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El señor BECKER (Vicepresidente).- El señor Prosecretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- Proyecto de acuerdo Nº 34, del señor Uriarte, de la señora Nogueira, doña Claudia; de los señores Lobos, Norambuena, García, Ulloa, de las señoras Hoffmann, doña María José; Zalaquett, doña Mónica; Molina, doña Andrea, y del señor Macaya, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia el Presidente de la República don Sebastián Piñera Echenique, a través de las facultades con que cuenta el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, tenga a bien desarrollar y disponer administrativamente de un marco regulatorio a las Empresas de Gestión Inmobiliaria Social, que norme tanto en su constitución, como su funcionamiento, disponiendo al efecto de disposiciones que, junto con regular las funciones, objetivos y obligaciones de estas instituciones, aseguren su independencia, incrementen su fiscalización, establezcan su responsabilidad, consagre un régimen sancionatorio para las mismas, y norme los conflictos de interés que en su ámbito de actuación puedan verificarse.”.
El señor MOREIRA (Vicepresidente).- Para apoyar el proyecto de acuerdo, tiene la palabra el diputado señor Gonzalo Uriarte.
El señor URIARTE.- Señor Presidente , ya se hizo una completa relación del contenido de este proyecto de acuerdo. En verdad, surgió luego de un tiempo de observación muy riguroso que el sistema de subsidios habitacionales realizó de las entidades de gestión inmobiliaria social. (EGIS).
Lamentablemente, muchas de esas entidades no han cumplido un rol eficaz a la hora de asesorar técnicamente a los grupos o comités habitacionales, como tampoco al seleccionar los terrenos, licitar la construcción de obras y dar una buena solución a los comités habitacionales.
Como muchos parlamentarios, he constatado la comisión de delitos e irregularidades, como también faltas administrativas de todo tipo, que ponen en juego la fe pública y la ilusión sagrada de muchos comités habitacionales por lograr la casa propia.
Eso se produce no tan sólo por falta de fiscalización del Serviu y de la actualización del registro de entidades de gestión inmobiliaria social, sino también porque creo que ha llegado el momento de normar de otra manera la actividad de esas instituciones.
Por lo tanto, con un conjunto de parlamentarios, le pedimos al Gobierno que se aboque a la tarea de revisar el marco regulatorio que rige las actividades de las EGIS, con el objeto de que presten un mejor servicio a los comités habitacionales.
He dicho.
El señor MOREIRA (Vicepresidente).- Para hablar a favor del proyecto de acuerdo, tiene la palabra el diputado señor Jorge Sabag.
El señor SABAG.- Señor Presidente, con el diputado señor Mario Venegas estamos de acuerdo con este proyecto.
En Incidentes, varias veces hemos propuesto revisar el estatuto jurídico que regula a las EGIS, puesto que esas empresas son relevantes para que las familias concreten el sueño de la casa propia. Además, hemos sugerido que se revisen los aranceles que el Ministerio de Vivienda y Urbanismo les paga. Si son muy bajos, debe subirlos; si son muy altos, debe bajarlos. Pero no podemos aceptar que las empresas de gestión inmobiliaria social les cobren a las personas que postulan a los subsidios, es decir, a gente modesta que debe hacer un gran esfuerzo para juntar las diez unidades de fomento de ahorro previo, por los diversos trámites y gestiones que realiza para obtener los antecedentes y presentar sus carpetas oportunamente.
Por lo tanto, felicito al diputado señor Gonzalo Uriarte por la iniciativa, ya que estimo necesario que el nuevo Gobierno se aboque a elaborar un estatuto jurídico más representativo de la situación de las EGIS, de manera que quienes postulan a los subsidios habitacionales no tengan que pagar ni un peso y que solo se aboquen a reunir el ahorro previo, que ya constituye un gran esfuerzo para cumplir con el sueño de la casa propia.
He dicho.
El señor MOREIRA (Vicepresidente).- Para impugnar el proyecto de acuerdo, tiene la palabra el diputado señor Jorge Burgos.
El señor BURGOS.- Señor Presidente, no estoy en contra del fondo del proyecto de acuerdo, porque me parece interesante. Sin embargo, no comparto la forma en que se frasea el intento de mejorar una situación que adolece de graves inconvenientes.
