebles o inmuebles; darlos o tomarlos en arrendamiento, concesión y otra forma de goce; venderlos, enajenarlos o gravarlos. Sin embargo, para la adquisición, enajenación o gravamen de bienes inmuebles, requerirá ser previa y expresamente autorizado por el Consejo de la Corporación; b) Abrir cuentas corrientes en el Banco del Estado de Chile y girar en ellas; retirar libretos de cheques; reconocer los saldos de las cuentas corrientes, aceptándolos o impugnándolos; girar, firmar, aceptar, reaceptar, cobrar, cancelar, endosar, descontar, prorrogar y prestar letras de cambio, cheques, pagarés u otros documentos negociables, cobrar y percibir lo que se adeude; otorgar recibos, cancelaciones y finiquitos y, en general, ejecutar y celebrar todos los demás actos o contratos que requiera el giro de las actividades del Centro; c) Dictar y modificar los reglamentos internos que estime necesarios para la adecuada organización y buena marcha del Centro; d) Contratar y remover empleados y obreros, fijándoles sus deberes, funciones y estipendios. Los empleados y obreros que se contraten en uso de esta atribución, tendrán el carácter de particulares, rigiéndose, en consecuencia, exclusivamente por el Código del Trabajo y leyes complementarias. En ningún caso les serán aplicables las disposiciones legales o reglamentarias que se refieran al personal de la Corporación o a sus empleados, conforme a lo dispuesto en el artículo 9°, N° 2 del D.F.L. N° 211, de 1960; e) Presentar, durante el mes de marzo de cada año, una Memoria y un Balance al 31 de diciembre del anterior, que dé cuenta y refleje, respectivamente, las actividades desarrolladas por el Centro y el estado económicofinanciero del mismo; f) Recabar oportunamente del Consejo de la Corporación, la aprobación de! plan de Trabajo y del Presupuesto para cada año; g) Designar un Secretario Ejecutivo, que tendrá a su cargo las funciones señaladas en el artículo 8°; h) Resolver todo lo que no haya sido previsto en este Reglamento y las dudas que pudieran presentarse sobre su interpretación, e i) Delegar parte de sus facultades en uno de los miembros del Consejo y/o en el Secretario Ejecutivo. El Consejo tendrá, además, la representación judicial de la Corporación en todos los asuntos que competen al Centro, con las facultades que enuncia el artículo 7° del Código de Procedimiento Civil en sus dos incisos, que se dan por expresa y literalmente reproducidas, con la sola limitación de que no podrá contestar demandas sin que ellas sean notificadas, previamente, al Vicepresidente Ejecutivo de la Corporación. 5°.- Son atribuciones que corresponden al Presidente del Consejo: Presidir las reuniones del Consejo; Convocar a sesiones extraordinarias, por iniciativa propia o cuando soliciten dos de los miembros del Consejo; Velar por el cumplimiento de las presentes disposiciones, de los reglamentos internos que se dicten y de los acuerdos que adopte el Consejo; Supervigilar las actividades y funciones del Centro, en forma directa o por intermedio de las personas que él determine, y e) Ejercer las demás facultades y cumplir las otras obligaciones que este Reglamento o el Consejo le asignen. 6°.- El Consejo celebrará sesiones ordinarias por lo menos una vez cada dos meses, en los días y las horas que se acuerden, sin perjuicio de lo establecido en la letra b) del artículo quinto. De las deliberaciones y acuerdos del Consejo se dejará constancia en un Acta escrita a máquina, la que firmada por todos los miembros asistentes a la respectiva sesión, quedará bajo la custodia del Secretario Ejecutivo. Si alguno de los concurrentes falleciere o se imposibilitare, por cualquier causa, para firmar el Acta, se dejará en ella testimonio del impedimento. 7°.- La citación a sesiones la hará el Presidente, por carta dirigida a cada miembro del Consejo tres días antes, a lo menos, de la fecha fijada para realizarse. Junto con la citación se acompañarán el Acta de la sesión anterior y la tabla de materias que se tratará, con todos los antecedentes necesarios. 8°.- El Centro tendrá un Secretario Ejecutivo, designado por el Consejo, cuyas atribuciones y deberes serán: a) Ejecutar los acuerdos que adopte el Consejo; b) Cautelar los bienes y fondos del Centro; c) Confeccionar y mantener al día un Inventario completo de los bienes físicos que maneje el Comité, así como una cuenta detallada de los dineros que reciba y del destino que se dé a ellos; d) Proponer al Consejo, de acuerdo con el Presidente, la contratación, remuneraciones y término del servicio de los empleados y obreros; e) Suscribir todos los documentos públicos o privados que deba otorgar el Gentío, cuando el Consejo no haya designado expresamente a otra persona para hacerlo, y f) Ejercer las demás funciones y cumplir los otros deberes que el Consejo estime conveniente asignarle. 9°.- El Centro no podrá comprometerla responsabilidad de la Corporación, más allá de las capacidades financieras que le den los recursos puestos a su disposición. 10.- El Centro comenzará a realizar sus funciones una vez que estén designados los tres miembros que componen su Consejo. Anótese y regístrese en la Gerencia de Finanzas y Control y de Filiales, en la Subgerencia General Técnica en las Subgerencias de Proyectos, Estudios y de Planificación Sectorial, en los Departamentos de Minería, Estudios de Pre inversión, Finanzas y Contabilidad, en las Secciones Presupuestos y Control de Gastos y transcríbase a la Contraloría General de la República para su toma de razón." (Fdo.) : Carlos Croxatto Silva, Vicepresidente Ejecutivo Suplente.- Alberto Zaldívar Larraín, Secretario General". Lo que transcribe para su conocimiento. Corporación de Fomento de la Producción. (Fdo.): Alberto Zaldívar Larraín, Secretario General." "ANEXO III Programa del Centro Año 1967 (Revisado al 12 de mayo de 1967) A. Recuperación de subproductos del salitre. 1.- Obtención de sulfito de magnesio y su conversión a óxido y/o sulfato (estudios de laboratorio). 2.- Aumento de la producción de yodo (estudios de labortorio). 3.- Investigación sobre el ciclo del potasio en la lixiviación. B. Mejoramiento de la comercialización del salitre. 1.Estudie de las condiciones de utilización de salitre en la fabricación de vidrios (estudio económico). 2.- Tratamiento del salitre cristalizado para evitar su aglomeración (estudio de laboratorio). C. Nuevos métodos de producción de salitre. 1.- Separación electrostática de finos. D. Otros productos químicos de la zona norte. 1.- Obtención de productos hipotensores de la chachacoma (estudio de laboratorio). E. Estudios básicos. 1Recopilación de antecedentes sobre los minerales no metálicos de interés económico en las provincias de Tarapacá y Antofagasta." "ANEXO III Programa del Centro Año 1968 A. Recuperación de subproductos del salitre. 1.- Recuperación del potasio por vía química (estudios de laboratorio). 2.- Eliminación o recuperación del perclorato de potasio (estudios de laboratorio). 3.- Métodos de detección del perclorato de potasio en presencia de grandes cantidades de cloruros (estudios de laboratorio) . B. Mejoramiento de la comercialización del salitre y yodo. 1.- Estudio de la formación óptima de mezclas explosivas de salitre y nitrato de amonio (estudios de laboratorio). 2.- Posibilidad de usar salitre en combustibles sólidos para cohetes (estudio de laboratorio). 3.- Determinación de las condiciones bajo las cuales conviene usar el salitre como fuente de ácido nítrico y como materia prima para la producción de nitrato de potasio (estudio económico). 4.- Estudio de posible uso del yodo para el tratamiento de aguas municipales, industriales y piscinas (estudios de laboratorio) . 5.- Posibilidad de usar las sales potásicas de la pampa para la producción del salitre potásico. C. Nuevos métodos de producción de salitre. 1.- Estudio de la lixiviación en frío como una forma para reducir los costos ele transporte del caliche (estudios de laboratio y terreno). 2.- Estudio fundamental de la explotación de las sales mixtas de la pampa (estudio técnicoeconómico). D. Productos químicos de la zona norte. 1.- Prospección de carbonato de sodio natural frente a Iquique (estudio minero). 2.- Prospección general de recursos potásicos (estudio minero). 3.- Estudio fundamental de los recursos minerales no metálicos del norte con miras a su exportación, refinados o en forma de derivados (estudio técnico económico)." "ANEXO IV Institución: Corporación de Fomento de la Producción. Programa: Centro de Investigación del Salitre y la Industria Química. Unidad Ejecutora: Subgerencia de Estudios Centro de Investigación del Salitre y la Industria Química. 19/9/1967. PROYECTO Programa II. Subprograma 3. Desarrollo Minero. Transferencias Corrientes (E° 1.500.000). V Trimestre 1968 E° 2" Trimestre 1968 E° 3'' Trimestre 1968 E° 4° Trimestre 1968 E° TOTAL E° (*) Justifi caciones Mejoramiento de la, comercialización del salitre y yodo. 12.000 32.000 1. 4.000 12.000 4.000 1.Determinación de las condiciones bajo las cuales conviene usar el salitre como fuente de ácido nítrico y como materia prima para la producción de nitrato de potasio (estudio económico) .. .. 12.000 36.000 2. 12.000 12.000 2.Posibilidad de usar las sales potásicas de la pampa para la producción de sa litre potásico Nuevos métodos de producción de salitre 1.Estudio de la lixiviación en frío como una forma de reducir los costos de transporte del caliche (estudios de la boratorio y terreno) 2.Estudio fundamental de la explotación 12.000 12.000 12.000 36.000 3. 3° Trimestre 1968 E° 24.000 333.332 50.000 443.332 1° Trimestre 1968 2° Trimestre 1968 E° PROYECTO 24.000 24.000 de las sales mixtas de la pampa (estu dio técnicoeconómico) Productos químicos de la zona norte. 166.667 500.001 1.Prospección de carbonato de sodio na tural frente a Iquique (estudio mine ro) 50.000 50.000 2.Prospección general de recursos potá sicos (estudio minero) 3.Estudio fundamental de los recursos minerales del norte con miras a su exportación, refinados o en forma de derivados (estudio técnicoeconómico) 50.000 50.000 660.001 294.667 (*) Del 1 al 7.Ver título proyectos individuales que se explican por sí solos." 4° Trimestre 1068 E° 24.000 50.000 102.000 TOTAL 96.000 1.000.000 100.000 200.000 1.500.000 (*) Justificaciones 4. 5. 6. 7. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .Ofrezco la palabra. El señor MUGA.- Pido la palabra. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .Tiene la palabra el Diputado señor Muga. El señor MUGA.- Señor Presidente, nosotros también votaremos favorablemente la observación del Ejecutivo al artículo 12, porque creemos que, con ello, se persigue hacer más breve la instalación de la industria respectiva y, provocar mayor interés en el resurgimiento de la zona norte, Así es como se ha dispuesto que el plazo para contar con las franquicias especiales, no sea tan liberal, a fin de que se pueda, en un momento determinado, abrir el campo a nuevas inversiones y a la creación de nuevas industrias, que todo el norte está esperando, y especialmente desde hace mucho tiempo, los departamentos de Iquique y Pisagua. Es indudable que la provincia de Tarapacá, y, en especial, el departamento mencionado, tienen un porvenir industrial bastante apreciable, puesto que existe allí una minería pequeña, pero de gran desarrollo futuro. Allá nunca nadie ha pensado que el salitre es una industria en decadencia absoluta. Lo que ha faltado es interés, tanto de parte de .las empresas como del Estado para mecanizar la industria salitrera, y para crear, junto a ella, una industria química pesada que, a su vez, también dé vida a industrias subsidiarias ; y estamos totalmente de acuerdo con las observaciones del señor Valente en cuanto a lo que se puede hacer en esta zona. El actual Gobierno ha encomendado a la Comisión Coordinadora de la zona norte un estudio exhaustivo de las riquezas de estos departamentos, y así es como, por primera vez, esta Comisión está desarrollando una labor bastante eficaz para dar solución a los problemas que allí existen. Personeros de ella se han trasladado a Iquique con inversionistas checoslovacos, yugoslavos y de otras naciones para estudiar la creación de la industria del vidrio, de la loza y otros productos similares. Tenemos plena confianza en que, en virtud de esta ley, del interés demostrado y del trabajo que la Comisión Coordinadora de la Zona Norte está realizando, los departamentos de Iquique y Pisagua podrán contar en un tiempo no muy lejano con industrias variadas que les darán una sólida situación económica. Por las razones expuestas, vamos a votar favorablemente las observaciones del Ejecutivo. Nada más. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .Tiene la palabra el señor Astorga. El señor ASTORGA.- Señor Presidente, ojalá que al votarse en la Cámara estas modificaciones del Ejecutivo, a todos los industriales y, en general, las personas interesadas en invertir sus capitales en el departamento de Iquique, especialmente en industrias que emplean minerales no metálicos, ello signifique, desde esta tarde, una voz de alerta para que no sigan postergando sus inversiones, porque, si bien es verdad que los departamentos de Iquique y Pisagua no han desarrollado en gran escala la minería del cobre, no es menos cierto que nuestra zona es quizás la más rica en minerales no metálicos; y a través de ella han pasado, como ya se señaló, infinidad de comisiones y embajadas comerciales de Europa, Asia y de Estados Unidos, que han comprobado la existencia de minerales no metálicos, como el caolín, la caliza, la sal, azufre, etcétera, los cuales sólo están esperando ser extraídos y, posteriormente, elaborados. Pero debo agregar dos cosas. Se ha dicho que personeros checoslovacos y polacos comprobaron en el departamento de Iquique la existencia de caolín, o sea, precisamente, la materia prima que ellos necesitan para desarrollar la industria de la porcelana y de la loza. Tenían disponibles capitales fabulosos; pero, como los regímenes de esos países socialistas no les permiten hacer inversiones en el exterior, indudablemente que no pudieron hacerlas. En todo caso, hicieron gestiones, a través de la CORFO, para formar sociedades, en lo cual el Gobierno chileno no tuvo ningún inconveniente; al contrario, les dio todas las facilidades posibles. Pero estos personeros se fueron con los estudios respectivos para presentarlos a sus respectivos gobiernos y hasta la fecha no hemos tenido conocimiento de qué medidas se han tomado en definitiva. Sabemos también que la fabricación de ceniza de soda es una industria que, inclusive, se inauguró durante el gobierno del señor Ibáñez, colocándose la primera piedra, porque los estudios que se hicieron entonces fueron completísimos, y porque la materia prima necesaria, en este caso la piedra caliza, se encuentra a no más de 50 kilómetros al interior de Iquique, donde existe la primera gran reserva de 8 millones de toneladas. En la zona de Pampatana, tenernos cien mil toneladas de caliza y, al mismo tiempo, gran salar de sal gema. Ambas son materias primas que están a poca distancia de los grandes centros de población de estas provincias. Los estudios para la industria mencionada se terminaron; pero, ¿cuál es el problema? El inconveniente no es precisamente la falta de materias primas, la falta de interés ni tampoco la falta de capitales de inversión, sino que el problema latente es la falta de mercado comprador o consumidor. Para obtenerlo se han hecho infinidad de gestiones a través de la Federación del Vidrio de América Latina, ya que argentinos, colombianos y peruanos tienen gran interés para formar sociedades para crear industrias. En ellas han actuado muchos industriales chilenos, e incluso abogados, pero hasta la fecha no se ha concretado nada, porque Chile no tiene un consumo mayor de cincuenta mil toneladas de ceniza de soda al año, y porque para instalar y desarrollar la industria se necesita contar con un mercado consumidor de más de cien mil toneladas anuales, para lo cual hay que salir fuera del país a conquistar mayores mercados. América Latina, en estos momentos, consume alrededor de cuatrocientas mil toneladas de cenizas de soda al año. Pero, hasta la fecha, repito, las conversaciones y negociaciones, en especial, con la Federación del Vidrio, puesto que la ceniza de soda tiene mayor aplicación en la fabricación del vidrio, han sido infructuosas. Por esto, creemos conveniente señalar las fechas en que van a caducar estas franquicias, precisamente para que todos estos eventuales nuevos industriales e inversionistas cesen, de una vez por todas, en sus vacilaciones y estudios y definan su actitud futura, porque ellos no tienen otras perspectivas, como ocurre especialmente, en el caso de los argentinos, al querer desarrollar en Bahía Blanca, o sea, en el Atlántico, una industria de cenizas de soda. Ellos se encontraron con que la materia prima se encuentra en su país en yacimientos de muy baja ley y, a una distancia de más de cuatrocientos kilómetros, como, igualmente, con problemas de falta de agua y de puerto adecuado. En cambio, en Iquique, está todo a mano. La materia prima fundamental no se encuentra a más de cincuenta kilómetros de distancia y se cuenta, asimismo, con un magnífico puerto. Por eso, creemos que, al votar las modificaciones del Ejecutivo al artículo 12, estamos diciendo a estos industriales e inversionistas que, de una vez por tocias, concreten sus planes, porque, aunque nos pese decirlo, como chilenos, son precisamente industriales y abogados de nuestra misma nacionalidad quienes están impidiendo las inversiones, porque cada día están estimulando mayores deseos y apetitos de los inversionistas, por lo cual nos hemos quedado detenidos. De aquí que vamos a votar favorablemente esta modificación que nos permite otorgar a los inversionistas franquicias durante diez años, a contar de la publicación de esta ley o del decreto que autorice la instalación de la respectiva industria; y quienes se instalen con posterioridad sólo tendrán cinco años para gozar de estas franquicias. El señor CLAVEL.- Pido la palabra. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor CLAVEL.- Señor Presidente, los particulares, las empresas y los industriales, principalmente de la provincia de Tarapacá, habían solicitado siempre seguridades para sus inversiones y plazos para realizarlas. Es de conocimiento público que varias industrias instaladas bajo un régimen de franquicias especiales vieron modificados estos regímenes por nuevas leyes. Sin duda alguna que esto ahuyentó al inversionista, que no tuvo interés en instalarse bajo ningún régimen de franquicias, porque temía que el día de mañana él fuera modificado y que sus sacrificios quedaran totalmente perdidos. Afortunadamente, en el artículo 12 de este proyecto, el Ejecutivo soluciona este grave problema para los inversionistas y les da franquicias y plazos suficientes para que puedan invertir sus capitales y para que obtengan las utilidades que ellos esperaban al hacer las instalaciones bajo el imperio de una ley de franquicias especiales. Por todas estas razones y en mérito a lo que dije al discutirse otro artículo, creo indispensable dar regímenes de excepción a estas provincias del norte, ya que ésta es la única manera de que haya interés por hacer inversiones serias y responsables, considerando que instalarse en Iquique o en Arica, sin duda alguna, no es lo misino que instalarse en el centro del país. Quien se instala en la provincia de Tarapacá debe hacerlo todo; sufrir todos los inconvenientes que presenta un país con un largo territorio, como el nuestro, en que todo significa un problema, en especial los medios de transporte para las maquinarias y para todo lo que necesita una nueva industria. Yo creo que el Ejecutivo debiera hacer algo; que no sólo se supiera en nuestro país la clase de franquicias que se dan a los particulares, a las empresas y a los industriales para instalarse y trabajar, dentro de un régimen especial, con un plazo fijado por ley; sino que el Ministerio de Relaciones Exteriores debiera tomar cartas en el asunto y hacer la propaganda necesaria, en todos los países del mundo, con el objeto de que los capitalistas extranjeros pudieran tener interés en invertir en esta zona. