REPÚBLICA DE CHILE CÁMARA DE DIPUTADOS LEGISLATURA 363ª Sesión 58ª, en miércoles 12 de agosto de 2015 (Ordinaria, de 10.39 a 14.41 horas) Presidencia de los señores Núñez Lozano, don Marco Antonio; Vallespín López, don Patricio, y de la señora Pascal Allende, doña Denise. Presidencia accidental del señor Carmona Soto, don Lautaro. Secretario, el señor Landeros Perkič, don Miguel. Prosecretario, el señor Rojas Gallardo, don Luis. Prosecretario accidental, el señor Malagamba Stiglich, don Sergio. ÍNDICE I.- ASISTENCIA II.- APERTURA DE LA SESIÓN III.- ACTAS IV.- CUENTA V.- ORDEN DEL DÍA VI.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN VII.- HOMENAJE VIII.- INCIDENTES IX.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA X.- OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA XI.- PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL. ÍNDICE GENERAL I.- ASISTENCIA17 II.- APERTURA DE LA SESIÓN21 III.- ACTAS21 IV.- CUENTA21 CREACIÓN DE COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA21 V.- ORDEN DEL DÍA22 CREACIÓN DE SUBSECRETARÍA DE DERECHOS HUMANOS (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 8207-07)22 VI.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN70 ESTABLECIMIENTO DE PLAZO MÁXIMO DE CUATRO AÑOS PARA CONCESIÓN MUNICIPAL DE ESTACIONAMIENTOS DE SUPERFICIE70 CONCESIÓN DE BONO ESPECIAL POR ZONA A FUNCIONARIOS PÚBLICOS DE REGIÓN DE ANTOFAGASTA73 REVISIÓN DE SITUACIÓN DE BENEFICIARIOS DE PENSIONES DE SOBREVIVENCIA REGULADAS POR LEYES NOS 19.992 Y 20.40575 VII.- HOMENAJE78 HOMENAJE A LA CONGREGACIÓN SALESIANA CON MOTIVO DE CUMPLIRSE DOSCIENTOS AÑOS DEL NACIMIENTO DE SAN JUAN BOSCO78 VIII.- INCIDENTES88 ANTECEDENTES SOBRE PROGRAMA “NOCHE DIGNA, COMPONENTE 2: CENTROS TEMPORALES PARA LA SUPERACIÓN” (OFICIOS)88 SOLUCIÓN A VECINOS DE VILLA GENERAL ALEJANDRO BERNALES, DE VALDIVIA, PROPIETARIOS DE VIVIENDAS SERVIU EN MAL ESTADO (OFICIOS)89 ANTECEDENTES ACERCA DE PROYECTO PARA IMPLEMENTACIÓN DE SERVICIO DE DIÁLISIS EN HOSPITAL DR. DINO STAGNO MACCIONI, DE TRAIGUÉN (OFICIOS)89 ANTECEDENTES SOBRE PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA PARA CONTRATACIÓN DE SERVICIO DE PROTECCIÓN Y SEGURIDAD INTERIOR PARA ESTADIO NACIONAL, CENTRO DE ALTO RENDIMIENTO (CAR) Y RESIDENCIA DEPORTIVA 2015-2016 (OFICIO)90 INFORMACIÓN SOBRE DESPIDO DE TRABAJADORES DE FEDERACIÓN DE TRABAJADORES DE LA SALUD DEL COBRE Y ACERCA DE FUNDACIÓN DE SALUD EL TENIENTE, REGIÓN DE O´HIGGINS (OFICIO)90 ASFALTADO DE CAMINO RURAL HUALAPULLI-LIUMALLA SUR, EN VILLARRICA, REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (OFICIOS)91 MEJORAMIENTO DE CALLES Y CAMINOS DE COMUNAS DE VILLARRICA, PUCÓN Y LONCOCHE (OFICIOS)91 SOLICITUD DE DESTITUCIÓN DE SUPERINTENDENTA DE PENSIONES Y DE FUNCIONARIOS QUE PARTICIPARON EN FUSIÓN DE CUPRUM Y ARGENTUM (OFICIO)92 SOLICITUD DE INFORMACIÓN SOBRE LEGALIDAD DE OPERACIÓN DE FUSIÓN Y PETICIÓN DE DESTITUCIÓN DE SUPERINTENDENTA DE PENSIONES (OFICIOS)94 IX.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA95 1.- MENSAJE DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA POR EL CUAL DA INICIO A LA TRAMITACIÓN DEL PROYECTO DE ACUERDO QUE APRUEBA EL “ACUERDO ENTRE LA REPÚBLICA DE CHILE Y EL GOBIERNO DEL REINO DE NORUEGA SOBRE PERMISOS DE TRABAJO PARA CARGAS FAMILIARES DE PERSONAL DIPLOMÁTICO, CONSULAR, ADMINISTRATIVO Y TÉCNICO DESTINADO A MISIONES DIPLOMÁTICAS Y CONSULARES.” (BOLETÍN N° 10246-10).95 2.- OFICIOS DE S.E. EL VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 5857-13)97 3.- OFICIOS DE S.E. EL VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10239-11)97 4.- OFICIO DEL SENADO. (BOLETÍN N° 8770-23)98 5.- OFICIO DEL SENADO. (BOLETÍN N° 10024-10)98 6.- OFICIO DEL SENADO. (BOLETÍN N° 10025-10)99 7.- OFICIO DEL SENADO. (BOLETÍN N° 10026-10)99 8.- INFORME DE LA COMISIÓN DE HACIENDA RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MENSAJE, CON URGENCIA CALIFICADA DE “SUMA”, QUE “EXIME DE LA OBLIGACIÓN DE EFECTUAR COTIZACIONES DE SALUD A PENSIONADOS MAYORES DE 65 AÑOS, FACILITA LA TRAMITACIÓN DE PRESTACIONES DE VEJEZ Y OTORGA OTROS BENEFICIOS QUE INDICA.”. (BOLETÍN N° 10201-13)100 9.- INFORME DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY, INICIADO EN MENSAJE, CON URGENCIA CALIFICADA DE “SUMA”, QUE “FIJA NORMAS SOBRE PLANTA DE PERSONAL DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN.”. (BOLETÍN N° 10127-04)110 10.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DEL DIPUTADO SEÑOR RIVAS, QUE “ESTABLECE EL DÍA NACIONAL DE LA CREACIÓN ARTÍSTICA.” (BOLETÍN N° 10247-24)126 11.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2690-14-INA.127 X. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA. 1. Petición: -De cincuenta y un (51) señores diputados quienes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 52, N° 1, letra c) de la Constitución Política de la República y el artículo 313 del Reglamento de la Corporación, solicitan la creación de una “Comisión Especial Investigadora encargada de investigar la forma en que la Superintendencia de Servicios Sanitarios ha ejercido sus facultades fiscalizadoras respecto de los problemas generados por la empresa Aguas del Valle en el tratamiento y distribución de agua potable en la Región de Coquimbo y el rol que ha ejercido la empresa ECONSSA, empresa pública que tiene por función principal el control del cumplimiento de los contratos de concesión que el Estado suscribió con empresas operadoras privadas en este ámbito.” Para el cumplimiento del propósito la referida Comisión Especial deberá rendir su informe en un plazo no superior a noventa días y para el desempeño del mandato podrá constituirse en cualquier lugar del territorio nacional. 2. Nota: -Del diputado señor Flores por la cual informa que, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 14 de agosto de 2015, para dirigirse a la República de China (Taiwán). 3. Oficio: - Del Grupo Interparlamentario Chileno- Guatemalteco por el cual informa que procedió a constituirse y a elegir como presidente al diputado señor Flores y como vicepresidentes a los diputados señoras Pascal y Sepúlveda y a los señores Berger, Letelier y Ulloa. Respuestas a Oficios Contraloría General de la República -Diputado Ward, Diputada Hoffmann doña María José, Campaña iniciada por el Gobierno conocida como “Todos X Chile”, emitiendo un pronunciamiento respecto de las materias que indican, precisando el costo de las campañas publicitarias efectuadas por el Gobierno desde 2010, las empresas adjudicatarias y los procedimiento empleados, remitiendo copia de los respectivos contratos de prestación de servicios. (1718 al 10405). -Diputado Campos, Disponer se realice una investigación en la municipalidad de Hualpén, y se remita en su oportunidad las conclusiones a esta Cámara, en relación con la adjudicación vía directa, y sin consulta al concejo municipal, de los proyectos para la construcción de la segunda etapa de la sede del club de rayuela Arturo Prat y de la sede del club deportivo Villa Palito, las que se encontrarían hoy paralizadas. (60238 al 5821). Ministerio de Interior -Diputada Hoffmann doña María José, Remita a esta Cámara la información detallada en la solicitud adjunta, relacionada con la tramitación de la pensión de gracia a los trabajadores portuarios de la comuna de San Antonio, en el marco del proceso de licitación de los terminales portuarios del año 2012. (15689 al 8800). -Diputado Urrutia don Ignacio, Situación que afecta al Multitaller Femenino Los Maitenes 2, personalidad jurídica N° 758 ante una errada asignación de sus recursos, procurando una solución administrativa al respecto. (15692 al 8654). -Diputada Turres doña Marisol, Remita a esta Cámara, la información detallada en la petición adjunta, relacionada con la construcción del centro de entrenamiento para Bomberos de Puerto Montt, denominado “Centro de Entrenamiento Sur”, que contempla la adquisición de un terreno. (15693 al 8124). -Diputado Rathgeb, Diputado Berger, Contratos vigentes de arrendamiento y de comodato en que su institución participa como arrendadora o arrendataria y como comodante o comodataria, con las especificaciones que precisan. (1857 al 8292). -Diputada Molina doña Andrea, Informar sobre los recursos otorgados por el Gobierno Regional de Valparaíso al Servicio Nacional de Turismo de la Región de Valparaíso durante los años 2013 y 2014, y el detalle de los proyectos para los que se aprobaron los recursos. (404 al 9141). -Diputado Rathgeb, Diputado Berger, Contratos vigentes de arrendamiento y de comodato en que su institución participa como arrendadora o arrendataria y como comodante o comodataria, con las especificaciones que precisan. (8361 al 8361). Ministerio de Relaciones Exteriores -Diputado Rathgeb, Diputado Berger, Contratos vigentes de arrendamiento y de comodato en que su institución participa como arrendadora o arrendataria y como comodante o comodataria, con las especificaciones que precisan. (8570 al 8241). -Diputado Sabag, Dirección de Fronteras y Límites informe a esta Corporación sobre la posibilidad de otorgar el carácter de paso de consenso al paso fronterizo que unirá la comuna de San Fabián con la Intendencia de Las Ovejas en el República Argentina, otorgándole prioridad a su habilitación. (946 al 9611). Ministerio de Economía, Fomento y Turismo -Diputado Bellolio, Informar sobre los proyectos, obras e inversiones que se realizarán en la provincia del Maipo; con especial señalamiento, en detalle, del monto, del estado de las obras o ejecución presupuestaria y del cronograma de cumplimiento de las señaladas inversiones o programas. (5192 al 8866). -Diputado Espinoza don Fidel, Secretario Regional Ministerial de Economía de los Lagos, para que remita a esta Cámara la información detallada en la solicitud adjunta, relacionada con el informe emitido por la Corporación de Bienes de Capital respecto de un importante número de proyectos de inversión en ejecución o en vías de ejecutarse en la Región de Los Lagos. (53 al 9625). Ministerio de Hacienda -Diputado Rocafull, Remita a esta Cámara la información detallada en la solicitud adjunta, relacionada con las bases del concurso N° 2.917 para proveer el cargo de Director Regional de Arica y Parinacota de la Superintendencia de Educación. (1781 al 9565). Ministerio de Educación -Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Informe a esta Cámara sobre los motivos que impidieron otorgar a la menor Consuelo Gutiérrez Castro de la comuna de Pichidegua, el computador según el programa “yo elijo mi pc”. (1244 al 9230). -Diputado Espinoza don Fidel, Cronograma del Plan Regional de Promoción de los Derechos Educacionales, que se ejecutará en colegios municipales y particulares subvencionados de la Región de Los Lagos. (780 al 9626). Ministerio de Justicia. -Diputado Trisotti, Remitir información relacionada con los proyectos correspondientes a los servicios y otras reparticiones dependientes del Ministerio de Justicia en la Región de Tarapacá. (5524 al 9078). -Diputado Pérez don Leopoldo, Informar sobre el retraso en el inicio de las obras de construcción del centro de justicia de la provincia Cordillera, en la comuna de Puente Alto, y respeto del reinicio y conclusión de los trabajos. (5527 al 9353). -Proyecto de Resolución 339, Solicitar a S.E. la Presidenta de la República indemnizar a las viudas de pescadores fallecidos en ultramar y facilite, en estas circunstancias, acreditar y certificar la muerte presunta para obtener una pensión y trámites. (339-C). -Diputado Ojeda, Transferencia de terrenos del Regimiento Reforzado Arauco N° 9 al Servicio de Vivienda y Urbanismo de Osorno. (3413 al 3712). -Diputada Núñez doña Paulina, Remita a esta Cámara la información detallada en la solicitud adjunta, relacionada con la suspensión de los vuelos de la Aerolínea Sky desde las ciudades de Arica e Iquique hacia Antofagasta. (4707 al 9403). -Diputada Álvarez doña Jenny, Solicita antecedentes relativos a la investigación realizada para dar con el paradero del señor Armando Segundo Muñoz Ruiz, quién desapareció el día 6 de abril del año 2015.- (596 al 8963). Ministerio de Obras Públicas -Diputado Rathgeb, Remita a esta Cámara la información detallada en la petición adjunta, relacionada con la posibilidad de realizar un estudio vial y de tránsito en la intersección que conecta a la comuna de Angol con las rutas de Los Sauces, Collipulli y Renaico a través del eje Bonilla en el sector Vado Buenos Aires en la capital de Malleco (1817 al 8482). -Proyecto de Resolución 141, “Solicita a S.E. la Presidenta de la República la adopción de diversas medidas para mitigar los efectos de la sequía en la agricultura productiva en la Región de Coquimbo.” (1874-A). -Diputado Rathgeb, Informe el estado de pago de los seguros agrícolas contratados a través de la empresa Bioleche Comercial de Los Ángeles, en actual proceso de quiebra y, estudie y provea una solución para los agricultores de Angol, Renaico y Collipulli. (3155 al 10472). -Diputado Silva, Remita el listado de campañas gubernamentales y cadenas nacionales financiadas con fondos públicos transmitidas por televisión abierta y vía audio visual, desde el 11 de marzo de 2014, precisando el estado de cumplimiento del subtitulado y del lenguaje de señas para personas con discapacidad. (552 al 9825). -Diputado Espinoza don Fidel, Remita a esta Cámara antecedentes sobre el primer grupo de beneficiarios del programa “Jóvenes Lácteos”, que considera el viaje a Nueva Zelanda, por un año, de 14 estudiantes de liceos agrícolas de las Regiones de Los Lagos y Los Ríos y 4 trabajadores de la empresa Manuka. (574 al 9043). -Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Copia de su intervención, en la que reconoce y agrace el aporte del Ministro de Agricultura en la resolución de los problemas que afectan a los productores de maíz de la Región del Libertador General Bernardo O'Higgins; y además, solicita la adopción de medidas de largo plazo para diversificar la utilización de ese producto. (576 al 1149). -Diputado Rathgeb, Diputado Berger, Contratos vigentes de arrendamiento y de comodato en que su institución participa como arrendadora o arrendataria y como comodante o comodataria, con las especificaciones que precisan. (580 al 8270). Diputado De Mussy, Informe a esta Cámara sobre el proceso en que fueron excluidas del beneficio Bono de Emergencia Agrícola, 67 familias del sector 4 de Septiembre de la comuna de Puerto Varas. (591 al 9546). -Proyecto de Resolución 325, Solicitar a S.E. la Presidenta de la República regulación el el sector viñatero y respaldo a los pequeños y medianos productores. (590). -Proyecto de Resolución 7, “Solicita S.E. la Presidenta de la República que instruya al Ministro de Agricultura en orden a que revierta la medida de cierre de la barrera de control sanitario de Chacao.” (593-A). -Diputado Silva, Informe a esta Cámara sobre el Comité de Ministros de la Discapacidad, sus normas de funcionamiento, fechas de reuniones desde 2014 con la nómina de asistentes, adjuntando sus respectivos informes finales y resultados de las distintas evaluaciones. (395 al 9872). Ministerio de Salud -Diputado Urízar, Denuncia eventuales negligencias médicas ocurridas en el Hospital Víctor Moll de Cabildo, las medidas adoptadas para evitar su reiteración y los procedimientos y nuevos protocolos establecidos en beneficio de la comunidad. (1149 al 9885). -Diputado Paulsen, Uso y asignación de vehículos fiscales y la utilización del disco institucional obligatorio de su repartición, con las especificaciones que señala en la solicitud que se acompaña. (1203 al 2681). -Diputada Molina doña Andrea, Informe a esta Cámara sobre la entrega administrativa del Hospital de Quillota, Región de Valparaíso y, las condiciones de orden económico, de infraestructura y equipamiento de ese centro asistencial. (2136 al 7994). -Diputado Rocafull, Estado de avance en la construcción de los siguientes proyectos: Laboratorio de Salud Pública Ambiental y Laboral, Servicio de Atención Primaria de Urgencia de Alta Resolución y Centro Comunitario de Salud Familiar y equipamiento para el Hospital Regional de Arica y Parinacota. (2159 al 9197). -Diputado Berger, Remitir información relacionada con la contaminación ambiental en la Región de Los Ríos. (2160 al 9028). -Diputado Hernández, Reiterar el oficio N° 0954 de esta Corporación, de fecha 21 de abril del año 2015. (2161 al 9116). -Diputado Urízar, Disponer que se realice una fiscalización en la zona donde se ubica la planta de tratamiento de aguas servidas de la empresa sanitaria Esmel, cercana a la villa Disputada, en el sector El Melón, en la comuna de Nogales, y que se remitan oportunamente sus conclusiones a esta Cámara. (2162 al 9220). -Diputado Espinoza don Fidel, Remita a esta Cámara la información detallada en la petición adjunta, relacionada con la implementación de un sistema de comunicación, a través de mensajes de texto, que permita informar a las personas que se registren en un sitio web, creado al efecto, acerca de las emergencias, preemergencias y restricciones derivadas de la calidad del aire. (2163 al 9041). -Diputado Coloma, reiterar el oficio N° 8168 esta Corporación, de fecha 21 de abril del año 2015. (2194 al 9014). -Diputado Monckeberg don Cristián, Atrasos e irregularidades que se habrían producido en las obras de mejoramiento del Hospital Regional de Iquique, señalando los plazos para su terminación y entrega, e iniciando las acciones legales y administrativas que correspondan en caso de ser necesario. (2197 al 8652). -Diputado Chahin, Remita a esta Corporación el calendario del programa de diseño y construcción del nuevo hospital de Curacautín. (2198 al 8791). -Diputado Monsalve, Informe respecto al estado de avance de los proyectos de construcción de un Centro de Salud Familiar y de un Servicio de Atención de Urgencia de Alta Resolución, ambos en el sector de Lota Alto. (3612 al 10457). -Diputado Rathgeb, Diputado Berger, Contratos vigentes de arrendamiento y de comodato en que su institución participa como arrendadora o arrendataria y como comodante o comodataria, con las especificaciones que precisan. (709 al 8316). Ministerio de Energía -Diputado Santana, Informe a esta Cámara sobre los beneficios de la “Asignación 020”, correspondientes al subsidio de tarifas eléctricas. (945 al 9530). Ministerio de Vivienda Y Urbanismo -Diputado Hernández, Informe sobre el concurso público para el cargo de director regional del Servicio de Vivienda y Urbanización de Los Lagos, que finalmente fue declarado desierto (601 al 7751). -Diputado Silva, Informe a esta Cámara sobre el Comité de Ministros de la Discapacidad, sus normas de funcionamiento, fechas de reuniones desde 2014 con la nómina de asistentes, adjuntando sus respectivos informes finales y resultados de las distintas evaluaciones. (613 al 9874). -Diputado Espinoza don Marcos, Posibilidad de disponer la revisión de los antecedentes presentados por la señora Yarela del Rosario Morales Cisternas para su postulación y asignación de un subsidio de vivienda directo en la comuna de Tocopilla. (614 al 9669). -Diputado Trisotti, Remitir información relacionada con las soluciones habitacionales para las personas que viven en campamentos de emergencia en la Región de Tarapacá, y para las que habitaban en casas arrendadas que resultaron dañadas a consecuencias de terremoto del año 2014 que afectó a la mencionada región, y que hoy están en barrios de emergencia o campamentos. (615 al 9081). -Diputada Turres doña Marisol, Disponer la pronta ejecución de las obras pendientes destinadas a mejorar la conectividad entre la localidad de Alerce y Puerto Montt, Puerto Varas y la Ruta 5 Sur, de modo de prevenir eventuales mayores problemas en caso de la erupción del volcán Calbuco. (616 al 801). -Diputado De Mussy, Informar sobre la situación de las obras del proyecto de alcantarillado en el sector de Cañitas, en la comuna de Los Muermos; además, respecto del plazo en que se reanudarán los trabajos y las etapas pendientes y sus plazos de ejecución. (617 al 9297). -Diputada Núñez doña Paulina, Remita a esta Cámara copia del registro de campamentos en la Región de Antofagasta, e informe sobre la cantidad de subsidios habitacionales que se han entregado durante los tres últimos años, precisando la planificación dispuesta para erradicarlos. (618 al 8831). (Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones). -Diputado Macaya, Diputado Kast, Remitir información acerca de la licitación Código BIP 30165675-0 que contiene las bases administrativas y normas espaciales para licitación, contratación y ejecución de obras civiles del proyecto de mejoramiento y gestión vial y peatonal de San Fernando. (5839 al 9849). Diputado Jiménez, Remita a esta Cámara la información detallada en la solicitud adjunta, relacionada con el proceso y requisitos para la obtención del certificado vigente de las plantas revisoras y documentación de fiscalizaciones realizadas. (5840 al 9504). Ministerio Secretaría General de la Presidencia -Diputado Espinoza don Marcos, Solicita tenga a bien calificar con “urgencia suma” la tramitación del proyecto de ley que establece como bienes inembargables aquellos bienes pertenecientes a los adultos mayores, boletín n° 8096-32, actualmente en su segundo trámite constitucional en el Senado. (1702 al 1236). -Diputado Chahin, Plan de racionalización de estipendios de funcionarios que impulsa el Gobierno y su concordancia con el aumento de la remuneración de la Directora Ejecutiva de la Fundación de las Familias, señora Teresa Rey Carrasco, en un millón y medio de pesos mensuales. (1703 al 10389). -Diputado Silva, Estado de cumplimiento, en sus dependencias, del principio de accesibilidad universal para personas con discapacidad. (1712 al 9795). Ministerio de Desarrollo Social -Diputado Bellolio, Informar sobre los proyectos, obras e inversiones que se realizarán en la provincia del Maipo; con especial señalamiento, en detalle, del monto, del estado de las obras o ejecución presupuestaria y del cronograma de cumplimiento de las señaladas inversiones o programas. (10 al 8855). -Diputado Silva, remita a esta Cámara la información detallada en la petición adjunta, relacionada con el proyecto del gobierno que busca crear la Subsecretaria de Discapacidad. (2572 al 9259). Empresas del Estado -Diputado Robles, Posibilidad de que el Banco del Estado de Chile preste servicios de factoring como una alternativa de financiamiento a pequeños y medianos mineros que entregan su producción a la Empresa Nacional de Minería, traspasando el servicio de cobranza futura de los créditos y facturas existentes a su favor. (135 al 9739). Intendencias -Diputado Trisotti, Iniciativas o proyectos para el desarrollo del turismo que se ejecutarán durante 2015 en la comuna de Pica, provincia del Tamarugal, Región de Tarapacá. (158 al 7958). -Diputado Rathgeb, Diputado Berger, Contratos vigentes de arrendamiento y de comodato en que su institución participa como arrendadora o arrendataria y como comodante o comodataria, con las especificaciones que precisan. (2873 al 8285). -Diputado Pilowsky, Informe acerca de los recursos que se destinaron para la construcción o remodelación de estadios y locales ubicados en la Región de Valparaíso utilizados para los eventos deportivos y actividades anexas a la organización de Copa América 2015. (405 al 9911). Servicios -Diputado Rathgeb, Diputado Berger, Contratos vigentes de arrendamiento y de comodato en que su institución participa como arrendadora o arrendataria y como comodante o comodataria, con las especificaciones que precisan. (2479 al 8296). -Diputado Robles, Informe acerca de las fiscalizaciones realizadas al cumplimiento del contrato suscrito entre la empresa Soquimich Comercial S.A. y la Corporación de fomento de la producción (CORFO) para la explotación de litio en el salar de Atacama. (3 al 9974). -Diputado Espinoza don Marcos, Motivos del descuento que efectúa la Administradora de Fondos de Pensiones Provida al señor Manuel Jesús Fernández Núñez, conforme a la liquidación de pago de pensión que se adjunta. (327 al 9087). -Diputado Berger, Informar sobre las medidas que se adoptarán para prevenir hechos delictuales en el aeropuerto Pichoy, en la Región de Los Ríos. (4179 al 9029). -Diputado Espejo, Disponer los recursos necesarios para la reparación y ampliación del embalse de la comunidad de aguas de riego Rinconada de Manantiales, en la comuna de Placilla. (42257 al 1194). -Diputado Rocafull, Informe, en primer lugar, sobre si ha recibido alguna comunicación por parte de la empresa Sky Airline respecto de la suspensión de sus vuelos interregionales entre Arica, Tarapacá y Antofagasta, el número de vuelos de Arica a Iquique y de Arica a Antofagasta y viceversa, y el número de pasajeros por mes; además, remita un cuadro comparativo de los vuelos interregionales entre las mencionadas ciudades antes y después de la suspensión de los vuelos de señalada empresa de transporte aéreo; y, finalmente, tenga a bien realizar recomendaciones tendientes a subsanar los conflictos y necesidades de transporte provocados por esta decisión. (4709 al 9657). Municipalidades -Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (1 al 10302). -Diputada Fernández doña Maya, Informe a esta Cámara acerca de la posibilidad de aumentar la frecuencia de rondas preventivas móviles de seguridad ciudadana y mejorar la coordinación con Carabineros de Chile. (1758 al 9706). (1758 al 9706). -Proyecto de Resolución 141, “Solicita a S.E. la Presidenta de la República la adopción de diversas medidas para mitigar los efectos de la sequía en la agricultura productiva en la Región de Coquimbo.” (1874). XI. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL. -Diputado Ward, Reitera el Oficio N° 7508. (10647 de 29/07/2015). A Ministerio Público. -Diputado Monsalve, Informar respecto a la posibilidad de entregar las estadísticas de cuántos funcionarios se encuentran hoy en servicio activo en la comuna, indicar plan de seguridad adoptado frente a las reiteradas denuncias de los vecinos e informar la cantidad de vehículos que se encuentren operativos. (10697 de 03/08/2015). A Ministerio de Interior. -Diputado Hasbún, Diputado Ward, Se sirva informar respecto a supuestos vínculos entre grupos paramilitares extranjeros y partidos políticos y funcionarios públicos chilenos, al tema de la solicitud que se acompaña. (10761 de 05/08/2015). A Ministerio de Salud. -Diputado Carmona, Informar sobre la posibilidad de instruir a sus instituciones especializadas para lograr una solución efectiva respecto a la situación actual de El Sindicato de Empresa Sociedad de Exploración y Desarrollo Minero faena Catemu RSU05020151, quienes estando en proceso de negociación, habrían sido víctima de numerosas prácticas antisindicales. (10847 de 07/08/2015). A Ministerio de Minería. -Diputado Carmona, Informar sobre la posibilidad de instruir a sus instituciones especializadas para lograr una solución efectiva respecto a la situación actual de El Sindicato de Empresa Sociedad de Exploración y Desarrollo Minero faena Catemu RSU05020151, quienes estando en proceso de negociación, habrían sido víctima de numerosas prácticas antisindicales. (10848 de 07/08/2015). A ministra de Trabajo y Previsión Social. -Diputada Provoste doña Yasna,Se sirva informar si está ajustada a derecho la interpretación que la Dirección de Administración de Educación Municipal de la comuna de Copiapó ha realizado de la ley 20.804, que renovó la vigencia de la ley 19.648 sobre acceso a la titularidad de los docentes a contrata en los establecimientos públicos subvencionados, en los términos señalados en la solicitud que se acompaña. (10857 de 10/08/2015). A contralora general (s) de la república. -Diputado Rincón, Se sirva informar el método de implementación del “factor de equidad” de la fijación del ingreso mínimo, en la segunda etapa sobre el levantamiento de un diagnóstico del mercado laboral. (10858 de 10/08/2015). A Ministerio de Trabajo y Previsión Social. -Diputado Castro, Se sirva reconsiderar el requerimiento de doña Jenny Eneida Herrera Romo y proceder al pago de sus licencias médicas rechazadas. (10859 de 10/08/2015). A varios. -Diputada Turres doña Marisol, Se sirva informar la factibilidad de la aplicación del decreto supremo N° 609 de fecha 24 de enero de 1979, o en subsidio, del artículo 31 del Código de Aguas y la anulación de la resolución N° 659 de 21 de agosto de 2014, en la situación de la Villa Santa Teresita, sector Pelluco Alto, comuna de Puerto Montt, en la Región de Los Lagos. (10860de 10/08/2015). A Ministerio de Obras Públicas. -Diputada Pacheco doña Clemira, Se sirva informar respecto a la remodelación de 14 inmuebles patrimoniales ubicados en el sector Palomares de Schwager, en la comuna de Coronel, Región del Biobío, particularmente, el informe de avance de las obras, informes de fiscalización y la opinión técnica respecto a la posibilidad de hacer efectiva la boleta de garantía. (10861 de 10/08/2015). