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CUENTA
El señor GÓMEZ (Vicepresidente).- Se va a dar cuenta de los asuntos que han llegado a Secretaría.
El señor ALLIENDE ( Prosecretario ).- Las siguientes son las comunicaciones recibidas:
Mensajes
Seis de Su Excelencia el Presidente de la República:
Con los dos primeros da inicio a la tramitación de las siguientes iniciativas:
1.- Proyecto que modifica la ley N° 18.700, Orgánica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios, con el objeto de sustituir el sistema electoral aplicable a la elección de parlamentarios (boletín N° 9.030-07) (con urgencia calificada de "simple").
2.- Proyecto de reforma constitucional que modifica la Constitución Política de la República en materia de reelección y vacancia de parlamentarios (boletín N° 9.031-07) (con urgencia calificada de "simple").
--Pasan a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Con los dos siguientes retira y hace presente la urgencia, calificándola de "suma", para la tramitación de los siguientes asuntos:
1.- Proyecto que modifica la ley N° 18.450 con el fin de fomentar la inversión privada en obras de riego o drenaje comprendidas en proyectos integrales y de uso múltiple cuyo costo supere las 30.000 unidades de fomento (boletín Nº 8.771-01).
2.- Proyecto de ley que otorga a los funcionarios del Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP) condiciones especiales para la bonificación por retiro voluntario, por el período que indica, y otros incentivos al retiro (boletín Nº 8.815-01).
3.- Proyecto de ley sobre interés máximo convencional (boletines Nos. 7.786-03, 7.932-03 y 7.890-03, refundidos).
4.- Proyecto que modifica la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado (boletín Nº 7.686-07).
5.- Proyecto que crea la Subsecretaría de Derechos Humanos y establece adecuaciones en la Ley Orgánica del Ministerio de Justicia (boletín Nº 8.207-07).
6.- Proyecto que modifica la ley N° 19.799, sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma, y otros textos legales que indica (boletín N° 8.466-07).
7.- Proyecto de ley que modifica los estatutos de la prisión preventiva y de la suspensión de la ejecución de la pena en el caso de la conducción en estado de ebriedad o bajo la influencia de sustancias sicotrópicas con resultado de lesión o muerte (boletín N° 8.809-07).
8.- Proyecto de ley que modifica el Código Procesal Penal con el fin de reforzar la protección de las víctimas, mejorar la función que desempeña el Ministerio Público y fortalecer la acción policial y la operatividad del sistema de justicia penal (boletín N° 8.810-07).
9.- Proyecto de ley que crea el Fondo de Desarrollo del Norte y de las Comunas Mineras de Chile y le destina recursos (boletín N° 8.272-08).
10.- Proyecto de ley que implementa la Convención de La Haya, que suprime la exigencia de legalización de documentos públicos extranjeros (Convención de la Apostilla), adoptada el 5 de octubre de 1961 en La Haya, Países Bajos (boletín Nº 8.556-10).
11.- Proyecto de acuerdo aprobatorio del "Acuerdo para modificar el Tratado de Libre Comercio entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de Canadá, hecho en Santiago el 5 de diciembre de 1996, tal como se ha modificado entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de Canadá", firmado en Santiago, Chile, el 16 de abril de 2012 (boletín Nº 8.951-10).
12.- Proyecto de ley que elimina los aranceles para la importación de bienes provenientes de países menos adelantados (boletín Nº 8.969-10).
13.- Proyecto de ley en materia de sanciones a vehículos impedidos de efectuar transporte público y de escolares (boletín N° 7.815-15).
14.- Proyecto de ley que crea la Superintendencia de Telecomunicaciones (boletín N° 8.034-15) (con urgencia calificada de "suma").
15.- Proyecto que modifica el decreto con fuerza de ley N° 1, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.290, de Tránsito, y sus modificaciones posteriores, en sus artículos 196 y 197, referidos al delito de manejo en estado de ebriedad con resultado de muerte o lesiones gravísimas (boletín Nº 8.813-15).
Con los dos últimos hace presente la urgencia, en el carácter de "simple", respecto de la tramitación de las siguientes iniciativas:
1.- Proyecto que modifica la ley N° 18.700, Orgánica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios, con el objeto de sustituir el sistema electoral aplicable a la elección de parlamentarios (boletín N° 9.030-07).
