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El señor MELERO (Presidente).- El señor Prosecretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 265, de los diputados señores Sandoval, Baltolu, Estay, Ascencio, Vargas, Rojas, Bobadilla; de la diputada señora Carolina Goic y de los diputados señores Marinovic y Vilches, que en su parte dispositiva dice lo siguiente:
“La Cámara de Diputados acuerda:
1. Reconocer el avance logrado por el Ejecutivo , en cuanto a admitir la existencia de territorios que, pese a todos los esfuerzos de integración realizados, tienen condiciones y características que hacen necesario impulsar políticas concretas que logren la inserción e integración efectiva de sus comunidades y, de ese modo, hacer accesible las oportunidades y beneficios del desarrollo a todas las personas, especialmente a las que viven en regiones extremas.
La existencia de esta política nacional debe impulsar a los gobiernos regionales y a la Subsecretaría de Desarrollo Nacional y Administrativo a una urgente coordinación e implementación de las acciones concretas para el logro de los objetivos que señala el decreto N° 608, de 2010, en cuanto a que para el logro de los propósitos vinculados a la política de localidades aisladas y para hacerla eficiente se debe contar con los recursos que aseguren a esos territorios financiamientos específicos.
2. Solicitar al Ejecutivo el otorgamiento de un financiamiento concreto, a través de glosas específicas por parte de los gobiernos regionales y de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo, bajo la denominación de Fondo de Desarrollo de Localidades y Territorios Aislados, recursos con los cuales se puedan materializar planes y proyectos de desarrollo en dichas zonas que apunten a objetivos de integración social, económica y de conectividad territorial. Así, se materializarán de manera efectiva los objetivos a que se refiere el decreto N° 608, de 2010.”
El señor MELERO (Presidente).- Para hablar a favor del proyecto de acuerdo, tiene la palabra el diputado señor David Sandoval.
El señor SANDOVAL .- Señor Presidente , a lo largo del país, hay un gran número de chilenos que viven en localidades y territorios aislados; la mayoría de ellos viven en condiciones bastante precarias en materia de acceso a los beneficios que ofrecen el desarrollo, la conectividad, la infraestructura, la educación, la salud, el transporte y muchos más.
Por eso, un grupo de diputados me acompañaron en el patrocinio de este proyecto de acuerdo, como es el caso de los diputados Rojas, Estay, Baltolu, la diputada Carolina Goic y diputados Ascencio, Marinovic, Vargas, Vilches, Hernández y Bobadilla. A ellos se sumaron otros colegas que figuran en calidad de adherentes.
Consideramos absolutamente necesario destacar que el Ministerio del Interior, a través de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo, dictó el decreto N° 608, que establece una Política Nacional de Desarrollo de las Localidades Aisladas. A todos nos parece que es una buena declaración, una buena normativa, porque en ella el Estado define lo que se entiende por desarrollo y la forma en que éste debe llegar a todos los habitantes del país, independientemente del lugar en que vivan.
Soy de la Región de Aysén y, regularmente, veo las dificultades que tienen muchos pobladores, las que, probablemente, se repiten en otras regiones, donde los problemas que deben superar sus habitantes para acceder a los beneficios del desarrollo no son los mismos que deben enfrentar quienes viven en las grandes ciudades o alrededor de ellas.
Por eso, me parece que dicho decreto tiene una gran significación política y que es una señal positiva para todas esas localidades. Sin embargo, también impone obligaciones a los gobiernos regionales y a la Subsecretaría de Desarrollo Regional, de ser los entes articuladores de la implementación de esta política, porque eso tendrá sentido en la medida en que se transforme en acciones concretas que resuelvan los problemas de aislamiento crónico que viven muchos pobladores, a algunos de los cuales hemos atendido en la Comisión de Zonas Extremas y en otras para resolver sus inquietudes.
En lo sustantivo y fundamental, sin perjuicio de valorar la definición hecha por la Subsecretaría de Desarrollo Regional al dictar el decreto que establece dicha política nacional, hemos estimado prudente agregar dos planteamientos, lo que se solicita a través de este proyecto de acuerdo.