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo. -Diputado Verdugo, Diputado Santana, Se sirva informar, respecto a la Pensión Básica Solidaria de Invalidez y del Aporte Previsional Solidario de Invalidez, los siguientes antecedentes: los beneficiarios, las personas que se les ha aplicado el artículo 22 de la ley 20.255 que establece la Reforma Previsional e indicar los motivos por los cuales disminuyó la entrega de la Pensión Básica Solidaria de Invalidez en los meses de enero y febrero de este año. (10862 de 10/08/2015). A Ministerio de Trabajo y Previsión Social. -Diputado Verdugo, Diputado Santana, Se sirva informar, respecto a la Pensión Básica Solidaria de Invalidez y del Aporte Previsional Solidario de Invalidez, los siguientes antecedentes: los beneficiarios, las personas que se les ha aplicado el artículo 22 de la ley 20.255 que establece la Reforma Previsional e indicar los motivos por los cuales disminuyó la entrega de la Pensión Básica Solidaria de Invalidez en los meses de enero y febrero de este año. (10863 de 10/08/2015). A subsecretaria de Previsión Social. -Diputado Verdugo, Se sirva informar la nómina de centros cerrados del Servicio Nacional de Menores, señalando su capacidad, el número de jóvenes en cada centro y cuántos de ellos son reincidentes. (10879 de 10/08/2015). A Ministerio de Justicia. -Diputado Verdugo, Se sirva informar la nómina de centros cerrados del Servicio Nacional de Menores, señalando su capacidad, el número de jóvenes en cada centro y cuántos de ellos son reincidentes. (10882 de 10/08/2015). A Ministerio de Justicia. -Diputado Verdugo, Se sirva informar la nómina de centros cerrados del Servicio Nacional de Menores, señalando su capacidad, el número de jóvenes en cada centro y cuántos de ellos son reincidentes. (10884 de 10/08/2015). A servicios. -Diputada Hernando doña Marcela, Se sirva informar sobre la existencia de personas detenidas y el procedimiento realizado por Carabineros de Chile en la comuna de Mejillones el día 31 de julio del presente año, en el cruce de las calles Fertilizantes con Riquelme. (10885 de 10/08/2015). A varios. -Diputada Hoffmann doña María José, Se sirva informar sobre la factibilidad de instalar la señalética de transporte en calle Lobos Tranquilos, en la comuna de El Quisco. (10888 de 10/08/2015). A alcaldesa de El Quisco. -Diputada Molina doña Andrea, Se sirva informar los hechos ocurridos, las medidas que se adoptarán y las consecuencias del socavón ocurrido en la calle principal de Horcón, en la comuna de Puchuncaví; además, remitir los antecedentes de las empresas que se adjudicaron el Proyecto de Ampliación del Alcantarillado y el informe de avance de estas obras. (10890 de 10/08/2015). A municipalidades. -Diputada Molina doña Andrea, Se sirva informar las medidas de fiscalización programadas, respecto de los recursos aprobados para la construcción del alcantarillado en Horcón, comuna de Puchuncaví. (10892 de 10/08/2015). A intendencias. -Diputada Pacheco doña Clemira, Informar sobre los Proyectos Energéticos en los cuales se está trabajando y los que se presentarán, en la Isla Santa María de la Región del Biobío. (10905 de 10/08/2015). A Ministerio de Energía. -Diputada Álvarez doña Jenny, Informar sobre la posibilidad de remitir antecedentes respecto a las indemnizaciones pagadas por pólizas contratadas durante la temporada agrícola 2014-2015 en la Región de Los Lagos con datos desagregados por comunas, tipo de cultivo asegurado y cifras regionales comparadas. (10906de 10/08/2015). A director ejecutivo del Comité de Seguros Agro, Agroseguros. -Diputada Álvarez doña Jenny, Informar sobre la posibilidad de remitir antecedentes acerca de la aprobación por parte de la Comisión Intersectorial el pasado 30 de julio de 2015, tras 5 años del inicio de su tramitación del Plan Administración del Espacio Costero Marinos de los Pueblos Originarios Trincao, presentado por la Comunidad Indígena Folil Trincao, de la comuna de Quellón. (10907 de 10/08/2015). A Ministerio de Desarrollo Social. -Diputada Álvarez doña Jenny, Informar sobre la posibilidad de remitir antecedentes acerca de la participación de servicios públicos como Fonasa, Serviu, Sence, Registro Civil y otros, en los operativos organizados por la Asociación de la Industria del Salmón de Chile A.G., SalmónChile, en Cochamó, Puerto Montt y Hualaihué, y si estas se dan en el marco de algún convenio o acuerdo suscrito con cada servicio. (10908 de 10/08/2015). A intendente regional (s) de la Región de Los Lagos. -Diputada Álvarez doña Jenny, Se sirva informar sobre la posibilidad de remitir antecedentes acerca de la aprobación por parte de la Comisión Intersectorial el pasado 30 de julio de 2015, tras 5 años del inicio de su tramitación del Plan Administración del Espacio Costero Marinos de los Pueblos Originarios Trincao, presentado por la Comunidad Indígena Folil Trincao, de la comuna de Quellón. (10909 de 10/08/2015). A Ministerio de Economía, Fomento y Turismo. -Diputada Álvarez doña Jenny, Informar sobre la posibilidad de remitir antecedentes sobre los reiterados incumplimientos medioambientales que habría realizado la industria del salmón, con estadísticas desde el año 2013 a la fecha para las regiones de Los Lagos, Aysén y Magallanes, de las empresas de salmón de estas regiones (10910 de 10/08/2015). A varios. -Diputado Espinoza don Fidel, Informar sobre la posibilidad de instruirse una exhaustiva y acuciosa investigación interna respecto a la situación de la ciudadana de la comuna de Paillaco, Región de Los Ríos, Cisnahy Jara Mira, quién habría sido víctima de acoso indebido y amenazas por parte de su ex marido y un familiar, funcionarios de carabineros de la Tenencia de Entre Lagos y de la dotación de la comuna de Lanco, respectivamente. (10911 de 11/08/2015). A varios. -Diputado Espinoza don Fidel, Remitir antecedentes acerca de las charlas educativas dirigidas a estudiantes, profesores, padres y apoderados, además de agricultores y organizaciones de pueblos originarios, que se realizarán en la Región de Los Lagos, con el objetivo de educar y prevenir incendios forestales. (10912de 11/08/2015). A Ministerio de Agricultura. -Diputado Espinoza don Fidel, Remitir antecedentes acerca del proyecto “Promoviendo el desarrollo de la energía a biogás en pequeñas y medianas agroindustrias seleccionadas”, que se busca implementar en el sector lechero de la Región de Los Lagos. (10913 de 11/08/2015). A Ministerio de Agricultura. -Diputado Espinoza don Fidel, Remitir antecedentes y estadísticas respecto de la exportación de madera y sus derivados, desde la comuna de Osorno, para los años 2013 y 2014, indicar el número de empresas exportadoras y los volúmenes de exportación de cada una, y señalar el porcentaje que representan las cifras de exportación de Osorno en comparación al resto de la Región de Los Lagos y a la exportación nacional. (10914 de 11/08/2015). A director nacional de Pro Chile. -Diputado Monsalve, Informar sobre la situación de la señora Inés del Carmen Fernández Fernández respecto a la correspondencia y pasos a seguir, si así fuere, del “Bono Tiempo”, ya que es viuda de don Segundo Erices Recabarren a quien el Ministerio del Interior le otorgó la calidad de exonerado político, asignándole el beneficio del bono indicado. (10915 de 11/08/2015). A servicios. -Diputado Monsalve, Informar sobre la situación de don César Torres Saavedra de la comuna de Los Álamos, Región del Biobío, respecto al monto entregado por concepto de beneficio de Exonerado Político y sobre la posible correspondencia de un bono de reconocimiento. (10916 de 11/08/2015). A servicios. -Diputado Monsalve, Informar sobre la posibilidad de revisar y otorgar los recursos solicitados del proyecto de la reposición de la sede del Sindicato Carville que hoy pertenece a los Ex mineros jubilados y montepiados en la comuna de Lebu, Región del Biobío. (10917 de 11/08/2015). A Intendencias. -Diputado Monsalve, Informar sobre la posibilidad de que la señora Filomena González Guzmán de la comuna de Los Álamos, Región del Biobío, pueda acceder a la obtención de un ingreso complementario para que sea posible su postulación al Fondo Solidario de Elección de Vivienda, Decreto Supremo 49. (10918de 11/08/2015). A intendencias. -Diputado Monsalve, Informar sobre la situación de la señorita Katherine Leal Carril de la comuna de Los Álamos, Región del Biobío, quién no posee su pase escolar por un error ocurrido al realizar la solicitud. (10919 de 11/08/2015). A ministra de Educación. I. ASISTENCIA -Asistieron los siguientes señores diputados: NOMBRE -Aguiló Melo, Sergio -Álvarez Vera, Jenny -Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo -Alvarado Ramírez Miguel Ángel -Andrade Lara, Osvaldo -Arriagada Macaya, Claudio -Auth Stewart, Pepe -Barros Montero, Ramón -Becker Alvear, Germán -Bellolio Avaria, Jaime -Berger Fett, Bernardo -Boric Font, Gabriel -Browne Urrejola, Pedro -Cariola Oliva, Karol -Carmona Soto, Lautaro -Carvajal Ambiado, Loreto -Castro González, Juan Luis -Ceroni Fuentes, Guillermo -Chahin Valenzuela, Fuad -Chávez Velásquez, Marcelo -Cicardini Milla, Daniella -Coloma Álamos, Juan Antonio -Cornejo González, Aldo -De Mussy Hiriart, Felipe -Edwards Silva, José Manuel -Espejo Yaksic, Sergio -Espinosa Monardes, Marcos -Espinoza Sandoval, Fidel --Farcas Guendelman, Daniel -Farías Ponce, Ramón -Fernández Allende, Maya -Flores García, Iván -Fuentes Castillo, Iván -Fuenzalida Figueroa, Gonzalo -Gahona Salazar, Sergio -García García, René Manuel -Girardi Lavín, Cristina -Godoy Ibáñez, Joaquín -González Torres, Rodrigo -Gutiérrez Gálvez, Hugo -Gutiérrez Pino, Romilio -Hasbún Selume, Gustavo -Hernández Hernández, Javier -Hernando Pérez, Marcela -Hoffmann Opazo, María José --Jackson Drago, Giorgio -Jaramillo Becker, Enrique -Jarpa Wevar, Carlos -Jiménez Fuentes, Tucapel -Kast Rist, José Antonio -Kast Sommerhoff, Felipe -Kort Garriga, Issa -Lavín León, Joaquín -Lemus Aracena, Luis -León Ramírez, Roberto -Letelier Norambuena, Felipe -Lorenzini Basso, Pablo- -Macaya Danús, Javier -Melero Abaroa, Patricio -Melo Contreras, Daniel -Meza Moncada, Fernando -Mirosevic Verdugo, Vlado -Molina Oliva, Andrea -Monckeberg Bruner, Cristián -Monckeberg Díaz, Nicolás -Monsalve Benavides, Manuel -Morales Muñoz, Celso -Morano Cornejo, Juan Enrique -Nogueira Fernández, Claudia --Norambuena Farías, Iván -Núñez Arancibia, Daniel -Núñez Lozano, Marco Antonio -Núñez Urrutia, Paulina -Ojeda Uribe, Sergio -Ortiz Novoa, José Miguel -Pacheco Rivas, Clemira -Pascal Allende, Denise -Paulsen Kehr, Diego -Pérez Arriagada, José -Pérez Lahsen, Leopoldo -Pilowsky Greene, Jaime -Poblete Zapata, Roberto -Provoste Campillay, Yasna -Rathgeb Schifferli, Jorge -Rincón González, Ricardo -Rivas Sánchez, Gaspar -Robles Pantoja, Alberto -Rocafull López, Luis -Rubilar Barahona, Karla -Sabag Villalobos, Jorge -Sabat Fernández, Marcela -Saffirio Espinoza, René -Saldívar Auger, Raúl -Sandoval Plaza, David -Santana Tirachini, Alejandro -Schilling Rodríguez, Marcelo -Sepúlveda Orbenes, Alejandra -Silber Romo, Gabriel -Silva Méndez, Ernesto -Soto Ferrada, Leonardo -Squella Ovalle, Arturo -Tarud Daccarett, Jorge -Teillier del Valle, Guillermo -Torres Jeldes, Víctor -Trisotti Martínez, Renzo -Tuma Zedán, Joaquín -Turres Figueroa, Marisol -Ulloa Aguillón, Jorge -Urízar Muñoz, Christian -Urrutia Bonilla, Ignacio -Urrutia Soto, Osvaldo -Vallejo Dowling, Camila -Vallespín López, Patricio -Van Rysselberghe Herrera, Enrique -Venegas Cárdenas, Mario -Verdugo Soto, Germán- -Walker Prieto, Matías -Ward Edwards, Felipe -Concurrieron, además, la ministra del Trabajo y Previsión Social, señora Ximena Rincón González; la ministra de Justicia, señora Javiera Blanco Suárez, y el ministro secretario general de la Presidencia, señor Nicolás Eyzaguirre Guzmán. -No estuvo presente por encontrarse en misión oficial el diputado señor Cristián Campos Jara.- II. APERTURA DE LA SESIÓN -Se abrió la sesión a las 10.39 horas. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión. III. ACTAS El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- El acta de la sesión 50ª se declara aprobada. El acta de la sesión 51ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados. IV. CUENTA El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- El señor Prosecretario va a dar lectura a la Cuenta. -El señor ROJAS (Prosecretario) da lectura a la Cuenta. CREACIÓN DE COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Si le parece a la Sala, se accederá a la petición formulada por 51 señoras diputadas y señores diputados, quienes, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 52, N° 1), letra c), de la Constitución Política de la República, y 313 del Reglamento de la Corporación, solicitan la creación de una comisión especial investigadora encargada de indagar la forma en que la Superintendencia de Servicios Sanitarios ha ejercido sus facultades fiscalizadoras respecto de los problemas generados por la empresa Aguas del Valle en el tratamiento y en la distribución de agua potable en la Región de Coquimbo. Asimismo, respecto del rol que ha ejercido Econssa, empresa pública que tiene por función principal el control del cumplimiento de los contratos de concesión que el Estado suscribió con las empresas operadoras privadas en este ámbito. Para el cumplimiento de su propósito, la referida comisión especial deberá rendir su informe en un plazo no superior a noventa días, y para el desempeño de su mandato podrá constituirse en cualquier lugar del territorio nacional. ¿Habría acuerdo? Acordado. V. ORDEN DEL DÍA CREACIÓN DE SUBSECRETARÍA DE DERECHOS HUMANOS (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 8207-07) El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En el Orden del Día, corresponde tratar el proyecto de ley, iniciado en mensaje, que crea la Subsecretaría de Derechos Humanos y establece adecuaciones en la ley orgánica del Ministerio de Justicia. Diputados informantes de las comisiones de Derechos Humanos y Pueblos Originarios, y de Hacienda, son los señores Raúl Saldívar y Marcelo Schilling, respectivamente. Antecedentes: -Proyecto del Senado, sesión 113ª de la legislatura 361ª, en 15 de enero de 2014. Documentos de la Cuenta N° 10. -Informe de la Comisión de Derechos Humanos y Pueblos Originarios, sesión 51ª de la presente legislatura, en 22 de julio de 2015. Documentos de la Cuenta N° 1. -Informe de Hacienda, sesión 57ª de la presente legislatura, en 11 de agosto de 2015. Documentos de la Cuenta N° 8. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado informante de la Comisión de Derechos Humanos y Pueblos Originarios. El señor SALDÍVAR (de pie).- Señor Presidente, en nombre de la Comisión de Derechos Humanos y Pueblos Originarios, paso a informar sobre el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional y primero reglamentario, de origen en mensaje, que crea la Subsecretaría de Derechos Humanos y establece adecuaciones a la Ley Orgánica del Ministerio de Justicia (boletín N° 8207-07). Ideas matrices del proyecto. 1. Crear la Subsecretaría de Derechos Humanos en el Ministerio de Justicia, con la finalidad de asesorar y colaborar en la elaboración de planes, de programas y de toma de decisiones relativas a la promoción y a la protección de los derechos humanos. 2. Instaurar un Comité Interministerial de Derechos Humanos, conformado por los titulares de varios ministerios, cuya función principal será asesorar al Presidente de la República en la determinación de los lineamientos de la política intersectorial en materia de derechos humanos. Normas de carácter orgánico constitucional o de quórum calificado. En el primer trámite constitucional, el Senado calificó como normas orgánico constitucionales algunas disposiciones contenidas en el artículo único del proyecto, sobre la base de lo dispuesto en el artículo 38 de la Carta Fundamental. La Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados discrepó de ese criterio y estimó que solo los artículos 10 y 12, letras a) y c), de la ley orgánica del Ministerio de Justicia, propuestos por el número 10 del artículo único del proyecto, y la parte en que disponen que el Comité Interministerial de Derechos Humanos constituye una instancia de acuerdo para los ministerios y servicios que lo integran, revisten el carácter de orgánico constitucional, de acuerdo con el artículo 38 de la Constitución Política. Sin perjuicio de lo anterior, la comisión compartió los fundamentos del proyecto y aprobó la idea de legislar por asentimiento unánime. Participaron en la votación los diputados señores Claudio Arriagada, Jaime Bellolio, Gabriel Boric, Hugo Gutiérrez, Felipe Letelier, Sergio Ojeda, Roberto Poblete y Raúl Saldívar. Fundamentos del proyecto. En Chile, históricamente, el tratamiento de los derechos humanos no ha formado parte de una institucionalidad estatal unificada y con potestades transversales. En efecto, se aprecia una dispersión en el tratamiento de la materia, toda vez que es abordada a través de simples programas o de organizaciones gubernamentales, pero con fines parciales y específicos de cobertura en la protección de tales derechos. Así, por ejemplo, en el Ministerio de Relaciones Exteriores existe la Comisión Coordinadora para dar cumplimiento a las Observaciones del Estado de Chile en materia de Derecho Internacional de los Derechos Humanos, y la Dirección de Derechos Humanos. A su vez, en el Ministerio del Interior y Seguridad Pública existe el Programa de Derechos Humanos. No obstante, el proyecto gubernamental de mayor relevancia promovido en el último tiempo es el Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH), corporación autónoma de derecho público, creada en virtud de la ley N° 20.405, destinada a promover y a proteger los derechos humanos establecidos tanto en las normas constitucionales y legales como en los tratados internacionales suscritos y ratificados por Chile, que se encuentren vigentes, así como los emanados de los principios generales del derecho reconocidos por la comunidad internacional. Por lo tanto, en Chile no se ha implementado cabalmente una política unitaria que permita coordinar las distintas iniciativas sectoriales y desarrollarlas de una manera coherente en cuanto a la definición y aplicación de las políticas públicas en la materia. Si bien existe una prolífica institucionalidad sectorial, a la que se suma, como queda dicho, el Instituto Nacional de Derechos Humanos, resulta necesario coordinar, complementar y fortalecer la labor de los diferentes organismos públicos con competencia sectorial en este ámbito, propósito que persigue el proyecto de ley. La situación someramente descrita contrasta con la que se observa en otros países de la región, donde existen diversos organismos estatales, centralizados o descentralizados, encargados de coordinar las políticas públicas en materia de derechos humanos. Síntesis del contenido despachado por la cámara de origen. El texto aprobado por el Senado en el primer trámite constitucional consta de un artículo permanente, dividido en catorce numerales, y siete artículos transitorios, cuyo contenido, en resumen, es el siguiente: El artículo único permanente incorpora diversas enmiendas al decreto ley N° 3.346, de 1980, que fija el texto de la Ley Orgánica del Ministerio de Justicia. En primer lugar, se cambia la denominación de dicha secretaría de Estado por Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Por otra parte, se agregan las nuevas funciones que, en materia de personas jurídicas, asignó al Ministerio de Justicia la Ley N° 20.500, sobre Asociaciones y Participación Ciudadana en la Gestión Pública. Al respecto, se confiere al ministerio la facultad de intervenir en la fiscalización de esas entidades. Acorde con la nueva nomenclatura y funciones del ministerio, se crea dentro de su estructura orgánica la Subsecretaría de Derechos Humanos, entre cuyas labores están las de prestar asesoría y colaboración directa al ministro de Justicia en la elaboración de los planes, programas y decisiones relativos a la promoción y protección de los derechos humanos. En este orden de ideas, le corresponden tareas específicas, como la elaboración del Plan Nacional de Derechos Humanos, a partir de las prioridades propuestas por el Comité Interministerial de Derechos Humanos. Otro aspecto importante del proyecto aprobado por el Senado consiste en la creación del Comité Interministerial de Derechos Humanos, concebido como un órgano asesor del Presidente de la República en la determinación de los lineamientos de la política intersectorial del gobierno en la materia. El comité está conformado por siete ministros y el director o directora del Sernam, y lo preside el ministro de Justicia y Derechos Humanos, quien además tiene voto dirimente en caso de empate. Una de las funciones del comité consiste en presentar al Jefe de Estado el Plan Nacional de Derechos Humanos para su aprobación. También le corresponde conocer los programas de capacitación y promoción de los derechos humanos para los funcionarios de la administración del Estado. En cuanto a las disposiciones transitorias del proyecto despachado por el Senado, cabe citar el artículo segundo, que faculta al Presidente de la República para regular, mediante decreto con fuerza de ley, materias tales como la fecha en que entrará en funcionamiento la Subsecretaría de Derechos Humanos y las plantas de personal de dicha repartición. Cabe señalar que durante el presente trámite constitucional y en razón de las numerosas indicaciones que presentaron el Ejecutivo y diputados, la Comisión de Derechos Humanos y Pueblos Originarios incorporó varias modificaciones al texto despachado por el Senado, las cuales, en lo medular, pueden resumirse en los siguientes puntos: En el artículo 8°, letra g), del proyecto, que se refiere a la función de la Subsecretaría de Derechos Humanos de diseñar, fomentar y coordinar programas de capacitación y promoción de los derechos humanos para funcionarios de la administración del Estado, se agregó una frase, con arreglo a la cual lo anterior es aplicable en especial a los integrantes de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública, y de Gendarmería. Se incorpora un artículo 14 bis, relativo al contenido del Plan Nacional de Derechos Humanos que debe elaborar la subsecretaría. Al respecto, se establece que dicho plan ha de considerar al menos los objetivos y metas, la asignación de responsables, los recursos financieros disponibles, el plazo de ejecución y los mecanismos de seguimiento. También se indica que el plan considerará siempre como prioridad la adopción de políticas públicas encaminadas a la educación y formación en derechos humanos en los distintos niveles de enseñanza, así como en los programas de formación y capacitación de los funcionarios públicos, incluidos los miembros de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad. Otro aspecto muy importante considerado en este trámite, a través de un artículo transitorio, es el traspaso, desde el Ministerio del Interior y Seguridad Pública a la Subsecretaría de Derechos Humanos del Ministerio de Justicia, de todas las funciones y atribuciones contenidas en el Programa de Derechos Humanos creado en 1997. También cabe destacar la norma transitoria con arreglo a la cual el primer Plan Nacional de Derechos Humanos deberá ser elaborado en un plazo que no podrá exceder de dieciocho meses, contado desde la fecha de entrada en funcionamiento de la Subsecretaría de Derechos Humanos. En virtud de lo expuesto, la comisión recomienda a la Sala aprobar el proyecto de ley sometido a su consideración. Es todo cuanto puedo informar. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado informante de la Comisión de Hacienda. El señor SCHILLING (de pie).- Señor Presidente, en nombre de la Comisión de Hacienda, paso a informar sobre el proyecto de ley que crea la Subsecretaría de Derechos Humanos y establece adecuaciones en la Ley Orgánica del Ministerio de Justicia, el cual se encuentra en segundo trámite constitucional y primero reglamentario, con urgencia calificada de suma, y de conformidad con el artículo 226 del Reglamento de la Corporación. El propósito de la iniciativa consiste en: 1) Crear la Subsecretaría de Derechos Humanos en el Ministerio de Justicia, con la finalidad de asesorar y colaborar en la elaboración de planes, programas y toma de decisiones relativas a la promoción y protección de los derechos humanos, entre ellos, el Plan Nacional de Derechos Humanos. 2) Instaurar un Comité Interministerial de Derechos Humanos, conformado por los titulares de varios ministerios, cuya función principal será asesorar a la Presidenta o al Presidente de la República en la determinación de los lineamientos de la política intersectorial en materia de derechos humanos. La comisión técnica dispuso que los artículos segundo a séptimo transitorios del proyecto son de competencia de la Comisión de Hacienda. El artículo segundo transitorio establece el traspaso, desde el Ministerio del Interior y Seguridad Pública a la Subsecretaría de Derechos Humanos del Ministerio de Justicia, de todas las funciones y atribuciones del Programa de Derechos Humanos, incluidas aquellas destinadas al ejercicio de las funciones o actividades asignadas a la Corporación Nacional de Reparación y Reconciliación, además de sus archivos y documentos. De esta forma, la Subsecretaría de Derechos Humanos será la continuadora legal de todos los derechos y obligaciones que corresponden al Ministerio del Interior y Seguridad Pública, en virtud de las funciones y atribuciones que se traspasan. Mediante el artículo tercero transitorio se faculta a la Presidenta o al Presidente de la República para que, dentro del plazo de un año, contado desde la publicación de la presente ley, establezca, mediante uno o más decretos con fuerza de ley, las normas necesarias para regular materias tales como la fecha en que entrará en funcionamiento la Subsecretaría de Derechos Humanos, fijar las plantas de personal de la Subsecretaría de Derechos Humanos, dictar todas las normas necesarias para la adecuada estructuración y funcionamiento de las plantas que fije, determinar los grados y niveles de la Escala Única de Sueldos que se asignen a dichas plantas; disponer, sin solución de continuidad, el traspaso de los funcionarios de planta y del personal a contrata desde las Subsecretarías de Justicia y de Interior a la Subsecretaría de Derechos Humanos; traspasar a la Subsecretaría de Derechos Humanos los recursos de la Subsecretaría del Interior que correspondan al Programa de Derechos Humanos, entre otras materias de similar naturaleza. El artículo cuarto transitorio se refiere a las normas que se aplicarán para efectos del encasillamiento del artículo anterior y las condiciones a las que queda sujeto el ejercicio de las facultades respectivas. El artículo quinto transitorio establece que los cargos de las nuevas plantas que no hayan sido provistos mediante el encasillamiento, una vez concluido este, serán proveídos en conformidad con las reglas aplicables a la carrera funcionaria establecidas en el Estatuto Administrativo. El artículo sexto transitorio prescribe que la Presidenta o el Presidente de la República, por decreto expedido por intermedio del Ministerio de Hacienda, conformará el primer presupuesto de la Subsecretaría de Derechos Humanos. El artículo séptimo transitorio se refiere al financiamiento del mayor gasto que represente la aplicación de esta ley en proyecto durante su primer año de vigencia, señalando que será con cargo a la partida presupuestaria del Ministerio de Justicia y del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, según corresponda. Añade la disposición que, no obstante lo anterior, el Ministerio de Hacienda, con cargo a la partida presupuestaria Tesoro Público, podrá suplir dicho presupuesto en la parte del gasto que no se pudiere financiar con los referidos recursos. En cuanto al impacto del costo fiscal del proyecto, el informe financiero N° 98, de 14 de octubre de 2014, actualiza los gastos del proyecto, siendo estos, por concepto de gastos en personal (23 cargos) y bienes y servicios de consumo, más habilitaciones y activos no financieros, la suma total de 1.259.578.000 pesos. Por su parte, el informe financiero complementario N° 104, de 10 de julio de 2015, señala que la indicación a la que acompaña, que tenía como propósito traspasar, desde el Ministerio del Interior y Seguridad Pública a la Subsecretaría de Derechos Humanos del Ministerio de Justicia, todas las atribuciones que se derivan del Programa de Derechos Humanos, persigue adecuar los artículos que norman las materias de personal atinentes a la creación del nuevo servicio y que se ven afectadas con el traspaso del Programa de Derechos Humanos desde la Subsecretaría del Interior, otorgar la facultad para conformar el primer presupuesto de la Subsecretaría de Derechos Humanos y entregar la facultad para que se adecuen las plantas de otras reparticiones públicas, cuando estas se hayan modificado por la creación de la Subsecretaría de Derechos Humanos. Todo esto implica un gasto fiscal de 1.472.392.000 pesos, lo que, sumado al costo original del proyecto, arroja un total de 2.731.970.000 pesos. Durante el debate se acogieron indicaciones de los diputados señores Lorenzini y Jaramillo. La primera, al artículo séptimo transitorio, para intercalar, después de la expresión “primer año”, el vocablo “presupuestario”, haciendo una precisión técnica. Y la segunda, al artículo octavo transitorio, al cual la comisión extendió su competencia, para reemplazar el vocablo “dieciocho” por “doce”, acortando así a doce meses el plazo para elaborar el primer Plan Nacional de Derechos Humanos, destacando en este sentido el acuerdo del Ejecutivo con esta modificación, apoyando así la inquietud de la comisión. Finalmente, la Comisión de Hacienda aprobó por unanimidad las normas sometidas a su competencia, recomendando su aprobación en la misma forma a la Sala. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En discusión el proyecto. Tiene la palabra el diputado señor Sergio Ojeda. El señor OJEDA.- Señor Presidente, me parece bien y muy oportuno que legislemos respecto del proyecto que crea la Subsecretaría de Derechos Humanos, ya que en este momento se habla mucho del tema. Ojalá sea siempre así, y no que se hable solo cuando suceda algo puntual. Desde ya, anuncio que votaré a favor el proyecto que crea la Subsecretaría de Derechos Humanos y que nomina a la cartera de Justicia como Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Me parece que es una de las iniciativas más trascendentales desde la creación del Instituto Nacional de Derechos Humanos, ya que además da vida al Comité Interministerial de Derechos Humanos, al Plan Nacional de Derechos Humanos, al Programa de Derechos Humanos, que estaba radicado en el Ministerio del Interior y que pasa a esta nueva subsecretaría, etcétera. Cuando hablamos de derechos humanos, no solo nos debemos referir a los derechos violados en el pasado, sino a valorar y promover estos derechos en el presente, con el objeto de impedir que sean aplastados y desconocidos en el futuro, como sucedió en épocas pasadas, que quisiéramos olvidar. Además, debemos entender que no solo abarcan áreas políticas tradicionales y sensibles, sino también traspasan espacios tradicionales y ámbitos muy variados. Es lo que ocurre, por ejemplo, con la creación del Comité Interministerial, que abarcará ministerios y otras instancias de naturaleza diferente. Apoyo la creación de la Subsecretaría de Derechos Humanos, como también la humanización del Ministerio de Justicia, por lo que significa preocuparse ahora de los derechos humanos, a los cuales se les otorga un sentido y un contenido más humano, al colocar un apellido al Ministerio de Justicia. La subsecretaría responde a la necesidad de involucrar al Estado en general en la preocupación por los derechos humanos, asesorando y valorando al Ministerio de Justicia y otros organismos del Estado en la elaboración de planes, programas y adopción de decisiones en relación con la promoción y protección de los derechos humanos, y elaborar planes nacionales de derechos humanos, como lo dijo magistralmente el diputado informante don Raúl Saldívar. Es importante la creación de la subsecretaría y la nueva nominación del Ministerio de Justicia, porque la violación flagrante y despiadada de los derechos humanos en el pasado fue provocada por los mismos organismos del Estado, los cuales actuaron por acción y omisión, porque no había sanción ni tampoco conciencia de que el Estado debía garantizar los derechos humanos, y no lo hizo. Con el proyecto se pretende evitar que organismos del Estado violen los derechos humanos o permitan que se infrinjan. El Estado ahora se va a involucrar en esta materia, con la creación del Comité Interministerial de Derechos Humanos, integrado por los titulares de ocho ministerios, el cual asesorará al Presidente de la República en temas de derechos humanos para determinar los lineamientos de la política intersectorial en esta materia. Por primera vez y como un avance fundamental, el Estado participará y actuará como sujeto activo, cautelando y generando normas en materia de derechos humanos. En ese ámbito solo contamos con el Instituto Nacional de Derechos Humanos, cuya función es la promoción y protección de estos. Se trata de una corporación autónoma de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, pero sin las facultades de coacción para impedir la violación de los derechos humanos o para hacer cumplir o crear normas que los amparen. La situación cambia con la creación de la Subsecretaría de Derechos Humanos. Dicha subsecretaría también prestará asesoría al Ministerio de Justicia en la elaboración de políticas, planes y programas relativos a los derechos humanos, así como para la promoción y protección de estos. También asesorará al Ministerio de Relaciones Exteriores acerca de los tratados internacionales que Chile debe cumplir en esta materia. La Subsecretaría de Derechos Humanos podrá diseñar, fomentar y coordinar programas de capacitación y promoción de los derechos humanos para funcionarios de la administración del Estado, en especial para los integrantes de las Fuerzas Armadas, de Orden y Seguridad Pública, y de Gendarmería. Preocupación importante de la Subsecretaría será elaborar planes de capacitación para que esos organismos, que en el pasado tuvieron en sus filas a personas que cometieron violaciones a los derechos humanos, reciban capacitación para que entiendan que los derechos humanos deben ser siempre respetados. En el Comité Interministerial de Derechos Humanos participarán organizaciones ciudadanas y de la sociedad civil. Aunque sus opiniones no serán vinculantes con las decisiones que tome ese organismo, es interesante que sean consideradas en esa instancia. También es importante la integración con derecho a voz del Instituto Nacional de Derechos Humanos, que hasta el momento solo podía asistir a las sesiones de la Comisión de Derechos Humanos. Ahora, el Instituto Nacional de Derechos Humanos podrá intervenir ante el Ministerio de Justicia y ante la Subsecretaría de Derechos Humanos para promover y cautelar los derechos humanos en el país. También está consagrado el Plan Nacional de Derechos Humanos, que, como señala el proyecto, promoverá la investigación y la sanción de los crímenes de lesa humanidad ocurridos durante la dictadura, preservará la memoria histórica de las violaciones a los derechos humanos y velará por la reparación de los casos de violaciones a los derechos humanos. Asimismo, deberá ocuparse de la discriminación, situación que caracteriza a nuestro país; de promover el cumplimiento de las sentencias internacionales dictadas por el Sistema Interamericano y por el Sistema Universal de Derechos Humanos. Las sentencias de los tribunales internacionales no se cumplían o no había quién las hiciera cumplir en Chile. Hoy tenemos la posibilidad de que la Subsecretaría de Derechos Humanos arbitre las medidas o coordine las fórmulas para hacer cumplir las sentencias de los tratados internacionales. En el Ministerio del Interior y Seguridad Pública hay un Programa de Derechos Humanos, cuyas funciones, atribuciones, documentos y archivos pasarán a la subsecretaría que se crea. En todo caso, echo de menos en el proyecto la posibilidad de que los archivos secretos se hagan públicos. En fin, si bien hubiéramos querido la creación de un Ministerio de Derechos Humanos, recibimos con satisfacción la creación de esta subsecretaría, que esperamos sea ejecutora y vigía de los más sagrados y elevados conceptos y principios que son consustanciales al ser humano. La Declaración Universal de los Derechos Humanos nos señala cuáles son estos derechos, y los organismos internacionales obligan a su cumplimiento, aunque lamentablemente eso no siempre ocurre. El Congreso Nacional Chile aún no ratifica algunos tratados internacionales, por lo que esta subsecretaría tendrá la misión de impulsar su ratificación por el Congreso Nacional y deberá hacer cumplir los tratados que no se han cumplido. Las modificaciones introducidas al proyecto original permitirán a la Subsecretaría de Derechos Humanos dar respuesta a los requerimientos de protección, prevención y sanción a la violación de los derechos humanos. Todavía quedan temas pendientes. Por ejemplo, hubiésemos deseado que entre las atribuciones de la subsecretaría estuviese la calificación y recalificación del derecho a la reparación e indemnización en beneficio de los exonerados políticos, de los torturados, de los prisioneros políticos y de otras víctimas de derechos humanos. También se le podrían haber entregado facultades más efectivas para actuar como litigante en representación de las víctimas ante los organismos pertinentes. Señor Presidente, anuncio mi voto favorable al proyecto, porque es de gran importancia que en el Ejecutivo exista un organismo con las facultades que el proyecto señala. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Enrique Jaramillo. El señor JARAMILLO.