REPÚBLICA DE CHILE 

CÁMARA DE DIPUTADOS

LEGISLATURA 363ª

Sesión 87ª, en martes 3 de noviembre de 2015
(Ordinaria, de 11.04 a 14.23 horas)

Presidencia del señor Vallespín López, don Patricio, y de la señora Pascal Allende, doña Denise.

Secretario, el señor Landeros Perkič, don Miguel. Prosecretario, el señor Rojas Gallardo, don Luis.


ÍNDICE

I.- ASISTENCIA
II.- APERTURA DE LA SESIÓN
III.- ACTAS
IV.- CUENTA
V.- ORDEN DEL DÍA
VI.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN 
VII.- INCIDENTES
VIII.- ANEXO DE SESIÓN
IX.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
X.- OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
XI.- PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.


ÍNDICE GENERAL

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I.- ASISTENCIA.......................................................................................................................................... 30

II.- APERTURA DE LA SESIÓN.............................................................................................................. 33

III.- ACTAS ................................................................................................................................................. 33

IV.- CUENTA .............................................................................................................................................. 33

INTEGRACIÓN DE COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA ................................................. 33

ACUERDOS DE LOS COMITÉS .................................................................................................... 33

SUSPENSIÓN DE SESIÓN CONSTITUTIVA DE COMISIÓN ESPECIAL DE ADULTO MAYOR .......................................................................................................................................... 34

V.- ORDEN DEL DÍA ................................................................................................................................. 37

MEJORAMIENTO DEL TRANSPORTE PÚBLICO REMUNERADO DE PASAJEROS (TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10007-15) ........................................................... 37

VI.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN .................................................................... 70

CIERRE DE CENTRO DE DETENCIÓN PUNTA PEUCO Y ENVÍO DE PROYECTO DE LEY SOBRE DEGRADACIÓN DE MILITARES CONDENADOS POR VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS ................................................................................................................ 70

INCLUSIÓN DE PREVENCIÓN Y TRATAMIENTO DEL ALZHEIMER EN EL PLAN AUGE ... 73

MODIFICACIÓN DE LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES PARA GARANTIZAR MEDIOS FÍSICOS Y FINANCIEROS PARA EL DESEMPEÑO DE LA FUNCIÓN DE CONCEJALES ........................................................................................................ 75

VII.- INCIDENTES ..................................................................................................................................... 78

CLARIFICACIÓN POR USO DE RECURSOS SEP Y PAGO DEL BONO SAE (OFICIO) .............. 78

INFORMACIÓN SOBRE ENTREGA DE VIVIENDAS DE EMERGENCIA Y DE BONOS DE ACOGIDA, DE ENSERES Y DE HOTEL A DAMNIFICADOS POR ALUVIONES EN LA REGIÓN DE ATACAMA (OFICIO).................................................................................................. 79

ANTECEDENTES TÉCNICOS QUE AVALAN CALIFICACIÓN DE ZONA DE RIESGO DE ALUVIONES DE TERRENOS PERTENECIENTES A COMUNA DE TIERRA AMARILLA (OFICIOS) ......................................................................................................................................... 79

PROPOSICIÓN DE DISCUSIÓN EN AMBAS CÁMARAS DEL CONGRESO NACIONAL DE ACUERDOS SUSCRITOS EN EL MARCO DE LA ALIANZA DEL PACÍFICO (OFICIOS) ........... 80

CONTROL DE PLAGA DE VISONES EN ZONA SUR DEL PAÍS (OFICIOS) ................................ 80

CUMPLIMIENTO DE PROTOCOLO DE ACUERDO DE LEY DE PRESUPUESTOS 2015
PARA DOTAR AL SENAMA DE PERSONAL EN REGIONES (OFICIOS)..................................... 81
 

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PRÓRROGA O REPROGRAMACIÓN DE DEUDAS EN FAVOR DE PRODUCTORES DE CEREZAS DE COMUNA DE QUILLÓN, PROVINCIA DE ÑUBLE (OFICIOS) ............................. 81

FALTA DE MEDICAMENTOS, DE HORAS MÉDICAS Y DE UN INFECTÓLOGO PARA ATENCIÓN DE PACIENTES CON VIH EN CHILOÉ (OFICIO) ..................................................... 82

OTORGAMIENTO DE SUBSIDIOS PARA COMITÉS DE VIVIENDA DE FRUTILLAR Y PUERTO VARAS (OFICIOS) ............................................................................................................ 83

FORMACIÓN DE MESA TRIPARTITA PARA PERMITIR ACCESO AL MAR A POBLADORES DE VILLAS MARINA Y EL PROGRESO, DE PUERTO MONTT (OFICIO)......... 84

INVESTIGACIÓN POR INCUMPLIMIENTO DE PROVEEDOR DE VACUNAS CONTRA
LA TUBERCULOSIS (OFICIO)........................................................................................................ 85

VIII.- ANEXO DE SESIÓN ....................................................................................................................... 87

COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES ........ 87

OFRECIMIENTO DE DEPENDENCIAS MUNICIPALES PARA INSTALACIÓN DE OFICINA DEL INDAP EN COMUNA DE CABILDO (OFICIOS) .................................................... 87

SOLUCIÓN A PROBLEMA DE SALUBRIDAD PROVOCADO POR INSTALACIÓN DE CONTENEDORES DE BASURA EN CALLE SALVADOR DALÍ, COMUNA DE LA CRUZ (OFICIOS) ......................................................................................................................................... 87

RESTITUCIÓN DE APOYO FINANCIERO A ORQUESTA INFANTIL DE DIEGO DE ALMAGRO (OFICIOS) ..................................................................................................................... 88

INFORMACIÓN SOBRE DONACIONES ENTREGADAS A UNIVERSIDADES DURANTE PERÍODO 2005-2015 (OFICIOS) ...................................................................................................... 89

INFORMACIÓN SOBRE CONSTRUCCIÓN DE COLECTORES DE AGUAS LLUVIA EN HUECHURABA, RENCA Y CONCHALÍ (OFICIOS)....................................................................... 89

INFORMACIÓN SOBRE ESTADO DE AVANCE DE PROYECTO DE INTERVENCIÓN DE PARQUE PEDRO FONTOVA, COMUNA DE CONCHALÍ (OFICIOS) ........................................... 90

INFORMACIÓN SOBRE FECHA DE ENTREGA DE TABLERO DE BÁSQUETBOL A GIMNASIO MUNICIPAL DE CONCHALÍ (OFICIO) ...................................................................... 90

INFORMACIÓN SOBRE PLAN DE EXPROPIACIONES EN AVENIDA INDEPENDENCIA, COMUNAS DE INDEPENDENCIA Y CONCHALÍ (OFICIOS) ....................................................... 90

INFORMACIÓN SOBRE PLAN DE OBRAS DE EXTENSIÓN DE LÍNEA DE METROTRÉN
A COMUNA DE RENCA (OFICIOS) ................................................................................................ 91

INFORMACIÓN SOBRE COMITÉS DE ALLEGADOS BENEFICIADOS CON SUBSIDIOS DE VIVIENDA Y SOBRE PLANES PARA PAVIMENTACIÓN DE CALLES Y VEREDAS
EN HUECHURABA, RENCA Y CONCHALÍ (OFICIOS)................................................................. 91

CONSTRUCCIÓN	DE	NUEVO	HOSPITAL	EN	ZONA	NORTE	DE	REGIÓN METROPOLITANA Y RECONSTRUCCIÓN DE INSTITUTO NACIONAL DEL CÁNCER (OFICIOS) ......................................................................................................................................... 91
 

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IX.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA ................................................................................................... 93

1.- MENSAJES DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA POR EL CUAL DA INICIO A LA TRAMITACIÓN DEL SIGUIENTE PROYECTO QUE “PERFECCIONA EL PERMISO POSTNATAL PARENTAL Y EL EJERCICIO DEL DERECHO A SALA CUNA PARA LOS FUNCIONARIAS Y FUNCIONARIOS PÚBLICOS
QUE INDICA.” (BOLETÍN N° 10367-13). ............................................................................................. 93

2.- MENSAJES DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA POR EL CUAL DA INICIO A LA TRAMITACIÓN DEL SIGUIENTE PROYECTO QUE “CREA EL SISTEMA DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y MODIFICA DIVERSOS CUERPOS LEGALES”. (BOLETÍN N° 10368-04) .................................................. 100

3.- OFICIO DE S.E. LA PRESENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9766-04)...................................... 169

4.- OFICIO DE S.E. LA PRESENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10240-08).................................... 170

5.- OFICIO DE S.E. LA PRESENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 6252-09)...................................... 170

6.- OFICIO DE S.E. LA PRESENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 7543-12)...................................... 171

7.- OFICIO DE S.E. LA PRESENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10164-05).................................... 171

8.- OFICIO DE S.E. LA PRESENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9950-03)...................................... 172

9.- OFICIO DE S.E. LA PRESENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10217-15).................................... 172

