REPÚBLICA DE CHILE CAMARA DE DIPUTADOS LEGISLATURA EXTRAORDINARIA Sesión 10ª, en martes 26 de octubre de 1965 (Ordinaria: de 16.15 a 20.55 horas) PRESIDENCIA DE LOS SEÑORES PAPIC, PHILLIPS Y HURTADO, DON PATRICIO SECRETARIOS, LOS SEÑORES KAEMPFE Y LARRAIN ÍNDICE GENERAL DE LA SESION I.- SUMARIO DEL DEBATE II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS III.- ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES IV.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA V.- TEXTO DEL DEBATE I.- SUMARIO DEL DEBATE 1.- Se accede al retiro de observaciones formuladas a un proyecto de ley de interés particular, a petición del Ejecutivo, 1006 2.- Se acuerda la devolución de antecedentes, a petición del interesado 1006 3.- Se acuerda tratar en la presente sesión el permiso constitucional solicitado por el señor Ministro de Relaciones Exteriores para ausentarse del país 1006 4.- Se pone en discusión la reclamación contra la conducta de la Mesa, y es desechada 1007 5.- Se pone en discusión el proyecto que otorga franquicias aduaneras a la internación de chasis destinados a la locomoción colectiva particular, y queda pendiente el debate 1012 6.- Se aceptan los reemplazos de miembros de diversas Comisiones 1033 7.- Se acuerda incluir en la Cuenta de la presente sesión y tratar de inmediato el permiso constitucional para ausentarse del país solicitado por Su Excelencia el Presidente de la República, el que, puesto en discusión conjuntamente con el permiso solicitado por el señor Ministro de Relaciones Exteriores para ausentarse del país, es aprobado 1033 8.- Se acepta el reemplazo de un miembro de Comisión 1052 9.- El señor Cerda, don Eduardo, aboga por la construcción de obras de defensa para evitar el desbordamiento de los ríos Aconcagua y Putaendo, y sobre el particular solicita el envío de oficio al señor Ministro de Obras Públicas 1052 10.- El señor Cerda, don Eduardo, pide se envíe oficio al señor Ministro de Obras Públicas con el objeto de que se lleve a efecto la erradicación de los habitantes de las poblaciones "David García" y "Hermanos Clark", ubicadas en Los Andes 1054 11.- El señor Cerda, don Eduardo, se refiere a la conmemoración del centenario de la Batalla de Papudo, y pide el envío de oficios a los señores Ministros de Obras Públicas y del Interior con el objeto de que se ejecuten diversas obras de adelanto en esa localidad 1055 12.- El señor Cerda, don Eduardo, pide el envío de oficio al señor Ministro de Obras Públicas con el objeto de que se dote de agua potable a la población ubicada en el cerro Municipal de la comuna La Ligua 1055 13.- El señor Cerda, don Eduardo, aboga por la pavimentación del camino de La Ligua a Cabildo y la construcción de un puente en el departamento de Petorca, y concluye pidiendo el envío de oficio al señor Ministro de Obras Públicas 1056 14.- El señor Valenzuela, don Héctor, se ocupa de la conveniencia de repárar el local de la Escuela de Niñas 145 de Santiago, y sobre el particular pide el envío de oficios a los señores Ministros de Educación Pública y de Obras Públicas 1057 15.- El señor Jaque formula observaciones relacionadas con la construcción de locales para las Escuelas N°s. 1 y 2 de la ciudad de Concepción, y pide el envío de oficios sobre el particular al señor Ministro de Educación Pública 1057 16.- El señor Jaque solicita se dirija oficio al señor Ministro de Hacienda con el objeto de que se conceda una subvención al Cuerpo de Bomberos de Concepción 1058 17.- El señor Jaque se refiere a la necesidad de ampliar el servicio de agua potable de San Rosendo, provincia de Concepción, y al efecto pide se envíe oficio al señor Ministro de Obras Públicas 1059 18.- El señor Fuentealba se refiere a las actuaciones de la policía civil de Ovalle 1059 19.- El señor Fuentealba solicita se envíe oficio al señor Ministro de Obras Públicas con el objeto de que se efectúen obras de defensa contra las crecidas de los ríos de. la provincia de Coquimbo . .. 1060 20.- El señor Millas formula observaciones relacionadas con la limitación del acceso a la fuente informativa de la Dirección General de Carabineros, y sobre el particular solicita el envío de oficios al señor Ministro del Interior 1060 21.- La señora Maluenda se ocupa de los sucesos ocurridos en la República Dominicana, y pide que sus observaciones sean puestas en conocimiento del señor Ministro de Relaciones Exteriores . .. 1061 22.- La señora Lazo formula observaciones relacionadas con el alza de tarifas telefónicas decretadas recientemente, y sobre el particular solicita que se envíen oficios a Su Excelencia el Presidente de la República y al señor Ministro del Interior 1064 23.- El señor Olave se refiere a la conveniencia de rebajar el monto de los dividendos de determinadas viviendas de la población "Abraham Lincoln", de Valdivia, para cuyo efecto pide el envío de oficio al señor Ministro de Obras Públicas 1066 24.- El señor Aravena, don Jorge, aboga por la concesión de fondos a los centros universitarios regionales, y concluye pidiendo se remitan oficios sobre el particular a los señores Ministros de Educación Pública y de Hacienda - 1067 25.- El señor Cancino hace un alcance a observaciones formuladas en sesión pasada por el señor Marambio, relacionadas con problemas del campesinado de la provincia de Colchagua, en cuanto se relacionan con la Corporación de Reforma Agraria y el Instituto de Desarrollo Agropecuario 1069 26.- El señor Santibáñez solicita enviar oficio al señor Ministro del Interior respecto a algunas actuaciones del Alcalde de la comuna de Nogales 1071 II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS 1/2.- Oficios de S. E. el Presidente de la República con los que devuelve con observaciones los proyectos de ley que se señalan: El que otorga la calidad jurídica de empleados, para todos los efectos legales, a las personas que se desempeñan como mecánicos 987 Los que conceden beneficios a diversas personas 989 3.- Oficio de S. E. el Presidente de la República con el que solicita se le conceda permiso constitucional al señor Ministro de Relaciones Exteriores para que se 'ausente del país con destino a la República Argentina 989 4/5.- Oficios de S. E. el Presidente de la República con los que incluye diversos proyectos de leyes entre los asuntos de que puede ocuparse el Congreso Nacional en la actual legislatura 989 6.- Oficio del Senado con el que remite un proyecto de ley que autoriza al Presidente de la República para salir del territorio nacional, por el término de cuatro días, a partir del 28 del présente 990 7/9.- Oficios del señor Ministro del Interior con los que da respuesta a los que se le remitieron respecto de las materias que se señalan: Irregularidades que se habrían producido por funcionarios del Servicio de Correos y Telégrafos de Linares 990 Cumplimiento de obligaciones tributarias por la Compañía Chilena de Electricidad 990 Traslado del retén de Carabineros de la localidad de Llafenco a Pichares e instalación de otro en Catripulli, de la provincia de Cautín , 991 10.- Oficio del señor Ministro de Hacienda con el que da respuesta al que se le dirigió en nombre del señor Ochagavía, sobre prórroga del plazo para hacer las reclamaciones sobre los nuevos avalúos de bienes raíces 991 11/16.- Oficios del señor Ministro de Agricultura con los que da respuesta a los que se le remitieron respecto de las materias que se expresan: Antecedentes relacionados con la labor que lleva a cabo el Instituto de Desarrollo Agropecuario 992 Condonación de deudas contraídas por pequeños agricultores de la localidad de Ayacara con el Instituto de Desarrollo Agropecuario 992 Modificación de la fecha fijada para la celebración de la exposición agrícola de Ancud 992 Concesión de créditos a colonos de Arica por la Corporación de la Reforma Agraria 993 Cálculo por el Instituto de Desarrollo Agropecuario de las pérdidas sufridas por los pequeños agricultores y posibilidades de concederles facilidades para el cumplimiento de sus compromisos de crédito 993 Otorgamiento de semillas de trigo, maíz y otros por el Instituto de Desarrollo Agropecuario, a las comunidades agrícolas de Coquimbo 994 17/22.- Oficios del señor Ministro de Trabajo y Previsión Social con los que da respuesta a los que se le remitieron respecto de las materias que se expresan: Aumento de la dotación de personal de los Servicios del Trabajo en diversas localidades de la provincia de Coquimbo 994 Recargo de precio en la venta de inmuebles efectuadas por la Caja de Previsión de la Marina Mercante Nacional a sus imponentes 995 Cesantía de obreros en la provincia de Valdivia 997 Incumplimiento de las disposiciones de la ley Nº 6.242 por los contratistas que trabajan para la Chile Exploration Company .. 998 Fiscalización del cumplimiento de las leyes sociales por la firma "Nissan Motor Company" y la Compañia Salitrera Victoria ... 998 Concesión de los beneficios previsionales que consulta el Art. 37 de la ley 10.986 a los obreros de la provincia de Ñuble .. ... 998 23/24.- Oficios del señor Ministro Minería con los que da respuesta a los que se le enviaron respecto de las siguientes materias: Importación y distribución de azufre en el país por la Empresa Nacional de Minería 999. Plan de fomento minero a realizarse en el próximo año en Andacollo e Illapel 999 25/26.- Oficios del señor Contralor General de la República con los que se refiere a las siguientes materias; Problemas internos entre la Dirección, el profesorado y el alumnado del liceo fiscal de Quirihue 999 Investigación de situaciones producidas en el hospital de Parral 1000 27.-Informe de la Comisión de Gobierno Inferior recaído en el proyecto de ley que concede el goce de quinquenios al personal de las concesiones de los servicios de aseo y jardines que pasaron a la planta de la Municipalidad de Providencia 1000 28.-Informe dé la Comisión de Trabajo y Legislación Social recaído en el proyecto que deroga el artículo 20 de la ley Nº 15.386, que otorgó a los empleados el derecho a solicitar la liquidación y pago del desahucio que les correspondiere cuando éstos, contando con III.- ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES Las actas de las sesiones 4ª y 5ª extraordinarias, quedaron a disposición de los señores Diputados. -Dicen asi: Sesión 4ª Extraordinaria en martes 19 de octubre de 1965. Presidencia de los señores Papic, Phillips y Sra. Retamal. Se abrió a las 16 horas 15 minutos, y asistieron los señores: Robles R., Hugo Rodríguez H., Manuel Rodríguez N., Juan Rosales G., Carlos Rosselot J., Femando Ruiz-Esquide J., Mariano Saavedra C., Wilna Sanhueza H., Fernando Santibáñez C., Jorge Sbarbaro C., Víctor Sepúlveda G., Francisco Sepúlveda M., Eduardo Silva S., Julio Sívori A., Carlos Sota B., Vicente stark T., Pedro Tejeda V., Luis Téllez S., Héctor Torres P., Mario Turna M., Juan Urra V., Pedro Valdés P., Arturo Valdés S., Manuel Valente R., Luis Valenzuela L., Renato Valenzuela S., Ricardo Valenzuela V., Héctor Videla R., Pedro Werner I., Rodolfo Zorrilla C., Enrique Acevedo P., Juan Acuña R., Américo Aguilera B., Luis Agurto, Fernando Stgo. Alvarado P., Pedro Allende G., Laura Ansieta N., Alfonso Arancibia C., Mario Aravena C., José A. Aravena C., Jorge Astorga J., Samuel Aylwin A., Andrés Barrionuevo B., Raúl Basso C., Osvaldo Cabello P., Jorge Cademártori I., José Camus F., José Tomás Canales C., Gilberto Cancino T., Femando Cantero P., Manuel Cardemil A., Gustavo Carvajal A., Arturo Castilla U., Guido Cerda G., Eduardo Clavel A., Eduardo Corvalán S., Ernesto Correa de Lyon, Silvia Daiber E., Alberto De la Fuente C., Gabriel De la Jara P., Renato Demarchi K., Carlos Dip de Rodríguez, Juana Dueñas A., Mario Enríquez F., Inés Escorza O., José Dgo. Fernández A., Sergio Fierro L., Fermín Fuentealba C., Clemente Fuentes A., Samuel Fuentes V., César Raúl Gajardo P., Santiago Galleguillos C., Víctor Garay F., Félix Garcés F., Carlos González M., Víctor Guajardo G., Ernesto Hurtado O'R., Rubén Ibáñez V., Jorge Irureta A., Narciso Jaque A., Duberildo Jaramillo B., Alberto Jerez H., Alberto Koenig C., Eduardo Laemmermann M., Renato Lavandero I., Jorge Lazo C., Carmen. Lorca R., Gustavo Lorenzini G., Emilio Maluenda C., María Marambio P., Joel Marín M., Gladys Martín M., Luis Martínez C., Juan Momberg R., Hardy Monares G., José Monckeberg B., Gustavo Montt M., Julio Mosquera R., Mario Muga G., Pedro Naudon A., Alberto Ochagavía V., Fernando Olave V., Hernán Olivares S., Héctor Palestro R., Mario Papic R., Luis Pareto G., Luis Penna M., Marino Phillips P., Patricio Poblete G., Orlando Pontigo U., Cipriano Ramírez V., Gustavo Retamal C., Blanca Rioseco V., Manuel El Prosecretario, señor Kaempfe Bordalí, don Arnoldo, y el Secretario Jefe de Comisiones, señor Larraín Errázuriz, don José Luis. ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES: Las actas de las sesiones y 2ª extraordinarias, celebradas en martes 5 y miércoles 6 del presente, de 16 a 16.32 y de 16 a 19.15 horas, respectivamente, se dieron por aprobadas por no haber merecido observaciones. El acta de la sesión 3ª extraordinaria, celebrada en miércoles 13 del presente, de 16 a 19.15 horas, quedó a disposición de los señores Diputados. CUENTA.' Se dio cuenta de: 1°-Tres Mensajes con los cuales S. E. el Presidente de la República somete a la consideración del Congreso Nacional los siguientes proyectos de ley: El primero, para ser tratado en la actual legislatura extraordinaria de sesiones con el carácter de urgente, que modifica la ley Nº 15.076, sobre Estatuto del Médico Funcionario. -Quedó en Tabla para los efectos de calificar la urgencia solicitada. Posteriormente, calificada ésta de "simple", se mandó a la Comisión de Asistencia Médico-Social e Higiene y ala de Hacienda pa-ra los efectos de lo dispuesto en los artículos 61 y 62 del Reglamento. El segundo, para ser tratado en la actual legislatura extraordinaria de sesiones, con el carácter de urgente, que prorroga la vigencia del artículo 33 de la ley 14.171, que establece un tratamiento especial para las industrias instaladas en las zonas afectadas por los sismos de 1960. -Quedó en Tabla para los efectos de calif icar la urgencia solicitada. Posteriormente, calificada ésta de "simple", se mandó a la Comisión de Hacienda. El tercero, que deroga el artículo 20 de la ley 15.386 de Revalorización de Pensiones, que estableció el derecho a solicitar el pago del desahucio, no obstante permanecer en actividad, a los imponentes que han cumplido los requisitos para obtener pensión con sueldo base íntegro. -Se mandó a la Comisión de Trabajo y Legislación Social. 2º-Nueve oficios de S. E. el Presidente de la República; Con los cinco primeros incluye en la actual legislatura extraordinaria de sesiones los siguientes asuntos legislativos: Mensaje que aprueba el Tratado Americano de Soluciones Pacíficas, denominado "Pacto de Bogotá". Moción que autoriza a la Municipalidad de Teno para transferir un terreno de su propiedad al Cuerpo de Bomberos de esa comuna. Moción que incorpora a la Universidad del Norte al Consejo de Rectores. Moción que autoriza a la Municipalidad de Iquique para contratar empréstitos. Moción que establece normas sobre la conservación de obras de artistas chilenos o extranjeros. Mensaje que deroga él artículo 20 de la ley Nº 15.386, de Revalorización de Pensiones, que estableció el derecho a solicitar el pago del desahucio, no obstante permanecer en actividad a los imponentes que han cumplido los requisitos para obtener pensión con sueldo base íntegro. -Se mandaron tener presente y agregar a los antecedentes de los proyectos respectivos. Con el sexto hace presente la urgencia para el despacho del proyecto de ley mencionado precedentemente. -Quedó en Tabla para los efectos de calificar la urgencia solicitada Posteriormente, calificada ésta de "simple", se manda agregar a los antecedentes del proyecto en Comisión de Hacienda. . Con los dos siguientes retira las observaciones formuladas a los proyectos de ley que se indican: El que modifica la ley Nº 9.588, que creó el Registro Nacional de Viajantes, y El que establece que durante el año agrícola 1965-1966 los obreros agrícolas gozarán de las mismas regalías que tenían en el período comprendido entre el 1º de mayo de 1964 y el 30 de abril de 1965. -Quedaron en Tabla. Con el último, formula observaciones al proyecto de ley, despachado por Congreso Nacional, que otorga diversos beneficios a los obreros de la Administración Local del Puerto de Valparaíso. -Quedó en Tabla. 3º-Un oficio del H. Senado con el que devuelve aprobado con modificaciones el proyecto de ley que autoriza al Presidente de la República para fijar las disposiciones por las que se regirá el Departamento del Cobre, establecer el Estatuto de Inversiones Mineras y reglamentar las Sociedades Mineras Mixtas. -Quedó en Tabla. 3º.-Cinco oficios del señor Ministro del Interior con los que da respuesta a los que se le enviaron, en nombre de los señores Diputados que se señalan, sobre las materias que se indican: Del señor Laemmermann, relativo a la construcción del Retén de Carabineros da Tirúa, provincia de Arauco; Del señor Osorio, respecto de la edificación de un local para el Retén de Carabineros de Hierro Viejo, de la comuna de Petorca; Del señor Turna, acerca de la dotación de un nuevo cuartel para el Cuerpo de Bomberos de Puerto Saavedra; De los señores Sívori, Rodríguez, don Juan; y Rosselot, relacionado con la instalación de una radioestación en el Retén de Carabineros de Liucura; y De los señores Torres, Pontigo, Valdés Arturo, Zorrilla y señora Retamal referente a los daños causados por los últimos temporales en la provincia de Coquimbo. 4º.-Cinco oficios del señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, con los que contesta los que se remitieron, en nombre de los señores Diputados que ' se expresan, sobre las materias que se señalan : Del señor Acevedo, relativo a la prolon- gación hasta Hospital, del automotor 503| 504 Alameda-Buin; Del señor Fuentealba, respecto de la reparación de los caminos y de la red ferroviaria del Norte Chico, afectados por el último temporal; Del señor Morales, don Raúl, acerca de la construcción de un aeródromo en Aya- cara, departamento de Palena; Del mismo señor Diputado, relacionado con la instalación de alumbrado públi- co y domiciliario en la localidad de Me- chuque, provincia de Chiloé; y De los señores Melo, Montes, Agurto, Valdés, don Manuel y Jaque, referente al levantamiento del tramo de la vía férrea ubicado en el sector denominado "La Pera", de Concepción ; 5º-Cinco oficios del señor Ministro de Hacienda : Con el primero se refiere al que se dirigió en nombre de la Cámara, sobre una emisión de estampillas conmemorativas del sesquicentenario de la presentación de una tesis científica del Abate Juan Ignacio Molina, a la Universidad de Bolivia; Con los restantes da respuesta a los que se le enviaron en nombre de los señores Diputados que se mencionan, sobre las materias que se indican: Del señor Cademártori, relativo al Convenio con la Agencia Internacional de Desarrollo para la contratación de un empréstito que se destinaría a la adquisición de máquinas de contabilidad en los Estados Unidos de América; De los señoras Clavel y Acuña, acerca del estado de la deuda del Fisco con la Caja Nacional de Empleados Públicos y Perioristas, al 31 de diciembre de 1964. Del señor De la Fuente, respecto de la posibilidad de que los agricultores puedan compensar con obligaciones tributarias lo que el Fisco les adeuda por bonificaciones de abono; y Del señor Tejeda, referente al otorgamiento de facilidades para el pago de los impuestos a los contribuyentes de la zona de Bío-Bío; 7º.-Dos oficios del señor Ministro de Justicia: Con el primero da respuesta al que se le dirigió, en nombre de la Cámara, relativo a las conclusiones a que habría llegado el señor Ministro en Visita en el sumario instruido en el Mineral El Cobre, para determinar las responsabilidades de la firma propietaria en la catástrofe del día 28 de marzo último. Con el segundo contesta el que se le remitió, en nombre del señor Valente, relacionado con determinadas irregularidades que se habrían producido en el Instituto de Investigaciones Geológicas. 8º.-Veintiun oficios del señor Ministro de Obras Públicas: Con los dos primeros se refiere a los que se le enviaron, en nombre de la Cámara, acerca de las siguientes materias; Instalación de una industria de casas prefabricadas de madera en el departamento de Mulchén, y Reparación de las casas que forman diversas poblaciones del Servicio de Seguro Social. Con los diecinueve restantes, da respuesta a los que se le dirigieron, en nombre de los señores Diputados que se indican, sobre las materias que se señalan: Del señor Aravena, don José Andrés, referente a la construcción de una población en la localidad de Collipulli, provincia de Malleco; Del señor Aravena, don Jorge, respecto a la solución de diversos problemas que afectan a los pobladores de la localidad de San Clemente, provincia de Talca; Del señor Aspée, acerca de la prolongación de la matriz de agua potable de la población "Valencia" de Playa Ancha, provincia de Valparaíso; Del señor Cademártori, relacionado con diversas peticiones formuladas por el Comité de Defensa de los arrendatarios del inmueble ubicado en la esquina de las calles San Pablo y. San Martín, de la ciudad de Santiago; Del señor Ibáñez, relativo a los daños sufridos por las viviendas de las provincias de Curicó, Talca, Linares, Maule y Ñubles, como consecuencia de los últimos temporales; Del señor Koenig, sobre instalación da servicio de alcantarillado en la comuna de Lanco; Del señor Millas, referente a la expropiación de diversos predios ubicados en la comuna de Ñuñoa, con el objeto de que se construyan en ellos poblaciones para empleados y obreros que residan en dicha comuna; Del señor Momberg, respecto de los trabajos de pavimentación que se realizan en la comuna de Temuco; Del señor Phillips, acerca de la necesidad de mejorar el servicio de alcantarillado de la ciudad de Traiguén; Del mismo señor Diputado, relacionado con el ensanche del puente carretero que da acceso a la localidad de Traiguén; Del señor Sívori, relativo a la habilitación del camino que une a las localidades de Capitán Pastene, Relún y Tirúa; Del mismo señor Diputado, sobre la construcción de un edificio para el Cuartel de Carabineros de la ciudad de Cura- cautín ; Del mismo señor Diputado, referente a la edificación de una población en la localidad de Ercilla, departamento de Collipulli ; Del mismo señor Diputado, respecto de la construcción de un local destinado al funcionamiento del Cuartel de Bomberos de Angol; Del señor Urra, acerca del estado en que se encuentra la expropiación de terrenos en Quinta Fleta, comuna de Puerto Saavedra, para instalar en ellos 60 familias; Del señor Valdés, don Arturo, relacionado con la ejecución de trabajos de mantención en la Carretera Panamericana; Del señor Valente, relativo a la construcción de un nuevo aeropuerto en la ciudad de Iquique; De la señora Allende y de los señores Diputados pertenecientes al Comité Parlamentario del Partido Socialista, referente al número de viviendas que las industrias del Segundo Distrito de la provincia de Santiago tienen destinadas para sus empleados y obreros, y De los señores Garcés, Ochagavía, Ramírez y Werner, respecto del plan de edificación de la Corporación de la Vivienda para la provincia de Curicó. 9.-Siete oficios del señor Ministro de Agricultura: Con el primero contesta el que se le remitió, en nombre de la Cámara, acerca de la destinación de elementos para la agricultura de la provincia de Coquimbo. Con los seis restantes, se refiere a los que se dirigieron, en nombre de los señores Diputados que se señalan, sobre las materias que se indican; . Del señor Fuentealba, relativo a diversos problemas que afectan a los campesinos de la localidad de Quilimarí; Del señor Ochagavía, relacionado con la conveniencia de que el Instituto de Des arrollo Agropecuario preste asistencia a los pequeños agricultores de Chonchi, Teupa y Terao; Del mismo señor Diputado, acerca de la necesidad de conceder ayuda crediticia a un grupo de pequeños agricultores de Te- rao, comuna de Chonchi; Del señor Silva, don Ramón, referente a una denuncia de SSa. sobre la actuación de un fucionario del Departamento de Defensa Agrícola; De los señores Agurto, Melo y Montes, respecto del período de veda en la chol- ga; y De los mismos señores Diputados, relacionado con la asistencia crediticia que requieren los pequeños agricultores de las localidades de Talcamávida, Ranguel, Uni- hue y Chanco, de la provincia de Concepción. 10.-Veinte oficios del señor Ministro del Trabajo y Previsión Social; con los que se refiere a los que se le dirigieron, en nombre de los señores Diputados que se mencionan, sobre las materias que se indican; Del señor Acuña, relativo a la habilitación de oficina del Servicio de Seguro Social en la provincia de Osorno, especialmente en los pueblos de Entre Lagos y San Pablo; Del señor Agurto, respecto de la reincorporación de los dirigentes del personal de los Astilleros y Maestranzas de la Armada; Del señor Fierro, acerca del cumplimiento de las leyes sociales respecto de los obreros que trabajan en la construcción de la Escuela 18 de Ramadillas, provincia de Arauco; Del señor Garcés, relacionado con el conflicto laboral del personal de garzones del Círculo Español de Curicó; Del señor Guajardo, referente a ciertas obligaciones que deben cumplir las firmas Elias Bartulovic y Cía. y Nicolás Milovic Barea, de Punta Arenas; De la señora Marín, sobre la situación de los campesinos del fundo Santa Ana, de Polpaico; Del señor Millas, relativo al funcionamiento de la Caja de Previsión de Empleados Particulares; Del mismo señor Diputado, respecto de la fiscalización del cumplimiento de las leyes sociales, en la fábrica de ladrillos, de propiedad de don Guillermo Rozas Li- 11o; Del señor Osorio, referente a la instrucción de un sumario en contra del inspector del Trabajo de La Ligua; Del señor Torres, sobre dictación del Reglamento de las oficinas de Bienestar de las instituciones fiscales; Del mismo señor Diputado, relativo a la construcción de poblaciones en La Serena, Coquimbo y Andacollo; Del mismo señor Diputado, relacionado con la construcción de Poblaciones en Vicuña, La Serena, Ovalle, Illapel y Salamanca, para los imponentes empleados públicos; De la señora Ugalde, referente a la in- vestigación de irregularidades que se habrían producido en la entidad denominada Promotora de Viviendas Económicas Ltda.; Del señor Valente sobre descuento de cuotas sindicales de los empleados y obreros de la Planta Ballenera El Molle; Del mismo señor Diputado, relativo a la intoxicación sufrida por doce obreros de la Compañía Minera San Carlos, de Arica; Del mismo señor Diputado, respecto de la actuación funcionaría del Inspector Provincial del Trabajo de Los Angeles, que se desempeñaba en la Inspección Provincial de Tarapacá; Del señor Zorrilla, acerca de la construcción de un nuevo edificio para el Servicio de Seguro Social de Villa Alegre; De los señores Clavel y Acuña, respecto del estado de la deuda del Fisco con la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas al 31 de octubre de 1961; De los señores Lorenzini y Aravena, don Jorge, referente a la actuación del funcionario de la Caja de Empleados Particulares de Talca, señor Francisco Vásquez Campano; y De los señores Clavel y Valente, sobre. la ley que establece la jornada única ban- caria. 11º.-Doce oficios del señor Ministro de Salud Pública, con los que da respuesta a los que se le remitieron en nombre de los señores Diputados que se expresa, sobre las materias que se indican: Del señor Aravena, don Jorge, relacionado con la instalación de una posta de primeros auxilios en la localidad de Che- quén, provincia de Talca; Del señor Dueñas, relativo a la habilitación de una posta en la localidad de Co- pihue, departamento de Parral; Del señor Garcés, acerca de la adopción de diversas medidas en beneficio de la provincia de Curicó; Del mismo señor Diputado, referente a la construcción de postas de primeros auxilios en las localidades de La Huerta, La Isla de Lontué y Santa Rosa, provincia de Curicó; Del mismo señor Diputado, respecto de la designación de personal médico en las localidades de Licantén e Iloca; Del mismo señor Diputado, sobre diversos problemas sanitarios qué afectan a la comuna de Valdivia de Lontué; Del señor Momberg, relacionado con la instalación de una posta de primeros auxilios en la localidad de Ñancul, departamento de Villarrica; Del señor Olave, relativo a las necesidades médicas que afectan al Puerto de Corral ; Del señor Stark, acerca de la venta de terrenos adyacentes al Hospital de Los Angeles al personal de empleados y obreros que laboran en él; Del señor Torres, respecto de la habilitación de centros materno-infantiles en las ciudades de Coqúimbo y La Serena; Del señor Zorrilla, referente a la instalación de servicio de agua potable en la Población El Sauce, del departamento de Loncomilla; y De los señores Pontigo, Torres, Valdés, don Arturo; Zorrilla y señora Retamal, relacionado con los efectos de los últimos temporales en la provincia de Coquimbo y las condiciones de vida de los mineros que trabajan en dicha provincia. -Quedaron a disposición de los señores Diputados. 12º.-Un oficio del señor Contralor General de la República, con el que informa, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 89° de la Ley de Presupuesto Fiscal de la Nación para el año 1965, res- pecto de la forma en que las Agencias voluntarias de socorro y de rehabilitación acogidas al convenio Nº 400 de 1955, han invertido el aporte fiscal que ellas percibieron para el desarrollo de las actividades a que se refiere el mencionado convenio, concertado entre los Gobiernos de Chi- Ie y de los Estados Unidos de Norte América. -Se mandó tener presente y archivar. 13º.-Un informe de la Comisión de Hacienda, recaído en el proyecto de ley, da origen en un Mensaje, que otorga franquicias tributarias para la importación de chassis y carrocerías desarmadas destinadas a los servicios de locomoción colectiva. -Quedó en Tabla. 14º.-Tres comunicaciones: Con la primera, el Honorable señor Ballesteros solicita permiso constitucional para salir del territorio nacional plazo superior a 30 días, a contar desde el 14 del mes en curso. -Quedó en tabla. Con las dos siguientes los Honorables señores Ferrada y Montes manifiestan que se ausentarán del país por un plazo inferior a 30 días. -Se mandaron tener presente y archivar. 15º.-Dos presentaciones: Con la primera, don Cipriano Candia solicita se le devuelvan los antecedentes acompañados al proyecto de ley que lo beneficia, y Con la segunda, don Jorge Parra Ibáñez pide le concedan copias de los antecedentes acompañados a un proyecto de ley que lo beneficia. CALIFICACION DE URGENCIAS. El señor Papic (Presidente en ejercicio) declaró calificadas de "simples" las urgencias hechas presentes, por S. E. el Presidente de la República, para el despacho de los siguientes proyectos de le- yec. 1.-El que modifica la ley 15.076, sobre Estatuto del Médico Funcionario; 2.-El que prorroga el artículo 133 de la ley 14.171, que establece un tratamiento especial para la instalación de industrias en la zona afectada por los sismos de mayo de 1960; 3.-El que deroga el artículo 20 de la ley Nº 15.396, de Revalorización de Pensiones, que estableció el derecho a percibir el desahucio a los inponentes que continúen en servicio activo, y que tienen los requisitos para jubilar con pensión con sueldo íntegro. A proposición del señor Papic (Presidente en ejercicio) por asentimiento unánime se acordó acceder a la petición formulada por S. E. el Presidente de la República, en orden a retirar las observaciones formuladas a los siguientes proyectos de leyes, aprobados por el Congreso Nacional : 1.-El que modifica la ley Nº 9588, que creó el Registro Nacional del Viajante, y 2.-El que establece que los obreros agrícolas gozarán de las mismas regalías que percibían el 1º de mayo de 1964 y el 30 de abril de 1965. Por asentimiento unánime se acordó conceder el permiso constitucional solicitado por el señor Ballesteros para ausentarse del país por un plazo superior a 30 días. El señor Cipriano Candia Sotomayor solicitó la devolución de los antecedentes acompañados a un proyecto de ley que le concede beneficios. El señor Jorge Parra Ibáñez solicitó copia autorizada de los antecedentes acompañados a un proyecto de ley que le otorga beneficios. A proposición del señor Papic (Presidente en ejercicio), por asentimiento unánime se acordó acceder a lo solicitado. El señor Papic (Presidente en ejercicio), declaró reglamentariamente aprobados los siguientes acuerdos adoptados por la unanimidad de la totalidad de los Comités Parlamentarios: 1º.-Tratar y despachar el proyecto de ley, en tercer trámite constitucional, que autoriza al Presidente de la República para fijar disposiciones por las que se regirá el Departamento del Cobre, establecer un Estatuto de Inversiones Mineras y dictar normas sobre Sociedades Mineras Mixtas, en sesiones que se celebrarán los días Jueves 21 y Viernes 22 próximos, con sujeción a las siguientes modalidades : a) Facultar a la Mesa para citar a las sesiones que estime necesarias en los días señalados para la discusión y votación de las enmiendas del Senado al proyecto referido ; b) Cada Comité Parlamentario podrá usar hasta de una hora y media, en total, durante al discusión de todas las enmiendas del Senado, tiempo que podrá emplearse en algunas o en todas las modificaciones, a su arbitrio. Se usará de la palabra en el orden en que ella sea solicitada; c) Las interrupciones que soliciten los señores Diputados a los señores Ministros da Estado o a otros señores Diputados, una vez concedidas, serán de cargo del tiempo del respectivo Comité a que pertenezca quien la obtenga; d) Los tiempos anteriores se entienden sin perjuicio de los que correspondan a los señores Ministros de Estado; e) Cumplidos los tiempos a que se refieren las letras b) y c), se declarará cerrado el debate respecto de todas las modificaciones pendientes hasta ese instante, las cuales se procederá a votar hasta el total despa'cho del proyecto en ese trámite constitucional. f) Con el objeto de dar cumplimiento a estos acuerdos, la última sesión que celebre la Corporación el día Viernes 22 del presente, se prorrogará por todo el tiempo que sea necesario hasta el total despacho de las modificaciones; g) Quedan suprimidas todas las votaciones secretas en los casos en que reglamentariamente procedieren, y h) Dividir la votación respecto de las enmiendas del Senado que consistan en modificaciones de disposiciones legales o reglamentarias y en los casos en que, en reemplazo de una disposición de la Cámara, se propongan diversos artículos; todo ello sin perjuicio del derecho que el artículo 149º confiere a los señores Diputados. Las disposiciones a que se refiere el acuerdo precedente son: 1.-Las enmiendas introducidas a los artículos 1° y 2º aprobados por la Cámara, que pasan a ser artículos 1º en el texto propuesto por el Senado, por las cuales se modifican diversos artículos de la ley Nº 11828. 2.-Los diez artículos, signados con los números 4º a 13, que se proponen en reemplazo del artículo 4º aprobado por esta Corporación . 3.-Los tres núrneros del artículo 28° propuesto ,por el cual se modifica el Decreto Nº 313. 11.-Conceder hasta quince minutos inmediatamente después de la Cuenta de la sesión ordinaria que debe celebrar la Corporación el Miércoles próximo, 20 del presente, al señor Martínez Camps, con el objeto de que se refiere a las 54º Conferencia Interpalamentaria Mundial celebrada en Ottawa, Canadá y 20ª Conferencia Mundial de Scout, celebrada en ciudad de México. A proposición del señor Papic (Presidente en ejercicio), por asentimiento unánime, se acordó eximir del trámite de Comisión y tratar sobre Tabla, en el primer lugar del Orden del Día de la presente sesión, el proyecto que prorroga el artículo 133 de la ley Nº 14.171, relativo al otorgamiento de franquicias para la instalación de industrias en la zona afectada por los sismos de mayo de 1960; En seguida, en igual forma se acordó tratar el proyecto de ley, observado por S. E. el Presidente de la República, aprobado por el Congreso Nacional, que concede beneficios a los trabajadores de la Empresa Portuaria de Chile. A proposición de la Mesa, por asentimiento unánime, se acordó aprobar la integración de la Comisión Mixta de Presupuestos. Con la venia de la Sala usó de la palabra el señor Jerez, quien se refirió al alza de tarifas telefónicas y de gas licuado. Hizo presente SSa. que no se justifica ría el alza de los teléfonos que se encuentra en vigencia ni tampoco la del gas licuado que se proyectaría decretar. A proposición del señor Jerez, por asentimiento unánime, se acordó dirigir oficios, en nombre de la Corporación, al señor Ministro del Interior y de Economía, Fomento y Reconstrucción, con el objeto de que se sirvan enviar a la Cámara todos los antecedentes que justifiquen el alza de las tarifas telefónicas y la del gas licuado que se proyectaría decretar. A continuación, el señor Arancibia, con la venia de la Sala, usó de la palabra para rendir homenaje a la Congregación Franciscana de Osorno, con "motivo de celebrarse recientemente el cuarto centenario de su fundación. -- Con la venia de la Sala' usó de la palabra el señor Aravena Carrasco, quien analizó el proceso político, económico y social que vive en el país y destacó la conveniencia de realizar sustanciales reformas y debatir ampliamente el problema. En conformidad al acuerdo adoptado precedentemente, la Mesa anunció que la Comisión Mixta de Presupuestos quedó integrada con los siguientes señores Diputados : Acevedo, Cademártori, Cancino, Cerda, don Eduardo; Irureta, Jaque, Lavandero, Rioseco, Sepúlveda, don Francisco; Val- dés Solar y Valenzuela, don Ricardo. Con la venia de la Sala la señora Lazo, doña Carmen, usó de la palabra para referirse también a las alzas de tarifas telefónicas, de gas licuados, de taxis, de cigarrillos y de otros artículos. A continuación, el señor Acuña usó de la palabra para referirse a los graves efectos que ha causado en la agricultura, comercio e industria de la provincia de Osor- no y, en general en el sur del país, la restricción de créditos. Por no contar con la unanimidad requerida quedó sin efecto la petición de SSa. de dirigir oficio sobre la materia al señor Ministro de Hacienda. A continuación, se acordó conceder tiempo al señor Palestro, quien se refirió al sumario administrativo instruido por la Contraloría por irregularidades que habrían ocurrido en la Escuela Especial de Desarrollo de la comuna de La Reina. Destacó SSa. que el Ministerio de Educación Pública no habría hecho efectivas las sanciones y medidas disciplinarias decretadas por la Contraloría. A proposición del señor Diputado se acordo dirigir oficio, por asentimiento unánime, en nombre de la Cámara, al señor Ministro de Educación Pública, para que informe las razones por las cuales no ha aplicado y hecho efectivas las sanciones decretadas por la Contraloría General de la República en el sumario administrativo referido. ORDEN DEL DIA En conformidad al acuerdo adoptado por la Sala, -se entró a considerar sobre tabla, el proyecto de ley, de origen en un Mensaje, con trámite de urgencia calificada de. "simple", eximido del trámite de Comisión, que prorroga Ja vigencia del artículo 133 de la ley N° 14.171, con el ob jeto de propender a la instalación de industrias en la zona devastada por los sismos de mayo de 1960. En virtud del procedimiento acordado a cada Comité Parlamentario correspondió usar de la palabra hasta por cinco minutos. Pues en discusión general el proyecto, usaron de la palabra los señores Tuma, Jerez, Momberg, Phillips, la señora Enríquez, doña Inés, y el señor Agurto. Durante la discusión general del proyecto se formularon las siguientes indicaciones : De los señores - Montt, Jerez, Papic y Enríquez, doña Inés, para agregar el siguiente inciso: "Prorrógase por el plazo de diez años la vigencia del artículo 91 de la ley Nº 14.171." De los señores Jerez y Tuma, para agregar como inciso segundo, el siguiente: "Las importaciones que hayan sido aprobadas por el Banco Central dentro del plazo que establece esta ley, gozarán de tales franquicias aunque no hayan alcanzado a ser internadas al país en la fecha indicada. Cerrado el debate y puesto en votación general, resultó aprobado por unanimidad. Puesto en votación particular con las indicaciones formuladas, se aprobó por asentimiento unánime el artículo con las dos indicaciones. Quedó, en consecuencia, terminada la discusión del proyecto en su primer trámite constitucional y, en conformidad a los acuerdos adoptados a su respecto, se mandó comunicar al Senado, redactado en los términos siguientes Proyecto de ley: "Artículo 1º-Concédese al artículo 133 de la ley Nº 14.171, de 1960, una vigencia adicional de seis meses contados desde el día 26 de octubre de 1965, para las importaciones autorizadas conforme al D.F.L. Nº 258, de 1960 y para aquellas respecto de las cuales se hubiere declarado, antes de la fecha indicada, por el Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, el derecho para gozar de las franquicias que concede esa disposición legal. Las importaciones que hayan sido aprobadas por el Banco Central de Chile dentro del plazo que establece esta ley, gozarán de tales franquicias aunque no hayan alcanzado a ser internadas al país en la fecha indicada. Artículo 2º-Prorrógase por el plazo de diez años la vigencia del artículo 91 de la ley Nº 14.171." En segundo lugar se pasó a considerar, sobre Tabla, las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley que concede beneficios al personal de la Administración Local del Puerto de Valparaíso. Las observaciones en referencia eran las siguientes: 1°) Al artículo 4º, para que se sustituya la palabra "reajustada" por "reli- quidada" y se suprima la frase entre comas "en todo momento", a fin de respetar en este punto el Acta de Acuerdo que puso fin al conflicto portuario"; 2º) Al artículo 6º, para que se suprima, en el inciso 1º, la frase "a contar desde el 1º de octubre de 1965" y para que se suprima todo el inciso final que dice "los pagos efectuados por la Empresa a estos obreros entre el 1º de julio y el 30 de septiembre de 1965, tienen el carácter de indemnización y no serán descontados de sus pensiones de jubilación ni reembolsados por ellos", a fin de dar cumplimiento a lo acordado en el Acta que puso fín al conflicto portuario; 3º) Al artículo 9º, para que en el inciso 1º, se sustituya la palabra "desempeñaba" por "desempeña" y se suprima la frase "al 4 de noviembre de 1964", a fin de normalizar la situación de la totalidad del personal; 4º) Al artículo 10, para que se suprima totalmente, por no corresponder a materias discutidas y aprobadas con la Comisión de Obreros que suscribió el Acta de Acuerdo antes citada; 5º) Al artículo 11, para que se suprima totalmente por no corresponder a materia discutida durante el conflicto portuario; 6º) Al artículo 12, para que se suprima totalmente por no corresponder a materias contenidas en el Acta de Acuerdo tantas veces citada, y 7º) Al artículo 13, para que se suprima totalmente por no corresponder a materia discutida durante el conflicto portuario. Artículo 4º Puesta en discusión la observación, usaron de la palabra los señores Camus, Cantero, Santibáñez, Lazo, doña Carmen, Phillips, Lorca, Rojas, Jerez y Clavel. , El señor Papic (Presidente en ejercicio) aplicó la medida disciplinaria de "llamado al orden" a los señores Palestro, Clavel y Valenzuela, don Rncardo. .4 Cerrado el debate y puesta en votacion la observación que consiste en reenipla- zar la palabra "reajustada" por "reliqui- dada" se rechazó por unanimidad y se acordó insistir en la expresión primitiva. En igual forma se rechazó la supresión de la frase "en todo momento" y por unanimidad se acordó insistir en el precepto primitivo. Artículo 6º Sin debate, por unanimidad se acordó rechazar la observación formulada al inciso primero que consiste en suprimir la frase "a contar desde el 1º de octubre de 1965" y se acordó insistir en el precepto primitivo. Por 54 votos contra 37 se aprobó la observación que suprime el inciso tercero del artículo. Artículo 9º Por 54 votos contra 40 se aprobó la observación que sustituye la palabra "desempeñaba" por "desempeña". Por 54 votos contra 39 se aprobó la observación que suprime la frase "4 de septiembre de 1964" Artículo 10 Por 54 votos contra 38, se aprobó la supresión de este artículo. Artículo 11 Por la misma votación se aprobó también la supresión de esta disposición. Artículo 12 Por 54 votos contra 38 se áprobó la observación que consiste en suprimir este artículo. Artículo 13 Por 53 votos contra 37 se aprobó la supresión de este artículo. Quedó, en consecuencia, terminada la discusión de las observaciones en este trámite constitucional y se mandó comunicar al Senado los acuerdos adoptados a su respecto. CAMBIO DE MIEMBROS DE COMISIONES Con la venia de la Sala por asentimiento tácito, se acordó dar cuenta de inmediato de los siguientes cambios de miembros de Comisiones, los que puestos en yotación resultaron aprobados por unanimidad : Agricultura y Colonización Se aceptó la renuncia de los señores Jarpa y Pontigo y se designó, en su reemplazo, a los señores Ibáñez y Rosales, respectivamente. Especial Plan Camelot Se aceptó la renuncia de los señores Montes y Maira y se designaron, en su reemplazo, a los señores Cantero y Fernández, respectivamente. Trabajo y Legislación Social Se aceptaron las renuncias de los señores Acevedo y Pereira y se designaron, en su reemplazo, a los señores Robles y Demarchi, respectivamente. Gobierno Interior Se aceptaron las renuncias de los señores Lorca Valencia y Jerez y se designaron, en su reemplazo, a los señores Fernández y Sepúlveda, don Eduardo, respectivamente. Hacienda Se aceptaron las renuncias de los señores Osorio y Morales Adriasola, y se designaron, en su reemplazo, a los señores Olave y Rioseco. Constitución, Legislación y Justicia Se aceptó la renuncia del señor Silva Ulloa y se designó en su reemplazo, a la señora Allende, doña Laura. Educación Pública Se aceptó la renuncia del señor Basso y se designó, en su reemplazo, al señor Camus. Economía y Comercio Se aceptó la renuncia del señor Garay y se designó, en su reemplazo, al señor Buzeta. Policía Interior y Reglamento Se aceptó la renuncia del señor Silva Ulloa y se designó, en su reemplazo, al señor Sepúlveda, don Francisco. HORA DE LOS INCIDENTES El primer turno correspondió al Comité Demócrata Cristiano. , El señor Garay usó de la palabra para referirse a la destacada actuación que cupo al Seleccionado Nacional de Fútbol en Lima frente a la Selección Ecuatoriana. Se refirió Su Señoría a los comentarios del cable relacionadas con la conducta personal de los jugadores chilenos, que sería menester clarificar y desvirtuar cualquiera imputación que pudiera afectarla. Solicitó el señor Diputado que se dirigiera oficio, en su nombre, a las autoridades del fútbol profesional chileno, con el objeto de que se sirvan ordenar una investigación y efectuar una declaración pública con relación al comportamiento de algunos jugadores del seleccionado nacional, que según las informaciones de cable, no habría sido correcto. En seguida el señor Garay se refirió a diversos problemas de carácter internacio- inal y en especial a la conveniencia de reanudar relaciones diplomáticas con Bolivia. En seguida, el señor Valdés Solar usó de la palabra para referirse a la conveniencia de mejorar los servicios de locomoción colectiva en la ciudad de Concepción. El señor Diputado solicitó que se dirigiera oficio, en su nombre, a lo que ad hirió el señor Jaque, al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, con el objeto de que se sirva disponer que la Empresa de Transportes Colectivos proceda a solucionar el problema del déficit de máquinas para el servicio de transportes colectivos en la ciudad de Concepción y asimismo, a contratar el personal necesario para la apertura y mantención de nuevos servicios. El turno siguiente correspondió al Comité Radical. El señor Jaque usó de la palabra para referirse a necesidades de carácter educacional de la provincia de Concepción. El señor Diputado solicitó que se dirigiera oficio, en su nombre, al señor Ministro de Educación Pública, con el objeto de que se proceda a la pronta construcción de las escuelas Nºs. 1 y 2 de la ciudad de Tomé y que dichas obras sean incluidas en el plan de construcciones escolares del año próximo. En seguida, el señor Acuña usó de la palabra para referirse a necesidades escolares de la provincia de Osorno y a la conveniencia de proceder a la construcción de nuevos locales. El señor Diputado solicitó que se transmitieran sus observaciones, a lo que adhirieron la señora Lazo, doña Carmen, y el señor Sepúlveda, don Francisco, al señor Ministro de Educación Pública, con el objeto de que se sirva acoger las peticiones contenidas en ellas, relacionadas con la construcción de locales escolares en diversas comunas de la provincia de Osorno. Luego, el señor Acuña se refirió a la situación de abondono en que se encontraría la población Kansas, de la Fundación de Viviendas y Asistencia Social, ubicada en la ciudad de Purranque, donde se destruyeron las viviendas 43 y 44 por un incendio hace algún tiempo y hasta la fecha no han 'sido reparadas o reconstruidas. Solicitó el señor Diputado que se dirigiera oficio, en su nombre, al señor Ministro de Obras Públicas para que la Fun- dación referida proceda a la pronta reconstrucción de las viviendas destruidas. Luego, el señor Acuña se refirió a la urgente necesidad de proceder a la pronta ejecución de diversas obras públicas en el departamento de Llanquihue. Durante su intervención, el señor Diputado solicitó que se dirigieran, en su nombre, a lo que adhirió el señor Sepúlveda, don Francisco, los siguientes oficios: Al señor Ministro de Obras Públicas, con el objeto de que se sirva disponer se destinen, en el Presupuesto de la Nación para el año próximo, los recursos económicos necesarios para la ejecución de las obras de alcantarillado de la comuna de Llanquihue; Al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, con el objeto de que la. Caja de Previsión de Empleados Particulares proceda a la pronta construcción de un grupo habitacional en la comuna de Llanquihue destinado a los imponentes de esa institución. El turno siguiente correspondió al Comité Comunista. Durante este turno el- señor Valente formuló diversas denuncias con problemas de carácter político internacional. El Comité Socialista cedió su tiempo al señor Valente, quien prosiguió sus observaciones sobre la materia. El señor Diputado solicitó que se transmitieran sus observaciones, a lo que adhirió el Comité Socialista, a S. E. el Presidente de la República, a los señores Ministros de Relaciones Exteriores, de Economía, Fomento y Reconstrucción y de Minería, con el objeto de que se sirvan- investigar los hechos denunciados por Su Señoría y adoptar las medidas que procedan. El turno siguiente correspondió al Comité Democrático Nacional. El señor Daiber usó de la palabra para referirse a la instalación de una planta de la industria azucarera nacional lANSA en la provincia de Valdivia. PROYECTOS DE ACUERDO A proposición del señor Papic (Presidente en ejercicio) por asentimiento unánime, se declararon sin discusión, por ser obvios y sencillos y posteriormente, resultaron aprobados en igual forma, los siguiente proyectos de acuerdos: De los señores Papic, Téllez, Valenzuela, don Ricardo, Iglesias, Lorca, don Alfredo, Sbarbaro, Mont y Videla: "En la concesión de créditos bancarios, se acostumbra decir que se guarda una relación o proporción permanente del capital del cliente aceptado por el Banco y el monto de los préstamos que se le conceden. A pesar del principio anteriormente anotado, existen en la realidad hechos que lo desvirtúan continuamente y que causan gravísimo perjuicio a la Economía Nacional y van directamente en contra de la justicia distributiva de los créditos. Para constatar esa injusticia en distribución de créditos, basta revisar los créditos que se conceden a un agricultor; industrial o comerciante sin apoyos o influencias, y los créditos que se conceden a ciertos privilegiados y, sobre todo, a ciertas sociedades anónimas ( distribuidoras e industriales). Mientras a los primeros se les concede un crédito total que apenas ascienda al treinta o cincuenta por ciento del capital reconocido por el Banco, los últimos tienen créditos por cuatro, seis y más veces sobre dicho capital. Esta situación se traduce en: 1º) una injusticia en la distribución de los créditos, lo que es contrario al principio de que todos pueden gozar por igual de las posibilidades que se otorgan en el país. 2º) Esta acumulación de créditos en cierto sector de la ciudadanía, produce un sordo malestar general en el resto, los que ven restringidas sus posibilidades de negocio y trabajos. 