REPÚBLICA DE CHILE CÁMARA DE DIPUTADOS LEGISLATURA 363ª Sesión 64ª, en miércoles 2 de septiembre de 2015 (Ordinaria, de 10.42 a 14.38 horas) Presidencia del señor Núñez Lozano, don Marco Antonio, y de la señora Pascal Allende, doña Denise. Secretario, el señor Landeros Perkič, don Miguel. Prosecretario, el señor Rojas Gallardo, don Luis. ÍNDICE I.- ASISTENCIA II.- APERTURA DE LA SESIÓN III.- ACTAS IV.- CUENTA V.- ORDEN DEL DÍA VI.- HOMENAJE VII.- INCIDENTES VIII.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA IX.- OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA X.- PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL. ÍNDICE GENERAL I.- ASISTENCIA.......................................................................................................................................... 21 II.- APERTURA DE LA SESIÓN.............................................................................................................. 25 III.- ACTAS ................................................................................................................................................. 25 IV.- CUENTA .............................................................................................................................................. 25 FUSIÓN DE PROYECTOS ....................................................................................................... 25 INTEGRACIÓN DE COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA ............................................ 25 SALUDO A PRESIDENTE DE LA CORPORACIÓN ................................................................ 26 V.- ORDEN DEL DÍA ................................................................................................................................. 26 ESTABLECIMIENTO DE FERIADO EL 8 DE SEPTIEMBRE EN REGIÓN DE ANTOFAGASTA CON MOTIVO DE CELEBRACIÓN DE FIESTA RELIGIOSA DE NUESTRA SEÑORA GUADALUPE DE AYQUINA (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9611-06) ................................................................................................................ 26 PLAN DE FORMACIÓN CIUDADANA PARA ALUMNOS DE ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES RECONOCIDOS POR EL ESTADO (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10043-04) .................................................................................. 31 VI.- HOMENAJE ........................................................................................................................................ 69 HOMENAJE EN MEMORIA DE FOLCLORISTA MARGOT LOYOLA PALACIOS, RECIENTEMENTE FALLECIDA............................................................................................. 69 VII.- INCIDENTES ..................................................................................................................................... 82 REPARACIÓN DE OBRAS FLUVIALES EN PROVINCIA DE COLCHAGUA (OFICIOS)........ 82 INFORMACIÓN SOBRE PLAZO PROMEDIO QUE DEMORA LA COMISIÓN DE MEDICINA PREVENTIVA E INVALIDEZ PARA ANALIZAR LICENCIAS MÉDICAS RECHAZADAS POR LAS ISAPRES Y PARA APROBAR PAGOS POR SUBSIDIOS A LA MATERNIDAD (OFICIOS) ........................................................................................................ 83 INFORMACIÓN SOBRE MEDIDAS ADOPTADAS PARA GARANTIZAR EL LIBRE DESPLAZAMIENTO DURANTE PROTESTA DE CAMIONEROS (OFICIO) ........................... 84 INFORMACIÓN SOBRE AVANCE DE CONSTRUCCIÓN DE PASO PEATONAL Y VEHICULAR EN CALLE VILLARRICA, SECTOR LAGUNILLAS, COMUNA DE CORONEL (OFICIOS) ................................................................................................................ 84 REITERACIÓN DE OFICIO SOBRE AUMENTO DE DOTACIÓN POLICIAL Y DE MATERIAL PARA CARABINEROS DE COMUNA DE PENCO (OFICIOS) .............................. 85 INCENTIVOS DE ENAMI PARA PEQUEÑOS MINEROS QUE PRODUCEN ÓXIDOS DE COBRE EN REGIÓN DE ATACAMA (OFICIOS) ....................................................................... 85 INFORMACIÓN SOBRE PROBLEMAS Y NECESIDADES EN MATERIA DE SALUD EN REGIÓN DE ATACAMA (OFICIOS) .......................................................................................... 86 VIII.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA ................................................................................................ 88 1.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10000-07, REFUNDIDO CON BOLETÍN N° 9860-07)................................................................................................................. 88 2.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10196-17) ............................ 88 3.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10008-04) ............................ 88 4.- OFICIO DEL SENADO. (BOLETÍN N° 8132-26) ........................................................................... 88 5.- OFICIO DEL SENADO. (BOLETÍN N° 9967-10) ........................................................................... 88 6.- OFICIO DEL SENADO. (BOLETÍN N° 9258-10) ........................................................................... 88 7.- OFICIO DEL SENADO. (BOLETÍN N° 9949-10) ........................................................................... 88 8.- OFICIO DEL SENADO. (BOLETÍN N° 7908-15) ........................................................................... 88 9.- OFICIO DEL SENADO. (BOLETÍN N° 10203-14) ......................................................................... 88 10.- OFICIO DEL SENADO. (BOLETÍN N° 9679-07) ......................................................................... 88 11.- OFICIO DEL SENADO. (BOLETÍN N° 9840-07, BOLETÍN 10055-07) ........................................... 88 12.- INFORME DE LA COMISIÓN DE MINERÍA Y ENERGÍA RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY, INICIADO EN MENSAJE, CON URGENCIA CALIFICADA DE “SUMA”, QUE “MODIFICA LA LEY DE SERVICIOS DE GAS Y OTRAS DISPOSICIONES LEGALES QUE INDICA.” (BOLETÍN N° 9890-08) .......... 89 13.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES FARCAS, ALVARADO, CAMPOS, CASTRO, CERONI, ESPEJO, LETELIER, SILBER Y WALKER, QUE “MODIFICA LA LEY N° 18.314, QUE DETERMINA CONDUCTAS TERRORISTAS Y FIJA SU PENALIDAD, PARA SANCIONAR CON LAS INHABILIDADES A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 9 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA A QUIENES SOLICITEN O PROVEAN FONDOS PARA UTILIZARLOS EN LA COMISIÓN DE DELITOS TERRORISTAS”. (BOLETÍN N° 10278-07) ................................................................... 89 14.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES MELO, ARRIAGADA, GONZÁLEZ, LAVÍN Y SOTO, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS CARVAJAL, HERNANDO, PACHECO Y SEPÚLVEDA, QUE “MODIFICA LA LEY N° 20.422, QUE ESTABLECE NORMAS SOBRE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES E INCLUSIÓN SOCIAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD, PARA INCORPORAR LA LENGUA DE SEÑAS O EL SUBTITULADO OCULTO EN LOS PROGRAMAS DE CONTENIDO INFANTIL O CULTURAL”. (BOLETÍN N° 10279-31) ........................................................................ 89 15.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES MORALES, COLOMA, GAHONA, KAST, DON JOSÉ ANTONIO; MACAYA, MELERO, SANDOVAL Y WARD, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS MOLINA Y NOGUEIRA, QUE “MODIFICA LA LEY N° 20.600, QUE CREA LOS TRIBUNALES AMBIENTALES, PARA CONOCER DE LAS DENUNCIAS FORMULADAS POR LOS FUNCIONARIOS DE LA CORPORACIÓN NACIONAL FORESTAL O DE CARABINEROS EN LOS CASOS QUE INDICA”. (BOLETÍN N° 10280-07) ........................................................................................ 89 16.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2698-14-INA. ............................................... 89 17.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2802-15-INA. ............................................... 89 IX. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA. 1.- Comunicaciones: Del diputado señor Boric por la cual justifica su inasistencia a la sesión de hoy, 2 de septiembre de 2015, por actividades propias de la labor parlamentaria. Del diputado señor Urízar por la cual justifica su inasistencia a la sesión de hoy, 2 de septiembre de 2015, por actividades propias de la labor parlamentaria. Del diputado señor Browne por la cual justifica su inasistencia a la sesión de hoy, 2 de septiembre de 2015, por actividades propias de la labor parlamentaria. De la diputada señora Molina por la cual justifica su inasistencia a la sesión de hoy, 2 de septiembre de 2015, por actividades propias de la labor parlamentaria. 2.- Nota: Del diputado señor Urrutia, don Ignacio, por la cual informa que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 2 de septiembre de 2015, para dirigirse a Panamá. 3.- Licencia médica: Otorgada a la diputada señora Cariola por la cual acredita que deberá permanecer en reposo por un plazo de tres días, a contar del día de hoy, 2 de septiembre de 2015. 4.- Oficios: De la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización, por el cual se solicita se recabe el acuerdo de la Sala, de conformidad con el artículo 17 A de la ley orgánica constitucional del Congreso Nacional, para refundir los proyectos de ley, iniciados en mociones, que modifican la ley orgánica constitucional de municipalidades en materia de plebiscitos comunales, boletines N°s 9946-06 y 10252-06. Del Secretario General de la Corporación por el cual comunica que los Jefes de los Comités Parlamentarios autorizaron calificar como “misión oficial” la participación del diputado diputado señor González en la Reunión de Cooperativa de las Américas, a la que fue invitado por el Parlamento Latinoamericano, la que se desarrollará durante los días 17 y 18 de septiembre de 2015. (244). Respuestas a Oficios Contraloría General de la República Diputado Rivas, Procesos sancionatorios y disciplinarios vigentes y/o resueltos que la Junta Nacional de Jardines Infantiles ha seguido contra las señoras Lucy Ahumada Espinoza y Daniela Guerra Chavarría. (67144 al 9688). Diputado Santana, Disponga que se realice una auditoría a los recursos otorgados por el Ministerio de Educación a la Corporación Municipal de Educación, Salud y Atención al Menor de Ancud, con el propósito de establecer si estos recursos se han entregado con estricto cumplimiento de la normativa vigente en la materia a los establecimientos educacionales de esa comuna; y, asimismo, que se remita oportunamente a esta Cámara los resultados de aquella examinación. (67819 al 9597). Ministerio de Interior Diputado Monsalve, Situación actual del proyecto ingresado por la junta de vecinos de la comuna de Lebu bajo el código 1C-2015-1298. (1485 al 9615). Diputado Rathgeb, Personal bajo su dependencia beneficiado con la asignación por desempeño de funciones críticas, en conformidad con lo establecido en el artículo 73 de la ley N° 19.882, con las especificaciones que señala en la solicitud que se acompaña. (1540 al 3059). Diputado Gutiérrez don Hugo, Informar sobre la identidad de quien autorizó el desplazamiento de fuerzas policiales con motivo de una manifestación pública autorizada, en contra de las autoridades regionales de la Región de Tarapacá, realizada el día 13 de mayo del corriente en la ciudad de Iquique, así como el cierre de tres cuadras alrededor del edificio del gobierno regional de Tarapacá, y la represión con golpes de los manifestantes; y, asimismo, las razones que justificaron el proceder de la policía. (17174 al 8768). Diputado Monsalve, Remitir información acerca del estado de tramitación del reconocimiento de la calidad de exonerado político de las personas cuya nómina se adjunta. (17176 al 9854). Diputado Bellolio, Informar sobre los proyectos, obras e inversiones que se realizarán en la provincia del Maipo; con especial señalamiento, en detalle, del monto, del estado de las obras o ejecución presupuestaria y del cronograma de cumplimiento de las señaladas inversiones o programas. (17177 al 8874). Diputado Monsalve, Reconsiderar la situación del Club Deportivo Unión Obrero de la comuna de los Álamos, de la provincia de Arauco, en la Región del Biobío, para la obtención de recursos a través de fondos concursables. (17178 al 9855). Diputada Turres doña Marisol, Informar sobre los montos gastados, provenientes de fondos de la Oficina Nacional de Emergencia, de la Corporación Nacional Forestal o de otros organismos, en el arriendo de aviones y helicópteros para el combate de los incendios forestales que han azolado al país en los últimos meses; además, si existe la intención de comprar un avión especializado para el combate más efectivo de los incendios forestales; y, por otra parte, para que tenga a bien gestionar los recursos necesarios para la reposición del material de los cuerpos de bomberos, que ha resultado dañado o deteriorado a consecuencias de las tareas de contención y extinción de los señalados incendios. (17179 al 8077). Diputado Jarpa, Posibilidad de destinar recursos para dotar a los cuerpos de bomberos de Chillán y Chillán Viejo y a la Corporación Nacional Forestal de los implementos necesarios para el combate de incendios forestales. (17180 al 6725). Diputado Santana, Diputado Fuenzalida, Remitir información relacionada con la Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana (Enusc) 2014. (17181 al 8175). Diputado Macaya, Informar sobre la factibilidad de aumentar la dotación de carabineros en la comuna de Pichidegua. (17182 al 9136). Diputada Molina doña Andrea, Dotación de Carabineros de Chile asignada a la comuna de Hijuelas y las políticas en prevención del delito para la misma zona. (17183 al 9096). Diputada Hoffmann doña María José, Informe a esta Cámara sobre la postulación del señor Rafael Díaz Vera a la pensión de gracia administrativa otorgada por el gobierno como consecuencia del proceso de licitación de los terminales portuarios realizada el año 2012. (17184 al 6569). Ministerio de Economía, Fomento y Turismo Diputado Rathgeb, Personal bajo su dependencia beneficiado con la asignación por desempeño de funciones críticas, en conformidad con lo establecido en el artículo 73 de la ley N° 19.882, con las especificaciones que señala en la solicitud que se acompaña. (118 al 3060). (118 al 3060). Diputado Rathgeb, Reitera oficio N° 3060, de fecha 18 de julio de 2014. (118 al 11235). Diputado Macaya, Informar sobre eventuales planes de capacitación para el uso de la factura electrónica; y, además, considerar el diseño e implementación de planes especiales de capacitación para las cámaras de comercio sobre el uso de dicho documento. (5589 al 9467). Diputado Rathgeb, Reitera oficio N° 3035, de fecha 18 de julio de 2014. (759 al 11232). Ministerio de Hacienda Diputado Rathgeb, Personal bajo su dependencia beneficiado con la asignación por desempeño de funciones críticas, en conformidad con lo establecido en el artículo 73 de la ley N° 19.882, con las especificaciones que señala en la solicitud que se acompaña. (1897 al 2967). Diputado Rathgeb, Reiterar oficio N° 2967, de fecha 18 de julio de 2014. (1897 al 11217). Diputado Silva, Razones de la disminución de la recaudación tributaria en un 1,1% en la minería privada y el aumento en un 7,3% de la tributación de otros contribuyentes con respecto al año 2014. (2159 al 9634). Diputado Silva, Razones de la disminución de la recaudación tributaria en un 1,1% en la minería privada y el aumento en un 7,3% de la tributación de otros contribuyentes con respecto al año 2014. (2159 al 9635). Diputado Mirosevic, Informe los fundamentos de la reducción en el primer semestre del presente año de la asignación “Provisión Zonas Extremas”, los criterios para su asignación y los montos aprobados, especialmente para la Región de Arica y Parinacota. (2164 al 10715). Diputado Flores, Se sirva informar las medidas que se adoptarán para dar cumplimiento al protocolo de acuerdo anexo a la ley de presupuesto de 2015, según el cual se comprometió el aumento de recursos materiales, como vehículos, y profesionales, particularmente abogados, para reforzar el trabajo realizado por el Servicio Nacional del Adulto Mayor a lo largo del país. (2168 al 10754). Diputada Fernández doña Maya, Informe a esta Cámara sobre los estudios, análisis y factibilidad técnica o financiera de reconocer derechos y beneficios al personal contratado a honorarios en el sector público e implementar el anuncio del día 21 de mayo recién pasado, en la cuenta pública presidencial. (2171 al 9431). Diputada Núñez doña Paulina, Informe a esta Cámara sobre el monto de los aportes monetarios efectuados al erario nacional por la comuna de Antofagasta y la II Región durante los años 2010 a 2014 y la cantidad recibida por concepto de inversión y gasto público en ambos casos y en el mismo período. (2175 al 9179). Diputado Berger, Se sirva informar la factibilidad de establecer un subsidio para la compra de leña seca certificada. (2176 al 10610). Diputado Silber, Se sirva remitir información respecto de los ex funcionarios de la Casa de Monedas de Chile, quienes habrían sido destinados el año 2010 a la Planta del Servicio Nacional de Aduanas. (2178 al 10617). Diputado Venegas don Mario, Remita a esta Cámara, la información detallada en la petición adjunta, relacionada con las dificultades que afectan a un grupo de parceleros de la Colonia Manuel Rodríguez de Angol para pagar sus contribuciones. (82441 al 9357). Ministerio de Educación Diputado Robles, Informe a esta Cámara sobre la política del Ministerio en relación a las subrogancias y a los cargos de confianza del gobierno. (1006 al 9510). Diputada Provoste doña Yasna, Informe el funcionamiento del centro de formación técnica CEPA, en especial en la Región de Atacama, por cuanto ha denunciado que los alumnos de la carrera de administración de empresas con mención en personal y finanzas no habrían podido obtener sus certificados de título. (1025 al 10471). Diputada Provoste doña Yasna, Remitir un informe, desglosado por región, sobre los avances en la inclusión del tercer y cuarto quintil de la población en el programa de alimentación de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, de acuerdo a lo aprobado en la ley de Presupuestos el Sector Público del año recién pasado. (1026 al 9210). Diputada Vallejo doña Camila, Fiscalización y acciones pertinentes que se hayan efectuado o realizarán en el futuro, al proyecto portuario “Terminal Cerros de Valparaíso”. (465 al 8847). Ministerio de Justicia Diputada Álvarez doña Jenny, En la que analizó la situación de las personas desaparecidas en el país y que en muchos casos son encontradas sin vida, lo que hace necesario contar con un protocolo único para procedimientos de búsqueda en estas situaciones. (6153 al 1225). Diputada Molina doña Andrea, Remite exposición en la que refirió diversos problemas en las condiciones de trabajo de los funcionarios de Gendarmería de Chile, en especial, en el caso de las mujeres a quienes no se les garantizarían las condiciones necesarias para dar cumplimiento a la normativa protectora que ampara a la madre trabajadora. (6235 al 1234). Ministerio de Defensa Nacional Diputado Campos, Se sirva informar cuál es la opinión política y técnica de esa cartera respecto a la construcción de un tercer dique en la comuna de Talcahuano, obra que sería realizada por Asmar. (6855 al 10565). Ministerio de Obras Públicas Diputado Espinoza don Fidel, Disponer los recursos que se requieren para obras viales, con el propósito de resolver definitivamente el problema que aqueja a cerca de quinientas familias de sectores rurales de la comuna de Fresia, a consecuencias de las inundaciones ocasionadas por las crecidas del río Llico. (2080 al 1172). Diputado Silber, Informe sobre la viabilidad del anunciado proyecto de ingeniaría de la empresa concesionaria Autopista Central para construir un nuevo nudo vial en Américo Vespucio con la Ruta 5 Norte, en la zona norponiente de la Región Metropolitana de Santiago. (2082 al 9658). Diputado García don René Manuel, Remita a esta Cámara la información detallada en la petición adjunta, relacionada con el proyecto de mejora vial para el camino Cuarta Faja, de la comuna de Gorbea. (2083 al 9397). Diputado Urrutia don Osvaldo, Informe acerca del programa de colectores primarios para la Región de Valparaíso, planificado para el periodo 2015-2018. (2085 al 10594). Diputado Urrutia don Osvaldo, Informe acerca del programa de colectores primarios para la Región de Valparaíso, planificado para el periodo 2015-2018. (2085 al 10603). Diputado Santana, Reiterar el oficio N° 9138, de fecha 09 de junio de 2015 (2086 al 11290). Diputado Urízar, Presuntas irregularidades que denuncia, vinculadas a convenios suscritos entre la Dirección Regional de Obras Hidráulicas de Valparaíso y la empresa Esval S. A. (4586 al 5346). Diputado Robles, Medidas adoptadas para controlar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en los respectivos contratos de transferencia y velar por la infraestructura traspasada en comodato a la empresa Aguas Chañar en la Región de Atacama, evaluando el término de la concesión a fin que el Estado se haga cargo de la mencionada operación y remitiendo copia de los resultados de las fiscalizaciones efectuadas. (518 al 10740). Diputado Van Rysselberghe, Informe acerca de cuáles son las acciones específicas que se están llevando a cabo para concretar los proyectos de construcción de dos nuevas comisarías cuyo financiamiento ya se habría aprobado por el gobierno regional del Biobío, una en la comuna de Chihuayante y la otra en la comuna de Concepción. (861 al 9967). Ministerio de Agricultura Diputado Rathgeb, Reiterar oficio N° 2932, de fecha 18 de julio de 2014. (2725 al 11209). Diputado Silber, Denuncia que formula la Directora de Desarrollo Comunitario de la Municipalidad de Angol, señora Tamara Carvajal Sagredo, por presunta conducta indebida del Director Regional del Instituto de Desarrollo Agropecuario de la Araucanía, señor Alex Moenen-Locoz Medina. (47587 al 9892). Diputado Espinoza don Fidel, Se sirva informar respecto a los proyectos aprobados del Programa de Gestión y Soporte Organizacional de la Región de Los Lagos, indicar e individualizar las organizaciones beneficiadas, sus comunas de origen, montos que recibirá cada una y los plazos de duración de cada proyecto. (47589 al 10669). Diputado Espinoza don Fidel, Medidas, planes y/o programas diseñados para enfrentar la presencia de virus Hanta en la Región de Los Lagos. (502 al 9976). Diputado Sandoval, Informe la fecha estimada en que se concretará la creación de un seguro ganadero para los productores de de Aysén y qué medidas alternativas se han analizado para manejar el problema de la jauría de animales abandonados que atacan al ganado en la zona. (637 al 10449). Diputado Sandoval, Informe acerca de la fecha de implementación del seguro ovino en la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo, por la grave situación que afecta a los ganaderos de esa zona como consecuencia de los ataques de jaurías de perros abandonados y de animales de especies protegidas. (637 al 10590). Diputado Sandoval, Posibilidad de acelerar los trámites destinados a impulsar acciones efectivas para resolver el problema generado por el ataque de jaurías de perros asilvestrados y de animales bajo protección legal, ante la demora de la entrada en vigencia del seguro ganadero ovino. (637 al 10602). Diputado Robles, Estado de los canales de regadío en la Región de Atacama, el progreso en su recuperación tras los aluviones de marzo recién pasado, sus costos y las empresas a cargo de los trabajos. (643 al 10539). Diputada Carvajal doña Loreto, Informe sobre los alcances del convenio suscrito entre el Gobierno Regional del Biobío, el Ministerio de Agricultura y la Asociación de Exportadores de Frutas de Chile A. G. (Asoex), en especial, respecto de los beneficios que acarrearía el convenio para los habitantes de Bulnes, Cabrero y Yumbel. (644 al 9590). Ministerio de Trabajo y Previsión Social Diputado Silva, Estado de cumplimiento, en sus dependencias, del principio de accesibilidad universal para personas con discapacidad. (1160 al 9799). Diputado Silva, Medidas, planes y programas impulsados por el actual Gobierno para la prevención de la discapacidad. (435 al 9846). Ministerio de Salud Diputado Rathgeb, Personal bajo su dependencia beneficiado con la asignación por desempeño de funciones críticas, en conformidad con lo establecido en el artículo 73 de la ley N° 19.882, con las especificaciones que señala en la solicitud que se acompaña. (1229 al 3015). Diputado Paulsen, Uso y asignación de vehículos fiscales y la utilización del disco institucional obligatorio de su repartición, con las especificaciones que señala en la solicitud que se acompaña. (1295 al 2648). Diputado Espinoza don Fidel, Se sirva informar respecto a las licencias médicas otorgadas por depresión u otras patologías mentales en la Región de Los Lagos durante el año 2014, antecedentes y estadísticas, monto total por el pago de estas licencias, incremento de estas respecto al año 2013 y el sector laboral al que pertenecen mayoritariamente estos pacientes. (13017 al 10665). Diputada Nogueira doña Claudia, Si se ha considerado la creación de otro hospital para la zona norte de la Región Metropolitana. (2455 al 8716). Diputada Nogueira doña Claudia, Reiterar el oficio N° 8716de esta Corporación, de fecha 13 de mayo del año 2015. (2455 al 9522). Diputado Espinoza don Fidel, Remita a esta Cámara la información detallada en la petición adjunta, relacionada con la atención medica recibida por el joven trabajador agrícola, señor Cristián Valderas Montero, el día 5 de abril, en la comuna de Purranque, indicando las medidas adoptadas en la Región de Los Lagos para prevenir el virus hanta. (2466 al 8096). Diputada Cicardini doña Daniella, Informar sobre los estudios realizados en relación con la contaminación atmosférica en la comuna de Diego de Almagro; en particular, respecto de las mediciones efectuadas en esa comuna antes y después de la catástrofe climática que afectó a la Región de Atacama la última semana del mes de marzo del corriente; y, por otra parte, en el caso de no existir estudios recientes sobre los índices de material particulado en la mencionada comuna, tenga a bien evaluar la posibilidad de obtener financiamiento para su realización. (2468 al 9203). Diputada Álvarez doña Jenny, Director del Servicio de Salud Reloncaví informe a esta Cámara sobre el estado de avance de la implementación del programa odontológico “Sembrando Sonrisas para Chile”, que se implementa en la Región de Los Lagos, particularmente en la provincia de Llanquihue, remitiendo las estadísticas de 2014 y respecto a la atención dental integral que se entrega a estudiantes de enseñanza media y en jardines infantiles. (2471 al 10021). Diputada Rubilar doña Karla, Políticas públicas sectoriales anunciadas por S. E, la Presidenta de la República en relación con la inversión en infraestructura, al aumento de médicos especialistas en el sector público y a la accesibilidad de medicamentos para tratamiento de enfermedades complejas. (2472 al 1290). Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Posibilidad de incorporar a la señora Génesis Beatriz Cáceres Orellana de la comuna de San Fernando, en algún programa especial de salud bucal. (2475 al 9952). Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Estado en que se encuentra la presentación de la menor Julia Castro Munita de la comuna de San Fernando, para acceder a una intervención quirúrgica. (2476 al 9954). Diputado Monsalve, Existencia de algún programa de salud dental destinado a la mujer, al que pueda ser incorporada la menor Reineria Esparza Carrillo de la comuna de Curanilahue. (2480 al 9768). Diputado Espinoza don Fidel, Informe a esta Cámara sobre la posibilidad de investigar las eventuales irregularidades en la constatación de lesiones del señor Roberto Antonio Roa Añazco, el día 21 de junio del presente año, en el hospital de Fresia (2481 al 9684). Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Posibilidad de incorporar en el Programa de Obesidad Mórbida al señor Andrés del Carmen Pinto Rubio de la comuna de Peumo, con el propósito de que pueda someterse a una operación de by pass gástrico. (2482 al 9953). Diputado Letelier, Informe sobre el eventual mal uso de los recursos destinados a la construcción del Hospital Regional de la Región del Libertador General Bernardo O'Higgins, y respecto de las eventuales investigaciones judiciales realizadas sobre el particular. (2483 al 9594). Diputada Álvarez doña Jenny, Disponer que se resuelvan prontamente los pagos pendientes a las empresas contratista de Chiloé, a quienes se adeudan los trabajos realizados en el Hospital Modular de Queilen. (2484 al 1186). Diputado Jarpa, Se sirva tomar conocimiento de la situación que afecta a los ex funcionarios, indicados en nómina adjunta, del sistema público de salud de Ñuble, quienes no pudieron acceder a los beneficios establecidos en las leyes de incentivo al retiro voluntario. (2508 al 1281). Diputado Santana, Informe a esta Cámara sobre la situación del servicio de rayos X del Hospital de Achao, disponiendo el reemplazo del equipo que se encuentra fuera de servicio. (2509 al 9555). Diputado Santana, Informe a esta Cámara sobre la situación del servicio de rayos X del Hospital de Achao, disponiendo el reemplazo del equipo que se encuentra fuera de servicio. (2509 al 9557). Diputado Farcas, Posibilidad de evaluar la situación que afecta al joven Manuel Painemal Ogaz, quien sufre la enfermedad de Hodgkin y requiere de un tratamiento de alto costo, adoptando las medidas que sean pertinentes para brindarle todas las posibilidades de recuperación y el apoyo económico que corresponda. (2509 al 10503). Diputada Provoste doña Yasna, Tenga a bien estudiar alternativas de solución a los requerimientos de salud que presenta el señor Gonzalo Cortés Galeb, las que derivarían de una cirugía por hiperhidrosis palmar y axilar. (2510 al 1242). Diputada Molina doña Andrea, Calidad de las aguas que se están entregando en la provincia de Petorca, especialmente en la comuna de Cabildo y, en el evento de no contar con esa información, instruya una fiscalización en las aguas de dicha zona. (68 al 5992). Ministerio de Energía Diputada Molina doña Andrea, Informar sobre el número de trabajadores a honorarios contratados por suma alzada, el número de trabajadores a honorarios contratados a través de la compra de servicios o licitaciones y el número de trabajadores a honorarios contratados para proyectos. (8 al 7188). Ministerio de Vivienda y Urbanismo Diputado Rathgeb, Personal bajo su dependencia beneficiado con la asignación por desempeño de funciones críticas, en conformidad con lo establecido en el artículo 73 de la ley N° 19.882, con las especificaciones que señala en la solicitud que se acompaña. (7657 al 3031). Diputado Rathgeb, Reitera oficio N° 3031, de fecha 18 de julio de 2014. (7657 al 11250). Diputada Molina doña Andrea, Listado de los comités de vivienda de la Región de Valparaíso que postularon a programas habitacionales y que no fueron beneficiados con los mismos, indicando las razones que se tuvieron en cuanta para tomar tal decisión, desagregados a nivel regional. (8417 al 4502). Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones Diputado Fuentes, Informar sobre las eventuales investigaciones que esta superintendencia ha realizado respecto de los continuos cortes de electricidad que hace tres semanas afecta a las comunas rurales de la Región de Aysén. (11168 al 7446). Diputado Monckeberg don Cristián, Diputada Núñez doña Paulina, Remita a esta Cámara la información detallada en la solicitud adjunta relacionada con la suspensión de los vuelos Sky desde las ciudades de Arica e Iquique hacia Antofagasta. (567 al 9427). Diputado Trisotti, Remita a esta Cámara la información detallada en la solicitud adjunta, relacionada con la suspensión de los vuelos interregionales entre Iquique y las ciudades de Antofagasta y Arica, por la compañía Sky. (568 al 9750). Ministerio Secretaría General de Gobierno Diputada Molina doña Andrea, Informar sobre el número de trabajadores a honora- rios contratados por suma alzada, el número de trabajadores a honorarios contratados a través de la compra de servicios o licitaciones y el número de trabajadores a honorarios contratados para proyectos. (88 al 7189). Ministerio Secretaría General de la Presidencia Diputada Molina doña Andrea, Remita a esta Cámara la información detallada en la petición adjunta, relacionada con la indicación sustitutiva presentada en 2013 por el Ejecutivo, al proyecto que establece una nueva Ley de Migración y Extranjería. (17175 al 8552). Diputado Santana, Remita a esta Cámara la información detallada en la solicitud adjunta, relacionada con la posibilidad de realizar una auditoría a los fondos destinados para la construcción del Hospital Modular de la comuna de Queilén. (67819 al 9517). Ministerio de Desarrollo Social Diputada Cicardini doña Daniella, Remita a esta Cámara la información detallada en la petición adjunta, relacionada con la cantidad de adultos mayores que atendía el Hogar del Anciano Minero, identificándolos con nombre, cedula de identidad, situación de salud y el lugar de su reubicación. (1103 al 9413). Diputado Rathgeb, Diputado Berger, Contratos vigentes de arrendamiento y de comodato en que su institución participa como arrendadora o arrendataria y como comodante o comodataria, con las especificaciones que precisan. (33 al 8261). Diputado Rathgeb, Personal bajo su dependencia beneficiado con la asignación por desempeño de funciones críticas, en conformidad con lo establecido en el artículo 73 de la ley N° 19.882, con las especificaciones que señala en la solicitud que se acompaña. (560 al 2940). Ministerio Medio Ambiente Diputado Robles, Posibilidad de reunirse con las olivicultores de la provincia de Huasco con el propósito de consensuar medidas y fiscalizaciones para detener los efectos que genera la contaminación por hierro emanado de la Compañía Minera del Pacífico y asegurar su producción, haciéndose cargo de las denuncias que plantean en la carta que se acompaña. (153557 al 10820). Diputado Robles, Tenga a bien remitir los estudios e informes elaborados en relación con la contaminación existente en la Región de Tarapacá por el material particulado presente, y especialmente, aquellos efectuados en las zonas en que se construirán viviendas para los afectados del último aluvión ocurrido en la zona. (153558 al 10586). Intendencias Diputado Kort, Ejecución presupuestaria correspondiente al período comprendido entre el 11 de marzo y el 31 de diciembre de 2014 y entre el 1 de marzo y el 13 de julio de 2015, en los términos que requiere. (1091 al 10550). Diputado García don René Manuel, Presupuesto que le corresponderá ajustar a su cartera, indicando los programas y/o ítems a los que se les modificará el presupuesto y/o se cambiará su prioridad en las comunas de la Región de La Araucanía y los anuncios y/o políticas contenidas en el programa de Gobierno para la Región de La Araucanía, correspondientes a su repartición, que se verán postergadas o canceladas debido a la situación económica del país. (1942 al 10403). Servicios Diputado Pilowsky, Disponer una inspección para determinar las condiciones en que se encuentran las piscinas decantadoras en la Quebrada de Macul, e informar sus resultados a esta Cámara; y, además, indicar las medidas adoptadas respecto de la Quebrada Aguas de Ramón. (2079 al 7747). Diputado Rathgeb, Reiterar oficio N° 2934, de fecha 18 de julio de 2014. (47591 al 11221). Diputada Girardi doña Cristina, Informar sobre las interrogantes que plantea, relacionadas con el programa “Los jóvenes y el Clima”, a realizarse el presente año en Paris, Francia, principalmente sobre la posibilidad de colaborar con árboles para los jóvenes de cada región del país, de los Liceos que participan en este programa. (511 al 11185). Varios Diputado Letelier, Informar acerca del efectivo cumplimiento de la ley N° 16.744, que establece normas sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, respecto de los trabajadores de la planta de la empresa Agrosuper ubicada en el sector El Rosario, en la comuna de Machalí. (53124 al 7715). Diputado Castro, Informe, al tenor de la solicitud que se acompaña, sobre el rechazo por parte del Instituto de Seguridad del Trabajo a declarar como enfermedades profesionales las distintas patologías que desarrollan los trabajadores de la empresa “Procesadora de Alimentos del Sur Ltda.”. (53124 al 10654). Diputada Álvarez doña Jenny, en la que analizó la situación de las personas desaparecidas en el país y que en muchos casos son encontradas sin vida, lo que hace necesario contar con un protocolo único para procedimientos de búsqueda en estas situaciones. (684 al 1228). Municipalidades Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (1 al 10103). Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (103 al 10073). Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (1087 al 10273). Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (1387 al 10219). Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (1413 al 10109). Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (164 al 10171). Diputada Fernández doña Maya, Efectúe un pronunciamiento respecto a las medidas que ha adoptado el Departamento de Aseo y Ornato para mejorar sus servicios de retiro de escombros, tiempos de recolección de basuras y mejoras para el entorno público, específicamente en el sector de avenida Italia, entre la cuadra 2025 a 2087. (2000 al 10633). Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (33 al 10202). Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (481 al 10114). Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (498 al 10167). Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (55 al 10245). Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (625 al 10098). Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (824 al 10280). Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (827 al 10057). Presidencia de la República Diputado Rathgeb, Se sirva informar el motivo por el cual no se le invita a las distintas actividades de la Fundación para la Promoción y Desarrollo de la Mujer. (1 al 10765). X. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL. Diputado García don René Manuel, Diputado Becker, Diputado Edwards, Diputado Rathgeb, Diputado Paulsen, Diputado Fuenzalida, Evaluar la posibilidad de emitir un dictamen, de manera de determinar con precisión cuáles son los límites a las facultades de orden público de Intendentes Regionales y Gobernadores, y en particular si el actuar de las autoridades de gobierno de las Regiones del Libertador General Bernardo O'Higgins, del Maule y del Biobío, se habrían ajustado al marco legal y constitucional. (11426 de 28/08/2015). A Ministerio Secretaría General de la Presidencia. Diputada Sabat doña Marcela, Informar sobre la posibilidad de emitir un pronunciamiento sobre los hechos que relata, relacionados con la caravana de transportistas iniciada el 24 de agosto en la ciudad de Temuco y las acciones ejecutadas por organismos públicos para impedir su circulación. (11427 de 28/08/2015). A varios. Diputada Molina doña Andrea, Se sirva informar, respecto a las nuevas instalaciones del Centro de detención preventiva de Quillota, las observaciones realizadas, el personal con que entrará en funcionamiento, en particular el personal capacitado y la normativa vigente para el funcionamiento de la sección juvenil de dicho recinto, las medidas para resolver las deficiencias, el número de internas y la fecha en que serán trasladadas desde Valparaíso y si se tiene previsto el traslado de más internos. (11428 de 31/08/2015). A director de Gendarmería de la Región de Valparaíso. Diputado Rathgeb, Se sirva informar el estado de gestión en que se encuentra la solicitud de pensión de invalidez de don Nilo Leonardo González Palma. (11429 de 31/08/2015). A varios. Diputado Rathgeb, Se sirva informar la factibilidad de reconsiderar el rechazo de las licencias médicas de don Nilo Leonardo González Palma. (11430 de 31/08/2015). A Ministerio de Salud. Diputada Girardi doña Cristina, Se sirva remitir la lista de medicamentos que sean iguales o similares, autorizados por el Instituto de Salud Pública, y que contengan el mismo compuesto y pertenezcan al mismo laboratorio y aquellos que han sido retirados del mercado en los últimos 2 años a solicitud del laboratorio respectivo. (11432 de 31/08/2015). A Ministerio de Salud. Diputado Farcas, Se sirva informar el número de análisis realizados, durante el presente año, a drogas decomisadas por las policías, indicando su resultado. (11433 de 31/08/2015). A Ministerio de Salud. Diputado Farcas, Se sirva informar el protocolo de pesaje de drogas incautadas por las policías. (11434 de 31/08/2015). A Ministerio de Salud. Diputado Farcas, Se sirva informar los protocolos existentes para la destrucción de drogas decomisadas por las policías. (11435 de 31/08/2015). A Ministerio de Salud. Diputado Farcas, Se sirva informar los protocolos existentes para el decomiso y destrucción de drogas. (11436 de 31/08/2015). A varios. Diputado Farcas, Se sirva informar los protocolos existentes para el decomiso y destrucción de drogas. (11437 de 31/08/2015). A Ministerio de Interior. Diputado Farcas, Se sirva informar la factibilidad de tomar las medidas necesarias para detener el comercio sexual que se estaría realizando en la intersección de las calles Vicuña Mackenna y Costanera, en la comuna de Renca. (11438 de 31/08/2015). A Ministerio de Interior. Diputado Farcas, Se sirva informar la factibilidad de extender el recorrido de la locomoción colectiva “B3” de la comuna de Renca (11439 de 31/08/2015). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Diputado Farcas, Se sirva informar la factibilidad de tomar las medidas necesarias para detener el comercio sexual que se estaría realizando en la intersección de las calles Vicuña Mackenna y Costanera, en la comuna de Renca. (11440 de 31/08/2015). A Ministerio de Interior. Diputado Farcas, Se sirva informar la factibilidad de fiscalizar el cumplimiento del recorrido establecido para las líneas 410 y 408 del Transantiago. (11441 de 31/08/2015). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Diputado Kast, Informar sobre la situación del ex embajador de Chile en la República del Uruguay, señor Eduardo Contreras Mella, respecto a si es efectivo que continúa prestando servicios para su entidad, si tales servicios se realizan en calidad de planta, contrata u honorarios, remuneración percibida, cargo que ocupa, antigüedad en el servicio y antecedentes relevantes. (11786 de 31/08/2015). A Ministerio de Relaciones Exteriores. Diputado Soto, Remitir antecedentes, información y programación disponible sobre el proyecto de relocalización de la Comisaría de Carabineros de la comuna de Paine. (11787 de 31/08/2015). A varios. Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Informar sobre el procedimiento administrativo incoado, por la denuncia interpuesta por doña Marta Vernal García, referida a eventuales infracciones a la Ley General de Urbanismo y Construcción, en un predio que se utiliza como depósito de camiones, los cuales aparcan en el camino a Puente Negro esquina con el pasaje La Rojina, San Fernando. (11788 de 01/09/2015). A director de Obras Municipales de San Fernando. Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Informar sobre la situación laboral actual del Centro de Salud Familiar Oriente de San Fernando, remitiendo antecedentes sobre posibles denuncias presentadas por sus trabajadores. (11789 de 01/09/2015). A inspector provincial del Trabajo Colchagua. Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Rectificar o complementar el Oficio N°17911 de 7 de agosto de 2015. (11790de 01/09/2015). A varios. Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Informar sobre la cantidad de denuncias recibidas por las mutualidades por accidentes del trabajo y enfermedades comunes, respectivamente, durante el año 2014 y 2015, especificando lo que indica. (11791 de 01/09/2015). A varios. Diputado Farcas, Informar sobre la cantidad de cannabis decomisada durante los años 2014 y 2015, por su institución. (11792 de 01/09/2015). A varios. Diputado Farcas, Informar sobre la cantidad de cannabis decomisada durante los años 2014 y 2015. (11793 de 01/09/2015). A Ministerio de Salud. Diputado Farcas, Informar sobre la cantidad de cannabis decomisada durante los años 2014 y 2015, por su institución. (11794 de 01/09/2015). A Ministerio de Interior. Diputado Monsalve, Informar sobre la situación actual del proyecto postulado a través del Fondo Desarrollo Regional Biobío, ingresado bajo el código N° 30399499, de Carpeta sintética, y sobre la posibilidad de apoyar el financiamiento del mismo. (11795 de 01/09/2015). A Ministerio del Deporte. Diputado Monsalve, Informar sobre la situación actual del Proyecto de Iluminación de Focos LED, para distintos sectores de la Población Lanalhue, de la comuna de Cañete. (11796 de 01/09/2015). A Ministerio de Interior. Diputado Monsalve, Informar sobre la posibilidad de realizar una evaluación social a la señora Gioconda Aravena Ferrer, informar sobre medidas para solucionar su situación y cuáles son las diligencias a desarrollar. (11797 de 01/09/2015). A Ministerio de Interior. Diputado Monsalve, Informar sobre la posibilidad de analizar la situación del la señor Sergio San Martín San Martín, de la comuna de Arauco, quien por trabajos realizados en el sector, se ha visto afectado por inundaciones, provocando daños en su vivienda. (11798 de 01/09/2015). A Ministerio de Interior. Diputado Monsalve, Informar sobre posibles irregularidades en la contratación de la señora Nicole Fica Carrillo, de la comuna de Los Álamos, por parte de la ONG Cordeco, administradora de cupos de empleos, canalizados a través de ese Servicio. (11799de 01/09/2015). A Ministerio de Trabajo y Previsión Social. Diputado Monsalve, Analizar la situación social de la señorita Priscila Belén Sánchez Thomson, de la comuna de Cañete, e informar sobre la posibilidad de otorgarle un cupo de trabajo. (11800 de 01/09/2015). A Ministerio de Trabajo y Previsión Social. I. ASISTENCIA -Asistieron los siguientes señores diputados: NOMBRE -Aguiló Melo, Sergio -Álvarez Vera, Jenny -Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo -Alvarado Ramírez Miguel Ángel -Andrade Lara, Osvaldo -Arriagada Macaya, Claudio -Auth Stewart, Pepe -Barros Montero, Ramón -Becker Alvear, Germán -Bellolio Avaria, Jaime -Berger Fett, Bernardo -Browne Urrejola, Pedro -Campos Jara, Cristián -Carmona Soto, Lautaro -Carvajal Ambiado, Loreto -Castro González, Juan Luis -Ceroni Fuentes, Guillermo -Chahin Valenzuela, Fuad -Chávez Velásquez, Marcelo -Cicardini Milla, Daniella -Coloma Álamos, Juan Antonio -Cornejo González, Aldo -De Mussy Hiriart, Felipe -Edwards Silva, José Manuel -Espejo Yaksic, Sergio -Espinosa Monardes, Marcos -Espinoza Sandoval, Fidel -Farcas Guendelman, Daniel -Farías Ponce, Ramón -Fernández Allende, Maya -Flores García, Iván -Fuentes Castillo, Iván -Fuenzalida Figueroa, Gonzalo -Gahona Salazar, Sergio -García García, René Manuel -Girardi Lavín, Cristina -Godoy Ibáñez, Joaquín -González Torres, Rodrigo -Gutiérrez Gálvez, Hugo -Gutiérrez Pino, Romilio -Hasbún Selume, Gustavo -Hernández Hernández, Javier -Hernando Pérez, Marcela -Hoffmann Opazo, María José -Jackson Drago, Giorgio -Jaramillo Becker, Enrique -Jarpa Wevar, Carlos -Jiménez Fuentes, Tucapel -Kast Rist, José Antonio -Kast Sommerhoff, Felipe -Kort Garriga, Issa -Lavín León, Joaquín -León Ramírez, Roberto -Letelier Norambuena, Felipe -Lorenzini Basso, Pablo -Macaya Danús, Javier -Melero Abaroa, Patricio -Melo Contreras, Daniel -Meza Moncada, Fernando -Mirosevic Verdugo, Vlado -Monckeberg Bruner, Cristián -Monckeberg Díaz, Nicolás -Morales Muñoz, Celso -Morano Cornejo, Juan Enrique -Nogueira Fernández, Claudia -Norambuena Farías, Iván -Núñez Arancibia, Daniel -Núñez Lozano, Marco Antonio -Núñez Urrutia, Paulina -Ojeda Uribe, Sergio -Ortiz Novoa, José Miguel -Pacheco Rivas, Clemira -Pascal Allende, Denise -Paulsen Kehr, Diego -Pérez Arriagada, José -Pérez Lahsen, Leopoldo -Pilowsky Greene, Jaime -Poblete Zapata, Roberto -Provoste Campillay, Yasna -Rathgeb Schifferli, Jorge -Rivas Sánchez, Gaspar -Robles Pantoja, Alberto -Rocafull López, Luis -Rubilar Barahona, Karla -Sabag Villalobos, Jorge -Sabat Fernández, Marcela -Saffirio Espinoza, René -Saldívar Auger, Raúl -Sandoval Plaza, David -Schilling Rodríguez, Marcelo -Sepúlveda Orbenes, Alejandra -Silber Romo, Gabriel -Silva Méndez, Ernesto -Soto Ferrada, Leonardo -Squella Ovalle, Arturo -Tarud Daccarett, Jorge -Teillier del Valle, Guillermo -Torres Jeldes, Víctor -Trisotti Martínez, Renzo -Tuma Zedán, Joaquín -Turres Figueroa, Marisol -Ulloa Aguillón, Jorge -Urrutia Soto, Osvaldo -Vallejo Dowling, Camila -Van Rysselberghe Herrera, Enrique -Venegas Cárdenas, Mario -Verdugo Soto, Germán -Walker Prieto, Matías -Ward Edwards, Felipe -Concurrieron, además, la ministra de Educación, señora Adriana Delpiano Puelma; la ministra de Justicia, señora Javiera Blanco Suárez, y la ministra del Trabajo y Previsión Social, señora Ximena Rincón González. -Se contó con la asistencia, también, de los senadores señores Carlos Montes Cisternas y Jorge Pizarro Soto. -No estuvieron presentes por encontrarse: -En misión oficial: Los diputados señores Ignacio urrutia Bonilla y Patricio Vallespín López. -Con permiso constitucional: El diputado señor Ricardo Rincón González. -Con licencia médica: La diputada señora Karol Cariola Oliva, y el diputado señor Luis Lemus Aracena.- * PDC: Partido Demócrata Cristiano; PPD: Partido por la Democracia; UDI: Unión Demócrata Independiente; RN: Renovación Nacional; PS: Partido Socialista; PRSD: Partido Radical Social Demócrata; IND: Independiente. PC: Partido Comunista y Partido Liberal de Chile. II. APERTURA DE LA SESIÓN -Se abrió la sesión a las 10.42 horas. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión. III. ACTAS El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- El acta de la sesión 56ª se declara aprobada. El acta de la sesión 57ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados. IV. CUENTA El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- El señor Prosecretario dará lectura a la Cuenta. -El señor ROJAS (Prosecretario) da lectura a la Cuenta. FUSIÓN DE PROYECTOS El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Si le parece a la Sala se accederá a la solicitud de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización en orden a refundir, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 17 A de la ley orgánica constitucional del Congreso Nacional, los proyectos de ley, iniciados en mociones, que modifican la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades en materia de plebiscitos comunales (boletines Nos 9946-06 y 10252-06). ¿Habría acuerdo? Acordado. INTEGRACIÓN DE COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Propongo a la Sala integrar la comisión especial investigadora de la forma en que la Superintendencia de Servicios Sanitarios ha ejercido sus facultades fiscalizadoras respecto de los problemas generados por la empresa Aguas del Valle en el tratamiento y distribución de agua potable en la Región de Coquimbo, y el rol de Econssa, empresa pública que debe controlar el cumplimiento de los contratos de concesiones entre el Estado y empresas operadoras privadas, con los diputados señores Miguel Ángel Alvarado, Pedro Browne, Felipe de Mussy, Gonzalo Fuenzalida, Sergio Gahona, Luis Lemus, Daniel Núñez, señora Yasna Provoste y señores Jorge Rathgeb, Alberto Robles, Renzo Trisotti, Christian Urízar y Matías Walker. ¿Habría acuerdo? Acordado. SALUDO A PRESIDENTE DE LA CORPORACIÓN La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Quiero saludar a una persona que tengo muy cerca, a quien este año he conocido mucho más profundamente. Me refiero al Presidente de la Cámara de Diputados, señor Marco Antonio Núñez, quien se acerca al medio de siglo, pero que cada vez se ve más joven y con más energía. Muchas felicidades en el día de su cumpleaños. -Aplausos. V. ORDEN DEL DÍA ESTABLECIMIENTO DE FERIADO EL 8 DE SEPTIEMBRE EN REGIÓN DE ANTOFAGASTA CON MOTIVO DE CELEBRACIÓN DE FIESTA RELIGIOSA DE NUESTRA SEÑORA GUADALUPE DE AYQUINA (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9611‐06) El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En el Orden del Día, corresponde tratar el proyecto de ley, iniciado en moción, que declara feriado el 8 de septiembre para la Región de Antofagasta, en razón de celebrarse la fiesta religiosa de Nuestra Señora Guadalupe de Ayquina. De conformidad con los acuerdos de los Comités, se limitará el uso de la palabra a dos diputados, con intervenciones de hasta cinco minutos cada una. Diputado informante de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización es el señor Marcos Espinosa. Antecedentes: -Moción, sesión 73ª de la legislatura 362ª, en 30 de septiembre de 2014. Documentos de la Cuenta N° 23. -Informe de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad y Ciudadanía, sesión 57ª de la presente legislatura, en 11 de agosto de 2015. Documentos de la Cuenta N° 10. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado informante. El señor ESPINOSA, don Marcos (de pie).- Señor Presidente, en nombre de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización, paso a informar sobre el proyecto de ley, en primer trámite constitucional y primero reglamentario, originado en una moción del diputado que habla, que declara feriado el 8 de septiembre para la Región de Antofagasta, con motivo de celebrarse la fiesta religiosa de Nuestra Señora Guadalupe de Ayquina. La idea matriz de la iniciativa es declarar feriado el día 8 de septiembre de cada año, fecha en que se celebra en la Región de Antofagasta la fiesta de la Virgen de Guadalupe de Ayquina. El artículo único de la iniciativa es de quorum simple. El texto que se propone fue aprobado por unanimidad, en general y en particular, por tratarse de un artículo único, con los votos de los señores Claudio Arriagada (Presidente), Sergio Aguiló, Germán Becker, Bernardo Berger, Sergio Gahona, Celso Morales, Sergio Ojeda y David Sandoval. El autor de la moción señala que con fecha 27 de agosto del año pasado se publicó la ley N° 20.771, que estableció el día 8 de septiembre de 2014 como feriado regional en la Región de Antofagasta, con motivo de la conmemoración de la Fiesta de la Virgen de Guadalupe de Ayquina. Recuerda que, originalmente, el proyecto que se convirtió en dicha ley contemplaba la declaración del 8 de septiembre de cada año como feriado regional en la Región de Antofagasta, aduciendo que en nuestro país existen prácticas arraigadas en la cultura popular, como fiestas religiosas y paganas que se celebran a lo largo y ancho del territorio, que son parte del patrimonio, costumbres y tradiciones de cada región o localidad, y que entre ellas se encuentra precisamente la fiesta conmemorativa señalada. Agrega que durante su segundo trámite constitucional en el Senado, el referido proyecto fue objeto de modificaciones que lo afectaron medularmente, pues se dispuso que el feriado se estableciera solo para 2014. Es decir, el feriado que tuvimos en 2014 fue exclusivo y acotado para ese año. Hace presente que la devoción a la Virgen de Guadalupe de Ayquina, la “chinita” como le dicen los fieles, está profundamente arraigada en el pueblo de la Región de Antofagasta, toda vez que es considerada la patrona de los mineros de Chuquicamata. Por ello, en dicha fiesta se efectúan bailes religiosos ejecutados por fieles y peregrinos que concurren a expresar su fe al pequeño poblado de Ayquina, ubicado a 80 kilómetros al este de la ciudad de Calama. Destaca que son miles las personas que asisten desde Calama, Tocopilla, Antofagasta y muchos otros lugares de la región hasta el indicado poblado, el cual, durante el resto del año, alberga solo a dos o tres familias. Cada 8 de septiembre, Ayquina adquiere vida propia por el arribo de tal cantidad de fieles y peregrinos, lo que se ha incrementado año a año. En efecto, se ha hecho una costumbre para ellos programar su llegada al lugar para la víspera de la fecha de celebración, a fin de participar desde un comienzo en ella. En 2014, gracias a la declaración de feriado regional, la concurrencia de peregrinos y visitantes al poblado de Ayquina aumentó de 20.000 a 60.000, aproximadamente, según cifras manejadas por las autoridades de la provincia de El Loa y por los servicios de asistencia que se trasladan al lugar para apoyar la labor preventiva de resguardo a la comunidad. El diputado suscriptor de la moción señala que la razón principal que tuvo en vista el Senado para limitar dicho feriado solo al año 2014 fue el alto perjuicio que implicaba para la economía local el mantenerlo en el tiempo. Sin embargo, de acuerdo con la opinión del citado legislador, dicho perjuicio no es tal, puesto que en razón de la referida celebración se incrementan el turismo y el comercio en la zona, rubros de gran importancia económica para la región. Ello lo lleva a insistir en la idea de mantener el 8 de septiembre como feriado permanente en la Región de Antofagasta. De esa forma, miles de personas podrán seguir acudiendo al encuentro con la fe -en caso de los fieles y a disfrutar de las tradiciones y costumbres propias de esa zona de nuestro país, marcada, por cierto, por las influencias de los pueblos originarios del Norte Grande. Por otra parte, a su juicio, el hecho de contarse con un feriado permanente permitiría una mayor planificación del calendario regional por las autoridades y los servicios públicos encargados de satisfacer las necesidades de aseo, salud, seguridad y organización vial en torno al evento. Debo agregar que, en un ámbito similar al que se propone, la ley N° 20.663, de reciente vigencia, declaró feriado el 7 de junio de cada año para la Región de Arica y Parinacota, fecha que conmemora la Toma del Morro de Arica. Cabe recordar que la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización, durante el tratamiento de la iniciativa que dio origen a la ley N° 20.771, informó favorablemente la moción original, que establecía consagrar el feriado en referencia con carácter de permanente, postura que fue ratificada por la Corporación. No obstante, como señalé al inicio de mi intervención, el Senado la modificó para establecerla solo para el año 2014. Debo hacer presente que la comisión escuchó en dicha oportunidad los planteamientos de los señores Mario Berna Aguirre, presidente de la Comunidad de Ayquina, y Wuhender Zenteno Castillo, presidente de la Central de Caporales de Bailes Religiosos, quienes manifestaron su satisfacción por la consagración legal como feriado de la señalada fiesta religiosa, de tanta importancia en la región, que congrega a una cantidad cercana a las cincuenta mil personas en una localidad escasamente poblada. En tal virtud, estimó innecesario repetir tal trámite en las audiencias. Como señalé en la primera parte de mi intervención, la iniciativa fue discutida en general y en particular, atendido lo dispuesto en el artículo 260 del Reglamento de la Corporación, y aprobado su artículo único por unanimidad, con los votos de los señores diputados individualizados en la primera parte de este informe. Es cuanto puedo informar sobre la materia. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En discusión el proyecto. Tiene la palabra el diputado señor Felipe Ward. El señor WARD.- Señor Presidente, el informe entregado por mi compañero de distrito, quien además es autor del proyecto de ley en discusión, explica a cabalidad el contenido e importancia de la iniciativa. Durante la discusión que se realizó hace un año, si no me equivoco, respecto de la primera iniciativa que se analizó en la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización, y luego en la Sala, para declarar feriado, por una vez, el día de la fiesta religiosa de Nuestra Señora Guadalupe de Ayquina, nos visitaron autoridades de distintos ámbitos de esa zona -del mundo gremial, comercial, religioso y cultural-, quienes expusieron argumentos que fueron aceptados de forma unánime por esa comisión, ya que, como señaló el diputado Marcos Espinosa, esta no es solamente una fiesta religiosa, que es la razón principal que me motiva a respaldar la iniciativa, sino que también tiene un carácter social y cultural, que se ha tomado la región, lo que se comprueba porque muchas personas, no solamente de la Región de Antofagasta, sino de todo el norte de Chile, acompañan a los fieles que celebran a la Virgen de Guadalupe de Ayquina en septiembre de cada año. Esta iniciativa ha tenido ciertas dificultades debido a que se han presentado otras solicitudes de declaración de feriados. Lo que pedimos hace un año y que reiteramos hoy en la Sala es que diseñemos una política más integral con las autoridades gubernamentales pertinentes, porque los parlamentarios que no conocen cabalmente el contenido de cada una de las solicitudes de feriados, se ven expuestos a votar en la Sala a favor o en contra el respectivo proyecto, sin tener clara la política global del gobierno en materia de feriados. En consecuencia, solicito que, sin perjuicio de aprobar la iniciativa, para que el Senado haga lo propio con urgencia, La Moneda diseñe una política integral que aporte una noción más contundente sobre la dirección en que avanza el país en materia de feriados. Anuncio que votaré a favor la iniciativa, tal como lo hizo la bancada de la UDI en la Comisión de Gobierno Interior, y como lo hará hoy en la Sala. Finalmente, felicito al diputado Marcos Espinosa, autor del proyecto, y espero este que sea aprobado en forma urgente, para tener claridad en el calendario de feriados, tal como lo señaló en su informe. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Marcos Espinosa. El señor ESPINOSA (don Marcos).- Señor Presidente, agradezco, en primer lugar, a la Comisión de Gobierno Interior, en la persona de su presidente, el diputado Claudio Arriagada, quien tuvo la mejor disposición para someter el proyecto a discusión con prontitud en su primer trámite constitucional, antes de la celebración del 8 de septiembre, que ya se considera formal. Asimismo, agradezco las palabras del colega diputado Felipe Ward. El proyecto de ley busca valorar la esencia y las tradiciones culturales que caracterizan y dan identidad y sentido propios a cada una de las regiones, lo que tiene directa coherencia con la agenda de descentralización y regionalización que está impulsando nuestra Presidenta Michelle Bachelet, al crear la Comisión Asesora Presidencial para la Descentralización. Entre las propuestas que elaboró esa comisión está la posibilidad de establecer feriados regionales, como una forma de relevar los elementos identitarios característicos de cada una de las regiones del país. Cuando recorremos las distintas regiones de nuestro territorio nacional, podemos constatar que en la mayoría de ellas existen efemérides, actividades religiosas o culturales propias de cada región, que convocan a un gran número de personas. En el caso de la Región de Antofagasta, la fiesta que conmemora a Nuestra Señora de Guadalupe de Ayquina es una de las que poseen más arraigo en la población y convoca a la mayor cantidad de personas, muchas de ellas imbuidas por un espíritu religioso y otras motivadas por conocer características identitarias y de tradición patrimonial o cultural de la región. Esta situación ha ido creciendo año tras año en forma exponencial. Es así que en los registros de asistencia de fieles a ese poblado se han consignado 15.000 y 20.000 personas, cifra que se ha ido incrementando anualmente hasta llegar a 60.000 personas, cantidad que fue contabilizada en 2014, cuando tuvimos la oportunidad de establecer un feriado regional acotado solo a ese año. Tras recoger una demanda ciudadana transversal, propusimos declarar feriado el 8 de septiembre de forma permanente, con el objeto de otorgar facilidades para que las personas puedan trasladarse hacia el poblado de Ayquina el día en que se celebra y se conmemora a la Virgen de Guadalupe de Ayquina. Desde el punto de vista patrimonial y de la herencia cultural, esta es una fiesta que también posee esa dimensión, razón por la cual quisimos, a través de esta moción, darle la importancia y la valoración que corresponde a nuestro patrimonio inmaterial a lo largo y ancho del país. Estamos contentos de que se esté discutiendo la iniciativa hoy en la Sala de la Cámara de Diputados, así como que haya convocado la unanimidad para su aprobación en la Comisión de Gobierno Interior. Por lo tanto, pido a los colegas que le demos el mismo respaldo en la Sala de la Cámara de Diputados, para despacharla al segundo trámite constitucional en el Senado, con el fin de establecer en forma permanente el feriado del 8 de septiembre en la Región de Antofagasta. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Cerrado el debate. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de ley en los siguientes términos: El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en moción, que declara feriado el día 8 de septiembre de cada año para la Región de Antofagasta, en razón de celebrarse la fiesta religiosa de Nuestra Señora Guadalupe de Ayquina. Hago presente a la Sala que su artículo único trata materias propias de ley simple o común. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 88 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 10 abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Browne Urrejola, Pedro; Campos Jara, Cristián; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Cornejo González, Aldo; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Espinosa Monardes, Marcos; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Rist, José Antonio; Kast Sommerhoff, Felipe; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Monckeberg Bruner, Cristián; Morales Muñoz, Celso; Norambuena Farías, Iván; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Lozano, Marco Antonio; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Rivas Sánchez, Gaspar; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Sabat Fernández, Marcela; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Ulloa Aguillón, Jorge; Vallejo Dowling, Camila; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. -Se abstuvieron los diputados señores: Coloma Alamos, Juan Antonio; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Mirosevic Verdugo, Vlado; Pilowsky Greene, Jaime; Saffirio Espinoza, René; Schilling Rodríguez, Marcelo; Squella Ovalle, Arturo; Turres Figueroa, Marisol; Urrutia Soto, Osvaldo. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Despachado el proyecto. PLAN DE FORMACIÓN CIUDADANA PARA ALUMNOS DE ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES RECONOCIDOS POR EL ESTADO (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10043‐04) El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En segundo lugar, corresponde tratar el proyecto de ley, iniciado en mensaje, que crea el plan de formación ciudadana para los alumnos de establecimientos educacionales reconocidos por el Estado. De conformidad con los acuerdos de los Comités adoptados ayer, se destinarán dos horas para la discusión del proyecto y se limitará el uso de la palabra hasta un máximo de cinco minutos por diputado o diputada. Diputado informante de la Comisión de Educación es el señor Giorgio Jackson. Antecedentes: -Mensaje, sesión 23ª de la presente legislatura, en 13 de mayo de 2015. Documentos de la Cuenta N° 1. Informe de la Comisión de Educación, sesión 63ª de la presente legislatura, en 1 de septiembre de 2015. Documentos de la Cuenta N° 10. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado informante. El señor JACKSON (de pie).- Señor Presidente, en nombre de la Comisión de Educación, paso a informar sobre el proyecto de ley, en primer trámite constitucional y primero reglamentario, originado en mensaje de su excelencia la Presidenta de la República y con urgencia calificada de suma, que crea el plan de formación ciudadana para los alumnos de establecimientos educacionales reconocidos por el Estado (boletín N° 10043-04). Fundamentos y objetivos del proyecto. Según se expresa en el mensaje, el objetivo de la iniciativa legal es garantizar que todos los establecimientos educacionales reconocidos por el Estado, es decir, colegios municipales, particulares subvencionados y particulares pagados, cuenten con un plan explícito para abordar la formación ciudadana de sus estudiantes. La experiencia es clara en mostrar que la educación cívica juega un rol clave en el fortalecimiento de las democracias, diagnóstico compartido entre académicos nacionales y diversas instituciones internacionales, evidenciando la necesidad de una actualizada y contextualizada formación ciudadana. La ciudadanía y el desarrollo democrático tienen como uno de sus factores clave a la educación. Desde la educación cívica se construye el equilibrio entre valores y competencias de los individuos, como prácticas de cooperación y conflicto que caracterizan las acciones colectivas y las instituciones que aparecen como intermediarias entre el individuo y el Estado. Como señala el mensaje, “es aquí donde las implicancias prácticas de distintos conceptos de libertad y autoridad se conjugan por vez primera, así como se accede a visiones de sociedad, la ruptura con la incondicionalidad del hogar y el acceso a un “nosotros”, amplio o restringido, que es base de la vida cívica”. (Crick 2003, Peña 2007). Desde el punto de vista del currículo -respecto de lo cual surgió una leve controversia en la comisión, que es bueno explicitar-, es importante señalar que ya se estableció en la trayectoria curricular del sistema escolar chileno desde primero hasta cuarto medio. Es decir, dentro de las competencias que tiene el Consejo Nacional de Educación, que fija el marco curricular, eso ya se estableció desde primero a cuarto medio como objetivos de aprendizaje transversales (OAT) y como un eje específico en las asignaturas de orientación, de historia y geografía, y de ciencias sociales. La idea del proyecto de ley es que los colegios configuren un plan, debido a los distintos objetivos que fija la ley, para explicitar las diferentes acciones que va a desarrollar la comunidad educativa para alcanzar dichos objetivos. Debido a la oportunidad que representa la formulación del currículo diferenciado para tercero y cuarto años de la enseñanza media, desde el gobierno se fortalecerá la formación ciudadana en la propuesta que el Ministerio de Educación presentará al Consejo Nacional de Educación en 2017, para formar ciudadanos activos y críticos, que construyan, participen y se comprometan con la democracia. A pesar de la presencia de la formación ciudadana en el currículo del sistema escolar, el proyecto se justifica por la necesidad de fortalecer los planes o las acciones que pueda hacer el establecimiento en torno a esos objetivos transversales y que no se pierdan en el proceso. Como señala el Estudio Internacional sobre Educación Cívica y Ciudadana (ICCS, International Civic and Citizenship Study), de 2009, y en relación con la pregunta ¿cuánto saben los estudiantes chilenos de octavo básico respecto de educación cívica y formación ciudadana?, se observa que nuestros estudiantes se encuentran exactamente por debajo de lo que saben en promedio los estudiantes de los países participantes, aunque por encima de todos los de América Latina que participaron en el proyecto. La evidencia es clara en mostrar que nuestro país tiene un trecho importante por avanzar en la calidad de su formación ciudadana. Constancias reglamentarias. Idea matriz del proyecto. La iniciativa legal tiene como propósito garantizar que todos los establecimientos educacionales reconocidos por el Estado cuenten con un plan explícito para abordar la formación ciudadana de sus estudiantes. Normas de quórum especial. Los artículos 1° y transitorio del proyecto contemplan normas de carácter orgánico constitucional. De acuerdo con el artículo 226 del Reglamento de la Corporación, las normas del proyecto de ley aprobado por la comisión no deben ser conocidas por la Comisión de Hacienda. Aprobación en general. El proyecto fue aprobado en general por mayoría, con los votos a favor de los diputados señora Cristina Girardi; señores Rodrigo González, Giorgio Jackson; señora Yasna Provoste; señores Alberto Robles y Mario Venegas Cárdenas, y señora Camila Vallejo, Presidenta de la comisión. Se abstuvieron los diputados señores Jaime Bellolio, Romilio Gutiérrez; señora María José Hoffmann, y señores José Antonio Kast y Felipe Kast. Aprobación en particular. En la votación particular se mantuvieron diferencias similares a las que señalaron los miembros de la comisión durante la votación en general, no obstante que varias disposiciones resultaron aprobadas por unanimidad. Además, hubo un acuerdo transversal para rechazar la indicación del Ejecutivo que incluía la inquietud parlamentaria relativa al fomento de un adecuado conocimiento y compresión de la educación financiera, ya que su aprobación implicaría necesariamente incorporar una serie de otros aspectos y materias de similar naturaleza, como la convivencia en un ambiente tecnológico y digital; temas del autocuidado de la salud, de la educación sexual, del medio ambiente libre de contaminación, de comportamiento ético, entre muchas otras cosas. En definitiva, se optó por no detallar las definiciones curriculares. Es todo cuanto puedo informar sobre el proyecto. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En discusión el proyecto. Tiene la palabra el diputado señor Guillermo Teillier. El señor TEILLIER.- Señor Presidente, por su intermedio, saludo a la señora ministra de Educación. Señor Presidente, la participación política de nuestra juventud ha decaído severamente durante los últimos años. Un estudio de la Universidad Católica, denominado Socialización Política y Experiencia Escolar: Chile en Contexto Internacional, indica que, en 2013, solo el 19 por ciento de los chilenos entre 15 y 29 años se interesa en la política, mientras que 34 por ciento considera que emitir el voto es un deber cívico. Al ser consultados en aquella época sobre la votación con el sistema binominal en Chile, más de 50 por ciento de las y de los jóvenes declaraba no saber si se utiliza este u otro sistema para las elecciones de Presidente de la República, parlamentarios, alcaldes o concejales. Además, casi 65 por ciento de los entrevistados no sabe cuántos diputados o diputadas representan a su comuna. A lo anterior se añade que el tramo compuesto por jóvenes entre 18 y 29 años del electorado de 1988, época de las primeras elecciones para el posible retorno de la democracia, disminuyó desde el 36 por ciento a solo 16,5 por ciento, diez años después. En 1992, la juventud representaba casi un tercio de los votantes; pero en 2012, últimas elecciones con voto obligatorio, los jóvenes eran solo 27 por ciento del padrón electoral. La cifra bajó al 12 por ciento para la segunda vuelta presidencial de 2013. Entendemos ese fenómeno, como tantos otros, dentro del marco de la llamada crisis institucional que atraviesa el país, en la que la implementación de un plan de formación ciudadana, como el que estamos discutiendo, opera como una solución de fondo a su superación, pues creemos que la escuela es un lugar de práctica y aprendizaje de lo cívico y de lo ciudadano, y fuente fundamental de socialización política y de una cultura democrática que, en una sociedad moderna, debe estar en permanente construcción. También consideramos que la entrega de formación ciudadana debe ser igualitaria para que el origen social de nuestros estudiantes no se vincule de manera alguna con sus niveles de participación cívica y civil en el futuro. En ese sentido, el proyecto también combate la desigualdad que se produce en el origen sociocultural de nuestros estudiantes, pues una mejor formación ciudadana incrementa las posibilidades de participación en la vida cívica futura. Por otro lado, no debemos olvidar que quienes nos encontramos reunidos, lo hacemos en ejercicio de un cargo de representación popular que tiene como finalidad última la canalización de las legítimas demandas e intereses de la ciudadanía, y, por lo tanto, es de todo nuestro interés que su mandato sea consecuencia de un proceso educativo democrático gestionado desde las aulas, pues el pueblo es el único constructor de la democracia y su mejor fiscalizador. La bancada del Partido Comunista e Izquierda Ciudadana votará favorablemente el proyecto. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Giorgio Jackson. El señor JACKSON.- Señor Presidente, además de anunciar mi aprobación de este proyecto de ley, también lo quiero justificar. Es de suma importancia que podamos inculcar a los niños, desde bien pequeños, los valores y los principios cívicos que normarán y determinarán la acción colectiva, es decir, salir del yo y pasar al nosotros. En ese sentido, ser parte de una comunidad implica conocer las normas, la institucionalidad, los derechos y deberes relacionados con nuestra capacidad de interactuar entre unos y otros, y promover valores comunes. Por ello, nuestro sistema educativo tiene por fin transmitir aquellos principios y valores que son parte de nuestro legado cultural, para entregárselos a los estudiantes, a fin de que descubran ese legado de las generaciones precedentes. En la discusión del proyecto de ley en la comisión se evidenciaron tres conflictos que pasaré a explicitar, para que los diputados que no participaron en el debate lo tengan en consideración al momento de la votación. En primer lugar, la necesidad de fortalecer nuestra democracia no puede descansar solo en un plan de formación ciudadana, punto que se destacó bastante en la discusión en la comisión. En ese sentido, todas las modificaciones que tengamos que realizar a nuestro régimen democrático y toda la crítica que deba hacerse a la institucionalidad actual tienen que ser concebidas como conflictos, para que los estudiantes los analicen y, en su libre albedrío, puedan decidir, como personas libres, si están de acuerdo o no con cambiar las distintas estructuras que existen actualmente. Entonces, no podemos plantear un plan de formación ciudadana como una manera de definir que no existen problemas en nuestra democracia, sino para cuestionar y para estar permanentemente validando y, de esa manera, a través de la reflexión crítica, legitimar un régimen democrático, independientemente de cuál tengamos en cualquier momento. En segundo lugar, se produjo una alta diferencia de opinión, que indujo a la abstención de la Alianza, respecto de la supuesta intromisión que esto podía significar para la autonomía de los colegios. Esto es bastante importante, porque no implica recursos que pudieran condicionar su implementación. Por ley se mandata que los colegios tengan que hacer lo que establece el proyecto. Muchos parlamentarios argumentaban que esto involucraría más recursos, porque se debían destinar horas de trabajo a la generación de un plan. Lo cierto es que la ley -de acuerdo con la definición que entrega el Código Civil “es una declaración de la voluntad soberana que… manda, prohíbe o permite.”. De esa manera, nosotros establecemos una condición adicional a los establecimientos para que puedan usar los recursos públicos de que disponen, pero también para recibir el reconocimiento público por parte del Estado. Así, el conjunto de leyes van normando, a través del currículo y de distintas disposiciones legales, lo que los colegios debieran o no hacer. La pregunta que cabe formularse se refiere a los límites. ¿Dónde está el límite de la intromisión del Estado? En este caso, la comisión determinó -y pone a disposición de la Sala esa opinión que era totalmente admisible, favorable y positivo para nuestra sociedad que se pusiera esta restricción -hay que decirlo claramente a la autonomía, porque se trata de promover ciertos valores compartidos que queremos que estén presentes en todas las escuelas reconocidas por el Estado. En ese sentido, tampoco se debiera temer a las normas que, en el futuro, los distintos establecimientos pudieran plantear o, eventualmente, cuestionar, si consideran que no son pertinentes. En tercer lugar, estamos viviendo un cambio paradigmático en la sociedad que, desde mi punto de vista, no se interpretó correctamente en la discusión. En cuanto a los contenidos y objetivos establecidos en el proyecto, el Ejecutivo también quería introducir un aspecto importante en la formación ciudadana, relacionado con el conocimiento de las herramientas financieras. Se ocupó ese argumento para introducir muchas otras modificaciones. En mi caso particular, presenté una indicación para que los ciudadanos, los niños y los jóvenes aprendieran a desenvolverse en un ambiente respetuoso en relación con las tecnologías, que son la nueva forma de participación en comunidad. Las comunidades políticas están mutando, y ya no son solamente personales, sino también digitales. Por lo tanto, le pido a la ministra de Educación que, en el segundo trámite constitucional, se tenga en consideración esta pequeña diferenciación respecto de los otros parámetros, para que pueda ser aprobada esa materia vinculada a la convivencia digital. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra la diputada señora Yasna Provoste. La señora PROVOSTE (doña Yasna).- Señor Presidente, saludo de manera muy especial a la señora ministra de Educación y a los estudiantes y profesores que nos acompañan en las tribunas. En este momento, en la Comisión de Educación estamos discutiendo el proyecto de ley de carrera docente. Aunque tenemos diferencias, en esa instancia intentaremos hacer aportes que contribuyan a mejorar ese proyecto inicial. Sin duda, debemos interpretar este proyecto de formación ciudadana como un primer paso, aunque importante, en una discusión que ha sido, por una parte, constantemente abandonada, pero, por otra, muy esperada por las comunidades escolares, especialmente por profesores, madres, padres y los propios estudiantes. Ellos constantemente esperan de nosotros una señal en la línea de dotar de mejores contenidos ciudadanos y de desarrollo moral el currículo del sistema escolar. A veces, los contenidos y lo que se hace en las escuelas y liceos está muy orientado por el rendimiento escolar, por el mejoramiento de los rankings y por responder a las pruebas estandarizadas que se les exigen constantemente a estudiantes y profesores. En mi opinión, eso definitivamente es incorrecto, sobre todo si nos olvidamos de la formación valórica y ciudadana, tan necesaria y demandada por diversos actores del sistema escolar. Con este proyecto de ley estamos tocando, más que las estructuras institucionales o de financiamiento, el corazón que toda educación con sentido público debiese tener; estamos tocando la formación integral de nuestros estudiantes, futuros ciudadanos de nuestro país. ¿Creemos necesario, entonces, que ellos ejerzan desde ya, en el sistema escolar, los valores que la democracia exige en el mundo de hoy? ¿Creemos necesario que ellos piensen, discutan y deliberen acerca de los problemas que la democracia debe enfrentar hoy para progresar en justicia social y en sentido público de todas sus instituciones? Nadie puede ser tan ingenuo, o mal intencionado, como para responder negativamente a estas interrogantes. Los estudiantes, los niños, las niñas y los jóvenes que están hoy en la escuela o en el liceo tienen el derecho a formarse en valores ciudadanos, a conocer cómo funciona un Estado; pero también tienen el derecho a conocer cuáles son los principales desafíos de corto y largo plazos que enfrenta la política; también tienen el derecho a hablar y a discutir sobre política, porque la política no es un tema tabú ni, menos, algo que solo produzca polarización. Es mezquino privarlos de una discusión tan significativa y relevante como saber cuáles pueden ser las necesidades que la política tiene para el futuro de nuestro país. La educación ciudadana es uno de los temas que encontramos en los sistemas educativos más importantes. Muy responsablemente, afirmo que estamos atrasados en cuanto a su formación en nuestro país. Con este proyecto estamos dando algunos primeros pasos, pero que son importantes y significativos. Por de pronto, estamos dotando a todos los actores educativos al interior de los establecimientos escolares de mayores grados de participación a través de los consejos escolares. Este es un paso importante, porque va a producir mayores grados de identidad, participación y sentido de pertenencia de los actores educativos con su propia escuela; van a ser actores más decisivos e importantes en la toma de decisiones del devenir administrativo y educativo de su propio establecimiento. Toda la literatura especializada afirma que esta es la vía correcta para mejorar más radicalmente los climas de convivencia escolar. Cuando los actores educativos se identifican, se sienten más partícipes de la vida de su colegio, lo cuidan, y más aún en situaciones que pudieran alterar la sana convivencia. Por eso, agradezco que la comisión haya aprobado una indicación que presentamos en esa línea. Por medio de esta futura ley, también solicitamos que la formación inicial docente prepare más claramente a los futuros profesores en formación ciudadana. En tal sentido, también agradezco que la comisión haya aprobado la indicación que presenté, junto con otros parlamentarios, para que ellos puedan ser los agentes de reflexión, deliberación y formación de los estudiantes del futuro. Tenemos una clara necesidad al respecto, con evidencias, de manera que esta iniciativa legal viene a producir un avance significativo en esta materia. Los profesores, en su labor cotidiana concreta, no solo son actores que se dedican a la transmisión de contenidos cognitivos; también son modelos de actitudes y ejemplos de habilidades democráticas. Con una buena formación docente inicial, sin duda, se harán más conscientes de ello y serán agentes de cambios formativos más significativos. La formación ciudadana que este proyecto viene a poner en primer plano es un primer paso para que volvamos a creer que una educación integral todavía es posible y para que nuevamente pensemos que la democracia solo se perfecciona con más democracia, más participación y más compromiso. Por lo expuesto, anuncio mi voto a favor de esta iniciativa. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Pepe Auth. El señor AUTH.