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- ¿Me permite, señor Diputado? Como ha terminado el tiempo del Orden del Día, queda cerrado el debate, en todos los artículos de este proyecto. En votación la observación formulada al artículo 12. Si le parece a la Sala, se aprobará. Aprobada. En votación la observación formulada al artículo 13. Si le parece a la Sala, se aprobará. Aprobada. En votación la observación formulada al artículo 14, que consiste en agregar un inciso nuevo. Durante la votación: El señor SILVA ULLOA.- Que se lea el artículo 1°. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Con la venia de la Sala se va a dar lectura al artículo 1° de la ley N° 12.858. El señor KAEMPFE (Secretario).- Dice el artículo 1° de la ley N° 12.858: "Autorízase la libre importación por las provincias de Tarapacá y Antofagasta y el departamento de Chañaral, de la provincia de Atacama, exentas de todo derecho aduanero e impuesto que grave la internación, de las siguientes mercaderías destinadas exclusivamente al consumo de las mencionadas provincias y departamento...". Viene a continuación la lista de las partidas y mercaderías. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Si le parece a la Sala se aprobará la observación. Aprobada. En votación la observación formulada al artículo 16. Si le parece a la Sala, se aprobará. El señor CLAVEL.- No, señor Presidente. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- En votación la observación que consiste en suprimir el inciso segundo del artículo 16. El señor VALENTE.- Que se lea. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Estamos en votación. El señor CLAVEL.- Es muy importante. ¿Por qué no se ofrece la palabra? El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .Porque estamos en votación. Está cerrado el debate. Efectuada la votación en forma económica no hubo quórum. El señor KAEMPFE (Secretario).- No hay quórum de votación. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .Ruego a los señores Diputados no abstenerse. Está en votación la observación que consiste en suprimir el inciso segundo del artículo 16. Si le parece a la Cámara, se rechazará la observación y se insistirá por la unanimidad de la Sala en el criterio del Congreso. Acordado. En votación la observación al artículo 17 que consiste en suprimirlo. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Ruego a los señores Diputados poner atención. Si le parece a la Sala se aprobará la observación. El señor MUGA.- No. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .En votación. Si le parece a la Sala se aprobará la supresión del artículo 17. El señor SILVA ULLOA.- No, señor Presidente. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Si le parece a la Sala, se rechazará la observación. El señor VALENTE.- Que se vote. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Ruego a los señores Diputados poner atención. En votación la observación, que consiste en suprimir el artículo 17. Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 30 votos. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Aprobada la observación. En votación la observación al artículo 20, que consiste en sustituirlo por el nuevo que figura en la página 59 del Boletín. Si le parece a la Cámara, se aprobará. Aprobada. En votación la observación, que consiste en suprimir el artículo 21. Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 2 votos; por la negativa, 32 votos. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Rechazada la observación. Si le parece a la Sala, con la misma votación inversa se insistirá en el criterio de la Cámara. Acordado. En votación la observación al artículo 22, que consiste en suprimirlo. Durante la votación: El señor ACEVEDO.- Que quede constancia que los democratacristianos están votando en contra de las Municipalidades. Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 19 votos; por la negativa, 9 votos. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Aprobada la observación. El señor CLAVEL.- Desgraciadamente. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .En votación la observación del Ejecutivo al artículo 23, que consiste en suprimirlo. Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 23 votos; por la negativa, 9 votos. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Aprobada la observación. En votación el primero de los artículos nuevos que figuran en la página 63. Durante la votación: El señor POBLETE.- ¿Este es el del Presidente de la Cámara? El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Así es. El señor POBLETE.- ¿Conviene votarlo a favor? El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .Sí. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .Si le parece a la Cámara, se aprobará. Aprobado. Muchas gracias. El señor GARAY.- ¿Está agradeciendo en mi nombre, señor Presidente. El señor POBLETE.- Le estamos dando una buena despedida. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- En votación el siguiente artículo nuevo. El señor VALENTE.- Señor Presidente, le ruego recabar la venia de la Sala para que se me concedan dos minutos. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Cámara para conceder la palabra, por dos minutos, al señor Valente. Acordado. Tiene la palabra Su Señoría. El señor VALENTE.- Señor Presidente, los Diputados comunistas nos vamos a oponer a este artículo nuevo y al siguiente, porque se trata de darle nuevamente franquicias a los industriales pesqueros, para que puedan trasladarse con sus maquinarias, instalaciones e implementos al resto del país. Se trata de maquinarias, implementos y vehículos internados en el departamento de Iquique, que han sido liberados de derechos de importación, y de una serie de derechos tributarios, en virtud de la ley N° 12.937. El hecho de que se permita internar estos implementos, maquinarias y vehículos al resto del país, sin pagar derechos, significa darles nuevas exenciones tributarias; y si los industriales venden estas mercaderías, artefactos, plantas o industrias, maquinarias, etcétera, ganando un sobreprecio, una utilidad extra, significa exceptuarlos también del impuesto de las ganancias de capital. Además, significa dar vía libre para desmantelar la industria pesquera del norte de Chile, con la posibilidad de que siga zozobrando la economía de la zona. Creemos que estas nuevas franquicias son un escándalo, porque una vez más se favorece a un sector privilegiado de inversionistas, como son los de las industrias pesqueras, que han obtenido de este Gobierno no menos de 600 millones de escudos en créditos de ayuda, préstamos de inversión hechos por la CORFO a su favor, etcétera. En consecuencia, creo que es absolutamente justo rechazar este artículo nuevo y el siguiente, para no crear un problema de discriminación en cuanto a la aplicación de este tipo de franquicias tributarias y aduaneras. Nada más. El señor ASTORGA.- Pido la palabra por dos minutos. El señor CLAVEL.- Yo también. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Cámara para conceder la palabra, por dos minutos, a los señores Astorga y Clavel. .. El señor SILVA ULLOA.Y a mí, señor Presidente. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- ... y al señor Silva Ulloa, para que puedan referirse al mismo artículo al cual se refirió el señor Valente. ¿Habría acuerdo? Acordado. Tiene la palabra el señor Astorga. El señor ASTORGA.- Señor Presidente, debido a la premura del tiempo voy a ir inmediatamente al grano. Todos sabemos que la industria pesquera del norte fue improvisada, ya que se produjo a raíz de la cesantía que dejó la crisis de la industria del salitre. Por ello, en el departamento de Iquique se instalaron plantas para el consumo de más de 4 millones de toneladas de anchovetas. Desgraciadamente, la mejor producción, la de 1966, fue de sólo un millón 46 mil toneladas en el año. Por lo tanto, más de los dos tercios de las plantas estaban de más. De ahí que para poder mantener alguna parte de esas industrias se hizo necesaria la integración de la industria pesquera, juntándolas al máximo para que no desapareciera la flota. Para ello, el Estado tuvo que ir nuevamente en ayuda, con nuevos préstamos de integración tanto para las plantas como para la flota. En este momento, en el departamento de Iquique hay instaladas 28 plantas elaboradoras de aceite y harina de pescado. Pero como sólo hay 12 trabajando, las demás tienen que desaparecer. Si no establecemos en esta ley la autorización para que las industrias que están ele más puedan instalarse en otras partes del país, o puedan venderse, lisa y llanamente, quedaremos con un gran pasivo, es decir, el Estado se quedará con un gran pasivo, sin tener los medios ni los derechos ni la autorización para destinarlas a otras partes del país. Por lo tanto, esto no significa desmantelar la industria pesquera, sino justamente lo contrario. Se trata de decantar, de consolidar, de estabilizar la industria pesquera que tiene que quedar allí de acuerdo con las toneladas de captura, que la experiencia de los años ha dado. Es precisamente por eso que nosotros estarnos de acuerdo en aprobar este artículo nuevo introducido por el Gobierno. Nada más, señor Presidente. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .Tiene la palabra el Diputado señor Clavel. El señor CLAVEL.- Señor Presidente, nosotros habríamos estado de acuerdo con este artículo si se hubiese dicho que el traslado de esta industrias iba a ser para las provincias del norte. Porque, sin duda alguna que estas industrias se instalaron bajo franquicias especiales, bajo créditos especiales dados por la CORFO, para levantar la economía de Iquique. Estas franquicias no se dieron para que estas industrias se fueran a otras provincias de Chile. Nosotros estuvimos muy de acuerdo con la integración de estas industrias. Estamos conscientes de que la integración ha sido realmente favorable para ellas. Falta que se instalen muchas industrias en Tocopilla, en Taltal, en Antofagasta. Bajo el imperio de una ley, estas industrias podrían irse a la provincia de Antofagasta a integrarse con las de Iquique. Así se cumpliría la lógica de la ley que autorizó la instalación de estas industrias. Pero en ningún momento el legislador estuvo por que estas franquicias fueran a dar a otras partes, que no tenían el problema vital de las provincias del norte. Con esta ley se pretende sacar a las industrias para otras provincias. Pero el día ' de mañana puede venir nuevamente un auge de la pesca en el norte, y nos vamos a encontrar con que la mayoría de estas industrias han sido desmanteladas. Por esta razón, vamos a votar en contra de este artículo. El señor VALENTE.- Además, se van a vender las plantas. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Ramón Silva Ulloa. El señor SILVA ULLOA.- Señor Presidente, la verdad es que sobre estos vetos aditivos que estamos conociendo, constitucionalmente no podría el Congreso pronunciarse. Así lo han establecido diferentes informes. Sin embargo, la práctica ha permitido que se voten vetos aditivos. Pero esto es de una gravedad extraordinaria. Conocemos la situación de la industria pesquera de Tarapacá. Los recursos que ha entregado la Corporación de Fomento de la Producción llegan a una suma superior a los 600 millones de escudos. Esto constituye, fundamentalmente, el valor de las naves, sus partes, equipos y maquinarias internadas al país. Dentro de las maquinarias internadas al país por las industrias pesqueras, están los automóviles, los "stationwagons", las camionetas y una serie de vehículos que podrían trasladar de cualquier parte del país, sin ninguna limitación, sin pagar derechos de ninguna naturaleza. Nosotros no estamos renuentes a considerar, en un proyecto de ley orgánico, sujeto al trámite del Congreso Nacional, que permita exponer el pensamiento frente a lo que han significado las inversiones realizadas en esta industria, a estudiar la desmovilización de este capital invertido en maquinarias y equipos. Pero, a través de un veto aditivo, hacer una cosa de esta naturaleza, nos parece extremadamente perjudicial. Además, en este artículo se abandona toda norma, porque no se responsabiliza siquiera a la Corporación de Fomento, sino al Vicepresidente. Al Vicepresidente se le da una categoría tal que no la tiene ni siquiera el Presidente de la República. El señor VALENTE.- Sin acuerdo del Consejo. El señor SILVA ULLOA.- Puede prescindir de todo acuerdo, como señala el colega Valente, para resolver que más de 600 millones de escudos en capital inmovilizado en la provincia de Tarapacá se trasladen al resto del país, sin pagar ningún impuesto. Habrá algunas maquinarias y equipos que necesiten de esta liberación, pero hay otras que no la necesitan. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .Han terminado los dos minutos de Su Señoría. El señor SILVA ULLOA.- Nosotros creemos que hay otra oportunidad para legislar sobre esta materia. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- En votación el segundo artículo nuevo. Durante la votación: El señor PENNA.- ¡Pero si son barcos que sobran! El señor VALENTE.- Los van a vender. Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 30 votos; por la negativa, 7 votos. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Aprobado el artículo. El señor VALENTE.- ¡Escandaloso! El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- En votación el tercer artículo, nuevo, página 64. Durante lo. votación: El señor VALENTE.- ¡ Es peor que el anterior! El señor AGUILERA.- Señor Presidente, solicito 3 minutos. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .Estamos en votación, señores Diputados. Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 31 votos; por la negativa, 8 votos. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .Aprobado. En votación el primer artículo nuevo de la página 65. El señor SILVA ULLOA.- ¿De qué se trata? Aquí se citan tres leyes diferentes. Que se lean las leyes que se modifican, pollo menos. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Estamos en votación. Tendría que haber unanimidad. Solicito el asentimiento unánime de la Sala para dar lectura a las leyes. Es lo mismo que leer el fundamento de la observación del Ejecutivo. ¿Habría acuerdo? Acordado. El señor KAEMPFE (Secretario).El artículo 34 de la ley 15.528 dice: "Las personas jurídicas acogidas al D.F.L. N° 266, de 1960, cuyas actividades se desarrollan en las provincias de Tarapacá y Antofagasta estarán exentas hasta el 31 de diciembre de 1966, de todo impuesto, derecho, contribución o gravamen, de cualquiera naturaleza que ellos sean, incluso el impuesto establecido en el Título IV de la ley N° 15.564, que puedan afecta la fusión, venta o integración, total o parcial que se lleve a efecto entre ellas. Gozarán de la misma exención las actas, documentos o toda clase de convenciones que se ejecuten, extiendan o celebren y que persigan dichas finalidades; las cauciones que se otorguen para garantizar las obligaciones que con tales objetos se contraigan ; y los traslados de plantas, naves, sus partes, equipos y maquinarias internados al país al amparo de regímenes liberatorios o de franquicias aduaneras consignados en las leyes N°s 12.937, 13.039 y sus modificaciones y en el D.F.L. N° 266, de 1960. "La Corporación de Fomento de la Producción deberá autorizar previamente la fusión, venta o integración total o parcial, que se lleve a efecto entre las personas jurídicas a que se refiere el inciso primero. "Las Aduanas autorizarán los traslados de los bienes antes referidos y de sus partes, sin exigir otro requisito que un informa favorable del Vicepresidente Ejecutivo de la Corporación de Fomento de la Producción." El artículo 200 de la ley 16.617 dice: "Prorrógase por un año, a contar del 1° de enero de 1967, el plazo a que se refiere el artículo 34 de la ley N° 16.528 recién leído sobre Fomento a las Exportaciones; y se declara que las autorizaciones que deban otorgar la Corporación de Fomento de la Producción y las Aduanas, en su caso, de acuerdo con el referido artículo, serán las únicas necesarias y suficientes para realizar los actos, contratos, traslados, fusiones e integraciones que contempla ese precepto legal." Y la última disposición citada establece: "Prorrógase hasta el 30 de junio del presente año, el plazo a que se refiere el artículo 34 de la ley N° 16.528." El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .En votación. Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 28 votos; por la negativa, 9 votos. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Aprobado el artículo. En votación el artículo nuevo, que introduce modificaciones al artículo 9° de la ley N° 16.768. El señor VALENTE.- Que se lea. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .Solicito el asentimiento unánime de la Sala para leer las modificaciones. No hay acuerdo. Las modificaciones están en el proyecto y son de conocimiento de todos los señores Diputados, que tienen el boletín en su escritorio. En votación. Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente residtado: por la afirmativa, 28 votos; por la negativa, 7 votos. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Aprobado el artículo. En votación el artículo nuevo que está en la página 66, al iniciarse. Si les parece a los señores Diputados, se dará por aprobado. Aprobado. En votación el segundo artículo nuevo de la página 66, que empieza: "a) Agrégase en el N° 1 del artículo 10 de la ley N° 16.768, a continuación de la expresión "169 A", las letras "y B". Efectuada la votación en forma económica, no hubo quórum. El señor KAEMPFE (Secretario). No hay quórum. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .Se va a repetir la votación. Ruego a los señores Diputados no abstenerse. Repetida la votación en forma económica, no hubo quórum. El señor KAEMPFE (Secretario). Ha vuelto a resultar ineficaz la votación, por falta de quórum. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Ruego a los señores Diputados no abstenerse, porque fracasará la sesión. El señor FERNANDEZ.- Que se llame a los señores Diputados. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Oportunamente, señor Diputado. Se va a repetir la votación por el sistema de sentados y de pie. Repetida nuevamente la votación en forma económica, por el sistema de sentados y de pie, no hubo quórum. El señor KAEMPFE (Secretario). Ha vuelto a resultar ineficaz la votación. Han votado solamente 28 señores Diputados. El señor LAVANDERO.