REPÚBLICA DE CHILE CÁMARA DE DIPUTADOS LEGISLATURA 363ª Sesión 63ª, en martes 1 de septiembre de 2015 (Ordinaria, de 11.09 a 14.09 horas) Presidencia de la señora señora Pascal Allende, doña Denise. Presidencia accidental del señor Ortiz Novoa, don José Miguel. Secretario, el señor Landeros Perkič, don Miguel. Prosecretario, el señor Rojas Gallardo, don Luis. ÍNDICE I.- ASISTENCIA II.- APERTURA DE LA SESIÓN III.- ACTAS IV.- CUENTA V.- ORDEN DEL DÍA VI.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN VII.- INCIDENTES VIII.- ANEXO DE SESIÓN IX.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA X.- OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA XI.- PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL. ÍNDICE GENERAL I.- ASISTENCIA35 II.- APERTURA DE LA SESIÓN39 III.- ACTAS39 IV.- CUENTA39 MINUTO DE SILENCIO EN MEMORIA DE PERIODISTA JAVIER MUÑOZ DELGADO, RECIENTEMENTE FALLECIDO39 ACUERDOS DE LOS COMITÉS40 ENVÍO DE PROYECTO A COMISIÓN41 V.- ORDEN DEL DÍA42 ACUERDO SOBRE APLICACIÓN DE DISPOSICIONES DE CONVENCIÓN DE NACIONES UNIDAS SOBRE DERECHO DEL MAR RELATIVAS A CONSERVACIÓN Y ORDENACIÓN DE POBLACIONES DE PECES TRANSZONALES Y DE PECES ALTAMENTE MIGRATORIOS (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10182-10)42 PROTOCOLO DE ENMIENDA DEL ACUERDO DE MARRAKECH POR EL QUE SE ESTABLECE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC) (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10121-10)63 ACUERDO PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL FONDO DE COOPERACIÓN DE LA ALIANZA DEL PACÍFICO (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10013-10)70 VI.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN74 MODERNIZACIÓN DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES (PREFERENCIA)74 CREACIÓN DE DIVISIÓN DEL TRASPLANTE Y EDUCACIÓN DE SALUD, Y CAMPAÑAS EN FAVOR DE LA DONACIÓN DE ÓRGANOS Y TEJIDOS76 CREACIÓN DE FONDO NACIONAL DE FINANCIAMIENTO PARA LA ACTIVIDAD DEPORTIVA AMATEUR Y AUMENTO DEL FINANCIAMIENTO DIRECTO DEL FONDEPORTE PARA EL FÚTBOL AMATEUR79 VII.- INCIDENTES82 PREOCUPACIÓN POR FALTA DE MÉDICOS ESPECIALISTAS Y GENERALES EN ATENCIÓN PRIMARIA DE SALUD EN REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (OFICIO)82 MEJORAMIENTO DE CAMINOS DE REGIÓN DE LA ARAUCANÍA Y ACELERACIÓN DE PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN (OFICIOS)82 AUMENTO DE RECURSOS PARA PROMOCIÓN Y REACTIVACIÓN DE REGIÓN DE LOS LAGOS (OFICIOS)83 MANTENIMIENTO DE RUTA ENTRE LAGO PUYEHUE Y SECTOR LAS CASCADAS, DE LA COMUNA DE PUERTO OCTAY (OFICIOS)83 INFORMACIÓN SOBRE PROYECTO COMPLEMENTARIO A OBRAS DE REPOSICIÓN DE RUTA 215, ENTRE COMUNAS DE OSORNO Y PUYEHUE (OFICIOS)84 INFORMACIÓN SOBRE FISCALIZACIÓN Y EVENTUAL REBAJA DE MULTA POR TALA ILEGAL DE BOSQUE NATIVO EN COMUNA DE PUYEHUE (OFICIO)84 INFORMACIÓN SOBRE SITUACIÓN DE PROYECTO DE APR QUE CONECTA SECTORES DE HUELLUSCA Y LA POZA, COMUNA DE PURRANQUE (OFICIOS)84 INFORMACIÓN SOBRE SITUACIÓN, MEDIDAS Y EVALUACIÓN DE ENTREGA DE SUBSIDIO DE MEJORAMIENTO PARA VIVIENDAS DE EXCAMPAMENTO PABLO NERUDA, COMUNA DE PUERTO VARAS (OFICIOS)84 INFORMACIÓN SOBRE EJECUCIÓN Y NUEVAS POSTULACIONES A ASESORÍAS TÉCNICAS EN PROYECTOS DE AGROTURISMO EN REGIÓN DE LOS LAGOS (OFICIOS)85 INFORMACIÓN SOBRE PLAZOS PARA ASFALTADO DE CAMINO CHANCHÁN-HUENTELEUFU, COMUNA DE RÍO NEGRO (OFICIOS)85 EVALUACIÓN DE NUEVAS EXIGENCIAS DE CONTROL PARA EVITAR PÉRDIDA DE AGUA EN BASES DE LICITACIÓN PÚBLICA PARA CONCESIONES SANITARIAS (OFICIO)85 INFORMACIÓN SOBRE ENTREGA DE CAJAS DE ABARROTES Y DE ALIMENTOS A MUNICIPALIDAD DE PUERTO VARAS Y A FAMILIAS AFECTADAS POR ERUPCIÓN DEL VOLCÁN CALBUCO (OFICIOS)86 CONFIRMACIÓN DE CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA SOBRE AYUDA ENTREGADA POR MUNICIPIO DE PUERTO VARAS A FAMILIAS DAMNIFICADAS POR ERUPCIÓN DE VOLCÁN CALBUCO (OFICIO)86 REACTIVACIÓN DE MESA DE TRABAJO ENTRE PRODUCTORES LECHEROS, PLANTAS PROCESADORAS Y GOBIERNO PARA AUMENTO DE COMPETITIVIDAD DEL SECTOR (OFICIOS)86 ANTECEDENTES DE RENDICIÓN DE FONDOS FAEP, PIE Y SEP Y DE CUMPLIMIENTO DE PLAN DE MEJORAMIENTO ESCOLAR DE COMUNA DE PUERTO VARAS (OFICIOS)87 FISCALIZACIÓN DE GASTO EN HORAS EXTRA EN DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN DE EDUCACIÓN MUNICIPAL DE PUERTO VARAS (OFICIOS)87 REGULACIÓN DE UTILIZACIÓN DE REDES EN CENTROS DE CULTIVO DE INDUSTRIA DEL SALMÓN EN REGIÓN DE AYSÉN (OFICIOS)87 MEDIDAS PARA REGULARIZACIÓN DE TERRENO EN FAVOR DE HABITANTES DE CAMPAMENTO MANUEL BUSTOS, DE VIÑA DEL MAR (OFICIO)89 REITERACIÓN DE SOLICITUD DE INFORMACIÓN SOBRE FISCALIZACIÓN A ESTANQUE DE COMBUSTIBLE INSTALADO EN BIEN NACIONAL DE USO PÚBLICO (OFICIO)89 FISCALIZACIÓN POR INTERVENCIÓN DE CANAL SAN JOSÉ DE PATAGUAS Y SUS AFLUENTES EN COMUNA DE SAN VICENTE DE TAGUA TAGUA (OFICIOS)90 RECURSOS PARA CONSTRUCCIÓN DE HOSPITAL EN SAN VICENTE DE TAGUA TAGUA (OFICIO)90 FINANCIAMIENTO PARA CONSTRUCCIÓN DE CUARTEL DE TERCERA COMPAÑÍA DE BOMBEROS DE SAN VICENTE DE TAGUA TAGUA (OFICIOS)91 VIII.- ANEXO DE SESIÓN92 COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES92 ANTECEDENTES SOBRE ADMINISTRACIÓN Y CIERRE DE BIBLIOTECA VILLA JAIME EYZAGUIRRE, COMUNA DE MACUL (OFICIO)92 IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS DE SEGURIDAD VIAL EN RUTA QUE ATRAVIESA LOCALIDAD DE SAN PATRICIO, COMUNA DE VILCÚN (OFICIOS)93 RECONSIDERACIÓN DE SOLICITUD DE DESAFILIACIÓN DE COTIZANTE DE SISTEMA DE ADMINISTRADORAS DE FONDOS DE PENSIONES (OFICIO)94 INFORMACIÓN SOBRE AUMENTO DE REMUNERACIONES DE FUNCIONARIOS DE FUNDACIÓN DE LAS FAMILIAS (OFICIOS)95 CONCESIÓN DE PENSIÓN NO CONTRIBUTIVA A EXFUNCIONARIO DE LA DIRECCIÓN NACIONAL DE FRONTERAS Y LÍMITES DEL ESTADO (OFICIO)95 FISCALIZACIÓN A EMPRESA ANDACOR (OFICIO)96 IX.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA98 1.- MENSAJES DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10272-10)98 2.- MENSAJES DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10273-10)106 3.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9885-07)112 4.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10008-04)113 5.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9539-07, REFUNDIDO CON BOLETÍN N° 2013-07).113 6.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9895-11)114 7.- OFICIO DE S. E. EL VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA (BOLETÍN N° 7963-06)118 8.- INFORME DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS Y PUEBLOS ORIGINARIOS RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY, INICIADO EN MOCIÓN, QUE MODIFICA EL DECRETO CON FUERZA DE LEY N° 5200, DE 1929, DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA, PARA SUPRIMIR LA ELIMINACIÓN DE ARCHIVOS Y ANTECEDENTES POR PARTE DEL MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL Y DE LAS FUERZAS ARMADAS Y DE ORDEN Y SEGURIDAD PÚBLICA. (BOLETÍN N° 9958-17)121 9.- INFORME DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES, ASUNTOS INTERPARLAMENTARIOS E INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA RECAÍDO EN EL PROYECTO DE ACUERDO, INICIADO EN MENSAJE, QUE APRUEBA EL “ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE CHILE Y EL BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCIÓN Y FOMENTO, LA ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE FOMENTO, LA CORPORACIÓN FINANCIERA INTERNACIONAL Y EL ORGANISMO MULTILATERAL DE GARANTÍA DE INVERSIONES RELATIVO AL ESTABLECIMIENTO Y OPERACIÓN DE OFICINAS EN LA REPÚBLICA DE CHILE, SUSCRITO EN WASHINGTON D.C., ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA, EL 14, 16 Y 17 DE ABRIL DE 2015”. (BOLETÍN N° 10244-10)129 10.- INFORME DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY, INICIADO EN MENSAJE, CON URGENCIA CALIFICADA DE “SUMA”, QUE “CREA EL PLAN DE FORMACIÓN CIUDADANA PARA LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES RECONOCIDOS POR EL ESTADO.”. (BOLETÍN N° 10043-04)133 11.- INFORME DE LA COMISIÓN DE AGRICULTURA, SILVICULTURA Y DESARROLLO RURAL RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MOCIÓN, QUE “ESTABLECE NORMAS SOBRE LA ACTIVIDAD APÍCOLA Y MODIFICA LOS CUERPOS LEGALES QUE SEÑALA”. (BOLETÍN N° 9961-01)168 12.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES CERONI, ALVARADO, SAFFIRIO Y SOTO, SOBRE “REFORMA CONSTITUCIONAL QUE ESTABLECE EL DEBER DEL ESTADO DE PROMOVER LA FORMACIÓN CÍVICA EN LOS NIVELES EDUCACIONALES BÁSICO Y MEDIO”. (BOLETÍN N° 10267-07)193 13.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS PASCAL, CICARDINI, FERNÁNDEZ, PACHECO Y SEPÚLVEDA, Y DEL DIPUTADO SEÑOR FUENTES, QUE “MODIFICA LA LEY N°19.300, SOBRE BASES GENERALES DEL MEDIO AMBIENTE, PARA RECONOCER EXPRESAMENTE AL OLOR COMO AGENTE CONTAMINANTE”. (BOLETÍN N° 10268-12)194 14.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES SANDOVAL, ÁLVAREZ-SALAMANCA, BARROS, BERGER, HERNÁNDEZ, PÉREZ, DON LEOPOLDO; URRUTIA, DON OSVALDO, Y URRUTIA, DON IGNACIO, QUE “PROHÍBE A AUTORIDADES QUE INDICA ACCEDER A BENEFICIOS FINANCIADOS CON RECURSOS PÚBLICOS”. (BOLETÍN N° 10269-06)196 15.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES GUTIÉRREZ, DON HUGO; ARRIAGADA, CARMONA, MELO, POBLETE, TEILLIER Y TRISOTTI, Y DE LA DIPUTADA SEÑORA VALLEJO, QUE “DECLARA FERIADO EL DÍA 10 DE AGOSTO PARA LA REGIÓN DE TARAPACÁ, CON MOTIVO DE LA FIESTA RELIGIOSA DE SAN LORENZO DE TARAPACÁ”. (BOLETÍN N° 10271-06)199 16.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES COLOMA, BARROS, GAHONA, KAST, DON JOSÉ ANTONIO; NORAMBUENA, TRISOTTI, URRUTIA, DON OSVALDO, Y WARD, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS HOFFMANN Y NOGUEIRA, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO PENAL PARA ESTABLECER COMO CIRCUNSTANCIA AGRAVANTE EL PROVOCAR UNA PERSECUCIÓN POLICIAL EN LOS CASOS QUE INDICA”. (BOLETÍN N° 10274-07)201 17.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES VAN RYSSELBERGHE, GAHONA, HASBÚN, HERNÁNDEZ, KAST, DON JOSÉ ANTONIO; LAVÍN Y WARD, Y DE LA DIPUTADA SEÑORA HOFFMANN, QUE “MODIFICA LA LEY N°19.496, SOBRE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR, PARA AMPLIAR EL PLAZO PARA RETRACTARSE EN LOS CONTRATOS CELEBRADOS POR MEDIOS ELECTRÓNICOS O POR CUALQUIER OTRA FORMA DE COMUNICACIÓN A DISTANCIA.”. (BOLETÍN N° 10275-03)202 18.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES RINCÓN, CHAHIN, MORANO Y VALLESPÍN, Y DE LA DIPUTADA SEÑORA PROVOSTE, QUE “MODIFICA LA LEY N° 20.730, QUE REGULA EL LOBBY Y LAS GESTIONES QUE REPRESENTEN INTERESES PARTICULARES ANTE LAS AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS, PARA EXCLUIR DE SU ÁMBITO DE APLICACIÓN LAS ACTUACIONES DE LAS ENTIDADES QUE INDICA”. (BOLETÍN N° 10276-07)204 19.- INFORME DE LA PARTICIPACIÓN DE LA SEGUNDA VICEPRESIDENTA DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS, DIPUTADA SEÑORA DENISE PASCAL, Y DEL DIPUTADO SEÑOR FELIPE LETELIER, EN LA REUNIÓN EXTRAORDINARIA DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE DEL PARLAMENTO LATINOAMERICANO (PARLATINO) Y EN EL TALLER “APORTES LEGISLATIVOS DE LATINOAMÉRICA Y EL CARIBE EN MATERIA DE CAMBIO CLIMÁTICO HACIA LA COP DE PARÍS”, ORGANIZADO POR EL PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE (PNUMA) Y EL PARLAMENTO LATINOAMERICANO (PARLATINO), LLEVADA A CABO LOS DÍAS 30 Y 31 DE JULIO DE 2015, EN LA CIUDAD DE PANAMÁ, PANAMÁ.207 20.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2727-14-INA.211 21.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2740-14-INA.212 22.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2801-15-INA.212 23.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2747-14-INA.213 24.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2867-15-INA.214 X. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA. 1.- Notas: -Del diputado señor Monckeberg, don Nicolás, quien, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 60 de la Constitución Política de la República y 35 del Reglamento de la Corporación, solicita autorización para ausentarse del país por un plazo superior a treinta días, a contar del 20 de agosto de 2015, para dirigirse a Estados Unidos. -De la diputada señora Sabat por la cual informa que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, se ausentó del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 24 de agosto de 2015, para dirigirse a Colombia. -De la diputada señora Carvajal por la cual informa que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, se ausentó del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 26 de agosto de 2015, para dirigirse a Panamá. -Del diputado señor Chahin por la cual informa que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, se ausentó del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 22 de agosto de 2015, para dirigirse a Brasil. -Del diputado señor Núñez, don Marco Antonio, por la cual informa que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 29 de agosto de 2015, para dirigirse a Estados Unidos. -Del diputado señor Rincón por la cual informa que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 29 de agosto de 2015, para dirigirse a Estados Unidos. -Del diputado señor Santana por la cual informa que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 27 de agosto de 2015, para dirigirse a Estados Unidos. -Del diputado señor Tarud por la cual informa que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 29 de agosto de 2015, para dirigirse a Estados Unidos. -De la diputada señora Hoffmann por la cual informa que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, se ausentó del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 27 de agosto de 2015, para dirigirse a Estados Unidos. -Del diputado señor Vallespín por la cual informa que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 1 de septiembre de 2015 en curso, para dirigirse a Australia. 2.- Comunicaciones: -Del diputado señor Espinoza, don Fidel, por la cual justifica su inasistencia a la sesión de hoy, 1 de septiembre, por actividades propias de la labor parlamentaria. 3.- Licencias médicas: -Otorgada al diputado señor Monsalve por la cual acredita que debió permanecer en reposo durante el día 18 de agosto de 2015. -Otorgada al diputado señor Lemus por la cual acredita que deberá permanecer en reposo por un plazo de treinta días, a contar del día 21 de agosto de 2015. 4.- Oficios: -De la Comisión de Seguridad Ciudadana por el cual reitera la solicitud formulada el 20 de agosto pasado, en orden a recabar el acuerdo de la Sala para que le sea remitido el proyecto iniciado en moción, que “Modifica el Código Penal para tipificar el acoso sexual callejero”, actualmente radicado en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento. boletín N° 9936-07. -Del Secretario General de la Corporación por el cual informa que el diputado señor Kast, don Felipe, integrará la delegación que concurrirá a las sesiones de la Comisión de Equidad de Género, Niñez y Juventud, del Parlatino, a realizarse en México DF, México, los días 25 y 26 de septiembre de 2015. (216). -Del Secretario General de la Corporación por el cual se informa que las diputadas señoras Carvajal, Cicardini, Hernando, Núñez, doña Paulina, y Pascal integrarán la delegación que concurrirá a las sesiones del Cumbre WIP, a realizarse en México DF, México, los días 7, 8 y 9 de octubre de 2015. (217). Respuestas a Oficios Contraloría General de la República -Diputado Chahin, Posibilidad de analizar la situación que afecta a la profesora Ruth María Espinoza Reyes, quien presentó, dentro de plazo, la solicitud para acogerse al bono post laboral ante su empleador la municipalidad de Ercilla, sin embargo debido a que el municipio no le dio curso oportuno, fue rechazada por extemporánea, acogiéndola en atención a que se debe a causas ajenas a la eventual beneficiaria. (65650 al 10536). -Diputado Hasbún, Disponer que se realice una investigación, y se remitan oportunamente sus resultados a esta Cámara, con el propósito de establecer los hechos y determinar las responsabilidades que correspondiere, a consecuencias de eventuales ilícitos ocurridos con ocasión de una reciente manifestación pública en apoyo del Intendente de la Región de La Araucanía, que habría sido organizada por funcionarios de ese organismo. (66282 al 7652). -Diputado Rivas, Procesos sancionatorios y disciplinarios vigentes y/o resueltos que la Junta Nacional de Jardines Infantiles ha seguido contra las señoras Lucy Ahumada Espinoza y Daniela Guerra Chavarría. (67145 al 9688). -Diputado De Mussy, Disponer que se realice una investigación, remitiendo sus conclusiones oportunamente a esta Cámara, en relación con el proceso administrativo y técnico del proyecto de inversión identificado en el sistema Nacional de Inversiones con el N° 30068581-1, referido a la instalación de un servicio de alcantarillado y tratamiento de aguas servidas en Las Cascadas, en Puerto Octay; en especial, verificar el presupuesto original, el proceso de licitación, las bases del mismo, los aumentos de obra, los avances físicos y viabilidad técnica del diseño original y, adicionalmente, el estado de avance y viabilidad de la puesta en operación. (67468 al 7960). Ministerio de Interior -Diputado Rathgeb, Situación del señor Juan Alberto Torres quien gestionó su reconocimiento como exonerado político desde el año 2006, y a la fecha se encuentra fallecido. (15921 al 8576). -Diputado Pilowsky, Informe acerca de los recursos que se destinaron para la construcción o remodelación de estadios y locales ubicados en la Región Del Biobío utilizados para los eventos deportivos y actividades anexas a la organización de Copa América 2015. (2941 al 9915). -Diputado Gahona, Estado del proyecto “Construcción de soluciones sanitarias La Calera-Villa El Arrayán”, que iniciara obras a fines de 2012 y que aún no son entregadas satisfactoriamente, en los términos que plantea en la documentación que se adjunta. (3229 al 9291). -Diputada Provoste doña Yasna, Informar sobre los subsidios de arriendo, los subsidios de acogida familiar y los subsidios para hoteles y hostales se han otorgado en beneficio de los damnificados por la catástrofe climática que azoló en el mes de marzo del año en curso a la Región de Atacama. (722 al 8698). Ministerio de Economía, Fomento y Turismo -Diputado Ward, Diputada Hoffmann doña María José, Informar sobre la información detallada en la petición adjunta. (121 al 7320). -Diputada Álvarez doña Jenny, Se sirva informar la opinión técnica de la Subsecretaría de Pesca en relación a la propuesta del profesor Patricio Arana, respecto a la explotación de krill y los resultados y la evaluación de la solicitud realizada por el mencionado profesor en el año 2013. (1497 al 10680). -Diputada Álvarez doña Jenny, Se sirva informar sobre la posibilidad de remitir antecedentes acerca de la aprobación por parte de la Comisión Intersectorial el pasado 30 de julio de 2015, tras 5 años del inicio de su tramitación del Plan Administración del Espacio Costero Marinos de los Pueblos Originarios Trincao, presentado por la Comunidad Indígena Folil Trincao, de la comuna de Quellón. (1500 al 10909). -Diputado Ward, Diputada Hoffmann doña María José, Informar sobre la información detallada en la petición adjunta. (39 al 7320). (39 al 7320). -Diputado Mirosevic, Remita a esta Cámara la información detallada en la petición adjunta, relacionada con las razones que motivaron la caducidad del permiso de pesca del señor Eugenio Jara Espinoza. (5472 al 9735). Ministerio de Hacienda -Diputado Monsalve, Informe acerca de la factibilidad de instalar una oficina del Servicio de Impuestos Internos en la Comuna de Coronel, debido a los problemas que existen para los usuarios de acceder a la oficina más cercana que se encuentra ubicada en la comuna de Concepción. (2116 al 9919). -Diputado Ward, Diputada Hoffmann doña María José, Informar sobre la información detallada en la petición adjunta. (354 al 7320). -Proyecto de Resolución 304, Solicitar a S.E. la Presidenta de la República instruya al Ministerio de Hacienda a fin de que incorporen en la discusión de la Ley de Presupuestos 2016, un glosa presupuestaria que permita entregar a las regiones lo recaudado por concepto de IVA determinado. (1337). Proyecto de Resolución 252, Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que dentro de las bases de las futuras concesiones en general se otorgue preferencia a las empresas que tengan dentro de su planta de trabajadores a personas en situación de discapacidad. (2163). Ministerio de Justicia -Diputado Paulsen, Adopte las medidas pertinentes para dar respuesta a los oficios enviados a su Ministerio o institución dependiente, cuya nómina y copias se acompañan. (6149 al 10428). -Proyecto de Resolución 320, Solicitar a S.E. la Presidenta de la República la adopción de diversas medidas para una mejor implementación de la Ley N°20.066 de violencia intrafamiliar. (5981). Ministerio de Defensa Nacional -Diputado Rocafull, Remita información acerca de las concesiones marítimas vigentes en la Región de Arica y Parinacota, particularmente, sus adjudicatarios y plazos de vigencia. (12200 al 10013). -Diputado Rocafull, Informe a esta Cámara sobre el accidente de tránsito ocurrido el 23 de junio, a las 14:30 horas, en la Ruta A 93, kilómetro 6, provincia de Parinacota, en el que habría participado el vehículo fiscal placa patente GX TV 81. (136 al 9772). Ministerio de Obras Públicas -Diputado Silber, Informe sobre el mejoramiento de los 300 metros del camino que se encuentra en la intersección de Santa Esther con Diagonal Santa Elena hacia el sur en la comuna de Colina. (1963 al 7758). -Diputado Rathgeb, Informar sobre la época en se realizará la mantención o reparación del camino entre la localidad de Pidima, en la comuna de Ercilla y la comuna de Los Sauces, por Nupangue y San Carlitos; y, en la comuna de Traiguén, del camino que une las comunidades indígenas de Colpi y Temulemu; y, por otra parte, acerca de la factibilidad de construir un camino que una directamente la comunidad indígena de Molco, en la comuna de Traiguén, con Paillahue, en la comuna de Galvarino. (1964 al 8538). -Diputado Fuentes, Remita a esta Cámara la información detallada en la petición adjunta, relacionada con la instalación de barreras de protección en lugares peligrosos, espejos panorámicos en curvas cerradas y señaleticas adecuada en la Ruta 7 Sur, que une a la comuna de Cochrane con la capital de la Región de Coyhaique (1965 al 8457). -Diputado Jaramillo, Informar sobre el estado del proyecto para el asfaltado del camino Trumao - Las Trancas, en la comuna de La Unión. (1966 al 8210). -Diputado Sabag, Posibilidad de gestionar la reapertura de la Inspectoría de Vialidad de la comuna de Bulnes, con el propósito de asumir en forma directa el plan de caminos básicos que se implementará. (1967 al 9024). -Diputado Santana, Fiscalizaciones que habría realizado el presunto falso Ingeniero Civil individualizado con las siglas S.R.A.A. de la empresa R&Q Ingeniería S.A. (1968 al 9183). -Diputado De Mussy, Informar sobre la situación del proyecto de pavimentación del sector de Chifin, entre los kilómetros 20,3 y 25,3, en la Ruta U-500, que une Purranque y Osorno. (1970 al 9312). -Diputado Espejo, Informar sobre el plan de obras de la Ruta I 90, la Ruta del Vino. (1999 al 9451). -Diputado Jarpa, Informe sobre la etapa en que se encuentra el proyecto de diseño de ingeniería para la pavimentación del camino que conecta las comunas de Chillán Viejo y Yungay. (2000 al 9715). -Diputado Chávez, Tenga a bien evaluar el levantamiento de la restricción que existe, de acuerdo a los planes de organización territorial, para efectuar obras de electrificación, pavimentación, construcción de viviendas nuevas o mejoramientos, entre otras, en las poblaciones Nuevo Hualqui, República de Hualqui y 18 de Septiembre, ubicadas en la comuna de Hualqui. (2005 al 1259). -Diputado Trisotti, Remitir información relacionada con el proyecto “Embalse de Camiña”. (2033 al 9077). -Diputado Verdugo, Informar sobre lo siguiente: 1) el estado del proyecto de mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable rural de San Luis, San Raúl y Las Motas, en la comuna de Longaví; 2) el estado de las obras a asociadas a la pesca artesanal en la caleta pesquera de Maguellines, en Pelluhue; 3) el estado de las obras de ampliación de la explanada en la caleta pesquera artesanal de Duao; y, 4) las obras destinadas a la protección y conformación del borde costero fluvial en novecientos treinta metros lineales de la ciudad de Constitución, que incluye una rampa fluvial multipropósito, y el estado de adjudicación del contrato respectivo. (2035 al 7977). -Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Informar sobre el estado del diseño del puente La LLavería, que se construirá en la comuna de Las Cabras, y respecto de la ejecución de esta obra. (2036 al 7152). -Diputada Álvarez doña Jenny, Molestias generadas por los trabajos de pavimentación que ejecuta la empresa AZVI entre las localidades de Compu y Tara de la comuna de Quellón y las medidas adoptadas para corregirlas. (2037 al 8903). -Diputado Chávez, Informar sobre las alternativas viales seguras que se analizan para el acceso a Tomé, y los plazos para su ejecución; habida consideración de los graves accidentes ocurridos en el actual acceso a esa comuna. (2039 al 9061). Ministerio de Agricultura -Diputado Rathgeb, estudiar la posibilidad de restablecer las barreras sanitarias en la Región de La Araucanía, especialmente en la provincia de Arauco; y destinar los recursos necesarios con ese propósito, para mantener a la región libre de plagas, como por ejemplo la que afecta a la papa. (67468 al 1182). Ministerio de Bienes Nacionales -Diputado Monsalve, Secretario Regional Ministerial del Biobío informe a esta Cámara, al tenor de la solicitud adjunta, sobre la situación real del terreno de la División del Catastro Nacional de los Bienes del Estado ubicado en el plano N° 08201-11657 CU, lote 3, aledaño a la Población Cornelio Saavedra de la comuna de Lebu. (600 al 10552). -Diputado Urízar, Disponga las medidas pertinentes, y las informe, para dar una solución a los habitantes de la localidad de La Chocota, en la comuna de Puchuncaví, quienes el año 2011 habrían iniciado un proceso de regularización de terrenos a través del Ministerio de Bienes Nacionales, proceso que no concluyó favorablemente y en el que se habrían detectado una serie de irregularidades. (601 al 10452). (601 al 10452). -Diputado Paulsen, Adopte las medidas pertinentes para dar respuesta a los oficios enviados a su Ministerio o institución dependiente, cuya nómina y copias se acompañan. (618 al 10421). -Diputada Núñez doña Paulina, Informe a esta Cámara sobre la cantidad de campamentos ubicados en terrenos de propiedad fiscal en el país. (700 al 8830). Ministerio de Trabajo y Previsión Social -Diputado Arriagada, Transmitir su disconformidad con las limitaciones que posee el beneficio dispuesto para de los adultos mayores que tienen deudas con las cajas de compensación de asignación familiar. (420 al 970). -Diputado Rathgeb, Resultado de las gestiones realizadas por el señor Jovenal de la Cruz Garrido Parra para obtener los beneficios que le corresponderían en su calidad de exonerado político. (800 al 10505). -Diputado Rathgeb, Resultado de las gestiones realizadas por el señor Sebastián Torres Manríquez para obtener los beneficios que se le otorgaron en su calidad de exonerado político. (800 al 10506). Ministerio de Salud -Diputada Molina doña Andrea, Informar sobre la cantidad de cirugías que se han postergado a consecuencias de los paros de los gremios de la salud en los últimos catorce meses (1230 al 9142). -Diputado Silber, Informe sobre la tramitación del proyecto del Hospital Zona Norte de la ciudad de Santiago. (2357 al 7521). -Diputado Van Rysselberghe, Medidas que se adoptarán para agilizar el término de las obras de contingencia y definitivas del Centro de Salud Familiar del sector de Santa Sabina del barrio norte de la comuna de Concepción y para hacer efectiva la responsabilidad de la empresa Pixel, encargada de los trabajos, frente al otorgamiento de boletas de garantía falsas. (2359 al 7903). -Diputado Bellolio, Informar sobre los proyectos, obras e inversiones que se realizarán en la provincia del Maipo; con especial señalamiento, en detalle, del monto, del estado de las obras o ejecución presupuestaria y del cronograma de cumplimiento de las señaladas inversiones o programas. (2360 al 8859). -Diputado Jarpa, Plazos estipulados en el cronograma de construcción del nuevo hospital de Ñuble. (2362 al 10406). -Diputado Chahin, Posibilidad de disponer la pronta intervención quirúrgica del señor Diego Antonio Villalobos Pinilla de la comuna de Curacautín, quien sufre un trastorno máximo facial desde hace dos años. (2363 al 8790). -Diputado Pérez don Leopoldo, Informe la fecha que se ha determinado para la licitación de la obra de construcción del Hospital Sotero del Río. (2365 al 10460). -Diputado Berger, Informar sobre el estado en que se encuentra la reevaluación de los proyectos para la construcción de hospitales en Río Bueno y La Unión. (2366 al 8518). -Diputado Monsalve, Posibilidad de analizar y evaluar la situación médica del señor Luis Alberto Bahamondes Oria, con el objeto de otorgarle recursos del Fondo de Auxilio Extraordinario. (2367 al 9601). -Diputado Robles, Posibilidad de adoptar las medidas que permitan codificar todos los exámenes médicos con el propósito de facilitar a los usuarios del Fondo Nacional de Salud y de las Isapres la respectiva cobertura. (2368 al 9609). -Diputado Monsalve, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de agilizar el proceso meéico del menor Erick Mellao Yevenes, con el objeto de realizar prontamente su ecografía testicular. (2369 al 9538). -Diputado Berger, Copia de su intervención, en la que expresa preocupación por la situación de los funcionarios del Instituto de Salud Pública, quienes reclaman una justa retribución económica por su trabajo, y solicita que sus dirigentes sean recibidos para procurar una solución a sus demandas. (2370 al 989). -Diputada Girardi doña Cristina, Remita a esta Cámara la información detallada en la petición adjunta, relacionada con el Programa de Inmunizaciones. (2409 al 9159). -Diputado Robles, Remita a esta Cámara la información detallada en la solicitud adjunta, relacionada con el funcionamiento de la planta de reciclaje y fundición de plomo de Soldenor ubicada en Paipote - Copiapó. (2410 al 9417). -Diputada Fernández doña Maya, informe a esta Cámara sobre la existencia de algún plan para controlar la malnutrición de adultos mayores, con edad superior a 64 años. (2411 al 9702). -Diputado De Mussy, Disponer que se realice una fiscalización destinada a examinar las condiciones en que se encuentra el sistema de agua potable de Puerto Octay, y la calidad de sus aguas. (2412 al 1157). -Diputado De Mussy, Disponer que se realice una fiscalización a los vertederos de basura clandestinos ubicados en los sectores rurales de la comuna de Purranque y, por otra parte, remitir a esta Cámara el catastro de aquellos lugares. (2413 al 9300). -Diputada Rubilar doña Karla, Informar respecto de las razones por las que no se han realizado estudios sobre el impacto en la población, en materia sanitaria, ocasionado por la planta de tratamiento de aguas servidas ubicada en la comuna de Alto Hospicio, perteneciente a la empresa sanitaria Aguas del Altiplano. (2416 al 9213). -Diputado Robles, Posibilidad de instalar centros de diálisis en las comunas de Caldera y Chañaral de la Región de Atacama y acerca de la normativa que regula su implementación por el sector público y privado. (2419 al 9879). -Diputado Coloma, informe a esta Cámara sobre el promedio de espera de cada paciente en relación con la atención de médicos especialistas. (2420 al 8949). Ministerio de Minería -Diputada Molina doña Andrea, Remita a esta Cámara la información detallada en la solicitud adjunta, relacionada con el proyecto de la Central de Ciclo Cambiado de Energía a Vapor. (1 al 9572). -Diputado Ward, Diputado Coloma, Remita a esta Cámara la información detallada en la solicitud adjunta, relacionada con los contratos celebrados durante el año 2014, entre la Empresa Nacional del Petróleo y personas jurídicas, adjuntando copia de los contratos anexos, si los hubiere. Asimismo, se envíen informes de todos los gastos incurridos para actividades anexas a su giro. (1068 al 9380). (1068 al 9380). -Diputado Ward, Diputado Coloma, Se oficie a Ud. para reiterar el oficio N° 9380, de esta Corporación, de fecha 15 de junio de 2015. (1068 al 10663). -Diputada Núñez doña Paulina, Medidas adoptadas para asegurar el plan de inversiones estructurales, obtener financiamiento en mercados de deuda y los planes de reducción y contención de costos, por cada una de las Divisiones de la Corporación Nacional del Cobre de Chile. (156 al 10477). Ministerio de Energía -Diputada Turres doña Marisol, Informe sobre las exportaciones de energía eléctrica, realizadas por las empresas autorizadas por los decretos N°437 y 438 del año 1993, el decreto N° 42 de año 1994 y el decreto N°209 del año 2009. (1078 al 7666). -Diputado Espinosa don Marcos, Informar sobre el proceso de reliquidación que es llevado a cabo por la empresa eléctrica Elecda, producto de la actualización de decretos tarifarios registrados en el periodo de enero 2011 y abril 2014, los que en el caso de la Región de Antofagasta, contemplarían un alza en las cuentas de electricidad cercana al 14%; lo anterior, no obstante el convenio firmado entre el Ministerio de Energía y la Asociación de Municipalidades de la Región de Antofagasta, destinado evitar dicho cobro en las comunas de la región. (1079 al 8067). -Diputado Bellolio, Remita a esta Cámara la información detallada en la solicitud adjunta, relacionada con las razones que motivaron la decisión de mantener el horario GMT-3 de forma indefinida. (1080 al 9513). Ministerio de Vivienda y Urbanismo -Diputado Rathgeb, Diputado Berger, Contratos vigentes de arrendamiento y de comodato en que su institución participa como arrendadora o arrendataria y como comodante o comodataria, con las especificaciones que precisan. (1760 al 8327). -Diputado Farcas, Se sirva remitir el registro de comités de allegados en la Región Metropolitana. (686 al 10705). -Diputado Monsalve, Remita a esta Cámara la información detallada en la solicitud que se acompaña, relacionada con la posibilidad de realizar un estudio de suelos que garantice la construcción segura de una vivienda en el sitio de la señora Patricia Sanhueza Aguayo. (687 al 9534). Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones -Diputado Farcas, Informe el cronograma de expropiación para los terrenos ubicados en la comuna de Independencia, para los efectos de las obras programadas por la empresa de transporte de pasajeros Metro S.A (396 al 10878). -Diputado Saldívar, Solicita tenga a bien considerar el estudio y establecimiento de medidas de restricción vehicular en las ciudades del país que presentan altos niveles de congestión vial. (473 al 9920). -Diputado Silva, Remita información sobre las condiciones de accesibilidad al sistema de transporte público Transantiago para personas con discapacidad. (6472 al 10001). -Diputado Silva, Remita información sobre las condiciones de accesibilidad al sistema de transporte público Transantiago para personas discapacidad. (6472 al 10009). -Diputado Silva, Remita información sobre las condiciones de accesibilidad al sistema de transporte público Transantiago para personas con discapacidad. (6472 al 10024). Ministerio Secretaría General de Gobierno -Diputado Silva, Estado de cumplimiento, en sus dependencias, del principio de accesibilidad universal para personas con discapacidad. (2029 al 9815). Ministerio Secretaría General de la Presidencia -Diputado Rincón, Se sirva estudiar y establecer urgencia legislativa para el proyecto de ley que “Modifica el Código de Justicia Militar sobre la degradación militar por crímenes de lesa humanidad”. (1817 al 10648). -Diputado Farcas, Cconsidere la posibilidad de interceder ante S. E. la Presidenta de la República con el propósito de que, en uso de sus facultades constitucionales, haga presente la urgencia en la tramitación del proyecto de ley sobe el sistema de autorización y régimen de administración de las ferias libres, boletín N° 3428-06. (1818 al 9710). -Diputado Farcas, Solicita tenga a bien acelerar la presentación de un proyecto de ley que regule la actividad de las ferias libres. (1819 al 1262). -Diputado Trisotti, Enviar los dictámenes o información en que se deje constancia de los hechos de falta a la probidad, ocurridos en las Municipalidades de Pozo Almonte y Huara, Región de Tarapacá. (65153 al 1310). (65153 al 1310). -Diputado Silber, Diputado Rincón, Informar la posibilidad de iniciar un juicio de cuentas tendiente a examinar si existió daño al patrimonio público causado por dolo o culpa de quienes tenían a cargo la realización del “Censo 2012”. (65302 al 10649). -Diputado Bellolio, Denuncia interpuesta por la señora Carolina Rubilar Soto por la comisión de presuntas prácticas antisindicales y acoso moral laboral por parte del señor Carlos Solís Vásquez, asesor jurídico del Servicio de Salud Metropolitano Sur. (66592 al 8841). Ministerio de Desarrollo Social -Diputado Teillier, Informar sobre la existencia de una Ficha de Protección Social en la municipalidad de Macul a nombre del peticionario, sin haberse solicitado, las razones que justificarían la asignación de un determinado puntaje y si alguna vez ha requerido algún subsidio del Estado. (2386 al 10777). -Diputado Silva, Estado de avance del nuevo instrumento de asignación de beneficios sociales que reemplazará a la Ficha de Protección Social, precisando los plazos y urgencias impuestas, los nuevos componentes del registro; el sistema de exclusión y la identificación de grupos vulnerables y el número estimado de personas beneficiadas. (2578 al 9110). Ministerio Público -Diputado Espinoza don Fidel, Se sirva informar respecto a las denuncias e investigaciones sobre uso fraudulento de tarjetas bancarias en la Región de Los Lagos, particularmente número de personas afectadas, comunas en que se verificaron los ilícitos y las fiscalías que realizaron las investigaciones. (259 al 10668). -Diputado Ward, Se sirva informar la actual política integral de viáticos en la Fiscalía y, particularmente, se informe en relación a los viáticos recibidos y rendidos con ocasión del viaje a Estados Unidos, a raíz del escándalo de dineros de la FIFA, incluyendo la bitácora de ese viaje y los resultados de las reuniones realizadas. (607 al 10641). Intendencias -Diputado Berger, Informe en qué estado se encuentra el proyecto de electrificación correspondiente al sector junta de vecinos Casablanca comuna de Valdivia y en qué fecha se iniciarán las obras, en atención a que los pobladores del sector conocido como “Cancha de Carrera”, que se verán beneficiados con este proyecto, actualmente no cuentan son energía eléctrica. (2123 al 10465). -Diputado Flores, Informe a qué organismo corresponde la responsabilidad, administrativa y legal, del cumplimiento de las observaciones efectuadas por la Contraloría General de la República al proyecto vial que interviene el camino que une las ciudades de Valdivia y Niebla. (487 al 9926). -Diputado Urízar, Disponga las medidas pertinentes, y las informe, para dar una solución a los habitantes de la localidad de La Chocota, en la comuna de Puchuncaví, quienes el año 2011 habrían iniciado un proceso de regularización de terrenos a través del Ministerio de Bienes Nacionales, proceso que no concluyó favorablemente y en el que se habrían detectado una serie de irregularidades. (601 al 10453). Servicios -Diputado Rathgeb, Reiterar oficio N° 2970, de fecha 18 de julio de 2014. (1009 al 11219). -Diputado Silber, Se sirva informar los siguientes antecedentes respecto al Partido Regionalista Independiente: situación y legalidad de la constitución y vigencia, validez de sus actuaciones públicas, nómina de los integrantes de su actual directiva, comisión política y tribunal supremo y documentación de respaldo legal y financiera. (1279 al 10712). -Diputado De Mussy, Informar sobre la situación del proyecto de pavimentación del sector de Chifin, entre los kilómetros 20,3 y 25,3, en la Ruta U-500, que une Purranque y Osorno. (1970 al 9313). -Diputado Chávez, Tenga a bien evaluar el levantamiento de la restricción que existe, de acuerdo a los planes de organización territorial, para efectuar obras de electrificación, pavimentación, construcción de viviendas nuevas o mejoramientos, entre otras, en las poblaciones Nuevo Hualqui, República de Hualqui y 18 de Septiembre, ubicadas en la comuna de Hualqui, debido a su carácter de ribereñas del río Biobío y en razón que se les ha considerado de alto riesgo por los desbordes que se produjeron el año 2007 en ese afluente. (2005 al 10469). -Diputado Urrutia don Ignacio, Etapa de tramitación en que se encuentra el proyecto de agua potable rural Los Copihues-Hualanco de la comuna de Longaví, provincia de Linares, Región del Maule. (2034 al 8657). -Diputado Sabag, Informar sobre la forma en que se solucionará la precaria situación laboral -especialmente de las remuneraciones- de los trabajadores de los Programas de Desarrollo Local (Prodesal), habida consideración del aumento de sus obligaciones laborales. (465 al 9218). -Proyecto de Resolución 372, Solicita a S.E. la Presidenta de la República informe el estado de avance del Proyecto de Modernización del Servicio Nacional de Aduanas, entre otras materias y la evaluación de las pérdidas económicas para el sector exportador. (9086). -Diputado Castro, Remitir información sobre el caso del señor Ernesto Marcelo Oyarce Biaggini, a quien la Superintendencia de Seguridad Social le ha rechazado recurso de reposición por no otorgamiento de pensión de invalidez. (52454 al 10653). -Diputado Castro, Se sirva reconsiderar el requerimiento de doña Jenny Eneida Herrera Romo y proceder al pago de sus licencias médicas rechazadas. (52638 al 10859). -Diputado Farcas, Remitir información respecto al número de créditos otorgados durante los últimos dos años, a pensionados, explicitando condiciones de otorgamiento, plazos y otros. (52753 al 10725). Empresas del Estado -Diputada Núñez doña Paulina, Medidas adoptadas para asegurar el plan de inversiones estructurales, obtener financiamiento en mercados de deuda y los planes de reducción y contención de costos, por cada una de las Divisiones de la Corporación Nacional del Cobre de Chile. (63 al 10478). Municipalidades -Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (106 al 10081). -Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (1082 al 10353). -Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (127 al 10074). -Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (14 al 10371). -Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (175 al 10232). -Diputado Espinoza don Fidel, Número de estudiantes de establecimientos educacionales bajo administración municipal que han dejado el sistema para trasladarse a la educación particular o particular subvencionada durante el presente año. (197 al 10032). -Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (2006 al 10185). -Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (284 al 10279). -Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (285 al 10221). -Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (36 al 10312). -Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (419 al 10125). -Diputado Pilowsky, Informe acerca de los recursos que se destinaron para la construcción o remodelación de estadios y locales ubicados en la comuna bajo su administración utilizados para los eventos deportivos y actividades anexas a la organización de Copa América 2015. (447 al 9904). -Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (449 al 10382). -Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (468 al 10065). -Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (508 al 10246). -Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (52 al 10342). -Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (613 al 10365). -Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (641 al 10270). -Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (648 al 10293). -Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (667 al 10376). -Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (722 al 10132). -Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (811 al 10380). -Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (834 al 10068). -Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (888 al 10320). -Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (956 al 10265). XI. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL. -Diputado Espinoza don Fidel, Se sirva informar el procedimiento utilizado por la Empresa de Servicios Sanitarios de Los Lagos S.A. para la detección del uso irregular de medidores de agua potable, el número de casos detectados por la empresa en los años 2013, 2014 y 2015 en cada comuna de la Región de Los Lagos, cuántos de estos casos se han regularizado y los que se han judicializado cada año. (11198 de 18/08/2015). A varios. -Diputada Provoste doña Yasna, Se sirva informar, respecto a las empresas contratistas que prestan servicios a la Corporación Nacional del Cobre de Chile, el registro de éstas, los contratos celebrados a la fecha, la duración de éstos, la cantidad de personal asociado a cada contrato, los montos pactados por la prestación de servicios y aquéllos por concepto de infraestructura, repuestos, insumos y herramientas. (11200 de 18/08/2015). A servicios. -Diputada Molina doña Andrea, Diputado Älvarez-Salamanca, Diputado Gahona, Se sirva remitir todos los informes y estudios constitucionales que la Dirección General de Aguas haya encomendado con ocasión del proyecto de ley que modifica el Código de Aguas, boletín N° 7543. (11305 de 19/08/2015). A Ministerio de Obras Públicas. -Diputado Paulsen, Se sirva informar la factibilidad de desarrollar un plan de ayuda para reponer las cosas quemadas o robadas del jardín infantil “Caracolito” ubicado en la comuna de Victoria. (11306 de 19/08/2015). A Ministerio de Educación. -Diputado Gahona, Se sirva informar el catastro definitivo de necesidades de los pescadores de la bahía de Tongoy, en la comuna de Coquimbo, indicando las medidas realizadas, aquellas por realizar y su plazo de ejecución. (11307 de 19/08/2015). A Ministerio de Interior. -Diputado Gahona, Se sirva informar si existen denuncias por infracción al derecho de libre acceso y la manera en que se ingresa a las playas en las caletas de El Sauce, La Cebada, Talca y Talquilla de la provincia de Limarí en la Región de Coquimbo. (11308 de 19/08/2015). A Ministerio de Bienes Nacionales. -Diputado Gahona, Se sirva informar la situación actual, la factibilidad de desarrollar proyectos de fomento productivo y de apoyo a los pescadores y sus familias y los motivos de la falta de proyectos en ejecución en las caletas de El Sauce, La Cebada, Talca y Talquilla de la provincia del Limarí en la Región de Coquimbo. (11309 de 19/08/2015). A Ministerio de Economía, Fomento y Turismo. -Diputado Gahona, Se sirva informar la situación actual, la factibilidad de desarrollar proyectos de mejoramiento y los motivos de la falta de inversión pública en las caletas de El Sauce, La Cebada, Talca y Talquilla de la provincia del Limarí en la Región de Coquimbo. (11310 de 19/08/2015). A Ministerio de Obras Públicas. -Diputado Gahona, Se sirva informar la situación actual, la factibilidad de desarrollar proyectos de mejoramiento y los motivos de la falta de inversión pública en las caletas de El Sauce, La Cebada, Talca y Talquilla de la provincia del Limarí en la Región de Coquimbo. (11311 de 19/08/2015). A Ministerio de Interior. -Diputado Gahona, Se sirva informar las acciones realizadas, las que se tienen proyectadas y sus plazos de ejecución, para ir en ayuda de los pescadores de la bahía de Tongoy, comuna de Coquimbo. (11312 de 19/08/2015). A director regional Corfo de Coquimbo. -Diputado Gahona, Se sirva informar las acciones realizadas, las que se tienen proyectadas y sus plazos de ejecución, para ir en ayuda de los pescadores de la bahía de Tongoy, comuna de Coquimbo. (11313 de 19/08/2015). A directora regional Sercotec de Coquimbo. -Diputado Boric, Se sirva informar respecto a la desvinculación de 33 profesionales de la Corporación Municipal de Educación de la comuna de Renca, que habría ocurrido de forma improcedente e indicar los motivos de esta medida. (11314 de 19/08/2015). A alcaldesa de Renca. -Diputado Gahona, Se sirva informar las acciones realizadas, las que se tienen proyectadas y sus plazos de ejecución, para ir en ayuda de los pescadores de la bahía de Tongoy, comuna de Coquimbo. (11315 de 19/08/2015). A seremi de Economía de Coquimbo. -Diputado Gahona, Se sirva remitir, respecto a los funcionarios de la Secretaría General de Gobierno de la Región de Coquimbo señores Pablo Alejandro Fuentes Astudillo, Ernesto Nicolás Veliz Jiménez y señora Margarita Rosa Riveros Moreno, los contratos de trabajo, los certificados de título y los informes de gestión mensual. (11316 de 19/08/2015). A Ministerio Secretaría General de Gobierno. -Diputado Sandoval, Se sirva informar el estado de tramitación en que se encuentra la modificación al decreto supremo N° 67 de 2010, del Ministerio de Educación, que establece el cálculo de la transferencia de fondos sobre la asistencia de los párvulos a jardines infantiles. (11317 de 19/08/2015). A Ministerio de Hacienda. -Diputado García don René Manuel, Se sirva informar la fecha en que se realizará el traspaso de los terrenos al Servicio de Salud Araucanía Sur, destinados a la construcción de un hospital ubicado en la comuna de Toltén. (11318 de 19/08/2015). A Ministerio de Bienes Nacionales. -Diputado García don René Manuel, Se sirva informar la factibilidad de asfaltar el camino de la Cuesta Colimán, ubicado en la comuna de Toltén. (11319 de 19/08/2015). A intendencias. -Diputado García don René Manuel, Se sirva informar la factibilidad de ayudar con alimentos a los pescadores de las caletas de Queule y La Barra. (11320 de 19/08/2015). A intendencias. -Diputada Turres doña Marisol, Se sirva informar la factibilidad de instruir una investigación al departamento de finanzas de la Presidencia de la República, respecto de los documentos girados y cobrados durante la gestión de don Jorge Alberto Sebastián Dávalos Bachelet en la Dirección Sociocultural de la Presidencia de la República y señalar los destinatarios de dichos fondos y si éstos fueron cobrados. (11321 de 19/08/2015). A director administrativo de la Presidencia de la República. -Diputada Turres doña Marisol, Se sirva informar la factibilidad de instruir una investigación de las recetas retenidas que fueron retenidas y emitidas por don Patricio Abelardo Rondón Ramos, condenado por ejercicio ilegal de la profesión de médico, la nómina de personas que fueron diagnosticadas, los establecimientos en que se adquirieron los medicamentos prescritos e indicar las medidas adoptadas para evitar nuevos casos similares. (11322 de 19/08/2015). A Ministerio de Salud. -Diputada Turres doña Marisol, Se sirva informar la factibilidad de instruir a la Dirección General de Movilización Nacional para que realice un catastro de las personas que poseen armas inscritas en la Región de Los Lagos y cuyos informes médicos hayan sido otorgados por don Patricio Abelardo Rondón Ramo, reexaminar estas inscripciones sometiéndolas a un nuevo proceso de inscripción de armas, e informar las gestiones realizadas. (11323 de 19/08/2015). A Ministerio de Defensa Nacional. -Diputado Gutiérrez don Hugo, Se sirva informar la factibilidad de comprar el Fundo Santa Clarisa en la comuna de Cañete, como se señala en la petición realizada por la comunidad mapuche denominada “Cacique llancao”, la que se adjunta a este oficio. (11324 de 19/08/2015). A Ministerio de Desarrollo Social. -Diputado Gutiérrez don Hugo, Se sirva informar, respecto a los fuerzas policiales ubicadas en las comunas de Cañete y Tirúa, el número de efectivos destacados en la zona de comunidades mapuches, la cantidad de recursos fiscales que implica esta presencia policial, detallando por elementos móviles, infraestructura y recursos financieros, e indicar las órdenes emanadas por los juzgados correspondientes que respaldan la ubicación de estos efectivos. (11325 de 19/08/2015). A varios. -Diputado Boric, Se sirva informar, respecto a la factibilidad de modificar el reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, en su artículo 3° punto o.8 que establece “Sistemas de tratamiento, disposición y/o eliminación de residuos industriales sólidos con una capacidad igual o mayor a treinta toneladas día (30 t/día) de tratamiento o igual o superior a cincuenta toneladas (50 t) de disposición.” agregando una unidad de medida temporal adecuada como “día” o “mes” en la referencia de “50 t”, para evitar así una falta de seguridad jurídica. (11326 de 19/08/2015). A seremi del Medio Ambiente de Magallanes y la Antártica Chilena. -Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Remitir certificado de cotizaciones a nombre de don José Darío Zamorano Mella, de la comuna de San Vicente de Tagua Tagua, canceladas al ex Servicio de Seguro Social desde 1968 y por un período de 15 años. (11336 de 20/08/2015). A Servicios. -Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Informar sobre la posibilidad de entregar a la señora Emilia del Carmen Sepúlveda Coloma, de la comuna de Chimbarongo, quién cuenta con certificado de inhabitabilidad, un subsidio bajo la modalidad de asignación directa. (11337 de 20/08/2015). A director regional del Servicio de Vivienda y Urbanización del Libertador General Bernardo O'Higgins. -Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Revisar el crédito social otorgado en junio del año 2011 por la Caja de Compensación Gabriela Mistral a la señora Ubelinda del Carmen Contreras Núñez, para determinar si puede optar por una devolución de intereses y reajustes. (11339 de 20/08/2015). A varios. -Diputado Berger, Informar sobre los convenios que suscribe con entidades como las cajas de compensación, para que los pagos de servicios sean realmente expeditos y pensando en los beneficiarios, ya que cientos de adultos mayores deben esperar por varias horas a la intemperie para poder recibir sus pensiones en el centro de pago Caja Los Héroes, en la ciudad de Valdivia. (11341 de 20/08/2015). A servicios. -Diputado Berger, Informar sobre los convenios que suscribe con entidades como las cajas de compensación, para que los pagos de servicios sean realmente expeditos y pensando en los beneficiarios, ya que cientos de adultos mayores deben esperar por varias horas a la intemperie para poder recibir sus pensiones en el centro de pago Caja Los Héroes, en la ciudad de Valdivia. (11344 de 20/08/2015). A director regional del Instituto de Previsión Social de Los Ríos. -Diputado Ward, Diputado Coloma, Remitir nómina de cada uno de los funcionarios públicos del actual gobierno que se encuentran como beneficiarios de la Ficha de Protección Social, indicando, nombre, cargo que ocupa y ministerio del que depende. (11345 de 20/08/2015). A Ministerio de Desarrollo Social. -Diputado De Mussy, Remitir copia del informe final, establecido en el Artículo 2° del Decreto N°718 de abril del 2014, de la Comisión Asesora Presidencial sobre el Sistema de Pensiones. (11347 de 20/08/2015). A presidente de la Comisión Asesora Presidencial Sobre el Sistema de Pensiones. -Diputada Cariola doña Karol, Remitir antecedentes respecto a las acciones administrativas y judiciales tomadas en torno a las irregularidades constatadas en los procesos de licitación, ejecución, construcción y término de las obras concesionadas a la empresa Pixels S.P.A., indicando el monto total de los perjuicios sufridos por el Estado. (11350 de 20/08/2015). A Ministerio de Salud. -Diputada Cariola doña Karol, Remitir antecedentes respecto a la eventual vinculación de ex funcionarios de la subsecretaría de Redes Asistenciales y el Ministerio de Salud, que desempeñaron labores entre 2010 y 2014, y Pixels S.P.A., y las acciones administrativas y/o judiciales tomadas en la materia. (11352 de 20/08/2015). A Ministerio de Salud. -Diputado Berger, Se sirva informar la factibilidad de reunirse con las personas de las juntas de vecinos de Arique y de Cerro Molino y tomar a bien la solicitud que han realizado en relación al mejoramiento y mantención del denominado “Camino San Antonio”, en la comuna de Valdivia. (11353 de 20/08/2015). A director regional de Vialidad de Los Ríos. -Diputado Berger, Se sirva informar el estado de gestión en que se encuentra la solicitud de instalar un retén fijo en la localidad de Nontuelá, en la comuna de Futrono, Región de Los Ríos. (11354 de 20/08/2015). A varios. -Diputada Hoffmann doña María José, Informe respecto al proyecto de red pública de alcantarillado para las comunidades de Montemar, Las Rosas, El Bosque, Bahía Mar y Quebrada Honda en la comuna de El Quisco, el detalle de la etapa de diseño, las observaciones realizadas por parte de la empresa sanitaria respectiva, las correcciones realizadas al diseño y los plazos de finalización de esta etapa. (11356 de 20/08/2015). A director regional del Serviu Valparaíso. -Diputada Hoffmann doña María José, Informe respecto al proyecto de red pública de alcantarillado para las comunidades de Montemar, Las Rosas, El Bosque, Bahía Mar y Quebrada Honda en la comuna de El Quisco, el detalle de la etapa de diseño, las observaciones realizadas por parte de la empresa sanitaria respectiva, las correcciones realizadas al diseño y los plazos de finalización de esta etapa (11357 de 20/08/2015). A intendencias. -Diputada Hoffmann doña María José, Informe respecto de los terrenos ubicados en el sector de Puerto Nuevo, pertenecientes a la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, el estado de la solicitud de usufructo realizada por la Municipalidad de Cartagena, el estado y plazos del proceso de expropiación y resultado de las reuniones con el Ministerio de Vivienda y Urbanismo. (11358 de 20/08/2015). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. -Diputada Núñez doña Paulina, Se sirva informar sobre los recursos destinados por la Empresa Nacional de Minería, desde el año 2014 a la fecha, a servicios de transporte de personas o materiales y a la adquisición de vehículos para el mismo fin (11359 de 20/08/2015). A empresas del Estado. -Diputado García don René Manuel, Informe los plazos de reparación del socavón ubicado en el ingreso a la caleta Queule en la comuna de Toltén y la factibilidad de inspeccionar el camino ubicado entre el puente Peule y La Balsa en la misma comuna. (11360 de 20/08/2015). A Ministerio de Obras Públicas. -Diputado Berger, Se sirva informar su opinión técnica respecto a las apreciaciones, que se acompañan, al proyecto de ley que modifica el decreto con fuerza de ley N° 5, de 2003, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley General de Cooperativas, boletín 8132-26. (11361 de 20/08/2015). A Ministerio de Economía, Fomento y Turismo. -Diputado Rathgeb, Se sirva informar su opinión técnica respecto a las apreciaciones, que se acompañan, al proyecto de ley que modifica el decreto con fuerza de ley N° 5, de 2003, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley General de Cooperativas, boletín 8132-26. (11362 de 20/08/2015). A Ministerio de Salud. -Diputada Núñez doña Paulina, Se sirva remitir copia completa de la investigación de los hechos asociados a los faltantes de inventario en las plantas “José Antonio Moreno” de Taltal y “Osvaldo Martínez Carvajal” del Salado. (11363 de 20/08/2015). A Empresas del Estado. -Diputado Rathgeb, Se sirva informar la factibilidad de instruir una investigación respecto a las denuncias realizadas por funcionarios del Hospital Regional de Temuco, relativas a falta de insumos médicos, el estado financiero del hospital, la situación sanitaria, el número de pacientes infectados con la bacteria Clostridium y su tratamiento, el protocolo utilizado en la atención de don Nicolás Melo Esparza, el protocolo de atención de urgencia, de espera para salas de hospitalización, de turnos médicos y de traslado en ambulancia de pacientes. (11364 de 20/08/2015). A Ministerio de Salud. -Diputada Cicardini doña Daniella, Informar sobre la política que aplica para la regularización de faenas mineras de Atacama, que aún se encuentran en situación de ilegalidad respecto a su funcionamiento. (11365 de 20/08/2015). A secretario regional ministerial de Minería de Atacama. -Diputada Cicardini doña Daniella, Remitir antecedentes sobre el accidente de trabajo, ocurrido el día 19 de agosto de 2015, en la faena minera “Feña II, del 1 al 30”, ubicada en la provincia de Copiapó, en el camino hacia la localidad del Totoral, e informe sobre el número de faenas mineras existentes en la Región de Atacama, en los términos que indica. (11366 de 20/08/2015). A director del Servicio Nacional de Geología y Minería de la Región de Atacama. -Diputada Girardi doña Cristina, Se sirva informar la factibilidad de tomar las medidas necesarias para reponer el suministro eléctrico en la escuela N° 418 “María Luisa Bombal” de la comuna de Cerro Navia, que se encuentra suspendido por falta de pago e indicar si otros establecimientos educacionales de la comuna presentan el mismo problema. (11367 de 21/08/2015). A ministra de Educación. -Diputado Verdugo, Diputado Santana, Se sirva informar las infracciones cursadas por exceso de velocidad durante el último año cronológico por cada una de las regiones del país, indicando si el vehículo es particular o de la locomoción colectica. (11368 de 21/08/2015). A varios. -Diputado Verdugo, Diputado Santana, Se sirva remitir, en relación a la última estadística anual del Ministerio Público, el desglose de aquellos delitos que involucren maltrato infantil cometidos por terceros ajenos al núcleo familiar. (11369 de 21/08/2015). A Ministerio de Justicia. -Diputado Verdugo, Diputado Santana, Reiterar el oficio N° 8.189, de esta Corporación, de fecha 22 de abril de 2015. (11370de 21/08/2015). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. -Diputado Verdugo, Diputado Santana, Se sirva informar, en relación a la última estadística anual del Ministerio Público, los casos de estafas telefónicas, hurtos y robos en lugar habitado que se encuentran judicializados, indicando el porcentaje de estas causas que son archivadas y en los que se obtiene una condena. (11371 de 21/08/2015). A Ministerio de Justicia. -Diputado Santana, Se sirva informar, respecto a los procesos de fiscalización sanitaria en la Región de Los Lagos, durante los años 2014 y 2015, indicando su número, los sumarios instruidos, la individualización y domicilio de los establecimientos fiscalizados que se encuentren con sumario vigente y el cumplimiento de las observaciones realizadas con anterioridad, con el informe fiscalizador respectivo. (11372 de 21/08/2015). A intendencias. -Diputado Gahona, Se sirva informar, respecto a los cortes del suministro eléctrico por parte de la Compañía Nacional de Fuerza Eléctrica S.A., en las localidades de Alfalfares, Altovasol, El Romero, Las Rojas, El Rosario y Coquimbito de la comuna de La Serena los días 19 y 20 de agosto del presente año, sus antecedentes, la factibilidad de aplicar multas a la empresa y compensaciones a los clientes afectados. (11373 de 21/08/2015). A varios. -Diputado Fuentes, Informar si se han realizado denuncias ante este Servicio por maltrato animal con ocasión del desarrollo de las jinetadas patagónicas, si se fiscalizan a los animales que participan de esta competencia, y remitir resultado de las mismas. (11374 de 21/08/2015). A director regional del Servicio Agrícola y Ganadero de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo. -Diputado Fuentes, Informar si se han realizado denuncias por maltrato animal, con ocasión del desarrollo de las jinetadas patagónicas, si se fiscalizan a los animales que participan de esta competencia, y remitir resultado de las mismas. (11375 de 21/08/2015). A prefecto jefe de la 11a región policial de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo. -Diputado Kast, Remitir el “Programa de Seguridad y Riesgos” de la empresa, el currículo vitae del jefe del Departamento de Prevención de Riesgos y su número de registro, y los datos estadísticos de accidentes ocurridos en 2014 y primer semestre de 2015, con los detalles que indica. (11376 de 21/08/2015). A presidente del directorio de la Empresa de Transportes de Pasajeros Metro S.A. -Diputado Rocafull, Informar respecto las postulaciones al Fondo Nacional de Desarrollo Regional de Arica y Parinacota, principalmente sobre los motivos para eliminar el plazo de re admisibilidad de las postulaciones, el número de proyectos que postularon, con datos disgregados por fondo de cultura, deporte y seguridad social, y otras materias que indica. (11377 de 21/08/2015). A Intendencias. -Diputado Monsalve, Informar sobre la postulación al subsidio Fondo Solidario de Elección de Vivienda, bajo la modalidad de Construcción en Sitio Residente del Comité de vivienda Wuente Mapu, de la comuna de Contulmo. (11378 de 21/08/2015). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo. -Diputado Monsalve, Se sirva informar los motivos por los que la señora Rosa González Acuña habría dejado de pertenecer al Programa de Alivio al Dolor y Cuidados Paliativos, en la comuna de Cañete y la factibilidad de reincorporarla a este programa. (11379 de 24/08/2015). A Ministerio de Salud. -Diputado Monsalve, Se sirva informar la factibilidad de reparar y mejorar los accesos del inmueble de propiedad de doña Vilma Cecilia Lobos Gutiérrez, en la comuna de Los Álamos. (11380 de 24/08/2015). A director provincial de Vialidad de Arauco. -Diputado Monsalve, Se sirva informar la factibilidad de otorgar una pensión de invalidez a don José Silva Espinoza. (11381 de 24/08/2015). A varios. -Diputado Monsalve, Se sirva informar el estado de gestión de la pavimentación de caminos, en el sector de Pangue en la comuna de Los Álamos. (11382 de 24/08/2015). A Ministerio de Obras Públicas. -Diputado Monsalve, Se sirva informar cuál es el estado de construcción y la fecha en que entrará en funcionamiento la Posta de Huentelolén, en la comuna de Cañete. (11383 de 24/08/2015).A Ministerio de Salud. -Diputado Monsalve, Se sirva informar a quiénes pertenecen los terrenos del acceso del lado sur del lago Lanalhue, en la comuna de Cañete. (11384 de 24/08/2015). A Ministerio de Bienes Nacionales. -Diputada Molina doña Andrea, Se sirva informar los fundamentos del rechazo de la solicitud de cambiar el actual retén a una tenencia, en la comuna de Hijuelas. (11385 de 24/08/2015). A prefecto de Carabineros de Marga Marga. -Diputada Molina doña Andrea, Se sirva informar el estado de avance del diseño del embarcadero de Ventanas, en la comuna de Puchuncaví. (11386 de 24/08/2015). A directora regional de la Dirección de Obras Portuarias de Valparaíso. -Diputada Molina doña Andrea, Se sirva informar el estado de avance y plazo de finalización del proyecto de rehabilitación del tranque El Melón, en la comuna de Nogales. (11387 de 24/08/2015). A director regional de la Dirección de Obras Hidráulicas de Valparaíso. -Diputada Molina doña Andrea, Se sirva informar las razones del despido de don Cristián Adiel Vega Aguayo, si su despido se ajustó a la normativa laboral vigente y remitir documentos en que se acredite la fecha y monto del pago de sus remuneraciones. (11388 de 24/08/2015). A empresas del Estado. -Diputado Verdugo, Se sirva informar, respecto a los procesos de fiscalización sanitaria en la Región del Maule, durante los años 2014 y 2015, indicando su número, los sumarios instruidos, la individualización y domicilio de los establecimientos fiscalizados que se encuentren con sumario vigente y el cumplimiento de las observaciones realizadas con anterioridad, con el informe del fiscalizador respectivo. (11389 de 24/08/2015). A seremi de Salud del Maule. -Diputado Ward, Informar respecto a la legalidad y procedencia administrativa de la eliminación de los datos contenidos en el computador de uso de don Jorge Alberto Sebastián Dávalos Bachelet, hijo de V.E. la Presidenta de la República, mientras desempeñó su cargo, e informe sobre las materias que indica. (11392 de 24/08/2015). A Ministerio Secretaría General de la Presidencia. -Diputada Hernando doña Marcela, Informar sobre la posibilidad de fiscalizar la situación de la amasandería ubicada entre las calles Antonio Rendic y Las Delicias, en la Villa Frei Sol Plateado, de la Región de Antofagasta, por la cantidad de humo que emitía el día 22 de agosto de 2015. (11393 de 24/08/2015). A Secretaría Regional Ministerial de Salud de Antofagasta. -Diputado Monsalve, Informar sobre la situación financiera que tiene don Juan de Dios Cuevas Zapata, de la comuna de Tirúa, al día de hoy con el Banco Estado. (11394 de 25/08/2015). A presidente ejecutivo del Banco del Estado de Chile. -Diputado Trisotti, Informar sobre la existencia, en su Dirección, de proyectos que tengan por finalidad arreglar y mantener las dependencias de su servicio, en la Región de Tarapacá, como lo son las existentes en las localidades de Quillagua y el Loa. (11395 de 25/08/2015). A servicios. -Diputado Trisotti, Informar el número de extranjeros que han ingresado a la Región de Tarapacá, desde el año 2010, que no lo hayan hecho como turistas, señalando la calidad en que ingresaron, el tipo de permisos, visas u otro que hayan sido otorgados por esta Gobernación, indicando nacionalidad. (11396de 25/08/2015). A Ministerio de Interior. -Diputado Trisotti, Informar el número de extranjeros que han ingresado a la Región de Tarapacá, desde el año 2010, que no lo hayan hecho como turistas, señalando la calidad en que ingresaron, el tipo de permisos, visas u otro que hayan sido otorgados por esta Gobernación, indicando nacionalidad. (11397de 25/08/2015). A Ministerio de Interior. -Diputado Trisotti, Informar sobre la situación actual del Conjunto Habitacional Villa Hermosa, en la Región de Tarapacá, principalmente sobre el compromiso vinculado con los trabajos urgentes a realizar, informe cuándo se dará cumplimiento a los mismos, y remitir el cronograma o carta Gantt de la realización de estos trabajos. (11398 de 25/08/2015). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo. -Diputado Trisotti, Informar sobre los cursos de capacitación a la comunidad para ahorrar energía, principalmente sobre la realización de las mismas en la Región de Tarapacá, si se tiene en carpeta realizarlas, plazo en que se harían, e informar si se tiene contemplado entregar ampolletas de ahorro energético. (11399 de 25/08/2015). A Ministerio de Energía. -Diputado Trisotti, Informar sobre los proyectos o programas vinculados a la mantención que se debe hacer a la Ruta 5, del tramo correspondiente a la Región de Tarapacá, específicamente en el sector de Quillagua. (11400 de 25/08/2015). A Ministerio de Obras Públicas. -Diputada Cariola doña Karol, Se sirva informar, respecto a la construcción del nuevo Hospital Doctor Exequiel González Cortés, los elementos que se modificaron o eliminaron del proyecto original, traspasos de dinero y los contratos respectivos. (11401 de 25/08/2015). A Ministerio de Salud. -Diputado Kast, Se sirva informar la factibilidad de fiscalizar a la empresa Rivalco y tomar las medidas necesarias para resolver los problemas de ruidos y polución que aquejarían a los vecinos de la Villa Malaquías Concha, en la comuna de La Granja. (11402 de 25/08/2015). A municipalidades. -Diputado Kast, Se sirva informar la factibilidad de tomar las medidas necesarias y otorgar la ayuda correspondiente, en relación a los problemas de ruidos, basura y desórdenes que aquejan a los vecinos de la Villa Los Jardines, en la comuna de Macul. (11403 de 25/08/2015). A municipalidades. -Diputado Núñez, Informar respecto la relación entre la Universidad de La Serena (ULS) y la Compañía Minera San Gerónimo, y sobre los puntos que indica. (11404 de 26/08/2015). A Rector de la Universidad De La Serena. -Diputado Núñez, Informar sobre la situación que involucra a la Universidad de La Serena y el proyecto “Implementación de un Centro Referencial de Experimentación y Capacitación en Procesos Minero-Metalúrgicos: Mina Escuela Brillador”, particularmente el estado en que se encuentra el proyecto, y sobre un eventual fraude al fisco por parte de la corporación educacional. (11405 de 26/08/2015). A vicepresidente de la Corporación de Fomento de la Producción de Chile. -Diputado Coloma, Informar sobre si se han realizado fiscalizaciones a la empresa “Aguas Norte”, especialmente respecto al suministro y precios del agua en la comuna de Melipilla, y de haberse llevado a cabo, informar sobre los resultados, posibles sanciones y motivos respectivos. (11406 de 26/08/2015). A Varios. -Diputado Sandoval, Se sirva informar los motivos por los cuáles el Ejército de Chile modificará, desde el año 2016, las condiciones bajo las que se desempeñan los funcionarios civiles e indicar si se contemplan alternativas para hacer frente a estos cambios, especialmente a la pérdida de beneficios y la incertidumbre laboral. (11407 de 27/08/2015). A Ministerio de Defensa Nacional. -Diputada Sabat doña Marcela, Se sirva informar las modificaciones que se tienen contempladas para la plaza “La Alcaldesa” y la factibilidad de disponer instancias de diálogo con los vecinos del sector. (11408 de 27/08/2015). A municipalidades. -Diputada Sabat doña Marcela, Se sirva informar la factibilidad de estudiar, conjuntamente con las autoridades del Hospital de Carabineros, una solución al problema de la congestión vehicular que se generaría en el acceso de calle Antonio Varas, adoptando las medidas que sean necesarias. (11409 de 27/08/2015). A varios. -Diputado Espinoza don Fidel, Remitir antecedentes acerca de los 26 proyectos de cosecha de aguas lluvias, de financiamiento compartido, desarrollados en la Región de Los Lagos, indique la comuna donde se localizan cada uno de los proyectos, la inversión realizada, tanto por el Instituto como por los privados, la capacidad de acumulación de agua y el uso contemplado para el recurso hídrico obtenido. (11410 de 27/08/2015). A servicios. -Diputado Espinoza don Fidel, Remitir antecedentes, número y nómina de los proyectos presentados en la Región de Los Lagos, del programa concursable que financiará la realización de actividades generales de conservación de áreas verdes y labores de seguridad y reposición de elementos, para mantener en óptimas condiciones los espacios de esparcimiento de la región. (11411 de 27/08/2015). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo. -Diputado Espinoza don Fidel, Remitir antecedentes acerca de la implementación, desde mediados de Julio pasado, de 10 proyectos-piloto de unidades demostrativas de cosecha de aguas lluvias en la Región de Los Lagos, indique comunas donde se ejecutan estos proyectos, e informe sobre las materias que indica. (11412 de 27/08/2015). A secretaria ejecutiva (s) de la Comisión Nacional de Riego. -Diputado Gahona, Remitir la ordenanza municipal aplicable a los feriantes y comerciantes del sector Baquedano, comuna de Coquimbo. (11413 de 27/08/2015). A alcalde de la Municipalidad de Coquimbo. -Diputado Gahona, Informar sobre el estado de tramitación en que se encuentra la instalación del semáforo en la intersección de Calle Las Parcelas con Los Girasoles, del sector de la Florida, comuna de La Serena. (11414 de 27/08/2015). A alcalde de la Municipalidad de La Serena. -Diputado Gahona, Informar sobre la existencia de algún proyecto en ejecución o por ejecutar, en la Región de Coquimbo, que contemple la instalación de paneles solares o algún subsidio, para realizar este tipo de inversión en viviendas, e indicar el mecanismo de acceso a este beneficio. (11415 de 27/08/2015). A Ministerio de Energía. -Diputado Ward, Reiterar el oficio N° 7508, de fecha 19 de marzo de 2015. (11416 de 27/08/2015). A Ministerio de Minería. -Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Reiterar el oficio N° 9586, de fecha 30 de junio de 2015. (11417 de 27/08/2015). A ministra de Educación. -Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Reiterar el oficio N° 9.951, de esta Corporación, de fecha 10 de julio de 2015. (11418de 28/08/2015). A Ministerio de Educación. -Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Se sirva informar la factibilidad de entregar, al menos, la mitad del monto total del bono por hijo nacido vivo, que le corresponde a doña Gladys Enriqueta Miranda Jones. (11419 de 28/08/2015). A Ministerio de Trabajo y Previsión Social. -Diputado Ward, Se sirva informar, respecto a la declaración realizada a medios de comunicación en la que señala: “hay protocolos que dictan que los datos alojados en computadores sólo se respaldan si alguien así lo pide”, en los términos que indica. (11420 de 28/08/2015). A Ministerio Secretaría General de Gobierno. -Diputado Gahona, Se sirva informar, respecto los trabajos de mejoramiento de la Ruta 41-CH que estaría realizando la empresa Branex, las medidas adoptadas por la Dirección de Vialidad para asegurar la ejecución del contrato, los pagos que se han suspendido, su estado de avance y de otras obras que se encuentra ejecutando la misma empresa en el país y señalar las medidas adoptadas en caso de abandono de las obras por parte de la empresa. (11421 de 28/08/2015). A Ministerio de Obras Públicas. -Diputado García don René Manuel, Diputado Becker, Diputado Edwards, Diputado Rathgeb, Diputado Paulsen, Se sirva remitir las instrucciones dictadas por la autoridad correspondiente para restringir el acceso de la caravana de camiones de la Confederación Nacional de Transporte de Carga, a la ciudad de Chillán, el día 24 de agosto del presente año. (11422 de 28/08/2015). A Ministerio de Defensa Nacional. -Diputado García don René Manuel, Diputado Becker, Diputado Edwards, Diputado Rathgeb, Diputado Paulsen, Se sirva remitir los actos administrativos por los que se habría restringido el acceso de la caravana de camiones de la Confederación Nacional de Transporte de Carga, a la ciudad de Chillán, el día 24 de agosto del presente año y los fundamentos legales de tales actos. (11423 de 28/08/2015). A Ministerio de Interior. -Diputado García don René Manuel, Diputado Becker, Diputado Edwards, Diputado Rathgeb, Diputado Paulsen, Se sirva remitir las instrucciones dictadas por la autoridad correspondiente para restringir el acceso de la caravana de camiones de la Confederación Nacional de Transporte de Carga a las ciudades de Talca, Linares y Curicó, y a las estaciones de servicio de combustibles, el día 25 de agosto del presente año. (11424 de 28/08/2015). A jefe de la VII Zona del Maule de Carabineros de Chile. -Diputado García don René Manuel, Diputado Becker, Diputado Edwards, Diputado Rathgeb, Diputado Paulsen, Se sirva remitir los actos administrativos por los que se habría restringido el acceso de la caravana de camiones de la Confederación Nacional de Transporte de Carga a las ciudades de Curicó, Talca y Linares, y a las estaciones de servicio de combustible, el día 25 de agosto del presente año y los fundamentos legales de tales actos. (11425 de 28/08/2015). A Intendente del Maule. I. ASISTENCIA -Asistieron los siguientes señores diputados: NOMBRE Aguiló Melo, Sergio Álvarez Vera, Jenny Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo Alvarado Ramírez Miguel Ángel Andrade Lara, Osvaldo Arriagada Macaya, Claudio Auth Stewart, Pepe Barros Montero, Ramón Becker Alvear, Germán Bellolio Avaria, Jaime Berger Fett, Bernardo Boric Font, Gabriel Browne Urrejola, Pedro Campos Jara, Cristián Cariola Oliva, Karol Carmona Soto, Lautaro Carvajal Ambiado, Loreto Castro González, Juan Luis Ceroni Fuentes, Guillermo Chahin Valenzuela, Fuad Chávez Velásquez, Marcelo Cicardini Milla, Daniella Coloma Álamos, Juan Antonio Cornejo González, Aldo De Mussy Hiriart, Felipe Edwards Silva, José Manuel Espejo Yaksic, Sergio Espinosa Monardes, Marcos Farcas Guendelman, Daniel Farías Ponce, Ramón Fernández Allende, Maya Flores García, Iván Fuentes Castillo, Iván Fuenzalida Figueroa, Gonzalo Gahona Salazar, Sergio García García, René Manuel Girardi Lavín, Cristina Godoy Ibáñez, Joaquín González Torres, Rodrigo Gutiérrez Gálvez, Hugo Gutiérrez Pino, Romilio Hasbún Selume, Gustavo Hernández Hernández, Javier Hernando Pérez, Marcela Hoffmann Opazo, María José Jackson Drago, Giorgio Jaramillo Becker, Enrique Jarpa Wevar, Carlos Jiménez Fuentes, Tucapel Kast Rist, José Antonio Kast Sommerhoff, Felipe Kort Garriga, Issa Lavín León, Joaquín León Ramírez, Roberto Letelier Norambuena, Felipe Lorenzini Basso, Pablo Macaya Danús, Javier Melero Abaroa, Patricio Melo Contreras, Daniel Meza Moncada, Fernando Mirosevic Verdugo, Vlado Molina Oliva, Andrea Monckeberg Bruner, Cristián Monckeberg Díaz, Nicolás Monsalve Benavides, Manuel Morales Muñoz, Celso Morano Cornejo, Juan Enrique Nogueira Fernández, Claudia Norambuena Farías, Iván Núñez Arancibia, Daniel Núñez Urrutia, Paulina Ojeda Uribe, Sergio Ortiz Novoa, José Miguel Pacheco Rivas, Clemira Pascal Allende, Denise Paulsen Kehr, Diego Pérez Arriagada, José Pérez Lahsen, Leopoldo Pilowsky Greene, Jaime Poblete Zapata, Roberto Provoste Campillay, Yasna Rathgeb Schifferli, Jorge Rivas Sánchez, Gaspar Robles Pantoja, Alberto Rocafull López, Luis Rubilar Barahona, Karla Sabag Villalobos, Jorge Sabat Fernández, Marcela Saffirio Espinoza, René Saldívar Auger, Raúl Sandoval Plaza, David Schilling Rodríguez, Marcelo Sepúlveda Orbenes, Alejandra Silber Romo, Gabriel Silva Méndez, Ernesto Soto Ferrada, Leonardo Squella Ovalle, Arturo Tarud Daccarett, Jorge Teillier del Valle, Guillermo Torres Jeldes, Víctor Trisotti Martínez, Renzo Tuma Zedán, Joaquín Turres Figueroa, Marisol Ulloa Aguillón, Jorge Urízar Muñoz, Christian Urrutia Bonilla, Ignacio Urrutia Soto, Osvaldo Vallejo Dowling, Camila Van Rysselberghe Herrera, Enrique Venegas Cárdenas, Mario Verdugo Soto, Germán Walker Prieto, Matías Ward Edwards, Felipe -Concurrió, además, el ministro de Relaciones Exteriores subrogante, señor Edgardo Riveros Marín. -Se contó con la asistencia, también, del senador señor Hernán Larraín Fernández. -No estuvieron presentes por encontrarse: -En misión oficial: Los diputados señores Fidel Espinoza Sandoval y Marco Antonio Núñez Lozano. -Con permiso constitucional: El diputado señor Ricardo Rincón González. -Con licencia médica: El diputado señor Luis Lemus Aracena. II. APERTURA DE LA SESIÓN -Se abrió la sesión a las 11.09 horas. La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión. III. ACTAS La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- El acta de la sesión 55ª se declara aprobada. El acta de la sesión 56ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados. IV. CUENTA La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- El señor Prosecretario dará lectura a la Cuenta. -El señor ROJAS (Prosecretario) da lectura a la Cuenta. MINUTO DE SILENCIO EN MEMORIA DE PERIODISTA JAVIER MUÑOZ DELGADO, RECIENTEMENTE FALLECIDO La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Por acuerdo de los Comités, se guardará un minuto de silencio con motivo del fallecimiento del periodista y relator deportivo señor Javier Muñoz Delgado. -Las señoras diputadas, los señores diputados, los funcionarios y los asistentes a las tribunas guardan, de pie, un minuto de silencio. -o- El señor JARAMILLO.- Señora Presidenta, pido la palabra para referirme a la letra a) del número 1 de la Cuenta. La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Tiene la palabra, señor diputado. El señor JARAMILLO.- Señora Presidenta, si bien la redacción de dicho punto está dentro de lo reglamentario, solicito que se recomiende que cuando un texto haga referencia a personas no videntes se evite utilizar la expresión “personas ciegas”. En otras oportunidades lo hemos discutido y hemos llegado al convencimiento de que para mejor entendimiento, y para el agrado de quienes sufren ese problema, es preferible que se use la expresión “no videntes”. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Señor diputado, así viene expresado en el mensaje de la Presidenta de la República, por lo cual no podemos cambiarlo. ACUERDOS DE LOS COMITÉS La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- El señor Secretario va a dar lectura a los acuerdos de los Comités. El señor LANDEROS (Secretario).- Reunidos los jefes de los Comités Parlamentarios bajo la presidencia de la diputada señora Denise Pascal, acordaron por unanimidad lo siguiente: 1. Fijar las tablas de las sesiones ordinarias de la semana, según documento que se encuentra a disposición de las señoras diputadas y los señores diputados en sus pupitres electrónicos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 108 del Reglamento. 2. Tratar con preferencia en la sesión de Sala de hoy el proyecto de resolución N° 440, por el cual se solicita a su excelencia la Presidenta de la República el envío de una iniciativa de ley que tenga por objeto modernizar el Ministerio de Relaciones Exteriores. 3. Limitar las intervenciones a cinco minutos por parlamentaria o parlamentario en la discusión de los proyectos del Orden del Día de la sesión ordinaria de hoy. 4. Trasladar el proyecto que declara feriado el día 8 de septiembre para la Región de Antofagasta (boletín N° 9611-06), considerado en el primer lugar de la Tabla del Orden del Día de la sesión del jueves 3 de septiembre, para el primer lugar del Orden del Día de la sesión del miércoles 2, y trasladar al primer lugar de la Tabla del jueves el proyecto que declara como feriado el día 12 de febrero para la comuna de Talca, en conmemoración de la firma del Acta de Independencia de nuestra República (boletín N° 9855-06). En la discusión de ambas iniciativas se limitará el uso de la palabra a dos intervenciones de hasta cinco minutos por cada una. 5. Limitar a cinco minutos las intervenciones de las diputadas y los diputados durante la discusión del proyecto de ley que crea el plan de formación ciudadana para los establecimientos educacionales reconocidos por el Estado (boletín N° 10043-04), que se tratará en la sesión de mañana miércoles, y suspender el tiempo destinado a Proyectos de Acuerdo y de Resolución de esa sesión. 6. Guardar un minuto de silencio en la sesión de hoy en homenaje al conductor de televisión señor Javier Muñoz, recientemente fallecido. 7. Fijar el horario de inicio de la sesión del lunes 14 de septiembre a las 16.00 horas, y suspender Incidentes de la sesión del miércoles 16 de septiembre. ENVÍO DE PROYECTO A COMISIÓN La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Si le parece a la Sala, se accederá a la petición de la Comisión de Seguridad Ciudadana, en orden a que le sea remitido el proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica el Código Penal para tipificar el acoso sexual callejero (boletín N° 9936-07), actualmente radicado en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, en razón de que trata materias que corresponden a la competencia de esa comisión. El señor WALKER.- Señora Presidenta, el objetivo de la petición es que primero sea tratado por la Comisión de Seguridad Ciudadana y luego por la de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento. La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-Entonces, ¿habría acuerdo para que primero se envíe el proyecto mencionado a la Comisión de Seguridad Ciudadana y luego a la de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento? Acordado. -o- El señor JARAMILLO.- Pido la palabra para referirme a la Cuenta, señora Presidenta. La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Tiene la palabra, señor diputado. El señor JARAMILLO.- Señora Presidenta, el número 7 de los acuerdos de los Comités dice: “Fijar el horario de inicio de la sesión del lunes 14 de septiembre a las 16.00 horas...”. Eso me lleva a suponer que dicha sesión reemplazará a la del jueves 17 de septiembre. Entiendo que es así, pero me parece que debiera explicitarse. La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Así es, señor diputado. El jueves 17 la Cámara de Diputados solo funcionará hasta las 12.00 horas, lo que nos impide celebrar la sesión ordinaria de esa día, pues no nos alcanzaría el tiempo. Esa fue la razón por la cual se decidió trasladar la sesión para el lunes 14, a partir de la hora mencionada. V. ORDEN DEL DÍA ACUERDO SOBRE APLICACIÓN DE DISPOSICIONES DE CONVENCIÓN DE NACIONES UNIDAS SOBRE DERECHO DEL MAR RELATIVAS A CONSERVACIÓN Y ORDENACIÓN DE POBLACIONES DE PECES TRANSZONALES Y DE PECES ALTAMENTE MIGRATORIOS (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10182-10) La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- En el Orden del Día, corresponde tratar el proyecto de acuerdo que aprueba del Acuerdo sobre la Aplicación de las Disposiciones de la Convención de la Organización de las Naciones Unidas sobre Derecho del Mar, de 10 de diciembre de 1982, relativas a la conservación y ordenación de las poblaciones de peces transzonales y las poblaciones de peces altamente migratorios, adoptado en Nueva York el 4 de agosto de 1995. De conformidad con los acuerdos de los Comités adoptados hoy, se limitará el uso de la palabra hasta cinco minutos por cada diputada o diputado. Diputados informantes de las comisiones de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana; de Pesca, Acuicultura e Intereses Marítimos, y de Hacienda, son los señores Javier Hernández, Iván Flores y Felipe de Mussy, respectivamente. Antecedentes: -Mensaje, sesión 46ª de la presente legislatura, en 9 de julio de 2015. Documentos de la Cuenta N° 1. -Informe de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana, sesión 49ª de la presente legislatura, en 21 de julio de 2015. Documentos de la Cuenta N° 7. -Informe de la Comisión de Pesca, Acuicultura e Intereses marítimos, sesión 57ª de la presente legislatura, en 11 de agosto, de 2015. Documentos de la Cuenta N° 11. -Informe de la Comisión de Hacienda, sesión 62ª de la presente legislatura, en 20 de agosto de 2015. Documentos de la Cuenta N° 16. La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Tiene la palabra el diputado informante de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana. El señor HERNÁNDEZ (de pie).- Señora Presidenta, en nombre de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana, paso a informar sobre el proyecto de acuerdo que aprueba el Acuerdo sobre la aplicación de las disposiciones de la Convención de la Organización de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, de 10 de diciembre de 1982, relativas a la conservación y ordenación de las poblaciones de peces transzonales y las poblaciones de peces altamente migratorios, adoptado en Nueva York, el 4 de agosto de 1995, que se encuentra sometido a la consideración de la honorable Cámara en primer trámite constitucional, con urgencia calificada de “suma”, de conformidad con lo establecido en los artículos 32, N° 15, y 54, N° 1, de la Constitución Política de la República. Según señala el mensaje, la Convención sobre pesca y conservación de los recursos vivos de la alta mar, de 29 de abril de 1958, significó un avance para el Derecho Internacional del Mar, pues incorporó la libertad de pesca en la alta mar a un esquema conceptual que incluía derechos y obligaciones. Así, reconoció un “interés especial” del Estado ribereño, pero limitado a la conservación de los recursos. Sin perjuicio de lo anterior, finalmente este pequeño avance resultó inoperante por la falta de acuerdo sobre la extensión y límites de los espacios marítimos jurisdiccionales. Agrega que la entrada en vigor internacional, en 1994, de la Convención de las Naciones Unidas sobre Derecho del Mar, en adelante “Convemar” o “Convención”, aprobada en 1982, vino a solucionar este problema y significó un paso decisivo en la protección del medio marino y de sus recursos vivos. Además, definió los espacios marinos, su respectivo estatuto jurídico y los ámbitos de competencia estatal con bastante especificidad. Paralelamente, desarrolló un enfoque por especies, considerando la unidad de las poblaciones, el cual estableció derechos e impuso obligaciones al Estado ribereño. A su vez, definió en forma más general y abarcadora las obligaciones de todos los Estados respecto de los recursos vivos marinos situados en la alta mar. También, consagró la libertad de pesca, la que quedaba, no obstante, sujeta al cumplimiento de sus disposiciones. Por último, endosó el objetivo de máximo rendimiento sostenible, aunque calificado, con arreglo a los factores ambientales y económicos pertinentes, incluidas las necesidades económicas de las comunidades pesqueras ribereñas y las necesidades especiales de los Estados en desarrollo, con consideración de las modalidades de la pesca, la interdependencia de las poblaciones y cualesquiera otros estándares mínimos internacionales generalmente reconocidos. Hace presente que la gran diferencia entre la Convemar y la Convención de 1958, que mantenía la summa divisio entre el mar territorial y la alta mar, está en el enfoque global de la primera, en la que los Estados declararon ser conscientes de que los problemas de los espacios marinos están estrechamente relacionados entre sí y han de considerarse en su conjunto. Al definir los espacios marinos, la Convemar consolidó el régimen jurídico internacional de las zonas económicas exclusivas de los Estados ribereños. Sin embargo, obligó con ello a las flotas pesqueras de aguas distantes a realizar sus actividades en alta mar, ayudadas por el desarrollo tecnológico de sus naves. Esa nueva realidad se convirtió en un desafío para los países ribereños, en atención a que las actividades depredadoras que estas flotas desarrollaban en áreas adyacentes a sus zonas económicas exclusivas, socavaban la eficacia de las medidas que pudiesen adoptar dentro de estas. Igualmente, añade que el marco legal representado por la Convemar estaba severamente limitado en su aplicación por interpretaciones y prácticas de Estados que concebían la alta mar como el último bastión de las llamadas “libertades del mar”, con lo cual se ignoraba el alcance normativo del artículo 87 de la Convención, que señala que “la libertad de la alta mar se ejercerá en las condiciones fijadas por esta Convención y por otras normas de derecho internacional.”. En ese escenario internacional, pesquero y normativo, diversos países ribereños, entre los que se encontraba Chile, comenzaron a impulsar activamente iniciativas que permitieran hacer frente a esa situación. Es así, expresa, como en septiembre de 1990, en el marco de la conferencia internacional de expertos legales celebrada en Saint John’s Terranova, Canadá, varios países ribereños, liderados por Canadá, propiciaron la adopción de ciertos principios fundamentales para la conservación de los stocks compartidos o transzonales de peces y de las especies altamente migratorias. Si bien Canadá y nuestro país tenían un interés primordial en la conservación de las poblaciones de peces transzonales, esta reunión demostró que también un grupo mayoritario de Estados ribereños deseaba la regulación de las poblaciones de peces altamente migratorios. Más adelante, agrega, en mayo de 1991, en el contexto de un seminario propiciado por la Secretaría de la Comisión Permanente del Pacífico Sur (CPPS), Chile, Canadá y Nueva Zelanda tuvieron una reunión paralela y suscribieron la llamada “Declaración de Santiago”, que ampliaba y precisaba los principios de la conferencia de Saint John’s. Luego, durante el proceso de preparación de la Conferencia de las Naciones Unidas y el Desarrollo, también denominada Cumbre de Río de 1992, se presentó, en Ginebra, el documento revisado “L.16”, patrocinado por Argentina, Barbados, Canadá, Chile, Guinea, Guinea-Bissau, Islandia, Kiribati, Nueva Zelanda, Perú, Samoa, Islas Salomón y Vanuatu, que obtuvo finalmente la adhesión de sesenta países. Sin embargo, la oposición de la entonces Comunidad Económica Europea, hoy Unión Europea, no permitió consolidar la decisión de avanzar en la negociación de este documento. Sin perjuicio de ello, en la Conferencia de Río de Janeiro de 1992, tras un debate inicial en el plenario, se obtuvo el consenso necesario para solicitar a la Asamblea General de las Naciones Unidas la convocatoria de una Conferencia Especial que completara, clarificara y fortaleciera las obligaciones de los Estados que pescan en la alta mar estipuladas en la Convemar. Consecuentemente, manifiesta, en 1993 se inició una Conferencia Especial, con la intención de crear un instrumento internacional vinculante, bajo la forma de un acuerdo de aplicación de la Convemar, sobre sus disposiciones relativas a la conservación y ordenación de las poblaciones de peces transzonales y las poblaciones de peces altamente migratorios. Los objetivos que se perseguían mediante esta Conferencia Especial fueron aprobados como metas ministeriales por el ex-Presidente Patricio Aylwin, luego de que los entonces subsecretarios de Relaciones Exteriores, de Pesca y Acuicultura, y de Economía y Empresas de Menor Tamaño concordaran en la necesidad de elaborar una estrategia nacional e internacional para hacer frente a esos desafíos. El proceso de negociación en el seno de la Conferencia Especial se extendió por casi tres años, entre 1993 y 1995, a través de seis sesiones, con dos reuniones intersesionales en Buenos Aires y en Ginebra, y contó con la participación de 128 Estados. Intervinieron, además, la Comunidad Europea, sin derecho a voto, observadores de 14 organizaciones intergubernamentales y agencias, y 58 organizaciones no gubernamentales. Asimismo, hace presente que la comunidad nacional e internacional apoyó resueltamente este esfuerzo de regulación de los espacios de la alta mar. El papel más activo lo tuvo el grupo central o de iniciativa (Core Group), constituido por los signatarios iniciales de la Declaración de Santiago, a los que se incorporaron desde el comienzo Argentina e Islandia, y posteriormente Noruega y Perú. Un círculo más amplio de apoyo se extendía a los países afines, que constituían la gran mayoría de la Conferencia Especial. Las delegaciones gubernamentales chilenas estuvieron permanentemente acompañadas por representantes de los sectores pesqueros industriales y artesanales. El presidente de la delegación de Chile fue uno de los vicepresidentes de la Conferencia. Igualmente, la Comisión Permanente del Pacífico Sur, la Agencia Pesquera del Foro del Pacífico Sur y otros organismos con estatus de observadores jugaron un papel activo y relevante. Las negociaciones de la Conferencia Especial culminaron con la adopción del Acuerdo, que por este acto someto a su aprobación, sobre la aplicación de las disposiciones de la Convemar relativas a la conservación y ordenación de las poblaciones de peces transzonales y las poblaciones de peces altamente migratorios, adoptado en Nueva York, en 4 de agosto de 1995. Expresa, a continuación, que el contenido del acuerdo sobrepasó ampliamente la posición de países que deseaban únicamente una declaración interpretativa de la Convemar, entre ellos, por una parte, los principales países pesqueros de aguas distantes y, por otra, algunos Estados que, como ocurría con Canadá y los Estados Unidos de América, no eran parte de la Convención y preferían un instrumento independiente. La finalidad del acuerdo no era, ni podía ser, señala, sustituir la Convemar, sino asegurar, mediante la aplicación efectiva de sus disposiciones, la conservación a largo plazo y el uso sostenible de las poblaciones de peces transzonales y las poblaciones de peces altamente migratorios. Esa intencionalidad ha sido confirmada y subrayada por una posterior Conferencia de Revisión del Acuerdo, en 2010. El Acuerdo fue abierto a su firma, desde el 4 de diciembre de 1995 hasta el 4 de diciembre de 1996. En nuestro país, se efectuaron las consultas internas necesarias para proceder a su ratificación, las que no prosperaron por dos razones. En primer lugar, por la opinión jurídica minoritaria de algunos sectores que plantearon que los derechos reconocidos por la Convemar se verían afectados. En segundo lugar, porque mientras no se creara una organización regional pesquera en el Pacifico sur, no resultaba oportuno ratificar este Acuerdo. Estas posiciones minoritarias se vieron superadas con la entrada en vigencia internacional del Acuerdo en el año 2001, alcanzando a la fecha 81 Estados parte. Es decir su alcance es de carácter global, teniendo varias de sus disposiciones la calidad de derecho consuetudinario. Por último, la Organización Regional de Ordenamiento Pesquero del Pacifico Sur se encuentra vigente, Chile forma parte de ella y en su seno se adoptan importantes medidas de conservación para el océano Pacífico, para los recursos transzonales y sus ecosistemas marinos. Transcurridos más de doce años desde la entrada en vigor internacional del Acuerdo, y considerando que aún existe una importante actividad de pesca ilegal en el área del Pacífico sur oriental adyacente a las aguas jurisdiccionales de Chile, este instrumento constituye una herramienta fundamental para combatir estas actividades ilegales. Concluye manifestando que el Acuerdo, particularmente en sus artículos 20, 21 y 22, establece disposiciones y facultades específicas para que las autoridades competentes de nuestro país puedan monitorear, controlar, visitar, abordar e inspeccionar naves extranjeras en la alta mar. Además, bajo determinadas circunstancias, podrán proceder a su detención y conducción a puertos de Chile. Estas facultades deben ejercerse en caso de que existan razones suficientes que permitan suponer que la nave extranjera ha efectuado faenas de pesca en aguas jurisdiccionales chilenas o en aguas de la alta mar en contravención a las medidas de conservación nacionales o de aquellas adoptadas por los órganos regionales pesqueros competentes. El Acuerdo se estructura sobre la base de un preámbulo, doce partes y dos anexos, a los cuales no me referiré, en aras del tiempo y por encontrarse ellos contenidos en el informe que mis colegas tienen en su poder. En el estudio del proyecto de acuerdo, la comisión contó con la asistencia y colaboración de los señores Claudio Troncoso Repetto, director de la Dirección de Asuntos Jurídicos de la Cancillería, y Waldemar Coutts Smart, director de la Dirección de Medio Ambiente y Asuntos Marítimos del Ministerio de Relaciones Exteriores, quienes refrendaron los fundamentos expuestos en el mensaje que acompaña al proyecto de acuerdo, efectuando una reseña acotada de sus contenidos, destacando en síntesis la relevancia del mismo, pues constituye una herramienta fundamental para combatir la pesca ilegal en el área del Pacífico sur oriental adyacente a las aguas jurisdiccionales de Chile. Por su parte, las señoras diputadas y los señores diputados presentes expresaron su decisión favorable a la aprobación del proyecto de acuerdo, manifestando su concordancia con los objetivos del mismo, puesto que contribuye a la conservación a largo plazo y al uso sostenible de las poblaciones de peces transzonales y las poblaciones de peces altamente migratorios, entregando a las autoridades competentes de nuestro país facultades para monitorear, controlar, visitar, abordar e inspeccionar naves extranjeras en la alta mar. Por ello, sin mayor debate, por 9 votos a favor, ningún voto en contra y ninguna abstención, prestaron su aprobación al proyecto de acuerdo las diputadas señoras Molina, doña Andrea, y Sabat, doña Marcela, y los diputados señores Hernández, don Javier; Jarpa, don Carlos Abel; Mirosevic, don Vlado; Morales, don Celso; Rocafull, don Luis; Sabag, don Jorge, y Tarud, don Jorge. Por último, me permito hacer presente a esta Sala que vuestra comisión no calificó como normas de carácter orgánico o de quorum calificado ningún precepto contenido en el proyecto de acuerdo en informe. Asimismo, ella determinó que sus preceptos deben ser conocidos por la Comisión de Hacienda por tener incidencia en materia presupuestaria o financiera del Estado, según lo determina el informe financiero acompañado al mensaje. Como consecuencia de los antecedentes expuestos, la comisión decidió recomendar a la honorable Cámara de Diputados aprobar dicho instrumento, para lo cual propone adoptar el artículo único del proyecto de acuerdo, cuyo texto se contiene en el referido informe. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Tiene la palabra el diputado informante de la Comisión de Pesca, Acuicultura e Intereses Marítimos. El señor FLORES (de pie).- Señora Presidenta, por su intermedio, saludo al ministro de Relaciones Exteriores subrogante, señor Edgardo Riveros, quien nos acompaña. Señora Presidenta, en nombre de la Comisión de Pesca, Acuicultura e Intereses Marítimos, paso a informar sobre el proyecto de acuerdo tantas veces mencionado, en primer trámite constitucional, con urgencia calificada de “suma”. Como constancias previas, de acuerdo con lo prescrito en el artículo 302 del Reglamento de la Corporación, cabe consignar lo siguiente: 1. Idea matriz o fundamental del proyecto. Aprobar el “Acuerdo sobre la aplicación de las disposiciones de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, de 10 de diciembre de 1982, relativas a la conservación y ordenación de las Poblaciones de Peces Transzonales y las Poblaciones de Peces Altamente Migratorios”, adoptado en Nueva York, el 4 de agosto de 1995. 2. Normas de carácter orgánico constitucional o de quórum calificado. No hay. 3. Trámite de Hacienda. Sus preceptos deben ser conocidos por la Comisión de Hacienda por tener incidencia en materia presupuestaria o financiera del Estado, según lo determina el informe financiero que acompaña al mensaje. El proyecto de acuerdo fue aprobado por unanimidad en la comisión. Votaron a favor las diputadas señoras Álvarez, doña Jenny; Hernando, doña Marcela, y Pacheco, doña Clemira, y los diputados señores Campos, don Cristián (Presidente); Flores, don Iván; Morano, don Juan Enrique, y Ulloa, don Jorge. Durante el estudio del proyecto de acuerdo, se contó con la asistencia y colaboración de los señores Raúl Súnico Galdames, subsecretario de Pesca y Acuicultura; Waldemar Coutts, ministro consejero de la Dirección de Medio Ambiente y Asuntos Marítimos del Ministerio de Relaciones Exteriores; Osvaldo Schwarzenberg, vicealmirante director general del Territorio Marítimo y de Marina Mercante Nacional (Directemar); Andrés Couve, negociador del Acuerdo de Nueva York; doña Zoila Bustamante, don Miguel Ávalos y don Ignacio Poblete, presidenta, secretario y abogado, respectivamente, de la Confederación Nacional de Pescadores Artesanales de Chile (Conapach), y don Francisco Orrego, presidente de la Sociedad Nacional de Pesca (Sonapesca). Señora Presidenta, la comisión consideró de la mayor importancia aprobar el proyecto de acuerdo que aprueba el Acuerdo en referencia, instrumento jurídico vinculante de carácter multilateral, elaborado en el seno de las Naciones Unidas, que implementa de manera específica el marco jurídico otorgado por la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (Convemar), y que Chile debe ratificar a la brevedad, dado que viene a constituir una herramienta fundamental para detener la pesca ilegal. Este Acuerdo, que fue impulsado por nuestro país hace ya dos décadas, y que no se ratificó debido a que parte del articulado no era del todo claro en relación con los derechos que la Convemar otorgaba a los Estados ribereños, por lo que había dudas por un posible debilitamiento de los derechos en la zona económica exclusiva (ZEE) de 200 millas náuticas, y además porque al no existir una organización regional pesquera, solo imponía deberes y obligaciones, pero no otorgaba derechos que permitieran proteger de manera efectiva la biomasa de peces en la alta mar adyacente. Actualmente, estas objeciones al Acuerdo se encuentran resueltas, ya que en 2006, en la primera conferencia de su revisión, se dejó constancia de que todas sus disposiciones serían interpretadas y aplicadas en el contexto de la Convemar y de manera compatible con ella. Por otra parte, con la incorporación de nuestro país a la Organización Regional de Pesca del Pacífico Sur (ORP-PS), en agosto de 2012, se subsanó la segunda deficiencia advertida, por lo que ahora, junto con la comunidad internacional, surgirán las herramientas adecuadas para hacer frente a estas malas prácticas de captura indiscriminada del recurso que impiden una real sustentabilidad del mismo. El objetivo es, entonces, asegurar la conservación a largo plazo y el uso sostenido de las poblaciones de peces transzonales y altamente migratorios, aplicando en lo pendiente las disposiciones de la Convemar. Se entiende por peces transzonales aquellas especies que se distribuyen en la zona económica exclusiva y altamar adyacente, tales como el jurel. Peces altamente migratorios son aquellos definidos en el Anexo 1 de la Convemar, que incluyen principalmente al atún, pez espada y tiburón. Señora Presidenta, por último, consigno una síntesis del objeto central del Acuerdo. 1. Asegurar la conservación a largo plazo y el uso sostenible de las poblaciones de peces transzonales y las poblaciones de peces altamente migratorios, mediante la aplicación efectiva de las disposiciones pertinentes de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (Convemar). 2. Obligar a los Estados parte a aplicar el criterio de precaución en la conservación, ordenación y explotación de las poblaciones de peces protegidas. Entiéndase por tal, la facultad de establecer medidas de conservación aun cuando se carezca de la información científica necesaria, trasladando la carga de la prueba sobre aquel que estima que no se justifican tales medidas. Con este Acuerdo se dota de fuerza jurídica internacional a este concepto ya consagrado en nuestro ordenamiento legal, debido a las modificaciones introducidas por la ley N° 20.657. 3. Desarrollar el principio de cooperación internacional, estableciendo las bases estructurales y los parámetros destinados a servir como acervo vinculante para la creación de los organismos regionales de ordenación pesquera o arreglos bilaterales o multilaterales destinados a ese fin. 4. Los Estados cuyos barcos pesquen en la alta mar deberán adoptar las medidas necesarias para que esas embarcaciones cumplan las medidas subregionales y regionales de conservación y ordenación. Asimismo, únicamente autorizará a los buques para realizar sus actividades en la alta mar en los casos en que pueda asumir eficazmente sus responsabilidades respecto de ellos, en virtud de la Convemar y del Acuerdo. 5. Fijar los procedimientos básicos para las visitas e inspección de naves, entregando nuevas facultades de fiscalización a los órganos competentes chilenos, entiéndase la Armada de Chile, para las inspecciones de naves nacionales y extranjeras en alta mar. Este punto constituye una herramienta fundamental para combatir la pesca ilegal que efectúan ciertas flotas extranjeras en aguas adyacentes a la zona económica exclusiva de nuestro país, acción que además vulnera normas de conservación internacionales adoptadas por el órgano pesquero regional competente. 6. Establecer medios pacíficos para la solución de controversias que se susciten entre los Estados, en el marco del Acuerdo, tales como la negociación, la investigación, la mediación, la conciliación, el arbitraje, el arreglo judicial, los recursos a organismos o acuerdos regionales u otros medios pacíficos a su elección. Es todo cuanto puedo informar, señor Presidente. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Tiene la palabra el diputado informante de la Comisión de Hacienda. El señor DE MUSSY (de pie).