3º) La concesión de grandes créditos a empresas distribuidoras o productoras, promueve la acumulación de productos que se guardan en bodegas esperando alzas de precios. 4º) Las adquisiciones de mercaderías y productos que hacen esas empresas o personas privilegiadas, al hacerse el contado mediante el crédito concedido, hacen descender los precios y verdaderas utilidades que debe tener el productor directo que no gozó del crédito preferente. 5º) Generalmente, estas adquisiciones se hacen con intervención de determinados intermediarios pertenecientes a las mismas empresas, los que reciben al contado comisiones alzadas a costa del vendedor. 6º) Si todo lo anterior es perjudicial, la situación se agrava enormemente si se considera para las empresas extranjeras ; en esto se llega a la conclusión que dichas empresas están trabajando con dinero nacional, obtienen las utilidades correspondientes y éstas son convertidas en dólares que son llevados al extranjero. Por todas las razones anteriores y, tal vez, por muchas otras que se podrían abonar, estimamos conveniente solicitar se dirija oficio al señor Ministro de Hacienda, para que por intermedio de la Superintendencia de Bancos o la oficina que sea necesaria, disponga la regulación de los créditos bancarios a fin de que sean distribuidos en forma justa entre los clientes, de tal manera que, en un plazo no superior a un año, los grandes créditos sean reducidos a igual relación con los de cualquier cliente. Este proceso puede hacerse sin esperar -leyes especiales y mediante el control centralizado en la Superintendencia de Bancos." De los señores Valente, Aravena, don Jorge, Millas, Silva Ulloa, Phillips y Morales, don Carlos: "Ante las documentadas y grave denuncias formuladas en esta Honorable Cámara en relación a la apropiación, por par- ticulares, de yacimientos mineros descubiertos por el Instituto de Investigaciones Geológicas; y dada la necesidad de esclarecer las responsabilidades por estos hechos, La Honorable Cámara acuerda: Constituir una Comisión Investigadora para que investigue, exhaustivamente, las actividades del Instituto de Investigaciones Geológicas y todo cuanto tenga relación con los hechos denunciados en la Ho- ra de Incidentes de la sesión ordinaria del martes 31 de agosto de 1965. Esta Comisión estará constituida de acuerdo con la proporción de la Comisión de Gobierno Interior y podrá sesionar con un quorum de cuatro de sus miembros." De los señores Garay y Valenzuela, don Ricardo: - "La Honorable Cámara de Diputados, en conocimiento del deceso del eminente humanista Dr. Albert Schweizer, acuerda: Enviar oficio a la Ilustre Municipali- dad de Santiago, a fin de que denomine a una calle de Santiago con el nombre del ilustre desaparecido." A proposición del señor Papic (Presidente en ejercicio), por asentimiento unánime, pasó a presidir la sesión, en el carácter de accidental, la señora Retamal, doña Blanca. Por 19 votos contra 12, se declaró sin discusión, por ser obvio y sencillo, el siguiente proyecto de acuerdo, presentado por la señora Gladys Marín, apoyada por el Comité Comunista, el que puesto en votación, resultó aprobado con la misma votación : "Considerando: 1º-Que la ley 12.462, de 6 de julio de 1957, en su artículo 55 agregó algunas disposiciones al D.F.L. N° 245, del 23 de julio de 1953, que estableció la asignación familiar en favor de los imponentes del Servicio de Seguro Social, Caja de Compensación y regímenes convencionales de pago de asignación familiar; 2º-Que en esos artículos se establece un descuento equivalente al 5% de la asignación establecida en el mencionado D.F.L. Nº 245 para destinar dicho porcentaje a la adquisición de leche y alimentos terapéuticos, por parte del Servicio Nacional de Salud, para distribuirlos entre los hijos de los asegurados; 3º-Que en la disposición citada y su reglamento, dictado por decreto 949, de 1957, se establece asimismo que las cantidades referidas deben ser entregadas por el Servicio de Seguro Social, organismo que recibe a su vez las cantidades correspondientes de los patrones sujetos a regímenes convencionales y de las Cajas de Compensación, al Servicio Nacional de Salud dentro de los 10 primeros días de cada mes; 4º-Que el referido artículo 55 de la ley Nº 12.462 y su reglamento, disponen que el Director General del Servicio Nacional de Salud debe abrir una cuenta bancaria especial para este efecto, en el Banco del Estado de Chile; 5º-Que se señala en las disposiciones mencionadas que el Director General del Servicio Nacional de Salud será directa y personalmente responsable por el cumplimiento de dichas disposiciones, que su responsabilidad se establecerá breve y sumariamente y que la sanción en caso de incumplimiento será la destitución; 6º-Que desde hace algunos meses a esta parte, en algunos Consultorios del S.N.S., como el de Quinta Bella, de la comuna de Conchalí, en el de la Población Roosevelt, de la comuna de Barrancas, en el de Plaza Garín, de la comuna Quinta Normal, se ha suspendido la entrega de leche y alimentos terapéuticos a los asegurados; 7º - Que, dada la gravedad que reviste el hecho mencionado, toda vez que para la adquisición y distribución gratuita de esos alimentos, se descuenta un porcentaje de lo que a los asegurados les corresponde por concepto de asignación familiar. La Honorable Cámara acuerda: Oficiar al señor Contralor General de la República, a fin de que se practique una investigación que tenga por objeto conocer las causas de la suspensión de la entrega gratuita de estos alimentos a los asegurados, especialmente en los Consultorios citados, señalar responsabilidades de esta anomalía y obtener la normalización de la situación expuesta mediante el estricto cumplimiento de la ley." A proposición de la señora Retamal, doña Blanca (Presidente Accidental), por asentimiento tácito, se declaró sin discusión, por ser obvio y sencillo y posteriormente puesto en votación resultó aprobado por unanimidad, el siguiente proyecto de acuerdo del señor Millas (Comité Comunista) : "Considerando: Que en la actualidad Puente Alto se encuentra de hecho unido a Santigo y cada noche deben trasladarse a esa localidad desde la capital centenares de personas, por diversos motivos. Que es, por otra parte, guarnición militar y la gran mayoría de los habitantes de Puente Alto trabajan en Santiago, además que todas las familias de Puente Alto tienen parientes en Santiago. Que en las noches, numerosos taxis se hacen pagar Eº 6 (seis escudos) por el viaje entre Puente Alto y Santiago y son innumerables las personas que no pueden regresar a sus hogares si los deja el último vehículo de la locomoción colectiva, La Honorable Cámara de Diputados acuerda: Dirigirse al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, solicitándole que la Dirección de Transporte Colectivo y Tránsito Público establezca un servicio nocturno de microbuses o buses con una frecuencia de 45 minutos en ambas direcciones, el cual hay la seguridad de que, una vez conocido por el público, en corto plazo llegaría a financiarse en forma holgada, además de atender una premiosa necesidad." PRORROGA DE LOS INCIDENTES En el tiempo del Comité Democrático Nacional continuó con el uso de la palabra el señor Daiber, quien se refirió a la instalación de una planta azucarera en la provincia de Valdivia. El señor Diputado solicitó que se dirigiera oficio, en su nombre, a lo que adhirieron los señores Acuña, Koenig, Aran- cibia y González Maertens, al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, con el objeto de que se sirva ordenar a la Gerencia de la lANSA que acelere los estudios para determinar la ubicación definitiva de la planta que se proyecta contruir en la provincia de Val- divia. A continuación, el señor Torres se refirió a diversos problemas de carácter local que afectan a la provincia de Coquimbo. Durante su intervención Su Señoría solicitó que se enviaran, en su nombre, a lo que adhirió el señor Aguilera, los siguientes oficios; Al señor Ministro de Educación Pública, representándole la conveniencia de que el Instituto Superior de Comerco de Coquimbo, establezca cursos vespertinos para los trabajadores que desean elevar su nivel educacional;, Al mismo señor Ministro, con el objeto de que el Liceo Particular del pueblo de Vicuña, del departamento de Elqui, sea declarado Liceo Fiscal el año próximo; Al señor Ministro del Interior, con el objeto de que proceda a aumentar la dotación de Carabineros de Coquimbo y disponer la instalación de un Retén en la parte alta del puerto para dotar de vigilancia policial a la población de los cerros y, además, que se instale otro Retén en la localidad denominada "Tierras Blancas". En seguida, el señor Roselot se refirió a problemas regionales que afectan a la provincia de Malleco. Durante su intervención el señor Diputado solicitó que se enviaran, en su nombre, los siguientes oficios: Al señor Ministro de Educación Pública para que proceda a la creación de una Escuela Consolidada o Concentrada, en Purén; Al señor Ministro de Obras Públicas, con el objeto de que se sirva acoger las siguientes peticiones: 1.-Que la Dirección de Vialidad destine los recursos económicos necesarios para la construcción del camino de Purén a San Ramón, a través del fundo Caupolicán; 2.-Disponer se destinen los recursos requeridos para la ampliación de la red de alcantarillado de Purén. Al señor Ministro de Justicia, con el objeto de que se proceda a la creación de un Juzgado de Menor Cuantía en la comuna de Purén. Al señor Ministro de Agricultura y de Hacienda para que el Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP) y el Banco del Estado de Chile, procedan a ampliar los créditos a los pequeños agricultores y campesinos de las zonas de Purén, Lu- maco y Capitán Pastene que asimismo, se les aumente la asistencia técnico- agrícola que se les otorga. Al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, con el objeto de que se impartan instrucciones a los Inspectores del Trabajo de la provincia de Malleco, para que velen por el estricto cumplimiento de las leyes sociales en la zona. Al señor Ministro de Hacienda, con el objeto de que se sirva adoptar las medidas necesarias para que se proceda a la creación de una Oficina del Banco del Estado de Chile en la ciudad de Los Sauces, de la provincia de Malleco. Finalmente, el señor Lorenzini usó de la palabra para denunciar algunos hechos que constituirían una injusticia, ocurrí- dos en la ciudad de Talca y respecto de los cuales sería conveniente investigar la actuación de un destacado abogado de la zona. PETICIONES DE OFICIOS En conformidad con lo, dispuesto en el artículo 173 del Reglamento, los señores Diputados que se indican, solicitaron que se enviaran en sus respectivos nombres, los siguientes oficios: (Las peticiones de oficios correspondientes a esta parte del acta figuran al final de los Documentos de la Cuenta del Boletín de la sesión 4ª). Por haber llegado la hora de término de la sesión, qué se encontraba prorrogada en virtud de los acuerdos anteriormente adoptados, se levantó ella a las 19 horas y 42 minutos. Sesión 5ª Extraordinaria en miércoles 20 de octubre de 1965. Presidencia de los señores Papic, Phillips y señorita Saavedra. Se abrió a las 16 horas 15 minutos, y asistieron los señores: Daiber E., Alberto De la Jara P., Renato Demarchi K., Carlos Dip de Rodríguez, Juana Dueñas A., Mario Enríquez F., Inés Escorza O., José Dgo. Fernández A., Sergio Fierro L., Fermín Fuentealba C., Clemente Fuentes A., Samuel Fuentes V., César Raúl Galleguillos C., Víctor González M., Víctor Guajardo G., Ernesto Hurtado O'R., Rubén Hurtado P., Patricio Ibáñez V., Jorge Iglesias C., Ernesto Irureta A., Narciso Jaque A., Duberildo Jaramillo B., Alberto Jarpa V., Miguel Jerez H., AlbertoKoenig C.. Eduardo Laemmermann M., Be- nato Lavandero I., Jorge Lazo C., Carmen Lorca R., Gustavo Lorenzini G., Emilio Maluenda C., María Marambio P., Joel Marín M., Gladys Martínez C., Juan Millas C., Orlando Momberg R., Hardy Montt M., Julio Mosquera R., Mario Muga G., Pedro Naranjo A., Oscar Naudon A., Alberto Olave V., Hernán Olivares S,, Héctor Palestro R., Mario Papic R., Luis Pareto G., Luis Penna M., Marino Phillips P., Patricio Poblete G., Orlando Pontigo U., Cipriano Ramírez V., Gustavo Retamal C., Blanca Rioseco V., Manuel Robles R., Hugo Rodríguez H., Manuel Rodríguez N., Juan Rosales G., Carlos Rosselot J., Fernando Ruiz-Esquide J., Mariano Saavedra C., Wilna Sanhueza H., Fernando Santibáñez C., Jorge Sepúlveda G., Francisco Sepúlveda M., Eduardo Sepúlveda M., Eduardo Silva S., Julio Sívori A., Carlos Sota B., Vicente Stark T., Pedro Suárez G., Constantino Tejeda O., Luis Torres P., Mario Turna M., Juan Valdés P., Arturo Valdés S., Manuel Valente R., Luis Valenzuela L., Renato Valenzuela S., Ricardo Valenzuela V:, Héctor Vega V., Osvaldo Videla R., Pedro Zepeda C., Hugo Zorrilla C., Enrique El que concede igual autorización a la Municipalidad de Curicó, y El que autoriza la importación y libera de derechos la internación de los elementos necesarios para la habilitación de los recintos deportivos en que se desarrollarán los Campeonatos Mundiales de Tiro al Blanco, Básquetbol y Esquí, que se efectuarán próximamente en nuestro país. -Quedaron en tabla. 2º-Cuatro oficios del señor Ministro del Interior: Con el primero contesta el que se le envió, en nombre de la Cámara, relacionado con la ayuda del Ministerio de Agricultura a los damnificados por los últimos temporales. Con los tres restantes da respuesta a los que se le remitieron, en nombre de los señores Diputados que se expresan, sobre las materias que se indican: Del señor Castilla, relativo al traslado del Retén de Carabineros de Palmilla, provincia de Linares; Del señor Dueñas, respecto de la instalación de un Retén de Carabineros en Coironal, comuna de Yerbas Buenas; y Del señor Ochagavía, acerca del restablecimiento del Retén de Carabineros que prestaba servicios en Ayacara, provincia de Chiloé. 3º-Quince oficios del señor Ministro de Educación Pública: Con el primero se refiere al que se le dirigió, en nombre de la Cámara, relacionado con diversos problemas que afectan a los edificios escolares de Lo Espejo. Con los catorce siguientes contesta los que se le enviaron, en nombre de los señores Diputados que se mencionan, sobre las materias que se señalan: Del señor Acuña, relativo a la construcción del nuevo edificio de la Escuela Nº 5 de Riachuelo, del departamento de Río Negro; Del señor Basso, respecto de la edificación de un grupo escolar destinado al funcionamiento de las Escuelas Nºs 9 y 12 de la ciudad de Chillán;Del señor Cantero, acerca de diversos problemas educacionales de la comuna de Hijuelas; Del señor Daiber, relacionado con la ejecución del nuevo edificio del Liceo de Río Bueno; De la señora Enríquez, referente a la creación de un segundo año de humanidades en la Escuela Nº 12 de Lago Ranco; De la misma señora Diputada, sobre la construcción de un grupo escolar en San José de la Mariquina; Del señor Jarpa, relativo a la anexión del Liceo Mixto Vespertino de Coihueco al Liceo de Hombres de Chillán; Del señor Momberg, respecto de la creación de un grado vocacional en la Escuela Nº 11 de Ñancul; Del señor Ochagavía, acerca de la construcción del edificio de la Escuela 16 de Ayacara; Del mismo señor Diputado, relacionado con la expulsión de un grupo de alumnos de 6° año de humanidades del Liceo de Castro; Del señor Rosales, referente a las reparaciones que necesita la Escuela Granja Nº 76 de Doñihue; Del señor Sepúlveda, don Francisco, sobre construcción de un edificio para el internado de la Escuela Granja Nº 52 de Cululil, departamento de Maullín; Del señor Silva, don Ramón, relativo a la ubicación de la Escuela Nº 6 de To- copilla; y De la señora Marín y del señor Pales- tro, respecto de la designación de profesores en la Escuela del Fundo Santa Ana de Polpaico. 4º-Tres oficios del señor Ministro de Salud Pública: Con el primero da respuesta al que se le dirigió, en nombre de la Cámara, acerca del valor nutritivo de los caldos sintéticos de carne que se expenden en el país. Con los dos restantes contesta los que se le enviaron, en nombre de los señores Diputados que se indican, sobre las materias que se expresan: Del señor Daiber, relacionado con la cesión de un terreno del Servicio Nacional de Salud de Valdivia a los empleados de dicha institución, y Del señor Garcés, referente a la ampliación del Hospital de Lontué. 5º-Tres oficios del señor Contralor General de la República, con los que se refiere a los que se le remitieron, en nombre de los señores Diputados que se mencionan, sobre las materias que se señalan : Del señor Millas, relativo al sistema de ascensos con cambio de sede aplicado por el Servicio de Seguro Social; Del señor Palestro, respecto de la denuncia formulada por el señor Rosamel Contreras Cea sobre cobro indebido de dividendos por la adquisición de upa vivienda en la Población Balmaceda de esta ciudad, 'y De los señores Olave y Laemmermann, acerca del pago de los emolumentos de los funcionarios de "Promoción Popular", con cargo a los fondos de la Fundación de Viviendas y Asistencia Social. -Quedaron a, disposición de los señores Diputados. 6º- Dos mociones, con las cuales los señores -Diputados que se indican, inician los siguientes proyectos de ley: Del señor Lorca, don Gustavo, que condona las multas, intereses penales y sanciones por el atraso en el pago del impuesto territorial del segundo semestre de 1965 a los contribuyentes de la zona afectada por el sismo del 28 de marzo de 1965. -Se mandó a la Comisión de Hacienda. El mismo señor Diputado, que autoriza a las Municipalidades de Quilpué, Villa Alemana, Limache, Quillota, Algarrobo, El Quisco, Llay-Llay y Quintero para contratar empréstitos. -Se mandó a la Comisión de Gobierno Interior. 7º-Una comunicación de la Cámara de Diputados de la nación Argentina, con la que transcribe una declaración aprobada por ese Cuerpo Legislativo en relación con la resolución de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos de Norteamérica sobre intervención unilateral de esa nación en determinadas oportunidades en cualquier país de este continente. -Se mandó tener presente y archivar. En conformidad a un acuerdo adoptado por la Corporación, usó de la palabra el señor Martínez Camps para referirse a las resoluciones adoptadas por la 54ª Conferencia Interparlamentaria Mundial recientemente celebrada en la ciudad de Ot- tawa. A proposición del señor Diputado, por asentimiento unánime, se acordó enviar notas de agradecimientos por la cordial atención dispensada a la delegación parlamentaria chilena al Parlamento del Canadá y al señor Gastón Wilson, Encargado de Negocios de Chile en ese país. En seguida, el señor Martínez Camps se refirió a la Reunión del Consejo Inter- americano de "Escultismo", recientemente realizada en México. También, a proposición del señor Diputado, por unanimidad, se acordó enviar notas de congratulaciones y agradecimientos por la atención prestada al señor Diputado, al Congreso Nacional de México. A proposición del señor Papic (Presidente en ejercicio), por asentimiento unánime, se acordó prorrogar hasta el término del constitucional, el plazo de urgencia para el despacho de los siguientes proyectos de leyes: 1.-El que establece normas para el fomento de las exportaciones, y 2.-El que aumenta la planta del personal de Carabineros de Chile. A proposición de la Mesa, por asentimiento tácito, se acordó tratar de preferencia, en el primer lugar del Orden del Día de la sesión ordinaria del martes próximo, 26 del presente, el proyecto de ley que libera de derechos la internación de chassis destinados a la movilización colectiva particular. A proposición de la Mesa, por unanimidad, se acordó alterar el orden de la Tabla de la presente sesión y tratar y despachar las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República a los proyectos de leyes que establecen normas respecto de la jornada de trabajo de los obreros de bahía y liberación de derechos de internación para los elementos destinados a renovar el equipo audiovisual de la Universidad de Chile. Por asentimiento unánime, a proposición del señor Papic (Presidente en ejercicio), se acordó conceder tiempos especiales a los siguientes señores Diputados: Castilla, 3 minutos; señora Lazo, doña Carmen, 3 minutos; señor Garay, 3 minutos; señor Fernández, un minuto; señor Hurtado Pereira, 2 minutos; señor Guajardo, 3 minutos; señor Daiber, 1 minuto, y el Comité Comunista, 3 minutos. En virtud del acuerdo adoptado, usó de la palabra el señor Castilla, quien se refirió a la participación de la juventud chilena en la Campaña Mundial Contra el Hambre y la adhesión al llamado de la Asamblea del Mundo Joven recientemente celebrada en Roma. En seguida, doña Carmen Lazo se refirió al incumplimiento de las leyes so- dales por parte de los industrialés pani- ficadores y la conveniencia de efectuar una fiscalización efectiva y aplicar las sanciones que se decreten. A proposición de la señora Diputada, por asentimiento unánime, se acordó dirigir oficio, en nombre de Su Señoría, al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, con el objeto de que se sirva dar instrucciones al Director del Servicio de Seguro Social que dicho organismo no otorgue prórrogas ni facilidades a los industriales panificadores que no cumplen con las leyes sociales ni efectúan oportunamente el pago de las imposiciones a sus obreros. Luego usó de la palabra el señor Garay para referirse a los incidentes ocurridos en la zona de Palena con elementos de la Gendarmería Nacional Argentina, que afectarían a la soberanía nacional. El señor Diputado solicitó que se transmitieran sus observaciones, en nombre de la Corporación, al señor Ministro de Relaciones Exteriores relativas a los hechos denunciados. Por asentimiento unánime, así se acordó. El señor Fernández usó de la palabra y solicitó que se tratara y despachara en la presente sesión, el proyecto de ley, en tercer trámite constitucional, que destina el fundo "La Reina" para la ejecución de un plan de adelanto comunal. Por unanimidad se acordó tratarlo y despacharlo sin debate, al término del Orden del Día de la presente sesión. En seguida, el señor Hurtado Pereira usó de la palabra para referirse a los incidentes fronterizos ocurridos en la zona de Palena, de la provincia de Chiloé, con elementos de la Gendarmería Nacional argentina. A proposición de Su Señoría se acordó facultar a la Mesa a una sesión especial, con el objeto de debatir este problema y escuchar los informes y antecedentes que sobre la materia proporcione el señor Mi- nistro de Relaciones Exteriores. El señor Guajardo, en conformidad al acuerdo adoptado, usó de la palabra para referirse a las disposiciones contenidas en el Reglamento dictado por decreto Nº 360, de 27 de mayo de 1959, para la aplicación de la ley Nº 12.855, sobre jubilación de empleados particulares de la provincia de Magallanes. Su Señoría formuló algunas críticas a las disposiciones del Reglamento referido y destacó la conveniencia de proceder a su modificación. A proposición del señor Diputado, por asentimiento unánime, se acordó transmitir, en nombre de Su señoría las observaciones formuladas al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, con el objeto de que se sirva acoger las peticiones contenidas en ellas. En seguida, el señor Daiber usó de la palabra para solicitar que se insertaran en su intervención de la sesión ordinaria del día de ayer diversos cuadros estadísticos y antecedentes relacionados con la instalación de una planta de azúcar de remolacha en la provincia de Valdivia. Por unanimidad así se acordó. A proposición de la Mesa, por asentimiento tácito, se acordó agregar a la Hora de Incidentes de la presente sesión, los tres minutos acordados al Comité Comunista. A petición del señor Sepúlveda, don Eduardo, por unanimidad se acordó tratar a continuación de los proyectos respecto de los cuales se acordó preferencia, las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley que libera de derechos de aduana a diversos elementos destinados a la Sociedad Cine-Club de Viña del Mar. ORDEN DEL DIA En el primer lugar del Orden del Día correspondió entrar a considerar las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley, aprobado por el Congreso Nacional, que establece normas sobre el trabajo de los obreros de bahía. Las observaciones en referencia eran las siguientes; Artículo 1º Se suprime él inciso segundo. Artículo 2º Se suprime. Artículo Puesta en discusión la observación a este artículo, usaron de la palabra los señores Valdés Solar, Jerez, Videla, Valente, Clavel, Valenzuela Valderrama, Olave y, por la vía de la interrupción, los señores Galleguillos y Jerez. El señor Papic (Presidente en ejercicio) aplicó la medida disciplinaria de "llamado al orden" al señor Palestro. Se solicitó la clausura del debate por el Comité Demócrata Cristiano, la que, puesta en votación, resultó aprobada por unanimidad. Puesta en votación la observación al artículo 1º se rechazó por unanimidad y se acordó insistir en el precepto primitivo. Artículo 2º Sin debate puesta en votación la observación, la Mesa tuvo dudas en el resultado. Repetida la votación por el sistema de pie y sentados, resultó aprobada por 35 votos contra 33. Quedó, en consecuencia, terminada la discusión de las observaciones en esta rama del Congreso Nacional y se mandaron comunicar al Senado los acuerdos adoptados a su respecto. En segundo lugar, correspondió continuar ocupándose de las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República, al proyecto aprobado por el Congreso Nacional, que modifica la ley Nº 11.219, Orgánica de la Caja de Retiro y Previsión Social de los Empleados Municipales de la República. En esta oportunidad usaron de la palabra los señores Acevedo, Clavel, Valenzuela Valderrama, Olave y Cardemil. Cerrado el debate y puesta en votación la observación que consistía en suprimir el inciso nuevo del artículo propuesto a continuación del artículo 39 de la ley Nº 11.219, se aprobó por 43 votos contra 29. Quedó, en consecuencia, terminada la discusión de la observación en esta rama del Congreso Nacional y se mandó comunicar al Senado el acuerdo adoptado respecto de ella. En conformidad al acuerdo de la Sala, se entró a considerar las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley, aprobado por el Congreso Nacional, que autoriza a la Universidad de Chile para importar equipos, materiales y elementos para sus servicios audiovisuales. La observación en referencia consistía en reemplazar el artículo 1° del proyecto por el siguiente: Artículo 1º Reemplázase por el siguiente: "Autorízase a la Universidad de Chile para que, por una sola vez y dentro del plazo de 18 meses, contados desde la fecha de publicación de la presente ley, importe al país, con las liberaciones y de acuerdo a las demás normas contenidas en la ley Nº 11.519, los equipos, materiales y elementos que requiere para renovar, mantener y ampliar sus servicios audiovisuales, hasta por un valor equivalente a US$ 450.000 de precio F. O. B. Estos equipos, materiales y elementos podrán adquirirse en el extranjero, al contado o con crédito que contrate para estos efectos, pagaderos hasta un plazo de 5 años". A proposición del señor Papic (Presidente en ejercicio), se acordó acceder a la petición formulada por S. E. el Presidente de la República en orden a retirar la frase "por una sola vez" contenida en el artículo 1º propuesto en reemplazo del texto aprobado por el Congreso Nacional. Puesta en discusión la observación, usaron de la palabra los señores Jerez y Millas. Cerrado el debate y puesta en votación la observación, resultó aprobada por 89 votos contra 22. Quedó, en consecuencia, terminada la discusión de las observaciones en esta rama del Congreso Nacional y se mandó comunicar al Senado el acuerdo adoptado a su respecto. En seguida, conforme a la resolución de la Sala se entró a tratar sin debate, el proyecto de ley en tercer trámite constitucional, que establece que el Servicio de Seguro Social deberá destinar porciones del fundo La Reina a la ejecución de un plan de desarrollo y adelanto local. Las modificaciones del Senado eran las siguientes: Artículo único Ha sido sustituido por los siguientes artículos: "Artículo 1º-Autorízase al Servicio de Seguro Social para vender directamente a las entidades que a continuación se indican, las porciones que respectivamente se señalan del predio agrícola denominado "La Reina", situado en la comuna de La Reina, del departamento de Santiago, e inscrito a fojas 995 Nº 2131 del Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces del mismo departamento correspondiente al año 1940: a) Al Fisco, para la Dirección de Deportes del Estado, una porción de aproximadamente 60 hectáreas de superficie; b) A la Corporación denominada "Instituto Forestal", cuyos estatutos fueron aprobados por decreto supremo Nº 1.416, del Ministerio de Justicia, de 14 de mayo de 1965, publicado en el Diario Oficial de 5 de junio del mismo año, una porción de aproximadamente diez hectáreas de superficie, y c) A la Municipalidad de La Reina, el resto de la propiedad, con excepción de la parte que se individualiza en el artículo 3º. Artículo 2º-Los precios de las compraventas que se autorizan en el artículo anterior deberán determinarse de acuerdo con la tasación que ha practicado especialmente para estos efectos el Servicio de Impuestos Internos, en forma de que asciendan en total a la suma de Eº 1.338.000, que arroja dicha tasación. El Servicio de Seguro Social podrá otorgar a los compradores, o a cualquiera de ellos, facilidades de pago hasta por un plazo máximo de tres años, contado desde la fecha de la respectiva escritura de compraventa. Las cuotas a plazo serán reajustables de acuerdo con lo que las partes estipulen, y devengarán un interés anual no superior al 10%, que se elevará al 15% en caso de mora. Artículo 3º-No se incluirá en las compraventas a que se refiere la presente ley la superficie de aproximadamente cinco hectáreas, cuyos deslindes particulares son los siguientes: al Norte, en una línea quebrada con frente a Avenida Larraín en 280 metros, desde la esquina nororiente del aeródromo Tobalaba hasta su intersección con camino interior del fundo que nace de Avenida Larraín hacia el Sur; al Oriente con camino interior en 140 metros desde Avenida Larraín hasta el nacimiento de esta misma avenida hacia el Oriente por el interior del fundo; al Sur, en 290 metros en una línea paralela a Avenida Larraín hasta su intersección con el aeródromo Tobalaba, y al Poniente, en una línea quebrada de 125 metros con el aeródromo Tobalaba. La superficie individualizada en este artículo quedará libre de la obligación de ser enajenada qus establece el artículo 1° transitorio de la ley 10.383, de 8 de agosto de 1952, y el Servicio de Seguro Social deberá instalar y mantener en ella colonias de vacaciones para sus imponentes y los miembros de sus familias, y cursos de capacitación pava imponentes. Artículo 4º-En la porción de terreno a que se refiere la letra c) del artículo 1º, la Municipalidad de La Reina deberá radicar a los habitantes dé la comuna que figuran actualmente en el Registro de Pobladores Inestables, formado por la misma Municipalidad y del cual se ha depositado en la Secretaría del Senado un ejemplar firmado por el Alcalde y el Secretario del mismo Municipio, La parte o partes de esta porción de terreno que no sean necesarias para el- cumplimiento de la finalidad expresada en el inciso anterior, podrán ser destinadas por la Municipalidad a la instalación de centros o servicios de cualquiera especie que tengan interés local o nacional, incluso paseos públicos. Se autoriza a la Municipalidad para ceder y transferir gratuitamente al Fisco una parte de la porción de terreno a que se refieren los incisos anteriores que sea suficiente para establecer en ella el Internado Nacional Barros Arana y sus Servicios anexos. Artículo 5º-Para el cumplimiento de las finalidades establecidas en el artículo precedente, la Municipalidad de La Reina queda autorizada para urbanizar total o parcialmente la porción de terreno a que se refiere la letra c) del artículo 1º, y queda, asimismo, autorizada para vender a cada uno de los jefes de familia inscritos actualmente en el Registro de Pobladores Inestables, un sitio de no más de 200 metros cuadrados de superficie, comprendido en la misma porción de terreno y debidamente urbanizado. El precio de venta de cada uno de estos sitios no podrá ser superior al precio de costo de la Municipalidad, que se determinará sumando los siguientes factores: a) el valor por metro cuadrado en que la Municipalidad compre la porción de terreno al Servicio de Seguro Social; b) los gastos de urbanización y subdivisión, en la proporción que corresponda al respectivo sitio, y c) un interés no superior al 12% anual sobre las partidas a que se refieren las dos letras anteriores, calculado desde la fecha de la inversión respectiva hasta la de la escritura de compraventa de cada sitio. Las demás condiciones de las compraventas de que trata el presente artículo serán fijadas por la Municipalidad en forma igualitaria para todos los compradores. Artículo 6º-Todos los acuerdos que adopte la Municipalidad de La Reina con arreglo a la presente ley, requerirán el voto conforme de los dos tercios de sus Regidores en ejercicio. Artículo 7º-El precio de la porción de terreno a que se refiere la letra b) del artículo 1º, se pagará con cargo a los recursos concedidos por el inciso séptimo del artículo 11 transitorio de la ley Nº 16.250, de 21 de abril de 1965. Artículo 8º-Autorízase a la Municipalidad de La Reina para contratar con el Banco del Estado de Chile uno o más empréstitos que produzcan hasta la suma de Eº 1.500.000, a un interés no superior al bancario corriente y con una amortización que extinga la deuda hasta en el plazo máximo de diez años. Facúltase al Banco del Estado de Chile para tomar el o los empréstitos a que se refiere este artículo, en los términos que señala, para lo cual no regirán las disposiciones restrictivas de su ley orgánica y reglamento. El producto del o los empréstitos que se contraten, de acuerdo con la autorización concedida en el inciso primero de este artículo, será invertido en los siguientes fines: a) Pago del saldo de precio no cubierto por el presupuesto ordinario del Municipio, por adquisición del fundo "La Reina" .. Eº 400.000 b) Adquisición de la planta de filtros y matrices para la instalación de agua potable y alcantarillado en las nuevas poblaciones del fundo "La Reina" 400.000 c) Instalación de energía eléctrica én las mismas poblaciones 150.000 d) Modificación y mejoramiento de la red de distribución de energía eléctrica de la comuna y aporte a la Empresa de Transportes Colectivos del Estado, para la extensión de sus líneas de trolebuses 270.000 e) Adquisición de chassis para la locomoción colectiva, camiones recolectores de basura, buldozers y otro material que precise para su Departamento de Aseo y Jardines - 280.000 Eº 1.500.000 Articulo 9º-La Municipalidad de La Reina, en sesión extraordinaria, especialmente citada y con el voto de los dos tercios de sus Regidores en ejercicio, podrá invertir los fondos sobrantes en una u otra de las obras proyectadas o aumentar la partida consultada para una si resultare insuficiente para su total ejecución. La Municipalidad deberá consultar anualmente en su presupuesto ordinario los recursos necesarios para el pago de amortizaciones e intereses del servicio del o los empréstitos que contrate. Artículo 10.-Transfiérese en dominio a la Municipalidad de La Reina los inmuebles municipales que existen en el territorio de su jurisdicción y que no fueron señalados en la ley 15.169, de 1º de marzo de 1963, que creó la comuna, con excepción del Estadio San Carlos, ubicado en Avenida Villagra.". A proposición de la Mesa, por asentimiento tácito, se acordó considerar todas las modificaciones en conjunto. Puestas en votación conjunta las modificaciones del Senado, se aprobaron por unanimidad. Quedó, en consecuencia, terminada la discusión del proyecto en el Congreso Nacional y, en conformidad a los acuerdos adoptados a su respecto que se pusieron en conocimiento del Senado, se mandó comunicar al Presidente de la República, redactado en los términos siguientes: - (El texto completo del proyecto comunicado a S. E. el Presidente de la Re- publica es el propuesto por el Honorable Senado). A continuación, sin debate, se entró a tratar el proyecto de ley, observado por S. E. el Presidente de la República, que libera de derechos la internación de diversos elementos destinados a la Sociedad Cine Club de Viña del Mar. La observación en referencia consistía en consultar el siguiente inciso final nuevo en el artículo único del proyecto: Agrégase el siguiente inciso tercero: "Si dentro del plazo de cinco años, contado desde la fecha de la presente ley, las mercaderías a que se refiere el presente artículo fueren enajenadas a cualquier título o se les diere un destino distinto del específico, deberán enterarse en arcas fiscales los derechos, impuestos y demás gravámenes del pago de los cuales esta ley liberá, quedando solidariamente responsables de su integro las personas o entidades que intervengan en los actos o contratos respectivos, siendo además aplicables las sanciones a que se refieren los artículos 39 y 179 de la Ordenanza General de Aduanas". Sin debate, por la unanimidad de 39 votos, se aprobó la observación. Quedó, en consecuencia, terminada la discusión de la observación en esta rama del Congreso Nacional y se mandó comunicar al Senado el acuerdo adoptado a su respecto. Con la venia de la Sala, usó de la palabra el señor Garay, quien solicitó se tratara sobre Tabla las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley, aprobado por el Congreso Nacional, que libera de derechos la internación de elementos destinados a campeonatos deportivos internacionales. Las observaciones en referencia eran las siguientes: En el primer inciso del artículo 1º", donde dice "... destinados a la preparación y desarrollo de Campeonatos Mundiales Panamericanos, Americanos y Sudamericanos", agregar una coma después de la palabra "Mundiales". El último inciso del artículo 1º, que dice; "Las franquicias contempladas en la presente ley regirán hasta un mes, después del término del campeonato respectivo. La Dirección de Deportes del Estado calificará a las instituciones deportivas que se acojan a la presente ley", se propone sustituirlo por el siguiente: "Terminado el campeonato respectivo no podrán seguir otorgándose las franquicias contempladas en la presente ley, después de 30 días de su término. No obstante, las mercaderías ya internadas continuarán gozando de las franquicias concedidas, siempre que ellas no sean objeto de enajenación por parte de las instituciones o personas favorecidas. La Dirección de Deportes del Estado calificará a las instituciones deportivas que se acojan a la presente ley." Sin debate, en votaciones sucesivas, por asentimiento unánime, se aprobaron las observaciones formuladas. Quedó, en consecuencia, terminada la discusión de las observaciones en esta rama del Congreso Nacional y se mandaron comunicar al Senado los acuerdos adoptados a su respecto. CAMBIO DE MIEMBRO DE COMISION A proposición del señor Papic (Presidente en ejercicio), por unanimidad se acordó dar cuenta de inmediato del siguiente cambio de miembro de Comisión, el que se aprobó en igual forma: Economía y Comercio. Se aceptó la renuncia del señor De la Jara y se designó, en su reemplazo, al señor Daiber. Por asentimiento unánime, a proposición del señor Papic (Presidente en ejer cicio) pasó a presidir la sesión, en carácter de Presidente Accidental, la señorita Wilna Saavedra. HORA DE INCIDENTES El primer turno correspondió al Comité Independiente. El señor Momberg usó de la palabra para referirse a la política seguida. por la actual Administración en materia agrícola. El turno siguiente correspondió al Comité Demócrata Cristiano. El señor Fernández se ocupó de analizar las observaciones recientemente formuladas por el señor Momberg y los proyectos de la Patria Joven para realizar la Revolución en Libertad. En seguida, Su Señoría denunció el trato inhumano y las condiciones de explotación en que se encontrarían las obreros de la hacienda "Río Colorado", ubicada en lo comuna de San José de Maipo, de la provincia de Santiago. El señor Diputado solicitó que se transmitieran sus observaciones, en su nombre, a lo que adhirió el señor Tuma, a los señores Ministros de Agricultura y de Trabajo y Previsión Social, con el objeto de que se sirvan investigar los hechos denunciados y adoptar las medidas que procedan a través de la Corporación de Reforma Agraria. A continuación, el señor Fuentes, don César Raúl, usó de la palabra para analizar las posibilidades de desarrollo de actividades pesqueras en algunas localidades de la provincia de Ñuble. El señor Diputado solicitó que se dirigiera oficio, en su nombre, al señor Ministro de Agricultura, transmitiéndole sus observaciones, con el objeto de que se sirva acoger las peticiones contenidas en ellas relacionadas con el fomento de la actividad pesquera en las localidades de Buchupureo y Conmullao, de la comuna de Cobquecura, provincia de Ñuble. A continuación, el señor Sbarbaro se refirió a los conflictos del trabajo que se han producido en la Fábrica Nacional de Paños Bellavista, de Tomé, y a la actitud intransigente de los propietarios de la industria. El turno siguiente correspondió al Comité Radical. En este tiempo, el señor Ibáñez usó de la palabra para rendir homenaje al 90º aniversario de la fundación del Liceo de Hombres de Linares. Su Señoría solicitó que se transmitieran sus observaciones, en nombre del Comité Radical, a los señores Ministros de Educación Pública y de Obras Públicas, con el objeto de que se sirva acoger las peticiones contenidas en ellas, y adoptar las medidas necesarias para realizar las obras que se requieren,' como un homenaje a dicho plantel educacional en este nuevo aniversario de su fundación. El turno siguiente perteneció al Comité Comunista. El señor Valente, dentro de los tres minutos acordados por la Sala, se refirió a la posibilidad de que se produzca una destrucción y ocultación de antecedentes en el Instituto de Investigaciones Geológicas con motivo de las irregularidades denunciadas y que se investigan tanto por la Contraloría General de la República y lo serán también por una Comisión Especial de esta Corporación. Solicitó el señor Diputado que se dirigiera oficio, en su nombre, al señor Contralor General de la República, con el objeto de que se sirva ádoptar las medidas necesarias para evitar la posible destrucción o ocultación de documentos y disponer la suspensión del personal directivo del Instituto de Invetigaciones Geológicas mientras se realiza la investigación que efectúa dicho organismo y la que hará una Comisión Especial de esta Corporación. El Comité Comunista hizo cesión de su tiempo al Comité Socialista. El señor Guajardo usó de la palabra para referirse a la conveniencia de proceder a la expropiación de determinados terrenos en la ciudad de Punta Arenas, con el fin de entregarlos a sus actuales ocu- pantes, para cuyo efecto Su Señoría presentó un proyecto de ley' en tal sentido. Solicitó el señor Diputado que se dirigiera oficio, en su nombre, a lo que adhirió el Comité Socialista, a S. E. el Presidente de la República, con el objeto de que se sirva incluir en la actual convocatoria el proyecto de ley que autoriza la expropiación de terrenos en el lugar denominado "Zanjón Río de la Mano", de la ciudad de Punta Arenas, con el objeto de entregarlo a las familias que actualmente lo ocupan. Destacó, luego el señor Guajardo, la urgencia en' destinar recursos para la prosecución de obras publicas en la provincia de Magallanes para paliar la cesantía que existe en la zona. Solicitó el señor Diputado que se dirigiera oficio, en su nombre, a lo que adhirió el Comité Socialista, al señor Minis- trcr de Obras Públicas, con el objeto de que se sirva disponer se inicie la ejecu- . ción.de nuevas obras públicas en la provincia de Magallanes con el fin referido. Se refirió Su Señoría también a la urgencia que existe en terminar la construcción de estadios y gimnasios cerrados en la provincia de Magallanes. Solicitó el señor Diputado que se dirigieran, en su nombre, a lo que adhirió el Comité Socialista, los siguientes oficios: Al señor Ministro de Obras Públicas, con el objeto de que se sirva adoptar las medidas necesarias para la pronta terminación del gimnasio cerrado que construye la colonia yugoeslava en Punta Arenas; Al señor Ministro de Hacienda, con el objeto de que en el Presupuesto de la Nación del año próximo, se sirva consultar los recursos económicos necesarios para que el Club Sokol Yugoeslavo pueda terminar la construcción del gimnasio cerrado en Punta Arenas y que sé otorgue una necesidad de la Confederación, Deportiva de Magallanes. El señor Guajardo, además, se refirió al incumplimiento del tarifado nacional de la construcción por parte de la Administración del Puerto de la ciudad de Punta Arenas, la que estaría violando las cláusulas de los contratos pactados por los sindicatos de la construcción con las firmas constructoras. Solicitó el señor Diputado que se dirigiera oficio, en su nombre, a lo que adhirió el Comité Socialista, al señor Ministro de Obras Públicas, con el objeto de que se sirva impartir las instrucciones necesarias para que la Administración del Puerto de Punta Arenas dé cumplimiento a las disposiciones legales vigentes y procedan a pagar a los obreros el tari- fado nacional para la construcción. A continuación, el señor Marambio usó de la palabra para referirse al incumplimiento por parte de la Corporación de la Reforma Agraria del tarifado nacional respecto del personal de obreros del fundo "San Antonio", ubicado en San Fernando, que trabajó en la construcción de viviendas y casas habitaciones. Solicitó el señor Diputado que se dirigiera oficio, en su nombre, al señor Ministro de Agricultura, con el objeto de que el señor Vicepresidente de la Corporación de la Reforma Agraria informe a esta Corporación las razones por las cuales no ha acogido las peticiones de los obreros del fundo referido en ordSn a que se les pague el tarifado nacional para los obreros de la construcción. En seguida, el señor Marambio denunció algunas irregularidades que afectarían a algunos funcionarios del Instituto de Desarrollo Agropecuario. El señor Diputado solicitó que se dirigiera oficio, en su nombre, al señor Ministro de Agricultura, con el objeto de que se sirva remitir a esta Corporación la nómina de los funcionarios designados en el Instituto de Desarrollo Agropecuario, desde el 4 de noviembre de 1964 al 30 de septiembre de 1965, con indicación por provincias; los viáticos que perciben; los estudios y antecedentes de cada uno y la labor específica que desarrollan; asimismo, que se informe la razón por la cual en la provincia de Colchagua, los vehículos de INDAP son entregados desde el sábado a mediodía, el domingo y 'los festivos a los "promotores", con flagrante contravención a las normas legales vigentes. El señor Marambio se refirió luego a la actitud del señor Gobernador de Santa Cruz, que habría dado órdenes a su personal de que no se recibieran los llamados telefónicos del señor Diputado, cuyos problemas y peticiones deberían ser planteados personalmente o por escrito. Solicitó el señor Diputado que se dirigiera oficio, en su nombre, a lo que adhirieron los señores Acuña y Laemmerm- mann, al señor Ministro del Interior, con el objeto de que se sirva adoptar las medidas necesarias para que el señor Gobernador de Santa Cruz proceda a dejar sin efecto tal instrucción. El señor Fierro usó de la palabra, a continuación, para destacar la inconveniencia que significa el proyecto de ampliación de la Colonia Penal de la Isla Santa María. PROYECTOS DE ACUERDO La señorita Saavedra, doña Wilna (Pre- sidente Accidental), dejó, reglamentariamente, para segunda discusión, el siguiente proyecto de acuerdo; "El sistema previsionál chileno no es propiamente un sistema homogéneo y meditado. Exiten en la actualidad cuarenta y ocho cajas de previsión con casi otras tantas disposiciones diferentes que han introducido la injusticia de crear grupos privilegiados, algunos de ellos que francamente son atentatorios de la más elemental equidad social. No deseamos citar casos que son demasiados conocidos. En resumen, la previsión chilena no responde muchas veces ni a principios justos ni a las posibilidades del desarrollo económico del país. Más aún, las jubilaciones prematuras dadas con tanta generosidad, significan una verdadera quiebra económica y anarquía socio-previsio- nal. Sin embargo, la Honorable Cámara ha seguido atendiendo en diversas oportunidades peticiones diversas que significan agregar más anarquía. Existe una Comisión Especial en el Ministerio del Trabajo, que está abocada al estudio de una reforma previsional. Es de desear que ella entregue en plazo prudente el resultado de su preocupación. Como ello es largo, nos permitimos presentar a consideración de la Honorable Cámara el siguiente acuerdo: 1º-Solicitar a S. E. el Presidente de la República no enviar ningún proyecto de ley con referencia a seguir legislando en materias previsionales de excepción, haciéndolo solamente en aquellos casos de estricta justicia; 2°-Solicitar al señor Ministro de Trabajo que el estudio de una nueva legislación sobre previsión social única sea acelerado lo más posible, como una manera de ordenar definitivamente una materia de tan grande incidencia económica y social." Se encontraba pendiente, para segunda discusión, el siguiente proyecto de acuerdo: Del señor Godoy Urrutia y el señor Millas: "Proponemos que la Honorable Cámara acuerde oficiar a quien corresponda, para que a la brevedad posible se informe a la Honorable Corporación sobre lo siguiente: 1.