REPUBLICA DE CHILE DIARIO DE SESIONES DEL SENADO PUBLICACION OFICIAL LEGISLATURA ORDINARIA Sesión 9ª, en martes 22 de junio de 1965. Ordinaria. (De 16.14 a 19.14) PRESIDENCIA DEL SEÑOR TOMAS REYES VICUÑA. SECRETARIO, EL SEÑOR PELAGIO FIGUEROA TORO. INDICE. Versión taquigráfica. I.- ASISTENCIA II.- APERTURA DE LA SESION III.- TRAMITACION DE ACTAS IV.- LECTURA DE LA CUENTA Proyectos sobre préstamos a imponentes del departamento de Talcahuano y de la provincia de O'Higgins. (Se prorroga el plazo a la Comisión) 382 Proyecto sobre normas permanentes para los casos de catástrofes o calamidades públicas y reconstrucción de la zona afectada por el sismo de marzo último. Autorización para que las Comisiones de Gobierno y de Hacienda puedan sesionar simultáneamente con la Sala. (Se acuerda) 382 Proyecto sobre previsión de los contadores. Veto. (Se incluye en la tabla y se aprueba) 382 y 397 V.- ORDEN DEL DIA: Proposiciones de archivo. (Se aprueban) 383 Visita de Ministro y de Parlamentarios australianos 383 Designación de Director General de Salud. (Queda pendiente) 384 Sesión secreta 397 VI.- TIEMPO DE VOTACIONES: Publicación de debate. (Se acuerda) 397 VII.- INCIDENTES: Peticiones de oficios 398 Anexos. DOCUMENTOS: 1.-Proyecto en tercer trámite, sobre venta de casas de la población Miguel Dávila Carson, en Santiago 402 2.-Proyecto modificatorio de una ley sobre empréstitos a la Municipalidad de Cartagena 403 3.-Proyecto de la Cámara de Diputados sobre empréstitos para la Municipalidad de Cauquenes 403 4.-Proyecto sobre congelación de rentas de arrendamiento 405 5.-Proyecto de la Cámara de Diputados sobre autorización a la Corporación de la Vivienda para expropiar predio en Iquique 406 6.-Proyecto sobre creación del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo 407 7.-Proyecto sobre descanso de maternidad en partos prematuros 414 8.-Proyecto sobre transferencia de un inmueble al Centro Social y Deportivo Reservistas de Chile, de Talca 414 9.-Proposición de archivo 415 10.-Proposición de archivo 418 11.-Proposición de archivo 419 12.-Informe de la Comisión de Trabajo y Previsión Social recaído en las observaciones, en segundo trámite, al proyecto sobre beneficios previsionales a los contadores 420. 13.-Informe de la Comisión de Trabajo y Previsión Social recaído en las observaciones, en primer trámite, al proyecto que modifica la ley Nº 9.588, sobre Registro Nacional de Viajantes 421 14.-Moción del señor Rodríguez sobre subvención extraordinaria al Cuerpo de Bomberos de Osorno 422 15.-Informe de la Comisión de Salud Pública recaído en el nombramiento del Director General de Salud 423 VERSION TAQUIGRAFICA. I.- ASISTENCIA. Asistieron los señores: -Aguirre D., Humberto; -Ahumada, Hermes; -Alessandri, Fernando; -Altamirano, Carlos; -Ampuero, Raúl ; -Aylwin, Patricio ; -Barros, Jaime ; -Bossay, Luis ; -Castro, Baltazar ; -Contreras, Carlos ; -Curti, Enrique ; -Chadwick, Tomás; -Durán, Julio; -Enríquez, Humberto; -Ferrando, Ricardo; -Fuentealba, Renán; -García, José; -Gómez, Jonás; -González M., Exequiel; —Gormaz, Raúl; —Gumucio, Rafael A.; —Jaramillo, Armando; —Juliet, Raúl; —Luengo, Luis F.; —Maurás, Juan L.; —Miranda, Hugo; —Musalem, José; —Noemi, Alejandro; —Pablo, Tomás; —Palma, Ignacio; —Prado, Benjamín; —Reyes, Tomás; —Rodríguez, Aniceto; —Sepúlveda, Sergio; —Tarud, Rafael; —Teitelboim, Volodia; —Von Mühlenbrock, Julio. Concurrieron, además, los Ministros de Relaciones Exteriores y de Salud Pública. Actuó de Secretario el señor Pelagio Figueroa Toro, y de Prosecretario, el señor Federico Walker Letelier. II.- APERTURA DE LA SESION. -Se abrió la sesión a las 16.14, en presencia de 21 señores Senadores. El señor REYES (Presidente).- En el nombre de Dios, se abre la sesión. III.- TRAMITACION DE ACTAS El señor REYES (Presidente).- Las actas de las sesiones 4ª, 5ª y 6ª, en 9 y 15 de junio, respectivamente, quedan en Secretaría a disposición de los señores Senadores, hasta la sesión próxima para su aprobación. IV.- LECTURA DE LA CUENTA. El señor REYES (Presidente).- Se va a dar cuenta de los asuntos que han llegado a Secretaría. El señor PROSECRETARIO.- Las siguientes son las comunicaciones recibidas: Mensaje. Uno de S. E. el Presidente de la República, con el que solicita el acuerdo constitucional necesario para conferir el empleo de Capitán de Navio en favor del Capitán de Fragata señor Carlos Aguayo Avila. -Pasa a la Comisión de Defensa Nacional. Oficios. Nueve de la Honorable Cámara de Diputados: Con el primero comunica que ha tenido a bien aprobar, en los mismos términos en que lo hizo el Senado, el proyecto de ley que concede amnistía a las personas que hayan sido condenadas o se encuentren procesadas por infracción a la Ley de Seguridad Interior del Estado. -Se manda comunicarlo a S. E. el Presidente de la República. Con el segundo comunica que ha tenido a bien aprobar el proyecto de ley que dispone la venta de las casas y locales comerciales de la población Miguel Dávila Carson a los empleados de la Fuerza Aérea que las ocupan, con las modificaciones que señala. (Véase en los Anexos, documento 1). -Queda para tabla. Con los siete últimos comunica que ha tenido a bien prestar su aprobación a los siguientes proyecto de ley: 1) El que modifica la ley Nº 12.071, sobre empréstito a la Municipalidad de Cartagena. (Véase en los Anexos, documento 2). 2) El que autoriza a la Municipalidad de Cauquenes para contratar empréstitos. (Véase en los Anexos, documento 3). -Pasan a la Comisión de Gobierno. 3) El que establece normas sobre estabilización de rentas de arrendamiento y suspensión de lanzamientos. (Véase en los Anexos, documento 4). -Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento: 4) El que autoriza a la Corporación de la Vivienda para expropiar el predio denominado El Colorado, ubicado en la ciudad de Iquique. (Véase en los Anexos, documento 5). 5) El que crea el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo. (Véase en los Anexos, documento 6). -Pasan a la Comisión de Obras Públicas. 6) El que modifica el artículo 309 del Código del Trabajo, con el objeto de aumentar el descanso de la maternidad cuando el parto sea prematuro. (Véase en los Anexos, documento 7). -Pasa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social. 7) El que autoriza la transferencia gratuita al Centro Social y Deportivo Reservistas de Chile, de Talca, de un inmueble fiscal ubicado en esa ciudad. (Véase en los Anexos, documento 8). -Pasa a la Comisión de Agricultura y Colonización. Siete de los señores Ministros del Interior, del Trabajo y Previsión Social, y de Salud Pública, con los que dan respuesta a peticiones formuladas por los Honorables Senadores señores Aguirre Doolan, Contreras Tapia, Durán, Enríquez y Tarud. -Quedan a disposición de los señores Senadores. Informes. Dos de la Comisión de Gobierno; Con el primero, solicita recabar el asentimiento de la Honorable Cámara de Diputados para enviar al Archivo los proyectos de ley que señala. (Véase en los Anexos, documento 9). Con el segundo, propone enviar al Archivo las mociones que indica. (Véase en los Anexos, documento 10). Uno de la Comisión de Relaciones Exteriores, en que propone enviar al Archivo las iniciativas de ley que señala. (Véase en los Anexos, documento 11). Dos de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, recaídos en los siguientes asuntos : 1) Observaciones del Ejecutivo, en segundo trámite constitucional, al proyecto de ley que concede beneficios previsiona- les a los Contadores. (Véase en los Anexos, documento 12). 2) Observaciones del Ejecutivo, en primer trámite constitucional, al proyecto de ley que modifica la ley Nº 9.588, que creó el Registro Nacional de Viajantes. (Véase en los Anexos, documento 13). -Quedan para tabla. Mociones. Una del Honorable Senador señor Rodríguez, con la que inicia un proyecto de ley que concede una subvención extraordinaria al Cuerpo de Bomberos de Osorno. (Véase en los Anexos, documento 14). -Pasa a la Comisión de Gobierno. Una del Honorable Senador señor Jaramillo y otra del Honorable Senador señor Juliet, con las que inician dos proyectos de ley que benefician, por gracia, a don Clemente Lagos de Ayala y a don Manuel Valenzuela Rojas, respectivamente. (Véase en los Anexos, documentos 22 y 23). -Pasan a la Comisión de Asuntos de Gracia. Presentación. Una de don Carlos Gustavo Hernández V., en que solicita copia autorizada de los documentos que indica. -Se acuerda otorgar copia autorizada de los documentos respectivos. PRESTAMOS A IMPONENTES DEL DEPARTAMENTO DE TALCAHUANO Y DE LA PROVINCIA DE O'HIGGINS. PRORROGA DE PLAZO A COMISION. El señor JARAMILLO LYON.- En la mañana de hoy me correspondió accidentalmente presidir la Comisión de Trabajo y Previsión Social, reunida para conocer el proyecto que autoriza a las cajas de previsión para conceder préstamos a los imponentes del departamento de Talcahuano. Aun cuando en general hubo entre sus miembros acuerdo respecto de esta iniciativa, la Comisión decidió diferir su pronunciamiento en atención a algunas consideraciones que sobre esta materia hizo el Superintendente de Seguridad Social, y en vista de las cuales acordó recabar del Ministro de! ramo su opinión acerca de este asunto. Ahora bien, como el plazo que los Comités fijaron a la Comisión para emitir su informe vence hoy, solicito del Senado que se sirva ampliarlo. El señor AGUIRRE DOOLAN.- ¿Por cuánto tiempo, señor Senador? El señor JARAMILLO LYON.- Hasta que conteste el señor Ministro. El señor AGUIRRE DOOLAN.- No me opongo, siempre que se fije plazo; de lo contrario, que se cumpla el acuerdo de los Comités. El señor REYES (Presidente).- Propongo ampliar el plazo por una semana. La Mesa se preocupará, entretanto, de obtener una pronta respuesta del señor Ministro. El señor JARAMILLO LYON.- Si es así, mejor todavía. Por cierto, el acuerdo se haría también extensivo al otro proyecto similar, relativo a los imponentes de la provincia de O'Higgins. El señor AGUIRRE DOOLAN.- No hay inconveniente. El señor REYES (Presidente).- Si a la Sala le parece, así se acordará. Acordado. NORMAS PERMANENTES PARA LOS CASOS DE CATASTROFE O CALAMIDADES PUBLICAS Y RECONSTRUCCION DE LA ZONA AFECTADA POR EL SISMO DE MARZO ULTIMO. El señor BOSSAY.- Las Comisiones de Gobierno y de Hacienda, unidas, deben entregar hoy a la Secretaría de la Corporación su informe sobre el proyecto de reconstrucción de la zona devastada por los sismos de marzo pasado. Para ello es indispensable que sean autorizadas para sesionar simultáneamente con la Sala. El señor VON MÜHLENBROCK.- Es indispensable. El señor REYES- (Presidente).- Se me ha hecho presente que, después del tiempo de votaciones, se podrá proceder en la forma solicitada por el señor Senador. Acordado. PREVISION PARA LOS CONTADORES. El señor CONTRERAS LABARCA.- Deseo saber en qué situación reglamentaria se encuentra el proyecto que otorga beneficios previsionales a los contadores, a fin de determinar si sería posible tratarlo en esta sesión. El señor FIGUEROA (Secretario).- Sólo se dio cuenta hoy del informe respectivo; de manera que corresponde incluirlo en la tabla de la sesión de mañana. El señor CONTRERAS LABARCA.- Formulo indicación para tratarlo hoy. Es una materia bastante sencilla, ya informada por la Comisión, cuyo despacho nos ocupará muy pocos minutos. El señor REYES (Presidente).- No hay acuerdo, señor Senador. El señor RODRIGUEZ.- Como quien se ha opuesto es el Honorable señor Curti, deseo dar una explicación a Su Señoría. El señor TARUD.- Quien se opuso fue el Honorable señor Palma. El señor RODRIGUEZ.- Se trata de resolver acerca de tres vetos del Ejecutivo respecto de los cuales están de acuerdo tanto los interesados como la Comisión de Trabajo y Previsión Social del Senado. Creo, por lo tanto, que no habría ninguna dificultad para despacharlos en esta sesión. El señor CURTI.- ¿Están informados por la Comisión? El señor RODRIGUEZ.- Si, señor Senador. El señor CURTI.- Entonces, no hay inconveniente. El señor REYES (Presidente).- Si a la Sala le parece, se acordaría tratarlos al final del Orden del Día. Acordado. V.- ORDEN DEL DIA. PROPOSICIONES DE ARCHIVO. El señor FIGUEROA (Secretario).- En primer lugar, corresponde ocuparse en un oficio de la Cámara de Diputados en el que propone el archivo de los siguientes proyectos de ley, en tercer trámite constitucional: a) El que autoriza a la Municipalidad de Rinconada para contratar empréstitos; b) El que exime del pago de impuestos a las personas naturales que proporcionen habitación o alimento a los extranjeros o chilenos residentes en el exterior que vengan a Chile con motivo del Campeonato Mundial de Fútbol de 1962; c) El que autoriza la celebración de carreras hípicas extraordinarias en el Sporting Club de Viña del Mar; d) El que libera de toda contribución a las propiedades menores de 13 hectáreas de las comunas de San Francisco de Mostazal y de Graneros; e) El que exime de impuestos a los espectáculos públicos que organicen en beneficio de escolares indigentes; y f) El que cambia de nombre a dos calles de la ciudad de Puerto Varas. -Se aprueba. VISITA DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS DE AUSTRALIA Y DE PARLAMENTARIOS DE ESE PAIS. El señor REYES (Presidente).- Antes de continuar, me permito hacer presente a los señores Senadores que se encuentran en las tribunas de la Corporación el Honorable Senador y Ministro de Obras Públicas de Australia, señor J. G. Gorton, acompañado de los Honorables Senadores señores I. Wood y F. Dittmer y de los Honorables Diputados señores McIvor, J. Jess, B. Hansen y A. Gibson. Asimismo, están presentes el señor H. W. Bullock, representante del Ministerio de Relaciones Exteriores de Australia, y el señor F. C. Ness, Secretario de la Embajada de ese país en Buenos Aires. -Aplausos en la Sala. PROPOSICIONES DE ARCHIVO. El señor FIGUEROA (Secretario).- En segundo lugar, corresponde ocuparse de otro oficio de la Cámara de Diputados en que propone el archivo de los siguientes proyectos iniciados en esta Corporación : a) El que concede diversos beneficios a los familiares del personal de la Armada Nacional desaparecidos en accidente ocurrido en Punta Arenas, y b) El que autoriza al Presidente de la República para nombrar Subteniente de Ejército al Alférez de nacionalidad colombiana señor Francisco Monroy Arcila. -Se aprueba. El señor FIGUEROA (Secretario).- Informe de la Comisión de Obras Públicas en que propone el archivo de un proyecto de ley, iniciado en moción del Honorable Senador señor Curti, que modifica el D. F. L. Nº 2, sobre construcción habitacional. -Se aprueba. El señor FIGUEROA (Secretario).- Informe de la Comisión de Salud Pública en que propone el archivo de un proyecto de ley, iniciado en moción de los ex Senadores señores Bellolio y Lavandero, que denomina "Ramón Corvalán Melgarejo" al Hospital El Salvador, de Santiago. -Se aprueba. El señor FIGUEROA (Secretario).- Informe de la Comisión de Economía y Comercio en que propone el archivo de las siguientes materias: a) Moción del Honorable Senador señor Durán que autoriza a la Empresa de Transportes Colectivos del .Estado para contratar empréstitos; b) Moción del ex Senador señor Torres que establece el carnet profesional de comerciante ; c) Moción del ex Senador señor Correa que reemplaza la glosa que indica del Presupuesto de 1961, de la Subsecretaría de Economía; d) Mensaje sobre protección a la industria de astilleros nacionales, y e) Oficio dirigido a esta Comisión, con fecha 11 de junio de 1957, a petición del Honorable Senador señor Salvador Allende, en que solicita la opinión de los diversos sectores políticos que la integran acerca del problema de la industria salitrera y, especialmente, de la concesión de créditos a dicha industria. El señor RODRIGUEZ.- Desearía saber qué razones tuvo la Comisión para proponer enviar al archivo el mensaje sobre protección a la industria de astilleros nacionales. El señor VON MÜHLENBROCK.- Es de hace 25 años. El señor FIGUEROA (Secretario).