10.- OFICIO DE S.E. LA PRESENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9895-11).................................... 172

11.- OFICIO DE S.E. LA PRESENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9541-15).................................... 173

12.- INFORME DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES, ASUNTOS INTERPARLAMENTARIOS E INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA RECAÍDO EN EL PROYECTO DE ACUERDO, INICIADO EN MENSAJE, QUE “APRUEBA EL CONVENIO ENTRE LA REPÚBLICA DE CHILE Y LOS EMIRATOS ÁRABES UNIDOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIÓN EN MATERIA DE IMPUESTOS SOBRE LA RENTA Y EL PATRIMONIO DEL TRANSPORTE AÉREO INTERNACIONAL Y DE LAS EMPRESAS NAVIERAS, SUSCRITO EN SANTIAGO CHILE, EL 25 DE ABRIL DE 2014.”. (BOLETÍN N° 10328-10) ..... 173

13.- INFORME DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES, ASUNTOS INTERPARLAMENTARIOS E INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA RECAÍDO EN EL PROYECTO DE ACUERDO, INICIADO EN MENSAJE, QUE “APRUEBA EL CONVENIO ENTRE LA REPÚBLICA DE CHILE Y LA REPÚBLICA ARGENTINA PARA ELIMINAR LA DOBLE IMPOSICIÓN EN RELACIÓN A LOS IMPUESTOS SOBRE LA RENTA Y SOBRE EL PATRIMONIO Y PARA PREVENIR LA EVASIÓN Y ELUSIÓN FISCAL, SU PROTOCOLO Y EL MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO RELATIVO A SU APLICACIÓN, SUSCRITOS EN SANTIAGO, CHILE, EL 15 DE MAYO DE 2015.” (BOLETÍN N° 10346-10) ............................................ 177

14.- INFORME DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES, ASUNTOS INTERPARLAMENTARIOS E INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MENSAJE, QUE “APRUEBA EL CONVENIO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE CHILE Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA PARA ELIMINAR LA DOBLE IMPOSICIÓN Y PARA PREVENIR LA EVASIÓN Y ELUSIÓN FISCAL EN RELACIÓN A LOS IMPUESTOS SOBRE LA RENTA Y SU PROTOCOLO, SUSCRITOS EN SANTIAGO, EL 25 DE MAYO DE 2015”. (BOLETÍN N°10345-10).................................. 180

15.- INFORME DE LA COMISIÓN DE HACIENDA RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY, INICIADO EN MENSAJE, QUE “PERFECCIONA AL SISTEMA DE ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA Y FORTALECE LA DIRECCIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL.”. (BOLETÍN N° 10164-05)........................................... 192
 

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16.- INFORME DE LA COMISIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY, INICIADO EN MOCIÓN, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO DEL TRABAJO, EN MATERIA DE INDEMNIZACIONES PARA TRABAJADORES SUJETOS A CONTRATO POR OBRA, FAENA O SERVICIO.” (BOLETÍN N° 9659-13) .................................................................................................................... 296

17.- INFORME DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY, INICIADO EN MOCIÓN, QUE “MODIFICA LA LEY N° 18.961, ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE CARABINEROS DE CHILE, EN RELACIÓN CON LOS DERECHOS DEL PERSONAL.”. (BOLETÍN
N° 10074-02) ................................................................................................................................. 296

18.- INFORME DE LA COMISIÓN DE CULTURA, ARTES Y COMUNICACIONES RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY, INICIADO EN MOCIÓN, QUE AUTORIZA A ERIGIR UN MONUMENTO EN MEMORIA
DEL EXDIPUTADO SEÑOR JUAN BUSTOS RAMÍREZ. (BOLETÍN N° 8087-04) ....................................... 296

19.- INFORME DE LA COMISIÓN DE CULTURA, ARTES Y COMUNICACIONES RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY, INICIADO EN MOCIÓN, QUE AUTORIZA ERIGIR UN MONUMENTO EN MEMORIA DE
LA FOLCLORISTA SEÑORA MARGOT LOYOLA PALACIOS. (BOLETÍN N° 10253-24) ............................ 296

20.- INFORME DE LA COMISIÓN DE CULTURA, ARTES Y COMUNICACIONES RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY, INICIADO EN MOCIÓN, QUE ESTABLECE EL DÍA DE LA CULTURA CHINCHORRO. (BOLETÍN N° 10289-24) .................................................................................................................. 296

21.- INFORME DE LA COMISIÓN DE CULTURA, ARTES Y COMUNICACIONES RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY, INICIADO EN MOCIÓN, QUE AUTORIZA ERIGIR UN MONUMENTO EN HOMENAJE A LOS EXTRABAJADORES DE LAS EMPRESAS TEXTILES DE LA COMUNA DE TOMÉ. (BOLETÍN
N° 10283-24) ................................................................................................................................. 296

22.- INFORME DE LA COMISIÓN DE CULTURA, ARTES Y COMUNICACIONES RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY, INICIADO EN MOCIÓN, QUE AUTORIZA ERIGIR MEMORIAL EN RECUERDO DE VÍCTIMAS DE ACCIDENTE AÉREO EN ARCHIPIÉLAGO JUAN FERNÁNDEZ. (BOLETÍN N° 7936-04)........ 297

23.- INFORME DE LA COMISIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS Y DESERTIFICACIÓN RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY QUE REFORMA EL CÓDIGO DE AGUAS. (BOLETÍN 7543-12).................................. 297

24.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS RUBILAR, CICARDINI, NOGUEIRA, Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES ARRIAGADA, BECKER, FARÍAS, FUENTES, ORTIZ, SABAG, Y TORRES, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO CIVIL PARA INCLUIR LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR COMO CAUSAL DE INDIGNIDAD PARA SUCEDER”. (BOLETÍN N° 10358-18) .............. 297

25.- PROYECTO DE LEY INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS HERNANDO, CARVAJAL, NÚÑEZ, DOÑA PAULINA, Y SABAT, Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES ARRIAGADA, FLORES, GUTIÉRREZ, DON HUGO; MORANO, PÉREZ, DON LEOPOLDO, Y ROBLES, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO DEL TRABAJO RESPECTO DE LA REGLA REFERIDA A LA NACIONALIDAD DE LOS TRABAJADORES, PARA EXCLUIR DE SU ÁMBITO DE APLICACIÓN AL PERSONAL TÉCNICO ESPECIALISTA”. (BOLETÍN N° 10359-13) ......................................................................................... 297

26.- PROYECTO DE LEY INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES CHÁVEZ, ARRIAGADA, CHAHIN, FARÍAS, MONSALVE, RINCÓN, SILBER Y VALLESPÍN, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS CARIOLA Y HERNANDO, QUE “MODIFICA LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES PARA PERMITIR LA CREACIÓN DE FARMACIAS COMUNALES”. (BOLETÍN N°
10360-06) ...................................................................................................................................... 297

27.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES SALDÍVAR, ROCAFULL Y SCHILLING, QUE “MODIFICA LA LEY N° 20.370, GENERAL DE EDUCACIÓN, PARA OBLIGAR A ESTABLECIMIENTOS	EDUCACIONALES	QUE	INDICA	A	EFECTUAR	LAS	ADECUACIONES CURRICULARES NECESARIAS PARA PROPENDER A LA INCLUSIÓN SOCIAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD”. (BOLETÍN N° 10361-04) ....................................................................................... 297

28.- PROYECTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES FARCAS, ALVARADO, BELLOLIO, CERONI, CORNEJO, JARAMILLO Y SILBER, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS CARVAJAL, HERNANDO, Y TURRES, QUE “ESTABLECE QUE LAS PERSONAS CONDENADAS POR DELITOS QUE LA LEY CALIFIQUE COMO CONDUCTA TERRORISTA Y POR DELITOS RELATIVOS AL TRÁFICO DE ESTUPEFACIENTES NO TENDRÁN DERECHO A LA REHABILITACIÓN DE LA
CIUDADANÍA”. (BOLETÍN N° 10362-07)........................................................................................... 298

29.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS NOGUEIRA Y HOFFMANN, Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES COLOMA, GAHONA, KAST, DON JOSÉ ANTONIO; LAVÍN, MORALES; URRUTIA, DON OSVALDO, Y VAN RYSSELBERGHE, QUE “MODIFICA LA LEY N° 20.084, QUE ESTABLECE UN SISTEMA DE RESPONSABILIDAD DE LOS ADOLESCENTES POR INFRACCIONES A LA LEY PENAL, PARA DISPONER QUE NO PROCEDERÁ LA LIBERTAD ASISTIDA CUANDO EL INFRACTOR
SEA REINCIDENTE.”. (BOLETÍN N° 10364-25.) ................................................................................. 298

30.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES HERNÁNDEZ, COLOMA; KAST, DON JOSÉ ANTONIO; LAVÍN, MELERO, MORALES, NORAMBUENA Y WARD, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS HOFFMANN Y MOLINA, QUE “MODIFICA LA LEY N° 20.283, SOBRE RECUPERACIÓN DEL BOSQUE NATIVO Y FOMENTO FORESTAL, PARA SANCIONAR LA TALA ILEGAL DE ESPECIES CON PENAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD.”. (BOLETÍN N° 10365-01) ........................................................... 298