-Nómina completa de los personales rentados de las Juntas Nacionales, Provinciales y Locales de Auxilio Escolar y Becas, señalando: a) nombre completo; b) edad; c) estudios; d) actividad anterior; e) papel de antecedentes; f) sueldo; g) función que desempeña; h) horas que trabaja; i) viáticos de que goza; j) ¿cuándo fueron licenciados de secundaria? 2.-Relación completa de los beneficios concedidos, indicando desde qué fecha o cuándo se otorgaron; a) desayuno; b) almuerzo escolar; c) vestuario; d) útiles escolares; e) becas y su monto, especificando el colegio que la recibió y si se trata de colegios fiscales o privados (en el último caso indicando dónde y desde cuándo funciona, el número de alumnos que atiende y el monto de las subvenciones que recibió el año anterior) ; f) relación de los préstamos concedidos a universitarios ; g) qué destino se dará al excedente de este año. 3.-Forma cómo está organizado el trabajo de las Juntas, en sus diversos niveles: a) quién y cómo hace las adquisiciones; b) decir si se llama a propuestas públicas o privadas (en caso de haberlas detallarlas) ; c) cómo y por qué medios se hace la distribución; d) exigencias hechas en los colegios para la recepción; e) copia de los formularios que se han creado; f) cómo se llevan los controles; g) informar si se hacen distribuciones directas e individuales, por órdenes superiores. 4.-Cómo se proyecta hacer -o si ya se está practicando- la atención médico- dental a los estudiantes. ¿Cuáles son los proyectos sobre Colonias Escolares? ¿Qué hay sobre la construcción de dos Hogares Universitarios proyectados en el presupuesto de este año? 5.-Nómina completa de todos los miembros de las Juntas de Auxilio Escolar del país, indicando la representación que ostentan. 6.-Relación de todos los gastos mían- dados a efectuar o autorizados por la Junta Nacional, sea por capítulo de adquisiciones, pasajes y transportes de carga, comisiones y viáticos, menaje para oficinas, etc. ¿Cuál es el estado de situacióNº". ' Puesto en discusión, usaron de la pa- labra el señor Millas, para apoyar el proyecto de acuerdo, y el señor Valdés Phillips, para impugnarlo. Puesto en votación por dos veces sucesivas, no hubo quórum. Repetida la votación por el sistema de pie y sentados, nuevamente resultó ineficaz para la votación por falta de número. En conformidad a lo dispuesto en el artículo 166 del Reglamento, se procedió a llamar a los señores Diputados hasta por dos minutos. Transcurrido dicho lapso y tomada la votación en forma nominativa, resultó ineficaz por falta de quórum. PETICIONES DE OFICIOS En conformidad con lo dispuesto en el artículo 173 del Reglamento, los señores Diputados que se indican solicitaron que se enviaran, en sus respectivos nombres, los siguientes oficios: - (Las peticiones de oficios correspondientes a esta parte del acta, figuran al final de los Documentos de la Cuenta del boletín de la sesión 5®). En conformidad con lo dispuesto en el artículo 166 del Reglamento, la señorita Saavedra, doña Wilna (Presidenta Accidental)', procedió a levantar la sesión. Eran las 9 horas y 25 minutos. IV.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA 1.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "Nº 1200.- Santiago, 22 de octubre de 1965. Por oficio Nº 409, de 21 de septiembre de 1965, V. E. ha tenido a bien comunicarme la aprobación del proyecto de ley que otorga la calidad de empleados, para todos los efectos legales, a las personas que se desempeñen como mecánicos. En conformidad con las atribuciones que me confiere el artículo 53 de la Constitución Política del Estado, vengo en observar dicho proyecto de ley, por las razones que a continuación señalo. El Supremo Gobierno ha propuesto al país y está poniendo en ejecución, una política social tendiente a, hacer desaparecer las diferencias, actualmente existentes, entre empleados y obreros, mediante la igualitación paulatina de los beneficios de que disfrutan, tales como salario mínimo vital, asignaciones familiares, organización sindical, negociación colectiva y sistemas de seguridad social. El Ejecutivo está consciente de que este sistema de reformas es el único que permitirá eliminar las injustas diferencias existentes entre empleados y obreros, sin provocar daños innecesarios a la producción del país ni entorpecimientos en su aparato administrativo y previsional, derivados del enorme impacto que produciría en la economía nacional un cambio en la calidad jurídica -inorgánica y masiva- de vastos grupos de trabajadores. Por otra parte, el Ejecutivo estima que la dictación de leyes discriminatorias en materia de calidad jurídica para determinados sectores de trabajadores como la que propicia el presente proyecto, crea lógicos resentimientos en otros grupos de obreros, quienes, por la índole de sus actividades, se sienten también acreedores a ser cambiados de estatuto legal, lo cual, lejos de eliminar la diferenciación entre empleados y obreros la acentúa al máximo, al fijar como meta superior a la cual debe aspirar un obrero la de lograr la calidad de empleado. De esta manera se menoscaba y menosprecia la condición moral del trabajor manual, contribuyéndose así a crear una mayor inquietud social. Asimismo, las leyes de este tipo producen trastornos en las relaciones laborales dentro de la industria, con el consiguiente perjuicio en la producción, ya que con motivo de su aplicación y por razones de organización interna determinados grupos de los nuevos empleados particulares quedan bajo las órdenes de jefes que son obreros calificados, originándose roces y problemas en la administración interna de las empresas. Desde el punto de vista previsional, el proyecto merece reparos al Supremo Gobierno, dado que éste se encuentra abocado al estudio de una reforma integral de la Seguridad Social, que eliminará las diferencias en las prestaciones y beneficios de que gozan obreros y empleados. Para la realización de estos objetivos, la reforma debe hacerse en forma sistemática e integral y no mediante leyes es- pecialísimas, como el presente proyecto. Este sistema de leyes especiales que cambia de caja y estatuto legal a pequeños grupos de trabajadores, es inorgánico, crea situaciones de privilegio para estos pequeños grupos y agrava las diferencias existentes entre los trabajadores, toda vez que los grupos que son marginados del Servicio dé Seguro Social, son, por regla general, los de más altas rentas dentro de los trabajadores manuales del país y los que, por ende, contribuyen con un más alto porcentaje de cotizaciones al financiamiento del sistema. Esto se traduce, además, en un incremento del déficit económico crónico de que padece el Servicio de Seguro Social. De otra parte, el principio aparentemente justo, de incorporar nuevos beneficiarios al régimen de los empleados particulares, significa, a la postre, lesionar el principio de solidaridad nacional que debe informar un sistema de seguridad social. Dicha lesión se manifiesta en todos aquellos casos en que los grupos económicamente más fuertes obtienen, por seguridad social, un reflejo de su régimen de seguridad económica. No opera, en tales eventos, la compensación justa resultante de la redistribución, a los sectores de bajos ingresos, de los excedentes que arrojan, las cotizaciones más altas, los cuales son producto del goce de mejores remuneraciones. Como consecuencia de ello se hace más regresivo aún, ei esquema de redistribu ción de rentas, a través de la seguridad social, que actualmente existe y que ha sido tan criticado por todos los sectores. Ya en otro orden de consideraciones, la incorporación de nuevos beneficiarios al sistema de los empleados particulares, crea complejos problemas de orden administrativo, que no han sido considerados al dictarse la ley; problemas que se manifiestan, en últim.o término, en deficiente atención a los propios trabajadores cuando éstos concurren a las instituciones de seguridad social. Por las consideraciones precedentes, permítome rechazar en todas sus partes el proyecto de ley remitido por V. E. Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Eduardo Frei 'Montalva.-William Thayer Ar- teaga." 2.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Oficios de S. E. el Presidente de la República con los que devuelve con observaciones los proyectos de ley por los que conceden beneficios a las siguientes personas: Jorge Téllez Gómez, José Pantoja Roa y Amalia Huerta Santander. 3.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Nº 43.- Santiago, 26 de octubre de 1965. En virtud de lo dispuesto en la letra b) del artículo 39 de la Constitución Política del Estado, tengo el honor de solicitar a la Honorable Cámara de Diputados el permiso constitucional a fin de que el Ministro de Relaciones Exteriores don Gabriel Valdés pueda ausentarse del territorio nacional a partir del día jueves 28 del mes en curso, para acompañar a S. E. el Presidente de la República en su visita a Mendoza, República Argentina; y para que presida la Delegación de Chile a la Conferencia de Ministros de Relaciones Exteriores de los países miembros de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio en Montevideo, Uruguay, que se inicia el día 3 de noviembre próximo para terminar el 7 del mismo mes. (Fdo.) ; Eduardo Frei Montalva.-Ga- briel Valés S." 4.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "Nº 00487.- Santiago, 26 de octubre de 1965. Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 57 de la Constitución Política del Estado, he resuelto incluir, entre las materias de que puede ocuparse el Honorable Congreso Nacional en el actual Período Extraordinario de Sesiones, los siguientes proyectos de ley: 1.-'El que autoriza a las Municipalidades de Valparaíso y Viña del Mar, para contratar empréstitos con el Banco In- temericano de Desarrollo, destinado a realizar un plan de saneamiento de los barrios altos de dichas comunas (Boletín 202 de la Honorable Cámara de Diputados) ; 2.-El que autoriza a la Municipalidad de Quintero para contratar empréstitos. (Boletín Nº 359 de la Honorable Cámara de Diputados), y 3.-El que autoriza a las Municipalidades de Quílpué, Limache, Villa Alemana, Quillota, Algarrobo, El Quisco, Llay-Llay y Quintero, para contratar empréstitos. (Boletín N° 1.011 de la Honorable Cámara de Diputados). Dios guarde a V. E.- (Fdo.) ; Eduardo Frei Montalva.-Bernardo Leighton Guzmán." 5.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "Nº 00482.- Santiago, 26 de octubre de 1965. Pongo en conocimiento de V. E. que en uso de la facultad que me confiere el ar tículo 57 de la Constitución Política del Estado, he resuelto incluir, entre las ma- terios de que puede ocuparse el Honorable Congreso Nacional en el actual Período Extraordinario de Sesiones, el proyecto de ley que dispone que los dineros provenientes de premios no cobrados por concepto de apuestas mutuas en los diversos hipódromos del país, se invertirán en la construcción de locales escolares -en la provincia de Curicó. (Boletín Nº 21.806 del Honorable Senado). Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Eduardo Frei Montalva.-Bernardo Leighton Guzmán." 6.- OFICIO DEL SENADO "Nº 9617.- Santiago, 26 de octubre de 1965. Con motivo del Mensaje que tengo a honra pasar a manos de V. E., el Senado ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente Proyecto de ley: 'Artículo único.-Autorízase al Presidente de la República para salir del territorio nacional por un plazo de cuatro días a contar del 28 de octubre de 1965.". Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Hermes 'Ahumada Pacheco.-Federico Walker Le- telier." 7.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR "Nº 3072.- Santiago, 23 de octubre de 1965. Por oficio 2403, de 6 de octubre en curso, V. E., a petición del Honorable Diputado señor Guido Castilla H., tuvo a- bien solicitar a esta Secretaría de Estado se adoptaran las medidas necesarias ten- dientes a obtener la solución adecuada a diversas irregularidades que se habrían producido en la actuación de los funcionarios. de la Oficina de Correos y Telégrafos de Linares. Al respecto, cúmpleme remitir, para su conocimiento y el del Honorable Parlamentario mencionado, el oficio N 641, de 13 de octubre del año en curso, por el que la Dirección General de Correos y Telégrafos informa sobre el particular. Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Bernardo Leighton Guzmán". 8.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR N° 3,069.- Santiago, 23 de octubre de 1965. La Dirección General de Servicios Eléctricos por oficio Nº 4,849, fechado el 20 del mes ppdo., manifiesta su conformidad a lo expresado por la Compañía Chilena de Electricidad en relación con el pago de las contribuciones de bienes raíces, dadas las razones que al efecto especifica en el texto del oficio emitido por dicha Compañía, cuyo texto es el siguiente: Por comunicación 3,797, de 4 de agosto de 1965, esa Dirección General nos /transcribe el oficio Nº 925, de 20 de julio ppdo., de la Honorable Cámara de Diputados, don Orlando Millas Correa ha pedido informe acerca del cumplimiento por Chilectra de sus obligaciones tributarias, en especial acerca del pago de la contribución de bienes raíces. Al respecto, podemos informarle que la Compañía Chilena de Electricidad es una empresa que desde su creación ha cumplido fielmente con todas sus obligaciones tributarias y que creemos ha sido un ejemplo en este sentido. Sin embargo, este año, debido a los grandes desembolsos de Caja que ha habido que hacer para dar cumplimiento al artículo 12 del Contrato celebrado entre el Gobierno de Chile, la South American Power Co. y Chilectra, aprobado por D.F.L. Nº 28, de 29 de octubre de 1959, que obligó a la Compañía a fi nanciar un plan de obras con una costo de US$ 100.000.000,, incluyendo en él la construcción de dos grandes plantas eléctricas en Renca y Ventanas, ambas ya terminadas y en servicio, nos hemos visto en la necesidad de recurrir a expedientes extraordinarios de financiamiento. En efecto, la Compañía ha tenido que solicitar sobregiros bancarios y firmar letras a los grandes proveedores por consumos de carbón y compra de energía eléctrica. A pesar de tales dificultades hemos pedido pagar oportunamente casi la totalidad de las contribuciones de bienes raíces, habiendo quedado pendientes solamente las comunas de San José de Maipo y Santiago. A comienzos de este mes la Compañía pagó las contribuciones de bienes raíces en San José de Maipo y en el próximo mes de septiembre pagaremos las correspondientes a Santiago. Debemos hacer presente, asimismo, que habiéndose producido un alza considerable en los costos, sólo obtuvimos un reducido porcentaje de aumento de entradas a través de tarifas provisionales y que en los que se refiere al pliego definitivo de tarifas presentado por la Compañía a comienzos de enero de este año, sólo va a entrar en vigencia a mediados del presente mes de agosto. El considerable atraso en la tramitación del pliego de tarifas, unido al desem- bolso extarordinario que hemos tenido que hacer con motivo del sismo del 28 de marzo último, el que llega hasta ahora a una suma de E° 1.300.000, nos ha producido problemas insuperables de Caja, que estamos tratando de solucionar por todos los medios a nuestro alcance. Con lo anterior, ruego al señor Ingeniero Director, tener por contestado el oficio en referencia. Saludamos muy atentamente al señor Ingeniero Director, Compañía Chileda de Electricidad Limitada.- (Fdo.) ; Osvaldo Jünemann W., Gerente General Administrativo." Lo que tengo el honor de poner en su conocimiento, con relación a su oficio Nº 9,55, de 20 de 5 julio último, de esa Honorable Cámara de Diputados. Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.) Bernardo Leighton Guzmán." 9.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR "Nº 3,054.- Santiago, 22 de octubre de 1965. Cúmpleme referirme a sus oficios Nºs. 1,229 y 1,516, de 3 y 17 de agosto pasado en los cuales tiene a bien dar a conocer á este Departamento de Estado la petición formulada por los Honorables Parlamentarios doña Margarita Paluz Rivas y don Pedro Alvarado Páez, quienes desean se traslade el. Retén Llafenco a Pichares e instalación de otro en Catripu- lli, de la provincia de Cautín. AI respecto, me permito remitir a V. E. para su conocimiento y el de los Honorables Diputados mencionados, copia de la nota 21,989, de 8 de octubre en curso, de la Dirección General de Carabineros, en donde se informa sobre el particular. Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Bernardo Leighton \Guzmán." 10.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA "Nº 1350.- Santiago, 23 de octubre de 1965. Ha recibido esta Secretaría de Estado su oficio Nº 2080, en el que a petición del Honorable Diputado don Fernando Ochagavía V., solicita se prorrogue el plazo para reclamar de los nuevos avalúos fijados a los bienes raíces, para aquellos contribuyentes que no tuvieron acceso a los antecedentes que considerara el Servicio de Impuestos Internos para determinar dichos avalúos. Al respecto, y de acuerdo a lo manifestado por el mencionado Servicio, cúmpleme informar a V. E. que, el referido pla- zo venció el día 29 de septiembre ppdo., sin que se haya consultado su prórroga, por lo que esa petición ha perdido su oportunidad. Sin embargo, cabe hacer presente a V. E. que, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 17 de la ley 4,174, el Servicio de Impuestos Internos está facultado para rectificar cualquier avalúo, ya sea por errores de cálculo, de clasificación u otros, disposición que pueden invocar las personas cuyos predios figuren con avalúos que, por tener posibles errores, no están en relación con la realidad. Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Sergio Molina Silva." 11.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA "Nº 2074.- Santiago, 23 de octubre de 1965. Me es grato dar respuesta a su oficio Nº 8, de 26 de mayo último, mediante el cual SSª tuvo a bien poner en conocimiento de este Ministerio peticición formulada por el Honorable señor Diputado don Fermín, Fierro Luengo, en el sentido de que se le proporcione diversos antecedentes sobre la labor que lleva a cago el Instituto de Desarrollo Agropecuario. . Sobre el particular, me permito remitir a SSª, en original, el oficio N° 5268, de 13 de octubre en curso, del citado Instituto, que contiene los antecedentes solicitados por el Honorable, señor Diputado don, Fermín Fierro Luengo y al que se acompaña un ejemplar del Informe Inicial del Programa de Asistencia Técnica y Crediticia que completa dichos antecedentes. Saluda atentamente a SSª.- (Fdo.) : Hugo Trivelli F." 12.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA "Nº 2062.- Santiago, 23 de octubre de 1965. Me es grato dar respuesta a su oficio Nº 2335, de 6 de aoctubre en curso, mediante el cual SSª, tuvo a bien poner en conocimiento de este Ministerio la petición formulada por el Honorable señor Diputado don Raúl Morales Adriasola en el sentido de obtener que se condonen las deudas contraídas con el Instituto de Desarrollo Agropecuario, por los pequeños agricultores de la locailidad de Ayacara, durante el año 1964. Sobre el particular cúmpleme manifestar a SSª, que el mencionado Instituto no tiene atribuciones legales para condonar las deudas de los pequeños agricultores, lo que por lo demás ocasionaría el desfi- nanciamiento de sus programas crediticios. Sin embargo, a a fin de facilitar el cumplimiento de sus obligaciones a los pequeños agricultores que han sufrido pérdidas reales en sus siembras, el sistema crediticio de INDAP, que descansa sólo en la honorabilidad y espíritu de trabajo de sus beneficiarios, contempla la concesión de prórrogas, que deben solicitarse individualmente y antes del vencimiento del respectivo documento de crédito. Este método que ha sido ampliamente utilizado por los pequeños agricultores durante el presente año agrícola, crea un espíritu de responsabilidad entre prestatarios y evita la descapitalización del Instituto lo que beneficia a los propios agricultores que se esfuerzan por cumplir sus compromisos. Sin perjuicio de lo señalado, este Ministerio ha remitido el oficio en referencia al Instituto de Desarrollo Agropecuario, a fin de que la Dirección Zonal respectiva estudie una fórmula de pago con los interesados. Saluda atentamente a SSª.- (Fdo.) : Hugo Trivelli F." 13.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA "Nº 2071.- Santiago, 23 de octubre de 1965. Me es grato dar respuesta a su oficio 2316, de 6 de octubre en curso, mediante el cual SSª tuvo a bien poner en conocimiento de este Ministerio, petición formulada por el Honorable señor Diputado don Fernando Ochagavía Valdés, en el sentido de que se modifique el decreto que declaró Oficial la Exposición Agrícola que se celebre en Ancud a fines del presente año, de modo que dicha exposición pueda celebrarse a principios del año próximo. Sobre el particular cúmpleme- manifestar a SSª, que a petición de la Sociedad de Agricultores de Chiloé, con fecha 5 de octubre en curso, se dictó el decreto Nº 642, tuya copia me permito remitir a SSª. Saluda atentamente a SSª.- (Fdo.) : Hugo Trivelli F." 14.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA "Nº 2067.- Santiago, 23 de octubre de 1965. Me es grato dar respuesta a su oficio Nº 2191, de 16 de septiembre ppdo., mediante el cual SSª tuvo a bien poner en conocimiento de este Ministerio, petición formulada por el Honorable Diputado don Luis Valente Rossi, en el sentido de obtener que el Banco del Estado de Chile conceda créditos a los colonos de Ja Corporación de la Reforma Agraria, en Arica. Sobre el particular cúmpleme manifestar a SSª, que de acuerdo a lo informado por el citado Banco, no habría inconveniente alguno en otorgar créditos a los colonos de la Corporación de la Reforma Agraria, teniendo presente eso sí que, para resolver las respectivas solicitudes, el Banco del Estado debe recabar un informe de la mencionada Corporación, en que conste que los solicitantes no disponen de un crédito similar otorgardo por este último Organismo. Este requisito fue establecido a raíz de una indicación formulada por el Consejo Superior de Fomento Agropecuario, a fin de evitar que pudieren, concederse préstamos a Un mismo coílono y con idéntico objeto, por ambas instituciones. Saluda atentamente a SSª.- (Fdo.) : Hugo Trivelli F." 15.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA "Nº 2068.- Santiago, 23 de octubre de 1965. Me es grato dar respuesta a su oficio Nº 1289, de 9 de agosto último, mediante el cual SSª tuvo a bien poner en conocimiento de este Ministerio petición fonmu- lada por los Honorables Diputados señores Fernando Rosselot Jaramillo y Carlos Sívori Alzérreca, en el sentido de que el Instituto de Desarrollo Agropecuario calcule las pérdidas sufridas por Jos pequeños agricultores acogidos á sus beneficios y les dé facilidades para el cumplimiento de sus obligaciones. Sobre el particular cúmpleme manifestar a SSª que el realizar un estudio de Ia naturaleza indicada resulta materialmente imposible para el citado Instituto ya que carece de los medios, organización y personal indispensable para tal objeto. Dicho estudio, por otra parte, no sería necesario para la finalidad consignada por los Honorables señores Diputados, ya que las normas que reglamentan el sistema crediticio del Instituto de Desarrollo Agropecuario, contemplan el otorgamiento de prórrogas a los agricultores que no han obtenido una utilidad que Ies permita cumplir las obligaciones contraídas. Los interesados deben presentar individualmente una solicitud antes del vencimiento del respectivo documento de crédito, la que queda entregada a la resolución de la Dirección Zonal correspondiente. Este sistema descentralizado, permite conceder facilidades a los pequeños agricultores que realmente lo necesitan y ha ce posible crear un sentido de responsabilidad entre los beneficiarios, lo que concuerda plenamente con la base moral en que descansa el Programa Crediticio, fundado en la honorabilidad del agricultor. Finalmente, debo señalar a SSª que el Instituto de Desarrollo Agropecuario carece de facultades legales para condonar las deudas que se han contraído con ese Instituto lo que, por otra patre, acarrearía una descapitalización progresiva de sus programas de créditos, cuya fuente de financiamiento es la recuperación de los préstamos otorgados. Saluda atentemente a SSª.- (Fdo.) : Hugo Trivelli F." 16.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA "N° 2064.- Santiago, 23 de octubre de 1965. Me es grato dar respuesta a su oficio 1305, de 10 de agosto último, mediante el cual SSª, tuvo a bien poner en conocimiento de este Ministerio, petición formulada por los Honorables Diputados señores Clemente Fuentealba Caamaño y Arturo Valdés Phillips, en el sentido de que el Instituto de Desarrollo Agropecua- rio proporcione semillas de trigo, maíz, frejoles y papas y tractores, a las Comunidades Agrícolas de Coquimbo. Sobre el particular cúmpleme manifestar a SSª que la Dirección de la II Zona, del mencionado Instituto ha distribuido semillas de trigo y papas en toda la región y lo mismo hará con las semillas de frejoles y maíz, de acuerdo al Programa de Crédito correspondiente al año agrícola 1965-1966. iRespecto a los trabajos de tractores del Servicio de Equipos Agrícolas Mecanizados, debo hacer presente a SSª que la Dirección de la II Zona, ha recomendado no insistir en ellos, debido al aumento que han experimentado las tarifas, lo que eleva considerablemente los costos de explotación de los comuneros que como se sabe, tienen márgenes de utilidad muy reducidos cuando no experimentan pérdidas en sus labores agrícolas. Saluda atentamente a SSª.- (Fdo.) : Hugo Trivelli F." 17.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL TRABAJO y PREVISION SOCIAL "Nº 1202.- Santiago, 23 de octubre de 1965. En respuesta al oficio de la suma, V. E. se sirvió dar a conocer un Proyecto de Acuerdo, solicitando la designación de un Inspector del Trabajo en Illapel, An- dacollo, Vicuña y Combarbalá y que se aumente la dotación de la Inspección Provincial de La Serena, al respecto cúmpleme transcribir a V. E. el informe expedido por la Dirección del Trabajo, que dice lo siguiente: "Al respecto y como es de su conocimiento debo decir a US. que esta Dirección en forma insistente ha buscado y busca los medios más eficaces para resolver el grave problema de la falta de personal que afecta no tan. solo a las Oficinas de la provincia de Coquimbo, sin que, en general, a todas sus dependencias a través del país." "Debido al crecimiento demográfico de la Nación y al incremento de la Legislación Social, el aumento de la Planta de Servicio, que tuvo por la ley 15.358, de 28 de noviembre de 1963, ha resultado insignificante, ya que con el actual número de funcionarios no se alcanza a atender oportunamente muchas labores de importancia y de ahí que se vea permanentemente compelida a justificarse y a presentar excusas por la existencia real de necesidades que por falta de recursos humanos y materiales, no ha estado a su alcance satisfacer." 'Respecto a la falta de personal en las Oficinas del Trabajo de la provincia de Coquimbo se han tomado las siguientes medidas:" "En Vicuña ha continuado desempe- fiándose el Inspector señor Manuel Gonzalo Moreno Streeter. Además se ha dotado de un local adecuado a esa oficina." "En Illapel asumió sus funciones, el 31 de agosto último, el Inspector señor Eduardo Aguayo Sueyras." 'En lo que se refiere a las Oficinas de La Serena, Coquimbo y Ovalle, se espera reforzar su dotación mediante la destinación de nuevos Inspectores seleccionados en el Concurso de 15 de julio pasado para llenar las vacantes de Inspectores." "También se estudia la posibilidad de destinar un Inspector Departamental en Combarbalá, mediante el traslado de un funcionario de otra localidad." "En cuanto a la falta de medios, de transportes necesarios para la realización de los numerosos cometidos que deben cumplir los funcionarios dentro del radio urbano y rural de cada provincia, es necesario dejar expresa constancia que el servicio siempre ha carecido de vehículos motorizados y que aun contando, en algunas ocasiones, con fondos para su adquisición, se ha visto impedido de hacerlo por existir en la ley Orgánica de la Dirección de Aprovisionamiento del Estado una disposición según la cual es necesario obtener la baja de un vehículo perteneciente al Servicio para obtener la autorización y adquirir otro nuevo de las mismas características, procedimiento imposible de aplicar en esta Dirección, pues carece de toda clase de vehículos y sólo cuenta con un automóvil que se halla ai servicio del infrascrito." "Como es de su conocimiento se ha acordado realizar gestiones en orden a levantar esta prohibición con el objeto de propiciar la adquisición de estos indispensables elementos de trabajo.' "Finalmente, y en relación con el otorgamiento de viáticos, siempre se ha cumplido con lo dispuesto en los artículos 72 y 73 del Estatuto Administrativo en forma oportuna y a ningún funcionario se le ha negado este derecho estatutario, en la medida que los fondos de nuestro Presupuesto lo han impartido." Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : William Thayer Arteaga." 18.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL "Nº 1.990.- Santiago, 22 de octubre de 1965. Por oficio Nº 1.985, de 7 de septiembre último V. E. se ha servido solicitar, a petición del Honorable Diputado don Manuel Cantero Prado, que la Superintendencia de Seguridad Social informe acerca de si el Decreto Nº 3.100 del Ministerio de Obras Públicas es o no aplicable a los saldos de precio de las ventas de inmuebles que efectuó la Caja de Previsión de la Marina Mercante Nacional a sus imponentes, en conformidad al DEL. Nº 39 de 1959, y que en caso afirmativo se impartan las instrucciones pertinentes. . En respuesta, debo comunicar a V. E. que la Superintendencia de Seguridad Social ha informado a esta Secretaría de Estado por nota Nº 2.953, de 19 de octubre en curso, que las disposiciones del Decreto Nº 3.100 ya citado son aplicables a los saldos de precios de ventas de inmuebles efectuadas por la Caja de Previsión de la Marina Mercante Nacional en conformidad al DEL. Nº 39. Debo agregar a esa Honorable Cámara que esta materia fue motivo de una Circular de la Subsecretaría de Previsión de este Ministerio, la Nº 61, de 19 de julio del presente año, de la cual le acompaño copia para su mejor conocimiento. Dios guarde a V. E.- (Fdo.): William Thayer Arteaga." COPIA Circular Nº 61. Santiago, 19 de julio de 1965. La Superintendencia de Seguridad Social, por oficio Nº 2.074, de 13 de julio en curso, dice a esta Secretaría de Estado lo siguiente: "Por la Providencia de la suma, US. ha remitido, para su consideración e informe el Oficio Nº 108 de la Caja de Previsión de la Marina Mercante Nacional, en el cual se expresa que de acuerdo al Decreto Supremo Nº 3.100, del año en curso, se ha dispuesto la rebaja del interés anual de las deudas reajustables en conformidad a lo señalado en el artículo 68 del DFL. 2, de 1959." "Ahora bien, la expresada rebaja no se ha hecho aplicable a los imponentes adqui- rentes de propiedad vendidas en conformidad a las disposiciones del DFL. N° 39, de 1959, y por el contrario, tales adquirentes han visto recargadas sus deudas por aplicación del reajuste del valor de la unidad reajustable." "De acuerdo con lo expresado, sé solicita que se establezca para los adquirentes de viviendas afectadas al DFL. 39, de 1959, un sistema igual al señalado por el citado Decreto Supremo Nº 3.100." "Consideraciones: "1) El artículo 36 del DFL. Nº 39, de 1959, en su inciso primero dispuso: "Los saldos de precios de las compraventas a que se refiere este decreto con fuerza de ley y los dividendos correspondientes, se reajustarán en la misma forma y condiciones que se establecen en el artículo 77 del decreto con fuerza de ley 2, de 1959"; "2) Por su parte, el DFL. 2, de 1959, en su artículo 68 (77) ordena que los saldos de precios por venta de terrenos y de viviendas económicas que se adeuden a la Corporación de la Vivienda ó a las Instituciones de Previsión y los créditos de cualquier especie que esas entidades otorguen para los fines previstos en dicho decreto con fuerza de ley, unos y otros provenientes de operaciones celebradas con posterioridad a su vigencia, se reajustarán anualmente conforme a la variación del Indice de Sueldos y Salarios, en la forma establecida en el artículo 27, letra b). Además, devengarán el interés anual que fije el Reglamento sobre los capitales reajustados. También se reajustará cada año el monto del dividendo mensual, de manera que. el servicio de la deuda reajustada se efectúe dentro del plazo fijado para el crédito originario"; "3) Él decreto Nº 63, de 1960, del Ministerio de Obras Públicas reglamentó los artículos 68 y 81 del DFL. 2, fijando en el artículo 4º del expresado Reglamento el interés de los saldos de precios en un 4% anual y estableciendo que el interés para los saldos de precios de viviendas de valor inferior a 4.000 unidades reajustables sería de 2% anual." "Él expresado artículo 4º fue sustituido por el decreto N° 3.100 de este año, del mismo Ministerio, de modo que el texto vigente es el que sigue: "Las deudas a que se refiere el artículo 1º de este Reglamento devengarán un interés anual del 2%, con excepción de las deudas provenientes de viviendas, cuyo valor sea inferior a 4.000 "unidades reajustables" caso en el cual dicho interés podrá ser menor, según acuerdo del Consejo de la Corporación de la Vivienda. En ambos casos, el plazo de amortización podrá ser hasta 30 años"." "4) De correlacionar los textos legales citados tenemos que de acuerdo al artículo 36 del DFL. Nº 39, los saldos de precios de las compraventas efectuadas de acuerdo a sus disposiciones, como los dividendos correspondientes, deben reajustarse en la misma forma y condiciones establecidas en el artículo 68 del DFL. 2." "Resulta entonces de toda evidencia que si a los saldos de precios y a los dividendos de las ventas efectuadas de acuerdo al DFL. Nº 39, le son aplicables las disposiciones del artículo 68 del DFL. Nº 2, también debe aplicarse a su respecto la regla- mentación dictada para este artículo, sobre todo si se tiene presente que la determinación del interés se deja entregada a la reglamentación correspondiente." "5) Ahora bien, el interés fijado por el decreto Nº 63 se ha venido a modificar en el presente año con la dictación del decreto Nº 3.100, en el cual, en su artículo 1°, establece una rebaja del interés al 2% anual para los saldos de precios por venta de inmuebles, como también de los respectivos dividendos mensuales de servicio que se adeuden a la Corporación de la Vivienda o a las Instituciones de Previsión a que se refiere el artículo 48 del DEL. Nº 2, de 1959, y a los créditos que dichas entidades otorguen, a cualquier título para la adquisición de inmuebles, siempre que se hayan pactado con posterioridad al 31 de julio de 1959." Siguiendo el razonamiento, debemos concluir que los saldos de precios y los dividendos adeudados a las Instituciones de Previsión por causa de compraventas practicadas según las disposiciones del DEL. Nº 39, de 1959, están comprendidos en la disposición del artículo 1º del Decreto Supremo Nº 3.100, de 1965, del Ministerio de Obras Públicas, y por consiguiente el interés que devengan ha sido rebajado en la misma forma que el referido artículo 1° señala." "Conclusión: "Lo dispuesto en el artículo 1º del DS. N° 3.100, que sustituye el artículo 4º del Decreto Supremo Nº 63, de 1960, ambos del Ministerio de Obras Públicas, Reglamentarios de los artículos 68 y 81 del DEL. Nº 2, de 1959, en orden a rebajar el monto del interés de los saldos de precios de ventas de inmuebles y de los respectivos dividendos mensuales que se adeuden a la Corporación de la Vivienda o las instituciones de previsión señaladas en el artículo 48 del DEL. Nº 2, es aplicable a las deudas, contraídas por los imponentes con las referidas Cajas de Previsión por compraventas efectuadas en conformidad al DEL. N° 39, de 1959." Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento y fines consiguientes. Saluda atentamente a Ud.- Por el Ministro: Ramón Santander Fernández". 19.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL "Nº 1.203.- Santiago, 23 de octubre de 1965. Por oficio de la referencia, V. E. tuvo a bien darme a conocer las observaciones formuladas en esa alta Corporación, por el Honorable Diputado señor Hernán Olave Verdugo, relacionadas con el despido de trabajadores en la provincia" de Valdivia. A petición de informe, la Dirección del Trabajo ha emitido el oficio Nº 7.580, cuyo texto tengo el agrado de transcribir para conocimiento de V. E. y del Honorable Diputado señor Olave Verdugo. "1.-En la firma industrial Termometa- lúrgica no se han producido despidos de obreros, pero se encuentra pendiente en el Juzgado del Trabajo una demanda que afecta a varios trabajadores. Agrega que la firma nombrada solicitó autorización a esa Provincial para despedir obreros, pero ésta no le fue concedida. "2.-En Masisa han sido desahuciados algunos obreros que tenían contrato por la temporada, a raíz del término del plazo de arrendamiento del fundo que explotaba y por término de las faenas del aserradero que había arrendado de COREO, el cual fue devuelto también a su propietaria. "Con respecto al despido de obreros industriales de Masisa, expresa la Inspección Provincial aludida, que no se ha autorizado ninguna solicitud al respecto y qué todos los obreros se mantienen en trabajo. "3.-La firma Ralco, que mantiene diversas faenas en la zona, ha debido desahuciar a algunos de sus trabajadores, debido a la terminación de sus faenas. Sin embargo, todos los despidos han sido autorizados por la Inspección Provincial nombrada, previa constatación de los hechos que motivaron la medida. "Por último expresa la Inspección Provincial mencionada, que en la Provincia de Valdivia no se han producido despidos colectivos de trabajadores sin autorización de las oficinas citadas, y en todo caso, habiéndose cóinprobado fehacientemente los fundamentos de cada solicitud.". Dios guarde a V. E.- (Fdo.): William Thayer Arteaga." 20.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL "Nº 1.204.- Santiago, 23 de octubre de 1965. Cúmpleme referirme al oficio mencionado al rubro, por medio del cual V. E. dio a conocer a este Ministerio las observaciones formuladas por el Honorable Diputado señor Ramón Silva Ulloa, en orden a obtener una invertigación de la Dirección del Trabajo, por incumplimiento por parte de los contratistas que trabajan para la Chile Ex- ploration Company, de Chuquicamata, de la Ley Nº 6.242. Por oficio Nº 7.487, de 16 del mes en curso, dicha Repartición ha informado al respecto. Transcríbole la parte pertinente de dicha nota para el conocimiento de V. E. "La negativa de los propios interesados a que se les incorpore al régimen de los empleados particulares. Corrobora esta afirmación, el hecho de que la mayoría de estos choferes, se encuentran afiliados al "Sindicato Profesional de Obreros de la Construcción", organización que al parecer no ha demostrado mayor interés porque se obtenga para estos socios, la calidad jurídica de empleado particular que les correspondería. Es así, como no se han registrado reclamos en la Inspección Departamental del Trabajo de Calama, sobre esta materia, ni tampoco la directiva de esa organización sindical, al ser requerida para que proporcionara los nombres de sus socios, que habitualmente se desempeñan como choferes, se abstuvo de hacerlo". Dios guarde a V. E.- (Fdo.): William Thayer Arteaga." 21.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL "Nº 1.205.- Santiago, 23 de octubre de 1965. Se ha recibido en este Ministerio el oficio de V. E. Nº 1.150, que dirigiera a petición del Honorable Diputado don Luis Valente R., por medio del cual solicita una fiscalización en lo que respecta a leyes sociales y previsionales por parte de la firma Nissan Motor Co. y Salitrera Victoria, cumpla con la Ley N° 15.944. En atención a ello, este Ministerio recabó de la Inspección Provincial del Trabajo de Tarapacá informara al respecto, la que ha hecho llegar el oficio 2.951, que tengo el agrado de transcribir para el conocimiento de V. E. "1) Se practicó visita inspectiva completa a la Industria Automotriz "Nissan Motor (Chile) Ltda.", con domicilio en Arica, constatándose de que cumple con la legislación social vigente; las imposiciones de previsión se encuentran al día, integradas hasta agosto ppdo., inclusive; y "2) La Empresa salitrera Victoria S. A. ha sido fiscalizada oportunamente en relación con la aplicación de la Ley Nº 14.944, que otorgó la calidad de empleados particulares a los electricistas, y a la fecha cumple sin dificultades con estas disposiciones." Es cuanto puedo informar a V. E. sobre el particular. Dios guarde a V. E.- (Fdo.); William Thayer Arteaga." 22.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL "Nº 1.991.- Santiago, 22 de octubre de 1965. Por oficio Nº 2.105, de 14 de septiembre último, V. E. se ha dirigido a este Ministerio para solicitar, a petición de los Honorables Diputados señores Miguel Jarpa Vallejos, Carlos Cerda Aguilera y Juan Rodríguez Nadruz y de la Honorable señora Diputada doña Blanca Retamal Contreras que se adopten las medidas tendientes a obtener que se conceda a los obreros de la provincia de Ñuble el beneficio establecido en el artículo 37 de la ley Nº 10.986, que les permite completar determinado tiempo para acogerse a la jubilación. En respuesta, tengo el agrado de expresarle que el Servicio de Seguro Social ha informado a esta Secretaría de Estado que. ha dado estricto cumplimiento a las disposiciones de la ley Nº 10.986 y que ha concedido numerosos préstamos a los imponentes para cubrir períodos de desafiliación, que ascienden a más de Eº 11.140.460,00. En algunas ocasiones se han presentado casos dudosos, cuya solución definitiva se ha planteado a la Superintendencia de Seguridad Social, organismo que ha resuelto conforme a derecho. Las única solicitudes que han sido rechazadas por el Servicio de Seguro Social son aquellas en las cuales el imponente no reunía los requisitos exigidos por la misma ley. Con todo, si hubiere casos especiales que el Servicio de Seguro Social, a juicio de los señores parlamentarios, no haya considerado debidamente, ruego a V. E. se sirva hacerlos llegar a esta Secretaría de Estado para resolver en definitiva. Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : William Thayer Arteaga." 23.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE MINERIA "Nº 968.- Santiago, 25 de octubre de 1965. Tengo el agrado de acusar recibo de su oficio N° 2.397, de 11 de octubre de 1965, en el que se sirve solicitar se adopten las medidas necesarias, tendientes a obtener que la Empresa Nacional de Minería efectúe las operaciones de importación y de distribución dé azufre en el país, con el propósito de evitar especulaciones con dicho elemento y facilitar el control- sobre el uso de divisas. Sobre el particular, me permito informar a V. E. que se están efectuando los estudios correspondientes, cuyos resultados me será grato comunicárselos en su oportunidad. Dios guarde a V. E.- (Fdo.); Eduardo Simián Gallet." 24.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE MINERIA "Nº 970.- Santiago, 25 de octubre de 1965. Tengo el agrado de referirme a su oficio Nº 2.472, de 18 de octubre en curso, en el que a petición de los Honorables Diputados señores Luis Aguilera, Renato Laemmermann, Arturo Valdés y los Honorables señores Diputados del Comité Parlamentario del Partido Socialista, se sirve solicitar se le informe acerca de los programas de este Ministerio, a realizar el próximo año, para el fomento minero de los Departamentos de Andacollo o Illapel. Sobre el particular, me es grato enviar a V. E. el Plan General de la Empresa Nacional de Minería con bases para el desarrollo de la Pequeña y Mediana Minerías. No obstante, se ha solicitado informe a la Corporación de Fomento de la Producción, a la Empresa Nacional de Minería y al Instituto de Investigaciones Geológicas, respecto a programas especiales. Tan pronto dichas Instituciones den respuesta a la consulta formulada, me será grato comunicársela a V. E. Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Eduardo Simián Gallet." 25.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA "Nº 77.266.- Santiago, 21 de octubre de 1965. En relación con él oficio 435, de 21 de junio del año en curso, de esa Honorable Cámara, remitido a petición del Honorable señor Diputado don José Tomás Camus Foncea, quien solicita se designe un Inspector de Servicios para que investigue los problemas que han surgido entre la Dirección y algunos profesores del Liceo Fiscal de la localidad de Quirihue, provincia de Ñuble, cumple el Contralor General que suscribe, con remitir a V. E., copia del informe que sobre el particular han expedido los Inspectores de Servicios señores Re- né del Villar L. y Jorge Araya P. Por último, debo manifestar a V. E. que el suscrito ha dado su aprobación al citado informe. Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Enrique Silva Cimma." 26.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA N° 78.247.-Santiago, 27 de octubre de 1965. En respuesta al oficio 2.401, de 6 de octubre en curso, de esa Honorable Cámara, remitido a petición del Honorable señor Diputado don Guido Castilla Hernández y en. el que se solicita se designe un Inspector de Servicios para que se constituya en el Hospital de Parral, a fin de determinar la eventual responsabilidad que podría afectar~a funcionarios de ese establecimiento, con motivo de haberse producido algunos caso's de enfermedades por triquinosis en esa zona, cumple el Contralor General que suscribe con informar a V. E. que se ha designado al Inspector de Servicios señor Mario Videla López para que realice la investigación pedida en el establecimiento hospitalario citado y en la I. Municipalidad de Parral. En cuanto se finalice la visita, se remitirá copia del informe que sobre el particular expida el Inspector citado a esa Honorable Cámara. Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Enrique Silva Cimma." 27.