- En realidad, es un mensaje del Ejecutivo de 1940. La Comisión estima que ha perdido su oportunidad por haberse legislado sobre la materia. El señor RODRIGUEZ.- ¡Gran agilidad de la Comisión! El señor REYES (Presidente).- Si a la Sala le parece, se aprobaría lo propuesto por la Comisión. Acordado. DESIGNACION DEL DOCTOR FRANCISCO MARDONES RESTAT COMO DIRECTOR GENERAL DE SALUD. El señor FIGUEROA (Secretario).- Informe de la Comisión de Salud Pública recaído en un Mensaje del Presidente de la República que propone la designación del doctor señor Francisco Mardones Res- tat como Director General de Salud. -El informe aparece en los Anexos de esta sesión, documento 15, ina 423. El señor REYES (Presidente).- En discusión. Ofrezco la palabra. El señor RODRIGUEZ.- Como el Honorable señor Allende, miembro titular de nuestro partido en esa Comisión, no se encuentra en la Sala y desearíamos tener una información directa de su parte sobre este nombramiento, agradeceré a la Sala acordar tratarlo en la sesión de mañana, sin perjuicio de que el señor Ministro de Salud Pública intervenga en esta oportunidad. Hago presente que no es nuestro propósito pedir segunda discusión ni retrasar la resolución del Senado sobre la materia, sino informarnos por intermedio de nuestro Honorable colega miembro de la Comisión. El señor AHUMADA.- Creo estar en situación de informar a Su Señoría de las razones por las cuales la Comisión de Salud Pública aprobó el mensaje del Ejecutivo sobre nombramiento del doctor Mardones como Director General de Salud. La Comisión tuvo presentes sólo razones de carácter técnico, las únicas valederas respecto de la provisión de este cargo. En efecto, para optar a él se necesita contar con determinado número de años de trabajo como médico cirujano, poseer la nacionalidad chilena y tener antecedentes técnicos y funcionarios correspondientes a la enorme responsabilidad que implican esas funciones. Personalmente, declaro que fueron razones de ese carácter la que decidieron mi apoyo al nombramiento propuesto por el Ejecutivo. ¿Cuáles son esas razones? El señor GONZALEZ MADARIAGA.- ¿Me permite, señor Senador? El señor AHUMADA.- Déjeme terminar, Honorable colega. El señor GONZALEZ MADARIAGA.- Si vamos a entrar a discutir el nombramiento ... El señor AHUMADA.- Estimo que, como Presidente de la Comisión, puedo dar a conocer las razones que ésta tuvo para acoger el mensaje. ¿Puedo continuar, señor Presidente? El señor REYES (Presidente).- Está con la palabra Su Señoría. El señor AHUMADA.- En efecto, desde 1941 a 1950, el doctor Mardones perteneció a la Cátedra de Química Biológica de la Facultad de Medicina; actuó como ayudante y jefe de trabajos técnicos en ella. Tiene 21 años ¡de profesión. Fue profesor auxiliar de pediatría, en el servicio oficial de pediatría del Profesor Menegue11o. El Profesor Mardones ha ejercido esta especialidad desde 1945. Fue Director de la Unidad Sanitaria del Hospital de Niños Manuel Arriarán y, además, Director de ese establecimiento. En el campo docente, fue profesor auxiliar en la Facultad de Medicina, de la cátedra de Puericultura de la Escuela de Servicio Social y en la Escuela de Enfermería del Servicio Nacional de Salud. Fue Jefe del Departamento de Fomento de la Salud y del Servicio Materno-Infantil del Servicio Nacional de Salud. O sea, durante cinco años, desde 1954 a 1959, desempeñó, dentro del Servicio Nacional de Salud, uno de los cargos de más alta jerarquía a que un médico puede aspirar. Además, el doctor Mardones fue consultor de la Organización Panamericana de Salud Pública, perteneciente a la Organización Mundial, de la Salud. Como consultor técnico, desempeñó importantes misiones en Bolivia, Argentina y Uruguay. En la actualidad, es profesor "honoris causa" de la Facultad de Medicina de ese último país. Asimismo, ha sido miembro de diferentes sociedades científicas, como la Chilena de Pediatría y la de Salubridad, de las cuales ha sido tanto miembro titular como honorario. Idéntica calidad tiene en instituciones extranjeras: la Asociación Argentina de Salud Pública, las Sociedades de Pediatría de Uruguay, Argentina y Perú, y en la de Salubridad de Bolivia. Por eso, la mayoría de la Comisión aprobó la designación del doctor Mardones como Director General de Salud. El señor GOMEZ.- El Comité Radical acepta la petición de segunda discusión, pues el cambio de jefe de un servicio se hace siempre con el objeto de poner en marcha una nueva política, y queremos saber cuál será ésta. Por otra parte, deseo dar a conocer al Senado la memoria presentada por el doctor Leonardo Bravo al acogerse a jubilación como Director General de Salud. En ella plantea un ambicioso plan de trabajo. Me agradaría saber en qué forma será éste superado o excedido por el Gobierno, porque no sería lógico que la actual Administración se limitara a cosechar los frutos de una labor anterior. Por eso, el Comité Radical acepta la segunda discusión, como medio que la Comisión se entere de los planes que estaban en marcha en esa repartición. La memoria del doctor Bravo consigna un amplio plan de desarrollo comunitario en materia de salud y, dada su importancia, deseo que se inserte en la versión de este debate, a fin de que la Comisión se sirva tenerlo en cuenta. El señor REYES (Presidente).- La Mesa no ha entendido que se haya solicitado segunda discusión; por eso no suspendió el debate. El señor TARUD.- La pidió el Honorable señor Rodríguez. El señor REYES (Presidente).- El señor Senador sólo pidió tratar esta materia en la sesión de mañana, para tener la oportunidad de escuchar al Honorable señor Allende. Agregó que ello era sin perjuicio de que el señor Ministro de Salud diera antecedentes complementarios sobre la materia. El señor ALESSANDRI (don Fernando).- Si se acuerda la segunda discusión, debe terminar la primera; de modo que el debate no puede cerrarse en el acto. Por lo tanto, en este momento estamos en la primera discusión. El señor REYES (Presidente).- Exactamente. El señor TARUD.- ¡No hay primera sin segunda! El señor GOMEZ.- ¿Hay acuerdo para insertar el documento a que hice referencia? El señor VON MÜHLENBROCK.- Con todo agrado. El señor RODRIGUEZ.- ¿Me permite la palabra, señor Presidente, para aclarar mi proposición? El señor REYES (Presidente).- El Honorable señor Gómez ha pedido la inserción de un documento. Si le parece a la Sala, se accederá a lo solicitado. El señor CASTRO.- ¿Qué pide insertar el señor Senador? ¿La inserción se haría en el Diario de Sesiones o en la versión de prensa? El señor GOMEZ.- Pido insertar el documento en el texto del debate, a fin de que la Comisión tenga a bien considerar estos antecedentes en la segunda discusión, que ha sido pedida por el Honorable señor Rodríguez y que el Comité Radical acepta. El señor CASTRO.- ¿Por qué no enviamos, lisa y llanamente, el documento a Comisión, sin insertarlo? El señor GOMEZ.- Pido que se inserte, para evitar pérdida de tiempo a los señores Senadores. En caso contrario, tendré que leerlo. Este documento permitirá abrir debate sobre el vasto plan puesto en marcha por el doctor Alfredo Leonardo Bravo. El señor ALESSANDRI (don Fernando).- Mejor es que se inserte. El señor TARUD.- Mucho mejor. El señor REYES (Presidente).- Solicito, nuevamente, el acuerdo de la Sala para insertarlo. No hay acuerdo. El señor GOMEZ.- Entonces, pasó a leer el documento, que dice así; "Santiago, 26 de mayo de 1965. "Señor Ministro, Honorables señores Consejeros: "Al término de casi treinta años de servicios públicos y después de un año y diez meses frente a la Dirección General del Servicio Nacional de Salud, he debido presentar mi expediente de jubilación el que seguramente será aprobado a partir del 1° de junio próximo y en consecuencia, ésta es la última sesión del Consejo a la que asistiré. Al despedirme del señor Ministro y de los Honorables señores Consejeros y agradecerles la desinteresada y eficaz colaboración que siempre supieron prestarme con altura de miras a cuanto proyecto era sometido por el Director General, considero además de mi deber dar una cuenta sucinta de la labor realizada durante el corto tiempo en que he desempeñado la Dirección General : "1º-el terreno del saneamiento ambiental, se firmó con el Banco Inter- americano de Desarrollo un Convenio por el cual este organismo de crédito interamericano ha puesto a nuestra disposición la suma de 2.500.000 dólares para financiar un plan de abastecimiento de agua en comunidades rurales de 200 a 1.000 habitantes, comprendidas entre las provincias de Aconcagua a Ñuble. El plan pretende dar agua potable e instalar letrinas sanitarias a no menos de un 18% de la población rural al término del año 1965. Vale la pena advertir que con anterioridad a este programa solamente el 5 % de las poblaciones rurales gozan de este elemento indispensable para la protección de su salud y para el desarrollo económico y social de esas poblaciones. "El programa con el Banco Interamericano de Desarrollo tiene además la virtud de estar basado en la constitución de Cooperativas campesinas de acuerdo con la Ley de Cooperativas en las que el Servicio orienta las actividades técnicas hacia la realización de obras sociales que empezando con el agua potable pueden extenderse a la luz eléctrica, escuelas, centros comunitarios, caminos, etc. con un verdadero sentido práctico de organización de la comunidad rural. En el momento actual ya hay 70 cooperativas de esta especie en funcionamiento. "2°-En junio de 1963 fue firmado un Convenio con el Fondo Especial de las Naciones Unidas y la Organización Mundial de la Salud por el cual el primero de los organismos nombrados pone a disposición del Servicio Nacional de Salud la suma de 404.000 dólares para instalar en la ciudad de Santiago un Instituto de Medicina del Trabajo y Contaminación Atmosférica, el que fue inaugurado hace pocos meses y está en pleno funcionamiento, colaborando activamente con la Escuela de Salubridad de la Universidad de Chile y las Cátedras de Medicina Preventiva y Social y de Tecnología de la Universidad de Chile y de la Universidad Católica. "3º-En el terreno de la epidemiología, la atención se ha concentrado en este último período en la inmunización contra el sarampión y en la campaña de vacunación intensiva contra la poliomielitis con vacuna Sabin desde 1962. Después de algunos ensayos experimentales con la vacuna atenuada de Enders (Cepa Edmonston B) realizados en 1962, a partir de 1963 y gracias a una ayuda ascendente a 100.000 dólares obtenidos del AID del Gobierno norteamericano más algunas contribuciones hechas por Laboratorios particulares estamos llevando a cabo un programa intensivo de vacunación contra el sarampión, enfermedad que es una de las principales causas de mortalidad infantil. "4º-Con la ayuda de la Organización Panamericana de la Salud y del UNICEF se ha establecido en el Area Hospitalaria Sur de Santiago un Centro Piloto de control de la tuberculosis dirigido hacia la vacunación intensiva con BCG, el diagnóstico oportuno y tratamiento precoz de los casos activos de la enfermedad, la quimio- profilaxis en los niños y adultos jóvenes expuestos al contagio y de aquellos que han hecho un viraje tuberculínico reciente. Este programa ha sido puesto en marcha a base de equipos radiológicos fijos y móviles donados por el UNICEF y con la colaboración de Médicos Generales de Consultorios periféricos bajo la supervisión de especialistas tisiólogos ya que la escasez de estos últimos impide a nuestro país en estos momentos realizar un programa de control de la tuberculosis exclusivamente con especialistas. "5°-Especial preocupación se ha dedicado a los estudios dirigidos a la utilización práctica en la alimentación infantil del concentrado proteínico proveniente de la harina de pescado que se produce en nuestra Planta de Quintero y que fuera donación del UNICEF con asistencia técnica de la Oficina Sanitaria Panamericana. Aun cuando todavía no podemos dar resultados definitivos, es satisfactorio dejar constancia de que los experimentos prácticos que se están llevando a cabo en el Area Hospitalaria de Illapel y la investigación científica conducida en el Laboratorio de Fisiopatología del Hospital Arriarán son francamente alentadores y nos permiten abrigar la esperanza de que a muy corto plazo podremos usar este concentrado proteínico, que hemos denominado PROTENU, en forma habitual para reforzar la alimentación infantil. "6º-En el terreno de la educación alimentaria se han seguido impulsando las distintas iniciativas que a través de las Comisiones Mixtas de Salud y Educación, del programa PASE, de Grupos voluntarios tales como Mujeres de Acción Católica, Cáritas, Cuerpos de Paz, Cruz Roja Chilena y muchos otros como asimismo, reforzando el programa de Educación alimentaria en las Escuelas Normales, se ha programado ir creando una conciencia nacional que permita corregir malos hábitos alimenticios y reorientar las tendencias alimentarias de nuestra población hacia el consumo de alimentos protectores. "7°-Existe un programa completo para la creación paulatina de jardines infantiles anexos a los Consultorios Mater- no-Infantiles periféricos con el objeto de dar atención diurna al niño menor de 6 años, hijos de madres que trabajan fuera del hogar y que no pueden prestar adecuada atención a sus niños menores. Este programa no ha podido avanzar más rápidamente por falta de recursos pero ya existen tres de estos jardines infantiles construido por CORVI en los barrios populares de Santiago y el nuevo Consultorio de Santa Inés en Viña del Mar cuenta con el edificio e instalaciones adecuadas para hacer funcionar un jardín infantil piloto que puede servir de modelo a otros en el resto del país. "8º-En el campo de la asistencia médica se definió una política de asistencia médica integral, preventiva, curativa y social puesta a disposición de las grandes concentraciones humanas suburbanas y rurales a través de un sistema de Servicios descentralizados regionalizados y sectorizados, llevando la atención hasta los sitios de residencia de nuestros beneficiarios y descongestionando así el trabajo de nuestros Hospitales Base que deben estar reservados a la atención de casos de alta especialización. Dentro de este programa se encuentran funcionando en la actualidad 81 Centros Rurales de Salud y 79 Consultorios periférico» en los barrios suburbanos de las grandes ciudades. "9º-En abril de 1962 se firmó un Convenio de colaboración técnica con la Organización Mundial de la Salud, gracias al cual se ha creado en Santiago un Centro Piloto de Rehabilitación en el Consultorio Nº 2 y otro similar en el Hospital Sanatorio de Valparaíso; se ha fundado la Escuela Chilena de Terapia Ocupacional y se han realizado Cursos para técnicos en fabricación de prótesis. Recientemente con la colaboración de una Asesora enviada por la Organización Internacional del Trabajo, hemos podido también desarrollar la reeducación vocacional con un sentido de recolocación del inválido en el mercado del trabajo. Por otra parte, dentro de este mismo campo de la rehabilitación se ha fundado un Instituto de Rehabilitación de Niños ciegos y otro Instituto de alteraciones de la voz y de la palabra, ambos como anexos del Hospital Base del Area Hospitalaria Poniente de la ciudad de Santiago y bajo la dirección de las Cátedras Universitarias correspondientes. "10.- Con el respaldo muy entusiasta de la Organización Panamericana de la Salud y del UNICEF está en marcha un programa de Desarrollo de la Enfermería, que se inició con un "Estudio de Necesidades y Recursos", publicado en dos volúmenes y que ha continuado con la creación de un Centro de Experimentación de Técnicas de Enfermería, la realización de Seminarios Regionales para Enfermeras y Matronas en las distintas provincias del país y con un programa a largo plazo para realizar un estudio comparado de métodos docentes en enfermería y obstetricia, a fin de llegar a establecer en forma científica cuál es el tipo de profesional que necesita nuestro país, tanto para sus grandes centros hospitalarios urbanos como para los Centros Rurales de Salud y los Consultorios periféricos. "11.