31.- INFORME SOBRE LA PARTICIPACIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES LORENZINI, MONSALVE Y URRUTIA, DON IGNACIO, EN EL FORO EFECTUADO POR LA OCDE, EL DÍA 1 DE OCTUBRE EN PARÍS, FRANCIA. ........................................................................................................................................ 298

32.- INFORME DE LA PARTICIPACIÓN DEL DIPUTADO SEÑOR FLORES EN LAS REUNIONES DE LAS
COMISIONES PARLAMENTARIAS PERMANENTES DEL EUROLAT, LLEVADAS A CABO DESDE EL 16
AL 19 DE MARZO DE 2015, EN CIUDAD DE PANAMÁ, PANAMÁ. ........................................................ 298

33.- INFORME DE LA PARTICIPACIÓN DE LA DIPUTADA SEÑORA MARCELA HERNANDO EN LA CUMBRE WIP, LLEVADA A CABO DESDE EL 7 AL 9 DE OCTUBRE DE 2015, EN CIUDAD DE MÉXICO, MÉXICO. ......................................................................................................................................... 298

34.- INFORME DE LA PARTICIPACIÓN DEL DIPUTADO SEÑOR CHAHIN EN LA REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE PUEBLOS INDÍGENAS Y ETNIAS DEL PARLAMENTO LATINOAMERICANO (PARLATINO), LLEVADA A CABO LOS DÍAS 25 Y 26 DE SEPTIEMBRE DE 2015, EN CIUDAD DE MÉXICO, MÉXICO. .......................................................................................................................... 299

35.- INFORME SOBRE LA PARTICIPACIÓN DE LA DELEGACIÓN DE DIPUTADOS A LA 133 ASAMBLEA Y REUNIONES CONEXAS DE LA UNIÓN INTERPARLAMENTARIA, DESARROLLADA ENTRE EL 16 Y EL 21
DE OCTUBRE DE 2015, EN GINEBRA, SUIZA...................................................................................... 299

36.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2748-14-INA.................................................... 299

37.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2908-15-CPR. .................................................. 299

38.- DÉCIMO OCTAVO INFORME DE LA DIRECCIÓN DE ASUNTOS INTERNACIONALES ACERCA DE LAS ACTIVIDADES DEL CONSEJO DE SEGURIDAD DE NACIONES UNIDAS, DURANTE EL MES DE SEPTIEMBRE DE 2015. ..................................................................................................................... 299


X. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA.

1.- Comunicaciones:

Del diputado señor Soto por la cual justifica su inasistencia a la sesión del día 14 de octubre de 2015 por actividades propias de la labor parlamentaria.

Del diputado señor De Mussy por la cual solicita permiso sin goce de sueldo para ausentarse, por razones personales, de la sesión del día de hoy, 3 de noviembre de 2015, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación.

Del diputado señor Soto por la cual justifica su inasistencia a la sesión de hoy, 3 de noviembre de 2015, por actividades propias de la labor parlamentaria.

2.- Notas:

Del diputado señor Vallespin por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentó del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 25 de octubre de 2015, para dirigirse a México.

Del diputado señor Farías, por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, se ausentó del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 23 de octubre de 2015, para dirigirse a Colombia.

Del diputado señor Chahin por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 27 de octubre de 2015, para dirigirse a Brasil.

De la diputada señora Carvajal por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentó del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 28 de octubre de 2015, para dirigirse a Aruba.

Del diputado señor Coloma por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 28 de octubre de 2015, para dirigirse a Oranjestad, Aruba.

3.- Licencia médica:
Otorgada a la diputada señora Pacheco por la cual acredita que deberá permanecer en reposo por un plazo de siete días, a contar del día 2 de noviembre de 2015.

4.- Oficio:

Del Grupo Interparlamentario Chileno-Jordano por el cual informa que procedió a constituirse y a elegir como Presidente al diputado señor Chahin.