- ¿Y los votos en contra? Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Se me hace saber que los señores Diputados comunistas votan en contra. Así, habría quórum de votación. El señor KAEMPFE (Secretario).- Con dos votos en contra. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .Acordado. Terminada la discusión del proyecto. 11.- PREFERENCIA PARA USAR DE LA PALABRA Y DESTINACION DE TIEMPO PARA DIVERSOS HOMENAJES El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- El Diputado señor Vicente Sota ha solicitado un minuto. ¿Habría acuerdo para acceder a la solicitud? Acordado. El señor CLAVEL.- Dos minutos, señor Presidente. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para que en la sesión del próximo martes 23 se pueda rendir homenaje a don Edmundo Moller, a don Juan Antonio Iribarren y a las víctimas del accidente aéreo ocurrido en Coihaique. Acordado. Tiene la palabra, hasta por un minuto, el Diputado señor Sota. El señor SOTA. Señor Presidente, creo interpretar el sentir unánime de los Diputados de todos los bancos, a quienes he consultado al respecto, contrario a las modificaciones que se pretende introducir en el régimen actual de la Asistencia Pública y, en consecuencia, pido a la Mesa de la Cámara que se sirva recabar el asentimiento unánime de la Sala a fin de solicitar al señor Ministro de Salud Pública que no innove en la materia sin enviar antes todos los antecedentes a la Cámara de Diputados. El señor MORALES (don Carlos).- Muy bien. Varios señores DIPUTADOS.- ¡Muy bien! El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para enviar el oficio pedido por el señor Vicente Sota... La señora AGUILERA.- En nombre de la Corporación... El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- No hay acuerdo. La señora AGUILERA.- ¿Quién se opone? El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Corresponde votar en general... Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor CANCINO.- Yo me opuse: .. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor MORALES (don Carlos). ¿ Por qué no recaba el asentimiento nuevamente, señor Presidente. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Ruego a los señores Diputados guardar silencio. No se puede recabar nuevamente el asentimiento de la Sala, porque un señor Diputado se acaba de oponer. El señor MORALES (don Carlos).Lo puede solicitar nuevamente, señor Presidente. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .Oportunamente, señor Diputado. El señor MORALES (don Carlos).- ¿Por qué no lo hace ahora? Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SOTA.- Ha terminado el minuto, señor Presidente. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Terminó, señor Diputado. 12.- COBRANZA JUDICIAL DE IMPOSICIONES, MULTAS Y APORTES PREVISIONALES El señor MORALES (don Carlos).- No ha terminado; se fue el Diputado que se opuso. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Corresponde seguir tratando el proyecto de ley sobre cobranza judicial de imposiciones, multa y aportes de los institutos de previsión. El proyecto de ley se publicó en la versión oficial de la sesión 48ª. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para conceder 15 minutos de debate adicional al Diputado informante señor Renato Valenzuela. El señor ACEVEDO.- ¿Y los demás Comités? Varios señores DIPUTADOS.- ¿Cuándo sería eso? El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Hoy día. Varios señores DIPUTADOS.- No, señor Presidente. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- No hay acuerdo. Corresponde votar en general el proyecto sobre cobranza judicial de imposiciones, aportes y multas de los institutos de previsión. En votación... Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ACEVEDO.- ¿Pero no hay diez minutos por Comité? El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Para el debate en particular, señor Diputado. El señor ACEVEDO.- No, no; en general. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Señores Diputados, ofrezco la palabra para referirse al proyecto en general o en particular. El señor ACEVEDO.- Pido la palabra. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra el señor Acevedo. El señor FERNANDEZ.- ¿No se había agotado el debate? El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .Tiene la palabra el señor Acevedo. El señor ACEVEDO.- Señor Presidente, el proyecto en debate tiene por objeto conseguir el integro de las imposiciones que, por diversas razones, los empleadores no hayan hecho oportunamente en los organismos de previsión. En la sesión anterior, escuchamos la exposición del señor Diputado informante de la Comisión de Trabajo y Previsión Social. La verdad es que este tema es de bastante interés, y entiendo que todos los colegas habrían querido participar en su discusión, dada la gravedad que tiene el hecho de la falta de oportunos aportes a los organismos de previsión. Lamentablemente, el informe de la Comisión de Trabajo no cuenta con todos los antecedentes que se refieren a la materia contenida en el articulado del proyecto. Y es así como solamente se menciona la deuda que hay con el Servicio de Seguro Social... Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Ruego a los señores Diputados tomar asiento y guardar silencio. El señor ACEVEDO.- Sin embargo, la deuda del sector privado, es decir, de los empleadores y empresarios en general del sector privado, por los antecedentes que se dieron, deben llegar a los 170 millones de escudos en los institutos previsionales; en tanto que el sector fiscal tiene una deuda del orden de los 150 millones de escudos por imposiciones descontadas y no integradas en los respectivos institutos previsionales. Dentro de éstos ha habido casos de imponentes de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas y de la Caja de Previsión de los Ferrocarriles del Estado, por ejemplo, que no han podido adquirir una propiedad, porque el Fisco o la Empresa de los Ferrocarriles, en su caso, no han hecho las imposiciones cuyo valor ha descontado a su personal. En esa misma situación están la Empresa Marítima del Estado, la Empresa de Transportes Colectivos del Estado y, en general, las empresas fiscales de administración autónoma. Ahora bien, el proyecto, que en el artículo 1° hace una mención genérica de todos los institutos previsionales, da la impresión de que las sanciones de esta ley van a aplicarse tanto al sector privado como al público. Del mismo modo, dando una respuesta a una consulta, el señor Diputado informante, en la sesión anterior, ratificó que también estas medidas drásticas se aplicarían al señor público, es decir, al Estado como empleador, a las empresas fiscales de administración autónoma y a los empleadores de los servicios semifiscales. Pero la verdad es, señor Presidente y ello me lo hizo notar, en una conversación, el colega señor Olaveque el artículo 1° transitorio, que es el que da el primer paso para los efectos de la aplicabilidad de esta ley, dice: "Dentro del plazo de 90 días, contado desde la publicación de la presente ley, las sociedades civiles y comerciales, las corporaciones y fundaciones, todas las personas jurídicas de derecho privado, las comunidades y todas las entidades u organismos particulares que tengan la calidad de empleadores, deberán declarar a las instituciones de previsión a que estén afiliados sus dependientes, los nombres de sus gerantes... etc.". Este artículo se refiere, pues, sólo al sector privado, y no dice nada, respecto del sector .público, acerca de quién tiene la calidad de empleador; por ejemplo, en la Dirección de Servicios Eléctricos, en las empresas fiscales de administración autónoma, como la de los Ferrocarriles del Estado, Línea Aérea Nacional, etcétera. En consecuencia, este artículo 1° transitorio deja, prácticamente, sin efecto toda drasticidad que pudiere contener el artículo 1°. Nosotros estamos conformes con la idea de legislar sobre esta materia; pero, en general, gran parte del articulado del proyecto nos merece muchas dudas. Tal cual como ha sido concebido por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, en el informe en discusión, prácticamente es letra muerta. Y tanto es así que hay algunas disposiciones, como el artículo 18, que se refiere a aquellos casos en los que ha habido un convenio sobre facilidades de pago de las imposiciones adeudadas, que resultarán inoperantes por falta de sanción efectiva. En efecto, para el pago de las cuotas que se establezcan en virtud de dichos convenios se acepta la firma de letras de cambio; pero sucede que si por cualquier razón, el empleador no cumple con su compromiso de pagarlas, según este artículo, de inmediato, el organismo previsional dará por eliminado el convenio sin perjuicio agrega" de las sanciones y multas que se podrán aplicar en tal caso." La verdad es que esas "sanciones y multas" no están indicadas en el proyecto en referencia. De ahí que este proyecto de ley va a ser una medida legislativa que no va a cumplir realmente con lo que los imponentes de los organismos de previsión desean. Ahora bien, los aportes previsionales, sobre todo los que corresponden a la parte patronal, tienden al financiamiento de gastos; como aquéllos destinados al pago de la asignación familiar, y a los fondos para cancelar las jubilaciones; en el caso de los empleados particulares; a los fondos de retiro y a la indemnización; en el Servicio de Seguro Social, al pago de desahucios y de subsidios; y en la misma Caja de Previsión de los Empleados Particulares, al auxilio de cesantía: y a aquella parte de los imponentes para los efectos de las prestaciones médicas. .. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- ¿Me permite, señor Diputado? Ha terminado el tiempo de diez minutos correspondiente al Comité Comunista. Ofrezco la palabra al Comité Demócrata Cristiano, por 10 minutos. El señor ARANCIBIA. .Pido la palabra. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor ARANCIBIA. .Señor Presidente, la Democracia Cristiana prestará su aprobación general a este proyecto sobre cobranza judicial de imposiciones, aportes y multas de los institutos de previsión ; porque, a mi modo de ver, fue acuciosamente estudiado por la Comisión, aunque, desgraciadamente, no siempre contamos en ella con la representación del FRAP, o de la Oposición, en general. En la vida social y económica de Chile, resalta el hecho de que la organización y métodos administrativos de la seguridad social son sumamente anticuados e ineficientes. Entre otros defectos, facilitan una mora y una evasión en el pago de las cotizaciones que, en cifras, representa pérdidas extraordinariamente altas cada año, como se observa, en particular, en el Servicio de Seguro Social. Según informaciones proporcionadas por la Superintendencia de Seguridad Social, al Servicio de Seguro Social se le estaría adeudando, al 31 de diciembre de 1967, la enorme cantidad de 84 millones de escudos, y a la Caja de Previsión de los Empleados Particulares, hasta la misma fecha, alrededor de 80 millones de escudos. Citamos los casos de las dos entidades de previsión más importantes del país. Sin duda, esto va en perjuicio de las instituciones previsionales mismas y también en detrimento de las personas protegidas, en especial, como anotó el Diputado señor Acevedo, en lo relativo a las asignaciones familiares y a las jubilaciones. Ello causa gran demora en la tramitación de los beneficios; y, específicamente, en los casos de auxilio de cesantía, de jubilaciones, de subsidios por enfermedad, esta situación produce, muchas veces, angustia y desesperación en las personas afectas a este sistema de seguridad. Si todo anduviera como está establecido en las leyes y reglamentos, todos los imponentes y sus familiares tendrían indudablemente, los recursos adecuados en el momento oportuno. Esto mismo ha estimulado y la Cámara está consciente de ello la intervención de gestores. No hace muchos meses, esta rama legislativa nombró una Comisión Especial Investigadora para conocer todos los "desaguisados" que organizaciones como "ONACO" y "OFINTRA" hicieron a expensas de los bolsillos de la gente asalariada, la que esperaba, mediante la intervención de aquéllas, obtener los beneficios que no consiguió cuando los impetró directamente en las oficinas de las instituciones previsionales, como consecuencia, la mayor parte de las veces, de que los patrones no tenían las imposiciones al día. Además, este atraso desmesurado eleva en mucho, indudablemente, los gastos de operación. Son recursos que, en la actualidad, deban destinarse a financiar juicios ejecutivos de larga tramitación en la práctica no originan temor a nadie tendientes a obtener el pago de imposiciones insolutas, en circunstancias que ellos podrían destinarse directamente a ayudar a estas personas protegidas. Pese al breve tiempo de que disponemos para hacer uso de la palabra en esta discusión general y para conocimiento de los señores Diputados, porque ésta es una materia que, previamente debemos estudiarla, a fin de que nuestra aprobación sea el fruto de nuestro esfuerzo mental y de la conciencia que todos debemos tener de que, dando las medidas legales oportunas a las instituciones previsionales, estamos concediendo beneficios incalculables, de todo orden, a la gente que impone durante muchos años sin percibirlos cuando más necesitan de ellos, quiero hacer presente que en la Cuarta Reunión Anual de CIES, que es a nivel de expertos y a nivel ministerial, efectuada el año 1966 en Buenos Aires, República Argentina, el Comité que estudió el tema "Política y Administración de la Seguridad Social', estableció que en muchos países de América Latina, todos los patrones, los empresarios y los gobiernos estaban prácticamente en mora en los pagos de las imposiciones. Esto consta en un párrafo de su informe, que, desgraciadamente, no voy a poder leer, en esta ocasión, por la premura del tiempo. En nuestro país, entre el 17 y el 20 de octubre de 1962 se llevó a efecto una reunión, al alto nivel, de todos los profesores que hacen del estudio de las Ciencias Penales su afición mejor, a fin de legislar sobre el delito económico; y en ese delito económico, indudablemente, entra también, cosió podremos verlo en la discusión particular de este proyecto, todo lo relacionado con el oportuno pago de sueldos y salarios. En esa reunión dieron su opinión, muy autorizada por cierto, los profesores señores Luis Cousiño, Víctor García Garzena y Alfredo Etcheverry. Todos ellos apoyan las medidas que la Comisión de esta Cámara aprobó en definitiva y que constan en este proyecto, en orden a sacar de los límites del campo civil esta materia, para obtener que, mediante penas de mayor o menor escala, esta legislación fuera cumplía más adecuadamente. En el mes de julio de 1964, el Gobierno del señor Alessandri envió un Mensaje sobre disposiciones de carácter civil y en el que establece las razones por las cuales la tutela de las leyes sociales debe salir de esta esfera eminentemente civil para ingresar también, como decía, al Derecho Penal. Este proyecto, corregido y adicionado, fue enviado nuevamente por el Gobierno del señor Frei y es el que ahora concita la atención de los diversos sectores de esta Cámara. Los Diputados democratacristianos esperamos confiadamente que, luego de su discusión en esta Cámara, esta iniciativa sea aprobada, a fin de que los imponentes de nuestro país sepan que, bajo este Gobierno, ellos tienen la esperanza más cierta de que obtendrán efectivos beneficios por las imposiciones que efectúan, a través de los patrones, para subvenir a sus necesidades cuando ya los años pasan y las fuerzas se debilitan; y para que ellos tengan la certeza de que nosotros estamos siempre, como lo hemos dicho con las palabras y demostrado con los hechos, al lado del pueblo, velando especialmente para que esto así suceda. En la discusión particular podremos ahondar más algunos de estos conceptos y, en el articulado mismo del proyecto, establecer las razones por las cuales pensamos y actuamos en la forma como se ha dejado constancia en el boletín que tiene cada uno de los señores Diputado. He dicho. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Ha terminado el tiempo del Comité de Su Señoría. Corresponde la palabra, hasta por diez minutos, al Comité Radical. El señor FUENTEALBA.- Pido la palabra. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor FUENTEALBA.- Señor Presidente, es evidente que los institutos de previsión del país no han podido otorgar les beneficios que consultan las disposiciones de sus estatutos orgánicos, en razón de la falta de recursos que ellos tienen. La verdad es que el proyecto en debate tiende a fijar una verdadera conciencia tributaria en materia de previsión, porque las deudas que los particulares tienen actualmente con las diferentes cajas de previsión suben de los 200 millones de escudos y, en tal forma, estos institutos no pueden cumplir las disposiciones que benefician a sus imponentes. Desde luego, se priva de los beneficios previsionales a las personas que están permanentemente en procura de un préstamo, de un auxilio, con el cual ellas creen contar, pero que, en la práctica, no puede otorgarse. Indudablemente, este proyecto de ley cautela los intereses de los imponentes. Los institutos de previsión, para que puedan ejercer la labor para la cual han sido creados... El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- ¿Me permite, señor Diputado? 13.- FIJACION DE NUEVA FECHA PARA RENDIR HOMENAJE EN MEMORIA DE DON JUAN ANTONIO IRIBARREN El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Sólito el asentimiento de la Sala a fin de que el homenaje que se había acordado rendir el martes 23 del presente en memoria de don Juan Antonio Iribarren, se efectúe el miércoles 24. Acordado. Solicito también el asentimiento unánime de la Cámara para que pase a presidir la sesión el Diputado señor Sepúlveda, don Eduardo. Acordado. 14.- COBRANZA JUDICIAL DE IMPOSICIONES, MULTAS Y APORTES PREVISIONALES El señor LORCA, clon Alfredo (Presidente).Puede continuar Su Señoría. El señor FUENTEALBA.- Decía que rara que los institutos de previsión puedan realizar la función para la cual han sido creados, necesitan, indudablemente, del financiamiento que les otorga la ley; esto es, principalmente, en cuanto se relaciona con las imposiciones que los patrones deben pagar actualmente. Vale !a pena considerar, aquí, que también el Estado adeuda una importante suma de dinero a algunas cajas de previsión de lo que sería conveniente tomar nota, a final de que dichos institutos puedan cumplir fielmente con lo que disponen sus estatutos. Los Diputados ralicales votaremos a favor este proyecto en su discusión general y cerraremos a analizar cada uno de sus detalles, en la discusión particular. he terminado. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Ofrezco la palabra, hasta por diez minutos, al Comité Democrático Nacional. Ofrezco la palabra. El señor FUENTEALBA.- Señor Presidente, concedo una interrupción al señor Aguilera. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).Ofrezco la palabra, hasta por diez minutos, al Comité Socialista. El señor AGUILERA.- Pido la palabra, El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Tiene la palara Su Señoría. El señor AGUILERA.