2.- Proyecto de reforma constitucional que modifica la Constitución Política de la República en materia de reelección y vacancia de parlamentarios (boletín N° 9.031-07).
--Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
De Su Excelencia el Presidente de la República , con el que requiere el acuerdo del Senado para nombrar como integrantes del Consejo de Alta Dirección Pública a la señora María Loreto Lira Domínguez y al señor Manuel Adrián Inostroza Palma (boletín N° S 1.587-05), respecto de lo cual hace presente la urgencia en los términos del inciso segundo del número 5) del artículo 53 de la Carta Fundamental.
--Pasa a la Comisión de Hacienda.
Siete de la Honorable Cámara de Diputados:
Con el primero comunica la nómina de los señores Diputados que integrarán la Comisión Mixta que debe formarse, según lo dispone el artículo 70 de la Constitución Política de la República, respecto del proyecto de ley que crea los hospitales clínicos que indica en la Región Metropolitana (boletín Nº 8.618-11) (con urgencia calificada de "suma").
--Se toma conocimiento y se manda agregar el documento a sus antecedentes.
Con el segundo informa su aprobación de las enmiendas propuestas por esta Corporación al proyecto de ley sobre procedimiento para otorgar concesiones eléctricas (boletín N° 8.270-08), con las excepciones que especifica, y comunica la nómina de los señores Diputados que integrarán la Comisión Mixta que ha de formarse, conforme lo dispone el artículo 71 de la Carta Fundamental.
--Se toma conocimiento y se designa a los señores Senadores de la Comisión de Minería para integrar la referida Comisión Mixta.
Con el tercero expresa que tomó conocimiento del rechazo parcial por el Senado de las enmiendas propuestas por esa Corporación al proyecto de ley sobre interés máximo convencional (boletines Nos. 7.786-03, 7.932-03 y 7.890-03, refundidos), e informa la nómina de los señores Diputados que integrarán la Comisión Mixta que ha de formarse, según lo dispone el artículo 71 de la Carta Constitucional.
--Se toma conocimiento y se manda agregar el documento a sus antecedentes.
Con el cuarto informa que dio su aprobación a la enmienda propuesta por esta Corporación al proyecto de ley que establece plazo para otorgamiento del finiquito del contrato de trabajo (boletines Nos. 7.467-13 y 7.746-13, refundidos)
--Se toma conocimiento y se manda agregar el documento a sus antecedentes.
Con los tres restantes manifiesta que dio su aprobación a los siguientes asuntos:
1.- Proyecto que modifica ley N° 18.834, sobre Estatuto Administrativo, con el fin de limitar la prohibición de ingreso a la Administración Pública (boletín N° 8.520-06).
--Pasa a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización.
2.- Proyecto de ley que aumenta la penalidad al delito de homicidio simple en el catálogo de los delitos contra la vida (boletines Nos. 8.216-07 y 8.609-07, refundidos).
--Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
3.- Proyecto de ley que establece el Día Nacional de la Trabajadora Temporera (boletín Nº 8.918-13).
--Pasa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
De la Excelentísima Corte Suprema:
Emite su parecer, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 77 de la Constitución Política de la República, respecto del proyecto que sustituye las leyes Nº 19.039, sobre propiedad industrial, y Nº 20.254, que crea el Instituto Nacional de Propiedad Industrial (boletín Nº 8.907-03).
--Se toma conocimiento y se manda agregar el documento a sus antecedentes.
Del Excelentísimo Tribunal Constitucional:
Remite copia de las resoluciones recaídas en las acciones de inaplicabilidad por inconstitucionalidad respecto de las siguientes disposiciones:
1.- Artículo 70, inciso cuarto, y artículo 64, inciso segundo, ambos del Código de Comercio.
2.- Artículo 2331 del Código Civil.
--Se toma conocimiento y se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Del señor Ministro de Economía , Fomento y Turismo:
Contesta solicitud de información, enviada en nombre del Senador señor Navarro, relativa al informe de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) sobre ferias libres en Chile.