Respuestas a Oficios
Ministerio de Interior
Diputado Chávez, Informe a esta Corporación sobre la dotación de Carabineros de Chile apostada en la comuna de Penco y su relación con el número de habitantes, considerando la posibilidad de disponer un aumento proporcional. (21729 al 9723).
Diputado Chahin, Situación que afecta al señor Domingo Antonio Quidel Quinienao, quien se ha visto impedido para acceder a los beneficios que le otorga la calidad de exonerado político reconocido, por encontrarse pendiente su bono de reconocimiento. (21734 al 11303).
Diputado Sabag, Disponer una protección policial especial para las embajadas de la República Libanesa y del Estado de Kuwait. (21735 al 981).
Diputado Monsalve, Informar sobre la situación actual respecto al trámite de exonerados, de las personas que se mencionan en la nómina adjunta. (21738 al 11189).
Diputado Rathgeb, Diputado Berger, Contratos vigentes de arrendamiento y de comodato en que su institución participa como arrendadora o arrendataria y como comodante o comodataria, con las especificaciones que precisan. (21739 al 8243).
Diputado Monsalve, Informar respecto la posibilidad de revisar la documentación de la tramitación efectuada por el señor Elido Grandón Suazo, sobre la obtención de la tarjeta que entrega beneficios de salud por el Programa de Reparación en Atención Integral en Salud (Prais). (3035 al 10696).
Diputado Farcas, Informar sobre la cantidad de cannabis decomisada durante los años 2014 y 2015, por su institución. (741 al 11794).
Ministerio de Economía, Fomento y Turismo
Diputado Mirosevic, Se sirva informar sobre la respuesta al oficio N° 2.497 enviado por la empresa Zofri S.A., en el que se solicita cooperación para concretar la venta del parque industrial Chacalluta e indicar si es factible, económicamente, que la Zona Franca de Arica sea administrada en la Región de Arica y Parinacota, dando cuenta a esta Corporación de las medidas adoptadas. (6662 al 12579). Ministerio de Hacienda
Diputado Saffirio, Se sirva informar la legalidad, de acuerdo a la normativa tributa-
ria, de la fusión entre las Administradoras de Fondos de Pensiones Argentum y
Cuprum. (2587 al 11047).
Diputado Rocafull, Remite intervención en la que se refirió a la necesidad de establecer una política de Estado que reconozca la realidad geopolítica de la Región de Arica y Parinacota, particularmente derivada del cumplimiento por parte de Chile de las obligaciones emanadas de los tratados bilaterales firmados con Perú y Bolivia, respectivamente, y de su ubicación fronteriza en relación a ambos países (2663 al 1433).
Diputado Silva, Estado en que se encuentra el proyecto de modernización de los tribunales de justicia. (2680 al 9693).
Proyecto de Resolución 291, Solicitar a S.E. la Presidenta de la República patrocinio y urgencia para el proyecto de ley que retira la infraestructura hospitalaria del sistema de concesiones de obras públicas, “Ley Salvador”. (3032).
Diputado Hernández, Se sirva informar las presuntas irregularidades que estarían afectando a funcionarios de la educación municipal de la comuna de San Juan de la Costa, tales como retraso en el pago de remuneraciones y cotizaciones previsionales, entre otros. (1041 al 11930).
Ministerio de Defensa Nacional
Diputado Poblete, Informar respecto de todo el proceso llevado a cabo desde el año 2005 a la fecha, en el caso de las víctimas de la tragedia de Antuco, en especial sobre el trato reparatorio e indemnizatorio que ha dado el Estado de Chile a los familiares de las víctimas. (4684 al 8613).
Ministerio de Obras Públicas
Diputado Ceroni, Informar sobre si se ha contemplado en el presupuesto del presente año algún proyecto relacionado con la realización de un levantamiento del Camino Los Corrales-Monte Flor, comuna de Parral. (1653 al 12380).
Diputado Farcas, Situación del proyecto de construcción de colectores de aguas lluvias en el sector de Barón de Juras Reales de la comuna de Conchalí. (2585 al
13002).
Diputado Farcas, Situación del proyecto de construcción de colectores de aguas lluvias en el sector de Barón de Juras Reales de la comuna de Conchalí. (2585 al
13003).
Diputado Monckeberg don Cristián, Se sirva remitir los antecedentes pertinentes sobre el proyecto de ampliación de la ruta 5 en el tramo Antofagasta Iquique, especialmente en cuanto a los montos involucrados y los plazos contemplados para su ejecución. (2586 al 12359).
Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Disponer el recarpeteo de los caminos rurales de Chorrillo y de Patagua Orilla, en Pichidegua. (2587 al 1014).
Diputado Sabag, Solicita que la Dirección Nacional de Vialidad efectúe un estudio de la factibilidad de pavimentar el camino desde el puente Las Mercedes hacia el sector Torrecillas, en la comuna de San Carlos, y remita a esta Corporación los resultados de dicho análisis (2588 al 12394).
Diputado Sandoval, Remita a esta Cámara la información detallada en la solicitud adjunta, relacionada con la posibilidad de elaborar un proyecto de construcción de un puente menor o la instalación de uno mecano para mejorar la accesibilidad al comité Aguas Frescas de la localidad de Villa Mañihuales de la comuna de Coyhaique. (2589 al 9279).
Diputado Sandoval, Remita a esta Cámara la información detallada en la solicitud adjunta, relacionada con la posibilidad de elaborar un proyecto de construcción de un puente menor o la instalación de uno mecano para mejorar la accesibilidad al comité Aguas Frescas de la localidad de Villa Mañihuales de la comuna de Coyhaique. (2589 al 9280).
Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Se sirva disponer una fiscalización para determinar si ha existido intervención en el canal San José de las Pataguas, de la comuna de San Vicente y en los afluentes naturales que se vinculan a dicho recurso hídrico, e informar los resultados de la investigación que se ordene. (2590 al
Diputado Monsalve, Se sirva informar el estado de gestión de la pavimentación de caminos, en el sector de Pangue en la comuna de Los Álamos. (2591 al 11382).
Diputado Santana, Fiscalizaciones que habría realizado el presunto falso Ingeniero Civil individualizado con las siglas S.R.A.A. de la empresa R&Q Ingeniería S.A. (2592 al 9183).
Diputado Rocafull, Remitir antecedentes sobre informe de prefactibilidad de proyecto de camino costero Arica-Iquique, estado y opinión, y antecedentes sobre el Plan de Pavimento Básico de la Región de Arica y Parinacota. (2593 al 10632).
Diputado Jaramillo, Se sirva informar acerca del estado de avance del proyecto de construcción de las calles de servicio del sector Paihuen en la comuna de Paillaco. (2596 al 10496).
Diputada Carvajal doña Loreto, Informe si se encuentra considerada la construcción de una pasarela en la ruta 250, que une las comunas de Cabrero y Concepción, a la altura de Yumbel (2599 al 10901).
Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Remitir un pronunciamiento en relación con los deslindes de los esteros del país. (2600 al 7909).
Diputado Kort, Informar sobre la factibilidad de desarrollar una carretera de doble vía por la Ruta H 30, que una las comunas de Rancagua y de Peumo. (2602 al
7654).
Diputado Rincón, Disponer se agilice la apertura del camino Las Nieves, en la comuna de Rengo. (2604 al 742).
Ministerio de Agricultura
Proyecto de Resolución 336, Solicitar a S.E. la Presidenta de la República reestablecer los bonos de innovación y estudio para el sector maicero. (765).
Ministerio de Trabajo y Previsión Social
Diputado Monsalve, Informar, al tenor de la solicitud que se acompaña, sobre la situación actual de la señorita Katherine Pirul Márquez de la comuna de Curanilahue, respecto a su postulación al programa Más Capaz, entregado bajo el código de registro MCRR51372. (1752 al 11133).
Ministerio de Salud
Diputado Sandoval, Informar sobre el estado de avance del proyecto de Control de la Equinococosis Quística, en las comunas de Coyhaique, Aysén y Cochrane. (1118 al 12443).
Diputado Alvarado, Informar sobre la posibilidad de tomar las medidas necesarias a fin de que el Fondo Nacional de Salud (Fonasa), pueda incorporar dentro de las prestaciones médicas la telemedicina, poniendo énfasis en la incorporación de la telemedicina oncológica. (3028 al 11141).
Diputada Provoste doña Yasna, Informe sobre la implementación de medidas sanitarias en las comunas de Tierra Amarilla y sus alrededores, Copiapó, Diego de Almagro, El Salto, Alto del Carmen y Chañaral, afectadas por los recientes desastres naturales. (3030 al 7863).
Diputado Melero, Informe en qué establecimientos de salud de la Región de Arica y Parinacota pueden ser atendidos los ex funcionarios de las Fuerzas Armadas que se desempeñaron en el Regimiento de Infantería N° 24, Huamachuco, para determinar si cuentan con los requisitos médicos para acceder a los beneficios contenidos en la ley N° 20.590, que establece un programa de intervención en zonas con presencia de polimetales en la comuna de Arica. (3031 al 10962).
Diputado Meza, Tome en consideración el problema que genera el hecho de que la decisión de traslado de pacientes críticos se adopte por las centrales de ambulancias, y, el problema de acceso a beneficios de salud como consecuencia del puntaje de la ficha de protección social. (3033 al 1245).
Diputado Monsalve, Se sirva informar cuál es el estado de construcción y la fecha en que entrará en funcionamiento la Posta de Huentelolén, en la comuna de Cañete. (3034 al 11383).
Diputado Monsalve, Informar sobre la denuncia planteada por la señora María
Quilodrán Ruiz, contra el Hospital Santa Isabel de Lebu. (3036 al 11191).
Diputado Sabag, Disponer que se estudie la factibilidad de que las endoprótesis, en aquellas enfermedades dentro de las Garantías Explícitas de Salud (GES), sean cubiertas por éstas. (3037 al 994).
Diputada Núñez doña Paulina, Remita a esta Cámara la información detallada en la solicitud adjunta relacionada con la compra de medicamentos e insumos para el Hospital Marcos Macuada de la comuna de Tocopilla. (3038 al 9552).
Diputada Núñez doña Paulina, Remita a esta Cámara la información detallada en la solicitud adjunta relacionada con la compra de medicamentos e insumos para el Hospital Marcos Macuada de la comuna de Tocopilla. (3038 al 9554).
Diputado Monsalve, Informar sobre la situación de la señora Sonia Marcelina Díaz Navarro, quién por su estado de salud debe realizarse una Colonoscopía, examen que no puede costear, y la posibilidad de generar una orden para que pueda efectuar el examen mencionado. (3039 al 11136).
Diputado Rathgeb, Se sirva informar la factibilidad de instruir una investigación respecto a las denuncias realizadas por funcionarios del Hospital Regional de Temuco, relativas a falta de insumos médicos, el estado financiero del hospital, la situación sanitaria, el número de pacientes infectados con la bacteria Clostridium y su tratamiento, el protocolo utilizado en la atención de don Nicolás Melo Esparza, el protocolo de atención de urgencia, de espera para salas de hospitalización, de turnos médicos y de traslado en ambulancia de pacientes. (3041 al 11364).
Diputada Vallejo doña Camila, Posibilidad de revisar el contrato de concesión del Hospital de La Florida y ponerle término ante las reiteradas fallas de servicio que ha presentado en sus dos años de funcionamiento, disponiendo una evaluación técnica preventiva para asegurar la debida atención de sus usuarios. (3042 al
Diputado Monsalve, Se disponga otorgar una hora de atención médica para realizar una “panendoscopía urológica” a don Segundo Agustín Catril Mendoza, a la brevedad posible, e informar las medidas adoptadas. (3045 al 11947).
Diputado Monsalve, Se sirva disponer que se otorgue una hora médica, lo más pronto posible, para la operación quirúrgica que necesita doña María Valencia Cea perteneciente al Hospital Guillermo Grant Benavente, en la comuna de Concepción e informar las medidas adoptadas. (3047 al 11944).