- Señor Presidente, el señor Fuentealba me había concedido una interrupción. El señor SEPULVEDA.- don Eduardo (Presidente accidental).El señor Secretario me informa que el señor Fuentealba había terminado su intervención antes de concederle la interrupción; por lo tanto, ésta no procede. Además, cada Comité tiene su tiempo, en virtud de lo cual Su Señoría hace uso de la palabra en este momento. El señor AGUILERA.- Señor Presidente, respecto del proyecto en discusión, la verdad es que las palabras del Diputado señor Arancibia han calado muy hondo, porque se ha referido, esta tarde, a un problema social que se arrastra desde hace muchos años en este país. Los diferentes institutos de previsión, en especial el Servicio de Seguro Social, demoran años en otorgar las pensiones que les corresponden a los ancianos. Pero, aparte del Servicio mencionado, existe otra Caja, a la que podemos calificar de criminal, por no cumplir con los acuerdos y disposiciones legales: la Caja de Accidentes del Trabajo. Esta Caja presta atención, entre otros imponentes, a los silicosos. Sin embargo, ocurre que no tiene con qué pagarle sus pensiones y ellos mueren sin recibir ayuda. Es decir, a estos ciudadanos les pagan dicho beneficio después que mueren. Nos habría gustado referirnos a varios artículos en particular; pero, dado el poco tiempo de que disponemos, no podremos hacerlo. Señor Presidente, el señor Olave continuará usando de la palabra. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Tiene la palabra el señor Olave, en el tiempo del Comité Socialista. El señor OLAVE.- Señor Presidente, los Diputados socialistas votaremos favorablemente este proyecto, porque lo consideramos un paso más en beneficio de los sectores de trabajadores que se ven afectados por la mora en el pago de las imposiciones o la evasión de ellas en las diferentes cajas de previsión. Sin embargo, estamos contestes en que esta iniciativa es sumamente incompleta, porque se olvida del principal deudor moroso que existe en Chile: el Fisco. En efecto, las instituciones fiscales, semifiscales y de administración autónoma son las que eluden el pago oportuno de las imposiciones para sus trabajadores. De modo que, si bien es cierto, con esta ley resolvemos en gran medida el problema que afecta al sector privado, dejamos prácticamente en la indefensión al sector público, que es el principal afectado, según nuestro punto de vista. El señor ARANCIBIA. .¿Me permite una interrupción? El señor OLAVE.- Con mucho gusto. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- De acuerdo con el Reglamento, su Comité no puede ceder su tiempo a otro Comité. El señor OLAVE.- Lo lamento, porque, en verdad, yo había escuchado al Diputado informante expresar que no se había olvidado al sector público. Naturalmente, entonces, habría sido interesante oír las aclaraciones del Diputado señor Aranciabia, que ha expuesto aquí la opinión del Partido Demócrata Cristiano sobre este problema, las que, naturalmente, habrían contribuido a hacer luz sobre algunas de nuestras dudas. Pero, ante la imposibilidad de escucharlo, vuelvo al tema que estaba tratando y reitero que si bien es cierto se trata en forma drástica, en muchos artículos de este proyecto de ley, al patrón.. . Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- ¡Señor Pareto! El señor OLAVE.-... para que pague oportunamente sus imposiciones. .. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- ¡Señor Urra ! El señor OLAVE.-... de modo que no pueda seguir burlándose de los empleados y obreros del sector privadoestimamos que más práctico y fundamental sería la existencia de un solo procedimiento, una sola norma para dar similitud al sistema de atención y de sanciones a quienes delinquen en el cumplimiento de sus deberes para con sus empleados y obreros. Habría sido mucho más factible y mucho más práctico que en este sentido también se hubiera tenido presente lo que signica para estos trabajadores, a los que tienen prácticamente abandonados, la falta en este proyecto de ley de sanciones específicas contra el gran patrón, que es el Estado el cual olvida cumplir con sus obligaciones previsionales. Igualmente, estimamos que las cajas de previsión también debieran tener un reglamento. Debiera haber algaras disposiciones que las obligaran a cumplir con las obligaciones derivadas de sus reglamentos y estatutos, las que, en la mayoría de las oportunidades, no cumplen. Esto ocurre especialmente en la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas, en la Caja de Previsión y Retiro de los Ferrocarriles del Estado y en otras instituciones que están desfinanciadas, fundamentalmente porque quien no paga es el Fisco y, además, porque no cancelan sus obligaciones en el caso de los empleados públicos, las empresas del sector privado. Por estas razones, trataremos de aportar nuestras modesta contribución para mejorar el proyecto a través de indicaciones. Pero, en líneas generales, estamos de acuerdo en que se dé este pequeño paso hacia adelante. Mi colega, el señor Acevedo, me ha solicitado una interrupción. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Por las razones señaladas anteriormente por el señor Secretario, reglamentariamente no procede dar interrupciones. Los tiempos están otorgados a cada Comité. Sólo por asentimiento unánime de la Sala, podría cederse tiempo, Un señor DIPUTADO.- Pido el asentimiento. El señor SEPULVEDA., don Eduardo (Presidente accidental). Solicito el asentimiento unánime de la Sala para que los señores Arancibia y Acevedo puedan usar de la palabra. El señor ACEVEDO.- Dos minutos. El señor SEPULVEDA don Eduardo (Presidente accidental).- ¿Habría acuerdo para concederle dos minutos a cada uno de los parlamentarios mencionados? Acordado. Tiene la palabra el señor Acevedo; a continuación, el señor Arancibia. El señor ACEVEDO.- Señor presidente, había solicitado al colega Olave una interrupción y agradezco a la Sala que me haya concedido estos dos minutos con el objeto de pedir que se requiera al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social para que envíe a la Cámara el estallo de las deudas a los institutos previsionales, tanto del sector privado como del sector público. También quiero hacer presente que varios parlamentarios nos hemos permitido presentar como indicación el proyecto de que recomiendan las Comisiones Unidas de Hacienda y Trabajo y. Seguridad Social relacionado con la misma materia, con la finalidad de normalizar los trámites respecto de los beneficios previsionales, en los institutos de previsión, en general, del país. Además, el proyecto comprende algunas sanciones para quienes, prácticamente, conducen al engaño a los imponentes. También permite, por su artículo 6°, a los imponentes del Servicio de Seguro Social poder recuperar las libretas. Hay muchos empleadores que les niegan las libretas para no ser descubiertos en lo que prácticamente significa el robo de las imposiciones; entonces simulan que se les han perdido las libretas del Servicio de Seguro Social. El artículo 6° es una disposición legal que mediante un procedimiento bastante drástico, permite a los obreros imponentes del Servicio de Seguro Social recuperar sus libretas. Eso es todo. Muchas gracias. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidenta accidental).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para despachar el oficio solicitado por el señor Acevedo. Acordado. Tiene la palabra por dos minutos el Diputado señor Arancibia. El señor ARANCIBIA.- Gracias, señor Presidente. Para responder a las inquietudes que tenía mi Honorable colega, puedo decirle que, en el caso del Fisco, hay que distinguir dos situaciones. Respecto del Servicio de Seguro Social, el Fisco no hace imposiciones, sino aportes. La ley N° 14.688 establece un aporte del Fisco al Fondo de Pensiones; y la ley orgánica del Servicio de Seguro Social obliga al Fisco a hacer otro aporte. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- ¡Ruego respetar el derecho del Diputado señor Arancibia ! El señor ARANCIBIA.- Como decía, esa ley obliga al Fisco a hacer un aporte. Al Fisco, como empleador, le es aplicable este proyecto, ya que está obligado a hacer la imposición respectiva, que, en el caso de los empleados públicos y como seguramente saben los señores Diputados, es del 4%. El Superintendente de Seguridad Social, señor Briones, en el seno de la Comisión nos comunicó e informó que el Fisco está indudablemente en deuda con las cajas de previsión; pero, últimamente, lo que se va devengando mes a mes lo ha ido cubriendo. Las imposiciones que se están debiendo provienen de años anteriores y también el Fisco las ha ido cubriendo poco a poco. Ahora, lo que no le es aplicable al Fisco, es el juicio ejecutivo, ya que en estos casos existe lo que en el Código de Procedimiento Civil se llama juicio de hacienda. Eso era iodo, señor Presidente. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Cerrado el debate. En votación general el proyecto. Si le parece a la Cámara, se dará por aprobado. Aprobado. Solicito el asentimiento unánime de la Sala para omitir la lectura de las indicaciones formuladas, e insertarlas en la versión oficial. El señor SOTOMAYOR.- No, señor Presidente. Que se lean. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- El señor Sotomayor ha pedido la lectura. Se cumplirá el Reglamento. El señor KAEMPFE (Secretario). Los señores Lavandero, Acevedo y Fuentes, don César Raúl, formulan indicación para agregar los siguientes artículos nuevos : "Artículo...Toda gestión o diligencia para la petición u obtención de cualesquiera beneficios de seguridad social, tales como pensiones, subsidios, asignaciones familiares, prestaciones médicas, reconocimiento de servicios y otros, sea ante el Servicio de Seguro Social, ante alguna institución de previsión social o ante cualquiera repartición pública, serán gratuitos." "Artículo...No obstante lo dispuesto en el artículo anterior, podrá ser remunerada la defensa de los derechos a que el mismo se refiere, pero sólo en los casos en que haya mediado una negativa formal de la autoridad llamada a otorgarlos o reconocerlos, y siempre que tal defensa haya sido encomendada a un abogado legalmente habilitado para el ejercicio de su profesión, sea ante los órganos administrativos competentes o ante los Tribunales de Justicia." "Asimismo, podrá remunerarse la confección de informes en derecho, en los casos a que se refiere el inciso anterior." "En ningún caso los honorarios que se pacten serán superiores al cincuenta por ciento del mínimo que fije el arancel determinado por el Colegio de Abogados." "En los casos en que se asuma la defensa de más de una persona, el honorario se regulará a razón del cincuenta por ciento del mínimo que fije el arancel por cada persona que exceda de uno, pero el honorario total no podrá exceder de treinta sueldos vitales mensuales." "Artículo...- Los sindicatos y, en general, las asociaciones gremiales de trabajadores, con personalidad jurídica, podrán representa!' a sus asociados, activos o pasivos, en el ejercicio de sus derechos emanados de las leyes de seguridad social ante los organismos administrativos correspondientes, cuando así lo solicite por escrito el asociado. Esta representación será gratuita." "Artículo...- Prohíbese la celebración de todo acto o contrato en contravención a lo dispuesto en los artículos precedentes." "Sin perjuicio de la nulidad del acto y de las restituciones e indemnizaciones correspondientes, el gestor o mandatario infractor deberá pagar una multa de una a diez veces el valor de lo indebidamente percibido." "Artículo...- El mandato para ejercer derechos de seguridad social no estará sujeto a ninguna formalidad especial y bastará sólo que conste por escrito." "No obstante lo dispuesto en el inciso anterior, el mandato para cobrar y percibir deberá ser autorizado ante Notario Público u Oficial de Registro Civil, en ausencia de aquél. Este mandato caducará, de pleno derecho, en el término de un año." "Los mandatos a que se refieren los incisos precedentes podrán ser revocados por una simple comunicación escrita del interesado dirigida a la institución de previsión social o al organismo o autoridad administrativa correspondiente. Por este solo hecho, se entenderá revocado a contar de la fecha de recepción de dicha comunicación ; todo ello sin perjuicio de las demás formas de revocación que establecen las leyes". "Artículo...- A petición del Servicio de Seguro Social, que podrá actuar de oficio o a solicitud de parte, el Juez del Trabajo de Santiago que corresponda, dispondrá, sin forma de juicio, la incautación de las libretas de seguro social que cualquiera persona retenga en su poder, para cuyo efecto se dispondrá el auxilio de la fuerza pública, la que se concederá con la sola exhibición de la resolución judicial." "Artículo...Corresponderá exclusivamente a la Superintendencia de Seguridad Social informar sobre la interpretación, en el orden administrativo, de las leyes de seguridad social y, en especial, en todo lo concerniente a derecho de pensiones de jubilación o retiro, de vejez, invalidez, de sobrevivientes, desahucios indemnizaciones por años de servicios, subsidios, asignaciones familiares, y demás prestaciones que otorguen las leyes, tanto respecto de los trabajadores del sector privado como público." "Todos los organismos del Estado ajustarán sus decisiones a los dictámenes que, conforme al inciso anterior, emita la Superintendencia.' "Semestralmente la Superintendencia remitirá a la Cámara de Diputados copias de los dictámenes de carácter general que emita en virtud de lo dispuesto en el presente artículo." "Artículo...- En los juicios sobre derechos señalados en el artículo 1°, o en que sean parte las instituciones de previsión social, será, trámite esencial oír a la Superintendencia de Seguridad Social, la que tendrá para tal efecto carácter de Ministerio Público, encargado de la tutela del interés general de los asegurados y beneficiarios. "Este trámite procederá en primara instancia antes de la citación para sentencia o del cierre del proceso, en su caso; y antes de la vista de la causa, en segunda. La vista de la Superintendencia se evacuará por oficio." "No se aplicará lo dispuesto en este articulo a los casos y desde que el Superintendente se hubiere hecho parte en el juicio, en uso de la facultad que le concede la letra c) del artículo 44 de la Ley 16.395." "Artículo...- La persona que, a sabiendas, ofrezca sus servicios y cobre o perciba suma alguna para obtener el reconocimiento de derechos o el otorgamiento de beneficios de seguridad social improcdentes, incurrirá en las penas que señala el artículo 467 del Código Penal, cualquiera que sea la suma cobrada o percibida por los servicios ofrecidos." "El Juez regulará el grado de la pena, apreciando en conciencia la gravedad y circunstancias del delito." "Artículo...Las personas que tengan en tramitación o hubieren presentado solicitudes de beneficios previsionales por intermedio de terceros tendrán derecho a la devolución de los honorarios y valores indebidamente cobrados." Del señor Acevedo. pava agregar en el artículo 1° después de las palabras "debió descontar" lo siguiente : "y los aportes que la ley le impone". De los señores Acevedo y Valente para agregar como inciso segundo al artículo 6°, lo siguiente: "Igual sanción se aplicará a los empleadores por no consignar, en los plazos señalados en el inciso anterior, los aportes previsionales que debe enterar en el respectivo Instituto". Del señor Acevedo, para agregar como inciso tercero nuevo del artículo 6°, el siguiente: "Igual sanción se aplicará a quienes tengan la calidad de Empleados en el Sector Fiscal, Semifiscal y en las Empresas Fiscales de Administración Autónomas”. Del mismo señor Diputado, para agregar en el artículo 9°, después de la palabra “particulares” Lo siguiente: “como también aquellas del Sector Fiscal, Semifiscal y Fiscal de Administración Autónoma”. Del mismo señor Diputado para agregar en el artículo 14 después de la palabra “dividendos” las siguientes: “la diferencia de mayor renta”. Del mismo señor Diputado para agregar en el artículo 18 después de la frase “sin perjuicio”, la siguiente: “de la pena de presidio menor en su grado máximo indicada en el artículo 6° de esta Ley” y para suprimir: “de las sanciones y multas que se podrán aplicar en tal caso”. Del mismo señor Diputado para agregar en el artículo 26 después de "domésticos" lo siguiente: "funcionarios o Servicios menores del Sector Público, Fiscal o Semifiscal, Fiscal de Administración Autónoma y Direcciones Generales de los diversos Ministerios". Del mismo señor Diputado, para agregar en el artículo 1° transitorio después de "u organismos particulares" lo siguiente: "y Fiscales, Fiscales de Administración Autónoma y Semifiscales". El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Terminada la lectura de las indicaciones. El proyecto pasará a la Comisión de Trabajo y Seguridad Social para su segundo informe. Terminado el Orden del Día. 15.- TABLA DE FACIL DESPACHO PARA LAS PROXIMAS SESIONES El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidentas).Con la venia de la Sala, la Mesa se permite anunciar la Tabla de Fácil Despacho para las próximas sesiones. El señor KAEMPFE (Secretario).- El señor Presidente anuncia los siguientes proyectos para la Tabla de Fácil Despacho de las próximas sesiones: 1°.- Proyecto que desafecta de su calidad de bien nacional de uso público el pasaje denominado "Lucrecia Fernández" de la Población Aníbal Pinto, de la comuna de San Miguel. 2°.- Observaciones formuladas por S. F. el Presidente de la República al proyecto que concede beneficios a los adquirentes de viviendas de diversas poblaciones de la ciudad de Arica. 3°.- Proyecto que establece normas sobre pago de la asignación familiar para el conductor no propietario de automóviles de alquiler. 16.- CONVENIENCIA DE POSTERGAR LA RESOLUCION SOBRE LA ASISTENCIA PUBLICA. DE SANTIAGO.OFICIO El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Entrando a la Hora de Incidentes, corresponde el primer turno al Comité Demócrata Cristiano. La señora AGUILERA (doña María Inés).Pido la palabra, señor Presidente. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. La señora AGUILERA (doña María Inés).Señor Presidente, quiero pedir nuevamente, en el nombre del Comité Demócrata Cristiano, y en relación con el problema de la Asistencia Pública de Santiago, que se oficie al señor Ministro de Salud Pública solicitando que el acuerdo que debe tomarse mañana respecto de esta materia se deje pendiente, hasta que esta Cámara o esto Comité sepa, verdaderamente de qué se trata. Por esta razón, y especialmente como parlamentaria, por Santiago que esta bastante preocupada por esta situación , pido que se nos envíen los antecedentes respetivos y que, por ningún motivo, se adopte un acuerdo antes de que nosotros conozcamos el problema. El señor POBLETE.- Muy bien, la apoyamos. El señor SFPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría, en la forma señalada y en su nombre, porque no hay quórum de votación en la Sala en este momento. Hablan casias señores Diputados a la vez. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Se enviará también en nombre del Comité Socialista, del Comité Radical, del Comité Comunista y de los demás Comités que lo han solicitado. 