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El señor MELERO (Presidente).- El señor Prosecretario va a dar lectura a la parte dispositiva del proyecto de acuerdo N° 421.
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 421, de las diputadas señoras Mónica Zalaquett, Andrea Molina y María José Hoffmann, y de los diputados señores Fuad Chahín, José Manuel Edwards, Cristián Monckeberg, Gustavo Hasbún, Patricio Melero, Felipe Ward y Pepe Auth, que en su parte dispositiva dice lo siguiente:
“La Cámara de Diputados acuerda:
-Solicitar al ministro de Justicia que, en atención a los antecedentes expuestos, revise la situación actual de falta de fiscales y de personal de apoyo adscrito a la investigación de causas y atención de víctimas.
-Manifestar la preocupación de esta Cámara por la falta de subrogancia y suplencia para los fiscales adjuntos, instando por subsanar la omisión de aquellas instituciones en la Ley Orgánica Constitucional del Ministerio Público.
-Solicitar al Ministerio Público que se verifique que en los criterios utilizados en la contratación de fiscales o en la asignación de grados no se estén presentando situaciones discriminatorias en razón de género”.
El señor MELERO (Presidente).- Para hablar a favor del proyecto de acuerdo, tiene la palabra el diputado señor Pedro Araya.
El señor ARAYA.- Señor Presidente , todas las bancadas y la gran mayoría de los diputados nos hemos reunido hace un par de días con el señor fiscal nacional y con las
asociaciones de fiscales que existen en las diversas regiones del país.
En la actualidad, la reforma procesal penal está enfrentando un grave problema, cual es la falta de fiscales y de personal de apoyo para cumplir con las funciones que les encomiendan la Constitución y el Código Procesal Penal.
A diez años de la entrada en vigencia en casi todo el país de la reforma procesal penal, se ha hecho necesario revisarla. Quizás uno de los puntos más críticos que hemos detectado es la sobrecarga de trabajo que tienen numerosos fiscales y las distintas fiscalías del país. En consecuencia, considero que debemos aprobar el proyecto de acuerdo ojalá en forma unánime.
Aprovecho que aún se encuentra en la Sala el señor ministro de Justicia para decirle que existe urgencia en implementar el programa de fortalecimiento institucional que ha venido trabajando el Ministerio Público en este último tiempo.
Señor Presidente , consideramos que parte importante del buen funcionamiento de la reforma procesal penal y de esta tremenda inversión que hizo el país pasa porque contemos con los funcionarios adecuados para operar el sistema. Uno de los principales operadores del sistema son los fiscales, quienes deben tener una carga adecuada de trabajo. La actual falta de fiscales se traduce en una mala atención al público y en una mala calidad de las investigaciones. No podemos pedir a los fiscales -muchos de ellos tienen a su cargo dos mil o tres mil causas- que estén preocupados permanentemente y conscientes de todo lo que está pasando con las investigaciones.
Señor Presidente , creemos que el Gobierno tiene que entender que si queremos mantener el éxito de la reforma procesal penal, que hoy realiza juicios en forma más rápida y establece un mayor número de condenas, es necesario reforzar especialmente
las plantas de fiscales, del personal administrativo y de apoyo que trabaja en las distintas fiscalías locales, regionales y nacionales.
Por eso, señor Presidente , pido que el proyecto de acuerdo se apruebe en forma unánime, con el objeto de que el Gobierno nos responda rápidamente sobre qué medidas adoptará para fortalecer el Ministerio Público.
He dicho.
El señor MELERO (Presidente).- Para hablar a favor del proyecto, tiene la palabra el diputado señor Alfonso de Urresti.
El señor DE URRESTI.- Señor Presidente, respaldo lo señalado por el diputado Araya y por quienes han firmado el proyecto de acuerdo.
Todas las bancadas hemos recibido en este Parlamento al fiscal nacional y hemos realizado reuniones en las distintas regiones y distritos donde las asociaciones de fiscales están presentes.
Por intermedio del señor Presidente , solicito al ministro de Justicia que espere el resultado de esta votación, porque creo que la materia es importante. Estamos ad portas de recibir el proyecto de Ley de Presupuestos de la nación. El mejoramiento y el fortalecimiento del Ministerio Público se logran con mayores recursos. Existe un plan consensuado y trabajado por organismos internacionales con la dirección máxima del Ministerio Público. Creemos que es el momento de avanzar y de hacer una evaluación sobre el funcionamiento de la reforma procesal penal, ya que a lo largo de Chile existen desequilibrios, puesto que se proyectó un determinado número de causas para algunos lugares, el que fue largamente sobrepasado, lo que está incidiendo en la calidad de gestión, pero también en la calidad de vida y en la calidad profesional de muchos fiscales, asistentes y personal de apoyo.