Responde acuerdo adoptado por el Senado, a proposición de los Senadores señor Navarro, señora Allende y señores Gómez, Lagos, Muñoz Aburto y Rossi, tocante a reintegro de los trabajadores del Instituto de Fomento Pesquero y fortalecimiento de su institucionalidad (boletín Nº S 1.558-12).
De la señora Ministra de Obras Públicas:
Atiende petición, enviada en nombre de la Senadora señora Alvear, referente a una denuncia de la Junta de Vecinos N° 17 de Chada, comuna de Paine, en materia de cierre ilegal por un particular de un camino vecinal.
Da contestación a solicitud de antecedentes, formulada en nombre del Senador señor García, sobre el estado de avance del Proyecto Habilitación Playa Pucará en la comuna de Villarrica.
Remite, en atención a solicitud cursada en nombre del Senador señor Larraín Fernández, la lista de organizaciones de usuarios de derechos de aprovechamiento consuntivo de aguas que registra el Catastro Público de Aguas .
Del señor Ministro de Salud :
Da respuesta a petición, formulada en nombre del Senador señor Horvath, relativa a la inclusión de prestaciones asociadas a las fisuras labiopalatinas en el Plan Auge.
Contesta solicitud de información, remitida en nombre del Senador señor Muñoz Aburto, respecto del estado de avance de los proyectos de reposición de los hospitales de Puerto Natales y Porvenir.
Responde solicitud de antecedentes, cursada en nombre del Senador señor Navarro, acerca de medidas adoptadas por esa Cartera de Estado ante la captura de crustáceos en los procesos internos de las centrales termoeléctricas Bocamina II y Santa María.
Contesta acuerdo del Senado, adoptado a proposición del Senador señor Walker, don Patricio, en cuanto a destinación de recursos a los servicios de salud de regiones extremas con el fin de solventar el traslado de regreso de aquellos pacientes fallecidos que hubiera sido necesario llevar a centros hospitalarios de más alta resolución, y de sus familiares (boletín Nº S 1.568-12).
De la Señora Ministra del Medio Ambiente:
Atiende petición de información, cursada en nombre del Senador señor Navarro, relativa a estudios del potencial efecto de las plantas de celulosa en la calidad del agua de los ríos del país, particularmente en el caudal del Biobío.
Del señor Ministro Presidente del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes:
Da respuesta a una solicitud de información, cursada en nombre del Senador señor Navarro, tocante a la existencia de extintores en las dependencias de aquel servicio.
Del señor Superintendente de Electricidad y Combustibles:
Responde consulta, formulada en nombre de la Senadora señora Allende, sobre suspensión del suministro de energía eléctrica que afectó a las comunas de Copiapó y Tierra Amarilla los días 7 y 8 del mes de junio pasado, y de las acciones emprendidas para determinar sus causas y la eventual responsabilidad de empresas distribuidoras o transmisoras.
De la señora Superintendente de Servicios Sanitarios:
Contesta solicitud de antecedentes, enviada en nombre del Senador señor Navarro, relativa a estudios sobre los efectos que una erupción del volcán Copahue tendría en el abastecimiento de agua potable, y de las medidas de mitigación previstas en ese evento.
Del señor Director Nacional (s) de Gendarmería de Chile:
Responde solicitud de información, remitida en nombre de la Senadora señora Rincón, en materia de reconstrucción de la cárcel de Parral y de la posibilidad de mejorar los sistemas de traslado de funcionarios de Gendarmería desde Parral a Cauquenes y de relevos para el personal de Parral.
De la señora Directora del Trabajo:
Responde petición, formulada en nombre del Senador señor Navarro, sobre fiscalizaciones realizadas a las plantas del holding Celulosa Arauco en los dos últimos años, en materia de condiciones de trabajo de los empleados de planta y subcontratados y de higiene y seguridad.
Del señor Alcalde de la Ilustre Municipalidad de Concepción :
Da contestación a solicitud de información, enviada en nombre del Senador señor Navarro, respecto del conflicto sobre titularidad de derechos planteado en el Mercado Central de esa comuna.
--Quedan a disposición de Sus Señorías.