17.- TERMINACION DEL CAMINO QUE UNIRA AL PUEBLO DE DOROTEA, PROVINCIA DE MAGALLANES, CON LA LOCALIDAD DE RIO TURBIO, REPUBLICA ARGENTINA El señor SEPULVEDA, clon Eduardo (Presidente accidental).Tiene la palabra, el señor Garay; a continuación el señor Bosco Parra. El señor GARAY.Señor Presidente, es sólo para dar cuenta a la Cámara de que tuve oportunidad de visitar la zona de Río Turbio y la localidad de Dorotea, pueblo chileno que está situado a unos pocos kilómetros de la frontera con Argentina. En realidad, me limito a dar cuenta de esto porque creo que es de interés nacional el problema que afecta a los obreros chilenos en Río Turbio, conocido por la opinión pública y, especialmente, por los miembros de esta Corporación. La verdad de las cosas es que es necesario que se adopten diversas medidas para terminar con algunos abusos que allí se cometen, pero tengo la satisfacción de expresar que después de haber visitado el día viernes de la semana pasada la zona de Dorotea, tuve la oportunidad de ir a pie hasta la frontera con Argentina y me pude imponer de que lo que falta para terminar el camino en el lado chileno se reduce a unos 800 metros. Con esto se solucionaría un gravísimo problema, porque la mayor parte de los obreros chilenos, que suman 1.200 de los 1.800 que laboran en Río Turbio, podrían vivir en territorio nacional, ya que el pueblo de Dorotea queda a unos cinco o seis kilómetros de aquel lugar. Hoy día he tenido la satisfacción de plantear este problema a nivel de la Dirección General de Obras Públicas, ante el señor Director de Vialidad, y por casualidad se encontraba presente también el Jefe Provincial de Vialidad de la provincia de Magallanes. Allí, se adoptó en forma unánime una resolución en el sentido de que, con suma rapidez, dentro de un plazo no superior a dos meses, este camino debe quedar totalmente terminado. Esto fue comunicado a las autoridades respectivas en el día de hoy. Cumplo con la obligación de dar cuenta de la solución del problema en referencia. Naturalmente que nos preocuparemos de esto hasta su total terminación. Tenemos interés en ello, porque creemos que la adopción de tal medida por parte del Gobierno chileno va a terminar con una serie de dificultades, yo diría casi de tipo artificial, porque debido a la falta de este camino, las distancias que deben recorrer los chilenos de la zona son enormes. Por el lado de Casas Viejas, donde hay un retén de carabineros nuestros, ellos deben dar una vuelta de 60 kilómetros, en cambio, con este camino la distancia queda reducida a 6, por el pueblo de Dorotea. Me alegro mucho por el término de esta situación que afectaba a esa zona y al país. En realidad, se trata de un problema nacional, cuya solución quedará satisfecha a corto plazo con la terminación de! camino que unirá definitivamente al pueblo de Dorotea con Río Turbio. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- ¿Terminó Su Señoría? El señor GARAY. Sí, señor Presidente. 18.- SUSPENSION DE LA CONTRATACION Y RENOVACION DE SEGUROS POR LA CAJA DE ACCIDENTES DEL TRABAJO.OFICIO El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- A continuación corresponde usar de la palabra al señor Boco Parra. El señor PARRA.Señor Presidente, la Subsecretaría de Previsión del Ministerio del Trabajo acaba de emitir, con fecha 9 de abril, el oficio número 350, por el que ordena a la Vicepresidente de la Caja de Accidentes del Trabajo que no contrate ni renueve seguros de su especialidad por un plazo superior al 30 de abril del presente año. La naturaleza de estos instrumentos no permite que se inserte en ellos una exposición de motivos. Por lo tanto, ni la opinión pública, ni los interesados en los negocios que los rigen tienen oportunidad de conocer los alcances de esta disposición y los antecedentes que la justifican. Por ello, no pocos sectores del comercio privado de seguros ven afectados algunos de sus legítimos derechos por este oficio. Afirman que los perjuicios económicos que ellos sufren no se ven compensados con los eventuales beneficios que podría tener el sistema estatal de seguros de accidentes del trabajo. Creo que cualesquiera dudas que pudiera existir a este respecto deberían ser despejadas por una suficiente información originada en el Ministerio del ramo. Estimo que liara todos seria conveniente conocer el motivo fundamental que ha tenido el Ministerio para dictar esta resolución y las ventajas que, a su juicio, se derivarán de ella para el Servicio de Seguro Social y el sistema de seguros que establece una ley promulgada recientemente. Por eso, solicito que en mí nombre o en el de la Cámara si fuera posible, se oficie al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social para que remita a esta Corporación los antecedentes que justificaron la dictación de la resolución que acabo de mencionar. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Se enviará el oficio en la forma solicitada por Su Señoría, en su nombre, en el del Comité Demócrata Cristiano y... El señor ARAVENA (don Jorge). A nombre del Comité Democrático Nacional. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).-...y del Comité Democrático Nacional. 19.- DENUNCIA SOBRE IRREGULARIDADES ADMINISTRATIVAS QUE SE HABRIAN COMETIDO EN LA MUNICIPALIDAD DE SAN MIGUEL. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Tiene la palabra el señor Fernández. El señor FERNANDEZ.- Señor Presidente, hace algunos días ocupé esta tribuna parlamentaria, con el objeto de denunciar algunos hechos irregulares que estarían ocurriendo en la Municipalidad de San Miguel, y solicité una investigación de la Contraloría General de la República. Con motivo de esta actuación mía, cumpliendo una función fiscalizadora inherente a la labor parlamentaria, se ha desatado en mi contra, por parte del Alcalde de San Miguel, una verdadera campaña de cargos y epítetos de toda índole. El señor Alcalde no creyó conveniente esperar el resultado de la investigación del organismo contralor, sino que por sí y ante sí, citó a una sesión municipal "para aclarar al Diputado Fernández";... El señor PALESTRO.- ¡Le van a pedir permiso a usted! El señor FERNANDEZ.- ...me envió una carta pidiéndome que bajara "del cosmos intelectual en que desarrollo mis actividades", y publicó esta misma carta en los diarios "La Tercera", "El Siglo", "Clarín" y "Ultima Hora", en inserciones pagadas seguramente con fondos municipales, es decir, con dinero de todos los contribuyentes. El Diputado que habla, señor Presidente, es un hombre modesto que no se puede ciar el lujo de gastar 3 ó 4 millones de pesos en contestar dichas inserciones tituladas en grandes caracteres "Municipio de San Miguel refutará calumnias de Diputado Sergio Fernández". El señor PALESTRO.- ¡Son calumnias! El señor FERNANDEZ.- Y consideraría un despilfarro de dineros públicos hacerlo con fondos fiscales o de la Cámara de Diputados. El señor PALESTRO.- ¡Son calumnias ! El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- ¡Señor Palestro, llamo al orden a Su Señoría; ya tendrá oportunidad de contestar! El señor FERNANDEZ.- Pero quiero dejar constancia del hecho, porque, como se ve, se trata de una verdadera campaña publicitaria, "una cortina de humo" como la he calificado ante los periodistas, para ocultar ante la opinión pública el peso y gravedad de las denuncias hechas por mí. El señor PALESTRO.- ¡Tonterías! El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- ¡Llamo al orden a Su Señoría! El señor FERNANDEZ.- En primer lugar, resulta por lo menos curioso, si no grotesco, que cuando un parlamentario denuncia supuestas irregularidades se le pueda tratar públicamente de calumniador, epíteto que rechazo absolutamente y que no me alcanza por venir justamente de quienes vienen. El señor PALESTRO.- ¡Del pueblo! ¡De los Socialistas Populares! El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- ¡Llamo al orden a Su Señoría! El señor FERNANDEZ.- Luego, se pretende "aclarar" al denunciante por parte de los denunciados en una sesión municipal adhoc, celebrada con tamboreo y hurta, y con un numeroso grupo de hinchas para corear las bravatas del Alcaide. El señor PALESTRO.- ¡ Porque no son todos huemules! El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Voy a amonestar a Su Señoría. El señor PALESTRO.- ¡No son tontos! El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Amonesto a Su Señoría. El señor FERNANDEZ.- Como quien dice "el ladrón detrás del juez". Por otra parte, puede la Cámara estar segura de que mis denuncias no provienen de profundas cavilaciones intelectuales en la estratosfera. Por el contrario, se derivan del contacto permanente que este parlamentario mantiene con numerosos grupos populares, Juntas de Vecinos, Centros de Madres, Centros de Adelanto,... El señor PALESTRO.- No lo conoce nadie. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Amonesto a Su Señoría. El señor FERNANDEZ.- ...Cooperativas y otras instituciones de la comuna de San Miguel. Ha sido la gente modesta, la que busca que una de las Municipalidades más ricas de Chile le resuelva sus problemas sin conseguirlo, la que me ha entregado antecedentes y denunciado situaciones que, por lo demás, ya eran en parte conocidas... El señor PALESTRO.- ¿Por qué no habla del Regidor Moreno que es... ? El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- ¡Censuro a Su Señoría! El señor FERNANDEZ.- .. .por la opinión pública, a través de la labor fiscalizadora que también realiza la prensa. Deseo dejar constancia, en esta ocasión, una vez mas. que no me animan sentimientos personales de ninguna especie, en contra del actual Alcalde señor Tito Palestro, sino el deseo de enjuiciar públicamente un caso patético de mala administración municipal, que tampoco es de este último año, sino un largo proceso de desaciertos administrativos y utilización política del municipio por parte de un grupo del Partida Socialista de Chile, que podemos denominar "el palestrismo'', sin querer ofender con esto a ningún colega parlamentario. Resulta aleccionador dar algunos datos sobre el presupuesto municipal de San Miguel para 1968. Es uno de los más altos de todas las comunas de Santiago, probablemente por debajo solamente de las de Santiago y Ñuñoa. Alcanza a la suma de E° 18.580.125,17 con una planta de 158 empleados y de 469 obreros. Y sin embargo los problemas de San Miguel, que son de resorte municipal, están sin solución en su mayor parte. . El señor PALESTRO.- Por la mala Administración Pública. ¡ Qué tienen que ver los obreros municipales con los problemas de la comunidad! El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- ¡Señor Palestro! Censuro a Su Señoría. Ya tendrá oportunidad de formular sus descargos. E1 señor FERNANDEZ....y permanecen así durante muchos años. ¿A qué se debe esto? Anotemos algunas cifras. De los 13 millones de escudos, cerca do 10 millones se van en sueldos y salarios para un personal que en su casi totalidad pertenece al Partido Socialista,... El señor PALESTRO.- ¡No es verdad ! El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- ¡ Señor Palestro, censuro a Su Señoría! El señor FERNANDEZ.- ...sección palestrismo y que, por cierto, ocupa una importante parte de su tiempo en las tablas de su partido para entregar el resto de él al servicio municipal. El señor PALESTRO.- ¡No es verdad! El señor FERNANDEZ.- En gastos de movilización y representación del Alcalde se van 169 mil escudos, algo así como 13 mil escudos mensuales… El señor PALESTRO.- ¡No es verdad! El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- ¡Señor Palestra, me voy a ver obligado a privar a Su Señoría del uso de la palabra! El señor PALESTRO.- ¡Está faltando a la verdad! Hubo acuerdo con tres Regidores! El señor FERNANDEZ.- En subvenciones se gastan E° 646.500 para colaborar al financiamiento... El señor PALESTRO.- ¡Aparte de las mentiras que repite Su Señoría! El señor FERNANDEZ.- ...de instituciones tan esenciales para el progreso de la comuna como el Club de Rayuela La Bandada, que recibe tres mil escudos; el Club de Rayuela Sicomonó, con mil escudos ; el Club Deportivo Julio Palestro; el Club de Rayuela Quintanilla Vásquez, con mil escudos; y el Club Deportivo Hermanos Palestro... El señor PALESTRO.- ¡Tonterías! El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental). ¡Señor Palestro, censuro a Su Señoría! El señor FERNANDEZ.- Señor Presidente, deseo que se dirija un oficio al Contralor General de la República, a fin de que amplíe la investigación solicitado, en el sentido de comprobar la existencia y efectivo funcionamiento de los siguientes organismos que aparecen beneficiados con subvencionen en el presupuesto de esa Municipalidad: Club Deportivo Tenis Mesa Espartaco, E° 1.500; Club Deportivo Chile, E° 1.500; Club Deportivo Andinismo, E° 1.500; Club Andinismo Camilo Torres, E° 1.500; Club Excursionismo Ché Guevara, E° 1.500; Club Deportivo Estudiantes de Periodismo de San Miguel, E° 2.000. Especialmente me interesa este último, pues, salvo el hecho de que en las listas de alumnos de la Escuela de Periodismo aparece una alumna de apellido Palestro, no he podido comprobar la existencia de tal institución... El señor PALESTRO.- ¡Como no! El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- ¡Señor Palestro, censuro a Su Señoría! El señor FERNANDEZ.- Pero, ¿a dónde va a parar todo esto? Pues, a demostrar que al final, después de todas estas "palas, picos y azadones", gastos que casi podríamos decir que quedan en familia,... El señor PALESTRO.- ¡Siguen los ataques! El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- ¡Señor Palestro, llamo al orden a Su Señoría! El señor FERNANDEZ.- ...para obras nuevas, de verdadero adelanto comunal, que no benefician a un pequeño grupo sino a toda la población sanmiguelina, quedan solamente 948.593,63 escudos. Es decir, menos de un millón de escudos destinados a hacer progresar a San Miguel, en un presupuesto de 18 millones de escudos. El señor PALESTRO.- ; Eso fue acuerdo con los Regidores! El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- ¡Señor Palestro, llamo al orden a Su Señoría! El señor FERNANDEZ.- Con razón la comuna tiene menos camiones para sacar basura que otras municipalidades con presupuestos más reducidos... El señor PALESTRO.- Se puede tratar de calumniar, pero no se puede ser ignorante. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Privo del uso de la palabra a Su Señoría. El señor FERNANDEZ.-...y ni siquiera cuenta con una piscina municipal de carácter popular, como la tienen Maipú La Reina, La Florida, La Granja, y tantas otras municipalidades del Gran Santiago. Por cierto, como me anotan aquí, Barrancas cuenca con un presupuesto mucho más reducido. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FERNANDEZ.- Todo esto ocurre después de 30 años de administración socialista palestrista. Pero hay otros aspectos que debo tratar esta tarde. Me interesa, señor Presidente, que se incluya en el oficio al señor Contralor que he solicitado, mi petición en el sentido de que la Comisión investigadora que se designe analice también exhaustivamente el aspecto financiero de la Exposición Industrial que se realizó en San Miguel, con auspicio municipal, para celebrar los 70 años de existencia de la comuna. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Señor Palestro, censuro a Su Señoría. El sentir FERNANDEZ.Digo esto porque tengo antecedentes de que la organización de dicha exposición no estuvo a cargo de la Corporación municipal misma, sino de una comisión presidida por el ex Alcalde señor Ernesto Araneda, que los derechos de ocupación de los stands y las entradas del público para ingresar a una exposición que se realizaba en un bien nacional de uso público, no fueron percibidas por la Tesorería Comunal, sino por un tesorero propio de esa Comisión, y que tampoco fueron depositadas en la Tesorería, sino en un banco particular, el Banco de A. Edwards. El señor PALESTRO.- Échele la culpa a los Palestro, no más. El señor FERNANDEZ.- El dinero percibido no era una bicoca, puesto que alcanzaba a alrededor de los E° 700.000. Resulta divertido el afán de un municipio que se autodenomina de extrema izquierda, por favorecer a este banco particular, tan vinculado a la derecha más tradicional de este país. El señor PALESTRO.- Darle plata al Banco del Estado es darles plata a ustedes. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Censuro a Su Señoría. El señor FERNANDEZ.- Pero lo más interesante es que, después de dos años, la Municipalidad sigue acordando' pagos relacionados con dicha exposición, como la indemnización acordada al señor Hernán Liberona en sesión N° 38, de 14 de marzo último, por artefactos que se perdieron o extraviaron durante la exposición. Todo esto constituye un problema que deberá ser dilucidado por la Contraloría General de la República. Por último, deseo que se incluya en el oficio que he solicitado enviar a la Contraloría, la petición de que envíe a la Cámara las nóminas completas del personal de obreros y empleados de la Municipalidad a que me estoy refiriendo. Pido esto porque existe una discusión bastante interesante entre algunos periodistas que han hecho publicaciones sobre el caso San Miguel. El señor PALESTRO.- La derecha y el Gobierno. El señor FERNANDEZ.- Es opinión de algunos que en esa Municipalidad no trabajan nunca más de 10 parientes de la familia Palestro. Otros, en cambio, me dicen que ya han publicado listas de más de 13 parientes. . El señor PALESTRO.- ¡Hay que ser calumniador... ! El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- ¡Señor Palestro, llamo al orden a Su Señoría! El señor FERNANDEZ.- Es un punto interesante de aclarar... Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- ¡Señor Palestro, censuro a Su Señoría! El señor FERNANDEZ.- ...rara que la prensa pueda informar con absoluta exactitud a la opinión pública... El señor PALESTRO.- ¡ Ignorante! El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- ¡Señor Palestro, llamo al orden, amonesto y censuro a Su Señoría! El señor FERNANDEZ.- .. .como para que ésta sepa realmente... El señor PALESTRO.- ¡Hay que ser muy Fernández! El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- ¡Señor Palestro, llamo al orden, amonesto y censuro a Su Señoría! El señor FERNANDEZ.- ...a qué atenerse sobre el palestrismo... El señor PALESTRO.- ¡Hay que ser muy Fernández! El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- ¡Señor Palestro, llamo al orden y censuro a Su Señoría! El señor FERNANDEZ.- He terminado, señor Presidente. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Se dirigirán al señor Contralor General de la República los oficios solicitados por Su Señoría,... El señor VALENZUELA LABBE (don Renato).En nombre del Comité Demócrata Cristiano, señor Presidente. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- ...en nombre del Comité Demócrata Cristiano. El señor PALESTRO.- ¡En San Miguel no conoce nadie al señor Fernández. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- ¡Señor Palestro, amonesto a Su Señoría! El señor PALESTRO.- ¡ Quiere trabajar ahora y ha flojeado tres años! El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- ¡Señor Palestro, censuro a Su Señoría! El señor PALESTRO.- ¡ Son tres años de flojera! El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- ¡Señor Palestro, censuro a Su Señoría! 