Por lo tanto, señor Presidente, consideramos que se debe obtener recursos para mejorar esa situación. Si aprobamos el proyecto por unanimidad, no cabe duda de que se convertirá en un mensaje para el Ejecutivo.
Insisto, en la Ley de Presupuestos se debe manifestar la voluntad del Gobierno para solucionar esta situación. En todo Chile existe una buena evaluación del cambio de la antigua justicia penal, pero también es el momento de evaluarla, con el objeto de que podamos determinar de qué manera mejoramos el nuevo sistema; para que lo que se ha invertido en capacitación y en infraestructura no quede colapsado, porque el sistema no da abasto, ya que el cálculo proyectado de causas aumentó demasiado en poco tiempo.
Por último, señor Presidente , debemos entender que también existe un desequilibrio desde el punto de vista territorial. Las fiscalías regionales generalmente están con una dotación adecuada, pero existen fiscalías que funcionan con muy pocos recursos y con mucha sobrecarga de trabajo sobre sus integrantes.
Por lo tanto, invito a que aprobemos el proyecto de acuerdo por unanimidad, para que ojalá lo podamos ver reflejado en el Presupuesto de la nación de 2012.
He dicho.
El señor MELERO (Presidente).- Para hablar en contra del proyecto de acuerdo, tiene la palabra el diputado señor René Saffirio.
El señor SAFFIRIO.- Señor Presidente , sólo quiero señalar que, no obstante reconocer las carencias que el Ministerio Público tiene en materia de fiscales, recursos humanos, físicos e institucionales, no me parece adecuada la forma en que el señor fiscal nacional dio a conocer esas carencias, toda vez que, desde mi punto de vista y en lo que se refiere a nuestra función legislativa, las comisiones de la Cámara de Diputados debieron recibir los requerimientos del señor fiscal nacional y no las bancadas de los distintos partidos representados en la Corporación. Considero que la actitud del señor fiscal nacional afectó la autonomía del Ministerio Público y desnaturalizó la función de las bancadas.
He dicho.
El señor MELERO (Presidente).- Para hablar en contra del proyecto, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 65 votos; por la negativa, 1 voto. No hubo abstenciones.
El señor MELERO (Presidente).- Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Accorsi Opazo Enrique; Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo; Andrade Lara Osvaldo; Araya Guerrero Pedro; Auth Stewart Pepe; Baltolu Rasera Nino; Barros Montero Ramón; Bertolino Rendic Mario; Burgos Varela Jorge; Calderón Bassi Giovanni; Campos Jara Cristián; Cardemil Herrera Alberto; Carmona Soto Lautaro; Castro González Juan Luis; Cerda García Eduardo; Chahín Valenzuela Fuad; De Urresti Longton Alfonso; Díaz Díaz Marcelo; Eluchans Urenda Edmundo; Espinosa Monardes Marcos; Espinoza Sandoval Fidel; Estay Peñaloza Enrique; Farías Ponce Ramón; Kort Garriga Issa; Girardi Lavín Cristina; Goic Boroevic Carolina; González Torres Rodrigo; Gutiérrez Pino Romilio; Hasbún Selume Gustavo; Hoffmann Opazo María José; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Kast Rist José Antonio; Lemus Aracena Luis; León Ramírez Roberto; Lorenzini Basso Pablo; Marinovic Solo De Zaldívar Miodrag; Melero Abaroa Patricio; Meza Moncada Fernando; Molina Oliva Andrea; Monsalve Benavides Manuel; Montes Cisternas Carlos; Muñoz D’Albora Adriana; Norambuena Farías Iván; Núñez Lozano Marco Antonio; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pascal Allende Denise; Pérez Arriagada José; Pérez Lahsen Leopoldo; Rivas Sánchez Gaspar; Robles Pantoja Alberto; Rojas Molina Manuel; Saa Díaz María Antonieta; Sabat Fernández Marcela; Sandoval Plaza David; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Tarud Daccarett Jorge; Torres Jeldes Víctor; Tuma Zedan Joaquín; Vallespín López Patricio; Vargas Pizarro Orlando; Velásquez Seguel Pedro; Von Mühlenbrock Zamora Gastón; Walker Prieto Matías.
-Votó por la negativa el diputado señor Saffirio Espinoza René.
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