REPÚBLICA DE CHILE CÁMARA DE DIPUTADOS LEGISLATURA 363ª Sesión 53ª, en martes 4 de agosto de 2015 (Ordinaria, de 11.08 a 13.57 horas) Presidencia de los señores Núñez Lozano, don Marco Antonio; Vallespín López, don Patricio, y de la señora Pascal Allende, doña Denise. Secretario, el señor Landeros Perkič, don Miguel. Prosecretario, el señor Rojas Gallardo, don Luis. ÍNDICE I.- ASISTENCIA II.- APERTURA DE LA SESIÓN III.- ACTAS IV.- CUENTA V.- HOMENAJE VI.- ORDEN DEL DÍA VII.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN VIII.- INCIDENTES IX.- ANEXO DE SESIÓN X.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA XI.- OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA XII.- PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL. ÍNDICE GENERAL I.- ASISTENCIA21 II.- APERTURA DE LA SESIÓN25 III.- ACTAS25 IV.- CUENTA25 MINUTO DE SILENCIO EN MEMORIA DE INVESTIGADORA Y FOLCLORISTA NACIONAL SEÑORA MARGOT LOYOLA PALACIOS, RECIENTEMENTE FALLECIDA25 ACUERDOS DE LOS COMITÉS27 V.- HOMENAJE28 HOMENAJE A EXDIPUTADO Y EXSENADOR DE LA REPÚBLICA SEÑOR SERGIO DÍEZ URZÚA, RECIENTEMENTE FALLECIDO28 VI.- ORDEN DEL DÍA34 REGULACIÓN DE ALZAMIENTO DE HIPOTECAS QUE CAUCIONEN CRÉDITOS HIPOTECARIOS (TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 8069-14)34 AUMENTO DE SANCIONES POR NO USO DE DISPOSITIVOS DE SEGURIDAD PARA MENORES DE EDAD EN VEHÍCULOS PARTICULARES (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9640-15)43 ADAPTACIÓN DE NORMAS LABORALES AL ÁMBITO DEL TURISMO (TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 8770-23)57 VII.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN60 INCORPORACIÓN EN AGENDA ANTIDELINCUENCIA DE PROPUESTA DE GREMIOS DE GENDARMERÍA PARA MODIFICAR SU PLANTA (PREFERENCIA)60 INCORPORACIÓN DE PERSPECTIVA DE GÉNERO EN PROGRAMAS DE SALUD Y DISTRIBUCIÓN DE PRESERVATIVO FEMENINO61 INCORPORACIÓN A CAPREDENA DE PERSONAL QUE PRESTÓ SERVICIOS EN DIVERSOS HOSPITALES DE LAS FUERZAS ARMADAS Y DE ORDEN Y SEGURIDAD PÚBLICA CON ANTERIORIDAD A PUBLICACIÓN DE LEY N° 18.476.64 REGULACIÓN ORGÁNICA DE LA ARTESANÍA PARA DAR UNA SOLUCIÓN INTEGRAL A LA CRISIS QUE LA AFECTA68 VIII.- INCIDENTES71 PREOCUPACIÓN POR CONDUCTAS DE ACOSO Y MALTRATO LABORALES EN SERVICIOS PÚBLICOS DE REGIÓN DE VALPARAÍSO (OFICIOS)71 ADOPCIÓN DE MEDIDAS PREVENTIVAS POR RIESGO DE ZOZOBRA DE EMBARCACIONES ABANDONADAS EN BAHÍA DE COQUIMBO (OFICIOS)72 INFORMACIÓN SOBRE PROTOCOLOS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD EN EMPRESA FRIMA, DE OSORNO, POR ACCIDENTE DE TRABAJADOR (OFICIOS)72 REVISIÓN DE MEDIDA DE DESPIDO DE TRABAJADORAS DE CODELCO (OFICIOS)74 ESTABLECIMIENTO DE RESPONSABILIDADES POR COBRO RETROACTIVO DE TARIFAS ELÉCTRICAS (OFICIO)75 INFORMACIÓN SOBRE MEDIDAS ADOPTADAS EN RELACIÓN CON COSTO DE ALIMENTOS BÁSICOS (OFICIO)75 ANTECEDENTES SOBRE PROCESO DE POSTULACIÓN Y OTORGAMIENTO DE SUBSIDIOS DE TIERRAS Y AGUAS EN REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (OFICIOS)76 INFORMACIÓN SOBRE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTO DE CENTRAL DE PASADA EN PROVINCIA DE MALLECO (OFICIO)76 SOLICITUD DE VIGENCIA PERMANENTE DE CÉDULA DE IDENTIDAD PARA MAYORES DE 70 AÑOS (OFICIOS)77 CUMPLIMIENTO DE PROTOCOLO DE ACUERDO RELACIONADO CON FORTALECIMIENTO DE DIRECCIONES REGIONALES DEL SENAMA (OFICIOS)78 CUMPLIMIENTO DE PROTOCOLO DE ACUERDO RELACIONADO CON PREVENCIÓN DE INCENDIOS FORESTALES (OFICIOS)78 IX.- ANEXO DE SESIÓN80 COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES80 ADOPCIÓN DE MEDIDAS POR MAL FUNCIONAMIENTO DE PLANTA ELEVADORA DE AGUAS SERVIDAS EN SECTORES LAS PRADERAS Y LOS ROBLES, LOCALIDAD DE CAJÓN, COMUNA DE VILCÚN (OFICIOS)80 INFORMACIÓN SOBRE ENTREGA DE BENEFICIOS PARA EXONERADOS POLÍTICOS A VECINO DE COMUNA DE VICTORIA (OFICIOS)81 OTORGAMIENTO DE POOL DE MAQUINARIA A UNIDAD OPERATIVA MAUKURRUF, COMUNA DE GALVARINO (OFICIOS)81 AGILIZACIÓN DE TRÁMITE DE APLICABILIDAD DE ARTÍCULO 20, LETRA B), DE LEY INDÍGENA A COMUNIDAD FRANCISCO MELI QUIDEL, COMUNA DE MELIPEUCO (OFICIOS)82 TÉRMINO DE CONTRATO A EMPRESA SANITARIA AGUAS CHAÑAR Y ENTREGA DE ADMINISTRACIÓN DEL SERVICIO A EMPRESA ECONSSA S.A. EN REGIÓN DE ATACAMA (OFICIOS)82 MEJORAMIENTO DE RUTA N-31, QUE UNE COMUNAS DE SAN CARLOS Y SAN FABIÁN (OFICIOS)84 INTERVENCIÓN ANTE CORTE DE TRÁNSITO POR CAÍDA DE ÁRBOLES EN TRAMO MONTE BLANCO-RUTA 5 SUR, COMUNA DE SAN CARLOS (OFICIOS)84 ANTECEDENTES SOBRE CAUDAL DE LAGUNA DEL LAJA Y ACERCA DE CONVENIO ENTRE DIRECCIÓN DE OBRAS HIDRÁULICAS Y ENDESA (OFICIO)84 X.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA86 1.- OFICIOS DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10182-10)86 2.- OFICIOS DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10023-10)86 3.- OFICIOS DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9197-03)87 4.- OFICIOS DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10205-10)87 5.- OFICIOS DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10064-01)87 6.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9119-18)88 7.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9890-08)105 8.- INFORME DE LA COMISIÓN DE HACIENDA RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MENSAJE, QUE “PERMITE LA EMISIÓN DE MEDIOS DE PAGO CON PROVISIÓN DE FONDO POR ENTIDADES NO BANCARIAS.”. (BOLETÍN N° 9197-03)110 9.- INFORME DE LA COMISIÓN DE CULTURA, ARTES Y COMUNICACIONES RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MOCIÓN, QUE “AUTORIZA LA CONSTRUCCIÓN DE UN MONUMENTO EN HOMENAJE AL EX SENADOR Y CANCILLER DE LA REPÚBLICA DON GABRIEL VALDÉS SUBERCASEAUX”. (BOLETÍN N° 9933-24)161 10.- INFORME DE LA COMISIÓN DE CULTURA, ARTES Y COMUNICACIONES RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MOCIÓN, QUE “AUTORIZA A ERIGIR UN MONUMENTO EN MEMORIA DEL MÚSICO, CANTAUTOR Y DRAMATURGO, SEÑOR VÍCTOR JARA MARTÍNEZ”. (BOLETÍN N° 9776-24)167 11.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN, DE LOS DIPUTADOS SEÑORES FLORES, ANDRADE, CAMPOS, CHAHIN, FUENTES, MORANO, SAFFIRIO, SOTO, TRISOTTI Y ULLOA, QUE “MODIFICA LOS ARTÍCULOS 261 Y 269 DEL CÓDIGO PENAL PARA SANCIONAR A QUIENES MALTRATEN DE OBRA A FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES FISCALIZADORAS.”. (BOLETÍN N° 10208-07)174 12.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES NORAMBUENA, HASBÚN, HERNÁNDEZ, MACAYA, MELERO, MORALES Y WARD, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS HOFFMANN, NOGUEIRA Y TURRES, QUE “MODIFICA LA LEY N° 18.290, DE TRÁNSITO, PARA ESTABLECER COMO SANCIÓN GRAVÍSIMA EL UTILIZAR INDEBIDAMENTE ESTACIONAMIENTOS DESTINADOS A VEHÍCULOS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD.” (BOLETÍN N° 10211-15)176 13.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES MORALES, COLOMA, GUTIÉRREZ, DON ROMILIO; HASBÚN, HERNÁNDEZ, MACAYA, MELERO, TRISOTTI, URRUTIA, DON OSVALDO, Y WARD QUE “MODIFICA LA LEY N°19.327, SOBRE DERECHOS Y DEBERES EN LOS ESPECTÁCULOS DE FÚTBOL PROFESIONAL, PARA OBLIGAR A LOS ORGANIZADORES DE TALES ESPECTÁCULOS A CONTAR CON AVISOS QUE SEÑALEN LAS SANCIONES A QUE SE ENCUENTRAN EXPUESTOS QUIENES INFRINJAN LA CITADA LEY.”. (BOLETÍN N° 10210-29)178 14.- INFORME SOBRE LA PARTICIPACIÓN DEL DIPUTADO SEÑOR ROBERTO LEÓN, PRESIDENTE DEL GRUPO LATINOAMERICANO Y DEL CARIBE DE LA UNIÓN INTERPARLAMENTARIA (GRULAC), EN EL ENCUENTRO PARLAMENTARIO SOBRE “DEMOCRACIA Y DESARROLLO”, CON MOTIVO DE LA VIII CONFERENCIA MINISTERIAL “COMUNIDAD DE LAS DEMOCRACIAS”, EFECTUADO EN LA REPÚBLICA DE EL SALVADOR, LOS DÍAS 22 Y 23 DE JULIO DE 2015.179 15.- DÉCIMO QUINTO INFORME DE LA DIRECCIÓN DE ASUNTOS INTERNACIONALES ACERCA DE LAS ACTIVIDADES DEL CONSEJO DE SEGURIDAD DE NACIONES UNIDAS, DURANTE EL MES DE JULIO DE 2015.188 16.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2856-15-INA)196 17.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2769-15-INA.196 18.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2868-15- INA.197 XI. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA. 1. Petición: -De cuarenta y siete (47) señores diputados quienes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 52, N° 1, letra c) de la Constitución Política de la República, y el artículo 313 del Reglamento de la Corporación, solicitan la creación de una Comisión Especial Investigadora encargada de investigar la responsabilidad de organismos públicos en la demora injustificada de los decretos tarifarios del sector eléctrico entre los años 2011 y 2014 y sobre los efectos de tal tardanza en las cuentas de los usuarios de energía eléctrica domiciliaria”. Para el cumplimiento del propósito la referida Comisión Especial deberá rendir su informe en un plazo no superior a sesenta días y para el desempeño del mandato podrá constituirse en cualquier lugar del territorio nacional. 2. Comunicaciones: -Del diputado señor Gahona por la cual justifica su inasistencia a la sesión del día 23 de julio pasado por impedimento grave. -Del jefe de bancada de diputados del Partido Por la Democracia por el cual informa que el diputado señor Alvarado reemplazará en forma permanente al diputado señor Jiménez en la Comisión de Minería y Energía. -Del jefe de bancada de diputados del Partido Por la Democracia por la informa que el diputado señor Alvarado reemplazará en forma permanente al diputado señor Jaramillo en la Comisión de Desarrollo Social, Superación de la Pobreza y Planificación. 3. Notas: -De la diputada señora Pascal por la cual informa que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, se ausentó del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 23 de julio de 2015, para dirigirse a Panamá. -Del diputado señor Gutiérrez, don Romilio, por la cual informa que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, se ausentó del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 24 de julio de 2015, para dirigirse a Marruecos. -Nota del diputado señor Auth por la cual informa que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, se ausentó del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 29 de julio de 2015, para dirigirse Argentina. -Del diputado señor García por la cual informa que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, se ausentó del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 27 de julio de 2015, para dirigirse a Argentina. -Del diputado señor Pilowsky por la cual informa que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 6 de agosto de 2015 en curso, para dirigirse a Canadá. 4. Licencia médica: -Otorgada al diputado señor Ceroni por la cual acredita que debió permanecer en reposo por un plazo de tres días, a contar del 21 de julio de 2015. -Licencia médica otorgada a la diputada señora Pacheco por la cual acredita que debió permanecer en reposo por un plazo de cuatro días, a contar del 23 de julio de 2015. Respuestas a Oficios Contraloría General de la República -Diputado Letelier, Situación ocurrida con el cese de los cursos que impartía el Centro de Formación de la Industria Chileno Francés, CFI, en el programa del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo sobre formación para el trabajo, los recursos públicos involucrados y las acciones administrativas emprendidas para hacer efectivas las responsabilidades que pudieran estar involucradas. (56705 al 4751). -Diputado De Mussy, Fiscalizar la observancia de los reglamentos y leyes respectivos por parte de la Dirección de Obras Municipales de Puerto Varas, respecto del proyecto privado denominado edificio “Elementos”, de inmobiliaria Puerto Spa, que se levanta en calle Traumen 1781, en esa comuna. (57271 al 439). Ministerio de Interior -Diputado Pérez don José, Darle a conocer las propuestas económicas de los trabajadores asociados a la Federación Nacional de Trabajadores de la Salud, relacionadas con la carrera funcionaria, la estabilidad laboral, el término de los contratos a honorarios y el aumento de la dotación de personal. (14365 al 1119). Diputada Hernando doña Marcela, Situación de inseguridad que rodea al vertedero de La Chimba, gestionando la presencia de fuerza policial permanente en apoyo de las tareas de las instituciones gubernamentales involucradas. (1850 al 1219). -Diputada Molina doña Andrea, Informar sobre los gastos por concepto de publicidad en los medios de comunicación regionales y locales durante el año 2015. (2171 al 9143). -Diputado Rathgeb, Informe sobre los trabajos realizados para la ejecución del contrato “Construcción, Gobernación y Edificios de Servicios públicos de Malleco”, desarrollados por la empresa Larraín Risopatron. (829 al 7736). -Proyecto de Resolución 272, Solicitar a S.E. la Presidenta de la República autorice el traspaso íntegro de las indemnizaciones obtenidas por el Estado al gobierno regional en los casos que se individualizan. (152727). -Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Disponer la pronta tramitación del decreto referido en la intervención adjunta, que permitirá a la Dirección de Obras Hidráulicas la utilización de importantes recursos para cumplir de mejor forma con su cometido. (1156 al 1168). -Diputado Silva, Motivo que justifica el aumento en el gasto corriente respecto a los años 2013 y 2014 y acerca de las razones por las que su composición sea 86% en tanto que el gasto de capital alcance sólo un 14%. (1852 al 9694). Diputado Silva, Motivo del aumento en un 32,7% el gasto extrapresupuestario, señalando a que Ministerio corresponde dicho aumento. (1860 al 9647). Diputado Ward, Diputada Hoffmann doña María José, Informar sobre la información detallada en la petición adjunta. (35 al 7320). -Proyecto de Resolución 262, Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que establezca un mecanismo escalonado de reajuste a las remuneraciones de los trabajadores del sector público y un método de reajuste permanente para los tramos de mayores ingresos. (1063). -Proyecto de Resolución 311, Solicitar a S.E. la Presidenta de la República la formulación de un proyecto que modifique la Ley del Tránsito estableciendo una regulación sistemática para las motocicletas. (109). -Proyecto de Resolución 372, Solicita a S.E. la Presidenta de la República informe el estado de avance del Proyecto de Modernización del Servicio Nacional de Aduanas, entre otras materias y la evaluación de las pérdidas económicas para el sector exportador. (1773). -Proyecto de Resolución 326, Solicitar a S.E. la Presidenta de la República disponga una bonificación especial para todos los funcionarios públicos y municipales de la Región de Atacama. (1854). -Proyecto de Resolución 289, Solicitar a S.E. la Presidenta de la República se sirva mejorar el Programa de Atención Domiciliaria a personas con dependencia severa. (2025). -Diputado ESPEJO, Informar sobre los resultados de las fiscalizaciones de los usos de los fondos de la Subvención Escolar Preferencial, realizadas durante los años 2014 y 2015 en las provincias de Colchagua y Cardenal Caro; además, acerca de si se han efectuado fiscalizaciones sobre el uso de estos fondos a la Escuela Básica de Cunaco, en la comuna de Nancagua, y sus resultados. (753 al 9453). -Diputada Cariola doña Karol, Disponer que se realice un estudio de inversión y, consecuentemente, se dispongan los recursos necesarios para la adquisición de la infraestructura adecuada que requiere con urgencia la escuela multicultural Cornelia Olivares, de la comuna de Independencia. (757 al 876). -Diputada Provoste doña Yasna, Posibilidad de reactivar la beca Bicentenario que gozaban los estudiantes universitarios de la Región de Atacama Andrea Menares Espinoza, Karen Acuña Castillo, Cynthia Guerrero Pereira y Erick Abarzúa Arancibia, por las razones que expone en la solicitud que se acompaña. (798 al 7055). -Diputada Girardi doña Cristina, Informar sobre las universidades que han factorizado la deuda de sus estudiantes, con qué instituciones bancarías o financieras y bajo qué condiciones y , además, respecto de las instituciones de educación superior que han sido investigadas por el Ministerio de Educación, sea por denuncias por eventuales irregularidades o de oficio, y el estado de las investigaciones. (799 al 5199). -Diputado De Mussy, Informar sobre el estado de la reconstrucción del colegio “People Help People”, en la comuna de Puyehue. (800 al 6152). (800 al 6152). -Diputado Verdugo, Informe las estadísticas anuales, correspondientes a los últimos diez años, respecto del número de titulados de la carrera de pedagogía en educación física. (803 al 7516). -Diputado Verdugo, reiterar el oficio N° 7516 de fecha 19 Marzo del año 2015. (803 al 8819). (803 al 8819). -Proyecto de Resolución 171, “Solicitar a S.E. la Presidenta de la República extender el horario de atención de las salas cuna y jardines infantiles dependientes de la Junji, Fundación Íntegra y Vía Transferencia de Fondos.” (838). -Diputado Ojeda, Posibilidad de asignar la residencia que ocupaba el Centro de Reinserción Social de Osorno, al Círculo de Suboficiales de Gendarmería en Retiro para que instalen su sede social. (1038 al 9240). -Diputado Sandoval, Situación actual de las hijas del señor Félix Gerardo Vásquez Mellado, indicando las acciones legales, administrativas u otras desarrolladas por su servicio en este caso. (153 al 9393). -Diputado Rincón, Remita a esta Cámara la información detallada en la solicitud adjunta, relacionada con la situación actual de los menores José Ignacio Latorre Díaz, Ian Alonso Latorre Díaz y Constanza Latorre Díaz, respecto del cuidado personal negado a sus progenitores. (5458 al 9383). -Proyecto de Resolución 329, Solicitar a S.E. la Presidenta de la República disponga la creación de un nuevo tribunal de competencia civil en la comuna de Concón. (5447). -Diputado Boric, Remita a esta Cámara la información detallada en la solicitud adjunta, relacionada con el oficio N° 8.623, referido al presupuesto 2008-2014 de la prefectura Biobío. (204 al 9423). Ministerio de Agricultura -Diputado De Mussy, Informe a esta Cámara sobre el proceso en que fueron excluidas del beneficio Bono de Emergencia Agrícola 67 familias del sector 4 de Septiembre de la comuna de Puerto Varas. (39560 al 9547). -Proyecto de Resolución 325, Solicitar a S.E. la Presidenta de la República regulación en el sector viñatero y respaldo a los pequeños y medianos productores. (40180). Ministerio de Bienes Nacionales -Diputado Gahona, Informe a esta Cámara sobre el estado de la solicitud de regularización de títulos de dominio N° 16973 de fecha 15 de mayo de 2014 a nombre de la junta de vecinos Victoria La Viñita, y la fecha de los procedimientos de medición de los terrenos. (545 al 9373). -Diputado Trisotti, Informar sobre las razones para derogar el decreto supremo N° 7, del año 2014, del Ministerio de Bienes Nacionales, que integraba al Salar del Huasco al Sistema de Áreas Silvestres Protegidas del Estado, y respecto de las medidas que se adoptarán para proteger al salar de intervenciones que no estén de acuerdo con su naturaleza. (546 al 9079). Ministerio de Trabajo y Previsión Social -Diputado Monsalve, Motivos por los cuales se realizó el descuento durante el mes de junio en la pensión de invalidez de la señora Nery del Carmen Sánchez Sánchez. (16504 al 9616). -Diputada Cariola doña Karol, Posibilidad de adoptar las medidas que correspondan con el propósito de que la señora Carla Rocío Retamales Muga, quien sufre de discapacidad sensorial auditiva, pueda acceder a beneficios de seguridad social y de vivienda. (16511 al 9666). -Diputada Provoste doña Yasna, Disponer que se realice una visita inspectiva, y se remitan oportunamente sus resultados a esta Cámara, para verificar el cumplimiento de las condiciones contractuales, laborales y de seguridad en que se desempeñan los trabajadoras y las trabajadoras de la empresa Manager Security Group SpA, ex Sermacoi SpA, que presta servicios de guardias de seguridad a empresas de la comuna de Huasco. (3398 al 8620). -Diputado Silva, Mejoras que se han implementado en el programa ChileAtiende, a lo largo del país, precisando su detalle, costos asociados, las fechas en que se introducirán, su justificación y los resultados esperados. (34496 al 9696). Proyecto de Resolución 232, “Solicitar a S.E. la Presidenta de la República inyectar recursos vía franquicia Sence u otros planes laborales destinados a jovenes y mujeres trabajadoras agrícolas de temporada o permanentes en la provincia de Ñúble, VIII Región. (329). -Diputado Paulsen, Uso y asignación de vehículos fiscales y la utilización del disco institucional obligatorio de su repartición, con las especificaciones que señala en la solicitud que se acompaña. (1157 al 2635). -Diputado Sandoval, Remita a esta Cámara la información detallada en la solicitud adjunta, relacionada con la fiscalización al cumplimiento de las normas de seguridad e higiene en obras y faenas financiadas con presupuesto fiscal en el Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo. (760 al 9000). Ministerio de Vivienda y Urbanismo -Diputado Sandoval, Remita a esta Cámara la información detallada en la solicitud adjunta, relacionada con la posibilidad de regularizar un inmueble ubicado en la comuna de Chile Chico, conforme a los antecedentes que se acompañan. (1358 al 9131). -Proyecto de Resolución 283, Solicitar al Ministerio de Vivienda ampliar para los adultos mayores los subsidios de mejoramiento de viviendas. (545). Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones -Diputado Urrutia don Osvaldo, Gestionar la entrega a la municipalidad de Viña del Mar de los terrenos que ocupó la estación de ferrocarriles de esa ciudad, para que sean destinados a la construcción de un parque urbano. (63 al 998). -Proyecto de Resolución 311, Solicitar a S.E. la Presidenta de la República la formulación de un proyecto que modifique la Ley del Tránsito estableciendo una regulación sistemática para las motocicletas. (5632). -Proyecto de Resolución 286, Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que, a través del Ministerio de Transportes, modifique los criterios en futuras licitaciones de plantas de revisión técnica, con el fin de fomentar su instalación en áreas industriales. (5685). -Diputado Silva, Estado en que se encuentra la agenda corta de seguridad, el fortalecimiento del Ministerio Público y el perfeccionamiento de la ley que sanciona la violencia en los estadios. (1595 al 9700). -Diputado Silva, Remita el listado de campañas gubernamentales y cadenas nacionales financiadas con fondos públicos transmitidas por televisión abierta y vía audio visual, desde el 11 de marzo de 2014, precisando el estado de cumplimiento del subtitulado y del lenguaje de señas para personas con discapacidad. (322 al 9824). -Diputado Trisotti, Si lo tiene a bien, disponga instruir una fiscalización a la fundación Integra de la Región de Tarapacá y, en específico, revisar los procedimientos, bases y normativa legal de los proyectos que se indican en la solicitud adjunta. (56720 al 774). -Diputado Fuenzalida, Informe a esta Cámara sobre la legalidad de la instalación de cajeros automáticos, de propiedad del Banco del Estado de Chile, en diversas comisarías del país. (56885 al 6137). Ministerio de Desarrollo Social -Diputado Coloma, Reiterar los oficios N° 7989 esta Corporación, de fecha 13 de abril del año 2015 y N° 8038 de fecha 15 de abril del año 2015 (2063 al 9012). -Proyecto de Resolución 272, Solicitar a S.E. la Presidenta de la República autorice el traspaso íntegro de las indemnizaciones obtenidas por el Estado al gobierno regional en los casos que se individualizan. (152727). -Diputado Coloma, Informar sobre los avances en los estudios del proyecto para la construcción del nuevo estadio de Melipilla. (471 al 8167). -Diputado Coloma, reiterar el oficio N° 8167de esta Corporación, de fecha 21 de abril de 2014. (471 al 9509). -Diputado Letelier, Remitir los informes y antecedentes de la inversión pública implicada en la organización de la Copa Mundial de Fútbol Sub-17 de 2015, a realizarse en nuestro país.; e informe acerca de las medidas que se adoptarán para asegurar la correcta utilización de los señalados recursos públicos. (479 al 9351). Intendencias -Diputado Rathgeb, Remita a esta Cámara copia del convenio suscrito con el Servicio de Vivienda y Urbanización destinado a mejorar la calidad de las viviendas, con el aporte de recursos del Consejo Regional para pavimentación e iluminación. (740 al 8983). Servicios -Diputada Provoste doña Yasna, Remitir el catastro de los pasivos ambientales en la Región de Atacama, tanto de faenas mineras activas como abandonadas; e informar sobre las acciones y medidas del plan de remediación; además, en detalle, respecto de la evaluación de riesgos asociados a esas faenas, especialmente a las faenas mineras abandonadas y, por último, en relación con la evaluación de los riesgos que pueden significar para la población de la región tales pasivos. (1376 al 9206). -Diputado Robles, Posibilidad de disponer una fiscalización en la empresa Manager Security que presta servicios de seguridad a la empresa de generación eléctrica Guacolda de la provincia de Huasco, respecto del cumplimento de sus obligaciones laborales. (3399 al 7893). -Diputado Rathgeb, Diputado Berger, Contratos vigentes de arrendamiento y de comodato en que su institución participa como arrendadora o arrendataria y como comodante o comodataria, con las especificaciones que precisan. (3867 al 8330). -Diputado De Mussy, Informe a esta Cámara sobre el proceso en que fueron excluidas del beneficio Bono de Emergencia Agrícola, 67 familias del sector 4 de Septiembre de la comuna de Puerto Varas. (40182 al 9549). -Diputada Álvarez doña Jenny, Remita a esta Cámara la información detallada en la petición adjunta, relacionada con los antecedentes y estadísticas respecto de las 73.000 actividades de fiscalización realizadas por el Servicio Nacional de Pesca en la Región de Los Lagos (70044 al 8501). Varios -Diputada Pacheco doña Clemira, Pertinencia de la ejecución del proyecto Biolantánidos, en actual fase de explotación, desarrollado en el sector El Cabrito de la comuna de Penco. (1278 al 8966). -Diputado Espinosa don Marcos, Informe a esta Cámara sobre el proceso de reliquidación de la pensión de sobrevivencia en beneficio de la señora Iris Cuellar Ordenes, llevado a cabo por la AFP Próvida, en la modalidad de retiro programado. (16520 al 9545). -Diputado Bellolio, Remita a esta Cámara la información detallada en la solicitud adjunta, relacionada con la incidencia que ha tenido la mantención del horario de verano en las cifras de delincuencia. (779 al 9514). Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones -Diputado Hernández, Factibilidad de construir un paso peatonal en el sector de la vía férrea que sirva de tránsito al público que se atiende en el consultorio ubicado entre las calles Martín Ruiz de Gamboa y Galvarino Riveros, en el sector de Ovejería de la comuna de Osorno. (071 al 9679). Municipalidades -Diputada Fernández doña Maya, Remita a esta Cámara la información detallada en la petición adjunta, relacionada con los puntos de reciclaje y contenedores de basura en la comuna de Ñuñoa. (1604 al 9274). -Diputado Lavín, Remita a esta Corporación, antecedentes respecto de dos motos adquiridas por este municipio y que nunca han sido utilizadas. (30 al 9488). -Diputado Hernández, Reiterar el oficio N° 7276 de esta Corporación, de fecha 10 de marzo del año 2015. (988 al 9118). XII. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL. -Diputado Paulsen, Informe el estado de tramitación de la solicitud de reconocimiento de la calidad de exonerado político de don José Curilen Cheuque. (10520 de 21/07/2015). A servicios. -Diputado Mirosevic, Informe acerca del número de reclamos presentados el año 2015 contra las líneas aéreas Sky y Lan Chile, respectivamente, por cancelaciones de vuelo con origen o destino en la Región de Arica y Parinacota, así como el estado de tramitación de los procesos si es que existieran. (10532 de 22/07/2015). A servicios. -Diputado Sandoval, Informe acerca del número de habitantes de Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo que han utilizado a la fecha el seguro ganadero bovino. (10533 de 22/07/2015). A seremi de Agricultura de la Región de Aysén. -Diputado Berger, Se sirva informar la factibilidad de establecer algún tipo de subsidio para la compra de leña seca certificada, como una forma de permitir que las personas de escasos recursos accedan a esta fuente de calefacción y colaboren en la descontaminación ambiental. (10534 de 22/07/2015). A Ministerio de Energía. -Diputado Berger, Se sirva informar sobre la factibilidad de establecer algún tipo de subsidio para la compra de leña seca certificada, como una forma de permitir que las personas de escasos recursos accedan a esta fuente de calefacción y colaboren en la descontaminación ambiental. (10535 de 22/07/2015). A Ministerio Medio Ambiente. -Diputado Gahona, Posibilidad de reevaluar la situación previsional del señor Jorge Auger Torres de la comuna de Coquimbo, quien es beneficiario de una pensión de invalidez transitoria que habría sido mal calculada. (10547 de 22/07/2015).A servicios. -Diputado Monsalve, Secretario Regional Ministerial del Biobío informe a esta Cámara, al tenor de la solicitud adjunta, sobre la situación real del terreno de la División del Catastro Nacional de los Bienes del Estado ubicado en el plano N° 08201-11657 CU, lote 3, aledaño a la Población Cornelio Saavedra de la comuna de Lebu. (10552 de 23/07/2015). A Ministerio de Bienes Nacionales. -Diputado Monsalve, Posibilidad interceder para la obtención de fondos destinados a obras que impidan las inundaciones que afectan, durante el invierno, a las poblaciones El Boldo y El Cajón de Laraquete, como consecuencia de las crecidas del río aledaño. (10553 de 23/07/2015). A intendencias. -Diputado Monsalve, Posibilidad de agilizar la entrega de ayuda social al señor Freddy Andrés Díaz Zapata de la Población El Boldo de Laraquete. (10554 de 23/07/2015). A intendencias. -Diputado Monsalve, Secretario Regional Ministerial del Biobío informe a esta Cámara, al tenor de la solicitud adjunta, sobre la posibilidad de realizar una visita inspectiva al sector El Boldo de la comuna de Arauco, con el propósito de constatar la existencia de un probable foco de infecciones en el lugar destinado a crianza de animales equinos y vacunos ubicado en pasaje Las Rosas s/n, adoptando las medidas que sean procedentes. (10555 de 23/07/2015). A Ministerio de Salud. -Diputado Monsalve, Posibilidad de adelantar la hora para la intervención quirúrgica en el hospital de Lota a que se debe someter el señor Santiago Vergara Sanhueza de la comuna de Arauco, en atención a su avanzada edad. (10556 de 23/07/2015). A Ministerio de Salud. -Diputado Monsalve, Posibilidad de interceder apara agilizar la atención de endoscopía en el hospital de Curanilahue que requiere el señor José Yévenes Yévenes de la comuna de Arauco. (10557 de 23/07/2015). A Ministerio de Salud. -Diputado Monsalve, Estado de tramitación del proyecto “Construcción Sistema aguas Lluvias La Colonia 1-c2015-432 a Línea PMU de Emergencia”, que favorecerá a las familias del sector Complejo Turístico, ubicado en calle Blanco Encalada de la comuna de Lebu. (10558 de 23/07/2015). A Ministerio de Interior. -Diputada Cariola doña Karol, Estructura salarial y distribución tanto de base como en beneficios de la dotación de personal de Nombramiento Supremo y de Nombramiento Institucional del país, desagregado por grado, incluyendo descuentos legales e impuestos. (10593 de 24/07/2015). A varios. -Diputado Castro, Posibilidad de revisar los procedimientos de entrega de terrenos y propiedades de los municipios de Rengo, Requínoa y Graneros ante el malestar de organizaciones sociales y concejales respecto de las condiciones en que se están llevando a cabo dichos traspasos. (10595 de 24/07/2015). A seremi de Bienes Nacionales del Libertador General Bernardo O'Higgins. -Diputado Rathgeb, Diputado Berger, Contratos vigentes de arrendamiento y de comodato en que su institución participa como arrendadora o arrendataria y como comodante o comodataria, con las especificaciones que precisan. (10596 de 24/07/2015). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. -Diputado Rathgeb, Diputado Berger, Contratos vigentes de arrendamiento y de comodato en que su institución participa como arrendadora o arrendataria y como comodante o comodataria, con las especificaciones que precisan. (10597 de 24/07/2015). A ministro presidente del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes. -Diputado Rathgeb, Diputado Berger, Contratos vigentes de arrendamiento y de comodato en que su institución participa como arrendadora o arrendataria y como comodante o comodataria, con las especificaciones que precisan. (10598 de 24/07/2015). A Ministerio Secretaría General de la Presidencia. -Diputado Rathgeb, Diputado Berger, Contratos vigentes de arrendamiento y de comodato en que su institución participa como arrendadora o arrendataria y como comodante o comodataria, con las especificaciones que precisan. (10599 de 24/07/2015). A Ministerio Secretaría General de la Presidencia. -Diputado Rathgeb, Diputado Berger, Contratos vigentes de arrendamiento y de comodato en que su institución participa como arrendadora o arrendataria y como comodante o comodataria, con las especificaciones que precisan. (10600 de 24/07/2015). A Ministerio Secretaría General de la Presidencia. -Diputado Rathgeb, Diputado Berger, Contratos vigentes de arrendamiento y de comodato en que su institución participa como arrendadora o arrendataria y como comodante o comodataria, con las especificaciones que precisan. (10601 de 24/07/2015). A Ministerio de Hacienda. -Diputado Sandoval, Posibilidad de acelerar los trámites destinados a impulsar acciones efectivas para resolver el problema generado por el ataque de jaurías de perros asilvestrados y de animales bajo protección legal, ante la demora de la entrada en vigencia del seguro ganadero ovino. (10602 de 24/07/2015). A Ministerio de Agricultura. -Diputado Sandoval, Posibilidad de acelerar los trámites destinados a impulsar acciones efectivas para resolver el problema generado por el ataque de jaurías de perros asilvestrados y de animales bajo protección legal. (10604 de 24/07/2015). A Ministerio de Agricultura. -Diputado Trisotti, Posibilidad de disponer mejoras en la iluminación del sector del Consultorio Videla y fortalecer el trabajo de Carabineros de Chile mediante la vigilancia con vehículos municipales de seguridad ciudadana, especialmente en el sitio eriazo ubicado al frente del establecimiento de salud señalado. (10605 de 24/07/2015). A Municipalidades. -Diputado Trisotti, Posibilidad de instruir al General Jefe de la Primera Zona Tarapacá para que disponga fortalecer el trabajo de Carabineros de Chile para la vigilancia permanente del sector del Consultorio Videla de la ciudad de Iquique, especialmente en el sitio eriazo ubicado al frente del establecimiento de salud señalado. (10606 de 24/07/2015). A Varios. -Diputado Alvarado, Se sirva adoptar las medidas necesarias y disponer los recursos que se requieran para solucionar el problema que enfrenta la población de Ovalle, derivado del corte de suministro de agua potable en la zona cuya fecha de reposición se desconoce, e informar lo resuelto. (10609 de 27/07/2015). A Ministerio de Interior. -Diputado Berger, Se sirva informar la factibilidad de establecer un subsidio para la compra de leña seca certificada. (10610 de 27/07/2015). A Ministerio de Hacienda. -Diputada Hernando doña Marcela, Efectúe un pronunciamiento respecto del eventual embarque de concentrado procedente de Minera Sierra Gorda por un equivalente a 8.000 toneladas, cantidad que superaría las 1.100 toneladas autorizadas en la resolución de calificación ambiental de dicho proyecto (10611 de 27/07/2015). A director regional del Servicio de Evaluación Ambiental de Antofagasta. -Diputado Trisotti, Tenga a bien informar el estado de avance del proyecto de reconstrucción de la piscina Godoy de la comuna de Iquique. (10612 de 27/07/2015). A Ministerio de Interior. -Diputado Trisotti, Informe el cronograma de construcción de un centro oncológico para la Región de Tarapacá. (10613 de 27/07/2015). A Ministerio de Salud. -Diputado Trisotti, Informe el estado de avance del proyecto de reconstrucción de la piscina Godoy de la comuna de Iquique (10614 de 27/07/2015). A Ministerio de Interior. -Diputado Squella, Se sirva informar acerca de las supuestas anomalías ocurridas en la prestación de servicios del sistema de transporte público Merval, en la provincia de Marga Marga, de acuerdo al detalle que se indica en la citada solicitud. (10615 de 27/07/2015). A intendencias. -Diputado Chahin, Informe el estado de tramitación de la investigación que afecta a doña Verónica Baeza Jara. (10616 de 27/07/2015). A intendencias. -Diputado Silber, Se sirva remitir información respecto de los ex funcionarios de la Casa de Monedas de Chile, quienes habrían sido destinados el año 2010 a la Planta del Servicio Nacional de Aduanas. (10617 de 27/07/2015). A Ministerio de Hacienda. -Diputado Gutiérrez don Hugo, Se sirva disponer la mantención del subsidio de arriendo, que benefició a los habitantes de la Región de Tarapacá producto de los terremotos acaecidos en la zona, de manera íntegra. (10618 de 27/07/2015).A Ministerio de Interior. -Diputado SANTANA, Efectúe un pronunciamiento respecto de los avances realizados en virtud al acto administrativo para el otorgamiento para la exención de pago de patente única de acuicultura, el cual se habría solicitado bajo Oficio N° 03/04-2015 de fecha 29 de abril de los corrientes y que se canalizara bajo consulta SIA Folio SC-74959, vinculado al Sindicato de Trabajadores Independientes de Pescadores Artesanales de Ancud, RUT: 71.014.300-5. (10619 de 28/07/2015). A Ministerio de Defensa Nacional. -Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Informe el estado de avance en que se encuentra la solicitud enviada para que se instale luz eléctrica en la propiedad del señor Juan Castillo Soto. (10620 de 28/07/2015). A gobernadora de la provincia de Cachapoal. -Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Informar la posibilidad de realizar nueva encuesta de la Ficha de Protección Social de la señora Herminda Susana Molina Guajardo, quien no tiene un puntaje que refleje su realidad socioeconómica familiar, y los motivos considerados para no cancelar en los últimos dos años el Bono de Invierno (10621 de 28/07/2015). A Ministerio de Desarrollo Social. -Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Informar la posibilidad de realizar nueva encuesta de la Ficha de Protección Social de la señora María Inés Cáceres Figueroa, quien no tiene un puntaje que refleje su realidad socioeconómica familiar. (10622de 28/07/2015). A Ministerio de Desarrollo Social. -Diputado Farcas, Informe y se tomen las medidas necesarias respecto a la situación del señor Luis Alejandro Quevedo Aránguiz, quien recibe pensión por discapacidad, pero carece de la credencial correspondiente para acceder a los beneficios pertinentes. (10623 de 28/07/2015). A Ministerio de Desarrollo Social. -Diputado Farcas, Informe y se tomen las medidas necesarias respecto a la situación del señor Luis Alejandro Quevedo Aránguiz, quien recibe pensión por discapacidad, pero carece de la credencial correspondiente para acceder a los beneficios pertinentes. (10624 de 28/07/2015). A servicios. -Diputado Farcas, Informe respecto a la situación del señor Raúl Rolando Salinas, quien se encuentra desde hace más de tres meses en espera de una intervención quirúrgica de un nódulo diagnosticado como posible tumor. (10625 de 28/07/2015). A servicios. -Diputado Farcas, Informar y tomar las medidas necesarias respecto a la situación del señor Luis Alejandro Quevedo Aránguiz, quien recibe pensión por discapacidad, pero carece de la credencial correspondiente para acceder a los beneficios pertinentes. (10626 de 28/07/2015). A Ministerio de Desarrollo Social. -Diputado Ward, Efectúe un pronunciamiento en materia de seguridad ciudadana, respecto a las comunas con mayor comisión de delitos calificados de “alta connotación social”, con mayor concurrencia de delitos de homicidio, violación y secuestro, información sobre el número de denuncias falsas al fono de emergencia policial 133, entre otras mencionadas en la solicitud. (10627 de 28/07/2015). A varios. -Diputado Verdugo, Informar el número de vacantes anuales para postular a Becas Chile, número de profesionales que cumplen lo dispuesto en el artículo 26, letra f) del Decreto Supremo 664 del 2008, y el número de profesionales y causal invocada para aplicar el artículo 27 del mismo decreto. (10628 de 28/07/2015). A Ministro de Educación. -Diputado Verdugo, Efectúe un pronunciamiento respecto al número de vacantes anuales para postular a Becas Chile, número de profesionales que cumplen lo dispuesto en el artículo 26, letra f) del Decreto Supremo 664 del 2008, y el número de profesionales y causal invocada para aplicar el artículo 27 del mismo Decreto. (10629 de 28/07/2015). A Subsecretaria de Educación. -Diputado Rathgeb, Efectúe un pronunciamiento respecto a cuál es el estado de avance del Programa Meta Presidencial de construcción de salas cunas desde marzo del 2014 a la fecha. (10630 de 28/07/2015). A servicios. -Diputado Rathgeb, Efectúe un pronunciamiento respecto a cuál es el estado de avance del Programa Meta Presidencial de construcción de salas cunas desde marzo del 2014 a la fecha. (10631 de 28/07/2015). A Ministerio de Educación. -Diputado Rocafull, Remitir antecedentes sobre informe de prefactibilidad de proyecto de camino costero Arica-Iquique, estado y opinión, y antecedentes sobre el Plan de Pavimento Básico de la Región de Arica y Parinacota. (10632 de 28/07/2015). A Ministerio de Obras Públicas. -Diputada Fernández doña Maya, Efectúe un pronunciamiento respecto a las medidas que ha adoptado el Departamento de Aseo y Ornato para mejorar sus servicios de retiro de escombros, tiempos de recolección de basuras y mejoras para el entorno público, específicamente en el sector de avenida Italia, entre la cuadra 2025 a 2087. (10633 de 28/07/2015). A municipalidades. -Diputado Jackson, Se sirva informar los índices de delincuencia del último año en el sector donde se encuentra ubicada la sede de Viña del Mar de la Universidad Federico Santa María y sus alrededores, así como las medidas que se han adoptado por parte del municipio respecto a este tema. (10634 de 28/07/2015). A municipalidades. -Diputado Rocafull, Se sirva informar sobre las medidas que la intendencia ha adoptado, si se ha establecido una mesa de trabajo con los afectados y otros servicios públicos, que tenga por objeto dar solución concreta a las necesidades de los vecinos de la Población Tucapel, a raíz de los hechos descritos en la solicitud adjunta. (10635 de 28/07/2015). A intendencias. -Diputado Rocafull, Se sirva informar las acciones que se están realizando conjuntamente con los vecinos de la Población Tucapel, si efectivamente se ha realizado un catastro de las propiedades dañadas y una evaluación de los costos del mismo e informe sobre la posibilidad de elaborar un proyecto de reparación de las viviendas dañadas, respecto a los hechos señalados en la solicitud adjunta. (10636 de 28/07/2015). A intendencias. -Diputado Rocafull, Se sirva informar sobre las acciones que este ministerio realizará para colaborar en la reparación de las calles dañadas, tanto fruto de la ruptura de matriz, como por el gran número de eventos presentes en el sector, señalando la existencia de un proyecto para ello, y en caso de existir este proyecto, se remitan antecedentes de este. (10637 de 28/07/2015). A Ministerio de Obras Públicas. -Diputado Rocafull, Se sirva informar los antecedentes que posea respecto a los hechos descritos, las acciones que el municipio ha adoptado y proyectos que tengan como finalidad la reparación de las veredas, calles dañadas y mejoras en la iluminación del sector. (10638 de 28/07/2015). A alcalde de Arica. -Diputado Rocafull, Se sirva informar sobre las acciones legales que los afectados, tanto dueños como arrendatarios de las propiedades dañadas, pueden ejercer contra la empresa Aguas del Altiplano. Se informe también las gestiones llevadas a cabo, tendientes a informar a los consumidores afectados, sus derechos. (10639 de 28/07/2015). A directora del Sernac Arica y Parinacota. -Diputado Rocafull, Se sirva informar y remitir los antecedentes de la fiscalización llevada a cabo, respecto de la ruptura de la matriz. La responsabilidad de la empresa Aguas del Altiplano en el cuidado, mantención y reparación de la matriz, así como el actual estado de esta. También sobre las sanciones que la Superintendencia pueda cursar al respecto. Igualmente señalar sobre las eventuales responsabilidades civiles de la empresa antes señalada, en la reparación e indemnización por los daños causados a los consumidores a causa de la situación ya mencionada. (10640 de 28/07/2015). A servicios. -Diputado Trisotti, Se sirva informar el estado actual del proyecto “Parque Parapente o Parque Mirador”, si se puso término al contrato vigente, y si ese fue el caso, cuál fue la causal esgrimida y si se hicieron efectivas las boletas de garantías. También señalar cuáles son las medidas que este ministerio adoptará para continuar la construcción y terminar dicho parque, cuál es el presupuesto con el que se cuenta para terminar el proyecto y el plazo que se tiene contemplado para ello. (10642 de 28/07/2015). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo. -Diputado Rincón, Se sirva informar, respecto a lo acontecido el día 13 de Abril del presente año, en dependencias del Juzgado de Garantía de Concepción; la identificación de los funcionarios de Gendarmería de Chile y las funciones que desempeñaron aquel día; el documento en el que conste el registro de ingreso y recepción de los detenidos del mismo día; la lista de personas detenidas , las que puso en custodia y de las que posteriormente condujo a la sala de audiencias; la individualización del juez de garantía, del fiscal y del defensor que participaron en la audiencia de los detenidos entregados por personal de la Primera Comisaría de Concepción y el momento en que cada uno de ellos fue puesto en libertad, indicando la persona que lo ordenó, el lugar en que lo realizó y el respectivo registro de la orden de liberación recibida. (10643 de 29/07/2015). A director regional de Gendarmería de Chile del Biobío. -Diputada Girardi doña Cristina, Se sirva informar, en el marco del Reporte de Auditoría, período 2014, de la Contraloría General de la República, respecto al punto 2, denominado Observaciones Relativas a Uso de Recursos, específicamente en cuanto al Bono de Retiro Profesores, las razones de no mencionar las irregularidades detectadas en la Corporación Municipal de Cerro Navia, según se menciona el informe de investigación especial n°8 de 2014; en cuanto al punto denominado Relativo a la Probidad, los motivos de no haber mencionado en el reporte, ni haber realizado ninguna acción para establecer las responsabilidades administrativas en la causa R.U.C. n° 1300384594-4, donde se investigan irregularidades en la Municipalidad de Cerro Navia; informar sobre si la Contraloría General de la República estableció las irregularidades mencionadas en el informe de la investigación especial n°532 del 2015 , si se realizarán acciones de seguimiento y cumplimiento de lo ordenado en las investigaciones anteriores y si las nuevas auditorías contemplarán otros programas, además del Programa Chile Crece Contigo; por último, señalar los fundamentos de consignar solo algunas auditorias, investigaciones, sumarios u otras acciones, y cuál es el criterio para otorgar mayor importancia a unos hechos y no a otros. (10645 de 29/07/2015). A Ministerio Secretaría General de la Presidencia. -Diputada Fernández doña Maya, Se sirva informar los motivos por los cuales el señor Héctor Hugo Pino Núñez, el cual se encontraría reconocido en calidad de exonerado político por el Ministerio del Interior, por resolución exenta n° 4075 del año 2008, no está recibiendo los beneficios que en su calidad le corresponden. (10646 de 29/07/2015). A Ministerio de Trabajo y Previsión Social. -Diputado Silber, Diputado Rincón, Informar la posibilidad de iniciar un juicio de cuentas tendiente a examinar si existió daño al patrimonio público causado por dolo o culpa de quienes tenían a cargo la realización del “Censo 2012”. (10649 de 29/07/2015). A Ministerio Secretaría General de la Presidencia. -Diputado Castro, Remitir información sobre el caso del señor Juan Gálvez Fuentes, a quien la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez de la Región General Libertador Bernardo O'Higgins le ha rechazado recurso de reposición. (10652 de 30/07/2015). A varios. -Diputado Castro, Remitir información sobre el caso del señor Ernesto Marcelo Oyarce Biaggini, a quien la Superintendencia de Seguridad Social le ha rechazado recurso de reposición por no otorgamiento de pensión de invalidez. (10653 de 30/07/2015). A varios. -Diputado Castro, Informe, al tenor de la solicitud que se acompaña, sobre el rechazo por parte del Instituto de Seguridad del Trabajo a declarar como enfermedades profesionales las distintas patologías que desarrollan los trabajadores de la empresa “Procesadora de Alimentos del Sur Ltda.”. (10654 de 30/07/2015). A varios. -Diputado Cornejo, Reiterar oficio N°9049. (10655 de 30/07/2015). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo. I. ASISTENCIA -Asistieron los siguientes señores diputados: NOMBRE -Aguiló Melo, Sergio -Álvarez Vera, Jenny -Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo -Alvarado Ramírez Miguel Ángel -Andrade Lara, Osvaldo -Arriagada Macaya, Claudio -Auth Stewart, Pepe -Barros Montero, Ramón -Becker Alvear, Germán -Berger Fett, Bernardo -Boric Font, Gabriel -Browne Urrejola, Pedro -Campos Jara, Cristián -Cariola Oliva, Karol -Carmona Soto, Lautaro -Carvajal Ambiado, Loreto -Castro González, Juan Luis -Ceroni Fuentes, Guillermo -Chahin Valenzuela, Fuad -Chávez Velásquez, Marcelo -Cicardini Milla, Daniella -Coloma Álamos, Juan Antonio -Cornejo González, Aldo -De Mussy Hiriart, Felipe -Edwards Silva, José Manuel -Espejo Yaksic, Sergio -Espinosa Monardes, Marcos -Espinoza Sandoval, Fidel -Farcas Guendelman, Daniel -Fernández Allende, Maya -Flores García, Iván -Fuenzalida Figueroa, Gonzalo -Gahona Salazar, Sergio -García García, René Manuel -Girardi Lavín, Cristina -González Torres, Rodrigo -Gutiérrez Gálvez, Hugo -Gutiérrez Pino, Romilio -Hasbún Selume, Gustavo -Hernández Hernández, Javier -Hernando Pérez, Marcela -Hoffmann Opazo, María José -Jackson Drago, Giorgio -Jaramillo Becker, Enrique -Jarpa Wevar, Carlos -Jiménez Fuentes, Tucapel -Kast Sommerhoff, Felipe -Kort Garriga, Issa -Lavín León, Joaquín -Lemus Aracena, Luis -León Ramírez, Roberto -Letelier Norambuena, Felipe -Lorenzini Basso, Pablo -Macaya Danús, Javier -Melero Abaroa, Patricio -Melo Contreras, Daniel -Meza Moncada, Fernando -Mirosevic Verdugo, Vlado -Molina Oliva, Andrea -Monckeberg Bruner, Cristián -Monckeberg Díaz, Nicolás -Monsalve Benavides, Manuel -Morales Muñoz, Celso -Morano Cornejo, Juan Enrique -Nogueira Fernández, Claudia -Norambuena Farías, Iván -Núñez Arancibia, Daniel -Núñez Lozano, Marco Antonio -Núñez Urrutia, Paulina -Ojeda Uribe, Sergio -Ortiz Novoa, José Miguel -Pacheco Rivas, Clemira -Pascal Allende, Denise -Paulsen Kehr, Diego -Pérez Arriagada, José -Pérez Lahsen, Leopoldo -Pilowsky Greene, Jaime -Poblete Zapata, Roberto -Provoste Campillay, Yasna -Rathgeb Schifferli, Jorge -Rincón González, Ricardo -Rivas Sánchez, Gaspar -Robles Pantoja, Alberto -Rocafull López, Luis -Rubilar Barahona, Karla -Sabag Villalobos, Jorge -Sabat Fernández, Marcela -Saffirio Espinoza, René -Saldívar Auger, Raúl -Sandoval Plaza, David -Santana Tirachini, Alejandro -Schilling Rodríguez, Marcelo -Sepúlveda Orbenes, Alejandra -Silber Romo, Gabriel -Silva Méndez, Ernesto -Soto Ferrada, Leonardo -Squella Ovalle, Arturo -Tarud Daccarett, Jorge -Teillier del Valle, Guillermo -Torres Jeldes, Víctor -Trisotti Martínez, Renzo -Tuma Zedán, Joaquín -Turres Figueroa, Marisol -Ulloa Aguillón, Jorge -Urízar Muñoz, Christian -Urrutia Bonilla, Ignacio -Urrutia Soto, Osvaldo -Vallejo Dowling, Camila -Vallespín López, Patricio -Van Rysselberghe Herrera, Enrique -Venegas Cárdenas, Mario -Verdugo Soto, Germán -Walker Prieto, Matías -Ward Edwards, Felipe -Concurrió, además, el ministro secretario general de la Presidencia, señor Nicolás Eyzaguirre Guzmán. -No estuvo presente por encontrarse con permiso constitucional el diputado señor José Antonio Kast Rist.- II. APERTURA DE LA SESIÓN -Se abrió la sesión a las 11.08 horas. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión. III. ACTAS El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- El acta de la sesión 45ª se declara aprobada. El acta de la sesión 46ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados. IV. CUENTA El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- El señor Prosecretario va a dar lectura a la Cuenta. -El señor ROJAS (Prosecretario) da lectura a la Cuenta. MINUTO DE SILENCIO EN MEMORIA DE INVESTIGADORA Y FOLCLORISTA NACIONAL SEÑORA MARGOT LOYOLA PALACIOS, RECIENTEMENTE FALLECIDA El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Pido a los presentes ponerse de pie para guardar un minuto de silencio con motivo del fallecimiento de la destacada investigadora y folclorista nacional señora Margot Loyola Palacios. -Las señoras diputadas, los señores diputados, los funcionarios y los asistentes a las tribunas guardan, de pie, un minuto de silencio. -o- El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Si le parece a la Sala, se accederá a la petición formulada por 47 señoras diputadas y señores diputados, quienes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 52, N° 1), letra c), de la Constitución Política de la República y en el artículo 313 del Reglamento de la Corporación, solicitan la creación de una Comisión Especial Investigadora encargada de “investigar la responsabilidad de organismos públicos en la demora injustificada de los decretos tarifarios del sector eléctrico entre los años 2011 y 2014 y sobre los efectos de tal tardanza en las cuentas de los usuarios de energía eléctrica domiciliaria.”. Para el cumplimiento del propósito, la referida Comisión Especial deberá rendir su informe en un plazo no superior a 60 días, y para el desempeño del mandato podrá constituirse en cualquier lugar del territorio nacional. ¿Habría acuerdo? No hay acuerdo. En consecuencia, corresponde votar la petición. Hago presente a la Sala que se requiere del voto favorable de 47 señoras diputadas y señores diputados para su aprobación. -Durante la votación: El señor BARROS.- Señor Presidente, me inhabilitaré en la votación, en conformidad con lo dispuesto en el artículo 5° B de la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Se va a tomar nota, señor diputado. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 24 votos; por la negativa, 14 votos. Hubo 10 abstenciones y 1 inhabilitación. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Rechazada. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Arriagada Macaya Claudio; Auth Stewart Pepe; Browne Urrejola Pedro; Ceroni Fuentes Guillermo; Chahin Valenzuela Fuad; Cornejo González Aldo; Flores García Iván; Hernando Pérez Marcela; Jackson Drago Giorgio; Jaramillo Becker Enrique; León Ramírez Roberto; Lorenzini Basso Pablo; Morano Cornejo Juan Enrique; Núñez Lozano Marco Antonio; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Provoste Campillay Yasna; Sabag Villalobos Jorge; Saffirio Espinoza René; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Torres Jeldes Víctor; Vallespín López Patricio; Venegas Cárdenas Mario; Walker Prieto Matías, -Votaron por la negativa los siguientes señores diputados: Becker Alvear Germán; Berger Fett Bernardo; Fuenzalida Figueroa Gonzalo; Gahona Salazar Sergio; García García René Manuel; Macaya Danús Javier; Monckeberg Bruner Cristián; Monckeberg Díaz Nicolás; Paulsen Kehr Diego; Pérez Lahsen Leopoldo; Rathgeb Schifferli Jorge; Santana Tirachini Alejandro; Urrutia Bonilla Ignacio; Ward Edwards Felipe. -Se abstuvieron los diputados señores: Edwards Silva José Manuel; Kort Garriga Issa; Molina Oliva Andrea; Norambuena Farías Iván; Núñez Urrutia Paulina; Sandoval Plaza David; Squella Ovalle Arturo; Ulloa Aguillón Jorge; Urrutia Soto Osvaldo; Verdugo Soto Germán. -Se inhabilitó el diputado señor Barros Montero Ramón. ACUERDOS DE LOS COMITÉS El señor NÚÑEZ, don Marco (Presidente).- El señor Secretario dará lectura a los acuerdos de los Comités. El señor LANDEROS (Secretario).- Reunidos los jefes de los Comités Parlamentarios bajo la presidencia del diputado señor Marco Antonio Núñez, acordaron lo siguiente: 1.- Fijar las tablas de las sesiones ordinarias de la semana, según documento que se encuentra a disposición en los pupitres electrónicos de las señoras diputadas y de los señores diputados, en conformidad con el artículo 108 del Reglamento. 2.- Tratar en la sesión de hoy, con preferencia, el proyecto de resolución N° 411, que solicita a su excelencia la Presidenta de la República que incorpore en la agenda antidelincuencia el proyecto de reestructuración de las plantas de oficiales, suboficiales y gendarmes de Gendarmería de Chile. 3.- Limitar a cinco minutos las intervenciones de las señoras y los señores parlamentarios en la discusión del proyecto de ley que establece la exención de pago de peaje de los vehículos de emergencia por rutas concesionadas (boletines Nos 9311-09, 9313-09 y 9318-15, refundidos). 4.- Enviar a la Comisión de Economía el proyecto de ley que modifica el decreto con fuerza de ley N° 5, de 2003, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley General de Cooperativas (boletín N° 8132-26), en virtud de lo dispuesto en el artículo 120 del Reglamento de la Corporación. -o- El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Tiene la palabra la diputada señora Yasna Provoste. La señora PROVOSTE (doña Yasna).- Señor Presidente, a esta hora también sesiona la Comisión de Minería y Energía, de manera que muchos de los diputados que formamos parte de ella no podremos estar presente en el homenaje que se rendirá a don Sergio Díez. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Agradezco su aclaración, diputada Yasna Provoste. Efectivamente, dicha comisión fue autorizada para sesionar simultáneamente con la Sala. V. HOMENAJE HOMENAJE A EXDIPUTADO Y EXSENADOR DE LA REPÚBLICA SEÑOR SERGIO DÍEZ URZÚA, RECIENTEMENTE FALLECIDO El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Corresponde rendir homenaje al exdiputado y exsenador de la república señor Sergio Díez Urzúa, recientemente fallecido. En la tribuna de honor se encuentran presentes familiares y amigos de don Sergio, encabezados por sus hijos Sergio, Fernanda, Isabel, Luz María y Verónica Díez Arriagada, a quienes les damos una cordial bienvenida. (Aplausos) En representación de Renovación Nacional y de la Unión Demócrata Independiente, tiene la palabra el diputado señor Cristián Monckeberg. El señor MONCKEBERG, don Cristián (de pie).- Señor Presidente, tengo el honor de rendir homenaje a don Sergio Díez no solo en representación de nuestro partido, Renovación Nacional, como su presidente, sino también en nombre de la Unión Demócrata Independiente, que también adhiere a este homenaje. Agradezco a los diputados Pepe Auth, Enrique Jaramillo y Joaquín Tuma por ser algunos de los pocos representantes de la izquierda presentes en la Sala. En primer lugar, saludo a los familiares de don Sergio: a su esposa, a sus hijos y a sus nietos, y a sus amigos, a quienes conocí hace ya bastante tiempo, con quienes estuvimos en el funeral, que más que una despedida fue un recuerdo de su tremenda labor y obra de todos sus años de vida, que no solo comprendió la política, sino también el ámbito académico. Para mí es particularmente sensible la partida de don Sergio, quien, además de político, fue un gran abogado, embajador, distinguido profesor universitario y presidente de Renovación Nacional, partido que hoy me toca presidir. De hecho, me correspondió conocerlo cuando él era presidente y quien habla era el secretario general del partido, entre los años 2004 y 2005. El testimonio que hemos recibido de Sergio Díez es inmenso para nosotros, y no tengo dudas de que, cuando el recuerdo reflexivo vaya desplazando el dolor que nos provocó su muerte, irá surgiendo la solidez de su ejemplo para enfrentar con optimismo las duras tareas y desafíos que hoy -y siempre, en realidad- exige la actividad política. Cuando elaboré este discurso de homenaje, en el que también participaron otros miembros del partido que entregaron diferentes propuestas, fueron muchas las ideas que se me vinieron a la cabeza. Ojalá que estas sean las palabras que sirvan para destacar lo que fue su inconmensurable labor; a lo mejor, serán mezquinas, pero espero que al menos sean una fiel síntesis de la trayectoria, la obra y el legado de don Sergio Díez. Recorrer su vida y su obra ininterrumpida desde su juventud hasta su muerte representa la estirpe del político chileno que hoy se añora, aquel que también transitaba, sin límites y siempre con brillo, en la actividad académica, profesional e intelectual del país. Si se analiza su vida, que en un acopio de fechas y años puede parecer un torbellino incansable, a la luz de sus valores y convicciones, adquiere una claridad y coherencia admirable y sobrecogedora. Aparte de las experiencias personales que muchos de nosotros tuvimos con él, que atesoraremos con cariño y gratitud, en su libro Reflexiones sobre la Constitución de 1980, don Sergio nos relató con detalle su trayectoria. En él podemos encontrar una fuente inagotable de inspiración y de antecedentes para comprender mejor no solo nuestro pasado, sino también nuestro presente. Don Sergio no llegó a la actividad política por cosas del destino o casualmente. Su inquietud por los asuntos públicos estuvo presente desde su infancia y se inculca en él desde su hogar, en una provincia agrícola, Curicó, en la que recibe determinantes influencias y estímulos. En su vocación influyeron personajes relevantes de nuestra historia. Por nombrar solo algunos de los que él mismo reconoce, quiero mencionar a monseñor Manuel Larraín, una de las voces más importantes en la defensa de la doctrina social de la Iglesia; a don Bernardo Leighton, a quien admiraba, ya que, luego de escuchar una intervención de él en una asamblea en Curicó, decidió firmar los registros del antiguo Partido Conservador, a la edad de quince años; al profesor Jaime Eyzaguirre; a monseñor Francisco Vives, de crucial importancia para la Universidad Católica, y a don Eduardo Frei Montalva, profesor de Derecho del Trabajo y de análisis sociológico y doctrinario. En su participación en el Partido Conservador, observa atento el actuar de personajes destacados, como Horacio Walker y Eduardo Cruz-Coke, y reconoce que su pensamiento social fue fundamental para él. Igual influencia ejerció el entonces rector de la Pontificia Universidad Católica de Chile, monseñor Carlos Casanueva. Sergio Díez confesó, con total honestidad, los propósitos que rigieron sus decisiones y nos dijo: “Estudié leyes para actuar en política, y esta ha formado siempre parte de mi vida”. Por otra parte, como buen profesor, don Sergio tenía una descomunal capacidad para resumir sus pensamientos en forma muy breve, simple y con claridad. Por ejemplo, reflexionó y divulgó los dilemas que advertía en nuestra convivencia y tomaba sin ambivalencia una postura; veía en la centralidad de su acción política “al hombre frente al Estado”. Sergio Díez se inscribía en la línea filosófica católica, y entre los autores que citaba habitualmente estaba Jacques Maritain. La cita a la que acudía con frecuencia es la siguiente: “Es un hecho que todo lo que es grande y poderoso tiene una tendencia instintiva a desbordar sus propios límites y experimenta naturalmente la tentación de hacerlo”. En esa inspiración, desplegó su abundante capacidad e imaginación. En el plano político, ese fue el hilo conductor de su energía y enorme trayectoria. Don Sergio escribió: “El poder de la autoridad en el mundo moderno podría alcanzar niveles insospechados que provienen directa o indirectamente de la envergadura cada vez mayor y más compleja de la sociedad a quien representan y de su poderío económico, científico y técnico; por el contrario, la persona, el individuo, está amenazado de tener cada vez un menor poder y se ve aun más disminuido inserto en estas inmensas estructuras sociales, contra las cuales se siente indefenso.”. Por esta razón, la protección del hombre está fundamentalmente en poder recurrir al orden judicial en defensa de sus derechos, y esta es una de las creaciones más importantes de la democracia. Otra característica de su pensamiento fue el realismo y la convicción de que lo legal no era lo único; que no bastaba la construcción jurídica, por muy perfecta que fuera, si no cuenta con la disposición espiritual y de conducta de aquellos a los que se aplica. Y decía: “Todas las Constituciones, por muy democráticas que sean, dependen de las grandes áreas del comportamiento humano. Si se encuentran con hombres que respondan a la tradición chilena, de bien público y de servicio público, los sistemas jurídicos resultan.”. También desmitificaba la solución legislativa como la panacea de nuestros problemas. Agregaba: “Si nosotros los chilenos traicionamos la institucionalidad que nos dimos, porque en las grandes mareas del comportamiento humano perdemos de vista, por razones ideológicas o personales o de venganza, los grandes intereses patrios, no será culpa de la Constitución.”