20.- CONSTRUCCION DE UNA PLANTA REGIONAL MIXTA PARA EL TRATAMIENTO DE MINERALES EN EL DEPARTAMENTO DE OVALIE, PROVINCIA DE COQUIMBO. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Tiene la palabra el. Diputado señor Penna. El señor PENNA.Señor Presidente, durante muchos años los sectores mineros del departamento de Ovalle han aspirado a que en esa región se instale una planta regional mixta que sea capaz de tratar las minerales que hoy día están escondidos en el seno de las montañas. En Ovalle ha habido tradición minera, ya que en el siglo pasado los minerales de Tamaya, Panunicillo y Huamalata, dieron origen a sendas funciones productoras de cobre, que entregaron enormes riquezas a Chile entero y en estos últimos años, los Mantos de Punitaqui, la Quiroga, y la Cocinera mantuvieron esa tradición, pero nunca se ha abordado en profundidad el incremento del rubro minero para poner en marcha muchos yacimientos que en manos de pequeños mineros están esperando una oportunidad. La pequeña minería prácticamente no ha existido nunca y la razón principal para esta inmovilidad se debe a que las plantas de la ENAMI más próximas a Ovalle están situadas a más de 250 kilómetros, de modo que los costos de transporte son tan altos, en proporción, que impiden trabajar minerales de baja ley. Hace poco tiempo, mediante gestiones del Diputado que habla, se logró el primer paso importante en el desarrollo de la minería de baja ley al obtenerse un convenio entre la ENAMI y la Compañía Minera Tamaya, para que la empresa estatal abriera un poder comprador de minerales en Punitaqui y se los entregara a “maqui….” A la planta Los Mantos, y aunque ha andado lento, más que nada por falta de fomento minero, hoy día la iniciativa se está abriendo paso entre los particulares. Son varios los empresarios mineros que están abriendo yacimientos y esperamos que dentro de cortos meses lleguemos …..unas mil toneladas mensuales. Como se comprende, el desarrollo minero toma su tiempo y ha llegado el momento en que la ENAMI encare con decisión el problema. Sin embargo, este poder comprador tiene limitaciones, ya que la Compañía se ha comprometido a tratar en su planta solamente la cantidad de minerales cuya capacidad instalada no sea capaz de abastecer con sus propios minerales. Con satisfacción puedo decir que estamos echando las bases de una política seria de fomento minero para el departamento de Ovalle. En efecto, desde hace algún tiempo he estado en conversaciones con los ejecutivos de la ENAMI para ir al estudio de factibiiidad y el proyecto de ingeniería de una planta minera regional, sin embargo, la escasez de personal y la falta de financiamiento, agregado a la prioridad que se )e ha dado a otras zonas, habían hecho imposible tal estudio. Sin embargo, conversaciones sostenidas con el Director de la Comisión Coordinadora para la zona norte, don Javier Larraín, dieron por resultado que dicha institución puso a disposición de la ENAMI la suma de ciento cincuenta mil escudos. Como siempre persistía la escasos de personal de la ENAMI el señor Gerente General de esa Empresa ordenó confeccionar las bases técnicas sobre las cuales debería llamarse a una propuesta privada entre firmas de ingenieros consultores para 'llevar a cabo el estudio de factibilidad y al proyecto de ingeniería. Contando con los fondos necesarios y las bases técnicas hace unos pocos días el Directorio de la Empresa Nacional de Minería acordó llamar a propuestas privadas para hacer el estudio y el proyecto, el cual en su parte principal será una evaluación de la existencia de minerales, oxidados, sulfurados o mixtos de cobre en las minas ubicadas en la zona de Ovalle. El trabajo debe contemplar, en primer lugar, un estudio geológicominero regional a grandes rasgos de la zona do atracción que se puede estimar de un radio de 59 kilómetros a partir de la ciudad de Ovado. La firma de ingenieros deberá presentar un plano a escala de 1:250.00ü que deberá contener las principales estructuras geológicas de la región, la ubicación de las minas estudiadas, los caminos actuales y propuestos y una descripción geológica de la zona, relacionada con los yacimientos de cobre, sus posibilidades y sus perspectivas. En segundo lugar, este estudio geológicominero debe consultar un estudio particular de cada uno de los 59 yacimientos más conocidos y que están enumerados en un anexo. Este estudio particular de cada mineral, a su vez, deberá contener lo siguiente: levantamiento topográfico de cada una de las minas; levantamiento geológico de detalle de la superficie, afloramientos y labores mineras; muestra sistemática de afloramiento y labores mineras: estimación de reservas y leyes medias de cobre total, óxido sulfurado y mixto, oro y plata; capacidad estimada de producción en toneladas por día para minerales sulfurados, oxidados y mixtos con sus leyes medias; estimación de inversiones necesarias (caminos, campamentos, maquinarias, labores mineras, etcétera) que se requieren para alcanzar la producción señalada. En tercer lugar, esta firma de ingenieros a la que se le va a entregar un esquema sobre la distribución de las minas por calidad metalúrgica de sus minerales, confección de compósitos de minas con minerales semejantes para pruebas metalúrgicas, estudios e informes metalúrgicos de dichos compósitos. En cuarto lugar, este estudio deberá contemplar una recomendación de planta regional. Sobre la base de los antecedentes anteriores, deberá recomendar o no una planta regional, dándose las justificaciones del caso. En caso de justificarlo, no deberá seleccionar la ubicación, la capacidad y el tipo de planta a construirse. En otra preposición se incluirá un análisis de abastecimiento de minerales, energía eléctrica, agua, ácido sulfúrico, chatarra y otras. En quinto lugar, tiene que señalar la evaluación económica del proyecto de la Planta Regional Ovalle, en general, saltándose inversiones tanto de mina como de planta, costo y leyes y precios del cobre crítico, etcétera. Además, se fijan plazos y diversos compromisos que deberán cumplir la firma de ingenieros y la ENAMI. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- ¿Me permite señor Diputado? Ha llegado la hora de considerar los proyectos de acuerdo. Como no hay número en la Sala, se va a llamar a los señores Diputados hasta por cinco minutos. La señora RETAMAL.- Señor Presidente, ¿cuánto tiempo le queda a nuestro Comité? El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidentad).Dieciséis minutos, señora Diputada. Después de transcurrido el tiempo reglamentario: El señor SEPULVEDA don Eduardo (Presidente accidental).- Continúa la Hora de Incidentes. Puede continuar el señor Penna. El señor PENNA.- Este trabajo que deberá estar despachado en un plazo de 8 meses a partir de la firma del contrato, lo considero de vital importancia para el desarrollo económico de la región. Después de muchos años de hablar de minería en Ovalle, por primera vez estamos tomando las medidas necesarias para darle algo a este nuevo rubro económico que dará estabilidad a la zona, ya que hasta aquí se ha dependido exclusivamente de una agricultura irregular que felizmente se empezará a estabilizar con la puesta en riego del Embalse de La Paloma. Hay más de 50 mil comuneros en la provincia que viven en cercanías de secano y que todos los años miran con ansiedad a un ciclo inclemente que es avaro para dar el agua. La puesta en marcha de yacimientos de baja ley dará, pues, trabajo y esperanza a esta zona de Chile. Lo curioso es que los mismos que hablaron durante muchos años de minería para la zona de Ovalle, que tuvieron el poder y que ni siquiera tuvieron iniciativa para empezar a resolver los problemas de la pequeña minería, son los que miran con ironía estas iniciativas y exigen que la planta se construya sin más trámite, olvidando que una inversión de alrededor de 5 millones de escudos, como costo de instalación, hay que hacerla tomando las precauciones del caso, determinando la potencialidad minera, la calidad de los minerales, el abastecimiento, transporte, proyecto de ingeniería, etc., que es lo que estamos empezando a hacer por primera vez en al historia de Ovalle. Finalmente, creo que es necesario una condición para ayudar a hacer realidad la planta Minera Regional de Ovalle, y es el esfuerzo de los mineros por organizarse en una cooperativa de producción, ya que ésta es la mejor manera de aunar los esfuerzos para que, en definitiva, sean los propios interesados los que manejen esta planta, con costos bajos y con alta productividad. 21.- NECESIDADES DE LA COMUNA DE LAS BARRANCAS (SEGUNDO DISTRITO DE SANTIAGO).OFICIOS. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Ofrezco la palabra en el tiempo del Comité Demócrata Cristiano. La señora RETAMAL.- Pido la palabra. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. La señora RETAMAL.- Señor Presidente, este Domingo Santo, a las 12 del día, asistí a una reunión de Juntas de Vecinos del sector oeste de la comuna de Las Barrancas con asistencia de los Presidentes de las poblaciones "Florentina", señor Onofre Retamales; "Alamiro Correa", señor Jorge Donoso; "Jardín Las Barrancas", señor Ambrosio González; "Jardín Lo Espejo", señor Víctor Castellanos; "Estadio", señor Martín Miranda; "San Pablo", señor Carlos Espinoza; "Manuel Rodríguez", señor Juan Rodríguez, y "Santa Teresita", señor Mario Pinto Pino. En dicha reunión se estudiaron diversos problemas, de los que me comprometí a hablar hoy día en esta Cámara. Por ejemplo, en ese sector se necesita reponer la línea N° 52, desde la Estación Central a la comuna de Las Barrancas. Por esta razón, solicito que se envíe oficio al señor Ministro de Obras Públicas y Transporte. Como es un sector lo he dicho en esta Cámara muchas vecescada día más populoso con las nuevas poblaciones, también se pide vigilancia policial. Por tal motivo, solicito que se oficie al Ministro del Interior para que se aumente la dotación de carabineros de ese sector. Por la misma razón, solicitan teléfonos públicos. Pido también que se oficie al señor Ministro del Interior para que se los instalen en los Centros de Madres y en las Juntas de Vecinos de todas las poblaciones indicadas. Señor Presidente, en estas poblaciones, que son las antiguas de la comuna de Las Barreneas, a la que falta agregar otras porque no estaban presentes sus dirigentes, no hay alcantarillado. Como lo decían muy bien en la reunión, ellos fueron los "colonizadores" de la comuna hace 40 ó 60 años. Todo lo que tienen ha sido construido con el esfuerzo propio de los pobladores. Por eso, en justicia, así como a poblaciones nuevas se les construyen y se les dan sedes sociales, agua potable, luz, en otras palabras, se les dan las casas hechas, sin las dificultades afrontadas por estos hombres que llegaron hace 40 años, que lo han hecho todo con su esfuerzo y trabajo, estos pobladores solicitan que el plazo para pagar el alcantarillado sea de 15 mensualidades en vez de 10. Por este motivo, solicito que se oficie al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo para que el Departamento de Obras Sanitarias estudie la posibilidad de ampliar el pago del alcantarillado de este sector. Además, faltan grifos en las mismas poblaciones, por lo cual solicito que se oficie al mismo señor Ministro para que ordene colocar nuevos y reparar los que allí hay. También, señor Presidente, hay un problema muy pequeño, pero que por ser pequeño, las autoridades comunales no se preocupan de solucionar. Falta parece ridículo mencionarlo un gancho con su lámpara, y su ampolleta de luz, en la calle Luis Beltrán, a la altura 9 mil de San Pablo. Se pide esa luz, porque como es una comuna popular, en la oscuridad suceden muchas cosas que no es dado esta tarde mencionarlas, porque todos los días salen en los diarios. Además, hay en ese sector un hospital maternoinfantil, que los pobladores solicitan que en las noches se transforme en posta de emergencia, a fin de que la gente no tenga que recurrir a la Posta N° 3, que está bastante lejos, en el centro de Santiago. Solicito que se oficie al señor Ministro de Salud, para que vea qué se puede hacer en este sentido. Por último, solicitar al Ministerio de Obras Públicas que se repare la calle San Pablo. En realidad, es al de la Vivienda y Urbanismo, porque sucede que pavimentación pertenece, una parte al de la Vivienda y otra, al de Obras Públicas. Corno aquí se trata de una calle, se refiere al de la Vivienda. Eso es todo y muchas gracias. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Se despacharán los oficios en la forma solicitada por Su Señoría. 22.- NECESIDADES DEL CUARTO DISTRITO DE SANTIAGO.OFICIOS La señora DIP.- Pido la palabra. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. La señora DIP.- Señor Presidente, en el departamento de San Antonio existe un hospital que abarca un sector bastante grande de la zona, ya que atiende a todos los enfermos desde Algarrobo hasta Navidad. El señor PALESTRO.- ¿Cuántos minutos le quedan al Comité Demócrata Cristiano? El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Seis minutos. La señora DIP.- Este hospital no cuenta con salas adecuadas ni con equipos para atender, a las 200 ó 300 mil personas que forman la población "volante", en esa zona de la costa, en la temporada de venino. Solicito que se envíe oficio al señor Ministro de Salud Pública para que se construya un nuevo hospital en San Antonio. Desde hace años se viene reclamando la reconstrucción del actual, pero dadas las condiciones en' que se encuentra hoy, Hedimos que se nos construya uno nuevo y que se lo equipe en forma adecuada. Al mismo tiempo, pedimos que se construya un hospital en la comuna de Cartagena., para descentralizar el de San Antonio, que en realidad abarca una zona bastante grande. Igualmente, solicito que se oficie al Ministro de Salud para hacer una programación de las postas de primeros auxilios. Ellas podrían quedar ubicadas en Ibacache Alto, en la comuna de Maria Pinto en el sector de Cartagena, en la comuna de El Tabo, y también en el asentamiento, de Tentehue donde en este momento esta el lo ¿cal construido y se necesita solamente que el Servicio Nacional de Salud cree una posta de primeros auxilios. Con esto se vendría a solucionar en gran parte el problema que tenemos en cuanto a hospitales. También solicito que se oficio al Ministro de Obras Públicas pava que se arregle el camino entre Melipilla y Pomaire, y especialmente los pasos del puente que allí existe y que se encuentra en pésimas condiciones. Además, que se pavimente el camino de Melipilla a Casablanca, ya que en invierno se pone intransitable y es la única vía de comunicación que hay entre Melipilla y Valparaíso. Muchas gracias, señor Presidente. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Se despacharán los oficios en la forma solicitada por Su Señoría. 23.- CONSTRUCION DEL HOSPITAL DE SAN VICENTE DE TAGUATAGUA (O'HIGGINS). OFICIOS El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- A continuación, tiene la palabra el Diputado señor Isla. El señor ISLA.- Distinguido señor Presidente,... El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Gracias... El señor ISLA.- ... hace algunos días, los parlamentarlos de la provincia de O'Higgins recorrirnos la zona con el señor Ministro de Salud, y especialmente visitamos varios hospitales, entre ellos el de San Vicente de TaguaTagua. Es un anhelo muy sentido da este pueblo, que es muy progresista, tener un hospital nuevo, ya que el actual está prácticamente en ruinas. El señor Ministro constató este hecho y sé que se impresionó al ver el estado de antigüedad, de vejez del edificio, y comprobar que este hospital no presta los servicios mas indispensables a la población. El señor ROSALES.- Esta en ruinas El señor ISLA.- Está en estado ruinoso como dice el Honorable Diputado señor Rosales, que también conoce este problema. En estas circunstancias debo decir, en primer lugar, que estoy muy confiado en que esta visita del señor Ministro va a ser muy provechosa. He tenido oportunidad de llegar hasta su despacho después y conversado con él sobre el problema. El con muy buena volunta, se dio cuentacomo digo de la magnitud del problema. Me ha dicho que arbitrará los medios necesarios. Hay una ley especial y en virtud de un mecanismo que en ella se establece se recuperan algunos fondos, con el objeto, precisamente, de construir un hospital en San Vicente. Y me ha dicho que arbitrará otros medios financieros o presupuestarios a fin de obtener los fondos necesarios para, por lo menos este año, iniciar la construcción de un nuevo hospital. Tengo la convicción más profunda y la seguridad de que el señor Ministro que tiene conciencia de este problema y muy buena voluntad para resolverlo hará los esfuerzos necesarios. En todo caso, pido que se envíe un oficio a Su Excelencia el Presidente de la República quien, cuando fuera candidato, tomó conocimiento de este problema a quien más de una vez, le he oído decir que sería resuelto; incluso una vez personalmente le recordé este asunto y dijo que estaba dispuesto a darle una solución y un oficio al señor Ministro de Salud, a fin de que se arbitren los medios necesarios. Como digo, ya está empeñada la palabra del señor Ministro, con el cual visitamos este hospital, para que pronto, este año, se inicie la construcción del hospital, tan necesario para toda la zona. En cuanto quería decir, señor Presidente. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Se dirigirán los oficios solicitados por Su Señoría, en su nombre. El señor ROSALES.- En mi nombre. El señor POBLETE.- En nombre del Comité Radical. La señora RETAMAL.- Del Comité Demócrata Cristiano. El señor PALESTRO.- Del Comité Socialista. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Y en nombre del Diputado señor Rosales, del Comité Radical, del Comité Demócrata Cristiano y del Comité Socialista. Ofrezco la palabra al Comité Demócrata Cristiano. El señor ARANCIBIA.- ¿Cuánto tiempo queda? El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Un minuto. El señor ISLA.- Pido la palabra, señor Presidente. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Dentro del minuto, tiene la palabra el señor Isla. El señor ISLA.- Nada más que para agradecerles a los distinguidos colegas que se han sumado a la petición del Diputado que habla, a fin de hacer realidad esta aspiración de esta zona tan progresista. Especialmente destaco el gesto del Diputado señor Rosales, don Carlos, que es un esforzado luchador por los intereses de la provincia. Yo agradezco a los colegas, y sé que interpreto e! sentimiento de la zona. Nada más, señor Presidente. 24.- TRANSFORMACION DE LAS ESCUELASGRANJAS Y DE LAS ESCUELASQUINTAS.OFICIO. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- El turno siguiente corresponde al Comité del Partido Radical. El señor POBLETE.- Pido la palabra. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Tiene la palabra el señor Pobrete, don Orlando. El señor POBLETE.