Me parece grave que la Cámara de Diputados acuerde solicitar al Presidente de la República que disponga administrativamente de una serie de cuestiones y, particularmente, establezca responsabilidades.
Insisto, me parece importante que la actual estructura jurídica, que adolece de inconvenientes, ya que se ha abusado de mucha gente, se regule; pero la dictación de un estatuto jurídico debe hacerse por ley.
¿Cómo esta Corporación va a demandar que se regule la responsabilidad administrativamente?
Eso sería malo para todo el mundo; en particular, para los estudiantes de derecho administrativo.
He dicho.
El señor MOREIRA (Vicepresidente).- Para hablar en contra del proyecto de acuerdo, tiene la palabra el diputado señor Hugo Gutiérrez.
El señor GUTIÉRREZ (don Hugo).- Señor Presidente , quiero formular una observación de forma respecto del proyecto,
En la parte resolutiva, solicita “tenga a bien desarrollar y disponer administrativamente de un marco regulatorio”; en circunstancias de que el marco regulatorio de las EGIS ya existe. Me refiero a la resolución Nº 533, de 1997, que las regula.
Además, el decreto Nº 174 aprobó el Reglamento de las EGIS.
Por lo tanto, el marco regulatorio existe y, aunque nos sorprenda, impone sanciones a las EGIS, como caducar su funcionamiento si dentro de un plazo perentorio -si mal no recuerdo, seis meses-, no presenta un proyecto al Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
En consecuencia, habría que señalar, para concordar, que el marco regulatorio que hoy tienen las EGIS es insuficiente para enfrentar y resolver la problemática que se vive en el ámbito de la construcción de viviendas y en la formación de los comités que canalizan las EGIS.
La parte resolutiva debería modificarse, porque el marco regulatorio está vigente, pero puede ser claramente insuficiente para la formación de los comités, porque, a la postre, cobran dinero a las personas que ansían su vivienda propia.
He dicho.
El señor MOREIRA (Vicepresidente).- En votación el proyecto de acuerdo.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 51 votos; por la negativa, 2 votos. Hubo 3 abstenciones.
El señor MOREIRA ( Vicepresidente ).- Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo; Baltolu Rasera Nino; Barros Montero Ramón; Bauer Jouanne Eugenio; Bertolino Rendic Mario; Browne Urrejola Pedro; Calderón Bassi Giovanni; Cerda García Eduardo; Edwards Silva José Manuel; Espinosa Monardes Marcos; Estay Peñaloza Enrique; García-Huidobro Sanfuentes Alejandro; Gutiérrez Pino Romilio; Hasbún Selume Gustavo; Jaramillo Becker Enrique; Latorre Carmona Juan Carlos; Lobos Krause Juan; Marinovic Solo De Zaldívar Miodrag; Melero Abaroa Patricio; Meza Moncada Fernando; Molina Oliva Andrea; Morales Muñoz Celso; Moreira Barros Iván; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pérez Arriagada José; Pérez Lahsen Leopoldo; Recondo Lavanderos Carlos; Rivas Sánchez Gaspar; Rojas Molina Manuel; Sabag Villalobos Jorge; Sabat Fernández Marcela; Saffirio Espinoza René; Salaberry Soto Felipe; Sandoval Plaza David; Santana Tirachini Alejandro; Sauerbaum Muñoz Frank; Silber Romo Gabriel; Silva Méndez Ernesto; Squella Ovalle Arturo; Torres Jeldes Víctor; Ulloa Aguillón Jorge; Uriarte Herrera Gonzalo; Vallespín López Patricio; Van Rysselberghe Herrera Enrique; Velásquez Seguel Pedro; Venegas Cárdenas Mario; Verdugo Soto Germán; Vilches Guzmán Carlos; Von Mühlenbrock Zamora Gastón; Ward Edwards Felipe.
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Araya Guerrero Pedro; León Ramírez Roberto.
-Se abstuvieron los diputados señores:
Burgos Varela Jorge; Lemus Aracena Luis; Walker Prieto Matías.
"