. Don Sergio inició su vida política muy joven. Esa decisión juvenil se canalizó prontamente y comenzó su camino cuando es elegido, en 1946, presidente del Centro de Alumnos de Derecho de la Universidad Católica. El mismo año, participó activamente en la campaña presidencial del socialcristiano Eduardo Cruz-Coke. En innumerables ocasiones contó la anécdota de la convención llevada a cabo en esa época, en la cual, lamentablemente -práctica que se repite en nuestro sector-, surgen dos candidatos que representan las mismas, o al menos similares, ideas políticas. En 1948, fue presidente de la juventud del Partido Conservador, y en 1962 asume como presidente de ese partido. Su desempeño parlamentario se desarrolló entre 1957 y 1965, en el que fue elegido diputado por la agrupación departamental Talca, Lontué y Curepto. En 1971, fue reelegido diputado por la misma agrupación departamental. Asimismo, fue elegido senador en 1973 y en 1990, con el retorno de la democracia, como representante de la Región de La Araucanía Sur, período en el que desarrolló una gran labor, de enorme proyección, que hasta hoy refleja consecuencias positivas en nuestro partido. Muchos de los parlamentarios de 1990 en adelante trabajaron fuertemente por construir Renovación Nacional en esa región, y hoy forman parte muy importante y relevante de nuestra bancada. La labor política de Sergio Díez se desarrolla en un período histórico muy singular. Después de todo un siglo sacudido por las luchas y los terribles experimentos humanos de las ideologías globales y totalitarias que desgarraron el planeta, vivió el derrumbe de esas iniciativas, proceso que culminaría con la caída del muro de Berlín. Continentes y naciones habían hecho sus respectivas experiencias en esos sistemas cerrados, totalitarios y, a veces, agresivos. Chile también había pasado por la prueba, sin llegar a esos extremos, pero con graves trastornos sociales y económicos. De esto último, don Sergio fue actor y testigo. El tema de las relaciones internacionales también constituyó para él una preocupación en la que desplegó su interés. Recién asumido como diputado, en 1957, participa en las acciones parlamentarias producto de las deterioradas relaciones con Argentina. En 1962, a petición del Presidente Jorge Alessandri, en calidad de diputado, asume la tarea de exponer ante otros países de Latinoamérica la posición chilena frente al caso de las aguas del río Lauca. Entre 1976 y 1981, fue embajador permanente ante la Organización de las Naciones Unidas. La tarea académica también contribuyó a ser un escenario más en el que Sergio Díez desplegó su energía. Hizo clases en la Universidad Católica por muchos años, desde 1969 hasta 1976, y en la década del 80. Don Sergio contaba permanentemente -tuve la oportunidad de escucharlo y, además, de leerlo en su libro de reflexiones- que, como jefe del Comité de Senadores del Partido Nacional, en el período 1970-1973, desplegó innumerables esfuerzos para evitar la solución violenta de la crisis institucional de 11 de septiembre de 1973, la que al final se produjo en forma dramática. Del mismo modo, me correspondió estudiar sus conversaciones con senadores de la Unidad Popular y con el Presidente del Senado de aquel entonces, Eduardo Frei Montalva, entre otros, respecto de su propuesta jurídica para buscar una salida a la crisis, las cuales son abundantemente acreditadas y no desmentidas, en el relato vívido que hace de aquellos días. Al respecto, nos dice en su libro: “Personalmente, nunca fui partidario de una salida militar al conflicto político,” -como muchos otros senadores de esa época- “no solo por los riesgos que ello implicaba, sino porque creía que era una obligación de conciencia buscar la solución en los medios que daba la organización constitucional y jurídica que teníamos”. La comprensión de los personajes históricos -don Sergio, sin duda, es uno de ellos- nos obliga, por un mínimo de rigor intelectual, a emprender la tarea de situarnos en las complejidades de la realidad en que actuaron, pensaron y realizaron su aporte al anhelo de construir un país mejor. Cuando don Sergio dejó el Senado, a finales de los años 90 y a principios de la década de 2000, en abril de 2002 se le hizo una despedida, a la que concurrieron senadores de todos los sectores, ocasión en la que se reconoció, por parte del entonces ministro de Justicia, señor José Antonio Gómez -vale la pena señalarlo-, su destacada y decidida colaboración en el despacho de los proyectos de ley referidos a materias procesales (reforma procesal penal) y a la iniciativa que eliminó la pena de muerte. Fueron innumerables los aportes de Sergio Díez al desarrollo de nuestro sistema jurídico. De ellos, lo enorgullecía enormemente haber sido impulsor y partícipe indiscutido de la consagración constitucional del reconocido recurso de protección, idea que impulsó desde mucho antes de su establecimiento como diputado y senador. También tuvo una participación muy importante en la redacción de la Constitución de 1980. También fue referente en la discusión de los más cruciales y apremiantes desafíos legislativos que impuso el restablecimiento democrático en los años 90. Particularmente, impulsó y participó en la redacción de las denominadas “leyes Cumplido”. El aporte de Sergio Díez a nuestro ordenamiento constitucional es relevante y se construye desde la combinación precisa del estudio y la experiencia. Prueba de ello son, por ejemplo, la incorporación en nuestra Constitución Política de la segunda vuelta presidencial, que sin duda recoge su análisis y lo vivido en la elección de 1970, en que el Presidente de la República inicia su mandato sin contar con el respaldo de la mayoría de los electores. Fue la semilla que sembró Sergio Díez, entre otros, durante muchos años, la que germinó en las reformas constitucionales de 2005, de las que fue parte activa en sus trámites iniciales. Recordemos que cuando estas se aprobaron él ya no era senador. Su desempeño como Presidente del Senado, entre 1996 y 1997, y como presidente de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento de esa Corporación fueron siempre reconocidos y ampliamente valorados por su dedicación, ecuanimidad e inteligencia en su conducción. Como presidente de nuestro partido entre 2004 y 2005 -directiva en la cual tuve el privilegio de colaborar como secretario general-, siguió contribuyendo, en forma entusiasta, en la defensa de sus convicciones e iluminó a muchos con su experiencia y ejemplo. Aprendimos que la habilidad política no es simple astucia o aprovechar el sentido de oportunidad, y que la simple presunción de poseer “muñeca política” no permite construir nada perdurable; que la constancia, la responsabilidad, la honestidad y los sólidos valores son los que hacen a los partidos políticos útiles a la sociedad. Don Sergio no hablaba solo desde la teoría, sino que bajaba a la práctica, porque lo había visto y vivido, mezcla que era muy provechosa. Para él, los partidos políticos eran fundamentales para un desarrollo político sano y fecundo. Su participación activa en ellos, desde su querida Juventud Conservadora, luego desde el Partido Nacional y, finalmente, desde Renovación Nacional, reflejaba en él su concepto de que la política es una tarea colectiva y la discusión partidaria es necesaria y vital para el funcionamiento institucional y la paz social. Su participación en campañas políticas, como la de 1946, en que apoyó al doctor Cruz-Coke, daba cuenta del bagaje inmenso y de la experiencia que adquirió en esa oportunidad. Permanentemente nos comentaba que el éxito electoral estaba relacionado con la fortaleza de los partidos políticos. Siempre hacía referencia a la campaña exitosa de Jorge Alessandri, en 1958, la cual, tal como nos señalaba y recordaba, fue dirigida fundamentalmente por los partidos políticos, y no por los independientes, como ocurrió en el caso de la segunda campaña presidencial de Alessandri, de la que todos sabemos su resultado. Es importante recordar esas experiencias. Don Sergio no escabullía la polémica ni las responsabilidades; asumía con decisión y arrojo las tareas que escogía o debía asumir ineludiblemente. Se caracterizó por ser un admirable y temido polemista. Él remarcaba que la experiencia de su participación en el legendario programa de Televisión Nacional “A Tres Bandas”, en el convulsionado Chile de la época, le hizo conocido y determinó su conocimiento como actor político a nivel masivo y popular. Tomaba con templanza los halagos, los aplausos y los reconocimientos, así como la crítica, los ataques y las descalificaciones de sus adversarios. Él navegaba en un mar más ancho y profundo: el de las corrientes gruesas, trascendentes, a las que no distrae el episodio, la ocasión, la crítica o la mala intención. Don Sergio no reservó ni tuvo egoísmo en trasmitir su experiencia y profundo conocimiento de la actividad política a quien lo quisiera aprovechar. Siempre entendió su acción ligada a la fe religiosa. Decía: “Una de mis grandes preocupaciones ha sido no apartarme de este concepto fundamental, y he procurado que tanto mis sentimientos como mi actuación personal, guiados por la religión católica, se proyectaran en los fundamentos de mi actuación política”. No puedo presumir de señalar, a tan pocos días de su partida y tocándome el honor de rendir este homenaje, cuál será el alcance de su legado. Sin duda, el tiempo lo acrecentará, más allá de la silueta que hoy puedo referir y resumir en este homenaje. Me limitaré a decir que me deja una riqueza inmensa el haber conocido a un hombre brillante y excepcional. También espero que se concreten su anhelo y esperanza de que nuestra vida política transite por los caminos de la corrección y la buena voluntad que él demostró a lo largo de su vida. Al finalizar, simple y modestamente, solo puedo reproducir sus palabras, escritas cuando ya Dios preparaba su llamado, contenidas en su libro Reflexiones sobre la Constitución de 1980, publicado en 2013: “Quiero dejar constancia de que la inmensa mayoría de las personas con las que me tocó tratar en la vida política actuaban de buena fe. A pesar de haber vivido períodos tan convulsionados de la historia de Chile, puedo dar un juicio favorable de los agentes políticos del país (…). En Chile aun las ideas políticas más controvertidas emanan de una intención patriótica y del bien común.”. Don Sergio nos hace un llamado, expresando la razón de fondo de su optimismo democrático: “No sólo tengo fe en Dios, sino también en mis compatriotas, y creo que la experiencia de estos años va a hacer posible que nos escuchemos unos a otros, que actuemos con cordialidad y con amistad, que comprendamos que en este mundo inmenso somos un grupo pequeño de personas que no tiene diferencias sustanciales y que si seguimos construyendo una democracia que funcione, alcanzaremos el grado de progreso que nuestro pueblo merece y necesita.”. Gracias, don Sergio. En verdad fue un honor haber podido conocerlo. Hoy lo reflejo y señalo ante esta Cámara y su familia. Lo sentiremos siempre con nosotros. He dicho. -Aplausos. El señor VALLESPIN (Vicepresidente).- Con la intervención del diputado y Presidente de Renovación Nacional, señor Cristián Monckeberg, la Cámara de Diputados ha rendido homenaje al exdiputado y exsenador de la República de Chile señor Sergio Díez Urzúa. Agradezco la presencia de familiares y amigos de don Sergio Díez, encabezados por sus hijos Sergio, Fernanda, Isabel, Luz María y Verónica Díez Arriagada. Gracias por acompañarnos en el sentido homenaje rendido por esta Corporación. VI. ORDEN DEL DÍA REGULACIÓN DE ALZAMIENTO DE HIPOTECAS QUE CAUCIONEN CRÉDITOS HIPOTECARIOS (TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 8069-14) El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Corresponde tratar las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto de ley, en tercer trámite constitucional, iniciado en moción, que regula el alzamiento de hipotecas que caucionen créditos hipotecarios. Antecedentes: -Modificaciones del Senado, sesión 45ª de la presente legislatura, en 8 de julio de 2015. Documentos de la Cuenta N° 6. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Ramón Barros. El señor BARROS.- Señor Presidente, aparentemente este proyecto por fin va a ver la luz. La iniciativa busca solucionar el problema de las personas que han adquirido un bien raíz recibiendo un crédito bancario caucionado con hipoteca. Señalan los autores de la moción que es frecuente que, pese a haberse extinguido la deuda por el pago de la misma, las garantías permanecen en el tiempo. Es decir, hay instituciones financieras que, no obstante el pago íntegro de la deuda por parte del deudor, para decirlo en buen chileno “se hacen las lesas”, evitando que se alce la hipoteca y estableciendo, muchas veces, que otras obligaciones que nunca estuvieron involucradas en la hipoteca de un bien raíz entren a terciar, molestando y haciendo la vida imposible a algunos deudores. El proyecto busca hacer frente a este problema que, si bien en apariencia parece poco relevante, afecta a muchas personas, particularmente a los que cuentan con pocos medios desde el punto de vista jurídico, no obstante que la ley N° 20.555, de reciente promulgación, que modifica ley N° 19.496, sobre protección de los derechos de los consumidores, para dotar de atribuciones en materias financieras, entre otras, al Servicio Nacional del Consumidor, pareciera contener normas que se orientan a la solución del tema. Sin embargo, dicha normativa no pudo resolver el problema que hoy abordamos, por lo que me parece que la iniciativa en debate cobra relevancia desde el punto de vista de la vida cotidiana de los chilenos. El Senado analizó el proyecto en profundidad y le introdujo modificaciones, las que son positivas, razón por la cual las votaré favorablemente. La iniciativa intenta cautelar los derechos de las personas y evitar abusos por parte de instituciones financieras. Como ya señalé, una vez que las personas pagan su crédito, los bancos, por la vía de no alzar la hipoteca, intentan que estas contraigan obligaciones distintas. El proyecto fortalece a las personas en su relación con las instituciones financieras, por lo que -repito- lo votaré a favor. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Matías Walker. El señor WALKER.- Señor Presidente, me alegro mucho de que en este tercer trámite constitucional podamos aprobar definitivamente este proyecto, que persigue una regla básica, cual es que el acreedor hipotecario -la institución financiera o el banco-, una vez pagado el crédito que dio lugar a esa acreencia, extienda la escritura pública de alzamiento de la hipoteca y demás gravámenes y prohibiciones, y la ingrese para su inscripción en el conservador de bienes raíces respectivo. Tal como señaló el diputado señor Ramón Barros, muchas veces los deudores, después de pagar durante 20 o 25 años sus créditos hipotecarios, tienen que perseguir al banco para que alce la hipoteca y realice los trámites para ingresar la escritura de alzamiento en el conservador de bienes raíces respectivo. También es de común ocurrencia que al otorgarse un crédito hipotecario, los clientes del banco deban efectuar numerosos trámites para que dicha institución les entregue la escritura. Parece que los bancos se apuran mucho en efectuar la operación y extender el respectivo crédito. Por su parte, a los compradores les cuesta mucho hacerse de la escritura y obtener los títulos que avalan la propiedad del inmueble, sobre todo cuando quieren vender o deben hacer algún trámite de ampliación para obtener la recepción final, o bien repactar el crédito hipotecario con otra institución financiera. Lamentablemente, en el sistema informático no figuran los autores del proyecto, por lo que creo importante recordarlos. Me refiero a los entonces diputados Jorge Burgos -actual ministro del Interior- y Felipe Harboe -actual senador-, y a los diputados señores Aldo Cornejo, Joaquín Godoy, Enrique Jaramillo, Cristián Monckeberg, José Miguel Ortiz, Alberto Robles, Jorge Tarud y quien habla. Su fundamento, como ha quedado dicho, establece que será de cargo de la institución bancaria, no ya del deudor, el otorgamiento de la escritura pública de alzamiento de la hipoteca y su inscripción en el conservador de bienes raíces respectivo, con lo cual se libra del gravamen a su comprador y a su sucesión. Por cierto, señor Presidente, vamos a aprobar este proyecto en su trámite final. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Enrique Jaramillo. El señor JARAMILLO.- Señor Presidente, si bien este proyecto de ley debió ser de fácil despacho, llegó a tercer trámite constitucional. El clamor de los deudores hipotecarios nos hizo pensar que este proyecto era fundamental. Fue el exdiputado, hoy senador, señor Felipe Harboe, quien me invitó a participar en este proyecto junto con los diputados señores José Miguel Ortiz, Matías Walker y el entonces diputado -actual ministro del Interior- señor Jorge Burgos. Indudablemente, no fue difícil llegar a un acuerdo, porque algunos vivimos la situación que aborda la iniciativa cuando fuimos deudores bancarios. Fíjense que hay deudores hipotecarios que pagaron su deuda; sin embargo, al correr de los años, descubrieron que su propiedad permanecía hipotecada. El enorme vacío legal que existe en la norma que regula los créditos hipotecarios es el fundamento del proyecto. ¿Por qué? Porque una vez pagada la totalidad del crédito, los bancos carecen de incentivos para efectuar el alzamiento de la hipoteca. En consecuencia, se obliga al interesado a requerirlo, sometiéndolo a la disponibilidad de tiempo de los bancos e, incluso, a contratar profesionales a su costo, con todos los gastos que ello significa. En ese entonces decíamos que los bancos nunca pierden. Durante el primer trámite constitucional se presentaron indicaciones, que se rechazaron, lo que estuvo bien. Por ejemplo, el colega Tuma, en relación con el alzamiento de la hipoteca, presentó una para agregar la frase “a requerimiento por escrito del deudor y dentro de treinta días corridos”. Asimismo, el diputado Chahin presentó la siguiente indicación: “Pendiente el plazo establecido en el inciso anterior -se refería al contenido en el artículo único del proyecto analizado en primer trámite constitucional-, el propietario del inmueble hipotecado podrá manifestar por escrito su voluntad de mantener vigente la hipoteca, o de ampliar el plazo para su cancelación y alzamiento.”. De haberse aprobado esa indicación, podría haberse alzado la hipoteca o haberse mantenido la misma para dar curso a nuevos créditos. Se generó, entonces, una discusión, por cuanto esas indicaciones mermaban en parte la base del proyecto. Finalmente, ambas se rechazaron, la primera de ellas para evitar que el procedimiento de cancelación de hipoteca y de alzamiento de prohibición se produjera en forma automática, porque podía resultar conveniente para el deudor mantener la hipoteca, no obstante haber satisfecho la acreencia, como una forma de garantizar nuevos emprendimientos o negociaciones, sin tener que volver a incurrir en gastos para constituir una nueva caución. En cuanto a la segunda indicación, esta permitía al deudor, dentro del plazo que tiene el acreedor para alzar el gravamen, solicitar la mantención del mismo. El entonces diputado Harboe recordó que la idea original del proyecto se orientaba a solucionar el problema que se le presenta al deudor que ha pagado su deuda oportunamente, no obstante lo cual el proveedor del crédito demora injustificadamente en alzar la garantía. No se refería a quien constituye una hipoteca con cláusula de garantía general. Además, señaló que la demora a que había hecho referencia solía emplearse por las instituciones acreedoras a fin de asegurar al cliente para futuras operaciones. Esos comentarios fueron recogidos en la comisión técnica para la historia fidedigna del establecimiento de la ley, a pesar de que las indicaciones a que hice alusión fueron rechazadas. Anuncio que la bancada del Partido por la Democracia apoyará con mucha fuerza una situación que hace justicia a los deudores hipotecarios. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Jorge Sabag. El señor SABAG.- Señor Presidente, es necesario valorar este proyecto de los exdiputados señores Jorge Burgos y Felipe Harboe, y que contó con el copatrocinio de los diputados señores Aldo Cornejo, Joaquín Godoy, Enrique Jaramillo, Cristián Monckeberg, José Miguel Ortiz, Alberto Robles, Jorge Tarud y Matías Walker, que regula el alzamiento de hipotecas que caucionen créditos hipotecarios. Una vez pagada la deuda, queda el trámite del alzamiento de la hipoteca, el cual puede llegar a ser muy engorroso. Por ejemplo, al fallecer una persona, son los herederos quienes deben iniciar ese trámite, en circunstancias de que se puede efectuar cuando el adquirente del crédito todavía vive, con lo cual se soluciona una serie de problemas prácticos. En consecuencia, el proyecto apunta a precisar la responsabilidad de la institución acreedora respecto de los trámites de alzamiento de los gravámenes que afectan a un bien raíz una vez cumplido el pago del crédito, de modo de simplificar el proceso de liberación del deudor ante la posibilidad de tramitar un nuevo crédito, otorgando para ello un plazo perentorio que no existe en la actualidad y que constituye un claro vacío legal que perjudica al público. Hay que recordar que, básicamente, por no tener incentivos, las entidades que han otorgado los créditos no tienen mayor interés en formalizar el término de la hipoteca, dejando a los deudores en una suerte de indefinición en la que, pese a haber terminado de pagar los créditos, siguen apareciendo como deudores, sin que tengan ninguna herramienta a su alcance para apurar una solución. Lo anterior confirma la asimetría existente entre las instituciones financieras y sus clientes, la cual se refleja en otros asuntos que deberían abordarse con prontitud, en especial todo lo que se refiere al acceso a la información necesaria para tomar decisiones responsables. Durante la discusión de la iniciativa se planteó la posibilidad de que el mismo deudor opte por mantener la hipoteca para postular a nuevos créditos; pero, finalmente quedó a firme una propuesta del Ejecutivo para que la institución que otorgó el crédito sea la que, una vez extinguida las obligaciones, notifique al deudor para que este manifieste por escrito su voluntad de mantener la hipoteca. El Senado mantuvo ese procedimiento, aunque modificó los plazos. El deudor sigue teniendo quince días para declarar su intención de mantener la hipoteca; la institución que entregó el crédito tendrá cuarenta y cinco días para otorgar la escritura de cancelación de la hipoteca, y treinta para comunicar al deudor la cancelación de la escritura en los casos de los créditos caucionados con hipoteca específica. Si se trata de hipoteca general, se acordó un plazo de veinte días para que la institución informe del cumplimiento de la deuda al cliente, el que podrá pedir la escritura de cancelación de la hipoteca, para lo cual se recogen los mismos plazos que para la situación de la hipoteca específica. Por otra parte, el Senado agregó el derecho del deudor a solicitar judicialmente el alzamiento si el acreedor hipotecario se niega a hacerlo, manteniéndose la posibilidad de pedir sanciones e indemnizaciones por el perjuicio que se pudiera causar. Del mismo modo, se agregó un nuevo artículo 2° respecto de las prendas sin desplazamiento y del registro de este tipo de prendas. Las obligaciones y plazos considerados en ese artículo son similares a los que rigen para los créditos hipotecarios, distinguiéndose también entre los distintos tipos de prenda. En definitiva, se trata de una buena iniciativa que viene a subsanar un vacío legal que, muchas veces, produce grandes dificultades para las personas que han hipotecado sus bienes raíces. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Tiene la palabra la diputada señora Loreto Carvajal. La señora CARVAJAL (doña Loreto).- Señor Presidente, valoro el avance del proyecto, entendiendo que aborda un beneficio legítimo para los deudores de créditos hipotecarios. El Senado le introdujo modificaciones sumamente importantes. La iniciativa busca poner de cargo de la entidad acreedora el alzamiento de los gravámenes que, para seguridad de su crédito, afectan a un bien raíz una vez que la deuda se ha extinguido. De ese modo, el proveedor del crédito será el responsable de efectuar, a su costo, el alzamiento de la hipoteca constituida sobre la propiedad ante el conservador de bienes raíces respectivo, sin necesidad de que medie requerimiento expreso del deudor, en los casos que indica. Adicionalmente, busca regular de manera similar, y en lo que corresponda, los alzamientos de las prendas sin desplazamiento que afecten a los bienes muebles, una vez extinguida la obligación principal que garantizan. El proyecto original solo se refería a las hipotecas y prohibiciones que se constituían para garantizar un crédito, y en tales términos fue aprobado por la Cámara. En efecto, en su texto original disponía: “Extinguidas totalmente las obligaciones caucionadas con hipoteca, el proveedor del crédito procederá a otorgar la escritura de cancelación de la hipoteca y demás gravámenes y prohibiciones que se hayan constituido y a efectuar a su costo el alzamiento correspondiente (...)”. Reitero, dicha disposición del proyecto original se extendía exclusivamente a las hipotecas y prohibiciones que afectaran a los inmuebles que garantizan el crédito. En el segundo trámite constitucional, el Senado dispuso que el proyecto regulara el alzamiento no solo de la hipoteca y las prohibiciones, sino también de la prenda sin desplazamiento que afecte a los bienes muebles que garantizan el crédito. El proyecto modificado por el Senado también distingue entre hipotecas y prendas específicas, respecto de las cuales el proveedor del crédito, una vez extinguida totalmente la obligación garantizada, deberá, a su cargo y costo, proceder a otorgar la escritura pública de alzamiento de la referida hipoteca y de los demás gravámenes y prohibiciones que se hayan constituido, e ingresarla para su inscripción en el conservador de bienes raíces respectivo, u otorgar la escritura pública o el instrumento privado autorizado y debidamente protocolizado en el registro del mismo notario que lo autorizó, correspondiente al alzamiento de la referida prenda y de los demás gravámenes y prohibiciones que se hayan constituido al efecto, una vez extinguidas totalmente la o las obligaciones caucionadas por dicha prenda, dentro de un plazo que no podrá exceder de cuarenta y cinco días contado desde la extinción total de la deuda. Cuando se trate de una hipoteca o prenda de garantía general, se establece que, una vez pagadas íntegramente las deudas garantizadas, tanto en calidad de deudor principal como de aval, fiador o codeudor solidario respecto de las cuales dicha caución subsista, el proveedor deberá informar por escrito al deudor tal circunstancia, en el plazo de hasta veinte días corridos, a través de cualquier medio físico o tecnológico idóneo, al último domicilio registrado por el deudor con el proveedor. Los alzamientos de hipotecas y de prendas sin desplazamiento y cualquier otro gravamen o prohibición constituidos en favor de un proveedor de servicios financieros, podrán efectuarse por el titular o beneficiario de las mismas de forma masiva. Para tales efectos, bastará otorgar una escritura pública o instrumento privado autorizado y debidamente protocolizado en el registro del mismo notario que lo autorizó, que contenga un listado o nómina de gravámenes o prohibiciones, individualizando los bienes pignorados o hipotecados. Si el acreedor hipotecario o prendario se negare a efectuar los respectivos alzamientos de conformidad con el artículo correspondiente del proyecto, el deudor podrá solicitar judicialmente tales alzamientos, para hacer cumplir esta obligación. Un artículo transitorio regula los créditos que a la fecha de entrada en vigencia de esta futura ley se encuentren íntegramente pagados y hayan sido caucionados mediante hipoteca específica o prenda sin desplazamiento que opere como garantía específica, o con garantía general. Al respecto se aplicarán reglas diferenciadas. En todo caso, será aplicable dicho procedimiento. Habida consideración de que el Senado mantuvo la idea original aprobada por la Cámara e incorporó un beneficio adicional, cual es ampliar la normativa a la prenda sin desplazamiento, anuncio mi voto favorable a la iniciativa. Espero que pronto se convierta en ley, pues irá en beneficio de quienes han cumplido sus obligaciones crediticias, por la vía de disponer que las entidades financieras hagan el saneamiento correspondiente de dichas obligaciones. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado Fuad Chahin. El señor CHAHIN.- Señor Presidente, me alegro de que el proyecto esté en su tercer trámite constitucional y espero que sea despachado hoy. Felicito a los diputados que lo presentaron, entre ellos los señores Matías Walker y José Miguel Ortiz, presentes en la Sala. Esta iniciativa es muy importante por cuanto resguarda el interés fundamentalmente del consumidor financiero, quien por lo general se encuentra en una situación de total asimetría de información respecto de las entidades crediticias. Muchas veces ocurre que cuesta un mundo lograr el alzamiento de la hipoteca, a pesar de que han transcurrido años desde que se pagó totalmente el crédito. Esa situación genera muchas dificultades para ejercer el derecho de disposición sobre los bienes, para gestionar el financiamiento de nuevos productos financieros en otras instituciones bancarias y, por tanto, generar mayor movilidad en los clientes financieros, y para acceder a otro crédito en mejores condiciones. Uno de los problemas que existen en el sistema financiero -de alguna manera intentamos abordarlo mediante indicaciones al proyecto sobre el “Sernac Financiero”- es el del secuestro financiero de que son objeto los clientes. Esta situación se produce cuando a alguien que obtiene un crédito, después le es tremendamente difícil cambiarse de institución financiera, aunque tenga alternativas crediticias más baratas, debido a las denominadas “ventas atadas” o a las dificultades para lograr el alzamiento de las hipotecas. De esa forma se secuestra financieramente a los clientes, se impide la libre contratación con las entidades financieras, se dificulta la obtención de nuevos créditos en mejores condiciones, se fomenta la existencia de un mercado concentrado y oligopólico, y disminuyen aún más las posibilidades de una competencia real que favorezca a los consumidores. Por eso estamos ante un buen proyecto, pues establece un principio: ante un crédito pagado, inmediatamente se genera la obligación del proveedor del crédito de otorgar la escritura de alzamiento y cancelación. Esta gestión debe ser efectuada a costo del proveedor del crédito, ya que tiene mejores posibilidades de negociar con las notarías, en razón del volumen de sus productos. También incorporamos otro principio que me parece fundamental -me alegro de que el Senado lo haya mantenido-, cual es que, sin perjuicio de lo anterior, una vez notificado, el deudor podrá decidir mantener vigente la hipoteca, en el evento de que quiera gestionar un nuevo crédito. Ello será posible sobre todo cuando se trate de una garantía general hipotecaria. Por consiguiente, el cliente -o deudor- podrá ahorrarse el costo de constituir una nueva hipoteca y de hacer la inscripción respectiva para generar un nuevo crédito o financiamiento. De manera que la norma siempre operará a favor del deudor -o del futuro deudor- propietario del bien dado en hipoteca. Felicito los cambios realizados por el Senado desde el punto de vista de la redacción -la que propone es más completa- y desde el punto de vista jurídico, pues incorpora los mismos principios que he señalado en el caso de las prendas sin desplazamiento. Ello permitirá que tengamos una legislación más completa, más integra, que no solo dice relación con los créditos hipotecarios, sino también con los créditos garantizados por una prenda sin desplazamiento. Por lo tanto, reitero mis felicitaciones a los autores de este buen proyecto y anuncio que con mucho entusiasmo lo respaldaremos, porque constituye una muy buena noticia para los deudores financieros. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Tiene la palabra el diputado Roberto Poblete. El señor POBLETE.