- Señor Presidente, hubo un dictador que señaló que la función de la educación era enseñar a sumar, restar y, en una fase muy superior, multiplicar y dividir. En verdad, existe un consenso generalizado en cuanto a que la educación es algo mucho más extenso y profundo. La educación es la formación de ciudadanos capaces de intervenir en su propia realidad. Agradezco al gobierno, en particular al Ministerio de Educación, a través de la ministra Adriana Delpiano, por haber acogido una demanda muy antigua, sostenida y, por lo demás, muy transversal del Congreso Nacional. Una infinidad de parlamentarios han suscrito proyectos de resolución y de ley, iniciativas de distinto calibre y carácter, para reponer la educación cívica en el centro de la formación educativa de Chile. Naturalmente, en lo personal, la entiendo como una educación para la libertad y la participación. No es una formación con cierto enfoque evaluativo de las instituciones y del país, sino una preparación de los jóvenes para responder a las disyuntivas éticas que les pone la vida, frente a la corrupción, a la necesidad de transformar las instituciones y a ante la opción de quedarse en la casa o participar para intervenir en la modificación de sus realidades. Este proyecto es muy importante porque se hace en un contexto en que la participación en Chile ha decaído de manera considerable, en términos absolutos y relativos. No hay comparación que nos sea favorable. Nos comparamos con la OCDE, pero tenemos niveles de participación y de compromiso en el desarrollo de nuestras instituciones, en particular en los procesos electorales, muy inferiores a los de los grandes países civilizados, donde, incluso, las perspectivas de cambio son mucho menores. Para qué hablar de países que están en pleno proceso de transformación, como el nuestro. Es paradójico que seamos un país en pleno proceso de transformaciones muy profundas en todos los ámbitos y que tengamos niveles tan bajos de participación. Apruebo con entusiasmo la idea de establecer para toda la educación financiada con recursos públicos la exigencia de un plan explícito de formación ciudadana y saludo la decisión del gobierno de incluir un artículo transitorio que compromete a incorporar la asignatura obligatoria de formación ciudadana para los terceros y cuartos medios. Me resulta inexplicable la abstención de la Alianza -lamentablemente, no está presente mi colega y amigo Jaime Bellolio para que la explique en la votación general de este proyecto. Este es un proyecto muy importante y, naturalmente, encontrará su resultado concreto cuando se establezca en las escuelas no solo el plan, sino también la asignatura correspondiente. Debemos preparar a nuestros jóvenes para enfrentar los dilemas éticos relacionados con la necesidad de construir una sociedad más transparente y menos sensible a la tentación de la corrupción, a la que, como hemos visto, también están expuestos los representantes del pueblo. Solo quiero agregar una sugerencia, que se podría establecer más adelante, que tiene relación con el establecimiento de la obligación, para todos los representantes elegidos por el pueblo, de participar, al menos dos veces al año, en una iniciativa de formación ciudadana en las escuelas y liceos de Chile. Es decir, que no haya ministro, subsecretario, parlamentario, concejal o alcalde que no tenga la obligación de concurrir, al menos dos veces al año, a una escuela, en el marco de la formación ciudadana. Le dejo la sugerencia a la señora ministra de Educación. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Roberto Poblete. El señor POBLETE.- Señor Presidente, para algunos miembros de la sociedad chilena, la educación vive tiempos de miseria. Lo anterior se fundamenta en que hoy, para miles de alumnos a lo largo del país, no existe la posibilidad de acercarse a las fuentes básicas del pensamiento humano, a través de programas lectivos que transmitan el conocimiento del funcionamiento de un Estado, de su Constitución Política, de la organización propia de los cuerpos civiles organizados, de la existencia de los derechos fundamentales que asisten a toda persona por el hecho de ser tal, de las instituciones que administran justicia, de la labor propia del Congreso Nacional, de la faena esencial de los gobernantes, del concepto de Estado de derecho, de la subordinación y del rol que juegan las Fuerzas Armadas en democracia y de por qué, finalmente, un sistema político y democrático posee una superioridad por sobre otros sistemas de gobierno. Los anteriores son contenidos básicos e imprescindibles para cualquier ciudadano en el mundo y, ciertamente, también en nuestro país. La educación municipal y la educación particular subvencionada que queremos reformar deben mejorar, con la consideración e incorporación de ciertos contenidos que, en décadas pasadas, han sido parcialmente suprimidos o arrancados totalmente de la malla curricular de nuestros estudiantes, por consideraciones que muchos de nosotros aún no terminamos de entender. Una formación integral, dada y financiada por el Estado, debe estar compuesta por los contenidos de educación cívica que un ciudadano cualquiera necesita recibir para comprender, a grandes rasgos, el país en que vive y el contexto que lo rodea. De lo contrario, solo estaremos fomentando seres acríticos, intelectualmente abúlicos, alejados de la deliberación pública y de las cuestiones que la convivencia arroja día a día, y, sobre todo, dóciles e indiferentes respecto del destino de la patria a la que pertenecen. Una persona, por vulnerable que sea, no puede estar marginada de la entrega de conocimientos básicos acerca de la política, el derecho, el Estado, la república y la democracia, pues en la medida en que lo sepa, su grado de autodeterminación será mejor, más amplio y, con ello, será más libre. Lo mismo reclamamos respecto de la enseñanza de la filosofía como asignatura obligatoria en la enseñanza media. Claramente, la finalidad de la educación cívica que alegamos tiene por objeto que los alumnos se nutran del mínimo conocimiento formal que necesariamente deben tener para poder ejercer sus derechos y cumplir sus obligaciones cívicas, electorales y políticas, en general, de forma precisa, informadamente y sin miedo ni desinterés. La moción que dio origen a esta iniciativa no pretende dirigir o nutrir el pensamiento político, o darle una orientación doctrinaria; solo busca dar a conocer las funciones y los deberes mínimos de funcionamiento de todo sistema político. Avanzar en lograr un mayor grado de conocimiento cívico será, a la larga, una especie de cualificación del derecho de la persona a tener una vida digna. Por todo lo anterior, la idea principal de este proyecto de ley, esto es, garantizar que todos los establecimientos educacionales reconocidos por el Estado cuenten con un plan explícito para abordar la formación ciudadana de sus estudiantes, no solo nos resulta pertinente, sino que también nos llena del más profundo orgullo y emoción. No podemos sino recordar las viejas y sabias palabras de José Martí, quien, en un pasaje de una de sus obras políticas, dijo: “A un pueblo ignorante puede engañársele con la superstición, y hacérsele servil. Un pueblo instruido será siempre fuerte y libre. Un hombre ignorante está en camino de ser bestia, y un hombre instruido en la ciencia y en la conciencia, ya está en camino de ser Dios. No hay que dudar entre un pueblo de Dioses y un pueblo de bestias. El mejor modo de defender nuestros derechos, es conocerlos bien; así se tiene fe y fuerza: toda nación será infeliz en tanto que no eduque a todos sus hijos. Un pueblo de hombres educados será siempre un pueblo de hombres libres.”. He dicho. El señor AUTH.- Señor Presidente, pido la palabra. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra, señor diputado. El señor AUTH.- Señor Presidente, quiero señalar que hoy usted está de cumpleaños y muy cerca del “cambio de folio”. -Aplausos. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Muchas gracias por los aplausos. Tiene la palabra el diputado señor Fernando Meza. El señor MEZA.- Señor Presidente, desde luego, de parte de la bancada Radical, reciba las felicitaciones por ese “cambio de folio” que se avecina en su vida, el cual disfrutará, o ya está disfrutando. Nos encontramos debatiendo el proyecto de ley que crea el plan de formación ciudadana para los establecimientos educacionales reconocidos por el Estado. Saludamos la presencia de la ministra de Educación, quien está aquí apañando la iniciativa en comento. No tendrá grandes dificultades respecto del proyecto, estimada ministra -lo señalo por intermedio del señor Presidente-, porque, ¿sabe?, en la Cámara de Diputados y también en el Senado ya es vox pópuli que uno de los problemas que tenemos, no en esta época de cambios, sino en este cambio de época que vive Chile, es la gran significación que ha alcanzado la ausencia de la educación cívica en las escuelas de nuestro país. Cuando en la dictadura se eliminó, no se le dio prioridad a esta asignatura en la malla curricular de las escuelas de Chile, empezó a generarse un retroceso importantísimo en la mentalidad de los jóvenes estudiantes. Parte de la responsabilidad en relación con la crisis que hoy estamos viviendo se vincula con el hecho de que los jóvenes no reciben, no solo en la educación superior, no solo en la enseñanza media, ni siquiera en la educación básica, la educación cívica que corresponde. Por eso, el fortalecimiento de la formación ciudadana es fundamental. Si uno pregunta a los jóvenes qué es el Fosis, no tienen idea; ni siquiera les interesa. No saben de la participación del Estado, más allá de los gobiernos de turno, en cuanto a las ayudas que entrega para despegar un poco ante la situación de desigualdad que se vive en Chile. No conocen de qué se trata cada una de las instituciones que existen en nuestro país. Además, se ha perdido el respeto a las instituciones. En Chile no se respeta, ya no solo al Poder Legislativo -estamos aquí trabajando, pero se desconoce lo que hacemos-, sino tampoco al Poder Judicial; se ignora su importancia. Y ahora último, ¡no se respeta al Poder Ejecutivo en un país presidencialista! En ello tiene mucho que ver este tremendo error que nuestro país ha cometido: no enseñar a nuestros jóvenes en los establecimientos educacionales reconocidos por el Estado qué es el Estado de Chile. El Partido Radical -no hablaré de manera partidista, sino solo desde el punto de vista histórico creó, diseñó los márgenes de la República de Chile. En esa época se aprendió a respetar a los tres poderes del Estado: el Legislativo, el Judicial y el Ejecutivo. En el pasado, los entonces jóvenes que estudiamos en la educación pública sabíamos qué eran un alcalde, un regidor, un diputado, un senador, un ministro o ministra, un Presidente de la República. Asimismo, existía respeto. Se educaba en el respeto por los adultos mayores: en la locomoción colectiva había que cederles el asiento, y había que tratarlos con caballerosidad y respeto. Pero, al mismo tiempo, había que tener respeto por nuestros vecinos, por los ciudadanos de nuestro país. Los deberes y los derechos se perdieron en el limbo. Aquí todo el mundo se cree con derecho a todo. ¿Y los deberes? Duermen y campean en las tinieblas de la desinformación. Entonces, ya es hora de que por fin levantemos un proyecto de ley como el que discutimos. Con él fortaleceremos la formación ciudadana; el que aprendamos todos a respetarnos, a vivir en una sociedad hermosa, como lo fue la chilena antaño, y a empujar todos el mismo carro, con las diferencias naturales que podamos tener, con la multiculturalidad de los pueblos originarios, con el multipensamiento que tienen las diferentes corriente política. Pero, ¡por favor!, todo ello en el marco de la tolerancia hacia aquel que piensa distinto, es decir, en tolerar que el otro pueda tener parte de la razón, y uno, solo un pedacito, para luego, entre muchos pedacitos de razones, construir una sola, sin violencia, sin agresividades. Desgraciadamente, no es eso lo que ha pasado con nuestros jóvenes en Chile. En la misma Cámara de Diputados tenemos ejemplos al respecto, que no citaré para no exacerbar las diferencias. Pero, en suma, acá ha llegado gente que no tiene toda la formación ciudadana necesaria, que, en caso de tenerla, haría posible que trabajáramos en conjunto por embellecer la convivencia chilena. Por último, anuncio que, como bancada del Partido Radical, votaremos favorablemente este proyecto. Esperamos que nadie se oponga a él. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Sergio Ojeda. El señor OJEDA.- Señor Presidente, ¿por qué los adultos mayores acuden masiva y mayoritariamente a sufragar cada vez que hay un evento electoral? ¿Por qué se interesan por la cosa pública y están presentes en casi todas las reuniones que se realizan a nivel de juntas de vecinos y demás organizaciones sociales e institucionales? ¿Por qué tanta motivación? ¿Por qué tanto interés? Porque ellos forman parte de una época en la que aprendieron a conocer y valorar sus instituciones; porque forman parte de una generación que recogió e hizo valer principios, doctrinas y valores propios del sistema democrático, de la sociedad y de la persona humana; porque forman parte de una tradición republicana que hizo grande a Chile, y eligieron a grandes presidentes de la República, a grandes parlamentarios; porque a los adultos mayores les hicieron sentido la institucionalidad y los conceptos básicos de la generación del poder y la importancia de participar y de elegir y ser elegidos; porque supieron que la vida en común es grata cuando se cumplen parámetros, procedimientos y principios de tolerancia, de pluralismo, de respeto a las ideas y posiciones contrarias; porque conocieron lo que era el Estado de derecho. Lo que ocurre, señor Presidente, es que ellos estudiaron educación cívica y economía política, y se empaparon de todos los elementos y fundamentos básicos de nuestra institucionalidad y de nuestra democracia. Aprendieron que la organización debe producirse, y que debe ser aplicada y dirigida por quienes tienen la responsabilidad de hacerlo. Además, que esas personas deben ser elegidas y no impuestas, con planes, proyectos y programas implícitos como propuesta para ser elegidas, y que deben representar a un partido político, vital para ellos en la configuración de sus ideas y decisiones. En suma, estamos hablando de personas que, al ser elegidas, deben ser legitimadas y respetadas con la participación de todos. ¡Cuánto hemos esperado para que la educación cívica se imponga en los colegios! Hoy, las nuevas generaciones carecen de los elementos y los conocimientos de nuestro Estado de derecho. Al existir ese desconocimiento, no lo valoran, debido a lo cual no se interesan en esa materia y se sustraen al desarrollo de nuestra vida institucional, como consecuencia de lo cual las instituciones se debilitan. Aparte de lo que diariamente se transmite por los medios de comunicación, ¿qué más saben los jóvenes? Dichos medios descalifican a los políticos, nos desprestigian y no dicen nada positivo respecto de la vida ciudadana. Señor Presidente, acojo este proyecto de ley, que crea un plan de formación ciudadana para los establecimientos educacionales reconocidos por el Estado. ¿Será esta la solución? ¿Será esta la fórmula? Lo pregunto porque se habla de un plan de formación ciudadana y no derechamente de una asignatura de educación cívica. Esta situación, ¿no significará diluir y prolongar la falta de atención de una necesidad cívica urgente? Al respecto, el artículo transitorio dispone lo siguiente: “El Ministerio de Educación impulsará a más tardar durante el año 2017 la incorporación de una asignatura obligatoria de Formación Ciudadana para los niveles de 3° y 4° año de la enseñanza media,…”. A través de los tiempos ha habido un concepto de formación ciudadana, pero no es lo óptimo, lo preciso, ni lo concreto. La idea matriz del proyecto de ley es garantizar que todos los establecimientos educacionales reconocidos por el Estado cuenten con un plan explícito para abordar la formación ciudadana de sus estudiantes. En su artículo 1° se mencionan otros objetivos de este plan y un conjunto de acciones concretas que se implementarán para cumplir con los objetivos de este proyecto de ley. Es positivo hablar de planes, pero es más necesaria la referida asignatura. En efecto, urge introducir la educación cívica para los jóvenes y para las futuras generaciones, de manera que con ello se motiven y se interesen en la cosa pública. Debemos reconocer que hubo generaciones perdidas que no comulgaron ni se entusiasmaron por la vida cívica del país. Con esto perdió el país y también sus instituciones. Hoy no se conoce, por ejemplo, la diferencia de funciones entre un alcalde y un diputado, o qué son los consejeros regionales y para qué sirven. Ni preguntar qué se entiende por ciudadanía y nacionalidad, qué son los derechos humanos y su importancia, o por qué debemos hablar de transparencia y probidad. Señor Presidente, es urgente el restablecimiento de la educación cívica. Aplaudo esta medida. Ojalá que se implemente rápidamente. Así como el agua da vida a las plantas, la educación cívica da vida a nuestro espíritu ciudadano. La química no se podría entender sin el conocimiento de los símbolos químicos, ni las matemáticas sin las tablas de multiplicar. ¡Queremos educación cívica ahora! Finalmente, anuncio que voy a apoyar este proyecto. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra la diputada señora Maya Fernández Allende. La señora FERNÁNDEZ (doña Maya).- Señor Presidente, no quiero perder la oportunidad de destacar la relevancia de este debate. Sin duda alguna, el escenario en el que actualmente se encuentra nuestro país es complejo. La percepción ciudadana de nuestras instituciones políticas y administrativas se ha visto afectada por diversos atentados a la transparencia y a la probidad. Nuestro sistema democrático requiere de ciudadanos empoderados de su realidad y conscientes del Estado de derecho en el que se desenvuelven a la hora de resolver democráticamente sus diferencias. En esta línea, no podemos desconocer el rol fundamental que juegan las familias y las escuelas en este proceso de formación ciudadana. En esos espacios, los niños y jóvenes forman su criterio y sus valores cívicos, adquiriendo las herramientas y los conocimientos para desenvolverse en el transcurso de su vida y a la hora de relacionarse con las distintas organizaciones que responden a sus necesidades individuales y colectivas. Establecer como un deber para los establecimientos reconocidos por el Estado la inclusión de un plan de formación ciudadana en los niveles de enseñanza parvularia, básica y media, es engrosar los valores democráticos y de convivencia cívica de la actual y futura sociedad. Un Estado que garantice una educación que promueva el sentido de cooperación entre los individuos a la hora de interactuar y/o resolver sus conflictos, es un elemento fundamental para promover los valores cívicos. En esta línea, comparto plenamente los objetivos que se buscan con este plan de formación ciudadana: 1) Es fundamental que se conozcan y comprendan cuáles son nuestros derechos y las instituciones que deben garantizarlos, y, además, nuestros deberes como ciudadanos. La exigencia de aquellos es la mejor fiscalización de las responsabilidades institucionales; pero, además, debemos reconocer y ser partícipes en el ejercicio de nuestros deberes, por lo que su comprensión y educación se hacen razonables desde temprana edad. 2) Una ciudadanía que observa sus procesos y que manifiesta sus diferencias de forma responsable, eleva el rol crítico de una sociedad propositiva con sus transformaciones. 3) Para que la participación ciudadana sea vinculante con las transformaciones, es relevante un entendimiento y análisis del Estado de derecho en el que vivimos y de la institucionalidad por la cual se manifiesta. 4) La participación de los jóvenes en temas de interés público no se manifiesta a través de las instituciones políticas e instrumentos democráticos tradicionales. La baja participación en los partidos políticos y en los procesos electorales son ejemplos de aquello. El interés por ser parte activa en la construcción de una sociedad más justa e incluyente con sus necesidades y perspectivas, se materializa en las organizaciones civiles sectoriales y en acciones de voluntariado. Debemos reconquistar esa confianza, porque necesitamos a todos esos jóvenes aportando desde nuestras instituciones. 5) Nuestras instituciones políticas y administrativas se han enfrentado a una gran enseñanza. Mantener su accionar y su discrecionalidad dentro de una cultura de transparencia y probidad es un imperativo que nunca debemos abandonar. Por ello, promover estos valores desde el proceso educativo, a través de sus diversos programas e instrumentos, no debe quedar solo a la voluntad de sus sostenedores, sino que debe ser garantizado como una necesidad de la sociedad. Este es un primer avance en la búsqueda de una mayor democracia participativa y responsable. No podemos arrastrar a las actuales y futuras generaciones a ser postergadas de la construcción del país en el que queremos y en el que quieren vivir. Es nuestro deber como Estado entregar todas las herramientas y conocimientos para que los jóvenes puedan ser agentes activos de sus propias transformaciones. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra la diputada señora Marcela Hernando. La señora HERNANDO (doña Marcela).- Señor Presidente, voy a referirme a este anhelo largamente acariciado, pues al respecto se han presentado mociones tanto en el Senado como en la Cámara de Diputados. De hecho, en abril pasado, quien habla presentó una moción para reformar nuestra Constitución, de manera de hacer de esta necesidad algo obligatorio. Vivir en un Estado democrático supone ejercer derechos y libertades, participar en la elección de las autoridades y tener responsabilidades como ciudadanos. Eso no se puede lograr sin ciudadanos con capacidades para ejercer sus derechos. No podría existir democracia sin ciudadanos capaces de realizar la labor de gobernar y sin ciudadanos que acepten ser gobernados, asumiendo las responsabilidades inherentes a la soberanía popular de la que son portadores. Para que un sistema democrático se sostenga, necesita ciudadanos defensores de la comunidad política, como también de personas capaces de pensar por sí mismas, logrando articular sus intereses y organizándose para constituir al pueblo en un ser colectivo. El rol del sistema educativo en estas materias es fundamental. Es necesario que el pueblo entienda que al elegir a sus representantes les otorga un mandato para que, en su nombre, ocupen ciertos cargos y ejerzan sus respectivas funciones. Delegar no significa desprenderse de derechos. La gente debe estar al tanto de cuáles son los marcos normativos dentro de los cuales pueden actuar las autoridades, así como conocer sus atribuciones y los límites de esa delegación de poder. En los últimos años han aumentado los niveles de desafección política exhibidos por la juventud en la participación democrática. Incluso, se ha llegado a señalar que la generación actual es la que posee menor conocimiento político, lo que se vio reflejado en la abstención electoral que hubo hasta 2012, antes de la implementación de la inscripción automática y el voto voluntario. En conformidad con lo expresado en la Séptima Encuesta Nacional de Juventud, realizada en 2012 por el Instituto Nacional de la Juventud (Injuv), solo 19 por ciento de los jóvenes se sienten interesados en política, al tiempo que 81 por ciento no muestra ningún interés. Los niveles de confianza social, en el caso de los que expresan confianza en la gente en general, pero poca confianza en los actores institucionales del país, alcanzan a 17 por ciento. Por otra parte, 61 por ciento de los jóvenes está de acuerdo con que las redes sociales son una mejor herramienta que el voto para dar a conocer las demandas de la gente. Por todas esas razones, me siento muy contenta de que el ministerio haya acogido la solicitud de elaborar un proyecto de ley que incorpore la educación ciudadana como materia obligatoria. Obviamente, la bancada del Partido Radical Social Demócrata lo va a respaldar con todos sus votos. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Tiene la palabra el diputado señor Lautaro Carmona. El señor CARMONA.- Señora Presidenta, en primer lugar, quiero saludar a la ministra Adriana Delpiano. Para nosotros, el proyecto tiene directa incidencia en el desafío de la democratización plena de la sociedad chilena. Está directamente enfocado a recuperar el empoderamiento de la ciudadanía, a fin de que la sociedad pueda ejercer sus derechos con toda su potencialidad. ¿Qué estamos discutiendo? La falta de conocimiento de qué es un Estado de derecho, de cuáles son la reglas del juego, de cuáles son los deberes y derechos de los ciudadanos. ¿Por qué hemos llegado a esto? Porque es consustancial al modelo imperante el hecho de que la ciudadanía y el pueblo en general no conozcan sus derechos y, por lo tanto, no los ejerzan. El camino que ha elegido el gobierno es el correcto, esto es, promover hasta el cansancio que todas y todos sepan no solo qué es un diputado, un alcalde o un ministro, sino que también conozcan sus derechos y los ejerzan. Desde esa perspectiva se fortalece la convivencia en cualquier sociedad democrática. Los niveles de abstención, que son recurrentemente utilizados como contraejemplo, no se deben solo a conductas de juicio crítico a lo establecido -también lo son-, sino a que existe un sector que no sabe usar a conciencia sus derechos ciudadanos. Una máxima que han usado muchos de los que se han comprometido con la lucha libertaria es que mientras más cultos o más cerca del conocimiento están los pueblos, más cerca están de ser libres; mientras más desconocen o más ignorantes son -que no es sinónimo de falta de inteligencia-, más fácilmente pueden ser dominados por los poderosos. Valoro mucho la iniciativa. Es más, el proyecto debería considerar, además, jornadas de preparación, capacitación y adiestramiento en el campo sindical y poblacional financiadas por el Estado. Es totalmente predecible y previsible cómo trabajar en ese plano. Insisto, este plan de formación ciudadana debería también estar al alcance de vecinos y sindicatos. Desde una mirada un poco paternalista es posible señalar que los niños o jóvenes de hoy, a diferencia de nosotros, no han tenido las mismas oportunidades. En un buen sentido, asumamos nuestra responsabilidad respecto de la sociedad que dirigimos. ¿Por qué este debate no se llevó a cabo hace veinte años? ¡Asumamos eso también! Espero que esta discusión traiga como consecuencia la elaboración de planes específicos, de procedimientos que cambien el empoderamiento de quienes forman parte de la sociedad. De ese modo, ella será mucho más democrática. Me parece importante que vinculemos la cátedra de los derechos humanos a la formación cívica. Así, sumaremos a un tema institucional uno valórico, que da más sentido al primero, y que invita a que, en breve plazo, la ciudadanía se enriquezca de contenidos más amplios, profundos y completos. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Jorge Rathgeb. El señor RATHGEB.- Señor Presidente, apoyaré este plan de formación ciudadana para los establecimientos educacionales reconocidos por el Estado, porque creo que va en el sentido correcto. Hoy, particularmente entre los jóvenes, no existen planes de desarrollo en los ámbitos dirigencial y político. Para qué hablar de las asociaciones y clubes deportivos, donde siempre son las mismas personas quienes las encabezan. También ocurre en los conjuntos folclóricos, que normalmente son dirigidos por personas que llevan muchos años en labores directivas. Así las cosas, faltan personas jóvenes que se involucren en este tipo de actividades. Lo mismo sucede en las juntas de vecinos o en cualquier tipo de organización funcional. De hecho, con el tiempo, muchas de esas organizaciones van muriendo, porque no existe el entusiasmo, ni el compromiso, ni la formación para que los jóvenes asuman responsabilidades de esa naturaleza. Apoyaré esta iniciativa justamente para que se legitime tanto la orgánica institucional del país como la orgánica política, a fin de que exista mayor participación y formación. Este proyecto va en ese sentido y, aunque haya que sortear algunas imperfecciones que se encuentren en el camino, es un gran paso. Las medidas que ahora adoptaremos debieron haberse establecido hace mucho tiempo. Con ello habríamos evitado los problemas que enfrentamos hoy. Por su intermedio, señor Presidente, saludo a la señora ministra y agradezco su presencia en esta Sala. Ella ha mostrado compromiso respecto de este tema. Aunque tengamos algunas diferencias, en este ámbito caminamos en el mismo sentido, por lo que contará con el voto favorable de este diputado. He conversado el tema con los demás integrantes de mi bancada, quienes han manifestado que votarán a favor la iniciativa. Como digo, en el futuro podremos ir corrigiéndola, de modo que en los establecimientos educacionales opere una formación que hasta hoy no se ha establecido y que constituye una necesidad. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Jaime Bellolio. El señor BELLOLIO.