- Señor Presidente, el proyecto en discusión trae recuerdos no gratos, situaciones que el país vivió y que hasta hoy no hemos podido superar, como son las violaciones a los derechos humanos. Los informes de los diputados Raúl Saldívar y Marcelo Schilling, así como la intervención del diputado Sergio Ojeda, gran defensor de los derechos humanos, han sido claros y precisos. El proyecto es muy importante para el país y para muchos de nosotros, aunque algunos no lo consideren así. El gobierno entiende que debemos priorizar el respeto a los derechos de las personas. El proyecto identifica objetivos que deberán ser afrontados en forma preponderante y prioritaria, como son promover la investigación y la sanción de los crímenes de lesa humanidad. Aquí tendré que referirme de nuevo a situaciones que a muchos no les gustan, pero que ocurrieron durante la dictadura que el país sufrió. Por eso, uno de los objetivos del proyecto es preservar la memoria histórica de la violación de los derechos humanos. También tiene por finalidad promover la reparación de los casos ocurridos en el mencionado período, algo que se ha discutido hasta hoy y que cobra renovada fuerza con la aparición pública de la señora Carmen Gloria Quintana. Quizás a muchos no les agrade que en la discusión de un proyecto de ley se mencionen casos como este, pero considero que tan especial señora es parte de la presente iniciativa. El sufrimiento que vivió en su momento, que hoy todavía recuerda y que nos ha traído a la memora esa parte de la historia del país, no puede quedar ajeno a los comentarios que hagamos sobre el proyecto que estamos tratando. Durante las últimas semanas se ha discutido sobre si nuestro país está preocupado de la promoción de los derechos humanos, si estamos implementando adecuadamente los tratados internacionales suscritos por el país en esta materia y si los estamos incorporando debidamente en la legislación y en los programas que desarrollan los organismos públicos. Creo que estamos iniciando dichas tareas, y para ello faltaba el complemento: el proyecto de ley en discusión. Pienso que el hecho de perfeccionar la institucionalidad en la materia y crear una subsecretaría es ya una señal poderosa del interés que existe por situar los derechos humanos en un lugar principal del quehacer público, pues la subsecretaría no solo promoverá, sino que también evaluará los avances en la materia y propondrá políticas a seguir para su mayor desarrollo en nuestra sociedad. Junto con el diputado Pablo Lorenzini y con el apoyo del diputado José Miguel Ortiz, presentamos una indicación al proyecto en la Comisión de Hacienda, para disminuir, de 18 meses a 12 meses, el plazo para la entrada en vigencia de la futura ley. Nos alegra que la indicación fuera aprobada por la unanimidad de los diputados presentes y, también, que fuera apoyada por el Ejecutivo. También considero necesario terminar de una vez por todas con la confidencialidad por cincuenta años que recae sobre los testimonios entregados en la Comisión Valech, para que la verdad sea conocida por todos los chilenos, por quienes se interesan y por quienes guardan silencio. Solo así podremos cerrar este capítulo tan oscuro de nuestra historia, entendiendo sí que nunca debe ser olvidado, lo que es una tarea enorme para la nueva subsecretaría que estamos creando. En cuanto a la viabilidad de reconsiderar los 20.000 casos de la Comisión Valech II, se precisa que, en el caso de cualquier otra calificación, existe el compromiso de explorar la posibilidad de establecer mecanismos de nuevas calificaciones, solo respecto de víctimas de torturas y prisión política, pues hemos exagerado al plantear en ocasiones que podría aplicarse a todos los exonerados políticos. Esto está siendo estudiado por la mesa constituida por la Secretaría General de la Presidencia y los ministerios del Interior y de Hacienda. Hay un mundo esperando estas nuevas posibilidades, razón por la cual ha sido de mucho agrado el anunció de una eventual presentación de un proyecto de ley sobre la materia. Por eso, considero importante la presencia en la Sala de las ministras Javiera Blanco y Ximena Rincón, a quienes, por intermedio del señor Presidente, les damos nuestra bienvenida, pues su presencia ayuda mucho en temas tan importantes como el que hoy tratamos. Muchos parlamentarios, como ocurrió durante la tramitación del proyecto en la Comisión de Hacienda, critican que solo tratemos el tema de los derechos humanos en relación con el pasado. Sin embargo, hay que considerar que los derechos humanos se defienden gracias a la historia, la que nos dice por qué el Chile de hoy no adopta la debida precaución del “nunca más”. En ese contexto, aclaro que si no logramos reivindicar a nuestros compatriotas que sufrieron tanto daño físico, moral y psicológico durante la dictadura militar, no tendremos el respaldo ético para defender nuestros derechos inalienables hoy y en el futuro. Por supuesto, votaré a favor el proyecto, pero con cierto sentimentalismo, con cierta tristeza, debido al recuerdo que nos evocan situaciones como las que vivimos. Por eso, mi voto va acompañado de una frase que ya se escucha mucho: “Ojalá que nunca más debamos tratar en nuestra Cámara de Diputados temas como la violación de los derechos humanos en el país en que vivimos.”. He dicho. El señor NÚNEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Juan Antonio Coloma. El señor COLOMA.- Señor Presidente, en primer lugar, quiero decir que este proyecto de ley, presentado por el gobierno de Sebastián Piñera, persigue buenas intenciones, pues busca crear una institucionalidad más clara y más sólida en materia de derechos humanos. Nos parece que la creación de la Subsecretaría de Derechos Humanos y que este tema se radique y analice en el Ministerio de Justicia, más que en el Ministerio del Interior, van en la dirección correcta. En general, se trata de un proyecto con el que estamos de acuerdo y que vamos a votar a favor, porque creemos que todo país debe contar con una institucionalidad que vele por la dignidad y el respeto de los derechos humanos, no como un tema circunstancial, sino como una política de Estado. Sin embargo, en el proyecto figuran tres disposiciones con las que no estoy de acuerdo, respecto de las cuales he solicitado votación separada. La primera es la de la letra f) del número 8 del artículo único del proyecto, que establece que una de las funciones de la subsecretaría consistirá en “la ejecución de medidas cautelares y provisionales, acuerdos amistosos, sentencias, resoluciones y recomendaciones originadas en el Sistema Interamericano y en el Sistema Universal de Derecho Humanos,”. Mi reparo es que toda ejecución de este tipo de sentencias debe estar a cargo de los tribunales de justicia y no de una subsecretaría, que, por su naturaleza, debe cumplir aspectos administrativos, no judiciales. Por lo tanto, considero que hay una visión errada sobre cuál debe ser el organismo encargado de velar por el cumplimiento de este tipo de sentencias, pues se le está entregando a una entidad administrativa la posibilidad de ejecutar sentencias, en circunstancias de que el mecanismo que corresponde es que estas sean ejecutadas por los tribunales de justicia. La segunda disposición con la que no estoy de acuerdo es la de la letra g) del número 8) del artículo único del proyecto, que establece que también serán funciones de la subsecreta- ría: “Diseñar, fomentar y coordinar programas de capacitación y promoción de los derechos humanos para funcionarios de la Administración del Estado, en especial, a los integrantes de las Fuerzas Armadas, de Orden y Seguridad Pública, y de Gendarmería.”. Me parece que en esta norma se hace una discriminación arbitraria, pues se pone un especial énfasis en los integrantes de las Fuerzas Armadas, de Orden y Seguridad Pública, y de Gendarmería, en circunstancias de que antes ya se había mencionado a todos los organismos del Estado. Por lo tanto, considero que lo anterior responde al interés de algunos de establecer un punto más político que práctico, ya que la norma señala que se diseñarán programas de capacitación y de promoción de los derechos humanos para los funcionarios de la administración del Estado; pero al agregar que esto se aplicará en especial a los integrantes de las Fuerzas Armadas, de Orden y Seguridad Pública, y de Gendarmería, considero que existe un interés más político que el de buscar la unidad y el entendimiento, y que el tema de los derechos humanos se transforme en un tema nacional. Siento que ha habido mezquindad política, en que se busca ganar un punto político más que uno técnico. Finalmente, en el nuevo artículo 14 bis se pretende circunscribir la investigación y la sanción de crímenes a los derechos humanos solo a un período de la historia, en circunstancias de que los derechos humanos tienen que investigarse siempre. La lógica de esta legislación -entiendo que hoy será aprobada mayoritariamente- es tener una mirada hacia adelante y no quedarse pegados en el pasado. Por lo demás, si en el futuro se produce algún tipo de violación a los derechos humanos -Dios no lo quiera-, esta subsecretaría también debe tener la posibilidad de investigar, de analizar y de trabajar para que estos hechos no vuelvan a ocurrir. Pero el artículo 14 bis se circunscribe solamente a un período de la historia. No podemos caer en este tipo de sesgos, en que solo se busca investigar un período determinado, sin que el tema se mantenga abierto, para que la defensa y la promoción de los derechos humanos sea un valor universal, y no uno que se establece respecto de un período de tiempo, excluyendo el período anterior y el posterior. Por esa razón, hemos solicitado votación separada de esta norma. Además, durante la discusión de la iniciativa en la Comisión de Derechos Humanos y Pueblos Originarios formulamos expresa reserva de constitucionalidad. Este proyecto nos parece positivo, puesto que busca establecer en nuestra legislación, en forma permanente, la protección de los derechos humanos. Por lo tanto, anuncio que lo votaré favorablemente. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Daniel Melo. El señor MELO.- Señor Presidente, con especial orgullo, votaré favorablemente esta iniciativa, pues constituye una de las más sentidas demandas a nuestro Estado, no solo por parte de las organizaciones de derechos humanos, sino también por académicos, expertos en la materia y por la comunidad internacional. Tan inusual consenso se expresa, ni más ni menos, en la exigencia de que el Estado chileno cierre 35 años de vacíos institucionales y se acabe la ausencia de una política pública coherente que amerite el nombre de tal en materia de derechos humanos. En efecto, desde que la actual Carta Fundamental fuera impuesta a sangre y fuego a los chilenos y chilenas, y después de todas las reformas estéticas que se le han realizado, jamás hubo un organismo público que se hiciera cargo, de forma unificada, coordinada y con la potestad de dictar políticas generales y obligatorias, del tratamiento de los derechos humanos en nuestro país. Pese a la inmensidad de la tragedia sufrida por un pueblo que aún llora la pérdida o desaparición de miles de sus hijos e hijas a manos de la furia asesina de la oligarquía chilena y de los militares, ha tenido que ser el Parlamento el que ponga fin a cuatro años de discusiones, que se han dado en dos gobiernos, y se sancione esencialmente lo siguiente: 1) Que el Ministerio de Justicia pase a ser denominado Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. 2) Que esa cartera cuente con facultades para asistir al Presidente de la República en materias relacionadas con los derechos humanos y proponga las reformas a la normativa interna que considere necesarias. 3) Que se cree la Subsecretaría de Derechos Humanos, cuya función será prestar asesoría y colaboración al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos en la elaboración de programas, decisiones y planes relativos a la promoción y protección de los derechos humanos. No quiero desaprovechar esta ocasión para rendir un sincero homenaje a todas las personas que trabajan y han trabajado tanto en el Instituto Nacional de Derechos Humanos como en el Programa de Derechos Humanos del Ministerio del Interior y Seguridad Pública. Ambas instituciones han devenido, junto al incansable trabajo de las organizaciones de familiares de nuestros caídos, en luces dignas que brillan con especial nitidez y belleza contra el fondo oscuro de la impunidad y la vil justicia en la medida de lo posible, que nos ha emporcado el alma en estos veinticinco años de democracia sin verdad. Al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y a la Subsecretaría de Derechos Humanos que se crea les bastará tomar nota de las sentidas palabras y reflexiones manifestadas por mis colegas en este hemiciclo. Además, quiero reconocer a las distintas organizaciones de derechos humanos, en especial a Nido 20, que funciona hoy en el ex centro de torturas ubicado en el paradero 21 de la Gran Avenida, comuna de La Cisterna; en especial a don Juan Espina y a toda la dirigencia, quienes con su ejemplo de mantener viva la memoria y el recuerdo de muchos, han sido, por sobre todo, una luz de esperanza para quienes nunca cejaron ni bajaron sus manos, por inmensa que fuera la pena que cargaran, para exigir al Estado chileno que creara esta institucionalidad tan necesaria para diseñar e implementar una política pública expresada en normas, planes y programas concretos respecto de los derechos humanos. Para concluir, encomiendo a la nueva subsecretaría que, a modo de primerísima tarea, presente un proyecto de ley que obligue, bajo pena de cárcel y degradación, a los funcionarios de las Fuerzas Armadas a que entreguen toda la información sobre el destino y paradero de quienes se encuentran en calidad de detenidos desaparecidos o detenidas desaparecidas, y que logre el levantamiento del secreto que pesa sobre la información de que dispuso la Comisión Valech. Verdad y justicia; nada más, pero tampoco nada menos. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Claudio Arriagada. El señor ARRIAGADA.- Señor Presidente, en primer lugar, saludo a las ministras de Justicia y del Trabajo y Previsión Social. Quiero iniciar mi intervención con una valoración del esfuerzo que se ha hecho respecto del proyecto, presentado en la etapa anterior, por parte de los presidentes -el anterior y al actual- de la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados. Asimismo, deseo destacar el énfasis que ha puesto la ministra de Justicia para sacar adelante y despachar este proyecto de ley tan necesario para el país. En el trabajo en la Comisión de Derechos Humanos y Pueblos Originarios escuchamos testimonios de diferentes grupos que han sido afectados en sus derechos humanos, como la Agrupación de Ejecutados Políticos, los exonerados, la Agrupación de Detenidos Desaparecidos y otras organizaciones que han visto vulnerados sus derechos, y nos dimos cuenta de la importancia y la vigencia que tendrá este instrumento del Estado para abordar algunos temas centrales que apuntan a exigir justicia y enfrentar todo aquello que pretenda establecer la impunidad. Consideramos que debe haber investigación en todos los casos. Los hechos recientes relacionados con un tribunal nos muestran que es posible esclarecer la verdad respecto de la atrocidad cometida en contra de Rodrigo Rojas de Negri y Carmen Gloria Quintana. También queremos que se establezca la cultura de la memoria, para que nunca más en Chile tengan cabida las atrocidades que vivimos producto de la falta de entendimiento o de la forma particular de entender el país que tiene cada uno. Y no olvidemos algo muy importante: la necesidad de reparación. Las sociedades que han vivido situaciones parecidas asumen el costo completo de la reparación. Esa necesidad de reparación no está supeditada ni se relativiza por la estabilidad económica, por los costos financieros o por las dudas de quienes aspiran a ser reparados. La bancada de la Democracia Cristiana no solo tiene un compromiso con los presos políticos o con los exonerados, sino que también quiere que se incorpore a los exsoldados conscriptos del período entre 1973 y 1974 -nos vamos a preocupar de este tema durante la planificación de la subsecretaría para el 2016- que fueron víctimas involuntarias de un conjunto de situaciones que vulneraron sus derechos. Por último, la composición de la Comisión de Derechos Humanos y Pueblos Originarios de la Cámara de Diputados es la misma que la de esta Sala y la creación de este instrumento sigue teniendo presente un desafío. Nos tenemos que poner de acuerdo respecto del valor y de la dignidad de la persona humana. Nunca, bajo ninguna circunstancia, los que compartimos el rechazo a toda forma de violencia, al terrorismo y al crimen político debemos dejar de defender estos valores, pues no existe ninguna excusa ni justificación que permita a alguien sentirse con los argumentos necesarios para cometer atrocidades como las que Chile ha vivido. Para un Estado, asumir el costo de la necesidad de reparación -lo reitero- no puede estar relativizado por los vaivenes económicos. El país lo tiene que asumir en toda su dimensión, en un trato justo y digno. Señor Presidente, hace poco, usted me envió a la comisión que preside el obispo Goic para reparar el daño a los presos políticos. Ahí hay una propuesta que vamos a votar en la Sala, que me parece insuficiente. Cuando el Estado chileno hace enormes gastos para enfrentar una mala política pública, como el Transantiago, no se impone los límites que sí le impone al dolor humano, expresado en la situación de los presos políticos, que merecen más; no puede haber límites de costo para un país con argumentos económicos, como no lo existen respecto de las políticas públicas mal diseñadas. Por lo tanto, llamo a los diputados a construir esta cultura, que es común para todas las sociedades que realmente hacen actos de reparación y creen en los derechos humanos. No podemos relativizar las situaciones de dolor que vivieron muchos y debemos contribuir a una cultura en que sea natural el respeto a la dignidad humana. Hoy, en Chile -lo digo responsablemente- se siguen vulnerando los derechos humanos de las minorías étnicas, de las minorías sexuales, de las personas que migran hacia nuestro territorio con la esperanza de vivir en un país mejor. No tenemos una ley actualizada y se vulnera el derecho de los hermanos de otros países que vienen a vivir a Chile. De hecho, por ejemplo, niños migrantes han muerto quemados. Insisto en que no respetamos sus derechos básicos. Invito a aprobar el proyecto por unanimidad. Sería maravilloso que esta Sala votara favorablemente por unanimidad esta iniciativa, en la cual todos han participado: los diputados de la UDI, de Renovación Nacional, del PPD, los comunistas, etcétera, han presentado indicaciones y han hecho contribuciones. Este proyecto merece ser aprobado por unanimidad y que, con ello, comencemos a construir una mirada común sobre la dignidad humana y el respeto a los derechos humanos. La bancada democratacristiana votará favorablemente esta iniciativa, con mucha convicción y con un profundo deseo de mayor justicia. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Gabriel Boric. El señor BORIC.- Señor Presidente, no iba a intervenir sobre este proyecto, pero después de escuchar al diputado Coloma no puedo quedarme callado. El diputado Coloma ha hecho referencia a lo que le molesta -aunque no sé si a toda la derecha, a la UDI o solo a él- respecto de ciertos puntos que son importantes de discutir en esta Cámara. Él señala que está en contra de que, en materia de educación en el respeto a los derechos humanos, se haga énfasis en las Fuerzas Armadas y de Orden. Agrega que, más que unidad y entendimiento, se pretende hacer un punto político, y que, más que una visión técnica, prima un criterio político. A mi juicio, más que un criterio político, cuando se establece la prioridad o se pone énfasis en enseñar el respeto a los derechos humanos en las Fuerzas Armadas, lo que prima es la memoria histórica. Seguramente, el diputado Coloma no sabe lo que pasó en las masacres de Lo Cañas, en 1891; de la escuela Santa María de Iquique, en 1907; de la Federación Obrera de Magallanes, en 1920; a dirigentes comunistas en Vallenar, en 1931, y de campesinos pobres e iletrados en Ránquil, en 1934. Seguramente, también ignora el asesinato alevoso de los mineros de Lota, en 1942, o de mapuches en Fresia, en 1946. ¡Para qué hablar de la represión que vivieron los ciudadanos de Santiago que se manifestaron en las calles en 1957, durante el gobierno de Carlos Ibáñez del Campo, o la masacre, a mansalva, en el mineral de El Salvador, por el gobierno de Eduardo Frei Montalva, en 1967! Por cierto, tampoco debe conocer la masacre de Puerto Montt, en 1969, y seguramente quiere olvidar todo lo que sucedió durante la dictadura, entre 1973 y 1990. ¿Qué tienen en común todos estos hechos que he mencionado? Que en todos estos casos siempre estuvieron involucradas las Fuerzas Armadas y de Orden. En todas esas violentas violaciones a los derechos humanos, con asesinatos, heridos y, principalmente, con impunidad, estuvieron involucradas las Fuerzas Armadas y de Orden. Por lo tanto, pretender que se ponga un especial énfasis en que los derechos humanos tienen que ser respetados y enseñados a respetarse en las escuelas matrices de Carabineros y de las Fuerzas Armadas tiene relación con la historia de Chile y no con un criterio político arbitrario, como señaló el diputado Coloma. El mismo diputado también se refiere al artículo 14 bis y dice que hay algunos que, al parecer, quieren quedarse pegados en el pasado. Pero no es así; nadie quiere quedarse pegado en el pasado, porque el tema de los derechos humanos es una materia de futuro, y nos lo recuerda permanentemente Carmen Gloria Quintana cuando nos dice que, a propósito de que se rompió el pacto de silencio, no vino solamente a hablar de su caso, sino por los miles de casos que siguen en la impunidad, para que no se repitan en el futuro. Tampoco existe el ánimo de pegar por pegar; creo que es importante entender el carácter de estas discusiones. Por cierto, en materia de derechos humanos, la Concertación tiene una habilidad muy notable para separar aguas y hacer que la derecha aparezca como la única adversaria o la única responsable. Pero la verdad es que también la Concertación ha sido responsable de violaciones a los derechos humanos. Como dije, no se trata solo de un tema restringido al período 1973-1990; por eso hice una referencia desde 1891 hasta 1969. También debemos recordar lo que ha pasado en democracia, con Daniel Menco, en Arica, o con Rodrigo Cisternas, en la Región de La Araucanía. ¿Dónde está José Huenante, detenido por Carabineros y de quien no se sabe nada hasta el día de hoy? ¿Qué pasó con Nelson Quichillao, que murió, según dicen ahora, por una bala que rebotó? ¿Qué sucedió con Matías Catrileo, a quien lo asesinaron de un balazo en la espalda? Y así hay muchos otros casos, como, por ejemplo, el de Rodrigo Avilés, más cercano en el tiempo, que pudo haber muerto -afortunadamente no fue así-, sobre el cual Carabineros todavía no entrega responsables. No, en esta Sala no estamos hablando solo del pasado; también estamos hablando del presente y del futuro. Tampoco estamos responsabilizando solamente a la derecha; miramos a la Concertación, pues en sus gobiernos también se han permitido violaciones a los derechos humanos. Por eso, molesta la fanfarria, pero también el olvido y ese permanente ánimo de empatar. No hay ánimo de quedarse pegados en el pasado, pero se deben reconocer estos hechos. Espero que tengamos más memoria histórica que la que tiene la elite, la clase política chilena, respecto del pueblo de Chile, porque permanentemente se han legitimado violaciones a los derechos humanos. Por eso es importante crear la Subsecretaría de Derechos Humanos. Por cierto, votaré favorablemente este proyecto, porque creo que se ha hecho un esfuerzo -sin importar quién lo haya presentado-; pero claramente este no es el mismo proyecto que presentó hace dos años el gobierno de Sebastián Piñera. Después de las observaciones que han formulado varios organismos de derechos humanos en la comisión, creo que el proyecto ha mejorado sustantivamente. Todavía hay puntos en que no hemos quedado conformes. A muchos nos hubiese gustado que la Subsecretaría de Derechos Humanos tuviera la posibilidad de recalificar víctimas. Sin embargo, se nos dijo que, por un tema presupuestario, para echar a andar la subsecretaría era importante hacerlo ahora. Lo entendemos, pero -repito- esperamos que se avance en la recalificación de las víctimas. Es importante que el Estado chileno asuma su compromiso irrestricto con los derechos humanos, recordando la historia, haciéndose cargo de la memoria histórica de tantas violaciones a los derechos humanos que se han cometido en nuestro país. Por eso, insisto, voy a votar favorablemente. Lamento haber intervenido, pero creo que no se pueden dejar pasar palabras como las dichas por el diputado Coloma. En nombre de todos los asesinados, de los maltratados, del pueblo de Chile que ha sido violado en sus derechos humanos de manera permanente y recurrente por la elite chilena, utilizando a las Fuerzas Armadas para ello, no se puede dejar pasar la liviandad de sus palabras. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Sergio Aguiló. El señor AGUILÓ.- Señor Presidente, la experiencia universal en materia de derechos humanos indica, sin ninguna excepción, que los traumas a consecuencia de las violaciones sistemáticas a los derechos humanos, llevadas a cabo por gobiernos dictatoriales que asesinaron, hicieron desaparecer, torturaron y exiliaron a sus compatriotas, solo pueden enfrentarse y superarse con sabiduría, verdad, justicia y reparación. Repito, las conclusiones emanadas de la experiencia en esta materia son unánimes. Con todo, siempre habrá, respecto de cada uno de estos puntos, argumentos que, disfrazados de sentido común y de nobles propósitos, perseguirán exactamente lo contrario. A comienzos de la década del 90, el Presidente de la época, don Patricio Aylwin, dio cuenta por televisión del informe completo emanado de lo que se llamó “Comisión Rettig”, que se abocó a esclarecer la verdad sobre los asesinados y detenidos desaparecidos durante la dictadura. En aquella época, la derecha, los grandes gremios empresariales y los militares en retiro y en servicio activo que se permitían opinar, señalaban que era mejor no innovar y quedarse en el pasado; lo contrario significaba abrir heridas que estaban cicatrizando, lo que le hacía mal al país, porque exacerbaba odios y rencores, y en nada contribuía a la paz social en que Chile se veía promisoriamente encaminado en esos años. Pero, contra viento y marea, los familiares de las víctimas, los partidos populares y auténticamente democráticos, los abogados de derechos humanos y los líderes nobles de este país empezaron a bregar por que el principio de la verdad se impusiera; por que efectivamente se comprendiera que lo que en realidad genera e incuba -si no de inmediato, en el mediano y largo plazo- el odio, el rencor, incluso la revancha, es ocultar la verdad, pretender que lo ocurrido nunca fue realidad, que el asesinato perpetrado nunca aconteció. Es por eso que la verdad finalmente se ha ido imponiendo. Se trata de un principio clave y esencial para quienes creemos auténticamente en la vigencia y defensa de los derechos humanos. Así lo ha planteado, entre otros, el diputado Gabriel Boric. Con todo, todavía hay situaciones en las que debemos seguir avanzando. Todavía hay más de 1.000 detenidos desaparecidos cuyo paradero no conocemos; todavía hay casos siniestros de violaciones a los derechos humanos en los que ignoramos quiénes fueron sus autores o por qué fueron perpetrados esos crímenes brutales; todavía hay civiles detrás de los que empuñaron las armas y los corvos, que, pese a haber dado las órdenes, se siguen ocultando en el anonimato. Luego, hay un segundo principio clave: la justicia. Se trata de un principio que establece que quien comete un delito, sobre todo de lesa humanidad, contra otros seres humanos, debe pagar -no por revancha, sino de acuerdo a la justicia, con tribunales previamente establecidos y leyes vigentes- el crimen que cometió. En esa época nuestros amigos de la derecha y los líderes empresariales nos decían que el país crecía a un siete por ciento. Nos preguntaban cómo se nos ocurría querer encarcelar al general Contreras, al coronel Espinoza, al capitán Fernández Larios o a cualquiera de los criminales violadores de los derechos humanos; nos planteaban si nos dábamos cuenta de que con ello poníamos en duda el progreso del país. Postulaban una dicotomía tan falsa como tantas otras que pudimos echar por tierra en su oportunidad. Progreso, crecimiento del país vis a vis a hacer justicia. Ese sector chantajeaba a la población más humilde de nuestro país con frases como la siguiente: “Mire, si estos izquierdistas siguen insistiendo en la justicia, lo que va a ocurrir es que va a bajar el crecimiento económico, y si eso sucede -le decían a las personas humildes de la ciudad y del campo-, ustedes van a quedar sin empleo.”. El peor de los chantajes. Nada de eso ocurrió y los señores Contreras, Espinoza, Corbalán y compañía fueron yendo a la cárcel y el país seguía estable. Incluso más, se empezaban a visualizar atisbos de justicia; que los tribunales estaban por encima de los poderosos; que se podía encarcelar a Contreras y a oficiales de alta graduación, y que en Chile podían funcionar los tribunales y el Estado de derecho. No se alteraban el orden público, la economía ni la paz social porque, antes bien, la justicia y la verdad son una condición para la paz social, para que los países tengan un progreso sano, donde la gente pueda mirarse a la cara en las calles, en las plazas y en sus espacios de trabajo. Pero también hay un tercer componente para que los países puedan despegar y sobrepasar la noche negra de las violaciones a los derechos humanos. Me refiero a la reparación. También hemos hecho esfuerzos en esta materia, pero han sido insuficientes. Todavía está pendiente el tema de los expresos políticos y torturados. Una parte de ellos, por lo menos, está planteando demandas justas. Todavía están pendientes algunas reparaciones vinculadas a los niños que fueron encarcelados en aquella época, porque hubo adultos, pero también niños secuestrados junto a sus padres; otros fueron secuestrados por parte de los servicios de seguridad y tomados como rehenes para que sus padres se entregaran. Esos niños todavía reclaman justicia y reparación. Por eso nos parece importante este proyecto de ley. Así se lo hicimos ver a la ministra de Justicia en la comisión respectiva. Nos interesa que la Subsecretaría de Derechos Humanos siga con la tarea de buscar la verdad, la justicia y la reparación. No veo razón alguna para que una subsecretaría no tenga facultades para calificar nuevos casos de presos políticos o de detenidos desaparecidos que, por alguna razón, no calificaron en su momento. En el campo -en el mundo rural- hay personas que tienen poco acceso a los medios de comunicación y ninguno a las redes sociales, como Twitter y Facebook. Incluso, hay personas que tienen temores que nosotros muchas veces imaginamos que están superados en la sociedad chilena; temores que los llevaron a no denunciar que padres, hermanos o algún familiar fue detenido desaparecido. Conozco algunos casos en la Región del Maule y sé que existen en otras regiones. ¿Por qué una subsecretaría de Estado no puede calificar esos casos como corresponde? En nombre del Partido Comunista y de la Izquierda Ciudadana de Chile, les digo a quienes señalan que ya acabó el tiempo destinado a mi intervención que nosotros nunca vamos a violar los derechos humanos como ustedes sí lo hicieron. Me extraña que el diputado Barros, una persona decente, tenga una actitud tan poco seria respecto de un tema tan grave He dicho. El señor CARMONA (Presidente accidental).- Tiene la palabra la diputada señora Andrea Molina. La señora MOLINA (doña Andrea).