Diputado Walker, Informar sobre las medidas y propuestas que eventualmente se implementarán o propondrán a fin de solucionar la situación de los médicos de los hospitales de las comunas de La Serena, Coquimbo y Ovalle, referidas particularmente a la sobrecarga laboral y la falta de médicos interesados en prestar servicios en las unidades de emergencia. (3048 al 11852).
Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Se sirva informar las medidas adoptadas para la destinación de fondos que permitan comprar los terrenos necesarios para la construcción del futuro Hospital de San Vicente. (3049 al 11914).
Diputada Cariola doña Karol, Se sirva informar, respecto a la construcción del nuevo Hospital Doctor Exequiel González Cortés, los elementos que se modificaron o eliminaron del proyecto original, traspasos de dinero y los contratos respectivos. (3050 al 11401).
Diputada Hernando doña Marcela, Cumplimiento del programa de infertilidad en la Región de Antofagasta, precisando los recursos humanos, financieros asignados, metas y la correcta administración y utilización de fármacos. (3051 al 9763).
Diputado Rocafull, Se sirva informar las razones por las que no se estaría distribuyendo el medicamento “diazepam” en su formato de 5 milígramos en el Hospital Juan Noé de Arica ni en sus consultorios relacionados y si en el corto o mediano plazo se contempla la entrega de este mismo medicamento, pero en su formato de
2,5 milígramos. (4531 al 11932).
Proyecto de Resolución 291, Solicitar a S.E. la Presidenta de la República patrocinio y urgencia para el proyecto de ley que retira la infraestructura hospitalaria del sistema de concesiones de obras públicas, “Ley Salvador”. (3032).
Proyecto de Resolución 319, Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que incluya al Plan de Garantías Explícitas de Salud (GES) la operación intrauterina de la espina bífida. (3231).
Ministerio de Minería
Diputada Provoste doña Yasna, Remitir el catastro de los pasivos ambientales en la Región de Atacama, tanto de faenas mineras activas como abandonadas; e informar sobre las acciones y medidas del plan de remediación; además, en detalle, respecto de la evaluación de riesgos asociados a esas faenas, especialmente a las faenas mineras abandonadas y, por último, en relación con la evaluación de los riesgos que pueden significar para la población de la región tales pasivos. (711 al
9205).
Diputada Cicardini doña Daniella, Informe sobre las medidas que el gobierno adoptara, para analizar los daños medioambientales y de salud en la población de las regiones afectadas por las recientes inundaciones y aluviones. (712 al 7763).
Diputado Carmona, Informar sobre la posibilidad de instruir a sus instituciones especializadas para lograr una solución efectiva respecto a la situación actual de El Sindicato de Empresa Sociedad de Exploración y Desarrollo Minero faena Catemu RSU05020151, quienes estando en proceso de negociación, habrían sido víctima de numerosas prácticas antisindicales. (714 al 10847).
Diputada Cicardini doña Daniella, Informe sobre la elaboración, implementación y estrategias que se tomaran para mitigar los daños y pérdidas monetarias que ha sufrido la minería en las regiones afectadas por las inundaciones y aluviones recientes (717 al 7760).
Diputada Cicardini doña Daniella, Informe sobre las medidas que se realizarán por el gobierno para fomentar la producción de la pequeña minería en las regiones afectadas por las recientes inundaciones y aluviones, precisando los montos que se asignarán. (721 al 7762).
Proyecto de Resolución 301, Solicitar a S.E. la Presidenta de la República someta a tramitación una normativa que obligue y fomente la incorporación del uso de agua desalinizada de manera sustentable a aquellas mineras cuya extracción de agua exceda los 200L/seg. (720).
Diputado Berger, Se sirva informar la factibilidad de establecer algún tipo de subsidio para la compra de leña seca certificada, como una forma de permitir que las personas de escasos recursos accedan a esta fuente de calefacción y colaboren en la descontaminación ambiental. (1398 al 10534).
Diputado Berger, Se sirva informar la factibilidad de establecer algún tipo de subsidio para la compra de leña seca certificada, como una forma de permitir que las personas de escasos recursos accedan a esta fuente de calefacción y colaboren en la descontaminación ambiental. (1398 al 10563).
Diputado Rathgeb, Informe el impacto ambiental que producirán los proyectos de construcción de centrales hidroeléctricas anunciados en la Región de La Araucanía, particularmente, los que se han programado en las comunas de Angol, Collipulli, Vilcún, Melipeuco, Pitrufquén, Freire, Cunco, Pucón, Curarrehue y Curacautín. (1400 al 10871).
Diputado Silva, Remita el listado de campañas gubernamentales y cadenas nacionales financiadas con fondos públicos transmitidas por televisión abierta y vía audio visual, desde el 11 de marzo de 2014, precisando el estado de cumplimiento del subtitulado y del lenguaje de señas para personas con discapacidad. (1401 al
9828).
Diputado Trisotti, Informar sobre los cursos de capacitación a la comunidad para ahorrar energía, principalmente sobre la realización de las mismas en la Región de Tarapacá, si se tiene en carpeta realizarlas, plazo en que se harían, e informar si se tiene contemplado entregar ampolletas de ahorro energético. (1404 al 11399).
Proyecto de Resolución 345, Solicitar a S.E. la Presidenta de la República entrega de paneles solares en sectores rurales. (1403).
Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Informar sobre la posibilidad de entregar a la señora Emilia del Carmen Sepúlveda Coloma, de la comuna de Chimbarongo, quién cuenta con certificado de inhabitabilidad, un subsidio bajo la modalidad de asignación directa. (5528 al 11337).
Diputado Cornejo, Diputado Torres, Diputado LEÓN, Diputado Pilowsky, Se sirva informar las razones del fracaso en el llamado a licitación para urbanizar el “Campamento Manuel Bustos” en la comuna de Viña del Mar, indicando las medidas que se proyectan para subsanar la falta de urbanización en dicho emplazamiento. (846 al 12413).
Diputado Espinosa don Marcos, Informar sobre el estado actual del programa de inversión en vivienda y urbanismo de la comuna de Tocopilla. (847 al 12708).
Diputada Provoste doña Yasna, Situación que afecta a la señora Diana Coronado Uriarte impidiéndole acceder a una vivienda, señalando el procedimiento más adecuado para otorgarle una solución, en los términos que plantea en la solicitud que se acompaña. (848 al 7061).
Diputada Provoste doña Yasna, Reitera el oficio N° 7061 de esta Corporación, de fecha 29 de enero del presente año. (848 al 9939).
Diputado Espinosa don Marcos, Informar sobre el estado de tramitación actual de la entrega de títulos de dominio en la población Pacífico Norte de la comuna de Tocopilla. (849 al 12707).
Diputado Letelier, Colaborar en la resolución del problema que afecta a familias de la Villa Las Palmas, en la comuna de Doñihue, debido a las dificultades que enfrentan para pagar los dividendos del crédito bancario que adquirieron para acceder a una vivienda. (850 al 591).
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
Diputado Monsalve, Informar sobre la situación actual del terreno ubicado en el sector de Peleco, comuna de Cañete, y respecto a la posibilidad de ser entregado a la Comunidad Pascual Pocol, indicando los pasos administrativos que se requieran para la obtención de la propiedad, con la finalidad de disponer de un espacio ceremonial e intercultural. (98 al 11193).
Ministerio de Desarrollo Social
Diputado Farcas, Informar la posibilidad de intervenir ante S.E. La Presidenta de la República, a fin de cambiar el requisito de edad para las mujeres beneficiarias de la “Pensión Básica Solidaria”, adecuándolo a la edad legal de jubilación. (2844 al
10726).
Ministerio Medio Ambiente
Diputado Trisotti, Se sirva informar las medidas que se pretenden adoptar en relación con el mal estado en que se encontraría el vertedero administrado por la Municipalidad de Iquique, representando un grave riesgo para la salud de los habitantes del sector y el medio ambiente. (154312 al 12972).
Diputado Gutiérrez don Hugo, Se sirva informar si en la designación de don Patricio Villablanca Muesca, como Secretario Regional Ministerial del Medio Ambiente de Tarapacá, tuvo algún grado de injerencia el actual Senador de la República don Fulvio Rossi Ciocca. (154314 al 12485).
Diputado Rathgeb, Disponga una evaluación técnica de los terrenos que ocupa la Comunidad Bucha Huieco en la localidad de Loncoyán Grande de la comuna de Purén, con el propósito de determinar si corresponden a un humedal que requiera de trato especial e informe, a la brevedad sus resultados. (320 al 11923).
Servicios
Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Solicita una fiscalización para determinar si ha existido intervención en el canal San José de las Pataguas, de la comuna de San Vicente y en los afluentes naturales que se vinculan a dicho recurso hídrico, e informar los resultados de la investigación que se ordene. (2590 al 11912).
Diputado Fuenzalida, Informe sobre las obras de mejoramiento del camino La
Unión Hueicolla, que realiza la empresa Mosal (2594 al 7783).
Diputado Coloma, Se sirva informar acerca del estado de tramitación del requerimiento de entrega en comodato de un terreno ubicado en la ruta G-668, kilómetro
3.300 del camino Codigua, presentado por el club adulto mayor “Amanecer El Bosque” de la comuna de Melipilla, con el objeto de utilizar ese terreno para su sede. (2601 al 10512).
Diputado Rincón, Tenga a bien adoptar las medidas necesarias para la reapertura del camino denominado “Paso cortaderal las leñas”, ubicado al interior de la Hacienda Fundo Sierra Nevada, en la comuna de Machalí, en los términos señalados en el dictamen de la Contraloría General de la República N° 28504, de fecha 8 de mayo de 2013. (2603 al 736).
Varios
Diputado De Mussy, Solicita informar la factibilidad de establecer en futuras bases de licitación la condición de que las empresas sanitarias adjudicatarias no presenten una perdida mayor al 15% de agua, en virtud de la escases hídrica nacional y mundial. (4212 al 11888). (4212 al 11888).
Diputado Hernández, Se sirva remitir un estudio comparativo, del periodo 2010-
2015, de los índices delictuales en la Región de Los Lagos, particularmente la zona ubicada al norte de la comuna de Puerto Montt. (750 al 10798).
Diputado Rathgeb, Destino que se dará a los terrenos de las ex estaciones de ferrocarriles de Purén y aledaños. (97 al 9098).
Municipalidades
Diputado Becker, Número de funcionarios de planta, a contrata y bajo la modalidad a honorarios que prestan servicios en su municipio. (1003 al 12241). Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de
planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (1219 al 10212).
Diputado Becker, Número de funcionarios de planta, a contrata y bajo la modalidad a honorarios que prestan servicios en su municipio. (223 al 12030).
Diputado Becker, Número de funcionarios de planta, a contrata y bajo la modalidad a honorarios que prestan servicios en su municipio. (2316 al 12276).
Diputado Becker, Número de funcionarios de planta, a contrata y bajo la modalidad a honorarios que prestan servicios en su municipio. (559 al 12095).
Diputado Becker, Número de funcionarios de planta, a contrata y bajo la modalidad a honorarios que prestan servicios en su municipio. (655 al 12177).
Diputado Becker, Número de funcionarios de planta, a contrata y bajo la modalidad a honorarios que prestan servicios en su municipio. (696 al 12002). Presidencia de la República
Diputado Berger, Solicita tenga a bien disponer que el Ejecutivo patrocine un pro-
yecto de ley que modifique la ley N° 19.712, del Deporte, con el fin de acotar las atribuciones del Instituto del Deporte frente a las atribuciones del Ministerio del Deporte, cuya propuesta de texto se adjunta. (676 al 1238).


