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"Nº 546.- Santiago, 28 de mayo 1965. Entre el 2 y el 24 de junio próximo, la
Organización Internacional del Trabajo, celebrará su 49ª Conferencia en Ginebra, Suiza. Nuestro país ha sido invitado a participar en esta Reunión, como tradicionalmente lo ha hecho, mediante una Delegación Tripartita, compuesta por representantes de los trabajadores, de los empleadores y del Supremo Gobierno.
Es de conocimiento público la trascendental labor realizada por el Organismo Ginebrino en materia de trabajo y seguridad social, los estudios, reuniones internacionales, elaboración y adopción de Recomendaciones y Convenios en los más variados aspectos y para diversas clases de trabajadores, todo lo cual ha redundado en una protección más amplia y efectiva del sector trabajador o dependiente y en la consagración universal de grandes principios que sirven de pilares al Derecho Laboral Internacional.
El temario elegido para la 49ª Conferencia comprende algunos puntos de gran importancia, tales como;
I.- Memoria del Director General.- En el Informe que anualmente presenta la O.I.T. a la consideración de la Conferencia, no sólo se realizará una evaluación de la labor desarrollada por este Organismo, en el curso del año 1964, sino que analizará y presentará propuestas concretas sobre el programa y estructura de la O.I.T. y la adaptación de esta organización a un mundo cambiante.
No escapará al elevado criterio do los Honorables Diputados y Senadores la importancia fundamental que para América Latina y Chile, como miembro de la familia Americana, encierra esta parte de la Memoria del Director General, ya que los acuerdos que al respecto se adopten pueden traducirse en un nuevo enfoque de la política seguida por la O.I.T. respecto a nuestro Continente, la que hasta ahora ha tenido su acento fundamental en la formación profesional.
II.- Informaciones y Memorias sobre la aplicación de Convenios y Recomendaciones.
Los Gobiernos deben comunicar a la O.I.T. las medidas adoptadas para someter a las autoridades nacionales competentes los Convenios y Recomendaciones ratificados, así como sobre la situación en que se encuentran, en los respectivos países, las cuestiones tratadas en los convenios que no hayan ratificado y en las Recomendaciones.
La situación de Chile ante la O.I.T. en este aspecto, es sumamente precaria. En efecto, hay numerosos convenios y recomendaciones ratificados por nuestro país, algunos de ellos hace 25 ó 30 años, a los cuales no se ha dado cumplimiento mediante la adaptación de la legislación nacional vigente a los principios contenidos en los instrumentos internacionales ratificados. No necesito al respecto, sino recordar a los Honorables señores Parlamentarios, la difícil posición de Chile con respecto al Convenio Nº 11, que nos vale año a año una llamada de atención al Comité de Expertos en aplicación de Convenios y Recomendaciones y que incluso ha significado la presentación de una queja ante la O.I.T., de la CUT, en contra del Gobierno de Chile. Aún en el seno mismo de la Asamblea, se han formulado numerosas críticas a nuestro país, las que no pueden ser desoídas.
IV y V.- Empleo de los Menores en el trabajo de toda clase de Minas y el empleo de las mujeres con responsabilidades familiares {Segunda discusión).
Ambos temas fueron tratados en primera discusión la 48ª Reunión celebrada en 1964 y los proyectos de recomendaciones y
Convenios aprobados en ella han sido examinados por el Organismo Técnico competente, Dirección del Trabajo, expresándose la opinión del Gobierno de Chile al respecto .
Los dos puntos son interesantes para nuestro país, dada la importancia que tiene el trabajo minero, no sólo en el aspecto social, sino en el económico y el fenómero mundial, al cual Chile no es ajeno, de la incorporación masiva de la mujer al trabajo fuera del hogar, con el consiguiente impacto sobre el desarrollo económico y social del país.
VI.- Reforma agraria con especial referencia a los aspectos sociales del empleo. {Discusión general).
Este tema reviste una gran importancia para nosotros, dados los esfuerzos que se están realizando en este sentido por el Supremo Gobierno y que se han traducido en el próximo envío al Honorable Congreso Nacional de un Proyecto de Ley sobre Reforma Agraria.
VIII.- Papel de las Cooperativas en el progreso económico y social de los países en vía de desarrollo. (Primera Discusión)
Chile ha dado respuesta al cuestionario enviado por la O.I.T. en este punto y hará detallado enfoque de las ideas que sustenta el Gobierno en este terreno.
De esta síntesis, los Honorables señores Parlamentarios habrán podido apreciar la importancia de los puntos a debatirse en la 49ª Conferencia, de la misma manera como este Ministerio lo ha hecho y es por ello, que se ha llegado a la conclusión que es necesario que en esta primera Reunión de la O.I.T., desde que asumió la Presidencia el Excmo. señor Eduardo Freí, se realice una exposición general sobre la posición, las ideas y las realizaciones actuales y futuras del Ministerio del Trabajo y Previsión Social de Chile, de acuerdo con los principios generales sustentados por el Supremo Gobierno y que el pueblo de Chile hizo suyos en las elecciones del 4 de septiembre y del 7 de marzo.
Por su parte, la O.I.T., conocedora de la situación de Chile ante este Organismo, ha formulado, por intermedio del Director de la Oficina de Enlace de la O.I.T. con la CEPAL, con sede en Santiago, una invitación formal al Ministrodel Trabajo y Previsión Social de Chile, para que concurra a la 49ª Reunión.
En razón de lo antes expuestos y por considerar la asistencia a esta Conferencia Internacional, como uno más de los deberes de su cargo, el Ministro que suscribe está dispuesto, contando con el acuerdo de S. E. el Presidente de la República, a asumir esta tarea y concurrir a la mencionada Reunión.
En consecuencia, vengo en solicitar de esa Honorable Cámara de Diputados, según lo dispuesto en el artículo 39 Nº 1 letra b) de la Constitución Política del Estado, autorización para ausentarme del país entre el 6 y el 29 de junio próximos.
Dios guarde a V. E.(Fdo.): William Thayer Arteaga."
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