- Señor Presidente, es relevante hablar de los derechos humanos y también de que este gobierno continuó con el proyecto presentado por el ex-Presidente Sebastián Piñera. Es importantísimo todo lo que hemos hecho para que este proyecto sea aún mejor. Es nuestro trabajo; para eso nos eligen y nos pagan: para legislar y mejorar las propuestas del Ejecutivo. Este es un día relevante en términos de lo que significan el pasado, el presente y el futuro. No podemos construir un futuro si nos olvidamos del pasado; es fundamental enfrentarlo con verdad y transparencia. Quienes actualmente estamos en política no queremos seguir cargando sobre nuestras espaldas con la muerte de tantos chilenos. ¡No es justo, no es correcto y no lo merecemos! Queremos construir un Chile más justo, más transparente, en donde las cosas se hagan bien y no se violen más los derechos humanos, ni por la derecha, ni por la izquierda, ni por el centro. No queremos más violaciones a los derechos humanos. Votaré a favor el proyecto porque creo que podemos construir un Chile mejor, acorde con los nuevos tiempos. Todos los seres humanos merecen respeto. Quiero enviar un saludo al señor Pablo Ramírez, quien sigue grave después de haber sido quemado en un Servipag. Si queremos hablar del presente, tenemos hechos tremendamente graves. Hay situaciones que vivimos hoy y que también dicen relación con los derechos humanos, como los de aquellos que dejan de nacer. El proyecto se relaciona con la creación de una instancia que nos permitirá trabajar como corresponde, en conjunto. La idea es unirnos y no separarnos más; construir un Chile del que todos seamos parte y no uno donde algunos sean más relevantes que otros. Eso, actualmente, toma fundamental importancia. Aquellos que nacimos en la década del 70 también queremos enfrentar un presente y un futuro distintos, donde podamos generar instancias, a partir de este tipo de proyectos, que entreguen a nuestra gente la posibilidad de encontrar justicia. Hoy, los tribunales no hacen su trabajo. La puerta giratoria sigue funcionando y los delincuentes continúan en la calle. Muchas veces vemos a chilenos que son pasados a llevar en sus derechos humanos, por ejemplo, cuando están en sus casas con sus familias y se sienten aterrados por la delincuencia. Eso también dice relación con temas que son relevantes. Lo más importante es que este proyecto llegó al Congreso para que sea debatido como corresponde. Hay una ministra que también lo apoya y que nos acompaña para que se vote favorablemente. Necesitamos avanzar sin olvidar, pero pensando en lo que viene y aprendiendo de lo que sucedió para que no vuelva a ocurrir. Aprendamos, porque lo que sucedió no queremos que ocurra de nuevo en ninguna de las áreas que se han visto afectadas. Hay víctimas de todas partes; sigue habiendo víctimas en el presente. Es importante no olvidarnos de la historia cuando elaboramos este tipo de proyectos que hablan del presente, del futuro, pero también de aquellos que quedaron en el pasado y que, lamentablemente, no han sido encontrados. Quien habla quiere que esos temas se enfrenten con justicia, para entregar salud emocional y mental a la sociedad. Sanar las heridas de un país es fundamental para crecer en armonía y generar sociedades sanas, sin odio ni aprovechamiento político. El dolor de las personas no puede seguir siendo un espacio de aprovechamiento en el ámbito de los derechos humanos. Felicito a aquellos que han luchado por encontrar la verdad y espero que lo sigan haciendo. Todos trabajamos para que así sea, por lo menos aquellos que queremos un Chile distinto. Por eso, votaré a favor el proyecto. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Por un asunto de Reglamento, tiene la palabra el diputado Patricio Melero. El señor MELERO.- Señora Presidenta, sin perjuicio de lo importante e interesante del debate, en el segundo lugar de la Tabla figura el proyecto que exime de la obligación de efectuar cotizaciones de salud a pensionados mayores de 65 años. En consideración a que la ministra se encuentra presente, podríamos restringir la duración de los discursos, de modo de contar con 30 o 45 minutos adicionales para debatir y despachar ese proyecto de gran importancia. ¿Sería posible compatibilizar el interesante debate de los derechos humanos con la necesidad de los jubilados? He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Diputado señor Melero, aún restan 11 intervenciones. Lo que podemos hacer es suspender el tiempo destinado a Proyectos de Acuerdo y de Resolución, e Incidentes, a fin de abordar ese proyecto. Estoy de acuerdo con usted en cuanto a que se trata de una iniciativa de suma importancia para muchas personas. Tiene la palabra el diputado señor Ramón Barros. El señor BARROS.- Señora Presidenta, pido formalmente el cierre del debate. Hay al menos 15 diputados inscritos para intervenir sobre el segundo proyecto en Tabla. Los adultos mayores esperan que sea despachado cuanto antes, pues una vez publicada la ley, obtendrán de inmediato los beneficios que conlleva. Me parece insólito que sigamos discutiendo sobre temas que datan de más de cuarenta años, con discursos eternos, y no abordemos proyectos que la gente espera que la Cámara de Diputados despache a la brevedad. Insisto, solicito formalmente el cierre del debate. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Diputado señor Barros, me gustaría cumplir con su solicitud, pero no puedo hacerlo porque hay algunas bancadas cuyos diputados no han intervenido y, segundo, porque todas las bancadas deben estar presentes en la Sala. El señor BARROS.- Todas las bancadas inscritas han intervenido. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- No es así, señor diputado. El señor FLORES.- Señora Presidenta, pido que cite a reunión de Comités, sin suspender la sesión. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Cito a reunión de Comités, sin suspensión de la sesión. Tiene la palabra el diputado Leonardo Soto. El señor SOTO.- Señora Presidenta, el proyecto de ley que votaremos esta mañana representa el más valioso esfuerzo institucional que ha emprendido el Estado de Chile para fortalecer su estructura política y gubernamental, pues incorpora una verdadera viga maestra institucional encargada de promover y asegurar en nuestro país el pleno respeto a los derechos humanos de todos los chilenos y chilenas. Se trata, ni más ni menos, de establecer, con rango de ley, un organismo que, desde el Poder Ejecutivo, proponga y coordine las políticas públicas en ese ámbito. El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, como pasará denominarse dicho organismo en virtud de esta futura ley, así como la subsecretaría del área, que se crea, deberá prestar asesoría y colaboración en la elaboración de los planes, programas y decisiones relativos a la promoción y protección de los derechos humanos; elaborar el Plan Nacional de Derechos Humanos, a partir de las prioridades propuestas por el nuevo Comité Interministerial de Derechos Humanos; prestar asesoría al Ministerio de Relaciones Exteriores en procedimientos ante tribunales y organismos internacionales de derechos humanos, y generar y coordinar instancias de participación y diálogo con organizaciones ciudadanas y con la sociedad civil para la adopción de políticas, planes y programas en esta materia. Destaco especialmente el deber que se impone a la subsecretaría de dar asistencia al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos para el estudio del derecho interno y sugerir las modificaciones legales que deban hacerse para adecuarlo a los tratados suscritos por Chile en materia de derechos humanos. En palabras de representantes del Centro de Derechos Humanos, de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, esta norma constituye un particular avance hacia el reconocimiento concreto de que “el marco legal que actualmente nos otorga la Constitución Política está conformado no solo por los derechos establecidos formalmente en la misma, sino también por los derechos que se encuentran consagrados en los tratados internacionales vigentes en Chile, así como por las normas comunes a todos los tratados internacionales de derechos humanos (...)”. En otras palabras, nuestro ordenamiento jurídico se va ampliando y modernizando mediante la incorporación de todos los avances que a nivel internacional va desarrollando la comunidad de valores a que pertenecemos. Quiero concluir mis palabras con un sincero homenaje a los miles de chilenos caídos en la defensa y recuperación de la democracia, víctimas de graves violaciones a los derechos humanos por parte de agentes del Estado y sus cómplices civiles. Seguramente, desde el lugar en que se encuentren, sonreirán con aprobación ante el decidido paso que daremos esta mañana, tras cuatro años -en dos gobiernos- de discusión en el Poder Legislativo. Especialmente, quiero recordar a once militantes comunistas detenidos en sus hogares y en las propias dependencias de la Maestranza de Ferrocarriles de San Bernardo en 1973 por militares de la Escuela de Infantería de San Bernardo, para posteriormente ser ejecutados, sin juicio previo, en el cerro Chena. Me refiero a los señores Alfredo Acevedo, Roberto Ávila, Raúl Castro, Hernán Chamorro, Manuel González, Arturo Koyck, Adiel Monsalves, José Morales, Pedro Oyarzún, Joel Silva y Ramón Vivanco. Llamo a todas las bancadas a aprobar este proyecto de ley, porque no tengo dudas de que la Subsecretaría de Derechos Humanos, junto con su misión institucional, trabajará incansablemente para que nunca más en Chile vuelvan a producirse casos como los de los brutales asesinatos cometidos y como los de miles de víctimas de que dan cuenta los informes Rettig y Valech, y también para fortalecer la garantía y el respeto de los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales que hoy millones de personas reclaman. He dicho. El señor CARMONA (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado Diego Paulsen. El señor PAULSEN.- Señor Presidente, antes que todo, valoro que un gobierno de centroderecha haya sido el que presentó este proyecto de ley, que se encuentra en su segundo trámite constitucional, el cual crea la Subsecretaría de Derechos Humanos. El esfuerzo que hizo el gobierno del Presidente Piñera para sacarlo adelante, entre 2012 y 2014, es valorable y demuestra la transversalidad e importancia que hoy tienen los derechos humanos para las nuevas generaciones de la centroderecha. El objetivo de crear la Subsecretaría de Derechos Humanos en el Ministerio de Justicia es contar con un organismo que asesore y colabore en la elaboración de planes, programas y toma de decisiones relativas a la promoción y protección de los derechos humanos. Como señalé, el proyecto fue presentado por el Presidente Piñera en marzo de 2012, e ingresó al Senado, donde se mantuvo hasta enero de 2014. Al pasar a la Cámara de Diputados fue objeto de varias indicaciones presentadas por el gobierno de la Presidenta Bachelet, las que fueron discutidas y aprobadas en su gran mayoría por los integrantes de la Comisión de Derechos Humanos. Las principales normas del proyecto tienen por objeto reemplazar el nombre del Ministerio de Justicia por “Ministerio de Justicia y Derechos Humanos”, y entregar nuevas facultades a esta cartera en el ámbito de los derechos humanos. A saber: colaborar, en el ámbito de su competencia, con el Presidente de la República en las materias relativas a la promoción y protección de los derechos humanos; prestar asesoría técnica al Ministerio de Relaciones Exteriores en los procedimientos ante tribunales y órganos internacionales de derechos humanos, y colaborar con los informes y opiniones que se presenten en nombre del Estado de Chile; coordinar, junto con el Ministerio de Relaciones Exteriores, la ejecución de sentencias, resoluciones y recomendaciones en virtud de los tratados internacionales suscritos, e intervenir en la fiscalización de las asociaciones y fundaciones, de conformidad con lo establecido en el Título XXXIII del Libro I del Código Civil. Se trata de un proyecto que vamos a apoyar con muchas ganas. No obstante, creemos que no solo se debe hablar de las violaciones a los derechos humanos ocurridas en el pasado, las cuales condenamos, sino también de las presentes y de las futuras. En este punto, quiero mencionar lo que ocurre en la Novena Región: no se respeta el Estado de derecho y se cometen violaciones a los derechos humanos día a día. Sus habitantes no pueden transitar libremente ni pueden vivir tranquilos en sus hogares. En los últimos diez años, siete personas han muerto, mapuches y no mapuches, de la misma manera alevosa en que fallecieron algunas personas hace muchos años. Basta con recordar la muerte del matrimonio Luchsinger Mackay, que fue quemado vivo. Por tanto, si bien la nueva subsecretaria deberá recordar lo ocurrido en el pasado para que no se repita en el futuro, también corresponde hacer presente que hoy el Estado no es capaz de garantizar los derechos humanos de todas las personas en la Novena Región. Voy a apoyar con fuerza este proyecto, de la misma manera en que apoyé en la Comisión de Derechos Humanos las indicaciones presentadas por la Presidenta Bachelet. Pero esta materia no debe ser una trinchera de un sector político. Es importante que exista la mirada del Estado sobre cómo enfrentar las violaciones a los derechos humanos que hoy también ocurren en nuestro país. Coincido con el diputado Boric en términos de que las violaciones a los derechos humanos en nuestro país no solo ocurrieron desde 1973 a 1990, sino desde mucho antes, y siguen ocurriendo. Espero que la Subsecretaria de Derechos Humanos tenga la capacidad y la voluntad de mirar, con visión de futuro, cómo enfrentar las futuras violaciones a los derechos humanos, las cuales, ojalá, no ocurran. La bancada de Renovación Nacional va a votar a favor este proyecto. Valoramos que la Presidenta Bachelet lo haya mantenido; es uno de los pocos proyectos del Presidente Piñera que se salvaron. Espero que sea aprobado por todas las bancadas. He dicho. El señor CARMONA (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado Matías Walker. El señor WALKER.- Señor Presidente, primero, quiero saludar a la señora ministra de Justicia y a la señora ministra del Trabajo. Para mí es un honor intervenir en representación de la bancada de la Democracia Cristiana y reiterar los conceptos que emitieron los diputados Sergio Ojeda y Claudio Arriagada para fundamentar nuestro voto a favor, en general y en particular, del proyecto que crea la Subsecretaría de Derechos Humanos y establece adecuaciones en la Ley Orgánica del Ministerio de Justicia. Se trata de un compromiso más del programa de gobierno de la Presidenta Bachelet que va a ser cumplido de manera satisfactoria. Vamos a apoyar este proyecto, teniendo en la memoria a Mario Martínez, joven democratacristiano asesinado por la dictadura; a Bernardo Leighton, uno de nuestros fundadores, quien fue una de las víctimas de Manuel Contreras, junto con su señora, Anita Fresno -ambos fueron objeto de un atentado en Roma-; a Eduardo Frei Montalva, víctima del primer magnicidio en la historia de Chile, cometido por la dictadura. Respecto de este crimen, esta semana nuestro jefe de bancada, Ricardo Rincón, reiteró la petición al comandante en jefe del Ejército de que entregue toda la información que permita hacer justicia respecto del ex-Presidente y terminar con la impunidad de su magnicidio. También lo haremos como homenaje a todos los abogados democratacristianos que lucharon por los derechos humanos, partiendo por Jaime Castillo Velasco, uno de nuestros principales ideólogos -con justicia, hace dos semanas, la Presidenta de la República promulgó la ley que autoriza erigir un monumento en su memoria, iniciativa que presentamos como bancada-; al Instituto de Derechos Humanos y a todos los abogados que durante de dictadura se atrevieron a defender los derechos humanos. Asimismo, lo haremos reiterando nuestra adhesión al principio del valor universal de los derechos humanos en Chile y en todas partes del mundo. No creemos en el principio de no intervención en asuntos de otros países; creemos en el valor universal de los derechos humanos. Por eso hemos defendido esos derechos en Chile, en Cuba, en China y también en Venezuela, con la misma convicción con que hemos defendido y seguiremos defendiendo el derecho a la vida del que está por nacer, porque también es parte de nuestros principios. El proyecto nos parece muy importante, pues dispone que la nueva institución que se crea, la Subsecretaría de Derechos Humanos, asumirá el Programa de Derechos Humanos, actualmente radicado en el Ministerio del Interior y Seguridad Pública, y podrá colaborar en el diseño y desarrollo de políticas públicas, estudios, planes y programas referidos a la promoción y protección efectiva de los derechos humanos, y elaborar el Plan Nacional de Derechos Humanos, a partir de prioridades sectoriales e intersectoriales propuestas por el Comité Interministerial de Derechos Humanos. Quiero ratificar lo señalado por los diputados de mi bancada Sergio Ojeda y Claudio Arriagada, quienes me antecedieron en el uso de la palabra, y que hicieron presente en el marco de la discusión de esta iniciativa en la comisión. Me refiero a valorar la intención del Ejecutivo de abordar en el proyecto aspectos como la memoria y la reparación a las víctimas de violaciones a los derechos humanos, como los exonerados políticos, muchos de quienes tienen suspendido el derecho a percibir la pensión correspondiente. Al respecto, queremos ser muy claros: los abusos de unos pocos no pueden generar la desprotección de los derechos de la inmensa mayoría de los verdaderos exonerados políticos de nuestro país. Todas las semanas nos encontramos con casos de este tipo en nuestras regiones y en los distritos que representamos. La bancada de diputados de la Democracia Cristiana ha solicitado al ministro de Defensa, José Antonio Gómez -en su momento se lo solicitó a Jorge Burgos, entonces ministro de esa cartera-, y a la actual ministra de Justicia, Javiera Blanco, que incluyan a los soldados conscriptos de 1973 dentro de los programas de reparación. Ellos también fueron víctimas de violaciones a los derechos humanos cuando se les extendió unilateralmente el plazo de vigencia de su servicio militar. También fueron víctimas de apremios ilegítimos, como torturas o trabajos forzados, como ocurrió con aquellos que fueron condenados a morir en la construcción de la Carretera Austral. Muchos quedaron con secuelas e incapacidades permanentes que les han impedido ejercer otros trabajos. Por lo anterior, queremos rendir un homenaje a los exsoldados conscriptos, agrupados a nivel nacional, con quienes nos hemos reunido en muchas ocasiones junto con los diputados Marcelo Schilling, Jorge Sabag, Ricardo Rincón e Iván Flores. Los diputados de la Democracia Cristiana, por su intermedio, señora Presidenta, pedimos a la señora ministra de Justicia que se incluya a los soldados conscriptos de 1973 en los programas de reparación. Así nos lo han solicitado agrupaciones de exsoldados conscriptos, como la presidida por don Eliecer Castillo. Creemos justo que reciban una reparación tanto ellos como todas las víctimas de violaciones a los derechos humanos que existen en nuestro país, quienes sufrieron los rigores de un régimen déspota que no respetó el Estado de derecho. El Estado de Chile tiene una deuda con todas esas víctimas en términos de la verdad y de la reparación. El cumplimiento de dicha deuda nos permitirá reconciliarnos con nuestra historia. Estoy muy contento de que hoy demos este paso concreto. Por ello, anuncio que aprobaremos esta iniciativa que crea la Subsecretaría de Derechos Humanos. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- El señor Secretario va a dar lectura a los acuerdos de los Comités. El señor LANDEROS (Secretario).- Reunidos los jefes de los Comités Parlamentarios bajo la presidencia de la diputada señora Denise Pascal, adoptaron por unanimidad los siguientes acuerdos: 1. Extender el Orden del Día de la presente sesión hasta las 13.00 horas, y limitar a cinco minutos la duración de los próximos discursos de los señores diputados y señoras diputadas que se encuentran inscritos para hacer uso de la palabra, la que se otorgará estrictamente de acuerdo con el orden de inscripción. 2. A continuación, se procederá al tratamiento de los proyectos de acuerdo y de resolución, al tiempo de votaciones, al homenaje a la Congregación Salesiana y a Incidentes. 3. Trasladar al primer lugar de la sesión de mañana jueves 13 de agosto el proyecto de ley que exime de la obligación de efectuar cotizaciones de salud a pensionados mayores de 65 años (boletín N° 10201-13). La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Tiene la palabra el diputado Felipe Letelier. El señor LETELIER.- Señora Presidenta, por su intermedio, quiero saludar a las señoras ministras que nos honran con su presencia en la Sala. Soy militante del Partido por la Democracia, que nació por la democracia, la libertad y los derechos humanos. Quiero hacer un sentido homenaje a sus fundadores; a María Maluenda, a Manuel Sanhueza, exrector de la Universidad de Concepción y presidente del Grupo de Estudios Constitucionales, que, por cierto, desarrolló un mejor proyecto constitucional que el que existe hoy. Quiero contarles a las nuevas generaciones que quienes vivimos bajo la dictadura no tuvimos juventud, porque si había más de cuatro personas reunidas, se estimaba que era peligroso. No obstante, trabajamos por recuperar la libertad y la democracia en nuestro país. Felicito la creación de este proyecto, porque el propio mensaje explica que en Chile, históricamente, el tratamiento de los derechos humanos no ha formado parte de una institucionalidad unificada y con potestades transversales de carácter estatal. Después del holocausto que vivió nuestro país, y después de 25 años, tendremos una instancia que asesorará, que instruirá y que administrará en materia de derechos humanos, no solo respecto del dolor de ayer. Sobre este punto, ¡no comparto algunas intervenciones que se han hecho acá! ¡Los ministros del Interior del gobierno militar fueron de la UDI y de Renovación Nacional! ¡El señor Fernández fue senador por la UDI y gran dirigente de ese partido! Pero, ¡no me pueden comparar con un criminal como él! Y lo digo de verdad: ¡No se puede comparar a aquellos que persiguieron y fueron cómplices de lo ocurrido con los que fuimos perseguidos y maltratados! ¡Respeto, por favor! Quiero mirar hacia adelante. Cuando veo un campamento en tránsito anegado, a sus habitantes con frío y con problemas, concuerdo en que se trata de violaciones a los derechos humanos. Cuando le negamos al adulto mayor su legítimo derecho a una salud digna, se comete una violación a los derechos humanos. Señalo lo anterior para que algunos no crean que me quedé pegado en el pasado. Sé que hay situaciones sociales que no pueden seguir esperando. Sin embargo, aquí también tenemos un tema político. Hay quienes creen que la macroeconomía es la que tiene que funcionar y que los empresarios son los únicos que pueden producir. Por eso, cuando se trata de leyes laborales, tienen una postura muy clara en cuanto a que los trabajadores son como la cucharada de arroz en el plato, pues para ellos solo hay que rendir homenaje al capital y al dueño de los medios de producción. ¡Qué visión más equivocada! Discrepo de esa mirada. Hay algunos que ya nos amenazan con hacer reserva de constitucionalidad. ¡Qué pena! Es cierto que aún hay temas muy importantes que están ad portas, pero no me digan que no es importante tener una Subsecretaría de Derechos Humanos. Y no solo para hablar del pasado, sino también del presente y del futuro. En ese sentido, esperamos, Dios mediante, que nunca más en Chile tengamos esta división y que debamos lamentar tantas desgracias. Ayer escuchábamos a un comandante en jefe decir que mil y tantos efectivos que estaban bajo el mando del Ministerio del Interior, que era manejado por el señor Jarpa, volvieron de la calle al regimiento. Yo pregunto: ¿Esos angelitos ignoraban en qué andaban metidos, cuando los instruían la CNI, el señor Manuel Contreras y otros más? ¿No sabían nada? Cuando mi casa fue allanada el año 87, ¿acaso quienes lo hicieron no sabían nada? Ojalá que la Subsecretaría de Derechos Humanos nos sirva para reconciliarnos, pero con verdad, sin seguir tapando, sin pactos de silencio. Es necesario que exista una autocrítica de parte de aquellos que, hasta hace 48 horas, querían rendir homenaje a Manuel Contreras. ¡Qué vergüenza para esta Corporación! ¡Querían rendir homenaje al criminal más grande que ha conocido la humanidad! Están en esta Corporación los que querían rendir ese homenaje. ¡Por favor! Ese tipo de incitaciones es un insulto a toda la sociedad chilena y a la sociedad internacional. Señora Presidenta, no hay mal que dure cien años. Qué bueno que tengamos esta subsecretaría, que estará radicada en el Ministerio del Interior. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Tiene la palabra el diputado señor Lautaro Carmona. El señor CARMONA.- Señora Presidenta, a mi juicio, la iniciativa que estamos discutiendo es de una tremenda trascendencia, desde los puntos de vista histórico, valórico y democrático. Establecer una subsecretaría como la que se crea en la estructura del país constituye una referencia, una representación de la importancia que el Estado de Chile da al respeto de los derechos humanos. Hacía falta una instancia como la que hoy se establece. Pasaron muchos años para que el Estado empezara a representar en su propio funcionamiento, en su propia institucionalidad cuál es el drama que estremeció a Chile y a la humanidad durante diecisiete años. Comparto muchas de las referencias que hizo el diputado Boric respecto de la historia de Chile y del atropello a los derechos humanos, sin restarle ninguna significación y manteniendo mi posición tomada, toda vez que en cada uno de esos episodios, o en su mayoría, siempre fue víctima algún militante del Partido Comunista. Sin embargo, creo que no es el interés del diputado Boric relativizar lo que significaron casi diecisiete años consecutivos de una intencionada política de atropello a los derechos humanos mediante el ejercicio del terrorismo de Estado en forma sistemática. Como digo, estamos hablando de casi diecisiete años en que, por la vía del uso de la fuerza, que estaba en manos del Estado, se interrumpió un proceso democrático constitucional y se terminó, por esa misma vía, con el proyecto que encabezaba el Presidente Salvador Allende. Fueron diecisiete años en que se procedió al exterminio de miles chilenos, período en el cual se hizo uso, como laboratorio de políticas imperiales, de las peores expresiones de destrucción de seres humanos. Entonces, uno se pregunta por qué y para qué. ¿Había un problema de vecindad? ¿Había un problema de mala relación en el colegio? ¿Cuál fue la razón de ese golpe de Estado y del ejercicio del terrorismo en esa forma? No fue otra sino abortar, por la vía del terror, un proceso que el pueblo de Chile, según su Constitución, se había dado, y luego fundar el peor de los modelos de desarrollo económico, político, ideológico, cultural y militar, que se establece a partir del control de la sociedad chilena por las armas. Sin ninguna duda, el Estado de Chile tenía que registrar esa experiencia; tenía que recapacitar, reparar y prever que nunca más una situación como esa volviera a ocurrir. Al intervenir en esta oportunidad, lo hago recordando a muchas y muchos con quienes compartí las tareas políticas en la clandestinidad, luchando contra la dictadura. Me acuerdo de Julián Peña Maltés, de Manuel Guerrero Ceballos, de Rodrigo Rojas de Negri, de Carlos Contreras Maluje, por nombrar a algunos que, en tiempos distintos, fueron detenidos, desaparecidos, quemados vivos, degollados, asesinados por la dictadura. Creo que esta representación en la jerarquía del Estado de Chile debiera también augurar que en la cátedra, el tema de los derechos humanos será parte del sistema institucional educativo del país. Para llegar a esa formación hace falta más iniciativa desde el punto de vista de la memoria histórica, desde el punto de vista del conocimiento de la sociedad en temas como el que nos ocupa. Nunca más una convivencia de ideas, aunque sea en la peor, en la más extrema de las diferencias, puede resolverse por la vía del uso del terror de Estado, del uso del exterminio. Por ello es tan fuerte que hoy estemos discutiendo esto, cuando hace pocos días Carmen Gloria Quintana testimonió qué ocurrió con ella y con Rodrigo Rojas de Negri. Justo en ese día nos enteramos de la liberación de Alejandro Sáez Mardones, uno de los responsables de atrocidades cometidas en ese entonces. Finalmente, con ocasión de la tramitación de esta iniciativa, saludo a la ministra de Justicia, Javiera Blanco, y a la ministra de Trabajo y Previsión social, Ximena Rincón, quien la acompaña. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Tiene la palabra el diputado señor Tucapel Jiménez. El señor JIMÉNEZ.- Señora Presidenta, por su intermedio, saludo a la ministras Javiera Blanco y Ximena Rincón. Valoro profundamente el proyecto que hoy discutimos en la Sala -lo más probable es que lo aprobemos por unanimidad-, que se encuentra en segundo trámite constitucional y se originó en un mensaje de la administración anterior. Creo que la iniciativa saldará mínimamente la deuda que tenemos en materia de derechos humanos en Chile. Al respecto, siempre he sostenido que en esa materia arrastramos una deuda tremenda. En un programa de televisión me hablaron de los gobiernos de la Concertación, de la Nueva Mayoría, de la deuda en esta materia. Les manifesté que para mí no era fácil hablar del tema, porque, debido a que en ese entonces estuve fuera del país, no viví la transición ni la justicia “en la medida de lo posible”. Imagino que las presiones eran tremendas al tener al dictador Pinochet a cargo de las Fuerzas Armadas. No debe de haber sido fácil. Por lo tanto, dije que no criticaría esa etapa, pero, por supuesto, la veo en forma negativa. Sin embargo, como digo, no quiero meterme en el fondo de ello. Además, yo decía que hay una deuda no solo política, sino también de los tribunales de justicia, que no hicieron su pega cuando tenían que hacerla, y que hoy, en plena democracia, siguen sin llevarla a cabo. En efecto, hoy, mientras nos encontramos discutiendo y seguramente aprobaremos este proyecto de ley, la Tercera Sala de la Corte Suprema, por esas mayorías circunstanciales que a veces existen, acaba de otorgar la libertad a uno de los autores de crímenes que figuran entre los más horribles que han ocurrido en nuestro país: los del denominado “caso degollados”. También hay una deuda de la sociedad, porque la dictadura fue cívico-militar. Sin cuestionar a muchos colegas que hoy son parlamentarios acá o en el Senado, les recuerdo que llegaron al Congreso Nacional con votos de la ciudadanía, no obstante haber sido parte de la dictadura. O sea, ni siquiera ha habido un castigo social. Hace poco veíamos a un senador al que un ciudadano común y corriente lo filmó y lo cuestionó en un aeropuerto. Sin meterme en el fondo de lo que ahí ocurre -por qué lo cuestionó-, lo cierto es que nunca les ha ocurrido algo así a los asesinos de la dictadura. Hace un tiempo uno de ellos, creo que era Odlanier Mena, andaba paseándose por el Parque Arauco libremente, sin recibir ningún cuestionamiento. Uno de los asesinos de mi padre vive en Arica. Tampoco ha recibido cuestionamientos de la ciudadanía. Y lo más probable es que Alejandro Sáez, condenado a presidio perpetuo en el “caso degollados”, pero que hoy salió en libertad condicional, podrá transitar libremente por nuestras calles. Entonces, también hay culpa de nuestra sociedad en su conjunto, porque no hemos sido capaces de saldar esa deuda. ¿Por qué lo digo? Porque, en ese contexto, me parece que la creación de esta subsecretaría es lo mínimo que estamos haciendo. Hace un tiempo nos costó mucho aprobar la ley que creó el Instituto Nacional de Derechos Humanos, que aunque ha sido cuestionado por muchos, ha cumplido un tremendo rol. Esta subsecretaría tiene que complementar lo que ha hecho ese instituto, aunque se trata de un organismo completamente autónomo. Deberá hacer un trabajo similar, y quizás aun mayor, porque tendrá que encargarse de promover los derechos humanos, para lo cual deberá llegar a los colegios, a nuestros jóvenes para que se entienda lo que es el respeto a los derechos fundamentales de cada persona; el respeto a su ideología, a su religión, a su color o raza, a su orientación sexual, a todo. Ese respeto debe ser fundamental en nuestra sociedad. Por supuesto, también deberá encargarse de que exista verdad y justicia, que será el único camino que nos permitirá sanar el alma de nuestro país. Mucho se discutió en este proyecto de ley sobre la posibilidad de que incorporáramos un organismo permanente de calificación de casos de torturados y presos políticos. No lo logramos, pues siempre estuvo presente el problema de los recursos. Hay recursos para todo, pero para esto siempre faltan. Ojalá lo podamos incorporar en el futuro, porque hay personas que han sufrido las atrocidades más grandes y todavía están esperando el reconocimiento estatal, que aún no han recibido porque los encargados no supieron o no pudieron calificar sus casos. Por eso, valoro profundamente la iniciativa en discusión, porque la promoción de los derechos humanos es fundamental para nuestra sociedad, para que nos aprendamos a respetar entre todos, en especial los jóvenes, para que nunca más vuelva a ocurrir la tragedia que nos tocó vivir durante 17 años. Nuestros jóvenes tienen que conocer lo ocurrido; debe quedar en el Museo de la Memoria y los Derechos Humanos, y no con ánimo de venganza, sino, reitero, de que se conozca lo que ocurrió y, de esa manera, seamos capaces de comprometernos todos, como sociedad, para que nunca más se repita. La historia se puede repetir, y puede ser al revés. No quiero que en veinte, treinta, cuarenta años más se empiece a matar a gente de derecha porque piensa en forma diferente a la mía. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Tiempo, señor diputado. El señor JIMÉNEZ.- Termino enseguida, señora Presidenta. Por lo tanto, la Subsecretaría de Derechos Humanos tiene que adquirir ese compromiso. Entre todas las facultades que tendrá, la principal, en mi opinión, es la relacionada con la promoción de los derechos humanos entre nuestros jóvenes; porque hay una gran diferencia, que algunos de nuestros colegas no quieren o no pueden entender, entre las violaciones a los derechos humanos que se ejecutan… La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Tiempo, señor diputado. Por favor termine, pues solo nos quedan cinco minutos. El señor JIMÉNEZ.