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- rdf:value = " El señor SILVA (don Julio).-
En seguida, en el artículo 165 se establece una disposición que tiene importancia desde el punto de vista constitucional que se plantea en el proyecto en debate.
Dice el artículo: "Las disposiciones de la presente ley que requieran para su aplicación la enmienda previa de determinadas disposiciones de la Constitución Política del Estado, entrarán en vigencia una vez publicada la Reforma Constitucional que las haga procedentes".
Al respecto, debo informar que, cuando llegó este proyecto a la Comisión de Agricultura y Colonización, se planteó el problema de su constitucionalidad. La Comisión acordó no ocuparse concretamente de esta materia hasta no entrar en la discusión particular del proyecto, porque, reglamentariamente, desde el momento de recibirse, la Comisión debía darle curso. Pues bien, cuando se produjo el hecho de encontrar una disposición inconstitucional, ya había llegado la indicación del Ejecutivo, actual artículo 165, por medio del cual se establece que las disposiciones que requieran de la enmienda de la Constitución Política del Estado para su aplicación entrarán en vigencia una vez que dichas modificaciones constitucionales estén publicadas.
En esta forma, la Comisión consideró que se salvaba, adecuadamente, el problema de constitucionalidad planteado en el seno de la misma por el Honorable señor Ochagavía.
Por último, las disposiciones transitorias del proyecto consisten fundamentalmente en declarar de utilidad pública y autorizar la expropiación de los predios rústicos de superficie igual o inferior a 80 hectáreas de riego básicas que hubieren resultado de la división de un predio de superficie superior a la mencionada, cuando la división se hubiere efectuado entre el 21 de noviembre de 1965 y la fecha ole la vigencia, como ley, del presente proyecto.
En este caso, la indemnización de expropiación se pagará con un 1% al contado y el saldo en bonos de la Reforma Agraria de la clase "A", o sea, 25 años plazo.
Esta disposición tiende a evitar que, a través de las divisiones de las tierras que se han venido practicando últimamente, se burlen, en el hecho, los objetivos de la reforma agraria, respecto de la cual el país ha tenido un conocimiento muy preciso y concreto, desde el 21 de noviembre de 1965, fecha en que se envió al Congreso Nacional el proyecto en discusión.
Las demás disposiciones transitorias de este proyecto tienen por objeto hacer aplicables las normas contenidas en la iniciativa en informe, a las expropiaciones hechas en conformidad a las leyes vigentes que estuvieren pendientes, o ante los tribunales, en la actualidad.
Se hacen aplicables las normas referentes a la toma de posesión material de los predios expropiados, a la indemnización y a la forma de pago.
De esta manera, hemos llegado a las últimas disposiciones de este proyecto de ley.
Para terminar mis palabras, debo señalar algo que me parece significativo. Ello consiste en que, probablemente, pocos países estarían en condiciones de dar curso, por las vías parlamentarias y legales, a una reforma que conmueve profundamente una estructura social y económica tan arraigada en nuestro país, como es la agraria.
Esto justifica, a nuestro juicio, la filosofía central que inspira la acción de este Gobierno y de muchos hombres en nuestro país, en orden a que las fuerzas favorables a los cambios son tan amplias, que es factible avanzar dentro de los marcos de la ley, de la democracia y de la libertad.
Muchas gracias, señor Presidente.
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