- Durante la reunión de Ministros de Salud Pública realizada en Washington en abril, de 1963, iniciamos negociaciones con el AID del Gobierno norteamericano para que se nos donaran 11 unidades móviles, destinadas algunas a la atención médica dental de adultos y a la atención materno-infantil, incluidas las inmunizaciones, en sectores suburbanos y rurales en nuestro país, siempre que dispusiera de buenos caminos para permitir el fácil desplazamiento de los vehículos. Estas Unidades móviles fueron puestas a nuestra disposición en febrero del presente año y desde entonces están prestando utilísimos servicios y fueron especialmente eficientes para atender la zona afectada por el sismo de marzo de 1966. "12.- Nuestro plan de construcciones hospitalarias ha continuado el ritmo determinado por los recursos financieros de la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios. Aun cuando nuestros deseos hubieran sido concentrar recursos en Hospitales grandes o medianos para atender las necesidades médicas de una región o de una provincia, nos hemos visto forzados a continuar el plan de construcciones que ya estaba iniciado y que distribuía los recursos de un gran número de pequeños hospitales de no más de 20 camas cuya administración es difícil y en los cuales la calidad de las prestaciones médicas necesariamente se resiente. Sin embargo, como estas construcciones ya están en marcha no habría más remedio que terminarlas, pero es de esperar que en el futuro se pueda reorientar el plan de construcciones hospitalarias hacia la edificación de grandes hospitales regionales con todos los elementos técnicos adecuados para ofrecer una asistencia médica de buena calidad científica, aprovechando los servicios de los especialistas formados a través de nuestro Programa de Residentes Becarios. En cuanto a la Asistencia médica no especializada y que debe tener una orientación preventiva y social se podrá seguir dando en establecimientos de carácter ambulatorio que en los sectores suburbanos están representados por los Consultorios periféricos y en los sectores rurales por el Centro de Salud Rural. "En cuanto a la construcción de Postas Rurales y Consultorios Periféricos se han iniciado gestiones que van muy bien encaminadas para obtener un préstamo del orden de los cinco millones de dólares del Banco Interamericano de Desarrollo, a fin de emprender la construcción de estos establecimientos en el número suficiente para cubrir las necesidades de todo el país. Hay que agregar a lo anterior que desde noviembre de 1963 se ha puesto en marcha un Convenio de asistencia médica entre el Cuerpo de Carabineros de Chile y el Servicio Nacional de Salud que ha permitido la instalación de 42 Puestos de Socorro anexos a los Retenes más aislados y que son atendidos por el personal de carabineros especialmente adiestrado en labores de primeros auxilios y de auxiliares de enfermería. "13.- Una preocupación fundamental ha sido confeccionar los Escalafones Nacionales del Personal, dando término a la gran cantidad de reclamaciones que estaban pendientes con respecto al encasillamiento del año 1962. Es motivo de gran satisfacción para el Director General infrascito poder declarar al término de suman dato que por primera vez en su historia el Servicio Nacional de Salud tiene ordenados todos sus Escalafones y por primera vez también, se ha hecho ascensos y promociones por antigüedad y por méritos, en conformidad a las disposiciones del Estatuto Administrativo. Creemos que estas acciones de ordenación administrativa ajustadas a las leyes vigentes y ajenas a toda influencia extraña, ha contribuido en gran parte al buen entendimiento que esta Dirección General ha podido mantener con la Federación de Trabajadores de la Salud y otros grupos gremiales, que han permitido que el Servicio haya funcionado con mayor regularidad que la que tuvo en el pasado." El señor AMPUERO.- ¿Me permite una interrupción, señor Senador? Señor Presidente, me parece falta de deferencia para el Honorable señor Gómez obligarlo a leer un documento que, según Su Señoría, debe ser publicado. Pienso que lo natural sería que el Senado autorizara la publicación en el texto de la intervención del Honorable señor Gómez. El señor TARUD.- Por lo demás, es un documento importante. El señor REYES (Presidente).- Lo he solicitado en dos oportunidades... El señor GOMEZ.- ¿Por qué no lo solicita al Honorable señor Castro, que viene llegando desde el exterior, no sé de dónde... ? El señor RODRIGUEZ.- Se lo estamos pidiendo a la Mesa. El señor CASTRO.- Deseo que el señor Senador termine de leer el documento para poder intervenir en el debate, pues me referiré precisamente a ese documento. El señor GOMEZ.- Lo hago con mucho gusto tratándose del Honorable señor Castro, para quien tengo suma deferencia. "Se obtuvo, por otra parte, un reconocimiento a la abnegada labor de los profesionales no médicos, a quienes se les fijó una asignación de estímulo, de acuerda con las leyes vigentes. "Después de largos estudios se obtuvo recientemente la aprobación por este Honorable Consejo de un nuevo Reglamento para Concursos de la ley 15.076, que cuenta con el respaldo de los Colegios Profesionales correspondientes. "Aun cuando los estudios no están terminados, no ha sido posible reajustar las Plantas de los establecimientos de acuerdo con los índices de rendimiento, estudiados por Comisiones técnicas, debido al alto costo que esto representa, para lo cual no se han logrado obtener los recursos necesarios de parte del Supremo Gobierno. "14.- Se estableció una política en el manejo del personal basada en una descentralización de funciones como elemento básico de la descentralización administrativa que propiciamos como norma permanente en el Servicio. Durante toda nuestra administración, todos los Directores de Zona y la mayor parte de los Directores de Hospitales de Santiago han tenido una delegación de funciones que les ha permitido hacer nombramientos interinos y suplentes, contratar personal, ordenar sumarios y aplicar sanciones, conceder feriados, asignaciones familiares y otros beneficios en forma expedita y sin necesidad de consultar a la Dirección General. "15.- Se han mantenido los balances anuales de Contabilidad en tal forma que año a año el Servicio ha estado en condiciones de analizar sus gastos y reorientar su política de acuerdo con las disponibilidades de recursos. "16.- En materia presupuestaria se dio un paso más en la confección de los presupuestos funcionales, anticipando su preparación, a fin de sincronizarlos con los plazos que nos da el Ministerio de Hacienda. "17.- Finalmente, se creó una Oficina de Planeamiento, que reunió la información básica, que hoy está sirviendo para la formulación del Plan Nacional de Salud. "Para mejor información del señor Ministro y de los Honorables señores Consejeros, se ha distribuido como complemento de la presente cuenta resumida, un documento sobre la labor realizada en el año 1964, que fue enviado a los organismos respectivos como base para la confección del Mensaje Presidencial y en el que los Honorables señores Consejeros pueden encontrar los datos estadísticos que confirman las acciones de que hemos informado más arriba. "'Al daros cuenta de la labor realizada no me resta sino agradecer a todos y cada uno de los miembros actuales y pasados de este Honorable Consejo, la colaboración que me han ofrecido y el estímulo permanente que me han dado en el cumplimiento de mis obligaciones. La tarea cumplida ha sido posible gracias al espíritu de cuerpo que anima a todo el personal del Servicio y muy especialmente á los señores Jefes superiores y Directores de organismos locales de Salud de cuya colaboración deseo dejar especial nota." Hasta aquí el informe del doctor Alfredo Leonardo Bravo, dirigido al Consejo del Servicio Nacional de Salud al acogerse a jubilación. Le he dado lectura accediendo, con mucho agrado y espíritu deportivo, a la petición de mi distinguido colega el Honorable señor Castro. El señor REYES (Presidente).- Ofrezco la palabra. El señor CASTRO.- ¿Me permite, señor Presidente? He oído también con mucho agrado al Honorable señor Gómez leer este documento, esperanzado en que al final de la lectura mi Honorable colega haría algunas disquisiciones sobre la materia; pero veo que se ha circunscrito sólo al informe del ex Director ¡General doctor Alfredo Leonardo Bravo. Se me ocurría que, al dar lectura a ese documento, el Honorable señor Gómez iniciaría una exhaustiva intervención sobre el problema de la salud en Chile. El señor GOMEZ.- Lo haré después de oír a Su Señoría. El señor CASTRO.- En ese caso, prefiero dejar la palabra inmediatamente. He concedido una interrupción al Honorable señor Gómez, señor Presidente. El señor GOMEZ.- Ya hice esas disquisiciones antes de leer el documento. Manifesté mi deseo de que la Comisión, al estudiar el nombramiento del nuevo Director General del Servicio Nacional de Salud, hiciera un paralelo entre los planes en marcha y los que se pondrán en práctica por el actual Gobierno. Estimo que el cambio de Director General de un servicio debe obedecer a una nueva política, y nosotros deseamos saber cuál es esa nueva orientación y cuáles, los descubrimientos y las novedades que el actual régimen introducirá en ese servicio. De aquí que hayamos pedido insertar el documento a que he dado lectura, en el cual se consigna el plan en ejecución. De esta manera, podrá hacerse la comparación con la nueva política, para establecer si toda esta promoción popular, si los servicios comunitarios y la política de derrota de la miseria tienen alguna novedad respecto de los planes en marcha. Por nuestra parte, creemos que no hay nada nuevo y que no se está haciendo sino, sencillamente, terminar lo que ya está ejecutándose. Después vendrán los champañazos, las cintas que se cortan y las fiestas para inaugurar durante esta administración obras iniciadas según el plan anterior. Su Señoría sabe que yo no soy técnico en salud; de manera que no podría entrar en un análisis exhaustivo de la materia ni usar el lenguaje científico adecuado. Como político, no obstante, y como Comité de mi partido, deseo que los técnicos que integran la Comisión de Salud conozcan los antecedentes sobre los planes que estaban en marcha y los que se ofrece poner en ejecución. Así se podrá establecer si el cambio de Director del Servicio obedece a un fin de desarrollo o a la aplicación de nueva política para impulsar el progreso del país, para vencer las enfermedades, para mejorar la salud del pueblo, o si, por lo contrario, no hay en este cambio sino un propósito de reemplazar jefes de oficinas, de introducir nuevo personal; es decir, hacer un viejo juego político que debe terminar. Mi intervención no tuvo carácter técnico, sino político; y como no quería ocupar el tiempo de los Honorables Senadores que desearan referirse a la misma materia, junto con solicitar la inserción del documento a que me vi obligado a dar lectura, dije breves palabras para sintetizar lo mismo que ahora expreso. ¿Para qué forzarme a planteamientos más latos? Precisamente es este florido lenguaje político tradicional, este hablar mucho lo que produce el distanciamiento de los ciudadanos en su interés por la cosa pública y en nada mejora la convivencia social. Personalmente, trato de hablar poco, de exponer las cosas en su esencia, porque el país está cansado de discursos. De ahí que, antes de leer el informe del doctor Bravo, sinteticé en pocas frases mi opinión sobre el problema. Si se quiere hacer una maratón de discursos, podemos hacerla; pero el país no avanza con ello. El señor REYES (Presidente).- Tiene la palabra el señor Ministro de Salud Pública. El señor VALDIVIESO (Ministro de Salud Pública).- Señor Presidente, con el objeto de satisfacer los deseos del Honorable señor Gómez acerca de su interés por conocer la política que en materia de salud patrocina el Gobierno, quiero informar que con motivo de la reciente reunión de la Comisión de Salud del Senado, para tratar precisamente el mensaje en que se propone designar, en reemplazo del ex Director del Servicio Nacional de Salud doctor Alfredo Leonardo Bravo, al doctor Francisco Mardones Restat, así como con motivo de la tramitación del proyecto de ley sobre medicina curativa de los empleados, hemos cambiado largamente opiniones acerca de la política de salud. Además, he sido invitado -puedo decir a Su Señoría que acepté con entusiasmo- para venir a la Comisión de Salud a exponer, en una sesión próxima, la política del Gobierno en esa materia. Fue el Honorable señor Allende quien me lo pidió y, en verdad, sus deseos coinciden con los del Ministro que habla. Estamos preparando esa exposición. Por lo dicho, parece lógico hacerla en la Comisión, y posteriormente, si se estima necesario, repetirla o ampliarla en la Sala. En este momento, lo que más interesa, en mi concepto, es agregar nuevos antecedentes acerca de la persona a quien se propone para Director General de Salud. El Honorable señor Ahumada, con mucha justicia, ha destacado los principales rasgos de la personalidad del doctor Francisco Mardones Restat. Con todo, creo que no es superfino agregar otros antecedentes, algunos de los muchos que justifican haberlo propuesto para tal cargo. Efectivamente, el doctor Mardones Restat, en un comienzo, tuvo su formación en los ramos bioquímicos, en la clínica del doctor Cruz Coke, los cuales proporcionan una formación básica en una materia de ámbito muy particular. Posteriormente, se dedicó al ejercicio de la profesión en pediatría, donde le cupo actuar en forma muy destacada. Lo señalo, porque fue precisamente en su labor como clínico en esta especialidad, cuando tenía a su cargo servicios importantes y de gran responsabilidad en el área sur de Santiago, en el hospital de niños Manuel Arriarán, que observó los graves problemas existentes en cuanto a la protección de la población infantil, y a la limitación de nuestros recursos. Fue eso lo que lo impulsó a modificar su orientación y lo decidió a ingresar al campo de la salud pública. Para ello, hizo los cursos de administración en el Servicio Nacional de Salud, porque divisaba en esta rama de la atención profesional la oportunidad para actuar con más eficacia que en la medicina curativa. El doctor Mardones aquilató la inutilidad de seguir actuando ante el enfermo si paralelamente no se atiende al grupo familiar, muchas veces fuente de origen de numerosas enfermedades. Por eso, estimó indispensable alentar una política de promoción de salud, sin la cual no se podrá obtener resultados positivos. Fue así como él mismo organizó allí una experiencia de atención "piloto" del área que atiende el hospital Arriarán, lo cual le permitió observar hechos muy significativos, que han servido para orientar, en este aspecto, la política de salud. El principal de tales hechos se resume en que es más importante alimentar a los niños, proporcionarles proteínas, inmunizarlos, que atender a la curación de enfermedades intercurrentes cuya tasa de mortalidad es muy alta cuando se trata de niños en estado de desnutrición. Hechos como éste son los que caracterizan la personalidad del doctor Mardones y lo señalan, precisamente, como uno de los valores más capacitados para dirigir el Servicio Nacional de Salud. El señor GONZALEZ MADARIAGA.