- Señor Presidente, estamos en este instante viviendo en Chile la reforma agraria emprendida desde hace un tiempo. No voy a enjuiciar si ella es o no favorable para nuestro desarrollo, si sus alcances tendrán o no metas que justifiquen las siderales cifras de dinero que hasta ahora cuesta su aplicación. No obstante, quiero llamar la atención sobre un hecho que, junto con lo insólito resulta paradojal y, más que eso, ridículo. Me refiero a lo que en este momento se está gestando en el Ministerio de Educación con relación a las escuelas-granjas y a las escuelas-quintas, y, consecuentemente, a la educación rural. Se pretende desambientar las escuelas-granjas y las escuelas-quintas para transformarlas en escuelas comunes, dejando sus predios, sus dotaciones de equipos, herramientas y personal técnico bajo la directa dependencia de los Directoras Provinciales de Educación. Me pregunto: ¿hay concordancia entre esta absurda medida y los propósitos del Supremo Gobierno al impulsar una revolucionaria reforma agraria? Hasta hoy, las escuelas-granjas, y las escuelas-quintas en menor grado, han cumplido eficientemente con un objetivo fundamental entregar a los educando de los medios rurales, principalmente de aquellos sectores de ingresos bajos, una enseñanza que aun en una medida elemental, constituye conocimientos que evitaban su éxodo, ya que los habilitaban para afrontar la vida del agro en mejores condiciones que el educando común. ¿Hay conciliación entre el deseo de aumentar la productividad de nuestros campos y la eliminación de las únicas escuelas capaces de orientar a los niños hacia la vida campesina? Esto, más que un contrasentido, es una incongruencia, una patente incoherencia entre los propósitos y las medidas Esto significaría borrar una tarea de 30 años, traducida en 24 escuelas granjas relativamente dotadas, con un ingreso medio de entradas propias de E° 150.000, con 100 profesores especiales y con un inventario superior a E° 1.000.000, sin contar el valor de 720 hectáreas de suelos de riego y de rulo. Esto, además, se suma al inapreciable valor de haber formado en este lapso más de 9.000 alumnos, de los cuales 4.500 continuaron estudios agrícolas, convirtiéndose en técnicos que, en una u otra manera, han contribuido al desarrollo agrícola de nuestro país. Tampoco conviene silenciar las 104 escuelas quintas, algunas con internado, las cuales tienen 40 profesores especiales, dotaciones menores y una cabida en tierras no inferior a las 300 hectáreas, con un adiestramiento agrícola eminentemente práctico. ¿Puede considerarse inútil este esfuerzo, encaminado, precisamente, a un efectivo desarrollo agropecuario? Estimados colegas, creo que la transformación de las escuelas granjas no debe ir, en ningún caso, hacia un debilitamiento o anulación de sus finalidades, sino que, por el contrario, y consecuentemente con la idea del Gobierno en materia agraria, debe fortalecerse su acción, dotándolas de mejor manera para un desempeño aun más eficaz, ya que ellas son las únicas escuelas rurales que cumplen una educación integral en su medio. Pido, en consecuencia, que se mande un oficio al señor Ministro de Educación para que informe a la Honorable Cámara qué antecedentes han primado, han prevalecido o se han tenido en vista para adoptar una medida de esta naturaleza. Es todo lo que quería decir. El señor SEPULVEDA, clon Eduardo (Presidente accidental).Se dirigirá el oficio en la forma solicitada por Su Señoría. 25.- TRATO DADO POR CARABINEROS A LOS DUEÑOS DE CAMIONES EN LA CARRETERA PANAMERICANA NORTE.OFICIO. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Tiene la palabra el señor Fuentealba. El señor FUENTEALBA.- Señor Presidente quiero referirme en esta ocasión a las dificultades que se les presentan a los dueños de camiones, relacionadas con la fiscalización excesiva del tránsito en la carretera, sobre todo en la parte norte. Es sabido que Carabineros mantiene un servicio regular de fiscalización del tránsito en toda la carretera, el que, efectivamente, es muy útil, porque evita muchos accidentes. La vigilancia que mantiene Carabineros está constantemente tratando de limitar los perjuicios que se ocasionan con motivo de estos accidentes. Pero resulta que ella es, hasta cierto punto, excesiva, sobre todo con un gremio de personas como los dueños de camiones, que prácticamente hacen su vida en la carretera, traficando hacia el norte y hacia el sur, llevando los productos y las mercaderías que se necesitan en las diferentes zonas. Estos hombres, que realizan una labor esforzada, que vienen de muy remotas regiones a la capital o que desde aquí van hasta Arica, siempre se encuentran con mal trato de parte de Carabineros. Muchas veces, circunstancias especiales, que ellos no controlan, no les permiten cumplir con las disposiciones del tránsito, no por voluntad propia, sino porque han tenido algún desperfecto que es irreparable en el camino y son, desde luego, objeto de partes. Tienen que concurrir a diferentes localidades, alejadas de la carretera, para sacar el parte, para defenderse. Muchas veces, por desperfectos que sufren los carruajes, tienen que pararse en la berma, y cuando no lo hacen en el lado correspondiente, Carabineros les pasa un parte, en circunstancias que al otro lado no hay capacidad para arreglar el desperfecto. Creo que la labor de Carabineros, en este sentido, debe ser ayudar a resolver los problemas que se le presentan a la gente que trafica por la carretera, tratando de ejercer indudablemente, la vigilancia para la cual se ha dispuesto este servicio de carreteras. Por lo tanto, pido que se envíe oficio al señor Ministro del Interior con el objeto de que se tomen las medidas necesarias para que Carabineros no sea tan exigente y aun ayuda al gremio de camioneros, que siempre !o necesita, por los desperfectos que sufren los vehículos en la carretera. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría. 26.- PROBLEMAS DE DIVERSAS ZONAS DE LA PROVINCIA DE COQUIMBO.OFICIOS. El señor FUENTEALBA.- Señor Presidente, quiero referirme a un problema que aqueja a los vecinos de la población "Doctor Torres", de lllapel. Estos pobladores adquirieron sus casas de acuerdo con las leyes que actualmente están en vigencia. Como esta población fue construida antes del 30 de julio de 1959, por lo tanto, tienen derecho a que sus dividendos no sean reajustados. Sin embargo, ellos están pagando esos dividendos reajustadas. Con este motivo, he enviado un oficio al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, pero no he conseguido que me conteste. Por su. parte, los afectados también han estado reclamando permanentemente que se les libere del pago de ese reajuste. El decreto N° 121, del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, establece bien claramente en su artículo 23, párrafo 2° sobre "Deudas no afectas a reajustabilidad", que: '"sin perjuicio de lo prescrito en el artículo 20 de este reglamento, no estarán sometidas ai sistema de reajustabilidad a que se refiere este título, las siguientes obligaciones: "a) Los saldos de precio y los dividendos respectivos, provenientes de ventas de viviendas asignadas por acuerdo del Consejo de la Corporación de la Vivienda con anterioridad a la vigencia del decreto con fuerza de ley N° 2, de 1959; "b) Las operaciones hipotecarias y las adquisiciones de terrenos aprobados por los consejos de las instituciones a que se refiere el artículo 48 del D.F.L. N° 2, de 1959, antes de la vigencia de dicho decreto con fuerza de ley, en las condiciones indicadas en el artículo 7° transitorio del mismo decreto". También dice en su letra f) : "Los saldos de precio y dividendos de las ventas de viviendas construidas por la ex Fundación de Viviendas y Asistencia Social que haya efectuado o efectúe la Corporación de Servicios Habitacionales sin perjuicio de lo prescrito en la ley N° 16.609". Esto es bien claro. La ley determina que todas aquellas poblaciones que se construyeron antes del año 1959 no están afectas a reajuste. Por lo tanto, pido que se envíe oficio al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo para que se deje de cobrar los dividendos reajustados a los adquirentes de la población "Doctor Enrique Torres", de Illapel. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Se despachará el oficio solicitado por Su Señoría en la forma indicada. El señor FUENTEALBA.- Señor Presidente, el Sindicato Profesional de Extractores de Algas de Coquimbo se encuentra en una aflictiva situación. Hay 500 obreros que se dedican a este trabajo, que actualmente no pueden realizarlo porque ya no se está comprando ese producto como antes, pues el Japón tiene sobre producción de estas algas y no puede, desde luego, comprar las que se le envían desde Chile. Los dirigentes del sindicato vinieron, hace algunos días a conversar con los directivos de la "Chilex Exportación Limitada"', quienes quedaron en solucionar el problema, siempre que el Banco del Estado les conceda un crédito por 500.000 escudos. Hasta la fecha, no se ha logrado que este crédito sea otorgado a esta firma, con el objeto de que pueda continuar la compra de algas marinas. Además, se había solicitado ayuda del Ministerio del Interior para la alimentación de estos trabajadores y sus familias, que se encuentran, prácticamente, en condiciones muy precarias. Son 500 trabajadores que( con sus familias, suman cerca de 1.500 personas, que no tienen hoy día ninguna otra entrada. Solicito que se dirija un oficio al señor Ministro del Interior, a fin de que se envíe ayuda y alimentos a estas familias, y trate de conseguir el crédito en el Banco del Estado para los fines que también he indicado. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Se dirigirá el oficio solicitado por Su Señoría en la forma indicada. El señor FUENTEALBA.- Señor Presidente, en la provincia de Coquimbo hay una producción de frutas secas cuya venta, indudablemente, constituye la base para los presupuestos de muchos hogares de humildes campesinos de esta región. Actualmente, la producción de huesillos en esta provincia, como en otras, se encuentra aún totalmente en poder de los productores porque no hay poder comprador. El año pasado la ECA compró estas frutas secas, de modo que los campesinos pudieron, entonces, contar con un precio más o menos aceptable y vender toda su producción. Pero este año los campesinos no han podido recurrir a la Empresa de Comercio Exterior, porque los representantes da esta institución dicen que nada pueden hacer si no reciben instrucciones de la Organización de Planificación Agrícola, ODEPA. De manera que ECA no puede comprar esta producción mientras esta organización no le de las instrucciones necesarias. Nosotros hemos recurrido a ODEPA, la cual tampoco ha expresado intención de autorizar la compra de estas frutas secas. El señor Intendente de la provincia, don Eduardo Sepúlveda, nos ha ayudado en este problema, dirigiendo oficios a las diferentes instituciones que tienen atinencia con este asunto. Tengo a la mano un telegrama, precisamente de él, en el que me expresa de que no le ha sido posible conseguir que se abra un poder comprador, porque, incluso, el señor Ministro de Agricultura le ha manifestado que toda la producción de huesillos del año pasado todavía se encuentra en poder de la ECA. Señor Presidente, quiero solicitar que, por intermedio de la Cámara, se dirija un oficio al señor Ministro de Agricultura, con el objeto de que busque recursos que permitan exportar o vender los huesillos que se hallan en poder de la ECA, en sus bodegas; y abra un poder comprador de frutas secas para estos pequeños agricultores de la provincia de Coquimbo, que se encuentran en una situación muy precaria. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Estando también avalada la petición de Su Señoría, se dirigirá el oficio en la forma solicitada. Queda medio minuto a Su Señoría. El señor FUENTEALBA.- He terminado, señor Presidente. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Muy bien. 27.- PROBLEMAS DE LA PROVINCIA DE O'HIGGINS.PETICION DE OFICIOS. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- El turno siguiente corresponde al Comité Comunista. El señor ROSALES.- Pido la palabra. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor ROSALES.- Señor Presidente, por iniciativa nuestra, en la población "José Domingo Yáñez", de la ciudad de Graneros, se construyo una escuela pública mixta. Esta escuela está totalmente terminada desde hace varios meses. Sin embargo, no ha podido entrar en funcionamiento, según se nos ha dicho, porque no se ha designado a su personal docente. Queremos destacar que se trata, seguramente, de la mejor escuela de toda la zona. En esa población hay numerosos niños en edad escolar. Los padres y apoderados están reclamando el funcionamiento de esta escuela. Por este motivo, pido que se oficie al señor Ministro de Educación, a fin de que se tomen las medidas y providencias del caso para que esta escuela de la población "José Domingo Yáñez", de la ciudad de Graneros, pueda entrar en funcionamiento dentro del más breve plazo. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Se dirigirá el oficio solicitado por Su Señoría, en la forma indicada. El señor ROSALES.- Señor Presidente, en San francisco de Mostazal se ha instalado la industria INDELCO, que pertenece al consorcio chileno argentino Bolocco y Cía. Esta industria fabrica radiadores de automóviles para la ALALC. En ella laboran más o menos 150 obreros, entre hombres y mujeres, en condiciones sumamente peligrosas, debido a las emanaciones de gas de plomo. En las últimas semanas, se han producido numerosos casos graves de intoxicación y una obrera se debate, en estos mementos, entre la vida y la muerte. El encargado de las faenas me manifestó que estas intoxicaciones se deben, principalmente, al estado de desnutrición de los trabajadores. Me hizo presente además, que ellos tienen fabricas similares en la República Argentina y que allá se producen estos casos de intoxicación, debido a que los obreros argentinos, según él, están bien alimentados. A lo mejor tiene razón este jefe de faena, porque los obreros que laboran en esta industria tienen salarios miserables, salarios que fluctúan entre los 6 y los 12 escudos. Son faenas pesadas, como para comprobarlo en una visita que hice a la industria. Por este motivo solicito que se dirija oficio a los señores Ministros de Sabia Pública y del Trabajo y Previsión Social, pidiéndoles que se ordene una visita de inspección a esta industria, con el objeto de comprobar los hechos que esta tarde he denunciado en la Corporación. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría, en la forma indicada. El señor ROSALES.- Señor Presidente, como es de conocimiento público, la firma FIAT trasladó su armaduría de automóviles desde la ciudad de Arica a la de Rancagua, la cual actualmente está instalada en el edificio CORFIAT, ese edificio tan discutido que durante muchos años estuvo totalmente desocupado. En el diario "El Mercurio" del 6 del presente mes se publicó una información evidentemente con fines de propaganda, en ella se dice que allí trabajaban 1.200 operarios y 30 empleados, lo que es absolutamente falso, porque sólo trabajan poco más de 100 obreros, incluyendo los 80 que fueron trasladados desde Arica a Rancagua. Pero lo grave es que en esta publicación del diario "El Mercurio" se asegura que estos 80 obreros que fueron trasladados desde Arica, han solucionado su problema habitacional en la ciudad de Graneros, donde vivirían con sus familias confortablemente. Esta es una mentira más del Diario “El mercurio”, porque estos obreros y sus familias han vivido una horrible tragedia allá en Graneros. En Arica se les prometió que tendrían casas a su llegada a esa ciudad. Esto no ocurrió, y han tenido que vivir allegados, han sido víctimas de los especuladores, que les han cobrado arriendos usureros de 200 ó 300 escudos por una “pieza redonda”. Sólo ahora se está construyendo una población para ellos; pero, seguramente, va a estar terminada allá por octubre o noviembre. De manera que la tragedia de estas familias va a continuar. Deseo pedir, señor Presidente, que se oficie al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, para que se tomen las medidas del caso a fin de resguardar los intereses económicos de estas familias y se les proporcione viviendas a todos ellos y no a unos pocos. Por otra parte, no se han cumplido las estipulaciones de los contratos que ellos firmaron al salir desde Arica. Por ejemplo, en esos contratos se estableció el pago de un bono de producción. Estos bonos de producción no están siendo pagados. Se les prometió, además, movilización por cuenta de la empresa; pero tampoco hay tal movilización por cuenta de la empresa y son los propios obreros los que deben pagar su movilización. Por otra parte, hay reclamos muy serios en el sentido de que no se estaría pagando la participación en las utilidades. Por eso. pido que se oficie al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, para que se investigue si la participación de utilidades establecida en e! inciso segundo de artículo 107 de la ley N° 15.575 se está pagando en la forma que lo estable esa ley. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Se hará como lo solicita Su Señoría, despachándose el oficio correspondiente, en la forma indicada. El señor ROSALES.- Por último, deseo referirme a un problema, que considero bastante grave. El diario "El Mercurio", siguiendo su campaña envenenada en contra de la reforma agraria, publicó, en su edición del día sábado 30 de marzo último, una información que ilustra con las fotos de dos familias campesinas, dos mujeres y dos hombres. Se titula esta información así: "Campesinos de un fundo rechazan asentamiento". La información dice textualmente: "Su total oposición a que la Corporación de la Reforma Agraria organice asentamientos campesinos en el fundo Romeral de Pilay, ubicado en la comuna de San Francisco de Mostazal, manifestaron a este diario los directores y miembros del sindicato agrícola de ese predio". "Juan Pina, presidente del gremio, señaló que de un total de 90 personas, 75 se oponen a que la CORA forme asentamientos. "Sólo 6 jefes de familia dijo están de acuerdo en que se haga el asentamiento. Nosotros no lo queremos porque nuestra situación laboral es inmejorable, ya que junto con sembrar los terrenos en mediería con el fundo, gozamos de una regalía de media cuadra en terreno de riego y cuya producción total es para nosotros". "Por su parte, María Méndez y Luisa de Valderrama, integrantes del sindicato, señalaron: "Nosotros no podemos perder nuestras tierras. Tenemos que cuidar nuestros hijos. En los fundos vecinos, compañeros nuestros que fueron asentados, ahora están pasando hambre". "Los dirigentes del sindicato del fundo Romeral de Pilay informaron que diariamente funcionarios de CORA e INDAP tratan de visitar el predio para convencerlos. "Nosotros les hemos impedido la entrada al fundo dijo Juan Piña porque no queremos nada con ellos". Señor Presidente, ¿cuál es la verdad acerca de esta información? Hace más o menos tres años se formó en San Francisco de Mostazal una cooperativa campesina denominada "Angostura", que cuenta con más o menos cincuenta y tantos socios. Todos los inquilinos de este fundo forman parte de esa cooperativa y ellos se organizaron para pedir la expropiación de este predio y también la expropiación de la Hijuela número 3 del fundo "El Molino", ubicado, precisamente, en Angostura. Últimamente se finiquitaron los trámites para la expropiación del predio, y sucedió una cosa curiosa. Los dos predios han estado abandonados. El primero de ellos pertenece a Francisco Irarrázaval Fernández. Desde hacía cuatro años, dicho caballero no iba al fundo en el cual hay un administrador. Nadie lo conocía en la hacienda; pero cuando supo que el fundo se iba a expropiar, entonces llegó al predio. Pero no llegó con las manos vacías. Llegó con muchos regalos para los campesinos y para sus familias y también con muchos chuicos de vino para organizar allí "choclones", a fin de engañar a los campesinos. Además, prometió a los inquilinos regalarles una cuadra de tierra en los mejores potreros, por escritura pública; pero les dijo que esta tierra se las entregaría en 1970, cuando los partidos de Derecha reconquistaran el poder en Chile. El señor VALENTE.