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“Honorable Cámara:
Tengo a honra informar sobre la participación que les correspondió a los diputados señores Ascencio don Gabriel , Gutiérrez don Romilio y Jiménez don Tucapel en el XXVIII Período Ordinario de Sesiones que celebró el Parlamento Andino, los días 05 y 06 Diciembre de 2011 en la ciudad de Bogotá Colombia.
I. MESA DIRECTIVA.
La mesa directiva se reunió el día lunes 05 de Diciembre de 2011, bajo la Presidencia del Honorable Parlamentario Wilbert Bendezú Carpio , y la participación, del Honorable Parlamentario Héctor Helí Rojas Jiménez Vicepresidente por la República de Colombia, Honorable Parlamentario Patricio Zambrano Vicepresidente por la República de Ecuador, el Diputado Chileno Gabriel Asencio , Parlamentario Andino Asociado por la República de Chile, el Señor Secretario General Dr. Rubén Vélez Núñez ; como secretario de Actas e Instrumentos actuó el funcionario Carlos Augusto Chacón , con el fin de desarrollar la Orden del Día.
Se dio lectura y aprobó por unanimidad la orden del día, además se procedió a la aprobación de las actas anteriores, correspondientes a la sesión efectuada en el mes de mayo en la ciudad de Bogotá Colombia.
II. SESIÓN PLENARIA.
El día lunes 05 de Diciembre, se llevo a cabo la sesión plenaria con la asistencia de los parlamentarios chilenos, Ascensio don Gabriel , Gutiérrez don Romilio y Jiménez don Tucapel , en donde se trataron los siguientes temas:
-Se pone en conocimiento de los parlamentarios asistentes los informes de las Comisiones Permanentes y Comisiones Especiales.
-Se pone en conocimiento y aprobación de los parlamentarios asistentes los proyectos de Pronunciamientos publicados en la Gaceta Oficial.
-Los parlamentarios Bolivianos hacen presente su demanda marítima, y la necesidad de que se discuta este tema en forma inmediata en las sesiones del Parlamento Andino.
-Finalmente se discuten una serie de otros puntos lo que conlleva a la que sesión plenaria continúe durante la tarde.
III. TRABAJO DE COMISIONES.
La Comisión Segunda “De Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología Comunicaciones” sesiona con fecha 06 de Diciembre de 2011, desarrollándose de la siguiente manera:
1.- Verificación del quórum: la presidenta de la comisión hace llamado a la lista y verificar que la Comisión II cuenta con el quórum para deliberar y decidir de los acuerdos que sean necesarios durante el desarrollo de la sesión.
2.- Agenda: Es aprobada por unanimidad la agenda de trabajo.
3.- Lectura y aprobación del acta anterior: Se da lectura al acta de la sesión celebrada en el mes de octubre, destacándose el análisis de la preposiciones y desarrollo de la Cumbre de Presidentes de la CAN que se llevó a cabo el día 09 de noviembre en la Ciudad de Bogotá.
4.- Informe de la Secretaria General del CAN: Informe que contiene los avances y limitaciones en la aplicación de las decisión de la CAN en materia de Educación, Cultura, Comunicación, Ciencia y Tecnología.
Asimismo la secretaría informa a los señores parlamentarios presente sobre los desafíos que debe afrontar la comisión durante el año 2012.
5.- Informe de la Universidad Andina Simón Bolivar: Que contiene las propuestas y lineamientos estratégicos para el 2012 considerando para tales efectos la evaluación del año 2011, lo que es acompañado por las ideas de los Rectores de la UASB.
6.- Presentación del Sistema Andino de Evaluación y Acreditación:
-Introducción: Presidenta Comisión II, Dra. Gloria Flores Schneider.
-Informe de la UASB: Doctor Enrique Ayala Mora y José Luis Gutiérrez Sardán .
-Informe del Proyecto Implementado por el Consuan: Doctor Bernardo Rivera .
-Informe Secretaría General de la CAN.
7.- Seguimiento a Iniciativas de la Comisión II.
a.- Educación Superior en el Área Andina.
-Foro Regional sobre la Educación Superior, calidad, acceso, financiamiento, investigación, cobertura, etc.
-Proyecto Consuan.
b.- Reunión Ministros de Educación Chile.
c.- Proyectos de Decisión Región Andina libre de Anafabetismo, visita a Cuba para explorar posibilidades de cooperación.
d.- Proyecto de decisión sobre inclusión migrante en salud y educación.
8.- Análisis del Presupuesto año 2012.
Participó en esta comisión el Diputado Señor Romilio Gutiérrez .
La Comisión Quinta “De Asuntos Sociales y Desarrollo Humano” la comisión comienza a sesionar el día 28 de junio de 2001, desarrollándose de la siguiente manera:
1.- Verificación del Quorum: Se verifica el Quórum a lista encontrándose presentes los Honorables Parlamentarios: Carmen Rosa Durán , Rafael Rey , Héctor Helí Rojas , Valeska Saab y el Diputado Tucapel Jiménez , procediendo a sesionar.
2.- Aprobación del Orden del día: se da lectura al orden del día que es aprobado.
3.- Aprobación del Acta Anterior: se da lectura al acta anterior que es aprobada por los parlamentarios asistentes.
4.- Desarrollo de la Sesión: Durante la reunión los Parlamentarios miembros de la Comisión debatieron las propuestas para la revisión funcional e institucional del Sistema Andino de Integración.
En este sentido, expresaron la importancia de que las sentencias del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina con carácter supranacional sean cumplidas por los países andinos, pues debe prevalecer el Derecho Comunitario, así como fortalecer su estructura administrativa.