Informes
De la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, recaído en el oficio de la Ilustrísima Corte de Apelaciones de Santiago, con el que comunica la resolución del señor Ministro de Fuero recaída en la demanda civil en contra de la Ministra de Estado señora Carolina Schmidt Zaldívar, en cuya virtud solicita al Senado que, de conformidad con lo dispuesto en el N° 2) del artículo 53 de la Constitución Política de la República, determine si ha o no lugar a la admisión de dicha acción judicial (boletín Nº S 1.586-02).
--Queda para el Tiempo de Votaciones de la próxima sesión ordinaria.
De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la jornada, descanso y composición de la remuneración de los trabajadores de casa particular, y prohíbe el uso de uniformes a trabajadoras de casa particular (boletines Nos. 8.292-13, 7.807-13 y 7.675-13, refundidos) (con urgencia calificada de "suma").
De la Comisión de Desafíos del Futuro, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que crea un Consejo Parlamentario de Futuro en Ciencia y Tecnología (boletín N° 7.906-07).
--Quedan para tabla.
Mociones
De los Senadores señores Tuma, Girardi, Lagos y Quintana, con la que se inicia un proyecto que modifica el decreto con fuerza de ley N° 1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que fija el texto definitivo, refundido y sistematizado del decreto ley N° 211, para imponer penas privativas de libertad a conductas constitutivas del delito de colusión (boletín N° 9.028-03).
--Pasa a la Comisión de Economía.
De los Senadores señor Walker (don Patricio), señora Allende y señores Chahuán, Larraín Peña y Tuma, con la que inician un proyecto que modifica la ley N° 18.700, Orgánica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios, en materia de elección de senadores y diputados (boletín N° 9.032-07).
--Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, y a la de Hacienda, en su caso.
De los Senadores señores Tuma, Letelier, Muñoz Aburto y Sabag, con la que inician un proyecto que modifica la ley N° 20.671 con el objeto de suprimir el límite máximo para regularizar ampliaciones en viviendas sociales, siempre que la superficie edificada total no exceda de noventa metros cuadrados (boletín N° 9.029-14).
--Pasa a la Comisión de Vivienda y Urbanismo.
El señor GÓMEZ ( Vicepresidente ).- Terminada la Cuenta.
Tiene la palabra el Senador señor Coloma.
El señor COLOMA.- Señor Presidente , como titular de la Comisión de Defensa, pido recabar el acuerdo de la Sala a los efectos de fijar un nuevo plazo para presentar indicaciones, hasta el 5 de agosto, al proyecto que incorpora un título nuevo, sobre navegación fluvial, en el decreto ley N° 2.222, de 1978, Ley de Navegación.
El referido órgano técnico irá la próxima semana a Valdivia para discutir en terreno con los interesados en esta iniciativa. Por ello nos gustaría ese plazo adicional para, de ser necesario, incorporar alguna indicación que surja de alguna inquietud en esta materia.
El señor GÓMEZ ( Vicepresidente ).- ¿Habría acuerdo?
--Así se acuerda.
)-----------(
El señor LABBÉ ( Secretario General ).- Señores Senadores, en sesión de fecha de 10 de julio se aprobó en general el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que pone término a la existencia legal de la Empresa de Abastecimiento de Zonas Aisladas (EMAZA) (boletín N° 8786-27).
Lo que corresponde ahora es fijar un plazo para presentar indicaciones.
El señor GÓMEZ (Vicepresidente).- ¿Le parece a la Sala hasta el lunes 5 de agosto?
--Así se acuerda.
)-------------------(
Tiene la palabra el Senador señor Coloma.
El señor COLOMA.- Señor Presidente , como titular de la Comisión de Defensa, pido recabar el acuerdo de la Sala a los efectos de fijar un nuevo plazo para presentar indicaciones, hasta el 5 de agosto, al proyecto que incorpora un título nuevo, sobre navegación fluvial, en el decreto ley N° 2.222, de 1978, Ley de Navegación.
El referido órgano técnico irá la próxima semana a Valdivia para discutir en terreno con los interesados en esta iniciativa. Por ello nos gustaría ese plazo adicional para, de ser necesario, incorporar alguna indicación que surja de alguna inquietud en esta materia.
El señor GÓMEZ ( Vicepresidente ).- ¿Habría acuerdo?
--Así se acuerda.
)-----------(
El señor GÓMEZ ( Vicepresidente ).- Tiene la palabra el Senador señor García-Huidobro.