- Señor Presidente, quisiera decir algunas palabras en esta primera discusión de la materia. Respeto la facultad que el Gobierno tiene para elegir a sus personeros de confianza. Es la práctica desde hace largo tiempo, no obstante que muchas veces se la cumple con daño del presupuesto. Ocurre, sin embargo, que el Senado da su voto y concurre al nombramiento de las personas propuestas para ocupar estos altos cargos. De manera que lo correcto sería que el Ejecutivo mandara al Senado un informe respecto de la labor realizada por el candidato. No me parece que el Senado pueda ser un simple buzón. Conocía el documento a que ha dado lectura el Honorable señor Gómez y me habría gustado que el señor Ministro de Salud, junto con hacer estas referencias al doctor Mardones Restat -a quien daré mi voto, por estimarlo un profesional capaz y porque no puedo hacer manifestación de desconfianza respecto de una persona de su capacidad-, hubiera dicho algo sobre la pasada administración; sobre los reparos que podría hacer el actual Gobierno a la dirección del doctor Alfredo Leonardo Bravo, que se alejó del cargo; los aspectos que dejó de atender, y las necesidades cuya solución es menester acentuar según el Ejecutivo; o sea, el plan de acción que aplicará en materia de salud. Ocurre que el doctor Bravo es una personalidad médica de gran reputación internacional. Jubiló, recibió un alto desahucio y en seguida salió del país a ganar una renta en el exterior. Este lujo no se lo puede dar una nación pobre como la nuestra; aunque el hábito, la costumbre, la dirección política, así lo han establecido. Pero por lo menos guardemos la forma. Lo interesante, entonces, es saber en qué sentido se orientará el plan mencionado y qué progresos traerá. El Senado debe ser partícipe en esto y conocer a fondo el tema, porque, al dar su voto, asiente en los nombramientos. Lo contrario significaría desempeñar un papel muy subalterno, de buzón. El señor GOMEZ.- Me alegro sobremanera de haber promovido este debate, así como de las expresiones del señor Ministro, quien ha ofrecido entregar a la Comisión un informe completo acerca del plan de salud que tiene el actual Gobierno. Aquí ha quedado de manifiesto que, al discutirse el problema del nombramiento, se consideraron exclusivamente los antecedentes personales y se hizo abstracción de lo fundamental en un cuerpo como éste : analizar la política que impulsará la persona propuesta, la significación que ésta tiene en el ámbito nacional. Me complace haber originado este debate, para que todo eso quedara en claro y la Comisión pueda más adelante contrastar la exposición que hará el señor Ministro con la labor que se ha venido realizando con anterioridad. El señor AHUMADA.- La Comisión de Salud Pública, que presido, se vio abocada a un hecho concreto: el mensaje del Presidente de la República que propone la designación del doctor Francisco Mardones Restat como Director General de Salud. Este cargo, como lo ha expresado el Honorable señor González Madariaga, a pesar de su carácter técnico, es de la confianza de Su Excelencia el Presidente de la República, pues su titular se encarga de llevar a la práctica la política en materia de salud. Y la Comisión, en este caso, como en todos los anteriores, se ha limitado a tratar concretamente la designación de determinada persona, en la misma forma como procede la Comisión de Relaciones Exteriores con los nombramientos diplomáticos. En el curso del debate, el Honorable señor Allende pidió al señor Ministro antecedentes acerca de las proyecciones que en el orden de la salud pública ha de tener el nuevo Gobierno, problema totalmente ajeno, en mi concepto, a la materia en discusión, tal como si, para proceder a un nombramiento diplomático, se planteara como cuestión previa la exposición de la política internacional del Gobierno. El señor GONZALEZ MADARIAGA.- ¿Me permite una interrupción, Honorable colega? El señor AHUMADA.- Cómo no. En la Comisión, nos abocamos al hecho concreto de si técnicamente el doctor Francisco Mardones Restat es idóneo para el cargo de Director General de Salud. De acuerdo con mis escasos conocimientos médicos, estimo que, por su capacidad y antecedentes profesionales, lo es, y por eso voté afirmativamente. Ahora, es de absoluto interés que el señor Ministro de Salud nos exponga loa problemas relativos a su Cartera, para que en la Comisión y luego en el Senado conozcamos los propósitos gubernativos en materia de salud y de bienestar general de los chilenos; pero, frente a un servicio acéfalo, con un Director interino, era lógico y urgente aprobar o rechazar el nombramiento. El señor GONZALEZ MADARIAGA.- En el Senado, siempre ha sido costumbre actuar con mucha gentileza y conceder interrupciones cuando se solicitan. Pero si el Honorable señor Ahumada quiere iniciar otra política, no tengo inconveniente. El señor AHUMADA.- Excúseme, señor Senador. Cuando me pidió la interrupción, se la concedí. Creo que ha habido un malentendido. El señor GONZALEZ MADARIAGA.- Le agradezco la aclaración. Yo le pedí una interrupción porque Su Señoría hizo un alcance a la Comisión de Relaciones Exteriores. En ella, precisamente, estamos preocupados de hacer un balance de la situación general en cada caso : las relaciones con el país ante el cual se acredita a cada embajador, el estado de la balanza comercial, todos los intereses en juego. Es decir, nos interesa formarnos concepto general de la política que Chile tiene y quiere seguir. De manera que no estamos haciendo un papel de dejar hacer y dejar pasar. En cuanto al nombramiento mismo, concuerdo -ya lo dije- en que su proposición es una de las facultades que corresponden al Ejecutivo, tal como lo ha planteado el Honorable señor Ahumada. Pero creo que al Senado le compete una función más elevada, Honorable colega; informarse de la acción de los directores de servicio. De lo contrario, sería mejor enmendar la Constitución y quitar al Senado su intervención en los nombramientos, porque no es admisible que la Corporación se limite a dar el pase y después no sepa cómo han actuado los funcionarios designados ni si se han desempeñado en la forma que se dijo. En realidad, cada vez que se pide el acuerdo para una designación, va envuelta la confianza del Senado; pero ocurre que, transcurrido un tiempo, se saca al funcionario nombrado y se lo reemplaza por otro, con lo cual el país viene bajando y perdiendo estatura. Ese era el alcance que quería hacer cuando pedí una interrupción al Honorable señor Ahumada. Muchas gracias. El señor CASTRO.- Señor Presidente, sospecho que para intervenir en este tema no hace falta ser médico, ¿verdad? El señor AGUIRRE DOOLAN.- No hace falta. El señor VON MÜLHENBROCK.- Con poder enfermar, se cumple el requisito. El señor CASTRO.- Si no, habría que colegir que, para votar los ascensos militares, tendríamos que ser almirantes o generales. Debo una explicación al Honorable Senado: me opuse a insertar en la versión de esta sesión el documento a que hizo referencia y después leyó el Honorable señor Gómez, porque me agradaría que en esta Corporación se planteara ya definitivamente una nueva modalidad respecto de la publicación de documentos. Se me ocurre qué se abusa un poco de este recurso. Se pronuncian, a veces, discursos muy breves, por no decir modestos, pero muy fecundos en documentos que, por acuerdo unánime del Senado, se insertan en la versión correspondiente, A mi juicio, un país que gime a menudo por la pobreza de sus recursos debe iniciar un período de austeridad en todos los rubros de gastos, también en aspectos como éste. Por eso, llamo la atención del Senado hacia este asunto, para que la Comisión respectiva o los Comités, en algún momento de tiempo holgado para discutir estas materias, se aboquen a su estudio y tengamos luego un acuerdo sobre el particular y no se siga apelando siempre al recurso del acuerdo de caballeros. No he pretendido no serlo con el Honorable señor Gómez al oponerme a su pedido. Quería sólo plantear esta situación. Excúseme el señor Senador. El señor GOMEZ.- Con mucho gusto. El señor CASTRO.- Esto, en primer lugar. En seguida, siempre tuve el ánimo de aprovechar cualquier oportunidad para participar modestamente, por no ser erudito en el asunto, en la discusión del problema de la salud en Chile. No hace falta ser médico, ni haber escrito algún libro, ni haber dado forma a algún folleto, ni haberse metido en cabeza estadísticas del tema, para conocer la dolorosa tragedia, de la salud en este país. Me hice el ánimo de intervenir en el tema, o provocarlo, o estimularlo cuantas veces fuera oportuno, porque he llegado a la profunda convicción de que este asunto ya no compete ni al doctor Bravo, ni al doctor Mardones Restat, ni al plan o memoria que ellos hayan presentado, ni a los proyectos que tenga hoy el Gobierno. Es una materia de largo alcance. Y los médicos presentes en esta sala, interesados, inquietos, sensibles por la tragedia de nuestro pueblo, podrán decirme si no estoy en la razón. Ya es un problema de siempre; un problema cuya raíz está precisamente ahí donde el muchacho empieza a estudiar, recién ingresado a la Escuela de Medicina, y se prolonga como un frondoso follaje cuando ese muchacho, ya médico, se va por los hospitales de Chile como un representante de la preocupación del Gobierno, de los legisladores, de los aparatos directivos, en cuanto a la salud del hombre de nuestra tierra. No soy médico, pero como hombre interesado por el destino del trabajador modesto de mi país, y como escritor, por otra parte, que, empujado por la inquietud literaria, fue también merodeando por las salas de los hospitales, llegué a la conclusión de que, si hay algo doloroso en Chile, es la insensibilidad que rezuman las salas y los establecimientos hospitalarios. Desde el año 1949, cuando llegué al Parlamento, estoy escuchando debates y conociendo planes y estadísticas. Vienen las más connotadas especialidades de la medicina chilena a darnos charlas sobre cómo se endilgará el trabajo para mejorar la salud del pueblo. ¡Ah! Que me digan los parlamentarios de las provincias campesinas cuántas veces han sufrido ellos acompañando a un elector, o a un compañero de trabajo, o, sencillamente, a un subordinado, tras el médico que podría aliviar la dolencia que privaba del trabajo a ese hombre modesto de nuestro país. Lo he sufrido una, diez, veinte veces, con el amigo, el compañero, el familiar y -lo que es más grave- con el campesino. ¡El doctor Bravo, brillante personalidad; el doctor Mardones Restat, brillante personalidad! Pero yo podría escribir una novela con la tragedia de ese campesino de mi pueblo que llegó un día al hospital para que le curaran la yema de un dedo que le había sido triturada por el tractor. Se le dijo; "Venga mañana"; al día siguiente: "Vuelva pasado mañana", y luego: "La próxima semana". Y cuando ya, por último, el médico, de turno, bajando de su torre de marfil, se dignó atenderlo, hubo que amputarle todo el dedo, porque se le había producido gangrena. También podría escribir una novela con la tragedia de aquel muchacho que entró a trabajar a muy temprana edad para ayudar a su hogar. Se fracturó un tobillo y fue a que lo enyesaran. Le dijeron; "Vuelva mañana"; y mañana, le dijeron; "Vuelva pasado"; y pasado, le dijeron; "Vuelva la próxima semana". Y cuando ya el médico de tumo bajó de su torre de cristal, para recién enyesarlo, el mal se había agravado. Es a eso a lo que quiero referirme. No soy médico; pero, sin serlo, estoy oteando este mal desde hace muchos años. Por eso, sin faltar el respeto al doctor Bravo, ni al doctor Mardones Restat, cuya capacidad y espíritu de sacrificio reconozco, quiero que, alguna vez, saquemos un poco este asunto del molde de la discusión política, electoral, institucional o estadística, para tratarlo en una dimensión universal, sobre la base de su gravedad y proyección. De ahí que me aparte un poco de la modalidad que se ha querido dar al debate, y lo explique al Senado. Excúsenme los Honorables Senadores sí mis opiniones, por no ser las de un erudito, resultan un tanto descabelladas. Pero, como ya dije, por años se me vino formando el sedimento que me ha llevado a la decisión de intervenir o de provocar debate sobre esta materia cuantas veces sea menester. Muchas gracias. El señor RODRIGUEZ.- ¿En qué quedó mi petición, señor Presidente? El señor REYES (Presidente).- El Honorable señor Rodríguez ha solicitado que la votación de este asunto, e incluso la posible intervención del Honorable señor Allende queden pendientes para la sesión de mañana. El señor BARROS.- Solicito que se me inscriba para intervenir en la segunda discusión, señor Presidente. El señor REYES (Presidente).- Como no se había solicitado segunda discusión... El señor GONZALEZ MADARIAGA.- Entiendo que se pidió hace mucho rato. El señor REYES (Presidente).- No fue pedida concretamente en esos términos. El señor CHADWICK.- Queda formulada la petición, entonces. El señor RODRIGUEZ.- ¿Me permite, señor Presidente? Sólo deseo precisar la petición que he formulado. Cuando se solicita que un asunto como éste quede para la sesión siguiente, y sobre todo cuando el titular de un partido en la Comisión respectiva está ausente, siempre se ha accedido. No estoy pidiendo segunda discusión, sino dilatar el pronunciamiento, a fin de recibir información del Honorable señor Allende, quien es representante de nuestro partido en esa Comisión. El señor REYES (Presidente).- Si le parece a la Sala, se postergará la decisión hasta la sesión de mañana. Acordado. Se va a constituir la Sala en sesión secreta. SESION SECRETA -Se constituyó la Sala en sesión secreta a las 17.23, para tratar nombramientos diplomáticos y ascensos en las Fuerzas Armadas. Respecto de los primeros, prestó su acuerdo para designar Embajadores Extraordinarios y Plenipotenciarios a los señores Camilo Pérez de Arce Plummer, Eugenio Ortiz Donoso, Edgardo Barrueto Reeves, Rafael de la Presa Casanueva y Miguel Serrano Fernández, en Alemania Occidental, El Salvador, Costa Rica, Portugal y Rumania y Bulgaria, respectivamente. En cuanto a los segundos, dio su asentimiento para ascender a los señores Waldo Ramírez Escobedo, Joaquín García Suárez, Leopoldo Ianiszewski Ciudad, Alberto Bachelet Ramírez y José Badia Gimeno. -Se reanudó la sesión pública a las 19.12. El señor REYES (Presidente).- Continúa la sesión pública. BENEFICIOS PREVISIONALES PARA CONTADORES. VETO. El señor FIGUEROA (Secretario).- De conformidad con el acuerdo adoptado por la unanimidad de la Sala, corresponde tratar el informe de la Comisión de Trabajo y Previsión Social recaído en las observaciones del Ejecutivo, en segundo trámite constitucional, al proyecto que concede diversos beneficios previsionales a los contadores. La Comisión, en informe suscrito por los Honorables señores Jaramillo (presidente accidental), Contreras Labarca, García y Rodríguez, recomiendan adoptar los mismos acuerdos tomados por la Cámara de Diputados. Estos acuerdos consisten en aprobar las observaciones, que tienen por objeto suprimir los artículos 9^ y 10 del proyecto. -El oficio de la Cámara figura en los Anexos de la Sesión 5^, en 1-5 de junio de 1965, documento N° 2, página 293. El señor REYES (Presidente).- En discusión. Ofrezco la palabra. El señor VON MÜHLENBROCK.- En realidad, no cabe sino aceptar lo propuesto por el informe; de lo contrario, no habrá ley. El señor REYES (Presidente).- Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Si le parece a la Sala, se dará por aprobado el informe. Aprobado. Los diversos Comités han propuesto trasladar la hora de Incidentes de esta sesión a la que deberá celebrarse mañana miércoles. Si le parece a la Sala, así se acordará. Acordado. VI.- TIEMPO DE VOTACIONES. El señor FIGUEROA (Secretario).- Hay una indicación del Honorable señor Aguirre Doolan para publicar "in extenso" el debate relacionado con la designación del Director General del Servicio Nacional de Salud. -Se aprueba. VII.- INCIDENTES. PETICIONES DE OFICIOS. El señor FIGUEROA (Secretario).- Han llegado a la Mesa diversas peticiones de oficios. El señor REYES (Presidente).