Creemos que esta política, valorada en su sentido, en su esencia, en sus definiciones, debiera ir acompañada de la creación de un fondo, porque no cuenta con asignación de recursos, sólo se habla de su articulación. En consecuencia, creemos necesario crear, en el marco de las glosas presupuestarias para 2012, específicamente de la Subsecretaría de Desarrollo Regional, un fondo de desarrollo de localidades y de territorios aislados.
Lo mismo para las regiones que cuentan con similares características y condiciones, en el marco de los fondos nacionales de desarrollo regional.
La Política Nacional de Desarrollo de Localidades Aisladas es una muy buena declaración de intenciones, pero le faltan recursos.
El proyecto de acuerdo apunta a resolver esa situación y, por lo tanto, solicito el respaldo de la Sala para su aprobación.
He dicho.
El señor MELERO (Presidente).- Para hablar a favor del proyecto de acuerdo, tiene la palabra la diputada señora Carolina Goic.
La señora GOIC (doña Carolina).- Señor Presidente , me sumo con entusiasmo al proyecto de acuerdo explicado tan bien por el diputado Sandoval y que representa cabalmente a los diputados que lo suscribimos. Es un tema que hemos conversado en innumerables ocasiones en la Comisión de Zonas Extremas.
Tal como señaló el diputado Sandoval , esta política constituye un avance, pero, para su materialización, requiere de recursos concretos, que efectivamente permitan a los territorios adoptar decisiones, considerando sus particularidades.
Ayer estábamos en Puerto Williams, a propósito del Comité de Política Antártica, y nos dábamos cuenta de que, a pesar de que todos compartimos la idea de que debiera impulsarse un desarrollo distinto, en el sentido de que ésa sea una puerta de entrada a la Antártica, en la medida en que no se materialicen en obras concretas que potencien e incorporen a la comunidad local, no será un objetivo que se cumpla.
Quiero señalar también -por encargo de varios colegas- lo que ocurre en otras localidades aisladas, que no necesariamente están en zonas extremas. Es lo que sucede, por ejemplo, en Lonquimay o Melipeuco, según lo que me planteaba el diputado Chahín . Por lo tanto, debieran dictarse políticas especiales que incorporen a dichas localidades cuyo aislamiento no les permite contar con los beneficios del desarrollo de que gozan la Región Metropolitana u otras áreas más centrales del país.
He dicho.
El señor MELERO (Presidente).- Ofrezco la palabra para hablar en contra del proyecto de acuerdo.
Ofrezco la palabra.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 43 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor MELERO (Presidente).- Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alinco Bustos René; Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo; Araya Guerrero Pedro; Arenas Hödar Gonzalo; Ascencio Mansilla Gabriel; Auth Stewart Pepe; Baltolu Rasera Nino; Calderón Bassi Giovanni; Castro González Juan Luis; Cristi Marfil María Angélica; Chahín Valenzuela Fuad; Espinosa Monardes Marcos; Estay Peñaloza Enrique; Girardi Lavín Cristina; Goic Boroevic Carolina; Harboe Bascuñán Felipe; Hasbún Selume Gustavo; Hernández Hernández Javier; Jaramillo Becker Enrique; Kast Rist José Antonio; Lemus Aracena Luis; Lorenzini Basso Pablo; Melero Abaroa Patricio; Meza Moncada Fernando; Morales Muñoz Celso; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pascal Allende Denise; Rincón González Ricardo; Rivas Sánchez Gaspar; Robles Pantoja Alberto; Rojas Molina Manuel; Saffirio Espinoza René; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Silva Méndez Ernesto; Vallespín López Patricio; Venegas Cárdenas Mario; Verdugo Soto Germán; Vilches Guzmán Carlos; Von Mühlenbrock Zamora Gastón; Walker Prieto Matías; Ward Edwards Felipe.
-Los textos íntegros de los proyectos de acuerdo figuran en la página de internet de la Cámara de Diputados, cuya dirección es:
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