- INFORME DE LA COMISION DE GOBIERNO INTERIOR "Honorable Cámara: Vuestra Comisión de Gobierno Interior pasa a informaros un proyecto de ley, originado en un Mensaje, que otorga el derecho al pago de quinquenios al personal de empleados y obreros de las concesiones de los Servicios de Aseo y de Jardines que pasaron a la planta de la Municipalidad de Providencia. El 1º de enero de 1963, la Municipalidad de Providencia puso término a la concesión del Servicio de Aseo y a otras de los Servicios de Jardines, incorporando al personal que en ellas servía a la planta de empleados y obreros de dicha Municipalidad. El personal en referencia obtuvo de los concesionarios respectivos, a partir del año 1955, el derecho a percibir el beneficio de quinquenios y del desahucio correspondiente calculado sobre la base de dichos quinquenios. Estos beneficios fueron sancionados por la Municipalidad indicada, a través de diversos acuerdos y convenios suscritos entre ella y los concesionarios de los Servicios aludidos y constituyen una parte importante de las remuneraciones asignadas a este personal. El artículo 48 del Reglamento del Estatuto de los Empleados Municipales, cuyo texto refundido se contiene en la ley N° 11.469, de 22 de enero de 1954, establece que, para los efectos de los aumentos de sueldos por cada cinco años de servicios, servirán los años no paralelos prestados en cualquier Municipalidad, sin perjuicio de lo que dispone el inciso tercero del artículo 19 del Estatuto, que se refiere al personal reincorporado a los servicios Municipales. La disposición no permite reconocer, para el pago de los aumentos quinquenales, otros servicios que los en ella señalados, lo cual implica, en este caso, un serio perjuicio para el personal que servía en las concesiones mencionadas y que se incorporó a la planta de la Municipalidad, por cuanto ésta carece de facultad legal para reconocer el tiempo servido en las concesiones y, por lo tanto, para atender al pago de los quinquenios devengados con anterioridad a la fecha de su ingreso a dicha planta. Hace presente el Ejecutivo, que gran parte del personal en referencia, ha cum- plido otro quinquenio y no ha sido posible satisfacer su pago por las razones expuestas, lo cual mantiene a estos servidores en una situación de incertidumbre que no es conveniente prolongar. Vuestra Comisión considera que, atendidos los hechos indicados, resulta de toda justicia reconocer, para estos efectos, 'el tiempo servido por dicho personal a los concesionarios de los Servicios de Aseo y de Jardines, a contar desde la fecha en que les fueron otorgados los beneficios correspondientes, o sea, desde el 1º de enero de 1955. Cabe por otra parte dejar constancia, que estas concesiones municipales sirven una función que es inherente a los municipios y, en consecuencia, los servicios en ellas prestados no son ajenos a los otros que les corresponde realizar para atender las necesidades de la comunidad. En mérito a los antecedentes expuestos, vuestra Comisión os propone el siguiente Proyecto de ley: "Artículo único.-Reconócese para los efectos del pago de quinquenios y de desahucio al personal de empleados y obreros que prestaban sus servicios en las concesiones de los Servicios de Aeso y de Jardines que tenían otorgadas la Municipalidad de Providencia y que pasaron a pertenecer a la planta de empleados y obreros de ésta, el tiempo servido en dichas concesiones a contar del 1º de enero de 1955. El pago de quinquenios se hará desde que hubieren enterado el tiempo exigido por la ley para gozar de tales beneficios, contado éste desde la fecha indicada en el I inciso anterior. Servirá de suficiente prueba el tiempo servido en las concesiones, el certificado de la Caja de Previsión correspondiente, o los antecedentes que existan en la Municipalidad, los que serán apreciados en conciencia por el Alcalde de la misma Corporación, que cumplirá este cometido, para los fines establecidos en la presente ley, sin que le afecte responsabilidad alguna.". Sala de la Comisión, a 21 de octubre de 1965. Aprobado en sesión de igual fecha, con asistencia de los señores Ruiz-Esquide (Presidente Accidental), Agurto, Cardemil, Carvajal, De la Fuente, Fernández, Fuentes, don Samuel; Palestro y Santibáñez. Se designó Diputado informante al Honorable señor Fernández. (Fdo.): José Manuel Matte Yáñez, Secretario de Comisiones. 28.- INFORME DE LA COMISION DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL "Honorable Cámara: La Comisión de Trabajo y Legislación Social pasa a informar el proyecto de ley originado en un Mensaje, con trámite de "simple" urgencia, por el cual se deroga el artículo 20 de la ley Nº 15.386, de 11 de diciembre de 1963, que otorgó a los empleados el derecho a solicitar la liquidación y pago del desahucio que les correspondiere cuando éstos contando con los requisitos para jubilar continuaran en actividad. Durante el estudio de este proyecto de ley, la Comisión contó con la colaboración y asesoría del señor Contralor General de la República, don Enrique Silva y del señor Superintendente de Seguridad Social, don Carlos Briones. El beneficio del desahucio surgió en la legislación previsional chilena en el año 1927, oportunidad en la cual fue establecido sobre la base de un financiamiento de cargo de los empleados, equivalente al 2% de sus remuneraciones y con el propósito de establecer lo que se denominó seguro o beneficio de cesantía. La idea del legisla dor fue la de crear un beneficio que permitía a los empleados que por cualquier causa quedaren cesantes, disponer de una suma extraordinaria y adicional que los posibilitara para atender a las necesidades propias y a las del grupo familiar a su cargo. Posteriormente, la ley 8.282, al dictar con fecha 24 de septiembre de 1945 un nuevo Estatuto Administrativo, innovó en la materia al hacer compatible el desahucio -al cual por primera vez se le da este nombre- con la jubilación, ello inspirado en la finalidad de que quienes se retiraran de la Administración Pública no gravitaren innecesariamente en la población pasiva del país. Se consideró que el desahucio podría constituir un capital base, que permitiera la, adquisición de un bien raíz o el mantenimiento de una actividad adicional. La administración del fondo de desahucio, que por imperio de la ley compete a la Contraloría General de la República, se' mantuvo sin mayores complicaciones financieras hasta la dictación del nuevo Estatuto Administrativo, contenido en el DFL. N° 338, de 1960. El mencionado texto legal estableció que los funcionarios con más de 30 años de servicios dejarían de efectuar imposiciones al fondo de que se trata, con lo cual se provocó un enorme impacto en la estabilidad del mismo. En efecto, en este sentido, es importante tener en consideración que los funcionarios con la antigüedad señalada son, generalmente, los que perciben más altas rentas, hasta tal punto que, según informaciones proporcionadas por el señor Contralor, la aplicación de la disposición mencionada provocó un desfinanciamiento equivalente a, más o menos, un millón y medio de escudos mensuales. A proposición de la Contraloría General de la República se derogó el precepto indicado, a través del artículo 4º de la ley Nº 14.832, con lo cual desaparecieron automáticamente las dificultades financieras antes anotadas. Sin embargo, y a pesar de la opinión en contrario formulada oportunamente por el organismo contralor, en la ley 15.386, de 11 de diciembre de 1963, se estableció en favor de los empleados que contando con los requisitos para jubilar voluntariamente, continuaran en actividad, el derecho a solicitar la liquidación y pago del desahucio, indemnización por años de ser- vicios o retiro que les correspondiere siempre que su percepción no perjudicare la de las pensiones de jubilación o montepío ni sus montos o condiciones. La reglamentación de este beneficio consagrado en el artículo 20 de la ley N° 15.386 y cuya derogación se propone en el proyecto de ley en informe, se encuentra reglamentada por los Decretos Nºs 163, de 7 de abril de 1964, 337, de 1964 y 165, de junio de 1965, todos dictados por el Ministerio del Trabajo y Previsión Social. Es evidente que el establecimiento de una disposición como la referida ha constituido una innovación negativa en el concepto que el legislador tuvo al crear el desahucio y al darle, en la ley 8.282, su actual fisonomía jurídica. Por otra parte, esta disposición ha dado origen a un desfinanciamiento creciente del fondo, motivado en el interés generalizado de los imponentes por continuar en servicio activo y al, mismo tiempo, percibir una suma de dinero relativamente importante, situación que se agrava por la circunstancia de que estos imponentes, habitualmente los de más altas rentas, automáticamente dejan de efectuar cotizaciones al fondo. Es además, importante señalar que los funcionarios que se encuentran en las condiciones indicadas, es decir, que han cumplido treinta años de servicios, gozan de los siguientes beneficios: a) se les reduce la imposición para formar su fondo de jubilación del 10% al 5%; b) tienen derecho a una bonificación de un 5% de su remuneración imponible, computada hasta un máximo de seis sueldos vitales y con un tope de 25% y c) gozan del beneficio que se pretende suprimir a través de este proyecto, cual es el de cobrar el desahucio respectivo. El análisis de las cifras proporcionadas por el señor Contralor a la Comisión que, su, vez, sirvieron de base para la redacción del proyecto en estudio, confirma el peligro que para la estabilidad del fondo de seguro social, significa mantener el tantas veces mencionado artículo 20 de la ley Nº 15.386. Entre el 13 de abril y el 12 de agosto de 1965, por ejemplo, fueron despachadas por la Contraloría 2.519 liquidaciones de desahucio, de las cuales 959 correspondieron a funcionarios en servicio activo. Estos desahucios representaban un total de Eº 34.054.240,18, del cual Eº 20.208,65 correspondían a personal que se acogía al artículo 20. En el mismo período mencionado ingresó al fondo de seguro social una suma aproximada de Eº 3.693.546,03, al par que se incurrió en un gasto promedio de Eº 8.513.560,04, con lo cual el fondo sufrió un déficit de Eº 4.820.024,01 mensual. Las cifras transcritas se han mantenido en períodos posteriores a los señalados, por lo que es posible suponer, con fundamento, que la mantención de esta situación legal podría acarrear dificultades gravísimas para la estabilidad del fondo, que soporta en la actualidad un déficit acumulado de Eº 24.000.000. El proyecto de ley en estudio tiene por objeto, en primer término, derogar el beneficio citado del artículo 20 de la ley Nº 15.386, con lo cual se logrará una adecuada nivelación entre los ingresos y los compromisos del fondo. En efecto, se ha indicado que estos últimos alcanzan mensualmente a, aproximadamente, E° 3.500.000 si se desglosa a los beneficiarios de la ley de excepción referida. En atención a que los ingresos ascienden a Eº 3.700.000, mensual- mente se lograría un pequeño saldo favorable de Eº 200.000 que aumentaría paulatinamente por el crecimiento vegetativo del personal de la Administración Pública así como el hecho de que no existirían funcionarios exceptuados de la obligación de cp- tización. El proyecto de ley en informe concede en una disposición transitoria un plazo de treinta días contado desde la fecha de publicación de la iniciativa para que los interesados que así lo deseen se desistan ante la Contraloría de las peticiones de pago formuladas en base a la disposición legal que se deroga, derecho que alcanza a todos los titulares de este beneficio, sean o no empleados públicos. En el hecho, se trata de otorgar la posibilidad legal de desistir- se a quienes reclamaron este beneficio y no han podido gozar de él por carencia de disponibilidades ya que en la actualidad, la fecha de pagó del mismo se está fijando para el segundo semestre del año 1967. La Comisión de Trabajo y Legislación Social ha coincidido plenamente con los planteamientos formulados por el Ejecutivo en fundamentación de esta iniciativa, la cual recomienda aprobar en los mismos tér- mismos, que son los siguientes: Proyecto de ley "Artículo único.-Derógase el artículo 20 de la ley Nº 15.386, de 11 de diciembre de 1963. Artículo transitorio.-Concédese un plazo de 30 días, contado desde la fecha de vigencia de la presente ley, para que los interesados que así lo deseen se desistan, ante la Contraloría General de la República, de las solicitudes de desahucio formuladas de acuerdo con el artículo 20 de la ley N° 15.386, y que se encuentren en tramitación en dicho organismo, o pendientes de pago en el Servicio de Tesorerías. El mismo derecho que señala el inciso anterior, tendrán los demás beneficiarios del artículo 20." Sala de la Comisión, a 23 de octubre de 1965. Acordado en sesión de fecha 21 de octubre, con asistencia de los señores Valenzuela Valderrama (Presidente), Demarchi, Escorza, .Lorenzini, Olivares, Robles, Rodríguez Nadruz, Torres, Valenzuela Labbé y la señorita Saavedra. Se designó Diputado informante al Honorable señor Escorza. (Edo.): Raúl Guerrero Guerrero, Secretario de Comisiones". 29.- PRESENTACION De doña Irma Estay Araya, en que solicita la devolución de los antecedentes acompañados a un proyecto de ley que le concede beneficios. 30.- PETICIONES DE OFICIOS Los señores Diputados que se indican, en virtud de lo dispuesto en el artículo 173 del Reglamento solicitaron el envío, en sus respectivos nombres, de los oficios que se expresan: El señor Castilla: Al señor Ministro de Educación Pública solicitándole la creación de una Escuela de Niñas, en Retiro, provincia de Linares; Al señor Ministro de Educación Pública para que se cree un Liceo en la ciudad de Longaví; Al señor Ministro de Educación Pública dándolé a conocer la aspiración de Parral de contar con una Escuela Industrial, y Al señor Ministro del Interior con el objeto de que se aceleren los estudios para la instalación de luz eléctrica en Loma del Maqui, Pangal, El Sauce y Peñuelas del Departamento de Loncomilla. El señor Cantero: Al señor Ministro de Educación Pública reiterándole que se solucione el problema que afecta a la Caleta de Pescadores Horcones; y Al señor Ministro del Interior a fin de que indique la fecha de construcción del nuevo retén en la localidad de Hierro Viejo, en el Departamento de Petorca. El señor Dueñas: Al señor Ministro de Obras Públicas solicitándole se destinen los fondos necesarios para la reparación y pavimentación del antiguo camino que unía a la ciudad de Villa Alegre con el Longitudinal Sur, a la altura de la Estación de Putagán; Al señor Ministro de Educación Pública pidiéndole que se realice una investigación sobre el estado en que se encuentran los edificios que ocupan las Escuelas Nºs. 1 y 2 de Linares; Al señor Ministro del Interior exponiéndole la situación inhumana con que se trata a los funcionarios del Servicio de Investigaciones, en Linares; y Al señor Ministro del Interior dándole a conocer el problema que afecta al Retén de de Carabineros de San Antonio, de la comuna de Linares. El señor Fierro: Al señor Ministro de Hacienda en orden a solucionar el problema de los funcionarios fiscales, semifiscales de la provincia de Arauco respecto de la Asignación de Zona durante el año 1966; y Al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social para que adopte las medidas del caso, en el sentido de, que la Caja de Previsión de Empleados Particulares envíe un Inspector Visitador a la provincia de Arauco; y Al señor Ministro de Obras Públicas solicitándole el pago directo de jornales, sueldos, obligaciones previsionales, etc., a 470 trabajadores de Vialidad que antes trabajaron en la Mina "Plegarias", de Curani- lahue. El señor Galleguillos: Al señor Ministro de Obras Públicas para que se cancele el "estímulo" a los obreros de vialidad de Antofagasta, que se les adeuda desde enero; y Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción denunciando el hecho de que 89 obreros casados viven en piezas para solteros. La señora Lazo, al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción a fin de que se sirva informar acerca del número de funcionarios asimilados en la Empresa de los Ferrocarriles del Estado. El señor Marambio, a los señores Ministros de Educación y Obras Públicas solicitándole la construcción de un pabellón de internado para el Liceo de Hombres de San Fernando. La señora Marín, al señor Ministro de Educación Pública con el objeto de que se solucione el problema educacional en la Población Las Campanas, comuna de La Reina. El señor Melo, al señor Ministro del Interior a fin de poner en su conocimiento el memorándum del señor Superintendente del Cuerpo de Bomberos de Concepción, don Femando Hortuvia. El señor Millas: Al señor Ministro de Educación Pública para que se dé curso al nombramiento dé profesores en la escuela consolidada de experimentación Juan Antonio Ríos, de la ciudad del niño; Al señor Ministro de Salud Pública, solicitándole se rehabilite la anterior policlínica en la localidad del Volcán; Al señor Ministro del Interior pidiéndole la instalación de un teléfono público en la localidad del Volcán. El señor Naranjo: Al señor Ministro del Interior reiterándole el oficio anterior relacionado con la ayuda destinada a las provincias afectadas por los temporales; Al señor Ministro de Relaciones Exteriores reiterándole el oficio anterior referente al número de funcionarios que ha sido movido de sus cargos desde el 4 de noviembre de 1964; Al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social reiterándole el oficio anterior sobre el número de conflictos del trabajo ocurridos en el país desde el 4 de noviembre de 1964 hasta el 4 de noviembre de 1965; Al señor Ministro de Educación Pública reiterándole el oficio anterior referente a los asesores educacionales; y Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción reiterándole el oficio anterior que trata sobre costo de fabricación, de antibióticos, analgésicos, sulfas, vitaminas . El señor Ochagavía, al señor Ministro de Hacienda en orden a instruir al Superintendente de aduanas para que se otorgue autorización a fin de sacar por 8 días un vehículo de la provincia de Chiloé. El señor Olave, al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social exponiéndole la situación que se deriva del incumplimiento por parte de la generalidad de las Cajas de Previsión e imparta las instrucciones para el otorgamiento de los beneficios. El señor Penna, al señor Ministro de Salud Pública, solicitándole que el Servicio Médico Nacional de Empleados disponga que la Delegación Médica del departamento de Illapel conceda atención dental a los imponentes de ese Servicio. El señor Pontigo: Al señor Ministro de Educación Pública pidiéndole se sirva informar si se habría dictado decreto que declara Cooperador del Estado al Instituto Comercial Diurno "Bernardo Ossandón"; y Al señor Ministro de Hacienda para que se sirva remitirle los antecedentes relacionados con la "Operación Carrera Funcionaría de la Administración Pública". El señor Tejeda, al señor Ministro de Salud Pública pidiéndole que se solucione el problema de asistencia médico-dental en la Hacienda Cantera, en Los Angeles. El señor Valente: Al señor Ministro del Interior, a fin de que se sirva informar si el Gobierno ha dispuesto el traslado de la Gobernación de Pi- sagua a Huara; Al señor Ministro de Minería a fin de que se sirva informar acerca de la fecha en' que entrará a funcionar la oficina salitrera Iris-Granja, en el cantón Sur de Iqui- que; y Al señor Ministro de Obras Públicas para que se sirva informar a cuánto ascendieron los fondos destinados para la ejecución de diversas obras públicas en Pisa- gua. El señor Zorrilla: Al señor Ministro de Educación Pública solicitándole la ampliación del Grupo Escolar Nº 13 del departamento de Parral, en Castillo; AI señor Ministro de Obras Públicas a fin de que se proceda a estudiar la posibilidad para que sean reparados los Puentes "Cunaco" y "Negro" , la inclusión de 10 kilómetros del camino antiguo en la Ley de Caminos Transversales para obtener su pavimentación; Al señor Ministro de Obras Públicas solicitándole el envío de un ingeniero en visita a los sectores de Romeral y Rincón de Lo Valdés, en el departamento de Parral; y Al señor Ministro de Obras Públicas para que imparta las instrucciones del caso a fin de que se llagan arreglos en los caminos de Santa Rosa de Purapel a Cauque- nes y de Arbolillo a Huerta de Maule, en el departamento de Loncomilla de la provincia de Linares. V.- TEXTO DEL DEBATE. - Se abrió la sesión a las 16 horas 15 minutos. El señor PHILLIPS' (Presidente Accidental).- En el nombre de Dios, se abre la sesión. Las actas de las sesiones 4ª y 5ª quedan a disposición de los señores Diputados. Se va a dar lectura a la cuenta. - El señor Prosecretario subrogante da cuenta de los asuntos recibidos en la Secretaría. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Terminada la cuenta. 1.- RETIRO DE OBSERVACIONES FORMULADAS POR EL EJECUTIVO A PROYECTOS DE INTERES PARTICULAR El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- Su Excelencia el Presidente de la República ha solicitado se acceda al retiro de las observaciones formuladas a los proyectos de ley, aprobados por el Congreso Nacional, que conceden beneficios a las siguientes personas: don José Pantoja Roax, doña Amalia Huerta Santander y don Jorge Téllez Gómez. Si le parece a la Sala, se accederá a la petición. Acordado. 2.- DEVOLUCION DE ANTECEDENTES PERSONALES. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- Doña Irma Estay Araya ha solicitado la devolución de los antecedentes acompañados a un proyecto de ley que le concede beneficios. Si le parece a la Cámara, se accederá a lo solicitado. Acordado. 3.- PERMISO CONSTITUCIONAL AL SEÑOR MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES PARA AUSENTARSE DEL PAIS. PREFERENCIA. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- Su Excelencia el Presidente de la República solicita permiso constitucional para que el señor Ministro de Relaciones Exteriores pueda ausentarse del país a partir del día 28 del presente. Si le parece a la Cámara, se concederá este permiso. El señor RIOSECO.-No, señor Presidente. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).-Hay oposición. La Mesa propone a la Sala tratar esta solicitud de permiso después del proyecto para el que la Cámara acordó preferencia, por el cual se conceden franquicias aduaneras a la internación de chasis destinados a los servicios de locomoción colectiva particular de pasajeros, dando un cuarto de hora a cada Comité. El señor ZEPEDA COLL.- Que se otorguen 20 minutos por Comité y se invite a la Sala al señor Ministro. El señor ARAVENA (don Jorge).- Quince minutos por Comité es suficiente, señor Presidente. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- Si le parece a la Honorable Cámara, se otorgarán 15 minutos a cada Comité para referirse al permiso y se invitará al señor Ministro. Varios señores DIPUTADOS.- Que se efectúe una sesión especial, señor Presidente. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- No hay acuerdo. Se dará el trámite reglamentario a esta solicitud de permiso constitucional. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- Algunos Comités, señores Diputados, desean que se considere primero el proyecto con preferencia, que concede franquicias aduaneras para la internación de chasis destinados a la locomoción colectiva particular. La Mesa propone que, luego que se trate esta iniciativa y al término del Orden del Día, se concedan 20 minutos a cada Comité para referirse a la solicitud de permiso constitucional aludida. Si le parece a la Sala, así se acordará. Acordado. 4.- RECLAMACION CONTRA LA CONDUCTA DE LA MESA. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- En conformidad a lo dispuesto en el artículo 26 del Reglamento, corresponde pronunciarse sobre la reclamación deducida por el Comité Socialista en contra de la conducta de la Mesa. Ofrezco la palabra hasta por diez minutos a un señor Diputado que apoye la reclamación. El señor OLIVARES.- Pido la palabra, señor Presidente. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor OLIVARES.- Señor Presidente, el Comité del Partido Socialista me ha encomendado la misión de sostener y fundamentar la censura que formulamos en contra de la Mesa de esta Honorable Corporación. En la sesión celebrada el viernes 22 del presente, en la cual se continuaban discutiendo los convenios del cobre, cuya trascendental tramitación nos preocupaba y preocupa seriamente como ciudadanos y como auténticos representantes de los trabajadores chilenos, el Honorable señor Papic, Presidente Accidental de la Honorable Cámara, solicitó el asentimiento unánime de la Sala para modificar la norma sustentada tradicionalmente con respecto a la sustitución de los artículos propuestos por el Honorable Senado en el segundo trámite constitucional. Al no obtener el acuerdo del Honorable Diputado señor Rioseco, del Partido Radical, manifestó tener dudas sobre la materia, y con la mayoría del partido de Gobierno en esta Corporación logró hacer aprobar su tesis. Con este sistema, que puede calificarse de dictatorial, apoyado por la mayoría de los Diputados de la Democracia Cristiana, podría el señor Presidente, mediante un simple acuerdo, reemplazar el propio Reglamento de la Cámara, a fin de amoldarlo a los objetivos que tenga a la vista. En otra parte de esa sesión, cuando el Comité Liberal accedió a conceder al Diputado que habla una interrupción para contestar las diatribas y falsedades en que había incurrido el Honorable señor Monares, el Honorable señor Papic pretendió impedirla lo que demuestra su manifiesta parcialidad para presidir una reunión tan decisiva e importante como la que comentamos. Luego el señor Presidente de la Corporación no quería que el Honorable señor Millas usara cinco minutos para fundamentar su posición en una votación nominal; sin embargo, traspasó el tiempo del Comité Democrático Nacional, que preside el Honorable señor Aravena, a la Democracia Cristiana. La Honorable Cámara es testigo de que el Honorable señor Papic dirigió el debate que nos ocupa en forma parcial. Debe recordarse que en dos oportunidades, en la discusión de artículos muy importantes, cerró el debate tocando la campanilla y luego lo reabrió por su cuenta y riesgo, sin el asentimiento de la Sala y ante el griterío abrumador de los colegas democratacristianos, constantemente dirigidos por el Honorable señor Lavandero, quien oficiaba de Comité. En una intervención de nuestra Honorable colega señora Lazo, un Honorable Diputado le contestó en forma que ella y (nosotros consideramos groseramente irrespetuosa. Como la Honorable señora Lazo reaccionó, como tenía el deber moral de hacerlo, fue víctima, injustamente, de una censura de la Mesa. Esta inusitada e injustificada actitud del señor Presidente Accidental, nos movió, colmada ya la medida, a censurar la incalificable conducta de la Mesa. No nos quejamos por el exceso de multas que, en las sesiones celebradas para debatir los convenios del cobre, nos aplicó indiscriminadamente la Mesa. Con gusto las pagaremos, toda vez que se nos aplicaron por defender una línea consecuente con los verdaderos intereses de Chile y acorde también con la defensa de los derechos de los trabajadores de nuestra Patria. Pero es conveniente dejar en claro que a una mayoría abrumadora que abusa de su cantidad, ya que no demuestra mucha calidad, no se le aplicaron las multas y sanciones que recibimos... - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- ¡Honorable señor Hurtado, don Patricio, llamo al orden a Su Señoría! El señor OLIVARES.- ...los parlamentarios populares... - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- ¡Honorable señor Hurtado, don Patricio, llamo al orden a Su Señoría! El señor HURTADO (don Patricio).- ¡Su Señoría sólo ha lanzado insultos! ¡No puede insultar de ese modo! El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- El Honorable Diputado no ha expresado ningún insulto. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- ¡Honorable señor Palestro, llamo al orden a Su Señoría! ¡Honorable señor Dueñas, llamo al orden a Su Señoría! El señor OLIVARES.- Esperamos que los Honorables colegas, en esta oportunidad, voten en conciencia esta reclamación... El señor MOSQUERA.- ¡Qué habla de conciencia, Su Señoría! El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- ¡Honorable señor Mosquera, llamo al orden a Su Señoría! El señor OLIVARES.- ...ya que necesitamos garantías para todos y... -- Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor OLIVARES.- ...si no son capaces de cumplir con un mandato con criterio estrictamente de jueces... - Hablan varios señores Diputados a la vez. -El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- ¡Honorable señor Mosquera! El señor OLIVARES.- ...al menos que reemplacen a un parlamentario que ha demostrado que no es capaz de dirigir imparcialmente y con hidalguía los debates de esta Corporación. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor OLIVARES.- Señor Presidente, al sostener esta reclamación no nos dejamos intimidar... - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- ¡Honorable señor Dueñas, amonesto a Su Señoría! El señor OLIVARES.- Y mientras tengamos ocasión, cumpliremos el deber de defender nuestros puntos de vista, sin que nos amedrenten los gritos de los colegas de las bancas democratacristianas. Tampoco el Honorable señor Mosquera me va a dictar, como ha pretendido hacerlo en este momento, lecciones de lo que es la conciencia, porque basta recordar cuál fue su conducta y su "conciencia" de clase cuando se trató el problema de los trabajadores de Huachipato, de los cuales fue dirigente sindical... - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor MOSQUERA.- ¡No venga a hablar de conciencia! El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- Advierto al Honorable señor Olivares, que le está prohibido suponer intenciones a los Honorables colegas. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- ¡Honorable señor Dueñas, censuro a Su Señoría! Puede continuar Su Señoría. El señor OLIVARES.- En esta oportunidad, los parlamentarios" socialistas sostenemos la censura que, en la reunión a que hacemos referencia, formuló nuestro Comité en contra de la Mesa. Nada más, señor Presidente. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- Ha terminado el tiempo de Su Señoría. Ofrezco la palabra a un señor Diputado que defienda la conducta de la Mesa. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Pido la palabra, señor Presidente. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. Ei señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Señor Presidente, en realidad, la forma como el colega señor Olivares ha fundamentado la censura de su Comité a la Mesa, me ahorra muchas explicaciones. La falta de ponderación, de tranquilidad y de objetividad con que ha planteado el asunto Su Señoría, deja en evidencia que hay aquí, de por medio, una cuestión de táctica política, llevada con interés pasional... El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- Honorable señor Valenzuela Valderrama, le hago la misma observación que al Honorable señor Olivares: Su Señoría no puede calificar intenciones. Puede continuar Su Señoría. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Me voy a permitir hacer un breve análisis de los hechos... - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- ¡Honorable señor Palestro, llamo al orden a Su Señoría! El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Voy a limitarme, como digo, a hacer un breve examen de los hechos... - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- ¡Honorable señor Dueñas, censuro a Su Señoría! El señor DUEÑAS.- ¡Hasta cuándo me censura, señor Presidente! El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- Si Su Señoría continúa interrumpiendo, lo privaré del uso de la palabra. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- El cargo que se ha formulado a la Mesa no tiene... - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- ¡Honorable señor Hurtado, amonesto a Su Señoría! - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-...no tiene ningún fundamento de fondo que se base en las disposiciones del Reglamento de esta Honorable Cámara. He revisado con acuciosidad las actas de las tres sesiones en las cuales se debatió el proyecto relativo a los convenios del cobre, y me he encontrado con una sorpresa, que creo interesante destacar en la presente sesión... El señor DUEÑAS.- ¡Sus Señorías votaron en contra de lo que aprobaron sus colegas en el Senado! El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- Honorable señor Dueñas, llamo nuevamente al orden a Su Señoría. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor). -En las sesiones a que hago referencia... - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- ¡Honorable señor Dueñas, amonesto a Su Señoría! El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- ...hubo 26 llamados al orden, 17 amonestaciones y 9 censuras... - Hablan varios señores Diputados a la vez. Un señor DIPUTADO.- ¿A quiénes? El señor RIOSECO.- Hubo más. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- ...a los Diputados de la Democracia Cristiana... - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- En la misma sesión, los Diputados representantes del Partido Socialista fueron objeto de 24 llamados al orden, 17 amonestaciones y 12 censuras. Se aplicó, pues, casi el mismo número de medidas disciplinarias a los Diputados socialistas que a los democratacristianos; 52 y 53, lo que demuestra de manera fehaciente la imparcialidad de la Mesa. Pero vale la pena subrayar una circunstancia. De esa elevada cantidad de medidas disciplinarias aplicadas a los Diputados socialistas, ¡admírese la Cámara!, de esos 24 llamados al orden, 18 corresponden a un solo parlamentario... - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- De 17 amonestaciones, 12 fueron para un solo Diputado, que es el mismo... - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- ...y de 12 censuras, 10 afectaron a un parlamentario, que también es el mismo. Y este señor Diputado se llama don Mario Palestro. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PALESTRO.- ¡Es que se me parten los labios cuando no grito! El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- ¡Honorable señor Palestro! El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- El Honorable señor Palestro ha ganado seguramente con el récord que él marcó y que yo señalo para que lo conozca la opinión pública, el campeonato nacional de censuras a un parlamentario en la Honorable Cámara. Claro que se trata de un "récord" que no lo prestigia como legislador! - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Estos mismos llamados al orden que se hicieron al Honorable señor Palestro demuestran la imparcialidad con que actuó la Mesa, puesto que en ningún momento le aplicó la sanción establecida en la letra d) del artículo 136... El señor PALESTRO.- ¡Porque no cabía hacerlo! El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- ...esto es la privación del uso de la palabra, después de tan enorme cantidad de amonestaciones. En cuanto a la Honorable señora Lazo, ella fue objeto de sólo dos llamados al orden, una amonestación y una censura. El señor CLAVEL.- Es más discreta. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- La Honorable señora Lazo, se hizo acreedora muchas veces a más medidas disciplinarias. Sin embargo, como ella es una mujer, a la que todos respetamos,... El señor PALESTRO.- Ahora la respetan. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-...yo celebro que el señor Presidente la haya tratado con guante blanco. Yendo un poco más al fondo en el problema de la censura a la Mesa, señor Presidente, he revisado y tengo en mi poder el acta de la sesión a que se ha hecho referencia, en la que se produjeron los hechos que motivaron la censura de los Diputados socialistas. El incidente tuvo su origen de la manera siguiente: Según la versión taquigráfica, la Honorable señora Lazo hizo una imputación que los Diputados democratacristianos no podíamos aceptar. Este fue el fondo del incidente, la chispa que originó la llama. Señor Presidente, de pasada, solicito que sea eliminada de la versión oficial esta expresión de la Honorable señora Lazo, de acuerdo con el artículo 12 del Reglamento, por contener una afirmación gratuita, un insulto que mi partido no puede aceptar y que rechazamos enérgicamente aunque sea mujer quien la lance. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- Si me permite, señor Diputado, se trata de atribuciones de la Mesa, cuyo uso corresponde al señor Presidente en ejercicio. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Celebro que Su Señoría se refiera al Presidente en "ejercicio" y no al "Presidente Accidental", como lo hizo el Honorable señor Olivares, Diputado sostenedor de la censura, tal vez por desconocimiento del Reglamento. En realidad, el Honorable señor Papic es Presidente en ejercicio y no Presidente Accidental. Señor Presidente, es tan manifiesta la falta de fundamento de la censura a la Mesa, que ella se revela en el siguiente hecho: Cuando el Honorable señor Muga, que es un caballero, habló con la Honorable señora Lazo, para darle explicaciones en el caso de que la hubiera molestado con sus expresiones durante el debate, el propio Comité de los Diputados socialistas, el Honorable señor Francisco Sepúlveda, manifestó que retiraría la censura formulada en contra de la Mesa. La Honorable señora Lazo manifestó que esta censura no se podía retirar, por orden del partido. Entonces el Honorable señor Sepúlveda declaró que no la retiraba. Este hecho deja en evidencia que la censura planteada por el Partido Socialista no es una reclamación seria, que tenga su origen en la infracción, por parte de la Mesa, de disposiciones del Reglamento, sino el aprovechamiento de un hecho cualquiera, con el frío objetivo de provocar artificialmente dificultades al normal funcionamiento de esta Corporación. Veamos, entonces, cuál es el fondo de esta censura. Señor Presidente, uno de los signos que distinguen a una democracia es el hecho de que ella permite convivir, en un mismo suelo y en el seno de una misma comunidad nacional, a personas de ideas discrepantes. Pero, para lograr esta convivencia, es preciso guardar cuidadosamente las reglas del juego. Y entre éstas, una de las más importantes es la del respeto mutuo que deben observar todos los miembros de la comunidad por las ideas políticas, religiosas y de todo orden, que sustente cada cual. A este respeto no se opone un diálogo vivaz, incisivo, aun ardiente; pero, sí, se opone y lo vulnera gravemente la malintencionada atribución de intenciones, la interpretación torcida, el insulto aleve. Señor Presidente, seguro estoy de que aún está viva en la conciencia de todos, la penosa imagen de los incidentes ocurridos en esta Sala en las sesiones en que la Corporación debatió el proyecto sobre el cobre, en su tercer trámite constitucional. Estas demostraciones de intemperancia verbal acarrean grave desprestigio al Parlamento. Ellas responden o bien, a falta -de conocimiento de las reglas esenciales que rigen la convivencia democrática, o al inconfesado propósito de socavar el prestigio del Parlamento, institución fundamental en la organización democrática de una nación. Ante esto, quienes tenemos el alto honor de representar al pueblo en la Honorable Cámara, debemos reaccionar. ¡Todos nosotros! El Parlamento debe ser la caja de resonancia que recoja y amplifique la voz del pueblo, sus anhelos, sus inquietudes, su voluntad soberana. De continuar por la senda que, lamentablemente, en más de una ocasión hemos recorrido, la voz del Parlamento dejará de ser la clarinada que recorre el país y lo alerte, y será sólo como una campana de palo, cuyo ruido ingrato a nadie interesará escuchar. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- ¡Honorable señor Dueñas, amonesto a Su Señoría! El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Y nuestro pueblo y los pueblos de América necesitan de la voz prestigiosa y potente de la Cámara de Diputados de Chile. Porque estoy convencido de que el Presidente en ejercicio, Honorable señor Papic, ha sabido velar con ecuanimidad, con ponderación e inteligencia, tanto por el derecho que cada Diputado tiene a ejercer las atribuciones que le confiere el Reglamento, como también por el prestigio de la Honorable Cámara. Porque el Honorable señor Papic demostró sus condiciones de caballero a carta cabal y de gran Presidente en la dirección de las sesiones en que se trató un proyecto de tan difícil despacho, como es el del cobre; y, además, porque ha quedado en evidencia que la censura planteada no responde a ningún fundamento serio, sino que es sólo una actuación de táctica política esgrimida por el Partido Socialista, cuyos fines bien valdría la pena que aclarara, pido a los Honorables Diputados que rechacen la censura interpuesta en contra de la Mesa. Nada más, señor Presidente. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- Ha terminado el tiempo de Su Señoría. Cerrado el debate. En votación la reclamación interpuesta contra la conducta de la Mesa. - Durante la votación: El señor HURTADO (don Patricio).- El Honorable señor Naudón es hombre serio. El señor BASSO.- Por lo mismo que vota afirmativamente. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- Honorable señor Basso, ruego a Su Señoría guardar silencio. El señor PALESTRO.- ¡Esa es la convivencia democrática! - Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 43 votos; por la negativa, 54 votos. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- En consecuencia, queda rechazada la reclamación formulada en contra de la Mesa. 5.- FRANQUICIAS ADUANERAS PARA LA INTERNACION DE CHASIS DESTINADOS A LA LOCOMOCION COLECTIVA PARTICULAR. INSERCION DE DOCUMENTO. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- De conformidad con el acuerdo de la Cámara, corresponde tratar el mensaje que concede franquicias aduaneras para la internación de chasis destinados a los servicios particulares de la locomoción colectiva de pasajeros. Diputado Informante de la Comisión de Hacienda es el Honorable señor Sota. El proyecto figura en el boletín Nº 10.475. - Dice el proyecto ley: "Artículo 1º.- Los impuestos establecidos en el artículo 11 de la ley Nº 12.084, modificado por el artículo 33 de la ley Nº 12.434, por los artículos 16 y 17 de la ley Nº 12.462 y cuyo texto actual ha sido fijado por el artículo 13 de la ley Nº 14.824, no afectarán a las internaciones de chasis con motor incorporado para buses y taxibuses destinados a la movilización colectiva de pasajeros, sea que se importen armados o que se armen en el país. En todo caso los chasis deberán ser carrozados en Chile. Esta liberación regirá durante dos años, a contar desde la fecha de vigencia de la presente ley. La armaduría o fabricación de los vehículos señalados en el inciso anterior estará exenta de los impuestos a que se refiere el inciso 3º del artículo 11 de la ley N° 12.084 y sus modificaciones. Se suspende por dos años respecto a la importación de los mismos chasis referidos en los incisos anteriores la aplicación de los derechos y demás gravámenes que se perciben por intermedio de las aduanas con exclusión del impuesto adicional establecido por el artículo 169 de la ley Nº 13.305. Las importaciones de carrocerías desarmadas para ser montadas en los chasis que se internen conforme a los incisos precedentes, gozarán de las mismas franquicias establecidas para los chasis. A estas operaciones no les serán aplicables las normas establecidas por la ley N° 16.101 y el Banco Central de Chile sólo podrá aceptar todas las solicitudes de importación que cuenten con la aprobación previa de la Subsecretaría de Transportes del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción. Para que operen las liberaciones tributarias establecidas en este artículo, será previo que la importación cuente con la aprobación del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, Subsecretaría de Transportes, y que los vehículos sean adquiridos por empresarios de la locomoción colectiva, Municipalidades, empresas de transportes colectivos o cooperativas de transportes. La primera transferencia de los chasis referidos y de las carrocerías con que se les dote, estará exenta de los impuestos de la ley Nº 12.120 y sus modificaciones y del impuesto de cifra de negocios. Artículo 2º.- Gozarán también de todos los beneficios y exenciones aduaneras y tributarias determinados en el artículo anterior; a) La internación y primera transferencia de autobuses carrozados o chasis con motor incorporado destinados a ser adquiridos por colegios, escuelas, instituciones o entidades educacionales dependientes del Ministerio de Educación Pública o reconocidos como cooperadores de la función educacional del Estado, y destinados exclusivamente a la movilización de los educandos del respectivo colegio o institución . El Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, Subsecretaría de Transportes, y el Ministerio de Educación Pública, deberán certificar el hecho de que las internaciones y primeras transferencias para los cuales se soliciten estas exenciones reúnen los requisitos establecidos en esta letra. b) La internación y primera transferencia de autobuses destinados a ser adquiridos por empresas de turismo o entidades fiscales que faciliten o fomenten la industria del turismo. El Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, Subsecretaría de Transportes, y Dirección de Turismo, deberán certificar y calificar el hecho de que las internaciones para los cuales se soliciten estas exenciones reúnen los requisitos establecidos en el inciso anterior. c) La internación y primera transferencia de los autobuses de servicio interprovincial cuya internación sea aprobada por la Subsecretaría de Transportes. Artículo 3º.- Los vehículos beneficiados con las exenciones establecidas en la presente ley no podrán ser transferidos sin autorización del Ministerio de Economía. Igualmente se prohibe la venta, uso o arrendamiento de dichos vehículos para fines diversos del servicio de movilización pública. La infracción de esta prohibición será penada con el comiso del vehículo. El vehículo decomisado será rematado siendo el producto de beneficio fiscal. El denunciante de cualquiera infracción recibirá como galardón el 30% del producto del remate. En el caso de enajenarse estos vehículos a cualquier título dentro de los cinco años contados desde su internación deberá enterarse previamente, en armas fiscales, el monto de las franquicias aduaneras liberadas, quedando solidariamente responsables de ello todas las personas o entidades que intervengan en los actos o contratos respectivos. Articulo 4º.- Agrégase al decreto con fuerza de ley Nº 305, de 1960, el siguiente artículo, que se denominará Subartículo 26: "Artículo 26.-No obstante lo dispuesto en el artículo 9º del D.F.L. 241, de 1960, "Línea Aérea Nacional-Chile" podrá efectuar el transporte a que dicho precepto se refiere en aeronaves extranjeras cuyo derecho a su uso o goce haya adquirido o adquiera por arrendamiento o a cualquiera otro título." Artículo 5°.- Autorízase al Presidente para establecer periódicamente porcentajes mínimos de incorporación de partes y piezas nacionales que deberán alcanzar las armadurías de chasis de camiones y buses. Será aplicable para estos fines lo dispuesto en el artículo 15 de la ley Nº 14.824. El Presidente de la República podrá asimismo rebajar o suprimir los gravámenes arancelarios, impuestos adicionales y, en general, todos los tributos que se perciban por las aduanas y que afecten la internación de partes y piezas conjuntos y subconjuntos destinados a las armadurías de los mencionados vehículos. Artículo 6º.-Condónanse todos los impuestos, contribuciones, multas y sanciones de cualquier naturaleza que desde su formación hasta la fecha adeuden o puedan adeudar las sociedades filiales de la ex Empresa Nacional de Transportes, hoy Empresa de Transportes Colectivos del Estado, que se constituyeron por escritura pública suscrita ante el notario Roberto Arriagada Bruce, con fecha 30 de diciembre de 1950 y que se denominaron "Sociedad Industrial Reencauchadora de Neumáticos Tyresoles Limitada" y "Sociedad Imprenta de la Empresa Nacional de Transportes Limitada", modificada la primera mediante las escrituras públicas suscritas ante el notario Julio Lavín con fecha 25 y 30 de abril de 1958 y la segunda modificada" mediante escrituras públicas suscritas ante el mismo notario con fecha 29 y 30 de abril de 1953. La condonación anterior comprenderá incluso, los impuestos que dichas sociedades, en cumplimiento de las disposiciones legales pertinentes, hubieren retenido a terceros. Comprenderá, igualmente, toda clase de erogaciones a que pudieren estar obligadas en favor de instituciones fiscales, semifiscales, municipales u otras, como, asimismo, las multas o sanciones que pudieren corresponder por el no pago de esas erogaciones. Libérase también a los representantes legales de estas sociedades de cualquier sanción que pudiere afectarles por el incumplimiento de las obligaciones mencionadas en los dos incisos anteriores. Artículo 7º.- Reemplázase en el artículo 23 de la ley Nº 14.171 el Grupo I, automóviles particulares y "station wagons" por el siguiente: Grupo I Automóviles particulares y station wagons 1) Automóviles particulares y station wagons de precio de venta en casas importadoras: CATEGORIA VALOR ANUAL Sueldos Porcentajes vitales de sueldos anuales vitales Mensuales Hasta tres 5% De tres a cuatro 15% De cuatro a cinco 25% De cinco a seis 35% De seis a siete 45% De siete a ocho 55% De ocho a nueve 65% De nueve a diez 75% De diez a once 90% De once a doce 105% Dé doce a trece 120% De trece a catorce 135% De catorce a quince 150% De quince a dieciséis 165% De dieciséis a diecisiete 185% De diecisiete a dieciocho 205% De dieciocho a diecinueve 225% De diecinueve a veinte 245% De veinte a veintiuno 265% De veintiuno a veintidós 285% De veintidós a veintitrés 305% De veintitrés a veinticuatro 325% De veinticuatro a veinticinco 345% De veinticinco a veintiséis 365% De veintiséis a veintisiete 385% De veintisiete a veintiocho 405% De veintiocho a veintinueve 425% De veintinueve a treinta 445% De treinta a treinta y uno 465% De treinta y uno a treinta y dos 485% Superior a treinta y dos 505% Esta nueva clasificación comenzará a regir a contar del 1º de enero de 1966." El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- En discusión general el proyecto. Ofrezco la palabra. El señor SOTA.