- De conformidad con el Reglamento, se enviarán los oficios en nombre de los señores Senadores que los han solicitado. -Los oficios cuyo envió se anuncia, son los siguientes: Del señor Contreras (don Víctor): PROBLEMAS DE ESTUDIANTES DEL CURSO ESPECIAL DE FORMACION DE PROFESORES DE LA ESCUELA NORMAL DE ANTOFAGASTA. "Al señor Ministro de Educación Pública a fin de poner en su conocimiento el problema que afecta a los estudiantes del Curso Especial de Formación de Profesores de la Escuela Normal Superior de Antofagasta que se desempeñan como profesores primarios en las escuelas del departamento de El Loa. "El Centro de Alumnos de dicho curso ha señalado al Senador suscrito que alrededor de 50 maestros aceptaron los nombramientos que se les asignó en el departamento indicado sin que hasta la fecha se les hayan cancelado sus sueldos. "Esta situación es particularmente grave porque la mayoría de estos profesores tienen su residencia en otras localidades y deben incurrir en nuevos gastos por este concepto. "Se solicita del señor Ministro se sirva adoptar las medidas que estime convenientes a fin de resolver el problema expuesto." BENEFICIOS DE QUINQUENIOS PARA PERSONAL DE LAS FUERZAS ARMADAS Y DE CARABINEROS DE TARAPACA Y ANTOFAGASTA "Al señor Ministro de Defensa Nacional, a fin de poner en su conocimiento la petición formulada por diversas organizaciones de las Fuerzas Armadas y Carabineros en retiro de las provincias de Tarapacá y Antofagasta en el sentido de ampliar el beneficio de quinquenios establecido en el artículo 6° de la ley 15.575 a todo el personal en retiro de las instituciones mencionadas." Del señor Enríquez: NECESIDADES DE CORONEL Y HUALPENCILLO, EN LA PROVINCIA DE CONCEPCION. "A diversos Ministros, con los objetos que se indican: "1.- Al Ministro de Obras Públicas: a) Que se destinen fondos del Plan de Inversiones del presente año para pavimentar bermas a ambos costados del camino de Concepción a Coronel, en San Pedro. b) Destinar E^ 100.000.- para terminar el edificio del Mercado Periférico de Villa Mora, Coronel. "2.- Al Vicepresidente de Corvi: Que se conceda un empréstito de E^* 300.000.- para terminar el edificio Consistorial de Coronel, a esa I. Municipalidad. "3.- Al Director General de Deportes: Que se asigne subvenciones para la Asociación de Fútbol y Reparación del Estadio Municipal de Coronel. "4.- Al Ministro de Educación; Que se construyan locales escolares en Coronel, por intermedio de la Soc. Constructora de Establecimientos Educacionales, siendo necesaria la edificación, a la mayor brevedad, de las Escuelas N'?s. 3, 22, 86, 26, 27, 28 y 38, esta última ubicada en el sector rural de "Loma Colorada". "5.- Al Ministro del Interior. Creación de una Tenencia de Carabineros en la Población "Armando Alarcón del Canto", de Hualpencillo, que cuenta en la actualidad con más o menos 45.000 habitantes. Del señor Jaramillo Lyon: MEDIDAS PARA COMBATIR LA PLAGA DENOMINADA "QUINTRAL". "Al señor Presidente de la Cámara de Diputados a fin de que arbitre los procedimientos necesarios para tratar el Proyecto de Ley de que es autor (Boletín N^ 1.059) que consulta medidas para combatir la plaga que afecta a los árboles, denominada Quintral en vista de las numerosas peticiones que en tal sentido ha recibido de agricultores cuyos predios se encuentran en zonas infectadas." Del señor Teitelboim: ALUMBRADO ELECTRICO PARA POBLACIONES MARGINALES DE LA COMUNA DE COLINA, EN SANTIAGO. "Al señor Ministro del Interior, pidiéndole se considere la instalación de servicio de alumbrado eléctrico en las poblaciones marginales de la comuna de Colina, señaladas por la Junta de Vecinos. Son las siguientes: Las Canteras, Los Ingleses, Población Chile, Población Víctor Vial, Población Las Termas, Esmeralda del Río y Carretera San Martín. Respecto de esta última, la Junta Comunal de Vecinos, ha señalado que sólo faltaría la instalación de un transformador y que para las conexiones individuales, los pobladores han reunido la suma de E° 1.000 con el propósito de financiarlas o contribuir al gasto que ello demande." GRUPO ESCOLAR PARA LA COMUNA DE COLINA, EN SANTIAGO. "Al señor Ministro de Educación, pidiéndole se atienda la petición, formulada desde hace tiempo, por los vecinos de la comuna de Colina en el sentido de que se la dote de un grupo escolar que incluya un establecimiento de educación secundaria. Actualmente, los niños egresados de la escuela primaria deben viajar a Santiago si desean y pueden continuar sus estudios." PROBLEMAS EDUCACIONALES DEL DEPARTAMENTO DE SAN ANTONIO. "Al señor Ministro de Educación, pidiéndole se consideren los planteamientos formulados por el Centro para el Progreso de San Antonio en orden a crear algunos establecimientos de instrucción y a ampliar otros existentes en ese Departamento. "En síntesis, las aspiraciones de los habitantes del Departamento son las siguientes: "Creación de una Escuela Industrial Básica, que posibilite la formación de capacidad laboral en cientos de jóvenes egresados de escuelas primarias y los habiliten para trabajar o pasar a un establecimiento de enseñanza industrial superior o a la Universidad Técnica del Estado; "Elevación de la Escuela Vocacional Ni" 28 a la categoría de Técnica, con ampliación de sus cursos actuales y la creación de otros especializados; "Creación de una Escuela de Pesca en La Boca del Rapel, sobre la base de la actual Escuela N^" 40 de San Antonio, ubicada en la Caleta de Pescadores de esa localidad. Para habilitar el establecimiento se contaría con 2 hectáreas de terreno a orillas del río; "Creación de una Escuela Laboral Campesina, sobre la base de la actual Escuela N° 28 de San Antonio, situada en Rapel. Se contaría para ello con 21,5 hectáreas de terreno fiscal apto para el cultivo de frutales e instalación de industrias caseras; "Modificación y ampliación de la Escuela Experimental de Navidad, a la cual se le debe agregar un grado exclusivamente femenino, de internado, para desarrollar la capacidad laboral de la joven campesina. Allí podrían estudiar las egresadas de las escuelas primarias rurales de las comunas de San Pedro, Rosario Lo Solías, Santo Domingo, Cuncumén y sectores vecinos." HABILITACION DE TERRENOS PARA LEVANTAR VIVIENDAS DESTINADAS A PERSONAS AFECTADAS POR EL SISMO DE MARZO ULTIMO, EN COLINA. "Al señor Ministro de Defensa Nacional, pidiéndole se considere la petición de la Junta Comunal de Vecinos de Colina en orden a que se habiliten los terrenos de .la Obra de Peldehue, para ocuparlos con damnificados de Esmeralda y sus alrededores. De acuerdo con los antecedentes proporcionados por esa Junta de Vecinos, se trata de proporcionar un lugar donde levantar sus viviendas de emergencia a personas que no son propietarios y que fueron afectados por el sismo del 28 de marzo en Peldehue y Esmeralda y alrededores." AGUA POTABLE EN POBLACIONES MARGINALES DE COLINA. "Al señor Ministro de Obras Públicas, pidiéndole se considere la petición formulada por la Junta Comunal de Vecinos de Colina oíi orden a que se estudie y efectúe la instalación de servicio de agua potable en todas las poblaciones marginales de Colina, incluyendo Estación Colina y Esmeralda. Tal servicio se hace indispensable para el mejoramiento de las condiciones de salubridad de los habitantes de dichas poblaciones." NECESIDADES HABITACIONALES DE COLINA. "Al señor Ministro de Obras Públicas pidiéndole considerar y acoger la petición formulada por la Junta Comunal de Vecinos de Colina para que se destinen 400 casas prefabricadas o mediaguas a esa comuna, con el objeto de solucionar los problemas producidos por el sismo del 28 de marzo, y agravados por efectos del invierno. Tales viviendas reemplazarían a las que actualmente están en condiciones de inhabitables en Colina, previa la comprobación de cada caso." NECESIDADES DEL DEPARTAMENTO DE SAN ANTONIO. "Al señor Ministro de Obras Públicas, pidiéndole se consideren las peticiones formuladas por el Centro para el Progreso del Departamento de San Antonio, en orden a materializar las siguientes obras: "Habilitación de un puerto pesquero en San Antonio, indispensable para el fomento de la industria y para contribuir al abastecimiento de pescado y mariscos frescos en la región de Santiago y provincias centrales; "Construcción de silos para el almacenaje de trigo y de frigoríficos para la conservación de la fruta de exportación. El mejoramiento de las instalaciones empleadas para la movilización y embarque de productos susceptibles de descomposición o deterioro sólo puede emprenderse si existen los equipos frigoríficos de almacenaje adecuados; "Habilitación del camino de Llo-Lleo a Matanzas y Rosario Lo Solís, de gran importancia para el transporte de productos agrícolas de una extensa zona hacia los centros consumidores; y terminación del camino internacional por el Valle del Yeso, necesario para el intercambio comercial y turístico con la región argentina de Cuyo; "Reanudación de las obras de construcción de 600 de un total de 1.300 viviendas proyectadas para San Antonio, que fueron interrumpidas por la quiebra de la Empresa Constructora Wanapri Ltda. A este respecto, el Centro para el Progreso ha propuesto que sea la Corporación de la Vivienda la que tome a su cargo la continuación de las faenas." HOSPITAL REGIONAL PARA EL DEPARTAMENTO DE SAN ANTONIO. "Al señor Ministro de Salud Pública, pidiéndole considerar la petición del Centro para el Progreso del Departamento de San Antonio en el sentido de materializar las obras de construcción de un Hospital Regional en ese puerto, capital de departamento. El proyecto respectivo está totalmente estudiado y figura en el programa de construcciones de la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios para el período 1961-1965. Los vecinos del departamento desean que este proyecto se concrete y termine a la brevedad posible, en atención a las crecientes necesidades de atención médica de la población." El señor REYES (Presidente).- Se levanta la sesión. -Se levantó a las 19.14. Dr. René Vuskovic Bravo. Jefe de la Redacción. ANEXOS DOCUMENTOS. 1 PROYECTO, EN TERCER TRÁMITE, SOBRE VENTA DE CASAS DE LA POBLACION MIGUEL DAVILA CARSON, EN SANTIAGO. Santiago, 15 de junio de 1965. La Cámara de Diputados ha tenido a bien aprobar el proyecto de ley remitido por el Honorable Senado que autoriza la venta a sus actuales ocupantes, de las casas y locales comerciales construidos por la Corporación de la Vivienda y adquiridos por el Fisco para la Fuerza Aérea de Chile, ubicados en la población "Miguel Dávila Carson", del departamento Presidente Aguirre Cerda, con las siguientes modificaciones: Artículo único Ha pasado a ser artículo l°. Ha reemplazado su inciso final por el siguiente: "Estas ventas se efectuarán por intermedio de la Corporación de la Vivienda, previa transferencia que le hará el Presidente de la República, y se regirán también por las demás normas relativas a reajustes, pago de dividendos, intereses y demás garantías aplicables a las actuales operaciones de la Corporación de la Vivienda." A continuación, ha consultado el siguiente artículo 2°, nuevo: "Artículo 2°-La Corporación de la Vivienda deberá entregar a la Fuerza Aérea de Chile, para el uso de su personal en servicio activo, en pago de las mencionadas viviendas y locales comerciales que recibirá de esta última Institución, en un plazo no superior a un año, en la población o grupo habitacional del departamento de Santiago que ambas Instituciones determinen en su oportunidad, un número de casas que en total, compense el valor comercial -actualizado por la Dirección General de Impuestos Internos- de las 150 casas, departamentos y cuatro locales comerciales." Lo que tengo a honra decir a V. E., en respuesta a vuestro oficio N° 8.358, de fecha 31 de marzo del año en curso. Acompaño los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E. (Fdo.); Eugenio Ballesteros Reyes.- Eduardo Cañas Ibáñez. 2 PROYECTO MODIFICATORIO DE UNA LEY SOBRE EMPRESTITO A LA MUNICIPALIDAD DE CARTAGENA. Santiago, 16 de junio de 1965. Con motivo de la moción e informes que tengo a honra pasar a manos de V. E., la Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente Proyecto de ley: Artículo único.- El aumento de la contribución a los bienes raíces de la comuna de Cartagena establecido en el artículo 4? de la ley N^ 12.071, regirá por el plazo de cinco años a contar de la fecha señalada por dicha ley para su expiración. La Municipalidad de Cartagena consultará anualmente su producido en su presupuesto extraordinario y éste será invertido en obras de adelanto de la comuna que se fijen por acuerdo de los cuatro quintos de los regidores en ejercicio." Dios guarde a V. E. (Fdo.): Eugenio Ballesteros Reyes.- Eduardo Cañas Ibáñez. 3 PROYECTO DE LA CAMARA DE DIPUTADOS SOBRE EMPRESTITOS PARA LA MUNICIPALIDAD DE CAUQUENES. Santiago, 16 de junio de 1965. Con motivo del Mensaje, informes y antecedentes, que tengo a honra pasar a manos de V. E., la Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente Proyecto de ley: "Artículo 1°-Autorízase a la Municipalidad de Cauquenes para contratar directamente con el Banco del Estado de Chile u otras instituciones de crédito o bancarias, uno o más empréstitos que produzcan hasta la cantidad de setenta mil quinientos escudos (E° 70.500), a un interés no superior al corriente bancario y con una amortización que extinga la deuda en el plazo máximo de diez años. Artículo 2°-Facúltase al Banco del Estado de Chile u otras instituciones de crédito o bancarias para otorgar el o los préstamos a que se refiere el artículo anterior, para cuyo efecto no regirán las disposiciones restrictivas de sus respectivas leyes orgánicas o reglamentos. Artículo 3°-El producto del o los empréstitos será destinado por la Municipalidad de Cauquenes a los siguientes fines: a) Adquisición de vehículos motorizados para los diferentes servicios municipales E° 30.000 b) Construcción de colectores de aguas lluvias, canales de desagües y defensas de poblaciones 10.000 c) Mejoras de edificios municipales 20.000 d) Mejoramiento y extensión del alumbrado público 10.000 e) Pago de expropiaciones en calle Carrera Pinto esquina de O'Higgins 500 Total E° 70.500 Artículo 4°-La Municipalidad de Cauquenes, en sesión extraordinaria especialmente citada, por acuerdo de los dos tercios de sus ^Regidores en ejercicio, podrá variar el monto de las inversiones consultadas en el artículo anterior o alterar el orden de prelación en la ejecución de las obras. Artículo 5°-Con el exclusivo objeto de atender el servicio del o los empréstitos autorizados por esta ley, destínase el producto de la contribución adicional del dos por mil anual sobre el avalúo de los bienes raíces de la comuna de Cauquenes, cuyo cobro fue autorizado por el decreto del Ministerio del Interior N° 6.797, de 31 de diciembre de 1960, hasta el pago total del o los empréstitos o hasta la inversión total de las sumas en los gastos contemplados en el artículo 3^ de esta ley, según el caso. Artículo 6°-En caso de que los recursos consultados en el artículo anterior fueren insuficientes para el servicio de la deuda o no se obtuviesen en la oportunidad debida, la Municipalidad completará la suma necesaria con cualquiera clase de fondos de sus rentas ordinarias. Artículo 7°-El rendimiento del impuesto establecido en el artículo 5^ se invertirá en el servicio del o los empréstitos autorizados, pero la Municipalidad de Cauquenes podrá girar con cargo a ese rendimiento para su inversión directa en las obras a que se refiere el artículo 3°, en el caso de no contratarse los empréstitos. Podrá, asimismo, destinar a dichas obras el excedente que pudiera producirse entre esos recursos y el servicio de la deuda en el caso de que ésta se contrajere por un monto inferior al autorizado. Artículo 8°-El pago de intereses y amortizaciones ordinarias y extraordinarias lo hará la Caja Autónoma de Amortización de la Deuda Pública, para cuyo efecto la Tesorería Comunal de Cauquenes, por intermedio de la Tesorería General de la República, pondrá oportunamente a disposición de dicha Caja los fondos necesarios para cubrir estos pagos, sin necesidad de decreto del Alcalde, en caso de que éste no haya sido dictado en la oportunidad debida. La Caja de Amortización atenderá el pago de estos servicios de acuerdo con las normas establecidas por ella para el pago de la deuda interna. Artículo 9°-La Municipalidad depositará en la cuenta de depósito fiscal "F-26 Servicio de Empréstitos y Bonos", los recursos que destina esta ley al servicio del o los empréstitos y la cantidad a que ascienda dicho servicio por intereses y amortizaciones ordinarias y extraordinarias. Asimismo, la Municipalidad deberá consultar en su presupuesto anual en la partida de ingresos extraordinarios los recursos que produzca la contratación del o los empréstitos y en la partida de egresos extraordinarios, las inversiones hechas de acuerdo con la autorización concedida en el artículo 3^ de esta ley. Artículo 10.