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"Honorable Cámara:
En la época que vivimos, tal vez la necesidad más apremiante de los pueblos es la formación de sus juventudes y la preparación de los vastos sectores ciudadanos. Llevar la posibilidad de educación a todos los rincones y a todas las capas sociales, es un desafío permanente que es necesario afrontar.
En nuestro país hay un proceso educacional en marcha que está tocando las raíces mismas del problema que tanto nos afligía; falta de aulas escolares para educar a todos y democratización de la enseñanza para que tocios se eduquen.
Toda la nación ha captado la profundidad del plan educacional y en todas partes han surgido voluntarios y ansias de colaborar que demuestra con creces esta aseveración.
Pensamos que la educación para la juventud debe llegar a todos los niveles, en consecuencia, las posibilidades concretas para que puedan hacerlo, deben ponerse a su alcance.
Un problema latente en Chile, es, precisamente, el no poder la juventud alcanzar su formación y educación a nivel superior, por carencia de lugares para todos y por el problema económico que cercena implacablemente los anhelos superiores de nuestra juventud.
Por otra parte, la formación de profesionales a nivel medio es una necesidad del desarrollo social y económico hoy puesto en marcha.
El proyecto de ley que vengo a proponer, interpretando el sentir de toda una zona, de un Comité formado para impulsar esta idea, no viene a solucionar todos estos problemas ligeramente esbozados, pero sí, es una modesta contribución, al igual que otras aprobadas por el Congreso Nacional y pretende permitir la creación en la Provincia de Linares de un Centro Universitario dependiente de la Universidad Técnica del Estado.
Esta iniciativa tiene desde hace bastante tiempo un eco entusiasta en Linares y Maule, pues ella vendría a dar un impulso vigoroso al desarrollo de esta zona.
Las provincias de Linares y Maule tienen los elementos necesarios que requieren de la capacitación y formación adecuada. Entre ellos están: la actual planta IANSA de Linares, su Escuela Agrícola Nacional Femenina, sus Escuelas Agrícolas Masculinas, su Instituto Politécnico, sus Escuelas Industriales y su futura planta de celulosa, todo ello, conformando sus amplias posibilidades y perspectivas de progreso.
Todos esos elementos necesitan de un efectivo contingente humano debidamente adiestrado en las técnicas actuales, compenetrados del saber y la cultura contemporánea y habilitado para la investigación y desarrollo social y técnico científico.
Al establecer un Centro Universitario en una provincia, lo señala palmariamente la experiencia, se produce una nueva y maravillosa visión de las cosas y las relaciones humanas, porque es indiscutible que ese Centro de Estudios Superiores, por modesto que sea, aporta el valor espiritual y cultural que tiene la Universidad.
La Universidad Técnica del Estado, cuya creación ha constituido en el desarrollo educacional y económico de Chile un paso importante y decisivo, tiene entre sus funciones primordiales, la formación de profesionales intermedios y el desarrollo económico en las zonas del país. Dicha Corporación ha mostrado, en principio, su conformidad con esta iniciativa, pero como es común a todas nuestras Universidades, carece de los medios necesarios para afrontar una nueva tarea como sería la creación de un Centro Universitario en Linares.
De ahí, que este proyecto pretenda fundamentalmente otorgar los medios y recursos necesarios, para que la Universidad Técnica del Estado pueda cumplir este justo y necesario objetivo en Linares, y, por otra parte algunas de sus disposiciones liberan a la Universidad Técnica del Estado de todo tipo de gravámenes e impuestos a objeto de darle amplias facilidades para crear este Centro Universitario.
Por las razones expuestas vengo a someter a la consideración del H. Congreso Nacional el siguiente
Proyecto de ley:
Artículo 1º.- Facúltase al Presidente de la República para transferir a título gratuito a la Universidad Técnica del Estado, un predio del Servicio Nacional de Salud de 10.000 mt2. de superficie ubicado en la Comuna de Linares donde funcionaban los Talleres Sanitarios, y cuyos deslindes son los siguientes: Norte, con propiedad de Lauro Noel Orlando Rojas Salgado, en 65 metros. Oriente, con propiedad de don Luis Ferrada Pérez, camino por medio, en 136 metros. Al Sur, camino pavimentado acceso carretera panamericana, en 40 metros, y camino público antiguo en 36 1/2 metros. Al Poniente, con propiedad de don Lauro Noel Orlando Rojas Salgado, en 125 metros.
En este terreno la Universidad Técnica del Estado, conforme se señala en la presente ley establecerá la sede del Centro Universitario de Linares.
Artículo 2º.- La Universidad Técnica del Estado, con acuerdo de su Consejo Universitario creará en la ciudad de Linares un Centro Universitario, tendiente a establecer carreras de nivel intermedio que satisfagan las necesidades socio-económicas de la zona.
Artículo 3º.-Los gastos que demande la aplicación de la presente ley serán financiados con la participación que le corresponde a la Universidad Técnica del Estado, en la Ley 11.828, Art. 27, inciso 3º, porcentaje de participación que será aumentado de un 5% a un 6%.
Artículo 4º.- Las Municipalidades de la Provincia de Linares podrán destinar hasta un 10% del total de sus ingresos ordinarios y extraordinarios a conceder aportes o subvenciones a la Universidad Técnica del Estado para los fines a que se refiere el artículo primero.
Artículo 5º.- Todas las donaciones que
se efectúen a la Universidad Técnica del Estado, para el Centro Universitario de Linares, cualquiera que sea la naturaleza de ellas, no estarán sujetas a insinuación y estarán liberadas del impuesto a las donaciones de la ley Nº 5.427 y sus modificaciones posteriores, y de todo impuesto, derecho tasa, contribución o gravamen que las afecte, sea fiscal o municipal. Asimismo estarán exentas de los derechos arancelarios notariales y en general de cualquier otro pago que les corresponda realizar.
Artículo 6º.- Los bienes raíces que hayan sido donados a la Universidad Técnica del Estado o que pasen a su propiedad para el Centro Universitario de Linares, estarán exentos del pago de contribuciones fiscales y municipales, como asimismo de los gravámenes por servicios de utilidad pública.
Artículo 7º.- Las adquisiciones que efectúe la Universidad Técnica del Estado para el Centro Universitario de Linares, para la construcción de su edificio o reparaciones y habilitación no estarán afectas al impuesto establecido en la ley Nº 12.120 y sus modificaciones posteriores.
La Universidad Técnica del Estado, Centro Universitario de Linares, no podrá a ningún título enajenar los bienes adquiridos con las franquicias que concede la presente ley, y en caso de hacerlo, deberá cancelar los impuestos de que fue liberada.
(Fdo.) : Guido Castilla Hernández."
"