XI. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.

Diputado Andrade, Se sirva informar el estado de tramitación de la solicitud realizada por el señor Hugo Abraham Arredondo Gutiérrez, con el objeto de obtener la calidad de exonerado político. (13241 de 20/10/2015). A Ministerio de Interior.

Diputado Espinosa don Marcos, Se sirva informar el estado de tramitación de la solicitud efectuada por el señor Roberto Ricardo Vega Reveco, de deuda por cambio de sistema previsional, dando cuenta de la respuesta definitiva a dicha petición. (13242 de 20/10/2015). A Ministerio de Trabajo y Previsión Social.

Diputado Espinosa don Marcos, Se sirva informar el estado de tramitación de la petición realizada por la Asociación de Pequeños Industriales y Artesanos de Tocopilla, cuyo número de expediente es 021-VAA000204, cuyo objeto es la transferencia de terrenos ubicados en el sector norte del barrio industrial de Tocopilla. (13243 de 20/10/2015). A Ministerio de Bienes Nacionales.

Diputado Fuenzalida, Se sirva remitir los resultados de la investigación llevada a cabo por el fiscal regional de Valparaíso, señor Pablo Gómez, en relación con la supuesta manipulación de datos en el sistema informático de la Fiscalía Regional Metropolitana Centro Norte para el cumplimiento de metas durante el año 2012. (13244 de 20/10/2015). A Ministerio Público.

Diputado Fuenzalida, Se sirva informar las acciones judiciales que habría ejercido la Institución a su cargo, en relación con la supuesta manipulación de datos en el sistema informático de la Fiscalía Regional Metropolitana Centro Norte para el cumplimiento de metas durante el año 2012. (13245 de 20/10/2015). A Consejo de Defensa del Estado.

Diputado Godoy, Diputado Browne, Se sirva informar, en relación con la presunta decisión de esa Cartera de no imprimir ni distribuir nuevamente los textos educacionales de inglés para cursos de educación general básica, la veracidad de tal decisión y acerca de las demás interrogantes planteadas en el documento adjunto. (13246 de 20/10/2015). A Ministerio de Educación.

Diputado Lavín, Se sirva informar cuáles son los vertederos ilegales o sectores no autorizados donde los vecinos acumulan basura y las fiscalizaciones que se han realizado en esos lugares. Asimismo se dé cuenta del registro de retiro de basura, de los últimos 3 meses, en la esquina de las calles Borgoño y Los Adobes de esa comuna, así como los motivos por los que no se ha reemplazado el alumbrado público en dicho lugar. (13247 de 20/10/2015). A municipalidades.

Diputado Monsalve, Se sirva informar el estado de tramitación en que se encuentra la solicitud realizada por el señor Laureano Pérez Saavedra, con el objeto de obtener algún beneficio como bono o pensión producto de su calidad de exonerado político. (13248 de 20/10/2015). A Ministerio de Interior.

Diputado Monsalve, Se sirva informar el estado de tramitación en que se encuentra la solicitud realizada por el señor José Silva Carrera, con el objeto de obtener la calidad de exonerado político. (13249 de 20/10/2015). A Ministerio de Interior.

Diputado Monsalve, Se sirva informar el estado de tramitación en que se encuentra la solicitud realizada por el señor Previsterio Fierro Venegas, con el objeto de obtener la calidad de exonerado político. (13250 de 20/10/2015). A Ministerio de Interior.

Diputado Rathgeb, Se sirva informar los horarios de atención al público de la sucursal del Fondo Nacional de Salud, ubicada en la comuna de Traiguén. (13251 de 20/10/2015). A Ministerio de Salud.

Diputado Trisotti, Se sirva evaluar la factibilidad de transferir a la Segunda Compañía de Bomberos de Alto Hospicio el terreno que actualmente utiliza, en comodato suscrito con la municipalidad de Alto Hospicio, ubicado en el pasaje Los Lirios N° 3834, informando a esta Corporación los resultados de dicho análisis. (13252 de 20/10/2015). A Ministerio de Bienes Nacionales.

Diputada Nogueira doña Claudia, Remitir estadísticas de denuncias por los delitos violentos que indica, ocurridos en las comunas de Recoleta e Independencia durante el año 2014 y primer trimestre del 2015 e informar sobre las víctimas de delitos violentos e imputados por delitos de homicidio de acuerdo a las especificaciones que señala. (13273 de 21/10/2015). A varios.

Diputada Nogueira doña Claudia, Informar sobre los programas de seguridad ciudadana, particularmente sobre los convenios en materia de seguridad que involucren transferencia de fondos a la comuna de Recoleta indicando sus objetivos y plazos. (13274 de 21/10/2015). A Ministerio de Interior.

Diputado Monsalve, Informar sobre la posibilidad de realizar las gestiones necesarias para el desarrollo de un proyecto de iluminaria en el sector de Puyehue, carretera Lanalhue de la comuna de Cañete. (13275 de 21/10/2015). A varios.

Diputado García don René Manuel, Informar sobre la etapa en que se encuentra la construcción de doble vía y su factibilidad, en el camino entre las comunas de Freire y Pucón. (13276 de 21/10/2015). A Ministerio de Obras Públicas.

Diputado García don René Manuel, Informar sobre la construcción del hospital en Villarrica y si ha existido variación alguna respecto a la inclusión del mismo en el Plan Nacional de Inversiones programado para el 2016. (13277 de 21/10/2015). A Ministerio de Salud.

Diputada Vallejo doña Camila, Realizar una investigación sobre la manipulación y uso de los alimentos que se envían al Colegio Nuevo Amanecer de la comuna de la Florida, informando de las medidas correspondientes y de su ejecución a esta Cámara. (13278 de 21/10/2015). A Ministerio de Educación.

Diputada Vallejo doña Camila, Informar sobre las medidas que se tomarán en cuanto a la regularización del CAE respecto de las estudiantes Elisa Loreto Pizarro Toledo y Jéssica Macarena Soto Gutiérrez de la Universidad del Mar, su ejecución y resultados e indicar las sanciones que correspondan aplicar en base a las responsabilidades que se establezcan. (13279 de 21/10/2015). A Ministerio de Educación.

Diputado Gahona, Informar sobre el Plan de Inversiones propuesto al Gobierno Regional de Coquimbo, ord. N°2114, particularmente sobre las interrogantes que plantea. (13280 de 21/10/2015). A Ministerio de Obras Públicas.

Diputado Rathgeb, Tomar las medidas necesarias para restablecer el servicio de atención diaria del Fondo Nacional de Salud en la oficina de Traiguén, informando a esta Cámara sus resultados y los motivos por los cuales se suspendieron estos. (13281 de 21/10/2015). A director zonal sur del Fondo Nacional de Salud.

Diputado Trisotti, Por su intermedio, el señor Jefe de la I Región Policial de Tarapacá informe si es efectivo que el cuartel de la Policía de Investigaciones de Chile ubicado en la localidad de La Tirana, no estaría en funcionamiento, y en caso de ser así, dé cuenta de los motivos de tal decisión. (13293 de 21/10/2015). A Ministerio de Interior.

Diputado Trisotti, Se sirva informar los días en que se efectúa el retiro de basura domiciliaria en la localidad de La Tirana. (13294 de 21/10/2015). A municipalidades.

Diputado Trisotti, Se sirva analizar la factibilidad de entregar la concesión de dos hectáreas para el desarrollo de actividades deportivas, al club deportivo San Isidro de la comuna de Pozo Almonte, dando cuenta a esta Corporación de las medidas que se pretendan desarrollar en la materia. (13295 de 21/10/2015). A Ministerio de Bienes Nacionales.

Diputado Trisotti, Se sirva remitir copia de la Ficha de Iniciativa de Inversión correspondiente al diseño del Hospital de Alto Hospicio. (13296 de 21/10/2015). A Ministerio de Salud.

Diputado Trisotti, Se sirva informar el cronograma de ejecución del proyecto de reconstrucción de la comuna de Pozo Almonte y su nivel de cumplimiento, indicando las personas afectadas y los subsidios entregados. (13297 de 21/10/2015). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

Diputado Trisotti, Se sirva remitir, copia de las bases de licitación del proyecto para la reconstrucción del puerto de Iquique, particularmente la reposición del frente de atraque número 1, así como el proyecto seleccionado y el acta de adjudicación. Así mismo, se dé cuenta de los plazos para la licitación de la segunda etapa de la señalada obra. (13298 de 21/10/2015). A Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.