- La Municipalidad deberá publicar en la primera quincena del mes de enero de cada año, en un diario o periódico de la cabecera del departamento, un estado del servicio del o los empréstitos y de las inversiones hechas de acuerdo con el plan autorizado por el artículo 3° de la presente ley." Dios guarde a V. E. (Edo.): Eugenio Ballesteros Reyes.- Eduardo Cañas Ibáñez. 4 PROYECTO SOBRE CONGELACION DE RENTAS DE ARRENDAMIENTO. Santiago, 16 de junio de 1965. Con motivo de la moción, informe y demás antecedentes que tengo a honra pasar a manos de V. E., la Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente Proyecto de ley: "Artículo 1°-Reemplázanse los incisos primero y segundo del artículo 1° de la ley N° 15.419, modificada por los artículos 100 de la ley N° 15.575, y 90 de la ley N^ 16.068, por los siguientes: "Artículo 1°-Durante el período comprendido entre el 1° de abril de 1963 y el 31 de diciembre de 1965, las rentas de arrendamiento y subarrendamiento de bienes raíces urbanos destinados en todo o parte a la habitación, oficinas, locales comerciales o industriales y locales ocupados por instituciones deportivas o sociales, sólo podrán ser alzadas hasta en un diez por ciento sobre la renta legalmente vigente al 31 de marzo de 1963, incluyendo, también, las propiedades fiscales, que por el Estatuto Administrativo cobran el 10% de renta del empleado público que la ocupa, debiendo éstas cobrar sólo el 10% más que lo que cobraban al 31 de diciembre de 1964. Asimismo, el propietario podrá recargar dichas rentas en la suma equivalente a la mayor contribución de bienes raíces que tenga que pagar en los años 1963, 1964 y 1965. Estos recargos deberán ser distribuidos por el propietario en cuotas iguales en los meses correspondientes de los años en que se autoriza hacer el recargo." Artículo 2°-Con respecto a los arrendatarios y subarrendatarios a que se refiere la presente ley y que acrediten estar al día en el pago de sus rentas de arrendamiento, los Jueces prorrogarán los plazos de restitución de inmuebles en la sentencia o por resolución posterior a ella, resolviendo en conciencia la extensión del plazo de acuerdo con los antecedentes, a petición de parte o de oficio. Ninguna, resolución podrá fijar fecha anterior al 31 de diciembre de 1965. La apelación de la sentencia en los juicios de arrendamiento de los inmuebles a que se refiere esta ley se concederá siempre en ambos efectos. Artículo 3°-Lo dispuesto en el artículo precedente no se aplicará con respecto al arrendador que acredite poseer solamente la propiedad materia del juicio, y la necesidad de habitarla personalmente. La resolución que rechace la oposición del demandado fijará una indemnización que deberá pagar el demandante al demandado en caso de que no se hubiere ocupado personalmente la propiedad o no fuere efectivo el hecho de que poseía solamente el inmueble materia de! juicio. Esta indemnización será equivalente a cinco años de renta del bien raíz restituido. Artículo 4°-Las normas establecidas en el artículo 2° sólo regirán respecto de los inmuebles cuya renta de arrendamiento no sea superior a dos sueldos vitales mensuales. Escala A, del departamento de Santiago. Artículo 5°-La Dirección de Industria y Comercio requisará las viviendas que se mantengan desocupadas por un plazo superior a sesenta días. Cualquiera persona podrá requerir a la Dirección de Industria y Comercio para el efecto de lo dispuesto en el inciso anterior. Artículo 6°-El Ministerio de Economía y Comercio deberá demandar judicialmente a todos aquellos propietarios que se compruebe que burlan las disposiciones de esta ley." Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Eugenio Ballesteros Reyes.- Eduardo Cañas Ibáñez. 5 PROYECTO DE LA CAMARA DE DIPUTADOS SOBRE AUTORIZACION A LA CORPORACION DE LA VIVIENDA PARA EXPROPIAR PREDIO EN IQUIQUE. Santiago, 16 de junio de 1965. Con motivo de la moción, informe y demás antecedentes que tengo a honra pasar a manos de V. E., la Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente Proyecto de ley: "Artículo 1"-Autorízase a la Corporación de la Vivienda para que, con sus propios recursos, expropie el predio ubicado en la ciudad de Iqui- que, barrio "El Colorado", de propiedad de doña Rebeca Arancibia Pizarro, cuyos deslindes son los siguientes; Norte, calle Balmaceda, con 180 metros de longitud; Sur, calle Blanco Encalada, con 145 metros de longitud; Este, calle Valparaíso, con 135 metros de longitud, y Oeste, calle Amunátegui, con 135 metros de longitud. Este predio está inscrito con los Roles de Avalúos N°s 20-1, 20-3, 21-1, 22-2, 22-3, 22-4 y 23-2, con un valor total de E' 795. Artículo 2°-La Corporación de la Vivienda se obliga al efectuar esta expropiación, a construir y vender habitaciones a los actuales ocupantes del predio a que se refiere el artículo 1', de acuerdo a la nómina y censo que elaborarán la Intendencia de la Provincia de Tarapacá y la Municipalidad de Iquique." Dios guarde a V. E. (Edo.): Eugenio Ballesteros Reyes.- Eduardo Cañas Ibáñez. 6 PROYECTO SOBRE CREACION DEL MINISTERIO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO. Oficio N° 32. Santiago, 16 de junio de 1965. Con motivo del Mensaje, informes y demás antecedentes que tengo a honra pasar a manos de V. E., la Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente Proyecto de ley: "Ministerio de la Vivienda y Urbanismo. Artículo 1°.- Créase un Ministerio que se denominará "de la Vivienda y Urbanismo", al que corresponderán las atribuciones y funciones que la presente ley determina y las que le asigne el Presidente de la República en uso de las autorizaciones que se le conceden en los artículos siguientes. Artículo 2°.- El Ministerio actuará como organismo orientador, planificador y coordinador de los planes y obras que realice, y ejercerá la coordinación de los quie se ejecutan por las instituciones que de él dependan. En especial le corresponderá: 1°-Formular y dirigir la política habitacional del país; 2°-Elaborar el Plan Popular de Viviendas Urbanas y Rurales Equipamiento Comunitario y Desarrollo Urbano; 3°-El fomento y control de la edificación de viviendas en general y el estudio sistemático del mercado interno y externo de materiales de construcción; 4°-La dictación de ordenanzas, reglamentos e instrucciones generales sobre urbanización de terrenos, construcción de viviendas y obras de equipamiento comunitario, sobre desarrollo y planificación Urbano y cooperativas de viviendas; 5°-Intervenir y orientar la política de precios de los materiales de construcción, y la regulación y control del mercado de los mismos; 6°-Colaborar con las Municipalidades en la elaboración de programas de construcción de viviendas, desarrollo urbano y equipamiento comunitario en las comunas respectivas; 7°-La tuición y fomento de la investigación científica y el perfeccionamiento profesional y laboral en materia de vivienda y desarrollo urbano y el mejoramiento de la productividad; 8°-El fomento industrial y normalización del diseño y la producción de viviendas y materiales de construcción; 9°-La realización de estudios y exposiciones destinadas a incrementar la edificación de viviendas, y a consultar la opinión de los interesados; 10.- El fomento de las cooperativas de viviendas de cualquier tipo, los sistemas de autoconstrucción y todo lo relacionado con ellos; 11.- El fomento, control, difusión y estímulo del ahorro y del crédito destinado a fines habitacionales; 12.- Intervenir y orientar la política sobre transferencias, corretajes y arrendamiento de bienes raíces urbanos y viviendas rurales; estudiar y procurar el saneamiento de las viviendas y locales de equipamiento comunitario, fijando las condiciones mínimas de habitabilidad y salubridad que deberán reunir; y 13.- En general, el conocimiento, estudio y resolución de todos los asuntos, materias y problemas relacionados con la vivienda, obras de equipamiento comunitario y desarrollo urbano. Artículo 3°-Para proceder a la organización del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, de sus servicios dependientes y de las instituciones que se relacionarán administrativamente con él, el Presidente de la República, con respecto al Ministerio de Obras Públicas, la Corporación de la Vivienda, la Caja Central de Ahorros y Préstamos, la Fundación de Viviendas y Asistencia Social, la Empresa de Agua Potable de Santiago, y en general con cualquier organismo que esté relacionado con la planificación, aplicación, impulso o control directo o indirecto con la política de vivienda, equipamiento comunitario y desarrollo urbano, y las obras que se relacionan con los fines señalados, podrá: a) Crear, modificar, fusionar o suprimir servicios, reparticiones o personas jurídicas en las que el Estado tenga aportes de capital o representación; cambiar denominaciones y determinar la organización, atribuciones y funciones de los servicios, reparticiones y personas jurídicas referidas; transferir atribuciones de unos a otros; crear Consejos o Directorios Nacionales, Regionales o Provinciales; suprimir o modificar los existentes y señalar sus atribuciones; determinar la dependencia o relación de los servicios, reparticiones y personas jurídicas mencionadas respecto del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo; y con las limitaciones del artículo 7°, fijar, fusionar, dividir, crear o suprimir plantas, cargos o funciones. Los Consejos Regionales o Provinciales asesorarán al Delegado del Ministerio en la respectiva provincia o región en el desarrollo de los planes habitacionales y urbanísticos. b) Asimilar al personal del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, 4e sus servicios dependientes y de las instituciones que se relacionan administrativamente con él, a un régimen previsional, pudiendo dictar un Estatuto Especial para estos funcionarios y las normas necesarias para solucionar las situaciones transitorias que se produzcan. Artículo 4°-Autorízase al Presidente de la República para adoptar medidas que conduzcan directa o indirectamente a la realización de un Plan Popular de Vivienda, Equipamiento Comunitario y Desarrollo Urbano, que comprenderá la construcción de habitaciones, remodelación de ciudades, rehabilitación y mantención de zonas urbanas, equipamiento de poblaciones, barrios, villorrios y demás centros poblados, loteamientos de terrenos y urbanizaciones en general. En el equipamiento comunitario se entenderá comprendido todo lo relacionado con la proyección y construcción de escuelas, guarderías infantiles, edificios médico-asistenciales, administrativos, sociales, recintos y campos deportivos, plazas, plazas de juegos infantiles y, en general, todas aquellas construcciones que, de una u otra manera, beneficien a la comunidad. En uso de la autorización anterior y para la consecución de los fines propuestos, podrá especialmente: 1) Dictar, modificar, complementar, refundir y derogar cualquiera disposición-legal que se refiera: a urbanización, loteamiento de terrenos y construcción; a planificación y proyección de viviendas, de equipamiento comunitario y de edificios de utilidad pública; a la Corporación de la Vivienda, la Fundación de Viviendas y Asistencia Social, la Caja Central de Ahorros y Préstamos, Asociaciones dé Ahorro y Préstamos, Ministerio de Obras Públicas y Servicios dependientes e instituciones relacionadas administrativamente con dicho Ministerio; y, en general, a cualquier Ministerio, organismo o institución a quien corresponda planificar, aplicar, impulsar o controlar la política de vivienda, equipamiento comunitario y desarrollo urbano; 2) Crear, extender, modificar o suprimir bonificaciones, subvenciones, asignaciones, primas; beneficios, franquicias o exenciones tributarias o garantizar su vigencia y dictar normas sobre otorgamiento de la garantía del Estado. Las disposiciones que se dicten en virtud de esta autorización no tendrán efecto retroactivo. Los dividendos que se fijen para el pago de los préstamos hipotecarios de las viviendas no podrán exceder del 20% de la renta efectiva del grupo familiar calculada en el caso particular de cada postulante; 3) Adoptar medidas sobre ahorros que consideren reajustes, plazos o intereses; y- establecer sistemas de depósitos, bonos, obligaciones, pagarés u otros valores, con los tipos de interés, reajuste, amortización y garantía del Estado que sean necesario, determinando sus beneficios, franquicias y exenciones tributarias; fijando los procedimientos para su adquisición por personas o instituciones, con el exclusivo objeto de proveer al financiamiento del plan; su carácter nominativo, a la orden o al portador y su transferibilidad o intransferibilidad; 4) Dictar normas sobre reajustes, interés, plazo y amortización de créditos hipotecarios o saldos de precios, garantizados con hipotecas, que correspondan a operaciones de construcción de viviendas, de obras de equipamiento comunitario o de desarrollo urbano en general, o saldos de precios por las ventas de las mismas, por parte del Estado, instituciones autónomas de la administración del Estado o personas jurídicas creadas por ley o en las cuales el Fisco haya aportado capitales o tenga representación; 5) Dictar normas sobre promoción, constitución y funcionamiento de Cooperativas de Viviendas o Asociaciones de personas que persigan satisfacer sus necesidades habitacionales, sobre vivienda rural y sobre erradicación y radicación de ocupantes; pudiendo para ello establecer nuevos incentivos, franquicias tributarias, sistemas financieros y de créditos, y modificar o suprimir los existentes. Estas normas se aplicarán a las comunidades indígenas; 6) Dictar, modificar y extender las normas relativas a la obligación sobre las utilidades a que se refieren los artículos N'^s. 20 del D.F.L. N° 285 y 59 y 73 del DFL. 2, de 1953 y 1959, respectivamente, y otras disposiciones legales; 7) Establecer impuestos especiales sobre bienes raíces urbanos, no edificados, en conformidad a las leyes y ordenanzas, y establecer limitaciones y gravámenes sobre bienes raíces urbanos de cualquiera clase y limitar, condicionar, y gravar con impuesto los edificios de carácter suntuario. En ningún caso el monto de este impuesto especial será superior al 20% anual del avalúo del predio; 8) Dictar, modificar y derogar normas que permitan otorgar a los adquirentes de sitios o viviendas, primas, bonificaciones, subvenciones, asignaciones, préstamos en bonos u otros valores reajustables y otro tipo de beneficios; 9) Dictar, modificar y derogar normas sobre propiedad horizontal; 10) Dictar, modificar y derogar normas sobre equipamiento, pavimentaciones, alcantarillado, agua potable, teléfonos, instalación de servicios eléctricos, de gas y otros, y, en general, todos los preceptos que sean necesarios y que se refieran a estas materias; 11) Dictar, modificar y derogar normas relativas al régimen de las escrituras públicas y de registro de la propiedad raíz por el que deban regirse los inmuebles urbanos y rurales que determine el Presidente de la República; y sobre el ejercicio de las profesiones relacionadas con la planificación y construcción de viviendas, equipamiento comunitario y obras de desarrollo urbano en general, con el informe de los respectivos Colegios Profesionales y no pudiendo alterarse sus funciones propias. Modificar el N° 8 del artículo 445 del Código de Procedimiento Civil, extendiendo la inembargabilidad al bien raíz que el deudor ocupa con su familia, siempre que no tenga un avalúo superior a cinco sueldos vitales anuales, escala A del