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Honorable Senado:
Considerando:
1.- Que existe un expediente elaborado por CONAF, con acuerdo previo del Consejo de Monumentos Nacionales, que propone la declaración como Sitio de Patrimonio Mundial de un conjunto de Parques y Reservas Nacionales de Aysén y Magallanes.
2.- Que, durante el desarrollo de las sesiones de la Comisión Especial Campos de Hielo Patagónicos del Senado, la Directora Nacional de la Corporación Nacional Forestal, Conaf, señora Catalina Bau enunció las iniciativas institucionales de Conaf para el territorio de Campo de Hielo, señalando entre otros aspectos:
"Primero, en cuanto al documento presentado para postularlo, ante la UNESCO, como Sitio de Patrimonio Mundial, proceso iniciado en 2006 y en actual revisión, aspira a que la declaración coadyuve a un desarrollo más integral de los parques nacionales, además de la importancia fundamental de dotara Campo de Hielo de un instrumento de gestión y de calidad para la preservación y conservación de los ecosistemas. Lo anterior, comentó, se auna a la condición de Reserva de la Biosfera que ya tienen los parques nacionales Laguna San Rafael y Torres del Paine.
Al concluir, debido a su importancia, recomendó mejorar la presencia en sectores sin acceso regulado desde Argentina como lo son Villa O'Higgins y Paso Marconi; avanzar en la instalación de guarderías y personal en Lago O'Higgins; elaborar los planes de manejo en los parques nacionales Bernardo O'Higgins y Laguna San Rafael, que permitirán una adecuada zonificación y, por lo tanto, definir zonas de interés y uso turístico; agilizar la tramitación de la postulación chilena de "Hielos y Archipiélagos Patagónicos" como Sitio de Patrimonio Mundial de Unesco, con lo cual no sólo se igualará el estatus del vecino Parque Nacional Los Glaciares, en Argentina, sino que se dará una muestra internacional contundente de la importancia que Chile asigna a este territorio".
Estas intervenciones están consignadas en el Informe Final de La Comisión Especial Campos de Hielo Patagónicos del Senado.
3.- Que entre las conclusiones del Informe Final sobre Campos de Hielo Patagónicos de Senado realizado por la aludida Comisión Especial, se establece la necesidad de "Agilizar la tramitación de la postulación chilena de "Hielos y Archipiélagos Patagónicos" como Sitio de Patrimonio Mundial de UNESCO."
4.- Que esta postulación, cuenta con el apoyo de la Comisión de Medio Ambiente del Senado desde que fue planteada en esa instancia.
5.- Que hace algunos días, nos hemos enterado que el Ministerio de Agricultura, con la anuencia de la Dirección Ejecutiva de CONAF, ha optado por reemplazar tal postulación por la del Parque Nacional Torres del Paine solamente.
6.- Que el beneficio para el Parque Nacional Torres del Paine no será tal pues se trata de un Parque (el único en Chile) que tiene un peso propio y cuyo uso turístico y aporte al desarrollo local crecen por sí solos, sin necesidad de promociones adicionales o declaraciones que serán sólo un complemento. Se puede no obstante hacer notar, que este Parque ya cuenta con la nominación adicional de Reserva de la Biosfera, otorgada por MAB de la UNESCO La preocupación del citado Parque debe ser cómo enfrentar el desafío, cada vez mayor, de compatibilizar el uso público con la conservación de su valor natural, en lugar de demostrar ese valor que con creces se conoce mundialmente, y merecidamente.
7.- Que las otras zonas protegidas involucradas en la propuesta original, buena parte de ellas están deprimidas económicamente y son marginales productivamente, pero con la virtud de su inmensidad y pristinidad, y con la esperanza de una puesta en valor por medio del turismo que, para el caso (Bernardo O'Higgins, Alacalufes, Katalalixar, Laguna San Rafael), sí podrían verse beneficiados por la difusión que adquieren al ser declarados Sitio de Patrimonio Mundial, contribuyendo así a las economías locales y regionales, realidad y proyección frente a las cuales se requiere de visionarios y convencidos, y no de observadores lejanos, como se demuestra con la decisión mencionada.
8.- Cabe hacer notar que en la actualidad existen 5 Sitios del Patrimonio Mundial declarados por Chile, todos ellos de índole cultural, por lo que la nominación de estas áreas de patrimonio sería la primera de índole natural. Los Sitios declarados a la fecha son: Parque Nacional Rapa Nui, 21 Iglesias de Chiloé, Centro Histórico de Valparaíso, Oficinas Salitreras Humberstone y Santa Laura y el poblado minero de Seguel.
Por las razones expuestas, venimos en presentar el siguiente
Proyecto de Acuerdo
Postulación ante la UNESCO de los hielos y archipiélagos patagónicos como patrimonio mundial.
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República el que adopte las medidas necesarias para que se proponga ante la UNESCO la declaración como Sitio de Patrimonio Mundial no solo al Parque Nacional Torres del Paine, sino que a un conjunto de Parques y Reservas Nacionales de Aysén y Magallanes, como se aprobó en su oportunidad por la Corporación Nacional Forestal con acuerdo previo del Consejo de Monumentos Nacionales, y con el apoyo de la Comisión Especial de Campos de Hielo Patagónicos y de la Comisión de Medio Ambiente de este Senado.
(Fdo.): Antonio Horvath Kiss, Senador.-
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