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“Honorable Cámara:
Tengo a honra informar sobre la participación que les correspondió a los diputados señores Juan Masferrer (en reemplazo del diputado señor Claudio Alvarado) , Carlos Olivares y Samuel Venegas , en la clausura del XXXIV Período de Sesiones del Parlamento Andino, celebrado en Bogotá, entre los días 5 a 7 de julio de 2009.
I. MESA DIRECTIVA.
La Mesa Directiva no llevó a cabo sus reuniones, sin perjuicio, de lo cual el Secretario General , don Rubén Vélez , dio alguna información acerca de la agenda a desarrollar, entre lo cual se destacó la ceremonia mediante la cual se otorgaría la Medalla a la Integración en grado de Gran Cruz a la Presidenta del Parlamento Andino , señora Ivonne Juez de Baki y se haría un reconocimiento a los parlamentarios ecuatorianos que cesan en sus funciones, ceremonias que se llevaron a cabo el día lunes 6 del presente y donde la delegación chilena tuvo una activa participación.
Asimismo, se rindió un reconocimiento al mérito empresarial a la Compañía Sertecpet, por su valioso apoyo en el soporte tecnológico en el campo de la integración andina. Para tales efectos, se entregó una placa de reconocimiento a los ingenieros señores Eduardo López y Byron López , Presidente Corporativo y Presidente de la empresa, respectivamente, destacando el aporte científico en el desarrollo de nuevas tecnologías para la industria hidrocarburíferas de reconocimiento mundial.
Por último, se aprobó el acta de la sesión del mes de abril, ad referéndum.
II. SESIONES DE COMISIONES.
Las comisiones se reunieron y llevaron a cabo sus sesiones, en los términos previstos en sus respectivas agendas.
De esta manera, cabe consignar lo siguiente:
Comisión Primera
“De Política Exterior y Relaciones Parlamentarias”
Sus principales acuerdos dicen relación con la exigencia para que la Comisión elabore los instrumentos o mecanismos necesarios para concretar el plan de acción, para lo cual se deberá establecer un plazo de ejecución de un año y medio.
Del mismo modo, se presentaron algunas observaciones para introducir al proyecto de decisión relativo a la situación de Honduras, en los siguientes términos:
Reformular el párrafo tercero de la parte considerativa con la siguiente redacción:
“Que a pesar de los buenos oficios de organismos internacionales, el Estado Hondureño no ha superado la crisis política y jurídica que a la fecha está evidenciando el mencionado país, lo cual está generando la vulneración de derechos fundamentales y políticos de su población”.
Contextualizar la parte resolutiva de la decisión, desglosándola de dos artículos, con la redacción siguiente:
“Artículo. 1°: Facultar a la Presidenta señora Juez de Baki, para que con sus buenos oficios, apoye en el proceso de superación de la crisis político jurídica que a la fecha está afrontando el Estado Hondureño.
Artículo 2°: Que, la Presidenta del Parlamento Andino designe, de ser procedente, una comisión de alto nivel que de manera imparcial pueda apoyar en el proceso de acercamiento entre las partes en conflicto con el fin de hallar soluciones necesarias en beneficio del mantenimiento de la paz y del pueblo hondureño.
Comisión Segunda
“De Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Comunicaciones”
Concurrió el diputado señor Carlos Olivares.
Se dio información en torno al simposio que se desarrollará en el marco de la semana cultural andina, titulado “Recapitulando el sueño del Libertador : una mirada de la integración hacia el futuro”, a realizarse en Lima.
También respecto del proyecto “Irsa: herramienta fundamental para la integración de nuestros pueblos”, a realizarse en la ciudad de Lima, en el mes de agosto, y
“II Congreso Internacional: La Justicia Militar Policial en la Comunidad Andina”, a realizarse en la ciudad de Bogotá, en el mes de septiembre.
Comisión Tercera
De Seguridad Regional y Desarrollo Sustentable
Participó el diputado señor Samuel Venegas .