-…como política de Estado y la comisión de delitos de terrorismo político o delitos comunes. Esa es una gran diferencia que, por favor, tiene que entenderse de una vez por todas. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Tiene la palabra el diputado señor Fidel Espinoza. El señor ESPINOZA (don Fidel).- Señora Presidenta, considero muy importante destacar la discusión de este proyecto de ley, pues me parece que la creación de una Subsecretaría de Derechos Humanos es fundamental para colaborar en el desarrollo de todas las tareas, planes y programas que existan en nuestro país en esta materia. Además de agradecer la presencia de las ministras Javiera Blanco y Ximena Rincón en este debate, quiero hacer presente a la Sala que han pasado 25 años desde que recuperamos la democracia y aún coexisten dos almas en materia de derechos humanos en nuestro país, como muy bien dijo el diputado Tucapel Jiménez. Esta misma semana, la Corte Suprema nos ha mostrado esas dos almas, pues, por un lado, sancionó duramente a uno de los más siniestros personajes de la dictadura militar, como lo es el exfiscal Fernando Torres Silva, condenado en el caso Berríos, y, por otro, dejó prácticamente en libertad a otro criminal: el famoso señor Alejandro Sáez, quien participó en las muertes más atroces que ocurrieron en la dictadura, como fueron las del llamado “caso degollados”. Esas son las dos almas que tiene nuestro Chile en el Poder Judicial. Pero también las tenemos en esta Sala, señora Presidenta. Hace un rato el diputado Barros dijo que este era un debate de cuarenta años atrás, que no valía la pena seguir debatiendo este tema. Claro, si es cosa de leer lo que dijo hace unos días su hermano César Barros, el mismo de La Polar, el mismo de Blanco y Negro, el mismo de Salmón Chile. Mire lo que dijo César Barros, hermano del flamante diputado. El señor BARROS.- ¡A mucha honra! El señor ESPINOZA (don Fidel).- “El Ejército ha hecho tantas cosas buenas por Chile, que tiene derecho a haber cometido muchos errores.” ¡Mire la atrocidad que dijo el hermano del diputado! Para el hermano del diputado Barros, las vejaciones, la tortura, los secuestros, los asesinatos, la desaparición de personas, el haber quemado personas vivas son errores. ¡Esa es la calidad moral que tienen algunos en este país! Por eso es importante la creación de la Subsecretaría de Derechos Humanos, porque todavía tenemos esas dos almas aquí adentro. No me cabe ninguna duda de que esa gente con la mente enferma, como el exintegrante de Patria y Libertad César Barros y todos esos señores que fueron cómplices civiles de la dictadura, haría exactamente lo mismo si ocurriera otro quiebre institucional. La creación de esta subsecretaría debe ser una vía, un camino para evitar que eso siga ocurriendo. Mientras existan mentes enfermas, como esa que dice que los crímenes y los vejámenes son errores, no podremos superar estos problemas de derechos humanos. En Chile, ninguna persona decente -lo digo con claridad- puede desconocer las graves violaciones a los derechos fundamentales que se cometieron en nuestro país. Incluso el ex comandante en jefe del Ejército, general Juan Emilio Cheyre, mientras aún estaba al mando de la institución, reconoció hechos punibles y moralmente inaceptables cometidos por funcionarios del Ejército de Chile. No queremos que hechos como esos vuelvan a ocurrir. Sin embargo, mientras haya ese tipo de intervenciones, que tienden a decir que los problemas de derechos humanos fueron falsedades, que no hubo violaciones a los derechos humanos, que fueron inventos de algunos o, como se decía en aquellos años, que los desaparecidos se habían ido del país; mientras haya gente con mentes como la del diputado Barros, su hermano y su familia, es obvio que seguiremos mal. Deseo recordar lo que dijo una parlamentaria de enfrente hace unos días en esta misma Sala: que cómo podíamos ser tan atroces para pedir cárcel para aquellos que ya estaban abuelitos en las cárceles. Y lo dice después de conocerse todas las atrocidades que cometieron. Por eso -repito, señora Presidenta-, considero que esta iniciativa es importante para el país. Llega tarde, por cierto, porque tuvimos una democracia tutelada por muchos años, lo que posibilita que ocurran cosas como la que hoy sucedió con Alejandro Sáez: que lo dejen en libertad condicional, pese a ser uno de los autores de los homicidios del “caso degollados”. Eso también es culpa de quienes fuimos parte de la recuperación de la democracia, porque no fuimos capaces, dado que tuvimos una democracia tutelada, de impedir que respecto de los crímenes de lesa humanidad se concedieran beneficios carcelarios como los que hoy favorecen a ese tipo de señores. Valoramos esta iniciativa del gobierno de la Presidenta Bachelet para crear la Subsecreta- ría de Derechos Humanos. Por tanto, anuncio que la bancada de diputados socialistas votará con mucha fuerza a favor el proyecto, porque creemos que así como hemos creado un Instituto Nacional de Derechos Humanos, que ha sido un avance importante, como un organismo autónomo, en la promoción y defensa de los derechos fundamentales, la creación de la Subsecretaría debería complementar y ayudar de manera importante a abordar muchas de las tareas que todavía tenemos pendientes, por ejemplo, lo que dice relación con quienes, no obstante haber sido presos políticos, no calificaron para ser incluidos en los beneficios de la “ley Valech”, o con muchos verdaderos exonerados políticos que aún no reciben pensiones, pese a que hay otros a los que se les otorgaron gracias a que falsearon su información. He dicho. -Aplausos del diputado señor Ramón Barros. -Hablan varios señores diputados a la vez. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Silencio en la Sala, por favor. Diputado Barros, diputado Espinoza, les pido silencio. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado señor Ricardo Rincón. El señor RINCÓN.- Señora Presidenta, vamos a concurrir con nuestros votos para aprobar el proyecto de ley que crea esa subsecretaría, por las razones que algunos ya han expresado y por nuestra firme convicción en la defensa de los derechos humanos, ya que un país como Chile, que vivió los horrores de la dictadura del genocida Pinochet, requiere tener en su institucionalidad un ámbito de fomento, difusión y elaboración de políticas, planes y programas en esa materia. Lo hacemos en un día en que las noticias que llegan desde el Poder Judicial en este tema no son las mejores, ya que la resolución judicial que permite a Alejandro Sáez Mardones gozar de libertad condicional ha sido confirmada por la Corte Suprema. No podemos olvidar que fue condenado por delitos de secuestro y homicidio relacionados con la violación de derechos humanos. Me refiero al “caso degollados”. Lo menos que se puede pedir es que exista el mayor nivel de conciencia en todas las instituciones permanentes del Estado, para que tengan suficiente claridad al enfrentar estos dilemas y decisiones. No creemos que tengan esa claridad suficiente cuando otorgan un beneficio o se concede la libertad a alguien no solo acusado, sino condenado por delitos de lesa humanidad. Quedará para la historia el voto de minoría en esa resolución, como testimonio de una magistrada que parece tener un nivel superior de apreciación de estos hechos. Creo que en Chile falta mucho por hacer en esta materia. Esperamos que la subsecretaría que se crea esté a la altura de los desafíos, porque entre todos debemos construir una conciencia distinta respecto de la importancia de estos temas y de la necesidad impostergable de que el país, la sociedad y el Estado protejan a las personas, a los seres humanos, a sus ciudadanos y ciudadanas, y de promover al más alto nivel sus derechos humanos, lo que implica que no pueden ser sometidos a tortura, vejaciones o tratos inhumanos, que ni siquiera un animal debe sufrir, ya que también deben ser objeto de respeto y amor. No obstante, muchas personas fueron tratadas de la peor forma durante la comisión de los crímenes de lesa humanidad acaecidos en la dictadura. En este contexto discutimos esta iniciativa, que apoyamos y aprobaremos; pero también hacemos un llamado a la contribución efectiva de todo nuestro país y de las que, esperamos, sean dignas instituciones de la república, como el Ejército, para que aporten información y datos que permitan el esclarecimiento de todos los casos que no lo han sido a la fecha, incluido el asesinato de un ex-Presidente de la República don Eduardo Frei Montalva. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Tiene la palabra el diputado señor Raúl Saldívar. El señor SALDÍVAR.- Señora Presidenta, no cabe duda de que con la aprobación del proyecto de ley en discusión, nuestro país alcanzará un nivel de dignidad superior, porque no solo se trata de una institución que se constituye desde el punto de vista de la administración del Estado, sino de un contenido más profundo. Nos encontramos con un concepto de democracia distinto, fundado en uno de los elementos más centrales de la vida en comunidad, cual es el respeto a los derechos humanos. En ese contexto, nos ponemos a la altura de otros países que han entendido que la problemática de los derechos humanos debe estar radicada en una de las funciones más centrales y vitales del Estado. Hemos escuchado diversos discursos con matices y visiones distintas e, incluso, opuestas; pero no cabe duda alguna de que el tema de los derechos humanos no puede estar disperso en un sinnúmero de entidades propias de la sociedad civil, sin que un organismo del Estado coordine y controle en forma sistemática las políticas públicas que se deben implementar para impactar positivamente en la sociedad. En consecuencia, esta sesión tiene una particular connotación. Para algunos, puede parecer la creación de otra subsecretaría más; pero reitero que estamos frente a un tema de fondo, a un modo de entender la democracia, a una forma de entender el Estado y a una manera de entender una sociedad de concepción humanista, cuyo centro es la persona y su dignidad, en que toda persona es digna y un fin en sí misma, no disponible para el uso de otros. En consecuencia, estimo que estamos dando un paso sustantivo y fundamental en la vida cívica de nuestro país. Esto no significa, como se ha insinuado, que estemos pegados en el pasado, sino abrir el futuro para entender que debemos vivir de una manera más responsable y, sobre todo, que las relaciones del Estado con la civilidad deben desarrollarse con absoluta responsabilidad y con respeto al equilibrio entre el poder del Estado y el derecho de los ciudadanos. Los distintos partidos políticos han recordado a quienes fueron víctimas de violaciones a los derechos humanos, todos los cuales son absolutamente respetables y merecen el recuerdo de que han sido objeto. También quiero recordar un hecho lamentable. En la Región de Coquimbo, a uno de cuyos distritos represento, un distinguido hombre público y militante del Partido Socialista, Daniel Acuña, fue asesinado hace treinta y seis años de una manera atroz: fue acribillado y luego puesto en la tina de su casa, no se sabe si vivo o muerto, donde se le aplicó un tiro de dinamita. Afortunadamente, la justicia ha retomado el caso en días recientes, el cual ha empezado a mostrar algunos resultados. Quiero simbolizar con su caso las atrocidades que queremos que sean superadas definitivamente. No podrán ser borradas de la memoria; pero, desde la perspectiva de esta tragedia, podremos entender la convivencia de un modo distinto. Por eso, en esta oportunidad, además abrir el futuro de un modo distinto para que los chilenos podamos vivir con respeto mutuo y con instituciones que nos den plena y absoluta confianza para avanzar y construir nuestro proyecto como país, también deseo expresar que el pasado es fundamental para que no olvidemos estos hechos, para mantenerlos en la memoria; pero no para vivir con una mirada retrospectiva, permanente y casi psicótica, sino, por el contrario, para dar fuerza a un futuro que permita construir día a día una mejor democracia en Chile, una mejor convivencia y una mejor forma de relacionarnos, y, al mismo tiempo, ponernos a la altura de quienes, en otros lugares del planeta, han alcanzado niveles superiores en materia de convivencia y de derechos humanos. Por eso, quiero señalar que el Partido Socialista, como ya es de público conocimiento, apoyará e invitará a aprobar el proyecto de ley en discusión, que ya tuvo un gran respaldo en la comisión, a pesar de las distintas visiones que tienen sus integrantes. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Tiene la palabra la ministra señora Javiera Blanco. La señora BLANCO, doña Javiera (ministra de Justicia).- Señora Presidenta, hoy es un día muy especial, ya que, además de agradecer el voto favorable de los honorables diputados al proyecto, podremos dar vida a la Subsecretaría de Derechos Humanos y al futuro Ministerio de Justicia y de Derechos Humanos. Se trata de algo muy sentido, porque esos organismos nos permitirán ordenar el tratamiento de una materia tan sensible, que hoy se ve circunscrita a ámbitos de distintos ministerios e instancias, ya que ese ministerio asumirá como eje central de la justicia y de los derechos humanos en Chile. Tal como señaló el Presidente de la Comisión de Derechos Humanos y Pueblos Originarios, señor Raúl Saldívar, la Subsecretaría de Derechos Humanos tendrá la función de asesorar y colaborar en la elaboración de planes y programas, especialmente de un plan que nos va a fijar la hoja de ruta en materia de derechos humanos por los cuatro años de vigencia que tiene previsto dicho instrumento. También es importante la creación del Comité Interministerial de Derechos Humanos, que estará integrado por distintos ministros y cuya función principal será asesorar al Presidente de la República en estas materias. Obviamente, a propósito de los temas que se han discutido en el acontecer nacional durante el último tiempo, reviste importancia tener estas instancias de coordinación entre ministerios, como los de Justicia, del Interior y Seguridad Pública, de Relaciones Exteriores, de Defensa Nacional, por mencionar algunos. Es importante lo que se está haciendo para traspasar el Programa de Derechos Humanos desde el Ministerio del Interior y Seguridad Pública al futuro Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Como ustedes saben, ese programa tiene por función no solo prestar asistencia social y legal, sino también ejercer acciones legales en las causas sobre delitos de secuestro, de desaparición forzada y de homicidio de ejecución sumaria. Lo digo especialmente frente al fallo que concedió la libertad condicional a Alejandro Sáez Mardones, que mencionaron los diputados señores Fidel Espinoza y Ricardo Rincón. Como Ejecutivo, nunca hemos emitido opinión al respecto, pero nos parece que hubiese sido pertinente escuchar al menos los alegatos de los abogados del gobierno, que se hicieron parte frente al recurso de protección que se solicitó en ese caso. Lo importante es que tendremos un ente ejecutivo que podrá hacerse cargo de manera coordinada, ordenada y con la profundidad con que estas materias requieren ser abordadas en los próximos años. Reitero, celebramos el voto favorable de los diputados, porque consideramos que el proyecto debe ser aprobado por una contundente mayoría, porque de ese modo daremos una señal concreta de que el país y el gobierno están muy comprometidos con los derechos humanos. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Cerrado el debate. Ha concluido el tiempo destinado al Orden del Día. Se informa que los diputados que no alcanzaron a intervenir sobre el proyecto, podrán insertar sus discursos en el Boletín de Sesiones. -En conformidad con el artículo 85 del Reglamento, se incluye la siguiente intervención no pronunciada en la Sala y que cumple con lo dispuesto en el artículo 10 del mismo cuerpo reglamentario: El señor AUTH.- Señora Presidenta, intervengo solo para agregar dos conceptos al amplio debate que ha tenido esta iniciativa. El primero es valorar la decisión del Presidente Piñera de enviar a este Parlamento un proyecto de ley que crea la Subsecretaría de Derechos Humanos. Y valorar también, con sinceridad y sin ironía, el cambio de disposición de las bancadas de la Alianza, cuyos presidentes de partidos expresaron su opinión contraria en la legislatura pasada, lo que explica el nulo avance que experimentó este proyecto durante el gobierno pasado. El segundo es aclarar el significado preciso de lo que se entiende como “violaciones a los derechos humanos” y el propósito y foco de preocupación que tiene, entonces, una subsecretaría que se haga cargo de este problema específico. Lo planteo porque aquí se ha hablado de violaciones a los derechos humanos para referirse a todos los abusos que sufren los ciudadanos. Pero no constituimos una Subsecretaría de Derechos Humanos para hacerse cargo de la delincuencia ni de las injusticias. Al revés de lo que se ha dicho aquí, cuando un criminal asalta y mata a las personas en su hogar, no se trata de una violación de derechos humanos, sino de un crimen deleznable. Las bajas pensiones de los adultos mayores no son una violación a los derechos humanos, sino una injusticia. Violan los derechos humanos las instituciones del Estado a las que la sociedad les entregó el monopolio del poder de las armas para proteger a los ciudadanos, y, en lugar de protegerlos, los persiguen, los torturan y los asesinan. Constituir una Subsecretaría de los Derechos Humanos por la unanimidad de esta Cámara, en un proyecto compartido por gobiernos de distinto signo político, es una señal de que el Estado y la sociedad chilena se hacen cargo de la violación sistemática de los derechos humanos ocurrida durante 17 años de dictadura; pero también es señal inequívoca del compromiso del Estado de Chile y de todas sus instituciones para que el poder que les confieren los ciudadanos no sea nunca más usado contra las personas para perseguirlas, torturarlas o asesinarlas, y para promover el respeto a los derechos humanos y sancionar debidamente a quienes los violan. He dicho. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de ley en los siguientes términos: El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en mensaje, que crea la Subsecretaría de Derechos Humanos y establece adecuaciones en la Ley Orgánica del Ministerio de Justicia, con excepción de las normas que requieren quorum especial para su aprobación, las que se votarán a continuación. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 114 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo Sergio; Álvarez Vera Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo; Andrade Lara Osvaldo; Arriagada Macaya Claudio; Auth Stewart Pepe; Barros Montero Ramón; Becker Alvear Germán; Bellolio Avaria Jaime; Berger Fett Bernardo; Boric Font Gabriel; Browne Urrejola Pedro; Cariola Oliva Karol; Carmona Soto Lautaro; Carvajal Ambiado Loreto; Castro González Juan Luis; Ceroni Fuentes Guillermo; Chávez Velásquez Marcelo; Cicardini Milla Daniella; Coloma Alamos Juan Antonio; Cornejo González Aldo; De Mussy Hiriart Felipe; Edwards Silva José Manuel; Espinosa Monardes Marcos; Espinoza Sandoval Fidel; Farcas Guendelman Daniel; Farías Ponce Ramón; Fernández Allende Maya; Flores García Iván; Fuentes Castillo Iván; Fuenzalida Figueroa Gonzalo; Gahona Salazar Sergio; García García René Manuel; Girardi Lavín Cristina; Godoy Ibáñez Joaquín; Gutiérrez Gálvez Hugo; Gutiérrez Pino Romilio; Hasbún Selume Gustavo; Hernández Hernández Javier; Hernando Pérez Marcela; Hoffmann Opazo María José; Jackson Drago Giorgio; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jiménez Fuentes Tucapel; Kast Rist José Antonio; Kast Sommerhoff Felipe; Kort Garriga Issa; Lavín León Joaquín; Lemus Aracena Luis; León Ramírez Roberto; Letelier Norambuena Felipe; Lorenzini Basso Pablo; Macaya Danús Javier; Melero Abaroa Patricio; Melo Contreras Daniel; Meza Moncada Fernando; Mirosevic Verdugo Vlado; Molina Oliva Andrea; Monckeberg Bruner Cristián; Monckeberg Díaz Nicolás; Monsalve Benavides Manuel; Morales Muñoz Celso; Morano Cornejo Juan Enrique; Nogueira Fernández Claudia; Norambuena Farías Iván; Núñez Arancibia Daniel; Núñez Lozano Marco Antonio; Núñez Urrutia Paulina; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pacheco Rivas Clemira; Pascal Allende Denise; Paulsen Kehr Diego; Pérez Arriagada José; Pérez Lahsen Leopoldo; Pilowsky Greene Jaime; Poblete Zapata Roberto; Provoste Campillay Yasna; Rathgeb Schifferli Jorge; Rincón González Ricardo; Rivas Sánchez Gaspar; Robles Pantoja Alberto; Rocafull López Luis; Rubilar Barahona Karla; Sabag Villalobos Jorge; Sabat Fernández Marcela; Saffirio Espinoza René; Saldívar Auger Raúl; Sandoval Plaza David; Santana Tirachini Alejandro; Schilling Rodríguez Marcelo; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Silva Méndez Ernesto; Soto Ferrada Leonardo; Squella Ovalle Arturo; Tarud Daccarett Jorge; Teillier Del Valle Guillermo; Torres Jeldes Víctor; Trisotti Martínez Renzo; Tuma Zedan Joaquín; Turres Figueroa Marisol; Ulloa Aguillón Jorge; Urízar Muñoz Christian; Urrutia Bonilla Ignacio; Urrutia Soto Osvaldo; Vallejo Dowling Camila; Vallespín López Patricio; Van Rysselberghe Herrera Enrique; Venegas Cárdenas Mario; Verdugo Soto Germán; Walker Prieto Matías; Ward Edwards Felipe. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Corresponde votar en general la letra g), que pasaría a ser letra h) del número 3); el número 8), y los artículos 10, 11, 12 y 13 contenidos en el número 10), todos números del artículo único del proyecto de ley. Para su aprobación se requiere el voto favorable de 68 señoras diputadas y señores diputados. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 114 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobados. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo Sergio; Álvarez Vera Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo; Andrade Lara Osvaldo; Arriagada Macaya Claudio; Auth Stewart Pepe; Barros Montero Ramón; Becker Alvear Germán; Bellolio Avaria Jaime; Berger Fett Bernardo; Boric Font Gabriel; Browne Urrejola Pedro; Cariola Oliva Karol; Carmona Soto Lautaro; Carvajal Ambiado Loreto; Castro González Juan Luis; Ceroni Fuentes Guillermo; Chávez Velásquez Marcelo; Cicardini Milla Daniella; Coloma Alamos Juan Antonio; Cornejo González Aldo; De Mussy Hiriart Felipe; Edwards Silva José Manuel; Espinosa Monardes Marcos; Espinoza Sandoval Fidel; Farcas Guendelman Daniel; Farías Ponce Ramón; Fernández Allende Maya; Flores García Iván; Fuentes Castillo Iván; Fuenzalida Figueroa Gonzalo; Gahona Salazar Sergio; García García René Manuel; Girardi Lavín Cristina; Godoy Ibáñez Joaquín; Gutiérrez Gálvez Hugo; Gutiérrez Pino Romilio; Hasbún Selume Gustavo; Hernández Hernández Javier; Hernando Pérez Marcela; Hoffmann Opazo María José; Jackson Drago Giorgio; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jiménez Fuentes Tucapel; Kast Rist José Antonio; Kast Sommerhoff Felipe; Kort Garriga Issa; Lavín León Joaquín; Lemus Aracena Luis; León Ramírez Roberto; Letelier Norambuena Felipe; Lorenzini Basso Pablo; Macaya Danús Javier; Melero Abaroa Patricio; Melo Contreras Daniel; Meza Moncada Fernando; Mirosevic Verdugo Vlado; Molina Oliva Andrea; Monckeberg Bruner Cristián; Monckeberg Díaz Nicolás; Monsalve Benavides Manuel; Morales Muñoz Celso; Morano Cornejo Juan Enrique; Nogueira Fernández Claudia; Norambuena Farías Iván; Núñez Arancibia Daniel; Núñez Lozano Marco Antonio; Núñez Urrutia Paulina; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pacheco Rivas Clemira; Pascal Allende Denise; Paulsen Kehr Diego; Pérez Arriagada José; Pérez Lahsen Leopoldo; Pilowsky Greene Jaime; Poblete Zapata Roberto; Provoste Campillay Yasna; Rathgeb Schifferli Jorge; Rincón González Ricardo; Rivas Sánchez Gaspar; Robles Pantoja Alberto; Rocafull López Luis; Rubilar Barahona Karla; Sabag Villalobos Jorge; Sabat Fernández Marcela; Saffirio Espinoza René; Saldívar Auger Raúl; Sandoval Plaza David; Santana Tirachini Alejandro; Schilling Rodríguez Marcelo; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Silva Méndez Ernesto; Soto Ferrada Leonardo; Squella Ovalle Arturo; Tarud Daccarett Jorge; Teillier Del Valle Guillermo; Torres Jeldes Víctor; Trisotti Martínez Renzo; Tuma Zedan Joaquín; Turres Figueroa Marisol; Ulloa Aguillón Jorge; Urízar Muñoz Christian; Urrutia Bonilla Ignacio; Urrutia Soto Osvaldo; Vallejo Dowling Camila; Vallespín López Patricio; Van Rysselberghe Herrera Enrique; Venegas Cárdenas Mario; Verdugo Soto Germán; Walker Prieto Matías; Ward Edwards Felipe. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Corresponde votar en particular los números 1), 4), 5), 11), que pasaría a ser 12); 12), que pasaría a ser 13); 13), que pasaría a ser 14); 14, que pasaría a ser 15), todos números del artículo único del proyecto de ley; artículo primero transitorio; artículo cuarto transitorio, que pasaría a ser artículo quinto transitorio, y artículo quinto transitorio, que pasaría a ser artículo sexto transitorio, propuestos por el Senado. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 114 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobados. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo Sergio; Álvarez Vera Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo; Andrade Lara Osvaldo; Arriagada Macaya Claudio; Auth Stewart Pepe; Barros Montero Ramón; Becker Alvear Germán; Bellolio Avaria Jaime; Berger Fett Bernardo; Boric Font Gabriel; Browne Urrejola Pedro; Cariola Oliva Karol; Carmona Soto Lautaro; Carvajal Ambiado Loreto; Castro González Juan Luis; Ceroni Fuentes Guillermo; Chávez Velásquez Marcelo; Cicardini Milla Daniella; Coloma Alamos Juan Antonio; Cornejo González Aldo; De Mussy Hiriart Felipe; Edwards Silva José Manuel; Espinosa Monardes Marcos; Espinoza Sandoval Fidel; Farcas Guendelman Daniel; Farías Ponce Ramón; Fernández Allende Maya; Flores García Iván; Fuentes Castillo Iván; Fuenzalida Figueroa Gonzalo; Gahona Salazar Sergio; García García René Manuel; Girardi Lavín Cristina; Godoy Ibáñez Joaquín; Gutiérrez Gálvez Hugo; Gutiérrez Pino Romilio; Hasbún Selume Gustavo; Hernández Hernández Javier; Hernando Pérez Marcela; Hoffmann Opazo María José; Jackson Drago Giorgio; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jiménez Fuentes Tucapel; Kast Rist José Antonio; Kast Sommerhoff Felipe; Kort Garriga Issa; Lavín León Joaquín; Lemus Aracena Luis; León Ramírez Roberto; Letelier Norambuena Felipe; Lorenzini Basso Pablo; Macaya Danús Javier; Melero Abaroa Patricio; Melo Contreras Daniel; Meza Moncada Fernando; Mirosevic Verdugo Vlado; Molina Oliva Andrea; Monckeberg Bruner Cristián; Monckeberg Díaz Nicolás; Monsalve Benavides Manuel; Morales Muñoz Celso; Morano Cornejo Juan Enrique; Nogueira Fernández Claudia; Norambuena Farías Iván; Núñez Arancibia Daniel; Núñez Lozano Marco Antonio; Núñez Urrutia Paulina; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pacheco Rivas Clemira; Pascal Allende Denise; Paulsen Kehr Diego; Pérez Arriagada José; Pérez Lahsen Leopoldo; Pilowsky Greene Jaime; Poblete Zapata Roberto; Provoste Campillay Yasna; Rathgeb Schifferli Jorge; Rincón González Ricardo; Rivas Sánchez Gaspar; Robles Pantoja Alberto; Rocafull López Luis; Rubilar Barahona Karla; Sabag Villalobos Jorge; Sabat Fernández Marcela; Saffirio Espinoza René; Saldívar Auger Raúl; Sandoval Plaza David; Santana Tirachini Alejandro; Schilling Rodríguez Marcelo; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Silva Méndez Ernesto; Soto Ferrada Leonardo; Squella Ovalle Arturo; Tarud Daccarett Jorge; Teillier Del Valle Guillermo; Torres Jeldes Víctor; Trisotti Martínez Renzo; Tuma Zedan Joaquín; Turres Figueroa Marisol; Ulloa Aguillón Jorge; Urízar Muñoz Christian; Urrutia Bonilla Ignacio; Urrutia Soto Osvaldo; Vallejo Dowling Camila; Vallespín López Patricio; Van Rysselberghe Herrera Enrique; Venegas Cárdenas Mario; Verdugo Soto Germán; Walker Prieto Matías; Ward Edwards Felipe. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Corresponde votar los artículos modificados en la Comisión de Derechos Humanos y Pueblos Originarios, y en la de Hacienda. En votación particular los números 2), 6), 7) y 9), todos del artículo único del proyecto de ley; nuevo artículo segundo transitorio, que pasaría a ser artículo tercero transitorio; artículo tercero transitorio, que pasaría a ser artículo cuarto transitorio; supresión del artículo sexto transitorio; artículo séptimo transitorio y nuevo artículo octavo transitorio, con las modificaciones propuestas por las comisiones de Derechos Humanos y Pueblos Originarios, y de Hacienda. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 114 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobados. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo Sergio; Álvarez Vera Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo; Andrade Lara Osvaldo; Arriagada Macaya Claudio; Auth Stewart Pepe; Barros Montero Ramón; Becker Alvear Germán; Bellolio Avaria Jaime; Berger Fett Bernardo; Boric Font Gabriel; Browne Urrejola Pedro; Cariola Oliva Karol; Carmona Soto Lautaro; Carvajal Ambiado Loreto; Castro González Juan Luis; Ceroni Fuentes Guillermo; Chávez Velásquez Marcelo; Cicardini Milla Daniella; Coloma Alamos Juan Antonio; Cornejo González Aldo; De Mussy Hiriart Felipe; Edwards Silva José Manuel; Espinosa Monardes Marcos; Espinoza Sandoval Fidel; Farcas Guendelman Daniel; Farías Ponce Ramón; Fernández Allende Maya; Flores García Iván; Fuentes Castillo Iván; Fuenzalida Figueroa Gonzalo; Gahona Salazar Sergio; García García René Manuel; Girardi Lavín Cristina; Godoy Ibáñez Joaquín; Gutiérrez Gálvez Hugo; Gutiérrez Pino Romilio; Hasbún Selume Gustavo; Hernández Hernández Javier; Hernando Pérez Marcela; Hoffmann Opazo María José; Jackson Drago Giorgio; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jiménez Fuentes Tucapel; Kast Rist José Antonio; Kast Sommerhoff Felipe; Kort Garriga Issa; Lavín León Joaquín; Lemus Aracena Luis; León Ramírez Roberto; Letelier Norambuena Felipe; Lorenzini Basso Pablo; Macaya Danús Javier; Melero Abaroa Patricio; Melo Contreras Daniel; Meza Moncada Fernando; Mirosevic Verdugo Vlado; Molina Oliva Andrea; Monckeberg Bruner Cristián; Monckeberg Díaz Nicolás; Monsalve Benavides Manuel; Morales Muñoz Celso; Morano Cornejo Juan Enrique; Nogueira Fernández Claudia; Norambuena Farías Iván; Núñez Arancibia Daniel; Núñez Lozano Marco Antonio; Núñez Urrutia Paulina; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pacheco Rivas Clemira; Pascal Allende Denise; Paulsen Kehr Diego; Pérez Arriagada José; Pérez Lahsen Leopoldo; Pilowsky Greene Jaime; Poblete Zapata Roberto; Provoste Campillay Yasna; Rathgeb Schifferli Jorge; Rincón González Ricardo; Rivas Sánchez Gaspar; Robles Pantoja Alberto; Rocafull López Luis; Rubilar Barahona Karla; Sabag Villalobos Jorge; Sabat Fernández Marcela; Saffirio Espinoza René; Saldívar Auger Raúl; Sandoval Plaza David; Santana Tirachini Alejandro; Schilling Rodríguez Marcelo; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Silva Méndez Ernesto; Soto Ferrada Leonardo; Squella Ovalle Arturo; Tarud Daccarett Jorge; Teillier Del Valle Guillermo; Torres Jeldes Víctor; Trisotti Martínez Renzo; Tuma Zedan Joaquín; Turres Figueroa Marisol; Ulloa Aguillón Jorge; Urízar Muñoz Christian; Urrutia Bonilla Ignacio; Urrutia Soto Osvaldo; Vallejo Dowling Camila; Vallespín López Patricio; Van Rysselberghe Herrera Enrique; Venegas Cárdenas Mario; Verdugo Soto Germán; Walker Prieto Matías; Ward Edwards Felipe. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Ahora votaremos los artículos que tratan materias propias de ley orgánica constitucional y aquellos cuya con votación separada ha sido solicitada. Corresponde votar en particular la letra g), que pasaría a ser letra h) del número 3) del artículo único del proyecto de ley, con la modificación propuesta con la Comisión de Derechos Humanos y Pueblos Originarios, que requiere para su aprobación el voto favorable de 68 señoras diputadas y señores diputados. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 111 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobada. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo Sergio; Álvarez Vera Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo; Andrade Lara Osvaldo; Arriagada Macaya Claudio; Auth Stewart Pepe; Barros Montero Ramón; Becker Alvear Germán; Bellolio Avaria Jaime; Berger Fett Bernardo; Boric Font Gabriel; Browne Urrejola Pedro; Cariola Oliva Karol; Carmona Soto Lautaro; Carvajal Ambiado Loreto; Castro González Juan Luis; Ceroni Fuentes Guillermo; Chahin Valenzuela Fuad; Chávez Velásquez Marcelo; Cicardini Milla Daniella; Coloma Alamos Juan Antonio; Cornejo González Aldo; De Mussy Hiriart Felipe; Espinosa Monardes Marcos; Espinoza Sandoval Fidel; Farcas Guendelman Daniel; Farías Ponce Ramón; Fernández Allende Maya; Flores García Iván; Fuentes Castillo Iván; Fuenzalida Figueroa Gonzalo; Gahona Salazar Sergio; García García René Manuel; Girardi Lavín Cristina; Godoy Ibáñez Joaquín; González Torres Rodrigo; Gutiérrez Gálvez Hugo; Gutiérrez Pino Romilio; Hasbún Selume Gustavo; Hernández Hernández Javier; Hernando Pérez Marcela; Hoffmann Opazo María José; Jackson Drago Giorgio; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jiménez Fuentes Tucapel; Kast Rist José Antonio; Kast Sommerhoff Felipe; Kort Garriga Issa; Lavín León Joaquín; Lemus Aracena Luis; León Ramírez Roberto; Letelier Norambuena Felipe; Lorenzini Basso Pablo; Macaya Danús Javier; Melero Abaroa Patricio; Melo Contreras Daniel; Meza Moncada Fernando; Mirosevic Verdugo Vlado; Molina Oliva Andrea; Monckeberg Bruner Cristián; Monckeberg Díaz Nicolás; Monsalve Benavides Manuel; Morales Muñoz Celso; Morano Cornejo Juan Enrique; Nogueira Fernández Claudia; Núñez Arancibia Daniel; Núñez Lozano Marco Antonio; Núñez Urrutia Paulina; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pacheco Rivas Clemira; Pascal Allende Denise; Paulsen Kehr Diego; Pérez Arriagada José; Pérez Lahsen Leopoldo; Pilowsky Greene Jaime; Poblete Zapata Roberto; Provoste Campillay Yasna; Rathgeb Schifferli Jorge; Rincón González Ricardo; Rivas Sánchez Gaspar; Robles Pantoja Alberto; Rocafull López Luis; Rubilar Barahona Karla; Sabag Villalobos Jorge; Sabat Fernández Marcela; Saffirio Espinoza René; Sandoval Plaza David; Santana Tirachini Alejandro; Schilling Rodríguez Marcelo; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silva Méndez Ernesto; Soto Ferrada Leonardo; Squella Ovalle Arturo; Tarud Daccarett Jorge; Teillier Del Valle Guillermo; Torres Jeldes Víctor; Trisotti Martínez Renzo; Tuma Zedan Joaquín; Turres Figueroa Marisol; Ulloa Aguillón Jorge; Urrutia Bonilla Ignacio; Urrutia Soto Osvaldo; Vallejo Dowling Camila; Vallespín López Patricio; Van Rysselberghe Herrera Enrique; Venegas Cárdenas Mario; Verdugo Soto Germán; Walker Prieto Matías; Ward Edwards Felipe. El señor URÍZAR.- Señor Presidente, quiero dejar constancia de mi voto a favor. El señor SALDÍVAR.- Señor Presidente, quiero que quede constancia de mi voto a favor. El señor GUTIÉRREZ (don Hugo).- Señor Presidente, también quiero dejar constancia de mi voto favorable. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Señores diputados, se dejará constancia de sus votos en el acta. Corresponde votar en particular el resto del número 3) del artículo, con las modificaciones propuestas por la Comisión de Derechos Humanos y Pueblos Originarios. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 113 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo Sergio; Álvarez Vera Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo; Andrade Lara Osvaldo; Arriagada Macaya Claudio; Auth Stewart Pepe; Barros Montero Ramón; Becker Alvear Germán; Bellolio Avaria Jaime; Berger Fett Bernardo; Browne Urrejola Pedro; Cariola Oliva Karol; Carmona Soto Lautaro; Carvajal Ambiado Loreto; Castro González Juan Luis; Ceroni Fuentes Guillermo; Chahin Valenzuela Fuad; Chávez Velásquez Marcelo; Cicardini Milla Daniella; Cornejo González Aldo; De Mussy Hiriart Felipe; Edwards Silva José Manuel; Espinosa Monardes Marcos; Farcas Guendelman Daniel; Farías Ponce Ramón; Fernández Allende Maya; Flores García Iván; Fuentes Castillo Iván; Fuenzalida Figueroa Gonzalo; Gahona Salazar Sergio; García García René Manuel; Girardi Lavín Cristina; Godoy Ibáñez Joaquín; González Torres Rodrigo; Gutiérrez Gálvez Hugo; Gutiérrez Pino Romilio; Hasbún Selume Gustavo; Hernández Hernández Javier; Hernando Pérez Marcela; Hoffmann Opazo María José; Jackson Drago Giorgio; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jiménez Fuentes Tucapel; Kast Rist José Antonio; Kast Sommerhoff Felipe; Kort Garriga Issa; Lavín León Joaquín; Lemus Aracena Luis; León Ramírez Roberto; Letelier Norambuena Felipe; Lorenzini Basso Pablo; Macaya Danús Javier; Melero Abaroa Patricio; Melo Contreras Daniel; Meza Moncada Fernando; Mirosevic Verdugo Vlado; Molina Oliva Andrea; Monckeberg Bruner Cristián; Monckeberg Díaz Nicolás; Monsalve Benavides Manuel; Morales Muñoz Celso; Morano Cornejo Juan Enrique; Nogueira Fernández Claudia; Norambuena Farías Iván; Núñez Arancibia Daniel; Núñez Lozano Marco Antonio; Núñez Urrutia Paulina; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pacheco Rivas Clemira; Pascal Allende Denise; Paulsen Kehr Diego; Pérez Arriagada José; Pérez Lahsen Leopoldo; Pilowsky Greene Jaime; Poblete Zapata Roberto; Provoste Campillay Yasna; Rathgeb Schifferli Jorge; Rincón González Ricardo; Rivas Sánchez Gaspar; Robles Pantoja Alberto; Rocafull López Luis; Rubilar Barahona Karla; Sabag Villalobos Jorge; Sabat Fernández Marcela; Saffirio Espinoza René; Saldívar Auger Raúl; Sandoval Plaza David; Santana Tirachini Alejandro; Schilling Rodríguez Marcelo; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Silva Méndez Ernesto; Soto Ferrada Leonardo; Squella Ovalle Arturo; Tarud Daccarett Jorge; Teillier Del Valle Guillermo; Torres Jeldes Víctor; Trisotti Martínez Renzo; Tuma Zedan Joaquín; Turres Figueroa Marisol; Ulloa Aguillón Jorge; Urízar Muñoz Christian; Urrutia Bonilla Ignacio; Urrutia Soto Osvaldo; Vallejo Dowling Camila; Vallespín López Patricio; Van Rysselberghe Herrera Enrique; Venegas Cárdenas Mario; Verdugo Soto Germán; Walker Prieto Matías; Ward Edwards Felipe. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Corresponde votar en particular la letra f), contenida en el número 8) del artículo único del proyecto de ley, con las modificaciones propuestas por la Comisión de Derechos Humanos y Pueblos Originarios, que requiere para su aprobación el voto favorable de 68 señoras diputadas y señores diputados. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 69 votos; por la negativa, 43 votos. No hubo abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobada. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo Sergio; Álvarez Vera Jenny; Andrade Lara Osvaldo; Arriagada Macaya Claudio; Auth Stewart Pepe; Boric Font Gabriel; Cariola Oliva Karol; Carmona Soto Lautaro; Carvajal Ambiado Loreto; Castro González Juan Luis; Ceroni Fuentes Guillermo; Chahin Valenzuela Fuad; Cicardini Milla Daniella; Cornejo González Aldo; Espinosa Monardes Marcos; Espinoza Sandoval Fidel; Farcas Guendelman Daniel; Farías Ponce Ramón; Fernández Allende Maya; Flores García Iván; Fuentes Castillo Iván; Girardi Lavín Cristina; González Torres Rodrigo; Gutiérrez Gálvez Hugo; Hernando Pérez Marcela; Jackson Drago Giorgio; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jiménez Fuentes Tucapel; Lemus Aracena Luis; León Ramírez Roberto; Letelier Norambuena Felipe; Lorenzini Basso Pablo; Melo Contreras Daniel; Meza Moncada Fernando; Mirosevic Verdugo Vlado; Monsalve Benavides Manuel; Morano Cornejo Juan Enrique; Núñez Arancibia Daniel; Núñez Lozano Marco Antonio; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pacheco Rivas Clemira; Pascal Allende Denise; Pérez Arriagada José; Pilowsky Greene Jaime; Poblete Zapata Roberto; Provoste Campillay Yasna; Rincón González Ricardo; Rivas Sánchez Gaspar; Robles Pantoja Alberto; Rocafull López Luis; Sabag Villalobos Jorge; Saffirio Espinoza René; Saldívar Auger Raúl; Schilling Rodríguez Marcelo; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Soto Ferrada Leonardo; Tarud Daccarett Jorge; Teillier Del Valle Guillermo; Torres Jeldes Víctor; Tuma Zedan Joaquín; Urízar Muñoz Christian; Vallejo Dowling Camila; Vallespín López Patricio; Venegas Cárdenas Mario; Verdugo Soto Germán; Walker Prieto Matías. -Votaron por la negativa los siguientes señores diputados: Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo; Barros Montero Ramón; Becker Alvear Germán; Bellolio Avaria Jaime; Berger Fett Bernardo; Coloma Alamos Juan Antonio; De Mussy Hiriart Felipe; Edwards Silva José Manuel; Fuenzalida Figueroa Gonzalo; Gahona Salazar Sergio; García García René Manuel; Gutiérrez Pino Romilio; Hasbún Selume Gustavo; Hernández Hernández Javier; Hoffmann Opazo María José; Kast Rist José Antonio; Kast Sommerhoff Felipe; Kort Garriga Issa; Lavín León Joaquín; Macaya Danús Javier; Melero Abaroa Patricio; Molina Oliva Andrea; Monckeberg Bruner Cristián; Monckeberg Díaz Nicolás; Morales Muñoz Celso; Nogueira Fernández Claudia; Norambuena Farías Iván; Núñez Urrutia Paulina; Paulsen Kehr Diego; Pérez Lahsen Leopoldo; Rathgeb Schifferli Jorge; Sabat Fernández Marcela; Sandoval Plaza David; Santana Tirachini Alejandro; Silva Méndez Ernesto; Squella Ovalle Arturo; Trisotti Martínez Renzo; Turres Figueroa Marisol; Ulloa Aguillón Jorge; Urrutia Bonilla Ignacio; Urrutia Soto Osvaldo; Van Rysselberghe Herrera Enrique; Ward Edwards Felipe. El señor BELLOLIO.- Señor Presidente, en atención a lo prescrito en el artículo 76 de la Constitución Política de la República, anuncio reserva de constitucionalidad, toda vez que el literal f), contenido en el número 8) del artículo único del proyecto, señala que las sentencias serán ejecutoriadas en forma distinta de lo que establece la Carta Fundamental. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Señor diputado, conforme a la reforma de la ley orgánica constitucional del Congreso Nacional, ya no es necesario hacer reserva de constitucionalidad. En todo caso, se dejará constancia en el acta. Corresponde votar la letra g) contenida en el numeral 8) del artículo único del proyecto de ley, con las modificaciones propuestas por la Comisión de Derechos Humanos y Pueblos Originarios, cuya votación separada ha sido solicitada. Hago presente a la Sala que para su aprobación se requiere el voto favorable de 68 señoras diputadas y señores diputados. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 72 votos; por la negativa, 30 votos. Hubo 13 abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobada. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo Sergio; Álvarez Vera Jenny; Andrade Lara Osvaldo; Arriagada Macaya Claudio; Auth Stewart Pepe; Boric Font Gabriel; Browne Urrejola Pedro; Cariola Oliva Karol; Carmona Soto Lautaro; Carvajal Ambiado Loreto; Castro González Juan Luis; Ceroni Fuentes Guillermo; Chahin Valenzuela Fuad; Cicardini Milla Daniella; Cornejo González Aldo; Espinosa Monardes Marcos; Espinoza Sandoval Fidel; Farcas Guendelman Daniel; Farías Ponce Ramón; Fernández Allende Maya; Flores García Iván; Fuentes Castillo Iván; Girardi Lavín Cristina; Godoy Ibáñez Joaquín; González Torres Rodrigo; Gutiérrez Gálvez Hugo; Hernando Pérez Marcela; Jackson Drago Giorgio; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jiménez Fuentes Tucapel; Lemus Aracena Luis; León Ramírez Roberto; Letelier Norambuena Felipe; Lorenzini Basso Pablo; Melo Contreras Daniel; Meza Moncada Fernando; Mirosevic Verdugo Vlado; Monsalve Benavides Manuel; Morano Cornejo Juan Enrique; Norambuena Farías Iván; Núñez Arancibia Daniel; Núñez Lozano Marco Antonio; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pacheco Rivas Clemira; Pascal Allende Denise; Pérez Arriagada José; Pilowsky Greene Jaime; Poblete Zapata Roberto; Provoste Campillay Yasna; Rincón González Ricardo; Rivas Sánchez Gaspar; Robles Pantoja Alberto; Rocafull López Luis; Rubilar Barahona Karla; Sabag Villalobos Jorge; Saffirio Espinoza René; Saldívar Auger Raúl; Schilling Rodríguez Marcelo; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Soto Ferrada Leonardo; Tarud Daccarett Jorge; Teillier Del Valle Guillermo; Torres Jeldes Víctor; Tuma Zedan Joaquín; Urízar Muñoz Christian; Vallejo Dowling Camila; Vallespín López Patricio; Venegas Cárdenas Mario; Walker Prieto Matías. -Votaron por la negativa los siguientes señores diputados: Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo; Barros Montero Ramón; Becker Alvear Germán; Bellolio Avaria Jaime; Coloma Alamos Juan Antonio; De Mussy Hiriart Felipe; Gahona Salazar Sergio; Gutiérrez Pino Romilio; Hasbún Selume Gustavo; Hernández Hernández Javier; Hoffmann Opazo María José; Kast Rist José Antonio; Kast Sommerhoff Felipe; Kort Garriga Issa; Lavín León Joaquín; Macaya Danús Javier; Melero Abaroa Patricio; Molina Oliva Andrea; Morales Muñoz Celso; Nogueira Fernández Claudia; Sandoval Plaza David; Silva Méndez Ernesto; Squella Ovalle Arturo; Trisotti Martínez Renzo; Turres Figueroa Marisol; Ulloa Aguillón Jorge; Urrutia Bonilla Ignacio; Urrutia Soto Osvaldo; Van Rysselberghe Herrera Enrique; Ward Edwards Felipe. -Se abstuvieron los diputados señores: Berger Fett Bernardo; Edwards Silva José Manuel; Fuenzalida Figueroa Gonzalo; García García René Manuel; Monckeberg Bruner Cristián; Monckeberg Díaz Nicolás; Núñez Urrutia Paulina; Paulsen Kehr Diego; Pérez Lahsen Leopoldo; Rathgeb Schifferli Jorge; Sabat Fernández Marcela; Santana Tirachini Alejandro; Verdugo Soto Germán. El señor COLOMA.- Señor Presidente, hago reserva de constitucionalidad, por vulnerar el artículo 19, número 2°, de la Constitución Política, al establecer discriminación a ciertos órganos del Estado. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Se deja constancia en el acta. El señor BORIC.- Señor Presidente, tengo una duda que pido me aclare. ¿Se puede aceptar la reserva de constitucionalidad sin discutir los argumentos en que se basa? El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Solo queda constancia en el acta. El Tribunal Constitucional es el que determina si ha lugar o no el reclamo. El señor BORIC.- Para ejercer la acción en forma posterior, ¿es necesario hacerla valer en la Cámara de Diputados? El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- No. Deben hacer un requerimiento. El señor BORIC.- Entonces, es puro show. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Corresponde votar en particular el resto del número 8) del artículo único del proyecto de ley, con las modificaciones propuestas por la Comisión de Derechos Humanos y Pueblos Originarios. Hago presente a la Sala que para su aprobación se requiere el voto favorable de 68 señoras diputadas y señores diputados. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 110 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 4 abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo Sergio; Álvarez Vera Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo; Andrade Lara Osvaldo; Arriagada Macaya Claudio; Auth Stewart Pepe; Barros Montero Ramón; Becker Alvear Germán; Bellolio Avaria Jaime; Berger Fett Bernardo; Boric Font Gabriel; Browne Urrejola Pedro; Cariola Oliva Karol; Carmona Soto Lautaro; Carvajal Ambiado Loreto; Castro González Juan Luis; Ceroni Fuentes Guillermo; Chahin Valenzuela Fuad; Cicardini Milla Daniella; Coloma Alamos Juan Antonio; Cornejo González Aldo; De Mussy Hiriart Felipe; Edwards Silva José Manuel; Espinosa Monardes Marcos; Espinoza Sandoval Fidel; Farcas Guendelman Daniel; Farías Ponce Ramón; Fernández Allende Maya; Flores García Iván; Fuentes Castillo Iván; Fuenzalida Figueroa Gonzalo; Gahona Salazar Sergio; García García René Manuel; Girardi Lavín Cristina; Godoy Ibáñez Joaquín; González Torres Rodrigo; Gutiérrez Gálvez Hugo; Gutiérrez Pino Romilio; Hernández Hernández Javier; Hernando Pérez Marcela; Jackson Drago Giorgio; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jiménez Fuentes Tucapel; Kast Rist José Antonio; Kast Sommerhoff Felipe; Kort Garriga Issa; Lavín León Joaquín; Lemus Aracena Luis; León Ramírez Roberto; Letelier Norambuena Felipe; Lorenzini Basso Pablo; Macaya Danús Javier; Melero Abaroa Patricio; Melo Contreras Daniel; Meza Moncada Fernando; Mirosevic Verdugo Vlado; Molina Oliva Andrea; Monckeberg Bruner Cristián; Monckeberg Díaz Nicolás; Monsalve Benavides Manuel; Morales Muñoz Celso; Morano Cornejo Juan Enrique; Nogueira Fernández Claudia; Norambuena Farías Iván; Núñez Arancibia Daniel; Núñez Lozano Marco Antonio; Núñez Urrutia Paulina; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pacheco Rivas Clemira; Pascal Allende Denise; Paulsen Kehr Diego; Pérez Arriagada José; Pérez Lahsen Leopoldo; Pilowsky Greene Jaime; Poblete Zapata Roberto; Provoste Campillay Yasna; Rathgeb Schifferli Jorge; Rincón González Ricardo; Rivas Sánchez Gaspar; Robles Pantoja Alberto; Rocafull López Luis; Rubilar Barahona Karla; Sabag Villalobos Jorge; Sabat Fernández Marcela; Saffirio Espinoza René; Saldívar Auger Raúl; Sandoval Plaza David; Santana Tirachini Alejandro; Schilling Rodríguez Marcelo; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Silva Méndez Ernesto; Soto Ferrada Leonardo; Squella Ovalle Arturo; Tarud Daccarett Jorge; Teillier Del Valle Guillermo; Torres Jeldes Víctor; Trisotti Martínez Renzo; Tuma Zedan Joaquín; Turres Figueroa Marisol; Urízar Muñoz Christian; Urrutia Soto Osvaldo; Vallejo Dowling Camila; Vallespín López Patricio; Venegas Cárdenas Mario; Verdugo Soto Germán; Walker Prieto Matías; Ward Edwards Felipe. -Se abstuvieron los diputados señores: Hasbún Selume Gustavo; Ulloa Aguillón Jorge; Urrutia Bonilla Ignacio; Van Rysselberghe Herrera Enrique. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Corresponde votar en particular los artículos 10, 11, 12 y 13, contenidos en el número 10) del artículo único del proyecto de ley, con las modificaciones propuestas por la Comisión de Derechos Humanos y Pueblos Originarios. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 114 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobados. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo Sergio; Álvarez Vera Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo; Andrade Lara Osvaldo; Arriagada Macaya Claudio; Auth Stewart Pepe; Barros Montero Ramón; Becker Alvear Germán; Bellolio Avaria Jaime; Berger Fett Bernardo; Boric Font Gabriel; Browne Urrejola Pedro; Cariola Oliva Karol; Carmona Soto Lautaro; Carvajal Ambiado Loreto; Castro González Juan Luis; Ceroni Fuentes Guillermo; Chahin Valenzuela Fuad; Cicardini Milla Daniella; Cornejo González Aldo; De Mussy Hiriart Felipe; Edwards Silva José Manuel; Espinosa Monardes Marcos; Espinoza Sandoval Fidel; Farcas Guendelman Daniel; Farías Ponce Ramón; Fernández Allende Maya; Flores García Iván; Fuentes Castillo Iván; Fuenzalida Figueroa Gonzalo; Gahona Salazar Sergio; García García René Manuel; Girardi Lavín Cristina; Godoy Ibáñez Joaquín; González Torres Rodrigo; Gutiérrez Gálvez Hugo; Gutiérrez Pino Romilio; Hasbún Selume Gustavo; Hernández Hernández Javier; Hernando Pérez Marcela; Hoffmann Opazo María José; Jackson Drago Giorgio; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jiménez Fuentes Tucapel; Kast Rist José Antonio; Kast Sommerhoff Felipe; Kort Garriga Issa; Lavín León Joaquín; Lemus Aracena Luis; León Ramírez Roberto; Letelier Norambuena Felipe; Lorenzini Basso Pablo; Macaya Danús Javier; Melero Abaroa Patricio; Melo Contreras Daniel; Meza Moncada Fernando; Mirosevic Verdugo Vlado; Molina Oliva Andrea; Monckeberg Bruner Cristián; Monckeberg Díaz Nicolás; Monsalve Benavides Manuel; Morales Muñoz Celso; Morano Cornejo Juan Enrique; Nogueira Fernández Claudia; Norambuena Farías Iván; Núñez Arancibia Daniel; Núñez Lozano Marco Antonio; Núñez Urrutia Paulina; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pacheco Rivas Clemira; Pascal Allende Denise; Paulsen Kehr Diego; Pérez Arriagada José; Pérez Lahsen Leopoldo; Pilowsky Greene Jaime; Poblete Zapata Roberto; Provoste Campillay Yasna; Rathgeb Schifferli Jorge; Rincón González Ricardo; Rivas Sánchez Gaspar; Robles Pantoja Alberto; Rocafull López Luis; Rubilar Barahona Karla; Sabag Villalobos Jorge; Sabat Fernández Marcela; Saffirio Espinoza René; Saldívar Auger Raúl; Sandoval Plaza David; Santana Tirachini Alejandro; Schilling Rodríguez Marcelo; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Silva Méndez Ernesto; Soto Ferrada Leonardo; Squella Ovalle Arturo; Tarud Daccarett Jorge; Teillier Del Valle Guillermo; Torres Jeldes Víctor; Trisotti Martínez Renzo; Tuma Zedan Joaquín; Turres Figueroa Marisol; Ulloa Aguillón Jorge; Urízar Muñoz Christian; Urrutia Bonilla Ignacio; Urrutia Soto Osvaldo; Vallejo Dowling Camila; Vallespín López Patricio; Van Rysselberghe Herrera Enrique; Venegas Cárdenas Mario; Verdugo Soto Germán; Walker Prieto Matías; Ward Edwards Felipe. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Corresponde votar en particular el artículo 14, contenido en el número 10) del artículo único del proyecto de ley, propuesto por el Senado. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 112 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo Sergio; Álvarez Vera Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo; Andrade Lara Osvaldo; Arriagada Macaya Claudio; Auth Stewart Pepe; Barros Montero Ramón; Becker Alvear Germán; Bellolio Avaria Jaime; Berger Fett Bernardo; Boric Font Gabriel; Browne Urrejola Pedro; Cariola Oliva Karol; Carmona Soto Lautaro; Carvajal Ambiado Loreto; Castro González Juan Luis; Ceroni Fuentes Guillermo; Chahin Valenzuela Fuad; Cicardini Milla Daniella; Coloma Alamos Juan Antonio; Cornejo González Aldo; De Mussy Hiriart Felipe; Edwards Silva José Manuel; Espinosa Monardes Marcos; Espinoza Sandoval Fidel; Farcas Guendelman Daniel; Farías Ponce Ramón; Fernández Allende Maya; Flores García Iván; Fuentes Castillo Iván; Fuenzalida Figueroa Gonzalo; Gahona Salazar Sergio; García García René Manuel; Girardi Lavín Cristina; González Torres Rodrigo; Gutiérrez Gálvez Hugo; Gutiérrez Pino Romilio; Hasbún Selume Gustavo; Hernando Pérez Marcela; Jackson Drago Giorgio; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jiménez Fuentes Tucapel; Kast Rist José Antonio; Kast Sommerhoff Felipe; Kort Garriga Issa; Lavín León Joaquín; Lemus Aracena Luis; León Ramírez Roberto; Letelier Norambuena Felipe; Lorenzini Basso Pablo; Macaya Danús Javier; Melero Abaroa Patricio; Melo Contreras Daniel; Meza Moncada Fernando; Mirosevic Verdugo Vlado; Molina Oliva Andrea; Monckeberg Bruner Cristián; Monckeberg Díaz Nicolás; Monsalve Benavides Manuel; Morales Muñoz Celso; Morano Cornejo Juan Enrique; Nogueira Fernández Claudia; Norambuena Farías Iván; Núñez Arancibia Daniel; Núñez Lozano Marco Antonio; Núñez Urrutia Paulina; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pacheco Rivas Clemira; Pascal Allende Denise; Paulsen Kehr Diego; Pérez Arriagada José; Pérez Lahsen Leopoldo; Pilowsky Greene Jaime; Poblete Zapata Roberto; Provoste Campillay Yasna; Rathgeb Schifferli Jorge; Rincón González Ricardo; Rivas Sánchez Gaspar; Robles Pantoja Alberto; Rocafull López Luis; Rubilar Barahona Karla; Sabag Villalobos Jorge; Sabat Fernández Marcela; Saffirio Espinoza René; Saldívar Auger Raúl; Sandoval Plaza David; Santana Tirachini Alejandro; Schilling Rodríguez Marcelo; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Silva Méndez Ernesto; Soto Ferrada Leonardo; Squella Ovalle Arturo; Tarud Daccarett Jorge; Teillier Del Valle Guillermo; Torres Jeldes Víctor; Trisotti Martínez Renzo; Tuma Zedan Joaquín; Turres Figueroa Marisol; Ulloa Aguillón Jorge; Urízar Muñoz Christian; Urrutia Bonilla Ignacio; Urrutia Soto Osvaldo; Vallejo Dowling Camila; Vallespín López Patricio; Van Rysselberghe Herrera Enrique; Venegas Cárdenas Mario; Verdugo Soto Germán; Walker Prieto Matías; Ward Edwards Felipe. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Corresponde votar el nuevo número 11) del artículo único introducido por la Comisión de Derechos Humanos y Pueblos Originarios, cuya votación separada ha sido solicitada. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 70 votos; por la negativa, 42 votos. Hubo 2 abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo Sergio; Álvarez Vera Jenny; Andrade Lara Osvaldo; Arriagada Macaya Claudio; Auth Stewart Pepe; Boric Font Gabriel; Browne Urrejola Pedro; Cariola Oliva Karol; Carmona Soto Lautaro; Carvajal Ambiado Loreto; Castro González Juan Luis; Ceroni Fuentes Guillermo; Chahin Valenzuela Fuad; Cicardini Milla Daniella; Cornejo González Aldo; Espinosa Monardes Marcos; Espinoza Sandoval Fidel; Farcas Guendelman Daniel; Farías Ponce Ramón; Fernández Allende Maya; Flores García Iván; Fuentes Castillo Iván; Girardi Lavín Cristina; Godoy Ibáñez Joaquín; González Torres Rodrigo; Gutiérrez Gálvez Hugo; Hernando Pérez Marcela; Jackson Drago Giorgio; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jiménez Fuentes Tucapel; Lemus Aracena Luis; León Ramírez Roberto; Letelier Norambuena Felipe; Lorenzini Basso Pablo; Melo Contreras Daniel; Meza Moncada Fernando; Mirosevic Verdugo Vlado; Monsalve Benavides Manuel; Morano Cornejo Juan Enrique; Núñez Arancibia Daniel; Núñez Lozano Marco Antonio; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pacheco Rivas Clemira; Pascal Allende Denise; Pérez Arriagada José; Pilowsky Greene Jaime; Poblete Zapata Roberto; Provoste Campillay Yasna; Rincón González Ricardo; Rivas Sánchez Gaspar; Robles Pantoja Alberto; Rocafull López Luis; Rubilar Barahona Karla; Sabag Villalobos Jorge; Saffirio Espinoza René; Saldívar Auger Raúl; Schilling Rodríguez Marcelo; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Soto Ferrada Leonardo; Tarud Daccarett Jorge; Teillier Del Valle Guillermo; Torres Jeldes Víctor; Tuma Zedan Joaquín; Urízar Muñoz Christian; Vallejo Dowling Camila; Vallespín López Patricio; Walker Prieto Matías. -Votaron por la negativa los siguientes señores diputados: Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo; Barros Montero Ramón; Becker Alvear Germán; Bellolio Avaria Jaime; Berger Fett Bernardo; Coloma Alamos Juan Antonio; De Mussy Hiriart Felipe; Edwards Silva José Manuel; Fuenzalida Figueroa Gonzalo; Gahona Salazar Sergio; García García René Manuel; Gutiérrez Pino Romilio; Hasbún Selume Gustavo; Hernández Hernández Javier; Hoffmann Opazo María José; Kast Rist José Antonio; Kast Sommerhoff Felipe; Kort Garriga Issa; Lavín León Joaquín; Macaya Danús Javier; Melero Abaroa Patricio; Molina Oliva Andrea; Monckeberg Bruner Cristián; Monckeberg Díaz Nicolás; Morales Muñoz Celso; Nogueira Fernández Claudia; Norambuena Farías Iván; Núñez Urrutia Paulina; Paulsen Kehr Diego; Pérez Lahsen Leopoldo; Sabat Fernández Marcela; Sandoval Plaza David; Santana Tirachini Alejandro; Silva Méndez Ernesto; Squella Ovalle Arturo; Trisotti Martínez Renzo; Turres Figueroa Marisol; Ulloa Aguillón Jorge; Urrutia Bonilla Ignacio; Urrutia Soto Osvaldo; Van Rysselberghe Herrera Enrique; Ward Edwards Felipe. -Se abstuvieron los diputados señores: Rathgeb Schifferli Jorge; Verdugo Soto Germán. El señor COLOMA.- Señor Presidente, hago reserva de constitucionalidad, por vulnerar lo señalado en el artículo 19, número 2°, de la Constitución Política de la República. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Se dejará constancia en el acta. Despachado el proyecto. -Aplausos. VI. PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN ESTABLECIMIENTO DE PLAZO MÁXIMO DE CUATRO AÑOS PARA CONCESIÓN MUNICIPAL DE ESTACIONAMIENTOS DE SUPERFICIE El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del primer proyecto de resolución. El señor ROJAS (Prosecretario).- Proyecto de resolución N° 358, de los diputados señores Osvaldo Urrutia, Jaime Bellolio, Claudio Arriagada, Pepe Auth, David Sandoval, Fernando Meza, Marcelo Schilling, Bernardo Berger, René Saffirio y Renzo Trisotti, que en su parte dispositiva señala: La Cámara de Diputados resuelve: Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República instruir al ministro del Interior y Seguridad Pública, y al subsecretario de Desarrollo Regional para que elaboren un proyecto de ley que establezca un límite máximo de cuatro años para la concesión municipal de estacionamientos de superficie, fijando como principal criterio para la adjudicación de los contratos la tarifa final del usuario. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Osvaldo Urrutia. El señor URRUTIA (don Osvaldo).- Señor Presidente, de la definición que entrega nuestra Carta Fundamental se desprende que el objetivo de la administración comunal tiene un carácter eminentemente social para con sus administrados, constituyendo un medio para el desarrollo integral de cada comuna. En este sentido, las competencias que la Constitución, la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades y las leyes especiales otorgan a los municipios del país, deben ser ejercidas atendiendo esta finalidad y respetando siempre la legalidad y racionalidad que debe orientar su accionar. En consecuencia, esos principios rectores deben manifestarse en el ejercicio de todas las competencias municipales, incluyendo lo concerniente al régimen de bienes municipales y a la administración de los bienes nacionales de uso público. En efecto, tratándose de las concesiones sobre los bienes nacionales de uso público, se entiende que el plazo de extensión de esos contratos administrativos debe establecerse considerando los montos de las inversiones que la empresa adjudicataria debe efectuar para ejecutar el contrato, incluyendo sus estimaciones de rentabilidad, para que, de esta manera, sea económicamente atractivo para los oferentes y exista una sana competencia. Sin embargo, existen casos en que no se ha tenido a la vista este principio económico básico y se han adoptado medidas que carecen de toda racionalidad al momento de establecer esos plazos. En relación con esto último, es de público conocimiento que algunos municipios del país han concesionado la operación de estacionamientos de superficie emplazados en bienes nacionales de uso público bajo administración de los diferentes municipios del país, sean calles, plazas, en fin, por períodos superiores a diez años y hasta por treinta y cinco años, a pesar de que la inversión para lograr esa administración fue mínima y se recupera en muy pocos años. Atendido lo anterior, hemos propuesto a la Presidencia de la República que considere un proyecto de ley que establezca una proporcionalidad entre la inversión necesaria para administrar un bien nacional de uso público y los años que se entrega en concesión ese bien. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Fernando Meza. El señor MEZA.- Señor Presidente, el proyecto de resolución, presentado por el honorable diputado señor Osvaldo Urrutia, quien nos invitó a firmarlo, tiene relación con uno más de los abusos que se comenten en Chile. A menudo hablo acerca de la cantidad de abusos que hay en todas partes con las tarjetas de crédito, con las casas de retail, con los bancos y con las distintas empresas que meten la mano en el bolsillo de la ciudadanía. No puede ser que algunas municipalidades, no se sabe a título de qué, entreguen los estacionamientos ubicados en bienes nacionales de uso público en concesión a empresas, algunas de las cuales pueden ser de papel o integradas por palos blancos, para que los operen durante más de treinta y cinco años, como dijo el honorable diputado señor Osvaldo Urrutia. Esto hace que la ciudadanía quede amarrada a contratos que lindan en la usura, porque las inversiones que hacen esas empresas son mínimas y se recuperan en pocos meses, pero las ganancias son muy grandes. En consecuencia, esos plazos no tienen fundamento. Por lo tanto, el proyecto de resolución busca que la Presidenta de la República y el ministerio correspondiente elaboren un proyecto de ley para poner límites a los contratos que se entregan a esas empresas para que administren los estacionamientos de las distintas comunas del país. Esto no puede seguir sucediendo. Hay casos en que si alguien se estaciona por quince minutos, le cobran una hora; otras veces, individuos no autorizados usan y abusan de las necesidades de la ciudadanía para estacionar sus vehículos. Ojalá, el plazo máximo de la concesión sea de cuatro años, objetivo que persigue el proyecto de resolución. Sin embargo, considero necesario que cuando se entregue una concesión, primero se precise la tarifa que se cobrará al usuario -quien, a fin de cuentas, es el que enriquece a esas empresas-, para evitar que parte de esos dineros vayan a parar a bolsillos que no corresponden. En consecuencia, anuncio que la bancada del Partido Radical Social Demócrata apoyará el proyecto y espero que la Sala también lo haga en forma unánime. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Para impugnar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Juan Morano. El señor MORANO.- Señor Presidente, en verdad, me llama profundamente la atención que sometamos a votación un proyecto de resolución que limita las facultades de administración del territorio comunal del alcalde y del concejo municipal. La Constitución y las leyes otorgan esas facultades al órgano que tiene efectivamente la competencia en la comuna. Por lo tanto, un proyecto de resolución que limite las atribuciones del alcalde y del concejo municipal en esta materia no es oportuno. En consecuencia, al menos quien habla, por el respeto que me merece la autonomía de las comunas, votará en contra. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Para impugnar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos: El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Corresponde votar el proyecto de resolución N° 358. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 97 votos; por la negativa, 7 votos. Hubo 3 abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo Sergio; Álvarez Vera Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo; Arriagada Macaya Claudio; Auth Stewart Pepe; Barros Montero Ramón; Becker Alvear Germán; Bellolio Avaria Jaime; Berger Fett Bernardo; Cariola Oliva Karol; Carmona Soto Lautaro; Carvajal Ambiado Loreto; Castro González Juan Luis; Ceroni Fuentes Guillermo; Chávez Velásquez Marcelo; Cicardini Milla Daniella; Coloma Alamos Juan Antonio; De Mussy Hiriart Felipe; Edwards Silva José Manuel; Espinosa Monardes Marcos; Espinoza Sandoval Fidel; Farcas Guendelman Daniel; Fernández Allende Maya; Flores García Iván; Fuentes Castillo Iván; Fuenzalida Figueroa Gonzalo; Gahona Salazar Sergio; García García René Manuel; Girardi Lavín Cristina; Gutiérrez Gálvez Hugo; Gutiérrez Pino Romilio; Hasbún Selume Gustavo; Hernández Hernández Javier; Hernando Pérez Marcela; Hoffmann Opazo María José; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jiménez Fuentes Tucapel; Kast Rist José Antonio; Kort Garriga Issa; Lavín León Joaquín; Lemus Aracena Luis; León Ramírez Roberto; Letelier Norambuena Felipe; Macaya Danús Javier; Melero Abaroa Patricio; Meza Moncada Fernando; Mirosevic Verdugo Vlado; Molina Oliva Andrea; Monsalve Benavides Manuel; Morales Muñoz Celso; Nogueira Fernández Claudia; Norambuena Farías Iván; Núñez Arancibia Daniel; Núñez Lozano Marco Antonio; Núñez Urrutia Paulina; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pacheco Rivas Clemira; Paulsen Kehr Diego; Pérez Arriagada José; Pérez Lahsen Leopoldo; Pilowsky Greene Jaime; Poblete Zapata Roberto; Provoste Campillay Yasna; Rathgeb Schifferli Jorge; Rincón González Ricardo; Rivas Sánchez Gaspar; Rocafull López Luis; Rubilar Barahona Karla; Sabag Villalobos Jorge; Sabat Fernández Marcela; Saffirio Espinoza René; Saldívar Auger Raúl; Sandoval Plaza David; Santana Tirachini Alejandro; Schilling Rodríguez Marcelo; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silva Méndez Ernesto; Soto Ferrada Leonardo; Squella Ovalle Arturo; Teillier Del Valle Guillermo; Torres Jeldes Víctor; Trisotti Martínez Renzo; Tuma Zedan Joaquín; Turres Figueroa Marisol; Ulloa Aguillón Jorge; Urízar Muñoz Christian; Urrutia Bonilla Ignacio; Urrutia Soto Osvaldo; Vallejo Dowling Camila; Vallespín López Patricio; Van Rysselberghe Herrera Enrique; Venegas Cárdenas Mario; Verdugo Soto Germán; Walker Prieto Matías; Ward Edwards Felipe. -Votaron por la negativa los siguientes señores diputados: Andrade Lara Osvaldo; Boric Font Gabriel; Cornejo González Aldo; Farías Ponce Ramón; Jackson Drago Giorgio; Morano Cornejo Juan Enrique; Silber Romo Gabriel. -Se abstuvieron los diputados señores: Lorenzini Basso Pablo; Pascal Allende Denise; Tarud Daccarett Jorge. CONCESIÓN DE BONO ESPECIAL POR ZONA A FUNCIONARIOS PÚBLICOS DE REGIÓN DE ANTOFAGASTA El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución. El señor ROJAS (Prosecretario).- Proyecto de resolución N° 359, de los diputados señores Marcos Espinosa, Claudio Arriagada, señorita Paulina Núñez, señor Tucapel Jiménez, señora Marcela Hernando y señores Fernando Meza, Carlos Abel Jarpa, Enrique Jaramillo y José Pérez, que en su parte dispositiva señala: La Cámara de Diputados acuerda: Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que, en conjunto con el Ministerio de Hacienda, elabore un proyecto de ley que otorgue una bonificación especial por zona a los funcionarios públicos que indiquen que desempeñan funciones en la Región de Antofagasta. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Marcos Espinosa. El señor ESPINOSA (don Marcos).- Señor Presidente, hace un par de meses tuvimos la oportunidad de aprobar un proyecto de ley que estableció una bonificación especial para todos los funcionarios públicos de la Región de Atacama, a propósito de la catástrofe provocada por el fenómeno climático que la asoló y como una forma de estimular la vocación de servicio público de miles de funcionarios que se desempeñan en las diversas reparticiones del Estado. Hoy apelamos a ese mismo criterio de equidad para otorgar un bono a los funcionarios de la Región de Antofagasta. Como es sabido, en las últimas horas, otro fenómeno climático, bastante inusual para la zona, afectó a la comuna de Tocopilla y dejó cerca de 5.000 damnificados, casas con daños estructurales de diversa consideración, calles anegadas, calzadas y aceras obstaculizadas por el barro y la conectividad vial interrumpida. Dada esta situación, fui testigo del esfuerzo desplegado por muchos funcionarios públicos, tanto de la gobernación como de otras reparticiones públicas, que salieron a las calles a ayudar a sus vecinos, en circunstancias de que ellos mismos habían resultado damnificados. Por tal razón, mediante este proyecto de resolución, solicitamos a la Presidenta de la República el envío de un proyecto de ley para establecer un bono similar al otorgado a los funcionarios públicos de la Región de Atacama, de 240.000 pesos trimestrales, a fin de enfrentar la situación de emergencia y estimular y premiar el trabajo de esos trabajadores. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Ofrezco la palabra para intervenir a favor. Ofrezco la palabra. Para impugnar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor David Sandoval. El señor SANDOVAL.- Señor Presidente, en primer lugar, saludo a los ministros presentes en la Sala. En la tramitación del bono para la Región de Atacama se generó una serie de irregularidades en cuanto a su financiamiento a través de los gobiernos regionales. Creo que los fondos de los gobiernos regionales no deberían destinarse a un reconocimiento económico que debería ser financiado por el Estado. Comparto absolutamente la idea de establecer mecanismos que permitan regularizar esta situación a lo largo del país. Sin embargo, en mi región, la de Aysén, aun cuando existe el beneficio del bono de zonas extremas, curiosamente, dentro de la administración pública, hay funcionarios que, a pesar de trabajar en zonas extremas, no reciben el beneficio. Me refiero, por ejemplo, a los funcionarios que se desempeñan en los jardines vía transferencia de fondos, como las educadoras de párvulos, las asistentes de párvulos y otros empleados. Entiendo que en otras regiones también se repiten las mismas necesidades que las descritas por el diputado Marcos Espinosa para la Región de Antofagasta, pero creo que lo sucedido en la Región de Atacama no es un modelo a replicar, pues no es lógico que los recursos públicos se destinen al financiamiento de un problema que debería ser resuelto por otra vía. Reitero que, en lo personal, participo del fondo del problema, pero el día de mañana vendrán otros vecinos, de otros sectores aislados o de sectores fronterizos, a reclamar, de manera legítima, un bono de esas características. Por lo tanto, mi intervención tiene como finalidad hacer un llamado al gobierno, a fin de que realice una revisión integral de la situación, pues hay muchas desigualdades en materia de beneficios para las zonas extremas y es necesario encontrar soluciones alternativas. Como dije, podemos concordar con el fondo del problema, pero este no es el mecanismo adecuado. Por eso, aunque estoy de acuerdo con el fondo de lo que plantea el proyecto de resolución, me abstendré de respaldarlo, pues estimo que la solución va por otra vía. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Para impugnar el proyecto, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos: El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Corresponde votar el proyecto de resolución N° 359. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 55 votos; por la negativa, 1 voto. Hubo 19 abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo Sergio; Álvarez Vera Jenny; Arriagada Macaya Claudio; Becker Alvear Germán; Berger Fett Bernardo; Boric Font Gabriel; Cariola Oliva Karol; Carmona Soto Lautaro; Carvajal Ambiado Loreto; Ceroni Fuentes Guillermo; Cicardini Milla Daniella; De Mussy Hiriart Felipe; Espinosa Monardes Marcos; Farcas Guendelman Daniel; Farías Ponce Ramón; Flores García Iván; Fuentes Castillo Iván; García García René Manuel; Girardi Lavín Cristina; Gutiérrez Gálvez Hugo; Hernando Pérez Marcela; Jackson Drago Giorgio; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jiménez Fuentes Tucapel; Lemus Aracena Luis; León Ramírez Roberto; Letelier Norambuena Felipe; Lorenzini Basso Pablo; Meza Moncada Fernando; Monsalve Benavides Manuel; Nogueira Fernández Claudia; Núñez Lozano Marco Antonio; Núñez Urrutia Paulina; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pacheco Rivas Clemira; Pascal Allende Denise; Paulsen Kehr Diego; Pérez Arriagada José; Pérez Lahsen Leopoldo; Poblete Zapata Roberto; Provoste Campillay Yasna; Rubilar Barahona Karla; Sabag Villalobos Jorge; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Tarud Daccarett Jorge; Teillier Del Valle Guillermo; Torres Jeldes Víctor; Ulloa Aguillón Jorge; Vallespín López Patricio; Verdugo Soto Germán; Walker Prieto Matías; Ward Edwards Felipe. -Votó por la negativa el diputado señor Saffirio Espinoza René. -Se abstuvieron los diputados señores: Chávez Velásquez Marcelo; Fernández Allende Maya; Hoffmann Opazo María José; Norambuena Farías Iván; Núñez Arancibia Daniel; Pilowsky Greene Jaime; Rathgeb Schifferli Jorge; Rocafull López Luis; Saldívar Auger Raúl; Sandoval Plaza David; Silva Méndez Ernesto; Squella Ovalle Arturo; Trisotti Martínez Renzo; Turres Figueroa Marisol; Urízar Muñoz Christian; Urrutia Bonilla Ignacio; Urrutia Soto Osvaldo; Vallejo Dowling Camila; Van Rysselberghe Herrera Enrique. REVISIÓN DE SITUACIÓN DE BENEFICIARIOS DE PENSIONES DE SOBREVIVENCIA REGULADAS POR LEYES NOS 19.992 Y 20.405 El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución. El señor ROJAS (Prosecretario).- Proyecto de resolución N° 360, de los diputados señor Marcos Espinosa, señora Marcela Hernando y señores Fernando Meza, Carlos Abel Jarpa, Tucapel Jiménez, Claudio Arriagada, Enrique Jaramillo, José Pérez y Pablo Lorenzini, que en su parte dispositiva expresa: La Cámara de Diputados acuerda: Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que instruya al Ministerio del Inte- rior para que, en conjunto con el Ministerio de Hacienda, realicen una revisión de la situación actual de los beneficiarios de pensiones de sobrevivencia reguladas en las leyes Nos 19.992 y 20.405, sobre reparación por violaciones a los derechos humanos en nuestro país, puesto que, a la fecha, solo se contemplan como beneficiarias las viudas de víctimas, que sí percibían la pensión, pero no los viudos. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Marcos Espinosa. El señor ESPINOSA (don Marcos).- Señor Presidente, el proyecto de resolución pretende modificar el artículo 1° de la ley N° 19.992, que otorga pensión de reparación a víctimas de violencia política. En tal sentido, el artículo 1° de dicha ley establece una “pensión anual de reparación en beneficio de las víctimas directamente afectadas por violaciones a los derechos humanos individualizadas en el anexo: ‘Listado de prisioneros políticos y torturados’, de la Nómina de Personas Reconocidas como Víctimas…”. A través del articulado de esa ley, se hace referencia a que, a la muerte del beneficiario, será su cónyuge la que tendrá el usufructo de los beneficios. Sin embargo, en mis recorridos por la región y, particularmente, por mi distrito, he sabido que muchas mujeres favorecidas por la ley han fallecido y el esposo ha quedado sin ningún tipo de beneficio. Por lo tanto, lo que proponemos es justamente modificar la ley con el objeto de que, en caso de muerte de la cónyuge, el beneficio sea para el esposo sobreviviente. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Para intervenir a favor del proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Sergio Ojeda. El señor OJEDA.- Señor Presidente, votaré a favor del proyecto de resolución, por cuanto se trata de un tema de derechos humanos que aún no está resuelto, así como tantas otras materias que se encuentran pendientes y que todavía no han sido aclaradas o resueltas en su justa manera, para que las víctimas de violaciones a los derechos humanos reciban una verdadera reparación. Me refiero a los prisioneros, expresos políticos, torturados, etcétera, que aún esperan el proceso de calificación o recalificación de su situación. Sin embargo, en esta ocasión, estamos ante un caso puntual, porque no siempre se discrimina en favor del hombre. Como sabemos, el problema se genera por la redacción de la ley N° 20.405, puesto que no hace mención respecto de los herederos de la mujer beneficiaria. Es decir, el cónyuge sobreviviente no es considerado y no recibe ningún tipo de reparación, lo cual se debe resolver a la brevedad. Por ello, se solicita a la Presidenta de la República que instruya al Ministerio del Interior y Seguridad Pública -el organismo encargado de resolver este tipo de problemas- para que, en conjunto con el Ministerio de Hacienda, revise esta situación anómala con las pensiones reguladas en las leyes Nos 19.992 y 20.405, sobre reparación por violaciones a los derechos humanos en nuestro país, puesto que a la fecha solo se contemplan como beneficiarias las viudas de víctimas que percibían pensión, pero no así los viudos. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Ofrezco la palabra para intervenir en contra del proyecto de resolución. Ofrezco la palabra. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos: El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Corresponde votar el proyecto de resolución N° 360. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 91 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 10 abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo Sergio; Álvarez Vera Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo; Andrade Lara Osvaldo; Arriagada Macaya Claudio; Auth Stewart Pepe; Barros Montero Ramón; Becker Alvear Germán; Bellolio Avaria Jaime; Berger Fett Bernardo; Boric Font Gabriel; Cariola Oliva Karol; Carmona Soto Lautaro; Ceroni Fuentes Guillermo; Chávez Velásquez Marcelo; Cicardini Milla Daniella; Coloma Alamos Juan Antonio; Cornejo González Aldo; De Mussy Hiriart Felipe; Espinosa Monardes Marcos; Espinoza Sandoval Fidel; Farías Ponce Ramón; Fernández Allende Maya; Flores García Iván; Fuentes Castillo Iván; Fuenzalida Figueroa Gonzalo; Gahona Salazar Sergio; García García René Manuel; Girardi Lavín Cristina; Gutiérrez Gálvez Hugo; Gutiérrez Pino Romilio; Hernández Hernández Javier; Hernando Pérez Marcela; Jackson Drago Giorgio; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jiménez Fuentes Tucapel; Kast Rist José Antonio; Kast Sommerhoff Felipe; Lavín León Joaquín; Lemus Aracena Luis; León Ramírez Roberto; Lorenzini Basso Pablo; Macaya Danús Javier; Melero Abaroa Patricio; Melo Contreras Daniel; Meza Moncada Fernando; Mirosevic Verdugo Vlado; Molina Oliva Andrea; Monckeberg Bruner Cristián; Monsalve Benavides Manuel; Morales Muñoz Celso; Nogueira Fernández Claudia; Núñez Arancibia Daniel; Núñez Lozano Marco Antonio; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pacheco Rivas Clemira; Pascal Allende Denise; Paulsen Kehr Diego; Pérez Arriagada José; Pérez Lahsen Leopoldo; Pilowsky Greene Jaime; Poblete Zapata Roberto; Provoste Campillay Yasna; Rathgeb Schifferli Jorge; Rincón González Ricardo; Rivas Sánchez Gaspar; Rocafull López Luis; Rubilar Barahona Karla; Sabag Villalobos Jorge; Sabat Fernández Marcela; Saffirio Espinoza René; Saldívar Auger Raúl; Sandoval Plaza David; Santana Tirachini Alejandro; Schilling Rodríguez Marcelo; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Soto Ferrada Leonardo; Tarud Daccarett Jorge; Teillier Del Valle Guillermo; Torres Jeldes Víctor; Tuma Zedan Joaquín; Ulloa Aguillón Jorge; Urízar Muñoz Christian; Urrutia Soto Osvaldo; Vallejo Dowling Camila; Vallespín López Patricio; Venegas Cárdenas Mario; Verdugo Soto Germán; Walker Prieto Matías. -Se abstuvieron los diputados señores: Hasbún Selume Gustavo; Hoffmann Opazo María José; Kort Garriga Issa; Núñez Urrutia Paulina; Squella Ovalle Arturo; Trisotti Martínez Renzo; Turres Figueroa Marisol; Urrutia Bonilla Ignacio; Van Rysselberghe Herrera Enrique; Ward Edwards Felipe. El señor LETELIER.- Señor Presidente, quiero dejar constancia de mi voto a favor en la votación anterior. La señora CARVAJAL (doña Loreto).- Señor Presidente, también quiero dejar constancia de mi voto favorable. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Señores diputados, se dejará constancia de sus votos en el acta. -Los textos íntegros de los proyectos de acuerdo y de resolución figuran en la página de internet de la Cámara de Diputados, cuya dirección es: http://www.camara.cl/trabajamos/pacuerdos.aspx VII. HOMENAJE HOMENAJE A LA CONGREGACIÓN SALESIANA CON MOTIVO DE CUMPLIRSE DOSCIENTOS AÑOS DEL NACIMIENTO DE SAN JUAN BOSCO El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- La Cámara de Diputados rinde homenaje a la Congregación Salesiana con motivo de cumplirse doscientos años del nacimiento de San Juan Bosco. Se encuentran en la tribuna de honor el padre Carlos Ampuero, director del Colegio Salesiano de Valparaíso, y el superior provincial de la Congregación Salesiana de nuestro país, padre Alberto Lorenzelli, acompañados de sacerdotes, directores de los colegios salesianos de Valparaíso y alumnos de la congregación. (Aplausos) En representación de la Unión Demócrata Independiente, tiene la palabra el diputado señor Jorge Ulloa. El señor ULLOA (de pie).- Señor Presidente, la Cámara de Diputados ha resuelto rendir homenaje a un hombre que entregó su vida por los jóvenes del mundo. Nuestra Corporación ha querido recordar que el próximo domingo 16 de agosto se celebrarán doscientos años del nacimiento de San Juan Bosco. Juan Bosco nació en Castelnuovo d’Asti, Italia, el 16 de agosto de 1815, en el seno de una familia de campesinos. Su padre, Francisco Bosco, murió cuando Juan tenía solamente dos años. Este sacerdote, educador y escritor italiano del siglo XIX fundó la Congregación Salesiana, la Asociación de María Auxiliadora, la Asociación de Salesianos Cooperadores, el Boletín Salesiano, el Oratorio Salesiano, el Instituto de las Hijas de María Auxiliadora. Promovió la asociación de los exalumnos salesianos y fue el promotor de lo que en ese momento era un moderno sistema pedagógico, conocido como el sistema preventivo para la formación de niños y jóvenes. Además, impulsó la construcción de obras educativas al servicio de una juventud muy necesitada. Su enorme y extraordinario prestigio como sacerdote y como educador de los jóvenes necesitados le valió el respeto de las autoridades civiles y religiosas de su tiempo y de su país, así como una notable fama en el extranjero. Sus obras fueron requeridas por jefes de Estado y autoridades eclesiásticas de países tan distintos como Ecuador, El Salvador, España, Francia, Inglaterra, Polonia, Palestina, Panamá, Argentina, Brasil, Colombia, Venezuela y también Chile. Cuando cumplió nueve años de edad, en 1825, Juan tuvo una experiencia que marcó su vida y que fue registrada como “El sueño de los nueve años”. Don Bosco la describió así: “Cuando tenía nueve años tuve un sueño. ¡Este sueño me acompañó a lo largo de toda mi vida! Me pareció estar en un lugar cerca de mi casa. Era como un gran patio de juego de la escuela. Había muchos muchachos. Algunos de ellos decían malas palabras. Yo me lancé hacia ellos golpeándoles con mis puños. Fue entonces cuando apareció un personaje que me dijo: “No con puños, sino con amabilidad vencerás a estos muchachos.”. Yo tenía solo nueve años. ¿Quién me estaba pidiendo hacer algo imposible? Él me respondió: “Yo soy el hijo de aquella a quien tu madre te enseñó a saludar tres veces al día. Mi nombre pregúntaselo a mi madre.”. De repente apareció una mujer de majestuosa presencia. Yo estaba confundido. Él me llevó hacia ella y me tomó de la mano. Me di cuenta que todos los niños habían desaparecido y en su lugar vi todo tipo de animales: perros, gatos, osos, lobos. Ella me dijo: “Hazte humilde, fuerte y robusto. Y lo que tú ves que sucede a estos animales, tú lo tendrás que hacer con mis hijos.”. Miré a mi alrededor y vi que los animales salvajes se habían convertido en mansos corderos. Yo no entendí nada. Y pregunté a la señora que me lo explicara. Ella me dijo: “A su tiempo lo comprenderás todo.”. Los sueños marcarían la vida de Don Bosco, y los mismos han sido motivo de estudios ya desde su tiempo. Pero en especial este sueño fue el derrotero de su apostolado, pese a que Juan no lo entendió muy bien y tuvo diferentes interpretaciones en el seno de su familia. No fue sino hasta 1846 que el padre Cafasso aconsejaría dar crédito a sus sueños como parte de un plan divino en beneficio de las almas. La frase “no con puños, sino con amabilidad vencerás a estos muchachos” será la base del futuro sistema preventivo de Don Bosco y su inspiración en la espiritualidad salesiana. Juan ingresó en el Seminario Diocesano de Chieri el 30 de octubre de 1835; tenía solo veinte años. El joven seminarista fue ordenado sacerdote el 5 junio de 1841, por monseñor Franzoni, arzobispo de Turín, en la capilla privada arzobispal. Celebró su primera eucaristía en la iglesia de San Francisco de Asís, en Turín, ante el altar del Ángel de la Guarda. El 8 de diciembre de 1841, Don Bosco tuvo un encuentro que sería significativo para su futura obra. Se trata de un muchacho que solo aparece en su biografía esa vez; sin embargo, para Don Bosco, permanentemente sensible a los signos de su cotidianidad que veía siempre desde una óptica de fe, dicho encuentro le abriría las puertas a la realización de la misión descrita en el “Sueño de los nueve años.” Don Bosco, recién ingresado al Instituto Pastoral, ese día fue a celebrar la eucaristía en la iglesia de San Francisco de Asís y encontró al sacristán Comotti maltratando a un muchacho de 16 años, de nombre Bartolomé Garelli, porque no sabía acolitar. Defendido por Don Bosco, el muchacho le confesó que no había recibido la Primera Comunión, que no conocía el catecismo y que era pobre y abandonado. Después de la misa, Don Bosco le dio las primeras lecciones de catecismo. Al siguiente domingo, Garelli regresó con veinte muchachos más, los cuales llegaron a ser ochenta en marzo del año siguiente. Aquello fue el inicio del Oratorio de Don Bosco, en el que también se formaría el joven Domingo Savio. En abril de 1846, un día antes de que venciera el plazo para abandonar un campo arrendado junto a sus muchachos, un amigo, Pancrazio Soave, lo llevó a los predios de Francisco Pinardi. Don Bosco le dio 350 francos por una franja de tierra y comenzó a construir una nueva fase de su sueño. Así empezó una etapa distinta para él y sus muchachos. La Casa Pinardi estaba ubicada en Valdocco y sería allí en donde Don Bosco centraría el desarrollo de su apostolado. Valdocco se convertiría en un nombre de fama mundial y a él se asociarían con el tiempo grandes personalidades de la misión salesiana. Las adaptaciones al edificio y al terreno para el Oratorio fueron hechas por él mismo y sus muchachos. En 1846, el arzobispo bendijo la capilla y aumentó el número de muchachos, particularmente los domingos. Posteriormente, extendió su misión de apostolado en la misma Turín, donde abrió el Oratorio de San Luis, en Porta Nova, y el del Ángel Guardián, en Vanchiglia, dos años después. En tanto, comenzó la construcción de una nueva capilla para reemplazar la inicial. La idea de crear talleres dentro del Oratorio nació de la necesidad de sacar a los muchachos de los trabajos en las fábricas. En 1853, comenzó la construcción de talleres de calzado, sastrería, carpintería, imprenta y metalistería. Gracias a esto, trescientos muchachos y niños dejaron de trabajar en las fábricas. Ya en 1869 había trescientos sesenta y cinco internos; en 1854, más de ochocientos muchachos habían pasado por el internado. En 1855, Urbano Rattazzi, un gobernador declarado anticlerical -recordemos que estamos en la Italia que aún no es Estado; había distintos reinos y se buscaba la unificación del país-, hizo aprobar una ley mediante la cual suprimía 35 órdenes religiosas, cerraba 334 casas religiosas, dispersaba a más de 5.000 sacerdotes y religiosos y los privaba de sus derechos civiles. Por otro lado, el Estado exigía el derecho de elegir al obispo. Sin embargo, lo más sorprendente es que fue este mismo gobernador, Rattazzi, quien aconsejó a Don Bosco sobre cómo fundar su congregación de tal manera que no se enfrentara con la legislación civil, lo que constituyó un elemento extraordinario. Su consejo fue que formara una sociedad clerical, una asociación de ciudadanos libres que en lo religioso dependiera de la Iglesia y en lo social fueran libres ciudadanos. Es por esta razón que la Congregación Salesiana tiene elementos que no entraron en conflicto con la sociedad civil y que fueron claves en la expansión del carisma en los cinco continentes. Por ello, el nombre oficial de los salesianos es Sociedad de San Francisco de Sales. Don Bosco evitó denominar a los laicos consagrados “fray” o “hermano”; simplemente los llamó “señor”. Además, no les puso hábito distintivo. En la organización de la autoridad religiosa no llamó a los superiores como “prior”, “provincial” o “superior general”, sino “director”, “inspector” y “rector mayor”. Tampoco hablaba de “convento” y “provincia”, sino de “casa” e “inspectoría”, entre otras particularidades. Sin embargo, aquella no fue su única obra. Otra obra perenne de Don Bosco fue la fundación de las Hijas de María Auxiliadora. Hasta entonces, había centrado todas sus fuerzas apostólicas y recursos posibles en los muchachos. Gracias a un sueño, en el que la Virgen María le pide interesarse también por las muchachas, Don Bosco vio la oportunidad de hacer ese sueño realidad cuando conoció al padre Pestarino, quien le habló de María Dominga Mazzarello, una muchacha de su parroquia, Mornés, que demostraba una gran devoción y carisma por las jóvenes más necesitadas. El 8 de octubre de 1864, Don Bosco se encontró con la joven Mazzarello, de Mornés, y de dicho encuentro vino a la luz la fundación del Instituto de Hermanas, que haría del carisma salesiano una oportunidad también para las mujeres jóvenes. Es importante destacar que en 1877 llegaron a América. Al primer lugar al que arribaron fue Uruguay. La primera expedición misionera de las hijas de María Auxiliadora en América se instaló en Villa Colón (Montevideo). El 31 de enero de 1888 murió el apóstol de los jóvenes. Tenía 72 años, cinco meses y catorce días de edad, y había dado todo de sí para dejar una obra sólida para sus pobres muchachos. Su cuerpo permaneció en la basílica de María Auxiliadora, y fue sepultado en la casa salesiana de Valsalice el 6 de febrero. Posteriormente, sus restos fueron trasladados a la basílica, donde permanecen en la actualidad. Juan Bosco fue declarado santo por el papa Pío XI en 1934, a tan solo 46 años de su muerte, y le fue dado el título de “Padre y maestro de la juventud” por otro santo: Juan Pablo II. En el mundo existen poblaciones, provincias, parques, calles, teatros, museos y universidades que llevan su nombre. La congregación salesiana de Chile fue fundada en Concepción el 21 de febrero de 1887. También se extendió a Punta Arenas, Santiago, Talca y Valparaíso. La orden cuenta con cerca de 150 salesianos consagrados; veintidós colegios, que imparten todo tipo de educación; diecinueve parroquias y santuarios; una universidad; dos fundaciones comprometidas con niños y jóvenes en riesgo, y dos museos que proporcionan y promocionan la cultura y la historia de la congregación. La Congregación Salesiana es la que más estudiantes tiene en Chile: se estiman en alrededor de 26.500. Cuenta con más de veinte establecimientos desde Iquique y Alto Hospicio, hasta Puerto Natales y Punta Arenas -el Instituto Don Bosco, en Punta Arenas, y el Liceo Monseñor Fagnano, de Puerto Natales-. Otros colegios salesianos se encuentran en Antofagasta, Copiapó, La Serena, Valparaíso, Santiago -en Providencia, Macul, San Ramón y La Cisterna-, Talca, Linares, Concepción, Valdivia y Puerto Montt. En la actualidad, somos muchos los exalumnos de colegios salesianos que intentamos contribuir, como otros lo han hecho, en los distintos ámbitos de la vida social, económica y política del país. Entre ellos, es importante nombrar al cardenal Raúl Silva Henríquez, gran apoyador del entonces Instituto Blas Cañas en los años 80, hoy Universidad Católica Cardenal Raúl Silva Henríquez. Cabe señalar que exalumnos de las obras salesianas han llegado a ocupar cargos de representación política: Patricio Aylwin Azócar, como Presidente de la República, y Rodrigo Álvarez, como Presidente de la Cámara de Diputados. Varios parlamentarios somos exalumnos salesianos. Puedo citar a Juan Enrique Morano, a Bernardo Berger y a quien habla. La magnitud de la obra salesiana no es un resultado del azar, sino fruto de una visión original de ese tremendo líder espiritual y santo de la Iglesia, quien nos invitó a pensar en grande sobre la obra educativa. Siento que es una lección para todos y cada uno de nosotros cuando discutimos proyectos de ley sobre educación. A veces, nos olvidamos de pensar en grande. Con profunda alegría, vemos que el legado espiritual y pedagógico de Juan Bosco perdura en las veintidós escuelas salesianas, en fundaciones, en museos y en la universidad. Formulamos votos para que su trascendencia como institución educativa al servicio del país, en especial en beneficio de los niños y jóvenes más vulnerables, nos acompañe permanentemente. El cardenal de Santiago -el único cardenal que tiene Chile- es también un salesiano. Fue un gran profesor. Por lo tanto, monseñor Ezzati también merece nuestras palabras de reconocimiento. Por último, agradezco la presencia del director, de los profesores y de los alumnos de los colegios salesianos que se encuentran en las tribunas, muchos de quienes, no tengo duda alguna, en algunos años más serán quienes ocupen varios de estos escaños. He dicho. -Aplausos. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En representación del Partido Renovación Nacional, tiene la palabra el diputado Nicolás Monckeberg. El señor MONCKEBERG, don Nicolás (de pie).- Señor Presidente, al ingresar a Valparaíso desde Santiago, bajamos por la calle Santos Ossa, conectamos con la avenida Argentina y avanzamos hasta la calle Victoria, en la que debemos doblar para llegar a la Cámara de Diputados. En esa esquina se aprecia una estatua cuya inscripción metálica, que parece un tanto fría, dice: “San Juan Bosco 1815-1888 Fundador de la Congregación Salesiana Padre y maestro de la juventud”. Ahí está. La vemos al pasar todas las mañanas. Es cierto que está inmóvil, es fría, lo que es propio de una construcción metálica. Pero eso es lo que se ve. Es muy distinto lo que debe sentirse. Porque si reconocemos y recordamos lo que representa esa estatua, sin duda nuestro corazón debería transformarse en llamas y nuestra emoción debería ser aún mayor. ¿Cómo llegó esa estatua allí? ¿Por qué? Por cierto, es una historia larga, que no presumiré poder exponer en pocos minutos en toda su maravillosa magnitud. Querer hacer una síntesis de ella parecería presuntuoso. Para acercarnos a esa historia debemos retroceder dos siglos y transportarnos con nuestras mentes y nuestros corazones a una distancia de cerca de 11.000 kilómetros, a un pueblito del norte de Italia, en el que en 1815, nació Juanito, entre campesinos acostumbrados al trabajo duro, sacrificado y, muchas veces, lleno de injusticias y frustraciones. En esa realidad, el joven sacerdote Juan Bosco se volcó por entero y apasionadamente a acompañar desde la fe y la acción a los jóvenes obreros de Turín, muchos de los cuales debieron abandonar a sus familias en el campo para trabajar en las fábricas. Son los jóvenes, sus anhelos, sus miserias y esperanzas los que alimentan su inagotable energía. Queda absolutamente claro que Dios tenía un camino preparado para él, que comenzó durante sus primeros años de vida. Fue durante su trayecto que se selló en su corazón su vocación profunda, la que culminó después en el sacerdocio. Su misión no es ambigua. No admite matices, no admite pausas. Él no esperaba a los jóvenes; él los salía a buscar. Sus frases lo grafican en toda su plenitud y reflejan con toda magnitud ese corazón fervoroso que guiaba su actuar. Él decía: “Tengo prometido a Dios que incluso mi último aliento será para mis pobres jóvenes.”. Y a ellos se dirigió directamente diciendo: “Yo por ustedes estudio, por ustedes trabajo, por ustedes vivo, por ustedes estoy dispuesto incluso a dar mi vida.”. ¡Qué tremendo santo! ¡Qué tremendo ejemplo nos deja! Su consagración fue a esos jóvenes y, a través de ellos, a Dios. La cruzada que emprendió, convocó, entusiasmó e inflamó conciencias. Los acompañó, los aconsejó, los preparó y, sobre todo, les demostró, con el ejemplo, que es posible avanzar hacia un mundo más justo. Aquí ya se ha hablado de su gigantesca obra. No se trata de repetir todo lo que ha hecho. Sin duda, él ha dejado huellas hasta el día de hoy. Como un tropel se desencadenan y suceden las obras. Desde su madre Margarita, en el Oratorio Valdocco, hasta sus colaboradores y ayudantes abrazaban a San Francisco de Sales. En consecuencia, pasaron a llamarse “Salesianos”. Él afirmó: “Que pueda decirse que donde hay un hijo de San Francisco de Sales, hay sal de sabiduría eterna que conserva y anima a todos en el bien.”. A partir de esa fecha, se fortaleció un verdadero huracán salesiano, que poco a poco se fue acercando a nuestro país. Fue así que el 10 de febrero de 1885, Don Bosco le escribió a monseñor Cagliero, quien en la Patagonia argentina estaba a cargo de los primeros misioneros en América Latina, y le señaló explícitamente: “Recuerde que Chile mira a los salesianos y que los salesianos miran amigablemente a esa nación.”