De igual forma, el Parlamento Andino como representante de los pueblos andinos debe ser tenido en cuenta por la Presidencia Pro-témpore Colombiana y la Secretaría General de la CAN en las decisiones que se toman y en las actividades que se adelantan en el proceso de reingenieria a la Comunidad Andina, es decir debe existir un tipo de consulta previa.
Respecto a la Universidad Andina Simón Bolívar, acordaron que los gobiernos a pesar de la crisis económica, deben asumir sus responsabilidades y pagar la cuota que les corresponde para el funcionamiento de la UASB.
Por otra parte, teniendo en cuenta que la CAN no es conocida por todo el pueblo andino, manifestaron la importancia de tener mayor comunicación con los sectores sociales a través de la divulgación y participación en las actividades que realizan los Consejos Consultivos de la CAN.
Finalmente, el H. Parlamentario Rafael Rey informó las gestiones y actividades que se adelantan para la realización de la Cumbre Preparatoria Nacional - Perú prevista para el 17 de febrero de 2012, con el fin de recopilar las propuestas de reforma a la Carta Social Andina. De igual forma, puso en conocimiento que su despacho adelantó un proyecto de Carta Social con 31 artículos, en la cual se consolidan derechos que efectivamente puedan ser cumplidos por los países andinos.
Participó en esta Comisión el Diputado Señor Tucapel Jiménez .
ANEXOS.
En la presente sesión del Parlamento Andino y a raíz de la propuesta de los Parlamentarios Andinos Bolivianos, se procede a dar curso al siguiente proyecto de recomendación.
PROYECTO DE RECOMENDACIÓN
En la ciudad de Bogotá, República de Colombia, a seis días del mes de diciembre de dos mil once, la Plenaria del Parlamento Andino, reunida en el marco del XVII Período Extraordinario de Sesiones.
Considerando.
Que, en el marco de la cumbre los Presidentes y Jefes de Estado llevada a cabo el 2 y 3 de diciembre de 2011, se conformó la Comunidad de Estados Latinoamericanos y el Caribe (Celac), que contó con la participación de 33 países, los mandatarios acuerdan realizar mayores esfuerzos regionales para avanzar hacia una integración político-económico de la países Latinoamericanos y Caribeños .
Que, dentro de los propósitos del Parlamento Andino determinados en su Tratado Constitutivo, se encuentran los de fomentar el desarrollo e integración de la comunidad Latinoamérica; y, a contribuir al afianzamiento de la paz y justicia internacionales.
Que, el Presidente Evo Morales con el fin de lograr que la Celac se convierta en un proceso sincero y real que atienda de forma concreta las necesidades de la región, solicitó en Caracas el respaldo del derecho de Bolivia a recuperar el mar que perdió al ser derrotado por Chile en una guerra de finales del siglo XIX y exhortó profundizar los esfuerzo para buscar una solución al reclamo histórico de recuperar su salida al mar.
Que, asimismo se ha solicitado ante la Sesión Plenaria de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y el Caribe (Celac), igualdad de condiciones con los otros Estados para participar en el proceso de integración mediante el acceso libre y soberano al mar.
Que, el artículo 4 del Acuerdo de Cartagena consagra “Para la mejor ejecución presente Acuerdo, los Países Miembros realizarán los esfuerzos necesarios para procurar soluciones adecuadas que permitan resolver los problemas derivados del enclaustramiento geográfico de Bolivia”
Que, una de las atribuciones del Parlamento Andino consagradas en el Artículo 43 del Acuerdo de Cartagena, es la de “Participar” en la promoción y orientación del proceso de la integración subregional andina, con miras a la consolidación de la integración latinoamericana.
Que, a la luz de los valores y principios del Derecho Internacional, es fundamentar avanzar hacia la construcción de escenarios que permitan la solución pacifica de las diferencias, el impulso y la necesidad de unificar esfuerzos para un desarrollo sustentable de las regiones, y el compromiso del dialogo y la concertación.
Por los considerandos expuestos, la Plenaria del Parlamento Andino, en uso de sus atribuciones reglamentarias.
Recomienda.
ARTÍCULO PRIMERO. Exhortar a los gobiernos de la Comunidad Andina el establecimiento de un programa de coordinación, diálogo político y diplomático de alto nivel para contribuir a que los países de Chile y Bolivia, en el marco de lo dispuesto en el Artículo 4 del Acuerdo de Cartagena, alcancen una solución de buena vecindad y hermandad que permitan una solución efectiva al referendo marítimo, para que el Estado Plurinacional de Bolivia en el ejercicio pleno de la soberanía acceda directamente al océano pacífico y a su espacio marítimo.
ARTÍCULO SEGUNDO. Hacer extensiva la presente petición a los gobiernos de Suramérica para que apoyen el contenido del Artículo Primero de esta Recomendación, con el fin de respaldar una solución concertada entre ambos países.
ARTÍCULO TERCERO. Notificar el contenido de la presente recomendación a los presidentes de los países de Bolivia y Chile a través de sus respectivas Cancillerías. Para tal efecto, se delega a la Presidenta Rebeca Delgado
Burgoa para hacer entrega personal a los señores embajadores de Bolivia y Chile acreditados en la República de Bolivia, en Perú, Colombia, Ecuador y Chile.
Dado y formado en la ciudad de Bogotá, República de Colombia, a seis días del mes de Diciembre de 2011.
(Fdo.): PA. REBECA DELGADO BURGOA, Presidenta; Dr. RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ , Secretario General.
(Fdo.): ROMILIO GUITIÉRREZ PINO , Diputado; GABRIEL ASCENCIO MANSILLA , Diputado; TUCAPEL JIMÉNEZ FUENTES , Diputado.”
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