De conformidad con su agenda, se analizó el plan de actividades para el año 2009, y se constató la necesidad de verificarlo en cada sesión para ver el grado de avance.
En lo que respecta al Instituto Andino de Biodiversidad , se detectó un cierto grado de retraso en cuanto a su materialización, lo que fue sustentando por el doctor Freddy Ehlers , quien señaló que esto se debía a una falta de voluntad política por parte del Gobierno de Ecuador.
En cuanto al tema de la lucha contra las drogas, se acordó profundizar dicha temática y la delegación chilena asumió el compromiso de elaborar un informe relativo a formular una propuesta para ser presentada a la asamblea de la OEA-Cicad desde el ámbito andino, teniendo siempre presente que se trata de un tema donde la responsabilidad debe ser compartida.
Sobre el particular, se dio a conocer el informe elaborado por el Instituto de Altos Estudios sobre la Integración y el Desarrollo Legislativo, que se adjunta en Anexo N° 1.
En ese mismo tema y a solicitud del parlamentario señor Pablo Pérez , de Bolivia, se acordó crear una comisión cuyo objetivo será la elaboración de un proyecto de resolución para que el Parlamento Andino, a través de la Comisión Tercera, apruebe un proyecto de decisión, mediante el cual se solicita al Gobierno de Estados Unidos para que se otorgue un trato igualitario respecto de las preferencias arancelarias que se brindan a la Comunidad Andina, de manera de revertir la decisión adoptada en torno a excluir a Bolivia del Atpdea, en los términos que se consignan en el respectivo proyecto que se adjunta, donde participó el diputado señor Venegas .
El mencionado parlamentario precisó que no había que perder de vista, los principios del parlamento andino, que señalan que no corresponde inmiscuirse en los asuntos internos de cada país, sin perjuicio de compartir la preocupación manifestada por el representante boliviano.
En ese orden de materias, se refirió al aumento del consumo de drogas y en general del narcotráfico, y que era fundamental que tanto Europa como Estados Unidos efectuaran contribuciones destinadas a introducir un sistema de reconversión productiva, de manera tal de obtener un desarrollo alternativo para quienes de dedican especialmente al cultivo de la coca.
Por tanto, resulta indispensable cumplir con los compromisos adquiridos en esta materia por todas las partes involucradas en los países andinos.
En suma, se trataría de que Estados Unidos otorgue los recursos para tales fines en forma equitativa.
En ese sentido, se sostuvo la necesidad de que tales aportes se efectúen en forma global y que la asignación de los mismos se haga por parte de los integrantes, de manera que tales recursos puedan ser utilizados realmente en la lucha contra la droga.
En otro orden de materias, se ratificaron el proyecto sobre páramos andinos y manglares, presentado por el parlamentario señor Freddy Giller , y también el presentado por la parlamentaria Elsa Malpartida , relativo a la desintoxicación de plomo en la sangre de los niños en Perú. En torno a esto último, se señaló que esto serviría como un proyecto piloto para ser utilizado en el resto de los países andinos y el Diputado Venegas se explayó sobre la experiencia chilena, en la ciudad de Arica, proveniente de los residuos que importó la empresa sueca Promel y las graves consecuencias que han presentado los habitantes de dichas zonas.
En cuanto a la reunión con autoridades peruanas en torno a la ley de recursos hídricos, se acordó hacer entrega de dicho documento al Instituto de Altos Estudios para que se pueda elaborar una proyecto de ley sobre recursos hídricos en la subregión en los meses siguientes, a fin de que la Comisión pueda contar con una propuesta para ser discutida en los países del área andina.
También, entre los acuerdos adoptados, se puede mencionar el relativo a compilar los documentos recibidos sobre seguridad alimentaria, incluida la resolución adoptada en Chile, de modo de ser analizada por la Comisión en su próxima sesión del mes de agosto.
Finalmente, los integrantes agradecieron la labor realizada por su Presidente , el parlamentario Giller , quien deja el Parlamento Andino. A su vez, el señor Giller también agradeció el apoyo prestado durante su gestión a los parlamentarios que integran dicha instancia, como también al personal que labora en ella.