Diputada Vallejo doña Camila, Reiterar el oficio N° 12.591, de esta Corporación, de fecha 22 de septiembre de 2015. (13299de 21/10/2015). A municipalidades.

Diputada Vallejo doña Camila, En relación con el decreto supremo N° 7 del Ministerio de Salud de fecha 26 de junio del año 2015, se sirva informar las medidas que se pretenden adoptar y sus plazos de ejecución debido a que esta norma dejaría sin la posibilidad de acceder a un tratamiento médico adecuado a los pacientes que padecen la patología esclerosis múltiple recurrente remitente. (13300 de 21/10/2015). A Ministerio de Salud.

Diputado Monsalve, Se sirva informar si es posible recuperar los recursos ahorrados en un fondo privado por el señor Manuel Castro Salazar, mientras fue trabajador en la Dirección de Vialidad durante los años 1971 a 1975, montos que fueron retenidos por este servicio y que habrían sido traspasados al ex Seguro Social. (13301 de 21/10/2015). A Ministerio de Trabajo y Previsión Social.

Diputado Monsalve, Se sirva informar el estado de tramitación de la apelación presentada por la señora Clara Rosa del Tránsito Molina Sanhueza, para que se reconsidere su porcentaje de pérdida de capacidad laboral. (13302 de 21/10/2015). A varios.

Diputado Becker, Se sirva informar, en relación con el Laboratorio de Criminalística Central, la duración de la especialidad, su malla curricular, la cantidad de personas que se capacitan anualmente, la dependencia jerárquica de los funcionarios de dicha repartición y el número de funcionarios de la institución y externos que desempeñen labores en dicho lugar. (13311 de 22/10/2015). A Varios.

Diputado Becker, Se sirva informar, en relación con el Laboratorio de Criminalística, la duración de la especialidad, su malla curricular, la cantidad de personas que se capacitan anualmente, la dependencia jerárquica de los funcionarios de dicha repartición y el número de funcionarios de la institución y externos que desempeñen labores en dicho lugar. (13312 de 22/10/2015). A varios.

Diputado Fuenzalida, Se sirva informar el número de funcionarios que se encuentran en la categoría de Planta 1, Planta 2 y de Técnicos, Administrativos o Profesionales en cada región del país. Así mismo, se sirva indicar el número de internos que se encuentran en cada uno de los recintos penitenciarios a nivel nacional. (13313 de 22/10/2015). A servicios.

Diputada Girardi doña Cristina, Se sirva dar respuesta a las interrogantes planteadas en el documento adjunto y que dicen relación con el denominado caso “Silicona Líquida Pax”, producto que le habría causado la muerte a un menor de edad. (13314 de 22/10/2015). A Ministerio de Salud.

Diputado Núñez, Se sirva informar, en relación con los cursos de instrucción impartidos en el Instituto del Hemisferio Occidental para la Cooperación en Seguridad, cuántos son los funcionarios de esa Institución que han sido capacitados y cuál es el contenido de los programas que se les imparten, así como el contenido y malla curricular de los cursos a cargo de Oficiales chilenos. (13315 de 22/10/2015). A servicios.

Diputado Núñez, Se sirva informar, en relación con los cursos de instrucción impartidos en el Instituto del Hemisferio Occidental para la Cooperación en Seguridad, los funcionarios de esa Institución que han sido capacitados y los contenidos de los programas que se les imparten. (13316 de 22/10/2015). A varios.

Diputado Núñez, Se sirva informar, en relación con los cursos de instrucción en el Instituto del Hemisferio Occidental para la Cooperación en Seguridad, en los que participan funcionarios de Carabineros de Chile, cuáles son los contenidos de los programas que se les imparten. (13317 de 22/10/2015). A Ministerio de Interior.

Diputada Vallejo doña Camila, Se sirva informar si el trasvasije de agua que se abría realizado por parte de la empresa “Anglo American”, desde los afluentes del estero Riecillos hacia la Región Metropolitana, contaba con las autorizaciones respectivas, si existían estudios de impacto ambiental sobre dicha operación y si se han efectuado fiscalizaciones en el área individualizada. (13318 de 22/10/2015). A servicios.

Diputada Vallejo doña Camila, Se sirva remitir todos los antecedentes previsionales que se dispongan del señor Juan Eulalio Carrasco Toledo. (13319 de 22/10/2015). A Ministerio de Trabajo y Previsión Social.

Diputada Vallejo doña Camila, Se sirva corroborar la información proporcionada por el Servicio de Registro Civil e Identificación mediante el oficio N° 80 del 6 de febrero del 2015, documento en el que se señaló que la Municipalidad de La Florida no realizó la migración de datos que correspondía hacia dicha Institución, dando cuenta a esta Corporación de los resultados de dicha verificación. (13320 de 22/10/2015). A Ministerio de Justicia.

Diputado Ward, Se sirva complementar la respuesta que su Cartera realizó al oficio N° 01417 de esta Corporación de fecha 15 de septiembre del presente año, en el sentido de responder si se va a instruir una investigación por la pérdida de información del computador del Ex Director Sociocultural de la Presidencia de la República, el señor Sebastián Dávalos Bachelet. (13321 de 22/10/2015). A Ministerio Secretaría General de la Presidencia.

Diputado Sandoval, Informar sobre el estado en que se encuentra la solicitud de residencia definitiva de la señora Ana Lucía Gallo. (13322 de 22/10/2015). A Ministerio de Interior.

Diputado Espinoza don Fidel, Remitir antecedentes y estadísticas, desagregadas por regiones, pesquerías o recursos y volúmenes respecto a las infracciones mencionadas en la solicitud, cursadas durante este año y los dos anteriores, indicando las medidas adoptadas para mejorar la fiscalización de las mismas. (13323 de 22/10/2015). A Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.

Diputado Espinoza don Fidel, Remitir antecedentes acerca del deceso del abogado Ernesto Gonzalo Venegas González, ocurrido el 10 de Mayo de 2015, quien a esa fecha se desempeñaba como jefe jurídico del Servicio de Registro Civil e Identificación de la Región de Los Ríos, y cuya muerte hasta hoy figura como causa indeterminada. (13324 de 22/10/2015). A servicios.

Diputado Espinoza don Fidel, Remitir antecedentes acerca del deceso del abogado Ernesto Gonzalo Venegas González, ocurrido el 10 de Mayo de 2015, quien a esa fecha se desempeñaba como jefe jurídico del Servicio de Registro Civil e Identificación de la Región de Los Ríos, y cuya muerte hasta hoy figura como causa indeterminada. (13325 de 22/10/2015). A Ministerio de Justicia.

Diputado Espinoza don Fidel, Remitir antecedentes acerca del deceso del abogado Ernesto Gonzalo Venegas González, ocurrido el 10 de Mayo de 2015, quien a esa fecha se desempeñaba como jefe jurídico del Servicio de Registro Civil e Identificación de la Región de Los Ríos, y cuya muerte hasta hoy figura como causa indeterminada. (13326 de 22/10/2015). A Ministerio Público.

Diputado Espinoza don Fidel, Remitir antecedentes acerca del deceso del abogado Ernesto Gonzalo Venegas González, ocurrido el 10 de Mayo de 2015, quien a esa fecha se desempeñaba como jefe jurídico del Servicio de Registro Civil e Identificación de la Región de Los Ríos, y cuya muerte hasta hoy figura como causa indeterminada. (13327 de 22/10/2015). A Ministerio de Justicia.

Diputado Kort, Reiterar el oficio N° 7654 de fecha 31 de marzo de 2015. (13328 de 22/10/2015). A Ministerio de Obras Públicas.

Diputado Rincón, Informar respecto a las órdenes de detención asociadas al cumplimiento de metas institucionales, de acuerdo a las interrogantes planteadas en solicitud adjunta. (13329 de 22/10/2015). A Ministerio de Interior.

Diputado Rincón, Informar respecto a la Fundación de Salud El Teniente de la comuna de Rancagua, de acuerdo a las interrogantes planteadas en solicitud adjunta. (13330 de 22/10/2015). A Ministerio de Justicia.

Diputado Sandoval, Se sirva dar respuesta a las interrogantes planteadas en el documento adjunto y que dicen relación con la ejecución de los “fondos espejo” del Transantiago en todo el país, con especial énfasis en la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo. (13331 de 23/10/2015). A Ministerio de Interior.

Diputado Espinoza don Fidel, Se sirva evaluar el traslado de la concesión adjudicada a la empresa Claro Chile, en el marco del Programa de Telefonía Rural de la Subsecretaría de Telecomunicaciones, desde la localidad de La Laja hacia Peulla, e informe a esta Corporación las medidas que se adoptarán en la materia. (13332 de 23/10/2015). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.