- Señora Presidenta, el crecimiento de la tasa de ingreso de los chilenos en los últimos veinte años es real. Es cierto que hoy, más que antes, podemos acceder a bienes y servicios respecto de los cuales hace algunas décadas teníamos enorme distancia. Me refiero especialmente a bienes muebles de valor, como los automóviles y las motocicletas, y a toda clase de artículos que se encuentran en los centros comerciales del país. Este fenómeno se produjo esencialmente por la expansión y la democratización -si se me permite la expresión- del crédito. Hoy, a través del crédito, tenemos una extensión casi al infinito de nuestros ingresos, los cuales podemos comprometer con tal de satisfacer necesidades actuales. Eso entraña una ventaja, pero también un profundo riesgo. La bancarización de los chilenos ha llegado con un nuevo desafío: cómo, a través de la educación, se nos enseña a administrar los fondos disponibles, pues, a veces por impericia o por desconocimiento, incurrimos en graves deudas que comprometen el patrimonio familiar de manera grave e, incluso, la casa que se ha comprado con esfuerzo y se ha pagado con ese tesón lento e infatigable que tienen los jefes de hogar y las jefas de hogar. De eso hablamos hoy: de las hipotecas, de los bancos y de la forma que tienen estos de maximizar sus ganancias hasta el fin. No es posible que aún hoy, luego de veinte o de treinta años de pagos hechos por los deudores, los bancos no alcen las hipotecas constituidas en su favor para garantizar un crédito que ya se les ha pagado. Por eso, el proyecto refleja fielmente la asimetría muchas veces presente en la relación banco-cliente. Sin duda, los bancos son motores de desarrollo que facilitan el acceso al crédito tanto a quienes emprenden como a los que pretenden ser propietarios de sus viviendas en el plazo de unos años. Sin embargo, muchas veces la ausencia o el olvido de cierta regulación nos hacen creer que las normas que existen en la codificación civil no se ocupan o no existen. Si bien la cancelación de la hipoteca forma parte de las obligaciones del acreedor, en este caso del banco, la costumbre, el olvido o las prácticas bancarias -a veces muy cuestionables- fueron de a poco trasladando dicha obligación hacia el deudor hipotecario, quien, al verse en la necesidad de tener un bien raíz sin hipoteca, acudía al acreedor -el banco-, una vez extinguido su crédito, para exigirle que levantara la hipoteca. Obviamente, el costo de dicha gestión debía ser asumido por el cliente. Este proyecto es muy necesario y en extremo relevante para nuestra ley del consumidor y para nuestra legislación civil general, pues encarga a los bancos y a las compañías de seguros proceder oportunamente a la cancelación y al alzamiento de las hipotecas una vez extinguido el crédito. Esta idea gira sobre la premisa de dejar de cargo de la entidad acreedora el alzamiento de las hipotecas, una vez que se ha pagado todo el crédito. Creemos firmemente que el alzamiento de los gravámenes debe estar a cargo de los proveedores del crédito, pues así se libera a los consumidores de un costo que muchas veces les impide aprovechar las ventajas que ofrece la extinción de la deuda principal, ya que muchas personas desconocen el procedimiento que se debe seguir para concretar la cancelación y el alzamiento. Esta nueva disposición será de público conocimiento y el Sernac podrá difundirla a través de sus oficinas en todo el país. Así, hemos conciliado en forma adecuada los intereses de los deudores y de los acreedores con la protección al consumidor, y hemos dejado abierta la puerta para que, una vez extinguida la deuda principal, la hipoteca se conserve con el fin de que el consumidor adquiera un nuevo crédito para emprender o generar más patrimonio por la vía de la compra de una nueva propiedad. Hago presente que estamos muy a favor de la iniciativa desde que iniciamos su tratamiento en la Comisión de Economía. Por lo tanto, hago un llamado a todos los colegas a que concurran con su voto favorable. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Tiene la palabra el diputado Joaquín Tuma. El señor TUMA.- Señora Presidenta, el proyecto en discusión me trae a la memoria una de las dificultades que tienen los ciudadanos de Chile. Creo que existe un déficit enorme de algo sobre lo cual vengo reclamando desde hace bastante tiempo: por un lado, la educación cívica, y por otro, la educación económica, materias que fueron sacadas del currículum escolar. Efectivamente, durante los últimos veinte años han aparecido enormes ofertas de financiamiento para las pymes y para las personas en los sistemas bancario y financiero. Sin embargo, muchas personas todavía firman sin saber lo que están firmando. La materia que aborda el proyecto dice relación con el hecho de que, una vez pagada la deuda, los bancos se quedan con la hipoteca, y dejan la gestión de levantarla al propio cliente, quien debe asumir el costo de dicha gestión. Muchas veces, el cliente demora años en saber si su casa o su local comercial siguen hipotecados. Aún existe desconocimiento de aquello. Hace poco me enteré del caso de un cliente del Indap, quien, a pesar de haber pagado su deuda hace 22 años, no conseguía que este organismo levantara la hipoteca. Tuvo que recurrir a un tribunal de justicia para que diera la orden respectiva de alzamiento. Esa situación aún está pendiente. Existe una serie de situaciones en ese sentido que lamentablemente aún no han sido corregidas. Por ello, la iniciativa viene a corregir precisamente el problema del alzamiento de las hipotecas. Por otra parte, introdujimos una indicación para permitir que el deudor solicite que se mantenga la hipoteca. Por ejemplo, si un pequeño comerciante o agricultor cancela su crédito, la hipoteca se alzará. En consecuencia, si a la semana siguiente solicita nuevamente un crédito, deberá volver a gastar dinero para que se hagan los estudios de título, la constitución de la hipoteca, etcétera. Con el proyecto se abre una alternativa distinta y se termina con la obligación per se de que los bancos levanten la hipoteca. En otras palabras, el deudor podrá decidir que no quiere alzar la hipoteca, sino mantenerla en espera de alguna oportunidad crediticia más adelante. Por las razones expuestas, anuncio que votaremos favorablemente el proyecto, pues terminará con ciertas asimetrías que aún existen en el sistema financiero. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre las modificaciones del Senado en los siguientes términos: El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Corresponde votar las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto de ley, iniciado en moción, que regula el alzamiento de hipotecas que caucionen créditos hipotecarios, incluida la enmienda propuesta por el Senado al epígrafe del proyecto de ley. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 107 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobadas. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo Sergio; Alvarez Vera Jenny; Alvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo; Andrade Lara Osvaldo; Arriagada Macaya Claudio; Auth Stewart Pepe; Barros Montero Ramón; Berger Fett Bernardo; Boric Font Gabriel; Browne Urrejola Pedro; Campos Jara Cristián; Cariola Oliva Karol; Carmona Soto Lautaro; Carvajal Ambiado Loreto; Castro González Juan Luis; Ceroni Fuentes Guillermo; Chahin Valenzuela Fuad; Chávez Velásquez Marcelo; Cicardini Milla Daniella; De Mussy Hiriart Felipe; Edwards Silva José Manuel; Espejo Yaksic Sergio; Espinosa Monardes Marcos; Espinoza Sandoval Fidel; Farcas Guendelman Daniel; Fernández Allende Maya; Flores García Iván; Fuenzalida Figueroa Gonzalo; Gahona Salazar Sergio; García García René Manuel; Girardi Lavín Cristina; Gutiérrez Gálvez Hugo; Gutiérrez Pino Romilio; Hasbún Selume Gustavo; Hernández Hernández Javier; Hernando Pérez Marcela; Hoffmann Opazo María José; Alvarado Ramírez Miguel Ángel; Jackson Drago Giorgio; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jiménez Fuentes Tucapel; Kast Sommerhoff Felipe; Kort Garriga Issa; Lavín León Joaquín; Lemus Aracena Luis; León Ramírez Roberto; Letelier Norambuena Felipe; Lorenzini Basso Pablo; Macaya Danús Javier; Melero Abaroa Patricio; Melo Contreras Daniel; Meza Moncada Fernando; Mirosevic Verdugo Vlado; Molina Oliva Andrea; Monckeberg Bruner Cristián; Monckeberg Díaz Nicolás; Monsalve Benavides Manuel; Morales Muñoz Celso; Morano Cornejo Juan Enrique; Nogueira Fernández Claudia; Norambuena Farías Iván; Núñez Arancibia Daniel; Núñez Lozano Marco Antonio; Núñez Urrutia Paulina; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pascal Allende Denise; Paulsen Kehr Diego; Pérez Arriagada José; Pérez Lahsen Leopoldo; Pilowsky Greene Jaime; Poblete Zapata Roberto; Provoste Campillay Yasna; Rathgeb Schifferli Jorge; Rincón González Ricardo; Robles Pantoja Alberto; Rocafull López Luis; Rubilar Barahona Karla; Sabag Villalobos Jorge; Sabat Fernández Marcela; Saffirio Espinoza René; Saldívar Auger Raúl; Sandoval Plaza David; Santana Tirachini Alejandro; Schilling Rodríguez Marcelo; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Silva Méndez Ernesto; Soto Ferrada Leonardo; Squella Ovalle Arturo; Tarud Daccarett Jorge; Teillier Del Valle Guillermo; Torres Jeldes Víctor; Trisotti Martínez Renzo; Tuma Zedan Joaquín; Ulloa Aguillón Jorge; Urízar Muñoz Christian; Urrutia Bonilla Ignacio; Urrutia Soto Osvaldo; Vallejo Dowling Camila; Vallespín López Patricio; Van Rysselberghe Herrera Enrique; Venegas Cárdenas Mario; Verdugo Soto Germán; Walker Prieto Matías; Ward Edwards Felipe. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Despachado el proyecto. AUMENTO DE SANCIONES POR NO USO DE DISPOSITIVOS DE SEGURIDAD PARA MENORES DE EDAD EN VEHÍCULOS PARTICULARES (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9640-15) La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Corresponde tratar el proyecto de ley, en primer trámite constitucional y segundo reglamentario, iniciado en moción, que modifica la Ley de Tránsito, con el objeto de aumentar las sanciones por el no uso de dispositivos de seguridad para menores de edad en vehículos particulares,. Diputado informante de la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones es el señor Jorge Sabag. Antecedentes: -Segundo informe de la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones, sesión 43ª de la presente legislatura, en 10 de julio de 2015. Documentos de la Cuenta N° 4. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Tiene la palabra el diputado informante. El señor SABAG (de pie).- Señora Presidenta, en nombre de la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones, paso a informar sobre el proyecto de ley, en primer trámite constitucional y segundo reglamentario, que modifica la Ley de Tránsito, con el objeto de aumentar las sanciones por el no uso de dispositivos de seguridad para menores de edad en vehículos particulares. La iniciativa se originó en una moción de las diputadas señoras Jenny Álvarez y Loreto Carvajal, y de los diputados señores Daniel Farcas, René Manuel García, Issa Kort, Felipe Letelier, Fernando Meza, Diego Paulsen, Gabriel Silber y Felipe Ward, y se encuentra con urgencia calificada de “simple”. Hago presente que en ambas etapas de tramitación del proyecto en informe se contó con la asistencia y colaboración del ministro de Transportes y Telecomunicaciones, señor Andrés Gómez-Lobo; de su asesora legislativa señora Paola Tapia, y de la secretaria Ejecutiva de la Comisión Nacional de Seguridad de Tránsito (Conaset), señora Gabriela Rosende. Cabe recordar que la idea matriz o fundamental del proyecto -aprobada por unanimidad- es promover el uso de sistemas de retención infantil y del cinturón de seguridad, aumentando la sanción por su no empleo, con la finalidad de disminuir los accidentes de tránsito que han causado lesiones y muerte, principalmente a numerosos niños y niñas de nuestro país. En particular, me corresponde hacer presente que su texto no experimentó modificación alguna en el segundo trámite reglamentario, toda vez que se rechazó la indicación presentada por el diputado José Antonio Kast para eliminar la letra a) del N° 1 de su artículo único. Votaron por el rechazo las diputadas señoras Jenny Álvarez (Presidenta), Loreto Carvajal y Alejandra Sepúlveda, y los diputados señores Felipe Letelier, Fernando Meza, Mario Venegas y este diputado informante. Votó a favor el diputado señor Iván Norambuena, y se abstuvieron los diputados señores Gustavo Hasbún y Leopoldo Pérez. La indicación pretendía mantener la redacción original del inciso tercero del artículo 75 de la ley N° 18.290, en cuanto a que la obligación de transporte de un menor en el asiento trasero de un vehículo liviano debía ser solo hasta que aquel cumpliera 8 años y no hasta los 12, como propone el proyecto. La indicación se fundó en el hecho de que en la actualidad, debido a que la población adolescente de nuestro país con el tiempo ha crecido en talla, los menores en un rango de 9 a 12 años presentan una estatura compatible con la de un adulto, por lo que no habría una razón valedera para transportarlos en el asiento trasero. El diputado autor de la indicación agregó que un niño de 12 años está cursando sexto año básico y tiene un desarrollo corporal importante. En tal caso, solo corresponde aumentar las fiscalizaciones y las sanciones ante el incumplimiento de la normativa actual. Como argumentación contraria, se hizo presente que un menor de hasta 12 años no tiene la madurez osteoesquelética necesaria para soportar un impacto de gran magnitud. Los sistemas óseo y muscular de los niños no se encuentran maduros ni completamente desarrollados antes de dicha edad. Se expresó que, por regla general, antes de los 12 años los niños miden menos de un metro cincuenta centímetros. Dada esa estatura, el airbag de un vehículo los puede lesionar, ya que se encuentra diseñado para el cuerpo y la talla de un adulto. La Academia Americana de Pediatría, en un reporte técnico basado en distintos estudios, establece que los niños ubicados en el asiento delantero tienen 70 por ciento más de riesgo de sufrir lesiones que los instalados en el asiento trasero, tanto ante impactos frontales como laterales. Además, dicha organización recomienda que los niños se coloquen en el asiento trasero hasta los 13 años de edad. Por su parte, un estudio realizado por el Centro de Investigación y Prevención de Lesiones del Hospital de Niños de Filadelfia, publicado en el año 2009, indica que los niños ubicados en el asiento trasero tienen entre 50 y 67 por ciento menos de riesgo de sufrir lesiones que los instalados en el asiento delantero. Para dicho estudio se consideraron accidentes de niños de 0 a 15 años. Por último, se advirtió que en relación con los países desarrollados y con las recomendaciones mundiales en materia de seguridad vial, Chile está retrasado, por lo que resulta imperativo ampliar la edad para el traslado de niños en el asiento trasero de vehículos particulares. Constancias reglamentarias exigidas por los artículos 131 y 303 del Reglamento de la Corporación. No hay artículos que no hayan sido objeto de indicaciones ni de modificaciones; no hay artículos calificados como normas de carácter orgánico constitucional o de quorum calificado; no hay artículos suprimidos ni modificados, ni tampoco indicaciones declaradas inadmisibles; no se incorporaron artículos nuevos en el proyecto de ley en este trámite, y no hay artículos que deban ser conocidos por la Comisión de Hacienda Texto de las disposiciones legales que el proyecto modifique o derogue, o indicación de las mismas. En el artículo 75 de la Ley N° 18.290, de Tránsito, se establece el uso obligatorio de sillas para transportar a menores de hasta 4 años en vehículos livianos y se prohíbe el traslado de menores de hasta 8 años en asientos delanteros. El proyecto en informe aumenta los anteriores rangos de edad a 8 y 12 años, respectivamente, y endurece la pena aplicable en cada caso. Es todo cuanto puedo informar. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- En discusión el proyecto. Tiene la palabra el diputado señor Jaime Pilowsky. El señor PILOWSKY.- Señora Presidenta, Chile es el tercer país de Latinoamérica con mayor cantidad de vehículos por habitante. El Instituto Nacional de Estadísticas señala que nuestro parque automotor llega a más de 3 millones y medio de vehículos motorizados, lo que nos da un promedio de 4,7 habitantes por vehículo. Por su parte, Uruguay promedia 2,3 habitantes por vehículo, y Paraguay, 3,9. Con esos datos a la vista, la seguridad vial debe ser una preocupación constante en nuestro trabajo. Con un parque vehicular que aumenta considerablemente cada año, proyectos como el que nos encontramos discutiendo en esta ocasión son fundamentales, porque van precisamente en directo beneficio de miles de chilenos que utilizan su auto particular como medio de transporte. La situación es aún más preocupante, pues, según cifras de Carabineros de Chile, en el año 2013, 63 menores de edades entre 0 y 12 años murieron en accidentes de tránsito, convirtiéndose estos en la principal causa de muerte de niños de edades entre 0 y 14 años en el país. La muerte de niños y niñas a causa de accidentes de tránsito representa el 3 por ciento del total de personas fallecidas en ese tipo de siniestros. Es más, 3.268 menores de entre 0 y 12 años de edad resultaron lesionados de diversa consideración en accidentes de tránsito en 2013, teniendo como causas principales el no uso del cinturón de seguridad y la incorrecta o la nula utilización de las sillas de seguridad, o, como las llamamos ahora, “sistemas de retención infantil”. En 2003, la OCDE recalcó la importancia de que las leyes nacionales protejan a los niños de todas las edades, recomendando que todos los ocupantes de vehículos viajen protegidos con cinturón de seguridad, sillas de seguridad o sistemas de retención infantil. En esa línea, hay otras medidas, además del proyecto que hoy votaremos favorablemente, que tanto el Ejecutivo como el Congreso Nacional deben impulsar. Hace algunas semanas, junto con la alcaldesa de Peñalolén, Carolina Leitao, concurrimos al Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones para hacerle presente al titular de esa cartera la importante necesidad de que se adecúe de manera urgente el decreto N° 38, de 1992, que regula el transporte escolar, esto es, a los conocidos furgones escolares amarillos, pero también a los blancos. ¿Qué le planteamos al ministro? Que en muchas zonas de nuestro país existe un transporte escolar que se encuentra bajo un régimen especial, como son los furgones que superan las 3,8 toneladas, que no requieren el pintado amarillo ni el letrero que los identifica ni las huinchas reflectantes en su contorno: los llamados “furgones blancos”. Esa circunstancia hace más difícil identificar a tales furgones para realizarles una correcta fiscalización. Además, dichos vehículos no cuentan con las medidas de seguridad necesarias para los escolares que van en ellos. Por lo mismo, nuestra propuesta fue estandarizar las medidas de seguridad para todos los vehículos de transporte escolar, a fin de que los padres que confían a sus niños y niñas a los transportistas tengan la confianza de que sus hijos podrán viajar más seguros a sus establecimientos educacionales. Al respecto, el ministro se comprometió a modificar el mencionado decreto durante el segundo semestre en curso, lo que, sumado a la normativa que aprobaremos hoy, mejorará considerablemente las condiciones de seguridad y el bienestar de los niños de nuestro país, logrando que en breve tiempo disminuyan los índices de fallecimiento y de lesiones de niños de edades entre 0 y 14 años. Por lo tanto, a partir del informe entregado por el diputado Sabag, anuncio que los diputados de la Democracia Cristiana votaremos positivamente el proyecto. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Tiene la palabra el diputado señor Leonardo Soto. El señor SOTO.- Señora Presidenta, cada fin de semana largo o en festividades como Fiestas Patrias o año nuevo, la noticia ya tradicional de los informativos de los días domingos es el balance de la gran cantidad de fallecidos, muchos de ellos menores de edad, en accidentes de tránsito. Así, Chile ostenta el triste récord de ser el país con mayor tasa de fallecimientos en accidentes de tránsito por vehículos y una de las más altas por población, entre los países de la OCDE. Dicho problema se agrava por la falta de cultura vial de nuestros conductores, quienes estiman que el uso de sillas de seguridad diseñadas para la protección de los menores de edad es una simple recomendación y no una verdadera obligación, a pesar de que ellas tienen por objetivo asegurar la vida y la integridad física de los menores de edad en caso de accidente. Este mismo problema lo han vivido nuestros socios de la OCDE. El caso español resulta emblemático. Hacia fines de los años 80, la Asociación Española de Pediatría señalaba la muerte en carretera como la primera causa de mortalidad en niños de 4 años, la segunda en menores de 2 y la cuarta en bebés de un año. Una vez que en ese país se aplicaron duras sanciones en materia de seguridad vial infantil, se consiguió reducir al menos en 80 por ciento el número de niños de entre 0 y 14 años de edad fallecidos a consecuencia de accidentes de tráfico. Uno de los factores que desencadenaron este formidable descenso fue la estricta y severa regulación en cuanto al uso de las sillas de seguridad en los automóviles. Por ello resulta tan oportuno este proyecto de ley, que eleva la calificación de la infracción de grave a gravísima y aumenta las multas asociadas hasta 3 unidades tributarias mensuales para quienes sean sorprendidos trasladando a niños de hasta 8 años de edad en los asientos traseros de los vehículos sin un sistema de retención infantil, o bien transportando a niños de hasta 12 años en el asiento delantero. Me asiste la convicción de que la norma propuesta, sumada a programas de educación y de capacitación, marcará un antes y un después, lo que permitirá salvar miles de vidas de niños, niñas y adolescentes que son expuestos al riesgo de lesiones o de muerte que, ahora sabemos, es posible evitar. Por eso, espero que mi bancada apoye la presente iniciativa. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Tiene la palabra el diputado señor Bernardo Berger. El señor BERGER.- Señora Presidenta, los accidentes de tránsito son la primera causa de muerte de niños de edades entre 0 y 14 años en nuestro país. Además, de acuerdo con lo indicado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), solo en 2013 en Chile fallecieron 63 menores de 12 años en accidentes de tránsito, y 5.130 resultaron lesionados. Por tanto, es nuestra responsabilidad tener leyes que protejan a nuestra población infantil, que representa el futuro nacional. En consecuencia, anuncio todo mi apoyo a esta iniciativa en el sentido propuesto, esto es, aumentar de cuatro a ocho años el rango de edad para el uso obligatorio de sillas de seguridad para transportar a menores, e incrementar de ocho a doce años la edad para la prohibición de trasladar niños en asientos delanteros, elevando la categoría de la infracción a gravísima y endureciendo la pena. Lo anterior es un paso más dentro de la gran tarea que debemos asumir para que las leyes de la república protejan a nuestra población infantil. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Tiene la palabra la diputada señora Alejandra Sepúlveda. La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).- Señora Presidenta, quiero recalcar que este proyecto, que se encuentra en primer trámite constitucional, volvió hace algunas semanas a la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones debido a la indicación presentada por el diputado José Antonio Kast. Sobre el punto, no cabe duda de que el colega tuvo una buena intención. Sin embargo, dado el análisis que se hizo en la comisión, instancia en la que él también participó, la mayoría de los presentes en la oportunidad concordamos en que dicha propuesta no era pertinente, que no apuntaba hacia el objetivo que perseguíamos. Por eso rechazamos tal indicación. En la Sala, comunicamos hoy nuestro rechazo a la propuesta del diputado José Antonio Kast, por cuanto disminuye de doce a ocho años la prohibición de trasladar a menores en el asiento delantero de los vehículos. A pesar de las dificultades que este proyecto podrá tener desde el punto de vista práctico para las familias, como legisladores hoy estamos pensando la forma de resguardar a nuestros menores. Cuando en la comisión hemos analizado materias relativas al trasporte público o privado, nos hemos basado en ese principio: cómo mejoramos las condiciones para la seguridad de las personas, y cómo, por tanto, aumentamos las exigencias para ello. Hace varios años, cuando establecimos el uso obligatorio del cinturón de seguridad para los ocupantes de vehículos, muchos plantearon la inconveniencia de esta medida, desde la perspectiva práctica, de la fiscalización y de su implementación. Ha pasado mucho tiempo y el uso del cinturón de seguridad es, no cabe duda alguna, una acción automática que se realiza al momento de subirse a un automóvil, y nadie discute ni siquiera la importancia de esa disposición, pues ya se sumó a la cultura de los ocupantes de los vehículos. Lo mismo ocurrió respecto de la ley de tolerancia cero, en el sentido de que cuando se bebe no se debe conducir. Ello se implementó en el período legislativo anterior, y hoy se está fiscalizando. Por tanto, respecto de la ley de tolerancia cero hoy debemos lograr el mismo cambio cultural que se generó en relación con el cinturón de seguridad. Al respecto, hace algunos años nadie hubiera imaginado la envergadura de la situación actual en la materia. De esa forma, esperamos ir cambiando en términos culturales, en cuanto a educación, la percepción que hoy tiene la ciudadanía sobre el particular Lo mismo respecto del tema que nos convoca, cuando decimos que un niño de 12 años debe ubicarse en el asiento trasero del vehículo, y con las medidas de seguridad adecuadas. Quizás será difícil explicar esto a muchos padres; pero de alguna manera iremos cambiando la cultura de la gente en este asunto, tal como lo hicimos respecto de otras leyes. Desde el punto de vista del crecimiento del niño, incluso de su reacción frente a un accidente; del uso del airbag, tenemos la convicción absoluta de que hoy los menores de 12 años deben ir, bajo distintas condiciones de seguridad, en el asiento trasero de los vehículos. Por eso, pedimos el mismo apoyo que dio la Sala a la iniciativa en la votación general, para que comencemos a cambiar la forma de entender la seguridad en el transporte privado. En consecuencia, la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones recomienda a los parlamentarios aprobar el proyecto tal cual lo despachó a esta Sala y rechazar la indicación del diputado José Antonio Kast. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Tiene la palabra el diputado señor Mario Venegas. El señor VENEGAS.- Señora Presidenta, formo parte de la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones, en la que hemos dedicado bastante tiempo a analizar este proyecto. No quiero repetir ni ahondar en los antecedentes estadísticos que los colegas ya han mencionado. Está claro que lo que busca este proyecto es básicamente establecer medidas que prevengan la muerte de lo más preciado que tenemos: nuestros niños. Ahora debemos discutir -lo señaló la colega Sepúlveda- lo que motivó que el proyecto volviera a la comisión: la indicación del diputado señor José Antonio Kast. Si bien ella pudo haber estado adecuadamente inspirada, creemos que, dadas las razones explicadas por el señor ministro, por la Conaset y por distintos expertos, no parecía razonable aprobarla, y, por tanto, la rechazamos en la comisión. Ahora solicitamos que las modificaciones a la Ley de Tránsito contenidas en el proyecto original, que fueron aprobadas por la comisión, que vienen con su voto favorable, cuenten con el respaldo de la Sala, porque creemos que van en la dirección correcta y nos ayudarán -aquí se señaló- a resolver un problema, cual es el de los accidentes de tránsito, una de las principales causas de muerte de niños en nuestro país, que son un valor que debemos proteger. Por lo expuesto, con el mayor respeto reitero mi solicitud a los distinguidos colegas en orden a votar a favor este proyecto de ley. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Tiene la palabra el diputado señor Pepe Auth. El señor AUTH.- Señora Presidenta, este proyecto fue objeto de una discusión bastante extensa, y me parecen extremadamente atendibles las razones expuestas por los colegas de la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones para rechazar la indicación sugerida. Solo quiero aprovechar el tiempo de que dispongo para poner de relieve una dimensión que normalmente no se considera, que es la importancia que tiene a futuro incentivar la seguridad en los niños. Es muy difícil que un niño que, desde su más temprana edad y por instrucción originalmente de sus padres, se abrocha el cinturón de seguridad, llegue a la condición adulta resistiéndose al reflejo de ajustarse dicho cinturón a la hora de subirse a un vehículo. Tuvimos en la Corporación a un colega -lo denunciaré acá-, Orlando Vargas Pizarro, de Arica, quien al momento de manejar su vehículo, prefiere sufrir la molestia de escuchar el pitido que emite el sensor que le avisa que no se ha abrochado el cinturón de seguridad. En este sentido, le he dicho a Orlando que no voy a hablar en su funeral si fallece a consecuencia de no estar con el cinturón de seguridad puesto cuando se le cruce una liebre en su camino. La medida propuesta generará adultos responsables a la hora de conducir y de tener que incentivar u obligar a sus vástagos a autoprotegerse. Por lo tanto, debemos aprobar la iniciativa, ojalá por unanimidad. Espero que nadie renueve indicaciones, porque eso solo retrasará la tramitación de un proyecto que debe ser aprobado urgentemente y transformarse en ley de la república. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Tiene la palabra el diputado señor Roberto Poblete. El señor POBLETE.- Señora Presidenta, antes de referirme al proyecto en debate, permítame dedicar unas palabras al duelo que afecta al país a causa del sensible fallecimiento de nuestra Margot Loyola. Desde esta tribuna, envío un afectuoso abrazo a toda su familia y a la gran cantidad de alumnas y alumnos que aprendieron de ella, quienes forman parte de nuestro acervo cultural, de nuestro patrimonio. Su legado nos permite conocer al ser humano a través de su arte, que en este caso es el folclor. En mi calidad de Presidente de la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones de la Cámara de Diputados, hago llegar un afectuosísimo abrazo a toda la familia de Margot Loyola. En cuanto al proyecto de ley en discusión, todos sabemos que la lucha en contra de los accidentes de tránsito ha sido y es materia de campañas constantes en los medios de comunicación, las que, con mayor o menor éxito, intentan dejar en claro que los descuidos graves, las imprudencias de los particulares en la conducción -como las que describió el colega Pepe Auth- y el uso indebido de las vías o calles pueden ocasionar lesiones graves y, lo más complicado, muertes. Además, pueden producir importantes daños a la propiedad pública y privada. Por eso, recientemente endurecimos las penas por manejo en estado de ebriedad y reforzamos ese concepto, así como el de manejo bajo la influencia del alcohol, adecuándolos a los estándares de la legislación comparada. En todo caso, no debemos olvidar que el Estado y las municipalidades también juegan un rol preventivo, pedagógico y de responsabilidad en esto de cuidar las calles y caminos. Se sabe que en varias ocasiones los tribunales han atribuido a estos órganos públicos la obligación de responder por los daños que se producen en este tipo de accidentes, y, en consecuencia, aquellos han debido pagar millonarias indemnizaciones a los particulares que con ocasión del uso de las vías públicas han sido víctimas de accidentes con resultados de muerte o de lesiones. Dicho esto, debemos poner sobre la mesa el hecho de que una de las causas de muerte más importantes entre los sectores jóvenes de la población son los accidentes de tránsito. Por ello se han tomado diversas medidas, como la aprobación de la “ley Emilia”, que aumentó las penas para quienes manejen en estado de ebriedad y provoquen accidentes, sanciones que han puesto una cuota de mesura y logrado bajar los índices estadísticos en materia de accidentes. En este sentido, no es menor considerar el logro importante que ha significado la “ley Emilia” como instrumento de prevención de conductas delictivas en el manejo, más que de retribución o castigo, razón por la cual debemos sentirnos contentos. Lo más importante es que hemos tomado conciencia acerca del enorme riesgo y de la irresponsabilidad que implica alterar los estados de conciencia y de alerta mientras se conduce. Al menos ese es un hecho incuestionable que, poco a poco, se ha comenzado a asentar culturalmente en la población. En parte, este enorme logro se ha conseguido no solo gracias al cambio de leyes y al aumento de penas, sino también con educación y campañas sostenidas en el tiempo. Lo relacionado con el uso de dispositivos de seguridad es un tema cultural, de costumbres atávicas. Con cierta envidia, vemos que en países vecinos ya se adoptaron este tipo de medidas de seguridad desde hace mucho tiempo, y no son cuestionadas. Como consecuencia de esas campañas comunicacionales de educación y también de los hechos trágicos que se han sucedido en nuestro país por décadas, a raíz de errores de conducción y por desatender las condiciones de seguridad, desde 2007 la Ley de Tránsito establece la obligación de usar sillas especiales para transportar en vehículos a niños menores de 4 años, y la prohibición de llevar a los menores de 8 años en los asientos delanteros de los automóviles. No obstante, aún existen ciudadanos que perseveran en el no uso de estas sillas obligatorias de contención, establecidas precisamente para cautelar la vida e integridad de los menores. En la actualidad, un número siempre indeseado de niños pequeños sufren lesiones graves, incluso la muerte, a causa de accidentes de tránsito, consecuencias que podrían evitarse con el uso adecuado de las sillas de seguridad. Como se dijo, en 2012 hubo 1.418 niños lesionados en accidentes de tránsito, 36 de ellos fallecidos; en 2013 fueron 1.520 los niños menores de 4 años de edad que resultaron lesionados en accidentes de tránsito, con 29 resultados de muerte. Señora Presidenta, esto no puede continuar, al menos no porque no hayamos hecho algo al respecto. Por lo tanto, debemos establecer obligaciones y multas adecuadas, acordes a una omisión tan grave como es desatender el deber de transportar menores con las medidas de seguridad mínimas que establece la ley, conducta que constituye una negligencia inexcusable que no debemos permitir. Las cifras anteriores podrían haberse sorteado. Por ello, resulta imperioso aplicar mano dura por la falta de uso de implementos de seguridad para los niños, pues no hay mejor forma de protegerlos. Es una razón no solo imperativa y categórica, sino algo que favorece la protección directa de los menores. Finalmente, es una política pública en pro de la vida. Cambiar la calificación de esta infracción de grave a gravísima y, por ello, aumentar las multas asociadas hasta 3 unidades tributarias mensuales, nos parece lo mínimo que podemos hacer frente a un descuido imperdonable que hoy cuesta vidas de niños año tras año. Manejar en estado de ebriedad es poner en riesgo la vida propia y la de los demás; pero manejar sin las condiciones de seguridad mínima para proteger la vida de nuestros niños es algo aun peor. Llamamos fervientemente a aprobar este proyecto de ley con la celeridad que merece. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Jorge Sabag. El señor SABAG.- Señor Presidente, felicito a los autores de este proyecto, que apunta a promover el uso de sistemas de seguridad para menores de edad en vehículos particulares, ya establecidos como obligatorios en la reforma a la Ley de Tránsito de 2007. En dicha oportunidad se dispuso la obligación de usar sillas especiales de retención infantil para los niños menores de 4 años y la prohibición de que los menores de 8 viajen en los asientos delanteros de los vehículos motorizados. El proyecto que hoy debatimos propone aumentar la sanción por el no empleo de dispositivos de contención infantil mediante el expediente de catalogar como falta gravísima -la más dura dentro de las de la Ley de Tránsito- el no acatamiento de las normas relativas a la seguridad de los menores de edad. Además, plantea aumentar la obligación de trasladar a los niños en los asientos traseros hasta los 12 años, y el uso de sillas de retención hasta los 8 años, precisándose, además de la edad, una altura de 1,35 metros y un peso de 33 kilos como condiciones adicionales, ya que en ocasiones no es suficiente la edad para establecer las condiciones de seguridad de los pasajeros, quienes pueden salir despedidos de un vehículo en caso de colisión. La Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones rechazó, por siete votos en contra, uno a favor y dos abstenciones, una indicación para mantener la prohibición de trasladar a niños en los asientos delanteros hasta los 8 años y no aumentarla a 12 años. El rechazo se fundamentó en que los menores de 12 años aún no tienen el desarrollo óseo necesario para resistir un choque, por lo que es un riesgo permitir que utilicen los asientos delanteros. Según los autores de la moción, quienes citaron estadísticas de la Comisión Nacional de Seguridad de Tránsito (Conaset), solo en 2011 hubo 1.355 niños menores de 4 años lesionados en accidentes de tránsito, de los cuales fallecieron 37. Al año siguiente, el número de menores de 4 años lesionados llegó a 1.418, con 36 fallecidos, en tanto que en 2013 hubo 1.520 menores de 4 años lesionados en accidentes de tránsito, de los cuales murieron 29. Los accidentes de tránsito son la primera causa de muerte en este grupo etario. Ello da cuenta de la necesidad de hacer más rigurosa la legislación en esta materia, medida que debe ir acompañada de una mejor fiscalización respecto de su cumplimiento. Por ello, recomendamos votar a favor el proyecto, ya que el respeto a sus normas impedirá que las estadísticas de accidentes con resultado de muerte sigan aumentando y enlutando a muchas familias de nuestro país. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra la diputada señora Loreto Carvajal. La señora CARVAJAL (doña Loreto).- Señor Presidente, agradezco y felicito al diputado Daniel Farcas por esta iniciativa de ley, de la cual somos coautores junto con otros diputados. Es importante señalar que las cifras sobre víctimas de accidentes del tránsito son altísimas, particularmente las de aquellos en que los afectados son menores de edad. En efecto, como ya se dijo, en 2011 hubo 1.355 menores de 4 años que resultaron lesionados en accidentes de tránsito; 1.418 en 2012, y 1.520 en 2013, lo cual nos debe llamar poderosamente la atención. Estas cifras son muy altas, en especial si consideramos que los niños son personas que están bajo nuestro resguardo y cuidado. A ello hay que añadir que en 2013 murieron 29 niños por causa de este tipo de accidentes y que en 2014 fallecieron aun más menores por la misma razón. Los niños son personas que deben ser protegidas por todos, pero particularmente por quienes los tenemos a nuestro resguardo: sus padres, cuidadores o guardadores. Por ello, cuando los exponemos a riegos, por ejemplo, cuando los transportamos en un automóvil por una carretera, debemos adoptar medidas que garanticen su seguridad. Con esa finalidad, el proyecto propone aumentar los elementos de resguardo de los menores al interior de los vehículos, de modo que si hoy es obligatorio que los niños menores de 4 años de edad vayan en sillas de resguardo o con otro elemento de retención, la iniciativa propone aumentar la medida hasta los 8 años. En el caso de los niños que viajan en el asiento delantero, si bien la ley estipula que hayan cumplido 8 años, el proyecto plantea aumentar la exigencia hasta los 12 años. Debo mencionar que los países que han legislado a este respecto han establecido duras restricciones, gracias a lo cual han logrado disminuir los niveles de mortalidad y el número de lesionados en accidentes de tránsito. Por ello, para obtener resultados similares, considero muy importante que nuestra Corporación apruebe esta iniciativa, ojalá de manera unánime, y que el Ministerio de Transportes impulse políticas destinadas a educar sobre estas materias. En algún minuto, en la comisión se consultó por los vehículos que transportan muchos menores, como es el caso de los de transporte escolar. Al respecto, debo mencionar que ya existe un decreto que los obliga a contar con medidas de resguardo, tales como cinturones de seguridad y sistemas de retención; pero debemos promover que esas medidas se masifiquen y que exista una política de gobierno que permita -por qué no decirlo- subsidiar la compra de esos elementos, ya que como país, y también como Cámara de Diputados, debemos proteger y resguardar la seguridad y la vida de nuestros menores. Esperamos que esta nueva legislación sea apoyada con más educación en los establecimientos escolares, para que los niños adquieran la costumbre de abrochar sus cinturones de seguridad y de sentarse en sillas de retención cuando viajen en vehículos. Eso ayudará a impedir que muchos de ellos sufran lesiones por accidentes del tránsito o, en el peor y más macabro de los casos, que fallezcan. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Felipe Letelier. El señor LETELIER.- Señor Presidente, seré breve, porque soy uno de los impulsores de este proyecto. Lo cierto es que, debido al incremento del número de accidentes de tránsito en el país, nuestras normas deben ser cada vez más exigentes. Son muchos los casos de accidentes de este tipo que se conocen a diario, cuyas causas son, habitualmente, el exceso de velocidad y, sobre todo, el consumo de alcohol. A partir de esas experiencias y en vistas de la implementación de normas más rígidas en otros países, considero que debemos ponernos a la par con lo que establece la tendencia internacional. Muchos hemos visto que hay personas que transportan a sus hijos en el asiento delantero de los vehículos y no en la silla de seguridad o con dispositivos de contención que los protejan en caso de accidente. Por ello, agradezco la buena disposición del Ministerio de Transportes para incorporar estas medidas en la normativa de tránsito y para discutir estos temas, que, como dije, en otros países ya son normas, leyes y parte de su cultura. Aprovecho la oportunidad para mandar un mensaje a los canales de televisión, que le dedican tanto tiempo a la farándula y a la telenovela, para que destinen más espacio de su programación a educar acerca de derechos humanos, medio ambiente, normas del tránsito, y para que no nos tengan tan idiotizados con telenovelas, farándula, prensa amarilla, crónica roja, de modo que alguna vez se hagan responsables de lo que hacen y, al igual que hacen otras empresas, puedan decir: “Nosotros, los canales de televisión abierta, también tenemos sentido de la responsabilidad social empresarial”. Reitero que Chile necesita ser educado en materias como derechos humanos, medio ambiente y normas de tránsito. Espero que, de una buena vez, los canales de televisión reciban el mensaje, pues están amparados por una normativa que los hace intocables. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Daniel Farcas. El señor FARCAS.- Señor Presidente, este proyecto de ley busca entregar mayor seguridad a nuestros niños y niñas, para lo cual se necesita hacer un esfuerzo significativo, tanto en materia de fiscalización como de comunicación, y también, en algunos casos, de recursos. Qué duda cabe de que los niños de nuestro país estarán más protegidos con estas normas, que establecen estándares más altos en cuanto a los requisitos específicos para transportar a menores de 12 y de 8 años de edad, según el caso, a fin de que viajen más seguros por las calles de nuestro país. Lamentablemente, por desgracia, siempre actuamos reactivamente. Este proyecto de ley no es la excepción, pues fue impulsado a partir de trágicos accidentes en los que niños, jóvenes, adultos y adultos mayores perdieron la vida porque no se cumplieron las normas de seguridad básica que nos rigen. La restricción que establece la iniciativa de ley para que los menores de doce años viajen en el asiento delantero de los automóviles, así como el aumento de edad, de cuatro a ocho años, para que los niños y las niñas que viajan en el asiento trasero de un vehículo liviano deban usar sistemas de retención infantil, van en la dirección correcta, ya que todos los fines de semana largos contabilizamos, como si fueran solo unos números más en las estadísticas, las personas que pierden la vida en accidentes de tránsito, muchas de las cuales son niños o niñas. Señor Presidente, el proyecto nos pone a la par con las normas de la OCDE y de los países más avanzados en esta materia. Quiero destacar que la iniciativa se elaboró en un esfuerzo conjunto con el ministro Andrés Gómez-Lobo, quien redactó una norma tan importante como esta, mediante la cual se pretende proteger a las niñas y a los niños, la que no existía en nuestra legislación. Uno podría esgrimir cientos y quizás miles de razones por las cuales esto es importante, pero la más relevante de ellas es que contaremos con un número menor de niños y de niñas lesionados de gravedad, lo que permitirá salvar muchas vidas. Por lo tanto, señor Presidente, apoyaremos el proyecto, respecto del cual me siento muy orgulloso por haberlo impulsado. Además, debo aclarar que la idea original fue de Gabriel Silber, quien la propuso hace tiempo. y hoy se ha concretado en el proyecto, de lo cual me alegro mucho, y espero que lo aprobemos por unanimidad. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Cerrado el debate. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto en los siguientes términos: El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Corresponde votar en particular el proyecto de ley que modifica la Ley de Tránsito, con el objeto de aumentar las sanciones por el no uso de dispositivos de seguridad para menores de edad en vehículos particulares. En votación el artículo único propuesto por la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones en su segundo informe. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 103 votos; por la negativa, 1 voto. Hubo 2 abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo Sergio; Alvarez Vera Jenny; Alvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo; Andrade Lara Osvaldo; Arriagada Macaya Claudio; Auth Stewart Pepe; Barros Montero Ramón; Berger Fett Bernardo; Boric Font Gabriel; Browne Urrejola Pedro; Campos Jara Cristián; Cariola Oliva Karol; Carmona Soto Lautaro; Carvajal Ambiado Loreto; Castro González Juan Luis; Ceroni Fuentes Guillermo; Chahin Valenzuela Fuad; Chávez Velásquez Marcelo; Cicardini Milla Daniella; De Mussy Hiriart Felipe; Edwards Silva José Manuel; Espejo Yaksic Sergio; Espinosa Monardes Marcos; Farcas Guendelman Daniel; Fernández Allende Maya; Flores García Iván; Fuenzalida Figueroa Gonzalo; Gahona Salazar Sergio; García García René Manuel; Girardi Lavín Cristina; Gutiérrez Gálvez Hugo; Gutiérrez Pino Romilio; Hasbún Selume Gustavo; Hernández Hernández Javier; Hernando Pérez Marcela; Hoffmann Opazo María José; Alvarado Ramírez Miguel Ángel; Jackson Drago Giorgio; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jiménez Fuentes Tucapel; Kast Sommerhoff Felipe; Kort Garriga Issa; Lavín León Joaquín; Lemus Aracena Luis; León Ramírez Roberto; Letelier Norambuena Felipe; Lorenzini Basso Pablo; Macaya Danús Javier; Melero Abaroa Patricio; Melo Contreras Daniel; Meza Moncada Fernando; Mirosevic Verdugo Vlado; Monckeberg Bruner Cristián; Monckeberg Díaz Nicolás; Monsalve Benavides Manuel; Morales Muñoz Celso; Morano Cornejo Juan Enrique; Nogueira Fernández Claudia; Norambuena Farías Iván; Núñez Arancibia Daniel; Núñez Lozano Marco Antonio; Núñez Urrutia Paulina; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pascal Allende Denise; Paulsen Kehr Diego; Pérez Arriagada José; Pérez Lahsen Leopoldo; Pilowsky Greene Jaime; Poblete Zapata Roberto; Provoste Campillay Yasna; Rathgeb Schifferli Jorge; Rincón González Ricardo; Robles Pantoja Alberto; Rocafull López Luis; Rubilar Barahona Karla; Sabag Villalobos Jorge; Sabat Fernández Marcela; Saffirio Espinoza René; Saldívar Auger Raúl; Sandoval Plaza David; Santana Tirachini Alejandro; Schilling Rodríguez Marcelo; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Soto Ferrada Leonardo; Tarud Daccarett Jorge; Teillier Del Valle Guillermo; Torres Jeldes Víctor; Trisotti Martínez Renzo; Tuma Zedan Joaquín; Ulloa Aguillón Jorge; Urízar Muñoz Christian; Urrutia Bonilla Ignacio; Urrutia Soto Osvaldo; Vallejo Dowling Camila; Vallespín López Patricio; Van Rysselberghe Herrera Enrique; Venegas Cárdenas Mario; Verdugo Soto Germán; Walker Prieto Matías; Ward Edwards Felipe. -Votó por la negativa el diputado señor Squella Ovalle Arturo. -Se abstuvieron los diputados señores: Molina Oliva Andrea; Silva Méndez Ernesto El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Despachado el proyecto. ADAPTACIÓN DE NORMAS LABORALES AL ÁMBITO DEL TURISMO (TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 8770-23) El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Corresponde tratar las modificaciones del Senado al proyecto de ley, iniciado en mensaje, que adapta normas laborales al ámbito del turismo. Antecedentes: -Modificaciones del Senado, sesión 45ª de la presente legislatura, en 8 de julio de 2015. Documentos de la Cuenta N° 7. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre las modificaciones del Senado en los siguientes términos: El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Corresponde votar las modificaciones propuestas por el Senado al proyecto que adapta normas laborales al ámbito del turismo. -Durante la votación: El señor ANDRADE.- Señor Presidente, pido la palabra. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra, señor diputado. El señor ANDRADE.- Señor Presidente, pido excusas porque cuando se ofreció el uso de la palabra para tratar las modificaciones del Senado a este proyecto no me encontraba en la Sala. Esta iniciativa es contradictoria con la reforma laboral que ya aprobamos. En consecuencia, me interesa saber si tendríamos que votar en contra las modificaciones del Senado para que sea enviado a comisión mixta, de manera de tener la posibilidad de revisarlo en esa instancia. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Así es, diputado Andrade. Tiene la palabra el diputado Sergio Aguiló. El señor AGUILÓ.- Señor Presidente, respecto del punto planteado por el diputado Andrade, considero que no es necesario que vaya todo el proyecto a comisión mixta. Es suficiente el artículo 1° del proyecto que vamos a votar, porque este es el que establece la relación entre empleador y, eventualmente, los sindicatos -así debiera decir-, para efectos de hacer concordante el proyecto… (Hablan varios señores diputados a la vez) El diputado Andrade, que es más experto que yo en materias laborales, puesto que fue ministro del ramo, señala que sería mejor que fuera todo el proyecto a comisión mixta. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado René Saffirio. El señor SAFFIRIO.- Señor Presidente, el proyecto de ley que está en el punto 4 de la Tabla adapta normas laborales al ámbito del turismo; es decir, crea normas especiales respecto de una actividad económica específica. Como nosotros ya aprobamos la reforma laboral, corresponde generar una comisión mixta que permita adecuar este proyecto al conjunto de normas de dicha reforma. La bancada de la Democracia Cristiana votará en contra la totalidad de las normas aprobadas por el Senado, de manera que generemos una discusión completa en la comisión mixta. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En votación las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto de ley, iniciado en mensaje, que adapta normas laborales al ámbito del turismo. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 40 votos; por la negativa, 69 votos. Hubo 2 abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Rechazadas. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Alvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo; Barros Montero Ramón; Becker Alvear Germán; Berger Fett Bernardo; De Mussy Hiriart Felipe; Edwards Silva José Manuel; Fuenzalida Figueroa Gonzalo; Gahona Salazar Sergio; García García René Manuel; Gutiérrez Pino Romilio; Hasbún Selume Gustavo; Hernández Hernández Javier; Hoffmann Opazo María José; Kast Sommerhoff Felipe; Kort Garriga Issa; Lavín León Joaquín; Macaya Danús Javier; Melero Abaroa Patricio; Molina Oliva Andrea; Monckeberg Bruner Cristián; Monckeberg Díaz Nicolás; Morales Muñoz Celso; Nogueira Fernández Claudia; Norambuena Farías Iván; Núñez Urrutia Paulina; Paulsen Kehr Diego; Pérez Arriagada José; Pérez Lahsen Leopoldo; Sabat Fernández Marcela; Sandoval Plaza David; Santana Tirachini Alejandro; Silva Méndez Ernesto; Squella Ovalle Arturo; Trisotti Martínez Renzo; Ulloa Aguillón Jorge; Urrutia Bonilla Ignacio; Urrutia Soto Osvaldo; Van Rysselberghe Herrera Enrique; Verdugo Soto Germán; Ward Edwards Felipe. -Votaron por la negativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo Sergio; Alvarez Vera Jenny; Andrade Lara Osvaldo; Arriagada Macaya Claudio; Auth Stewart Pepe; Boric Font Gabriel; Campos Jara Cristián; Cariola Oliva Karol; Carmona Soto Lautaro; Carvajal Ambiado Loreto; Castro González Juan Luis; Ceroni Fuentes Guillermo; Chahin Valenzuela Fuad; Chávez Velásquez Marcelo; Cicardini Milla Daniella; Espejo Yaksic Sergio; Espinosa Monardes Marcos; Espinoza Sandoval Fidel; Farcas Guendelman Daniel; Fernández Allende Maya; Flores García Iván; Girardi Lavín Cristina; González Torres Rodrigo; Gutiérrez Gálvez Hugo; Hernando Pérez Marcela; Alvarado Ramírez Miguel Ángel; Jackson Drago Giorgio; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jiménez Fuentes Tucapel; Lemus Aracena Luis; León Ramírez Roberto; Letelier Norambuena Felipe; Lorenzini Basso Pablo; Melo Contreras Daniel; Meza Moncada Fernando; Mirosevic Verdugo Vlado; Monsalve Benavides Manuel; Morano Cornejo Juan Enrique; Núñez Arancibia Daniel; Núñez Lozano Marco Antonio; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pacheco Rivas Clemira; Pascal Allende Denise; Pilowsky Greene Jaime; Poblete Zapata Roberto; Provoste Campillay Yasna; Rincón González Ricardo; Rivas Sánchez Gaspar; Robles Pantoja Alberto; Rocafull López Luis; Rubilar Barahona Karla; Sabag Villalobos Jorge; Saffirio Espinoza René; Saldívar Auger Raúl; Schilling Rodríguez Marcelo; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Soto Ferrada Leonardo; Tarud Daccarett Jorge; Teillier Del Valle Guillermo; Torres Jeldes Víctor; Tuma Zedan Joaquín; Urízar Muñoz Christian; Vallejo Dowling Camila; Vallespín López Patricio; Venegas Cárdenas Mario; Walker Prieto Matías. -Se abstuvieron los diputados señores: Browne Urrejola Pedro; Rathgeb Schifferli Jorge. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En consecuencia, el proyecto va a comisión mixta. VII. PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN INCORPORACIÓN EN AGENDA ANTIDELINCUENCIA DE PROPUESTA DE GREMIOS DE GENDARMERÍA PARA MODIFICAR SU PLANTA (PREFERENCIA) El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- De conformidad con los acuerdos adoptados por los Comités, corresponde tratar con preferencia y sin discusión, el proyecto de resolución N° 411. El señor Prosecretario va a dar lectura a su parte resolutiva. El señor ROJAS (Prosecretario).- Proyecto de resolución Nº 411, de los señores Alberto Robles, Marco Antonio Núñez; de la señora Andrea Molina; de los señores Tucapel Jiménez, Guillermo Ceroni, Enrique Jaramillo, Daniel Farcas y Fuad Chahin; de la señora Marcela Hernando, y del señor Iván Fuentes, que en su parte dispositiva expresa: La Cámara de Diputados acuerda: Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que tenga a bien considerar la incorporación en la agenda antidelincuencia de la propuesta hecha por los gremios de Gendarmería en relación con la reestructuración de las plantas de oficiales, suboficiales y gendarmes, y con la creación y la ampliación de las plantas de profesionales, técnicos, administrativos y auxiliares, que se adjunta en anexo al presente proyecto de resolución. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos: El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En votación el proyecto de resolución N° 411. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 95 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 1 abstención y 1 inhabilitación. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo Sergio; Alvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo; Arriagada Macaya Claudio; Barros Montero Ramón; Berger Fett Bernardo; Boric Font Gabriel; Browne Urrejola Pedro; Campos Jara Cristián; Cariola Oliva Karol; Carmona Soto Lautaro; Carvajal Ambiado Loreto; Castro González Juan Luis; Ceroni Fuentes Guillermo; Chahin Valenzuela Fuad; Chávez Velásquez Marcelo; Cicardini Milla Daniella; De Mussy Hiriart Felipe; Edwards Silva José Manuel; Espejo Yaksic Sergio; Espinosa Monardes Marcos; Espinoza Sandoval Fidel; Farcas Guendelman Daniel; Fernández Allende Maya; Flores García Iván; Gahona Salazar Sergio; García García René Manuel; Girardi Lavín Cristina; Hasbún Selume Gustavo; Hernández Hernández Javier; Hernando Pérez Marcela; Hoffmann Opazo María José; Jackson Drago Giorgio; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jiménez Fuentes Tucapel; Kast Sommerhoff Felipe; Kort Garriga Issa; Lavín León Joaquín; Lemus Aracena Luis; León Ramírez Roberto; Letelier Norambuena Felipe; Lorenzini Basso Pablo; Macaya Danús Javier; Melero Abaroa Patricio; Melo Contreras Daniel; Meza Moncada Fernando; Mirosevic Verdugo Vlado; Molina Oliva Andrea; Monckeberg Díaz Nicolás; Monsalve Benavides Manuel; Morales Muñoz Celso; Morano Cornejo Juan Enrique; Nogueira Fernández Claudia; Norambuena Farías Iván; Núñez Arancibia Daniel; Núñez Lozano Marco Antonio; Núñez Urrutia Paulina; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pascal Allende Denise; Paulsen Kehr Diego; Pérez Lahsen Leopoldo; Pilowsky Greene Jaime; Poblete Zapata Roberto; Provoste Campillay Yasna; Rathgeb Schifferli Jorge; Rincón González Ricardo; Robles Pantoja Alberto; Rubilar Barahona Karla; Sabat Fernández Marcela; Saffirio Espinoza René; Sandoval Plaza David; Santana Tirachini Alejandro; Schilling Rodríguez Marcelo; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Silva Méndez Ernesto; Soto Ferrada Leonardo; Squella Ovalle Arturo; Tarud Daccarett Jorge; Teillier Del Valle Guillermo; Torres Jeldes Víctor; Trisotti Martínez Renzo; Tuma Zedan Joaquín; Ulloa Aguillón Jorge; Urízar Muñoz Christian; Urrutia Bonilla Ignacio; Urrutia Soto Osvaldo; Vallejo Dowling Camila; Vallespín López Patricio; Van Rysselberghe Herrera Enrique; Venegas Cárdenas Mario; Verdugo Soto Germán; Walker Prieto Matías; Ward Edwards Felipe. -Se abstuvo el diputado señor Rocafull López Luis. -Se inhabilitó el diputado señor Andrade Lara Osvaldo. INCORPORACIÓN DE PERSPECTIVA DE GÉNERO EN PROGRAMAS DE SALUD Y DISTRIBUCIÓN DE PRESERVATIVO FEMENINO El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- El señor Prosecretario va a dar lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución. El señor ROJAS (Prosecretario).- Proyecto de resolución Nº 349, de las señoritas Karol Cariola y Camila Vallejo; del señor Lautaro Carmona; de las señoras Jenny Álvarez, Alejandra Sepúlveda y Maya Fernández; de los señores Giorgio Jackson, Jorge Insunza y Gabriel Boric, y de la señora Marcela Hernando, cuya parte dispositiva señala lo siguiente: La Cámara de Diputado acuerda: Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República la adopción de las siguientes medidas: 1. Enviar al Congreso Nacional un proyecto de ley para incorporar al artículo 4° del decreto con fuerza de ley N° 1, de 2005, del Ministerio de Salud, un nuevo número 17 -pasando el actual número 17 a ser el número 18- que le otorgue como nueva función al Ministerio de Salud la incorporación de la perspectiva de género en sus programas: Artículo 4°.- Al Ministerio de Salud le corresponderá formular, fijar y controlar las políticas de Salud. En consecuencia tendrá, entre otras, las siguientes funciones: 17.- Formular políticas que permitan incorporar una perspectiva de género, igualdad de derechos y no discriminación en los programas de salud, a nivel nacional y regional, en concordancia con las funciones y atribuciones que correspondan al Ministerio de la Mujer y Equidad de Género. 2. Instruir al Ministerio de Salud, al Ministerio de Hacienda, al Servicio Nacional de la Mujer y al Ministerio de la Mujer y Equidad de Género, una vez que entre en funciones, la elaboración de un plan para la pronta adquisición, distribución y entrega de preservativos femeninos, así como la instrucción y fomento para su uso por parte de la población. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra la diputada Alejandra Sepúlveda. La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).- Señor Presidente, agradezco a la diputada Cariola, pues redactó el proyecto de resolución e incentivó que hoy fuera tratado en la Sala. Su idea es diversificar los métodos anticonceptivos y prevenir embarazos, lo que considero muy importante, dado que estamos discutiendo respecto del aborto. En ese sentido, debemos adoptar medidas que permitan prevenir, regular y decidir los métodos anticonceptivos que las mujeres y los varones quieran utilizar. El método del preservativo está ampliamente difundido entre los varones; sin embargo, también existe el preservativo femenino, que es un método anticonceptivo muy importante. La utilización de los anticonceptivos orales, que son fundamentalmente anovulatorios y deben tomarse todos los días, resulta muy compleja para las mujeres, pues tienen que ver con una rutina y con una disposición personal muy rigurosa. Además, se relaciona con un hecho que afecta de manera permanente a la mujer, cual es la ingesta de hormonas para que se produzca la anovulación, proceso que es absolutamente antinatural. Por eso es decididamente coherente y necesario incorporar en las disposiciones de los servicios de salud la distribución de preservativos femeninos, ya que las mujeres tenemos que dejar de envenenarnos con las pastillas anticonceptivas y debemos contar con este tipo de preservativo para prevenir embarazos. Como mujer y como parlamentaria, considero que se debe diversificar la matriz de entrega de preservativos. Por eso, llamo a los diputados y a las diputadas a votar favor el proyecto de resolución, a través del cual se solicita a la Presidenta de la República y a la ministra de Salud que se incorpore el preservativo femenino en el paquete de dispositivos anticonceptivos que normalmente se entrega a la población. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Alberto Robles. El señor ROBLES.- Señor Presidente, el proyecto de resolución de las diputadas firmantes propone una medida absolutamente indispensable como política pública, sobre todo si se toman en consideración las decisiones que adoptan las parejas, particularmente los varones, para la prevención de embarazos no deseados. Es sabido que en Chile los varones somos muy machistas, por lo que muchas veces no utilizamos preservativos para realizar el acto sexual, lo que expone a las mujeres a embarazos no deseados, en circunstancias de que ellas sí desean cuidarse de embarazos no deseados. Por cierto, si la mujer tuviese la oportunidad de usar preservativos femeninos, evidentemente los utilizaría. Por lo tanto, resulta claro que debe difundirse a todo el país una política pública que entregue a la mujer la opción de decidir sobre su método anticonceptivo. Actualmente, se puede apreciar que las mujeres que tienen los medios económicos pueden comprarlos en el sector privado sin mayores inconvenientes. Sin embargo, tal como plantea el proyecto, aún no se ha difundido ampliamente en los hospitales y consultorios. Tampoco figura en nuestra normativa, que el Ministerio de Salud difunde ampliamente. Por lo tanto, señor Presidente, me parece razonable que se implemente una política que difunda a nivel nacional, incluso en los sectores más rurales y también en los distintos consultorios y hospitales, el preservativo femenino, a fin de que se encuentre a disposición de todas las mujeres del país. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Ofrezco la palabra para impugnar el proyecto de resolución. Ofrezco la palabra. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos: El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En votación el proyecto de resolución N° 349. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 85 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 12 abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo Sergio; Alvarez Vera Jenny; Alvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo; Andrade Lara Osvaldo; Arriagada Macaya Claudio; Auth Stewart Pepe; Boric Font Gabriel; Browne Urrejola Pedro; Campos Jara Cristián; Cariola Oliva Karol; Carmona Soto Lautaro; Carvajal Ambiado Loreto; Castro González Juan Luis; Ceroni Fuentes Guillermo; Chahin Valenzuela Fuad; Chávez Velásquez Marcelo; Cicardini Milla Daniella; De Mussy Hiriart Felipe; Espejo Yaksic Sergio; Espinosa Monardes Marcos; Espinoza Sandoval Fidel; Farcas Guendelman Daniel; Fernández Allende Maya; Flores García Iván; Gahona Salazar Sergio; Girardi Lavín Cristina; Hasbún Selume Gustavo; Hernández Hernández Javier; Hernando Pérez Marcela; Alvarado Ramírez Miguel Ángel; Jackson Drago Giorgio; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jiménez Fuentes Tucapel; Kast Sommerhoff Felipe; Lavín León Joaquín; Lemus Aracena Luis; León Ramírez Roberto; Letelier Norambuena Felipe; Lorenzini Basso Pablo; Macaya Danús Javier; Melero Abaroa Patricio; Melo Contreras Daniel; Meza Moncada Fernando; Mirosevic Verdugo Vlado; Molina Oliva Andrea; Monsalve Benavides Manuel; Morales Muñoz Celso; Morano Cornejo Juan Enrique; Núñez Arancibia Daniel; Núñez Lozano Marco Antonio; Núñez Urrutia Paulina; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pascal Allende Denise; Paulsen Kehr Diego; Pérez Arriagada José; Pérez Lahsen Leopoldo; Pilowsky Greene Jaime; Poblete Zapata Roberto; Provoste Campillay Yasna; Rathgeb Schifferli Jorge; Rincón González Ricardo; Robles Pantoja Alberto; Rocafull López Luis; Rubilar Barahona Karla; Sabat Fernández Marcela; Saffirio Espinoza René; Saldívar Auger Raúl; Sandoval Plaza David; Santana Tirachini Alejandro; Schilling Rodríguez Marcelo; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Soto Ferrada Leonardo; Tarud Daccarett Jorge; Teillier Del Valle Guillermo; Torres Jeldes Víctor; Trisotti Martínez Renzo; Tuma Zedan Joaquín; Urízar Muñoz Christian; Vallejo Dowling Camila; Vallespín López Patricio; Venegas Cárdenas Mario; Walker Prieto Matías. -Se abstuvieron los diputados señores: Barros Montero Ramón; Edwards Silva José Manuel; García García René Manuel; Hoffmann Opazo María José; Kort Garriga Issa; Silva Méndez Ernesto; Squella Ovalle Arturo; Ulloa Aguillón Jorge; Urrutia Bonilla Ignacio; Urrutia Soto Osvaldo; Van Rysselberghe Herrera Enrique; Ward Edwards Felipe. INCORPORACIÓN A CAPREDENA DE PERSONAL QUE PRESTÓ SERVICIOS EN DIVERSOS HOSPITALES DE LAS FUERZAS ARMADAS Y DE ORDEN Y SEGURIDAD PÚBLICA CON ANTERIORIDAD A PUBLICACIÓN DE LEY N° 18.476. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- El señor Prosecretario va a dar lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución. El señor ROJAS (Prosecretario).- Proyecto de resolución Nº 350, de los señores Rodrigo González, José Pérez, Jorge Rathgeb, Pepe Auth, Ricardo Rincón, Juan Luis Castro, Bernardo Berger y José Miguel Ortiz, y de las señoras Andrea Molina y Marcela Hernando, que en su parte resolutiva dice: La Cámara de Diputados acuerda: Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República, señora Michelle Bachelet Jeria, que presente un proyecto de ley que declare la desafectación del personal civil de las Fuerzas Armadas que prestó servicios en el Hospital Militar “General Luis Felipe Brieba Arán”; en los hospitales navales “Almirante Nef” y “Almirante Adriazola”; en el Hospital de la Fuerza Aérea “General de Brigada Aérea doctor Raúl Yazigi Jáuregui”; en el Hospital de las Fuerzas Armadas “Cirujano Cornelio Guzmán” y en el Hospital de Carabineros “General Humberto Arriagada Valdivieso”, con anterioridad a la fecha de publicación de la ley Nº 18.476, del sistema previsional establecido en el decreto ley Nº 3.500, de 1980, e incorporarlos a la Caja de Previsión de la Defensa Nacional, con el objeto de que sus pensiones se paguen con cargo a dicha Caja. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Ofrezco la palabra para apoyar el proyecto de resolución. Ofrezco la palabra. Para impugnarlo, tiene la palabra el diputado señor Gabriel Boric. El señor BORIC.- Señor Presidente, me resulta difícil estar en contra de este tipo de proyectos, que busca mejorar las pensiones de trabajadores, en este caso, del personal civil de los hospitales de las Fuerzas Armadas. En el proyecto se incluye al Hospital de las Fuerzas Armadas “Cirujano Cornelio Guzmán”, de la Región de Magallanes, que represento. Quiero llamar la atención porque este no es el primer proyecto que trata sobre la materia. En efecto, hace poco discutimos uno relativo a la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC), a fin de incluir a su personal en Capredena, en la que cotizaban antes de la creación del sistema previsional establecido en el decreto ley Nº 3.500, de 1980. En verdad, estos proyectos, más allá de sus buenas intenciones, demuestran el fracaso de las administradoras de fondos de pensiones (AFP) y de su incapacidad para entregar pensiones mínimas e, incluso, de supervivencia. En consecuencia, quienes tienen la posibilidad, aunque remota, de cambiarse al sistema que se mantuvo para las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pública, tratan de hacerlo bajo diferentes excusas, todas muy válidas, por cierto. Sin embargo, me preocupa que con esto se continúe engrosando la fila de usuarios de un sistema que todos sabemos quebrado, como es el de Capredena. A mi juicio, de esta manera no solucionamos el problema de fondo, que es el de las AFP, conocido por todos los parlamentarios, el cual representa una de las principales preocupaciones de la población de sus distritos. Repito, estamos frente a una medida que no soluciona el problema de fondo. No votaré en contra el proyecto de resolución, porque no puedo ir en contra del mejoramiento de las condiciones previsionales de los trabajadores; me parecería inconsistente con la postura que he defendido en la Comisión de Trabajo y públicamente para terminar con el sistema de las AFP y para evaluar otro. Esperamos que la comisión Bravo nos entregue luces al respecto. No obstante, votar favorablemente es seguir engrosando el déficit de la Capredena. Por lo tanto, hago un llamado para que, en un acto de coherencia, no se sigan engrosando las filas de cotizantes de un sistema que todo el mundo sabe que se encuentra quebrado y para que tratemos de solucionar el problema de fondo, cual es terminar con el régimen de las AFP y solucionar los problemas que provocan las pensiones de miseria que entrega a la gran mayoría de la población. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Para impugnar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Felipe Letelier. El señor LETELIER.- Señor Presidente, estos son tiempos en que hay que sincerarse, en que hay que decir la verdad. Es sabido que el gobierno militar metió a todos los trabajadores chilenos y chilenas en las AFP -algunos todavía siguen rindiendo homenaje al señor José Piñera-; sin embargo, dejó resguardado al personal de las Fuerzas Armadas. Millones de chilenos y de chilenas se preguntan por qué las Fuerzas Armadas no se afiliaron a las AFP. (Manifestaciones en la Sala) ¡Le pido al señor Jorge Ulloa que no defienda a los que usan botines en esta Sala! El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Diríjase a la Mesa, señor diputado. El señor LETELIER.- Por su intermedio, señor Presidente, le digo al diputado señor Ulloa que se saque los botines cuando ingrese a la Sala, porque aquí es un civil. (Manifestaciones en la Sala) ¡Por intermedio del señor Presidente, solicito al señor Ulloa que me deje hablar, porque no voy a aceptar a un “fascistoide” aquí! Llegó la hora de la verdad. ¡Ustedes escucharon los alaridos de los torturados, pero se hacían los lesos! El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Diríjase a la Mesa, señor diputado. El señor LETELIER.- No voy a aceptar un “cállate”. Señor Presidente, debemos medir con la misma vara a todos; aquí no puede haber más privilegiados. Se acabó el que el señor José Piñera y la derecha hagan y deshagan en el país. Para todos debe regir la misma normativa. Por eso, estoy en contra del proyecto. He dicho. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos: El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En votación el proyecto de resolución N° 350. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 46 votos; por la negativa, 27 votos. Hubo 19 abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Rechazado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Alvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo; Barros Montero Ramón; Berger Fett Bernardo; Browne Urrejola Pedro; De Mussy Hiriart Felipe; Edwards Silva José Manuel; Fuenzalida Figueroa Gonzalo; Gahona Salazar Sergio; García García René Manuel; Gutiérrez Pino Romilio; Hasbún Selume Gustavo; Hernández Hernández Javier; Hoffmann Opazo María José; Jarpa Wevar Carlos Abel; Kast Sommerhoff Felipe; Lavín León Joaquín; León Ramírez Roberto; Lorenzini Basso Pablo; Macaya Danús Javier; Melero Abaroa Patricio; Molina Oliva Andrea; Monckeberg Díaz Nicolás; Morales Muñoz Celso; Morano Cornejo Juan Enrique; Nogueira Fernández Claudia; Norambuena Farías Iván; Núñez Urrutia Paulina; Ortiz Novoa José Miguel; Paulsen Kehr Diego; Pérez Lahsen Leopoldo; Provoste Campillay Yasna; Rathgeb Schifferli Jorge; Rincón González Ricardo; Rubilar Barahona Karla; Sabat Fernández Marcela; Sandoval Plaza David; Santana Tirachini Alejandro; Silva Méndez Ernesto; Squella Ovalle Arturo; Trisotti Martínez Renzo; Ulloa Aguillón Jorge; Urrutia Bonilla Ignacio; Urrutia Soto Osvaldo; Van Rysselberghe Herrera Enrique; Verdugo Soto Germán; Ward Edwards Felipe. -Votaron por la negativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo Sergio; Alvarez Vera Jenny; Andrade Lara Osvaldo; Cariola Oliva Karol; Carmona Soto Lautaro; Carvajal Ambiado Loreto; Ceroni Fuentes Guillermo; Cicardini Milla Daniella; Espinoza Sandoval Fidel; Fernández Allende Maya; Girardi Lavín Cristina; Alvarado Ramírez Miguel Ángel; Jackson Drago Giorgio; Jaramillo Becker Enrique; Lemus Aracena Luis; Letelier Norambuena Felipe; Mirosevic Verdugo Vlado; Monsalve Benavides Manuel; Núñez Lozano Marco Antonio; Ojeda Uribe Sergio; Rocafull López Luis; Schilling Rodríguez Marcelo; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Soto Ferrada Leonardo; Tarud Daccarett Jorge; Teillier Del Valle Guillermo; Venegas Cárdenas Mario. -Se abstuvieron los diputados señores: Arriagada Macaya Claudio; Boric Font Gabriel; Chahin Valenzuela Fuad; Chávez Velásquez Marcelo; Espejo Yaksic Sergio; Farcas Guendelman Daniel; Flores García Iván; Hernando Pérez Marcela; Jiménez Fuentes Tucapel; Melo Contreras Daniel; Núñez Arancibia Daniel; Pilowsky Greene Jaime; Poblete Zapata Roberto; Robles Pantoja Alberto; Saffirio Espinoza René; Silber Romo Gabriel; Torres Jeldes Víctor; Vallejo Dowling Camila; Walker Prieto Matías. REGULACIÓN ORGÁNICA DE LA ARTESANÍA PARA DAR UNA SOLUCIÓN INTEGRAL A LA CRISIS QUE LA AFECTA El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- El señor Prosecretario va a dar lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución. El señor ROJAS (Prosecretario).- Proyecto de resolución Nº 351, de las señoras Alejandra Sepúlveda y Cristina Girardi, y de los señores Víctor Torres, Diego Paulsen, Roberto Poblete, Claudio Arriagada, Sergio Gahona, José Pérez y Pablo Lorenzini, que en su parte resolutiva señala: La Cámara de Diputados acuerda: Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que envíe un proyecto de ley que, regulando a este sector, otorgue una solución integral a la crisis por la que atraviesa la artesanía en Chile. Dicho proyecto debe poner énfasis, a lo menos, en los siguientes aspectos: 1. En la institucionalización de la organización artesanal, a través del establecimiento de un servicio público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, capaz de satisfacer las necesidades del sector; 2. En la creación de instrumentos de fomento directo e independientes de otros para el desarrollo artesanal; 3. En el establecimiento de subsidios permanentes para la compra de materia prima artesanal, y 4. En la revisión de las condiciones previsionales de los artesanos, considerando la especial situación de su trabajo con miras a mejorar las pensiones que reciben al jubilar. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra la diputada señora Alejandra Sepúlveda. La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).- Señor Presidente, el proyecto de resolución en debate se materializó en la última exposición artesanal que se efectuó en Chimbarongo para exhibir el trabajo de los artesanos mimbreros. Dicha exposición no se realizó pensando solo en los mimbreros, sino en todos los artesanos que tenemos en el país, que forjan nuestra identidad. Por eso nos reunimos con ellos y tuvimos una jornada de trabajo con abogados que fueron contratados precisamente para tratar de materializar la expresión de la ciudadanía. A raíz de la situación de los mimbreros, de lo que ocurre en Doñihue con las chamanteras, de lo que pueda ocurrir en Pañul y en varios lugares del país con todas estas expresiones, que son parte de nuestra identidad en el exterior y que esperamos poder preservar, presentamos este proyecto de resolución, a fin de que se cree una institucionalidad para la artesanía. Echamos de menos el estatuto de los artesanos y artesanas y la creación de instrumentos de fomento productivo que permitan proteger la identidad y el desarrollo de nuestros artesanos. También echamos de menos la revisión de la situación previsional de los artesanos -ellos lo plantearon con mucha fuerza-, las condiciones de trabajo y la forma en que el país debe cuidarlos. Finalmente, lo que los artesanos están pidiendo es de toda justicia, porque están entregando un valor importante a la sociedad, no solo a través de sus productos, sino en relación con la continuidad de un quehacer que es fundamental para el desarrollo de la historia de nuestro país. En consecuencia, lo que muchos diputados esperamos con este proyecto de resolución, que fue conversado con el Presidente de la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones, diputado señor Roberto Poblete, es la posibilidad de encontrar una solución a la situación de los artesanos y artesanas, para mantener nuestra identidad, de manera que el país debe hacer un esfuerzo por cuidarlos. Por lo tanto, esperamos que esta Corporación apruebe por unanimidad esta iniciativa, por medio de la cual se solicita la presentación de un proyecto que cree una nueva institucionalidad para los artesanos de Chile. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Diego Paulsen. El señor PAULSEN.- Señor Presidente, me sumo a este proyecto de resolución, que la diputada Alejandra Sepúlveda me invitó a suscribir. Cuando recorremos nuestros distritos, constantemente nos encontramos con miles de talleres laborales o mujeres artesanas que trabajan la lana, materia prima que ellas mismas producen en los campos y sectores rurales de la Región de La Araucanía. La idea de lograr una institucionalidad jurídica en la que puedan concurrir tanto la Corfo como el Sence, a través de capacitaciones reales y necesarias para los artesanos, nos estimula a apoyar este proyecto de resolución. Valoro el trabajo desarrollado por el director del Sence de mi región con programas como “+Capaz”, en el que claramente hemos visto que se han puesto los recursos y el foco en las artesanas de la Región de La Araucanía. He visto que se han creado rutas nacionales con artesanía mapuche de la región y de mujeres rurales, lo que demuestra que ellas son capaces de autosustentarse. Hoy, la agricultura familiar campesina no es autosustentable, por lo que las mujeres se han visto en la obligación de buscar un producto derivado de lo que hoy logran producir en la región. Este proyecto de resolución contará con mi voto favorable, y espero que, a partir de su aprobación, logremos crear una institucionalidad que busque mejorar la situación de las artesanas y artesanos de Chile. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Ofrezco la palabra para impugnar el proyecto de resolución. Ofrezco la palabra. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos: El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En votación el proyecto de resolución N° 351. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 103 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 1 abstención. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo Sergio; Alvarez Vera Jenny; Alvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo; Andrade Lara Osvaldo; Arriagada Macaya Claudio; Barros Montero Ramón; Berger Fett Bernardo; Boric Font Gabriel; Browne Urrejola Pedro; Campos Jara Cristián; Cariola Oliva Karol; Carmona Soto Lautaro; Carvajal Ambiado Loreto; Castro González Juan Luis; Ceroni Fuentes Guillermo; Chahin Valenzuela Fuad; Chávez Velásquez Marcelo; Cicardini Milla Daniella; De Mussy Hiriart Felipe; Edwards Silva José Manuel; Espejo Yaksic Sergio; Espinosa Monardes Marcos; Espinoza Sandoval Fidel; Farcas Guendelman Daniel; Fernández Allende Maya; Flores García Iván; Fuenzalida Figueroa Gonzalo; Gahona Salazar Sergio; García García René Manuel; Girardi Lavín Cristina; Gutiérrez Gálvez Hugo; Gutiérrez Pino Romilio; Hasbún Selume Gustavo; Hernández Hernández Javier; Hernando Pérez Marcela; Hoffmann Opazo María José; Alvarado Ramírez Miguel Ángel; Jackson Drago Giorgio; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jiménez Fuentes Tucapel; Kast Sommerhoff Felipe; Kort Garriga Issa; Lavín León Joaquín; Lemus Aracena Luis; León Ramírez Roberto; Letelier Norambuena Felipe; Lorenzini Basso Pablo; Macaya Danús Javier; Melero Abaroa Patricio; Melo Contreras Daniel; Meza Moncada Fernando; Mirosevic Verdugo Vlado; Molina Oliva Andrea; Monckeberg Díaz Nicolás; Monsalve Benavides Manuel; Morales Muñoz Celso; Morano Cornejo Juan Enrique; Nogueira Fernández Claudia; Norambuena Farías Iván; Núñez Arancibia Daniel; Núñez Lozano Marco Antonio; Núñez Urrutia Paulina; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pascal Allende Denise; Paulsen Kehr Diego; Pérez Arriagada José; Pérez Lahsen Leopoldo; Pilowsky Greene Jaime; Poblete Zapata Roberto; Provoste Campillay Yasna; Rathgeb Schifferli Jorge; Rincón González Ricardo; Robles Pantoja Alberto; Rocafull López Luis; Rubilar Barahona Karla; Sabag Villalobos Jorge; Saffirio Espinoza René; Saldívar Auger Raúl; Sandoval Plaza David; Santana Tirachini Alejandro; Schilling Rodríguez Marcelo; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Silva Méndez Ernesto; Soto Ferrada Leonardo; Tarud Daccarett Jorge; Teillier Del Valle Guillermo; Torres Jeldes Víctor; Trisotti Martínez Renzo; Tuma Zedan Joaquín; Ulloa Aguillón Jorge; Urízar Muñoz Christian; Urrutia Bonilla Ignacio; Urrutia Soto Osvaldo; Vallejo Dowling Camila; Vallespín López Patricio; Van Rysselberghe Herrera Enrique; Venegas Cárdenas Mario; Verdugo Soto Germán; Walker Prieto Matías; Ward Edwards Felipe. -Se abstuvo el diputado señor Squella Ovalle Arturo. -Los textos íntegros de los proyectos de acuerdo y de resolución figuran en la página de internet de la Cámara de Diputados, cuya dirección es: http://www.camara.cl/trabajamos/pacuerdos.aspx VIII. INCIDENTES PREOCUPACIÓN POR CONDUCTAS DE ACOSO Y MALTRATO LABORALES EN SERVICIOS PÚBLICOS DE REGIÓN DE VALPARAÍSO (OFICIOS) El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En Incidentes, el primer turno corresponde al Comité del Partido Socialista. Tiene la palabra el diputado Christian Urízar. El señor URÍZAR.- Señor Presidente, hace poco me entrevisté con la presidenta regional de la Agrupación Nacional de Empleados Fiscales (ANEF), señora Mabel Zúñiga, quien me planteó la inconveniencia de conductas de acoso y maltrato laborales en distintos servicios públicos de la Región de Valparaíso. Es lamentable saber que a la fecha existe un considerable número de casos y denuncias que han terminado con una pésima percepción y exposición pública de la gestión del gabinete regional. Mencionó, por ejemplo, casos como el que involucró a la seremi de Educación, en que los funcionarios se tuvieron que tomar la sede de dicha repartición; a la dirección regional del Injuv, la dirección regional del Prodemu y la gobernación provincial de San Antonio, los que se suman a otras situaciones que han pasado a ser habituales en el gabinete regional. En consideración a que el sello de la Presidenta Michelle Bachelet es la cercanía con la gente y el buen trato a las personas, pido que se oficie al ministro del Interior y Seguridad Pública, señor Jorge Burgos; al intendente de la Región de Valparaíso, señor Ricardo Bravo; al presidente nacional de la ANEF, señor Raúl de la Puente, y a la presidenta regional de la ANEF, señora Mabel Zúñiga, a objeto de que aborden el tema, puesto que se trata de una materia urgente y muy complicada en la Región de Valparaíso. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de la diputada Andrea Molina. ADOPCIÓN DE MEDIDAS PREVENTIVAS POR RIESGO DE ZOZOBRA DE EMBARCACIONES ABANDONADAS EN BAHÍA DE COQUIMBO (OFICIOS) El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Raúl Saldívar. El señor SALDÍVAR.- Señor Presidente, por su intermedio, solicito que se oficie al comandante en jefe de la Armada de Chile y, particularmente, al director de la Dirección General del Territorio Marítimo y Marina Mercante, por la situación que paso a explicar. En la bahía de Coquimbo se encuentran cuatro naves pesqueras abandonadas, algunas de gran calado. Hoy, el pesquero Guamblín amaneció escorado y comenzó a inundarse, de manera que es muy probable que, próximamente, zozobre en la bahía. Esta situación constituye una amenaza, debido a que sus estanques aún contienen una cantidad importante de combustible. Solicito enviar estos oficios para que se tomen todos los resguardos y medidas necesarios, ya que para esta semana se ha anunciado un frente de mal tiempo que traería marejadas y lluvias. Ante este escenario, el barco que se encuentra escorado, que se está hundiendo, constituye una gran amenaza de contaminación para la bahía. Si a esto se suma la presencia de otros tres barcos pesqueros abandonados en el mismo sector y en las mismas condiciones, la situación se hace más compleja. Por lo tanto, espero que los organismos de seguridad correspondientes que tengan competencia en el tema costero, como la Armada de Chile y otros, si los hubiera, sean advertidos de esta situación por la vía de un oficio, de manera que se tomen todas las providencias que sea necesario adoptar para evitar una catástrofe ecológica, o de cualquiera otra naturaleza, en función del temporal anunciado para la Región de Coquimbo para las próximas horas. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los señores diputados que están levantando la mano. INFORMACIÓN SOBRE PROTOCOLOS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD EN EMPRESA FRIMA, DE OSORNO, POR ACCIDENTE DE TRABAJADOR (OFICIOS) El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado Fidel Espinoza. El señor ESPINOZA (don Fidel).- Señor Presidente, la semana pasada, en el marco de múltiples actividades distritales, recibí la llamada de una osornina, la señora Teresa Espinoza, cuñada de un trabajador de la empresa Sociedad de Aseo Industrial Otin Ltda., que proveía servicios de aseo a la compañía procesadora de carne Frima, de Osorno. Esta llamada decía relación con la búsqueda de justicia por la grave situación acaecida a su familiar, quien el pasado martes 28 de julio sufrió un grave accidente laboral en la comuna de Osorno, en las instalaciones de la empresa Frima, a la que provee servicios la empresa contratista Sociedad de Aseo Industrial Otin Ltda. Esas instalaciones se encuentran ubicadas en el kilómetro 1 de la ruta internacional, en calle Guillermo Hollstein. Ayer, junto con el subsecretario del Trabajo, señor Francisco Díaz, visitamos al trabajador y a su familia en el Hospital Clínico de la Mutual de Seguridad de Santiago. En conversaciones con el equipo médico, pudimos constatar que las lesiones que padece ese trabajador son de carácter grave. Los hechos ocurrieron cuando Cristián Carmona se encontraba colgado con un débil arnés de seguridad para llevar a cabo la limpieza de la cinta aérea que compone la máquina procesadora de carnes. Cuando intentó estirar el brazo para llegar con el pistón de agua caliente y remover restos de carne procesada en esa máquina, las ruedas que ejercen presión tiraron el brazo de Cristián, que fue doblado en “u”, lo que le provocó fracturas expuestas en tres partes de la extremidad; además, fueron triturados ligamentos, tejido muscular y tendones. Esa es la situación que enfrenta un trabajador de 26 años, con esposa e hijos, el cual, debido a la falta de seguridad de una empresa, probablemente pierda una de sus extremidades. Después del accidente, este trabajador fue inmediatamente socorrido, pero por compañeros de trabajo y no por prevencionistas de riesgos. La empresa ni siquiera tenía mecanismos para hacer frente a un grave accidente de estas características. Este no es un caso aislado en nuestra región, pues hay bastantes empresas que cumplen labores de alto riesgo, en donde no se generan las mínimas medidas de seguridad que permitan que los derechos de los trabajadores estén salvaguardados. Por eso, no solo vamos a apoyar a la familia de Cristián Carmona en todas las acciones judiciales que ejerza, sino también hemos pedido que los organismos pertinentes adopten las medidas necesarias para salvaguardar la integridad de los trabajadores. Felicito la labor de la Seremi de Salud, que inmediatamente clausuró la planta por estos hechos, pero es insostenible que, con posterioridad al accidente, la empresa proveedora de aseo OTIN haya despedido a todos los colegas de Cristian Carmona por el solo hecho de reclamar mayores medidas de seguridad, aduciendo la típica causal “necesidades de la empresa”. Es una vergüenza que en nuestro país todavía haya empresas abusadoras que no se hagan responsables de un accidente que le va a cambiar la vida a un joven trabajador y, más encima, despida al resto de trabajadores por protestar por el hecho de no existir medidas de seguridad en las labores de alto riesgo que desempeñaban. Repito, este no es un hecho aislado en Osorno. Hemos sido testigos de que hay muchas empresas que, lamentablemente, no están actuando a la altura de los desafíos de un país que se dice que está en vías de desarrollo, pero que tiene enormes deudas en relación con la protección de los trabajadores. Por lo tanto, pido que se oficie a la ministra del Trabajo y Previsión Social, al director nacional del Trabajo y a la ministra de Salud, para que nos hagan llegar los respectivos informes respecto de este accidente, detallando con claridad si hubo protocolos para salvaguardar la integridad de este trabajador y si estos se cumplieron. Asimismo, quiero saber si la empresa Frima contaba con medidas de seguridad ante emergencias y con prevencionistas de riesgo. El solo hecho de que un colega haya acudido a auxiliar a este trabajador accidentado demuestra que no existían mínimas medidas de seguridad en esa empresa procesadora de carnes de la provincia de Osorno. Pido que se envíe copia de mi intervención al intendente, al seremi del Trabajo y Previsión Social y al director regional del Trabajo de la Región de Los Lagos. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados señores José Miguel Ortiz, Iván Flores, Claudio Arriagada, Jorge Sabag, Jaime Pilowsky, Sergio Espejo, Mario Venegas, Felipe de Mussy, Guillermo Ceroni, Pepe Auth, Christian Urízar, Cristián Campos, Ricardo Rincón y de quien habla. REVISIÓN DE MEDIDA DE DESPIDO DE TRABAJADORAS DE CODELCO (OFICIOS) El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- En el tiempo del Comité Demócrata Cristiano, tiene la palabra, hasta por dos minutos, el diputado señor Ricardo Rincón. El señor RINCÓN.- Señor Presidente, pido oficiar a la ministra de Minería, al presidente ejecutivo de Codelco Chile y al presidente y a los integrantes del directorio de Codelco Chile, con copia al ministro del Interior y a los dirigentes sindicales del área de salud de Codelco en la Región de O’Higgins -Fundación de Salud El Teniente, Fusat; isapre y centro médico, respectivamente-, a objeto de que Codelco genere las condiciones adecuadas para que se reintegre a las decenas de mujeres que han sido notificadas de despido como consecuencia del paro que están realizando a fin de mejorar sus condiciones económicas. Dichas trabajadoras -hay algunos hombres, pero la mayoría son mujeres- no son las que la semana pasada generaron los cortes en todos los puntos cardinales de la ciudad de Rancagua, con quemas de neumáticos, apedreos, incendios y actos vandálicos, hechos que, por cierto, rechazamos y condenamos, y que ellas también rechazan y condenan. Las trabajadoras se han movilizado pacíficamente para, simplemente, tratar de mejorar sus condiciones laborales. Las trabajadoras tenían la disposición a reintegrase. De hecho, existía un proceso de conversaciones con la dirección ejecutiva de la Fusat, pero estas finalizaron en forma intempestiva y con despidos masivos. Creo que Codelco debe evaluar urgentemente la situación descrita y también toda la política que ha llevado adelante durante los últimos años en relación con los contratistas, de modo de hacer un esfuerzo para encontrar soluciones e implementarlas a la brevedad. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados señores Jaime Pilowsky, Sergio Espejo, Iván Flores, Claudio Arriagada y Cristián Campos. ESTABLECIMIENTO DE RESPONSABILIDADES POR COBRO RETROACTIVO DE TARIFAS ELÉCTRICAS (OFICIO) El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Tiene la palabra, hasta por dos minutos, el diputado señor Claudio Arriagada. El señor ARRIAGADA.- Señor Presidente, una persona que gana 89.000 pesos está pagando, por el alza de la tarifas, cuentas de energía eléctrica de hasta 50.000 pesos. Lamentablemente, en la mañana esta Sala rechazó la posibilidad de investigar dicha alza, al no aprobar la creación de una comisión especial investigadora sobre el particular. Quiero que alguien asuma la responsabilidad de que un trabajador con un ingreso mínimo tenga que pagar un alza desmesurada en las tarifas. ¡Debe haber algún responsable! Por lo expuesto, pido oficiar al ministro de Energía, a fin de que informe sobre las medidas que ha tomado para establecer la responsabilidad de las autoridades que tenían la obligación de elaborar el decreto anual que fija las tarifas de energía eléctrica. En la actualidad, a las personas se les está cobrando con efecto retroactivo. Muchas de ellas no saben de la nueva glosa que les carga mensualmente en su cuenta un nuevo cobro. ¡Es una irresponsabilidad! En la práctica, se obligó a contraer una deuda futura a personas que, de acuerdo con la ley, no eran responsables de determinarla. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados señores Mario Venegas, José Miguel Ortiz, Ricardo Rincón, Iván Flores, Sergio Espejo, Jaime Pilowsky, Cristián Campos, Rodrigo González, Pepe Auth y de quien habla. INFORMACIÓN SOBRE MEDIDAS ADOPTADAS EN RELACIÓN CON COSTO DE ALIMENTOS BÁSICOS (OFICIO) El señor ARRIAGADA.- Señor Presidente, los pobladores están pagando 4.000 pesos por un kilo de paltas y 1.300 pesos por un kilo de pan. El domingo, El Mercurio informó al país que somos el segundo país de la OCDE con el mayor costo de vida en relación con los productos básicos que consume la familia chilena. Por lo tanto, pido oficiar al ministro de Economía para que informe sobre las medidas que ha tomado en relación con el costo excesivo de los alimentos básicos. Hoy, el ingreso mínimo alcanza a 241.000 pesos y los reajustes no son proporcionales a los precios abusivos de los alimentos que los chilenos tienen que comprar. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados señores Mario Venegas, José Miguel Ortiz, Ricardo Rincón, Iván Flores, Sergio Espejo, Jaime Pilowsky, Cristián Campos, Rodrigo González, Pepe Auth y de quien habla. ANTECEDENTES SOBRE PROCESO DE POSTULACIÓN Y OTORGAMIENTO DE SUBSIDIOS DE TIERRAS Y AGUAS EN REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (OFICIOS) El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Mario Venegas. El señor VENEGAS.- Señor Presidente, pido oficiar al ministro de Desarrollo Social y al director nacional de la Conadi, con el objeto de conocer todos antecedentes referidos al proceso de postulación y otorgamiento de subsidios de tierras y aguas en la Región de La Araucanía, que represento, conforme a las letras a) y b) del artículo 20 de la ley N° 19.253, Ley Indígena. Necesito conocer en detalle cuántos fueron los postulantes y cuáles son las razones que explican que el 95 por ciento de los recursos de ese concurso haya quedado en la provincia de Cautín y solo el 5 por ciento en la provincia de Malleco. Las cifras me parecen de una desproporción aberrante, más aun si los mayores problemas en torno a la demanda de tierras están precisamente focalizados en la provincia de Malleco. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. INFORMACIÓN SOBRE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTO DE CENTRAL DE PASADA EN PROVINCIA DE MALLECO (OFICIO) El señor VENEGAS.- Señor Presidente, solicito oficiar al ministro de Energía para que nos envíe información respecto del estudio de impacto ambiental del proyecto central de pasada Agua Viva, del Holding Electro Austral, de 31 megawatts de potencia. En caso de llevarse a efecto, la central intervendrá las aguas del río Renaico, en el hermoso sector de Villa Amargo y termas de Pemehue, comuna de Collipulli, provincia de Malleco, Región de La Araucanía. Los vecinos están muy preocupados por la posibilidad de que se lleve a efecto la construcción de esa central eléctrica, pues tendrá un alto impacto en el ámbito turístico en las comunas de Collipulli, Mulchén y Renaico. Por todo lo anterior, reitero la necesidad de que se me informe al respecto, de tal forma de satisfacer la preocupación de los vecinos y conocer si dicho proyecto se está llevando a cabo conforme a lo establecido en nuestro ordenamiento jurídico. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría. SOLICITUD DE VIGENCIA PERMANENTE DE CÉDULA DE IDENTIDAD PARA MAYORES DE 70 AÑOS (OFICIOS) El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Jaime Pilowsky. El señor PILOWSKY.- Señor Presidente, una de las funciones legales del Servicio de Registro Civil e Identificación es la de establecer y registrar la identidad civil de las personas y otorgar los documentos oficiales que acreditan la identificación. Desde septiembre de 2013 existe una nueva cédula de identidad, que cuenta con el sistema de identificación multibiométrico, el cual tiene por objetivo ofrecer a los privados nuevos servicios en línea y dar más seguridad a los ya existentes, los que requieren verificar la identidad del usuario para reducir fraudes de identidad. Este nuevo sistema nos ha permitido acceder a un documento más moderno y transparente, que cumple con diversos estándares internacionales. Sin perjuicio de felicitar al personal directivo del Servicio de Registro Civil e Identificación por las constantes modernizaciones que ha impulsado, quiero hacer una solicitud -a la cual se une el diputado Sergio Espejo- relacionada con una petición efectuada por adultos mayores de las comunas que representamos: la vigencia del carné y los valores del trámite de renovación. Actualmente, la renovación la cédula de identidad tiene un valor de 3.600 pesos y su vigencia es de cinco o diez años, según el decreto Nº 773, de 1998, del Ministerio de Justicia, que establece la forma de determinar la fecha de vencimiento de la cedula nacional de identidad. Solicito oficiar al director del Servicio de Registro Civil e Identificación y al ministro de Justicia para que adopten las medidas necesarias para modificar el decreto Nº 773, de 1998, del Ministerio de Justicia, a fin de que los mayores de 70 años no tengan la obligación de renovar su cédula de identidad y se prorrogue su vigencia de manera vitalicia. De esta forma, las personas señaladas no deberán efectuar ese trámite, que para muchos de ellos es costoso y engorroso. Medidas como esta, por pequeñas que parezcan, solucionan importantes problemas y mejoran la calidad de vida de nuestros adultos mayores. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. CUMPLIMIENTO DE PROTOCOLO DE ACUERDO RELACIONADO CON FORTALECIMIENTO DE DIRECCIONES REGIONALES DEL SENAMA (OFICIOS) El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Iván Flores. El señor FLORES.- Señor Presidente, solicito oficiar al señor ministro de Desarrollo Social, a la señora directora nacional del Servicio Nacional del Adulto Mayor y al ministro de Hacienda, para que entreguen información respecto del cumplimiento del compromiso que el anterior ministro de Hacienda, señor Alberto Arenas, contrajo formalmente, a través de un protocolo de acuerdo, anexo a la Ley de Presupuestos del presente año, en el que manifestaba su compromiso de implementar equipamiento básico y un vehículo a las direcciones regionales del Senama. No es posible pensar que una institución al servicio del adulto mayor, de cobertura nacional, pueda dar atención y servicio, a lo menos en el caso de la región que represento, a más de 450 grupos de adultos mayores distribuidos en todo el territorio regional, sin siquiera contar con un vehículo fiscal. Tampoco es posible pensar que los funcionarios deban poner a disposición sus medios de transporte particular para poder cumplir con su rol institucional. Asimismo, ese mismo protocolo de acuerdo señala que se concurrirá con recursos para financiar un abogado, a fin de poner en práctica un programa de acompañamiento y de asesoría jurídica para adultos mayores víctimas de violencia intrafamiliar. Hasta la fecha, dicho compromiso no se ha cumplido, razón por la cual reitero mi petición de enviar oficios a las autoridades mencionadas. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. CUMPLIMIENTO DE PROTOCOLO DE ACUERDO RELACIONADO CON PREVENCIÓN DE INCENDIOS FORESTALES (OFICIOS) El señor FLORES.- Por último, solicito que se oficie al ministro de Agricultura y al ministro de Hacienda respecto de lo que el mismo protocolo de acuerdo, anexo a la Ley de Presupuestos 2015, estableció como compromiso para fortalecer la capacidad de prevención y combate de incendios forestales. No es posible que no aprendamos de lo que ocurrió con el incendio de Valparaíso, o de los reiterados siniestros que afectan al país del Biobío al sur. Como no se toman los resguardos pertinentes, ello obliga a contratar a última hora brigadas especiales, e incluso solicitar ayuda a países vecinos para que pongan a disposición aviones para combatir esos gigantescos siniestros que ocurren en verano. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión. -Se levantó la sesión a las 13.57 horas. GUILLERMO CUMMING DÍAZ, Jefe suplente de la Redacción de Sesiones. IX. ANEXO DE SESIÓN COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES -Se abrió la sesión a las 13.34 horas. El señor MEZA (Presidente accidental).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión. ADOPCIÓN DE MEDIDAS POR MAL FUNCIONAMIENTO DE PLANTA ELEVADORA DE AGUAS SERVIDAS EN SECTORES LAS PRADERAS Y LOS ROBLES, LOCALIDAD DE CAJÓN, COMUNA DE VILCÚN (OFICIOS) El señor MEZA (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado Fuad Chahin. El señor CHAHIN.- Señor Presidente, solicito que se oficie a la superintendenta de Servicios Sanitarios, al superintendente del Medio Ambiente, al director del Serviu y a los seremis de Salud y del Medio Ambiente de la Región de La Araucanía, a fin de que tengan a bien informar sobre el problema que afecta a los sectores Las Praderas y Los Robles, de la localidad de Cajón, comuna de Vilcún, cual es que la planta elevadora de aguas servidas no está operando como corresponde. Se han detectado problemas de inclinación de la red de alcantarillado, lo que ha generado la propagación de malos olores. Cabe mencionar que la planta elevadora de aguas servidas evacua en un canal del sector, lo que también provoca malos olores. Se ha contraído una serie de compromisos para solucionar el problema, con la participación de la Superintendencia de Servicios Sanitarios, y queremos que estos se cumplan. Asimismo, se han realizado reuniones en ese sentido, las que constan en actas. Sabemos que la caída de aguas servidas hacia los esteros La Laucha y Las Quilas genera malos olores. Por tanto, el problema de la poca inclinación de la red de alcantarillado debe ser corregido por la empresa sanitaria Aguas Araucanía. Solicito que las autoridades señaladas me informen sobre las medidas que han adoptado para lograr el cumplimiento de los compromisos que corresponden a dicha empresa. Pido que el director del Serviu me informe sobre las autorizaciones que se otorgaron a la empresa Martabid para el desarrollo de un conjunto de proyectos inmobiliarios en el sector, pues estimamos que se requiere de una planta elevadora de aguas servidas independiente, a fin de que no se siga colapsando la planta que actualmente existe y la red de alcantarillado, y de esa forma no agudizar los problemas que afectan fundamentalmente a los vecinos de los sectores Las Praderas y Los Robles, de la localidad de Cajón, comuna de Vilcún. Solicito que se envíe copia de mi intervención a la presidenta del Comité de Salud Posta de Cajón, señora María Urrutia, domiciliada en Las Praderas N° 196, localidad de Cajón, comuna de Vilcún, y a los concejales de esa comuna señora Doris Concha y señor Marcelo Pérez. El señor MEZA (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia de su intervención. INFORMACIÓN SOBRE ENTREGA DE BENEFICIOS PARA EXONERADOS POLÍTICOS A VECINO DE COMUNA DE VICTORIA (OFICIOS) El señor CHAHIN.- Señor Presidente, solicito que se oficie al ministro del Interior y al director del Instituto de Previsión Social (IPS), a fin de que me informen sobre los beneficios a que tiene derecho don Marcelino Segundo Vásquez Fonseca, cédula de identidad N° 7.054.176-9, de la comuna de Victoria, domiciliado en la parcela N° 34, sector California -dejaré su número telefónico a disposición de la Secretaría-, toda vez que ha sido reconocido como exonerado político. En razón de dicho reconocimiento, podría acceder, entre otras cosas, al otorgamiento de Tarjeta Prais; sin embargo, hasta ahora, no ha obtenido ningún tipo de beneficio. El señor MEZA (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. OTORGAMIENTO DE POOL DE MAQUINARIA A UNIDAD OPERATIVA MAUKURRUF, COMUNA DE GALVARINO (OFICIOS) El señor CHAHIN.- Señor Presidente, solicito que se oficie al director de Indap de la Región de La Araucanía a fin de que tenga a bien considerar la entrega de un pool de maquinaria a la unidad operativa Maukurruf, de la comuna de Galvarino, fundamentalmente a la comunidad Juan Antipi Norte, integrada por 179 usuarios, para que puedan realizar sus labores en el marco de los proyectos a que han postulado en virtud de los Programas de Desarrollo Territorial Indígena (PDTI). Solicito que se envíe copia de mi intervención al señor Cristian Llauquén, presidente de la comunidad Juan Antipi Norte, cuyo número de teléfono dejaré a disposición de la Secretaría. El señor MEZA (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia de su intervención. AGILIZACIÓN DE TRÁMITE DE APLICABILIDAD DE ARTÍCULO 20, LETRA B), DE LEY INDÍGENA A COMUNIDAD FRANCISCO MELI QUIDEL, COMUNA DE MELIPEUCO (OFICIOS) El señor CHAHIN.- Finalmente, solicito que se oficie al ministro de Desarrollo Social, al director nacional de la Conadi y al subdirector nacional sur de la Conadi, con copia de mi intervención al presidente de la comunidad Francisco Meli Quidel, señor Jorge Catrilaf, domiciliado en El Membrillo Bajo, sin número, comuna de Melipeuco, a fin de que tengan a bien agilizar el trámite de aplicabilidad del artículo 20, letra b), de la ley N° 19.253, Ley Indígena, a la Comunidad Francisco Meli Quidel, personalidad jurídica N° 1921, de la comuna de Melipeuco. La comunidad lleva mucho tiempo gestionando que se le haga extensiva la aplicación de dicha norma. Se han hecho visitas a terreno con ese objetivo. Esperamos que el trámite se agilice, a fin de que la comunidad obtenga lo antes posible el beneficio que requiere. Dejaré a disposición de la Secretaría el número telefónico del señor Jorge Catrilaf, para su posterior ubicación y el envío de la copia de mi intervención. He dicho. El señor MEZA (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia de su intervención. TÉRMINO DE CONTRATO A EMPRESA SANITARIA AGUAS CHAÑAR Y ENTREGA DE ADMINISTRACIÓN DEL SERVICIO A EMPRESA ECONSSA S.A. EN REGIÓN DE ATACAMA (OFICIOS) El señor CHAHIN (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado Alberto Robles. El señor ROBLES.- Señor Presidente, en la Región de Atacama opera la empresa sanitaria Aguas Chañar, la cual durante mucho tiempo ha presentado una serie de deficiencias en la entrega del servicio, situación que los habitantes nos han hecho presente a los parlamentarios en diversas ocasiones. A partir del 25 de marzo de este año, luego de ocurridos los aluviones en las comunas de Copiapó, Diego de Almagro, Chañaral y otras, Aguas Chañar demostró una debilidad empresarial que nunca antes vi en una empresa sanitaria. Por lo mismo, hubo que apoyarla con recursos del Estado desde distintos sectores. Sin embargo, todavía persisten las deficiencias en la solución de los problemas de distribución de agua potable y de recolección y tratamiento de las aguas servidas en las comunas de Copiapó, Diego de Almagro y Chañaral. El problema de la empresa Aguas Chañar es serio. A lo anterior se suma un hecho que ha provocado que la paciencia de los habitantes de la Región de Atacama se haya acabado: a la deficiencia de la gestión hídrica de Aguas Chañar en la provincia de Copiapó se suma la misma deficiencia en la provincia de Huasco, que jamás había tenido problemas de distribución de agua potable. En efecto, desde hace algún tiempo, la empresa ha comenzado a presentar dificultades para cumplir sus obligaciones y ha generado cortes de suministro de agua potable en las comunas de Freirina, Huasco y Vallenar. La empresa envió un comunicado en el que informaba que iniciará un proceso de gestión hídrica en Vallenar, que contempla la suspensión o la baja en la presión del suministro nocturno de agua potable. Sucede que desde hace mucho tiempo se viene verificando dicha baja de presión en la provincia de Huasco. Lo peor de todo es que la empresa señala que la medida busca recuperar el nivel de los estanques de producción de agua potable de la zona en un horario de bajo consumo, con el fin de mitigar los efectos de los cortes de suministro generados por la baja -esto es lo más grave- en los niveles de los pozos que abastecen la ciudad, debido a la sequía. No entiendo lo que esta empresa quiere decir, porque ni siquiera los agricultores han planteado que exista una situación como la que señala Aguas Chañar en términos de la sequía. La empresa no está resolviendo los problemas de abastecimiento de agua potable en la zona. En consecuencia, solicito que se oficie al presidente ejecutivo de Econssa, señor Juan Carlos Latorre, a quien conozco -fue ministro de Obras Públicas y diputado-, y a los gerentes de esa empresa, a quienes se les paga una remuneración bastante importante, a fin de que evalúen y estudien la posibilidad de poner término al contrato de concesión con la empresa Aguas Chañar, y de que la propia empresa Econssa se haga cargo de la administración del servicio sanitario de la Región de Atacama. Econssa es una empresa que colabora con el Estado en su misión de garantizar a la comunidad el acceso al agua potable y a servicios sanitarios de calidad, en forma sustentable, con énfasis en las regiones en las que tiene concesiones. La de Atacama es una de ellas. Su visión es contribuir a un buen funcionamiento del sector sanitario, asegurando las fuentes de agua para el consumo de la población, participando en la modernización del marco normativo, promoviendo la incorporación de tecnologías eficientes y sustentables, y gestionando de forma efectiva los contratos e infraestructura en sus áreas de concesión, lo cual no está ocurriendo en la Región de Atacama. En consecuencia, solicito al presidente ejecutivo y al directorio de Econssa que nos informen sobre todas las acciones de fiscalización que han desarrollado en la Región de Atacama tanto del contrato como del funcionamiento de la empresa Aguas Chañar, de modo de hacer valer los derechos de la población a tener agua potable de calidad. Asimismo, solicito que se oficie a los ministros de Obras Públicas, de Hacienda y de Economía, Fomento y Turismo, y a la ministra de Salud, a fin de hacerles presente esta situación que afecta a la Región de Atacama. No es posible que la población aún no tenga un suministro de agua potable adecuado, completo y de calidad. La Empresa Sanitaria de Atacama (Emssat) operaba mucho mejor que Aguas Chañar. Se supone que se entregó la concesión a esta última para que mejorara el servicio; sin embargo, ello no ha ocurrido, como ha quedado demostrado claramente. Por último, pido que se oficie a la superintendenta de Servicios Sanitarios y al presidente del consejo directivo del Sistema de Empresas Públicas, a fin de que me informen sobre lo obrado con relación a la empresa Aguas Chañar en las materias que he planteado. He dicho. El señor CHAHIN (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. MEJORAMIENTO DE RUTA N-31, QUE UNE COMUNAS DE SAN CARLOS Y SAN FABIÁN (OFICIOS) El señor ROBLES (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado Jorge Sabag. El señor SABAG.- Señor Presidente, solicito que se oficie al ministro de Obras Públicas y al director de Vialidad, a fin de que dispongan el mejoramiento y mantención de la ruta N-31 -camino pavimentado y muy transitado-, que une las comunas de San Carlos y de San Fabián, pues a raíz de las últimas lluvias ha quedado en una situación deplorable. El señor ROBLES (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. INTERVENCIÓN ANTE CORTE DE TRÁNSITO POR CAÍDA DE ÁRBOLES EN TRAMO MONTE BLANCO-RUTA 5 SUR, COMUNA DE SAN CARLOS (OFICIOS) El señor SABAG.- En segundo lugar, solicito que se oficie al ministro de Obras Públicas y al director de Vialidad, a fin de que dispongan que se despeje la ruta que une el sector de Monte Blanco con la ruta 5 Sur, en la comuna de San Carlos, pues debido a la caída de árboles se ha interrumpido el tránsito en esa vía. Por tanto, quiero que el director de Vialidad del Biobío emita un informe sobre la situación descrita y que, desde luego, intervenga en la corta de los árboles respectiva. El señor ROBLES (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. ANTECEDENTES SOBRE CAUDAL DE LAGUNA DEL LAJA Y ACERCA DE CONVENIO ENTRE DIRECCIÓN DE OBRAS HIDRÁULICAS Y ENDESA (OFICIO) El señor SABAG.- Por último, solicito que se oficie al director de Obras Hidráulicas, servicio dependiente del Ministerio de Obras Públicas, para que me informe sobre el estado en que se encuentra hoy la laguna del Laja, que forma parte del sistema de riego Laja-Diguillín. Concretamente, quiero saber qué volumen de agua tiene en la actualidad la citada laguna. Asimismo, si se está cumpliendo el convenio de 1958, suscrito entre la Dirección de Obras Hidráulicas y Endesa, referido a la utilización de la laguna por parte de la empresa. Por último, si dicho convenio fue sometido a Evaluación de Impacto Ambiental. He dicho. El señor ROBLES (Presidente accidental).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría. Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión. -Se levantó la sesión a las 13.51 horas. GUILLERMO CUMMING DÍAZ, Jefe suplente de la Redacción de Sesiones. X. DOCUMENTOS DE LA CUENTA PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN, DE LOS DIPUTADOS SEÑORES FLORES, ANDRADE, CAMPOS, CHAHIN, FUENTES, MORANO, SAFFIRIO, SOTO, TRISOTTI Y ULLOA, QUE “MODIFICA LOS ARTÍCULOS 261 Y 269 DEL CÓDIGO PENAL PARA SANCIONAR A QUIENES MALTRATEN DE OBRA A FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES FISCALIZADORAS.”. (BOLETÍN N° 10208-07) “De los hechos En el marco de una fiscalización de rutina, funcionarios de Sernapesca de Íloca incautaron un camión con 3 mil 500 kilos de merluza extraída ilegalmente, los sujetos involucrados en el ilícito atacaron a efectivos de carabineros, personal del Sernapesca y del Servicio Nacional de Salud, quienes se debieron resguardar en dependencias policiales, y que luego otro grupo de desconocidos los atacó con objetos incendiarios en las dependencias del Servicio de Pesca de dicha ciudad; frente a esta situación, los inspectores tanto de Sernapesca como la Autoridad Sanitaria debieron resguardarse en el nuevamente en el recinto policial. Los hechos relatados se suman a otros atentados y ataques sufridos por Sernapesca en distintas regiones del país, como en la región del Maule, en donde la Dirección Regional resultó prácticamente destruida, los antecedentes fueron puestos a disposición del Consejo de Defensa del Estado, para que se tomaran las medidas persecutorias correspondientes. La autoridad frente a estos hechos indicó que: “Los funcionarios cumplen un rol público que es garantizar la sustentabilidad de la actividad pesquera, la que se ve amenazada por el actuar irresponsable de quienes practican la pesca ilegal, extrayendo recursos sin declararlos y compitiendo deslealmente con aquellos pescadores que sí tienen un compromiso con la pesca sustentable. Este grupo además tiene un comportamiento delictual que como institución no vamos a tolerar y protegeremos a nuestros funcionarios reforzando nuestras medidas de seguridad, y exigiendo todo el rigor de la ley para los responsables de estas agresiones”. Considerando: 1. Que, nuestro ordenamiento jurídico otorga a los órganos de la administración del estado facultades fiscalizadoras, potestades que son delegadas en funcionarios públicos llamados a proteger el normal ejercicio de la función pública, su misión es servir a los intereses generales de la nación, por cuanto la correcta actuación de ella se ve manifestada en la fiscalización, actividad que se ve afectada muchas veces por conductas delictivas de los particulares, quienes atentan en contra del normal desenvolvimiento del rol fiscalizador dañando tanto a los funcionarios como a la propiedad del fisco. 2. Que, los casos de agresiones cometidos por los particulares en contra de los fiscalizadores de los órganos del Estado, son sin duda más frecuente de lo que se espera y el daños producido no se condicen con la escasa reacción penal, puesto que, cuando los hechos llegan a conocimiento de los Tribunales de Justicia, la mayoría son calificados como “meras faltas en contra de las personas”, cuya sanción aplicables corresponde a una “simples multas”, lo que sin duda no garantiza la integridad de los funcionarios público y atenta contra su dignidad. 3. Que, para sancionar los delitos de esta especie se ha intentado calificar penalmente las agresiones cometidas en contra los funcionarios públicos en el ejercicio de sus funciones, usando el criterio establecido para los “atentados contra la autoridad”, conforme a lo indicado en el artículo 261 numeral 2°, del Código Penal, basado fundamentalmente en que los hechos punitivos corresponden a un acontecimiento violento en contra de la autoridad y sus agentes cuando éstos están en ejercicios de sus funciones, la norma indica que: “Los que acometen o resisten con violencia, emplean fuerza o intimidación contra la autoridad pública o sus agentes, cuando aquélla o éstos ejercieren funciones de su cargo”. Ésta disposición legal, debe relacionarse con lo dispuesto en el artículo 262 del mismo cuerpo legal, figura que debe ser invocada por el ente acusador, esto es: “Los atentados a que se refiere el artículo anterior serán castigados con la pena de reclusión menor en su grado medio o multa de once a quince unidades tributarias mensuales (…), 1° si la agresión se verifica a mano armada. 2° Si los delincuentes pusieran manos en la autoridad o en la persona que acudieren a su auxilio. 3° Si por consecuencia de la coacción la autoridad hubiere accedido a las exigencias de los delincuentes (…) sin estas circunstancias la pena será reclusión menor en su grado mínimo o multa de seis a diez unidades tributarias mensuales.” Sin embargo este criterio ha sido rechazado por los Tribunales de Justicia, toda vez que, han fundamentado su fallo en que el atentado es una agresión a la persona o a los bienes de los funcionarios constituidos en dignidad o autoridad, y es válido precisar que los casos presentados para su enjuiciamiento se tratan de infracciones contra aspectos funcionales o administrativos. Cabe precisar que los Tribunales de Justicia, han condenado delitos de esta especie, como delito de “lesiones menos graves” previsto y sancionado en el artículo 399 del Código Penal. En virtud de lo anteriormente expuesto, los parlamentarios que suscribimos venimos en proponer el siguiente Proyecto de Ley. Idea Matriz del Proyecto Que, el maltrato de obra es una institución aplicable a Carabineros de Chile y actualmente a Bomberos de Chile, se ha establecido como elemento de protección legal lo que para el caso concreto parece de toda justicia social. El proyecto de ley que proponemos tiene por objeto penalizar, todo tipo de agresiones cometida en contra de funcionarios públicos que con ocasión de dar cumplimiento a sus funciones fiscalizadoras, son objeto de maltrato de obra, incorporando y/o agravando las sanciones contenidas en el Código Penal, mediante un tipo penal especial, “de presidio menor en cualquiera de sus grados, esto es de 61 días a 5 años”. PROYECTO DE LEY Agréguese el nuevo inciso 3°, al artículo 269 del Código Penal, en el siguiente texto: “Incurrirán en la pena de presidio menor en cualquiera de sus grados quienes maltraten de obra a funcionarios públicos con ocasión del ejercicio de sus funciones fiscalizadoras”. Agréguese el nuevo numeral 3°, al artículo 261 del Código Penal el siguiente texto: “Asimismo quienes maltraten de obra a funcionarios públicos con ocasión del ejercicio de sus funciones fiscalizadoras, serán sancionados con la pena establecida en el artículo 269 inciso 3° del Código Penal”. PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES NORAMBUENA, HASBÚN, HERNÁNDEZ, MACAYA, MELERO, MORALES Y WARD, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS HOFFMANN, NOGUEIRA Y TURRES, QUE “MODIFICA LA LEY N° 18.290, DE TRÁNSITO, PARA ESTABLECER COMO SANCIÓN GRAVÍSIMA EL UTILIZAR INDEBIDAMENTE ESTACIONAMIENTOS DESTINADOS A VEHÍCULOS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD.” (BOLETÍN N° 10211-15) I. IDEAS GENERALES. Sin lugar a dudas la igualdad de oportunidades constituye una de las temáticas más trascendentes existentes en una sociedad. Su promoción forma parte del programa de todas las candidaturas presidenciales encontrándose presente en los debates propios de la agenda pública de una forma permanente. En este contexto la igualdad debe ser concebida en términos amplios y no solamente como una cuestión puramente económica o material, implica además una cultura una concientización social que requiere de la participación de todas las personas, de todas las entidades presentes en la sociedad, promoviendo con ello mayores niveles de cohesión y promoción social. En este sentido uno de los tópicos emblemáticos en materia de igualdad lo ha constituido la discapacidad, un aspecto de nuestra sociedad que sólo en las últimas décadas ha tomado relevancia pública y que sin embargo constituye un tema que de suyo reviste trascendentes connotaciones en todos los sentidos. Bajo este prisma el Estado de Chile ha dado importantes pasos en aras a establecer condiciones y espacios de mayor integración de las personas con grados de discapacidad integrándolos a la vida pública en Chile, promoviendo con ello su reconocimiento como sujetos sociales sin distinciones. Tales pasos en la actualidad implican reconocimientos de orden material plasmados en el establecimiento de infraestructura especialmente diseñada para estas personas, tales como ramplas especiales o acceso preferente en los servicios públicos, hecho que también se ha extendido a instituciones privadas, pero también han existido pasos a nivel institucional lo que a través del aporte del Servicio Nacional para la Discapacidad, ha constituido un pivote para la creación normativa de múltiples iniciativas tendientes a hacer carne este principio de igualdad en nuestra sociedad. En esta línea la existencia de lugares especiales para personas con discapacidad constituye precisamente esa forma de promover la plena integración de estas personas en la sociedad, compensando sus dificultades físicas mediante un apoyo concreto que nivele sus desventajas iniciales. Uno de los ejemplos por el cual se establece un privilegio a estas personas a partir de su condición física son los estacionamientos destinados a discapacitados presentes en todos estos lugares y cuya finalidad es facilitar el acceso de estas personas a tales aparcaderos. Nuestro país en este sentido ha sido por regla general respetuoso de estas reglas de igualdad, denunciando mayoritariamente a quienes no respetan tales normativas, pero que sin embargo a lo anterior continúan cometiéndose. II. CONSIDERANDO. 1.- Que, de acuerdo a la ley 20.422 que establece normas sobre Igualdad de Oportunidad e inclusión Social de Personas en situación de discapacidad se consagra el deber general de habilitar estacionamientos para el uso exclusivo de personas con discapacidad, normativa que es reforzada por lo previsto en la propia ley del tránsito que establece como infracción grave y menos grave ocupar o estacionarse en lugares expresamente establecidos para este segmento de nuestra sociedad. 2.- Que, lo anteriormente indicado implica promover criterios de accesibilidad con el objeto de otorgarles mayores niveles de autonomía en todos los ámbitos de la vida, razón por la cual quienes entorpezcan estas finalidades a través de infracciones a la ley del tránsito incumple algo más que una infracción legal. En efecto con ello se trasgrede una cultura de entendimiento y promoción que debe ser suscrita por la generalidad de las personas. 3.- El artículo 200 número 28 de la ley del tránsito establece como una infracción grave el usar indebidamente estacionamientos exclusivos para personas con discapacidad; por su parte el artículo 201 en su número 1 señala como infracción menos grave estacionar en un espacio destinado a vehículos para personas con discapacidad, sin derecho a ello. 4.- Que, ante esto pensamos que esta normativa debe constituir un hecho que requiera de un estándar de reprochabilidad mayor y que bajo esta perspectiva debe ser entendida como una infracción gravísima. 5.- Que en este sentido, creemos que un mayor nivel de sanción implicará mayores niveles de cumplimiento, promoviendo eficazmente el respeto a este sector de nuestra sociedad. III. CONTENIDO DEL PROYECTO. La presente iniciativa establece como infracción gravísima el hecho de estacionarse o detenerse, como asimismo usar indebidamente aquellos lugares destinados exclusivamente al estacionamiento de personas discapacitadas. IV. PROYECTO DE LEY. Artículo Único: Incorpórese un nuevo número 3 en el artículo 199 de la ley 18.290 sobre el Tránsito de la siguiente manera: “Utilizar indebidamente o estacionarse en un espacio destinado a vehículos para personas con discapacidad, sin derecho a ello”. PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES MORALES, COLOMA; GUTIÉRREZ, DON ROMILIO; HASBÚN, HERNÁNDEZ, MACAYA, MELERO, TRISOTTI, URRUTIA, DON OSVALDO, Y WARD, QUE “MODIFICA LA LEY N° 19.327, SOBRE DERECHOS Y DEBERES EN LOS ESPECTÁCULOS DE FÚTBOL PROFESIONAL, PARA OBLIGAR A LOS ORGANIZADORES DE TALES ESPECTÁCULOS A CONTAR CON AVISOS QUE SEÑALEN LAS SANCIONES A QUE SE ENCUENTRAN EXPUESTOS QUIENES INFRINJAN LA CITADA LEY.”. (BOLETÍN N° 10210-29) I. IDEAS GENERALES. Desde una perspectiva histórica nuestro país se ha caracterizado por una coexistencia pacífica entre sus ciudadanos de tal manera que frente a algún suceso que pueda afectar esa paz social existe todo un aparato estatal encargado de reprimir todo hecho atentatorio a esta paz o tranquilidad. En este sentido la conformación de una policía altamente profesional como es carabineros de Chile y la Policía de Investigaciones y nuestros tribunales de justicia, hacen que nuestro sistema procesal penal sea un modelo de acción para varios países a nivel mundial. Sin embargo también es posible advertir que la población en nuestro país ve con profunda preocupación el aumento de los índices de delincuencia a nivel nacional, fenómeno que se ha convertido en uno de los asuntos más relevantes existentes en la agenda nacional. Pues bien, lamentablemente este flagelo de la delincuencia también se ha extendido a ámbitos que hasta hace 20 o 30 años se encontraban exentos de esta actividad delincuencial y que por cierto ha permeado el actuar de las personas, nos referimos específicamente a la cuestión de la violencia en los estadios de nuestro fútbol profesional. En efecto, si en los años 60, 70 y 80 este deporte congregaba a masas, sin siquiera atisbos de violencia delictual en los estadios, actualmente pareciera ser que mientras más personas estén en un recinto deportivo, mayores serán las posibilidades de encontrarnos con hechos delictuales en los estadios. De alguna manera esta triste realidad es plasmada en la nueva ley sobre derechos y deberes de las personas en los espectáculos del fútbol profesional, al autorizar la presencia de un fiscal en aquellos partidos considerados como de “alto riesgo”. Bajo esta lógica el aumento de la delincuencia asociada al fútbol constituye acontecimientos particularmente dañosos para la sociedad, toda vez que se generan en un contexto de diversión, participación ciudadana y esparcimiento, una actividad inclusiva de toda la sociedad chilena. Todo lo anterior ha originado el establecimiento de una normativa especial que criminaliza los actos de violencia en los estadios los que claramente constituyen hechos que empañan el espectáculo deportivo desincentivando el desarrollo del fútbol como actividad social y participativa. II. CONSIDERANDO. 1.- Que, una vez establecidas las penas y sanciones para quienes trasgrediendo las normas sobre convivencia vinculadas a los espectáculos de fútbol, se hace necesaria la implementación de una serie de medidas destinadas a asegurar que las finalidades perseguidas por el legislador sean efectivamente palpables, asegurando a los asistentes la seguridad en tales eventos. 2.- Que, creemos que una de las medidas destinadas precisamente a concientizar a los hinchas acerca de los efectos que implica la comisión de delitos de violencia y desórdenes en los estadios lo constituye la información, más allá de lo que un ciudadano medianamente informado puede recabar de los medios de comunicación. 