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El señor ELUCHANS (Presidente).- El señor Prosecretario va a dar lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ROJAS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 770, de los diputados Espinosa, don Marcos; Girardi, doña Cristina; Meza, Schilling, Ward, Vidal, dona Ximena; Silber, Teillier, Rivas y De Urresti, cuya parte dispositiva señala:
“La Cámara de Diputados acuerda solicitar a su excelencia el Presidente de la República que instruya a los titulares de las carteras de Vivienda y Urbanismo y Bienes Nacionales, además del Servicio de Vivienda y Urbanismo, para que puedan estudiar la implementación de las siguientes medidas en la Región de Antofagasta, a fin de terminar con el alto déficit en la región:
a) Proporcionar al Ministerio de Vivienda y Urbanismo y al Servicio de Vivienda y Urbanismo, a través del Ministerio de Bienes Nacionales, terrenos fiscales a menor precio que sean ocupados en construcción de viviendas sociales; y
b) Subsidiar de una manera diferenciada las viviendas que se construyen en la región, considerando que la mano de obra es más cara y que los insumos también tienen un precio mayor que en el resto del país, a causa de la actividad minera y el alto costo de vida.”.
El señor ELUCHANS (Presidente).- Para apoyar el proyecto de acuerdo, tiene la palabra el diputado señor Patricio Hales.
El señor HALES.- Señor Presidente , pido que recabe la unanimidad de la Sala para aprobar el proyecto, porque me parece que no debería concitar ni oposición ni debate.
No soy autor del proyecto, pero me parece…
El señor ELUCHANS ( Presidente ).- Señor diputado , Secretaría me informa que tenemos que registrar la votación.
Para apoyar el proyecto, tiene la palabra el diputado señor Marcos Espinosa.
El señor ESPINOSA (don Marcos).- Señor Presidente , este proyecto de acuerdo persigue establecer un subsidio diferenciado para materializar la construcción de viviendas sociales para la Región de Antofagasta, la que, de acuerdo con la medición de requerimientos de vivienda, se ubica dentro de las primeras cinco regiones con mayor déficit habitacional, por no decir la primera. Son más de 4.500 las soluciones habitacionales que esperan su materialización.
Las razones y las variables que explican esa situación son particularmente dos: la primera, el alto precio de los terrenos en la Región, particularmente en Antofagasta y Calama, donde se aplica, a partir de 2010, la política de valorizar estos terrenos a precio de mercado y no a valor fiscal, como se hizo durante el gobierno de la Presidenta Bachelet. Esta política ha postergado indudablemente la materialización de los ansiados proyectos de viviendas sociales. Las otras variables que distorsionan de manera brutal los costos de construcción de los proyectos de viviendas sociales son la mano de obra carísima, determinada por los altos ingresos de los trabajadores en la empresa minera, y el costo de los insumos
Por eso, pedimos a los Ministerios de Vivienda y Urbanismo y de Bienes Nacionales que establezcan un subsidio diferenciado, un subsidio especial para la construcción de soluciones habitacionales en la Región de Antofagasta, y destinen terrenos específicos, a valores razonables, para concretarlas.
Solo un dato. Terrenos que antes costaban 0,14 UF el metro cuadrado, hoy tiene un valor cercano a 1,74 UF, incluso 2 UF el metro cuadrado, lo que hace prácticamente imposible que el Estado construya soluciones habitacionales. Además, los pequeños y medianos empresarios agricultores tampoco pueden acceder a regularizar sus títulos de dominio.
Por lo expuesto, solicitamos al Presidente de la República instruir a los titulares de las carteras de Vivienda y Urbanismo y de Bienes Nacionales y, por esa vía, al director Regional del Servicio de Vivienda y Urbanismo de la Región de Antofagasta , que estudien la implementación de dos instrumentos que, a nuestro juicio, permitirían descomprimir esa angustiosa situación: primero, entregar al Ministerio de Vivienda y Urbanismo y al Serviu regional, a través de Bienes Nacionales, terrenos fiscales a menor precio para que sean ocupados en la construcción de viviendas sociales y, por otro lado, subsidiar de manera diferenciada las viviendas que se construyan en la región.