- Pido la palabra, señor Presidente. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor SOTA.- Los representantes del Ejecutivo que asistieron a las sesiones de la Comisión de Hacienda a explicar los fundamentos y alcances del proyecto de ley en debate, manifestaron que la resolución de los asuntos propios de la locomoción colectiva, que afectan a las ciudades del país, no debieron corresponder preferentemente al Gobierno central. Esta declaración fue unánimemente aceptada por los miembros de la Comisión, que coincidieron con ella, expresando que, en efecto, deben ser las Municipalidades, cooperativas, juntas de vecinos u otras delegaciones más directas de la comunidad las que se ocupen especialmente de la movilización de pasajeros dentro de los radios urbanos de las ciudades. Se estimó, sin embargo, y también unánimemente, que no obstante lo anterior, y vista la urgencia de las situaciones producidas en ciudades de todo Chile y especialmente en las más densamente pobladas, se hacía indispensable apelar a soluciones de emergencia, como las propuestas en el presente proyecto de ley. Por lo tanto, de aprobarse las concesiones de franquicias aduaneras para la internación de chasis destinados a los servicios de locomoción colectiva estatal, municipal o particular contempladas en este proyecto, ellas sólo deben ser consideradas como un urgente paliativo a una gravísima situación que, por el momento, las Municipalidades no están en condiciones de enfrentar por si solas. Para configurar esta materia en sus aspectos generales, debo recordar que el programa, del Gobierno consulta la creación del Ministerio de Transporte, el que, en un comienzo, deberá centralizar la adopción de medidas como las que la Honorable Cámara debatirá a continuación, en el entendido de que gradualmente traspasá esta clase de responsabilidad a las Municipalidades y organismos de base de la comunidad. Esto dio margen para que algunos miembros de la Comisión reiteraran la necesidad de dotar al Ejecutivo de las facultades solicita das en el proyecto sobre leyes normativas, para organizar impostergablemente este Ministerio de Transporte, que reclama, incluso, las peculiaridades geográficas del país. Finalmente, para encuadrar la imperiosa necesidad de aprobar el proyecto que nos preocupa, no estará de más poner de relieve los datos que explican la torturante experiencia diaria de los habitantes de la más poblada de nuestra ciudades y que, con las variantes respectivas, también ha llegado a ser intolerable en otras ciudades del país. Me remito a los datos obtenidos por la Comisión Metropolitana para el Tránsito Rápido del Gran Santiago, que actualmente depende del Ministerio de Obras Públicas. La población de diecinueve comunas, que forman el Plan Intercomunal de Santiago, es de dos millones quinientos mil habitantes. La superficie por servir de esta ciudad es de un mil doscientos kilómetros cuadrados. El número de pasajeros por día en la actualidad es de cuatro millones de personas y el número de pasajeros por año alcanza a la extraordinaria cifra de mil doscientos cincuenta millones de pasajeros, considerando que cada habitante de la ciudad se convierte en pasajero quinientas veces al año. Si se considera que las previsiones para el aumento de la población de Santiago hechas por organismos técnicos en 1954, se quedaron cortas respecto de las cifras reveladas por el Censo de 1960, el dramatismo de la situación actual nos obliga a proceder con el máximo de celeridad. Efectivamente, el referido Censo de 1960 reveló tan sólo diez comunas de Santiago, un incremento que resultó ser de 80.000 habitantes más que lo previsto en 1954. Nuevos estudios, citados por fuentes responsables del Ministerio de Obras Públicas, prevén que para los próximos veinte años la población de Santiago se duplicará. Es decir, estaremos sobre los 5.000.000 de habitantes alrededor de 1985 y ello producirá, entre otros, los efectos consiguientes sobre todos los servicios de locomoción urbana. Ha obrado, pues, oportunamente el Gobierno al apurar la realización del Proyecto de Transporte Metropolitano que se traducirá, seguramente, en la adopción de un sistema mixto que considere las soluciones de monorriel elevado, subterráneo y de superficie, simultáneamente con las conexiones de buses, trolebuses y ferrovías existentes, que sirvan a las poblaciones apartadas de esta extendida ciudad. Doblemente urgente se torna, entonces, la aprobación de este proyecto de ley destinado a servir en un futuro cercano las referidas conexiones de superficie y, en el presente, a renovar y aumentar el deteriorado equipo actualmente en funciones. Este proyecto de ley, de origen en un Mensaje, y por el cual se conceden franquicias aduaneras a la internación de chasis destinados a los servicios de locomoción colectiva de pasajeros para diversas zonas del país, está suficientemente explicado en el completo informe de la Comisión que preparó el señor Secretario, y que obra en poder de los Honorables colegas. Me limitaré, por tanto, a resumir brevemente los efectos de sus disposiciones: A) Mediante una disminución en el precio de adquisición de las máquinas, debe obtenerse un régimen de tarifas proporcionalmente bajas, que permitan actuar favorablemente sobre el costo de la vida. El rubro locomoción afecta al índice correspondiente en un 2;7 % de modo que es vital disponer de una locomoción popular eficiente y de tan bajo costo como sea posible. El valor CIF de los chasis finalmente aprobados para su importación, fluctúa entre 3.200 a 3.900 dólares cada uno. Las franquicias aduaneras propuestas significan, en suma, un 230% sobre el costo CIF, es decir, aproximadamente Eº 31.400, calculando el dólar a Eº 3,50. En suma, se trata de rebajar de 47 millones de pesos a 16 millones el valor de los chasis importados para, posteriormente, exigir una tari fa proporcional a este último valor, más el de la carrocería, indudablemente., B) Se dispondrá de una provisión de repuestos de costo equivalentemente bajo. C) Se utilizará una línea de crédito convenida entre el Banco Central y la institución conocida como AID para efectuar tales importaciones, con pago del 20 % al contado y saldo a tres años plazo. Esta primera importación de 620 vehículos favorece a empresarios modestos, quienes, por falta de una verdadera ayuda financiera, no han podido renovar su material. La amplitud del crédito, la consideración de la antigüedad de las máquinas en los puntajes de selección y la adjudicación de un solo chasis por empresario favorecido, aseguran el logro de estos objetivos. D) Se procederá a una distribución territorial de los chasis a lo largo de todo el país. La Subsecretaría fijó las cuotas provinciales, tomando en consideración la población, las necesidades urbanas, las dotaciones actuales de vehículos y la urgencia de los problemas señalados por las Juntas Provinciales del Tránsito y por diversas autoridades locales además, del propio Departamento de Transporte Caminero y Tránsito Público. Las cuotas para Santiago y Valparaíso se subdividirán por líneas o recorridos en forma porcentual y pareja a las actuales dotaciones. Como este es un problema que toda la Honorable Cámara le interesa conocer, me permitiré dar la nómina de la distribución por provincia que hará la Junta Provincial de la primera partida de 620 unidades: Antofagasta, 25; Coquimbo, 10; Aconcagua, 5; Valparaíso, 80; O'Higgins, 15; Curicó, 10; Talca, 10; Linares, 10; Ñuble, 10; Concepción, 80; Cautín, 10; Osorno, 10; Valdivia, 10; Santiago, 330. Total, 620 chasis. El señor BASSO.- ¿Me permite una consulta, Honorable Diputado? El señor SOTA.- Cómo no, Honorable colega. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- Con la venia del señor Diputado informante, puede usar de la interrupción el Honorable señor Basso. El señor BASSO.- Señor Presidente, agradecería al señor Diputado informante que nos dijera si las máquinas a que hace referencia son para buses o taxibuses. Me refiero a los chasis que se pretende importar. El señor SOTA.- Son para buses, Honorable colega. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- Puede continuar Su Señoría, y le ruego dirigirse a la Mesa. El señor SOTA.- Muy bien, señor Presidente. En respuesta a la consulta que acaba de formular el Honorable señor Basso, diré que se trata de una importación de chasis para buses en esta oportunidad, y de que están consideradas las bases para futuras importaciones de taxibuses. En todo caso, la nómina a que di lectura se refiere a chasis para buses. Continuando con mi enumeración de lo que considero serán los beneficios de este proyecto de ley, al ser aprobado... La señora LAZO.- Señor Presidente, deseo formular una consulta al señor Diputado informante. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- Honorable señor Sota, la Honorable señora Lazo desea formularle una consulta. El señor SOTA.- Señor Presidente, voy a terminar muy brevemente. Considero, en todo caso, que, como Diputado informante, mi obligación es absolver todas las consultas. Pero, quiero decir que realmente, en la discusión particular de este proyecto, artículo por artículo, informaré los asuntos propios de cada disposición. No obstante, si la Honorable Diputada insiste en su petición de consulta, estoy a su entera disposición. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- ¿Me permite, Honorable señora Lazo? La Mesa quiere hacer presente que hay un acuerdo de la Honorable Cámara para tratar este proyecto en el Orden del Día de la presente sesión. Como este tiempo termina a las 18 horas, si el proyecto no es votado, quedará pendiente su discusión en la Sala. Con la venia del señor Diputado informante, tiene la palabra la Honorable señora Lazo. La señora LAZO.- Señor Presidente, nuestro Honorable colega señor Sota acaba de aclarar que se trata de buses. Sobre el particular quiero hacer presente a la Corporación que he mandado un oficio a la Subsecretaría de Transportes y aunque he recibido una propuesta negativa, puede ser que en estos días se haya normalizado esta situación. Quiero que me explique si se están poniendo en práctica las normas dictadas en virtud del decreto 188, sobre el depósito del 6% de las entradas brutas de la locomoción, en cuotas CORVI, para la reposición de las máquinas anunciada en dicho decreto. Si es así, el proyecto que está estudiando la Cámara para la internación de chasis es perfectamente lógico. En caso contrario, desearía saber cuáles son las medidas que se han tomado ante el incumplimiento de esta orden, que es imperativa. Hace pocos días, incluso en una entrevista que me solicitaron los dirigentes del gremio de dueños de autobuses, se me manifestó que no se estaba cumpliendo con esta disposición sobre depósito del 6% para reposición de máquinas ni la relativa al 1% para seguro del pasajero. En todo caso, espero que el Honorable colega señor Sota tenga una información más reciente que la que poseo. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- Puede continuar el señor Diputado informante. El señor SOTA.- Señor Presidente, de acuerdo con lo que he podido averiguar, las disposiciones del decreto supremo Nº 188 se han puesto en práctica, especialmente la que obliga a mantener dos choferes por máquina. La señora LAZO.- Mi pregunta concreta se refiere al depósito del 6% para reposición de máquinas, que es una orden explícita del referido decreto. El señor SOTA.- No estoy absolutamente seguro de que en virtud de ese decreto se disponga la obligatoriedad del depósito, pero si es como lo asevera mi Honorable colega, se está haciendo. Por lo menos, ésa es mi información. En todo caso, poseo el dato y lo estoy buscando en mis papeles para ratificarlo. Concedo una interrupción al Honorable señor Videla. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- Con la venia de Su Señoría tiene la palabra el Honorable señor Videla. El señor CLAVEL.- Yo pedí una interrupción con anterioridad. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- Si es sobre la materia a la cual se ha referido la Honorable señora Lazo, oportunamente se solicitará la interrupción al señor Diputado informante, porque es deber de la Mesa ordenar el debate. Tiene la palabra el Honorable señor Videla. El señor VIDELA.- Señor Presidente, tengo la misma inquietud de la Honorable señora Lazo por el incumplimiento del decreto supremo 18,8 que impone a los dueños de microbuses, entre otras obligaciones, depositar un 6% para reposición de vehículos, un 1% para el seguro de pasajeros, mantener dos choferes por máquina y proporcionar uniformes a su personal. La señora LAZO.- Y la de imprimir los boletos en la Casa de Moneda y Especies Valoradas. El señor VIDELA.- Justamente. Agradezco la acotación de mi Honorable colega, porque así se completa la enumeración de todas las obligaciones que en este orden se impone a los empresarios de la locomoción colectiva. Ahora bien, como el decreto en referencia no tiene relación directa con el proyecto en debate, puesto que sólo se refiere a la liberación de derechos para la internación de chasis; ésta es la razón por la cual el señor Diputado informante carece de los antecedentes sobre el cumplimiento 'de sus disposiciones. En todo caso, como yo también estoy preocupado por este asunto, he formulado las mismas preguntas que la Honora- ble señora Lazo al señor Subsecretario de Transportes, y tengo entendido que hasta el momento no se han depositado ni el 6% ni el 1%, y que sólo se han mandado a confeccionar los uniformes que los choferes usarán en verano. Por esta razón, pido que, en su oportunidad, se tome el acuerdo de solicitar de la Subsecretaría de Transportes, a través -del Ministerio del ramo, el cumplimiento de las obligaciones del decreto supremo Nº 188, que fueron la base principal para establecer las nuevas tarifas de la locomoción colectiva. Eso es todo. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- Honorable señor Sota, el Honorable señor Clavel le solicita una interrupción. El señor SOTA.- Con mucho gusto se la concedo. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Clavel. El señor CLAVEL.- Muy amable, muchas gracias. Señor Presidente, el Honorable señor Diputado informante se ha referido a dos situaciones que estimo conveniente aclarar. En primer término, ha dicho que ya estaría listo el reparto de las nuevas máquinas qué llegaran a Chile con las franquicias del proyecto en debate y ha enumerado las provincias que serán beneficiadas. Desde luego llama la atención que no esté incluida Antofagasta, donde el problema de la locomoción constituye una verdadera tragedia. En reciente visita a la provincia el señor Juan de Dios Car- mona, Ministro de Defensa Nacional, prometió resolver esta situación con un proyecto que el Ejecutivo enviaría al Parlamento. Días atrás la prensa de Antofagasta informó que Su Excelencia el Presidente de la República habría manifestado al Intendente de la provincia que serían enviadas cuarenta máquinas españolas "Pegaso", que no sé si estarán comprendidas en este proyecto. De todas maneras, cualquiera que sea la marca de las máquinas de importación, la provincia de Antofagasta no aparece en la lista que leyó el señor Diputado informante. En segundo lugar, ha manifestado que la idea principal del proyecto es rebajar las tarifas para dejarlas más acordes con el costo de la vida. En este caso, ¿habría que diferenciar el cobro de los pasajes entre las máquinas nuevas y las que están en uso con un letrero especial que diga: "Máquinas importadas por la ley número tanto"? Me hago esta pregunta, porque las que ya están en servicio deberán conservar el precio del pasaje. Estas dos preguntas son las que me gustaría que el señor Diputado informante contestara, a fin de aclarar la discusión del proyecto. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- Puede continuar el señor Diputado informante. El señor SOTA.- Señor Presidente, las preguntas del Honorable señor Clavel, que voy a contestar, en realidad son más de dos. En primer lugar, debo rectificar a mi Honorable colega, porque en la lista sobre distribución de máquinas, que acabo de leer, la provincia de Antofagasta figura con 25 máquinas. El señor CLAVEL.- No la leyó. El señor SOTA.- Si no la leí-, le ruego que me excuse. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- Honorable señor Sota, ruego a Su Señoría dirigirse a la Mesa y evitar los diálogos. El señor SOTA.- Perfectamente, señor Presidente. Seguiré su consejo. En todo caso, en la versión de mi discurso, que revisará la Redacción de Sesiones, se verá si en la lectura omití o no a la provincia de Antofagasta. En consecuencia, de esta primera importación de 620 chasis, de un total de 1.800 máquinas, 25 se destinan a la ciudad de Antofagasta y 10 a la de Valdivia. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Honorable señor Videla, ruego a Su Señoría respetar el derecho del orador. El señor SOTA.- En segundo lugar, debo informar al Honorable Diputado por Antofagasta que el señor Subsecretario de Transportes informó ampliamente a la Comisión de Hacienda sobre la recuperación del material rodante de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado, del cual 30 buses serán destinados a la ciudad de Antofagasta; y los buses "Pegaso", que según mis apuntes, son 70, se destinarían a la ciudad de Valparaíso por tratarse de máquinas especialmente adecuadas para subir cerros. En tercer lugar, el proyecto en debate no consulta en su articulado un reglamento para la distribución de la importación de buses. En realidad, el proyecto, como ya habrán tenido ocasión de imponerse los señores Diputados, tiene por objeto conceder franquicias aduaneras para la internación de chasis. El reglamento sobre distribución de éstos, que tengo a la mano, lo pongo a disposición del Honorable señor Clavel, así como toda la información del caso. El señor CLAVEL.- Se podría insertar en la versión el reglamento. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- Honorable señor Sota, la Honorable señora Enríquez le solicita una interrupción. El señor SOTA.- Con todo gusto, señor Presidente. Pero antes, acogiendo la petición del Honorable señor Clavel, pido a la mesa que recabe el asentimiento de la Sala para insertar en la versión el reglamento sobre distribución de chasis. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Solicito el asentimiento unánime de la Cámara para insertar en la Versión Oficial de la prensa y en el Boletín de Sesiones el reglamento sobre importación de chasis para la locomoción colectiva particular. Acordado. -El reglamento que se acordó insertar es el siguiente: "Ministerio de Economía Subsecretaría de Transportes Fomento ,y Reconstrucción DSC/fel. "Reglamento disposiciones importación chassis locomoción colectiva particular Santiago, 6 de agosto de 1965. ASª. 36. Distinguido señor: A fin de disponer, con toda precisión, el sistema operativo de la distribución de las autorizaciones correspondientes a los Empresarios para la adquisición de chassis para buses de locomoción colectiva, informo a Ud. las cláusulas que se están considerando en esta operación: 1º.- Chasis de buses para servicios urbanos e interurbanos. Las marcas y características técnicas de los chassis para buses de estos servicios son las siguientes: Chevrolet modelo S.6402, de 5.728 mm. de entre ejes. Ford modelo B.600, de 5.652 mm. de entre ejes. Dodge-Fargo modelo S.500, de 5.613 mm. de entre ejes. G.M.C. modelo SV.4016, de 5.728 mm. de entre ejes. International modelo 1603, de 5.512 mm. de entre ejes. Y deben venir provistos de las siguientes elementos adicionales; Dirección mecánica reforzada, en. los casos que sea necesario. Neumáticos 900 x 20 - 10 telas o 825 X 20-12 telas. Alternador sobre 40 A. Radiador tropical. Ruedas artillería o disco. Resortes delanteros y traseros reforzados, en los casos que sea necesario. Amortiguadores traseros en los casos que sea necesario. Frenos de aire con dispositivo de seguridad o con servo freno. Embrague reforzado de 12" como mínimo. "Caja de cambio de 5 velocidades adelante y 1 atrás, reforzadas o caja de cambio de 4 velocidades reforzadas. Gata hidráulica. Llave cruz para rueda, reforzada. Motor de 8 ó 6 cilindros, con un mínimo de 145 HP. Para la ciudad de Valparaíso y Antofagasta, la transmisión trasera deberá ser reforzada y con dual, además se autorizará una menor distancia entre ejes para este tipo de vehículos. 2°.- Inscripción del empresario. Los representantes de las firmas importadoras de los chassis detallados en el punto 1º, recibirán inscripciones de Empresarios acreditando las siguientes condiciones: A.- Antecedentes: Nombre. Nº de Rol de Contribuyente. Nº de Carnet de Identidad. Año del o de los chassis. Estado del o de los vehículos. Línea. Comuna. N: Empadronamiento. B.- Requisitos generales: Solvencia económica para la operación calificada por el Importador. Antigüedad como Empresario de la locomoción colectiva en el país certificada por la Confederación Nacional de Dueños de Autobuses. Estos formularios deberán ser entregados por las firmas importadoras a la Subsecretaría de Transportes en un plazo conveniente para su calificación. 3º.- Calificación. La Subsecretaría de Transportes calificará estos formularios de acuerdo a las siguientes normas; a) Renovación de vehículos. b) Aumento de dotación. Destinando para cada rubro alrededor del 50% de los vehículos previamente asignados a cada provincia. La Subsecretaría efectuará esta calificación con el objeto de seleccionar a los Empresarios y asignar a los Importadores las cuotas correspondientes. La calificación se efectuará de la siguiente forma: a) Cumplimiento como Empresario máximo .. 10 puntos b) Antigüedad del Empresario en servicio en la locomoción colectiva del país .... 1 punto c/año c) Antigüedad del ve hículo en servicio en la locomoción colectiva del país 1 punto c/año d) Medios de conservación que dispone para el vehículo, máximo . 10 puntos e) Venta de su máquina de 1954 hacia arriba a otro Empresario para renovarla por otra de menor antigüedad . . 5 puntos La Subsecretaría en caso de igualdad de puntaje le dará prioridad al orden de las referencias a), b), c), d), e). El puntaje definitivo para la calificación se obtendrá por el sistema mecanizado Remington. La Subsecretaría enviará en el plazo de quince días después del cierre de la recepción de los formularios, la nómina correspondiente a los importadores y comunicará oficialmente a los interesados su resolución al respecto por intermedio de la prensa. El empresario así calificado se presentará al importador respectivo, para concertar con él un contrato de venta proforma en las condiciones establecidas por la Subsecretaría de Transportes. En la misma forma procederá con el industrial carrocero que elija. Deberá acompañar estos formularios con los siguientes certificados; a) Capacidad financiera para la operación, comprobada por Bancos particulares. b) Fechas estimadas de la recepción de los chassis en el país. c) Acreditar representación de la fábrica correspondiente. El o los importadores contratarán las ventas correspondientes sólo como empresarios que acrediten la autorización de la Subsecretaría de Transportes. 4º.- Provincias. Servicio urbano e interurbano. En provincia la Intendencia procederá a entregar los formularios de acuerdo con las informaciones que recibirá de la Subsecretaría de Transportes.. La Subsecretaría de Transportes determinará las cantidades de vehículos que se asignarán a cada localidad, según las necesidades que se reflejen en los censos efectuados por el Departamento de Transporte Caminero y Tránsito Público y las Juntas Regladoras del Tránsito. Dios guarde a Ud." El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- Puede usar de la interrupción la Honorable señora Enríquez. La señora ENRIQUEZ.- Señor Presidente, el Honorable señor Basso preguntaba al señor Diputado informante si se importarían chassis para taxibuses. La respuesta fue negativa. Sin embargo, en el artículo 1º se establece que se internarán chasis "para buses y taxibuses". El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- Puede continuar el señor Diputado informante. El señor SOTA.- Señor Presidente, la verdad es que así fue, porque entendí que el Honorable señor Basso se refería a la lista que acababa de leer. Lo cierto es que en las bases de importación se considera también chasis para taxibuses, incluso puedo indicar las marcas. La señora ENRIQUEZ.- Muchas gracias, Honorable colega, porque deseaba saber si a Valdivia se destinarían chasis para buses o taxibuses, pero mi duda ha sido aclarada con la información de Su Señoría. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- Honorable señor Sota, los Honorables señores Fuentealba y Videla le solicitan una interrupción. El señor SOTA.- Con mucho gusto, señor Presidente. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- Tiene la palabra el Honorable señor Fuentealba; a continuación, el Honorable señor Videla. El señor FUENTEALBA.-Señor Pre sidente, el señor Diputado informante ha expresado que la distribución de chasis se hará de acuerdo con la lista que acaba de leer. El problema de la locomoción colectiva, que en ciudades grandes como Santiago, Valparaíso y Concepción, es sumamente grave, lo es también en las otras provincias del territorio nacional. La que tengo el honor de representar en esta Cámara, Coquimbo, que posee una vasta red de caminos, en su mayor parte sin pavimentar, cuenta con una población de trescientos veinte mil habitantes. Y como diez buses, que es la cantidad de chasis destinado a Coquimbo, no guarda relación con este número, se me ocurre que para una distribución más justa debería tomarse en cuenta el número de habitantes de cada provincia, antes de repartirse ¡os seiscientos veinte chasis que llegarán al país. El señor ARAVENA (don Jorge).- ¡Hay que quitarle a Antofagasta! El señor SOTA.- ¿Me permite, señor Presidente? El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- Puede continuar el Diputado informante. El señor SOTA.- Señor Presidente, an- tes de conceder una interrupción al Honorable señor Videla, quiero decir al Honorable Diputado por Coquimbo que la lista leída corresponde sólo a una tercera parte de 1.800 chasis por importar En todo caso, muchas de las distribuciones corresponden también a servicios interprovinciales. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SOTA.- Y como muchos de los buses considerados en la lista, servirán de conexión de servicios interprovinciales es difícil ubicarlos en una distribución territorial. En todo caso, quise dar lectura en forma muy general, a las razones que se habían tenido en vista para proceder a la distribución de los vehículos en la forma como se hizo. Agregué que previamente se consultó a las Juntas Provinciales del Tránsito y a diversas autoridades locales, y que se consideró la población de las respectivas ciudades, las necesidades urbanas y la actual dotación de vehículos de aquéllas. He concedido una interrupción al Honorable señor Videla. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- ¿Me permite, señor Diputado? El Honorable señor De la Fuente le solicita una interrupción. El señor SOTA.- Anteriormente, me la había solicitado el Honorable señor Videla, a quien se la concedo. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Videla. El señor VIDELA.- Señor Presidente, deseo contestar una pregunta que hizo el Honorable señor Clavel, porque no deseo que quede la impresión de que no tuvo respuesta. Pero, antes, quisiera recalcar que este proyecto no pretende fijar la política de transportes, sino simplemente, resolver una situación inmediata; reemplazar, mediante esta solución de "parche" las máquinas que se han deteriorado por el uso o que han resultado de mala calidad, a fin de mejorar el servicio de locomoción. Parece que los Diputados radicales han escuchado sólo parte de lo dicho por el Diputado informante o, simplemente, le han entendido mal... El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- La Mesa ruega a Su Señoría no suponer intenciones a los señores Diputados. El señor VIDELA.- Con todo gusto, señor Presidente. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- ¡Honorable señor Basso! ¡Ruego a Su Señoría guardar silencio! El señor VIDELA.- El Honorable señor Clavel manifestaba que los buses nue vos pagarían una tarifa y otra los antiguos, y formulaba la siguiente pregunta: ¿cómo sabrá la gente que tarifa tendrá que pagar en cada vehículo? El proyecto de ley en debate tiene por objeto liberar de derechos de internación a los buses, y no rebajar tarifas vigentes. Estas deben, por lo menos, mantenerse, porque es evidente que son bajas en comparación con las que rigen en otros países. Justamente, para no alzarlas, se propicia liberar de derechos de aduana la internación de nuevos vehículos. Por otra parte, el Ejecutivo sustenta el criterio de que el problema de la locomoción colectiva no debe ser de incumbencia del Gobierno, sino de las autoridades comunales. Y en ese sentido orientará su acción. Eso es todo. -El señor Papic, Presidente en ejercicio, para a presidir la sesión. -Aplausos en la Sala. El señor PALESTRO.- ¿Me permite una interrupción, Honorable colega? El señor SOTA.- Con todo gusto, señor Diputado. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-Con la venia del Honorable señor Sota, tiene la palabra Su Señoría. El señor PALESTRO.- Señor Presidente, hace pocos instantes, el Honorable señor Videla respondió una consulta formulada por un Honorable colega de estos bancos sobre el cumplimiento de las leyes sociales por los empresarios de la locomoción particular. El Honorable señor Videla manifestó que no se podía aludir a este problema, porque era ajeno al proyecto en discusión. Pero, en realidad, tiene estrecha relación con él, porque las condiciones en que trabajan los choferes de la locomoción repercuten en la calidad de este servicio tan indispensable. Según el Honorable señor Videla, las actuales tarifas son muy bajas en relación con las de otros países, pero creo que su menor valor corresponde a la mala calidad del servicio prestado. Es indudable que si los choferes trabajan una jornada completa de 12, 14 ó 16 horas sin ser reemplazados, no pueden rendir lo debido ni atender a los pasajeros en condiciones normales. Destaco que esto ocurre en la locomoción colectiva particular y no en los vehículos de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado, precisamente porque éste da un trato diferente y mucho más favorable a sus trabajadores. No podemos culpar al personal de choferes por las deficiencias de la locomoción particular, porque comprendemos que un hombre no puede conducir un vehículo con plena responsabilidad si, además, debe ir preocupado de cobrar el valor del pasaje, de entregar el vuelto, estar pendiente de los semáforos y de los carabineros encargados de controlar el servicio de locomoción. Entendemos perfectamente que el mal no reside en la calidad humana. del chofer sino, justamente, en el hecho de que éste no es reemplazado con la frecuencia necesaria en su jornada. De ahí que este asunto tenga relación con el proyecto. No me estoy refiriendo al empresario de un microbús modesto, de un "tarrito con ruedas", manejado por su mismo dueño muchas veces, sino a los grandes "pulpos" de la locomoción colectiva particular, al gran explotador de este servicio, que mantiene con los nervios destrozados a la población de Santiago y también, me imagino, a los ciudadanos del resto del país que se movilizan en esos vehículos. Señor Presidente, a nuestro juicio, las franquicias aduaneras que concede este proyecto a la internación de vehículos constituye un privilegio en favor de un gran sector de empresarios de la locomoción colectiva particular. Por este motivo, tenemos derecho a conocer las garantías que tendrán los choferes de estos servicios. No nos preocupa tanto la situación de los choferes de la locomoción colectiva estatal, porque en la empresa en la cual trabajan se aplican normas más humanas y racionales. Pero sí tenemos que saber cómo están cumpliendo los empresarios las múltiples resoluciones que han dictado este Gobierno y los anteriores, y las diferentes medidas que han ordenado poner en práctica para la defensa de este valioso capital humano constituido por los choferes de la locomoción colectiva particular. Según nuestros antecedentes, hasta ahora las autoridades no han obligado a estos grandes empresarios a acatarlas. Por estas razones, nos asaltan esas dudas frente a una iniciativa como ésta, que concede excesivas ventajas a los empresarios de la locomoción colectiva particular, para que desarrollen sus actividades en mejores condiciones. En consecuencia, vamos a exigir, y desde luego pedimos a los parlamentarios de Gobierno que nos den suficientes garantías en este sentido, que se proteja a los choferes, a los hom- 'bres que manejan las máquinas, que están expuestos a sufrir accidentes o a caer a la cárcel por diferentes motivos, dejando desamparadas a sus familias. -Queremos saber qué se va a hacer para obligar a los empresarios de la locomoción colectiva particular, a que den cumplimiento a las normas sobre remuneraciones, beneficios sociales y condiciones de trabajo de los choferes de estos servicios. Nada más, y muchas gracias, Honorable señor Sota. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-Puede continuar Su Señoría. El señor SOTA.- Señor Presidente, concordamos plenamente con las expresiones del Honorable señor Palestro y, por eso mismo, estimamos que bien vale la pena detenerse brevemente a analizar sus observaciones sobre el proyecto en debate. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- ¿Me permite, Honorable Diputado? El Honorable señor De la Fuente le solicita una interrupción. El señor SOTA.- Señor Presidente, deseo referirme, primero, a las observaciones del Honorable señor Palestro. El señor CADEMARTORI.- Ruego al señor Diputado informante que finalice pronto sus observaciones, porque otros señores Diputados desean intervenir también en el debate y el tiempo destinado al Orden del Día termina a las 18 horas. El señor SOTA.- Señor Presidente, como Diputado informante, acostumbro actuar en ese carácter. Por eso, si mis Honorables colegas me solicitan interrupciones aclaratorias tan interesantes como la del Honorable señor Palestro, voy a continuar concediéndoselas. Sin embargo, ante la observación del Honorable señor Cademártori y en obsequio a la brevedad, voy a terminar muy luego mi informe. Señor Presidente, es interesante señalar la importante labor desarrollada por la Subsecretaría de Transportes, tendiente a aumentar los vehículos de la locomoción colectiva particular en circulación, y el número de vueltas de cada máquina en los distintos recorridos. Aunque subsisten muchas dificultades, algo se ha logrado avanzar en este Sentido. Ello se debe a que esa Subsecretaría ha mantenido un severo control para cerciorarse del cumplimiento de las disposiciones del decreto con fuerza de ley Nº 188, de abril de este año, que exigen que haya dos choferes por máquina. Así consta en el informe de la Comisión, que tiene en su poder el Honorable señor Palestro. Además, debo informar a Su Señoría que en el reglamento que se aplicará para la distribución de las máquinas importadas, y que, en virtud del acuerdo de la Cámara, se va a insertar como parte del informe, se concede el mayor puntaje, diez puntos, a aquellos empresarios que acrediten el cumplimiento de estas normas. Además, se les exigirá la presentación de un certificado con el número de partes en que han incurrido por incum- plimiento de las disposiciones que los obligan a contratar dos choferes por máquina. En consecuencia, puedo asegurar a Su Señoría que el actual Subsecretario de Transportes y el Supremo Gobierno, están haciendo cumplir estrictamente por los empresarios la legislación social que favorece a los choferes de la locomoción particular. Me falta muy poco para terminar mi exposición, señor Presidente. Sin embargo, no quiero ser descortés con los Honorables colegas que me han solicitado interrupciones. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Le han solicitado interrupciones los. Honorables señores De la Fuente y Guastavino, y la Honorable señora Enríquez. El señor SOTA.- Señor Presidente, no me corresponde dirigir el debate, ni quiero limitar el tiempo de los Honorables colegas, que desean intervenir. Por eso, sólo voy a conceder las interrupciones que me han solicitado el Honorable señor De la Fuente y la Honorable señora Enríquez. Ruego a los demás señores Diputados que hagan uso del tiempo que les corresponde. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Con la venia del señor Diputado informante, tiene la palabra el Honorable señor De la Fuente. El señor DE LA FUENTE.- Señor Presidente, el señor Diputado informante nos ha indicado en forma global, cómo, se distribuirán las 620 máquinas. Tanto al Honorable señor Phillips como al Diputado que habla nos ha causado inquietud que la provincia de Malleco haya quedado al margen de esta distribución. Por esa razón, quisiera preguntar: ¿en qué forma se determinó la prioridad? ¿Se aplicó en forma parcial, sólo respecto a las 620 máquinas, o regirá para la totalidad de la importación? En tal caso, naturalmente que a la provincia de Malleco tiene que corresponderle cierto número de vehículos. Quisiera conocer el alcance de esta prioridad y si se ha establecido para la totalidad de la importación. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Puede continuar el señor Diputado Informante. El señor SOTA.- Señor Presidente, en realidad a mí también me extrañó que algunas provincias, entre ellas Malleco, no figuraran en esta lista, y así se lo hice presente al asesor de la Subsecretaría de Transporte. No tengo el honor de representar a esa provincia, pero, en todo caso, la Comisión de Hacienda tiene la obligación de velar por los intereses de todas las regiones del país. De tal manera que, aun cuando no me consta, tengo que suponer que se ha distribuido sólo un tercio de los vehículos, que corresponde al primer lote de máquinas importadas. Esto no tiene por qué constituir un precedente en relación con las 1.200 máquinas restantes. Yo lo entiendo así. Sin embargo, los Honorables colegas tienen todo el derecho a defender los intereses de sus provincias frente a la Subsecretaría de Transporte. Señor Presidente, desearía terminar mi exposición, pero la Honorable Diputada por Valdivia me ha pedido una interrupción. Se la concedo con todo agrado. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra la Honorable señora Inés Enríquez. La señora ENRIQUEZ.-Señor Presidente, es una mera pregunta la que quiero hacer. Por el artículo 7° se aumenta el valor de las patentes de los automóviles particulares y "station wagons". Deseo que el señor Diputado Informante nos explique sobre qué avalúo o valor de estos vehículos se va a aplicar la tabla que figura en este artículo. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Puede continuar el señor Diputado Informante. El señor SOTA.- Señor Presidente, voy a ser muy honrado en mi exposición. Este artículo 7º es el fruto de una indicación de los Honorables señores Lavandero y Videla. Pediré que sean ellos los que den la explicación correspondiente. La señora ENRIQUEZ.- Están ausentes. El señor SOTA.- Están ausentes en este instante, pero estoy seguro de que están en el recinto de la Cámara. Creo que ellos podrán dar una explicación más completa que la que yo podría proporcionar. La señora ENRIQUEZ.- Perfecto. El señor SOTA.- Terminaré mi exposición diciendo que por este proyecto se beneficiará además a los establecimientos educacionales que deseen adquirir máquinas para determinarlas exclusivamente al transporte de sus alumnos, a las empresas de turismo o entidades fiscales que fomentan esta industria; a las Municipalidades y a las empresas que se dediquen al transporte colectivo interprovincial. El proyecto establece las modalidades y prohibiciones que afectarán la enajenación posterior de estos vehículos y las sanciones a que se harán acreedores quienes burlen las disposiciones contenidas en él. Por todas estas razones y las expresadas en el detallado informe expedido por la Secretaría de la Comisión, y, además, por estimar que es la forma más patriótica y eficiente de contribuir a la solución de un problema que ya atenta contra la dignidad de las personas, solicito de la Honorable Cámara, la urgente aprobación de este proyecto de ley. En mi calidad de Diputado Informante, ofrezco a los Honorables colegas, como es mi deber hacerlo, absolver las cuestiones que puedan presentarse durante la votación del articulado correspondiente. He dicho. El señor VALENTE.- Pido la palabra. El señor PALESTRO.- Pido la palabra. El señor AGUILERA.- Pido la palabra. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el Honorable señor Valente. El señor VALENTE.- Señor Presidente, los Diputados comunistas votaremos favorablemente este proyecto, no obstante que constituye una solución parcial al gravísimo problema de la locomoción colectiva y de transporte de pasajeros. Quizás si este sea el problema más odioso que viven diariamente millones de trabajadores. La irresponsabilidad de los empresarios, que emplean todas las artimañas. para lograr continuas alzas de precio de los pasajes, como, asimismo, la improvisación que han demostrado las autoridades de Gobierno sobre la materia, contribuyen a agudizar este problema, que adquiere, especialmente en Santiago, caracteres de calamidad pública. Nosotros pensábamos que después de un año de Gobierno el Ejecutivo enviaría al Parlamento un proyecto de ley definitivo, para solucionar este problema en forma integral. No ha sido así y, lamentablemente, se continúa con esta política de "parches" e improvisaciones. El señor SEPULVEDA (don Eduardo). ¿Me concede una interrupción? El señor VALENTE.- La iniciativa en estudio propone liberar de impuestos y derechos de internación y de Aduana, exceptuando el impuesto adicional establecido en el artículo 169 de la ley Nº 13.305, a las importaciones de chasis con motor incorporado, para buses y taxibuses destinados al transporte colectivo de pasajeros. Se reserva para la industria nacional la fabricación de las carrocerías para estos vehículos, liberándose también de los, derechos e impuestos mencionados la internación de estas carrocerías desarmadas. El señor SEPULVEDA (don Eduardo). -Señor Presidente, solicito una interrupción. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- ¿Me permite, Honorable señor Valente? El Honorable señor Sepúlveda Muñoz le solicita una interrupción. El señor VALENTE.- Lamento no poder concedérsela, señor Presidente, porque tengo muy poco tiempo y deseo terminar mis observaciones. El señor SEPULVEDA (don Eduardo).- Muchas gracias, de todas maneras. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Puede continuar Su Señoría. El señor VALENTE.- Las operaciones de internación no estarán afectas a las disposiciones de la ley Nº 16.101, y se dispone que el Banco Central de Chile sólo aceptará las solicitudes de importación que cuenten con la aprobación de la Subsecretaría de Transportes del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción. Además, se restringe esta importación exclusivamente a los empresarios de la locomoción colectiva particular, a las Municipalidades, a la Empresa de Transportes Colectivos del Estado y a las Cooperativas de Transportes. Nos parece de mucha importancia a facultad que se otorga a las Municipalidades para que puedan importar vehículos de locomoción colectiva, ya que les da la posibilidad de organizar sus propios servicios municipales de transporte colectivo de pasajeros. Estimamos que esta atribución que se da a los Municipios debe ampliarse convenientemente, para que estos organismos no sólo tengan la autorización legal, sino que también el financiamiento para -constituir estas empresas de locomoción colectiva municipal, las cuales deberán reemplazar a las empresa particulares. El proyecto en estudio previene la posibilidad de que estos vehículos sean transferidos a terceros, por lo cual se prohíbe esta transferencia si no está amparada por una autorización del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción. La sanción que se aplicará por infracción a esta disposición es el decomiso del vehículo y su posterior remate a beneficio fiscal. Conviene, sí, dejar establecida nuestra disconformidad por no haberse adoptado una medida en relación con la falta total de control de los precios de los repuestos de toda clase de vehículos motorizados, los que, por "incidir" en los costos, derivan inevitablemente, en un aumento de las tarifas. El Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, en respuesta a reiteradas consultas formuladas por el Diputado que habla, ha manifestado que el precio de los repuestos de estos vehículos está fuera del control de ese Ministerio y que en esta materia existe libertad de precios. Hay conciencia nacional' de que un grupo de poderosos importadores de repuestos mantiene no sólo el monopolio de la internación y venta de estos elementos, sino que ha constituido una impenetrable maraña de intereses que, en definitiva, perjudica a los que utilizan estos servicios. Nos parece altamente inconveniente, además, la autorización que se otorga en este proyecto a la Línea Aérea Nacional para utilizar aeronaves extranjeras -sea arrendándolas o adquiriendo su dominio a cualquier título- para que efectúen el transporte de pasajeros y carga dentro del territorio nacional. Esta idea, concretada ahora en el artículo de este proyecto, fue anunciada, hace algún tiempo, por el Vicepresidente de LAN, señalando incluso la posibilidad de formalizar una asociación con empresas extranjeras -en esa ocasión se dio el nombre de la empresa alemana Lufthansa- con intenciones, al parecer, de constituir sociedades mixtas. Vemos un peligro en esta autorización: la posibilidad de que nuestra empresa de aeronavegación pierda su calidad irrestricta de institución nacional por una penetración de intereses extranjeros que parece empezar a dibujarse en esta disposición. En todo caso, por si este artículo es aprobado, hemos presentado indicación para eliminar la frase final "o a cualquiera otro título", y para agregar un inciso nuevo, que disponga "que la tripulación y personal de vuelo de estas aeronaves serán de nacionalidad chilena". El señor SOTA.- ¿Me permite una interrupción, Honorable colega? El señor VALENTE.- Quisiera terminar estas observaciones, ya que pronto va a llegar a su término el Orden del Día. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Puede continuar Su Señoría. El señor VALENTE.- Respecto de la Línea Aérea Nacional, hemos estimado también oportuno autorizar al Vicepresidente para conceder a los familiares del funcionario, que causen el beneficio de la asignación familiar, la liberación de pasajes que favorece al personal de la Empresa. Este proyecto resuelve definitivamente acerca de la existencia legal de dos sociedades filiales de la ex Empresa Nacional de Transportes, integradas a la Empresa de Transportes Colectivos del Estado cuando se dictó el decreto con fuerza de ley Nº 54, de 1953, que creó este organismo. Estas filiales, al perder su existencia legal, dejaron algunos compromisos económicos pendientes con el Fisco, situación que se sanea en esta ocasión. Sin embargo, parte del personal de las ex filiales merece la atención de la Honorable Cámara. Al dictarse el decreto con fuerza de ley 54, estas empresas, la Industria Recauchadora de Neumáticos y la Imprenta, siguieron siendo explotadas por la ETCE. El personal de la primera cambió su régimen previsional mediante su incorporación a la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas; y el de la segunda, continuó imponiendo en el Servicio de Seguro Social hasta 1959, una parte; y hasta 1961, el resto. Desde 1953 estos trabajadores han sido perjudicados en su previsión y salarios por rebajas que han fluctuado entre el 12,5% y el 50% de sus remuneraciones. En estas circunstancias, la Unión de Obreros de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado solicitó, en una entrevista sostenida con el Diputado que habla, que se regularizara este estado de cosas aprovechando la tramitación del proyecto que nos preocupa. Por eso, obedeciendo a la petición de alrededor de 150 obreros perjudicados, hemos presentado la indicación respectiva al artículo 6º, en la seguridad de que la justicia dé este planteamiento contará con la aprobación unánime de la Sala. Esta indicación dispone que "el personal que sirvió en la Sociedad Industrial Re- cauchadora de Neumáticos Tyresoles Limitada, tendrá derecho a gozar de los mismos beneficios previsionales acordados para el personal de la Sociedad Imprenta de la Empresa de Transportes Limitada que se incorporó al régimen previsional de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas. "Cualquiera otro personal no asimilado a este régimen previsional, que hubiere servido en alguna de las dos filiales mencionadas gozará del mismo derecho. "Asimismo, estos trabajadores tendrán derecho a percibir las diferencias de gratificaciones, reajustes y el reconocimiento de su antigüedad para los efectos del pago de quinquenios acumulativos y feriados. "Los interesados deberán acreditar haber servido en estas filiales para tener derecho a los beneficios estipulados en este artículo". Por ¡último, hemos presentado varias otras indicaciones; entre ellas, una que dispone que el Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción deberá destinar, a contar del 1º de enero de 1966 y por un plazo de cinco años, los fondos necesarios para adquirir las empresas y los vehículos de la locomoción colectiva, a fin de incorporar todos estos servicios a la Empresa de Transportes Colectivos del Estado, para que sea el Fisco, precisamente, el que centralice y controle una actividad y un servicio de utilidad pública tan importante como es el de la locomoción colectiva de pasajeros. Reiteramos las palabras dichas al empezar está intervención. Apoyaremos este proyecto como un primer paso hacia una solución integral del angustioso problema de la falta de medios para la locomoción de los pasajeros; y hacemos nuestras las expresiones del señor Diputado Informante, en cuanto a la conveniencia de modernizar estos servicios utilizando modernos medios de transporte para pasajeros, como ferrovías servidas por automotores, monorrieles, o por el tantas veces proyectado ferrocarril subterráneo. Señor Presidente, he concedido una interrupción al Honorable señor Cademártori. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Cademártori. El señor CADEMARTORI.- Señor Presidente, ya el Honorable señor Valente ha expresado la opinión de los Diputados comunistas sobre el proyecto en debate y ha anunciado nuestros votos favorables a él. Solamente quiero agregar algunas palabras a las ya dichas, acerca de cuál es el pensamiento de los parlamentarios de estos bancos con respecto al problema de la locomoción colectiva en el país. Con motivo del alza de las tarifas en estos servicios nosotros expusimos claramente nuestro pensamiento, en orden a que las medidas consultadas en relación con dichas alzas no solucionarían el problema de fondo planteado, mientras no se tomaran otras decisiones, que deben ser básicas para resolver esta dificultad diaria que sufren cientos de miles de chilenos. En primer lugar, seguiremos insistiendo en que en el costo de las tarifas de la locomoción, como ha señalado el Honorable señor Valente, influyen en forma determinante, por un lado, las ganancias exorbitantes y especulativas que existen en la venta de repuestos y, por otro, las ganancias, también exorbitantes, de los- distribuidores de la bencina y lubricantes que utilizan las máquinas de la locomoción. En estos dos rubros no hay control ni se han tomado las medidas suficientes, porque para hacerlo debe meterse mano en los negocios o, mejor dicho, negociados, de poderosos capitales nacionales y extranjeros. Aquí es donde falla el Gobierno, donde se le ve débil. Por eso, estos problemas sociales se agudizan. Para obtener locomoción barata y adecuada a las necesidades de la población del país, es indispensable constituir, aunque sea paulatinamente, empresas municipales de locomoción colectiva y, por otro lado, fortalecer la Empresa de Transportes Colectivos del Estado. No se podrán resolver los graves problemas de la locomoción colectiva particular, como el incumplimiento de las leyes sociales y de los horarios, la atención insuficiente a los escolares, a los niños, porque los empresarios utilizan estos: subterfugios para aumentar sus utilidades, en perjuicio de la población y del servicio, que es de utilidad pública. Por muchas que sean las medidas de control que se adopten, siempre serán burladas por ellos. Por eso, somos partidarios de que se creen empresas municipales en diferentes ciudades del país y de que, poco a poco, vaya desapareciendo la locomoción colectiva particular y reforzándose la estatal. Además, apoyamos la idea de ampliar los servicios de locomoción, especialmente en Santiago, con la construcción de un gran ferrocarril que utilice las distintas vías que las soluciones técnicas señalen. Tanto la construcción de este moderno medio de transporte como la importación de más chasis para la locomoción colectiva son, ante todo, problemas de financiamiento. En esto existe un obstáculo grave: el alto costo de los elementos importados, que se encarecen aún más por las normas de importación vigentes. Hay escasez de divisas. Sin embargo, sabemos positivamente que el Gobierno de Estados Unidos ejerce presiones para que la importación de chasis se haga exclusivamente a través de firmas norteamericanas, como la Ford y otras. El señor SOTA.- ¿Me permite una interrupción? El señor CADEMARTORI.- A través de su Embajada, el Gobierno de Estados Unidos trata de impedir que el país se provea de buses en forma menos costosa. El señor SOTA.- Señor Presidente, pido una interrupción al Honorable señor Cademártori. El señor CADEMARTORI.- No puedo concedérsela, Honorable colega, porque «estoy haciendo uso de una. El señor SOTA.- Se la pido al Honorables señor Valente, entonces. El señor CADEMARTORI.- Cómo no, a continuación. El problema está en cómo se va a importar. El señor De la Fuente y otros colegas han señalado que 400 buses es poco. Efectivamente, se necesita importar muchos más. Pero se tropieza con la falta de divisas. Este problema puede subsanarse si se abre el comercio con todas las naciones del mundo, especialmente con los países socialistas, que no exigen pago en moneda dura, en dólares, ni tampoco al contado. Hace unos dos años, se conoció una oferta de buses húngaros. En Cuba, Argentina y otros países se están utilizando con éxito buses de procedencia húngara en la locomoción colectiva. Los países socialistas pueden proveernos de estos elementos y de maquinarias. No exigen dólares y pueden dar créditos. Lo importante es aprovechar estas posibilidades y no dejarse presionar por la Embajada de Estados Unidos, la cual quiere que estas importaciones se hagan exclusivamente a beneficio de unos cuantos monopolios norteamericanos, lo que encarece los chasis y nos hace depender excesivamente de ese país, por la falta de divisas. Nada más. El señor SOTA.- ¿Me concede una interrupción, Honorable señor Valente? El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Puede continuar el Honorable señor Valente. El señor VALENTE.- Concedo una interrupción al Honorable señor Pontigio. El señor SOTA.- ¡Yo concedí todas las interrupciones que se me solicitaron! El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Puede hacer uso de la interrupción el Honorable señor Pontigo. El señor PONTIGO.- Señor Presidente, al examinar este proyecto de ley, se logra establecer que favorecerá, en gran medida, la solución del problema de la locomoción colectiva. En el informe se afirma que él concede "diversas franquicias tributarias que favorecen la internación de chasis destinados a ser carrozados o armados en el país" y "exime a los empresarios de la locomoción colectiva, a las municipalidades, a la Empresa de Transportes Colectivos y a las Cooperativas de transportes -previa autorización de la Subsecretaría de Transportes- y por el plazo de dos años contado desde que entre en vigencia esta iniciativa, del pago del impuesto especial de 200% sobre el valor FOB establecido en el artículo 13º de la ley Nº 14.824...", etcétera. "Por último, el artículo 1º no hace aplicables a la primera transferencia de los citados chasis y de las carrocerías con que se les dote, los impuestos de compra venta y de cifra de negocios que afectan normalmente a este tipo de operaciones." Con motivo de las exenciones y facilidades que se dan a los empresarios para adquirir estos elementos destinados a la locomoción colectiva, he estado pensando en las dificultades de transporte que afrontan los Alcaldes y Regidores en la inmensa mayoría de las comunas del país. Hay comunas agrarias que cuentan con muy pocos medios de locomoción, y ocurre que los Regidores deben cumplir una labor pública en beneficio de la sociedad y atender problemas de distinto orden dentro de las poblaciones, los cuales muchas veces van más allá de la competencia directa de las propias Municipalidades. Como a la Honorable Cámara le consta, muchos Regidores son modestos empleados, o campesinos, que no disponen de medios propios de transporte y a quienes a veces les resulta excesivamente oneroso el pago de la locomoción. Conozco comunas en que, para asistir a una sesión municipal en la cual se han de examinar los problemas que interesan a la sociedad en general, los Regidores deben recorrer 40 ó 50 kilómetros y pagar sus pasajes. Aprovechando esta oportunidad y a fin de facilitar la labor que los Alcaldes y Regidores deben cumplir desde sus Municipios, con el Honorable colega compañero Luis Guastavino, hemos presentado una indicación en el sentido de que puedan gozar de pasajes liberados en todos los medios de locomoción colectiva, exceptuados los taxis, dentro de sus respectivas comunas y en las inmediatamente vecinas. Espero que la Honorable Cámara apruebe esta iniciativa, tendiente a facilitar, como digo, la labor de los Alcaldes y Regidores, especialmente de aquéllos de pocos recursos económicos, que con tanto esfuerzo y sacrificios sirven a la comunidad. Eso es todo. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Puede continuar el Honorable señor Valente. El señor VALENTE.- Concedo una interrupción al Honorable señor Aguilera. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Puede hacer uso de la interrupción el Honorable señor Aguilera. El señor AGUILERA.- Señor Presidente, después de leer la exposición de motivos del Mensaje y de escuchar las explicaciones dadas por el Honorable señor Sota, los Diputados socialistas anunciamos nuestros votos favorables a este proyecto de ley. En verdad, la solución del problema de la locomoción comprende tres puntos básicos: la recuperación de los vehículos de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado, la renovación de chasis y la construcción de un ferrocarril o de un monorriel. Nosotros consideramos que el Gobierno- no le ha dado la debida importancia a la. Empresa de Transportes Colectivos del Estado. Se han destinado 3 millones de dólares a reparar 250 buses de Santiago, pero en el propio informe de la Comisión se dice que la Empresa cuenta con 1.100 vehículos, la mayoría de los cuales estaban en las maestranzas, sin poder ser reparados por falta de repuestos. En cambio, los socialistas vemos con mucho agrado que el artículo 2º dé a todos los establecimientos educativos la posibilidad de importar buses para atender sus labores. Sin embargo, consideramos que esta disposición debe ser mucho más amplia. Por eso, hemos presentado una indicación para que el Ministerio del Trabajo y Previsión Social goce también de la franquicia de internar vehículos y destinarlos a los inspectores departamentales. Así, estos funcionarios podrán hacer viajes de inspección a las haciendas y obligar a los patrones a pagar los beneficios sociales a sus campesinos. Asimismo, proponemos dar esta franquicia a los clubes deportivos, a las instituciones gremiales y a los partidos políticos con personalidad jurídica. En vista de que las empresas del Estado no compran el petróleo y sus derivados directamente a la "ENAP", sino a través de compañías extranjeras, hemos formulado la siguiente indicación: "Las empresas del Estado, entre ellas Ferrocarriles del Estado, Empresa de Transportes Colectivos del Estado, Empresa Nacional de Minería y Línea Aérea Nacional, deberán comprar de preferencia para sus servicios el petróleo y los subproductos que produce o pueda producir la Empresa Nacional de Petróleo". Estimamos que las empresas estatales deben comprar el petróleo o la bencina directamente a la "ENAP", y no por intermedio de la Shell o de la Esso. Concedo una interrupción al Honorable señor Palestro, señor Presidente. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Su Señoría no puede conceder interrupciones, porque está haciendo uso de una. El señor AGUILERA.- Pero yo estaba inscrito. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Sí, Honorable Diputado; pero estaba haciendo uso de una interrupción. Puede continuar el Honorable señor Valente. El señor VALENTE.- Concedo una interrupción al Honorable señor Palestro, señor Presidente. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Palestro. El señor PALESTRO.- Señor Presidente, nada más que... El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- ¿Me permite Honorable Diputado? Ha terminado el Orden del Día. 6.- CAMBIOS DE MIEMBROS EN COMISIONES, El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Solicito el asentimiento de la Sala para dar cuenta de algunos cambios de miembros de Comisiones. Acordado. El señor LARRAIN (Prosecretario subrogante).- Se han propuesto los siguientes reemplazos en las Comisiones que se indican: En la Comisión de Agricultura y Colonización, el del señor Ibáñez por el señor Jarpa. En la Comisión Especial de la Vivienda, el del señor Fuentealba por el señor Martínez Camps. En la Comisión Especial Investigadora del "Plan Camelot", el del señor Laemmermann por el señor Martínez Camps. En la Comisión Asistencia Médico-Social e Higiene, el de la señorita Paluz por el señor Werner. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobarán los reemplazos propuestos. Acordado. 7.- PERMISO CONSTITUCIONAL A SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Y AL SEÑOR MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES PARA AUSENTARSE DEL PAIS. INCLUSION EN LA CUENTA DE LA PRESENTE SESION Y DESPACHO INMEDIATO DEL PROYECTO DE ACUERDO POR EL QUE SE CONCEDE PERMISO AL PRIMER MANDATARIO. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Ha llegado del Senado un proyecto de acuerdo por medio del cual se autoriza al Presidente de la República para ausentarse del país. Solicito el asentimiento de la Cámara para incluirlo en la Cuenta de la presente sesión, eximirlo del trámite de Comisión y debatirlo, concediendo a cada Comité el tiempo ya acordado, conjuntamente con el del señor Ministro de Relaciones Exteriores, pero votándolo en forma separada. Acordado. Dice el proyecto de acuerdo: Artículo único.- Autorizase al Presidente de la República para salir del territorio nacional por un plazo de cuatro días a contar del 28 de octubre de 1965." El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- En conformidad con los acuerdos de la Corporación, ofrezco la palabra, para considerar el permiso de Su Excelencia el Presidente de la República y el del señor Ministro de Relaciones Exteriores. El señor VALDES (Ministro de Relaciones Exteriores).-Pido la palabra. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el señor Ministro de Relaciones Exteriores. El señor VALDES (Ministro de Relaciones Exteriores).-Señor Presidente, el Jefe del Estado de Argentina ha formulado una invitación al Primer Mandatario chileno para celebrar conversaciones, en la ciudad de Mendoza, durante los días 28, 29 y 30 del presente mes de octubre. Esta es una reunión que ha sido calificada por ambos Jefes de Gobierno como de trabajo. El propósito es tratar en ella diversas materias, empezando por aquéllas de interés fundamental para los dos países, vale decir, los problemas de vialidad y de comunicaciones entre Chile y Argentina para lo cual se reúnen simultáneamente en la ciudad de Mendoza, esos mismos días, las Comisiones Mixtas de Caminos existentes en ambos páíses. Se considerarán, además, problemas relacionados con temas económicos, tales como la complementación industrial en algunos sectores y, en general, la integración en distintas áreas económicas. La reunión presidencial tiene también por objeto analizar asuntos relacionados con la integración latinoamericana. La Cámara de Diputados sabe que Su Excelencia el Presidente de la República envió, hace algunos meses, una comunicación a cuatro destacados economistas de este continente, exponiéndoles su pensamiento y preocupación respecto de la necesidad de acelerar el proceso de integración e ir a la creación del Mercado Común Latinoamericano, como una forma de responder al fenómeno mundial de complementación y consolidación de grandes unidades económicas, que se verifica actualmente. Dicha carta fue contestada por los cuatro economistas. Copia de esa respuesta fue enviada a todos los Presidentes latinoamericanos, quienes, a su vez, comunicaron al Excelentísimo Señor Freí su aceptación a la idea de crear, en la forma más acelerada posible y con el mayor interés, los instrumentos jurídicos y políticos conducentes a la consolidación de un mercado común, que permita a nuestros países una complementación e integración sustancial y efectiva. Este mismo tema será el punto principal de discusión en la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), que se inicia el 3 de noviembre próximo en la ciudad de Montevideo y a la cual concurrirán todos los Cancilleres de los países miembros de la Asociación. Venezuela, a pesar de no ser miembro de ALALC, envía a su Ministro de Relaciones Exteriores, por cuanto dicho país ha decidido formar parte de ella. En consecuencia, los Presidentes de Chile y Argentina quieren fijar sus criterios para abordar el temario de la Conferencia de ALALC, que tendrá importancia decisiva en la marcha de la integración económica latinoamericana. Al mismo tiempo, existen actualmente en el continente diversos fenómenos de tipo político y económico que afectan al Sistema Interamericano, materia que será abordada en la Conferencia de Río de Janeiro que se iniciará el 17 de noviembre próximo. Seguramente, estos temas tam bien serán considerados por los dos Mandatarios. El Excelentísimo señor Frei ha aceptado esta invitación sin agenda establecida, rígida, y sin propósito de festividades, con real ánimo de trabajo, como una prueba de su deseo de contribuir a agilizar los contactos de los gobernantes de América Latina, al igual como sucede en otros países, donde los Jefes del Poder Ejecutivo, toman sobre sí las tareas internacionales, y asumen las responsabilidades del caso, en contacto directo con otros Mandatarios. Esa intención, concretada ya durante el viaje del Presidente Frei a Europa y en conversaciones con cinco Jefes de Estado latinoamericanos, condujo a esta reunión, a la cual seguirán otras entrevistas de gran importancia. Quiero hacer presente que las posibilidades de mayores relaciones económicas entre Argentina y Chile son de bastante trascendencia. Debo destacar, además, que los términos del intercambio comercial entre Chile y Argentina han variado fundamentalmente desde que el actual Gobierno asumió el poder. Como índice, citaré sólo lo siguiente. El intercambio entre Chile y Argentina cubre alrededor del 50% del comercio de Chile con los países de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC.). Durante los tres años de vigencia de la ALALC, o sea; desde 1960 a 1963, las exportaciones se han mantenido prácticamente a un nivel de 22 millones de dólares; es decir, el mismo promedio alcanzado en los tres años anteriores a la existencia de ALALC. Pero las exportaciones de Argentina a Chile, en el mismo período de 1960 a 1963, aumentaron de 31 a 52 millones de dólares. El déficit en nuestro intercambio con Argentina tendía a agudizarse. Sin embargo, en el primer semestre del año en curso las ventas chilenas a Argentina han aumentado exactamente al doble, manteniéndose a un mismo nivel las importaciones chilenas de productos argentinos. En consecuencia, el déficit del presente año será prácticamente nulo. Y esto se ha conseguido mediante una promoción comercial realizada principalmente por los esfuerzos del Ministro de Relaciones Exteriores y por obra de una Comisión Mixta chileno-argentina creada el 6 de noviembre del año pasado, con ocasión de la visita del señor Ministro de Relaciones Exteriores argentino a Chile, para asistir a la trasmisión del mando presidencial en Chile. A nuestro juicio, el estudio y la sistematización de este comercio, significa para nosotros, por el momento, una importante fuente de ahorro de divisas, ya que él se realiza a través de un mercado legítimo, el cual al mismo tiempo es el que más necesita Chile, por cuanto es el de un país limítrofe a lo largo de extensa frontera y que se encuentra situado en un nivel de desarrollo económico parecido al nuestro. Este comercio es considerado vital por nuestro Gobierno, por sus grandes proyecciones, no sólo en los términos tradicionales de intercambio de productos, sino en su significado de complementación, vale decir, de una programación común de las industrias para unir los mercados, en forma tal, que esta alianza sea algo más que la simple adición de ambos, y signifique para Chile una gran fuente de divisas, aumento de los medios tecnológicos disponibles y absorción del desempleo, en un mercado absolutamente estable. Estimamos que la integración de nuestra América Latina, aun cuando abarca toda el área de esta denominación, debe comenzar, por razones obvias, por la de países vecinos y, particularmente, por la de aquellas naciones que tienen desarrollo industrial y económico relativamente similar. Deseamos que ella se realice, fundamentalmente, en el orden del intercambio de productos, de la sistematización de los pagos, del control de los Bancos Centrales, de fijación de tarifas, y del estu- dio de las vías de comunicación, que unen a Chile con Argentina, en forma todavía deficiente, pero que, a través de la ayuda proporcionada por instituciones internacionales de créditos, como el Banco Inter- americano de Desarrollo, se desea mejorar sustancialmente, sean del norte o del sur de nuestro país, y , especialmente, la carretera que une a Mendoza con Santiago. Creemos que el estudio de estas materias coloca a nuestras repúblicas en situación de acelerar recíprocamente su desarrollo, con ventajas para ambas. Estos serán temas de particular importancia en la reunión de Mendoza. Junto a ellos, se estudiarán otras materias, en las cuales los dos países desean, por voluntad de sus Presidentes, adoptar una posición común; son las relacionadas con el proceso de integración económica del continente, así como con la fundamentación y consolidación de los principios esenciales del Derecho Interamericano. Esto es todo cuanto desearía expresar respecto de la autorización para que el Presidente de la República y el Ministro que habla concurran a esta entrevista chileno-argentina. Pero como en el permiso solicitado por el Gobierno para el Canciller también se contempla la autorización para asistir a la reunión de Ministros de Relaciones Exteriores de los países miembros de la ALALC, quisiera informar a la Honorable Cámara sobre algunos puntos relacionados con el temario de la Conferencia que se realizará en Montevideo, entre el 3 y el 6 de noviembre próximo. Como es sabido, el Tratado de Montevideo, suscrito en el año 1960, creó un sistema de integración económica que no es del caso explicar ahora. Pues bien, ese sistema ha merecido muchas críticas, no tanto en cuanto a su fundamento o a las disposiciones establecidas en dicho Tratado, sino respecto, a la forma como ha ido operando. El Gobierno de Chile, ha través de múltiples expresiones, ha manifestado el deseo dé acelerar la integración, la cual lleva un paso lento, que no corrige los desniveles naturales existentes entre los países latinoamericanos, sino por el contrario, tiende a agravarlos. Este impulso es necesario a fin de que la complementación que en nuestro continente debe realizarse, por obra de la realidad, entre países de muy distintos grados de desarrollo económico, cuente con un poder de planificación que transforme el proceso evolutivo de nuestras economías en un factor beneficioso para todos los miembros de la Asociación y no sólo para aquéllos más desarrollados. ' La reunión de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio que se iniciará la semana próxima en Montevideo, tendrá importancia política, ya que, por primera vez, los Cancilleres de los países miembros de ALALC, asumirán, en nombre de sus Gobiernos, posiciones en la interpretación y en la dirección que debe seguir este proceso de integración. Para el Gobierno de Chile es fundamental crear un sistema de tarifa común externa que defienda a este mercado común naciente de las presiones externas. Es también fundamental la constitución de un organismo comunitario, vale decir, un organismo que sea la expresión de los países miembros y no la de los Gobiernos, aun cuando no tenga un poder de decisión, si bien esto sería lo ideal, pero, sí, un poder de proposición, que haga posible que el proceso de integración se desarrolle en forma armónica. Este organismo comunitario debe tener especial ingerencia en la programación y financiamiento de ciertas inversiones regionales, de que se hace mención para el desarrollo armónico. También propiciamos el establecimiento de un Consejo ministerial, que sería el organismo máximo al cual correspondería la adopción de las decisiones políticas de alto nivel, indispensable en todo proceso de integración. Se ha hablado de que el Gobierno de Chile participa de la idea de que exista un parlamento que sea la expresión de los parlamentos nacionales y, en definitiva de los pueblos, a fin de que se creen las condiciones para que éstos puedan incorporarse en este proceso de integración. Este ha sido uno de los planteamientos de la delegación de Chile, que será reforzado por una proposición del Ministro de Relaciones Exteriores de Chile a cuyo criterio un proceso de integración no puede ser solamente un procedimiento técnico o una realización lograda a través del sector industrial; sino un proceso en el cual estén representados, con pleno derecho, todos los sectores de trabajo de cada país que forman parte de esta organización. Esta iniciativa para incorporar al sector laboral en el conocimiento y las decisiones de este proceso unificador tiene una clara fundamentación política y, además, una evidente explicación de orden económico, por cuanto un proceso de integración, como ha ocurrido en todos los países del mundo, trae consigo el desplazamiento de personas, de trabajadores, de técnicos, lo que hace necesaria la tuición del fenómeno de trabajo en general, tanto en el aspecto de la, previsión como de la legislación del trabajo con carácter supranacional. Es así como en Europa los acuerdos respecto a movilidad, a previsión y al trabajo en general tuvieron una gran prioridad. Hasta ahora, en el seno de la ALAC, no se ha conseguido una definición y una aceptación de este criterio; pero el Gobierno de Chile insiste e insistirá, en que esto se lleve a cabo. Solamente se ha aprobado la creación de un Consejo Consultivo. No quiero detallar las demás proposiciones que el Gobierno hará sobre esta materia, que son básicamente de carácter técnico. Eso es todo, señor Presidente. El señor HURTADO (don Patricio).- Pido la palabra. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor HURTADO (don Patricio).- Señor Presidente, a nuestro juicio, los antecedentes expuestos por el señor Ministro justifican la solidaridad del Parlamento chileno con el Ejecutivo, ante la posibilidad de la realización del diálogo entre los mandatarios de Chile y Argentina, sobre todo en momentos en que el continente latinoamericano se enfrenta a la crisis del sistema interamericano y a la necesidad vital de un ajuste de la Carta Fundamental de la Organización de Estados Americanos, mejor dicho, de una revisión de los principios que, hasta ahora, han orientado el sistema interamericano. Es necesario acentuar la solidaridad entre los gobiernos democráticos de América' Latina. Para nadie es un misterio que los regímenes democráticos de nuestro continente han sido víctimas de la crisis que afecta al sistema interamericano, y que más de un gobierno democrático de Latinoamérica ha caído bajo la presión para colocar en una determinada línea internacional a los países de nuestro continente. En varias ocasiones, se ha hablado aquí de la amenaza que se cierne sobre él destino democrático de nuestros pueblos, debido a un probable entendimiento y solidaridad de los grupos militares de América Latina, que pretenden colocar a nuestros países en una línea internacional incondicional con el "Pentágono" norteamericano. De allí la necesidad de hacer un distingo entre lo que significan para nosotros el Presidente de Argentina, por un lado, y el militarismo existente en ese país, por el otro. Siempre que hemos ocupado la atención de esta Honorable Cámara para denunciar los problemas limítrofes, las crisis y los conflictos fronterizos producidos en Palena o en la laguna del Desierto, en el lago O'Higgins, en la provincia de Aisén, hemos dejado en claro que, en nuestra opinión, esos actos de provocación no provienen del Gobierno, pues éste ignora mu chas veces, los movimientos de los militares argentinos. En realidad, nosotros creemos que en determinados círculos castrenses hay interés en crear problemas a los gobiernos democráticos. Y en Argentina, una manera de hacerlo es suscitando conflictos con el gobierno chileno. Por estas razones, creo necesario que, así como se buscan entendimientos entre las fuerzas militaristas latinoamericanas, nosotros promovamos como una medida de autodefensa, la solidaridad entre los gobiernos democráticos de nuestro continente. Tenemos un destino común con Argentina en muchos aspectos, como aquí lo ha señalado el señor Ministro, dada la larga extensión de nuestra frontera común con ella, lo que impone la necesidad de una compenetración en el orden económico tanto en el norte como en el centro y en el sur de nuestros territorios. También es necesario resolver los problemas de comunicaciones y vialidad. En este aspecto, tenemos la situación que se nos presenta en la provincia de Aisén. En efecto, para llegar a ella nosotros necesariamente tenemos que entrar a territorio argentino en la mayoría de los casos. En igual forma, para ir a la zona austral de la Patagonia, en la provincia de Magallanes, una de las alternativas del viaje es el paso por tierra argentina. Creemos necesario que el Jefe de nuestro Estado, sin el engolamiento protocolar, converse con el Presidente de Argentina sobre la necesidad de resolver estos problemas comunes y sobre la forma de superar los conflictos, muchas veces artificiales, que puedan separarnos. Creemos que éste es el camino que es necesario que nuestros Gobiernos nos inviten a recorrer. También ha destacado el señor Ministro la necesidad de que Chile tenga aliados en sus iniciativas en pro de la integración latinoamericana. Sabido es que uno de los primeros actos de política internacional del Presidente Freí fue el de plantear a todos los gobiernos de América Latina, a través de cuatro economistas a cargo de las instituciones más importantes del continente, la necesidad de promover la integración económica; pero también es sabido que éste no será posible si no podemos construir instrumentos políticos que la hagan funcionar, porque es evidente que, dentro de una confrontación de regionalismos económicos entre las distintas zonas de Latinoamérica, ella no prosperará. En consecuencia, para promoverla, nosotros tenemos que crear estos organismos políticos. A nuestro juicio, la reunión de Cancilleres de los países que forman la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio es el primer paso en la búsqueda de un entendimiento, en el plano político, con el objeto de promover el funcionamiento de la ALALC. Hay recomendaciones sobre la integración hecha por el Banco Interamericano de Desarrollo, la CEPAL, el Instituto de Desarrollo para la América Latina, que en nuestra opinión, dan material más que suficiente para que se formule, como doctrina y como una tesis propia de América Latina, la idea de que la integración económica de nuestros países es el único camino que ellos tienen hoy día, para superar el subdesarrollo. Por eso, consideramos extraordinariamente positivo el hecho de que nuestro Presidente dialogue, franca y democráticamente, con el Presidente de la República Argentina y que, a la luz pública de ambos pueblos, se ventilen nuestros problemas y se propongan sus posibles soluciones. Esta es la razón, también, por la cual estimamos útil la presencia de nuestro Canciller en la reunión de Cancilleres de América Latina, para impulsar el desarrollo de la Asociación de Libre Comercio. La ALALC está en estos momentos en una situación de crisis, y no es el instrumento de integración que nosotros queremos que sea. En consecuencia, los planteamientos de nuestro Gobierno serán de alta utilidad en esta materia. Por estas razones, nosotros votaremos favorablemente el permiso constitucional solicitado por el señor Ministro de Relaciones Exteriores. Concedo una interrupción al Honorable señor Héctor Valenzuela, señor Presidente. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Valenzuela. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Señor Presidente, lo que ha expresado el Honorable señor Hurtado permite que mi intervención en este debate sea muy breve. Quiero destacar sólo un hecho, ante una crítica que se ha formulado por algunos sectores interesados, a través de ciertos órganos de publicidad, en el sentido de que nuestro Ministro de Relaciones Exteriores se ha convertido en un "permanente viajero". Esta es una crítica liviana; pero que, formulada con la liviandad que ella tiene, produce una imagen deformada y falsa de los objetivos que estos viajes tienen y de las razones que han movido a nuestro Canciller a asumir, con la responsabilidad que le conocemos, las funciones que le competen en el Gobierno. No cabe ninguna duda de que la tendencia de la diplomacia en el mundo moderno no es aquélla a que estábamos acostumbrados, con personajes "acartonados" a quienes no los movía nada más qüe el interés por concurrir a fiestas y saraos. La característica de la diplomacia de hoy es la agilidad, pronta' a correr al encuentro de los problemas, de modo que, enfrentándolos, pueda encontrárseles una solución. Los Jefes de Estado y los Cancilleres de todas las grandes potencias actúan así. Y los gobernantes y los Ministros de Relaciones Exteriores de los países en vías de crecimiento, como el nuestro, no pueden dejar de actuar también de esta manera. Por el contrario, nos vemos forzados a acelerar nuestra marcha en esta misma línea. Nuestro Canciller planteó los objetivos de este viaje con extraordinaria claridad. Solamente un mentecato podría pensar que sale en función de paseo. Se trata de cumplir tareas y de realizar trabajos concretos en bien del país: asentar, por una parte, y ampliar por la otra, los intercambios comerciales. Como dijo el señor Ministro, es necesario sistematizar los términos del intercambio para permitir que con los países que visite y con los cuales habrá un encuentro, se puedan tender nuevas vías de comunicación y obras públicas. En seguida, la continuación del viaje del señor Ministro de Relaciones Exteriores para concurrir a la Conferencia de países miembros de la ALALC, en Montevideo, tiene una transcendencia e importancia extraordinaria, que sólo quiero destacar en muy breve síntesis, porque ya el Honorable señor Patricio Hurtado se refirió a ella. Se trata de agilizar y ampliar los mercados de intercambio, de desarrollar las distintas regiones de manera armónica y justa, cosa que hoy en día no sucede. Chile ha sostenido orgullosamente la idea de que los intercambios que se realicen a través de la ALAL no constituyan beneficios para algunos países en perjuicio de los más débiles, como sucede hoy. Pero hay más, se trata de crear nuevas fórmulas que permitan avanzar hacia la gran meta de la integración, no sólo comercial, sino, además, social y política, de los pueblos de Latinoamérica, hasta constituir la gran familia y el gran pueblo latinoamericano, con la formación de los organismos de que nos hablaba el señor Ministro: el Consejo de Ministros y el Parlamento Latinoamericano. Y, sobre todo, está la idea a la cual se refirió y que quiero recalcar: hacer posible que en esta tarea de integración tengan voz, como les corresponde, los trabajadores organizados de los países de Latinoamérica. Hasta ahora, ella se ha planteado en el orden económico y al nivel de las autoridades de gobierno "empresariales" o industriales. Es la primera vez que un Ministro de Relacione Exteriores de Chile irá a una conferencia de esa naturaleza a pedir que se reconozca el derecho de la clase trabajadora de América Latina de ser escuchada en la mesa donde se debaten problemas de tan tremenda importancia para nuestros pueblos. Por eso, junto con destacar este hecho, le solicito a los Honorables colegas de los distintos sectores de esta Corporación que, en mérito de lo expuesto, de las razones dadas por el señor Ministro y, sobre todo, por la circunstancia anotada, la de ser portavoz de las inquietudes de los trabajadores chilenos y de los de Latinoamérica, concedan el permiso solicitado. El señor ZEPEDA COLL.- Pido la palabra. El señor PAPIC (Presidente Accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor ZEPEDA COLL.- Señor Presidente, sin duda alguna, el viaje que realizará a Argentina Su Excelencia el Presidente de la República, acompañado del señor Ministro de Relaciones Exteriores, tiene una trascendencia mayor que la de todos los otros efectuados hasta el momento, incluso su visita a Europa. Desgraciadamente, la situación del país frente a nuestro vecino de allende los Andes nos obliga a formular una serie de consideraciones previas al entrar en el análisis de esta importante materia. No discuto la alta conveniencia de la integración americana ni la importancia de una serie de temas que serán abordados en las conversaciones en Mendoza y, posteriormente, por parte de nuestro Canciller, en la Conferencia de Ministros de Relaciones Exteriores. Pero existe otro concepto que, mirado desde el punto de vista de quien habla, tiene prioridad a todo lo que aquí se ha planteado. Es el concepto de dignidad nacional. Y este concepto de dignidad nacional me obliga a declarar que este viaje es inoportuno. Los chilenos seremos representados en Mendoza por el Jefe Supremo de la Nación. No es conveniente que realice este viaje porque si lo hace, me haría recordar un Canosa al revés. Sería algo muy parecido a que, en la Edad Media, el que se hubiese humillado no hubiera sido el Emperador de Alemania, sino el Papa Gregorio VII. Esta visita es inoportuna en estos momentos, porque la República Argentina, siguiendo su tradicional política exterior, la cual no ha variado desde que figura en el concierto de las naciones independientes, mantiene su actitud antichilena. La situación se ha visto agravada ahora último, porque el país vecino, en reiteradas oportunidades, ha violado y atropellado un "statu quo" acordado, precisamente, por los dos Gobiernos. No analizaré en detalle los últimos incidentes acaecidos en nuestra zona limítrofe. Sólo quiero señalar que estas constituyen un antecedente más que nos demuestra, en forma clara y palmaria, cuáles son los objetivos, internacionales de la República Argentina. Desgraciadamente, y frente a estos reiterados incidentes, parece que Chile nunca ha adoptado una posición de clara virilidad y nos damos por satisfechos con explicaciones que, muchas veces, son las mismas: se deploran los hechos y Chile acepta estas explicaciones. Se vuelven nuevamente a cometer los mismos atropellos; Chile vuelve a reclamar; se dan nuevas explicaciones, las cuales, muchas veces, son desmentidas por el Gobierno de la Casa Rosada, y nuestro país vuelve a aceptar. O sea, nuestra posición frente a la República Argentina, en todo aquello que se trate o se relacione con la defensa de nuestra soberanía, por desgracia, nunca ha sido de una firmeza indubitable en todo aquellos que sea compatible con nuestra dignidad de nación libre y soberana. El señor HURTADO (don Patricio).- Salvo ahora, en que se ha sido firme. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Honorable señor Hurtado, llamo al orden a Su Señoría. El señor ZEPEDA COLL.- Voy a demostrarle al Honorable Diputado señor Hurtado que, por desgracia, nuestra Cancillería, incluso la actual, sigue la política tradicional que ha sostenido en cuestiones limítrofes con la República Argentina. En efecto, en aras.de un americanismo o de una integración, nuestra República ha perdido más de un millón y medio de kilómetros cuadrados, porque cuando tenemos conflictos limítrofes con Argentina, la solución se produce, pero en perjuicio siempre de Chile. Siempre ha cedido nuestro país en aras del americanismo, porque desafortunadamente, desde hace tiempo, tenemos un mal entendido concepto del americanismo. Argentina entiende el americanismo no con la generosidad con que lo hacemos nosotros los chilenos, sino como una manera de poder expandir sus fronteras a costa de un vecino que, con tanta nobleza y buena fe, ha sabido afrontar en todo momento los problemas que tiene con el país transandino. Desgraciadmente, no ha habido firmeza en las declaraciones de nuestra Cancillería. Además, no se ha recibido oficialmente, por parte del Gobierno de Buenos Aires una contestación a la última nota chilena; simplemente, existe una declaración del Canciller transandino, señor Zavala Ortiz, en la cual deplora estos incidentes y anuncia que la nota de protesta enviada por el Gobierno chileno será debidamente considerada. Todo esto ratificado por una nota del señor Zavala cuyo contenido no ha dado a conocer nuestra Cancillería. Pero hasta el momento lo único concreto es el traslado del oficial argentino que cometió los últimos atropellos en la parte sur de nuestro país. Pero ésas no son explicaciones. Aquí se trata de la violación de un "statu quo" y de un atentado en contra de un compromiso que, libre y soberanamente, también adquirió Argentina Además, las explicaciones del señor Zavala hay que recibirlas con "beneficio de inventario". Porque no hay que olvidar que por lo ocurrido en Valle Hondo, en una conferencia realizada en Washington, el señor Zavala Ortiz dio toda clase de explicaciones al entonces Canciller chileno, señor Julio Philippi, y que, posteriormente, el Gobierno de Buenos Aires las desmintió e hizo tabla rasa de ellas. Por lo tanto, para quien habla no constituye ninguna garantía las declaraciones que pueda hacer el señor Ministro de Relaciones Exteriores argentino. Nosotros tememos, que respecto de los problemas limítrofes, la República Argentina desee obtener ventajas previas al arbitraje que deberá dictar la Corte Internacional de Justicia de La Haya. Porque si bien es cierto que de común acuerdo se designó a dicho Tribunal para que conozca las cuestiones de orden limítrofe suscitadas en el Canal de Beagle, no lo es menos el hecho de que aún no se ha firmado el protocolo que deberá establecer el marco jurisdiccional sobre el cual deberá pronunciarse dicho organismo y no me cabe duda que Argentina va a pedir un precio muy alto para firmar dichos protocolos; seguramente va a tratar de obtener ventajas previas por la vía de la navegación directa, como reactivar la tramitación de los convenios de navegación en los canales del sur. Desgraciadamente, en toda clase de conferencias o conversaciones celebradas con autoridades argentinas en relación con problemas limítrofes, nunca ese país ha cedido en nada y siempre ha sido el beneficiado. A través del tiempo, la historia nos indica que Chile es el que cede. Por eso, tenemos antecedentes para preocuparnos de esta actitud tradicional del país vecino. Ahora se nos dice: "¡Pero, señores, se trata del Presidente Illía, un hombre de formación jurídica, un verdadero y auténtico demócrata con proyecciones americanistas!" Nadie culpa al señor Illía de estos incidentes, pero, desgraciadamente, ellos ocurren y nosotros no podemos aceptar el atropello a la dignidad y soberanía de nuestra patria, ni justificarlo diciendo que el Presidente de ese país no tiene la culpa. Es la Nación argentina, por medio de sus militares o gendarmes, la que ejecuta actos hostiles a la soberanía nacional; o sea, los atropellos ocurren cometidos por argentinos; por lo tanto, a la nación a la cual ellos pertenecen hay que culpar. En consecuencia, no podemos concurrir al fortalecimiento de la posición democrática del señor Illía aceptando estos atropellos. No me interesa quiénes los ejecutan. Chile debe protestar en contra del país cuyos militares los realizan, porque hay que reconocer también que el señor illía no tiene la fuerza necesaria para impedirlos. Mal podrían los, entonces, en desmedro de nuestra soberanía, fortalecer su posición interna respecto de la casta militarista que domina su país. Soy el primero en desear que el sistema democrático se afirme en la república vecina pero no a costa de nuestro territorio ni de nuestra soberanía. Estos conflictos, que se han venido suscitando desde hace mucho tiempo, ya sólo requieren de la resolución del árbitro. En el caso de Palena, nuestro país recurrió, unilateralmente, a Su Majestad la Reina de Inglaterra, que fue el árbitro que ambos países designaron para que se abocara al conocimiento de estos problemas de límites. Posteriormente, Chile aceptó la decisión de Argentina, de someter el problema del Canal Beagle a la Corte Internacional de Justicia de La Haya. Sus razones tendría la Cancillería para hacerlo. Desgraciadamente, el protocolo que señala el marco jurisdiccional de ese Tribunal todavía no está firmado, lo que es un peligro, porque Argentina, por la vía del entendimiento directo, deseará obtener ventajas previas para su tesis. Por eso en este momento no es oportuno el viaje del Presidente de la República, porque Argentina en vísperas de este viaje ofende nuestra dignidad. Lo único que cabe es la resolución del árbitro para que, de una vez por todas, se solucionen los conflictos limítrofes. A mi juicio, están de más las discusiones, porque, lamentablemente, la historia nos enseña que en todas las conversaciones sobre problemas limítrofes, como lo dije hace un momento, las soluciones han sido en contra de nuestro territorio, desmembrándolo en beneficio de los apetitos expansionistas de la República Argentina. Señor Presidente, lamento tener que adoptar esta posición, pero es una convicción íntima. No me guía ningún afán, ni el más leve propósito de inferir ofensa al Presidente de la República o al señor Ministro de Relaciones Exteriores; sólo me he apoyado en las experiencias históricas. Desgraciadamente, no se saca nada con hablar con el señor Illía, porque -digamos las cosas como son- en materia de fronteras no es quien manda en la República Argentina. Cualquiera que sea el ciudadano que ocupe la Casa Rosada, siempre tendrá un solo tipo de posición, que no variará en esta oportunidad por el hecho de que sea el señor Illía quien, circunstancialmente, rija los destinos de Argentina. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Honorable señor Patricio Hurtado, ¡llamo al orden a Su Señoría! El señor ZEPEDA COLL.- Por todas estas razones, no es conveniente que el Presidente de la República asista a la Conferencia de Mendoza. El señor VALDES (Ministro de Relaciones Exteriores).- Pido la palabra. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el señor Ministro. El señor VALDES (Ministro de Relaciones Exteriores).- Señor Presidente, no puedo dejar pasar las expresiones del Honorable señor Zepeda Coll; ellas merecen una contestación inmediata. Desde luego, protesto, en la forma más clara y categórica, por las palabras que ha pronunciado en relación con el Presidente de la República, el Gobierno de Chile y el Ministro de Relaciones Exteriores. Suponer que el Jefe del Estado, en su próxima reunión, irá como en un viaje a Canosa..., El señor ZEPEDA COLL- ¡No he hecho ninguna suposición! El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- ¡Honorable señor Zepeda Coll, llamo al orden a Su Señorial El señor VALDES (Ministro de Relaciones Exteriores).- ...es proferir una injuria a la dignidad de un Mandatario, cuyo patriotismo es indiscutido. El señor ZEPEDA COLL.- ¡Nadie discute el patriotismo del Presidente de la República! El señor VALDES (Ministro de Relaciones Exteriores).- Tampoco puedo aceptar que se diga que la Cancillería o el Ministro de Relaciones Exteriores, por no coincidir con las opiniones del Honorable Diputado -las que, por lo demás, están basadas en errores de hecho y de derecho- no tiene conciencia del problema. Considero que hay que tratarlo con serenidad, con menos pasión y con más conocimiento de la realidad política, jurídica e internacional que el país y el continente están viviendo. Tampoco puedo dejar pasar la ocasión sin manifestar mi protesta por los términos con que el señor Diputado se ha referido al señor Presidente de la República Argentina... - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- ¡Ruego a los señores Diputados guardar silencio! El señor VALDES (Ministro de Relaciones Exteriores).- ...,con quien mantenemos excelentes relaciones. El señor Illía, como persona y gobernante, goza del mayor respeto... El señor ZEPEDA COLL.- ¡Pero no manda! El señor VALDES (Ministro de Relaciones Exteriores).