- Señora Presidenta, en nombre de la Comisión de Hacienda, paso a informar sobre el proyecto de acuerdo que aprueba el Acuerdo sobre la Aplicación de las Disposiciones de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, de 10 de diciembre de 1982, relativas a la Conservación y Ordenación de las Poblaciones de Peces Transzonales y las Poblaciones de Peces Altamente Migratorios, adoptado en Nueva York, el 4 de agosto de 1995. Como la honorable Sala sabe, por tratarse de un acuerdo internacional, la votación incidirá en aprobar o rechazar el artículo único del proyecto de acuerdo en discusión. La Convención sobre Pesca y Conservación de los Recursos Vivos de la Alta Mar, de 1958, significó un avance en el derecho internacional del mar, pues incorporó la libertad de pesca en la alta mar, derechos y obligaciones. Así, reconoció un “interés especial” del Estado ribereño, pero limitado a la conservación de los recursos. Sin perjuicio de lo anterior, este pequeño avance resultó inoperante por la falta de acuerdo sobre la extensión y límites de los espacios marítimos jurisdiccionales. En 1994 entró en vigor internacional la Convención de las Naciones Unidas sobre Derecho del Mar, lo que vino a solucionar las carencias de la Convención sobre Pesca y Conservación de los Recursos Vivos de la Alta Mar, de 1958, al establecer un acuerdo sobre la extensión y límites de los espacios marítimos jurisdiccionales, consolidando el régimen jurídico internacional de las zonas económicas exclusivas de los Estados ribereños. Las flotas pesqueras de aguas distantes que realizan actividades en la alta mar ayudadas por el desarrollo tecnológico de sus naves se convirtieron en un desafío para los países ribereños, puesto que sus acciones depredadoras en áreas adyacentes a las zonas económicas exclusivas socavaban la eficacia de las medidas que adoptaran dentro de estas. Por eso, diversos países ribereños, entre los que se encontraba Chile, impulsaron activamente iniciativas para hacer frente a tal situación, dado lo cual, en 1995, adoptaron el Acuerdo que se informa, cuya finalidad es asegurar, mediante la aplicación efectiva de sus disposiciones, la conservación a largo plazo y el uso sostenible de las poblaciones de peces transzonales y de las poblaciones de peces altamente migratorios. Nuestro país dilató la aprobación de ese instrumento porque interpretaciones jurídicas podrían afectar los derechos reconocidos por la Convemar y porque no existía una organización regional pesquera en el Pacífico sur, situación que hoy ha sido superada. En definitiva, el Acuerdo establece facultades para que las autoridades competentes de nuestro país monitoreen, controlen, visiten, aborden e inspeccionen naves extranjeras en la alta mar. Además, bajo determinadas circunstancias, podrán detenerlas y conducirlas a puertos de Chile. Tales potestades deben ejercerse en caso de que existan razones suficientes que permitan suponer que la nave extranjera ha efectuado faenas de pesca en aguas jurisdiccionales chilenas o en aguas de la alta mar, en contravención a las medidas de conservación nacionales o a las adoptadas por los órganos regionales pesqueros competentes. El informe financiero elaborado por la Dirección de Presupuestos señala que para los efectos de implementar el Acuerdo, la Armada Nacional, en conjunto con el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura (Sernapesca), presentaron un plan de fiscalización que considera, en la fase operativa, a funcionarios del Sernapesca para, entre otros, capacitar a los oficiales a bordo, asesorar al capitán de la nave en materia de fiscalización pesquera, elaborar informes de inspección a cada buque pesquero y coordinar con el Servicio la presentación de causas ante tribunales. Lo anterior, al considerar que la Ley General de Pesca y Acuicultura entrega a ese servicio del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, relevantes y definidas responsabilidades en materia internacional pesquera. Consecuente con lo expresado, se consideran mayores gastos asociados a la contratación de cuatro profesionales grado 10, sus viáticos, pasajes, ropa de trabajo y equipamiento. Los funcionarios deberán radicarse en las ciudades donde tienen base las cuatro patrulleras de la Directemar, esto es, Iquique, Valparaíso, Talcahuano y Punta Arenas. El programa estima un costo total anual en régimen de 111.318.000 pesos, al que se agregan gastos por una vez de 3.800.000 pesos. El mayor gasto fiscal que irrogue la aplicación de esta ley en proyecto durante su primer año de vigencia presupuestaria, se financiará con cargo al presupuesto del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, y en lo que faltare, el Ministerio de Hacienda podrá suplirlo con cargo a los recursos de la partida 50, Tesoro Público, de la Ley de Presupuestos del Sector Público. En los años siguientes, el mayor gasto se considerará en el presupuesto regular del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura. La comisión escuchó al señor José Fernández, director adjunto de Medio Ambiente y Asuntos Marítimos de la Cancillería; al señor Cristián Laborda, abogado de la Dirección de Medio Ambiente de la Cancillería, y al señor Juan Andrés Roeschmann, jefe del Sector Estudios de la Dirección de Presupuestos, quienes la ilustraron sobre los distintos aspectos del Acuerdo y la conveniencia de su aprobación para la adecuada preservación de los recursos marinos a que este se refiere. En consideración al mérito de la iniciativa y a sus fundamentos, el artículo único del proyecto de acuerdo fue aprobado por la unanimidad de los señores diputados presentes, por lo cual solicito, en representación de la Comisión de Hacienda, que la Sala lo apruebe en los mismos términos. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- En discusión el proyecto. Tiene la palabra el diputado señor Osvaldo Urrutia. El señor URRUTIA (don Osvaldo).- Señora Presidenta, el Acuerdo sobre la Aplicación de las Disposiciones de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, relativas a la Conservación y Ordenación de las Poblaciones de Peces Transzonales y las Poblaciones de Peces Altamente Migratorios, más conocido internacionalmente como “Acuerdo de Nueva York, de 1995” o “Acuerdo de Poblaciones de Peces”, es un tratado internacional elaborado bajo el marco de las Naciones Unidas y que tiene por objeto complementar la Convención de Naciones Unidas del Derecho del Mar o Convemar, de 1982, de la cual Chile es parte desde 1997. Hoy este Acuerdo cuenta con 81 Estados parte, y Chile es probablemente uno de los últimos países pesqueros importantes en ratificarlo. En este sentido, es ciertamente una deuda pendiente que hoy se viene a saldar. Se trata de un Acuerdo complejo, que no puede ser explicado en detalle en esta intervención; sin embargo, es posible distinguir tres razones por las cuales el Acuerdo de Nueva York es importante y, más específicamente, por qué también es significativo para nuestro país. Lo primero que debe tenerse en cuenta es a qué tipo de recursos pesqueros se aplica el Acuerdo de Nueva York. En primer lugar, no se aplica a todos, sino a los llamados transzonales y los altamente migratorios, que son muy importantes. Entre ellos se encuentran, por ejemplo, especies como el jurel, principal recurso pesquero de Chile, y el pez espada, tradicional recurso de la pesca artesanal. En relación con ambos recursos, el Acuerdo de Nueva York reconoce importantes principios de manejo pesquero. Los más importantes son el enfoque precautorio, que obliga a Chile a adoptar medidas conservadoras en materia de pesca, para así mantener la sustentabilidad de las pesquerías, y algunos aspectos del enfoque ecosistémico que deben estar presentes en la regulación de toda pesquería, que busca manejar sustentablemente no solo una o más especies determinadas, sino el hábitat en que ellas viven, es decir, su entorno marino. Es cierto que durante demasiado tiempo Chile no ha manejado sus principales pesquerías de buena manera, y eso lo demuestra el actual estado crítico de los recursos en nuestras costas, muchos de ellos sobreexplotados o colapsados. Sin embargo, los principios anteriores que reconoce el Acuerdo de Nueva York ya fueron incorporados por la nueva Ley de Pesca y Acuicultura aprobada por el Congreso Nacional en el 2012, vigente desde febrero de 2013, lo cual debe aplaudirse. En virtud de los principios que ahora están incorporados en los artículos 1° B y 1° C de la Ley General de Pesca y Acuicultura, la autoridad pesquera, actual y futura, deberá aplicarlos en la adopción de toda medida de administración pesquera. Es de esperar que la correcta aplicación de estas normas por parte de nuestra autoridad pesquera nos permita transitar en el mediano y largo plazo hacia contar nuevamente con pesquerías explotadas de manera más sustentable y recuperar las que actualmente se encuentran en una deficiente condición biológica. Por lo anteriormente expuesto, puede decirse que Chile ya cuenta con una legislación adecuada para dar cumplimiento a las obligaciones del Acuerdo de Nueva York. Desde luego, ellas deberán ser implementadas adecuadamente y en plazos razonables. El segundo aspecto relevante es que el Acuerdo de Nueva York de 1995 señala que los Estados pesqueros deberán cooperar para adoptar las medidas que corresponden y así administrar de manera sustentable las pesquerías transzonales y altamente migratorias en alta mar, y que esta cooperación debe darse a través de ciertas organizaciones internacionales, llamadas Organizaciones Regionales de Pesca, también conocidas como ORP. El acuerdo fortalece las ORP y señala el tipo de medidas que estas organizaciones deberían adoptar, así como las funciones que ellas deberán cumplir. En este punto, Chile ya ha venido dando fuertes muestras de su compromiso con la buena gobernanza de los océanos en lo que corresponde a la alta mar aledaña a nuestra Zona Económica Exclusiva. De hecho, Chile es miembro fundador de la ORP del Pacífico Sudeste, organización que regula, entre otras especies, el jurel. Nuestro país es miembro de esta organización desde que entró en vigencia, en agosto de 2012, y participa activamente en sus reuniones y en todas sus discusiones. Por lo tanto, Chile reconoce el rol que tienen estos organismos pesqueros y está interesado genuinamente en que sean bien administrados. Sobre este punto, es muy importante hacer presente que, en el futuro, Chile debe seguir siendo un país líder dentro de las ORP en las cuales participa, por lo que deberá invertir capital humano y recursos para que estas organizaciones cumplan el rol para las cuales fueron creadas, esto es, el manejo sustentable de las pesquerías que administran. De esta manera, el interés de Chile también estará salvaguardado, pues es de nuestro interés, como país costero, que los recursos que existen en la alta mar contigua a nuestras 200 millas marinas sean administrados de buena manera y que Chile participe responsablemente en dicha pesca. El tercer punto importante dice relación con la fiscalización y control de la pesca que se hace en la alta mar aledaña a nuestra costa. En esta materia, los artículos 21 y 22 del Acuerdo de Nueva York deberán ser estudiados con detención por nuestras autoridades, de manera de darle un efecto real y positivo para los intereses de Chile. En efecto, el Acuerdo de Poblaciones de Peces de 1995 regula la inspección en alta mar respecto de aquellos Estados que también sean parte de este Acuerdo. Sus normas permiten el abordaje de inspección de naves de otros Estados y reglamentan la manera en que el Estado ejerce estas atribuciones de control. Dichas normas son positivas para Chile, pues como Estado ribereño en el Pacífico sur estamos especialmente interesados en que todos los actores que pescan en dicha área cumplan las reglas. En virtud de las normas de este Acuerdo, Chile ahora podrá realizar inspecciones pesqueras a naves de otros Estados parte del Acuerdo que se encuentren operando en el área de la ORP del Pacífico sur. De esta manera, la Armada de Chile deberá colaborar activamente con las autoridades de fiscalización pesquera, para permitir que los inspectores nacionales puedan controlar lo que naves pesqueras de terceros países realizan en alta mar del Pacífico sur. En este sentido, es de esperar que la presencia de las naves de la Armada de Chile pueda disuadir a otros de realizar conductas contrarias a las normas de la ORP del Pacífico sur. Esto redundará en un mayor cumplimiento de las normas que a Chile le interesa que se acaten. Por lo tanto, es de esperar que nuestro país pueda comenzar con estas actividades de fiscalización y cumplimiento cuanto antes, utilizando para ello al personal de la Armada y del Servicio Nacional de Pesca. En resumen, la ratificación del Acuerdo de Nueva York de 1995 significa el compromiso de nuestro país con las normas de derecho pesquero moderno y con la sustentabilidad en la administración internacional de las pesquerías, la cooperación con otros Estados en dicha tarea a través de la ORP y el compromiso respecto del control y fiscalización en el alta mar del Pacífico sur. De esta manera, Chile confirma su calidad de país pesquero relevante y uno de los actores líderes en este ámbito a nivel internacional. Por todo ello, la ratificación de este Acuerdo es muy bienvenida. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Tiene la palabra el diputado señor Juan Morano. El señor MORANO.- Señora Presidenta, en primer lugar, saludo al señor subsecretario de Relaciones Exteriores. Cuando analizamos el tema en la Comisión de Pesca, Acuicultura e Intereses Marítimos, no tuvimos ninguna objeción ni duda, y nuestra única alternativa era aprobar esta propuesta, como de hecho lo hicimos. A quienes nos preocupa verdaderamente la conservación de nuestras especies en el mar solo nos quedaba respaldar esta iniciativa y la ratificación de este tratado internacional. Habiendo dicho eso, quiero agregar que para que en el mar territorial chileno no tengamos consecuencias no deseadas a propósito de este Acuerdo, es necesario aclarar que la declaración de una especie altamente migratoria no puede significar automáticamente la autorización para que flotas pesqueras de una región penetren en las zonas de pesca de otra región. Hago este alcance porque, durante la discusión en la comisión, se nos insinuó que, al declararse la reineta como una especie altamente migratoria, podría permitir, entre otras cosas, basado en este Acuerdo, el tránsito de embarcaciones de distintas regiones, incluso internacionales, por zonas de pesca que hoy son de uso exclusivo de las respectivas macrozonas. Una vez aclarado ese punto, reitero mi voto favorable y expreso mi agrado por el hecho de que nuestro país suscriba esta Convención que fortalece y protege las especies marinas. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Tiene la palabra la diputada señora Clemira Pacheco. La señora PACHECO (doña Clemira).- Señora Presidenta, cuando en 1994 entró en vigor la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (Convemar), se solucionó un gran problema y se dio un paso decisivo en la protección del medio marino y sus recursos vivos. En este escenario internacional, pesquero y normativo, diversos países ribereños, entre los cuales está Chile, comenzaron a impulsar activamente esta iniciativa que permitiera hacer frente a esta situación. Al promover este acuerdo internacional, Chile destaca que se debe asegurar la conservación a largo plazo y el uso sostenible de los recursos transzonales. También se aplica un criterio o principio precautorio en la conservación, ordenación y explotación de las poblaciones de especies protegidas. Se pretenden generar, mediante el principio de cooperación internacional, organismos regionales que resguarden el propósito precautorio del tratado. Asimismo, dentro de las medidas subregionales y regionales de conservación y ordenación, se establece la obligación para los barcos que pesquen en alta mar. También se establecen los procedimientos que deberán seguir las autoridades competentes -en nuestro caso, la Armada de Chile- para ejercer facultades fiscalizadoras en las inspecciones de naves nacionales y extranjeras en alta mar. Finalmente, se establecen medidas de solución de conflictos frente a la controversia entre los Estados. Sin embargo, aun cuando valoramos esta suscripción, no puedo dejar de mencionar la inquietud planteada en varios aspectos por parte de los dirigentes de la pesca artesanal, que fue dada a conocer en la Comisión de Pesca, Acuicultura e Intereses Marítimos. Primero, ellos solicitan que las normas de estos acuerdos se apliquen tanto a flotas extranjeras como a la flota chilena. Además, solicitan que se revise la aplicación de este Acuerdo internacional, de modo que no termine afectando a la pesca artesanal. Los pescadores se preguntaban ese día en la comisión sobre las sanciones para la pesca ilegal. ¿Se sancionará al país del pabellón o solo a la nave? Desde la perspectiva de la pesca artesanal, debería sancionarse a ambos, porque todos sabemos que hay barcos que usan distintas banderas y que representan a un país distinto. En consecuencia, estoy de acuerdo con que la sanción debería aplicarse a la nave y también al pabellón, a la bandera, al país que ellos representan. Además, debe entregarse la necesaria cantidad de recursos a los entes fiscalizadores, para que se haga una fiscalización eficiente y con una frecuencia mucho mayor, puesto que de ello depende que la flota artesanal, que pesca recursos transzonales y altamente migratorios, sea respetada. Entre las especies altamente migratorias tenemos al pez espada, al atún, al tiburón, al bacalao de profundidad y al jurel. Todavía está en discusión la inclusión de la reineta. Lo importante es resguardar esos recursos que sirven de sustento a nuestros pescadores y a sus familias. En ese sentido, considero de tremenda importancia la fiscalización de la Armada de Chile, quien será el garante de este Acuerdo y combatirá la pesca ilegal. Rescato lo positivo de este acuerdo internacional, que refleja las buenas relaciones que mantiene Chile con otros países y demuestra nuestra preocupación por el resguardo de las especies marinas, a través de distintos aspectos precautorios y medidas que se deben adoptar. Anuncio mi voto favorable y el de la bancada del Partido Socialista al acuerdo que hoy ratificaremos. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Tiene la palabra el diputado señor Bernardo Berger. El señor BERGER.- Señora Presidenta, primero, saludo al subsecretario de Relaciones Exteriores, presente en la Sala. En general, me parece oportuno y pertinente hacer esfuerzos que permitan poner atajo a la pesca ilegal que se produce en aguas jurisdiccionales chilenas o que pueden afectar, por el efecto migratorio, los intereses de nuestros pescadores y del país en su conjunto cuando aquella se produce en aguas internacionales. No tengo mayores reparos respecto de la idea general que inspira el presente acuerdo que se somete a votación en la Sala. Sin embargo, al revisarlo con más detalle, aparece la letra chica del contrato que, como toda letra chica, tiene alcances que podrían ser buenos, pero que también podrían ser negativos. Me parece importante suscribir el acuerdo, porque los beneficios para el país son más altos que los problemas que podría atraernos, sobre todo si consideramos que Chile requiere más que nunca lograr la confianza de nuestros vecinos, ahora que las condiciones económicas y la confianza en nuestras decisiones de política económica han caído a niveles tan estrepitosamente bajos como los que estamos sufriendo. No solo es pertinente, sino que también es urgente reforzar nuestra política nacional de irrestricto respeto a las buenas prácticas en lo que se refiere a derechos de mar en aguas abiertas, así como de conservación de los recursos transzonales. Esperamos que este hecho sea bien valorado por otros países con los cuales hacemos negocios o con quienes tenemos relaciones de interdependencia en el cuidado de los recursos marítimos. Espero que el Acuerdo no se convierta en letra muerta. De ahí que hago un llamado de atención para que se adquiera el compromiso en cuanto al gasto presupuestario del erario fiscal, porque es necesario aumentar la dotación funcionaria, con el fin de contar con los suficientes recursos materiales, humanos y logísticos para cumplir con las obligaciones que vamos a suscribir. Entiendo que algo de eso ya está puesto sobre la mesa al reforzarse la capacidad fiscalizadora del Sernapesca. Espero que efectivamente se concrete esa medida; de lo contrario, nada de este Acuerdo tiene sentido. Si queremos recuperar y mantener algo de la confianza internacional en nuestra economía debemos cumplir el acuerdo, porque de no hacerlo nos estamos disparando en los pies. Quiero dejar establecido que dentro de las aguas jurisdiccionales chilenas deben prevalecer los acuerdos macronacionales que se rigen por las normativas internas nacionales. Por lo tanto, hechas estas observaciones, mi voto será de apoyo al Acuerdo. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Tiene la palabra el diputado señor Patricio Melero. El señor MELERO.- Señora Presidenta, la lectura de los informes y las intervenciones anteriores hablan por sí solos de la importancia de aprobar el Acuerdo sobre la Aplicación de las Disposiciones de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 10 de diciembre de 1982, Relativas a la Conservación y Ordenación de las Poblaciones de Peces Transzonales y las Poblaciones de Peces Altamente Migratorios, adoptado en Nueva York, el 4 de agosto de 1995. Han pasado muchos años sin que la Cámara de Diputados ratifique ese Acuerdo. Me interesa aterrizar lo que el Acuerdo significa para Chile. Básicamente, esto tiene una lectura muy puntual respecto de un recurso muy específico, el jurel, que es la gran especie altamente migratoria, transzonal, que en su ciclo reproductivo llega hasta las costas de Australia y Nueva Zelanda, que a veces puede durar más de tres años. Este hecho lo investigó con acuciosidad el gobierno comunista de la entonces Unión Soviética cuando tenía emplazada una flota de barcos pesqueros de gran poder de captura frente a las costas chilenas. En algún momento hubo más de setenta embarcaciones soviéticas que pescaban jurel frente a nuestras costas y que tenían el compromiso de entregar, vía Panamá, un millón de toneladas de jurel para abastecer a la población de ese país. En 1970, el Presidente Salvador Allende, de la Unidad Popular, firmó un acuerdo pesquero con la Unión Soviética, que después, en 1980, fue ratificado por la junta militar. Sin embargo, en 1990, con el advenimiento de la democracia, una de las primeras acciones que emprendió el gobierno de la naciente democracia rusa, liderada por Boris Yeltsin, fue solicitar autorización para que naves rusas pudieran recalar en puertos chilenos. El Presidente Aylwin, con razón, negó esa autorización, argumentando que estábamos en plena modificación de la Ley General de Pesca y Acuicultura, que en su momento había aprobado la junta de gobierno -la llamada “ley Merino”- y que el Congreso Nacional se preparaba a cambiar. En 1992, el Presidente Aylwin encomendó a una misión de alto nivel, integrada por parlamentarios, miembros de la Armada de Chile, funcionarios de la Subsecretaría de Pesca y algunos empresarios, que viajara a Moscú para buscar una solución al tema. Fue notable lo que allí ocurrió. La Federación de Rusia determinó que mantener frente a las costas de Chile una flota pesquera era económicamente imposible y decidió retirarla. Por primera vez, la economía de mercado puso números a una economía planificada comunista, que nunca había hecho cálculo económico alguno sobre mantener dicha flota frente a nuestras costas, y concluyó que no era rentable. Lo interesante es que la investigación pesquera realizada durante décadas por la Unión Soviética determinó con claridad, como consta en los anales del Instituto de Pesca en Moscú, el ciclo de vida de las especies transzonales, entre ellas el jurel, lo cual permitió establecer con claridad su ciclo migratorio. Hoy las cifras son muy distintas, puesto que los países buscan regular la actividad pesquera en alta mar sobre tales especies. ¡Qué duda cabe de que este acuerdo que hoy ratificaremos apunta en esa dirección! La Convención sobre Pesca y Conservación de los Recursos Vivos de la Alta Mar, de 1958, fue el primer paso en esa dirección, pero no ha tenido la aplicación necesaria, aunque significó un avance en el derecho internacional. Hoy, con este nuevo Acuerdo, tripulaciones chilenas pueden abordar y fiscalizar barcos que están más allá de nuestras doscientas millas. Sin embargo, advierto un problema con países que ejercen la actividad pesquera frente a las costas chilenas que no han firmado ni van a firmar este Acuerdo. Me refiero específicamente al caso de China, que ha desarrollado uno de los esfuerzos pesqueros más grandes frente a las costas chilenas. Este Acuerdo puede ser letra muerta si una potencia económica como China no lo suscribe y no se compromete a preservar los derechos pesqueros de Chile. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Tiene la palabra el diputado señor Iván Fuentes. El señor FUENTES.- Señora Presidenta, este acuerdo es muy importante, de manera que países del Pacífico sur nos pongamos serios. No sacamos nada con cuidar al lado de nuestra casa e imponer exigencias a nuestros pescadores dentro de nuestro país -lo mismo en el caso de otros países que han suscrito este instrumento internacional- si más allá de las doscientas millas cada cual hace lo que quiere. Creo que es una gran irresponsabilidad de los seres humanos el no ponernos de acuerdo para ir en pro de un enfoque precautorio, que apunte en el sentido de la sustentabilidad de los recursos. Cuando hablamos de la existencia de recursos, nos estamos refiriendo a las necesidades de los seres humanos; cuando hablamos de la existencia de recursos, tanto en el agro como en pesca, nos estamos refiriendo a la existencia humana. La provisión de alimentos tiene que apuntar a la supervivencia no solo de los seres humanos de hoy, sino también de los del futuro, y en eso tienen una gran responsabilidad los países miembros del instrumento internacional en estudio. Valoro el Acuerdo y concuerdo con los parlamentarios que me antecedieron en el uso de la palabra en el sentido de que si hay países que aún no lo suscriben, como China o Perú, hay que invitarlos a que lo hagan para que nos pongamos de acuerdo en cuidar lo que es de la humanidad, lo que es de nosotros. Hemos establecido muchas normas respecto de la pesca artesanal. Además, tenemos normas derivadas de tratados de libre comercio suscritos por Chile, las cuales son aplicables a los pescadores artesanales. Todo ello ha redundado en que las cuotas de pesca de dicho sector han bajado de manera ostensible. Claro está que si cuidamos aquí, pero no se hace lo mismo en alta mar, definitivamente los recursos se van a acabar. Cuando los peces migran de nuestras aguas los capturan afuera, pero no lanchas, sino verdaderas plantas instaladas en el mar. Respecto de la operación de estas deben existir normas claras, que tienen que ser entregadas por los Estados parte del Acuerdo. Creo que el proyecto apunta en ese sentido. En relación con lo que pasa en nuestro país, quiero dejar algo en claro. Las especies altamente migratorias están determinadas, y está bien que se declare así. Pero en relación con su pesca, se debe velar por la sana convivencia entre las regiones. Respetar las macrozonas dentro de la jurisdicción nacional redundará en un buen entendimiento entre de nosotros y en la sustentabilidad de los recursos. Por lo tanto, la posibilidad de conservar su existencia para futuras generaciones va de la mano del respeto que exista entre regiones. Asimismo, es necesario potenciar al respectivo fiscalizador: el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura. Quiero comentar algo que el año pasado nos expresó gente de Isla de Pascua: “Ustedes no ven los barcos internacionales; nosotros, sí. Desde nuestra casa vemos cómo capturan afuera sin medida, y nosotros, en cambio, tenemos normas.”. Uno de sus dirigentes agregó: “Yo quiero comerme un buen pedazo de atún con lechugas; no quiero comerme un montón de lechugas con un pedacito de atún.”. Eso significa que tenemos que cuidar nuestros recursos. Por lo expuesto, anuncio mi apoyo al proyecto de acuerdo, sin perjuicio de dejar en claro que en relación con las normas internas tenemos que vernos las caras con la Subsecretaría de Pesca y con el ente fiscalizador, para llegar a sanos acuerdos dentro de nuestra nación, sobre todo en relación con la pesca artesanal. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Tiene la palabra el diputado señor Javier Hernández. El señor HERNÁNDEZ.- Señora Presidenta, como mencionamos durante la relación del informe, estamos proponiendo ratificar, después de doce años de su vigencia, un instrumento internacional de carácter vinculante: el Acuerdo sobre la Aplicación de las Disposiciones de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, denominada “Convemar”. En un principio se estimó que no era conveniente esta ratificación por parte de Chile; pero, considerando el gran número de países que la ha ratificado, y la forma como ha ido evolucionando, muchas veces en forma negativa, la pesca indiscriminada de las grandes potencias pesqueras en la llamada pesca de altamar, el gobierno hoy nos plantea que es positiva su ratificación. Creo que, dada la forma como se comportan muchos de quienes recorren los mares internacionales, dotados con sistemas de pesca altamente eficientes para sus objetivos, pero a la vez altamente dañinos para la ya sobreexplotada fauna marina, resulta favorable todo instrumento que permita a países ribereños, como el nuestro -dotado de una gran extensión de costa-, establecer algún control; por ello es positivo suscribir este instrumento. Sin embargo, para que, tras su ratificación, sirva de verdad a la defensa de nuestros intereses pesqueros, debe ser aplicado en todo su contexto. Este es un tema en el que nuestro país tiene mucho que decir y mucho que proteger, sobre todo si consideramos que muchas especies que fueron abundantes en nuestros mares hoy son escasas o, incluso, prácticamente inexistentes. Además, cabe recordar que es obligación de las autoridades sectoriales adelantarse a los hechos con medidas de protección cuando las especies que aún subsisten están en peligro. El mar es una gran fuente de alimentación para los seres humanos, pero debemos manejar sus recursos con visión de futuro, ya que, no me cabe duda alguna, allí tenemos una gran reserva, a diferencia de lo que ocurre en la tierra, donde cada día se pierden, fundamentalmente por causas asociadas a la acción de los seres humanos, alrededor de dos mil hectáreas cultivables. De mantenerse ese ritmo, para el año 2050 las tierras productivas ya no darán abasto para alimentar a la población que se espera tenga nuestro planeta. De ahí la importancia de cuidar los recursos marinos, y, en consecuencia, de ratificar este Acuerdo. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Tiene la palabra el diputado señor Jorge Sabag. El señor SABAG.- Señora Presidenta, preservar el recurso marino es tarea de todos, no solo a nivel interno, sino también a nivel global. Si las grandes potencias sobreexplotan el recurso marino, evidentemente se producirá un cambio global que nos afectará a todos. Por ello es necesario ratificar este instrumento. El Acuerdo en estudio se refiere específicamente a la conservación y ordenación de las poblaciones de peces transzonales y las poblaciones de peces altamente migratorios, reconociendo la condición especial de estas especies y que el derecho de las naciones ribereñas se limita solamente a su conservación. Como se trata de disposiciones de difícil aplicación, el asunto fue resuelto mediante la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, que entró en vigor a nivel internacional en 1994. Dicha Convención trata de la situación de las especies migratorias que cruzan los límites entre la alta mar y el mar territorial de manera global, apuntando a la necesidad de que los países aborden el tema de la conservación de esas poblaciones de modo conjunto y por medio de la cooperación internacional. Este Acuerdo fue abierto para su firma en 1994, pero Chile no lo suscribió en ese entonces por algunos reparos jurídicos, que quedaron superados en 2001, cuando más de ochenta naciones lo suscribieron, con lo que pasó a tener una validez global. Además, en el intervalo se formó la Organización Regional de Ordenamiento Pesquero del Pacifico Sur (OROP-PS), por lo que existe un organismo encargado de su aplicación en la zona que nos corresponde. Mediante la ratificación de este Acuerdo se entregan facultades específicas para que las autoridades competentes de Chile puedan controlar, abordar e inspeccionar naves extranjeras en alta mar, pudiendo detenerlas y conducirlas a los puertos nacionales si se da el caso de que se constate que han extraído recursos en aguas jurisdiccionales chilenas o de alta mar, en contravención de las medidas de conservación resueltas por Chile o por los órganos regionales pesqueros. Sin perjuicio de destacar esta facultad, el Ejecutivo insistió en que la suscripción de este Acuerdo otorga solamente ventajas y ningún inconveniente. La posibilidad de que nuestras autoridades marítimas puedan interceptar, incluso en alta mar, las embarcaciones que transgredan las normas para la conservación de las especies migratorias es un gran avance desde el punto de vista de nuestros intereses, razón que justifica la aprobación del proyecto. Por lo tanto, anuncio que la bancada de la Democracia Cristiana concurrirá con su voto favorable. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Tiene la palabra el diputado señor Fernando Meza. El señor MEZA.- Señora Presidenta, se encuentra en discusión el proyecto de acuerdo que aprueba el Acuerdo sobre la Aplicación de las Disposiciones de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, de 10 de diciembre de 1982. Al respecto, cabe precisar que Chile es uno de los últimos países en suscribir este instrumento. Señora Presidenta, estimados colegas: el mar es un recurso que involucra muchas actividades del ser humano, como turismo, defensa, alimentación. Chile ha sido beneficiado por la naturaleza, ya que cuenta con una descomunal costa, rica en recursos marinos. Como se sabe, la lucha que ha mantenido la mayoría de los diputados y de las diputadas en materia de defensa de los pescadores artesanales es de larga data. Pero el proyecto de acuerdo en discusión es tanto o más importante que lo relacionado con las cinco millas que ellos tienen derecho a explotar. Como se sabe, existe un desorden tremendo en alta mar. En efecto, debido a la presencia de especies altamente migratorias, como el jurel, el pez espada, la reineta y la albacora, cualquier barco puede capturar las que se encuentren fuera de las zonas sometidas a la jurisdicción nacional de los Estados. Por lo tanto, se hace muy necesario definir los espacios marinos y las zonas económicas exclusivas de los Estados ribereños. En nuestro país se pueden observar naves chinas y de otros países que, con tecnología moderna, explotan ilegalmente peces migratorios en zonas de alta mar adyacentes a la zona económica exclusiva. No vamos a permitir que la alta mar sea el último bastión -como se ha dicho- de las libertades del mar. Gracias a este Acuerdo se va a fijar definitivamente la libertad de pesca en alta mar, pero con derechos y obligaciones; los espacios marinos van a ser definidos. La bancada del Partido Radical Social Demócrata va a aprobar esta iniciativa, pero quiero dejar en claro que esto no significa, de modo alguno, que exista libertad para pescar en las macrozonas de las aguas interiores de Chile. Esto no puede ser alterado; existe el deber de respetar las pesquerías que se desarrollan en esos lugares; debemos asegurar la conservación y el uso sostenible de los peces migratorios. Por medio del Servicio Nacional de Pesca se deberá reforzar la fiscalización, con el fin de evitar que en alta mar recursos marinos chilenos sigan siendo arrebatados por barcos que todos los días ingresan a nuestras aguas y no respetan este Acuerdo, que espero hoy aprobemos al sancionar de manera favorable el proyecto de acuerdo en estudio. Reitero, la bancada del Partido Radical Social Demócrata aprobará esta iniciativa, y espero que la fiscalización permita que la situación descrita no vuelva a suceder. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Tiene la palabra el ministro subrogante de Relaciones Exteriores, señor Edgardo Riveros. El señor RIVEROS (ministro subrogante de Relaciones Exteriores).- Señora Presidenta, estimados diputados y diputadas: indudablemente, el proyecto de acuerdo que se somete a consideración de la Cámara de Diputados se inscribe dentro de un proceso evolutivo del Derecho Internacional del Mar, que tiene un referente importantísimo en la Convención de las Naciones Unidas Sobre el Derecho del Mar, también conocida como Convemar, abierta a su firma por parte de los Estados en 1982 en Bahía Montego, Jamaica. El artículo 87 de dicha Convención es esencial para entender este proyecto de acuerdo. Señala: “La libertad de la alta mar se ejercerá en las condiciones fijadas por esta Convención y por las otras normas de derecho internacional”. Esto implica que cuando no existían otros espacios marítimos más allá del mar territorial, como la zona económica exclusiva o la zona contigua, en el alta mar se gozaba del principio de mare liberum, vale decir, mar libre. Hoy, debido al uso de tecnología, que también avanza para el desarrollo de la pesca, existe un riesgo evidente para la humanidad: que las especies marinas se agoten si no hay un claro espíritu de conservación. Señalo esto al margen de lo que es propiamente la protección de los derechos de los Estados ribereños, presente en un acuerdo como el que estamos discutiendo. Es necesario tomar conciencia sobre el riesgo de que las especies marinas sean depredadas. La tecnología incorporada a la pesca así lo demuestra: la captura de los buques factoría es tan grande que puede producir efectos devastadores para las especies. Por ello, el objeto preciso del proyecto de acuerdo aprobatorio de este Acuerdo es complementar el alcance del artículo de la Convemar que acabo de señalar, a fin de que sus disposiciones logren una conservación a largo plazo y el uso sostenible de las poblaciones de peces transzonales y de las poblaciones de peces altamente migratorias. Por cierto, esto también beneficia a los Estados ribereños, porque al encontrarse buques de las dimensiones de los que conocemos explotando recursos a distancias cercanas de los espacios marítimos en los cuales los Estados tienen derecho, como la zona económica exclusiva, obviamente puede verse afectada la riqueza existente en dicha zona. Por eso, este Acuerdo entrega a los Estados ribereños la facultad de fiscalización incluso más allá de las doscientas millas, más allá de la zona económica exclusiva. No debemos olvidar que el punto central que fundamenta un Acuerdo como este es la toma de conciencia sobre la necesidad de conservar las especies que ofrece el mar, porque son agotables. De no existir acciones con instrumentos internacionales que operen en esta materia, en la práctica estaríamos ante un riesgo evidente de afectar no solo a determinados Estados, sino a la humanidad. Deseo relevar ese aspecto y, en consecuencia, pedir un amplio apoyo de la Cámara de Diputados a este proyecto de acuerdo. Para finalizar, agradezco a los diputados informantes, señores Hernández, Flores y De Mussy, por su completo detalle de la iniciativa en estudio. Muchas gracias. He dicho. -Aplausos. El señor ORTIZ.