He dicho.
El señor ELUCHANS (Presidente).- Para apoyar el proyecto de acuerdo, tiene la palabra el diputado señor Pedro Araya.
El señor ARAYA.- Señor Presidente, quiero respaldar la propuesta hecha por el diputado Marcos Espinosa.
En la Región de Antofagasta, el elevado valor del suelo nos genera un serio problema para la construcción de viviendas sociales. A mi juicio, el alto precio del suelo antofagastino está dado por una burbuja inmobiliaria, toda vez que el Ministerio de Bienes Nacionales, que administra casi el 78 por ciento del suelo fiscal, no ha sacado a licitación pública paños de terrenos para la construcción.
El problema radica en que la política de Bienes Nacionales, bastante buena en orden a sacar a licitación una cantidad importante de terrenos fiscales para la construcción de viviendas y para la instalación de empresas, no distinguió respecto de los valores a cobrar. Por eso que la Cartera de Vivienda no ha podido construir viviendas sociales durante el gobierno del Presidente Piñera, y solamente se están terminando de levantar aquellas viviendas o programas habitacionales que venían de la época de la Presidenta Bachelet. En tal virtud, resulta absolutamente necesario que el gobierno tenga una política habitacional diferenciada para la Región de Antofagasta, dado que no existe suelo para construir y el que hay es de propiedad fiscal o es administrado por Bienes Nacionales.
Otro problema es el alto costo de la construcción. En la época de la Presidenta Bachelet esto se solucionó con el subsidio diferenciado a la localización, lo que permitió entregar mayores subsidios a la gente más modesta.
Esperamos que el gobierno atienda esta petición y que Bienes Nacionales le entregue terrenos al Ministerio de Vivienda para la construcción de viviendas sociales, además de un subsidio diferenciado que permita absorber el mayor costo de construcción que existe en Antofagasta.
Como último dato, un estudio que realizó hace un par de años el gobierno regional determinó que Antofagasta era la segunda ciudad más cara para vivir de Chile y que uno de los componentes de mayor valor era la construcción.
He dicho.
El señor ELUCHANS (Presidente).- Ofrezco la palabra para impugnar el proyecto de acuerdo.
Ofrezco la palabra.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 45 votos; por la negativa, 0 votos. Hubo 1 abstención.
El señor ELUCHANS (Presidente).- Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alinco Bustos René; Araya Guerrero Pedro; Ascencio Mansilla Gabriel; Auth Stewart Pepe; Baltolu Rasera Nino; Barros Montero Ramón; Campos Jara Cristián; Ceroni Fuentes Guillermo; Cornejo González Aldo; De Urresti Longton Alfonso; Delmastro Naso Roberto; Espinosa Monardes Marcos; Farías Ponce Ramón; Girardi Lavín Cristina; Goic Boroevic Carolina; Hales Dib Patricio; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jiménez Fuentes Tucapel; Kast Rist José Antonio; Latorre Carmona Juan Carlos; Lemus Aracena Luis; Rosales Guzmán Joel; Lorenzini Basso Pablo; Meza Moncada Fernando; Molina Oliva Andrea; Muñoz D’Albora Adriana; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pascal Allende Denise; Pérez Arriagada José; Rojas Molina Manuel; Rubilar Barahona Karla; Saa Díaz María Antonieta; Salaberry Soto Felipe; Sandoval Plaza David; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Tarud Daccarett Jorge; Vargas Pizarro Orlando; Velásquez Seguel Pedro; Verdugo Soto Germán; Vidal Lázaro Ximena; Vilches Guzmán Carlos; Von Mühlenbrock Zamora Gastón.
-Se abstuvo el diputado señor Estay Peñaloza Enrique.
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