- Señor Presidente, por su intermedio saludo a la ministra de Educación. Es evidente que en Chile se necesita una mejor formación ciudadana. De hecho, es algo que se repite en las universidades y en las escuelas, pero el mecanismo para hacerlo no es obvio. Uno de los primeros puntos que levantamos en la Comisión de Educación es que por ningún motivo un proyecto de ley, y, en este caso, un plan de formación ciudadana, puede interferir o contrariar la legislación y la institucionalidad vigentes. Hoy existe un Consejo Nacional de Educación que define los contenidos mínimos y las bases curriculares que los colegios deben cumplir. Por lo tanto, no solo se debe garantizar la autonomía de los recintos, sino también se debe alejar la formación de la utilización política. Pretender instrumentalizar políticamente el currículo con ideas de cualquier vertiente ha llevado a muchos países al fracaso y al deterioro de la democracia. Por eso, en Chile –repito existe un Consejo Nacional de Educación que establece las bases curriculares y los estándares mínimos que todas las escuelas deben cumplir. Algunas escuelas pueden querer no acogerse a ellos, pero corren el riesgo de no obtener el reconocimiento oficial del Estado. En la Comisión de Educación nos abstuvimos de votar el proyecto. Nos dimos cuenta de que muchas de las indicaciones propuestas por algunos señores parlamentarios iban en el sentido contrario de lo que inicialmente se dijo que se pretendía, esto es, la existencia de una mejor formación ciudadana. Durante este período legislativo, que se inició en 2014, se han presentado seis mociones que apuntan a mejorar la formación ciudadana, dos de las cuales -soy autor de una han sido elaboradas por diputados de la UDI. ¿Qué señala el proyecto de mi autoría? Que queremos que se implemente la asignatura de educación cívica, la que no sabemos por qué fue eliminada en 1997. Muchas de las materias que forman parte del plan que se propone ya están incorporadas en las asignaturas de historia y geografía. De hecho, de primer año básico a segundo año medio se encuentran incorporados los contenidos del plan. ¿Dónde está la falencia? En tercero y cuarto años de educación media. En esos cursos hemos propuesto que se imparta la asignatura de educación cívica. En el mismo sentido, desde el Ministerio de Educación, y sin saltarse la institucionalidad, ahora se nos señala que se incorporará este plan. Hasta ahí, todo bien. El problema es que, lamentablemente, en la discusión que hubo en la comisión, nuevamente, a través de indicaciones presentadas por algunos señores diputados -según mi opinión, se van al chancho con las propuestas-, se termina en puntos improcedentes. Por ejemplo, en una de ellas se indica cuáles deben ser los objetivos del plan, así como las acciones a promover, fomentar y garantizar. ¿Cuál podría ser el problema de garantizar una determinada materia? Bastante sencillo: si algo se garantiza significa que hay un estándar de cumplimiento, y si este no se cumple debe haber un mecanismo de apelación. En consecuencia, ante el incumplimiento de los objetivos del plan o bien se abre la posibilidad de que el tema se judicialice -mecanismo de apelación-, o bien se ponen a disposición los recursos para propender a esa garantía. Repito, esa fue una de las discusiones que hubo al interior de la comisión. Hago reserva de constitucionalidad respecto de esta materia, porque no es posible garantizar algo sin establecer los recursos y el estándar para ello. Además, en la discusión se evidenció que el ánimo no era tener un plan que se promoviera desde la autonomía de cada escuela o según las bases curriculares de nuestra institucionalidad, sino más bien fijar una única manera de llevar a cabo el plan. Eso no es razonable. Entiendo que tengamos discusiones porque a algunos no les gusta la autonomía en las escuelas, pero no es posible imponer un plan de formación ciudadana. ¿Cuál es la puerta que se abre acá? ¿Es razonable que los señores parlamentarios apoyemos planes con disposiciones ajenas a las bases curriculares? Es obvio que no, porque sería contrariar nuestra institucionalidad. De acuerdo a las bases curriculares, ¿los señores parlamentarios podemos proponer cualquier plan de educación? La respuesta es no. Por ejemplo, nadie podría decir que no es importante la lectoescritura, pero sabemos que cuando nuestros niños están en tercero o cuarto básico todavía no tienen el estándar de calidad que quisiéramos en esa materia. Quizás, habría que pensar en un plan más urgente relacionado con ello. Esa discusión también se dio al interior de la comisión. Lamentablemente, algunos aspectos no quedan bien resueltos en el proyecto. Espero que sí se resuelvan en el Senado. No obstante, no me cabe duda de que algunas de las indicaciones que se discutieron en la comisión serán repuestas acá. Repito, el proyecto, tal como está redactado, no nos deja tranquilos. Queremos una mayor formación ciudadana, para lo cual hemos presentado proyectos de ley en ese sentido. Por último, repito, hay algunos aspectos en los que lamentablemente algunos parlamentarios se van al chancho, lo que podría significar abrir la puerta a una instrumentalización política. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Enrique Jaramillo. El señor JARAMILLO.- Señor Presidente, por su intermedio saludo con agrado a nuestra ministra de Educación, señora Adriana Delpiano. Deseo éxito al momento que vive la educación chilena. Estamos con usted, señora ministra, porque queremos una mejor educación para Chile. El proyecto viene a satisfacer un deseo -pero solo un deseo largamente expresado en este hemiciclo en mociones y proyectos de resolución presentados durante años. No han sido pocos, pero no hemos logrado éxito. Hoy, la formación ciudadana, o educación cívica, se encuentra contenida en el currículo de nuestros planes de estudio. Sin embargo, su situación es más declarativa que efectiva. Con tristeza digo que hace 43 años sí hubo educación cívica efectiva. Señor Presidente, quiero enfatizar cómo la necesidad de conocimiento detonó un efecto positivo en la comunidad de la Región de Los Ríos, necesidad impulsada por la gobernación de dicha región, específicamente en la provincia de Ranco. A contar del año recién pasado y a poco de haber asumido la actual gobernación de la provincia de Ranco, se diseñó y se puso en práctica una unidad didáctica para reforzar la educación cívica de los alumnos de enseñanza básica. Aquella se implementó en todos los establecimientos educacionales administrados por los municipios de las comunas de La Unión, Río Bueno, Lago Ranco y Futrono. Se aplicó a los alumnos de séptimo básico y culminó con una asamblea en la que participaron los alumnos, además de los jefes de los servicios públicos provinciales y regionales, autoridades municipales, autoridades de gobierno y parlamentarios, entre los que me incluyo. En el caso de la comuna de La Unión, además se llamó a un concurso de ensayos acerca de la importancia de la educación cívica, en el que se premió a los tres primeros lugares con un viaje a Santiago y luego a Valparaíso, con la finalidad de que esos alumnos de séptimo año básico, en compañía de algunos de sus profesores, conocieran el Congreso Nacional y la labor que aquí se realiza. No quiero hablar de quién costeó los viajes de los profesores y alumnos. En todo caso, digamos que fue la gobernación provincial. Durante el año en curso, el programa de la unidad didáctica también se está aplicando al segundo ciclo básico, decisión novedosa que estimo necesario destacar, porque demuestra lo que podemos hacer en nuestro país en estas materias. Lo curioso es que no solo se ha incluido al segundo ciclo de educación básica de las escuelas municipales, sino también al de las escuelas particulares subvencionadas. Todas ellas se han sumado al proceso de elaboración y aplicación de la unidad didáctica, que ha contado con la participación del Departamento Provincial de Educación y de los departamentos de educación municipal (DAEM) de las comunas de Futrono, Lago Ranco, Río Bueno y La Unión. La unidad didáctica culminará con una actividad que hemos denominado “El gobierno en la escuela”, en la que participarán diversas autoridades. Esperamos contar con la presencia de la señora ministra de Educación. Será invitada en forma especial. La necesidad de educación ciudadana reclama esfuerzos como este. He dicho. -Aplausos. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra la diputada Alejandra Sepúlveda. La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).- Señor Presidente, aprovecho esta intervención para saludarlo públicamente en el día de su cumpleaños. Con el diputado Mirosevic comentábamos que pocas veces hemos votado proyectos de ley respecto de los cuales no tenemos dudas. Uno siempre trata de visualizar si en las iniciativas existe alguna complejidad que impida votarlas con la misma seguridad con que, por ejemplo, votaremos este proyecto. Desde hace muchos años estábamos esperando que se incorporara la formación ciudadana, la formación cívica, en las mallas curriculares de la educación escolar. Incluso más, presentamos varios proyectos al respecto, no solo de ley, sino también de acuerdo o de resolución. Además, celebramos sesiones especiales que terminaron con peticiones concretas al Ejecutivo en orden a que incorporara la educación cívica en las mallas curriculares. En todo caso, creo que esta iniciativa va mucho más allá. Eso es lo interesante. Su objetivo no es solo enseñar educación cívica a los alumnos y alumnas de los terceros y de los cuartos medios con tales o cuales contenidos; su sentido es mucho más profundo: si la llegamos a concretar, debería ser, como se desprende del mensaje y dado el estado en que se encuentra nuestra educación, uno de los motores transformadores de la sociedad chilena. El establecimiento de un plan de formación ciudadana desde la educación parvularia hasta la educación media permitirá formar, a través del desarrollo del pensamiento y de una actitud crítica, ciudadanos con clara conciencia de que tienen derechos, pero también deberes que emanan de la ciudadanía. En cuanto a las aprensiones que expresó el diputado de la UDI que acaba de intervenir, me parece que no podemos reducir esta medida solo a una cuestión política. Eso es entender este plan de formación ciudadana de manera absolutamente jibarizada, en circunstancias de que en realidad se vincula con cosas más importantes. Cuando aprobamos la creación de la Subsecretaría de Derechos Humanos me preocupaba saber cómo incorporaríamos transversalmente la cultura de los derechos humanos, que es tan importante, a tal punto que aprobamos la creación de una subsecretaría para que se haga cargo del tema, y cómo incorporaríamos las materias de género, las materias de discapacidad, cómo incorporaríamos el respeto al medio ambiente. Evidentemente, debemos hacerlo con un plan transversal como el que se considera en el proyecto en debate, que se concretará al final de la formación de nuestros estudiantes, en tercero y cuarto medio. Entonces, reducir esto a un problema político es, a mi juicio, no entender el verdadero significado del plan. Si los profesores de tercero y cuarto medios incorporaran un sesgo político determinado a su enseñanza, ¡qué bueno!, porque con el plan el niño o la niña que se está educando tendrá una formación que le permitirá enfrentar de manera crítica lo que le plantee ese profesor, y podrá discutirle acerca de lo que tenga que ver con los partidos políticos, con las doctrinas partidarias o con las tendencias políticas en el mundo. Entonces, no le tengamos miedo a este plan de formación ciudadana, pues es una oportunidad para el desarrollo de la persona; pero del desarrollo de la persona viviendo en comunidad, que es lo que nos permite construir un mejor país en el cual vivir. La gran complicación que tuvimos cuando se sacó de las mallas curriculares la educación cívica y se incorporó la formación en doctrina económica es que nos fuimos haciendo ciudadanos cada vez más individuales, que piensan en el emprendimiento, en lo económico, en la raya para la suma. Pensar en esa raya para la suma nos separó y no fuimos capaces de construir un Chile colectivo, un Chile comunitario. Por eso, señor Presidente, me alegra mucho lo que está ocurriendo. Lo que debemos hacer es preocuparnos de la formación de nuestros profesores, desde el nivel parvulario a la enseñanza media. Antes, nuestros profesores de historia y geografía tenían otro título: eran profesores de historia, geografía y educación cívica. Muchos de esos profesores hicieron clases de educación cívica en tiempos de la dictadura, aunque estaban prohibidas, por lo que no solo pusieron en riesgo su trabajo, ante la eventualidad de ser despedidos, sino incluso su vida. Por eso, señor Presidente, en el día de su cumpleaños, vamos a votar favorablemente y con alegría este proyecto de ley. Con la alegría, con el optimismo y con la clara conciencia que surgen de saber que lo que estamos haciendo va en el camino correcto. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Joaquín Tuma. El señor TUMA.- Señor Presidente, permítame saludarlo en el día de su cumpleaños. Aprovechando la presencia de nuestra querida ministra de Educación, quiero expresar que me encuentro muy complacido de que la Presidenta de la República haya acogido un proyecto que presentó este diputado, junto con otros diputados y con la exdiputada Mónica Zalaquett, hace tres años, el cual tenía que ver no solo con la educación cívica, sino también con la educación financiera. La presente iniciativa me parece de mucha importancia para los ciudadanos, quienes tienen baja estima por la política a causa del desprestigio de esta actividad o de la falta de información adecuada respecto de lo que ella significa. Para nosotros es muy importante la política, pero muchas personas la miran con desprecio. Creo que falta información adecuada sobre cómo funciona una república, qué es la democracia, qué son los tribunales de justicia, cuáles son las garantías constitucionales de cada persona. En fin, son materias que deben ser abordadas desde la educación pública, para que el ciudadano sepa lo que importa para el país y cuán relevante es esta actividad para él. Durante la tramitación del proyecto en la Comisión de Educación, junto con los diputados González y Venegas presentamos una indicación para promover y fomentar los principios fundamentales de una educación económica, a fin de que se den a conocer a los estudiantes el valor del ahorro, la utilización de instrumentos financieros básicos, como las tarjetas de crédito; los elementos del crédito de consumo, en fin. La ciudadanía, especialmente en los últimos veinte años, ha tomado conocimiento de instrumentos que antes no conocía. Por ejemplo, antes, el crédito hipotecario era accesible solo para una élite de la sociedad; hoy está disponible para muchos ciudadanos, especialmente de la clase media emergente. Lo mismo ocurre con los créditos para la compra de automóviles, con las tarjetas de crédito, etcétera. Quiero llamar la atención de la ministra de Educación respecto de lo siguiente: si observamos cómo crece la familia chilena en el aspecto económico de manera responsable, y quiénes son los que han sabido aprovechar los beneficios de los instrumentos señalados anteriormente, comprobaremos que son aquellos que tienen instrucción, que tienen la cultura del ahorro, que adquirieron por instrucción familiar o porque antiguamente se enseñaba en los colegios. Por eso, queremos insistir en que el ministerio, en la discusión y en la presentación de los próximos programas, considere a la educación económica tanto como a la cívica. En el colegio en que estudié me enseñaron educación cívica y educación económica. Por eso conozco el Dicom y lo que significa “caer en el Dicom”. Actualmente, los jóvenes no lo conocen y no saben que caer en el Dicom no solo implica que se cierran las puertas a la banca, sino también las puertas a los futuros empleos a los que se podría acceder. Ellos ignoran absolutamente esa situación. Lo he podido comprobar cada vez que hacemos reuniones con los alumnos en los liceos que acostumbro visitar. Cuando les preguntamos qué información tienen sobre estas materias, nos damos cuenta de que las desconocen. Muchas veces han llegado personas a mi oficina a decirme que les van a embargar sus bienes. Cuando les pregunto qué hicieron, me responden que nada. Luego, insisto: “¿Cómo que nada? ¿Y este contrato que firmaron?”. Y su respuesta fue: “No sabía que iban a producirse estas consecuencias si yo firmaba ese documento.”. Por lo tanto, es necesario enseñar a nuestra gente, especialmente a la más vulnerable del país, con qué situaciones se encontrará en la vida, en el aspecto económico, para el desarrollo de su familia, y enseñarle educación cívica. Espero que esta iniciativa, a la cual voy a aportar con mi voto a favor, dé inicio al desarrollo económico y social de las familias chilenas. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado René Manuel García. El señor GARCÍA (don René Manuel).- Señor Presidente, cuando uno escucha qué está pasando con los planes de formación ciudadana en los establecimientos educacionales, comprueba que una iniciativa como esta es fundamental. Actualmente, en los colegios los niños y los jóvenes no tienen idea de qué es un concejal, un alcalde, un consejero regional, un diputado, un senador, un gobernador o un intendente, y mucho menos saben qué funciones les corresponden. He escuchado a consejeros regionales que dicen -aunque parezca raro que van a presentar proyectos de ley apuntando a tal cosa, o a diputados que ofrecen regalar puentes. Por eso, es importante educar cívicamente a la población, para que sepa cuál es el papel que le corresponde a cada autoridad. Muchas veces algunos diputados se desesperan porque un consejero regional dijo tal cosa. ¡Muchos asuntos efectivamente corresponden al papel de ellos! Pero lo que un consejero regional no puede hacer es legislar. Por eso, debemos preocuparnos de que la gente esté informada, de que cada uno cumpla su papel y de que cada día lo haga mejor. Me pregunto, a cuántos colegas les ha pasado que personas que uno cree medianamente cultas les preguntan: “Diputado, usted tiene dos períodos. ¿Va a jubilar?”. Y cuando uno les responde: “¡Oiga, nosotros jubilamos por la AFP!”, no nos creen, porque piensan que tenemos una jubilación especial. Hasta en eso hay ignorancia. Y ¡ojo!, estoy hablando de gente con mucha cultura y educación. Ello demuestra claramente que las personas no se han preocupado de actualizarse respecto de la actividad política del país. Recuerdo que cuando estábamos en el colegio, hace varios años, la educación cívica era un ramo importante. Cuando los alumnos salían del colegio se interesaban por la política, por sus autoridades, por el diálogo, por compartir. Muchos de los llamados a regir los destinos de la patria empezaban como presidentes de curso, porque ya sabían cuál era el rol que debían asumir hacia adelante. A veces, cuando vemos proyectos como el que conocemos hoy, que parecen tan simples a la vista del común de las personas, al final nos damos cuenta de que no son tan simples. Estamos ante un proyecto que va a sacar de la ignorancia a miles y miles de jóvenes en cuyas aulas no se imparte educación cívica desde hace cuarenta años. La pregunta que debemos hacernos es si estamos contentos con que exista 12 por ciento de aprobación para la Cámara de Diputados y 14 por ciento para el Senado. El problema es que si la gente no tiene conocimiento de la labor de un parlamentario, hagamos lo que hagamos -aunque hablemos de transparencia o de esto o de lo otro-, nunca saldremos de ese nivel de aprobación. Por eso, sostengo y mantengo que al Congreso Nacional le falta prestancia, porque hemos dejado que manos externas lo gobiernen, lo que nunca antes había sucedido. Hoy, desgraciadamente, la ciudadanía cree que tiene solo derechos y ninguna obligación. Eso hay que cambiarlo. Si todos participamos, haremos del nuestro un país más amigable y que democráticamente represente más a las personas. No sacamos nada con hacer tremendos discursos y con hablar a los jóvenes, a los viejos, a todos, si no irán a votar. Lo primero que debemos hacer es encantar a la juventud con buenos proyectos, de modo que concurran a las urnas. Para ello también se requiere educación cívica. Recordemos que nuestra Presidenta de la República fue elegida por el 27 por ciento de las personas que tienen derecho a voto. Ello significa que el 27 por ciento está hablando. Muchos reclaman y se pasean por las calles enarbolando banderas y haciendo destrucción. Me gustaría saber cuántos de ellos concurrieron a las urnas a votar. Perdónenme que en este asunto sea bastante sectario: creíamos que teníamos un país políticamente maduro y que la gente iba a ir a votar. Sin embargo, curiosamente, muchos dicen: “No estoy ni ahí con la política.”. Pero la realidad es que sí les interesa, más de lo que uno cree, porque en cada lugar al que uno va y en cada reunión a la que uno asiste el tema más importante que se trata en las conversaciones es precisamente el tema político, porque es el que rige los destinos del país. En consecuencia, este proyecto sobre formación ciudadana me parece lógico. Un país que no tiene formada a su gente, a su juventud, con las bases de la educación, es un país que está condenado a no salir adelante, porque será gobernado por caudillismos y mentiras, sin que la gente tenga el conocimiento necesario para advertirlo. El diputado Fuad Chahin me ha dicho que está absolutamente de acuerdo con el proyecto, porque en los colegios de su distrito la ignorancia es atrevida; muchas veces le dicen que no saben cuál es el papel de un diputado. Por las razones expuestas, estoy totalmente de acuerdo con este proyecto de ley y vamos a votarlo a favor, como muy bien lo hemos dicho en Renovación Nacional. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Claudio Arriagada. El señor ARRIAGADA.- Señor Presidente, por su intermedio saludo a la ministra de Educación. La formación que reciben los jóvenes del colegio Cumbres incluye educación cívica, educación en idiomas y una visión de la vida. Si el problema de la educación cívica solo consistiera en que los jóvenes tuvieran antecedentes y supieran diferenciar las instituciones, los roles y las funciones de quienes hacemos política, sería superfácil solucionarlo. Me emociona la reforma educacional que estamos llevando a cabo y en la cual se inserta el proyecto en discusión, que enfrenta dos grandes escollos que debe superar para alcanzar el objetivo de profundizar la democracia y generar una sociedad más humana y tolerante. El primer escollo es que se ha ejercido históricamente en Chile una hegemonía cultural de parte de quienes creen que su forma de ver la vida es la mejor y que deben imponerla al resto de la sociedad. El segundo escollo es la hegemonía no neutra en el control de los medios de comunicación, en la que se impone una forma de mirar la vida, a la cual todos debemos adecuarnos. Por otra parte, quiero señalar una gran contradicción. Sería muy fácil resolver la poca valoración de la política mediante los contenidos de una asignatura, pero la desvalorización de la política tiene otras razones para nuestra sociedad. Hoy están cuestionados la probidad, la ética, nuestro desempeño y el de otras instituciones. En diciembre se cumplirá un año más de la muerte de 81 seres humanos que fueron quemados en una cárcel de nuestro país, respecto de lo cual todavía no existen responsables; también recordamos hace unos meses la muerte de 45 jóvenes conscriptos en medio de la nieve y del frío, debido a la falta de indumentaria adecuada. En ambos casos fallaron las instituciones. Existe una crisis en las instituciones y en la forma de mirar el país que no se resuelve solo con clases de educación cívica. Incluso más, si esas clases se hacen bien y si la gente tiene además acceso a mayor información, tal vez un número menor de ciudadanos iría a votar y la gente valoraría menos las instituciones, entre ellas al Congreso Nacional, porque la gente, en especial los jóvenes, intuyen que algo anda mal cuando nos cae en el rostro la vergüenza por la forma en que financiamos la política, por la manera en que hacemos política y negocios. Como bien dijo el ex-Presidente de Uruguay José Mujica, se valora el esfuerzo, el emprendimiento, la libertad de desarrollo, la promoción económica y la generación de empleo de aquellos a quienes les interesan los negocios; pero los negocios no deben mezclarse con la política, porque la política tiene otro fin. Reitero, la gente puede carecer de educación cívica, pero intuye que algo no anda bien, que hay algunos privilegiados en una sociedad en la que existe abuso. La gente distingue que algunos tienen privilegios y otros son víctimas del abuso. Los adultos mayores saben que las cajas de compensación les cobran intereses abusivos, lo que a veces es amparado por políticos. ¡Eso es lo que está en juego! No podemos pensar que solo con clases de educación cívica se resolverá el problema; no podemos pretender que la gente nos valorará más, nos querrá y votará por nosotros si entiende la labor que cumple un diputado, un ministro, un alcalde o un concejal. ¡No, señor Presidente! Debemos enfrentar las grandes contradicciones que nos presenta la sociedad. Una de ellas es la hegemonía en el control de los medios de comunicación, que a veces construyen realidades que no existen, que sobredimensionan problemas, como los de seguridad ciudadana, para instrumentalizarlos políticamente. Quienes se sienten parte de una guardia pretoriana que defiende ciertos valores, deben entender que estamos en una sociedad en la que, felizmente, el acceso a los medios digitales es más democrático. Recuerdo que durante las gestiones de la ministra de Educación Mariana Aylwin y, luego, del ministro Sergio Bitar, se implementó el proyecto Enlaces, lo que permitió entregar computadores a diversos colegios del país, como en Santa Bárbara, en el sur, y en Alto Hospicio, en el norte. Por primera vez los niños pobres de Chile tuvieron acceso a un computador y a navegar por internet. Felizmente, eso se ha masificado y se ha democratizado la información. Por más que los políticos tratemos de caricaturizar, de tapar u ocultar la verdad, la gente está más cerca de ella, ¡y esa es la verdadera educación cívica! Si superamos los conflictos que he mencionado, la gente valorará más la política y las instituciones. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Osvaldo Urrutia. El señor URRUTIA (don Osvaldo).- Señor Presidente, es evidente y necesaria la formación ciudadana de nuestros jóvenes, tema en el que todos estamos de acuerdo. La diferencia fundamental está en cómo debemos hacerlo. Solo en esta legislatura se han presentado seis mociones que apuntan, de una u otra manera, a incorporar la educación cívica dentro del currículo nacional. De esas seis mociones, dos corresponden a parlamentarios de mi partido, la Unión Demócrata Independiente. Si bien es cierto que existe una similitud en el fondo de esos proyectos, se presenta una diferencia sustantiva entre estos y el mensaje presidencial que hoy debatimos. La principal complejidad que presenta la iniciativa radica en sentar un precedente sobre la fijación de contenidos curriculares a través de un proyecto de ley. De esa forma, resulta complejo proponer objetivos y contenidos educativos, aunque sean similares a los estipulados de forma transversal y particular en la Ley General de Educación, por una vía que no es la estipulada por dicha ley. Hago presente que el actual mecanismo utilizado para la aprobación del currículo consiste básicamente en el diseño por el Ministerio de Educación de los contenidos que deberán ser cubiertos por los distintos niveles educativos y la posterior aprobación de estos por el Consejo Nacional de Educación. Lo anterior permite tener un control de una institución técnica externa al ministerio frente al contenido de los distintos currículos. Así se crea un precedente que omite los mecanismos de contrapesos y de control de expertos que exige la institucionalidad actual para el currículo escolar. Al respecto, la exjefa de la Unidad de Currículum y Evaluación del Ministerio de Educación señora Loreto Fontaine señaló: “esto podría abrir la puerta a que se utilicen en el futuro mayorías temporales para incluir otros objetivos, contenidos y acciones adicionales en la educación escolar, con el riesgo de politizar, recargar o desestabilizar gravemente el currículo. También debe tenerse presente aquí que el equilibrio en la distribución del tiempo escolar debe ser manejado con extremo cuidado. Este tiempo es acotado y escaso, por lo tanto cada vez que se agrega algo, se sabe que también algo dejará de hacerse.”