Comisión Cuarta
“De Asuntos Económicos y Turismo”
Participó el diputado señor Juan Masferrer , en reemplazo del diputado señor Claudio Alvarado .
La agenda contemplaba la presentación del proyecto de decisión relativo a “Fortalecimiento económico para un mejor desarrollo de los objetivos de varios órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración (SAI)”; un informe sobre las medidas adoptadas en los países de América Latina para afrontar la crisis; un documento emanado del Instituto de Altos Estudios sobre implicaciones de las medidas de salvaguardia solicitadas por Ecuador; y un informe de la IV Ronda de Negociación entre la Unión Europea y Colombia, Ecuador y Perú.
Comisión Quinta
De Asuntos Sociales y Desarrollo Humano
Por Chile, participó el senador señor Carlos Ignacio Kuschel .
La Comisión Quinta postergó el análisis del documento “Régimen de Pensiones en el Perú”, por no contar con la información de Ecuador ni de Bolivia. Chile hizo entrega de un documento sobre el particular.
En relación con los proyectos de pronunciamiento, mediante el cual se solicita que se “incluya dentro de los programas de asistencia infantil y juvenil de la región andina, talleres de motivación sobre protección y conservación del medio ambiente”, y otro para expresar solidaridad con el pueblo peruano y boliviano por el friaje en las zonas alto andinas, fueron ambos aprobados, con modificaciones estrictamente formales.
III. SESIÓN PLENARIA.
Durante la sesión plenaria, la delegación chilena hizo entrega de un reconocimiento a los parlamentarios ecuatorianos que dejan el cargo.
A continuación se dieron a conocer los informes de las Comisiones, en los términos ya señalados en el capítulo anterior.
En seguida se prestó aprobación a los proyectos de pronunciamiento que se enumeran a continuación, los cuales fueron aprobados por unanimidad.
Reconocimiento pleno del Parlamento Andino en Parlamento Latinoamericano, Parlamento del Mercosur, Parlamento Centroamericano (Parlacen), la Comunidad del Caribe (Caricom), Parlamento Amazónico y Parlamento Suramericano.
Conservación, protección, uso sostenible y recuperación de los páramos andinos del Ecuador.
Declarar zonas de protección y de interés nacional para la conservación, preservación, recuperación y restauración del ecosistema manglar, los sectores donde existen y se desarrollan los manglares, sobretodo en las zonas costeras del Ecuador.
Expulsión de inmigrantes en Italia.
Solidaridad con el pueblo peruano y boliviano por el friaje (bajas temperaturas) en las zonas andinas.
Inclúyase dentro de los programas de asistencia infantil y juvenil de la región andina, talleres de motivación sobre protección y conservación del medio ambiente.
A continuación, se dio lectura a un proyecto de decisión aprobado por el Comité Directivo durante la reunión que se sostuvo en la ciudad de Sucre, Bolivia, con fecha 29 de junio de 2009, relativo a la situación de Honduras, el que fue aprobado por unanimidad, y que se adjunta como Anexo N° 2.
Se dio información acerca de los planos y estado de avance de construcción del campus del Instituto de Altos Estudios para la Integración y el Desarrollo Legislativo. También se llevó a cabo una video conferencia con el Secretario General de la Comunidad Andina , sobre el estado de avance del informe presentado por los plenipotenciarios de los países miembros sobre las propuestas de reforma de la Comunidad Andina.
Asimismo, se realizó una visita a las instalaciones del Instituto de Altos Estudios para la Integración y el Desarrollo Legislativo.
Finalmente, como ya se ha sostenido, se hizo un reconocimiento a los parlamentarios ecuatorianos que dejan el cargo y a representantes de la empresa Sertecpet.
Cámara de Diputados, a 10 de julio de 2009.
(Fdo.): JACQUELINE PEILLARD GARCÍA , Dirección de Asuntos Internacionales”.
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