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El señor VARGAS (Vicepresidente).- Continúa la sesión.
Tiene la palabra el diputado señor Alejandro García-Huidobro.
El señor GARCÍA-HUIDOBRO.- Señor Presidente , al parecer hubo un error en la agenda del ministro de Hacienda , quien pensó que la sesión comenzaría a las 16.30. Entendemos perfectamente la situación, por lo que damos por superado el impasse.
Esta sesión, motivada en una presentación de 42 diputados, tiene por objeto analizar la situación de competitividad del país, en particular en relación con la posición adoptada por Chile de ser una potencia agroalimentaria y un país desarrollado que mira al mundo.
Nuestra economía es abierta, competitiva e integrada al resto del mundo. Sin embargo, la política cambiaria no acompaña las decisiones adoptadas por el país. En los últimos cinco años las tendencias han sido claras: el ritmo de crecimiento en los sectores transables ha ido sistemáticamente a la baja, desde prácticamente el 7 por ciento anual, a fines de 2004, hasta una tasa negativa de casi 1 por ciento en 2008, todo ello a pesar de las excepcionales condiciones de la economía mundial y del boom del precio del cobre en los años previos a la crisis.
Por su parte, los sectores no transables -el comercio, la energía, la construcción, la banca, los servicios básicos- han crecido en torno al 5 por ciento.
En los últimos cuatro años el tipo de cambio real ha caído sistemáticamente a un ritmo similar al del producto interno bruto de los sectores transables. El cuarto trimestre de 2008 el dólar quebró su tendencia y recuperó en algo su valor. Sin embargo, la venta de dólares para financiar el déficit fiscal vuelve a botar el tipo de cambio desde el primer trimestre del presente año. Considerando las proyecciones sobre la inflación y el tipo de cambio realizadas por expertos para el resto del año, da la impresión de que esta tendencia se podría acentuar.
Si queremos un país que retome su crecimiento económico, es imprescindible que el tipo de cambio retome, cuanto antes, su valor de equilibrio, sobre todo en el largo plazo.
Distintos economistas han planteado que este valor no podría estar bajo los 600 pesos. Es cuestión de observar que la economía creció a tasas promedio en alrededor del 8 por ciento en el período 1987-1996, cuando el tipo de cambio real, calculado por el Banco Central, se acomodó en valores promedio de 100 puntos. Durante la década siguiente la situación fue muy distinta: el promedio de crecimiento cayó a menos del 4 por ciento, con un índice de cambio real cercano a 90 puntos, mientras la economía del mundo mostraban las tasas de crecimiento más altas del último tiempo.
Nuestra historia es bastante especial. En los años 30, durante el gobierno del general Ibáñez, Chile fue el último país en abandonar el patrón oro, lo que se tradujo en una caída record del producto geográfico bruto: 45 por ciento. Luego, tuvimos la crisis del año 82, alimentada por una fuerte presión política interna y como el país había resuelto conquistar los mercados internacionales, fijó un tipo de cambio que afectó a muchas empresas hasta el día de hoy. ¡Y qué decir de lo que fue la crisis asiática!
En todos los casos que se adoptaron decisiones perjudiciales para el sector exportador, los resultados fueron menos empleo y menos posibilidades para convertir al país en potencia agroalimentaria. Al final, se optó por bajar la inflación, pero los platos rotos, como siempre, los pagaron los sectores exportadores.
En cualquier situación, las miradas deben ser de largo plazo. El sector exportador es fundamental para el desarrollo, pero si no cuenta con un tipo de cambio que le permita ser competitivo, será difícil y demoroso continuar en la senda de conquistar los mercados internacionales.
Por su intermedio, señor Presidente , pregunto a los ministros de Hacienda y de Economía , ¿somos un país comprometido con el sector y el desarrollo exportador? ¿Entre el Banco Central y el Ministerio de Hacienda existe coordinación y acuerdo para que nuestro país se comprometa con el sector exportador?
Hay que tener presente lo que ocurre con cualquier venta relevante de dólares. El mismo día que el Ejecutivo anunció la venta de 4 mil millones de dólares, bajó el valor del dólar entre veinte y cuarenta pesos.
El Banco Central no debe considerar como su único objetivo el control de la inflación, sino que también debe incorporar el desarrollo armónico y el empleo.
Todo eso ha contribuido a profundizar las expectativas negativas del sector exportador nacional y a debilitar las posibilidades de ser una potencia alimentaria.
Se habla del promedio histórico del dólar, pero las cifras sirven para todo. Depende de los años que se consideren para determinarlo, diez, cinco o cuatro. Lo claro es que la tendencia del tipo de cambio es a la baja, ello significa que nuestro país posterga su potencial de desarrollo y lleva a cientos, posiblemente a miles de pequeños y medianas y, a lo mejor, también a grandes empresas a cerrar sus puertas, ocasionando mayor desempleo, como sucede en la actualidad.
Por eso, lo importante es definir qué queremos: un país que siga conquistando los mercados del mundo, con un tipo de cambio que incentive nuestras exportaciones, o un país mediocre, sin afán de conquista, lo que significa entregar a otros países esos mercados que todos los chilenos, con mucho esfuerzo, añoramos conquistar.
Espero que la mayor cantidad de diputados exprese sus inquietudes. Anuncio que diputados de las distintas tendencias políticas hemos presentado un proyecto de acuerdo para que el Gobierno tome cartas en el asunto, a fin de que el tipo de cambio sea esa palanca de desarrollo que requiere nuestro país para conquistar los mercados del mundo lo que desde hace mucho tiempo espera. Ello le permitirá salir de la pobreza y del subdesarrollo.
He dicho.
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