- ....no sólo de Chile sino de su Gobierno. La lealtad hacia sus principios, que son los de nuestro país en el orden general interamericano, y a sus relaciones con Chile, que nuestro Gobierno agradece, se ha manifestado particularmente a raíz de los últimos incidentes. Los problemas con Argentina son antiguos. El señor Diputado ha hablado de una realidad histórica en la que se han cometido muchos errores. Comparto su apreciación; pero hay que tener cuidado. Es cierto que debernos actuar con criterio, firmeza y tranquilos y no en una posición cerrada con otros países, sobre todo con Argentina, con el cual tenemos que considerar realidades económicas, políticas, geográficas y hasta militares. Los problemas fronterizos son importantes. Por eso el Gobierno, como siempre, frente a los incidentes recién acaecidos ha vuelto a formular enérgica e inmediata protesta. Y la respuesta argentina al Gobierno de Chile, que por mandato de la Constitución Política del Estado es el que maneja las relaciones internacionales, es satisfactoria. La Cámara y el país pueden estar tranquilos, porque con las explicaciones dadas, tenemos la seguridad de que hechos de esta naturaleza no se volverán a repetir. Y si llegaren a ocurrir, el Gobierno procederá con la misma firmeza y energía con que lo ha hecho hasta ahora, pero con serenidad, porque Chile es un país que en sus relaciones internacionales usa la convicción, el derecho y los medios legales y jurídicos, que felizmente los hay y, gracias a los cuales, a lo largo de su larga de' su historia, no ha habido un conflicto armado con la Argentina. En consecuencia, sin perjuicio de la protección a la vida y bienes de los ciudadanos, a los derechos fronterizos, a los principios de los tribunales arbitrales, y de llevar, como lo dijo un señor Diputado, el problema del extremo sur a la Corte Internacional de Justicia de La Haya, el Gobierno está dispuesto a conversar de estos temas, y de todos los que interesen a Chile, con el Presidente argentino. Ese es el objetivo del viaje del Jefe del Estado. Porque Chile no puede excluirse del contacto con otros Gobiernos, generados también democráticamente y conducidos por personas dignas del mayor respeto, con las que mantenemos buenas relaciones y con las cuales hay grandes tareas que realizar en el orden interamericano. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el Honorable señor Martínez Camps. El señor ZEPEDA COLL.- ¿Me concede una interrupción? El señor MARTINEZ CAMPS.- Con todo gusto. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Zepeda. El señor ZEPEDA COLL.- Señor Presidente, en ningún momento he tenido palabras descomedidas para el Presidente de Argentina señor Illía, en quien reconozco a un gran demócrata, jurista de nota y hombre de sentido americanista, pero que no manda en Argentina... - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ZEPEDA COLL.- ...en cuestiones de orden limítrofe. Decir esto no constituye ofensa;' si así fuera, el Presidente de la Corporación me habría llamado al orden por inferir una injuria. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ZEPEDA COLL.- En seguida, soy contrario al viaje del Presidente de la República, porque éste no es el momento oportuno para que yaya a la República Argentina. Además, desde mi punto de vista lo considero atentatorio a la dignidad nacional, pues no son aceptables las explicaciones dadas por el Canciller Zavala Ortiz respecto de los últimos incidentes fronterizos. Ya está bueno, señor Presidente, que dejemos de aceptar cualquiera explicación que se nos dé acerca de los diferentes otros pueblos de que somos vecinos. ¿Cuál sería la reacción del señor Ministro si el día de mañana, en una recepción diplomática, un Embajador lo empujara o le hiciera un desaire? La primera vez, aceptaría explicaciones. Pero si lo mismo ocurre no ya dos o tres veces, sino seis o siete, ¿qué haría el señor Ministro? Yo creo que no sólo protestaría, sino que, además de las simples explicaciones, exigiría otro tipo de satisfacciones. Lo mismo sucede con estas explicaciones argentinas. ¡Es bueno ya que superemos la etapa de las simples explicaciones. En ningún momento se me ha ocurrido inferir ofensa al señor Ministro o a Su Excelencia el Presidente de la República. Por ambos siento profundo respeto. Pero como parlamentario y ciudadano chileno, en la medida de mis modestas fuerzas y de mis limitados recursos intelectuales, tengo el deber de luchar por la defensa de nuestra soberanía, aunque el hacerlo, provoque molestias al señor Ministro. Ahora, si el señor Ministro desea otros antecedentes, se podría constituir la Sala en sesión secreta. No me puedo referir ahora a ellos, porque sería inoportuno darlos a conocer en sesión pública. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor HURTADO (don Patricio).- No es necesario, porque conocemos perfectamente bien el problema. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el Honorable señor Martínez Camps. El señor MARTINEZ CAMPS.- Señor Presidente, los Diputados radicales vamos a votar favorablemente los permisos para ausentarse del país solicitados por el señor Ministro de Relaciones Exteriores y Su Excelencia el Presidente de la República. La exposición del señor Ministro nos satisface. Por eso confiamos en que la representación chilena en esta reunión internacional se habrá de conducir, con dignidad y de acuerdo con los conceptos aquí emitidos por el señor Ministro de Relaciones Exteriores. Nada más, señor Presidente. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el Honorable señor Jorge Aravena. El señor ARAVENA (don Jorge).- Señor Presidente, la vida económica de los pueblos latinoamericanos hace cada vez más imperiosa la necesidad de su integración. Por eso, con el ánimo de perfeccionar esta finalidad, el señor Ministro de Relaciones Exteriores y Su Excelencia el Presidente de la República viajarán a Mendoza a una entrevista con el Presidente argentino. El señor Ministro ya lo expresó muy claramente; se va a una reunión de trabajo. Contrariamente a la opinión que acaba de expresar un Honorable colega, me parece oportuno' el viaje del Presidente y del señor Ministro, porque así podrán abocarse directamente a la solución de muchos problemas que es necesario agilizar. Este es el pensamiento que guía a nuestros gobernantes. En el temario de la reunión figura, entre otros problemas de importancia, el de las vías de comunicación entre Chile y Argentina, que permitirá favorecer en el futuro un mayor intercambio de los dos pueblos. Respecto de los problemas de orden internacional, esta es la oportunidad de tratarlos, a fin de evitar equívocos y encontrar la fórmula que nos permita vivir tranquilos, y buscar el camino del bienestar económico. Por estas razones, los Diputados de estas bancas votaremos favorablemente los permisos constitucionales solicitados por S. E. el Presidente de la República y el señor Ministro de Relaciones Exteriores. El señor PALESTRO.- Pido la palabra, señor Presidente. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor PALESTRO.- Señor Presidente, los distintos partidos políticos han fijado sus posiciones en la. Cámara, respecto al viaje del Primer Mandatario a la vecina República Argentina y a la concurrencia del señor Ministro de Relaciones Exteriores a la Conferencia de Cancilleres convocada por la Organización de Estados Americanos. Nosotros tenemos un planteamiento muy claro respecto a este problema. Ya los Diputados de estas bancas dimos a conocer nuestro predicamento, a raíz de los tristes y dramáticos sucesos acaecidos en la República de Santo Domingo. En consecuencia, hemos establecido claramente cuál es nuestra opinión sobre este tipo de reuniones internacionales, a las que tan a menudo se convoca en América Latina, sin ningún resultado práctico. Coincidimos plenamente con los Honorables colegas que han sostenido que estas conversaciones entre los Presidentes de Chile y Argentina, no se obtendrá absolutamente nada práctico ni beneficioso. No lo decimos porque tengamos desconfianza en el ciudadano que ostenta la representación del país en este momento, sino por la experiencia de las muchas conferencias de esta naturaleza que se han realizado. A pesar de ellas, nuestro territorio ha sufrido una permanente agresión de la gendarmería argentina, organización militar distinta de nuestros carabineros, pues.no constituye una fuerza de tipo preventivo o represivo, sino que es una rama de las fuerza armadas argentinas. Estos hechos han dañado las relaciones entre ambos países. El atropello a la soberanía de Chile ha sido constante, bajo todos los gobiernos, que se han sucedido en Argentina. Los socialistas no somos patrioteros, pero la actitud de nuestros vecinos ha terminado por rebasar el vaso de agua. Aunque por nuestra ideología somos internacionalistas y esencialmente pacifistas, y preconizamos la amistad con todos los países del mundo, no podemos dejar de protestar por la debilidad, ya tradicional demostrada no sólo por el actual Gobierno de Chile, sino por los que le han precedido, frente a la agresión argentina. Nunca las fuerzas de carabineros que resguardan las fronteras del sur del país, han atravesado la línea fijada por tratados, por convenios o en simples conversaciones entre las autoridades de las dos naciones. Jamás hemos escuchado que patrullas de Carabineros o de nuestro Ejército hayan roto el "statu quo" en la zona de Palena. En cambio, todos estos atropellos de la gendarmería argentina han significado para el país pérdidas de extensiones de su territorio. Incluso, ahora la prensa oficial y personeros de Gobierno reconocen la difícil posición de Chile en el arbitraje que se ha entregado a la decisión de la Soberana de Inglaterra. Para el Gobierno, cualquier crítica a su gestión es un ataque político contra determinados personeros del régimen. Sin embargo, nuestra posición no es una cuestión de orden personal. El Presidente de la República, señor Eduardo Freí, representa a todo el país. Pero también nosotros, aunque estemos en la oposición, somos mandatarios del pueblo y tenemos la obligación de expresar cuál es nuestro criterio para que el Jefe del Estado sepa lo que piensan los diversos sectores de esta Cámara, no tan solo el partido de Gobierno, sino también los de la oposición. Así se practica esa convivencia democrática, de la que habló el Honorable señor Valenzuela Valderrama al referirse a la censura a la Mesa de esta Cámara, Es decir, se trata de que cada sector y cada parlamentario pueda expresar libremente su pensamiento, sin que se descarguen los 82 votos de la mayoría sobre la minoría de esta Corporación. Para que haya un diálogo democrático, del cual tanto se habla, debe escucharse no sólo el planteamiento de la mayoría, sino el de todas las colectividades del país aun de las de oposición, y el de los sectores populares. Comprendemos la importancia de es- ,tas conversaciones entre ambos Mandatarios, aunque no creemos que se obtenga nada positivo. Aquí se ha dicho -y podemos compartir o no lo manifestado por el Honorable colega señor Zepeda Coll- que el señor Illía es un Presidente que gobierna, pero no manda; que es como esos reyes actuales, que reinan, pero no gobiernan, y que tiene las mismas facultades que puede tener un rey de cualquiera baraja de naipes. Por lo tanto, si se va a conversar con él en esas condiciones, a sabiendas de que como Presidente no puede exigirle a un sector del Ejército argentino que respete sus facultades para conducir las relaciones internacionales, no veo qué resultado práctico o beneficioso se puede lograr de esta entrevista. Pero nosotros siempre hemos sido partidarios de que el Presidente de la República actúe, en el plano internacional, con el respaldo de todos los sectores de la ciudadanía, de las distintas tendencias políticas. Por ese motivo, queremos que en esta oportunidad el Jefe del Estado vaya a esa conferencia contando con el apoyo de todos los chilenos, en la seguridad de que defenderá los intereses del país. No podría ser de otra manera. Nadie aceptaría que fuera en actitud mendicante, o, como manifestó un señor Diputado, que éste fuese un "viaje a Canosa". Ni nosotros ni ningún otro sector de la Cámara aceptaría que nuestro Presidente planteara con debilidad la posición internacional de Chile. Por estas razones los Diputados socialistas votaremos favorablemente el permiso solicitado por el Presidente de la República para viajar a Argentina, a fin de entrevistarse con el Mandatario de esa nación. Ojalá lleve la representación de todos los sectores del país. En cuanto al permiso constitucional al señor Canciller, debo recalcar nuevamente que no tengo nada personal contra él, con quien ni siquiera he intercambiado alguna palabra, ni contra ningún personero del Gobierno. Un partido responsable como el nuestro no puede llegar a la bajeza de adoptar una posición internacional por odio, enemistad o rencor en contra de un personero del Ejecutivo. En cambio, sí podemos enjuiciar la conducta internacional de nuestra Cancillería frente a algunos aspectos de la política continental. A raíz de la agresión norteamericana a Santo Domingo, reconocimos que el Gobierno y la Democracia Cristiana tuvieron una actitud digna, que estuvo de acuerdo con el pensamiento de toda la ciudadanía Pero, como en todo orden de cosas les faltó dar la puntada final. ¿Cuál era ésta? El retiro de la OEA, expresión de un sistema carcomido y podrido y alcahuete del imperialismo norteamericano. Esto no se debe, por cierto, a la actitud de los Cancilleres del cono sur, como se llama a este sector de América, sino de otros Ministros de Relaciones y funcionarios que no son, precisamente, defensores de los intereses de sus propios países. Por el contrario, están al servicio de la política internacional de los Estados Unidos. Como socialistas, hemos dicho en múltiples oportunidades, que somos partidarios de modificar la OEA. En primer lugar, creemos que su sede debe sacarse de Estados Unidos y trasladarse a un país latinoamericano. Es decir, queremos llegar al fondo en este problema. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- ¿Me permite, Honorable Diputado? El señor Hurtado, don Patricio le solicita una interrupción. El señor PALESTRO.- ¿Cuánto tiempo, le resta al Comité de mi partido, señor Presidente? El señor HURTADO (don Patricio).- Es muy breve. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Le restan diez minutos. El señor PALESTRO.- Se la concedo, señor Presidente. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Puede hacer uso de la interrupción Su Señoría. El señor HURTADO (don Patricio).- Señor Presidente, los parlamentarios democratacristianos reconocemos la objetividad de los planteamientos del Honorable señor Palestro, al sostener que nuestro Gobierno tuvo una actitud digna en el conflicto de Santo Domingo. Pero, al mismo tiempo, quiero manifestar que no es justo cuando dice que la Cancillería no demostró igual decisión para plantear una rectificación de la política de la OEA. Quiero decirle al Honorable colega que Chile estuvo solo, en más de una ocasión, en su actitud extremadamente firme frente a Estados Unidos, sino también a aquellos gobiernos incondicionales al Departamento de Estado Norteamericano. En un momento álgido en la política internacional, nuestro país dio un ejemplo de dignidad que compartieron todos los chilenos y, con seguridad, todos los hombres libres de América Latina. Señor , Presidente, he conversado largamente con el señor Carlos Souper, representante de Chile en Santo Domingo. El me ha dado a conocer la consideración ganada por Chile en el pueblo dominicano por la forma extraordinaria en que se condujo nuestro país en esta emergencia; por la actitud de nuestra Embajada, donde todo el que quiso recibió asilo, y por la participación de nuestro representante, que cumplía instrucciones expresas del Gobierno de Chile respecto de dicho problema. Me informó también del reconocimiento del Coronel Caamaño y de la carta enviada por el Canciller del Gobierno rebelde señor Cury. Todos estos antecedentes demuestran que nuestra posición no sólo fue extraordinariamente digna, sino que yo diría ejemplar. Así conquistamos el respeto y consideración, no sólo del pueblo dominicano y de todos los demás de Latinoamérica, sino que, incluso, quiero destacarlo, el de los mismos agresores del pueblo de Santo Domingo. Creo que no se puede disminuir la importancia de estos hechos. Por el contra rio, hay que destacar la resonancia que tuvo nuestra posición internacional y la actitud de la Cancillería chilena. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Puede continuar el Honorable señor Palastro. El señor PALESTRO.- Señor Presidente, repito que en aquella ocasión todos los sectores de este país respaldamos la actitud digna del Gobierno respecto al problema de Santo Domingo. Pero, como decía, a la Cancillería, al Gobierno y a la Democracia Cristiana les faltó adoptar, en el minuto preciso, una posición más tajante y categórica sobre la OEA. Es efectivo que Chile declaró que rechazaba la creación de la fuerza interamericana, que hasta estos instantes pisotea un país soberano como Santo Domingo, sobre todo por culpa del "gorilismo" del Pentágono; que siguen asesinando dirigentes constitucionalistas dominicano; que continúa aherrojando la libertad de ese pueblo; que sigue atrepellando su soberanía. Pero, frente a este aspecto de la política internacional, nuestra Cancillería no se comportó con la misma entereza. No hemos creído jamás en que se logren beneficios positivos en estas reuniones de la OEA. No tenemos por qué dudar de la dignidad, decisión y valentía con que el señor Ministro de Relaciones Exteriores de Chile planteará los puntos de vista del país. Pero, no olvidemos que en esta Conferencia estarán también presentes los representantes de las repúblicas bananeras, como Haití, donde no impera, precisamente, la democracia, ya que allí existe un presidente vitalicio, puesto por Estados Unidos y apoyado por sus dólares y sus armas. Lo mismo ocurre con los demás Estados de Centroamárica, cuyos gobiernos son y han sido siempre, incondicionales del imperialismo norteamericano, y lo seguirán siendo hasta que se instauren en ellos regímenes populares, que interpreten a los grandes sectores democráticos de sus respectivos países. De ahí, señor Presidente, que pensemos que en estas reuniones no habrá absolutamente nada positivo, aun cuando el planteamiento internacional de Chile se proponga con decisión y vigor. Porque no creemos en la democracia "hablada", de palabras; en esa democracia de laboratorio, de chaqué y "tarro de pelo"; sino en la democracia popular. Y, cuando nosotros hablamos de la democracia, la entendemos como se halla establecida en la heroica República de Cuba, en donde, sin presiones exteriores, se expresa, la voluntad de la gran masa del pueblo... -Risas. El señor PALESTRO.- Los Honorables colegas democratacristianos se ríen. No voy a catalogarlos de "gusanos" o "gusanas", sino a decirles lo siguiente: ¿Por qué se ha marginado de los organismos americanos a una isla que se dio un gobierno propio; que, aunque para algunos puede ser equivocado, interpreta el pensamiento, los ideales y la esperanza de miles de latinoamericanos? A un país que se ha dado un gobierno socialista, que, quiéranlo o no, y aunque la prensa controlada por los Estados Unidos trate de nublarlo, tendrán que reconocer que está transformando a Cuba en un verdadero "paisaje de fecundidad". Todos sabemos, en especial la gente que entiende de economía, más que nosotros naturalmente, que en dos o tres años más Cuba será el país económicamente más fuerte y adelantado de Latinoamérica; sin tutelaje ni controles, libre de la rapacidad y voracidad de los norteamericanos. Entonces, si el gobierno de la Democracia Cristiana ha tenido alguna actitud digna de consideración y respeto, ¿por qué no plantea también en estas reuniones que Cuba vuelva al seno del sistema interamericano? Creemos que esto no sucederá nunca, puesto que ahí está la mano del imperialismo, de esos mismos yanquis que convirtieron a esa isla en un verdadero prostíbulo para satisfacer sus apetitos de toda clase; para convertirla en un país de esclavos, sin industrias, sino, simplemente, en una isla de negocios, de comercio. Y todo controlado por el imperialismo norteamericano. ¿Será capaz el Gobierno de Chile de plantear esto, que es la esencia del pensamiento de todos los pueblos latinoamericanos? Creemos que no. Por eso, expresamos nuestra total des- confianza y disconformidad con esta conferencia. Y porque estamos en contra de la OEA, de la Fuerza Interamericana y de la marginación de Cuba del sistema interamericano; porque no queremos seguir bajo la tutela del imperialismo norteamericano y porque no tenemos fe en este tipo de conferencias -no es una cuestión de orden personal; no podría serlo y lo recalco- los socialistas vamos a, votar en contra del permiso constitucional solicitado por el Canciller. Nada más. El señor GODOY URRUTIA.- Pido la palabra. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor GODOY URRUTIA.- Señor Presidente, los Diputados comunistas hemos seguido con atención el desarrollo del debate sobre la autorización pedida, tanto por el Presidente de la República como por el señor Ministro de Relaciones Exteriores, para salir del país y participar, primero, en las conversaciones que se sostendrán en Mendoza con el Presidente de la República y el Canciller dé Argentina, y luego las que tendrá el Canciller de Chile en la reunión que se realizará en Montevideo, para considerar el resultado de la experiencia político-económica sobre integración de una especie de mercado común, y todas estas doctrinas que se barajan, en el mundo de hoy, en esta parte del mundo dominada todavía por el capitalismo. La experiencia ha demostrado que este tipo de reuniones, en la práctica, sólo tienen resultados parciales y débiles, sin llegar a las soluciones definitivas que esperan y necesitan nuestros pueblos. Las reuniones proyectadas para los días próximos son una expresión característica de la forma cómo hoy día se conducen las relaciones internacionales: abiertamente y a la luz del día, como lo exigen ahora los pueblos. Debemos reconocer que esta nueva modalidad importa una ventaja respecto de la forma con que se realizaban estas reuniones hasta hace todavía muy pocos años, cuando imperaba la política del sigilo, del secreto de las cancillerías, cuando todo se hacía en los salones, a espaldas de los pueblos y cuando éstos sólo se enteraban de los hechos consumados. Naturalmente, quedan resabios de este tipo de política diplomática cuando nos toca, por ejemplo, a los parlamentarios, pronunciarnos respecto de convenios a que llegan, en conferencias, representantes de distintos países, sin ninguna intervención del Poder Legislativo. Como el texto de estos convenios es indivisible, no nos queda sino pronunciarnos en favor o en contra de ellos, y esto último, bien sabemos, muy rara vez suele suceder, por lo menos en este Parlamento. Decía que las "conferencias anunciadas se realizan en un mundo pleno de preocupaciones, potencialmente en peligro de que se produzcan conflictos de mayor envergadura, y cuando seguimos, estupefactos o ardiendo de indignación, presenciando uno de los crímenes más monstruosos que registra la Historia, para vergüenza de los hombres: la guerra en el Vietnam, el cobarde asesinato de un pueblo entero por una poderosa potencia mundial, como es Estados Unidos, que pretende dictar normas al resto de los países y que se jacta de haber alcanzado el grado más alto de civilización sobre la tierra. Se celebran estas conferencias cuando comienzan otra vez a arder los escombros de otro crimen reciente el que, seguramente, los latinoamericanos comprenden mejor que el caso mismo del Vietnam, por la cercanía o parentesco que tenemos en nuestro continente los pueblos nacidos a la vida independiente en el siglo pasado y que por tantas razones obedecemos a un destino común: me refiero al caso de la República Dominicana. ¿Acaso no alarman los cables que registra la prensa de hoy? Nuevamente la llamada Fuerza Interamericana de Paz, que no es sino la fuerza, el ejército, el poder militar de los Estados Unidos, disimulados bajo una bandera falsa, con la presencia de grupos minúsculos de soldados de algunas satrapías que aun quedan en nuestro continente, vuelve a salir a medianoche, amparada por las sombras, a asaltar viviendas donde hay gente pacífica durmiendo, a tomar posesión de barrios enteros. Incluso, según parece, se ha apresado, o está como una especie de rehén, el ex presidente de esa República, Juan Bosch. ¡ Cómo no alarmarnos ni mirar con honda preocupación lo que sigue pasando en nuestra América, frente a estos hechos, y a lo que pasa también en tantos otros pueblos hermanos que padecen regímenes de fuerza, donde es el terror y no la razón ni la ley lo que prevalece. Creo que han sido numerosos los Diputados que han leído, por ejemplo, en "El Mercurio" de ayer, las declaraciones hechas por un ex Secretario de Estado norteamericano, Dean Acheson, donde, enfáticamente, expresa lo siguiente: "Europa ha dependido de la guía norteamericana "porque no ha habido en Europa una potencia a la cual las otras quisieran seguir, ni bastante fuerte para encabezarla". Luego, contestando algunas preguntas que se le hicieron en un programa de la cadena de radio y televisión "ABC", agregó: "-La mecanización dará los mayores dolores de cabeza a la humanidad en los años próximos". "- La participación de Estados Unidos en la guerra en Vietnam es tan justificada como su participación en la de Corea". "- El temor a que Estados Unidos esté comprometido en demasía, es infundado". "- Naciones Unidas no es más que "un lugar de reunión para diplomáticos"." Y respecto de las mismas Naciones Unidas, agregó: "tienen importancia y son muy útiles como ayuda a la diplomacia, pero no representan un incipiente gobierno mundial; los debates de las Naciones Unidas significan poco; las votaciones, menos que nada". "- Europa es una "zona importantísima, pero carece de poder y voluntad"." ¿Es ésta acaso la opinión de un hombre a quien lo resucita la prensa? No, señor Presidente. Se trata de gentes que participan con el Gobierno de Estados Unidos y a quienes se consultan cuando hay una situación internacional delicada. Igual sucede con los ex Presidentes. Hace muy pocos días, refiriéndose a las protestas de la juventud universitaria por la conscripción militar para ir a asesinar en el territorio de Vietnam, Eisenhower dijo que eran protestas que debían desecharse y que estaban totalmente fuera de lugar. No son, pues, voces aisladas ni de ultratumba, ni se está exhumando a personajes que nada tienen que ver en la política del mundo. Sólo falta que desempolven a Truman, el pianista, el que ordenó arrojar las bombas atómicas en el Japón, cuando ya estaba rendido. La inminente reunión de Mendoza y, luego, la de Montevideo, tienen evidentemente, alguna importancia, aunque la primera no sea sino un saludable cambio de ideas entre dos hombres que tienen responsabilidad en la conducción de la política de dos pueblos hermanos a través de la historia. Si se juzga lo que honradamente piensa el hombre de la calle, el hombre común, ambos pueblos seguirán siendo hermanos en las próximas etapas de su desarrollo y de su evolución social y política y habrán de superar las querellas y fricciones. Tiene importancia la reunión de Mendoza porque, aunque sin agenda determinada, por la libertad que permite un intercambio de ideas desarrollado de manera no espectacular, hará posible, que, mutuamente, se tomen el pulso dos hombres de Gobierno responsables. Creemos que los resultados de ella tendrán que ser positivos y deberán reflejarse de una manera provechosa para nuestros pueblos. Es probable que también se toquen en Mendoza estas querellas que periódicamente estallan en una zona litigiosa, como es aquélla a que se refirió nuestro colega, señor Zepeda, cuya alarma nos parece un tanto exagerada, porque si no tiene suficiente confianza en la energía del Gobierno para defender la integridad de nuestro territorio en una región, desgraciadamente, en disputa, por lo menos debiera tenerla en un correligionario suyo que es Embajador de Chile en Argentina. El señor ZEPEDA COLL.- No la tengo, señor Diputado. Por lo demás, él no resuelve, sino que cumple órdenes. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- ¡Honorable señor Zepeda Coll! El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Que quede constancia de que no la tiene. El señor GODOY URRUTIA.- La reunión de dos Presidentes que tienen gra- ves problemas económicos en sus paises, exasperados, en Argentina, por la atmósfera de inseguridad política constante, emanada del peso de la gravitación que, a través de 30 ó 35 años, han tenido sus fuerzas armadas en el gobierno de la nación, tendrá que considerar las cuestiones que importan a uno y otro país y aquéllas que forman parte de la compleja política internacional. No podrá, tampoco, estar ajeno a esta reunión el repudio con que Chile y otros pueblos del Continente recibieron los exabruptos, las manifestaciones de prepotencia desaforada, de un general del Ejército argentino, y cuyo nombre ni siquiera merecen mencionarse en este momento, porque está en la cabeza de todos. Ahora bien, en la reunión de Montevideo, donde se examinarán particularmente los problemas económicos, la marcha de la ALALC, la necesidad de introducir modificaciones en este organismo, habrá que tener presentes también la experiencia europea, los diferentes grados de desarrollo de cada país y la presión de las fuerzas poderosas del imperialismo para hacer fracasar esta política. El imperialismo no es un invento de los comunistas y socialistas. Es una realidad, es la caracterización del capitalismo en su grado más alto de desarrollo, cuando, buscando materias primas, asalta; cuando, buscando mercados, oprime; cuando, mediante exportaciones de capital, esclaviza. Este es el imperialismo. Teóricamente hablando, no es una creación diabólica de nadie, sino el producto de una fuerza en desarrollo, que se ha convertido en un peligro para los pueblos poco desarrollados, para las naciones débiles y desunidas de nuestro continente. Creemos que allí serán examinados estos problemas teniendo a la vista lo que representa cada uno de nuestros pueblos y la experiencia que, en el campo internacional, ofrece este tipo de complementación. No podemos hablar hoy día de la necesidad de una integración, de un noble y sano entendimiento político, si no hacemos mucho por crear una base eco- nórdica nueva, que permita dar una mejor solución a los problemas generales, elevar como se merecen, los niveles de vida de nuestros pueblos, y sacarnos de esta política estrecha y asfixiante, de pueblos que viven de un solo producto obligados a venderlo en un solo mercado, y sin ni siquiera ser dueños de cobrar por él los precios internacionales. El país que vende lo suyo a un solo país, termina por ser esclavo de éste. Estas consideraciones, y otras que el tiempo no deja desarrollar, son las que nos inducen a los Diputados comunistas a anunciar que votaremos favorablemente las autorizaciones solicitadas por el Presidente de la República y por el señor Ministro de Relaciones Exteriores para ausentarse del país. Comprendemos muy bien que nuestra actitud, nuestra posición, nuestros principios, que no los hemos ocultado jamás, no pueden, evidentemente, coincidir, con los que representan el partido y los personeros que, en esta momento de la historia de nuestro país, ocupen los puestos de comando en la República. Pero, en este caso, es preferible que el Jefe del Estado y su Ministro de Relaciones Exteriores lleven la representación colectiva del país y que aquellas reservas que' podamos tener las examinemos a su tiempo, donde y cuando corresponda. Los diputados comunistas esperamos que, en las reuniones de Mendoza y de Montevideo, se afiance una política digna e independiente, que sobre el decoro y la soberanía nacionales. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Cerrado el debate. En votación el permiso constitucional solicitado por el señor Ministro de Relaciones Exteriores para ausentarse del- país. Si le parece a la Cámara, se aprobará. El señor ZEPEDA COLL.- Con nuestros votos en contra. El señor HURTADO (don Patricio).- Que se vote, entonces. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- En votación. - Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 65 votos; por la negativa, 5 votos. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Aprobado el permiso. En votación el proyecto de acuerdo que autoriza a Su Excelencia el Presidente de la República para ausentarse del país. Si le parece a la Cámara, se aprobará. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- En votación. El señor ZEPEDA COLL.- Con nuestros votos en contra. - Efectuada la votación en forma económica, dio et siguiente resultado: por la afirmativa, 73 votos; por la negativa, 2 votos. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Aprobado el proyecto de acuerdo, 8.- CAMBIO EN UNA COMISION. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Solicito el asentimiento de la Cámara para dar cuenta de un cambio de miembro de Comisión. Acordado. El señor LARRAIN (Prosecretario subrogante).- El señor Robles renuncia a la Comisión de Trabajo y Legisdación Social. Se propone, en su reemplazo, al señor Acevedo. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Si le parece a la Cámara, se aprobará el reemplazo propuesto. Aprobado. Solicito el asentimiento de la Cámara para que pase a presidir la sesión el Honorable señor Patricio Hurtado. Acordado. - El señor Hurtado (don Patricio) pasa a presidir la sesión. 9.- CONSTRUCCION DE OBRAS DE DEFENSA PARA EVITAR EL DESBORDAMIENTO DE LOS RIOS ACONCAGUA Y PUTAENDO, PROVINCIA DE ACONCAGUA.- PETICION DE OFICIOS. El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- En la Hora de Incidentes, el primer turno corresponde al Comité Demócrata Cristiano. El señor CERDA (don Eduardo).- Pido la palabra. El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor CERDA (don Eduardo).- Señor Presidente, en esta ocasión quiero referirme a un problema que se está agudizando en la zona de los ríos Aconcagua y Putaendo. Se trata de las inundaciones que, según se prevé, se producirán próximamente, con motivo de los deshielos. Desde hace más de dos meses, estamos pidiendo que se dé una pronta solución a este problema, mediante el trabajo de "bulldozers" y la construcción de defensas, por cuanto una inundación sería de suma gravedad, para una zona que ha sido azotada, primero, por un terremoto, que produjo muchos daños, y, a continuación, por un temporal, que agravó los perjuicios anteriores. La inundación es una posibilidad cierta porque se calcula que la cantidad de nieve que hay en la cordillera es aproximadamente el doble de la acumulada en años anteriores. Esto puede traer graves consecuencias, como lo pude palpar el sábado recién pasado, al visitar la zona, en la cual no había ninguna máquina trabajando. El gobierno ha impartido instrucciones e incluso el Presidente de la República ha manifestado su interés para resolver este problema; pero, desgraciadamente, no sé por qué razón no se ha activado la solución en forma debida. Por esto, solicito que, ojalá en nombre de la Cámara, se envíe un oficio al señor Ministro de Obras Públicas, para que se activen las obras de defensa de las poblaciones cercanas al río en Los Andes, en Curimón y en otros sectores, como la localidad de Quebrada Herrera, que está seriamente amenazada por el río Putaendo, y también las obras de defensa del puente colgante que une Putaendo con la localidad de Granallas. Asimismo, es necesario que un "bulldozer" trabaje en la zona de manera continua, incluso en dos o tres turnos, por cuanto la situación actual es de gravedad. Todos deseamos que no se produzcan inundaciones en esta zona. Entonces, ojalá continúen los días nublados, á fin de que no se provoquen los deshielos y, entretanto, puedan construirse todas las defensas necesarias en las márgenes del río. Porque si se produce pronto la crecida de las aguas, se ocasionará una situación de suma gravedad. En realidad, ya ha comenzado el aumento de caudal del río Putaendo; y el del río Aconcagua, seguramente, se producirá a fines del mes de noviembre y durante todo el mes de diciembre. Yo se que otros señores parlamentarios de la provincia de Valparaíso también están preocupados por las graves consecuencias que las crecidas de los ríos mencionados pueden causar en las ciudades de La Calera y Quillota. Señor Presidente, deseo solicitar también al señor Ministro del ramo la construcción de un puente colgante sobre el río Putaendo, en el badén de Punta del Olivó, cuya realización fue prometida a los vecinos de la localidad. Estas han ofrecido contribuir con dinero y mano de obra, como aporte de la comunidad, pues les interesa enormemente la pronta ejecución de ese puente, debido a que, en la actualidad, se ven obligados a travesar el río a pie, por el medio del agua. La señora LAZO.- Que se envíe también en nombre del Comité Socialista, señor Presidente. El señor CERDA (don Eduardo).- Solicito que se envíe el oficio mencionado en nombre de la Honorable Cámara, señor Presidente. El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- Solicito el asentimiento unánime de la Honorable Cámara para enviar el oficio solicitado por el Honorable señor Eduardo Cerda, en nombre de la Corporación. Si le parece a la Sala, así se acordará. Acordado. El señor CARDEMIL.- ¿Puede solicitarle una interrupción al Honorable señor Cerda, señor Presidente? El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- Honorable señor Cerda, el Honorable señor Cardemil le solicita una interrupción. El señor CERDA (don Eduardo).- A continuación, concederé la interrupción solicitada, con todo gusto, señor Presidente. El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- Puede continuar el Honorable señor Cerda. El señor CERDA (don Eduardo).- Al mismo tiempo, señor Presidente, solicito que se destine un "bulldozer" en forma permanente al sector del río Putaendo, de manera que, cuando vaya aumentando el nivel de las aguas del río, puedan tomarse medidas que eviten la salida del río en algunas zonas, con el consiguiente destrozo de los trabajos de canalización que han hecho, con bastante esfuerzo, los diferentes pequeños propietarios agrícolas de esa comuna. El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- En nombre de Su Señoría, se enviará al señor Ministro, de Obras Públicas. El señor CERDA (don Eduardo).- Señor Presidente, he concedido una interrupción al Honorable señor Cardemil. El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Cardemil. El señor CARDEMIL.- Señor Presidente, agradezco la interrupción que me ha concedido el Honorable colega. Quiero expresar, igual como el Honorable señor Eduardo Cerda, que. en mi calidad de Diputado por Valparaíso y Quillota, ,he estado, también preocupado por los hechos que acaba de señalar. Desde hace tiempo, junto con e¡ Honorable colega señor Eduardo Sepúlveda, hemos luchado porque las defensas del río Aconcagua sean ejecutadas anticipadamente a los deshielos y en forma definitiva. Es importante dejar establecido que esas obras se están ejecutando por el Regimiento de Ingenieros, de Quillota, con precarios medios mecánicos. Esas defensas permitirán proteger los dos extremos de las poblaciones ribereñas, habitadas por modestos pobladores marginales, así como las siembras que han hecho los agricultores en la caja del río, en esas tierras valiosas de los valles de Aconcagua y Quillota. A pesar de los gastos que ha demandado reparar los efectos del terremoto en esas dos provincias, y, luego, el de los temporales, el Gobierno se ha anticipado a una tercera calamidad -la que puede provocar el deshielo del río en forma nunca antes vista- ordenando activar la construcción de defensas en el río Aconcagua. Sin embargo, estimo necesario pedir al señor Ministro de Obras Públicas que ponga todo su interés en lograr la intensificación de estos trabajos preventivos, que significarán la solución definitiva de tan antiguo problema. 10.- ERRADICACION DE LOS HABITANTES DE LA POBLACION "DAVID GARCIA" Y "HERMANOS CLARK", UBICADAS EN LOS ANDES, PROVINCIA DE ACONCAGUA.- PETICION DE OFICIO. El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- Puede continuar el Honorable señor Cerda. El señor CERDA (don Eduardo).- Señor Presidente, al mismo tiempo, deseo solicitar que se envíe oficios al señor Ministro de Obras Públicas, a fin de que haga presente a la Corporación de la Vivienda y a ¡a Fundación de Viviendas y Asistencia Social la conveniencia de que adquieran algunos terrenos cercanos a la nueva población Las Juntas de Los Andes, donde ya se han levantado alrededor de 300 viviendas, para completar la erradicación de los habitantes de las poblaciones "David García" y "Hermanos Clark". El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- Se enviará el oficio correspondiente al señor Ministro de Obras Públicas, en nombre de Su Señoría. El señor CERDA (don Eduardo).- Hago esta petición por cuanto si este año los terrenos que ocupan esos pobladores no son inundados, seguramente lo serán en el futuro, pues tales lugares se encuentran en las márgenes mismas del río. 11.- CONMEMORACION DEL CENTENARIO DE LA BATALLA DE PAPÜDO. EJECUCION DE OBRAS DE ADELANTO LOCAL. PETICION DE OFICIOS. El señor CERDA (don Eduardo).- Quiero referirme también en esta oportunidad a una conmemoración histórica, de mucha importancia para la provincia de Aconcagua. El 26 de noviembre próximo se celebra el centenario de la Batalla de Papudo, en la que nuestra gloriosa Marina derrotó a la Armada española, y se apoderó de la corbeta Covadonga, la cual, más tarde, tuvo tan magnífica participación en acontecimientos heroicos de nuestra Historia. Para festejar dignamente este centenario y con el objeto de que los habitantes de Papudo puedan recibir algún beneficio al conmemorarse ese suceso naval, solicito que se recabe a quien corresponda el pronto término de las obras de agua potable de las poblaciones Papudo e Irarrázaval, de Papudo, para las cuales el Ministerio del Interior destinó los fondos necesarios. Los pobladores de esos sectores me manifestaron hace algunos días que está dispuesto a poner la obra de mano indispensable para realizar este trabajo, pero que la Dirección de Obras Sanitarias les ha impedido cooperar en esa forma. En realidad, ellos quieren abaratar los costos de estas obras con su participación y lograr que el dinero sobrante se aproveche en otros trabajos de adelanto para las mismas poblaciones. Están dispuesto a contribuir con su esfuerzo a la ejecución de obras de adelanto local, en la misma forma como lo están haciendo otros pobladores en diferentes zonas de la provincia -de Aconcagua, o sea, solucionando los problemas a través de la organización comunitaria. Al mismo tiempo, solicito que se acelere la instalación de luz eléctrica y de otras obras fundamentales para Papudo, porque la mejor forma de celebrar los centenarios es realizar trabajos de beneficio general para los pobladores. Así, además, la conmemoración del primer centenario de ese combate naval puede quedar en la historia del pueblo como un recuerdo de 1.a solución de problemas por los habitantes de Papudo que tanto han luchado. También pido que se llame pronto a propuestas públicas para la rectificación y ensanche del camino que une a; Papudo con Zapallar, medida que sería muy aconsejable adoptar rápidamente, para evitar que los obreros que están laborando en la vía de Quinguimo a Papudo queden cesantes al terminar su actual ocupación. En efecto, la etapa de trabajo manual de este último camino quedará finalizada en corto tiempo y después esa obra requerirá faenas de maquinarias. Por lo tanto, el llamado a propuestas públicas por el arreglo de esa carretera, que ya está acordado, permitiría ejecutar una obra de adelanto para la zona y, fundamentalmente, dar trabajo a un numeroso sector de obreros que, de otra manera, quedaría cesante. El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- Se enviarán los oficios, en nombre de Su Señoría, a los señores Ministros de Obras Públicas y del Interior, respectivamente. 12.- DOTACION DE AGUA POTABLE A LA POBLACION UBICADA EN EL CERRO MUNICIPAL DE LA LIGUA, PROVINCIA DE ACONCAGUA.- PETICION DE OFICIO. El señor CERDA (don Eduardo).- Igualmente, pido que se dirija oficio al señor Ministro de Obras Públicas, a fin de que arbitre las medidas necesarias para dotar de agua potable a la población de la Fundación de Viviendas y Asistencia Social ubicada en el cerro municipal de La Ligua. Se me ha informado que los días domingos se reduce el personal que labora en las faenas de captación de ese elemento, quedando sólo cuatro hombres en esas funciones, en circunstancias que se necesita con urgencia terminarlas pues en ese sector viven cerca de 300 familias que carecen de agua, a pesar de habitar casas recién construidas. El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- Se enviará al señor Ministro de Obras Públicas el oficio solicitado por Su Señoría. 13.- PAVIMENTACION DEL CAMINO LA LIGUA A CABILDO Y CONSTRUCCION DE UN PUENTE EN EL DEPARTAMENTO DE PETORCA, PROVINCIA DE ACONCAGUA.- PETICION DE OFICIO. El señor CERDA (don Eduardo).- Deseo referirme también a una obra que ha estado solicitando prácticamente todo el pueblo de Petorca: la pavimentación del camino de La Ligua a Cabildo, el cual, constituye virtualmente el eje central de ese departamento de la provincia de Aconcagua. La actividad minera de Cabildo, cuya producción ha ido en aumento desde la construcción de la planta de concentrados de la Empresa Nacional de Minería en esa comuna, como, asimismo, el tráfico de productos agrícolas de la zona, requieren urgentemente la construcción de esta vía, que permitirá también llevar minerales de sobre desde el departamento de Petorca hasta la Fundición ENAMI en Las Ventanas. Es indudable que la realización de esta obra, proyectada hace tantos años, ya no puede esperar más. El camino existente ha quedado casi intransitable debido al enorme tráfico que ha tenido últimamen-te. Días atrás, un microbús casi nuevo sufrió la rotura de sus ejes traseros al caer a un hoyo y estuvo a punta de volcarse. Si ello hubiera ocurrido, habríamos tenido que lamentar numerosos daños e incluso la muerte de varios pasajeros. Por lo demás, continuamente vemos los peligros de accidentes que ofrece esa vía Por lo tanto, solicito que se envíe oficio, en nombre de la Cámara, al señor Ministro de Obras Públicas, a fin que contemple la pavimentación de ese camino ere el plan de obras del próximo año. Hemos hablado sobre este problema con el señor Ministro quien nos ha manifestado que incluirá esta vía en los planes de caminos transversales que serán construidos con financiamiento exterior para obras de adelanto. De todas maneras, pido que se envíe el oficio mencionado, en nombre de la Honorable Cámara, reiterando la necesidad de ejecutar esta obra de vital importancia para los habitantes del departamento de Petorca y, en forma especial, los del pueblo de Cabildo, así como para las actividades de producción minera y agrícola de la zona. El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- Como no hay quorum en la Sala para adoptar acuerdos, se enviará el oficio en nombre de Su Señoría. El señor CERDA (don Eduardo).- Señor Presidente, pido también que por ese oficio se solicite la construcción de un puente de peatones sobre el badén del río La Ligua, en la salida de Cabildo hacia Petorca. El Director de Vialidad prometió destinar Eº 50.000 con tal objeto, a fin de habilitar el paso de los pobladores y campesinos que viven al norte de ese río, quienes actualmente se ven obligados a meterse en el agua para cruzar el río o a utilizar puentes improvisados, cuyo uso significa un peligro, especialmente durante la noche. Es conveniente señalar que los fondos para esta obra se prometieron en compensación por el levantamiento del puente ferroviario que existía sobre dicho río. El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- Se agregará esta última petición al oficio anterior. ¿Ha terminado Su Señoría? El señor CERDA (don Eduardo).- Sí, señor Presidente. 14.- REPARACION DE LA ESCUELA PRIMARIA DE NIÑAS N. 145, DE SANTIAGO.- PETICION DE OFICIO. El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- Ofrezco la palabra. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Pido la palabra. El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Señor Presidente, en la calle Manuel Rodríguez 932, de esta capital, funciona la Escuela Primaria de Niñas N° 145, cuya matrícula es de 1.200 alumnas. Ese edificio es muy antiguo y está en mal estado, se le han hecho algunas reparaciones, pero se mantiene gran parte inhabilitado, pues el ritmo de los trabajos es muy lento. Debido a estas condiciones, el alumnado debe asistir a. clase en otros locales, muchas veces distantes del sitio de su colegio, lo cual ocasiona grandes molestias tanto a las alumnas como a sus padres y apoderados. Por las razones expuestas y atendiendo a la solicitud de los padres y apoderados de esos escolares, solicito que se dirijan oficios a los señores Ministros de Educación Pública y de Obras Públicas, con el objeto de que ordenen acelerar las faenas de reparación de la Escuela Primaria Nº 145, de Niñas, para evitar así las molestias señaladas. El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría a los señores Ministros de Educación Pública y de Obras Públicas. La señora LAZO.- Y en mi nombre, señor Presidente. El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- Se agregará, también el nombre de su Señoría. Resta un minuto al Comité del Partido Demócrata Cristiano. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. 15.- CONSTRUCCION DE LAS ESCUELAS 1 Y 3 DE. LA CIUDAD DE CONCEPCION.- PETICION DE OFICIO. El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- El turno siguiente corresponde al Comité Radical. El señor JAQUE.- Pido la palabra. El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor JAQUE.- Señor Presidente, tengo en mi poder el oficio Nº. 141, de 22 del actual, da la Municipalidad de Concepción, el cual, seguramente, también han recibido los parlamentarios de esa provincia. Por medio de esa comunicación se transcribe un acuerdo que adoptó ese municipio el 15 del presente, acerca del grave estado de insalubridad y abandono en que funcionan las escuelas Nº 1 y 3 de esa ciudad y se solicita la adopción urgente de medidas que el caso requiere, para solucionar este problema. Dada la importancia de este acuerdo, y haber sido suscrito por Regidores de todos los partidos políticos, voy a darle lectura. Dice así: "Compenetrada la Honorable Sala de la gravedad de los hechos denunciados y de la necesidad de poner pronto remedio al mal que ha motivado la intervención del señor Valderrama, adoptó los siguientes acuerdos: 1.