. Esa mirada amigable de la que hablaba el santo se transformó en una fuerza incontenible y se insertó en nuestra historia patria en forma determinante para millones de chilenos. Es en el arzobispado de Mariano Casanova, cuya preocupación fue traer a la arquidiócesis congregaciones religiosas de hombres y mujeres para que colaboraran con el aumento de la vida parroquial, de la enseñanza y de la beneficencia, donde se establecieron en Chile los salesianos en 1887. Casanova tenía gran afecto y admiración por ellos, tal vez porque en Europa conoció a su fundador, san Juan Bosco. Así relata el libro Historia de la Iglesia en Chile la razón por la cual el arzobispo Mariano Casanova se la jugó por crear vínculos con la nueva congregación que se instalaba en Chile. Los salesianos desplegaron e irradiaron prontamente su misión en todo el país. Su objetivo era directo. Decían: “Nuestra vocación nos pide que seamos solidarios con el mundo y con su historia. Abiertos a la cultura de los pueblos donde trabajamos, nos esforzamos por comprenderlos y acogemos todos sus valores, para encarnar en ellos el mensaje del Evangelio.”. Fieles a su mandato, serán emblema de la defensa de los pueblos aborígenes en Tierra del Fuego y de la defensa irrestricta de los derechos humanos. En esta brevísima reseña, que hacemos con mucha humildad y que, a todas luces, es incompleta, no puedo dejar de aludir a dos personas, dos chilenos salesianos: el primero dejó una huella gigantesca en nuestro país; el segundo, una huella humilde y sencilla, pero profundísima en mi familia. El primero es el cardenal Raúl Silva Henríquez. Quiero citar algunos pasajes de sus Memorias. Mientras cavilaba sobre su vocación religiosa, el cardenal escribió sobre Don Bosco: “Me fascinó y me costó entender su posición respecto de los pobres. Decía que tenía la misión de ayudarlos y capacitarlos para que fuesen buenos cristianos y buenos ciudadanos.”. Y continúa: “Yo creía entender bien aquello de ser un buen cristiano, pero lo de buen ciudadano... Era evidente que para Don Bosco había una estrecha relación entre ambas cosas. Como un hombre notablemente moderno y un adelantado de su época, el santo había tenido una visión práctica y dinámica de las cosas y de los fenómenos sociales.”. Esta reflexión profunda que hacía el cardenal Raúl Silva Henríquez respecto de Don Bosco, no puede estar más vigente hoy. No se puede ser cristiano dentro de las iglesias y olvidar que el cristianismo tiene que convertir al ciudadano fuera de los templos. El buen cristiano es el que lo demuestra también en su calidad de buen ciudadano. Esa inspiración del santo al que hoy homenajeamos fue clave para el cardenal Raúl Silva Henríquez. El segundo, que me vincula a la familia salesiana, es el padre Guillermo Monckeberg, de quien puedo dar un testimonio mucho más personal sobre su compromiso con la congregación, con los jóvenes y con sus valores, y sobre su valentía al defender lo que él consideraba correcto. Era muy niño -ni siquiera joven- cuando él nos trataba de enseñar lo importante que era que en Chile se defendieran los derechos de las personas; que no se pasara a llevar la dignidad ni los derechos humanos. Quiero recordar hoy que muchas veces nos corregía y nos decía: “No digan “salesianos”, sino “salesianos de Don Bosco”.”. Son tantos otros los salesianos: don Camilo Ortúzar, monseñor Abraham Aguilera, monseñor Arturo Jara, monseñor Vladimiro Boric, monseñor Cándido Rada, el presbítero Egidio Viganó, monseñor Tomás González y monseñor Ricardo Ezzati. En fin, sus santos, beatos y venerables conforman también una larga lista. Entre ellos me resulta más admirable santo Domingo Savio, el niño que lo acompaña precisamente en la estatua a la que me referí al iniciar estas palabras. Creo que esta es una buena fecha para agradecer a la Congregación Salesiana en Chile; para agradecer el esfuerzo que tantos profesores, alumnos, laicos y religiosos salesianos están haciendo en forma silenciosa. En una sociedad convulsionada, a veces apática frente a dilemas éticos trascendentales, es fundamental que entendamos que la labor de los salesianos, llevada a cabo en silencio, no está cayendo en tierra infértil. Una santa decía que el trabajo silencioso y pequeño es como una gota en el mar. Pero también señalaba que ese mar nunca más será el mismo sin esa gota, sin esa contribución. Me atrevo a parafrasear esa expresión y decir que Chile nunca más será el mismo sin el trabajo silencioso, especialmente en áreas como la educación, que la Congregación Salesiana ha hecho y realiza todos los días. Termino estas palabras reproduciendo otras de san Juan Bosco. En su testamento, decía: “La Virgen Santa seguirá protegiendo nuestra Congregación y cada una de las obras salesianas, si seguimos confiando en ella.”. He dicho. -Aplausos. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- En representación del Partido Demócrata Cristiano, tiene la palabra el diputado señor Juan Morano. El señor MORANO (de pie).- Señor Presidente, por su intermedio, saludo a los salesianos que hoy nos acompañan en las tribunas y a las alumnas del colegio Hijas de María Auxiliadora. También deseo saludar a los que están un poco más arriba: al maestro Jacinto, al maestro Giacomello, al padre Petek, al padre Kuzmanic y al padre Belarmino Sánchez, que le puso música a mi ciudad. Asimismo, saludo a Gustavo Ferrari, mi profesor jefe, fallecido este año, y al padre Gerardo Poblete, quien siguió a Don Bosco hasta el martirio. A doscientos años del nacimiento de un santo, Don Bosco, quiso la Divina Providencia que este exalumno salesiano fuera diputado y que sus pares le confirieran el honor de rendir este homenaje. Pero, ¿quién fue Don Bosco? Don Bosco fue un sacerdote, escritor y educador italiano. Fundó la Congregación Salesiana, la asociación Hijas de María Auxiliadora, la asociación de Salesianos Cooperadores, el Boletín Salesiano, el Oratorio Salesiano, que hoy llamaríamos colegios técnico-profesionales. También formó con particular preocupación los centros de exalumnos o antiguos alumnos. Desde los inicios, los salesianos de Don Bosco se comprometieron con los más pobres, y su carisma y acento se centraron en la educación. Así nacieron los oratorios, como un lugar donde se aprendían profesiones y oficios, y donde además los jóvenes se recreaban y, por cierto, profundizaban en su fe y recibían los sacramentos. Tanto crece la fama de Don Bosco que pronto recibe invitaciones para trasladarse a más de quince países. Así llega a la Patagonia, a Concepción y a Magallanes. La tarea va creciendo y es necesario formalizar la obra. Don Bosco crea entonces la Congregación Salesiana. Así es como el 26 de enero de 1854 se hace la promesa inicial. A los pocos años son 22 los jóvenes que profesan los votos salesianos y, con ellos, los que Don Bosco denominará como “coadjutores”, que no son sino laicos que profesan los votos y cumplen esta misión. ¿Por qué debemos rendir homenaje en Chile a Don Bosco y, aun más, en este Congreso, a él y a los salesianos? Porque fueron ellos los que primero llevaron la educación, por ejemplo, a Magallanes. Solo cuarenta años después de que el Estado de Chile tomara posesión del Estrecho de Magallanes llegan los primeros salesianos. Y es así como nace la misión que se preocupa, por ejemplo, de tratar de rescatar a nuestros pueblos originarios en la misión de isla Dawson, por cierto fracasada, para que estos no se extinguieran ante el avance del modernismo y de la civilización. Monseñor Fagnano recibe esta tarea. Fue quien dirigió a esos primeros misioneros por todo el territorio patagónico, abarcando lo que hoy es el territorio nacional, también la Patagonia y la isla de Tierra del Fuego argentina y chilena; incluso las islas Malvinas. Permítanme contar una anécdota. Cuando viajaba hacia las Malvinas, monseñor Fagnano, que no hablaba inglés, tenía que llevar una traductora. Ella se llamaba María Dey, inmigrante suiza. Era mi abuela. De esa forma nace mi relación con los salesianos. No tenía más alternativa que educarme en el Liceo Salesiano de Punta Arenas. Su oratorio en isla Dawson, con la misión de San Rafael, y su réplica en la isla de Tierra del Fuego argentina, en Río Grande, son hasta hoy parte del patrimonio histórico de nuestra región. Ni Magallanes ni Chile serían lo que son sin la labor de los salesianos. Cómo no recordar y reconocer en Magallanes las instituciones que aún hoy funcionan: siete colegios, que forman y educan a miles de jóvenes. Por años, las Hijas de María Auxiliadora y los Salesianos fueron los únicos colegios que llevaron educación a esos territorios. Son ellos los que llevan la educación técnico-profesional a Magallanes, consagrada en el Instituto Sagrada Familia o en el Instituto Don Bosco, que luego tienen réplica en la educación del Estado. Con qué alegría escuchábamos el viernes recién pasado a la superiora de las Hijas de María Auxiliadora en Puerto Natales, decir que han decidido que los dos colegios de Última Esperanza sean particulares gratuitos y, como ella decía, volver por fin a nuestros orígenes. El día domingo que recién pasó, por las calles de mi ciudad de Punta Arenas, desfilaron miles de jóvenes, miles de alumnos y exalumnos, miles de padres y apoderados diciendo “aquí estamos, somos el fruto de este trabajo de Don Bosco y de sus herederos”. Cómo no recordar en el Congreso Nacional al más preclaro de los misioneros de Don Bosco: nuestro cardenal Raúl Silva Henríquez, aquel que en los años 60 se atrevió y fue capaz de iniciar la reforma agraria; aquel que intentó generar los lugares de espacio y encuentro para evitar la noche negra de la dictadura; aquel que creó la Vicaría de la Solidaridad y fue la voz de los sin voz; aquel que fundó la Academia de Humanismo Cristiano, la Vicaría de la Pastoral Obrera y el Banco del Desarrollo, para apoyar a la pequeña empresa y a las pymes. Son salesianos también quienes se esfuerzan por evitar el conflicto y la guerra entre Chile y Argentina. Aquí recordamos hoy el esfuerzo de nuestro padre obispo Tomás González Morales y de nuestro cardenal Raúl Silva Henríquez. Ellos hicieron posible la mediación papal. Don Bosco era un hombre señero y preclaro. Su misión: la educación y la formación. Cuánta falta nos hace hoy una aplicación intensiva de lo que Don Bosco denominó “el método preventivo”. Él nos decía que en su época solo era posible mantener el orden con el castigo físico, pero que esa única manera no garantizaba el orden. Pero como el mismo Don Bosco señalaba más tarde, la garantía de una formación real no está dada por la violencia: “El sistema represivo puede impedir un desorden, pero con dificultad hará mejores a los que delinquen. Se ha observado que los muchachos no olvidan los castigos que se les dan y que, por lo general, conservan amargor junto con el deseo de sacudir el yugo que los castiga.”. Cuando debatimos sobre la delincuencia, la violencia y la falta de humanidad, no podemos olvidar que invertir en más y mejor educación de forma preventiva es, sin duda, más eficiente que enrejarnos, que transformar nuestros barrios en recintos amurallados, en verdaderas cárceles para nosotros mismos. Hoy, muchas y muchos de nosotros estamos en esta Cámara gracias al trabajo incesante de los salesianos de Don Bosco y de las Hijas de María Auxiliadora. También es cierto que ha habido momentos de oscuridad, en que algunos de ellos no han sido fieles siguiendo los pasos del fundador. Pero hoy, al recordar el nacimiento de este hombre visionario, que vio un futuro brillante para Chile, para la Patagonia, para Magallanes, no podemos sino dar gracias y reconocer ese trabajo pionero. En la actualidad, más de 45.000 jóvenes se forman como lo quería Don Bosco, como él nos mandató: como buenos cristianos y honestos ciudadanos. Muchas gracias. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- De esta manera, la Cámara de Diputados ha rendido homenaje a la Congregación Salesiana, con motivo de cumplirse doscientos años del nacimiento de San Juan Bosco. Saludamos a quienes se encuentran en nuestra tribuna de honor: al padre Carlos Ampuero, director del Colegio Salesiano de Valparaíso, y al padre Alberto Lorenzelli, Superior Provincial de la Congregación Salesiana en Chile, acompañados por sacerdotes, directores y alumnos de colegios salesianos de Valparaíso. Muchas gracias por habernos acompañado en este homenaje. -Aplausos. VIII. INCIDENTES ANTECEDENTES SOBRE PROGRAMA “NOCHE DIGNA, COMPONENTE 2: CENTROS TEMPORALES PARA LA SUPERACIÓN” (OFICIOS) El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- En Incidentes, el primer turno corresponde al Comité Renovación Nacional. Tiene la palabra el diputado señor Germán Verdugo. El señor VERDUGO.- Señor Presidente, solicito que se oficie, con copia íntegra de mi intervención, al ministro de Desarrollo Social, a la subsecretaria de Evaluación Social y al subsecretario de Servicios Sociales en atención a los siguientes antecedentes. Con fecha 18 de mayo de este año, mediante el oficio N° 8817, solicité al señor ministro de Desarrollo Social que me remitiera la información relativa al funcionamiento, a la normativa y, en caso de existir, al reglamento por el cual se rigen el programa Noche Digna y los Centros Temporales para la Superación, que, de acuerdo con lo señalado por el propio señor ministro de Desarrollo Social, son uno de los componentes del programa Noche Digna y corresponden a un sistema de alojamiento público y de servicios básicos para personas en situación de calle. Además, pedí antecedentes acerca de si eventualmente existía un proceso para la ejecución de los distintos proyectos y/o programas antes señalados, ya fuera de licitación, adjudicación, Portal Mercado Público, etcétera. El día 22 de junio, mediante oficio N° 9520, reiteré lo ya mencionado; sin embargo, a la fecha de esta intervención no he recibido respuesta, pese a haber sido reiterado el respectivo oficio. En razón de lo anteriormente expuesto y por no haber obtenido respuesta a mi requerimiento, solicito oficiar a los organismos mencionados, a fin de que se aclaren los puntos que señalaré a continuación. 1. Normativa que permite el funcionamiento tanto del programa Noche Digna como los Centros Temporales para la Superación. 2. Existencia de procesos de ejecución de los distintos proyectos y/o programas antes señalados, sea por licitación, adjudicación, Portal Mercado Público, etcétera. De ser así, remitir copia. 3. Presupuesto otorgado para cada programa, detallando los montos entregados y en qué se ocupan específicamente una vez realizadas las asignaciones. Por último, solicito que se me remita copia de la resolución que aprobó el programa Noche Digna y uno de sus componentes, los Centros Temporales para la Superación, incluyendo todas las resoluciones modificatorias posteriores. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. SOLUCIÓN A VECINOS DE VILLA GENERAL ALEJANDRO BERNALES, DE VALDIVIA, PROPIETARIOS DE VIVIENDAS SERVIU EN MAL ESTADO (OFICIOS) El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado Bernardo Berger. El señor BERGER.- Señor Presidente, solicito que se oficie a la ministra de Vivienda y Urbanismo, señora Paulina Saball, con copia a la presidenta del comité de vivienda de la villa General Alejandro Bernales, de Valdivia, en el siguiente sentido y tenor. Por todos es sabido lo importante que es para una familia cumplir el sueño de la casa propia, sobre todo cuando la plata escasea, los esfuerzos son cuantiosos para lograrlo, y los años de espera, extensos. Por eso, indigna el caso que aqueja a más de quinientas personas, de 81 familias de la villa General Alejandro Bernales, ubicada en las inmediaciones de las avenidas Luis Damman y Pedro Montt, en Valdivia. En 2009, el comité de vivienda que los agrupa logró que se iniciara la construcción de casas de madera y prefabricadas, las que fueron entregadas el 14 de abril de 201l. Pero de ahí en adelante han sido cuatros años de problemas: escaleras en mal estado que se desarman, tinas quebradas, cañerías con serias y constantes fugas, interiores inundados, filtraciones por doquier, fatiga de material, y una lista de fallas que suma y sigue. A modo de ejemplo, cito el caso de la señora Bárbara Silva, quien vive en el pasaje Regidor Teófilo Silva 5059. Se trata de una mujer sola, con cinco hijos menores de edad, quien debe hacer frente a los goterones que caen del techo de su vivienda, que ya tienen hecha pedazos su vivienda. Hasta hoy, el Serviu, mandante de este proyecto habitacional, no ha dado respuesta debida a los vecinos. Ellos no quieren más explicaciones. Cuatro años, dicen ellos, son más que suficientes para esperar por una solución concreta. Por ello, le pido a la señora ministra que se pronuncie con soluciones o cursos de acción dentro de los plazos legales que existen para estos efectos, incluyendo reuniones con los vecinos afectados para acordar los caminos que permitan remediar esta desagradable y lamentable situación que están viviendo. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. ANTECEDENTES ACERCA DE PROYECTO PARA IMPLEMENTACIÓN DE SERVICIO DE DIÁLISIS EN HOSPITAL DR. DINO STAGNO MACCIONI, DE TRAIGUÉN (OFICIOS) El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado Jorge Rathgeb. El señor RATHGEB.- Señor Presidente, solicito que se oficie al secretario regional ministerial de Salud de La Araucanía y al director del Servicio de Salud Araucanía Norte, a fin de que me informen en qué estado se encuentra el anunciado proyecto para implementar un servicio de diálisis -incluye sillones- en el Hospital Dr. Dino Stagno Maccioni, de Traiguén. El año pasado, cuando se informó que se bajaría el nivel de complejidad del hospital de Traiguén -al respecto hubo polémica-, se hizo una serie de ofrecimientos y anuncios en el sentido de mejorar la atención que presta dicho centro hospitalario. Pues bien, uno de los anuncios fue la instalación de un centro de diálisis, o de sillones de diálisis, en dicho hospital, a fin de atender a pacientes de Traiguén, Lumaco, Los Sauces y Purén, entre otras comunas. A principios de 2015 se ratificó ese compromiso y se indicó que ese centro se construiría durante el primer semestre del presente año, lo que hasta la fecha no ha ocurrido. Por lo tanto, reitero mi solicitud a las señaladas autoridades de salud de la región para que nos informen sobre el estado de avance de dicho proyecto, porque hoy no existe información al respecto en Traiguén, ni tampoco se registran avances en tal sentido en el Hospital Dr. Dino Stagno. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. ANTECEDENTES SOBRE PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA PARA CONTRATACIÓN DE SERVICIO DE PROTECCIÓN Y SEGURIDAD INTERIOR PARA ESTADIO NACIONAL, CENTRO DE ALTO RENDIMIENTO (CAR) Y RESIDENCIA DEPORTIVA 2015-2016 (OFICIO) El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- En el turno correspondiente al Comité del Partido por la Democracia, tiene la palabra el diputado Felipe Letelier. El señor LETELIER.- Señor Presidente, solicito oficiar a la ministra del Deporte, señora Natalia Riffo, para que me informe respecto de la licitación pública 01/2015-2016 sobre contratación de servicio de protección y seguridad interior para el Estadio Nacional, Centro de Alto Rendimiento (CAR) y residencia deportiva, en particular sobre el criterio de adjudicación de dicho contrato. Asimismo, que me haga llegar un análisis comparativo con las demás empresas concursantes en el mencionado proceso. La petición de esos antecedentes obedece al hecho de que los propietarios de la empresa adjudicataria tendrían conductas reñidas con los derechos humanos o antecedentes de haber sido criminales de lesa humanidad. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados y diputadas que así lo indican a la Mesa. INFORMACIÓN SOBRE DESPIDO DE TRABAJADORES DE FEDERACIÓN DE TRABAJADORES DE LA SALUD DEL COBRE Y ACERCA DE FUNDACIÓN DE SALUD EL TENIENTE, REGIÓN DE O´HIGGINS (OFICIO) El señor LETELIER.- En segundo lugar, solicito oficiar al presidente del Directorio de Codelco, señor Óscar Landerretche Moreno, para que me informe sobre el despido de trabajadores del Hospital Clínico Fusat, de la Isapre Fusat y del Centro Médico Intersalud, los cuales pertenecen a la Federación de Trabajadores de la Salud del Cobre (Fesalco). Esos trabajadores fueron arbitrariamente separados de sus funciones y se puso fin a sus contratos de trabajo. Por eso, solicito que esa autoridad adopte las medidas correspondientes ante dicha situación. Asimismo, quiero que se me informe qué es la Fusat y quién es su propietario; qué pasa con sus remanentes y utilidades, y quién la administra. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados y diputadas que así lo indican a la Mesa. ASFALTADO DE CAMINO RURAL HUALAPULLI-LIUMALLA SUR, EN VILLARRICA, REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (OFICIOS) El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado Fernando Meza. El señor MEZA.- Señor Presidente, agradezco al Comité Partido por la Democracia por cederme parte de su tiempo. Hoy hablaré de caminos. Todos los años, por esta fecha empiezan las quejas en la Región de La Araucanía, que tiene casi 30.000 kilómetros de caminos, cuya inmensa mayoría son rurales. Por ellos transita la salud, la educación, el comercio y el afecto de los habitantes. Sin embargo, en plena temporada invernal no están en condiciones para ello. En Villarrica, por ejemplo, recibí la solicitud de las juntas de vecinos de Liumalla Sur; Lof Hualapulli Liumalla Central; N° 11 Hualapulli; N° 12 de Copihuelpe, y de las comunidades indígenas Cosquilla Rayén, José Caripán, Gregorio Alcapán, Alfonso Alcapán, Inaltulelfu, Felipe Cayuñir, Toribio Neculpán, Kuifimapu, Felipe Cayuñir II, Ignacio Nahuelpán, Hilario Manquepán y Ko Rayén, mediante la cual piden que se asfalte el camino de solo 12 kilómetros por el que se trasladan cientos de personas y que las comunica con Villarrica y, por cierto, también con Temuco. En la Región Metropolitana resulta fácil asfaltar cualquier camino y construir cualquier puente. La descentralización es muy importante. Por lo tanto, pido oficiar al ministro de Obras Públicas, al director nacional de Vialidad y al director regional de Vialidad, con el objeto de solicitarles que se asfalte el camino público Hualapulli-Liumalla Sur. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. MEJORAMIENTO DE CALLES Y CAMINOS DE COMUNAS DE VILLARRICA, PUCÓN Y LONCOCHE (OFICIOS) El señor MEZA.- Señor Presidente, en segundo lugar, en Villarrica hay una preciosa localidad que se llama Licán Ray, que linda con el lago Calafquén, por la cual no se puede transitar en auto ni a pie, porque todas las calles están en pésimo estado y es prácticamente imposible circular por ellas. Carabineros de Chile me ha informado que no puede ni siquiera patrullar en dicha localidad por el mismo motivo. En la comuna de Pucón pareciera que todo anda bien, pero no es así. Hay dos Pucón: uno rico y uno muy pobre, donde vive la inmensa mayoría de sus habitantes. Por el estado en que se encuentra el camino que une a Pucón con Caburgua, donde veranea la Presidenta y también el ex-Presidente Piñera, no se puede transitar. Claro, ellos llegan en lancha o en helicóptero, pero los ciudadanos comunes y corrientes no tienen esos medios de locomoción. Lo mismo sucede en el camino que lleva a la localidad de Huife. Además, las entradas a la Villa Cordillera, que es un lugar importante en Pucón, y al camino de acceso al volcán Villarrica tienen tremendos “eventos”, como les llaman ahora. Los caminos rurales de Loncoche se encuentran afectados por la falta de mantención, a lo que también contribuye el mal tiempo. Por lo expuesto, pido oficiar al director nacional de Vialidad y al director regional de Vialidad, para solicitarles que se preocupen de los caminos anteriormente señalados, además de los siguientes de la comuna de Loncoche: Ñuble Octava Faja, Sector Alihuén, 1 kilómetro; Nilcahuín Maipo, 8 kilómetros; Panco Dos, 2 kilómetros; Tres Lingue Huillahue, 7 kilómetros; Tufoy Nilcahuin, 3 kilómetros; Paya Interior, 2 kilómetros; Tracalco Molco, 2 kilómetros; Molco La Herradura, 6 kilómetros; Chanlelfu Aullapán, que es un camino muy ocupado por la ciudadanía de la zona, 5 kilómetros; Lolorruca Bajo, 1 kilómetro; camino Las Frutillas, sector Collimallín, 1 kilómetro, y Cuno, 5 kilómetros. En Ancahual, San Ramón, Pinchafil, Casahue y Huiscapi falta realizar una limpieza de matorrales. No quiero llamar la atención de la Sala respecto de la Región de La Araucanía, ya que mis colegas tienen mucha conciencia de lo que sucede en cada una de sus regiones; pero debo señalar que tiene setenta años de desfase con respecto al resto de Chile. El Estado llegó allí setenta años tarde. Estamos atrasados en todo. Tenemos 30 por ciento de pobreza absoluta en el pueblo mapuche y un promedio de alrededor del 20 por ciento en toda la región; tenemos una cesantía de alrededor del 16 por ciento, no la que indican las cifras oficiales. También hay que tomar en cuenta que existe empleo precario, subempleo y empleo informal, en fin. Todos esos índices nos hacen pensar que un desarrollo armónico del país es aquel en que todos los ciudadanos tienen los mismos derechos, ya sea que vivan al final o al principio de Chile, particularmente los que viven en La Araucanía pobre, que clama por justicia y por el término o la disminución de la desigualdad. Nuevamente agradezco la oportunidad de hablar en favor de la gente que hace patria en los lugares más alejados de la Región de La Araucanía. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. SOLICITUD DE DESTITUCIÓN DE SUPERINTENDENTA DE PENSIONES Y DE FUNCIONARIOS QUE PARTICIPARON EN FUSIÓN DE CUPRUM Y ARGENTUM (OFICIO) El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- El Comité de la Democracia Cristiana ha solicitado usar el tiempo adicional de cinco minutos a que tiene derecho toda bancada una vez cada tres semanas. Tiene la palabra el diputado señor Iván Flores. El señor FLORES.- Señor Presidente, en septiembre de 2014 comenzó a gestarse una fusión, que resultó fallida, entre dos empresas de giro distinto. Así lo informó la Superintendencia de Pensiones. Apenas un mes después, la propietaria de esas empresas acudió nuevamente a la Superintendencia de Pensiones para pedir que una de sus empresas se pudiera transformar en una AFP. Entendemos que esto se hizo con orientaciones de la propia Superintendencia, dado que había rechazado la fusión de empresas de giros distintos. En consecuencia, la propietaria en cuestión transforma una de sus empresas en una AFP para fusionarla con otra, Cuprum, que era de su propiedad. Un mes se demoró la Superintendencia en aprobar la creación de la nueva AFP, Argentum. Y una semana después, en un trámite exprés, aprobó que la fenecida empresa Cuprum permitiera utilizar toda su base de datos para que la nueva empresa Argentum actuara en nombre de ella. Esto, dicho en un muy apretado resumen, generó preocupación en la bancada de la Democracia Cristiana. La doctrina jurídica y la legislación denominan “simulación” a las maniobras realizadas para autorizar la creación de Argentum, lo que es absolutamente contrario a la legislación chilena. La creación de la AFP de papel Argentum y el accionar de algunos funcionarios públicos involucrados en ella no cumplen con las disposiciones constitucionales y legales vigentes. Esta situación constituye una brutal transgresión a las normas éticas, la que, a partir de la reforma tributaria, no se podrá seguir gestando. No se favoreció a los afiliados de la empresa Cuprum, quienes tampoco fueron informados oportunamente de la operación. El accionar de Principal Institutional Chile S.A., con la anuencia de la Superintendencia de Pensiones, finalmente permitió una competencia desleal entre empresas similares. Lo más grave es que se generó un daño económico muy importante para el Estado chileno, valorado en aproximadamente 80.000 millones de pesos. La AFP Argentum es una empresa ideológicamente falsa, porque solo existe en el papel y actúa como cubierta de la empresa Cuprum, de la misma propietaria. Estos hechos se han producido con la colaboración de funcionarios públicos representantes de los intereses del Estado, a través de la Superintendencia de Pensiones y, eventualmente, de la Superintendencia de Valores y Seguros. Al ver que esa empresa duplicó sus importantísimas utilidades solo con ese accionar, junto con el diputado Chahin, y en nombre de la bancada de la Democracia Cristiana, presentamos hace dos meses una denuncia pública y solicitamos la creación de una comisión investigadora. A pocas semanas de asumir el Ministerio del Trabajo y Previsión Social, la ministra Rincón, mediante el oficio N° 392, advirtió clara y responsablemente a la Superintendencia de Pensiones que no resguardó los intereses de los afiliados, no les otorgó certeza y no verificó beneficios para ellos en la operación, que son los fines propios de un organismo fiscalizador. Por lo tanto, con toda esta información a la vista y estando en pleno ejercicio la Comisión Investigadora que analiza esa operación, la bancada de la Democracia Cristiana solicita oficiar a su excelencia la Presidenta de la República, con el objeto de que instruya la inmediata destitución de la superintendenta de Pensiones, señora Tamara Agnic; de la jefa del Departamento Jurídico y de todos los funcionarios que participaron en esa fusión. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de la diputada señora Yasna Provoste, de los diputados señores Roberto León, Juan Morano, René Saffirio, de quien habla y de la bancada de la Democracia Cristiana. SOLICITUD DE INFORMACIÓN SOBRE LEGALIDAD DE OPERACIÓN DE FUSIÓN Y PETICIÓN DE DESTITUCIÓN DE SUPERINTENDENTA DE PENSIONES (OFICIOS) El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor René Saffirio. El señor SAFFIRIO.- Señor Presidente, para completar lo dicho por el diputado Iván Flores, debo señalar que la irritación no se produce porque la señora superintendenta de Pensiones haga uso de sus facultades, sino porque se transformó en una suerte de promotora de una fusión que impide al fisco recaudar 80.000 millones de pesos y porque está en ciernes una operación similar entre las empresas Provida y MetLife, que significará un menor ingreso o una elusión al fisco del orden de los 180.000 millones de pesos más. En tiempos de restricciones económicas, uno no puede entender que una sola funcionaria, mediante dos resoluciones, se dé el lujo de impedir que el fisco de Chile reciba 260.000 millones de pesos debido a una operación de dudosa legalidad. Por lo anterior, solicito oficiar al director del Servicio de Impuestos Internos, con el objeto de que, desde el punto de vista de la legislación tributaria, informe a la Cámara acerca de la legalidad de esas operaciones. Asimismo, pido oficiar a su excelencia la Presidenta de la República, con el objeto de reiterar, en nombre de la bancada de mi partido, la Democracia Cristiana, la solicitud de destitución de la superintendenta de Pensiones, doña Tamara Agnic. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de quienes así lo indican a la Mesa. Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión. -Se levantó la sesión a las 14.41 horas. GUILLERMO CUMMING DÍAZ, Jefe suplente de la Redacción de Sesiones. IX. DOCUMENTOS DE LA CUENTA PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DEL DIPUTADO SEÑOR RIVAS, QUE “ESTABLECE EL DÍA NACIONAL DE LA CREACIÓN ARTÍSTICA.” (BOLETÍN N° 10247-24) “Chile ha estado históricamente al debe en cuento a la difusión de sus creaciones artísticas nacionales se refiere. Un país carente de orgullo por sus manifestaciones culturales y artísticas asemeja a una familia que ni siquiera se toma la molestia de atesorar un registro gráfico de sus momentos de alegría a través de un álbum fotográfico. Resulta siempre menester resaltar el interés sobre el conocimiento artístico, el que va inexorablemente ligado al conocimiento de la propia riqueza del ser nacional. Por desgracia, la Constitución restringe enormemente el campo de creación legislativa del que pueden gozar los parlamentarios. Este diputado quisiera poder tener la capacidad de disponer de fondos públicos para asignarlos mediante este proyecto de ley a la realización de festivales artístico-culturales en los que se tuviese la oportunidad de exponer las diversas creaciones de nuestros artistas, como así también disponer que los servicios públicos relacionados a los temas culturales tengan el deber de implementar dichos certámenes. Sin embargo, tanto el inciso 3° como el numeral 2° del artículo 65 de nuestra Carta Fundamental cercenan de raíz cualquier intento parlamentario en esta dirección. Atendido las limitaciones anteriores, pero no por ello dejando de lado este importante objetivo, el presente proyecto de ley intenta, dentro de las modestas capacidades de este cuerpo legislativo, generar un testimonio que consagre la importancia de destacar la creación artística nacional, consagrando una fecha en particular como Día Nacional de la Creación Artística. Este parlamentario ha querido honrar al eximio pianista chileno Claudio Arrau León con la elección de su natalicio (6 de febrero de 1903), para la consagración de este importante onomástico. En efecto, los artistas que suelen monopolizar (por cierto con muy merecidos méritos) el imaginario colectivo nacional dejan, normalmente, poco espacio a otras figuras no menos importantes, que, por dicho motivo, se hacen merecedoras de ser tenidas también en consideración. La memoria de nuestro mundialmente famoso pianista está innegablemente a la altura de la responsabilidad que el presente proyecto de ley entrega en su legado artístico. Por tanto, en virtud de los argumentos expuestos, vengo en someter a este Congreso Nacional el siguiente proyecto de ley: PROYECTO DE LEY Artículo único: Declárese el día 6 de febrero de cada año como el Día Nacional de la Creación Artística”.