departamento de Santiago; 12) Dictar normas especiales sobre transferencia de bienes raíces que se produzca por contratos celebrados entre personas naturales o jurídicas y el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, sus servicios dependientes o instituciones relacionadas administrativamente con él, o de éstos entre sí, y 13) Dictar normas generales sobre asignación intransferencia de viviendas y otorgamiento de préstamos hipotecarios por parte de las instituciones de previsión. Artículo 5°-Las medidas que se autorizan por los artículos 3' y 4' de la presente ley, las podrá adoptar el Presidente de la República dentro del plazo de un año a contar desde su publicación en el Diario Oficial, de una sola vez o en forma gradual o parcial, según lo estime conveniente. Artículo 6°-Autorízase al Presidente de la República para fijar los textos definitivos de todos los cuerpos legales que se dicten o modifiquen en el ejercicio de las autorizaciones que la presente ley le concede o que se relacionan con él y para refundirlos en un texto único, pudiendo en este texto coordinar, sistematizar las disposiciones y alterar la numeración de su articulado, su titulación y ubicación. Los textos definitivos podrán tener número de ley cuando así lo determine el Presidente de la República. Artículo 7°-El ejercicio de las facultades que esta ley otorga no podrá significar, en caso alguno, expiración de su calidad de empleado para el personal ni disminución de sus remuneraciones. El personal que pase a formar parte de la planta del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo disfrutará, por lo menos, de las mismas rentas, derechos y beneficios de todo orden que la legislación vigente establece en su favor. El personal de empleados y obreros de la Empresa de Agua Potable de Santiago, sujeto a contrato según la ley N? 7.295 y el Código del Trabajo en sus casos, conservará todos sus beneficios, remuneraciones y estatutos previsionales, como asimismo el personal de empleados y obreros del Servicio de Agua Potable "El Canelo". No se aplicará a este personal lo establecido en el inciso cuarto del artículo 3°. Artículo 8°-Los decretos que dicte el Presidente de la República en el ejercicio de las facultades que esta ley le otorga, deberán ser dictados y enviados a la Contraloría General de la República para su toma de razón, dentro del plazo de un año contado desde la publicación de la presente ley. Con todo, cuando dicho organismo representare un decreto dentro de los últimos treinta días de este plazo o después de su vencimiento, el Presidente de la República podrá introducir las correcciones o modificaciones que sean pertinentes y enviarlo para su tramitación dentro de los treinta días siguientes a la representación. Los decretos empezarán a regir desde la fecha de su publicación en el Diario Oficial u otra posterior que ellos mismos señalen. Artículo 9°-Con el objeto de sufragar los gastos que demande la creación del Ministerio, autorízase al Presidente de la República para efectuar traspasos desde los ítem de las partidas y capítulos consultados en la Ley de Presupuestos para el año 1965, correspondientes a los servicios, reparticiones, organismos e instituciones que pasen a formar parte del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, a las nuevas partidas y capítulos que se creen en virtud de las disposiciones a que dé lugar la aplicación de la presente ley. En el caso de aquellos ítem de las partidas y capítulos de los ¡servicios, reparticiones, organismos e instituciones que pasen sólo en parte al Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, el Presidente de la. República hará los traspasos proporcionales que correspondan. Las disposiciones que se dicten en virtud de la presente ley, en todo aquello que tengan relación con ingresos y gastos, se incorporarán a la Ley de Presupuesto Fiscal de Entradas y Gastos de la Nación para el año 1965, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 34 del D.F.L. N"? 47, de 1959. Artículo 10.- El Ministerio de la Vivienda y Urbanismo y servicios dependientes y las instituciones que se relacionen administrativamente con él, podrán utilizar en las expropiaciones las disposiciones de los textos primitivos de la ley N° 3.313 o de la ley N° 5.604. El avalúo practicado por la Comisión de Hombres Buenos a que se refiere el inciso tercero del artículo único de la citada ley 3.313, será entregado al Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, servicios dependientes e instituciones administrativamente relacionadas con él, según se trate de expropiaciones acordadas por uno u otros. Para, los efectos de las expropiaciones que efectúe directamente el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, el monto de la indemnización que se convenga con los interesados no podrá exceder de la tasación que, para estos efectos, practique en cada caso el Servicio de Impuestos Internos. Artículo 11.- Para los efectos del artículo anterior, decláranse de utilidad pública los inmuebles necesarios para la ejecución de los programas de vivienda, equipamiento comunitario y desarrollo urbano en general, que apruebe el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo; como, asimismo, todos aquellos inmuebles o predios ubicados en los pueblos creados por decretos del Ministerio de Tierras y Colonización y que por carecer de los medios legales pertinentes, sus ocupantes no hayan podido adquirirlos u obtener sus títulos de dominio. La expropiación se ordenará por Decreto Supremo o por resolución o acuerdo de las instituciones administrativamente relacionadas con el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, previo informe favorable de este último. En el texto del Decreto, resolución o acuerdo se designará, cuando corresponda, la Comisión de Hombres Buenos que practicará el avalúo. Artículo 12.- Las escrituras públicas en virtud de las cuales las instituciones mencionadas adquieran o transfieran el dominio de viviendas o de terrenos destinados a la construcción de viviendas urbanas y rurales, y sus obras de equipamiento comunitario o desarrollo urbano en general, serán consideradas para todos los efectos legales títulos saneados de dominio, libres de gravámenes, prohibiciones, embargos u otras limitaciones al dominio de cualquiera naturaleza. Los titulares de créditos garantizados con hipotecas u otros derechos reales que afectaren a los terrenos señalados en el presente artículo, podrán hacerlos valer sobre el valor de adquisición de esos predios, entendiéndose subrogados por el ministerio de la ley, dichas hipotecas u otros derechos reales, al valor de adquisición de los mismos terrenos. La institución expropiante o adquirente consignará el valor de adquisición si el predio reconociere gravámenes o prohibiciones, en el Juzgado de Letras correspondiente a la ubicación del terreno, o de cualquiera de los Juzgados si el predio quedare ubicado dentro del territorio jurisdiccional de más de uno de estos Tribunales; junto con efectuar la consignación, acompañará copia del certificado de gravámenes y prohibiciones de 15 años del predio adquirido; y notificará por medio de un aviso publicado en el Diario Oficial de los días primero y quince del mes respectivo, o del día siguiente hábil si alguno de esos días fuere festivo, el hecho de la adquisición del terreno, de la consignación de su valor de adquisición y la nómina de los acreedores que indique el certificado de gravámenes y prohibiciones. El Juzgado resolverá conforme a las normas del juicio sumario en caso de producirse controversia, la persona o personas a quienes deberá girarse el valor de la consignación efectuada. Artículo 13.- Mientras se procede a la organización del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo y de sus servicios e instituciones dependientes, podrán ser aplicables las disposiciones de los artículos 10, 11 y 12 procedentes, a la Corporación de la Vivienda y a la Fundación de Viviendas y Asistencia Social. Artículo 14.- En ningún caso las facultades que se conceden por la presente ley, podrán vulnerar las prerrogativas municipales. Las Municipalidades podrán solicitar a través del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo y de las instituciones que de él dependan la expropiación de los predios que sean necesarios para los planes de remodelación urbana y consolidación del dominio en favor de sus actuales ocupantes. Estas expropiaciones serán de cargo de la respectiva Municipalidad. Artículo 15.- El Ministerio de la Vivienda y Urbanismo dará atención preferente a aquellas personas que en su calidad de ocupantes o arrendatarios de predios afectados por medidas de expropiación o demolición se vieren obligadas a abandonarlos". Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Eugenio Ballesteros Reyes. - Eduardo Cañas Ibáñez. 7 PROYECTO SOBRE DESCANSO DE MATERNIDAD EN PARTOS PREMATUROS. Santiago, 15 de junio de 1965. Con motivo de la moción, informe y antecedente que tengo a honra pasar a manos de V. E., la Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente. Proyecto de ley: Artículo único.- Introdúcense las siguientes modificaciones al artículo 309 del Código del Trabajo: a) Agrégase el siguiente inciso segundo: "El descanso de maternidad postnatal se aumentará al doble del indicado en el inciso anterior cuando el parto sea prematuro y así se acredite con certificado médico competente." b) Reemplázase la frase final del inciso segundo que dice: "Asimismo, no obstante cualquiera estipulación en contrario, deberá reservársele su empleo o puesto durante dicho período.", por la siguiente: "No obstante cualquiera estipulación en contrario, deberá reservársele su empleo o puesto desde seis meses antes, y hasta seis meses después, a contar de la fecha del parto."." Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Eugenio Ballesteros Reyes.- Eduardo Cañas Ibáñez. 8 PROYECTO SOBRE TRANSFERENCIA DE UN INMUEBLE AL CENTRO SOCIAL Y DEPORTIVO RESERVISTAS DE CHILE, DE TALCA. Santiago, 16 de junio de 1965. Con motivo de la moción, informe y antecedente que tengo a honra pasar a manos de V. E., la Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente, Proyecto de ley: "Artículo 1°-Autorizase al Presidente de la República para transferir gratuitamente al Centro Social y Deportivo Reservistas de Chile, de Taita, el inmueble fiscal ubicado en calle 4 Norte N^ 1.189 de dicha ciudad, con una superficie aproximada de 422,60 metros cuadrados y con los siguientes deslindes: Norte, Ildefonso Guerra; Sur, calle 4 Norte; Oriente, Círculo del Personal en Retiro de las Fuerzas Armadas de Talca "Sargento 1° Sinecio Jara Muñoz" y Poniente, María Caballero. El inmueble que se transfiere se encuentra inscrito a favor del Fisco a fojas 188 vta., N° 301 del Registro de Propiedad del año 1935, del Conservador Bienes Raíces de Talca y su avalúo vigente para el año 1961 es de E9 1.176. Artículo 2°-El inmueble individualizado en el artículo anterior deberá ser destinado por el Centro Social y Deportivo Reservistas de Chile; de Talca, al cumplimiento de sus fines sociales, culturales y deportivos. En caso contrario, la enajenación a título gratuito se resolverá, volviendo el inmueble al patrimonio del Fisco. Artículo 3°-La Corporación de la Vivienda otorgará un préstamo de E° 25.000,- al Centro de Reservistas de Chile de Talca con el objeto de practicar reparaciones y habilitar el inmueble a que se refiere esta ley." Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Eugenio Ballesteros Reyes.- Eduardo Cañas Ibáñez. 9 PROPOSICION DE ARCHIVO. Honorable Senado: Vuestra Comisión de Gobierno tiene a honra proponeros que recabéis el asentimiento de la H. Cámara de Diputados para enviar al Archivo diversos proyectos de ley, iniciados en esa Corporación, que han perdido su oportunidad. Siete de estas iniciativas proponen conceder la autorización legal necesaria para que diversas Municipalidades del país puedan contratar empréstitos, y corresponden en su mayoría a proyectos que el Senado recibió en los años 1959 y 1960. Naturalmente, en estos casos -y también en el de un proyecto recibido en 1963-, los gastos que se autoriza hacer con los recursos que se obtengan, no corresponden en sus montos a lo que demandarán actualmente si tales iniciativas se aprobaran. Por lo demás, atendida la modificación al impuesto territorial de la ley 15.021, que se resolverá en el curso de este año mediante un aumento sustancial de los avalúos de bienes raíces, los impuestos adicionales que estos proyectos proponen establecer o prorrogar resultarían cargas financieras relativamente excesivas para el contribuyente, en circunstancias que las Municipalidades, en virtud de esta misma ley, percibirán ahora sumas superiores por concepto de esta contribución, y no precisarán recurrir a empréstitos para el financiamiento de obras de adelanto. Otros proyectos que proponemos enviar al Archivo también han perdido su oportunidad por razones de desvalorización monetaria. Así, el que modifica la ley 8.095 y que autoriza la inversión de $ 50.000 para la adquisición de una casa para la viuda de un Carabinero muerto en la catástrofe de Sewell en 1944; el que destina $ 30.000.000 para la construcción de Cuarteles de Bomberos y Estadios en la provincia de O'Higgins, o el que autoriza un plan de obras públicas en Concepción y que fue iniciado en 1955. En seguida, se da el caso de diversos proyectos que proponen medidas superadas o cumplidas por leyes vigentes. Tal es el caso de una iniciativa de 1958 que aumenta los quinquenios de los empleados municipales, de otras dos que se refieren a condonar unas remuneraciones percibidas indebidamente por estos mismos empleados e iniciadas en 1960, de una que modifica el antiguo Estatuto Administrativo, de otra que modifica la ley de desahucio de Carabineros y de la que se refiere al examen de salud de este mismo personal. Desde el año 1959 se encuentran pendientes en vuestra Comisión,, luego, dos proyectos que autorizan la erección de monumentos, uno a Bolívar en Antofagasta y otro a aviadores en Santiago, a cuyo respecto no se ha manifestado interés alguno en su despacho. Han perdido también su oportunidad, manifiestamente, el proyecto del año 1959 que autoriza un financiamiento para la celebración del IV Centenario de Osorno, el del año 1956 para la donación de un bien raíz para la instalación de la Junta Inscriptora Electoral en El Quisco, el del año 1960 que autoriza la fijación de un día oficial del gremio de hoteleros, el de 1954 que fija el límite de la comuna de Lanco y el de 1957 que lo fija entre los departamentos de Caupolicán y San Vicente. En consecuencia, a juicio de vuestra Comisión, debe recabarse el asentimiento de la H. Cámara de Diputados para enviar al Archivo los siguientes proyectos: -Fija el límite poniente de la comuna subdelegación de Lanco. Boletín N9 15.948, de 3 de agosto de 1954. -Establece un impuesto del 3% a las ventas de la C. A. P. para un plan de obras públicas en Talcahuano. Boletín N° 16.924, de 15 de mayo de 1956. -Declara que corresponde el examen de salud del personal exclusivamente a las Comisiones Médicas de Carabineros. Boletín N^ 17.203, de 11 de septiembre de 1956. -Autoriza a la Municipalidad de Valparaíso para vender a la Junta de Vecinos del Cerro Mesilla un bien raíz. Boletín N^ 17.206, de 11 de septiembre de 1956. -Fija el límite entre los departamentos de Caupolicán y San Vicente. Boletín N'* 17.544, de 6 de agosto de 1957. -Destina fondos provenientes del impuesto al cobre, ley 11.828, para los Cuerpos de Bomberos de la provincia de O'Higgins y la construcción de nuevos estadios. Boletín N"? 18.146, de 10 de septiembre de 1958.