. Sumado a lo anterior, tal como se señaló, los objetivos que deberán abordar los distintos planes podrían hacer de estos una fuerte carga al contenido curricular actual. De esa forma, es importante tener en cuenta que cada materia que se agrega al currículo nacional necesariamente implica la exclusión de otra. En ese sentido, el plan que se sugiere podría agobiar aún más al currículo nacional, continuando la reducción de otras horas que poseen los sostenedores para cursar materias propias de la realidad local. En la misma línea, la exigencia que plantea el proyecto al Ministerio de Educación en cuanto a fomentar la incorporación de estos contenidos en la formación inicial docente, debe ser mirada con atención, toda vez que, al igual que en el currículo, podría cargarse de contenidos no prioritarios a la formación de los futuros docentes. Como es sabido, actualmente existe un fuerte cuestionamiento frente a la formación inicial docente, por lo que medidas como las aquí propuestas deben ser estudiadas con mayor atención, ya que podrían desviar la prioridad nacional de formar docentes de calidad. Otro aspecto importante a destacar dice relación con los objetivos que el proyecto exige a los planes de formación ciudadana. Como se observa, esos objetivos poseen un importante sesgo ideológico, que responden a la mayoría circunstancial que actualmente posee el oficialismo. Por ello se insiste en los riesgos de fijar este tipo de contenidos a través de proyectos de ley, los cuales, al no poseer un control externo, dependerán exclusivamente de la coalición que posea la mayoría, lo que atenta no solo contra el perfil necesariamente técnico que deben poseer los contenidos curriculares, sino también contra el equilibrio y la carga académica que debe poseer el currículo nacional. Teniendo en cuenta lo dicho, sugiero rechazar la iniciativa, ya que si bien busca abordar una carencia efectiva de los escolares chilenos, en la cual todos estamos de acuerdo, el mecanismo que se ha elegido para ello me parece que no es adecuado, por lo que no se estaría mejorando en ningún caso la democracia. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Raúl Saldívar. El señor SALDÍVAR.- Señor Presidente, me sumo a los saludos que ha recibido en este día tan importante para usted. También vaya mi saludo a la señora ministra de Educación. Votar debe ser sentido, percibido y vivido por todos los ciudadanos como el cumplimiento de un deber con la república. Mientras eso no ocurra, acontecerá lo que hemos visto en las últimas elecciones que se han realizado en el país. ¿Cómo hacer que el voto sea entendido como un deber con la república? Eso requiere de un proceso de formación indispensable, que necesita la concurrencia de muchos factores para lograr ese objetivo fundamental. Cuando se entienden los deberes con la república, se comprende también el valor de lo público y se distingue claramente lo público de lo privado. Este fenómeno de no valorar lo público tiene como consecuencia un efecto negativo y pernicioso en la valoración y trascendencia de la república. Por lo tanto, lo que importa en este caso es que la formación cívica logre conceptualizar aspectos que son sustantivos para entender la democracia como republicana y participativa, con derechos y con deberes. Cuando en la escuela se habla de educar para la vida, premisa vital dentro de los procesos educativos, se deberá entender que se educa para la vida en sociedad, en la cual nos incorporamos, que fue construida por nuestros antecesores, pero en la que nos cabe participar para convertirnos en transformadores de esa sociedad, para continuar con su desarrollo hasta perfeccionarla. Pero eso se hace con “los otros”; la tarea en la vida no es un asunto individual. En consecuencia, el sentido político es un asunto vital, consustancial a la vida en sociedad. Desafortunadamente, a veces nos confundimos y pensamos que lo político nos daña en nuestros conceptos básicos, en circunstancias de que enriquece la mirada. Una de las cosas esenciales para lograr una mejor república, una mejor sociedad y un mejor país es una sociedad formada por ciudadanos políticos interesados en la cosa pública, sin sobredimensionar lo privado y entendiendo que en lo público están los bienes públicos, los que deben entregar más calidad de vida y construir una sociedad que se cohesione, que tenga perspectivas y que cree los mecanismos de autoperfeccionamiento permanentes y sustentables en el tiempo. Hacia allá debe apuntar la educación en términos globales. Lo que dice relación con la educación cívica, con esta transversalidad importante que hay que instalar en el currículo, claro que tiene valor y relevancia; pero el conjunto de la educación debe llevar contenidos en logros y habilidades de convivencia, valores a internalizar por parte de los estudiantes y de la sociedad en su conjunto, para que no ocurra lo que acontece hoy, en el sentido de que no se valoran o no hay sentido del valor en algunas cosas que son claves para la vida en comunidad. Por lo tanto, la formación de la ciudadanía y de ciudadanos políticos debe ser el objetivo, en el entendido de que se busca la instalación de una buena política, que, reitero, valore lo público. Enfrentamos problemas en los que se ha instalado una realidad virtual que multiplica hasta el infinito muchas verdades; por ejemplo, en las redes sociales se pueden decir hasta las más supremas barbaridades e instalarlas como verdades. Ese conjunto de confusiones tiene que ser contrarrestado con una sólida formación moral, ética y valórica que le dé sustento presente y futuro a una sociedad politizada, a una sociedad de ciudadanos, a una sociedad que se proyecte de tal forma que pueda valorar lo que implica el construir juntos el desarrollo de una sociedad que entiende el valor de lo colectivo, de la solidaridad y de la tolerancia como elementos clave para construir desarrollo y cohesión. Hay que educar para la vida. En ese sentido se debe entender lo cívico, lo político y lo ciudadano. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Rodrigo González. El señor GONZÁLEZ.- Señor Presidente, estamos frente a un proyecto largamente esperado por la comunidad nacional y que constituye una respuesta irrenunciable e imprescindible a una necesidad del país, debido a la situación por la que atravesamos en este momento. Por eso espero que la Cámara de Diputados lo apruebe unánimemente. Cuando discutimos proyectos como este, tenemos la satisfacción de saber que estamos incidiendo en temas que son trascendentes para la vida nacional. Proyectos como este le dan valor y sentido a nuestro trabajo en esta cámara política, que debe estar preocupada especialmente de los temas ciudadanos. Por ello, con el mayor entusiasmo, acogemos la propuesta del Ministerio de Educación para que enfoquemos el proyecto no solo como la creación de una nueva asignatura de educación cívica, sino como el compromiso que deben contraer los establecimientos educacionales para construir desde su propia realidad un plan de formación ciudadana. Es decir, aquí no solo estamos construyendo conocimiento, sino involucrando a cada establecimiento; estamos construyendo un plan libremente y con participación de todos los estamentos de la comunidad escolar, que mejorará la calidad de la convivencia al interior de esos establecimientos educacionales y que impregnará de una manera integral el conjunto de las actividades que desarrollan cada una de nuestras escuelas, liceos y colegios. De esta manera se atraviesa y se interioriza en el quehacer escolar, el compromiso ciudadano que debe tener la escuela de irradiar cultura y valores, y de construir una mejor convivencia en nuestra sociedad, lo que es responsabilidad de cada establecimiento escolar. Muchas veces, los establecimientos educacionales se encierran en sí mismos y no contribuyen a mejorar la cultura ni a irradiarla en el entorno, sino que solo velan por el ambiente en el que están inmersos. Por lo tanto, este programa es integral, ya que incorpora diversos aspectos, como la formación en derechos humanos, los temas ambientales, el ingrediente cultural, el compromiso con los temas cívicos y ciudadanos, la formación ética y valórica, la probidad, la transparencia, y nuevos hábitos y nuevas conductas en los alumnos. Incorpora el emprendimiento como un elemento fundamental de la formación de nuestros alumnos; incorpora la participación y el protagonismo de los alumnos, de los profesores y de la comunidad escolar en la construcción de este plan; finalmente, incorpora la conducta y la cultura del diálogo, de la convivencia, del entendimiento y de la cooperación, factores que son elementales para hacer de nuestros jóvenes futuros ciudadanos. Es muy importante saber que cada establecimiento construye libremente este plan de formación ciudadana, de acuerdo a su propia identidad, con el fin de fortalecerla y enriquecerla, en torno a su proyecto educativo. Incluso, este plan incorpora que la formación ciudadana sea realizada a través del juego, con el fin de que los niños la reciban de una manera original. Al mismo tiempo, el plan propone acciones, pues hace participar al consejo escolar, por lo que no solo incorpora nuevos contenidos, sino que mejorará la convivencia y el trabajo colectivo al interior de la escuela. Un elemento fundamental para mejorar la calidad de la educación es un buen clima escolar. El plan incorpora, además, una asignatura específica. Con entusiasmo, asumimos este plan propuesto por el Ministerio de Educación. Felicito a la ministra de Educación por presentar este proyecto, y a la comisión técnica por aprobarlo. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Alberto Robles. El señor ROBLES.- Señor Presidente, la ciudadanía requiere estar al tanto de sus derechos y deberes, conocimiento absolutamente necesario en una nación. De hecho, así se entendió durante muchos años en el país. Pero debido a una forma distinta de pensar, en 1998 el Ministerio de Educación de la época terminó con la educación cívica que se impartía en los colegios, para plantearla en el currículo de manera transversal. Cambió el modo de formación cívica en nuestro país. En todos estos años nos hemos dado cuenta de que la decisión tomada por el ministerio de esa época, que pudo tener algunas razones desde el punto de vista curricular y técnico, en realidad no ha resuelto el problema que hoy tenemos y que agobia a la sociedad. En la sociedad actual, tan mediática, en que las tecnologías de la comunicación permiten información al instante, en que los rumores se convierten en verdades y en que la gente plantea inquietudes a través de las redes sociales, que no necesariamente tienen una base real desde el punto de vista legal y documental, se hace muy necesaria la educación cívica. El hecho de que a través de una ley se cree un plan de formación ciudadana es extraordinariamente relevante, porque así podremos exigir al Ministerio de Educación que dicho plan se incluya en las escuelas. Desde que soy parlamentario se han presentado muchos proyectos de acuerdo que han ido en la línea de fomentar la educación cívica. Si bien se puede expresar ese sentir en la Cámara de Diputados, lo práctico es que se transforme en una realidad en el colegio. Si ello no se refleja en el aula, lo que digamos acá no sirve de nada. Pero si aprobamos los distintos trámites de esta iniciativa, será ley de la república y se podrá hacer exigible a las escuelas particulares subvencionadas y a las municipalizadas. Ahora bien, dado que hemos avanzado hacia una jornada escolar completa y que el Consejo Nacional de Educación y el Ministerio de Educación, principalmente, han ido en la línea de actividades curriculares que tienen relación con lenguaje, matemáticas y materias del ámbito de la racionalidad, pero no de la formación integral, y puesto que nos dirigimos hacia un plan de formación ciudadana a través de una ley, ¿por qué no se incorporan desde ya temas del presente y del futuro, por ejemplo, un plan de formación en sexualidad? Estamos debatiendo un proyecto de ley sobre el aborto terapéutico por tres causales: violación, inviabilidad fetal y riesgo de vida de la madre. El tema del aborto se coloca en el inconsciente colectivo, pero ello no es sino el resultado de una mala formación desde el punto de vista de la sexualidad; es decir, es el producto de un embarazo no deseado que pudo ser evitado con una formación adecuada. Entonces, si avanzamos hacia un plan de formación ciudadana, es importante también avanzar hacia un plan en sexualidad, en deportes, de cuidados de la salud, etcétera, que por ley haga exigible la formación en distintas materias. En la actualidad no se habla de sexualidad en los colegios, simplemente porque no estamos de acuerdo en qué tipo de formación en sexualidad se debe entregar. El diputado Osvaldo Urrutia sugiere rechazar esta iniciativa que propone la creación de un plan de formación ciudadana, porque piensa que esto es sectario, solamente para entregar una mirada; no entiende que la formación debe darse en un amplio sentido, desde la mirada más liberal posible hasta la más conservadora. La formación ciudadana se refiere a los derechos de la persona a conocer, a aprender, a ser informado respecto de todas las visiones existentes. Creo que debemos aspirar a más, de manera que me hubiera gustado que, además del plan de formación ciudadana, se estableciera también un plan de formación en ética, en protección del medio ambiente, etcétera. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Iván Fuentes. El señor FUENTES.- Señor Presidente, valoro este proyecto de ley, a quienes lo presentaron, así como la urgencia con que lo calificó la Presidenta de la República. La educación cívica es muy importante para el entendimiento de las comunidades. La riqueza está en la sinergia, en que la comunidad se entienda con sus distintos pensamientos. Es ahí donde se encuentra el corazón de los pueblos y el surgir de la humanidad. Si no nos entendemos, no hay posibilidad de seguir caminando juntos; los pueblos se atrasan cuando no hay entendimiento y cuando no respetamos la diversidad de pensamiento. Vengo de los movimientos sociales, del ámbito sindical y, a Dios gracias, recibí educación cívica. En 1988 me gradué de cuarto medio, soñando que con ese certificado sería alguien importante. Recibí un conocimiento profundo, que me entregó nuestro profesor, el “chino” Ariste -que debe tener mucha edad, porque ya en ese tiempo tenía sus buenos años-, quien nos enseñó que el saber no ocupa lugar y que no enseñar es una irresponsabilidad. Entonces, la educación cívica se impartía en clases encachadas, lúdicas… (Hablan varios señores diputados a la vez) Pido un poco de silencio, colegas, porque quiero expresar esto con mucha fuerza. Decía que las clases tienen que ser lúdicas; no tienen que ser aburridas. ¿Sabe usted, señora ministra, que nos hacían las clases de educación cívica bajo la sombra de un manzano? Allí conversábamos sobre los temas sobre los cuales después nos harían pruebas. Nos sentábamos en el suelo y hablábamos sobre los contenidos de la prueba que nos iban a hacer la semana siguiente. Reitero que las clases no tienen que ser aburridas, porque los chicos están llenos de energía. A los 15 años, prácticamente hay que amarrar a los muchachos, porque a esa edad se es una máquina de energía. Después se van calmando las sensaciones. Es en ese momento cuando tenemos que aprovechar y reforzar a nuestros campeones, para que nos defiendan cuando tengamos 70, 80 o 90 años de edad. ¿Con qué debemos reforzarlos? Con valores humanos, que se han ido perdiendo con el tiempo. Hay que quererse, querer al vecino y no esperar a que alguien venga a salvarlo. No basta con reclamar y decir que el alcalde es el responsable de un vecino que está mal, al que nadie viene a ayudar. ¡Pero si tú estás al lado y puedes hacer algo mientras tanto! Pero muchos responden: “No, porque estamos esperando que venga el alcalde o el concejal. ¿Y dónde están los diputados y los senadores? ¿Qué hace la Presidenta, que no viene a ayudar a esta persona?”. Sin embargo, ¿qué hace esa persona con su sentido humano, con la educación cívica que recibió en la vida, para ayudar a alguien? Mientras llega el alcalde, podemos hacer algo. La autoridad traerá la solución de fondo, porque para eso fue elegida. Y nosotros también fuimos elegidos para cumplir con nuestro deber. Nosotros también nos equivocamos, aunque queremos hacerlo bien. Por eso decimos: ¡Qué bueno que vuelva la educación cívica! Esperamos que se haga en forma lúdica, para que no aburramos a nuestros chicos. Hagamos, por ejemplo, obras de teatro como las que existían en la década del 80. Los que tienen mi edad o un poco más quizás recuerden que teníamos educación cívica y hacíamos obras de teatro para graficar, por ejemplo, el alcoholismo. Ahora tenemos que hacer obras de teatro para explicar la drogadicción o la maldad de la gente que entrega drogas a los chicos. Eso tenemos que llevarlo a las comunidades y mostrar, por medio de obras de teatro, el daño que están haciendo, para que el pueblo de Chile diga “no” a la violencia que existe y “no” a los maleantes que asaltan a la gente que va a trabajar, a quienes esperan en una esquina para quitarles las lucas que se ganan con tanto esfuerzo. Como país, tenemos que resolver esos problemas. Este parecía ser un proyecto chico, pero en realidad es un gran proyecto, porque ofrece una gran posibilidad para nuestro país. He dicho. -Aplausos. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra la ministra de Educación. La señora DELPIANO, doña Adriana (ministra de Educación).- Señor Presidente, me sumo a las felicitaciones por su cumpleaños, ya que le da un toque más personal y humano al esfuerzo que estamos desarrollando. También saludo a todas las personas que se encuentran en las tribunas, que seguramente han venido a conocer el quehacer del Congreso Nacional. Antes de que se someta a votación en la Sala un proyecto tan importante, tan deseado y anhelado por tantos años, deseo aclarar algunos aspectos que me parecen muy relevantes y que podrían permitirnos avanzar lo más posible hacia una aprobación unánime del proyecto. El origen del interés del Ejecutivo por enviar esta iniciativa al Congreso Nacional lo encontramos en diferentes momentos y fundamentos. Primero, en las iniciativas que distintos parlamentarios presentaron para destacar la necesidad de trabajar en torno a esta materia. Otro elemento es una norma que el Parlamento aprobó y que establece el marco de lo que estamos planteando. Me refiero al artículo 2° de la Ley General de Educación. Permítanme tomarme un minuto para recordarlo. Dicho artículo señala textualmente: “La educación es el proceso de aprendizaje permanente que abarca las distintas etapas de la vida de las personas y que tiene como finalidad alcanzar su desarrollo espiritual, ético, moral, afectivo, intelectual, artístico y físico, mediante la transmisión y el cultivo de valores, conocimientos y destrezas. Se enmarca en el respeto y valoración de los derechos humanos y de las libertades fundamentales, de la diversidad multicultural y de la paz, y de nuestra identidad nacional, capacitando a las personas para conducir su vida en forma plena, para convivir y participar en forma responsable, tolerante, solidaria, democrática y activa en la comunidad, y para trabajar y contribuir al desarrollo del país.”. Señoras y señores diputados: este artículo fue aprobado en este hemiciclo como un marco de lo que queremos para la educación y formación de los niños y jóvenes de nuestro país. Quiero aclarar que no tenemos, ni en forma explícita ni en forma oculta, la intención de manipular a nadie. El país tiene una institucionalidad muy definida respecto de sus atribuciones y competencias, de manera que los currículos transversales son aprobados por el Consejo Nacional de Educación, que es la instancia establecida para esa función y que, de alguna manera, representa esa búsqueda de tener políticas de Estado en relación con el currículo educativo del país. Con este proyecto se buscan dos objetivos: por un lado, que todo establecimiento, de acuerdo a su proyecto educativo -se reconoce la posibilidad de ser diferente-, establezca un plan de formación ciudadana, para que no sea considerado como una medida transversal, muchas veces oculta y generalmente no tratada en el currículo. Al hacerlo visible, se hace público, conocido por la comunidad educativa, por los padres y apoderados, que serán los que, en definitiva, valorarán o no dicho plan de formación que recibirán sus hijos. Al constituirlo en un plan, no lo consideramos solo como un conjunto de saberes teóricos, sino también como un conjunto de prácticas cotidianas de respeto a cada niño y niña, de respeto mutuo, para avanzar en un concepto de ciudadanía que no solo implica conocer las instituciones y las bases de la república, sino también aprender a tratarnos cotidianamente, a respetar a las distintas personas y a resolver nuestras diferencias. Eso requiere un plan de trabajo, y al existir como tal, tiene un valor enorme, porque se hace exigible por otra institucionalidad del Estado: la Superintendencia de Educación. Hace algunos años, en la Cámara se discutió sobre la necesidad de contar con un plan de educación sexual acorde al plan de cada establecimiento. Es así que a nadie se le impone un solo plan y una sola visión. Lo que se exige es que todo establecimiento tenga ese plan y hay distintas alternativas. Como diría alguien: “Escoja, mi rey, escoja, pero no puede no tener su plan”. Ese plan tiene que nacer de la mirada que el país reconoce en el pluralismo de la educación. Hay objetivos y contenidos que son exigibles -está en la ley a toda la educación. Este proyecto de ley busca que todo establecimiento educacional reconocido por el Estado, es decir, los particulares pagados, los particulares subvencionados y los municipales -no solo los subvencionados por el Estado-, tengan un plan acorde con su proyecto educativo. Un segundo aspecto muy importante es que el ministerio, acogiendo iniciativas parlamentarias, se ha comprometido a enviar al Consejo Nacional de Educación, que es el ente que existe para esta finalidad, una propuesta para incorporar el ramo específico o la asignatura específica de educación cívica. Por lo tanto, el proyecto tiene dos componentes: por un lado, un plan de desarrollo de educación ciudadana y de valoración de los derechos humanos, y, por otro, una propuesta ante el Consejo Nacional de Educación para que esta instancia apruebe la incorporación de una asignatura de formación cívica en tercero y cuarto medios. Ambos elementos son sentidos, están en nuestra Ley General de Educación y han sido una demanda planteada por la ciudadanía, representada por todos y cada uno de los parlamentarios. Nada está más lejos de nuestro pensamiento que el hecho de que se vaya a filtrar una visión monolítica de lo que es deseable en esta materia y que dicha visión se vaya a imponer a algún colegio. La iniciativa comprende aspectos específicos de los proyectos educativos de cada establecimiento y aspectos relativos a la política de Estado, representada en el Consejo Nacional de Educación. Además, un organismo, la Superintendencia de Educación, velará por que se cumplan los aspectos mencionados, que estarán establecidos en una ley de la república. No hay otro aspecto aparte de los descritos ni “gato encerrado” en perjuicio de nadie. Lo destaco porque sería realmente deseable que el proyecto contara con la mayor aprobación posible, pues constituye un paso seguro para convertir en realidad aquello que planteamos en la Ley General de Educación. He dicho. -Aplausos. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Cerrado el debate. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de ley en los siguientes términos: El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en mensaje, que crea el plan de formación ciudadana para los establecimientos educacionales reconocidos por el Estado, con excepción de las normas que requieren quorum especial para su aprobación. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 98 votos; por la negativa, 1 voto. Hubo 3 abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Browne Urrejola, Pedro; Campos Jara, Cristián; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; Cornejo González, Aldo; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Sommerhoff, Felipe; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Monckeberg Bruner, Cristián; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Norambuena Farías, Iván; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Lozano, Marco Antonio; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Rivas Sánchez, Gaspar; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Sabat Fernández, Marcela; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Soto Ferrada, Leonardo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías. -Votó por la negativa el diputado señor Kast Rist, José Antonio. -Se abstuvieron los diputados señores: Silva Méndez, Ernesto; Squella Ovalle, Arturo; Ward Edwards, Felipe. La señora ÁLVAREZ (doña Jenny).- Señor Presidente, pido que incorpore mi voto. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Se dejará constancia en el acta, señora diputada. Corresponde votar en general los artículos 1° y transitorio, los cuales requieren para su aprobación el voto favorable de 67 señoras diputadas y señores diputados. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 98 votos; por la negativa, 1 voto. No hubo abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobados. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Browne Urrejola, Pedro; Campos Jara, Cristián; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; Cornejo González, Aldo; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Espinoza Sandoval, Fidel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Sommerhoff, Felipe; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Monckeberg Bruner, Cristián; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Lozano, Marco Antonio; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Rivas Sánchez, Gaspar; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Sabat Fernández, Marcela; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Silva Méndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Tuma Zedan, Joaquín; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías. -Votó por la negativa el diputado señor Kast Rist, José Antonio. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- A continuación, corresponde proceder a la votación en particular. Por no haber sido objeto de indicaciones, queda aprobado en particular el artículo 2°. Corresponde votar los artículos 1º y transitorio, los cuales requieren de un quórum especial para su aprobación y respecto de los cuales se ha pedido votación separada. En votación particular la letra g) del artículo 1º, que requiere para su aprobación del voto favorable de 67 señoras diputadas y señores diputados, cuya votación separada fue solicitada por el diputado Jaime Bellolio. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 67 votos; por la negativa, 23 votos. Hubo 13 abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobada. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Browne Urrejola, Pedro; Campos Jara, Cristián; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Cornejo González, Aldo; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Girardi Lavín, Cristina; González Torres, Rodrigo; Hernando Pérez, Marcela; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Morano Cornejo, Juan Enrique; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Lozano, Marco Antonio; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Pérez Arriagada, José; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Rivas Sánchez, Gaspar; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Soto Ferrada, Leonardo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Tuma Zedan, Joaquín; Vallejo Dowling, Camila; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías. -Votaron por la negativa los siguientes señores diputados: Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Barros Montero, Ramón; Bellolio Avaria, Jaime; Coloma Alamos, Juan Antonio; De Mussy Hiriart, Felipe; Gahona Salazar, Sergio; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hoffmann Opazo, María José; Kast Rist, José Antonio; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Morales Muñoz, Celso; Silva Méndez, Ernesto; Squella Ovalle, Arturo; Trisotti Martínez, Renzo; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urrutia Soto, Osvaldo; Ward Edwards, Felipe. -Se abstuvieron los diputados señores: Becker Alvear, Germán; Berger Fett, Bernardo; Edwards Silva, José Manuel; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; García García, René Manuel; Kast Sommerhoff, Felipe; Monckeberg Bruner, Cristián; Norambuena Farías, Iván; Núñez Urrutia, Paulina; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Lahsen, Leopoldo; Sabat Fernández, Marcela; Sandoval Plaza, David. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Corresponde votar en particular el número v) del artículo 1°, que requiere para su aprobación del voto favorable de 67 señoras diputadas y señores diputados, cuya votación separada fue solicitada por el diputado Jaime Bellolio. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 66 votos; por la negativa, 24 votos. Hubo 13 abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Rechazado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Browne Urrejola, Pedro; Campos Jara, Cristián; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Cornejo González, Aldo; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Girardi Lavín, Cristina; González Torres, Rodrigo; Hernando Pérez, Marcela; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Morano Cornejo, Juan Enrique; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Lozano, Marco Antonio; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Pérez Arriagada, José; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rivas Sánchez, Gaspar; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Soto Ferrada, Leonardo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Tuma Zedan, Joaquín; Vallejo Dowling, Camila; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías. -Votaron por la negativa los siguientes señores diputados: Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Barros Montero, Ramón; Bellolio Avaria, Jaime; Coloma Alamos, Juan Antonio; De Mussy Hiriart, Felipe; Gahona Salazar, Sergio; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hoffmann Opazo, María José; Kast Rist, José Antonio; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Morales Muñoz, Celso; Norambuena Farías, Iván; Silva Méndez, Ernesto; Squella Ovalle, Arturo; Trisotti Martínez, Renzo; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urrutia Soto, Osvaldo; Ward Edwards, Felipe. -Se abstuvieron los diputados señores: Becker Alvear, Germán; Berger Fett, Bernardo; Edwards Silva, José Manuel; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; García García, René Manuel; Kast Sommerhoff, Felipe; Monckeberg Bruner, Cristián; Núñez Urrutia, Paulina; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Lahsen, Leopoldo; Rathgeb Schifferli, Jorge; Sabat Fernández, Marcela; Sandoval Plaza, David. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Corresponde votar en particular el resto del artículo 1º, que requiere para su aprobación del voto favorable de 67 señoras diputadas y señores diputados. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 99 votos; por la negativa, 1 voto. No hubo abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Browne Urrejola, Pedro; Campos Jara, Cristián; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; Cornejo González, Aldo; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Sommerhoff, Felipe; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; León Ramírez, Roberto; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Monckeberg Bruner, Cristián; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Norambuena Farías, Iván; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Lozano, Marco Antonio; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Rivas Sánchez, Gaspar; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Sabat Fernández, Marcela; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silva Méndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. -Votó por la negativa el diputado señor Kast Rist, José Antonio. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Corresponde votar en particular el artículo transitorio, que requiere para su aprobación del voto favorable de 67 señoras diputadas y señores diputados. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 102 votos; por la negativa, 1 voto. Hubo 1 abstención. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Browne Urrejola, Pedro; Campos Jara, Cristián; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; Cornejo González, Aldo; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Sommerhoff, Felipe; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Monckeberg Bruner, Cristián; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Nogueira Fernández, Claudia; Norambuena Farías, Iván; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Lozano, Marco Antonio; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Rivas Sánchez, Gaspar; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Sabat Fernández, Marcela; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Silva Méndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. -Votó por la negativa el diputado señor Kast Rist, José Antonio. -Se abstuvo la diputada señora Núñez Urrutia, Paulina. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Despachado el proyecto. VI. HOMENAJE HOMENAJE EN MEMORIA DE FOLCLORISTA MARGOT LOYOLA PALACIOS, RECIENTEMENTE FALLECIDA El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Corresponde rendir homenaje a la folclorista Margot Loyola Palacios, recientemente fallecida. Se encuentra presente en la tribuna de honor el señor Osvaldo Cádiz, viudo de nuestra homenajeada, acompañado de familiares y amigos de Margot Loyola, y de una delegación de concejales de la Ilustre Municipalidad de Linares. Bienvenidos. (Aplausos) En representación de las bancadas de la Unión Demócrata Independiente y de Renovación Nacional, tiene la palabra el diputado Romilio Gutiérrez. El señor GUTIÉRREZ, don Romilio (de pie).- Señor Presidente, estimados colegas, señor Osvaldo Cádiz, viudo de nuestra homenajeada; estimados concejales de la Municipalidad de Linares, asesora jurídica y público que nos acompaña en este sentido homenaje a la reconocida y destacada folclorista Margot Loyola Palacios: En nombre de las bancadas de la Unión Demócrata Independiente y de Renovación Nacional, vengo en dedicar mis sentidas palabras en memoria y honor de una de las figuras más trascendentales de nuestra cultura popular del siglo XX y de parte del siglo XXI: doña Margot Loyola. Si quisiéramos hacer una reflexión sobre la cultura chilena y sus principales rasgos que han moldeado a nuestra nación y el carácter nacional, no podríamos dejar de mencionar que una de las mayores fuentes de esa identidad la constituye, sin ninguna duda, la destacada folclorista nacional Margot Loyola, cuya figura es considerada como una de las más grandes investigadoras del folclore de Chile. Doña Margot, quien nació en Linares el 15 de septiembre de 1918, posee un prolífico trabajo en la música, el que la llevó a recorrer buena parte del mundo, llevando consigo lo mejor de nuestras tradiciones folclóricas y campesinas a naciones tan lejanas como Francia, China y Rusia, entre otras. Durante toda su vida fue una embajadora de la música y de la cultura popular chilenas. Gozó de un amplio reconocimiento internacional como miembro de las asociaciones folclóricas de Buenos Aires y de Tucumán, sin mencionar su participación en instituciones de naturaleza similar en nuestro país. Aún no podemos apreciar en toda su magnitud el aporte de doña Margot como artista y como chilena. Sin embargo, podemos advertir que su trabajo se basó en la renovación de la escena musical chilena. Su actividad artística tuvo como uno de sus resultados más sobresalientes y de mayor repercusión social el hecho de que nuestro país haya conocido, mediante documentadas propuestas escénicas, las más diversas expresiones musicales y coreográficas del folclore de las culturas que lo conforman, enriqueciendo la cosmovisión de nuestra identidad musical al incorporar elementos indígenas a ella, como el mapuche, el huilliche, el aimara y el chilote, haciendo crecer nuestro bagaje cultural en todos los sentidos. Indudablemente, ante tan altas credenciales, todo lo que se diga sobre doña Margot resulta mezquino, e incluso injusto, al lado de toda su labor y su gigantesco trabajo. Su carácter y dedicación no solamente constituyen un fiel reflejo de la más profunda chilenidad asentada en nuestros campos y barrios, sino que además forman parte de la identidad más valorable y brillante de nuestro pueblo. Sin Margot Loyola habrían muerto en el olvido cientos de canciones y bailes que son memoria y cuna de nuestra identidad. Caminó horas por campos y montañas, en circunstancias adversas, sin los medios de locomoción y la tecnología actuales, desafiando el calor y el frío, para llegar a lugares donde, como decía ella, una maestra tenía una joya preciosa: una canción cantada con una guitarra con afinación distinta, que le había enseñado su mamá o su abuela. Ella no se conformaba con eso, sino que buscaba raíces, parentescos y derivaciones para integrarlos, clasificarlos y presentar registros documentados, que ahora son tesoros no solo para Chile, sino también para la humanidad. Sin temor a equívocos, puedo decir que, junto con Violeta Parra, Margot Loyola constituye una de las figuras descollantes en cuanto a recopilación y rescate profundo de nuestra cultura, razón por la cual Chile tiene una enorme deuda de gratitud a su esfuerzo. Señor Presidente, fueron 96 años de una vida plena. Fue reconocida en Linares, su tierra; también en el país y en el mundo. Dos escuelas amó durante toda su vida: la academia y la gente del campo. En cualquier rincón de nuestra loca geografía, Margot encontraba cuentos, cantos y bailes, los que, con su oído atento y su sensibilidad humana y artística, depuraba y ponía en la academia para que alzaran su vuelo a través del tiempo y del espacio. Margot Loyola fue una linarense que nos dejó un gran legado, el que debemos cuidar y administrar bien. Afortunadamente, Osvaldo Cádiz, su viudo, con quien compartió esta pasión por más de cincuenta años, nos ayudará en este trabajo, difícil y sacrificado, pero absolutamente necesario para clarificar nuestro rumbo. Pero, ¿cómo hacerlo? Podemos identificar dos claves: “Amé la tierra…”, decía nuestra homenajeada. Y este amar la tierra en Margot Loyola no es una palabra liviana: amar la tierra es poner todo el conocimiento, la pasión y la acción para encontrar la identidad desde donde nos proyectamos al mundo. Margot Loyola expresaba: “Levantemos nuestro pañuelo”. Un pañuelo blanco, puro, libre de odios y rencores, que debilitan; un pañuelo listo para secar el sudor o las lágrimas, y seguir trabajando; un pañuelo como símbolo de identidad, de compromiso, de amor, de trabajo. Hoy, nuestro primer tributo a Margot Loyola Palacios consiste en una invitación a seguir su ejemplo, a tener metas nobles y claras, a trabajar por ellas de manera incansable y con pasión. En este sentido, creemos que figuras como Margot Loyola deben formar parte de nuestra historia y de nuestro futuro. En ese contexto, con un grupo de parlamentarios hemos presentado un proyecto de ley para erigir, en la comuna de Linares, un monumento en homenaje a esta verdadera institución de nuestra cultura chilena. Esperamos que dicha iniciativa cuente con el concurso generalizado de esta Sala y se traduzca rápidamente en una realidad, para, de esa manera, mantener vívidamente este gran faro instalado en Linares, para Chile y su futuro. He dicho. -Aplausos. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- En representación de la bancada del Partido por la Democracia, tiene la palabra el diputado señor Jorge Tarud. El señor TARUD (de pie).- Señor Presidente, estimados colegas: en primer lugar, quiero saludar a don Osvaldo Cádiz, viudo de nuestra homenajeada; a los familiares de esta, amigos, discípulos y personas que la quisieron y que ahora nos acompañan en esta sesión solemne. Asimismo, a los concejales y concejalas de Linares presentes en la tribuna de honor. Este no es el primer homenaje que se rinde a Margot Loyola en este hemiciclo. En efecto, hace solo meses le rendimos uno con su presencia, ya que como Cámara de Diputados queríamos testimoniarle en vida el gran aporte para nuestra cultura nacional y para la cultura en general que ha significado todo el trabajo que realizó durante sus años de vida. Hoy hemos querido realizar este homenaje póstumo para agradecer el gran legado que nos dejó, y señalar que ella estará presente en el lugar que les corresponde a los grandes ciudadanos de nuestra patria. He querido rendir este homenaje porque doña Margot Loyola nació en el distrito que represento, donde se le reconoce como un tesoro activo de los habitantes de la tierra del Maule. Nació el 15 de septiembre de 1918 en Linares, y pasó durante toda su niñez enriqueciéndose con los paisajes, tradiciones, leyendas, música y manifestaciones de la cultura campesina que existían, y que aún existen, en las ciudades, pueblos y localidades de la zona central del país. Por ello, se le reconoce como hija ilustre de la ciudad donde nació. No quiero hacer un recuento de toda la actividad y de las obras que realizó Margot Loyola durante sus más de noventa años de vida. Simplemente, quiero reconocer que en ella se conjugan a la perfección los tres elementos que estamos pidiendo a nuestras universidades para ser reconocidas como instituciones de calidad. Asombrosamente, uno puede reconocer en su obra y en su persona una verdadera universidad, ya que realizó docencia de excelencia; extensión, que la llevó a mostrar su trabajo a lo largo de nuestro territorio y mucho más allá de nuestras fronteras, y, por supuesto, investigación, ya que su destacada trayectoria en esta materia la coloca entre las principales -si no la principal investigadoras costumbristas de nuestro país y del continente. Margot recibió en su momento el Premio Nacional de Artes Musicales, pero tranquilamente pudo haber recibido el Premio Nacional de Ciencias de la Educación, ya que realizó importantes innovaciones en materia de enseñanza del folclore y de la etno música, cátedra que impartió durante décadas en la universidad, especialmente en la Universidad Católica de Valparaíso. Allí, ella, entre otros, hizo clases y formó a miles de futuros profesores y maestros que luego se repartieron a lo largo de Chile. Por ello, no es raro que aquellos cuadros típicos que realizan los alumnos en las escuelas de nuestro país tengan algo del legado de Margot, ya que fue la primera en escenificar los distintos tipos de bailes y de vestuarios que encontramos en el territorio continental e insular de la patria. Es importante mencionar su participación en las escuelas de temporada que la Universidad de Chile realizó durante la primera mitad del siglo XX. En ellas, Margot y su hermana entregaron gran parte de su quehacer y contribuyeron a la formación de cientos de profesores, principalmente normalistas, de donde surgieron importantes intérpretes e investigadores de la cultura tradicional. La labor de extensión que realizó fue particularmente importante, ya que no se limitó a vaciar el contenido de sus investigaciones en libros y discos, sino que además mostraba los resultados de las mismas por medio de presentaciones de las decenas de grupos musicales y de ballet que contribuyó a formar. Entre ellos destacaron el Ballet Nacional Folclórico Aucaman y los grupos folclóricos Millaray, Cuncumén y Palomar. Además, realizó muchos viajes al exterior, especialmente a países latinoamericanos, en donde intercambió conocimiento, experiencia y costumbres con otros estudiosos del folclore, y donde logró establecer raíces y extensiones de música, bailes y usos que unen a los pueblos de América. Si uno estudia con detenimiento su biografía se dará cuenta de que Margot Loyola tuvo la oportunidad de trabajar y de intercambiar conocimientos con la mayoría de los grandes artistas e intelectuales del Chile del siglo XX y de principios del XXI, entre los cuales se encuentran Pablo Neruda y Violeta Parra, a quien trataba de comadre. Margot promovió y presentó a Violeta en muchos lugares, presintiendo e intuyendo el valor de esta folclorista que, junto con ella, es una de las más reconocidas de la historia reciente. No quiero extenderme sin destacar el tremendo trabajo de investigación que efectuó a lo largo y ancho de Chile. Prácticamente, no existe un rincón que no haya visitado en su constante búsqueda de las raíces nacionales. En cada lugar a que llegó, bebió de las raíces mismas de la tradición y de quienes las sostenían desde tiempos ancestrales. En sus escritos pueden encontrarse los nombres de decenas de personas con las que convivió y a las cuales rescató del olvido para incorporarlas a sus trabajos. Allí indagó respecto de las culturas mapuche, chilota, kawésqar, rapa nui, aimara y colla, sobre fiestas religiosas y costumbristas, sobre la cultura del valle central, etcétera. En ese sentido, su trabajo es de tal magnitud que solo nombrar los lugares que visitó y las personas que escuchó podría ocuparnos buena parte del día. Por ello, solo señalaremos que Margot Loyola no solo fue importante en la academia, sino que también logró compenetrarse y llegar al sentimiento de cada lugar que visitó, y de toda la gente con la que compartió y de quienes aprendió. Señor Presidente, sinceramente creo que Margot Loyola merece un lugar destacado entre las mujeres forjadoras de Chile. Por lo que realizó, por el cariño que puso en su trabajo, por la metodología y disciplina que colocó en él, por el respeto que entregó a las raíces profundas de quienes fueron los constructores de la patria y por lo que entregó a las presentes y a las futuras generaciones, la Cámara de Diputados le rinde este merecido homenaje póstumo. Estamos orgullosos de haber contado con ella entre nosotros. Reciban nuestras condolencias su viudo, Osvaldo Cádiz; sus familiares y todas las personas que la quisieron. He dicho. -Aplausos. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Tiene la palabra el diputado señor Roberto Poblete. El señor POBLETE (de pie).- Señora Presidenta, estimado Osvaldo Cádiz, señoras y señores concejales de Linares, familiares y amigos de nuestra querida Margot Loyola, señoras y señores diputados: Pocas veces tenemos la oportunidad de homenajear en este hemiciclo a personas cuya valía es la de ser pilares de nuestra cultura, de nuestra forma de sentir y de nuestra patria. No hay en la tierra chilena cariño más compartido por todos los ciudadanos que el que sentimos por nuestros artistas folcloristas, por nuestros intérpretes e investigadores que recogen, compilan, propagan y arreglan, llevando nuestros hermosos cantares por todos los confines de nuestro terruño y, también, hacia otros continentes. ¡Quién sino los cantores y recopiladores de la tradición del canto popular son los que más conocen el carácter, los dolores y los sinsabores del pueblo chileno! ¡Quién sino aquel que espanta los miedos de la mujer o del hombre, y los exorciza con un verso o con un puñado de rimas para sazonar la existencia en lejanas tierras, o que simplemente baila su vida de poblador o campesino con singular decoro y con un arrojo ladino! ¡Quién sino los cantores populares dibujan a través de la música el croquis providencial de nuestros ancestros! ¡Quién sino los cantores y poetas de nuestro pueblo desentrañan la melodía arcana de nuestras naciones y de nuestro país! El cantor o cantora popular, la recopiladora, es aquel o aquella que con una mirada aguda y traviesa observa a su paso todo cuanto ocurre en el suelo de sus padres; es aquel o aquella que recoge las palabras sonantes que vertieron quienes entonaron a voz en cuello y desde su propio lugar los avatares, los sucesos y los fulgores que emanaron de la tierra en la que sueñan. Los cantores populares son la cuna en donde ha sido criado el pueblo chileno; son el territorio en donde descansa la memoria colectiva de quienes han vivido bajo el cielo de este lado de la cordillera de los Andes; son en quienes y por quienes nos reconocemos y somos reconocidos; son la trama rotunda y definitiva que establece la esencia de Chile. Eso es Margot Loyola: una voz que tiene otras voces en su voz, como dijo en su último disco. Es aquel farol de luz permanente que está en todos los patios del paisaje citadino y en todos los caminos del campo chileno, que alumbra con justeza y benevolencia los espacios íntimos donde truena la música y la poesía, en las cuales conviven la sangre y la tierra, el amor y el dolor, el agua y el viento norte y sur de este continente. Doña Margot Loyola nos ha dejado muchas certezas, pero también un halo de misterio. Certezas de la investigadora más prolífica que haya tenido el siglo XX chileno en el terreno del folclore y de las raíces del canto y de la danza. Un misterio de no saber cuánto aún tenía por descubrir y revelarnos. Nos dejó el misterio de la siembra con sus muchos brotes, pues son ellos los que harán que su labor tenga continuidad con la misma calidad, intensidad y hondura de la maestra. Margot vivió en la búsqueda, en la investigación y en la enseñanza de todo el acervo musical popular chileno. Con ello, contribuyó a renovar la música de nuestro país al impulsar el trabajo de los grupos de proyección folclórica de los años 50, a los cuales formó y difundió. Sus padres fueron el señor Recaredo Loyola, bombero y comerciante, y la señora Ana María Palacios, hija de un farmacéutico de Linares. Nació en esa ciudad el 15 de septiembre de 1918. Su madre, aficionada a la música y a la pintura, cantaba y tocaba la guitarra y el piano, instrumento que la pequeña Margot conocería y cultivaría desde niña. Su padre, desde pequeña -según sus propias palabras la llevaría al circo y a la ópera, lugares en los que descubrió su pasión por el canto. A corta edad, por los alrededores de Linares, le causaron gran impresión las cantoras de tonadas con arpa y guitarra de San Antonio, lugar que visitaba con su madre. Luego, cuando ya tenía diez años, la familia se separó, y ella y sus tres hermanos, Estela, Juan Recaredo y Marco Aurelio, vivieron con su padre en Santiago. La plaza del roto chileno, Curacaví y más tarde Recoleta serían los vecindarios en los que jugó y creció. Vivió en el barrio Cumming, hizo la preparatoria en la escuela N° 21 de la misma calle y se presentó, por primera en vez, en el teatro O´Higgins, ubicado en Cumming con San Pablo. Posteriormente, a comienzo de los 30, Estela y Margot Loyola empezaron a cantar juntas en Curacaví, siendo el teatro del pueblo el primer escenario que pisó el dúo. Hacia 1933, a la edad de 13 y 14 años, respectivamente, ganaron un concurso en Radio del Pacífico. En 1935, Margot Loyola dejaría la escuela normal para dedicarse definitivamente al folclore. Estudió danza con Cristina Ventura y tomó sus primeras lecciones de piano con Flora Guerra. Se presentó al Conservatorio Nacional de Música ante Rosita Renard y desde 1936 estudió con Elisa Gayán. Ese mismo año, y ya como alumna del Conservatorio, Margot Loyola se encontró con la poeta Cristina Miranda e inició con ella sus primeros viajes de recopilación a pueblos cercanos a Santiago. Conoció a las cantoras de Alhué, de Pomaire, de Colliguay, de Quinchamalí y de Caleu. Parte de ese repertorio fue a la vez recreado por las Hermanas Loyola en teatros, chinganas y rodeos. En 1949, tras verla bailar cueca, el entonces rector de la Universidad de Chile, Juvenal Hernández, invitó a Margot Loyola a dictar cursos intensivos de un mes de duración en las Escuelas de Temporada. Dictó esas clases hasta 1963. Fueron la cuna de grupos como Cuncumén y de los ballets folclóricos Loncurahue, Pucará y Aucaman, precedentes del actual Bafona. Trabajó con Oreste Plath, también profesor de esos cursos, y con Matilde Baeza, profesora de guitarra y canto y bailarina de cuna campesina. Las escuelas le permitieron iniciar su investigación más sistemática y de manera ya permanente. Pero la vida le depararía viajes más extensos y lejanos. Entre 1956 y 1958, Margot Loyola viajó a Francia, Polonia, España, Rumania, Unión Soviética y Checoslovaquia. En París estuvo seis meses y se reencontró en 1956 con Violeta Parra, que cantaba en la boîte L’Escale. Allí la reemplazó por dos noches. Margot y Violeta se habían conocido a comienzos de los años 50 en una fonda en la que Violeta Parra actuaba en la Quinta Normal, y Margot la había invitado a las Escuelas de Temporada. Su amistad había derivado en un trato de comadres, pues fue madrina de la última hija de Violeta, Rosita Clara. La vida llevaría a Margot nuevamente por el viejo continente en 1961, año en que hizo una nueva gira, junto con Cuncumén, por Bulgaria, Rumania, Polonia y la ex Unión Soviética. A esa altura, en 1958, se había encontrado con quien sería el compañero de toda una vida: su alumno, el folclorista Osvaldo Cádiz. Las Hermanas Loyola grabaron entre 1944 y 1950 una cuantiosa serie de discos con RCA y Odeón. Su primer long play, trabajando individualmente, data de la misma época: Margot Loyola y su guitarra (1956), con canciones religiosas nortinas, tonadas, música pascuense, canciones mapuches y cuecas grabadas junto al arpa de Alberto Rey. Luego vendría Recorriendo Chile, disco que incluiría música de La Tirana, campesina sureña y mapuche. Luego expondría las variedades de cueca campesina, costina, chilota y de chingana en su obra El amor y la cueca (1964). Otros dos discos fundamentales de esa etapa son Salones y chinganas del 900 (1965) y Casa de canto (1966). Luego seguiría Canciones del 900, de 1972, un LP de música inédita grabado por el sello Dicap, que el compositor Luis Advis escribe especialmente para Margot. Fue para ella el mejor disco que hizo. Ese mismo año, Margot Loyola se integra como académica a la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, en la que impartió la cátedra de folclore y etno música. En 1998, esa casa de estudios superiores le otorgó el título de profesora emérita. Bajo su magisterio pudo publicar los libros Bailes de tierra (1980), El cachimbo (1994) y los videos Danzas tradicionales de Chile (1994), La zamacueca (1999) Los del estribo, cantos y danzas populares de Chile (2001). Durante septiembre de 2014 lanzó en el Centro de Estudios Avanzados y Extensión de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso el que sería su último libro: 50 danzas tradicionales y populares de Chile, escrito junto con Osvaldo Cádiz, en una ceremonia que fue encabezada por la Presidenta de la República, Michelle Bachelet. Hasta hoy, es la única folclorista que ha ganado el Premio Nacional de Arte, reconocimiento que recibió en 1994. La actividad artística de Margot Loyola debe tener una justa memoria. La muestra permanente de sus resultados más sobresalientes y de mayor repercusión social es que nuestro país haya conocido mediante sus propuestas escénicas las más diversas expresiones musicales y coreográficas del folclore de las culturas que conforman nuestro país. Margot Loyola mostró el Chile musical y poético en su máxima extensión. Por esa razón, la deuda que tenemos con su legado es enorme. Hoy solo nos queda defenderlo, preservarlo, nombrarlo, incluirlo y disfrutarlo. Margot nos hizo dar el salto desde la música tradicional del campo de la zona central a la elaboración en los escenarios chilenos de cuadros y montajes basados en las culturas mapuche, pampina, aimara, huilliche, pascuense y chilota. La cultura chilena hoy está de luto. Ha muerto una de sus hijas más queridas, y nosotros, desde acá, la recordamos como lo que fue: una mujer entregada con su vida y obra al rescate de las raíces, las mismas que hoy la acunan en el suelo que tanto amó. He dicho. -Aplausos. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Tiene la palabra el diputado Claudio Arriagada. El señor ARRIAGADA (de pie).- Señora Presidenta, nos reunimos para homenajear a Margot Loyola, gran folclorista y símbolo de las tradiciones nacionales. Para conocerla y homenajearla, deseo citar la descripción que hizo Oreste Plath, en Liviano esbozo de una artista: “Margot Loyola nació en Linares, pero ha crecido en los caminos de Chile, compilando, investigando y divulgando música, canción y danza. En este andar adquiere una responsabilidad, un compromiso con el pueblo. Camina por Chile mirándolo todo, observándolo con una pasión interior. Margot Loyola comprende el ser en su medio, es una de las intérpretes con santidad de texto. Su espíritu, vocación y abundancia del corazón le hace surgir una profesión de chilena. Es un prócer del folclor, le corresponde un folio aparte. Ella trasciende en el mundo de los valores. Delimitar la extensión de sus campos de acción es recorrer el alma de Chile. Todos le conocen sus amores: Chiloé, los araucanos, la zona central, Isla de Pascua, el norte, el altiplano ariqueño y siempre el pueblo. Es un cariño afianzado en el universo margoloyolano. En el escenario se siente su presencia. Posee una grande e impetuosa capacidad. No le importa que el sudor empape o la brisa refresque. Se aviva como la llama de una hoguera a la que le da un buen viento. Es fuente de energía y voluntad. Frente a ella el elogio prende. Su parla chilena, voz del pueblo, se entrega rica de malicias, de intuiciones, de valores cuando habla de una persona o cuenta a la nación. Que nadie la detenga, que venga, que venga. Se sabe que terminará su peregrinaje sólo al borde de la muerte.”. Hoy, cuando ha terminado su peregrinaje, rindo homenaje en nombre de los diputados democratacristianos y del Partido Radical Social Demócrata. Amparado en las intervenciones anteriores, me quiero saltar la disciplina y el total de hojas que teníamos destinadas para el homenaje en nombre de los diputados de la Democracia Cristiana y de los integrantes de la Comisión de Cultura. Quiero saludar a su esposo, familia y concejales, y permitirme improvisar y señalar tres conceptos. ¡Qué maravillosa es la vida cuando se le descubre el sentido! Margot Loyola así lo hizo: descubrió el sentido de la vida, fue capaz de amar de manera entrañable y lo expresó en toda su creación. ¡Qué interesante es para un ser humano descubrir sus talentos y ser feliz ejerciéndolos! Ustedes se pueden sentir orgullosos de eso. Fue una mujer que amó intensamente y fue feliz porque descubrió sus talentos y los supo usar. ¡Qué maravilla para cualquier ser humano ser capaz de trascender! Para los que tenemos fe y creemos que el ser humano trasciende, que no termina con la muerte, estamos de alguna manera protegidos en esa creencia, en esa fe. Para los humanistas que creen que la vida termina con la muerte, qué maravilloso es ser capaz de trascender por su legado en distintas dimensiones. Margot Loyola trasciende por su legado al bien común, a la felicidad de los chilenos, a la cultura, al reconocimiento y al estudio de la tradición. Creo que estamos rindiendo un homenaje a una mujer extraordinaria, que fue feliz, que amó intensamente y que, por sobre todo, fue una gran mujer chilena. He dicho. -Aplausos. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- En representación de la bancada del Partido Comunista e Izquierda Ciudadana, tiene la palabra el diputado Lautaro Carmona. El señor CARMONA (de pie).- Señora Presidenta, por su intermedio, saludo con afecto, respeto y reconocimiento, haciéndole llegar las condolencias del Partido Comunista y la Izquierda Ciudadana, a don Osvaldo Cádiz, viudo de Margot Loyola, la cual es objeto en esta sesión de un muy justo homenaje tras su lamentable fallecimiento. También saludo a la familia y amigos de Margot Loyola, a la representación comunal de Linares, a las autoridades académicas relacionadas con la cultura nacional y, en particular, a quienes se desarrollan en el quehacer de las expresiones folclóricas de nuestro país. Hace exactamente tres años fui promotor de un homenaje, en nombre de mi bancada, en esta Corporación, para esta mujer tan chilena y tan arraigada en la historia cultural del siglo XX en Chile. La razón de ese homenaje fue claro: hacerle en vida un justo reconocimiento moral a su aporte a la cultura nacional. Ese día se vio, como siempre, contenta. Se sintió halagada por nuestros saludos. Al verse rodeada por los integrantes del conjunto folclórico de nuestra Corporación, los saludó con comentarios a su presentación y les dio más de un consejo sobre los trajes y otros detalles que exponían. Por estos días, tras numerosos homenajes, ha sido posible escuchar los más diversos relatos y reconocimientos a su aporte, que explican el cariño que se le tenía. El día en que le rendimos homenaje en esta Corporación, se encontraba en las tribunas una delegación de mineros, pues se discutía un proyecto importante para ellos. Al enterarse de su presencia, prorrumpieron en aplausos y fuertes voces que decían: “¡Margot Loyola de Chile!”. Ese simple hecho demuestra el arraigo que ella tuvo en los estratos populares y del mundo del trabajo. Como se ha dicho, Ana Margot Loyola Palacios nació en Linares. El 15 de septiembre próximo habría cumplido 97 años de edad. Hermana de Ruth, Estela, Juan Recaredo y Marco Aurelio, e hija de Recaredo Loyola, originario de Putú, y de Ana María Palacios, de Linares, esta última fue quien a temprana edad la incentivó a estudiar piano. Desde pequeña, frente a la farmacia de su padre, en la plaza Yungay, jugaba con los niños a quienes compartía golosinas y galletas que sacaba de su propia casa. Quizás poco se ha subrayado la sensibilidad social que ella tuvo. Ante la tragedia ocurrida en el mineral El Teniente, que se conoció como “La tragedia del humo”, en 1945, su reacción fue de acercamiento a las familias de las víctimas: 355 mineros fallecidos. Margot Loyola encabezó una gran jornada de solidaridad, en la que manifestó: “De nuestras guitarras sacaremos pan para los mineros de Sewell”. A partir de ese hecho apoyó una iniciativa llamada a superar los problemas de la seguridad laboral. El homenaje que se le hizo en agosto de 1950 al ser distinguida junto con su hermana Estela con el premio de la Prensa y de la Radio como el mejor conjunto folclórico, fue un gran reconocimiento. Su posición política contribuyó a respaldar y a sumarse a posiciones avanzadas relacionadas con el mundo del trabajo y la cultura popular. Desde esa posición tuvo una gran cercanía con nuestro partido, el Partido Comunista de Chile. Como se ha recordado, ella lo representó como su candidata a reina en 1946, evento del que hay imágenes que la muestran bailando cueca con Elías Lafferte, ese gran dirigente y emblemático líder del partido de Luis Emilio Recabarren. En el transcurso de su vida se relacionó y tuvo el reconocimiento de los principales líderes políticos chilenos de orientación democrática y de gente de la cultura: Violeta Parra, Isidora Aguirre, Luis Advis, Alejandro Jodorowsky, Ana González, Pedro Olmos, Pedro Aguirre Cerda y, recientemente, la Presidenta Michelle Bachelet. En ese plano, un hecho que la retrata en su posición política fue la visita que hizo a los presos políticos de Pisagua bajo el gobierno de Gabriel González Videla, en el marco de una gira por el norte. Ese hecho le costó perder el patrocinio del gobierno, por lo cual quedó a la deriva. En 1955, Pablo Neruda, quien había retornado del exilio en 1952, invitó a Margot Loyola, a Roberto Parada y a María Maluenda a sumarse a un recital en el Teatro Municipal de Viña de Mar. Allí interpretó y cantó la musicalización Cuecas a Manuel Rodríguez. Margot Loyola participó en los Festivales Mundiales de la Juventud y los Estudiantes. Fue parte del movimiento “Por la Paz, la Amistad y la Solidaridad”. Fue portadora de nuestra cultura en América Latina y Europa; cantó en Francia, en España, en la Unión Soviética, en Polonia, en Bulgaria, en Checoslovaquia y en Rumania. Fue amiga y comadre de Violeta Parra y de Gabriela Pizarro, máximas exponentes del arte a lo largo del siglo XX. No en vano “Ese pequeño angelito, que se va para los cielos” tenía una madrina: Margot Loyola. También fue profesora y alentó a Silvia Urbina, destacada folclorista. En 1972 era docente del Instituto de Música de la Universidad Católica de Valparaíso en la cátedra de Etnomusicología y Folclore. Realizó montajes en el área de las danzas, la canción folclórica y popular, el salón chileno en el siglo pasado, las casas de canto, y en áreas como la cultura pascuense, la diaguita y la de otros pueblos ancestrales. Su voz resonó en los años 80 en los eventos del movimiento antifascista contra la dictadura de Pinochet, en recintos como el Teatro Caupolicán y el Estadio Víctor Jara, con lo que se sumó a quienes respondían al llamado del Presidente Allende a sentenciar: “Se abrirán las grandes alamedas por donde pase el hombre libre, para construir una sociedad mejor.”. Ante lo ocurrido el 11 de septiembre de 1973, Margot Loyola señaló: “Después del golpe militar perdí muchas cosas, entre ellas la voz, porque estuve un tiempo largo sin cantar, simplemente porque no tenía nada adentro, solo una pena muy grande, pensando que había llegado mi fin. Ese gran dolor se produce cuando nos damos cuenta de que muchos de nuestros compañeros de trabajo, muchos maestros, campesinos, cantores, que andaban en la misma búsqueda de rescate de investigación, se encontraban detenidos; muchos de ellos desaparecieron. Todo esto crea una atmósfera muy triste en mi alma, sintiéndome vacía por dentro, no pudiendo actuar tampoco, porque estaba en esa lista negra.”. Como hemos dicho, ella nunca fue indiferente a causas como las del pueblo mapuche. Ante el movimiento del año 2011 exclamó: “Que se resuelva el conflicto por las tierras del pueblo mapuche.”. En una oportunidad se le preguntó: “Margot, a usted, ¿cómo le gustaría que la recordaran?”. Respondió: “Como una mujer que amó profundamente a Chile y a su gente.”. El Partido Comunista de Chile siempre ha sentido un gran respeto y admiración por la obra y la figura de Margot Loyola, que viene desde los años 30, cuando actuaba en dúo como “Las Hermanas Loyola”. En este homenaje, que realizamos a pocos días de su partida, podemos señalar que hacemos un acto de justicia, que nos enaltece y, a su vez, pone en un sitial de trascendencia a esa mujer tan chilena, investigadora, intérprete y docente del folclore nacional. El pasado 3 de agosto, en su casa, al atardecer, el silencio de su guitarra, sus pañuelos y sus pasos en danza se hicieron presentes para convertirse en memoria de gratitud y en ejemplo de trabajo y de compromiso junto al pueblo. Margot Loyola no será olvidada por ningún motivo. Su imagen, sus canciones, su figura en danza, sus palabras la constituyen como una maestra de la cultura nacional. Margot Loyola Palacios, presente, ahora y siempre. He dicho. -Aplausos. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Tiene la palabra la diputada Alejandra Sepúlveda. La señora SEPÚLVEDA, doña Alejandra (de pie).- Señora Presidenta, al igual que el diputado Arriagada, no voy a leer la historia ni la biografía de Margot Loyola. Más bien, quiero expresar, en nombre de los Independientes, la gratitud del país por lo que ella representa. Agradezco al diputado Carmona por haber promovido aquel homenaje que en su momento se le hizo, en vida, a Margot Loyola. En esa ocasión, la recibimos en la Cámara de Diputados, con esa figura intensa, alegre, llamativa y poderosa; con esa imagen cariñosa de una mujer con colores, con vida, con flores y con una capacidad tremenda -a pesar de su edad o, mejor dicho, con su edad de transmitirnos alegría, pasión, entusiasmo y la belleza que irradiaba al mirar la vida de una forma distinta. Fue una mujer que, sin duda, nunca vio nada con indiferencia. Es una cualidad que hoy debería transmitirse a nosotros: no ver nada en la vida con indiferencia. Gracias, Margot Loyola, por construir historia y por ser capaz de transmitirnos lo popular, lo cotidiano de la vida, los rincones rurales y la vivencia en lo rústico a través del canto y la música. Gracias por vivir esa vida y por ser capaz de traspasarla a la docencia, irradiando lo que significa realmente la riquísima vida cultural que tenemos a lo largo de nuestro país. Agradezco a Margot Loyola por haber enseñado no solo en la Universidad Católica de Valparaíso, sino también en los barrios y talleres de este Chile de todos los días. En forma personal, quiero agradecerle -es una de las razones por las que quise participar en este homenajeque le haya enseñado a bailar cueca a mi madre en los talleres de la Universidad Católica de Valparaíso. Mi madre tenía alrededor de 23 años cuando quiso aprender a bailar cueca. Margot Loyola le enseñó que la cueca se vive y se baila con el alma; no desde la teoría, sino como se siente. Mi madre se enorgullece de haber aprendido a bailar cueca con ella. En mi familia bailamos cueca mis hijos y yo con esa misma forma de sentir: desde la tierra, desde el alma, no desde la teoría. Conocí a muchos estudiantes de la Universidad Católica de Valparaíso que fueron sus alumnos y que la recuerdan diciendo: “Yo fui alumno de Margot Loyola.”. Es una de las cosas que enorgullecen a la universidad. Aquellos alumnos hoy son grandes profesores de música. También quiero hablar de su trascendencia; pero no de la trascendencia humana, a la que se refirió el diputado Arriagada, sino de aquella que se expresa en la posibilidad que tenemos de estudiar por sus libros y de recoger su espíritu y su vivencia. Hablo de lo que significa Margot Loyola para Chile, de esa trascendencia que pocas personas tienen y que amerita que les rindamos homenaje en la Cámara de Diputados. Personas como ella no viven y mueren, sino que viven y trascienden. Agradezco a Osvaldo por haberla acompañado y por haber sido siempre su soporte y su energía. Hoy, Osvaldo, tú llevas esa energía. Margot Loyola no está muerta. ¿Quién puede decir que lo está? Está viva entre nosotros, porque Chile la quiere y porque ella forma parte de los sentimientos más puros de esta patria. He dicho. -Aplausos. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Tiene la palabra la diputada Jenny Álvarez. La señora ÁLVAREZ (doña Jenny).- Señora Presidenta, Chiloé conoció a Margot Loyola, y esta mujer sabia y maravillosa conoció Chiloé. Mucho de su tiempo se detuvo en el alma y las raíces más profundas de nuestra tierra sureña, para valorarlos y decir al mundo que el territorio insular atesora cantos, bailes y otras singulares expresiones que convivieron con el pasado. Margot Loyola recopiló, investigó, estudió, hurgó en la cultura, en las comunidades, en la mujer y en el hombre chilotes desde la década del 60. Su vínculo estrecho con el archipiélago marca sus inicios en la Plaza de Armas de Castro. Sentada en una de sus bancas conoció a Serafina Díaz Guerrero, chilota del sector rural de Puacura, quien, con la característica hospitalidad de nuestra gente, la invitó a su hogar. Convirtió a la familia Díaz en su familia. Desde ese momento proyectó su gran trabajo, que implicó el inmenso acopio musical que hoy es nuestro orgullo. Entre lluvias y tempestades, por caminos y sendas penetró hasta alejados rincones de nuestras islas. Llegó a las casas de los hombres y de las mujeres del campo, y compartió en las fiestas campesinas. Los cultores le entregaron versiones de danzas, tales como la zamba, la seguidilla, el costillar, el pavo, el cielito y las periconas. Muchas casas se convirtieron en algún momento en sus escenarios, desde donde emergieron jornadas de baile y música, las que conocieron de su espíritu alegre, bondadoso y generoso. Junto a los fogones, guitarra en mano, entonó su canto que paseó por todo Chile. Entre curantos, mateadas y mingas, hizo una gran recopilación desde las profundidades de Chiloé, que proyectó con inmenso respeto al mundo. Entre sus recorridos por el archipiélago quedaron guardados los lazos de amistad con los loncos José Santos Lincomán y Carlos Lincomán, con los cultores José Concepción Bahamonde (Coche Molina) y su esposa Sara Díaz, con Rosario Hueicha, Canahue y tantos otros que estuvieron en su ruta de investigación. Como un reconocimiento a su aporte a la cultura tradicional del archipiélago, en febrero de 2005, en un masivo y solemne acto, la Municipalidad de Castro le otorgó el premio Chiloé, de extensión cultural. Pero el más grande reconocimiento fue el que quedó plasmado en el corazón de los chilotes. En los últimos años siempre pensaba en regresar a Chiloé. Se ha ido, como ocurrió tantas veces; no alcanzó a volver. Sin embargo, por sus obras está presente cada día. Su legado sobrevivirá en el tiempo y será la herencia para las nuevas generaciones. ¡Gracias, señora Margot Loyola! A su esposo, el maestro Osvaldo Cádiz, le dejó una gran tarea: la responsabilidad de continuar. En mis palabras se suma también el enorme cariño de Sara Curumilla Sotomayor, una destacada comunicadora de Chiloé y amiga de nuestra querida folclorista. He dicho. -Aplausos. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Al cerrar este homenaje, quiero expresar al señor Osvaldo Cádiz que no olvidaré los últimos días que estuvimos con ella en Pomaire, en el lanzamiento de su libro. Sé que ella nos está escuchando, que está entre nosotros y que jamás se irá de nuestro lado. Osvaldo, tienes una gran tarea por delante. Tiene la palabra el diputado señor Roberto Poblete. El señor POBLETE.- Señora Presidenta, la Cámara de Diputados presentó un proyecto de resolución para solicitar a la Presidenta Michelle Bachelet la creación de un premio, de un estímulo especial para los folcloristas chilenos, que lleve el nombre de Margot Loyola. Asimismo, la Comisión de Cultura, de la cual soy Presidente, aceptó tramitar a la brevedad la propuesta del diputado Romilio Gutiérrez, para que se construya un monumento en la ciudad de Linares en honor de nuestra distinguida y querida Margot Loyola. He dicho. -Aplausos. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Con esto, damos término al homenaje a la folclorista Margot Loyola. VII. INCIDENTES REPARACIÓN DE OBRAS FLUVIALES EN PROVINCIA DE COLCHAGUA (OFICIOS) La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- En Incidentes, el primer turno corresponde al Comité Demócrata Cristiano. Tiene la palabra el diputado señor Sergio Espejo. El señor ESPEJO.- Señora Presidenta, los días 6 y 7 de agosto vivimos temporales de gran fuerza en la zona central del país, que dejaron en lamentable estado un conjunto de obras fluviales y de protección de la Región de O’Higgins. El jueves y viernes de la semana distrital tuve la oportunidad de recorrer, junto con la señora Jeannette Morales, el río Tinguiririca en la zona de Chimbarongo, donde el socavamiento amenaza con golpear la ciudad de San Fernando en caso de una nueva crecida. Con la alcaldesa de Palmilla, señora Gloria Paredes, constatamos el mismo daño en el río, pero a la altura de la protección del canal El Manzano, en la entrada de Apalta, comuna de Palmilla, que amenaza los hogares de por lo menos unas cien familias en el inicio y los de hasta mil en total, en caso de una nueva crecida. Con el alcalde de Placilla, señor Tulio Contreras, vimos que el estero Pudimávida también amenaza a la población ribereña. Es importante señalar que el alcalde Contreras y la alcaldesa Paredes pasaron horas acompañando a los vecinos la noche del 6 al 7 de agosto, para ayudarles a poner sacos de arena donde era necesario, con el objeto de evitar el impacto de esa crecida. Lo mismo sucedió con el estero Puquillay, en Nancagua, y con el canal Quinahuino, en Chépica. Debemos realizar hoy las inversiones para reparar esos daños; no podemos esperar un nuevo temporal o el próximo invierno para efectuarlas, ya que de ellas depende la seguridad de los habitantes de la provincia de Colchagua. Mi estimación inicial del monto de esas inversiones era del orden de 700 millones de pesos. Sin embargo, a esta altura y después de recorrer cada uno de esos puntos, estimo que serán por lo menos 1.200 millones de pesos. Por lo tanto, solicito oficiar al ministro de Obras Públicas, al seremi de Obras Públicas y al intendente regional, con el objeto de que dispongan a la brevedad la entrega de los medios para realizar esas reparaciones, que son indispensables para la seguridad de la población de Colchagua. Por último, pido que se remita copia de mi intervención al Consejo Regional de O’Higgins y a los concejos municipales de la provincia de Colchagua. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano. INFORMACIÓN SOBRE PLAZO PROMEDIO QUE DEMORA LA COMISIÓN DE MEDICINA PREVENTIVA E INVALIDEZ PARA ANALIZAR LICENCIAS MÉDICAS RECHAZADAS POR LAS ISAPRES Y PARA APROBAR PAGOS POR SUBSIDIOS A LA MATERNIDAD (OFICIOS) La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Tiene la palabra el diputado señor Jaime Pilowsky. El señor PILOWSKY.- Señora Presidenta, uno de los aspectos fundamentales para tener calidad de vida es recibir una remuneración y disfrutar de una buena salud. En consecuencia, mi actual preocupación, originada en reuniones con vecinos de mi distrito, tiene que ver con la capacidad de gestión de la Compin. Como se sabe, la Compin define el pago de las licencias médicas relacionadas con la maternidad. Sin embargo, muchas veces esa institución se demora demasiado en aprobar las licencias médicas rechazadas por una isapre, lo que perjudica a quienes pagan sus cotizaciones. En este contexto, quiero dar a conoce el caso de una persona que hace uso del prenatal, pero tiene la mala suerte de que su guagua fallece antes de nacer. Pasado el tiempo, no le han pagado el prenatal ni el postnatal. Este tipo de situaciones redunda en una baja valoración de la gestión pública. Por lo tanto, solicito oficiar al ministro de Salud, con el objeto de que director de la Compin nos informe, por una parte, sobre los plazos promedio que necesitan para analizar las licencias médicas rechazadas por las isapres y, por otro lado, los pagos en promedio que aprueban por subsidio a la maternidad, con copia al superintendente de Seguridad Social. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados y de las diputadas que están levantando la mano. INFORMACIÓN SOBRE MEDIDAS ADOPTADAS PARA GARANTIZAR EL LIBRE DESPLAZAMIENTO DURANTE PROTESTA DE CAMIONEROS (OFICIO) La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Tiene la palabra el diputado señor Claudio Arriagada. El señor ARRIAGADA.- Señora Presidenta, es absolutamente repudiable que haya fallecido un matrimonio quemado en su propio domicilio, debido al conflicto mapuche que afecta a la Región de La Araucanía. También es repudiable la quema de vehículos de transporte de las empresas forestales. Ambos casos son repudiables, porque el uso de la violencia y de la fuerza nunca se podrá justificar. En la vida he aprendido que siempre debe existir una relación entre los medios y los fines, por lo que rechazo que personas que han sido víctimas de ciertas circunstancias usen la fuerza para expresar su desaprobación a esas situaciones, sacrificando la libertad de desplazarse de otras personas, como sucedió en el caso del paro de los camioneros, en que miles de chilenos se vieron impedidos de acceder a Santiago durante muchas horas. Fue el uso de la fuerza prepotente de un gremio que no ha sido capaz de aclarar al país el financiamiento que recibió para realizar actividades abiertas de sabotaje y boicot en la crisis que vivió el país en 1973, información que reveló el Departamento de Estado estadounidense. Por lo tanto, solicito oficiar al ministro del Interior, con el objeto de que nos informe sobre las medidas que adoptó Carabineros de Chile para garantizar la libertad de desplazamiento de miles de chilenos, derecho que fue conculcado por quienes, con el argumento de la libertad para manifestarse, terminaron usando medios prepotentes que el país no puede volver a aceptar. Estoy a favor de la libertad de manifestarse, tal como rechazo todo tipo de violencia; sin embargo, no se pueden usar medios prepotentes, delincuenciales y de fuerza para lograr fines pacíficos. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de las diputadas y de los diputados presentes en la Sala. INFORMACIÓN SOBRE AVANCE DE CONSTRUCCIÓN DE PASO PEATONAL Y VEHICULAR EN CALLE VILLARRICA, SECTOR LAGUNILLAS, COMUNA DE CORONEL (OFICIOS) La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Tiene la palabra el diputado señor Marcelo Chávez. El señor CHÁVEZ.- Señora Presidenta, en el marco de la llegada del Biotrén a la comuna de Coronel, se solicitó la construcción de un paso peatonal y vehicular en la calle Villarrica, del sector Lagunillas, comuna de Coronel. Debo recordar que no se contempló esa obra en el diseño original de las estaciones y de los pasos peatonales y vehiculares. Ante tal omisión, diversas organizaciones vecinales del sector, específicamente del sector Jorge Alessandri, solicitaron a las autoridades analizar la construcción señalada. Después de diversas reuniones y de conversaciones sostenidas por representantes de esas organizaciones, el Ministerio de Transportes y Fesub, filial de la Empresa de Ferrocarriles del Estado, se dio la aquiescencia a la solicitud. Ha transcurrido el tiempo, se están ejecutando las obras para materializar ese importante avance para la comuna, pero los vecinos ven con extremada preocupación la falta de ejecución de la obra comprometida. Por ello, solicito oficiar al ministro de Transportes y Telecomunicaciones y al presidente del directorio de Fesub, a fin de manifestarles la preocupación de los vecinos y para que nos informen sobre el estado de avance de esas obras. Asimismo, pido enviar copia de mi intervención al concejo de la comuna de Coronel, a la dirigente Lilian Torres, que representa a los vecinos, y al presidente de la Unión Comunal de Juntas de Vecinos de Coronel, don Pedro Rivas. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. REITERACIÓN DE OFICIO SOBRE AUMENTO DE DOTACIÓN POLICIAL Y DE MATERIAL PARA CARABINEROS DE COMUNA DE PENCO (OFICIOS) El señor CHÁVEZ.- Señora Presidenta, en segundo lugar, hace un tiempo pedí oficiar al ministro del Interior y Seguridad Pública, con el objeto de que se revisara y mejorara la dotación de Carabineros en la comuna de Penco, la cual tiene un nuevo cuartel policial; pero, lamentablemente, la dotación y los recursos materiales con que desarrolla su labor en esa comuna son muy escasos. Por lo tanto, pido reiterar el oficio al ministro del Interior y Seguridad pública y al general director de Carabineros, a fin de que se analice la situación de la dotación policial y del material de Carabineros. Finalmente, pido que se remita copia de mi intervención al concejo de la comuna de Penco y al presidente de la Unión Comunal de Juntas de Vecinos de Penco, don Romualdo Sáez. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. INCENTIVOS DE ENAMI PARA PEQUEÑOS MINEROS QUE PRODUCEN ÓXIDOS DE COBRE EN REGIÓN DE ATACAMA (OFICIOS) La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Tiene la palabra la diputada señora Yasna Provoste. La señora PROVOSTE (doña Yasna).- Señora Presidenta, para todos es conocida la situación que hoy enfrenta la economía de nuestro país, y, en particular, la minería, debido a la baja sostenida del precio del cobre. No nos podemos quedar simplemente en el diagnóstico y en el lamento. Debemos proponer medidas de manera oportuna para evitar que se paralicen faenas debido a esa situación. Quienes vivimos en Atacama sabemos que durante décadas la pequeña minería ha sido un motor importante para el desarrollo, el crecimiento y, sobre todo, para la reactivación económica. Una de las medidas que propongo adoptar para paliar esta situación es que los mineros que producen óxido de cobre tengan un incentivo para mejorar sus ingresos. Los que utilizan una gran cantidad de ácido en sus minerales, requieren que no se les cobre el castigo cuando tengan más de 10 kilos, tal como lo están haciendo empresas privadas, como la minera Dos Amigos, que recibe una cantidad de material de pequeños mineros y no les cobra por ese concepto, como sí lo hace la Empresa Nacional de Minería, lo que es un castigo para esos pequeños productores. La Enami puede compensar ese pago con un mayor abastecimiento; además, podrá colocar el ácido que produce en Paipote y que debe acumular en estanques por la menor demanda que existe. Insisto en que esta medida afectará positivamente a los pequeños mineros, a los más precarios, quienes, por el tamaño de su producción, no pueden bajar sus costos. Además, permitirá evitar que paralicen producciones de pequeños mineros de la Región de Atacama. Por eso, solicito oficiar a la ministra de Minería y miembro del directorio de la Enami y al vicepresidente de la Enami, con el objeto de que anuncien y agilicen las medidas para enfrentar la situación que afecta a los pequeños mineros debido a la baja del precio del cobre, con copia de mi intervención a los miembros del directorio de la Enami y a todas las asociaciones mineras de la Región de Atacama. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo están indicando. INFORMACIÓN SOBRE PROBLEMAS Y NECESIDADES EN MATERIA DE SALUD EN REGIÓN DE ATACAMA (OFICIOS) La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- En el tiempo del Comité del Partido Socialista, tiene la palabra la diputada señorita Daniella Cicardini. La señorita CICARDINI (doña Daniella).- Señora Presidenta, el pasado viernes 28 de agosto fui invitada a un diálogo ciudadano, convocado por el Servicio de Salud de Atacama, en el que varios representantes de la sociedad civil me transmitieron sus preocupaciones respecto de temas de salud relevantes para la región, como la falta de médicos especialistas y la implementación de medidas y operativos para disminuir las listas de espera en los diferentes centros de salud. También me hicieron notar la preocupación por el cumplimiento del Convenio de Programación en Salud, financiado por el Ministerio de Salud, en conjunto con el Fondo Nacional de Desarrollo Regional, y firmado en septiembre de 2014, el cual tiene por objeto la concreción de proyectos hospitalarios y de atención en todas la comunas de la región, lo que involucra un monto superior a los 120.000 millones de pesos. En resumen, los participantes en el diálogo quieren saber si el Ministerio de Salud va a seguir cumpliendo con los recursos comprometidos para la realización de los diferentes proyectos de infraestructura en salud, ya que temen que las prioridades del gobierno hayan cambiado debido a la catástrofe ocurrida en la Región de Atacama y a la caída del precio del cobre. Por lo tanto, solicito oficiar a la ministra de Salud y a la subsecretaria de Redes Asistenciales, con copia al Consejo de la Sociedad Civil del Servicio de Salud de Atacama, con el objeto de que informen sobre el déficit en contratación y disposición de médicos especialistas para la Región de Atacama, el número total de médicos que se requiere para satisfacer las necesidades de la población regional, áreas en las que se requieren, y las políticas y medidas concretas que se están implementando para resolver la problemática regional y nacional. De igual manera, que informen sobre los operativos de salud que realiza el Ministerio de Salud en la Región de Atacama, en conjunto con otras instituciones, como ramas de las Fuerzas Armadas, instituciones privadas o sin fines de lucro, con expresión de sus objetivos, resultados y eventuales oportunidades en las que se desarrollarán en el futuro. Finalmente, que informen sobre el estado de avance y de implementación del Convenio de Programación entre el Ministerio de Salud y el Gobierno Regional de Atacama, con expresión de cada una de las obras de infraestructura que este contempla, hitos y eventuales fechas de término de las obras. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión del diputado señor Jaime Pilowsky y de la diputada que habla. Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión. -Se levantó la sesión a las 14.38 horas. GUILLERMO CUMMING DÍAZ, Jefe suplente de la Redacción de Sesiones.