- Hacer llegar al Ministerio de Educación, a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales y a los parlamentarios de la zona, su inquietud frente a la postergación de que ha sido objeto la construcción de nuevos establecimientos escolares para las escuelas 1 y 3 de Concepción. 2.- Solicitar en forma precisa del Ministerio de Educación Pública y de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, la pronta e inmediata construcción de estos dos planteles de enseñanza primaria; 3.- Sugerir al señor Alcalde de la Comuna que, en el viaje que tiene proyectado a Santiago, trate de conversar, incluso, con el Presidente de la República, para activar la construcción acordada en el número anterior. El presente acuerdo fue adoptado con el voto conforme de los Regidores señores Tomás Solís, Humberto Otárola, Enrique Obregón, Julio Rojas, Mario Thompson, Sergio Valderrama y del Alcalde don Marcos Ramírez Marchant." Este es el texto de la resolución adoptada por. la Municipalidad de Concepción sobre esta importante materia, y que han aprobado todos sus Regidores. Señor Presidente, como se trata de un problema que ha preocupado intensamente a las autoridades de Concepción y a la opinión pública en general, solicito que, en nombre del Comité Radical y en el de esta Honorable Corporación, cuando haya número para recabar el acuerdo correspondiente, se dirija oficio al señor Ministro de Educación Pública, a fin de que, con la urgencia que el caso requiere, adopte las medidas necesarias para incluir la construcción de estas escuelas en los planes educaciones de 1966, dándoles después preferencia a la iniciación de sus faenas. Además, señor Presidente, deseo que en el oficio que se enviará al Ministerio de Educación y a los demás organismos educacionales, especialmente a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales sobre esta materia, se solicite que se informe a la Honorable Cámara sobre el pronunciamiento que se adoptará en definitiva sobre el particular. El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- Se dirigirá el oficio en nombre de Su Señoría y en el del Comité Radical. El señor JAQUE.- Señor Presidente, dada la importancia de la materia, solicito a Su Señoría que oportunamente pida el asentimiento de la Sala para enviar el oficio en el nombre de la Corporación, en el momento en que haya número en ella. El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- Oportunamente solicitará el asentimiento de la Sala para hacerlo también en su nombre. El señor MELO.- Que también se envíe el oficio en mi nombre, señor Presidente. La señora LAZO.- Y en mi nombre. El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- Se enviará también en nombre de los señores Diputados que lo han solicitado. 16.- PAGO DE SUBVENCIONES AL CUERPO DE BOMBEROS DE LA CIUDAD DE CONCEPCION.- PETICION DE OFICIO El señor JAQUE.- En seguida, señor Presidente, deseo referirme muy someramente al problema que afecta al Cuerpo de Bomberos de Concepción, en razón de que todavía no se le ha pagado la subvención que le corresponde en virtud de la ley Nº 12.027 y tampoco la que le corresponde en virtud del decreto con fuerza de ley Nº 251, ambos por el primer semestre de este año. Por el primer capítulo, es decir, por concepto de la ley 12.027, se le adeudan 21.000 escudos; y por el segundo, es decir, por concepto del decreto con fuerza de ley 251, 3.621,11 escudos. Este atraso está perjudicando gravemente el funcionamiento del Cuerpo de Bomberos de Concepción, que, en la actualidad, debe al Banco de Concepción 40.000 escudos, aproximadamente, por operaciones destinadas al desenvolvimiento de sus actividades. En consecuencia, solicito que se dirija oficio al señor Ministro de Hacienda, a fin de que este Secretario de Estado dé las instrucciones correspondientes al Tesorero General de la República para que haga los giros necesarios a fin de pagar estas subvenciones que corresponden por ley al Cuerpo de Bomberos de Concepción, que, como digo, en este momento atraviesa por una grave crisis económica. El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría al señor Ministro de Hacienda. El señor MELO.- También en mi nombre, señor Presidente. El señor AGURTO.- Y en el mío. La señora LAZO.- Que también se agregue mi nombre. El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- Se enviará el oficio también en nombre de los Honorables señores Melo y Agurto y de la Honorable señora Lazo. 17.- AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE DE SAN ROSENDO, PROVINCIA DE CONCEPCION.- PETICION DE OFICIO El señor JAQUE.- Finalmente, señor Presidente, deseo referirme al problema del agua potable que afecta a San Rosendo. Días atrás, hubo un incendio en esta ciudad y, por falta de ese vital elemento, casi fue prácticamente consumida por las llamas una manzana de casas. Desde hace muchos años, autoridades y parlamentarios de la zona hemos estado pidiendo al Ministerio de Obras Públicas la solución de este problema. A este respecto, algo se ha avanzado desde el gobierno anterior, durante el cual quedaron terminados, prácticamente, los estudios relacionados con la planificación de estas obras', que están aprobadas por el Departamento de Estudios de la Dirección de Obras Sanitarias del Ministerio aludido. Mientras tanto, en la actualidad, el servicio de agua potable de San Rosendo funciona con una planta de emergencia que está en uso desde tiempos inmemorables, de modo que el suministro de agua debe suspenderse a eso de las cuatro de la tarde, a fin de que, durante la noche, pueda almacenarse este elemento con el objeto de que el pueblo tenga agua al día siguiente. Tengo entendido que en el Presupuesto del próximo año se consulta la suma de 110.000 escudos para la ampliación de este servicio: 30.000 escudos para el mejoramiento de la red del agua potable, y 80.000 escudos para sondajes destinados a habilitar dos nuevos pozos. Como dichas sumas están consideradas en el Presupuesto del próximo año, y no creo que el Parlamento rechace esta proposición del Ejecutivo, quiero solicitar que se dirija oficio al señor Ministro de Obras Públicas, a fin de que disponga que, con cargo a los fondos que he señalado, se llame a propuestas públicas, por intermedio del Departamento de Construcciones de la Dirección de Obras Sanitarias del Ministerio de Obras Públicas, para llevar a efecto, a la brevedad posible, este sonda- je y la habilitación de esos pozos, lo que es condición previa para el mejoramiento del servicio de agua potable de San Rosendo. Nada más, señor Presidente. El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- Se enviará al señor Ministro de Obras Públicas el oficio solicitado, en nombre de Su Señoría. El señor MELO.- Y en mi nombre, señor Presidente. El señor AGURTO.- Y en el mío. El señor JEREZ.- También en mi nombre, señor Presidente. El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- También se digirá el oficio en nombre de los Honorables señores Melo, Agurto y Jerez. 18.- ACTUACION DE LA POLICIA CIVIL DE OVALLE, PROVINCIA DE COQUIMBO El señor JAQUE.- He concedido una interrupción al Honorable señor Fuentealba, señor Presidente. El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Fuentealba. El señor FUENTEABA.- Señor Presidente, la Juventud Radical está preparando una convención nacional, que se realizará en la ciudad de Viña del Mar, durante los días 30 y 31 de octubre y el 1º de noviembre próximo. Ya se encuentran designados los delegados que asistirán a esta reunión y ellos se están aprestando para concurrir desde distintos puntos del país. El sábado 23 recién pasado, salió publicada en el diario "La Provincia", de Ovalle, de la provincia de Coquimbo, una lista de todos los jóvenes que irán a esta convención. Pero ha pasado una cosa extraña: un detective de la Policía Civil visitó en varias ocasiones, los hogares de estos jóvenes, porque no los pudo encontrar la primera vez. Puede comprenderse la inquietud que produjo en las madres y jefes de familia de ellos al ver que buscaban a sus hijos, creyendo que era por la comisión de algún acto delictuoso. Cuando fueron habidos estos jóvenes, el detective les hizo una serie de preguntas; de qué se tratará en esa convención; quiénes eran los delegados; si entre ellos había algunos profesores o empleados de la Administración Pública. Conversé con el Jefe de Investigaciones de Ovalle, porque creí que tendría algunas instrucciones especiales para el caso. Me manifestó este funcionario que esto era una cosa rutinaria, que se había hecho durante mucho tiempo. La verdad es que ello no se había hecho antes. Por eso, en mi nombre y en el de mi partido, levanto en la Honorable Cámara mi voz de protesta por estas medidas, que, como digo, han despertado inquietud en la gente joven. Medidas de esta naturaleza no se tomaban en Chile desde hace mucho tiempo. Si nial no recuerdo, sólo se adoptaron durante la primera Administra del General Ibáñez. Formulo esta protesta.. .. El señor ARAVENA (don Jorge).- También se tomaron en otras administraciones. En la de Gabriel González Videla, por ejemplo. El señor FUENTEALBA.- ...en la esperanza de que estos hechos no se repitan. 19.- CONSECUENCIAS DE LAS CRECIDAS DE LOS RIOS EN LA PROVINCIA DE COQUIMBO.- PETICION DE OFICIO El señor FUENTEALBA.-Por último, adhiero a la petición del Honorable señor Cerda para que se adopten medidas destinadas a prevenir los graves problemas que crean las crecidas de los ríos de la provincia de Coquimbo. Las últimas crecidas de los ríos Limarí, Choapa, Elqui e Illapel han obstruido los caminos. La gente que vive en la otra ribera no pueden atravesarlos para llegar al camino principal. Es necesario facilitar el acceso hacia el camino real, a fin de que los agricultores puedan sacar sus productos y los niños que viven también al otro lado del río puedan concurrir a clases a las escuelas, puesto que actualmente unos y otros no tienen posibilidad de cruzarlo. Pido al señor Presidente que se sirva ordenar el envío de un oficio al señor Ministro de Obras Públicas, a fin de que se adopten las medidas del caso para solucionar este problema cuanto antes. El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- Se enviará el oficio al señor Ministro de Obras Públicas en nombre de Su Señoría. Queda un minuto al Comité Radicial. El señor JAQUE.- Renunciamos, señor Presidente. 20.- LIMITACION DEL ACCESO A LA FUENTE INFORMATIVA DE LA DIRECCION GENERAL DE CARABINEROS.- PETICION DE OFICIO El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- El turno si- guíente corresponde al Comité Comunista. El señor MILLAS.- Pido la palabra, señor Presidente. El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor MILLAS.- Señor Presidente, desde que el actual Director General de Carabineros asumió su cargo, en ese servicio público no se permite el acceso de los periodistas a las fuentes informativas. Ningún reportero puede ir a imponerse en las mismas reparticiones de Carabineros de las noticias de que hay constancia en las salas de guardia respectivas. El periodista de algún órgano de publicidad, sea de radio, sea de prensa, sea de televisión, sólo puede concurrir a las oficinas de la Dirección General del Servicio, a fin de recibir allí las informaciones oficiales que se les proporcionen por ella. Pues bien, ha sucedido un hecho extraordinariamente grave. A un reportero policial del diario "Ultima Hora" se le ha negado el acceso incluso a esta fuente informativa, a pesar de que éste no puede ser negado ni limitado por los funcionarios de la Dirección General de Carabineros. En efecto, es un principio elemental, en nuestro país y en toda nación civilizada, el libre acceso de todos los órganos de publicidad, en iguales condiciones, a las fuentes informativas, principio que corresponde aplicar, en Chile, al Colegio de Periodistas. En la opinión pública y, especialmente, en la gente de prensa hay extraordinaria preocupación por este hecho que ocurre en la Dirección General de Carabineros. Como periodista colegiado y, además, en representación de los Diputados comunistas, quiero expresar nuestra gran preocupación por este atentado contra la libertad de prensa. Solicito que se envíe oficio al señor Ministro del Interior, a fin de que se le haga llegar, en primer lugar, nuestra petición de que el Cuerpo de Carabineros restablezca el libre y general acceso de los periodistas a la fuente informativa en todas las reparticiones policiales de su dependa. En segundo lugar, solicito que se investigue quién ha dado la orden, indudablemente arbitraria y abusiva, que impide a reporteros del diario "Ultima Hora" el acceso al boletín informativo que entre- gá la Dirección General de Carabineros; se adopten medidas a fin de que dicha orden sea levantada de inmediato; y se apliquen sanciones a los responsables de ella. Según publicaciones de prensa que, hasta este momento no han sido desmentidas, aparece el propio General Director de Carabineros declarando que este hecho se debería al malestar que en algunos subalternos habrían producido ciertas críticas formuladas a la Dirección General de Carabineros. Esta actitud es inaceptable, señor Presidente, porque es evidente que cualquiera inculpación que haga por la prensa a un servicio público debe ser contestada y explicada por la misma prensa, y , en ningún caso, permitir que subalternos adopten medidas que puedan interferir el libre ejercicio de la libertad de prensa en nuestro país. Nada más, señor Presidente. El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- Se enviará el oficio solicitado en nombre de Su Señoría. La señora LAZO.- Y en nombre del Comité Socialista. El señor HURTADO (don Patricio) (Presidente Accidental).- Se enviará, también, en nombre del Comité Socialista. 21.- SUCESOS OCURRIDOS EN LA REPUBLICA DOMINICANA.- PETICION DE OFICIO La señora MALUENDA.- Pido la palabra. El señor HURTADO (don Patricio) (Presidente Accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. La señora MALUENDA.- Señor Presidente, deseo expresar, en esta oportunidad, la alarma, la profunda preocupación y, al mismo tiempo, la protesta de los parlamentarios comunistas ante los hechos que están ocurriendo en la República Dominicana, que se ha convertido, desde hace unos meses a esta parte, en la víctima de la agresión norteamericana. Como muy bien señaló, hace unos momentos, nuestro camarada, el Honorable Diputado señor César Godoy, el imperialismo norteamericano no es una invención de los comunistas o socialistas, sino un hecho de nuestro tiempo, que no podemos desconocer porque se levanta como una amenaza ante los pueblos que buscan el camino de su desarrollo y su libertad. El pueblo de Santo Domingo había reunido fuerzas suficientes para reconquistar el camino democrático y constitucional, reponiendo en el Gobierno al Presidente Bosch, derrocado por las fuerzas impulsadas y pagadas por el imperialismo norteamericano. Por esta reconquista, el pueblo de Santo Domingo fue atropellado criminalmente por las tropas agresoras que descargaron su furia contra la pequeña isla. La lucha heroica del pueblo dominicano ha impresionado al mundo entero, despertando la más calurosa solidaridad en todas partes. El Gobierno de Chile hizo presente su protesta ante la intervención de las tropas norteamericanas en la isla de Santo Domingo y, al mismo tiempo, manifestó su desacuerdo con la formación de la Fuerza Interamericana de Paz, patrocinada por la OEA que, en realidad, no constituye una fuerza de paz, sino de guerra y de atropello a la voluntad de los pueblos. Pues bien, estas fuerzas continúan actuando ilegalmente en Santo Domingo, atropellando sus derechos. El pueblo dominicano, en toda forma, con las armas en la mano y también a través de una huelga general de los últimos días, ha manifestado su repudio por la presencia de "tropas extranjeras en su suelo. Sin embargo, según las noticias que nos trae el cable de hoy, continúan los atropellos cometidos por las mal llamadas fuerzas interamericanas de paz. Dice el cable que "El Mercurio" publica en el día que hoy que: "dos mil soldados de la Fuerza Interamericana de Paz, apoyados por grandes tanques de guerra de los Estados Unidos avanzaron por el centro de la ciudad de Santo Domingo para restablecer el orden." Los Diputados comunistas queremos manifestar, una vez más, que no podrá haber paz ni orden en la República Dominicana mientras haya un solo soldado extranjero en ese país. Por este motivo, insistimos en nuestra petición de que se envíe oficio al señor Ministro de Relaciones Exteriores, solicitando que el Gobierno de Chile haga presente ante los organismos internacionales correspondientes la defensa del derecho de autodeterminación y, por lo tanto, el repudio a la presencia de tropas extranjeras en suelo dominicano. No sólo han ocurrido hechos como los que relata el cable de hoy, sino que también han continuado los asesinatos de dirigentes políticos. No se trata sólo de dirigentes políticos de partidos de Izquierda, sino de miembros de partidos de Centro que también han sido víctimas de la actitud criminal del imperialismo norteamericano. Las Fuerzas Interamericanas de Paz tienen en Santo Domingo, en este momento, más de diez mil hombres. Los latinoamericanos, los chilenos, no podemos permanecer impasibles ante estos hechos, porque no se trata sólo de defender el derecho de un pequeño pueblo a darse el Gobierno que estime necesario, sino el de todos los pueblos, y por qué no decirlo, en especial del nuestro que, por las noticias que nos han traído los cables en este último tiempo y por las maniobras que sabemos existen dentro de nuestro propio país, está expuesto a ser víctima, cualquier día, de una agresión semejante. La Cámara de Representantes de Estados Unidos, cínicamente, ha pretendido arrogarse el derecho a que las tropas norteamericanas irrumpan en cualquier país para que allí siga imperando la fuerza y los intereses de sus grandes monopolios. No podemos aceptar una política de esté tipo, como la proclamada por el Presidente Johnson, como la proclamada por la Cámara de Representantes. Los pueblos latinoamericanos han sufrido ya demasiados años de miseria y de dolor debido a la explotación del imperialismo norteamericano. Debemos, pues, ser solidarios de todos los que buscan los caminos de su progreso, de su libertad, y debemos manifestar esta actitud con la firmeza que la oportunidad requiere. Por eso, solicitamos que se oficie al señor Ministro de Relaciones Exteriores para que, con la urgencia que las circunstancias exigen, el Gobierno levante su voz, una vez más, en representación de todo el pueblo de Chile, para defender el derecho del pueblo dominicano a darse su propio destino, y dejar establecido, asimismo, que nuestro pueblo está y estará dispuesto siempre a defender el suyo. Las negociaciones a que se llegó después de largas semanas de conversación para buscar una fórmula que permita el retiro de estas tropas, que permitiera crear una situación en Santo Domingo en que se realizaran nuevamente elecciones y pudiera así, libremente, el pueblo elegir sus gobernantes, no han sido respetadas por estas fuerzas interamericanas; no han sido respetadas por el imperialismo norteamericano. El Gobierno del Presidente Caamaño y sus Ministros, de acuerdo con las negociaciones, renunciaron. Otro tanto debieron hacer quienes representaban al sector de Oposición de dicho Gobierno. Sin embargo, se pretendió imponer por la"' fuerza al pueblo de Santo Domingo, hombres que han cometido actos criminales dentro de su propia Patria. ¡Y es triste tener que decir que, entre estos hombres, hay algunos que han recibido su instrucción militar en el Ejército de Chile! Lamentamos profundamente que estas cosas hayan ocurrido. Ojalán que nunca nuestro Ejército sirva para entrenar, para dar enseñanza militar a quienes van a actuar encontra de su propio pueblo. Ese es nuestro deseo. El ex Presidente señor Bosch, que ha regresado hace algunos días a Santo Domingo, como lo recordaba el Honorable señor Godoy Urrutia, también ha sido víctima de estos atropellos. El cable que publica un diario de la tarde, nos deja ver bien claramente cómo se le ha tomado prácticamente, de rehén. "Los soldados norteamericanos lo escoltaron" -dice el cable- "hasta la casa de un amigo a unos ocho kilómetros de la ciudad, donde lo dejaran bajo la protección de sus propios guardaespaldas." Nosotros creemos que el pueblo de Santo Domingo sabe guardar al hombre que fue su gobernante máximo hasta hace poco. No había ninguna necesidad de que soldados norteamericanos, cargados con los crímenes cometidos no sólo en Santo Domingo, sino en Vietnam y en tantas partes del mundo, pretendieran proteger a este hombre de un pueblo que ha demostrado ser capaz de respetarlo como gobernante. Este y muchos otros hechos son los que nos obligan a levantar con fuerza nuestra voz de protesta por estos actos inicuos que está cometiendo el imperialismo norteamericano. Es un hecho innegable que los intereses del imperialismo norte- americano están en pugna con los de los pueblos de América latina. ¡Quinientos grandes consorcios! Cinco mil directores de dichos consorcios son los que manejan la política de Estados Unidos, los que manejan el Pentágono. Son estos intereses económicos los que están pretendiendo decidir sobre la suerte de nuestros pueblos No aceptamos estos hechos. Protestamos por ellos, y expresamos nuestra cálida solidaridad hacia el pueblo de Santo Domingo. Nada más, señor Presidente. El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- Se enviará al señor Ministro de Relaciones Exteriores el oficio solicitado, en nombre de Su Señoría. El señor JAQUE.- en mi nombre, señor Presidente. El señor ARAVENA (don Andrés).- También en nombre del Comité Socia- lista. El señor MILLAS.- En nombre del Comité Comunista. La señora DIP.- Y en mi nombre, señor Presidente. El señor HURTADO, don Patricio Presidente Accidental).- ...y en nombre de los Comités y dé los señores Diputados que lo han solicitado. Ha terminado el turno correspondiente al Comité Comunista. 22.- ALZA DE TARIFAS TELEFONICAS DECRETADA ULTIMAMENTE.- PEICION DE OFICIO El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- El turno siguiente corresponde al Comité Socialista. La señora LAZO.- Pido la palabra. El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. La señora LAZO.- Señor Presidente, en esta ocasión deseo manifestar la protesta del Partido Socialista por la forma como se han estado enfrentando algunos problemas, cuya solución ha significado un atropello y un golpe más al bolsillo de los consumidores. He pedido a un funcionario de esta Corporación que me proporcione los antecedentes que se tuvieron en consideración en dos oportunidades en que la Cámara de Diputados designó Comisiones Especiales Investigadoras para revisar el contrato telefónico. Y he podido ver que una de estas Comisiones, la que realizó un trabajo acucioso, fue presidida por el Honorable colega señor Isla, de la Democracia Cristiana, quien ahora se encuentra fuera de Chile. En un largo informe fechado en 1959, que sería imposible leer en el escaso tiempo de que dispongo, se hacen diversas consideraciones que, si no fuera porque los años han pasado, tendría plena vigencia ahora, Bastaría borrar la fecha para afirmar que son los mismos problemas agravados, que estamos sufriendo los suscriptores de la Compañía de Teléfonos en este momento. Y tengo también a la vista una información periodística de fecha 14 de enero de este año, en la cual, con gran bombo, como se acostumbra en el actual régimen, se da cuenta por parte del Presidente de la República, de que Chile adquirirá para sí la Compañía de Teléfonos. Todavía más, en este momento tengo aquí un ejemplar del diario de Gobierno "La Nación", que "golpea" a todos los chilenos, como una ironía, con un título a toda página que dice; "Freí dio el gran telefonazo de su Gobierno". ¡El gran "telefonazo" del Gobierno del señor Frei significa ahora para los suscriptores un alza del 21,137% que nadie se ha preocupado de explicar, porque ya ni siquiera nos dan a conocer los motivos de las alzas! Y esto ha sido un golpe más, como dije recientemente, para el bolsillo de la clase media. Y ese 'telefonazo" del Gobierno -porque supongo que con su asentimiento la Compañía ha alzado de nuevo las tarifas- ha afectado de tal manera a la gente de trabajo que ocupa el teléfono para suplir necesidades inmediatas de su ocupación o profesión, que los parlamentarios populares nos hemos visto asediados por las personas que nos están pidiendo explicaciones acerca de esta nueva alza que ha llegado a amargar más a este sector al cual ya nos referimos en otra ocasión, la clase media chilena, que, con un bajo sueldo o salario se encuentra indefensa ante esta ola de alzas desmedidas. Señor Presidente, no deseo pedir la designación de una Comisión Investigadora del contrato telefónico. Sólo quiero solicitar que, en nombre de la Corporación, si ello es posible, o en nombre del Comité de mi partido, se envíe oficio al señor Ministerio del Interior para que, por su intermedio, la Dirección General de Servicios Eléctricos nos informe sobre las posibles razones que existieron para alzar las tarifas telefónicas, desde el mes de septiembre último, en un 21,13%. Formulo esta petición, porque otras veces, por lo menos, se han dado explicaciones, incluso se ha disfrazado la verdad; es decir, se ha hecho algo. Cuando el Honorable Diputado informante del proyecto que libera de derechos la internación de chasis para la locomoción colectiva particular, contestó a mi pregunta, era tal su ignorancia en la materia, que dijo que el decreto supremo 188 se estaba cumpliendo. Los pretextos que en su oportunidad conoció la opinión pública a través de costosos medios de propaganda, como las cadenas nacionales de radio y televisión, y de todas las faramallas que se hicieron para desdibujar una nueva alza de tarifas de la locomoción colectiva, ni siquiera se dieron el trabajo de repetirlos. Por eso cuando preguntaba al Honorable colega señor Sota si se depositaba en el Banco del Estado el 6% destinado a reposición de máquinas, lo hacía a sabiendas de que los empresarios no cumplían con esta obligación. A propósito de esto, hace días conversó conmigo la directiva del Sindicato de Dueños de Autobuses; y ellos -yo no sé si con mucha ingenuidad- me afirmaron que, desde el momento mismo de la dictación del citado decreto, sabían que no estaban obligados a cumplir con el depósito del 6% en cuotas CORVI; el 1% para seguro de los pasajeros y la impresión de los boletos de la locomoción colectiva en la Casa de Moneda y Especies Valoradas. Ni siquiera lo piensan hacer. Tampoco es efectivo que vayan a establecer dos turnos de choferes ni a exigir uniformes a su personal. La directiva que preside el señor Palma me confirmó que el Gobierno y el señor Saldivia, Subsecretario de Transportes, sabía que estas cosas eran imposibles de cumplir. Yo no sé si engañaron al Presidente de la República o a la ciudadanía toda. El señor VALDES (don Arturo).- Protesto por esas palabras, señor Presidente. El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- Honorable señor Valdés, ruego a Su Señoría guardar silencio. El señor VALDES (don Arturo).- Es una insolencia lo que ha dicho la señora Diputada. El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- Honorable señor Valdés, llamo al orden a Su Señoría. La señora LAZO.- Señor Presidente, que quede constancia de donde parten las insolencias, porque como lo dijera el Honorable señor Olivares, aunque sean cientos los colegas democratacristianos, los quince Diputados socialistas no nos dejaremos ofender en ninguna oportunidad. El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- La Mesa advierte a Su Señoría que no le es permitido suponer intenciones al Jefe del Estado. La señora LAZO.- Estoy afirmando hechos. En el mes de abril se dictó un decreto que señalaba los puntos bases para alzar las tarifas de la locomoción colectiva. Si no me equivoco, desde esa fecha han transcurrido seis meses, y los dirigentes y empresarios han declarado a la Diputada que habla que no piensan cumplir ninguna de sus cláusulas. En consecuencia, tengo derecho para afirmar dos cosas: o engañaron al Presidente de la República o Su Excelencia aceptó dictar un alza disfrazada, pues se sabía de antemano que esto no se iba a cumplir. Mi aseveración no es mentira ni infamia; si no, ¿cuáles son las medidas que hasta el momento se han cumplido? Y ahora, con ocasión del nuevo "telefonazo", quiero preguntar a los Diputados democratacristianos cuáles son las razones con que se disfrazará el alza que todos los suscriptores, están pagando desde septiembre. ¿Saben los señores Diputados democratacristianos que en provincias por cada llamada de exceso sobre ciento, se recargan cien pesos? ¿Saben que la Compañía ha suprimido un servicio de atención pública? Cuando antes se marcaba un número y había interferencias en las líneas, bastaba llamar al 00 para que una amable señorita, con una voz "ad hoc", contestara: "Operadora", la que solucionaba el problema al nervioso suscriptor. Ahora, como un signo de la época, al marcar el 00 se contesta: "Servicio suprimido". No se tomen estas palabras como otro ataque a la política del Gobierno, pero resulta que el teléfono es un elemento de trabajo, que los particulares necesitan para el rápido desenvolvimiento de sus actividades, y no para "pololear" como ocurre en muchas oficinas públicas. En nombre de todos los suscriptores, pido se dirija oficio a Su Excelencia el Presidente de la República, a fin de que solicite de la Dirección de Servicios Eléctricos un informe sobre las razones que se han tenido en vista para elevar en tan alto porcentaje las tarifas telefónicas, sin siquiera dar una explicación. El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- Se enviarán oficios a Su Excelencia el Presidente de la República y al señor Ministro del Interior. La señora LAZO.- En nombre del Comité Socialista. El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- El Comité Socialista no está presente. Se enviarán en nombre de Su Señoría. El señor MELO.- En mi nombre. El señor FUENTEALBA.- Y en el mío. El señor LAEMMERMANN.-También en el mío. El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- Se agregarán los nombres de los Honorables señores Diputados que lo han solicitado. 23.- REBAJA DE LOS DIVIDENDOS DE DE TERMINADAS VIVIENDAS DE LA POBLACION "ABRAIIAM LINCOLN", DE VALDIVIA.- PETICION DE OFICIO El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- Tiene la palabra el Honorable señor Olave. El señor OLAVE.- Señor Presidente, un vasto sector de modestos pobladores de Valdivia no han podido hacerse cargo de las casas CORVI de la población Abraham Lincoln, ex Huachocopino, por sus elevados dividendos, que los interesados no están en condiciones de pagar. La verdad es que se han transgredido algunas disposiciones legales, con lo cual se ha dejado en situación angustiosa a numerosos hogares valdivianos. Estas casas, terminadas en 1963, que fueron entregadas en 1964, a los asignatarios de la Caja de Empleados Particulares, pagaban un dividendo de 58,63 escudos las de 80 metros cuadrados y de 42,42 escudos las de 66 metros cuadrados. Posteriormente, la población fue ampliada con nuevas casas para ser entregadas este año, pero con un dividendo de 210 y 186 escudos, respectivamente. De esta manera el costo de las casas subió de 11 a 35 millones de pesos, y el valor del metro cuadrado, de 187 mil pesos a 437 mil pesos. Como ya lo dije, la población "Abraham Lincoln" fue terminada a fines de 1963 y entregada a sus actuales ocupantes en 1964. Los dividendos se han mantenido invariables hasta la fecha. De las nuevas viviendas ampliadas sólo han sido entregadas dieciocho casas, porque ahora ha surgido un problema en la red de alcantarillado. Pues bien, si los dividendos de las primeras casas se han mantenido hasta este año, lo justo sería que los de la ampliación se calcularan en base al año 1964, fecha en que se terminó de construir la población, por cuanto no es posible considerar en sus costos los aumentos vigentes desde enero de 1965. Los costos de la ampliación son tan elevados, que los dividendos de las casas tipo A y B representan, respectivamente, el 155,5% y el 138% del sueldo vital de un empleado particular de la provincia de Valdivia, lo que crea una angustiosa situación en el sector de trabajadores. Sin embargo, de acuerdo con una tabla elaborada por la Dirección de Impuestos Internos, el costo de construcción por metro cuadrado en la sureña provincia es de Eº 80. Si se toma en cuenta el Reglamento de la Caja sobre préstamos hipotecarios, el dividendo de estas casas debería ser equivalente al 30%, como máximo, de la renta familiar del imponente, circunstancia ratificada por el Vicepresidente Ejecutivo de la Caja de Previsión de Empleados Particulares, don Roberto León Alquinta, a su paso por Valdivia. Este es el porcentaje que se ha aplicado en todos los casos, aumentado o disminuido en forma aceptable, excepto en la ampliación de la población "Abraham Lincoln", que se ha elevado en un ciento por ciento. Por último, es conveniente considerar que el promedio de entradas mensuales, por grupo familiar, de un empleado particular de la comuna de Valdivia es de aproximadamente 270, de manera que la aplicación del 30% da un dividendo de Eº 81, que está más de acuerdo con la realidad económica de los imponentes. Por estas razones, pido se envíe al señor Ministro de Obras Públicas, a fin de que estudie con el Vicepresidente Ejecutivo de la Corporación de la Vivienda, la manera de rebajar el monto de los dividendos de las viviendas de la ampliación de la población "Abraham Lincoln", estudiando los costos de construcción, a fin de fijar un dividendo que esté más al alcance de los imponentes. El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- Se enviará el oficio en nombre de Su Señoría. Ha terminado el tiempo del Comité Socialista. 24.- FONDOS PARA LOS CENTROS UNIVERSITARIOS REGIONALES.- PETICION DE OFICIO El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- El turno siguiente corresponde al Comité Democrático Nacional. El señor ARAVENA (don Jorge).- Pido la palabra. El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor ARAVENA (don Jorge).- Señor Presidente, el Rector de la Universidad de Chile, don Eugenio González, me ha enviado una comunicación, que dice: "A contar del año 1960, la Universidad de Chile ha iniciado una nueva política educacional tendiente a obtener la diversificación, descentralización y democratización de las enseñanza superior," "En efecto, mediante el funcionamiento de Colegios Universitarios Regionales, la Universidad creó, primero en Temuco y luego en La Serena y Antofagasta, un conjunto de carreras de nivel intermedio requeridas por el desarrollo económico y social de las distintas zonas y la posibilidad de iniciar en estos colegios algunas carreras de nivel superior para ser continuadas en las escuelas profesionales de Santiago o Valparaíso." "A través del decreto Nº 4.859, de fecha 27 de abril del presente año, estos organismos han sido elevados a la categoría de Centros Universitarios, para que en ellos se imparta enseñanza superior en todos sus grados, desde el momento' en que cuenten con el personal especializado y las condiciones materiales adecuadas." "El mismo decreto creó los Centros Universitarios de Talca y Osorno', y durante el año en curso han iniciado sus actividades las subsedes de Arica e Iquique." "La creación de cada uno de estos Centros Universitarios ha respondido a los requerimientos de las autoridades, empresas, instituciones y diversos sectores regionales, los que, además del interés demostrado por llevar a sus zonas los beneficios de una educación universitaria, han prestado a la iniciativa su más entusiasta colaboración, traducida en donaciones de terrenos y en aportes económicos para el funcionamiento de los Centros respectivos. "Por su parte, la Universidad de Chile ha comprendido la necesidad de satisfacer estas justas aspiraciones, para lo cual ha debido dotar a estos Centros de laboratorios, equipos y material didáctico y ha dispuesto la construcción de modernos edificios para su funcionamiento. Entre los meses de septiembre y noviembre de este año, se terminarán los locales de los Centros Universitarios de Antofagasta, La Serena, Talca, Temuco y Osorno." "Con el fin de asegurar un alto nivel de enseñanza, la Universidad se ha preocupado de forma especialmente, en cursos avanzados, a los profesores que desempeñan funciones docentes en estas instituciones. Este programa de formación avanzada de profesores ha significado la concesión de 75 becas para estudios de perfeccionamiento en el país y de 44 becas en el extranjero para obtener una formación especial de disciplinas que requieren las etapas de desarrollo actual y futura, de los Centros Universitarios." "Durante sus años de actividades, los Centros Universitarios han ofrecido carreras profesionales que se clasifican en los siguientes campos de la actividad económica y de los servicios: la agricultura; la administración y el comercio; la industria; la salud y asistencia social, y la educación. De este modo se han podido satisfacer en parte, los requerimientos de diversos servicios públicos, como la Corporación de la Reforma Agraria, el Servicio Nacional de Salud y otros." "Un conjunto de 26 carreras, creadas de acuerdo a las necesidades regionales, ha evitado, además, el desarraigo de un gran número de egresados de educación secundaria de provincias y les ha proporcionado la oportunidad de incorporarse eficientemente a la vida intelectual, profesional y técnica de la nación." "En la actualidad, los Centros Universitarios de Provincias tienen una matrícula total cercana a los 3.000 alumnos, número que aumentará considerablemente en el año próximo, debido al interés demostrado por los estudiantes secundarios de las zonas atendidas por estos Centros y a la creación de nuevas carreras, tanto de nivel intermedio como de nivel superior. Se encuentra en estudio, además, la creación del Centro Universitario de Chillán." "Esta labor que la Universidad de Chile se ha propuesto realizar de norte a sur del país, exige un incremento del pre- supuesto universitario, para atender el financiamiento de cada uno de los aspectos señalados con anterioridad. La carencia de los fondos indispensables puede paralizar una de las acciones más efectivas que haya emprendido la Universi dad de Chile con el fin de satisfacer la demanda de enseñanza superior que existe en el país." Este es sin duda un problema de orden económico. Esta nota que me ha permitido leer rápidamente, me la envió el Rector de la Universidad de Chile, don Eugenio González, quien termina diciéndome que es indispensable e impostergable hacer presente, tanto al Ministro de Educación Pública como al de Hacienda, que en el Presupuesto del próximo año se sirvan considerar los fondos para atender las necesidades de estos centros universitarios, cuyo financiamiento, como lo expresa en su carta, significan un gran progreso para los pueblos alejados de las grandes ciudades. Por estas razones, solicito que se dirija el oficio correspondiente a los señores Ministros mencionados, transcribiéndoles las observaciones del Rector de la Universidad de Chile. El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- Se dirigirá el oficio solicitado por Su Señoría, en su nombre. La señora LAZO.- En mi nombre, señor Presidente. El señor VALDES (don Arturo).- También en mi nombre, señor Presidente. La señora RETAMAL.-Y en mi nombre, señor Presidente. El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- Se enviarán también los oficios en nombre de los Honorables Diputados que lo han solicitado. 25.- PROBLEMAS RELACIONADOS CON LA CORPORACION DE LA REFORMA AGRARIA Y EL INSTITUTO DE DESARROLLO AGROPECUARIO.- ALCANCE A OBSERVACIONES DEL HONORABLE SEÑOR MARAMBIO El señor ARAVENA (don Jorge).- Concedo una interrupción al Honorable señor Cancino, señor Presidente. El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Cancino. El señor CANCINO.-bSeñor Presidente, en la sesión 5ª, extraordinaria, celebrada por la Cámara de Diputados el miércoles 20 del mes en curso, el Honorable señor Marambio aprovechó parte del tiempo del Comité Socialista para hacer algunas afirmaciones, a mi juicio, inexactas y que, en realidad, forman parte de un solo asunto. Se refirió a un supuesto problema que habría surgido entre la Corporación de la Reforma Agraria y algunos obreros del fundo "San Antonio", de Chimbarongo. Aludió, también, a la acción política que, en su concepto, estarían desarrolalndo los funcionarios de la promoción agrícola del Instituto de Desarrollo Agropecuario. Asimismo, atacó al Gobernador de Santa Cruz, por ciertos actitudes de este funcionario que constituirían una falta de deferencia hacia su investidura. Como es su costumbre, llamó "problemas" a estos asuntos, y pidió al Ejecutivo que se preocupara de ellos. Es curioso lo que sucede con el Honorable colega señor Marambio. ¿Dónde pasa su tiempo que nunca lo vemos... El señor ARAVENA (don Andrés).- En Colchagua. El señor CANCINO.- ...cumpliendo sus deberes parlamentarios en esta Cámara? El señor ARAVENA (don Andrés).- En Colchagua. El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- ¡Honorable señor Aravena, don Andrés, llamo al orden a Su Señoría! El señor CANCINO.- O, mejor dicho, casi nunca, porue, de vez en cuando aparece a denunciar uno de sus "problemas". Su tiempo lo emplea en Colchagua, como lo afirman los Honorables colegas. "fabricando" estos problemas, para luego denunciarlos en la Cámara... - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- Honorable señor Aravena, don Andrés, nuevamente llamo al orden a Su Señoría. El señor CANCINO.- ...culpando de ellos al Gobierno y tratando de producir inquietud social artificial. Como, por esta razón, no tiene tiempo para hacer ninguna labor constructiva en la Cámara, manda a repartir un volante entre los campesinos colchagüinos -al cual no se tiene ni siquiera la valentía de ponerle pie de imprenta- en el que se miente, tratando de hacer creer al campesinado que las leyes propiciadas por el Presidente Frei en beneficio de este sector son obra de un señor Senador por O'Higgins y Colchagua, y del Honorable señor Marambio. Tengo aquí el volante en cuestión y lo pongo a disposición de todos los Honorables colegas que deseen conocerlo. Pero examinemos ahora, uno por uno, los "problemas" planteados por el Honorable señor Marambio. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor CANCINO.- El Honorable colega se encargó de agitar a los campesinos del citado fundo, planteando la exigencia de que se les pagara el tarifado nacional a los obreros agrícolas que trabajaron en la construcción de las casas que servirán de viviendas a esos mismos campesinos, beneficiados con la parcelación del fundo "San Antonio". Este trabajo fue hecho por administración por el funcionario de la Corporación de la Reforma Agraria, don Agustín Landa, y a los campesinos se les pagó su trabajo. En la primera quincena de este mes, ingresó a la "CORA" una presentación de los campesinos que participaron en estas faenas, en la cual piden que se les cancele su trabajo de acuerdo con el tarifado nacional que rige para las construcciones. La Fiscalía de la "CORA" estudia la procedencia de esta petición, y se ha abocado, además, al conocimiento de una presentación de tres campesinos que solicitan que se les paguen otros dineros por construcción de casas. Ellos son Germán Toro Pizarro, que reclama 672 escudos; Guillermo Andaur, que pide 764 escudos, y Alberto Gamboa, que exige 828 escudos. Estas peticiones son improcedentes, pues el trabajo se lo hicieron a un parcelero del fundo "San Antonio", en forma particular. El Intendente de Colchagua le pidió al señor Gobernador de Santa Cruz, don Anatolio Salinas, conocido por sus dotes de hombre de bien y su sensibilidad... - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor CANCINO.- ...social, que tomara contacto con los campesinos y conociera sus inquietudes. De este cambio de opiniones resultó un acuerdo completamente satisfactorio para estos trabajadores. El único que no quedó satisfecho fue el Honorable señor Marambio, quien exigió que se cumpliera el pliego de peticiones que había elaborado. Como nadie le hizo caso, ha difundido por el fundo "San Antonio" la noticia de que él, telefónicamente, habría puesto "de vuelta y media" al Gobernador. Como ésta es una falsedad que afecta a la respetabilidad de un representante del Ejecutivo, el Gobernador, desde ahora, no desea entenderse con el Honorable señor Marambio por teléfono, sino personalmente y, en lo "posible, con testigos, para evitar que, en lo sucesivo, el Honorable Diputado incurra en estas fanfarronadas. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor CANCINO.- Por eso, al comienzo de mi intervención, dije que los tres "problemas" planteados por el Honorable señor Marambio son un solo asunto: El agitador es él; el problema de los campesinos del fundo "San Antonio" lo infló él y... - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor CANCINO.- ...cuando fue solucionado de una manera satisfactoria y positiva, que lógicamente no era la que el Honorable colega quería imponer, no encontró mejor salida a la posición ridícula en que estaba, que alardear de una cosa que no había hecho. Por esta razón, el señor Gobernador de Santa Cruz no acepta seguir comunicándose telefónicamente con ese señor Diputado, Io que ha provocado su protesta. En cuanto a sus inquietudes investigadoras respecto a las actividades de los promotores de INDAP, llama la atención la absoluta carencia de fundamento de sus cargos. Por ejemplo, dice que "se ha podido comprobar que dichos vehículos son utilizados en forma preferente en actividades particulares". Después de una afirmación de esta gravedad, el Honorable señor Marambio no es capaz de concretar su denuncia y dar el nombre de algún funcionario siquiera, o señalar algún caso preciso, o indicar la patente de algún vehículo sorprendido en estas actividades. En otra parte, afirma, refiriéndose al ingreso de funcionarios a la Promoción Agrícola de INDAP, lo siguiente: "Es vergonzoso comprobar cómo una serie de ellos son elementos que no cuentan con los mínimos atributos de capacidad y preparación para el desempeño de sus cargos..." Y resulta que el señor Marambio no tiene idea de cuáles son estos atributos ya que, en seguida, solicita que se le proporcionen los antecedentes de los funcionarios que han ingresado a INDAP después del 4 de noviembre de 1964, y, lo que es más risible, se olvidó de pedir información sobre cuáles son los requisitos para ingresar, ya que pudiera darse el caso de que una persona tuviera solamente, para poner un ejemplo, estudios de 6º año primario, y que esto fuera suficiente, dadas las exigencias que INDAP hizo a esos promotores. Es decir, señor Presidente, la argumentación del Honorable señor Marambio no tienen ninguna base y su actitud es la de una persona que ataca por el gusto de criticar. 26.- ACTITUD DEL ALCALDE DE NOGALES, PROVINCIA DE VALPARAISO.- PETICION DE OFICIOS El señor ARAVENA (don Jorge).- Le concedo una interrupción al Honorable señor Santibáñez. El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- Tiene la palabra el Honorable señor Santibáñez, dentro del tiempo del Comité Democrático Nacional. El señor SANTIBAÑEZ.- Señor Presidente, voy a referirme a un problema que surgió en el distrito de Artificio, comuna de Nogales. El Alcalde de esa comuna, desgraciadamente, ha ejercido presión política contra el club deportivo "Pueblo Nuevo", fundado el 17 de marzo de 1932 y que, desde entonces, ha realizado sus labores al margen de toda actividad política. La Compañía de Cervecerías Unidas, en 1933, le entregó directamente al club el terreno donde se halla la cancha. Este se encargó de su acondicionamiento, así como de la construcción de los camarines y de la sede social. El Alcalde de ese entonces, don Alejandro Valencia Alvarado, por acuerdo municipal, entregó la administración de la cancha de este club, ya que la inscripción de dominio del terreno donado por la Compañía Cervecerías Unidas quedó a nombre de la Municipalidad. Los problemas comenzaron a suscitarse cuando don Carlos Vásquez Torres, Alcalde de Nogales, intervino con criterio político para impedir que los jugadores del club utilizaran la cancha. Incluso, ha llegado al extremo de obligar a los deportistas de esa localidad a efectuar actos deportivos en beneficio del Partido Comunista. En realidad, no culpo de esta situación a ese partido, y esto quiero dejarlo bien en claro. Pero deseo que se investigue la actuación de este Alcalde, ya que su conducta denigra a la colectividad política a que pertenece. Por estas razones, solicito que se envíe oficio a la Dirección de Deportes del Estado, através del Ministerio de Defensa Nacional, pidiéndole que adopte las medidas pertinentes, a fin de que los deportistas de ese club puedan realizar libremente sus actividades, y para que se establezca si efectivamente la Municipalidad entregó la administración de la cancha al club ya indicado. El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría. Queda medio minuto al Comité Democrático Nacional. El señor ARAVENA (don Jorge).- Renunciamos. El señor HURTADO, don Patricio (Presidente Accidental).- Se levanta la sesión. - Se levantó la sesión a las 20 horas 56 minutos. Javier Palominos Gálvez, Jefe de Redacción de Sesiones.