- Aumenta el monto de los quinquenios de que gozan los empleados municipales. Boletín N° 18.165, de 15 de octubre de 1958. -Autoriza la erección de un monumento a Simón Bolívar en Antofagasta. Boletín N^ 18.299, de 13 de mayo de 1959. -Modifica la ley 8.095 que destinó recursos para ayudar a los damnificados por la catástrofe de Sewell, ocurrida en 1944. Boletín N? 18.344, de 16 de junio de 1959. -Autoriza al Presidente de la República para entregar a la municipalidad de Osorno el 25 % de los fondos provenientes de la venta de estampillas conmemorativas del IV Centenario de la ciudad de Osorno. Boletín N^ 18.367, de 23 de junio de 1959. -Monumento en Santiago a los aviadores militares y civiles muertos en actos de servicio. Boletín N^* 18.401, de 14 de julio de 1959. -Autoriza a la Municipalidad de San Pedro para contratar empréstito. Boletín N^ 18.554, de 1? de septiembre de 1959. -Descuento a los jubilados que se reincorporen a la Administración Pública. Reemplaza la escala establecida en el artículo 56 del DFL N^ 256. Boletín N9 18.657, de 16 de septiembre de 1959. -Instalación de Junta Inscriptora en la comuna de El Quisco. Boletín N9 18.664, de 16 de septiembre de 1959. -Autorización a la Municipalidad de Rauco para contratar empréstito. Boletín N9 18.676, de 6 de octubre de 1959. -Autorización a la Municipalidad de Navidad para contratar empréstito. Boletín N° 18.677, de 6 de octubre de 1959. -Autorización a la Municipalidad de San Javier para contratar empréstito. Boletín N^ 18.678, de 6 de octubre de 1959. -Día oficial del gremio de hoteleros y ramos similares. Boletín N^ 19.016, de 17 de agosto de 1960. -Empréstito a la Municipalidad de Talca. Boletín N^ 19.084, de 5 de septiembre de 1960. -Modifica la ley N^ 9.071, sobre desahucio para el personal de Carabineros de Chile. Boletín N^ 19.086, de 5 de septiembre de 1960. -Condona deudas al personal de las Municipalidades del país. Boletín N° 19.088, de 5 de septiembre de 1960. -Condona remuneraciones percibidas indebidamente por empleados de la Municipalidad de San Clemente. Boletín N^ 19.149, de 13 de septiembre de 1960. -Autoriza contratación de empréstito a la Municipalidad de Chaña- ral. Boletín N9 19.158, de 16 de septiembre de 1960. -Autoriza a la Municipalidad de Catemu para contratar empréstitos. Boletín N9 20.667, de 13 de septiembre de 1963. Sala de la Comisión, a 15 de junio de 1965. Acordado en sesión de esta fecha, con asistencia de los HH. Senadores señores Miranda (Presidente), Bulnes y Musalem. (Fdo.): H. Miranda.- Francisco Bulnes.- Musalem.- Luis Valencia Avaria, Secretario. 10 PROPOSICION DE ARCHIVO. Honorable Senado: Vuestra Comisión de Gobierno tiene a honra proponeros que enviéis al Archivo diversas mociones que conservaba en tabla y que han perdido su oportunidad. Esta circunstancia es manifiesta y se reconoce sólo con la enunciación de los propósitos de cada Moción, como en el caso de las que se refieren a las acciones de la Empresa Periodística "La Nación", sobre lo que se legisló en la ley N° 12.084, de 1956. Asimismo, se ha legislado ya con el Fondo de Desahucio de Carabineros. En otros casos, se trata de Mociones cuyo financiamiento a los gastos que autorizan han sido superados por la inflación y resultan exiguos o inaplicables. Hay proyectos, también que, transcurridos varios años, no han mostrado ser de interés para sus eventuales beneficiarios, como la prolongación de la calle Abate Molina, de Villa Alegre, el monumento al Doctor Bencur, en Punta Arenas, o la transferencia de algunas poblaciones en Valparaíso, Santiago y Punta Arenas. La Moción del señor Frei, sobre organización gremial de los empleados públicos, es una materia que ha tratado ya el legislador. Por estas consideraciones, tenemos a honra proponeros que acordéis enviar al Archivo las siguientes Mociones: 1.- Moción del señor Frei sobre Organización Gremial de los empleados públicos. (Boletín N° 13.739, de 14 de junio de 1949). 2.- Moción del señor Acharán Arce que deroga la ley N^ 7.173, que creó la Dirección General de Transporte y Tránsito Público. (Boletín N^ 15.890, de 20 de julio de 1954). 3.- Moción de los señores Correa, Rivera, González Madariaga, Alessandri, don Eduardo, Pereira y Aguirre Doolan sobre enajenación de acciones fiscales de la Empresa Periodística "La Nación". (Boletín N9 15.949, de 30 de julio de 1954). 4.- Moción del señor Lavandero, sobre autorización para vender las acciones que el Fisco posee en la Empresa Periodística "La Nación". (Boletín Ni" 17.446, de 9 de julio de 1957). 5.- Moción del señor Correa que aclara que el artículo 91 de la ley 12.084, que dispuso la enajenación de las acciones de la Empresa Periodística "La Nación". (Boletín N^ 17.736, de 12 de noviembre de 1957). 6.- Moción del señor Martínez, que autoriza la .transferencia de un bien fiscal a la Municipalidad de Valparaíso. (Boletín N^ 18.337, de 9 de junio de 1959). 7.- Moción del señor Pérez de Arce, que otorga recursos para la construcción del Cuartel de la Segunda Compañía de Bomberos de Rancagua. (Boletín N° 18.370, de 23 de junio de 1959). 8.- Moción del señor Martínez, que transfiere el dominio, a sus actuales ocupantes, de las casas fiscales que forman las poblaciones "Barón", de Valparaíso, "Dávila" y "Jota-beche", de Santiago, y "Punta Arenas", de Punta Arenas. (Boletín N^ 18.479, de 5 de agosto de 1959). 9.- Moción del señor Lavandero, que autoriza la erección de un monumento a la memoria del doctor Mateo Bencur, en Punta Arenas. (Boletín N° 18.702, de 4 de noviembre de 1959). 10.- Moción del señor Correa, sobre transferencia de terreno destinado a la prolongación de la calle Abate Molina, de la localidad de Villa Alegre a la Municipalidad de Villa Alegre. (Boletín N' 18.722, de 28 de diciembre de 1959). 11.- Moción del señor González Madariaga, sobre compensación de las deudas de pavimentación con los créditos provenientes de expropiaciones, en contra de la Municipalidad de Santiago. (Boletín N° 18.768, de 2 de marzo de 1960). 12.- Moción de los señores Izquierdo y Palacios, que concede el derecho a jubilar con una pensión equivalente a las remuneraciones imponibles del último mes de servicios a los funcionarios de categorías de la Administración Civil del Estado. (Boletín N^ 19.021, de 17 de agosto de 1960). 13.- Moción del señor Acharán Arce, que designa a la ciudad de Purranque como la capital del departamento de Río Negro. (Boletín N° 19.196, de 25 de octubre de 1960), y 14.- Moción de los señores Allende y Rodríguez, que modifica la ley N° 9,071, que estableció el Fondo de Desahucio para el personal de Carabineros de Chile. (Boletín N^ 20.487, de 18 de junio de 1963). Sala de la Comisión, a 15 de junio de 1965. Acordado con asistencia de los Honorables Senadores señores Miranda (Presidente), Bulnes y Musalem. (Edo.): H. Miranda.- F. Bulnes.- J. Musalem.- Luis Valencia Avaria, Secretario. 11 PROPOSICION DE ARCHIVO. Honorable Senado: Vuestra Comisión de Relaciones Exteriores tiene a honra recomendaros el archivo de los asuntos que a continuación se indican, por haber perdido su oportunidad: 1.- Mensaje sobre Convenio entre Chile y Argentina. (Boletín N° 9.845, de 15 de junio de 1938), y 2.- Mensaje sobre regadío del Valle de Azapa. (Boletín N° 10.578, de 16 de julio de 1940). Asimismo, acordó proponeros recabar el asentimiento de la Honorable Cámara de Diputados para enviar al Archivo, por haber perdido su oportunidad, el proyecto sobre Cambio de Notas sobre "modus vivendi", comercial entre Chile y Méjico. (Boletín N° 15.394, de 16 de junio de 1953). Sala de la Comisión, a 16 de junio de 1965. Acordado con asistencia de los Honorables Senadores señores Juliet (Presidente), González Madariaga, Fuentealba, Sepúlveda y Teitelboim. (Fdo.) : R. Juliet.- E. González M.- R. Fuentealba.- S. Sepúlveda,. V.- Teitelboim.- Daniel Egas M., Secretario. 12 INFORME DE LA COMISION DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL RECAIDO EN LAS OBSERVACIONES, EN SEGUNDO TRAMITE, AL PROYECTO SOBRE BENEFICIOS PREVISION ALES A LOS CONTADORES. Honorable Senado: Vuestra Comisión de Trabajo y Previsión Social ha considerado las observaciones formuladas por el Presidente de la República al proyecto de ley despachado por el Congreso Nacional que introduce diversas modificaciones al régimen previsional de los contadores. A la sesión en que se estudió esta materia asistió, además de los miembros de vuestra Comisión, el Superintendente de Seguridad Social, don Carlos Briones. Las observaciones en referencia consisten en la supresión de los artículos 9^*, que establece un sistema excepcional de reajuste de pensiones para los contadores jubilados según el régimen de empleados particulares, y 10, que permite a los funcionarios de la Universidad Técnica del Estado que hayan desempeñado funciones de contabilidad por un período determinado continuar en sus cargos y ascender, aun cuando leyes posteriores hubieren exigido el título de Contador para el ejercicio de los mismos. Ambas observaciones se fundan en que los preceptos cuya supresión se propone, constituyen normas de excepción a regímenes generales sin que tengan adecuado fundamento. La Honorable Cámara de Diputados aprobó las observaciones. Vuestra Comisión de Trabajo y Previsión Social, por unanimidad, tiene el honor de proponeros que adoptéis idéntico predicamento, teniendo en consideración que cualquiera sea la resolución del Senado los preceptos observados no quedarán incorporados al texto de la ley, debido al acuerdo de la Honorable Cámara. Sala de la Comisión, a 22 de junio de 1965. Aprobado en sesión de la misma fecha, con asistencia de los Honorables Senadores señores Jaramillo (Presidente), Contreras (don Carlos) , García y Rodríguez. (Fdo.) : A. Jaramillo.- C. Contreras Labarca.- J. García.- A. Rodríguez.- Iván Auger Labarca, Secretario. 13 INFORME DE LA COMISION DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL RECAIDO EN LAS OBSERVACIONES, EN PRIMER TRAMITE, AL PROYECTO QUE MODIFICA LA LEY N° 9.588, SOBRE REGISTRO NACIONAL DE VIAJANTES. Honorable Senado: Vuestra Comisión de Trabajo y Previsión Social ha considerado las observaciones formuladas por el Presidente de la República al proyecto de ley aprobado por el Congreso Nacional que modifica la ley N? 9.588, que creó el Registro Nacional de Viajantes. A las sesiones en que se estudió esta materia asistieron, además de los miembros de vuestra Comisión, el Subsecretario del Trabajo, don Emiliano Caballero; el Superintendente de Seguridad Social, don Carlos Briones, y el Director del Trabajo, don Fernando Onfray. La primera observación consiste en reemplazar en el inciso tercero de la letra e) del artículo l^*, las palabras "a beneficio del Registro Nacional de Viajantes" por "a beneficio fiscal". El Ejecutivo expresa que en la actualidad las multas que se aplican a las personas que no cumplan con los requisitos legales para ejercer las funciones de Viajantes y que actúen como tales son a beneficio fiscal y que el proyecto las destina al financiamiento del Registro Nacional de Viajantes, a pesar de que el proyecto de ley aprobado por el Congreso Nacional le da a dicho organismo los recursos necesarios para que cumpla adecuadamente su cometido. Vuestra Comisión concordó con la observación en informe, teniendo en consideración sus fundamentos y la opinión de los propios interesados que es favorable a ella y, por tanto, os propone que aprobéis la sustitución. La segunda observación consiste en el reemplazo del inciso tercero del artículo 2°, con el objeto de que la cuota anual que deben pagar los Viajantes para el financiamiento del Registro, sea de un mismo monto para los que trabajan para uno o varios empleadores. Vuestra Comisión estimó de plena justicia la proposición del Ejecutivo, que concuerda con la opinión de los beneficiarios del proyecto y, por tanto, tiene el honor de proponeros que le prestéis vuestra aprobación. Sala de la Comisión, a 22 de junio de 1965. Acordado con asistencia de los Honorables Senadores señores Jaramillo (Presidente accidental). Contreras (don Carlos), García y Rodríguez. (Fdo.): A. Jaramillo.- C. Contreras Labarca.- J. García.- A. Rodríguez.- Iván Auger Labarca, Secretario. 14 MOCION DEL SEÑOR RODRIGUEZ, SOBRE SUBVENCION EXTRAORDINARIA AL CUERPO DE BOMBEROS DE OSORNO. Honorable Senado: El prestigioso Cuerpo de Bomberos de la ciudad de Osorno cumplirá este año su primer centenario, habiendo sido fundado el 27 de agosto de 1865. Está integrado por siete Compañías con un total de 320 voluntarios activos y alrededor de mil socios pasivos y cooperadores. Cuando ocurrieron los sismos de mayo de 1960, resultaron destruidos y dañados la casi totalidad de los cuarteles, hecho que no impidió a las Compañías seguir desempeñando su abnegada labor tanto en las tareas de vigilancia de la ciudad como en el suministro de agua a la población, lo que estuvo a su exclusivo cargo durante varias semanas. Posteriormente, el Cuerpo de Bomberos se acogió a las disposiciones contenidas en el artículo 60 de la ley N^* 14.171, que legisló sobre las medidas de reconstrucción aplicables a la zona devastada por los sismos de mayo de 1960. Obtuvo de la Corporación de la Vivienda un préstamo por E^ 390.000 cuya distribución fue invertida en la siguiente forma: 1) Construcción Cuartel Primera Compañía E° 100.000 2) Reparación Cuartel Segunda Compañía 20.000 3) Reconstrucción Cuartel Tercera Compañía 70.000 4) Construcción Cuarteles Cuarta, Quinta Compañías y Comandancia 190.000 5) Reparación Cuartel Sexta Compañía 10.000 E° 390.000 Los estados de pago que han sido presentados a la Corporación de la Vivienda suman E9 350.000 y, con el saldo por invertirse, solamente quedará terminada la obra gruesa de los Cuarteles. Es absolutamente indispensable terminar estas construcciones y conforme a estudios realizados por la Superintendencia de la Institución y entregados al Ministerio de Obras Públicas, en junio de 1964, esas terminaciones tenían un costo de E"? 130.000, sin considerar el alza que desde esa fecha han experimentado los materiales y la mano de obra. Por tratarse de una respetable Institución digna de un merecido estímulo de parte del Poder Ejecutivo y con motivo de sus abnegados y reconocidos servicios, me permito proponeros el siguiente Proyecto de ley: "Artículo único.- El Ministerio de Hacienda, con cargo a las entradas que producirá la aplicación de la ley N^ 16.250, que reajusta las remuneraciones de los sectores público y privado, concederá en el presente año una subvención extraordinaria al Cuerpo de Bomberos de la ciudad de Osomo ascendente a E^ 150.000. Dicha subvención se destinará a la terminación de los Cuarteles del citado Cuerpo de Bomberos, cuyas obras pendientes y financiadas por la presente ley serán supervigiladas por la delegación respectiva de la Dirección de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas". (Fdo.) : Aniceto Rodríguez Arenas. 15 INFORME DE LA COMISION DE SALUD PUBLICA RECAIDO EN EL NOMBRAMIENTO DEL DIRECTOR GENERAL DE SALUD. Honorable Senado: Vuestra Comisión de Salud Pública tiene el honor de informaros el Mensaje del Ejecutivo en que propone se designe Director General del Servicio Nacional de Salud al doctor Francisco Mardones Restat. Su Excelencia el Presidente de la República solicita el acuerdo del Senado, en virtud de lo dispuesto en el artículo 71 de la ley N^ 10.383, de 8 de agosto de 1952, que textualmente dispone: "Artículo 71.- El Director de Salud será médico chileno, con más de 10 años de profesión, designado por el Presidente de la República, con acuerdo del Senado. Tendrá la representación judicial y extrajudicial del Servicio Nacional de Salud. El cargo de Director deberá servirse a tiempo completo, con exclusión del ejercicio de la profesión y de cualquiera otra función, salvo la docencia." La Comisión, después de conocer los antecedentes profesionales del doctor señor Mardones y atendidos sus méritos y preparación técnica, ha acordado recomendaros por tres votos por la afirmativa, uno por la negativa y una abstención, que prestéis el acuerdo solicitado para su nombramiento. Sala de la Comisión, a 16 de junio de 1965. Acordado en sesión de esta misma fecha, con asistencia de los HH. Senadores Ahumada (Presidente), Allende, Barros, Curti y Gormaz. (Fdo.) : Enrique Gaete Hunning, Secretario. 0T. 1403 - Instituto Geográfico Militar – 1965