El señor GARCÍA-HUIDOBRO.- Señor Presidente , en sesión de hoy la Comisión de Obras Públicas por unanimidad acordó solicitar autorización a la Sala para discutir en general y en particular el proyecto de ley que introduce modificaciones al marco normativo que rige las aguas en materia de fiscalización y sanciones.
El señor GÓMEZ ( Vicepresidente ).- ¿Cuál proyecto, señor Senador ?
El señor GARCÍA-HUIDOBRO.- El consignado en el boletín N° 8.149-09.
El señor GÓMEZ ( Vicepresidente ).- Tendríamos que alterar la tabla.
El señor GARCÍA-HUIDOBRO.- No, porque solamente estoy pidiendo la autorización de la Sala para poder trabajar el proyecto en general y en particular en la Comisión.
El señor GÓMEZ ( Vicepresidente ).- ¿Habría acuerdo para acceder a lo solicitado?
--Acordado.
El señor GÓMEZ ( Vicepresidente ).- Tiene la palabra el Senador señor Hernán Larraín.
El señor LARRAÍN.- Señor Presidente , con respecto al proyecto que modifica la ley N° 18.450 con el fin de fomentar la inversión privada en obras de riego o drenaje, en la Comisión de Hacienda se ha planteado la necesidad de abrir un nuevo plazo para que el Ejecutivo pueda presentar una indicación.
Por lo tanto, solicito una ampliación, por unas pocas horas, para cumplir con dicha gestión y así poder continuar con la tramitación de la iniciativa.
El señor GÓMEZ ( Vicepresidente ).- ¿Para hoy mismo?
El señor LARRAÍN.- Hoy día, a las 6 de la tarde, o mañana, si quiere, a las 12. Pero lo antes posible.
El señor GÓMEZ ( Vicepresidente ).- Muy bien.
¿Habría acuerdo de la Sala para fijar plazo para formular indicaciones al proyecto que fomenta la inversión privada en obras de riego o drenaje hasta mañana jueves 18, a las 12?
--Así se acuerda.
El señor LARRAÍN.- Hubiera preferido hoy día, señor Presidente .
)----------(
El señor GÓMEZ ( Vicepresidente ).- Se me ha solicitado recabar la autorización de la Sala para que ingresen al Hemiciclo el señor Subsecretario de Previsión Social y la señora Superintendenta de Previsión Social.
El señor PROKURICA.- Sí.
El señor NAVARRO.- ¡No, señor Presidente!
El señor GÓMEZ ( Vicepresidente ).- ¿Perdón?
El señor NAVARRO.- No hay acuerdo.
El señor GÓMEZ (Vicepresidente).- No se accede a lo requerido, entonces.
)----------(
)----------(
El señor GÓMEZ ( Vicepresidente ).- Antes de comenzar con el análisis de la tabla de la sesión de hoy, quiero pedir asentimiento para que la materia signada con el número 6 del Orden del Día, que se refiere al proyecto de ley, en tercer trámite constitucional, que agrava penas y restringe beneficios penitenciarios en materia de delitos sexuales contra menores de edad (boletín N° 8.677-07), que está con urgencia calificada de "suma", la podamos poner en primer lugar y tratarla como si fuera de Fácil Despacho.
Si existiera acuerdo, se procedería en dichos términos.
El señor CANTERO .- Muy bien.
El señor GÓMEZ ( Vicepresidente ).- Acordado.
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El señor GÓMEZ ( Vicepresidente ).- Lo último que se le ha pedido a la Mesa es saludar a los alumnos del 3° básico de la escuela Irene Morales de Carrizal, comuna de San Javier, que están en las tribunas. Ellos fueron puntaje nacional en el SIMCE de 2° básico y quisiera saludarlos y darles la bienvenida.
--(Aplausos en la Sala y en tribunas).
Es una solicitud de la Senadora señora Rincón. Y la Mesa desea felicitarlos por estar hoy día acompañándonos.
También se hallan en las tribunas los Alcaldes de Santa Juana y de Nacimiento, más algunos dirigentes de dichas localidades. Así que saludos también para ellos.
--(Aplausos en la Sala y en tribunas).
"