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El señor ESCALONA ( Presidente ).- Proyecto de ley, iniciado en moción del Senador señor Letelier, en primer trámite constitucional, que buscaba sancionar el trato degradante a menores de edad, con informe de la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía.
--Los antecedentes sobre el proyecto (7743-07) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:
Proyecto de ley (moción del Senador señor Letelier):
En primer trámite, sesión 27ª, en 21 de junio de 2011.
Informe de Comisión:
Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía: sesión 34ª, en 11 de julio de 2012.
El señor ESCALONA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor LABBÉ ( Secretario General ).- El objetivo inicial de la iniciativa consistía en incorporar en el Código Penal la figura del trato degradante a menores de edad, con el objeto de tutelar la integridad moral de los menores en su proceso de desarrollo, en especial de aquellos que sufren algún tipo de discapacidad.
Durante la discusión del proyecto, sin embargo, dicho objetivo fue cambiado, por cuanto se decidió no limitar el sujeto pasivo solo a los menores de edad, e incorporar, además, a los discapacitados y a los adultos mayores.
La Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía discutió el proyecto en general y en particular, por tratarse de aquellos de artículo único, y le dio su aprobación por la unanimidad de sus miembros presentes, Senadores señora Pérez San Martín y señores Gómez, Larraín Fernández y Letelier.
El texto que se propone aprobar se consigna en la página pertinente del informe y en el boletín comparado que Sus Señorías tienen a su disposición.
El señor ESCALONA (Presidente).- En discusión general el proyecto.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación.
--(Durante la votación).
El señor ESCALONA (Presidente).- Tiene la palabra, para fundar el voto, el Honorable señor Sabag.
El señor SABAG.- Señor Presidente , había pedido la palabra antes, pero con cinco minutos tengo de más para lo que quiero decir.
Desde luego, este es un proyecto de artículo único, iniciado en moción del Senador señor Letelier ; no tiene normas de quórum calificado y fue aprobado en general y en particular por unanimidad en la Comisión.
La iniciativa busca incorporar en el Código Penal un artículo 147 bis que sancione con presidio menor en su grado mínimo a todo el que inflija a otra persona un trato degradante que menoscabe gravemente su integridad moral, aumentando la pena en un grado si el delito es cometido por autoridad pública o por quien tuviere al ofendido a su cuidado, o bien si la víctima fuere una persona con discapacidad, adulto mayor o menor de edad.
La moción apunta además a cumplir los diversos convenios internacionales suscritos por el país, considerando el trato degradante como el primer peldaño en la escala de la tortura.
Durante la discusión se hizo presente la dificultad de evaluar el daño moral, así como también el distinguir entre el objetivo de la propuesta y otras situaciones como el bullying, que se produce entre menores de edad y la violencia transmitida por los medios de comunicación.
Cabe señalar que nuestra legislación contempla el maltrato a los animales y no el maltrato a los menores de edad, y que este proyecto no crea una figura penal explícita en tal sentido, sino que legisla sobre el maltrato y considera como agravante que la víctima sea menor de edad.
Reitero que la iniciativa fue aprobada por unanimidad en la Comisión. Y yo la voto a favor, esperando que la Sala proceda en iguales términos.
El señor ESCALONA (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Espina.
El señor ESPINA.- Señor Presidente , deseo pedirle a los miembros de la Comisión de Derechos Humanos -no pertenezco a ella- que señalen qué abogado o experto penalista vio esta normativa.
Lo pregunto para saber si el proyecto está bien redactado y sustentado.
En la Comisión de Constitución acostumbramos a pedirles la opinión a algunos penalistas.
No sé si alguien me puede aclarar la duda.
El señor LARRAÍN .- Asistió el abogado Juan Domingo Acosta .
El señor ESPINA.- ¿Y estuvo de acuerdo con el proyecto?
El señor LARRAÍN .- ¿Qué cree, señor Senador ?
¡Por supuesto!
El señor ESCALONA ( Presidente ).- ¿Concluyó su intervención, Honorable señor Espina?
El señor ESPINA.- Sí, señor Presidente.
Me señalan que el profesor Juan Domingo Acosta habría intervenido en el análisis del proyecto.
Lo que pasa es que no he tenido tiempo de revisarlo en detalle.
El señor ESCALONA (Presidente).- Vamos a esperar que transcurran cinco minutos para que los señores Senadores que no se encuentran en la Sala por estar en Comisiones vengan a participar de la votación.
Además, debo expresar que algunos presentes aún no han emitido su voto. Por ejemplo, el Honorable señor Coloma y la Honorable señora Rincón.
El señor ESPINA.- ¿Se puede pedir segunda discusión, señor Presidente?
El señor ESCALONA (Presidente).- No, señor Senador. Estamos en votación.
El señor LABBÉ ( Secretario General ).- ¿Algún señor Senador no ha emitido su voto?
El señor ESCALONA (Presidente).- Terminada la votación.
--Se aprueba en general el proyecto (15 votos a favor y 3 pareos).
Votaron por la afirmativa las señoras Pérez (doña Lily) y Rincón y los señores Chahuán, Coloma, Escalona, Girardi, Horvath, Larraín (don Hernán), Novoa, Orpis, Pizarro, Sabag, Tuma, Uriarte y Zaldívar (don Andrés).
No votaron, por estar pareados, la señora Von Baer y los señores Larraín (don Carlos) y Prokurica.
El señor ESCALONA ( Presidente ).- ¿El Senador señor Espina solicitará plazo para indicaciones?
El señor ESPINA.- Sí, señor Presidente.
El señor ESCALONA (Presidente).- Si le parece a la Sala, se fijará el lunes 10 de septiembre, a las 12, como plazo para formular indicaciones.
--Así se acuerda.
"
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