- Soñadores... El señor ROSALES.- En la sesión especial que celebrará mañana la Cámara para tratar este problema me extenderé más latamente sobre este asunto de San Francisco de Mostazal. Ahora quiero que hablen los campesinos, quienes, frente a esta publicación de "El Mercurio", formularon una declaración pública que dice lo siguiente: "Frente a la campaña de elementos reaccionarios, dirigida por los terratenientes y destinada a impedir la expropiación de los fundos "Romeral" y "Angostura", que ha sido solicitada por esta Cooperativa y ante la publicación aparecida en el diario "El Mercurio" de Santiago de fecha 30 de marzo, en que se hace aparecer a un grupo de campesinos oponiéndose a la expropiación, la Cooperativa Campesina. "Angostura" se hace un deber en declarar lo siguiente : "1.- Esta Cooperativa se constituyó en el año 1965 para luchar por la expropiación de los fundos Hijuela "El Molino", de Angostura", y "El Romeral", de Pilay, en vista de que estos predios se encuentran abandonados, ya que sus dueños no viven en ellos y la tierra no se trabaja convenientemente; "2.- Que esta Cooperativa cuenta en la actualidad con 50 socios que son campesinos jefes de familia, y de ella forman parte también 17 campesinos del fundo "El Romeral", de Pilay, también jefes de familia, incluso los que aparecen figurando en la publicación de "El Mercurio"; "3.- Que sólo ahora, cuando la expropiación se encuentra asegurada, los patronos se han preocupado de su tierra, como es el caso del dueño del fundo "El Romeral", que hacía cuatro años que no visitaba el fundo. Sólo en el curso de esta semana llegó al fundo a organizar comilonas, con abundante vino, a fin de engañar a los campesinos. Con estos mismos fines se trajo a elementos de Longotoma, reclutados por el Senador Pedro Ibáñez. "4.- La publicación de "El Mercurio" es totalmente falsa, por cuanto en ella se hace mención de asentamientos y ocurre que en esta zona no existe ningún asentamiento. "5.- La Cooperativa Campesina "Angostura" declara su repudio a las sucias maniobras de los terretenientes y su firme propósito de seguir luchando en favor de la expropiación de los predios mencionados y de la conquista de la tierra para sus socios, todos ellos campesinos, auténticos trabajadores de la tierra. Formula un llamado a la masa campesina de la zona para que se mantenga alerta a fin de respaldar este movimiento destinado a impulsar la aplicación de la Ley de Reforma Agraria que tanto les duele a 'os latifundistas." Firman: Ivan Gutiérrez, Presidente; José Carrasco, Vicepresidente; Ricardo Cádiz, Secretario. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- ¿Me permite, señor Diputado? Ha terminado el tiempo del Comité Comunista. 28.- TRAGEDIA AEREA OCURRIDA EN COIHAIQUE A AVION LADECO, EL 8 DE ABRIL. NECESIDAD DE HABILITAR LOS AERODROMOS REGIONALES PARA EL SERVICIO DE AVIONES "AVRO".OFICIO El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- El turno siguiente corresponde al Comité Democrático Nacional. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. El turno siguiente corresponde al Comité Socialista. El señor SEPULVEDA (don Francisco).- Pido la palabra. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor SEPULVEDA (don Francisco).- Señor Presidente, deseo referirme al accidente aéreo ocurrido el día 8 del presente en las inmediaciones de Coihaique y que costó la vida de 36 personas. Como Diputado por Llanquihue y Aisén, me ha conmovido particularmente esta desgracia, porque la. mayoría de las víctimas eran personas residentes en estas dos provincias, y a muchas de las cuales tuve oportunidad de conocer y apreciar. En los viajes que frecuentemente realizo de Puerto Montt a la provincia de Aisén, he podido comprobar la peligrosidad de esa ruta, considerada por los expertos en tránsito aéreo como una de las más riesgosas del mundo. Las turbulencias, los vacíos y clima de la zona hacen que volar por ella sea una verdadera proeza. Pues bien, en los servicios de LAN, LADECO y algunas empresas parciales hacia Aisén o desde dicha ciudad, se utilizan los aviones D.C.3, que son máquinas con más de treinta años de uso y que, por mucho que sus piezas vitales se sometan a revisión, no ofrecen ya la seguridad de los aparatos nuevos. Línea Aérea Nacional ha adquirido recientemente los aviones AVRO, aparatos que reúnen condiciones especiales para volar en esa zona, con el objeto de reemplazar a los viejos y gastados D.C. 3. Sin embargo, hasta el momento los AVRO no han podido ser utilizados en ese servicio, porque en la provincia de Aisén no hay una sola pista pavimentada. No hay duda de que la terminación de la construcción del aeródromo de Balmaceda, solucionará en parte el problema de esa provincia; pero ocurre que, de todas maneras, subsistirá el problema de las líneas regionales, que no podrán eliminarse, dadas las distancias que existen entre las ciudades de esa provincia y Balmaceda.. Tal es el caso, por ejemplo, de Chile Chico, que quedará de todos modos aislado; en cierta medida, también Coihaique y Puerto Aisén. Además, el aeródromo de Balrmaceda no se está construyendo con la rapidez deseada, tanto por la falta de fondos, como por las condiciones climáticas de la zona. Como una manera de prevenir un nuevo accidente aéreo. solicito que se oficie al señor Ministro de Obras Públicas y Transporte, a fin de que se destinan pronto los fondos necesarios y se inicie la construcción de las pistas pavimentadas de los aeródromos de Coihaique, Puerto Aisén y Chile Chico, y, al mismo tiempo, que se acelere la construcción del aeródromo de Balmaceda. El señor SEPULVEBA, don Eduardo (Presidente accidental).- Se despachará el oficio solicitado par Su Señoría. 29.- NECESIDADES DE LA ESCUELA N° 107 DE LA POBLACION .”LIBERACION", COMUNA DE LAS BARRANCAS.OFICIOS El señor SEPULVEDA (don Francisco).- He concedido una interrupción al señor Palestro. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- El señor Palestra no puede hacer uso de la palabra en la presente sesión, por haber sido sancionado, de acuerdo con el Reglamento, con la privación de ese derecho. El señor PALESTRO.- Hay que acallar primero los calumniadores… El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- No me obligue, señor Diputado a llamarlo al orden. El señor PALESTRO.- Hay que acallar a los calumniadores. Ahora el señor Sergio Fernández quiere hacerse propaganda, después de tres años de flojera. En San Miguel no lo conoce nadie. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- ¡Señor Palestra, llamado al orden a Su Señoría! Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SEPULVEDA (don Francisco).- He concedido una interrupción a La señora ALLENDE.- El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra La señora ALLENDE.- La señora ALLENDE.- Señor Presidente, en la Municipalidad de Las Barrancas, se realizó una reunión de padres y apoderados de diferentes establecimientos educacionales. La escuela N° 107, ubicada en la población “Liberación”, entre muchas reclamaciones, como ser la falta de profesores, nos hizo presente la necesidad de pedirle a la Junta de Auxilio Escolar y Becas, que suministre los medios necesarios para dar a los niños desayuno, almuerzo y las once escolares. En esa escuela hay entre 350 y 400 niños. El año pasado, este organismo sólo dio 80 almuerzos, los que, en muchas ocasiones, no se pudieron preparar por falta de gas y, continuamente, por falta de vajilla; porque, en realidad, a esa escuela sólo se le han entregado tres fondos, elementos que no se consideran suficientes para preparar el desayuno, el almuerzo y todo lo demás. La escuela ha reclamado el año pasado y éste, para que no vuelva a suceder lo mismo. Como se trata de una escuela con tal cantidad de niños, ellos exigen que, por lo menos, se les entreguen250 almuerzos o desayunos y no 80, como se les dio el año pasado; además que se proporcionen los medios necesarios para poder cocinar, porque si no tienen gas, allí quedan pocas cosas que consiguen para ello. Solicito que se envíe oficio al señor Ministro de Educación Pública, al Presidente de la Junta de Auxilio Escolar y Becas, para transmitirle la petición de esta escuela; además, para que él nos informe sobre lo que efectivamente esta consultado para todas las escuelas en lo referente a dar desayunos y almuerzos, porque mucho se habla de que se cumple con tantos de ellos y se entrega una cifra bastante alta; pero después, en la realidad, en las escuelas vemos que las reclamaciones demuestran que no existe tal cantidad de auxilio escolar para los niños. Quiero que se envíe también un oficio al señor Ministro de Educación para saber desde cuándo se empezarán a repartir los cuadernos y los libros necesarios para los escolares y qué cantidad se piensa asignar a cada colegio. Supongo que será de acuerdo con los niños…………….. Urge saber desde que fecha se hará el reparto, porque el …………ya está empezando y todavía no se divisa ni un cuaderno, ni un libro. El señor SEPULVEDA, don Eduardo(Presidente accidental).- Se despachará el oficio en la forma solicitada por Su Señoría. 30.- SUSPENSION DE ELCCION EN SINDICATO PROFESIONAL NACIONAL DE “ENDESA”. OFICIO. El señor OLAVE.- Pido la palabra, Señor Presidente. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría, en el tiempo del Comité Socialista. El señor OLAVE.- Señor Presidente, deseo solicitar que se envíe oficio al Ministro de Trabajo y Previsión Social para que, a través de la investigación pertinente, nos dé a conocer el motivo por el cual se suspendió la elección de…….tiva del Sindicato Profesional Nacional de Empleados de la ENDESA, que debió efectuarse hoy, a las 10 de la mañana. Cabe hacer presente que asistieron los candidatos y se les comunicó, en el último instante, que se suspendía esta elección por supuestos vicios, por el señor Eduardo Zúñiga, Subdirector de Investigaciones. Nada más. El señor PALESTRO.- ¿Es ahora dirigente sindical el señor Zúñiga? El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Se enviará el oficio solicitado por El señor OLAVE.- El señor PALESTRO.- ¡Son para la risa estos democratacristianos! El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Tiene un minuto el Comité Socialista. El señor PALESTRO.- ¡El Subdirector de Investigaciones es dirigente sindical ahora! El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- ¡No me obligue, señor Palestro…! El señor PALESTRO.- ¿A qué lo voy a obligar, señor Presidente? El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- A que lo amoneste. El señor PALESTRO.- ¿Me va a volver a amonestar? El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Llamo al orden a Su Señoría. El señor SEPULVEDA (don Francisco).- Ya es pegarle en el suelo. 31.- DESTINACION DEL EXCEDENTE DEL FONDO DE ASIGNACION FAMILIAR DE LOS EMPLEADOS PARTICULARES. ENTREGA DE ESCRITURAS EN EDIFICIOS CONSTRUIDOS POR LA CAJA DE EMPLEADOS PARTICULARES.OFICIOS El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- El turno siguiente corresponde al Comité Independiente. El señor LORCA (don Gustavo).- Pido la palabra. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor LORCA (don Gustavo).- Señor Presidente, deseo referirme nuevamente a un problema que afecta a los empleados particulares, cual es el no reparto de los excedentes del Fondo de Asignación Familiar. Lo hago por la transcedencia e importancia de este problema, que afecta a más de 600 mil empleados particulares del país, quienes han manifestado en forma reiterada no aceptar el acuerdo del Consejo de la Caja de destinar los excedentes a diversas obras, principalmente balnearios, campings y otros. Quiero referirme a un aspecto que surge al considerar ahora el informe recibido, en la Corporación, solicitado precisamente por el Diputado que habla, en el cual se señala las razones que el Consejo de esa Caja tuvo para adoptar la determinación de no entregar los excedentes en la forma habitual. Y aquí aparece la contra dicción entre lo que se sostuvo en su oportunidad y lo que es en realidad el acuerdo del Consejo. Porque se sostuvo por el señor Vicepresidente y algunos consejeros que lo escaso del excedente, la suma tan exigua del monto, i 3 millones de escudos, no permitía un reparto conveniente entre todos los empleados particulares del país. Pero hay una cosa que yo quisiera dejar perfectamente en claro esta tarde, y es la siguiente: en conformidad con el oficio 291, de 27 de marzo, que se me ha transcrito recientemente, las razones que asistieron al Vicepresidente y ai Consejo de esa Caja para tomar esa determinación fueron, según lo dice el acuerdo 3.264: "Determinar después del 1° de abril de 1968 el excedente líquido producido en el Fondo de Asignación Familiar durante el ejercicio de! año 1967." Luego, a juzgar por ese acuerdo del Consejo de la Caja, se evidencia en forma absoluta que no estaba precisado a cuánto ascendía el excedente del Fondo de Asignación Familiar, por lo que era imposible, a su vez, concluir que este era exiguo para poder distribuirlo entre las diversas cargas familiares. Y agrega ese acuerdo en seguida: "Destinar, de inmediato, la cantidad de 13 millones de escudos del excedente para invertirla en los planes extraordinarios de construcción de edificaciones destinadas a bienestar social de los empleados." Esto está indicando en forma muy clara también que, en todo caso, la suma que tentativamente se estableció era una cosa que debía ser ratificada después del 1° de abril de 1968, como lo señala el número 49, al decir que: "El saldo del excedente líquido cuyo monto exacto se conocerá después del 1° de abril de 1968, una vez que haya operado la norma señalada en el número anterior, se invertirá en las obras que determine el Consejo, con arreglo a lo especificado en el N° 2 del presente acuerdo." Esto demuestra que el acuerdo fue precipitado, ya que mientras el Consejo dijo que no se repartirá el excedente precisamente por ser exiguo el monto tentativamente establecido, por otro lado asegura que no se ha determinado en forma absoluta a cuánto asciende. Además, cabe agregar otra cosa que me parece grave. Se expresa en el acuerdo que el Consejo determinará la inversión de lo que exceda de E° 13.000.000 en las obras que precisamente indique más adelante. Es decir, todo este proceso queda entregado a la absoluta discreción del señor Vicepresidente y del Consejo de la Caja, sin que los empleados puedan hacer valer las razones por las cuales se oponen, como lo han dicho en forma reiterada en diversas comunicaciones. En una de las más importantes, el Presidente del organismo gremial de la CEPCII, el señor Lennon, manifestó que era un precedente funesto 'para ellos, porque se estaría cambiando el objetivo del Fondo de Asignación Familiar. Y agregó: "'Con los E° 13.000.000 del excedente no podrán realizarse las obras necesarias, porque la suma no sería suficiente, y en el próximo año tendrá que solicitarse nuevamente un suplemento de futuros excedentes del Fondo para los mismos fines." Cabe agregar, además, que la Contraloría General de la República y la Superintendencia de Seguridad Social, objetaron el procedimiento empleados por el Vicepresidente de la Caja de llegar a un acuerdo con la CORMU para realizar estas obras, que no se han precisado en forma alguna en el acuerdo, como acabo de señalar. ¿Qué ha sucedido mientras tanto? Que se ha incorporado al proyecto de reajustes, por la mayoría de esta Corporación, un artículo que permitirá obviar esta dificultad legal, la cual más pareciera, fundamentarse exclusivamente en una cuestión de orden sentimental del señor Vicepresidente de la Caja, a juzgar por sus declaraciones aparecidas en "El Mercurio" del viernes 29 de marzo último, según las cuales él se inclinó por favorecer la construcción de estas obras, asociándose con CORMU, porque "Soy ariqueño y he vivido muchos años en esa ciudad. Allí he podido darme cuenta de que la CORMU, seguramente por ser un organismo nuevo y poco burocratizarlo, posee una gran agilidad." Es decir, sencillamente por ese factor eminentemente personal del señor Vicepresidente, se ha vulnerado una ley clarísima respecto de los excedentes y se ha tomado un acuerdo que obliga a la Caja a realizar cualquier construcción a través de la Corporación de la Vivienda. El señor MUGA.- El acuerdo del Vicepresidente es más realista que emotivo. El señor LORCA (don Gustavo).- Señor Presidente, creo indispensable, además, que se nos informe cuál es, en realidad el excedente definitivo del Fondo de Asignación Familia]' para !o cual solicito que, a través de! Ministerio respectivo, se pida a la directiva de la Caja de Previsión de Empleados Particulares indicarnos el monto definitivo de ese excedente, el cual, como lo determinaba su acuerdo, debía ser fijado el primero de abril de 1968, o sea, hace muy poco tiempo. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Se despacharán los oficios solicitados por Su Señoría. El señor LORCA (don Gustavo).- Señor Presidente, también quiero agregar que se me han denunciado algunas irregularidades en la entrega de escrituras en la adjudicación de viviendas de la Caja de Previsión de los Empleados Particulares. Según mis informantes, al entregárseles a algunos imponentes las llaves de los departamentos construidos, principalmente en el edificio "Valparaíso", de calle Almirante Señoret N° 50, se les ha expresado que no será posible entregarles de inmediato ¡as escrituras respectivas, porque ello demorará 4 ó 5 años, plazo que me parece más que excesivo. Señor Presidente, yo quiero que se informe a esta Honorable Cámara acerca de cuáles son las razones que impiden a la Caja obrar con mayor celeridad en la entrega de las escrituras: así como también se explique el motivo de las diversas exigencias que se están haciendo para obligar al imponente a cubrir una póliza de seguro de desgravamen antes de la firma de la escritura, lo que significaría que aun cuando no son propietarios, tener que cubrir sumas que aumentan excesivamente los desembolsos de los empleados. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- ¿Me permite? Ha terminado el tiempo del Comité Independiente. Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría. El señor LORCA (don Gustavo).- Pediría, entonces, que se agregaran estas dos peticiones. El señor SEPULVEDA. don Eduardo (Presidente accidental).Se agregarán, señor Diputado. El señor LORCA (don Gustavo) .Muelas gracias, señor Presidente; es usted mus amable. El señor SEPULVEDA, don Eduardo (Presidente accidental).- Se levanta la sesión. -Se levantó la sesión a las 20 horas 38 minutos. Orlando Zumelza Acuña, Subjefe de la Redacción de Sesiones.