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“Madrid, España, 7 de abril de 2009
Honorable Cámara:
Cumplo con el deber de informar acerca de la reunión sostenida por la Mesa Directiva, del período 2008 y 2009, de la Comisión Parlamentaria de Asociación Congreso Nacional de Chile-Parlamento Europeo, realizada en Madrid, España, el día 7 de abril de 2009, en el Congreso de los Diputados, dentro del marco de la Tercera Sesión Plenaria Ordinaria de la Asamblea Parlamentaria Eurolatinoamericana ( Eurolat ). Se adjunta el programa de trabajo de dicha sesión de trabajo.
Se abrió la sesión a las 19:00 horas y fue co-presidida por el Diputado Pablo Lorenzini y el Diputado Giusto Catania . Asimismo, asistieron los Senadores Jorge Pizarro , Co-Presidente de Eurolat , Jaime Naranjo , Vicepresidente de dicha instancia y Jorge Arancibia , y los Diputados Jorge Burgos y Cristián Monckeberg . Por la parte europea asistieron los Diputados Boesch y Panayotov.
El señor Catania ( Co-presidente ) abrió la sesión e informó a los asistentes que en la reunión anterior de esta Mesa Directiva se planteó la necesidad de realizar un diagnóstico con ocasión de celebrarse los cinco años del Acuerdo de Asociación UE-Chile. Al respecto se estimó oportuno que, con ocasión de las reuniones de Eurolat convocadas en esta fecha, se citara a una reunión de la Mesa Directiva de la Comisión Interparlamentaria, de los años 2008 y 2009, a objeto de elaborar el referido diagnóstico.
Primeramente, se puso a disposición el Proyecto de Orden del Día y fue aprobado por unanimidad, el cual se adjunta como anexo al presente informe. A continuación, se pasó a considerar el tercer punto del Orden del Día, relativo a la evaluación de los avances logrados durante el lustro 2004-2009. Al efecto, el señor Catania hizo entrega de un documento que contiene una compilación de todas las declaraciones conjuntas de la Comisión Interparlamentaria desde que inició sus funciones en el año 2004 hasta la fecha, con un notable registro fotográfico, y que se adjunta al presente informe.
El señor Lorenzini ( Co-Presidente ) señaló que la Comisión se encuentra en un momento en el que se cierra un ciclo de trabajo al cumplirse los cinco años del Acuerdo de Asociación UE-Chile. Explicó que durante su mandato, junto al Co-Presidente Catania , promovieron el interés de ampliar la estructura tradicional en la que se ha desarrollado el diálogo interparlamentario. En efecto, la idea fue mantener la jornada de diálogo con los diversos temas de contingencia que puedan interesar a ambas delegaciones parlamentarias como, asimismo, agregar o aumentar el ámbito de acción de la misma a otras áreas que no han sido desarrolladas en las reuniones de años anteriores.
Como ejemplo de lo anterior citó:
a) La necesidad de concretar el Tratado de Asociación, que tiene un carácter bilateral y genérico, en la creación de vínculos territoriales de regiones o comunas de Europa con regiones y comunas de Chile. En efecto, durante la reunión de Mesa Directiva celebrada en agosto del año 2008, en Chile, el programa de actividades incluyó un día de reuniones en la ciudad de Talca, en la que se sostuvo un encuentro del Co-Presidente Catania y el alcalde de la comuna de San Clemente y se le hizo entrega formal de una propuesta de convenio para ser canalizada a alguna región o municipio del distrito del señor Catania para fomentar los lazos políticos, comerciales y culturales de ambas regiones.
b) También se concretó la fórmula de trabajo tripartito del Parlamento Europeo, Congreso Nacional de México y Congreso Nacional de Chile, teniendo como tema principal el de la integración regional, y cuya reunión se celebró en octubre de 2008.
c) En tercer lugar, se ha considerado y logrado una mayor participación de nuestra Comisión Interparlamentaria en las reuniones que sostiene la Asamblea Parlamentaria Eurolat, lo cual queda de manifiesto con las reuniones sostenidas en Lima, Perú , en abril de 2008 y en esta reunión.
d) Como complemento de las reuniones de la Comisión propiamente tal, la delegación de Diputados chilena ha procedido a intensificar las relaciones con los diversos parlamentos de la Unión Europea.