- Señora Presidenta, pido la palabra. La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Tiene la palabra, diputado señor Ortiz. El señor ORTIZ.- Señora Presidenta, los Comités Parlamentarios adoptaron el acuerdo de que las intervenciones sean de hasta cinco minutos por diputado. Dado que hemos destinado un tiempo amplio a la discusión de este importante proyecto de acuerdo, sugiero que recabe el acuerdo de la Sala para que solo se rindan los informes de los dos proyectos de acuerdo que figuran a continuación en la Tabla, los que fueron ampliamente debatidos en la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana, el primero, y en dicha instancia y en la Comisión de Hacienda, el segundo, y luego proceder a su votación. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Señor diputado, vamos a entregar el uso de la palabra al diputado que está inscrito a continuación y luego resolveremos sobre su proposición. Tiene la palabra el diputado Ramón Farías. El señor FARÍAS.- Señora Presidenta, después de atender los informes de las respectivas comisiones, así como otros antecedentes, quiero comentar algunos aspectos sobre este proyecto de acuerdo, cuyo nombre resulta impronunciable por lo largo que es. Aun así, me han informado que comúnmente se le denomina “Acuerdo de Nueva York”. Los tratados internacionales que el Ejecutivo somete a consideración de la Corporación usualmente son muy complejos y muchas veces técnicos. No voy a hablar de eso, pero sí de un tema que me sorprendió mucho y que el acuerdo de las Naciones Unidas enfrenta. Dicho acuerdo es relevante porque, como ha dicho el Ejecutivo en varias exposiciones, otorga nuevas herramientas a la Armada para combatir la pesca ilegal. Leyendo un poco más sobre este asunto, sorprende que según estimaciones a nivel mundial la pesca ilegal, es decir, aquella que se efectúa sin cumplir las normas nacionales o internacionales, es el tercer negocio ilegal más lucrativo, después del tráfico de armas y de drogas. Mucha de esta pesca ilegal se da en altamar. No soy experto ni pretendo serlo, pero es claro que parte de esta pesca se realiza en aguas del océano Pacífico sur y muy probablemente en aguas muy cercanas a nuestra zona económica exclusiva. Entonces, más allá de las discusiones en Chile sobre normativa pesquera, quiero expresar que la pesca ilegal debe preocuparnos a todos porque afecta a los pescadores chicos y grandes, los que realizan su actividad de forma legal y respetando las normas y, además, porque esta pesca ilegal afecta negativamente el medio ambiente marino. Por ello, votaré a favor este proyecto de acuerdo, que permitirá mayores y mejores inspecciones en el mar y más cooperación internacional para combatir la pesca ilegal. En resumen, redundará en más protección para el medio ambiente, más allá de nuestras fronteras marinas. Este es un tema de Estado y estoy seguro de que los habitantes de Rapa Nui y de Juan Fernández lo agradecerán y, por qué no también, todos nosotros. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Tiene la palabra el diputado Felipe Letelier. El señor LETELIER.- Señora Presidenta, agradezco la presencia de nuestro excolega y actual canciller subrogante, señor Edgardo Riveros. Quiero decir que es claro cómo se hace sentir el poder de las grandes potencias. ¡Las doscientas millas son un chiste! La gran pelea que da este país es para que la pesca artesanal tenga su espacio, trabaje con dignidad y para que estas personas puedan sustentar sus hogares. Me refiero a las miles de familias de pescadores artesanales. No nos hagamos los “cuchos” en la Corporación. En nuestro mar chileno, es decir, en estas doscientas millas chilenas, tenemos buques factorías y muchos barcos extranjeros que hacen zamba y canuta con nuestro mar. Es difícil enfrentar a las grandes potencias que abusivamente, como en los tiempos de La Colonia, se instalan sin permiso alguno. Lamento que en la legislatura anterior no se haya tenido la capacidad, altura de miras y el compromiso patriótico de legislar en torno de una ley de pesca que fuera más equitativa y más humana porque, como todos saben, existen siete familias que siguen siendo las dueños de nuestro mar. El otro día fui a comprar una reineta al mercado de de Rengo, pero me dijeron que no había, porque las siete familias que son dueñas del mar de Chile se la entregaron a los españoles, a los americanos o a los franceses. Quiero decirles que en hora buena contamos con estos tratados. Ojalá los países tercermundistas alguna vez sean escuchados en los foros internacionales y se los considere en los convenios, porque pareciera que somos una cucharadita de arroz o, más bien, una de té. Estos convenios van en beneficio de nuestros intereses patrióticos y recursos naturales para que sean protegidos. Esperamos que estos tratados no sean leoninos y que lo que se escriba en Nueva York no se borre en cualquier parte del mundo. Por el bien de Chile y de las futuras generaciones, esperamos que lo que hace el Congreso sirva de algo para no seguir viendo cómo se saquea nuestro mar. Tenemos que sembrar algas en nuestro mar porque se las robaron todas. Por ello, quiero llamar la atención sobre estos asuntos a partir de este tratado. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Cerrado el debate. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de acuerdo en los siguientes términos: La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Corresponde votar el proyecto de acuerdo que aprueba el Acuerdo sobre la Aplicación de las Disposiciones de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 10 de diciembre de 1982 Relativas a la Conservación y Ordenación de las Poblaciones de Peces Transzonales y las Poblaciones de Peces Altamente Migratorios, adoptado en Nueva York, el 4 de agosto de 1995. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 110 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo, Sergio; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Boric Font, Gabriel; Browne Urrejola, Pedro; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Cornejo González, Aldo; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; Godoy Ibáñez, Joaquín; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Rist, José Antonio; Kast Sommerhoff, Felipe; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Molina Oliva, Andrea; Monckeberg Bruner, Cristián; Monsalve Benavides, Manuel; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Nogueira Fernández, Claudia; Norambuena Farías, Iván; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Rivas Sánchez, Gaspar; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Sabat Fernández, Marcela; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Silva Méndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urízar Muñoz, Christian; Urrutia Bonilla, Ignacio; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. PROTOCOLO DE ENMIENDA DEL ACUERDO DE MARRAKECH POR EL QUE SE ESTABLECE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC) (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10121-10) La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Corresponde tratar el proyecto de acuerdo que aprueba el protocolo de enmienda del acuerdo de Marrakech, por el que se establece la Organización Mundial de Comercio, adoptado por decisión del consejo general de esta en 27 de noviembre de 2014, en Ginebra, Suiza, que incorpora el acuerdo sobre facilitación del comercio a su anexo 1 A. Diputado informante de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana es el señor Guillermo Teillier. Antecedentes: -Mensaje, sesión 36ª de la presente legislatura, en 16 de junio de 2015. Documentos de la Cuenta N° 1. -Informe de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana, sesión 47ª de la presente legislatura, en 14 de julio de 2015. Documentos de la Cuenta N° 6. La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Tiene la palabra el diputado informante. El señor TEILLIER (de pie).- Señora Presidenta, en mi calidad de diputado informante de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana, me corresponde informar sobre el proyecto de acuerdo que aprueba el protocolo de enmienda del acuerdo de Marrakech, por el que se establece la Organización Mundial del Comercio (OMC), adoptado por decisión del consejo general de esta en 27 de noviembre de 2014, en Ginebra, Suiza, que incorpora el acuerdo sobre facilitación del comercio a su anexo 1 A, el que se encuentra sometido a la consideración de la honorable Cámara en primer trámite constitucional, sin urgencia y de conformidad con lo establecido en los artículos 32, N° 15, y 54, N° 1, de la Constitución Política de la República. Según señala el mensaje, el decreto supremo N° 16, del Ministerio de Relaciones Exteriores, de 5 de enero de 1995, publicado en el Diario Oficial, el 17 de mayo del mismo año, promulgó el Acuerdo de Marrakeck, por el que se establece la Organización Mundial del Comercio (OMC). Así, Chile se incorporó como un país miembro de esta organización. El Protocolo de Enmienda del Acuerdo de Marrakech, por el que se establece la Organización Mundial del Comercio, se estructura sobre la base de seis disposiciones y un anexo denominado Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, el que, a su vez, se encuentra dividido en tres secciones y 24 artículos. La Sección I establece normas obligatorias sujetas a solución de controversias que harán más expeditos los trámites de exportación e importación. Con ello, se da mayor transparencia y previsibilidad a las normas y procedimientos de las aduanas, considerando disposiciones sobre resoluciones anticipadas, procedimientos de revisión y apelación, implementación de ventanilla única para trámites aduaneros, reforzamiento de la libertad de tránsito de mercancías, admisión temporal de bienes, manejo de mercancías rechazadas, entre otras materias. Además, el Acuerdo incluye disposiciones sobre cooperación aduanera, otorgando un marco jurídico multilateral para el intercambio de información entre las administraciones aduaneras, cuestión clave para la gestión de riesgo y el control efectivo del comercio internacional. Cabe hacer presente que las normas del mencionado Acuerdo de Facilitación de Comercio se complementan con el proceso de modernización del Servicio Nacional de Aduanas, actualmente en curso. Por su parte, la Sección II, en consonancia con los objetivos de la Ronda de Doha para el Desarrollo, consagra el trato especial y diferenciado en favor de países en desarrollo y menos adelantados. Por último, la Sección III del Acuerdo de Facilitación del Comercio establece disposiciones institucionales y finales. En el marco de aquellas finalidades, el nuevo Acuerdo de la OMC prevé la creación de un Comité de Facilitación del Comercio, abierto a la participación de todos los miembros, así como el establecimiento o designación, por parte de cada miembro, de un Comité Nacional de Facilitación del Comercio. Para tales efectos, se estima pertinente que sea designado el actual Consejo Aduanero Público Privado, creado mediante resolución N° 5.992, de 2012, del Servicio Nacional de Aduanas, entidad encargada de asumir aquel rol. En el estudio del proyecto de acuerdo la comisión contó con la asistencia y la colaboración de los señores Edgardo Riveros Marín, subsecretario de Relaciones Exteriores, y Claudio Troncoso Repetto, director jurídico de la Cancillería, quienes refrendaron los fundamentos expuestos en el mensaje que acompaña este proyecto de acuerdo, efectuando una reseña acotada de sus contenidos, manifestando, en síntesis, que la aceptación de este acuerdo será una importante señal del compromiso de nuestro país con el sistema multilateral de comercio al contribuir a la entrada en vigor de una reforma sustancial a los acuerdos de la OMC. Por su parte, la señora diputada y los señores diputados presentes, que expresaron su decisión favorable a la aprobación de este proyecto de Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, manifestaron su concordancia con los objetivos del mismo, puesto que él establece, para los miembros de la OMC, normas obligatorias que harán más expeditos los trámites de exportación e importación, con una mayor transparencia y previsibilidad de las normas y procedimientos de las aduanas. Por ello, sin mayor debate, por siete votos a favor, ningún voto en contra y ninguna abstención, prestaron su aprobación al proyecto de acuerdo la diputada señora Molina, doña Andrea, y los diputados señores Hernández, don Javier; Jarpa, don Carlos Abel; Morales, don Celso; Rocafull, don Luis; Sabag, don Jorge, y Tarud, don Jorge. Por último, me permito hacer presente que vuestra comisión no calificó como normas de carácter orgánico constitucional o de quorum calificado ningún precepto contenido en el proyecto de acuerdo en informe. Asimismo, determinó que sus preceptos no deben ser conocidos por la Comisión de Hacienda por no tener incidencia en materia presupuestaria o financiera del Estado, tal como lo determina el informe financiero elaborado por la Dirección de Presupuestos, en orden a que la materialización de este proyecto no involucra compromiso financiero adicional alguno ni la modificación en la cuota o contribución de Chile a la OMC, por lo que su efecto sobre el presupuesto fiscal es nulo. Como consecuencia de los antecedentes expuestos, la comisión decidió recomendar a la Sala aprobar dicho instrumento, para lo cual propone adoptar el artículo único del proyecto de acuerdo. He dicho. -Aplausos. La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- En discusión el proyecto. Tiene la palabra el diputado Enrique Jaramillo. El señor JARAMILLO.- Señora Presidenta, en primer lugar, quiero saludarla especialmente, pues hoy está dirigiendo la Cámara de Diputados en calidad de Presidenta en ejercicio. Además, por su intermedio, quiero saludar a las señoras y señores parlamentarios y al señor Edgardo Riveros, subsecretario de Relaciones Exteriores, quien siempre es bienvenido, dada su claridad para referirse a los proyectos de acuerdo. En efecto, su intervención respecto del proyecto de acuerdo que acabamos de examinar, que aprueba el Aplicación de las Disposiciones de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, de 10 de diciembre de 1982, dejó muy claro su contenido. Todos sabemos o deberíamos saber que desde el término de la Segunda Guerra Mundial, luego de la cual se crearon importantes instituciones de diálogo, cooperación, amistad, fraternidad, etcétera, quedó pendiente la creación de un organismo mundial de comercio, quizás porque empezaba una nueva era en el mundo después de una guerra mundial y porque la forma de iniciación del comercio mundial recién era pensada. En aquella coyuntura se creó, en 1945, el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). La OMC solo pudo ver la luz en 1995, en Marrakech. Hoy se conoce como el Acuerdo de Marrakech. Desde ese entonces ha sido importante el trabajo desarrollado por la Organización Mundial del Comercio en términos de facilitar la aplicación, administración y funcionamiento de los acuerdos comerciales multilaterales. Sin embargo, en la realización de dicha tarea se ha encontrado con numerosos desacuerdos; en otras palabras, ha costado bastante lograr acuerdos entre los países miembros, lo que incluso ha impedido el desarrollo de la organización. Por ello, y a poco camino de su constitución, en la Organización Mundial del Comercio se ha planteado la necesidad de facilitar y simplificar los procedimientos que dicen relación con el comercio internacional, lo cual recién pudo concretarse en 2013, en la Novena Conferencia Ministerial de la OMC, en Bali. No entiendo por qué debieron transcurrir tantos años para ello. Es un aspecto que cada uno debe valorar, criticar o meditar en relación con el comercio mundial. Para que entren en vigor los acuerdos se requiere que, a lo menos, dos tercios de los países que conforman esta organización mundial ratifiquen el acuerdo. Por ello lo discutimos hoy en el Congreso Nacional. Su aceptación será una señal importante del compromiso de nuestro país con el sistema multilateral del comercio en el cual estamos insertos. En efecto, nos consideramos emergentes y en vías de desarrollo por contribuir con vigor a la aprobación de esta reforma sustancial de los acuerdos de la Organización Mundial del Comercio. Quiero llamar la atención sobre los difíciles momentos que vive el comercio con nuestro país y con otras naciones. El mundo está sujeto a una crisis. A veces, se la malentiende como “la crisis económica de nuestro país”. Debemos tener cuidado con lo que decimos. Los parlamentarios debemos ser creíbles y entender que la crisis mundial se nos viene. Ojalá no nos afecte tanto. Chile está preparado, pero nunca lo está para todo. Nuestro país es un importante actor en el comercio mundial y cuenta con reglas que facilitan las operaciones de importación y exportación, lo que favorece la transparencia de las mismas, de suyo relevantes. Por ello, tal como lo hizo la Comisión de Relaciones Exteriores, anuncio que daré mi aprobación a este proyecto de acuerdo. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Tiene la palabra el diputado Jorge Sabag. El señor SABAG.- Señor Presidente, Chile participa del Acuerdo de Marrakech desde 1995. Se trata de un instrumento que contiene dieciséis artículos y cuatro anexos. De estos últimos, el primero se desglosa, a su vez, en tres partes. La enmienda que se debate corresponde a la primera de tales partes: el Anexo 1A, referido a los “Acuerdos Multilaterales sobre el Comercio de Mercancías”, que comprende, a su vez, otros trece acuerdos. Tras el establecimiento de la Organización Mundial del Comercio, se inició un proceso de reuniones cuyo objeto era facilitar los procedimientos relacionados con el comercio: la Conferencia Ministerial de Singapur en 1996, la que se vio reforzada con la Declaración Ministerial de Doha, de 2001, que precisó el objetivo de agilizar aún más el movimiento, el despacho de aduana y la puesta en circulación de mercancías, incluidas las mercancías en tránsito, y potenciar la asistencia técnica y la creación de capacidad en estas materias. Con tal espíritu, en 2004 se estableció el “Grupo de Negociación sobre la Facilitación del Comercio”, bajo el alero del Comité de Negociaciones Comerciales, el que, a su vez, rinde cuenta al Consejo General de la Organización Mundial del Comercio. El trabajo de aquella instancia culminó recién en 2014. El Acuerdo sobre Facilitación del Comercio comprende un número importante de obligaciones internacionales en materias aduaneras, algunas de las cuales ya se encuentran implementadas por Chile. No obstante, existen algunas disposiciones que implican modificaciones en los procesos internos del Servicio Nacional de Aduanas y de otros organismos del Estado. Por ello, la ratificación de este instrumento nos obliga a realizar cambios normativos y de procedimiento, que resultan coincidentes con el proceso de modernización del Servicio Nacional de Aduanas. Dentro de las modificaciones que habría que impulsar se encuentra el trato diferenciado en favor de los países en desarrollo y de los países menos desarrollados. En tal contexto, y atendiendo el tradicional compromiso de nuestro país por el progreso de todas las naciones, resulta necesario comprometer la voluntad del Parlamento para respaldar las modificaciones legales que se puedan requerir en el futuro. Adicionalmente, como país hemos adoptado una clara estrategia de apertura de los mercados que debe ser coherente con nuestra política exterior. Chile es un país abierto al comercio y al apoyo de los instrumentos internacionales que, como este acuerdo, van en esa dirección. Ello constituye un argumento más para su ratificación. Por lo expuesto, anuncio el apoyo de la bancada de la Democracia Cristiana a este proyecto de acuerdo, que aprueba un acuerdo que otorgará facilidades a países menos adelantados para comercializar con nuestro país. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Tiene la palabra la diputada Loreto Carvajal. La señora CARVAJAL (doña Loreto).- Señora Presidenta, la idea matriz o fundamental de este proyecto de acuerdo, como su nombre lo indica, es aprobar el Protocolo de Enmienda del Acuerdo de Marrakech, por el que se establece la Organización Mundial de Comercio (OMC), adoptado por Decisión del Consejo General de esta, el 27 de noviembre de 2014, en Ginebra, Suiza, que incorpora el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio a su Anexo 1A. La Sección I del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio establece normas obligatorias sujetas a la solución de controversias, que harán más expeditos los trámites de exportación e importación. Con ello se dará mayor transparencia y previsibilidad a las normas y procedimientos de las aduanas, considerando disposiciones sobre resoluciones anticipadas, procedimientos de revisión y de apelación, implementación de ventanilla única para trámites aduaneros, reforzamiento de la libertad de tránsito de mercancías, admisión temporal de bienes, manejo de mercancías rechazadas, entre otras materias. Asimismo, el acuerdo incluye disposiciones sobre cooperación aduanera y otorga un marco jurídico multilateral para el intercambio de información entre las administraciones aduaneras, cuestión clave para la gestión de riesgo y el control efectivo del comercio internacional. En relación con la Sección II, cabe destacar que, en consonancia con los objetivos de la Ronda de Doha para el Desarrollo, esta consagra el trato especial y diferenciado en favor de países en desarrollo y países menos adelantados. La Sección III del Acuerdo de Facilitación del Comercio establece disposiciones institucionales y finales. En el marco de las finalidades, el nuevo Acuerdo de la Organización Mundial de Comercio prevé la creación de un Comité de Facilitación del Comercio, abierto a la participación de todos los miembros, así como el establecimiento o designación, por parte de cada miembro, de un Comité Nacional de Facilitación del Comercio. Para tales efectos, se estima pertinente que sea designado el actual Consejo Aduanero Público Privado, creado mediante resolución Nº 5.992, de 2012, del Servicio Nacional de Aduanas, como entidad encargada de asumir aquel importante rol. En suma, la puesta en vigencia del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ayudará a los exportadores chilenos gracias a la formalización de un mecanismo multilateral, cuya asunción de compromisos habilitará procedimientos más expeditos para el acceso de los productos nacionales en otros mercados. Asimismo, permitirá que cualquier traba o inconveniente generado por medidas adoptadas por otros miembros pueda ser discutido directamente en el foro de la Organización Mundial del Comercio. La regulación dispuesta en los tratados de libre comercio, como también la adopción de medidas claras respecto de nuestro trato en el comercio nacional e internacional son un factor que abre perspectivas de desarrollo, las cuales tienen cabida en nuestra mirada de futuro. Como diputada por el distrito 42, considero que para la futura Región del Ñuble -valoro que la Presidenta haya firmado la iniciativa que la crea-, este proyecto puede ser un foco importante de desarrollo en materia agroalimentaria. Como futura Región del Ñuble, nuestra tarea y compromiso se orientan a convertirnos en la región con el mayor índice de desarrollo agrícola y a que este se abra a nuevos mercados. La regulación dispuesta en el acuerdo es una oportunidad para lograr aquello, ya que busca facilitar el comercio internacional. En esa perspectiva, debemos entender que Chile tiene que transformarse en integrante protagonista. Por lo expuesto, anuncio mi voto a favor del proyecto de acuerdo. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Cerrado el debate. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de acuerdo en los siguientes términos: La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Corresponde votar el proyecto de acuerdo que aprueba el Protocolo de Enmienda del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio (OMC), adoptado por decisión del Consejo General de esta, el 27 de noviembre de 2014, en Ginebra, Suiza, que incorpora el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio a su Anexo 1A. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 102 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 2 abstenciones. La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo, Sergio; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Browne Urrejola, Pedro; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; De Mussy Hiriart, Felipe; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Godoy Ibáñez, Joaquín; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Rist, José Antonio; Kast Sommerhoff, Felipe; Kort Garriga, Issa; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Molina Oliva, Andrea; Monckeberg Bruner, Cristián; Monsalve Benavides, Manuel; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Nogueira Fernández, Claudia; Norambuena Farías, Iván; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Sabat Fernández, Marcela; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Silva Méndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urízar Muñoz, Christian; Urrutia Bonilla, Ignacio; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. -Se abstuvieron los diputados señores: Boric Font, Gabriel; Jackson Drago, Giorgio. ACUERDO PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL FONDO DE COOPERACIÓN DE LA ALIANZA DEL PACÍFICO (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10013-10) La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Corresponde tratar el proyecto de acuerdo que aprueba el Acuerdo para el Establecimiento del Fondo de Cooperación de la Alianza del Pacífico, suscrito en Cali, Colombia, el 22 de mayo de 2013. De conformidad con los acuerdos de los Comités, las intervenciones de las parlamentarias y los parlamentarios inscritos tendrán un límite de duración de cinco minutos. Diputados informantes de las comisiones de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana, y de Hacienda, son los señores Javier Hernández y Ernesto Silva, respectivamente. Antecedentes: -Mensaje, sesión 17ª de la presente legislatura, en 22 de abril de 2015. Documentos de la Cuenta N° 1. -Informe de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana, sesión 29ª de la presente legislatura, en 2 de junio, de 2015. Documentos de la Cuenta N° 14. -Informe de la Comisión de Hacienda, sesión 33ª de la presente legislatura, en 9 de agosto de 2015. Documentos de la Cuenta N° 4. La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Tiene la palabra el diputado informante de la Comisión de Hacienda. El señor SILVA (de pie).- Señora Presidenta, en nombre de la Comisión de Hacienda, paso a informar sobre el proyecto de acuerdo que aprueba el Acuerdo para el Establecimiento del Fondo de Cooperación de la Alianza del Pacífico, suscrito en Cali, Colombia, el 22 de mayo de 2013, en primer trámite constitucional y primero reglamentario, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 226 del Reglamento de la Corporación. La Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana dispuso en su informe que la Comisión de Hacienda tomara conocimiento del proyecto de acuerdo aprobatorio del convenio respectivo. Por tratarse de un tratado internacional, la votación tendrá por objeto aprobar o rechazar el proyecto de acuerdo respectivo. El objetivo del acuerdo es crear un Fondo de Cooperación de la Alianza del Pacífico, esto es, un mecanismo que facilite, dinamice y permita el financiamiento de acciones de cooperación en el marco de dicha alianza. Para la consecución de ese objetivo, el fondo podrá recibir recursos tanto de las partes como de terceros, con el fin de ejecutar y de financiar programas, proyectos y actividades de cooperación internacional. Para la conformación del fondo, cada una de las partes efectuará un aporte inicial de 250.000 dólares el primer año. Para los años siguientes, las partes decidirán el monto del aporte sobre la base del informe de resultados y la programación de actividades que será presentado por el Grupo Técnico de Cooperación de la Plataforma de la Alianza del Pacífico. En consecuencia, la aprobación del referido acuerdo demandará un aporte de recursos por parte del Estado de Chile que en el primer año -2016- alcanzará la cifra de 250.000 dólares. Para los años sucesivos, el monto a requerir se definirá de acuerdo con lo ya mencionado. El mayor gasto señalado anteriormente será incorporado en las respectivas leyes de Presupuestos, en la partida Tesoro Público, específicamente en el programa Operaciones Complementarias. Los integrantes de la comisión plantearon dudas respecto del origen y destino de los recursos del fondo. Recordaron que desde su creación la Alianza del Pacífico ha rivalizado con otros pactos de integración en Latinoamérica. En tal sentido, la preocupación manifestada dice relación con que el fondo pudiera utilizarse para el desarrollo de otros temas sensibles. Los integrantes de la comisión acordaron celebrar una sesión para conocer la visión del gobierno respecto del conjunto de organizaciones de integración y cooperación de las que Chile forma parte. Esto es relevante para evaluar la asignación de recursos que año a año hace Chile en razón de su participación en diversos organismos multilaterales. En consideración al mérito del proyecto y a sus fundamentos, la comisión aprobó, por la unanimidad de sus integrantes presentes, señores Pepe Auth (Presidente), Sergio Aguiló, Felipe de Mussy, Enrique Jaramillo, José Miguel Ortiz, Marcelo Schilling, Osvaldo Urrutia y quien habla, el artículo único del proyecto de acuerdo y recomienda su aprobación a la Sala. Es todo cuanto puedo informar. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Tiene la palabra el diputado informante de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana. El señor HERNÁNDEZ (de pie).- Señora Presidenta, en nombre de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana, paso a informar sobre el proyecto de acuerdo que aprueba el Acuerdo para el Establecimiento del Fondo de Cooperación de la Alianza del Pacífico, suscrito en Cali, Colombia, el 22 de mayo de 2013, en primer trámite constitucional, sin urgencia y de conformidad con lo establecido en los artículos 32, N° 15, y 54, N° 1, de la Constitución Política de la República. Según lo señala el mensaje, el presente acuerdo debe entenderse como parte integrante del proceso que se inició con la Declaración de Lima, el 29 de abril de 2011, en la que los presidentes de Perú, Chile, Colombia y México acordaron conformar un área de integración profunda en América Latina, denominada Alianza del Pacífico. Agrega que, en una primera etapa, se definió como prioritario el trabajo en áreas claves para el éxito del proceso de integración, entre las que se incluye la cooperación internacional para el desarrollo, y se creó un grupo técnico encargado de liderar las negociaciones. Añade que, en este contexto, los ministros de Relaciones Exteriores de los cuatro países, el mismo 29 de abril de 2011, suscribieron un memorándum de entendimiento con el objeto de establecer la Plataforma de Cooperación del Pacífico, como un mecanismo para impulsar la cooperación entre los participantes, definiendo las áreas, modalidades, acciones y financiamiento de la cooperación. En el marco de la XXII Cumbre Iberoamericana, celebrada en Cádiz, España, los jefes de Estado que conforman la Alianza del Pacífico manifestaron su complacencia con los avances logrados en el área de la cooperación internacional al desarrollo. Por ello, para contar con mayor estabilidad y previsibilidad en el financiamiento de los programas de cooperación en el corto y mediano plazo, instruyeron a las instituciones competentes de sus respectivos países que participan en el Grupo Técnico de Cooperación de la Alianza del Pacífico (GTC) avanzar en las negociaciones para la constitución de un fondo común de cooperación de la Alianza del Pacífico, con miras a su operatividad y puesta en marcha durante 2013. El acuerdo consta de un preámbulo y once artículos, a los que no me referiré, en aras del tiempo y por encontrarse contenidos en el informe que mis colegas tienen en su poder. En el estudio del proyecto de acuerdo, la comisión contó con la asistencia y la colaboración del director de Asuntos Económicos Bilaterales de la Direcon, señor Pablo Urria Hering, y del director ejecutivo de la Agencia de Cooperación Internacional de Chile, señor Ricardo Herrera Saldías, quienes refrendaron los fundamentos expuestos en el mensaje que acompaña este proyecto de acuerdo, efectuaron una reseña acotada de sus contenidos y manifestaron, en síntesis, que el presente acuerdo debe entenderse como parte integrante del proceso que se inició con la Declaración de Lima, el 29 de abril de 2011, en la que los presidentes de Perú, Chile, Colombia y México acordaron conformar un área de integración profunda en América Latina, denominada Alianza del Pacífico, la que en una primera etapa definió como prioritario el trabajo en las áreas claves para el éxito del proceso de integración, entre las que se incluye la cooperación internacional para el desarrollo, creándose un grupo técnico encargado de liderar las negociaciones. Asimismo, resaltaron que los recursos del fondo deberán destinarse únicamente al objeto establecido en el acuerdo. Además, las partes deben garantizar la independencia administrativa y tributaria de este y la libre movilidad de sus recursos, facilitando la entrada y salida de sus territorios. Sin perjuicio de lo anterior, para una adecuada operatividad del fondo, las adquisiciones y contrataciones en el marco de los proyectos financiados con este se sujetarán a la legislación nacional de donde se realicen dichas adquisiciones o contrataciones. Finalmente, manifestaron que la administración operativa del fondo estará a cargo de una entidad de las partes, por un período de tres años. La primera que realizará dicha labor será la Agencia de Cooperación Internacional de Chile (AGCI), y continuarán en esta función los otros miembros del grupo técnico de cooperación de la Alianza del Pacífico, por orden alfabético. Por otro lado, el grupo técnico de cooperación será el encargado de la gestión del fondo y de aprobar los proyectos, programas y actividades de cooperación, de conformidad con el plan de trabajo y presupuesto anual previamente aprobado por el Consejo de Ministros. Por su parte, los señores diputados presentes, que expresaron su decisión favorable a la aprobación del proyecto de acuerdo, manifestaron su concordancia con los objetivos del mismo, puesto que permitirá contar con mayor estabilidad y previsibilidad en el financiamiento de los programas de cooperación en el corto y mediano plazo, que acuerden los jefes de Estado de la Alianza del Pacífico. Por ello, sin mayor debate, por 4 votos a favor, ningún voto en contra y ninguna abstención, prestaron su aprobación al proyecto de acuerdo los señores Flores, don Iván; Hernández, don Javier; Jarpa, don Carlos Abel, y Sabag, don Jorge. Por último, me permito hacer presente a la Sala que la comisión no calificó como normas de carácter orgánico constitucional o de quórum calificado a ningún precepto contenido en el proyecto de acuerdo en informe. Asimismo, determinó que sus preceptos no deben ser conocidos por la Comisión de Hacienda por no tener incidencia en materia presupuestaria o financiera del Estado, tal como lo determina el informe financiero elaborado por la Dirección de Presupuestos, debido a que la materialización del proyecto, sin perjuicio de representar un importante desafío técnico y financiero, corresponde a una obra que forma parte de los programas a desarrollar por el Ministerio de Obras Públicas en su agenda de los próximos años. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Ha concluido el tiempo destinado al Orden del Día. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de acuerdo en los siguientes términos: La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Corresponde votar el proyecto de acuerdo que aprueba el Acuerdo para el Establecimiento del Fondo de Cooperación de la Alianza del Pacífico, suscrito en Cali, Colombia, el 22 de mayo de 2013. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 101 votos; por la negativa, 2 votos. Hubo 3 abstenciones. La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo, Sergio; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Browne Urrejola, Pedro; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Cornejo González, Aldo; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Godoy Ibáñez, Joaquín; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Rist, José Antonio; Kast Sommerhoff, Felipe; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Molina Oliva, Andrea; Monckeberg Bruner, Cristián; Monsalve Benavides, Manuel; Morales Muñoz, Celso; Nogueira Fernández, Claudia; Norambuena Farías, Iván; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Sabat Fernández, Marcela; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Silva Méndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urízar Muñoz, Christian; Urrutia Bonilla, Ignacio; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. -Votaron por la negativa los siguientes señores diputados: Boric Font, Gabriel; Chahin Valenzuela, Fuad. -Se abstuvieron los diputados señores: Álvarez Vera, Jenny; Jackson Drago, Giorgio; Morano Cornejo, Juan Enrique. VI. PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN MODERNIZACIÓN DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES (PREFERENCIA) La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Por acuerdo de los Comités Parlamentarios, corresponde votar sin discusión el proyecto de resolución N° 440. El señor Prosecretario dará lectura a su parte dispositiva. El señor ROJAS (Prosecretario).