3.- Que, así las cosas la presente moción apunta a establecer a modo de obligación de los organizadores del evento deportivo el indicar con toda precisión, los efectos que implica trasgredir la normativa penal que regla los actos de violencia en los estadios de nuestro fútbol profesional. 4.- Que la medida enunciada constituye una política de uso corriente en otros países, tales es el caso de Italia quienes antes de los encuentros deportivos se advierte de los efectos que implica la ejecución de actos que van en contra de las normas de conducta que reglan los espectáculos del fútbol italiano. La referida norma también es extensible a España, Inglaterra y Alemania. III. CONTENIDO DEL PROYECTO. La presente iniciativa apunta a señalar los efectos que implica la trasgresión de la normativa referente a los derechos y deberes de las personas en los espectáculos, fundamentalmente en materia de violencia en tales recintos deportivos. La presente moción establece como deber de los organizadores del espectáculo este hecho, para lo cual se deberá indicar con toda precisión cuáles serán los efectos jurídicos que actos delictuales acarrearán para los infractores. IV. PROYECTO DE LEY. Artículo Único: Incorpórese en el artículo 5° de la ley 19.327 sobre Derechos y Deberes en los Espectáculos de Fútbol Profesional una nueva letra h) pasando la actual letra h) a ser i) de acuerdo al siguiente texto: “disponer en los recintos deportivos de avisos que señalen las principales sanciones a que se encuentran afectos las personas que infrinjan esta ley”. INFORME SOBRE LA PARTICIPACIÓN DEL DIPUTADO SEÑOR ROBERTO LEÓN, PRESIDENTE DEL GRUPO LATINOAMERICANO Y DEL CARIBE DE LA UNIÓN INTERPARLAMENTARIA (GRULAC), EN EL ENCUENTRO PARLAMENTARIO SOBRE “DEMOCRACIA Y DESARROLLO”, CON MOTIVO DE LA VIII CONFERENCIA MINISTERIAL “COMUNIDAD DE LAS DEMOCRACIAS”, EFECTUADO EN LA REPÚBLICA DE EL SALVADOR, LOS DÍAS 22 Y 23 DE JULIO DE 2015. “Honorable Cámara. Tengo a honra informar acerca de la participación que me correspondió desempeñar como Presidente del Grupo Latinoamericano y del Caribe (GRULAC), de la Unión Interparlamentaria, en el Encuentro Parlamentario sobre “Democracia y Desarrollo”, efectuado en la República de El Salvador, los días 22 y 23 de julio de 2015. Cabe señalar que desde 2012, El Salvador ejerce la Presidencia Pro Tempore en “La Comunidad de las Democracias”, lo que le ha permitido consolidar su política exterior y estrechar vínculos con la sociedad civil, el sector privado y el parlamentario. La Comunidad de las Democracias fue fundada en el año 2000 y es una coalición mundial intergubernamental de Estados, que reúne a los Gobiernos, sociedad civil y sector privado con el objetivo de fortalecer normas democráticas e instituciones a escala mundial. I. INAUGURACION El Encuentro Parlamentario sobre Democracia y Desarrollo, fue inaugurado por el Vicepresidente de la Asamblea Legislativa, diputado señor Guillermo Gallegos, quien expresó se buscaba el apoyo a las normas democráticas y el fortalecimiento de las instituciones en todo el mundo. De esta forma expresó que: “Es una muestra de nuestro compromiso con la búsqueda de consenso, y acciones como parlamentarias y parlamentarios, en sinergia con los demás actores del Estado hacia un desarrollo integral y equitativo de nuestros pueblos”. Por su parte, el Vicepresidente de la Asamblea Legislativa, diputado señor Santiago Flores, señaló que los temas en discusión revestían suma importancia para los países que participan en el evento “Democracia y Desarrollo”. En este sentido, preciso que:”Las temáticas y enfoque, en discusión vendrían a preservar la democracia en nuestros países, garantizar el respeto de los derechos humanos y atender los desafíos para el desarrollo incluyente y la cohesión social”. A su vez, el Viceministro de Relaciones Exteriores, Promoción Económica e Integración, señor Carlos Castañeda manifestó que el encuentro permitiría conocer las experiencias de otros países, así como los retos a los que se enfrentan los parlamentos, en cuanto a la creación de legislación no sólo para la preservación de la democracia, sino que también para garantizar los derechos humanos. Al respecto, Matías Eorsi, representante de la Secretaría Permanente de la Comunidad de las Democracias, añadió que la reunión tenía una importancia histórica, ya que se discutirían temas de interés común y que la resolución que fuera adoptada, constituiría un referente para cientos de parlamentos a escala mundial. Durante el evento se desarrollaron diversos paneles en temas relacionadas con: la contribución de los parlamentos en la preservación de la democracia; el rol de los parlamentos en la garantía de los Derechos Humanos, como pilar del desarrollo y de la democracia; desafíos parlamentarios para el desarrollo incluyente, cohesión social y sobre las migraciones. En forma paralela al encuentro, se llevaron a cabo foros con diferentes actores de la sociedad civil, en los que se abordaron diversas temáticas como juventud, el rol de la empresa privada, democracia, desarrollo con un enfoque global. II. AGENDA. A.- Encuentro Parlamentario sobre Democracia y Desarrollo. En cuanto al encuentro propiamente parlamentario, se discutió acerca de: -La contribución de los Parlamentos en la preservación de la democracia. -Rol de los Parlamentos en la garantía de los Derechos Humanos como pilar fundamental del desarrollo y de la democracia. -Iniciativas legislativas y nuevos mecanismos para el desarrollo incluyente y la cohesión social. Asimismo, se llevaron a cabo mesas de trabajo, que analizaron e intercambiaron puntos de vista sobre: -Estrategias legislativas y mejores prácticas para el desarrollo en democracia. -El fortalecimiento de las legislaciones culturales y creativas hacia una sociedad del conocimiento. -La igualdad de oportunidades, atención de grupos vulnerables y la equidad de género como pre requisito para el desarrollo incluyente y la cohesión social. a) Dentro de este esquema, nos correspondió ser panelista en el tema “La contribución de los Parlamentos en la prevención de la democracia”, donde la intervención fue del siguiente tenor: “La transparencia de nuestras instituciones y procedimientos públicos se ha consolidado como un valor que sustenta a toda arquitectura democracia moderna y cuyo fortalecimiento depende de la más amplia promoción que se haga de ella. En efecto, la publicidad de los actos y del uso de los recursos, particularmente en el ámbito público, constituye en la actualidad el principal mecanismo de control y fiscalización sobre el ejercicio del poder y la actividad pública, en vistas a prevenir o detectar usos abusivos. De igual forma, la promoción de la transparencia junto con motivar a una mayor participación ciudadana en los asuntos públicos por la vía de la fiscalización y el control, colabora a disminuir las posibilidades de corrupción y prácticas encubiertas y dolosas. En este sentido, el derecho de acceso a la información pública se consolida como un verdadero activo en favor del capital democrático de las instituciones en nuestros países así como también exige a nuestros ciudadanos una actitud participativa y consciente de sus derechos. Lo anterior explica por qué los últimos acontecimientos que han sido puestos en conocimiento de la opinión pública chilena en particular, y que se refieren a hechos y actuaciones que cuestionan la estrecha relación que existe entre la actividad política y los negocios, han cuestionado seriamente la fe pública y la confianza ciudadana sobre las instituciones del Estado y los intereses del mundo privado en Chile. Mi país se encuentra en este momento en una profunda reflexión acerca de la legitimidad de sus instituciones democráticas con el fin de fortalecerlas y dar pasos concretos en busca de mayor fiscalización y transparencia de la política y sus procedimientos, así como también de regular su relación con el dinero y los negocios, de manera de establecer fronteras claras y conocidas por todos los actores, con el objeto de asegurar a toda la ciudadanía que los recursos públicos se administran responsablemente y los legítimos intereses privados son encausados por las vías correspondientes e institucionales. A continuación se presentaron las principales iniciativas que en materia de transparencia y probidad se han impulsado durante los últimos años en Chile, tanto por el Ejecutivo como por el propio Congreso Nacional. En primer lugar una breve relación de aquellas medidas que ya han sido implementadas y luego de aquellas que están en proceso de culminación. Dentro de las medidas, podemos destacar las Leyes N° 19.653 sobre probidad administrativa y N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado. Estas normas consagran el deber de ejercer la función pública con transparencia, de manera de permitir y promover el conocimiento por los ciudadanos de los “procedimientos, contenidos y fundamentos de las decisiones que se adopten en ejercicio de ella”. En virtud de este deber, se dispone como regla general, la publicidad de los actos administrativos, contemplándose un procedimiento reglado para acceder a la información de carácter público. Asimismo, la Ley N° 20.285 de Transparencia de la función pública y de acceso a la información de la Administración del Estado, regula el principio de transparencia de la función pública y el derecho de acceso a la información de los órganos de la Administración del Estado, estableciendo el procedimiento a través del cual es posible hacer efectivo este derecho y su protección, a la vez que limita con claridad las excepciones a la publicidad de la información. Sus normas son aplicables a los órganos y autoridades que integran la Administración del Estado, pero por extensión que realiza la propia ley a través de sus artículos transitorios, resulta también aplicable, con las particularidades que son definidas para cada caso, a otras instituciones públicas, como son el Ministerio Público, el Tribunal Constitucional, la Justicia Electoral, los Tribunales que integran el Poder Judicial o el propio Congreso Nacional. Cabe destacar además, la Creación del Consejo de la Transparencia, creado como corporación autónoma de derechos público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, y que tiene por objeto promover la transparencia de la función pública, fiscalizar el cumplimiento de las normas sobre transparencia y publicidad de la información de los órganos de la Administración del Estado, y garantizar el derecho de acceso a la información. Este Consejo administra el Portal Transparencia Chile, cuyo objeto es proveer de manera gratuita de una plataforma tecnológica que permita dar efectividad a las obligaciones que en materia de acceso a la información pública impone la ley. El Sitio Gobierno Transparente, administrado por la Unidad de Modernización y Gobierno Electrónico del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, facilita el acceso a información de transparencia activa del Gobierno, en un mismo formato y a través de un único sitio. En la actualidad, está integrado por un directorio de instituciones que ofrece información relativa a más de 300 servicios públicos, y ofrece también un buscador de información. Muy relevante ha sido la entrada en vigencia de la Ley N° 20.730 que regula el lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades y funcionarios. Esta ley tiene por objeto regular la publicidad de las actividades de lobby o de gestión de interés particular. En este sentido, exige a los denominados sujetos pasivos de estas conductas, el deber de mantener igualdad de trato respecto de las personas, organizaciones y entidades que soliciten audiencias sobre una misma materia. La norma dispone la creación de registros de agenda pública, a través de los cuales se busca dar publicidad a las audiencias y reuniones sostenidas por los sujetos pasivos (que tengan por objeto el lobby o la gestión de intereses particulares), a los viajes realizados por los mismos en ejercicio de sus funciones, y a los donativos oficiales o protocolares que éstos recibieren con ocasión de este ejercicio. Regula también la creación de un registro público de lobbistas y de gestores de intereses particulares, por cada órgano o institución. Por su parte, nuestro Congreso Nacional también asume un ejercicio de Transparencia Activa puesto que se encuentra igualmente sujeto al principio de transparencia. Por este motivo los sitios electrónicos de ambas Cámaras, no sólo cuentan con un apartado especialmente dedicado a la materia, sino también publican información relacionada con la asistencia de los parlamentarios a las sesiones de Sala y comisiones, las votaciones y elecciones en las que participan, así como las dietas y demás asignaciones monetarias que perciben. Igualmente, en estos sitios se incluyen las declaraciones de intereses y de patrimonio de cada uno de los legisladores, a las que éstos se encuentran obligados por ley. Debemos destacar también el compromiso con la Transparencia Pasiva en el Congreso Nacional, la que contempla, de acuerdo a la ley, que los reglamentos de ambas Cámaras deben contemplar mecanismos para dar respuesta a los requerimientos de información que formulen los ciudadanos. De igual modo, la norma asignó a las Comisiones de Ética de cada Cámara la responsabilidad de resolver los reclamos que formulen los ciudadanos ante la negativa de entrega de información, e incorporó disposiciones sobre ética y determinación del monto, administración y control de las asignaciones para la labor parlamentaria. Esta misma ley creó el Consejo Resolutivo de Asignaciones Parlamentarias y el Comité de Auditoría Parlamentaria, como instancias encargadas de transparentar los recursos al interior de las corporaciones del Congreso. El 10 de marzo de este año, la Presidenta de la República anunció la creación del Consejo Asesor Presidencial contra los Conflictos de Interés, el Tráfico de Influencias y la Corrupción cuyo objeto era “proponer un nuevo marco normativo, que permita el cumplimiento efectivo de los principios éticos, de integridad y transparencia, en sus aspectos legales y administrativos para lograr el eficaz control del tráfico de influencias, prevención de la corrupción y de los conflictos de interés en los ámbitos de los negocios, la política y el servicio público, así como en la relación entre éstos”. La instancia, en cumplimiento de su mandato, entregó un Informe Final en abril pasado, en el cual se contiene un diagnóstico de la situación, el cual se acompaña de una serie de propuestas en ámbitos relacionados con la prevención de la corrupción, la regulación de los conflictos de interés, el financiamiento de la política, la confianza en los mercados y la integridad, ética y derechos ciudadanos. En la actualidad, las autoridades de gobierno en Chile se encuentran en plena consolidación y funcionamiento de una Agenda para la Transparencia y la Probidad en los Negocios y la Política. A través de un sitio web se da a conocer a la ciudadanía el conjunto de medidas administrativas y de iniciativas legislativas que se están llevando adelante en materia de transparencia y probidad, indicando en cada caso cuales de estas medidas han sido cumplidas y cuáles se encuentran en proceso. Al efecto, distingue dos tipos de medidas, las relativas a negocios y las relacionadas con la política. Entre las medidas ya en marcha se encuentran: la publicación de la lista de lobbistas registrados; publicación de un código de buenas prácticas para lobbistas; desarrollo de un sistema preventivo anti lavado de dinero y anticorrupción en los servicios públicos; implementación durante el segundo semestre de 2015 de un Plan Nacional de Formación Ciudadana y Derechos Humanos en 500 establecimientos públicos de educación del país; perfeccionamiento de la normativa reglamentaria de compras públicas para fortalecer la exigencia de probidad por parte d ellos compradores públicos, etc. Por último, una iniciativa inédita en la historia republicana de Chile lo constituye la “Rendición anual de cuenta por parte del Congreso Nacional”, iniciativa parlamentaria promulgada el pasado 13 de julio, que introduce la idea de “rendición de cuenta” como principio básico de la función pública, conforme la cual se busca que año a año el Presidente del Senado junto al Presidente de la Cámara de Diputados rindan cuenta pública al país, en sesión de Congreso Pleno, de las actividades realizadas por sus respectivas corporaciones e integrantes en el cumplimiento de sus funciones. La primera Cuenta Pública del Congreso se realizó el pasado día 21 de julio. Entre las medidas en vías de implementación, es preciso destacar el Reconocimiento constitucional del principio de transparencia y del derecho de acceso a la información pública. Esta iniciativa persigue sustituir el inciso primero del artículo 8° de la Constitución Política de la República, estableciendo como condicionante del ejercicio de la función pública el deber de dar estricto cumplimiento al principio de probidad, transparencia y acceso a la información pública en todas sus actuaciones. Además, plantea incorporar en el ámbito de los derechos y deberes constitucionales, en lo relativo a la libertad para emitir opinión e informar, un nuevo inciso por el cual se consagra el derecho de toda persona a buscar, requerir y recibir información pública. Del mismo modo, especial relevancia se le asigna al proyecto sobre fortalecimiento y transparencia de la democracia presentado por el Ejecutivo, que impulsa diversas medidas tendientes a fortalecer la democracia. Entre éstas se cuentan disposiciones relativas al financiamiento electoral y de los partidos políticos, normas relativas a las campañas y propaganda electoral en espacios públicos, así como el fortalecimiento del Servicio Electoral. Por último es preciso mencionar un proyecto en discusión parlamentaria, acerca de la cesación en el cargo por infracción a las normas de transparencia, presentado también por el gobierno y que regula la cesación de los cargos de elección popular que carecen de facultad legislativa, es decir, no aplicable a Diputados y Senadores, en caso de defraudación a las normas de financiamiento, transparencia, límites y control del gasto electoral. Proyecto que ha sido refundido con el contenido en otra iniciativa que se refiere a la misma figura de cesación en el cargo, pero respecto de los parlamentarios, Diputados y Senadores, que hayan financiado de manera fraudulenta su campaña electoral. Al término de la intervención, formularon un llamado a profundizar el diálogo y la amistad en la diversidad. b) Herramientas Innovadoras para Fortalecer la Democracia: Iniciativas Globales para la Transparencia. Con el objeto de garantizar, los derechos individuales, el bienestar de los pueblos, obtener una convivencia pacífica y tolerante entre los ciudadanos, así como la inclusión de éstos en la toma de decisiones, se analizó y discutió acerca de la “Contribución de los Parlamentos en la Preservación de la Democracia”, donde participaron como panelistas representantes del Parlamento de Malta, del Congreso de los Diputados de España, donde me correspondió representar al Grupo Latinoamericano y del Caribe, en mi calidad de Presidente de dicho grupo geopolítico al interior de la Unión Interparlamentaria, en los términos siguientes: “Agradezco la oportunidad de compartir con ustedes estos pensamientos sobre los retos que enfrentan nuestros Parlamentos, para preservar y más aún, fortalecer los sistemas democráticos. Es un tema capital para todos nosotros, en tanto representantes de nuestros ciudadanos, para asegurar un futuro de derechos, de bienestar y convivencia pacífica a nuestras sociedades. La instancia que nos cobija, la “Comunidad de las Democracias”, es una muestra de los avances que la idea democrática ha hecho en las últimas décadas en nuestros países y, sin embargo, no podemos ni debemos bajar la guardia en cuanto a la necesidad permanente de reforzar la gobernabilidad democrática. Tengo el honor de presidir el Grupo Latinoamericano y Caribeño (GRULAC) de la Unión Interparlamentaria (UIP), institución más que centenaria que siempre ha tenido por norte la promoción de la democracia representativa y el rol central de los Parlamentos, impulsando su consolidación en todos los continentes. En ese entendido, en los últimos años hemos venido reflexionando sobre los retos que enfrentan las democracias actuales y, en ese contexto, también los Parlamentos como la máxima institución representativa de la pluralidad de las sociedades. En el marco de la UIP se adoptó hace casi dos décadas la “Declaración Universal sobre la Democracia”, proclamando a ésta como “un ideal universalmente reconocido” que recoge los valores de la dignidad humana, la justicia social y los derechos humanos fundamentales. Al mismo tiempo, destacó que la democracia es una forma de gobierno que se orienta a concretar dicho ideal y tiene la virtud de ser “el único sistema político capaz de corregirse a sí mismo”. Precisamente por esas virtudes, hemos luchado denodadamente para tener sistemas políticos democráticos en nuestros países durante muchos años. Y lo hemos conseguido. Actualmente, en nuestra región, como en gran parte del mundo, prevalecen las democracias representativas, celebramos elecciones regularmente y, en términos generales, en condiciones limpias. Pero, sin embargo, nos encontramos en una situación paradójica: a la consolidación de los sistemas democráticos le ha seguido, cada vez con más fuerza, una creciente desafección y desconfianza ciudadana respecto a las instituciones políticas que permiten el funcionamiento de esas mismas democracias. Las cifras que arrojan diversos estudios de opinión, muestran esta misma realidad. De acuerdo a los datos más recientes del Latinobarómetro, el apoyo a la democracia se ubica en torno al 56% en el promedio regional, pero llega casi al 80% si se la considera bajo la óptica de la vieja afirmación de Churchill de que “la democracia es el peor sistema excepto por todos los demás”. Pero, al mismo tiempo, un 57% de la población latinoamericana no está satisfecha con la democracia que hoy existe, la consideran bastante imperfecta o, lo que es lo mismo, muy perfectible. Es decir, sólo un 39% de los ciudadanos de nuestra región están hoy satisfechos con sus sistemas democráticos, algo que se replica en Europa con sólo un 38% de satisfacción con su democracia. A los Parlamentos, como institución central de la democracia, representativos de la pluralidad política y diversidad social de cada país, les compete un rol destacado para poner en práctica esa capacidad de autocorrección y mejora constante que caracteriza a los sistemas democráticos. Una parte significativa de su contribución tiene hoy que ver, por cierto, con mejorar los relativamente bajos niveles de aprobación que registran los propios Parlamentos. Parten de un buen piso, ya que más del 70% de los ciudadanos de la región, según la encuesta Latinobarómetro, reconoce su importancia como institución porque “la democracia no puede funcionar sin un Congreso Nacional”. Sin embargo, los niveles de confianza en el Parlamento de cada país fluctúan en torno al 30% y, en general, no superan el 50%. En algunos países, como Chile, debemos reconocer que hemos tenido un marcado descenso en la valoración ciudadana en los últimos cinco años, que hoy se sitúa alrededor del 20%. Más aún, según el estudio Auditoría a la Democracia liderado por el PNUD, casi el 50% de los ciudadanos chilenos tiene una valoración negativa del desempeño de las principales funciones parlamentarias, esto es, elaborar leyes y fiscalizar al gobierno, y esa cifra llega casi al 60% en cuanto a representar los intereses de las personas. Es imperioso que nos hagamos cargo de los retos que esta realidad nos plantea para dotar de renovada legitimidad al Congreso, y contribuir así a fortalecer la democracia. En el marco de la UIP, la comunidad parlamentaria mundial ha venido compartiendo experiencias e identificando desafíos comunes que requieren de una acción decidida para responder adecuadamente a las expectativas de la ciudadanía. En primer lugar, atender al reto de construir Parlamentos más representativos, que sean un espacio de expresión para las distintas corrientes de opinión de manera equitativa, y a la vez una instancia que regule las tensiones entre ellas y haga posible los acuerdos. Pero también debe dar cabida a la diversidad social, incluyendo a las minorías, y estableciendo mecanismos que faciliten la participación igualitaria de hombres y mujeres en la vida política y parlamentaria. De esta manera se logrará un enriquecimiento mutuo y de la propia vida democrática, lo que debe ser complementado con la creación de instancias que favorezcan un ejercicio del derecho a participar por parte de los ciudadanos, combinando la democracia representativa con la participativa. Por otra parte, se requiere que tengamos Parlamentos más accesibles a los ciudadanos, permitiendo enlazar con sus preocupaciones, necesidades y anhelos. De hecho, el estudio Auditoría a la Democracia nos muestra que los chilenos están convencidos que su Congreso presta escasa atención a sus demandas, ya que casi el 70% cree no probable o muy poco probable que éstas sean consideradas por aquél. Tenemos, por ello, un inmenso desafío de generar mayor cercanía con nuestros electores, no sólo en cada distrito sino también a través de diversos medios, y en especial las nuevas tecnologías, para que puedan interactuar más regularmente con nosotros, y nos hagan llegar sus ideas, inquietudes, y reivindicaciones a la sede parlamentaria. Además, nos debemos plantear el reto de la eficacia. Necesitamos mostrar a nuestros representados, quienes tienen aprehensiones sobre nuestro desempeño, que el Parlamento cumple con sus funciones eficazmente. Se requiere de una fiscalización más efectiva, y no sólo de impacto mediático, a la labor del gobierno, como también de una mejora en nuestra capacidad propositiva y de adopción de legislación, con un debate responsable, maduro y oportuno de las iniciativas de ley, que aporten a una mejor calidad de vida de las personas. En este sentido, con énfasis en reducir la pobreza y las desigualdades, contribuyendo a sociedades inclusivas, constituye a la vez un aporte al fortalecimiento de la democracia, ya que como ha sostenido el PNUD, la creciente frustración por la falta de oportunidades abona la pérdida de confianza en el sistema democrático. Por último, no podemos desconocer el impacto que las nuevas tecnologías, las TIC, tienen en la forma en que nos relacionamos con nuestros electores y, por cierto, en sus mayores exigencias en términos de rendición de cuentas. El mayor y más inmediato acceso a información, como también a opiniones, sobre el modo en que desarrollamos nuestra labor parlamentaria, se traducen en la demanda de un Parlamento más transparente, de lo cual debemos hacernos cargo. Si, tradicionalmente, la rendición de cuentas ocurría periódicamente en el marco de los procesos electorales, ahora se requiere hacerlo casi ‘en tiempo real’. Podemos y debemos aprovechar las TIC para informar a los ciudadanos sobre nuestro desempeño del cargo de representación, como también sobre la probidad de nuestra conducta parlamentaria. En nuestro Parlamento, por ejemplo, los sitios web cuentan con información relativa a la asistencia de cada legislador a las sesiones, de sus votaciones, de los proyectos de ley que ha patrocinado. Están disponibles para el público los datos respecto a remuneraciones, y declaraciones de ingresos y otros intereses de cada legislador. A través de los canales de televisión de cada Corporación se emiten las sesiones de Comisiones y de Sala, haciendo públicas así las deliberaciones parlamentarias. En fin, todas estas herramientas y otras muchas, permiten un mayor escrutinio de la labor del Parlamento, lo hacen más transparente, y permiten una rendición de cuentas más permanentes de diputados y senadores. Por cierto, en el mismo sentido, a nivel institucional destacar la primera Cuenta Pública del Congreso Nacional, entregada por los Presidentes del Senado y de la Cámara de Diputados, el pasado 21 de julio, que contó con la asistencia de la Presidenta Bachelet, en que dieron cuenta del trabajo parlamentario del año y del uso de recursos públicos hecho por cada Corporación. Si queremos preservar y fortalecer la democracia, por tanto, debemos comenzar por tener un mejor Parlamento en todas estas dimensiones. Y, por cierto, una gobernabilidad más democrática de la sociedad nos permitirá avanzar a una sociedad más desarrollada e inclusiva”. Posteriormente, y dentro del contexto de la reunión, formulamos un resumen de las principales ponencias durante la discusión. En primer lugar, destacar lo señalado por el Diputado Guillermo Mata, miembro de Junta Directiva del Parlamento Salvadoreño, quiense refirió al proceso de democratización de su país, el que se inició a partir de la firma de los Acuerdos de Paz en 1992; donde recalcó la siguiente frase: “Consideramos que la democracia es un proceso, de continua y permanente evolución y que la democracia en sí misma no es lineal ni ascendente, sino que es una apropiación de posibilidades que se proporcionan en un momento determinado en cada país”. Sobre lo cual acotamos que “resultaba imperioso que como parlamentarios, nos hagamos cargo de los retos que la realidad plantea para dotar de renovable legitimidad a los congresos y contribuir así a fortalecer la democracia” y de esta forma potenciar los sistemas democráticos. Por su parte, el Secretario de la Junta Directiva de la Asamblea Legislativa de El Salvador, Diputado señor David Reyes, explicó las funciones que deben cumplir los parlamentos en el mundo en el desarrollo de la democracia: “Un Congreso debe representar fielmente a los ciudadanos, legislar y ejercer la contraloría social, ser transparente, accesible y eficiente en el desempeño de sus funciones, así como en el respeto de las decisiones que tomen otros poderes del Estado. Finalmente, acotó que “un parlamento debe promover y asegurar el respeto a los valores democráticos y libertades individuales”. En ese sentido, la Tercera Vicepresidenta del Congreso de los Diputados de España, señora Dolores Monserrat, dijo que: “Las limitantes que los parlamentos tienen para fortalecer la democracia, se enmarcan en la corrupción y falta de representatividad de las minorías en la toma de decisiones, así como la falta de transparencia en los procesos estatales, por lo que es importante defender la búsqueda de concesos entre mayorías y minorías, en cuanto a las reformas de normas que rigen a la sociedad y la creación de un clima de diálogo como herramienta fundamental para la democracia”. A su vez, el Presidente del Parlamento de Malta, señor Ángelo Farrugia, puntualizó que: “Todos debemos trabajar para garantizar los valores democráticos, para ello, es necesario garantizar igualdad de condiciones entre los ciudadanos, para el acceso a servicios públicos, libertad de expresión y contribuir equitativamente en la aplicación de la justicia”. Subrayar que al término del debate, se produjo un interesante diálogo e intercambio de opiniones concluyendo que la esencia de los parlamentos en el mundo, es ejercer una democracia representativa. Las temáticas abordadas por los distintos foros, fueron. B.- Foro de la Juventud, Democracia e Inclusión Social -La Democracia 2.0 ¿la ruta de mayor participación de los jóvenes en la Democracia? -Más allá de la Política en materia de Juventud. C.- Foro del Sector Privado: La Empresa Privada como Generador de Desarrollo -El asocio público – privado para el Desarrollo Sostenible. -El rol del sector privado en la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. -Empleos de calidad: derechos humanos e inclusión laboral. -Panel: Buenas prácticas empresariales (con base a los temas desarrollados). El trabajo se distribuyó en mesas que se ocuparon de las siguientes temáticas: -Sinergias importantes para el desarrollo y la democracia. -Generación de diálogo público – privado para el desarrollo. -Objetivos de Desarrollo Sostenible y empresas; negocios responsables y desarrollo. -Generación de empleos de calidad. D.-Foro de la Sociedad Civil: Retos y oportunidades de la democracia y el desarrollo desde la perspectiva de la sociedad civil. -Transparencia, Gobierno Abierto y Contraloría Social en sociedades democráticas. -Creando un entorno propicio para el desarrollo de la sociedad civil. Situación actual y recomendaciones. -Desarrollando sociedades inclusivas para la democracia, atención a grupos vulnerables: Comunidad LGTBI, pueblos originarios, afro-descendientes y defensores de derechos humanos en riesgo. -Forjando una ciudadanía activa: el estado de la educación para la democracia. -Se presentaron los resultados de los Paneles del Foro Virtual; Declaración Final y Hoja de Ruta del International SteeringCommittee 2015 -2017. (Fdo.): ROBERTO LEÓN RAMÍREZ, Diputado de la República”.