De esta manera, la VIII Reunión sostenida en Bruselas el año 2008, se complementó con una exitosa visita al Parlamento de Portugal, con el cual se celebró un acuerdo bilateral institucional y se constituyó el Grupo de Amistad Interparlamentaria.
Asimismo, con ocasión de la X Reunión se procedió a una visita a la Cámara de Diputados de Italia.
e) Desde un punto de vista técnico, se han concretado iniciativas de intercambio profesional entre funcionarios del Parlamento Europeo y del Congreso Nacional de Chile. En efecto, en la Reunión de Mesa Directiva sostenida en Bruselas, el 23 de septiembre de 2008 se realizó la primera pasantía dentro del marco del diálogo interparlamentario, en la que dos funcionarios de la Cámara de Diputados de Chile asisten a diversas charlas, durante tres días, en Bruselas y Luxemburgo, en relación al tema del control presupuestario. La idea es que, a su vez, funcionarios del Parlamento Europeo puedan concurrir a pasantías en el Congreso Nacional de Chile en las áreas laborales que se determinen de común acuerdo.
El Diputado Lorenzini ( Co-Presidente ) señaló que si bien los logros alcanzados fueron varios y fructíferos aún quedan objetivos pendientes como es el caso del Diputado Catania que planteó la posibilidad de agregar al programa de actividades un espacio de intercambio cultural y artístico en el que se den a conocer, a modo de ejemplo, escritores o artistas europeos y chilenos.
Otro tema que resaltó es el de las reuniones sostenidas en relación al tema del control presupuestario y del procedimiento de la descarga en el parlamento Europeo que, habiendo sido latamente analizadas en el seno de la Comisión Interparlamentaria, pueden ser analizadas y aplicadas en el procedimiento de control presupuestario chileno, mediante la creación de una comisión ad hoc, paralela a la Comisión de Hacienda propiamente tal, que tenga por objeto controlar la ejecución del presupuesto aprobado por dicha Comisión.
También existen temas que son del interés unilateral de una de las partes y cuya resolución está pendiente como es el caso de la definición en Chile de la señal de televisión digital a regir en el país.
Finalmente, y en relación a la evaluación de los avances logrados en el período en cuestión, hizo entrega de un informe elaborado por la Unidad de Control Presupuestario de la Cámara de Diputados de Chile sobre el estado de avance del acuerdo de asociación entre la Unión Europea y el Gobierno de Chile en el ámbito de la cooperación acorde al programa 2007-2013, cuya copia se adjunta al informe.
El señor Pizarro (Co-Presidente Eurolat) consideró positivo que se aprovechen las reuniones de Eurolat para convocar a las reuniones bilaterales de la Comisión Interparlamentaria Parlamento Europeo-Congreso Nacional de Chile. Sostuvo que si bien las relaciones de ambas instancias aluden a experiencias distintas como la regional y la bilateral, son absolutamente factibles de tratamiento conjunto.
El señor Boesch felicitó a la contraparte chilena de la Comisión y, en particular, al señor Lorenzini por la entrega del valioso material que alude al estado de avance de los programas de cooperación y al flujo de financiamiento con los aportes europeos.
El señor Burgos señaló que es la primera vez que participa en una reunión de carácter bilateral y felicitó a quienes han conducido dicha instancia.
El señor Panayotov felicitó a su vez a la dirección del señor Lorenzini y rescató la idea de ahondar en las bondades que pueden surgir de la dinámica de la Comisión Interparlamentaria. Aludió a los avances que pueden obtenerse en materia tecnológica, en educación y en recursos marinos.
El señor Catania ( Co-Presidente ) procedió, a continuación, a tratar el cuarto punto del Orden del Día, adoptándose los siguientes acuerdos en relación a preparativos de futuras reuniones de la Comisión:
a) Celebrar la XI Reunión en Valparaíso, Chile, el martes 27 de octubre de 2009.
b) Celebrar una reunión de las Mesas Directivas del período 2008-2009, en Panamá, el 29 y 30 de octubre de 2009, en el marco de las reuniones que sostendrán las comisiones de Eurolat.
c) Celebrar la XII Reunión en Bruselas, Bélgica, el martes 26 de enero de 2010.
Se levantó la sesión a las 20:30 horas
Es cuanto puedo informar a la Honorable Cámara de la misión oficial encomendada.
Valparaíso, 15 de abril de 2009.
(Fdo.): SERGIO PIZARRO ROBERTS , Secretario de la Comisión ”.
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