- Proyecto de resolución N° 440, de los diputados señores Jorge Sabag, Celso Morales, Javier Hernández, señora Andrea Molina, señores Cristián Campos, Jorge Tarud, Germán Verdugo, José Manuel Edwards, Luis Rocafull y Carlos Abel Jarpa, que en su parte dispositiva señala: La Cámara de Diputados acuerda: 1. Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República impulsar un proyecto de modernización del Ministerio de Relaciones Exteriores acorde con la nueva realidad internacional. 2. Manifestar a su excelencia la Presidenta de la República la disposición de la Cámara de estudiar y tramitar un proyecto de esa naturaleza con la mayor celeridad. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos: La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Corresponde votar el proyecto de resolución N° 440. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 106 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 1 abstención. La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo, Sergio; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Boric Font, Gabriel; Browne Urrejola, Pedro; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Cornejo González, Aldo; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Godoy Ibáñez, Joaquín; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Rist, José Antonio; Kast Sommerhoff, Felipe; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Molina Oliva, Andrea; Monckeberg Bruner, Cristián; Monsalve Benavides, Manuel; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Nogueira Fernández, Claudia; Norambuena Farías, Iván; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Rathgeb Schifferli, Jorge; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Sabat Fernández, Marcela; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Silva Méndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urízar Muñoz, Christian; Urrutia Bonilla, Ignacio; Urrutia Soto, Osvaldo; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. -Se abstuvo la diputada señora Girardi Lavín, Cristina. CREACIÓN DE DIVISIÓN DEL TRASPLANTE Y EDUCACIÓN DE SALUD, Y CAMPAÑAS EN FAVOR DE LA DONACIÓN DE ÓRGANOS Y TEJIDOS La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución. El señor ROJAS (Prosecretario).- Proyecto de resolución N° 367, de los diputados señora Marcela Hernando, señores Giorgio Jackson, Alberto Robles, Ricardo Rincón, Daniel Farcas, Manuel Monsalve, señora Loreto Carvajal, señores Iván Flores, Daniel Melo y Enrique Jaramillo, que en su parte dispositiva señala: Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República la creación de la División del Trasplante y Educación de Salud, que regule y coordine los organismos técnicos, humanos y operativos que sean necesarios para fomentar y ejecutar las actividades de donación, extracción, preservación, distribución, intercambio y trasplante de órganos y tejidos en todo el país, y genere campañas regularmente en favor de la donación de órganos y tejidos. La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra la diputada Marcela Hernando. La señora HERNANDO (doña Marcela).- Señora Presidenta, en los últimos cincuenta años, el trasplante de células, tejidos y órganos humanos se ha convertido en una práctica mundial que ha alargado la duración y mejorado enormemente la calidad de vida de cientos de miles de personas. Gracias a la constante mejora de la tecnología médica, sobre todo en relación con el rechazo de tejidos y órganos, se ha producido un aumento de la demanda de estos, que siempre ha sido superior a la oferta. La escasez de órganos disponibles ha llevado a muchos países a elaborar procedimientos y sistemas destinados a aumentar la oferta, pero también ha estimulado el tráfico comercial de órganos humanos, sobre todo de donantes vivos no emparentados con los receptores. En Chile existe la Corporación Nacional de Fomento de Trasplantes, también conocida como Corporación del Trasplante, entidad privada sin fines de lucro, nacida en abril de 1990, que por veinte años coordinó a nivel nacional los equipos médicos encargados de la pesquisa y el procuramiento de órganos para trasplante. Desde 2010, tras la promulgación de la ley N° 20.413, ese rol lo cumple la Oficina de Coordinación Nacional de Trasplantes -recalco el título-, dependiente jerárquicamente de la División de Gestión de Redes Asistenciales (Digera), la que, a su vez, depende de la Subsecretaría de Redes del Ministerio de Salud. En esta estructura no existe una relación directa entre esa oficina coordinadora y los directivos de los diferentes hospitales del país, quienes deberían velar por la eficiencia del programa de trasplantes. Además, los recursos y facultades que posee dicha oficina son insuficientes para impulsar el desarrollo de una red nacional de procuración de órganos. Según datos recopilados mensualmente por la Corporación del Trasplante, entre enero y diciembre de 2014 en Chile solo se contabilizaron 123 donantes, con un total de 353 trasplantes y 44 implantes. La lista de espera es de 1.370 pacientes, de los cuales 1.186 esperan un riñón, 130, un hígado; 9, un corazón, etcétera. Según una investigación de Ciper de 2010, el 2 por ciento de los chilenos está en condiciones de salvar otra vida. Eso significa que 2.000 personas aproximadamente conforman el universo de potenciales donantes. Sin embargo, el sistema médico actual está detectando apenas 307 casos, lo que indica que cerca de 1.700 donantes potenciales se pierden sin que la red los detecte. Nuestro país necesita contar a la brevedad con una institución fuerte, enfocada al área de trasplantes, que genere periódicamente programas de educación y políticas de gobierno que permitan soluciones a mediano y largo plazo que reduzcan la lista de espera para un trasplante y que sea capaz de fortalecer las redes de médicos especialistas en la detección de posibles donantes e intervenciones quirúrgicas de trasplantes. Por estas razones, solicitamos a su excelencia la Presidenta de la República que cree la Subsecretaría del Trasplante y Educación de la Salud, que regule y coordine los mecanismos técnicos, humanos y operativos que sean necesarios para fomentar y ejecutar las actividades de donación, extracción, preservación, distribución, intercambio y trasplante de órganos y tejidos en todo el país; asimismo, que genere campañas regularmente en favor de la donación de órganos y tejidos. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado Jaime Bellolio. El señor BELLOLIO.- Señora Presidenta, soy donante de órganos desde que esta opción quedaba registrada en el carné de identidad. Actualmente, aparece allí la de quien no quiere ser donante. Se suele creer que, por el hecho de ser donante, los médicos intentarán apurar su muerte para extraer sus órganos y ocuparlos en otra persona. Pero la verdad es que los médicos hacen exactamente lo contrario. Aun cuando una persona accidentada no sea donante, ellos buscarán preservar sus órganos de la mejor manera posible. Quienes creemos en la trascendencia de la persona, y, por tanto, en el alma, no nos llevaremos nuestro cuerpo, por lo que es importante donarlo para salvar otras vidas. Quienes no creen en eso, con mayor razón deben donar su cuerpo para que otras personas puedan prolongar su vida en la Tierra. Debemos compartir nuestro cuerpo al morir, tema que deberíamos conversar con nuestras familias, ya que la decisión de donar órganos no depende solamente de la voluntad manifestada en vida por la persona fallecida, sino también de su familia. En consecuencia, toda promoción que podamos hacer para aumentar la cantidad de donantes significará proteger más nuestra vida. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Ofrezco la palabra para impugnar el proyecto de resolución. Ofrezco la palabra. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos: La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Corresponde votar el proyecto de resolución N° 367. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 106 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo, Sergio; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Boric Font, Gabriel; Browne Urrejola, Pedro; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Cornejo González, Aldo; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; Godoy Ibáñez, Joaquín; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Rist, José Antonio; Kast Sommerhoff, Felipe; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Molina Oliva, Andrea; Monckeberg Bruner, Cristián; Monsalve Benavides, Manuel; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Nogueira Fernández, Claudia; Norambuena Farías, Iván; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Rathgeb Schifferli, Jorge; Rivas Sánchez, Gaspar; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Sabat Fernández, Marcela; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Silva Méndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urízar Muñoz, Christian; Urrutia Bonilla, Ignacio; Urrutia Soto, Osvaldo; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. CREACIÓN DE FONDO NACIONAL DE FINANCIAMIENTO PARA LA ACTIVIDAD DEPORTIVA AMATEUR Y AUMENTO DEL FINANCIAMIENTO DIRECTO DEL FONDEPORTE PARA EL FÚTBOL AMATEUR La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución. El señor ROJAS (Prosecretario).- Proyecto de resolución N° 369, de los diputados señoras Loreto Carvajal, Cristina Girardi; señor Felipe Letelier; señorita Camila Vallejo; señora Marcela Hernando, y señores Pepe Auth, Gabriel Silber, Gabriel Boric, Raúl Saldívar y Luis Rocafull, que en su parte dispositiva señala: La Cámara de Diputados resuelve: Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República ordenar, por intermedio del Ministerio del Deporte y del Instituto Nacional del Deporte (IND), la confección de un mecanismo directo de financiamiento para clubes amateur a través de la creación de un fondo nacional, facilitando el acceso a los recursos, y posibilitar la postulación y difusión de esos fondos a organizaciones deportivas y sociales comunitarias, vecinales y locales de diversas disciplinas, con el fin de permitir una mejor y más eficiente distribución de los recursos disponibles, y así impulsar desde los barrios la práctica del deporte. El financiamiento solicitado puede recaer sobre la creación de un fondo nacional directo para la actividad deportiva amateur, sin previo concurso público que dificulte el acceso a aquellos pequeños clubes de barrios que benefician el desarrollo comunitario y la actividad social en las poblaciones. A su vez, solicita aumentar el porcentaje actual de financiamiento directo establecido en el Fondo Nacional para el Fomento del Deporte (Fondeporte), que asciende al 6 por ciento, donde hoy en día se contempla la posibilidad de entregar recursos de manera directa, sin concursos públicos, lo cual puede materializarse mediante mecanismos de constitución de un club amateur para otorgarle formalidad a la entrega de recursos. La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra la diputada señora Loreto Carvajal. La señora CARVAJAL (doña Loreto).- Señora Presidenta, estoy muy contenta de que se pueda discutir hoy este proyecto, que nace de una sensación y de una solicitud que tienen nuestros futbolistas y nuestras futbolistas amateur a lo largo y ancho de Chile. Una puede ver que se realiza una actividad permanente todos los fines de semana en las canchas de fútbol, muchas veces en condiciones muy deplorables, lo que se logra solo gracias al esfuerzo y ñeque de los dirigentes y de quienes practican ese deporte. Este proyecto habla no solo de un sentir deportivo, sino también de lo que señalan las estadísticas. Según cifras del Instituto Nacional de Estadísticas, en los últimos tres años se realizaron, en promedio, alrededor de 38.000 espectáculos deportivos asociados al fútbol amateur de nuestro país, lo que representa el 40 por ciento del total de eventos deportivos realizado en Chile durante ese período. Además, señalan que el 17 por ciento de la población que declara hacer actividad física, lo hacemos integrados en un club, asociación u organización deportiva. Con esto quiero dar un sustento estadístico a lo que estamos proponiendo. Por otra parte, la Ley del Deporte reconoce al deporte amateur bajo la denominación de deporte recreacional, para diferenciarlo del deporte de alto rendimiento y del deporte competitivo profesional. En consecuencia, solicitamos que se considere entregar recursos a organizaciones deportivas amateurs, a través de una línea de financiamiento distinta, es decir, mediante un fondo nacional del deporte o del fútbol amateur, ya que en la actualidad existe una línea de financiamiento muy escasa, que no guarda relación con las destinadas al fútbol profesional ni con el deporte de alto rendimiento. Es decir, los clubes amateur, especialmente los de fútbol, obtienen fondos a través de la Asociación Nacional de Fútbol Amateur de Chile (ANFA), que reconoce como ingresos las rentas producidas por los bienes de su propiedad y de otras actividades que nosotros conocemos, como cuotas de sus asociados, bingos bailables, completadas, etcétera. Lo que buscamos a través del proyecto es dar un respiro y hacer un reconocimiento a esta actividad, que es histórica en nuestro país, que atrae no solamente a los propios futbolistas, sino a familias completas, lo que la convierte en un deporte masivo, en una posibilidad de entretención, en una actividad que une a las familias y que produce mejores jóvenes para el futuro. Por esa razón, solicito a los diputados y a las diputadas que apoyen el proyecto. Ojalá tengamos también la disposición de nuestra Presidenta de la República para avanzar en una línea de financiamiento propio para el deporte amateur. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Jorge Ulloa. El señor ULLOA.- Señora Presidenta, quiero declarar mi más completa adhesión al proyecto que ha presentado la diputada señora Loreto Carvajal. Considero esencial que el deporte amateur se pueda realizar de la mejor manera, como lo hacen muchos miles de chilenos y de chilenas que, a pesar de las dificultades que enfrentan actualmente, concurren los sábados y los domingos a diferentes recintos, canchas o espacios deportivos. Es completamente necesario que se abra una línea de financiamiento para la postulación directa, porque hoy los deportistas amateur, reunidos básicamente en organizaciones como la Asociación Nacional de Fútbol Amateur (ANFA) o la Asociación Nacional de Deportistas Aficionados de los Barrios (Andaba) -esta última tiene su sede nacional en Talcahuano-, necesitan nuestra ayuda y colaboración. Por esa misma razón, siento que no vamos a tener dificultad en que un proyecto de resolución de esta naturaleza sea aprobado por unanimidad. Una iniciativa coma esta nos une a todos, porque es una actividad deportiva que cubre todos los espectros de nuestra sociedad. Por las razones expuestas, anuncio que lo aprobaremos con entusiasmo. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Ofrezco la palabra para intervenir en contra. Ofrezco la palabra. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos: La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Corresponde votar el proyecto de resolución N° 369. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 105 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo, Sergio; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Boric Font, Gabriel; Browne Urrejola, Pedro; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Cornejo González, Aldo; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; Godoy Ibáñez, Joaquín; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Rist, José Antonio; Kast Sommerhoff, Felipe; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Molina Oliva, Andrea; Monckeberg Bruner, Cristián; Monsalve Benavides, Manuel; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Nogueira Fernández, Claudia; Norambuena Farías, Iván; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Rathgeb Schifferli, Jorge; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Sabat Fernández, Marcela; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Silva Méndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urízar Muñoz, Christian; Urrutia Bonilla, Ignacio; Urrutia Soto, Osvaldo; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. -Los textos íntegros de los proyectos de acuerdo y de resolución figuran en la página de internet de la Cámara de Diputados, cuya dirección es: http://www.camara.cl/trabajamos/pacuerdos.aspx VII. INCIDENTES PREOCUPACIÓN POR FALTA DE MÉDICOS ESPECIALISTAS Y GENERALES EN ATENCIÓN PRIMARIA DE SALUD EN REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (OFICIO) La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- En Incidentes, el primer turno corresponde al Comité Radical Social Demócrata. Tiene la palabra el diputado señor Fernando Meza. El señor MEZA.- Señora Presidenta, quiero referirme a un importante problema que afecta a la Región de La Araucanía en esta época de invierno. Algunas gotas de agua caídas en la Región Metropolitana son motivo de extraordinaria atención para las autoridades y para las cadenas de televisión, que cubren la caída de la lluvia y las consecuencias que podría acarrear para la ciudadanía. Sin embargo, cuando sucede algo fuera de los límites de la Región Metropolitana, parece carecer de importancia. Eso es justamente lo que sucede con las demás regiones de Chile, que son dejadas de lado por el Estado chileno, que es absolutamente centralista. Por ello, hago un llamado a las autoridades. Solicito que se oficie a la ministra de Salud, para pedirle que visite las zonas más alejadas de nuestra patria, concretamente la Región de La Araucanía, y constate que la atención médica presenta muchas dificultades en estos momentos, porque faltan especialistas y médicos generales que atiendan los requerimientos de la atención primaria de salud. La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría. MEJORAMIENTO DE CAMINOS DE REGIÓN DE LA ARAUCANÍA Y ACELERACIÓN DE PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN (OFICIOS) El señor MEZA.- Señora Presidenta, en segundo lugar, quiero referirme al drama que se vive en la Región de La Araucanía debido al pésimo estado de los caminos, situación que he denunciado año tras año, invierno tras invierno, pero aún no tenemos ni la atención ni recibimos la ayuda necesaria para mejorar la conectividad. Tenemos casi 30.000 kilómetros de caminos, pero son muy pocos los que se mantienen en buen estado. A propósito de la próxima discusión del presupuesto de la nación, es necesario poner especial atención a las regiones, particularmente a la de La Araucanía. ¡El sur también existe! No miremos más a Chile entre cuatro paredes, como si solo existiera la Región Metropolitana o las más cercanas a ella. Necesitamos más atención a las demás regiones, porque la mitad del país vive en ellas. Por lo tanto, es más necesaria que nunca la elección de los intendentes en cada región, para que la voluntad popular le entregue el mando a uno de los suyos para dirigir su destino. No podemos seguir dependiendo de intendentes nombrados en la Región Metropolitana, al alero de alguna necesidad partidaria, que luego llegan a las regiones sin los compromisos que se necesitan, a elaborar y diseñar planes que no siempre concuerdan con las necesidades de cada región. En consecuencia, solicito oficiar al ministro de Obras Públicas, al director Nacional de Vialidad y al subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo, para que atiendan el problema de conexión de la Región de La Araucanía y aceleren el importante proceso de descentralización que reclamamos en Chile. He dicho. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. AUMENTO DE RECURSOS PARA PROMOCIÓN Y REACTIVACIÓN DE REGIÓN DE LOS LAGOS (OFICIOS) El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado Felipe de Mussy. El señor DE MUSSY.- Señor Presidente, solicito que se oficie al ministro de Economía, Fomento y Turismo y a la subsecretaria de Turismo, para pedirles que aumenten aún más los esfuerzos y recursos para la promoción de la Región de Los Lagos, en especial de Puerto Varas y del sector de Ensenada, tanto en el mercado nacional como internacional, con el fin de seguir ayudando la reactivación de la zona luego de la erupción del volcán Calbuco. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. MANTENIMIENTO DE RUTA ENTRE LAGO PUYEHUE Y SECTOR LAS CASCADAS, DE LA COMUNA DE PUERTO OCTAY (OFICIOS) El señor DE MUSSY.- Señor Presidente, también solicito oficiar al ministro de Obras Públicas, al seremi de Obras Públicas de la Región de Los Lagos y al director provincial de Osorno de Vialidad, a objeto de pedirle un mejor mantenimiento de la ruta entre el lago Puyehue y el sector de Las Cascadas, de la comuna de Puerto Octay. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. INFORMACIÓN SOBRE PROYECTO COMPLEMENTARIO A OBRAS DE REPOSICIÓN DE RUTA 215, ENTRE COMUNAS DE OSORNO Y PUYEHUE (OFICIOS) El señor DE MUSSY.- Señor Presidente, además solicito oficiar al ministro de Obras Públicas, al seremi de Obras Públicas de la Región de Los Lagos y al director provincial de Osorno de Vialidad, para que me informen en detalle respecto del proyecto complementario, por más de 350 millones de pesos, agregado a las actuales obras de reposición de la ruta 215, entre las comunas de Osorno y Puyehue. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. INFORMACIÓN SOBRE FISCALIZACIÓN Y EVENTUAL REBAJA DE MULTA POR TALA ILEGAL DE BOSQUE NATIVO EN COMUNA DE PUYEHUE (OFICIO) El señor DE MUSSY.- Señor Presidente, en cuarto lugar, solicito oficiar al director ejecutivo de la Corporación Nacional Forestal (Conaf) para que me informe en detalle sobre la fiscalización, denuncia y situación actual de la tala ilegal de más de cien hectáreas de bosque nativo en los predios Reserva Cora 2/Huillín y Campo Lindo, de la comuna de Puyehue. Además, deseo que se me informe si es efectivo que se habría rebajado la multa aplicada, de más de 400 millones de pesos, a una suma mínima. Si no es así, pido que me precise cuál será la multa final por la tala ilegal de esa magnitud y cómo se define dicha cifra. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría. INFORMACIÓN SOBRE SITUACIÓN DE PROYECTO DE APR QUE CONECTA SECTORES DE HUELLUSCA Y LA POZA, COMUNA DE PURRANQUE (OFICIOS) El señor DE MUSSY.- Señor Presidente, igualmente, solicito que se oficie al jefe de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo de la Región de Los Lagos y al alcalde de Purranque, a fin de que me informen sobre la situación actual del proyecto de APR que conecta el sistema de Huellusca con el sector de La Poza, en esa comuna. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. INFORMACIÓN SOBRE SITUACIÓN, MEDIDAS Y EVALUACIÓN DE ENTREGA DE SUBSIDIO DE MEJORAMIENTO PARA VIVIENDAS DE EXCAMPAMENTO PABLO NERUDA, COMUNA DE PUERTO VARAS (OFICIOS) El señor DE MUSSY.- Señor Presidente, en sexto lugar, solicito oficiar a la ministra y al subsecretario de Vivienda y Urbanismo, al seremi de Vivienda y Urbanismo de Los Lagos, y al director del Serviu de Los Lagos, para que me informen sobre la situación actual y las medidas adoptadas para solucionar los graves problemas derivados de las lluvias que presentan las viviendas del excampamento Pablo Neruda, en la comuna de Puerto Varas, las cuales están prácticamente inhabitables a causa de la humedad y de los hongos que han aparecido en ellas. Además, pido que evalúen la posibilidad de gestionar un subsidio de mejoramiento para las viviendas mencionadas, con el objeto de superar los problemas de ventilación y humedad, lo cual podría ser solucionado con mejoras térmicas, tales como ventanas termopanel y abatibles, entre otras medidas. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. INFORMACIÓN SOBRE EJECUCIÓN Y NUEVAS POSTULACIONES A ASESORÍAS TÉCNICAS EN PROYECTOS DE AGROTURISMO EN REGIÓN DE LOS LAGOS (OFICIOS) El señor DE MUSSY.- Señor Presidente, asimismo, solicito que se oficie al ministro de Agricultura, al director nacional del Indap, al seremi de Agricultura y al director regional del Indap de la Región de Los Lagos, para que me informen sobre asesorías técnicas en proyectos de agroturismo en la Región de Los Lagos, si actualmente están en ejecución y cuándo se abrirán nuevas postulaciones, ya que la sociedad Agroturismo Las Gaviotas, de Puerto Octay, ha esperado cinco años para poder postular a este tipo de proyectos. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. INFORMACIÓN SOBRE PLAZOS PARA ASFALTADO DE CAMINO CHANCHÁN-HUENTELEUFU, COMUNA DE RÍO NEGRO (OFICIOS) El señor DE MUSSY.- Señor Presidente, al mismo tiempo, solicito oficiar al ministro de Obras Públicas, al seremi de Obras Públicas de la Región de Los Lagos y al director provincial de Osorno de Vialidad, para que me informen en detalle sobre la situación actual y los plazos para el asfaltado del camino Chanchán-Huenteleufu, en la comuna de Río Negro. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. EVALUACIÓN DE NUEVAS EXIGENCIAS DE CONTROL PARA EVITAR PÉRDIDA DE AGUA EN BASES DE LICITACIÓN PÚBLICA PARA CONCESIONES SANITARIAS (OFICIO) El señor DE MUSSY.- Señor Presidente, en noveno lugar, solicito que se oficie al superintendente de Servicios Sanitarios, para pedirle que evalúe que en futuras bases de licitación se incluya la exigencia de que las empresas sanitarias no puedan tener una pérdida mayor al 15 por ciento de agua, en virtud de la escasez hídrica nacional y mundial. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría. INFORMACIÓN SOBRE ENTREGA DE CAJAS DE ABARROTES Y DE ALIMENTOS A MUNICIPALIDAD DE PUERTO VARAS Y A FAMILIAS AFECTADAS POR ERUPCIÓN DEL VOLCÁN CALBUCO (OFICIOS) El señor DE MUSSY.- Señor Presidente, en décimo lugar, solicito oficiar al director nacional y al director de la Región de Los Lagos de la Onemi, con copia a la Contralora General de la República subrogante y al contralor de la Región de Los Lagos, para que me informen sobre cuántas cajas de abarrotes y alimentos entregaron a la Municipalidad de Puerto Varas para ir en ayuda de las familias afectadas por la erupción del volcán Calbuco. Asimismo, solicito que se oficie al alcalde de Puerto Varas, con copia a la Contralora General de la República subrogante y al contralor de la Región de Los Lagos, a fin de que me envíe el catastro de familias damnificadas por la erupción del volcán Calbuco que recibieron cajas de abarrotes y alimentos entregadas por la Onemi, con el respectivo recibo conforme de las familias beneficiadas. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. CONFIRMACIÓN DE CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA SOBRE AYUDA ENTREGADA POR MUNICIPIO DE PUERTO VARAS A FAMILIAS DAMNIFICADAS POR ERUPCIÓN DE VOLCÁN CALBUCO (OFICIO) El señor DE MUSSY.- Señor Presidente, igualmente, solicito enviar oficio a la contralora general de la República subrogante para que corrobore que la ayuda entregada por la Onemi a las familias damnificadas por la erupción del volcán Calbuco, a través de la Municipalidad de Puerto Varas, haya sido entregada a quienes correspondía, en especial las cajas de abarrotes y alimentos. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría. REACTIVACIÓN DE MESA DE TRABAJO ENTRE PRODUCTORES LECHEROS, PLANTAS PROCESADORAS Y GOBIERNO PARA AUMENTO DE COMPETITIVIDAD DEL SECTOR (OFICIOS) El señor DE MUSSY.- Señor Presidente, además, solicito que se oficie al ministro de Agricultura, al director nacional del SAG, a la seremi de Agricultura y al director del SAG de la Región de Los Lagos a objeto de pedirles que reactiven la mesa de trabajo tripartita entre productores lecheros, las plantas procesadoras y el gobierno, para avanzar en mejoras administrativas que logren aumentar la competitividad del sector. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. ANTECEDENTES DE RENDICIÓN DE FONDOS FAEP, PIE Y SEP Y DE CUMPLIMIENTO DE PLAN DE MEJORAMIENTO ESCOLAR DE COMUNA DE PUERTO VARAS (OFICIOS) El señor DE MUSSY.- Señor Presidente, también solicito oficiar a la ministra de Educación, al superintendente de Educación, al director de la Superintendencia de Educación y al seremi de Educación de la Región de Los Lagos, al alcalde de Puerto Varas y al director del DAEM de la Municipalidad de Puerto Varas, para que me envíen las rendiciones de los fondos FAEP -Fondo de Apoyo a la Educación Pública-, PIE -Programa de Integración Escolar- y SEP -Subvención Escolar Preferencial- de la comuna de Puerto Varas, desde el 2013 a la fecha. Además, pido que se informe sobre la cantidad de alumnos SEP de la comuna de Puerto Varas, el monto total que esto ha significado para el municipio, la cantidad de alumnos SEP por establecimiento educacional de la comuna y el detalle de los gastos de esta subvención por establecimiento desde el 2013 a la fecha. Asimismo, solicito que se me informe sobre el cumplimiento del plan de mejoramiento escolar con recursos de la subvención SEP desde el 2013 a la fecha. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. FISCALIZACIÓN DE GASTO EN HORAS EXTRA EN DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN DE EDUCACIÓN MUNICIPAL DE PUERTO VARAS (OFICIOS) El señor DE MUSSY.- Señor Presidente, finalmente, solicito oficiar al superintendente de Educación, a la contralora general de la República subrogante, al director de la Superintendencia de Educación de la Región de Los Lagos y al contralor de la Región de Los Lagos, a objeto de pedirles que fiscalicen el gasto en horas extra del DAEM de Puerto Varas desde el 2013 a la fecha. He dicho. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. REGULACIÓN DE UTILIZACIÓN DE REDES EN CENTROS DE CULTIVO DE INDUSTRIA DEL SALMÓN EN REGIÓN DE AYSÉN (OFICIOS) El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado señor David Sandoval. El señor SANDOVAL.- Señor Presidente, solicito que se oficie al subsecretario de Pesca y Acuicultura, al director nacional del Sernapesca, con copia a los alcaldes de Aysén, Cisnes y Guaitecas, y a los directivos del Consejo Salmonero. El problema fundamental que quiero representar en esta ocasión se sustenta en los reclamos de las comunidades vecinales donde se instalan los centros que se dedican a la limpieza de las redes que usa la industria del salmón en la Región de Aysén. En una actividad tan importante para la región como lo es la industria del salmón, es necesario avanzar en la regulación de aquellas áreas que, por ausencia de la misma, generan algunas dificultades operativas en su aplicación. Básicamente, me refiero a la ausencia de regulación relativa al tiempo de estadía en el mar de las redes de esos centros de cultivo. La ausencia de regulación es causa de numerosos problemas de carácter sanitario que afectan directamente a la industria -que, por cierto, tenemos que resguardar- y a otros actores. No contar con la debida regulación aumenta la acumulación y propagación de patógenos, un tema respecto del cual debemos tener un especial resguardo, sobre todo en una región como la nuestra, especialmente en cuanto a la propagación de agentes tan negativos como el virus ISA, entre otros. También se produce una reducción del porcentaje de oxígeno por exceso de residuos adheridos a las redes que utiliza la industria del salmón. Curiosamente, tales residuos también reducen la vida útil de estos activos. El exceso de peso dificulta el recambio de redes, lo que genera muchos accidentes, que pueden provocar la muerte de los buzos que deben desarrollar ciertas actividades en el mar para facilitar la extracción de esas redes. Incluso, esta situación obliga a la industria salmonera a recurrir a la utilización excesiva de antibióticos. Todas estas medidas deben apuntar a generar las acciones que permitan resguardar y establecer normas básicas respecto del tiempo de permanencia de esas redes en los centros de cultivo. En mis manos tengo una fotografía en la que se observa una red a la que hago referencia. Cuando una de estas redes se saca del mar, tiene un peso de 7.550 kilos. La misma red, luego de la limpieza de todos los elementos adheridos, pesa solo 998 kilos. Es decir, hablamos de alrededor de 6.550 kilos de elementos adheridos a esas redes que no deberían estar. Pero si lo están es porque la ausencia de regulación obliga permanentemente a quienes se dedican a esas labores de limpieza a generar dificultades para los entornos vecinales: malos olores y, muchas veces, la clausura de los rellenos sanitarios y vertederos. Por eso, pido que se remita copia de esta presentación a los alcaldes. Una adecuada regulación -probablemente la fijación de un mecanismo reglamentario- evitará muchos de los problemas asociados, lo cuales se deben resolver. Considero que es suficiente una regulación reglamentaria. Si no lo fuera, estudiaremos las acciones alternativas para impulsar una regulación legal. No es conveniente mantener esta situación en el limbo, puesto que se afecta la calidad de las aguas y las actividades de las poblaciones en que se debe desarrollar la limpieza de las redes. Obviamente, los 6.550 kilos de residuos adheridos hablan fundamentalmente del mal manejo de una actividad, situación que es necesario regular. Por lo tanto, pido oficiar a las autoridades señaladas, con copia a los alcaldes de las comunas de Cisnes, Aysén y Guaitecas, que son eminentemente costeras, a fin de que mejoren las condiciones sanitarias de la salmonicultura, actividad tan importante para la Región de Aysén. He dicho. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, a los cuales se adjuntará copia de su intervención, con la adhesión de los parlamentarios que están levantando la mano. MEDIDAS PARA REGULARIZACIÓN DE TERRENO EN FAVOR DE HABITANTES DE CAMPAMENTO MANUEL BUSTOS, DE VIÑA DEL MAR (OFICIO) El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado señor Osvaldo Urrutia. El señor URRUTIA (don Osvaldo).- Señor Presidente, por segunda vez fracasó la licitación para urbanizar el campamento Manuel Bustos -el más grande que tiene de Chile, ubicado en el sector de Achupallas, de Viña del Mar-, con el fin de realizar el plano de loteo y el diseño de ingeniería necesario para el abastecimiento de agua potable e instalación de alcantarillado. Por ello, pido oficiar a la ministra de Vivienda y Urbanismo, con el objeto de que informe por qué hasta la fecha, después de varios años de estudio, análisis y trabajo, el director regional del Serviu no ha dispuesto que se efectúen los deslindes del terreno de propiedad del Serviu, donde se piensa radicar a más de mil familias, ni la compra del terreno privado que ocupa un porcentaje menor de las familias que viven en dicho campamento. Tampoco se ha efectuado la fusión de los lotes, para poder elaborar, adecuadamente, el plano de loteo y tener éxito en un nuevo proceso de licitación. Del mismo modo, es necesario que instruya al director del Serviu realizar las gestiones necesarias para incorporar el terreno perteneciente a ese servicio al área de concesión de Esval. Todo lo anterior es imprescindible para poder avanzar con éxito en el proceso de radicación de los vecinos del campamento Manuel Bustos, de Viña del mar. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, al cual se adjuntará copia de su intervención, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano. REITERACIÓN DE SOLICITUD DE INFORMACIÓN SOBRE FISCALIZACIÓN A ESTANQUE DE COMBUSTIBLE INSTALADO EN BIEN NACIONAL DE USO PÚBLICO (OFICIO) El señor URRUTIA (don Osvaldo).- Señor Presidente, en otro orden de cosas, con fecha 18 de junio del presente año, en esta misma Sala solicité oficiar al superintendente de Electricidad y Combustibles, con el objeto de que informara sobre la fiscalización a un estanque de combustible instalado clandestinamente en un bien nacional de uso público. Han transcurrido más de dos meses desde que se solicitó la fiscalización y hasta la fecha no se ha tenido respuesta. Por lo tanto, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento de la Cámara de Diputados, pido reiterar el oficio al superintendente de Electricidad y Combustibles, a fin de que informe a la brevedad sobre la situación del mencionado estanque. He dicho. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, al cual se adjuntará copia de su intervención, con la adhesión de la diputada señora Alejandra Sepúlveda y de los diputados que están levantando la mano. FISCALIZACIÓN POR INTERVENCIÓN DE CANAL SAN JOSÉ DE PATAGUAS Y SUS AFLUENTES EN COMUNA DE SAN VICENTE DE TAGUA TAGUA (OFICIOS) El señor ORTIZ (Presidente accidental).- En el turno del Comité Independiente, tiene la palabra la diputada señora Alejandra Sepúlveda. La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).- Señor Presidente, en la comuna de San Vicente de Tagua Tagua se encuentran el canal San José y un afluente natural, respecto de los cuales existe una intervención de terceros, lo que no deja fluir el agua como corresponde, lo cual ha significado que algunos propietarios de derechos de derrame no puedan obtener ese importante elemento para sus cultivos. En efecto, alrededor de cinco comunidades y más de 500 hectáreas están siendo afectadas. Por lo tanto, pido que se oficie al ministro de Obras Públicas, específicamente al director general de Aguas y al director regional de Aguas de la Sexta Región, a fin de que se realice una fiscalización al canal San José de Pataguas, en la comuna de San Vicente de Tagua Tagua, como también a todos sus afluentes naturales. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, a los cuales se adjuntará copia de su intervención, con la adhesión de los diputados que estamos levantando la mano. RECURSOS PARA CONSTRUCCIÓN DE HOSPITAL EN SAN VICENTE DE TAGUA TAGUA (OFICIO) La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).- Señor Presidente, en segundo lugar, ayer tuve la oportunidad de sostener una reunión con el intendente de la Región de O’Higgins, señor Juan Ramón Godoy, y con los integrantes del Consejo Regional que lideran, en nombre de la ciudadanía, el planteamiento sobre la posibilidad de construir un nuevo hospital en la comuna de San Vicente de Tagua Tagua. Hemos manifestado nuestra preocupación respecto de la normalización del hospital, debido a que atiende no solo a los vecinos de San Vicente, sino también a los de la microárea de las comunas de Pichidegua y de Las Cabras, y a la complejidad que tenemos con la construcción de la nueva carretera de la fruta. Por lo expuesto, pido que se oficie a la ministra de Salud, a fin de que destine los fondos necesarios y realice la coordinación con la región, para que se efectúe lo antes posible la compra del terreno -hay una propuesta que se está estudiando en la región- y la posible normalización y posterior construcción del nuevo hospital de San Vicente de Tagua Tagua. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, al cual se adjuntará copia de su intervención, con la adhesión de los diputados que estamos levantando la mano. FINANCIAMIENTO PARA CONSTRUCCIÓN DE CUARTEL DE TERCERA COMPAÑÍA DE BOMBEROS DE SAN VICENTE DE TAGUA TAGUA (OFICIOS) La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).- Señor Presidente, en tercer lugar, deseo referirme a la situación que enfrenta el cuartel de la Tercera Compañía de Bomberos de San Vicente de Tagua Tagua. El lugar donde funciona está inhabitable en 90 por ciento, pero el diseño del nuevo cuartel está listo. En la Región de O’Higgins existía la tradición de financiar, al menos, un cuartel al año. Según las conversaciones que he sostenido con el intendente, en este minuto no hay ningún cuartel que tenga las condiciones de factibilidad en su diseño para obtener el visto bueno desde el punto de vista del financiamiento. Dado que el cuartel de la Tercera Compañía de Bomberos de San Vicente de Tagua Tagua está inhabitable en 90 por ciento y que el diseño del nuevo está listo, pido que se oficie al intendente de la Sexta Región y a los consejeros regionales, a fin de plantearles -petición que también hago en representación del superintendente de Bomberos y del capitán de la Tercera Compañía de Bomberos de San Vicente de Tagua Tagua- la posibilidad de obtener este año o el próximo los recursos necesarios, con el fin de financiar la construcción de dicho cuartel. He dicho. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, a los cuales se adjuntará copia de su intervención, con la adhesión de los diputados que estamos levantando la mano. Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión. -Se levantó la sesión a las 14.09 horas. GUILLERMO CUMMING DÍAZ, Jefe suplente de la Redacción de Sesiones. VIII. ANEXO DE SESIÓN COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES -Se abrió la sesión a las 13.52 horas. La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión. ANTECEDENTES SOBRE ADMINISTRACIÓN Y CIERRE DE BIBLIOTECA VILLA JAIME EYZAGUIRRE, COMUNA DE MACUL (OFICIO) El señor CHAHIN (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado señor Ramón Farías. El señor FARÍAS.- Señor Presidente, quiero referirme a una situación que afecta a la comuna de Macul, una de las tres del distrito 25, que represento, relativa a la Biblioteca y Centro Cultural Villa Jaime Eyzaguirre. Durante el trabajo distrital de la semana recién pasada, mi equipo parlamentario conversó con el presidente y el tesorero de la junta de vecinos Villa Jaime Eyzaguirre, los señores Juan Godoy y Luis Vargas, respectivamente, con el objeto de conocer una serie de irregularidades que están sucediendo relativas a la Biblioteca Villa Jaime Eyzaguirre. Esa biblioteca fue creada junto con la referida junta de vecinos tras el regreso a la democracia, el año 1990. Durante un largo tiempo -hasta hace algunos años- su administración estuvo a cargo de dicha organización comunitaria. Sin embargo, hace aproximadamente cuatro años todo cambió, pues la biblioteca cerró sus puertas y quedó a cargo de la señora Jacoba Rodríguez, quien se mantuvo -se supone- en esas dependencias hasta el pasado 4 de agosto, día en que le presentó su renuncia al señor alcalde de Macul, don Sergio Puyol Carreño. Hago presente que la directiva de la junta de vecinos envió una carta al municipio el 28 de agosto de 2014, en la cual solicitaba la administración de la biblioteca en comento, habida consideración de que no se la estaba utilizando con el fin para el cual fue creada, esto es, como un espacio de cultura y aprendizaje para toda la comunidad. Dicha carta no tuvo respuesta, por lo que a comienzos de este año la junta de vecinos le remitió una nueva misiva al municipio, en la cual reiteraba su solicitud para administrar la biblioteca. La municipalidad respondió que estaba “evaluando la situación”. Con fecha 5 de agosto de 2015, el municipio retiró todos los libros de la biblioteca, sin informar del hecho a la junta de vecinos, que además desconoce el paradero de tales libros, que fueron donados por distintas ONG y por los mismos vecinos y vecinas del lugar. Finalmente, el 18 de agosto pasado el administrador municipal envió un ordinario a don Juan Godoy Sánchez en respuesta a la carta enviada por él a la sección “Dedo en la llaga”, del diario La Cuarta, del 31 de julio. En el referido documento, el funcionario municipal señaló que la biblioteca en cuestión la administraban los vecinos y que el Centro de Integración Juvenil (CIJ) le había dado un espacio para el funcionamiento de aquella, lo que el presidente de la junta de vecinos desconoció. El señor Godoy expresó que la situación era todo lo contrario: que la biblioteca le dio un espacio al Centro de Integración Juvenil y que su administración no estaba a cargo de los vecinos. Los vecinos y los dirigentes de la junta de vecinos manifiestan que de parte de la municipalidad no han tenido ninguna respuesta satisfactoria a sus consultas. Obviamente, a ellos les preocupa no saber los motivos del cierre de la biblioteca y el paradero de los libros que de allí fueron retirados, libros que no son de propiedad del municipio. Además, desconocen qué pasó con la administración de la biblioteca; por qué y de qué estaba encargada la señora Rodríguez. Cabe destacar que la villa Jaime Eyzaguirre es un barrio de esfuerzo, que, lamentablemente, vive azotado por el flagelo de la drogadicción y la delincuencia. Por tanto, la existencia de dependencias, como una biblioteca, cobran mucho más sentido y necesidad. ¿Cómo es posible que la municipalidad no haya hecho esfuerzos por mantener abierto ese espacio? ¿Cuáles son las verdaderas razones que tiene el señor alcalde haber cerrado la biblioteca? Es difícil explicarse por qué suceden este tipo de situaciones. Insisto: la Jaime Eyzaguirre es una población compleja que requiere una intervención y un arduo trabajo para alejar a los niños y jóvenes de las drogas y la violencia. Entonces, ¿por qué se toman medidas como esta, en la que no solo se cierra un espacio para la cultura, sino que además se pasa por sobre los vecinos y las vecinas? Por todo lo anterior, solicito que se oficie al alcalde de Macul, señor Sergio Puyol Carreño, para que nos informe en detalle lo siguiente. En primer lugar, los motivos del cierre, desde el 2011 hasta la fecha, de la Biblioteca Villa Jaime Eyzaguirre. En segundo término, qué cargo y funciones ejercía la señora Jacoba Angélica Rodríguez Basualto en el municipio y bajo qué tipo de contrato. En tercer lugar, qué razones tuvo el municipio -conforme a qué facultades- para retirar la totalidad de los libros de la biblioteca y qué destino tuvieron estos. En cuarto lugar, quién es el dueño de la propiedad donde funcionaba la biblioteca, cuya dirección es calle Fray Francisco Ramírez 2259. Asimismo, si existe algún contrato con otra institución. En caso de ser ello efectivo, de qué clase de contrato se trata y su duración. Por último, con relación a la biblioteca en comento, qué rol cumple el Centro de Integración Juvenil y a qué tipo de organización corresponde. He dicho. El señor CHAHIN (Presidente accidental).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría y se adjuntará copia íntegra de su intervención. IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS DE SEGURIDAD VIAL EN RUTA QUE ATRAVIESA LOCALIDAD DE SAN PATRICIO, COMUNA DE VILCÚN (OFICIOS) El señor FARÍAS (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado señor Fuad Chahin. El señor CHAHIN.- Señor Presidente, en primer lugar, solicito oficiar al director regional de Vialidad de La Araucanía, con copia al ministro de Obras Públicas y a la concejala de Vilcún señora Doris Concha. Pido que se implementen medidas de seguridad vial consistentes en “calugas” o “tocones”, paso de cebra, señales de tránsito, balizas de señalización, en la ruta S-26, que une Vilcún y Cherquenco, específicamente en San Patricio, a pasos del establecimiento educacional propiedad del señor Sepúlveda, donde se produjo un accidente el pasado 30 de julio: el atropello de la señora Raquel Mondaca, madre de tres hijos, quien fue trasladada al Hospital Clínico Universidad Mayor y hoy se encuentra con riesgo vital. Es fundamental que en ese lugar se instalen señales de tránsito adecuadas y que se construya un refugio peatonal, porque allí son absolutamente inexistentes las condiciones de seguridad vial. Por lo tanto, solicito que se tomen las medidas pertinentes para implementar elementos que den seguridad a quienes transitan por dicho sector, tal como ocurre respecto de los establecimientos educacionales ubicados en las cercanías de varias rutas de nuestro país. El señor ROBLES (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. RECONSIDERACIÓN DE SOLICITUD DE DESAFILIACIÓN DE COTIZANTE DE SISTEMA DE ADMINISTRADORAS DE FONDOS DE PENSIONES (OFICIO) El señor CHAHIN.- En segundo término, solicito oficiar a la superintendenta de Pensiones a objeto de que tenga a bien reconsiderar la solicitud de desafiliación elevada por la señora Esperanza Marzouka Butto, cédula de identidad 6.228.847-7. La señora Marzouka solicitó su desafiliación del sistema de administradoras de fondos de pensiones a sugerencia de ejecutivos de su propia AFP, Capital, debido a que figura con bono de reconocimiento cero. Doña Esperanza impuso en la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas desde octubre de 1974 hasta septiembre de 1986, es decir, durante casi doce años, y tuvo que cambiarse “el último día en que se podía”, mientras trabajaba en el Instituto de Salud Pública, pues se le informó que si no lo hacía, no tendría dónde cotizar y se quedaría sin previsión. En consecuencia, la señora Marzouka fue objeto de un engaño por parte de las autoridades de la época, lo que le ha significado un daño previsional enorme, pues el monto mensual de su jubilación disminuirá a menos de la mitad. Por otra parte, debido a que no tiene derecho al bono de reconocimiento, ella cumple con una de las causales para poder desafiliarse del sistema de AFP. Entre los requisitos exigidos a las personas para retornar al sistema antiguo se cuenta el tener a lo menos 60 cotizaciones anteriores a julio de 1979. En este caso, la solicitante registra algunos meses menos, pero el haber seguido cotizando en el antiguo sistema por siete años más, totalizando 130 meses, es un antecedente que se debe considerar para aprobar su retorno al sistema antiguo. Además, reitero que doña Esperanza no tiene derecho a recibir el bono de reconocimiento. Haré entrega a la Secretaría de un conjunto de antecedentes aportados por la señora Marzouka: copia de la relación de servicios hasta 1987 (Hospital Luis Calvo Mackenna), solicitud de desafiliación y resolución de la Superintendencia de Pensiones, la cual se pide reconsiderar. Por consiguiente, solicito a la superintendenta evaluar y, en lo posible, acoger la solicitud de desafiliación del sistema de AFP en comento, y que remita copia de su respuesta tanto a quien habla como a la señora Marzouka. El señor ROBLES (Presidente accidental).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría. INFORMACIÓN SOBRE AUMENTO DE REMUNERACIONES DE FUNCIONARIOS DE FUNDACIÓN DE LAS FAMILIAS (OFICIOS) El señor CHAHIN.- Por último, solicito oficiar a la señora Paula Forttes Valdivia, directora Sociocultural de la Presidencia de la República, para que explique a qué obedece el aumento de remuneraciones de la directora ejecutiva de la Fundación de las Familias. Para indagar sobre el particular se remitió el oficio N° 10.385, de 14 de julio, pues a la nueva directora de esa entidad se le incrementó el sueldo en 1.500.000 pesos. La señora Paula Forttes, mediante oficio Nº 8/2015, señala que la nueva directora ha debido asumir un conjunto de nuevas tareas dada la reformulación del programa. En otras palabras, justifica el muy significativo aumento de la remuneración de la nueva directora de la Fundación de las Familias en el hecho de que el nuevo enfoque que se le ha dado a la entidad implicaría mucha más carga de trabajo para quien la dirige, explicación que me parece razonable. Con todo, solicito que se oficie a la señora Forttes, a fin de que pueda complementar su oficio e informarnos también sobre el aumento en las remuneraciones, en el mismo período de tiempo, de las directoras, funcionarios y coordinadoras de cada uno de los 13 centros de la Fundación de las Familias. Quiero saber si esa mayor carga de trabajo debido a la reformulación de rol de la fundación justifica tal aumento. En consecuencia, pido que la autoridad señalada me envíe una relación de las remuneraciones de los últimos seis meses de todos los funcionarios de dicha fundación, de manera de conocer en cuánto han aumentado las mismas como consecuencia del rediseño institucional y la mayor carga de trabajo. Por último, solicito que se oficie al ministro del Interior, a la ministra del Sernam y al ministro de Hacienda para que respondan el oficio enviado con fecha 14 de julio en los mismos términos que los remitidos a la señora Forttes y al ministro secretario general de la Presidencia, únicas dos autoridades que han respondido el requerimiento. La idea es que se pronuncien sobre la materia señalada y tomen conocimiento de la respuesta entregada por la directora sociocultural de la Presidencia de la República. He dicho. El señor ROBLES (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. CONCESIÓN DE PENSIÓN NO CONTRIBUTIVA A EXFUNCIONARIO DE LA DIRECCIÓN NACIONAL DE FRONTERAS Y LÍMITES DEL ESTADO (OFICIO) El señor CHAHIN (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado señor Alberto Robles. El señor ROBLES.- Señor Presidente, me ha llegado una solicitud del señor Guido Ríos Sepúlveda, quien adjuntó algunos oficios que le habría enviado a la señorita Viviana Urra Riquelme, jefa de plataforma del Instituto de Previsión Social de Los Ángeles. El señor Ríos solicita percibir una pensión no contributiva en su condición de exonerado político. El peticionario trabajó en el Ministerio de Relaciones Exteriores, en la Dirección Nacional de Fronteras y Límites del Estado (Difrol), entre los años 1970 y 1973. Si bien hace bastante tiempo pidió que se revisara su solicitud, hasta la fecha no ha tenido respuesta, pese a los reiterados llamados que ha hecho. Por otra parte, por razones que desconozco, este señor, que trabajó durante más de diez años a honorarios en la gobernación provincial del Biobío, no recibió los beneficios de incentivo al retiro cuando cesó en sus funciones en la administración pública, cuando contaba con 63 años de edad. De hecho, no se le reconoce ese período servido como tiempo laboral. Como ya mencionara, no ha tenido una respuesta adecuada a su solicitud, pese a haber presentado una cantidad importante de antecedentes ante el IPS de Los Ángeles. En consecuencia, quiero oficiar al director del Instituto de Previsión Social para que nos envíe información completa del estado en que se encuentra la solicitud del señor Guido Ríos Sepúlveda, RUT 6.101.951-0. El señor CHAHIN (Presidente accidental).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría. FISCALIZACIÓN A EMPRESA ANDACOR (OFICIO) El señor ROBLES.- Por último, quiero oficiar al director del Trabajo para que efectúe una fiscalización completa a la empresa Andacor. En Farellones, El Colorado y Valle Nevado hay personas que ejercen distintas funciones para empresas que lucran del deporte de la nieve, tales como atención en hoteles y restaurantes, renta de esquíes y otras. Este año, durante un tiempo, a principios de temporada, la empresa Andacor hizo que esas personas vivieran en contenedores sin ningún tipo de aislación térmica y/o calefacción. Tampoco contaban con contrato ni seguro de accidentes. ¡No tenían ningún tipo de derechos! Me parece que se trata de una explotación que no es razonable, más aún cuando estamos hablando de un deporte que genera bastantes recursos, pues la empresa Andacor y las empresas que trabajan en Farellones no cobran poco por el uso de los andariveles y de sus instalaciones. En consecuencia, quiero que se me informe sobre los tipos de contratos que tiene cada una de las personas que trabaja en el lugar, incluidos los profesores o instructores de esquí, porque también sus condiciones contractuales rayan en lo ilegal. Esos instructores no tienen contrato, ni previsión, ni seguros. Muchos de ellos son extranjeros, puesto que estas empresas buscan personas especializadas en enseñar a esquiar o a deslizarse en snowboards. De acuerdo a lo que pregunté, es preocupante el sistema de trabajo de esas personas, así como altamente compleja la manera como trabajan las empresas Andacor, El Colorado y otras. Pido que el director del Trabajo me envíe un completo informe respecto de este tema y me indique si ha habido algún tipo de denuncia por parte de los trabajadores, pues, en general, si esas personas plantean cualquier tipo de reclamo son despedidas de inmediato. Se trata de un problema muy grave que la Dirección del Trabajo debe investigar. He dicho. El señor CHAHIN (Presidente accidental).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría. Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión. -Se levantó la sesión a las 14.07 horas. GUILLERMO CUMMING DÍAZ, Jefe suplente de la Redacción de Sesiones. IX. DOCUMENTOS DE LA CUENTA PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES CERONI, ALVARADO, SAFFIRIO Y SOTO, SOBRE “REFORMA CONSTITUCIONAL QUE ESTABLECE EL DEBER DEL ESTADO DE PROMOVER LA FORMACIÓN CÍVICA EN LOS NIVELES EDUCACIONALES BÁSICO Y MEDIO”. (BOLETÍN N° 10267-07) “FUNDAMENTOS. Durante los últimos años se ha registrado una sostenida baja en la participación electoral de los ciudadanos. “Mientras el 86% de la población en edad de votar ejerció su derecho a sufragio en 1989, esta cifra disminuyó en más de 34 puntos en 23 años, alcanzando el 51,7% en la última elección presidencial” (PNUD; 2014). Esta situación, sumado a la actual crisis de confianza en los actores políticos, por los conocidos casos de corrupción relacionado con el financiamiento irregular de las campañas electorales; sólo han venido a agravar el distanciamiento de la ciudadanía con la política. Es a raíz de estos fenómenos, que el Estado debe fomentar o promover una educación cívica integral, basada en la cultura de la ética, la transparencia, y valores esenciales como la solidaridad, la tolerancia, el respeto por los derechos humanos, etc; es decir, que no sólo esté circunscrita al conocimiento de instituciones y autoridades, sino que también sea de una sólida formación en principios y valores republicanos. A nuestro juicio una educación cívica integral debe tener una orientación laica, es decir, que promueva el librepensamiento, y el respeto de toda confesión o credo. A mayor abundamiento, sobre este repecto, la autora Gabriella Bianco define el laicismo como una “voluntad de construir una sociedad justa y progresista, que garantice la dignidad de la persona y los derechos humanos, asegurando a cada uno la libertad de pensamiento y de expresión, en la igualdad de todos delante de la ley, en el respeto de la elaboración personal de una concepción de vida que se funda sobre la base de la experiencia humana individual”. Es una patria basada en estos excelsos valores, la que queremos construir y legar a las nuevas generaciones. En tiempos en que en nuestro país se discuten importantes reformas al sistema educacional, en que existe una fuerte tensión entre sectores de la sociedad que se resisten a los cambios, y otros que los promueven. El cambio de paradigma en el sistema educativo, que pasa de concebir la educación como un bien de mercado, a otra que la considera como un derecho social, debe ser tierra fértil para consolidar una formación cívica y laica, toda vez que mayor inclusión social, mediante una educación gratuita y de calidad permiten de forma consecuencial el fortalecimiento de lo colectivo, y de aquellos nobles y altos valores republicanos. En virtud de la importancia que reviste para nuestra democracia, educar a ciudadanos con sólidos valores cívicos, es que proponemos elevar a rango constitucional el deber del Estado de promover la educación o formación cívica y laica, en los establecimientos de enseñanza básica y media. Es por eso que sobre la base de estos antecedentes y fundamentos venimos en proponer el siguiente: PROYECTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL: ARTÍCULO ÚNICO.- Intercálese en el artículo 19 número 10 de la Constitución Política de la República, el siguiente inciso séptimo nuevo, pasando el actual a ser inciso octavo: “Es deber del Estado promover la formación cívica y laica, en los niveles educacionales básico y medio.”. PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS PASCAL, CICARDINI, FERNÁNDEZ, PACHECO Y SEPÚLVEDA, Y DEL DIPUTADO SEÑOR FUENTES, QUE “MODIFICA LA LEY N°19.300, SOBRE BASES GENERALES DEL MEDIO AMBIENTE, PARA RECONOCER EXPRESAMENTE AL OLOR COMO AGENTE CONTAMINANTE”. (BOLETÍN N° 10268-12) I. FUNDAMENTOS. La lucha por un medio ambiente libre de contaminación en nuestro país, así como en todo el mundo, se ha transformado en uno de los principales puntos de batalla de las comunidades, con el fin de alcanzar una calidad de vida compatible con el desarrollo de diversas actividades económicas. Dentro los diferentes tipos de contaminación que existen, la contaminación por olores ha tomado especial relevancia a partir de las molestias y efectos adversos que ésta puede producir en las personas o en el medio ambiente, y que hacen difícil la convivencia pacífica entre los representantes de variados intereses. Diversas actividades son las que generan esta contaminación, como por ejemplo un manejo inadecuado (producción, transporte, almacenamiento temporal o definitivo, etc.) de residuos o sustancias químicas. También encontramos actividades de procesamiento, transporte, y disposición, en general, de sustancias provenientes de: actividades ganaderas y tratamiento de sus productos y residuos; plantas de colección, bombeo, transporte y tratamiento de aguas servidas y sus lodos; plantas de tratamiento y disposición de residuos domiciliarios y manejo y transporte de los mismos; cervecerías; producción de pasta de papel; productos químicos; tratamiento y secado de vegetales; entre otras muchas actividades que son, en la ejecución de su actividad, potenciales generadores de olores molestos. En Chile, una de las actividades que produce gran contaminación odorífica son los planteles de porcinos, los que concentran su actividad principalmente en las regiones Metropolitana, de O’Higgins y de Valparaíso, con un equivalente al 79% de la población porcina de Chile, siendo el principal problema que presenta esta actividad, la utilización de “Sistemas Naturales de Tratamiento de Purines” que incluyen lagunas anaeróbicas o sistema de aplicación directa al suelo, las que han demostrado ser ineficientes para el control de malos olores y vectores de interés sanitarios. Actualmente, no existe de manera expresa ni en la Ley 19.300 que Aprueba Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente ni en su reglamento, el Decreto 40 del Ministerio del Medio Ambiente que Aprueba Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, una mención específica al tema de la contaminación por olores, ni a los olores molestos, como un elemento que deba ser considerado como un factor contaminante. Sin perjuicio de lo anterior, a nivel jurisprudencial los tribunales han dado cabida al tema de los olores (olores molestos) como un agente contaminante que afecta el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, consagrado en el artículo 19 N° 8 de nuestra Constitución Política. No obstante lo anterior, la legislación chilena continúa siendo débil, pues solo encontramos a nivel sectorial, y en materias muy específicas, referencia al tema del olor1. Así, por ejemplo encontramos el Decreto 144/61 dictado, en función del Código Sanitario, por el Ministerio de Salud que Establece Normas para Evitar Emanaciones o Contaminantes Atmosféricos de Cualquier Naturaleza, que confiere atribuciones a la actual Autoridad sanitaria y a las municipalidades, para el control de la contaminación odorífera; por otro lado tenemos el Decreto Supremo MINGESPRES N° 167/99, que Regula las Emisiones de Olores Molestos Generados por la Industria de la Celulosa; entre otros, pero no existe una mención específica en la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente, que permita fijar a los olores, tal como ya se dijo, como un agente contaminante, con el fin de obligar, a todo aquel que desee emprender alguna actividad o proyecto en nuestro país, a considerarlo como un elemento susceptible de causar contaminación y de alterar las condiciones normales de vida de la comunidad o del medio ambiente. III. DEA MATRIZ DEL PROYECTO. La presente iniciativa legislativa tiene por objeto introducir en la legislación ambiental una mención expresa al olor como factor de contaminación, y por ende, como un elemento a ser considerado al momento de establecer las normas primarias que deben ser dictadas por la autoridad. Actualmente, no existe en la Ley 19.300 que Aprueba Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente, ninguna mención a los olores como un elemento generador de la contaminación, sino que solamente encontramos normas sectoriales que hacen mención a este tema, como ya se mencionó. En virtud de lo anterior, el objetivo del presente proyecto busca consignar de manera expresa en la Ley 19.300 al olor como un agente contaminante, para efectos de dar protección y certeza jurídica a todos aquellos que, en resguardo propio o del medio ambiente, busquen en la justicia el amparo al derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación. Es sobre la base de estos fundamentos y antecedentes que venimos en proponer el siguiente: PROYECTO DE LEY Artículo Único: Modifíquese la Ley 19.300 que Aprueba Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente, en el siguiente sentido: 1. Agréguese en la letra c) del artículo 2 de la Ley 19.300, entre la expresión “, energía” y la palabra “o”, la siguiente expresión: “, olores”.- 2. Agréguese en la letra d) del artículo 2 de la Ley 19.300, entre la expresión “, ruido” y la palabra “o”, la siguiente expresión: “, olor”.- 3. Agréguese una nueva letra o bis) al artículo 2: “o bis) olores molestos: Son aquellos susceptibles de causar trastornos que signifiquen la alteración de las condiciones normales de vida de una persona, comunidad o del medio ambiente.”.- 4. Agréguese en la letra n) del artículo 2 de la Ley 19.300, entre la expresión “, ruidos” y la palabra “o”, la siguiente expresión: “, olores”.- 5. Agréguese en la letra a) del artículo 11, entre la expresión “, emisiones” y la palabra “o”, la siguiente expresión: “, olores”. PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES SANDOVAL. ÁLVAREZ-SALAMANCA, BARROS, BERGER, HERNÁNDEZ; PÉREZ, DON LEOPOLDO; URRUTIA, DON OSVALDO, Y URRUTIA, DON IGNACIO, QUE “PROHÍBE A AUTORIDADES QUE INDICA ACCEDER A BENEFICIOS FINANCIADOS CON RECURSOS PÚBLICOS”. (BOLETÍN N° 10269-06) “La evidente limitación de los recursos del Estado, así como la también evidente multiplicidad de necesidades sociales a cuya satisfacción debe concurrir el Estado, hacen de la focalización en el empleo de dichos recursos en quienes más los necesitan, una obligación ética y práctica. Por ello, la fuerte reacción en contra por parte de la ciudadanía frente a situaciones en que las principales y mejor remuneradas autoridades del país o alguno de sus parientes más cercanos accede a algún tipo de beneficio estatal orientado a los sectores más desposeídos, resulta de toda lógica y fomenta el desapego y la desconfianza en las instituciones democráticas. Es del todo plausible que las personas que se desempeñan en el ámbito privado y que cumplen con las condiciones que les impone la ley para acceder a un determinado beneficio, puedan hacerlo sin ninguna clase de restricción, precisamente por dicho beneficio ha sido establecido en consideración a esas circunstancias sociales. Sin embargo, cuando esa persona accede a alguno de los más altos cargos de la República que, a su vez, corresponden a los empleos mejor remunerados con fondos fiscales, no resulta lógico que se vea doblemente beneficiada con recursos estatales, por la vía de remuneraciones por un lado, y por la de algún beneficio social como, por ejemplo, los orientados a la educación o la vivienda, por otro. Por otra parte, considerando que los más altos cargos públicos implican, necesariamente por su propia entidad, de ámbito de influencia en el aparato del Estado, mayor del que tiene la generalidad de los funcionarios públicos y, por cierto, que el del cualquier ciudadano que no participa de ninguno de los poderes del Estado, urge extender la posibilidad de acceder a beneficios fiscales del circulo de parentesco más cercano a las principales autoridades del país. Esta exigencia surge de la necesidad de establecer mecanismos eficientes, como es la prohibición de acceso a beneficios públicos, para prevenir el tráfico de influencias que demostradamente corrompe el ejercicio de la función pública y debilita la institucionalidad democrática. Por estas razones, la propuesta de ley que sometemos a la aprobación de esta Honorable Cámara de Diputados, plantea la inhabilidad para acceder a beneficios financiados con recursos públicos, sean estos provenientes de fondos fiscales o de empresas semifiscales, es decir, aquellas en que el Estado a través de su expresión patrimonial – el fisco – tiene participación, de todas las principales autoridades del Estado, sean estas o no de elección popular. Se trata, además, de las funciones públicas que representan las más altas remuneraciones con fondos públicos. Tratándose, por tanto, de personas que acceden a estos cargos, el proyecto propone que deberán renunciar a los beneficios públicos de que gozaban, antes de asumir el cargo respectivo, so pena de perder el cargo, cuando corresponda, y de ser sancionado con la pena prevista en el artículo 239 del Código Penal para el delito de fraude fiscal. Otro tanto ocurre con el cónyuge, conviviente, ascendientes, descendientes y colaterales hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, inclusive, de las personas que ejerzan dichos cargos. Estos parientes de las autoridades, al igual que estas últimas, se verán impedidas de acceder a toda clase de beneficios públicos por el tiempo en que ejerzan el cargo y hasta dos años después de su cesación en el mismo. Por otra parte, los parientes de las personas que accedieren a alguno de los cargos descritos, que se encontraban gozando de los referidos beneficios con anterioridad a asumir los mismos, podrán conservar dichos beneficios, porque en este caso no concurre razón alguna que haga presumir tráfico de influencias en el acceso a dicho beneficio. Con el objeto de asegurar el cumplimiento eficaz de estas prohibiciones y de que pudieran presentarse situaciones en que determinadas personas se vean fraudulentamente beneficiadas, alegando alguna clase de desconocimiento o de acción oficiosa de un tercero, se sanciona también con la pena del fraude al fisco al funcionario público que otorgare cualquiera de los beneficios descritos, a una persona que se encuentre en alguna de las situaciones descritas en la ley. Finalmente, la iniciativa que sometemos a discusión aborda la situación de las autoridades actualmente en ejercicio, estableciendo en su disposición transitoria, la obligación a renunciar a todo beneficio financiado con fondos públicos, dentro de los 30 días siguientes a la fecha de publicación de la ley. Por todas estas consideraciones, los diputados abajo firmantes sometemos a la aprobación de esta Honorable Cámara de Diputados, el siguiente: PROYECTO DE LEY ARTÍCULO ÚNICO.- El Presidente de la República, los senadores, los diputados, los ministros de la Corte Suprema y cortes de apelaciones, miembros del Tribunal Constitucional, del Tribunal Calificador de Elecciones, del Consejo del Servicio Electoral, del Consejo para la Transparencia, los consejeros del Banco Central, los ministros de Estado, los subsecretarios, intendentes, gobernadores, los jefes de servicios públicos y los directores de empresas fiscales o semifiscales, así como los, cónyuges, convivientes, ascendientes, descendientes y colaterales hasta el cuarto grado por consanguinidad y segundo por afinidad, inclusive, de toda las autoridades antes mencionadas, no podrán ser beneficiarios de subsidios, becas, subvenciones y, en general, de ningún beneficio financiado con recursos fiscales o de empresas semifiscales, mientras las referidas autoridades ejerzan el cargo y hasta por dos años después de su cesación en el mismo. Las personas que gozaren de alguna clase de beneficio del Estado financiado con recursos fiscales o de empresas semifiscales, mencionado en el inciso anterior, que accediere a alguno de los cargos en él mencionado, deberá renunciar a dicho beneficio antes de asumir el cargo. Los ascendientes, descendientes, y colaterales hasta el tercer grado por consanguinidad y segundo por afinidad, inclusive, de las personas que accedieren a alguno de los cargos mencionados en el inciso primero, podrán conservar los beneficios financiados con recursos fiscales o de empresas semifiscales de que se encontraren gozando. La infracción a este artículo será sancionada con la pérdida del cargo, cuando corresponda, y con la pena prevista en el artículo 239 del Código Penal. En la misma pena incurrirá el funcionario público o autoridad remunerada con fondos públicos, que otorgare un beneficio de los mencionados en el inciso primero, a una persona en la que concurrieren las calidades exigidas en él. DISPOSICIÓN TRANSITORIA.- Las autoridades mencionadas en el artículo anterior que, al momento de entrar en vigencia la presente ley, se encontraren gozando de alguno de los beneficios descritos en él, deberán renunciar al mismo a más tardar dentro de los 30 días siguientes a la fecha de publicación de la ley. La infracción de este artículo será sancionada con la pérdida del cargo respectivo y con la pena prevista en el artículo 239 del Código Penal”. PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES GUTIÉRREZ, DON HUGO; ARRIAGADA, CARMONA, MELO, POBLETE, TEILLIER Y TRISOTTI, Y DE LA DIPUTADA SEÑORA VALLEJO, QUE “DECLARA FERIADO EL DÍA 10 DE AGOSTO PARA LA REGIÓN DE TARAPACÁ, CON MOTIVO DE LA FIESTA RELIGIOSA DE SAN LORENZO DE TARAPACÁ”. (BOLETÍN N° 10271-06) I. Considerando. 1.- Que la idea matriz de este proyecto es declarar feriado el 10 de agosto para la Región de Tarapacá, con motivo de la Fiesta Religiosa de San Lorenzo de Tarapacá. 2.- Que el artículo único es de quórum simple. 3.- Que la presente moción no requiere ser conocida por la Comisión de Hacienda. II. Antecedentes. La Constitución Política del República establece que es un deber del Estado garantizar “la manifestación de todas las creencias y el ejercicio libre de todos los cultos” (CPR, ART.19 N° 6) para lo cual el Estado contempla normas y medidas que permiten el cumplimiento del mandato constitucional expresado. El Estado es un facilitador de la libre expresión de las creencias, por lo que debe procurar que las ceremonias religiosas se desenvuelvan de manera íntegra y en conformidad a las leyes de la República, garantizando los espacios, aspectos y elementos de los eventos religiosos presentes en el imaginario social y por devoción colectiva de diversos grupos de la sociedad. La libertad religiosa y el libre ejercicio de la fe abarcan todas las dimensiones de la persona tanto en su ámbito social, como en su vida privada y pública. Debe haber plena libertad para el ejercicio de la fe cuando es posible que ella se materialice en todos los aspectos de la vida social y cultural. Una de las medidas que el Estado ha utilizado para procurar el precepto constitucional enunciado ha sido legislar estableciendo feriados religiosos, tales como: Semana Santa, Día de Todos los Santos, Día Nacional de las Iglesias Evangélicas, Navidad, San Pedro y San Pablo y la Asunción de la Virgen, entre otros. El Estado al establecer feriados nacionales o regionales otorga un beneficio directo a los ciudadanos y ciudadanas para que puedan ejercer libremente su creencia. Además, recordamos que esta misma Cámara y este Congreso Nacional aprobaron, por las mismas razones que hoy se exponen, declarar feriado el 10 de agosto del año 2015. Resulta relevante destacar que en la celebración de San Lorenzo de Tarapacá del 2015 se dio inicio al camino pastoral 2015-2020 con el lema: “Con San Lorenzo servidor, del pueblo protector, escuchamos y anunciamos a Cristo Salvador”. En dicha oportunidad el padre José Rodríguez, párroco de la Quebrada de Tarapacá, dio a conocer la programación de las celebraciones de la fiesta de San Lorenzo que se celebrará del 5 al 11 de agosto de los próximos 4 años, teniendo a la familia como principal temática en tanto pilar fundamental de la sociedad, la comunidad eclesiástica y el bienestar social. San Lorenzo, apodado “el Lolo” por sus fieles, fue un diacono del siglo III muy querido y popular entre los más desposeídos de su tiempo. Administrador de las riquezas de la iglesia católica romana, se negó a entregar aquellas al emperador Valeriano, lo que le trajo como consecuencia la enemistad y el celo de la autoridad romana, la que lo condenó a morir en la hoguera el día 10 de agosto del año 258 (Prado, 1991). La Fiesta de San Lorenzo de Tarapacá se realiza en la localidad del mismo nombre perteneciente a la comuna de Huara, cuyo nombre deriva como consecuencia de la primera misa realizada en el lugar, la que se efectuó en devoción al santo. La festividad religiosa constituye una práctica cultural profundamente arraigada en los habitantes de la Región de Tarapacá, especialmente entre los diáconos, trabajadores(as), enfermos(as), mineros(as), adultos mayores, trabajadoras sexuales, transportistas, conductores(as) y pescadores iquiqueños que se encuentran bajo la protección de su patronato (Salazar, 2014). Es la segunda fiesta religiosa más importante de la Región de Tarapacá, comienza dos días antes con los saludos de los bailes religiosos en el templo y continúa con la entrada de ceras y flores. El grueso de los peregrinos, aproximadamente unos 100.000 por año, llegan el día 10 de agosto para venerar al Santo Patrono y participar de la misa solemne a las 10.30 hrs. A las 16.00 hrs. se da inicio a la procesión de San Lorenzo por las calles del pueblo y la festividad continua hasta las 00:00 hrs. del día siguiente. La explosiva llegada de visitantes y devotos de San Lorenzo al pueblo de San Lorenzo de Tarapacá obligan el despliegue de autoridades y servicios básicos para garantizar el normal desplazamiento de personas por el lugar, como, asimismo, la atención de posibles emergencias. También es una oportunidad económica para trabajadores por cuenta propia, los que ofertan servicios y bienes necesarios para un buen desarrollo de la festividad religiosa. Es así como la máxima autoridad comunal, el Alcalde de Huara don Carlos Silva Riquelme desde que asume el ejercicio de su cargo, ha implementado importantes medidas que concuerdan con esta coyuntura, en términos de organizar de manera óptima a estos feligreses, que legítimamente encuentran en la fiesta en honor a su santo, una fuente de ingresos ocasional y que les ayuda en lo que resta del año. En los últimos años se ha experimentado un aumento considerable de la concurrencia de fieles lo que ha significado que numerosos ciudadanos y ciudadanas de la Región de Tarapacá deban programar permisos y suspender labores en sus trabajos y en escuelas para poder participar en esta expresión de la religiosidad regional. En los años venideros y debido al ciclo iniciado el 2015 hasta el 2020, cuyo programa ya fue dado a conocer, se verá un incremento significativo en la asistencia, sobre todo de familias de la región de Tarapacá. Así las cosas, menester es agregar que esta devoción a San Lorenzo de Tarapacá congrega a diversas organizaciones que gozan de personalidad jurídica, destacándose entre ellas la Agrupación San Lorenzo, que reúne a 38 sociedades de bailes religiosos, sumando aproximadamente 6.000 devotos. Cabe destacar además, que entre los pobladores oriundos de Tarapacá, existe “Tarapacá Ancestral”, organización que vela por el cuidado de las tradiciones y devoción a San Lorenzo en el tiempo. Por último, recalcar que garantizar la manifestación de las creencias religiosas e incrementar el patrimonio cultural de la Nación son un mandato constitucional y, por ende, obligación de todos los órganos del Estado cumplir dicho mandato y ejercer todas las acciones para su efectiva y total consecución. Por lo anterior, vengo en proponer que se reconozca legalmente el significado e importancia de la Fiesta de San Lorenzo de Tarapacá para sus fieles y toda la comunidad de la región de Tarapacá, mediante la declaración del 10 de agosto como feriado regional. Proyecto de Ley. Artículo único.- Declárese feriado el día 10 de agosto para la Región de Tarapacá, con motivo de la Fiesta de San Lorenzo de Tarapacá”. PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES COLOMA, BARROS, GAHONA; KAST, DON JOSÉ ANTONIO; NORAMBUENA, TRISOTTI; URRUTIA, DON OSVALDO, Y WARD, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS HOFFMANN Y NOGUEIRA, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO PENAL PARA ESTABLECER COMO CIRCUNSTANCIA AGRAVANTE EL PROVOCAR UNA PERSECUCIÓN POLICIAL EN LOS CASOS QUE INDICA”. (BOLETÍN N° 10274-07) I. IDEAS GENERALES. La labor de protección y represión del delito por parte de las policías de Carabineros e Investigaciones constituye una labor no exenta de peligros que requiere el máximo de profesionalismo de sus funcionarios. La delincuencia, sin dudas, es un flagelo que implica inseguridad en la ciudadanía, una sensación de indefensión de las personas que requiere de una respuesta rápida y certera no sólo de nuestros cuerpos policiales sino también de toda la institucionalidad, con el objeto de establecer sanciones que otorguen a la sociedad paz y tranquilidad. Sin embargo a lo anterior, a pesar de tener policías altamente profesionalizadas y un sistema persecutor de primer nivel, vemos que las tasas de victimización van en aumento, la sensación de inseguridad es latente y la delincuencia como fenómeno social está robustecida. Bajo este orden de ideas reconocemos que la criminalidad posee aristas multidimensionales que es necesario atacar con políticas públicas de corto, mediano y largo plazo, pero al mismo tiempo pensamos que se necesitan señales potentes del mundo político y legislativo tendientes a reprochar con dureza la comisión de ilícitos en nuestro país y con ello promover la convivencia armónica de todos los componentes de nuestra sociedad. Uno de los ámbitos donde la delincuencia posee una mayor dañosidad lo constituyen las persecuciones en donde Carabineros o Investigaciones arriesgan claramente sus vidas en la vertiginosa actuación, en donde el delincuente no solamente pone en peligro su vida e integridad física, sino que además pone en riesgo a la comunidad. Tales hechos evidentemente implican una situación que va más allá del mismo delito cometido, implica en los hechos un desafío indebido a la autoridad y con ello a todo nuestro orden jurídico y social. De esta manera el hechor de un acto ilícito manifiesta un desinterés por la comunidad no sólo por el delito cometido, sino que además porque no está dispuesto a asumir las consecuencias de ello, poniendo en peligro a inocentes, situación que evidentemente agravaría su responsabilidad. II. CONSIDERANDO. 1.- Que, las circunstancias agravantes constituyen aquellos hechos que aumentan la responsabilidad penal cuando el delito cometido o las circunstancias que lo rodean revisten una especial riesgo, mayor culpabilidad del sujeto activo de la conducta típica. De esta forma el ensañamiento, la alevosía, la inferioridad física del afectado, entre otras, constituyen circunstancias que agravan la responsabilidad penal a partir de la particular o especial dañosidad en la conducta del infractor. 2.- Que, en el caso en análisis la persecución de un delincuente a través de un operativo que implique un riesgo para la comunidad, manifiesta una conducta especialmente desinteresada por los demás, una suerte de dolo eventual claramente inaceptable de una persona que aún así debe ser tratada como inocente, desde las primeras acciones dirigidas en su contra. 3.- Que, desde un punto de vista estadístico el número de persecuciones policiales ha ido en aumento, a diario vemos en la crónica policial de los principales medios de prensa la ocurrencia de estos hechos vinculados a la actividad delictual, situación que lamentablemente no reviste una regulación especial a partir de la incorporación de un agravante en la responsabilidad del ofensor. 4.- Que, de esta manera la actual iniciativa legislativa apunta a llenar un vacío legal sancionando con mayor gravedad a quienes exponen vidas de inocentes con ocasión de persecuciones policiales. III. CONTENIDO DEL PROYECTO. La presente iniciativa apunta a establecer como una circunstancia agravante de la responsabilidad penal contemplada en el artículo 12 del código Penal la persecución realizada por las policías que por su naturaleza, ponga en peligro a la comunidad. El proyecto de ley, en consecuencia, agrava la pena de aquella persona que por escabullir la acción policial, ocasiona una peligrosa pesquisa policial y que actualmente no encuentra directamente una penalidad o agravante especial, y que por lo mismo la presente moción pretende subsanar, para lo cual esperamos contar con el apoyo transversal de esta corporación. IV. PROYECTO DE LEY. Artículo Único: incorpórese un nuevo numeral 22 en el artículo 12 del Código Penal de conformidad con el siguiente texto: “Ser objeto de persecución policial a través de actos que por su naturaleza provoquen peligro, alteración del orden público o alarma en la comunidad”. PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES VAN RYSSELBERGHE, GAHONA, HASBÚN, HERNÁNDEZ; KAST, DON JOSÉ ANTONIO; LAVÍN Y WARD, Y DE LA DIPUTADA SEÑORA HOFFMANN, QUE “MODIFICA LA LEY N°19.496, SOBRE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR, PARA AMPLIAR EL PLAZO PARA RETRACTARSE EN LOS CONTRATOS CELEBRADOS POR MEDIOS ELECTRÓNICOS O POR CUALQUIER OTRA FORMA DE COMUNICACIÓN A DISTANCIA.”. (BOLETÍN N° 10275-03) I. IDEAS GENERALES. No es un misterio que nuestro país en materia digital se encuentra a la vanguardia, no sólo a nivel latinoamericano sino también mundial, en ese contexto el desarrollo de esta herramienta ha sido formidable durante los últimos años pasando rápidamente de ser un lujo de pocos a una necesidad de muchos sin la cual sencillamente la vida, tal como la concibe un ciudadano medio de Chile, a ratos se tornaría impracticable. En esta evolución pasamos de ser un país receptor de información a una nación consumidora del internet, en el sentido de usar esta plataforma para realizar diversas transacciones comerciales que posibilitan a los consumidores mayor bienestar, en todos los sentidos, a partir de la comodidad de realizar estos actos jurídicos en la tranquilidad del hogar y sin presión alguna. Sin embargo, tampoco debemos pensar que esta situación que actualmente impera está exenta de hechos fraudulentos u otras anomalías de orden legal o técnico. En efecto, no es aislado pensar en deficiencias en los artículos comercializados por Internet, o dificultades en la distribución de los mismos, como también estafas y otras defraudaciones. A partir de lo anterior, la necesidad de contar con mayores niveles de seguridad en las transacciones comerciales efectuadas a través de internet, resulta ser una situación absolutamente plausible a partir de la cotidianeidad de éstas, promoviendo con ello la seguridad y credibilidad del sistema. En este sentido no es aislada la existencia de perjuicios para los consumidores con ocasión de la adquisición de bienes a través de Internet, es así como los entes policiales han debido hacerse cargo de esta situación estableciendo unidades especializadas en materia de delitos informáticos y los legisladores han recurrido a la creación normativa que regule directamente esta situación. Que reconociendo la enorme utilidad de las transacciones comerciales ejecutadas a través de Internet, no es menos cierto que todavía persisten algunas falencias que seguramente serán sorteadas en las próximas décadas y constituirse consecuencialmente en la plataforma principal en el ejercicio del comercio a nivel mundial, sin embargo mientras existan inconvenientes en materia de calidad del bien, puesta a disposición de los adquirentes y otros asuntos se requiere de una protección específica a los consumidores en este ámbito. II. CONSIDERANDO. 1.- Que, la venta o comercialización de bienes a través de Internet se encuentra regulada en nuestro país fundamentalmente a través de la ley del consumidor sin perjuicio de la existencia de otras regulaciones establecidas en otros cuerpos normativos. En este sentido nos parece relevante el denominado derecho de retracto que posee todo consumidor. 2.- Que, el referido de derecho de retracto constituye la facultad que la ley le asigna al consumidor para dejar sin efecto el contrato ejecutado, este derecho debe ejercerse dentro del plazo de 10 días contados desde la recepción del producto. Esta prerrogativa se efectúa en la compra de bienes y contratación de servicios y en los contratos celebrados por medios electrónicos. 3.- Que, sin embargo nos parece que el tratamiento unitario de ambas hipótesis nos parece inconveniente para miles de consumidores quienes no tienen una aproximación física con el bien que adquieren sino días después de perfeccionada la venta o transacción comercial, de tal forma que el plazo de 10 días al que alude el artículo 3 bis de la ley de consumidor nos parece reducido. 4.- Que, frente a lo anterior los patrocinantes de esta iniciativa estamos contestes en la idea que el cumplimiento del mandato de esta ley implica otorgarles todas y cada una de las garantías a los consumidores y creemos que las ventas de productos a través de internet requieren de un tratamiento diferenciados de aquellas transacciones puras y simples en que el consumidor tiene una apreciación directa del bien. III. CONTENIDO DEL PROYECTO. De acuerdo a lo indicado la presente moción establece una ampliación del plazo de retracto con que cuenta un consumidor que adquiere un bien a través de internet, dicho plazo proponemos se extienda de 10, como lo es actualmente, a 15 días únicamente para estos casos. En este sentido nos encontramos ante un proyecto simple pero de extraordinarias consecuencias, toda vez que apunta a otorgarle a los consumidores mayores niveles de protección en sus derechos estableciendo un aumento del plazo respecto de aquellos bienes adquiridos por internet y que por la naturaleza de este sistema el contacto físico del consumidor con el producto recibido es posterior al perfeccionamiento de la transacción. IV. PROYECTO DE LEY. Artículo Único: Modifíquese en el artículo 3 bis de la ley 19.496 sobre Protección de los Derechos del Consumidor lo que sigue: a) Elimínese en el inciso 1° del artículo mencionado en el inciso anterior las palabras “en el plazo de 10 días” b) En la letra a del artículo 3 bis luego de la palabra “el proveedor” y seguido de una coma incorpórese la expresión “en el plazo de 10 días” En la letra b del artículo 3 bis y luego de las palabras “expresamente lo contrario” la frase “en el plazo de 15 días”. PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES RINCÓN, CHAHIN, MORANO Y VALLESPÍN, Y DE LA DIPUTADA SEÑORA PROVOSTE, QUE “MODIFICA LA LEY N° 20.730, QUE REGULA EL LOBBY Y LAS GESTIONES QUE REPRESENTEN INTERESES PARTICULARES ANTE LAS AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS, PARA EXCLUIR DE SU ÁMBITO DE APLICACIÓN LAS ACTUACIONES DE LAS ENTIDADES QUE INDICA”. (BOLETÍN N° 10276-07) ANTECEDENTES DE DERECHO El día 8 de marzo del año 2014 se publicó en el Diario Oficial de la República la Ley N° 20.730 que Regula el Lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades y funcionarios. A someterse a los preceptos de esta Ley ya se encuentran obligados los ministros, subsecretarios, jefes de servicios, los directores regionales de los servicios públicos, los intendentes y gobernadores, los secretarios regionales ministeriales y los embajadores. También sus jefes de gabinete. También es el caso de los diputados y senadores, entre otras autoridades. A partir del 28 de agosto del año en curso, se suman a este listado los Consejeros Regionales, Alcaldes, Concejales, Secretarios Ejecutivos de los Consejos Regionales, Directores de Obras Municipales y Secretarios Municipales. Quienes, tal como ya lo están haciendo los autoridades y representantes enumerados anteriormente, deberán publicar sus audiencias, reuniones, viajes y regalos recibidos. El que la administración municipal ingrese a las obligaciones que impone la ley de lobby trae aparejado un problema a juicio de los autores de la presente iniciativa, este es el que los dirigentes vecinales y sociales, dignatarios de iglesias, de los cuerpos de bomberos, de centros de alumnos y otras organizaciones sociales, tendrán que informar respecto a la solicitud de audiencias cuando necesiten acudir a las autoridades municipales, cuestión que trae aparejada una dificultad para el ejercicio de sus derechos en cuanto dirigentes. En el Mensaje del proyecto de Ley ingresado durante el primer gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet, estas organizaciones quedaban expresamente excluidas de las actividades reguladas por esta normativa, lo que finalmente no se vio suficientemente reflejado en el articulado despachado por el Congreso, ya que el artículo 6° de hace exclusión de actividades, pero no de personas e instituciones, situación que creemos constituyó un error que venimos en tratar de remediar por la presente moción parlamentaria. Se entiende por lobby a todas las gestiones que realizan personas naturales o jurídicas, destinadas a promover o defender cualquier interés particular o para influir en las decisiones de determinadas autoridades o funcionarios. Esta actividad es además remunerada. Los lobistas buscan influir en la toma de decisiones y en cambios de políticas públicas o programas que estén en desarrollo. Claramente no es el espíritu de la norma el regular las actuaciones, por ejemplo, de un Presidente de una Junta de Vecinos que expone la problemática de un territorio determinado ante un alcalde o un concejal. La Ley de Lobby buscó regular esta actividad y la gestión de intereses no remunerada, transparentando los intereses de determinadas personas y organizaciones, fortaleciendo de esta manera la transparencia y la probidad. Para el caso de los dirigentes vecinales, o un presidente de un centro de alumnos o de padres, estos intereses son los de sus representados, es decir, la comunidad misma o un grupo de estudiantes, por lo que a nuestro parecer, no se deben regular como gestiones particulares, sino que como el parecer de personas que buscan el bien común dentro del ejercicio de sus funciones, en el marco del legítimo ejercicio del derecho de petición y de representación del que están investidos. ANTECEDENTES DE HECHO Es intrínseco en los individuos que exista la necesidad de agruparse con otros cuyas intenciones sean similares. Esto ocurre con estudiantes, trabajadores, ecologistas, ciudadanos de la sociedad civil que viven en un territorio determinado, entre muchos otros. Indistintamente de la organización, el líder de ésta, el dirigente social, cumple una labor fundamental. No cualquiera asume el rol de conductor de una organización, además de ser la imagen de ésta frente a las autoridades. Es vital que el líder genere las confianzas dentro de la orgánica, así como la confianza y determinación que proyecta. Dentro de las definiciones de las prioridades para las organizaciones, lo que es por sí una responsabilidad colectiva, es el dirigente quien tiene la capacidad de generar los consensos para que el desarrollo de la organización sea el óptimo, por lo que su labor es fundamental.. Puntualmente, en las Juntas de Vecinos, cuyo reconocimiento legal fue realizado bajo el gobierno del Presidente Eduardo Frei Montalva, se plantea en los fundamentos de la normativa la necesidad de que la sociedad civil tenga la posibilidad de agruparse, con la finalidad de poder representar a los vecinos frentes a las autoridades, crear soluciones frente a determinados conflictos, evidenciar los problemas de infraestructura que afecten a la comunidad, ejecutar iniciativas que beneficiarán a los vecinos, entre otros. El hecho de contar con una personalidad jurídica, le da, a la Junta de Vecinos, el derecho de postular a fondos concursables que permitan el mejor desarrollo de los vecinos que habitan en la unidad vecinal correspondiente. Las Juntas de Vecinos están insertas en el alma de nuestra sociedad, se encargan de mejorar las condiciones de vida de las familias de nuestro país, a través de acciones concretas junto a las autoridades locales, coartar las posibilidades de que la Junta de Vecinos tenga una relación más estrecha con sus autoridades municipales o gubernamentales, es un error. No podemos aumentar el trecho entre las autoridades y la sociedad civil, menos si se trata del caso de que esta última, intente generar acciones o iniciativas que debiesen ser responsabilidad del Estado cubrirlas y no de la organizaciones ciudadanas. Nos encontramos en estos días dando término al mes del dirigente social, en el que los parlamentarios nos hemos reunido en el país con muchos líderes vecinales, quienes nos han expresado su preocupación por esta situación, teniendo legítimos temores respecto a que la aplicación de esta ley aleje a la ciudadanía de las autoridades locales, sumando burocracia y limitaciones en lo que antes era tan natural como acceder de manera fácil y expedita a las autoridades municipales. Esta preocupación se vio reflejada, por ejemplo, en la asamblea comunal del día 26 de agosto, en Rengo, donde cerca de 400 dirigentes vecinales convocados por el alcalde Carlos Soto y su Consejo Municipal, manifestaron sus reparos con esta normativa al Jefe de Bancada de los Diputados DC, Ricardo Rincón González. Esta situación se ha presentado a lo largo y ancho de nuestro país, por lo que consideramos necesario que este proyecto se tramite a la brevedad, facilitando de esta forma el ejercicio de las funciones de los dirigentes sociales de Chile. IDEA MATRIZ DEL PROYECTO DE LEY La idea fundamental del presente Proyecto de Ley, es excluir expresamente del ámbito de aplicación de la Ley de Lobby, las actuaciones de las Juntas de Vecinos, sindicatos, Iglesias, Comunidades Indígenas, Clubes Deportivos sin fines de lucro, organizaciones juveniles y culturales, asociaciones de representación estudiantil, Bomberos de Chile, Cruz Roja y la Defensa Civil. Lo anterior, por la naturaleza de cuerpos intermedios tendientes al bien común que éstas tienen. Por lo tanto, los diputados que suscribimos, venimos en presentar el siguiente: PROYECTO DE LEY Artículo Único: Agréguese el siguiente numeral 12) al Artículo 6° de la Ley N° 20.730: Artículo 6º: No obstante lo señalado en el artículo precedente, no están reguladas por esta ley: “12) Las actuaciones realizadas por las siguientes organizaciones, siempre y cuando éstas se ajusten a las finalidades que hayan sido definidas por la ley que las regula o, que sean propias de su naturaleza tratándose de aquellas organizaciones no reguladas por una ley: a) Las Juntas de Vecinos y demás organizaciones comunitarias regidas por la ley N° 19.418; b) Los sindicatos; c) Las organizaciones reguladas por la ley N° 19.638, que establece normas sobre la constitución jurídica de las Iglesias y organizaciones religiosas; d) Las comunidades y asociaciones indígenas reguladas por la ley N° 19.253, que establece normas sobre protección, fomento y desarrollo de los indígenas, y crea la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena; e) Los clubes deportivos que no sean sociedades anónimas, las organizaciones juveniles y las organizaciones culturales, sin fines de lucro; f) Las asociaciones de representación estudiantil y de padres y apoderados de todo el sistema educacional y en todos sus niveles; y, g) Bomberos de Chile, Cruz Roja y Defensa Civil”. INFORME DE LA PARTICIPACIÓN DE LA SEGUNDA VICEPRESIDENTA DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS, DIPUTADA SEÑORA DENISE PASCAL, Y DEL DIPUTADO SEÑOR FELIPE LETELIER, EN LA REUNIÓN EXTRAORDINARIA DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE DEL PARLAMENTO LATINOAMERICANO (PARLATINO) Y EN EL TALLER “APORTES LEGISLATIVOS DE LATINOAMÉRICA Y EL CARIBE EN MATERIA DE CAMBIO CLIMÁTICO HACIA LA COP DE PARÍS”, ORGANIZADO POR EL PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE (PNUMA) Y EL PARLAMENTO LATINOAMERICANO (PARLATINO), LLEVADA A CABO LOS DÍAS 30 Y 31 DE JULIO DE 2015, EN LA CIUDAD DE PANAMÁ, PANAMÁ. Valparaíso, agosto 12 de 2015 Al Excelentísimo señor Presidente de la Cámara de Diputados Don Marco Antonio Núñez Lozano Presente Excelentísimo señor Presidente, De acuerdo al artículo 37 del Reglamento de la Cámara de Diputados, en su inciso cuarto, cumplo con informar a Us. sobre mi participación en la Reunión Extraordinaria de la Comisión de Medio Ambiente y Turismo del Parlamento Latinoamericano: El Parlamento Latinoamericano (Parlatino), es un organismo regional, permanente y unicameral, integrado por los Parlamentos nacionales de América Latina, elegidos democráticamente mediante sufragio popular. Dentro de sus principios básicos se encuentra luchar en favor de la cooperación Internacional, como medio para instrumentar y fomentar el desarrollo armónico de la comunidad latinoamericana, en términos de bienestar general. Al respecto, durante los días 30 y 31 de julio del año en curso, se desarrolló una reunión extraordinaria de la Comisión de Medio Ambiente y Turismo, en la Ciudad de Panamá, República de Panamá, cuya denominación del taller fue “Aportes legislativos de Latinoamérica y El Caribe en materia de Cambio Climático hacia la COP de París”. En esta reunión extraordinaria, no sólo participaron los países adheridos al Parlatino, sino que además, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y, como invitado especial, el Parlamento Andino, organismo que plantea que las leyes, estrategias y políticas públicas que se diseñen para enfrentar los impactos negativos del cambio climático deben basarse en tres puntos primordiales: -A través de estrategias de mitigación que buscan reducir las emisiones de gases de efecto invernadero de un país o región. -Acciones de adaptación que tienen como finalidad moderar o evitar los daños sobre la población y los ecosistemas que generan los impactos negativos del cambio climático, así como aprovechar las posibles oportunidades que presenta la variación en la temperatura del mundo. -Estrategias de prevención, educación para el desarrollo sostenible y promoción de saberes ancestrales, tiene por objeto la creación de una nueva cultura y actitud en nuestras sociedades. La delegación chilena que participó en esta Reunión Extraordinaria de la Comisión de Medio Ambiente y Turismo, estuvo compuesta por la diputada y Vicepresidenta de la Cámara de Diputados, señora Denise Pascal Allende y por el diputado Felipe Letelier Norambuena, quienes participaron de la intensa agenda de trabajo que a continuación se detalla y que contó con la intervención, entre otros representantes, de la Presidenta del Parlamento Latinoamericano, senadora Blanca Alcala; la Secretaria de Comisiones, senadora Liliana Fellner; la Presidenta de la Comisión, diputada Ana Elisa Osorio y de la Directora Regional Adjunta del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, señora Mara Murillo Corra. Del mismo modo, actuaron como expositores el señor Orlando Rey Santos, de Cuba; don César Alpenza Peralta, de Perú; la señora Ana Bisa Osorio, de Venezuela: Silvia Garza Galván, de México y don Alejandro Moreno, de México. Todas sus exposiciones, se encuentran adjuntas a este documento. El Taller desarrollado en la Ciudad de Panamá, durante el mes de julio, se denominó “Aportes Legislativos de Latinoamérica y El Caribe en Materia de Cambio Climático hada la COP de París”, pero antes de analizar el trabajo realizado en este taller, es oportuno precisar que Francia acogerá y presidirá la vigésimo primera Conferencia de las Partes de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2015 (COP21/CMP11), también llamada << París 2015» del 30 de noviembre al 11 de diciembre. Se trata de una fecha crucial, ya que debe desembocar en un nuevo acuerdo internacional sobre el clima aplicable a todos los países, con el objetivo de mantener el calentamiento global por debajo de los 22c. Francia desempeñará por lo tanto un papel de primer orden en el plano internacional, para acercar las posiciones y facilitar la búsqueda de un consenso en Naciones Unidas y también en la Unión europea, la cual ocupa un lugar importante en las negociaciones sobre el clima. Por lo expuesto, este taller en el que hemos participado, cumple un papel fundamental en la posición que se encuentra América Latina y El Caribe en cuanto al cambio climático, puesto que se definieron los lineamientos que serán presentados en COP21. Este evento se dividió en cinco sesiones de trabajo. A saber: Sesión I: Cambio climático en América Latina y El Caribe En esta oportunidad se habló sobre los desafíos del cambio climático, las oportunidades y amenazas en nuestra región, puesto que este cambio plantea desafíos para el crecimiento y desarrollo en América Latina, cuya adaptación traerá beneficios inmediatos y reducirá los impactos que esta conlleva. En este punto, además, se destacó que la cooperación internacional es fundamental para prevenir el peligroso cambio climático y que los gobiernos latinoamericanos pueden promover medidas ambiciosas a nivel mundial, entre otras cosas. Sesión II: El cambio climático en la agenda legislativa En esta sesión, se hizo un estudio de derecho comparado con respecto a la situación del marco institucional y de políticas públicas sobre el cambio climático. Además, se expuso la necesidad, orientaciones y tendencias de la incorporación del cambio climático en el derecho latinoamericano y caribeño. Sesión III: El Parlatino y sus miembros en la promoción de legislación de cambio climático a nivel nacional Junto con la sesión 11, en esta ocasión se buscó generar el compromiso de los legisladores asistentes al evento en cuanto a sentar las bases y fortalecer las políticas públicas de cada país con el objeto de contribuir no sólo a prácticas que permitan un desarrollo sustentable a pesar del cambio climático, sino que además, contribuyan a retrasar o estancar este proceso que devasta nuestro medio ambiente. Sesión IV: El cambio climático en la agenda internacional En este punto, se concluyó que el apoyo internacional a la adaptación - financiación, tecnología, capacidades y conocimiento- y la asignación de recursos domésticos son clave para alcanzar las aspiraciones de desarrollo sostenible de los países. Sesión V: La Contribución del Parlatino a la COP 21 Esta última sesión, antes del cierre y conclusiones, permitió llevar a cabo un análisis de los desafíos legales que enfrenta América Latina y el Caribe para incorporar de manera efectiva los retos del cambio climático y además, fue una contribución a la identificación de buenas prácticas y a la documentación del desarrollo de la legislación sobre la materia en los distintos países, situación que se tornó clave en el proceso de crear la declaración que servirá de base para COP 21. Intervención de la Vicepresidenta de la Cámara de Diputados de Chile, diputada Denise Pascal Allende: “En términos globales, mi intervención como Vicepresidenta de la Cámara de Diputados, estuvo guiada a destacar los aspectos en los que, como país, hemos avanzado y poniendo también una mirada indispensable hacia el futuro. Dentro los temas de avances que se destacaron no solo por nosotros sino por algunos de los diputados representantes sus países, tener un Ministerio del Medio Ambiente y lo positivo del que hacer desde las instituciones en el resguardo de nuestra biodiversidad. Hicimos hincapié en la importancia de los análisis de la situación actual del calentamiento global, pero que debemos mirar hacia COP21 con una propuesta de futuro mitigando la situación actual, pero con un análisis del comportamiento de los países desarrollados (EE.UU., China) que muchas veces son los que más contaminan y que menos aportan a las mitigaciones y adaptación de las economías, de tal forma de no seguir afectando el calentamiento global. Nuestros países en vías de desarrollo hacen grandes esfuerzos en avanzar, evaluar y mitigar. Describí, además, las regulaciones que hoy hemos puesto para llevar a cabo cualquier inversión que pueda afectar el Medio Ambiente desde todos los ámbitos, cual es el camino de las Declaraciones Medio Ambientales y cuáles eran tos Estudios Medio Ambientales. El esfuerzo que debemos hacer con políticas públicas en nuestros países y la coordinación de estas en el presente, mediano v largo plazo. Sumamos a la propuesta el insistir en la necesidad de exigir a los países la reducción de Gases con efecto Invernadero. la importancia del Convenio CITES y la aprobación por nuestros países como una forma de proteger tráfico ilegal de especiasen extinción que conllevan a afectar la biodiversidad del planeta. Nuestros países están situados en la Región de más alta biodiversidad en el planeta, si no la cuidamos no solo perjudicamos el presente sino el futuro de nuestro Mundo. Dentro tos puntos que explicitamos además, estuvo el tema de las leyes que estamos estudiando sobre Glaciales. Chile es el país con mayor reserva de Agua y el cambio al Código de aguas. Lo que fue muy reconocido. Esta diputada, dado el aporte de nuestra delegación, fue designada por la asamblea junto a otros diputados participantes en el grupo, en la redacción final de la Declaración Conjunta de los Parlamentos Latinos Americanos y Andino sobre el Cambio Climático mirando COPZl”. Intervención del Diputado Felipe Letelier Norambuena: “Quisiera manifestar que los Parlamentarios y Parlamentarias que participamos activamente del Parlamento latinoamericano y del Parlamento Andino, y que nos reunimos en la Ciudad de Panamá los días 30 y 31 de Julio de 2015 con el fín de debatir e intercambiar ideas referentes al cambio climático y sus consecuencias, hemos convenido unánimemente que hoy, más que nunca, el resguardo y preservación de la biodiversidad como también el cuidado de nuestro patrimonio medioambiental es prioritario para nuestros pueblos. No debemos dejarnos vencer por el escepticismo reinante en algunos sectores que pretenden minimizar las nefastas consecuencias en nuestra madre tierra que ha dejado la actividad industrial contaminante, y que día a día afectan la vida de todas las personas y de las distintas especies que cohabitan en el planeta. El protocolo de Tokio debe ser respetado y promovido por las grandes potencias industriales y nosotros, los pueblos latinoamericanos, debemos exigir su cumplimiento. Los mayores afectados por el cambio climático no son precisamente los países industrializados, por lo cual nosotros tenemos el deber de impulsar políticas que fomenten un desarrollo limpio y sustentable en la región. En Chile las autoridades han comenzado a tomar medidas al respecto, manifestando preocupación y otorgándole la importancia que el asunto reviste. Así, nuestra Presidenta Michelle Bachelet, ha manifestado públicamente que el cambio climático se nos ha presentado a través de una extensa sequía que llegó para quedarse. Por ende se han llevado a cabo planes paliativos que buscan mejorar de manera eficiente el cuidado y la utilización del vital elemento. A su vez, nuestra Vicepresidenta de la Cámara de Diputados, doña Denise Pascal Allende, ha tomado un importante rol al respecto, participando activamente en foros, debates y diálogos con las autoridades competentes, como también en su destacada intervención en el Parlatino las fechas indicadas. Lo mencionado no debe quedarse en una simple declaración de principios y de buenas intensiones. Somos nosotros, los representantes de nuestros pueblos quienes debemos jugar un papel activo que se concrete en políticas orientadas a proteger el patrimonio medioambiental y a promover entre las futuras generaciones el respeto a la madre tierra y a todas las especies que convivimos en nuestro planeta”. Como conclusión y análisis del trabajo desarrollado en este taller, cabe mencionar la concientización de los pueblos de América Latina y El Caribe, de la amenaza que representa el cambio climático para nuestra extraordinaria diversidad y el acervo natural y cultural de los que somos depositarios, ro que nos lleva a comprometer la implantación de una nueva ética ambiental, entre otras cosas que se plasman en la Declaración Conjunta de los Parlamentos Latinoamericano y Andino sobre el Cambio Climático, que a continuación expongo: La Cámara de Diputados de Chile, como los otros poderes legislativos de los países participantes en este evento, se ha comprometido en seguir avanzando en políticas públicas que garanticen el cumplimiento de esta Declaración, así como también en seguir elaborando propuestas que sean un aporte sustancial en la próxima reunión que se realizará en Paris, Francia, entre el 30 de noviembre y el 11 de diciembre del presente año, donde se espera recibir alrededor de 14.000 observadores durante las dos semanas. Saludo atentamente a Us., Anexos de este documento en: http://www.camara.cl/sala/verComunicacion.aspx?comuid=15614&formato=pdf (Fdo.): DENISE PASCAL ALLENDE, Vicepresidenta de la Cámara de Diputados; FELIPE LETELIER NORAMBUENA, Diputado de la República”.