Diputada Hernando doña Marcela, Se sirva gestionar una visita de agrupaciones de derechos humanos y familiares de detenidos desaparecidos, a las dependencias del edificio administrado por Carabineros de Chile y que se encuentra ubicado en calles Matta con Chuquisaca, en la comuna de Antofagasta, informando a esta Corporación la fecha que se determine. (13335 de 23/10/2015). A jefe División Carabineros de la Subsecretaria del Interior.

Diputado Berger, Se sirva informar las razones que han impedido la ejecución del proyecto de construcción del Sistema Sanitario Estación Mariquina, en la misma comuna y se dé cuenta del estado de avance de dicha obra. (13337 de 23/10/2015). A intendencias.

Diputado Berger, Se sirva informar el estado en que se encuentra la investigación folio N° 506.346, posteriormente modificada al folio N° 506.348, que busca determinar presuntas responsabilidades administrativas ante eventuales irregularidades en la obra de normalización del estadio Ester Roa, de la comuna de Concepción. (13341 de 23/10/2015). A contralora regional del Biobío.

Diputado Fuentes, Se sirva informar el estado de gestión, los recursos involucrados y los plazos correspondientes para ejecutar la iniciativa del Servicio Nacional de Turismo de la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo, destinada a la confección de material publicitario para el fomento del turismo en la comuna de Puerto Aysén. (13346 de 26/10/2015). A director regional del Servicio Nacional de Turismo de Aysén.

Diputado Fuentes, Se sirva informar los motivos que habrían impedido otorgar los beneficios del Programa de recambio de calefactores, a los vecinos del sector de Islas Huichas, de comuna de Puerto Aysén y acerca de la factibilidad de otorgarles algún beneficio de dicha iniciativa. (13347 de 26/10/2015). A Secretaria Regional Ministerial del Medio Ambiente de Aysén.

Diputado Fuentes, Se sirva remitir todos los antecedentes con los que cuente su Cartera, relacionados con el proyecto de acueducto en el lago binacional General Carrera que pretendería construir la República Argentina, dando respuesta también a las demás interrogantes contenidas en el documento adjunto. (13348 de 26/10/2015). A Ministerio de Relaciones Exteriores.

Diputado Rocafull, Se sirva informar el número de hogares para adultos mayores que están autorizados para su funcionamiento, el número de fiscalizaciones realizadas, si dichas verificaciones contemplan como criterio el trato otorgado a los adultos mayores, los resultados de dichas indagaciones y si existe un catastro de adultos mayores internados en establecimientos de este tipo en la Región de Arica y Parinacota. (13349 de 26/10/2015). A Secretaria Regional Ministerial de Salud de Arica y Parinacota.

Diputado Rocafull, Se sirva informar sobre las facultades que serían necesarios otorgar al Servicio Nacional del Adulto Mayor para que pueda fiscalizar todo clase de hogares de ancianos y si en la actualidad existe algún proyecto de ley que proponga regular este tema. Además, remita un informe de las denuncias y casos de abuso contra adultos mayores presentadas durante los años 2014 y 2015, en la Región de Arica y Parinacota. (13350 de 26/10/2015). A Ministerio de Desarrollo Social.

Diputado Rocafull, Se sirva remitir el listado de médicos beneficiados con becas de especialización por parte del Servicio de Salud Arica, con la información que requiere e informe acerca de las acciones adoptadas para garantizar que dichos beneficiarios vuelvan a prestar servicios en la región, detallando las acciones legales y administrativas implementadas al respecto. (13351 de 26/10/2015). A Ministerio de Salud.

Diputado Rocafull, Se sirva informar si la actual ubicación del Servicio de Salud Arica será la definitiva y si la unidad del dolor volverá a las dependencias del Hospital Regional de Arica Juan Noé Crevani, y en dicho evento, la fecha de su traslado. (13352de 26/10/2015). A Ministerio de Salud.

Diputado De Mussy, Informar sobre el estado de avance de la petición realizada por la señora Marianne Wompner Gallardo, asesora técnica de la Fundación Integra de la Región de Los Lagos, para dejar de pertenecer a la Fundación por “Mutuo Acuerdo”, presentada el día 12 de julio de 2015. (13353 de 26/10/2015). A Ministerio Secretaría General de la Presidencia.

Diputado De Mussy, Informar sobre el estado de avance de la petición realizada por la señora Marianne Wompner Gallardo, asesora técnica de la Fundación Integra de la Región de Los Lagos, para dejar de pertenecer a la Fundación por “Mutuo Acuerdo”, presentada el día 12 de julio de 2015. (13354 de 26/10/2015). a A directora ejecutiva de la Fundación Integra de la Región de Los Lagos.

Diputado De Mussy, Informar sobre el estado de avance de la petición realizada por la señora Marianne Wompner Gallardo, asesora técnica de la Fundación Integra de la Región de Los Lagos, para dejar de pertenecer a la Fundación por “Mutuo Acuerdo”, presentada el día 12 de julio de 2015. (13355 de 26/10/2015). A Presidencia de la República.

Diputado De Mussy, Informar sobre el estado de avance de la petición realizada por la señora Marianne Wompner Gallardo, asesora técnica de la Fundación Integra de la Región de Los Lagos, para dejar de pertenecer a la Fundación por “Mutuo Acuerdo”, presentada el día 12 de julio de 2015. (13355 de 26/10/2015). A Presidencia de la República.

Diputado De Mussy, Informar sobre el estado de avance de la petición realizada por la señora Marianne Wompner Gallardo, asesora técnica de la Fundación Integra de la Región de Los Lagos, para dejar de pertenecer a la Fundación por “Mutuo Acuerdo”, presentada el día 12 de julio de 2015. (13355 de 26/10/2015). A Presidencia de la República.

Diputado De Mussy, Informar sobre el estado de avance de la petición realizada por la señora Marianne Wompner Gallardo, asesora técnica de la Fundación Integra de la Región de Los Lagos, para dejar de pertenecer a la Fundación por “Mutuo Acuerdo”, presentada el día 12 de julio de 2015. (13355 de 26/10/2015). A Presidencia de la República.

Diputado De Mussy, Informar sobre el estado de avance de la petición realizada por la señora Marianne Wompner Gallardo, asesora técnica de la Fundación Integra de la Región de Los Lagos, para dejar de pertenecer a la Fundación por “Mutuo Acuerdo”, presentada el día 12 de julio de 2015. (13355 de 26/10/2015). A Presidencia de la República.

Diputado De Mussy, Informar sobre el estado de avance de la petición realizada por la señora Marianne Wompner Gallardo, asesora técnica de la Fundación Integra de la Región de Los Lagos, para dejar de pertenecer a la Fundación por “Mutuo Acuerdo”, presentada el día 12 de julio de 2015. (13355 de 26/10/2015). A Presidencia de la República.

Diputado Farcas, Informar sobre la ejecución presupuestaria de la Junta Nacional de Jardines Infantiles a la fecha. (13356 de 27/10/2015). A Ministerio de Educación.

Diputado Farcas, Informar sobre los contratos a honorarios que mantiene la Junta Nacional de Jardines Infantiles, indicando montos y plazos. (13357 de 27/10/2015). A Ministerio de Educación.

Diputado Rathgeb, Fiscalizar la situación de la antena Entel S.A. ubicada entre el sector de Manzanar y los alrededores de la comuna de Lumaco, informando a esta Cámara sus resultados. (13358 de 27/10/2015). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.

Diputado Soto, Reiterar el oficio N° 8164 de fecha 21 de abril de 2015. (13359 de 27/10/2015). A varios.

Diputado Soto, Reiterar el oficio N° 8131 de fecha 20 de abril de 2015. (13360 de 27/10/2015). A municipalidades.

Diputado Soto, Reiterar el oficio N° 7160 de fecha 4 de marzo de 2015. (13361 de 27/10/2015). A director de Vialidad de la Provincia del Maipo.

Diputado Soto, Reiterar el oficio N° 10384 de fecha 8 de julio de 2015. (13362 de 27/10/2015). A secretario regional ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de la Región Metropolitana.

Diputado Soto, Reiterar el oficio N° 10027 de fecha 8 de julio de 2015. (13363 de 27/10/2015). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

Diputado Monsalve, Informar sobre la posibilidad de que un profesional del área de la saluda realice charlas de prevención y manejo en caídas a los adultos mayores pertenecientes al club de adulto mayor “Renacer” de la comuna de Los Álamos. (13364 de 28/10/2015). A Ministerio de Salud.

Diputado Monsalve, Informar sobre la situación del señor Exequiel Mora Barrera de la comuna de Los Álamos, indicando el estado actual en que se encontraría la evaluación para ser calificado como exonerado político. (13365 de 28/10/2015). A Ministerio de Interior.

Diputado Monsalve, Informar sobre la situación del señor Mario Catril de la comuna de Los Álamos, indicando el estado actual en que se encontraría la evaluación para ser calificado como exonerado político. (13366 de 28/10/2015). A Ministerio de Interior.

Diputado Monsalve, Informar sobre la posibilidad de realizar una mantención a los caminos de accesos al centro urbano de Cañete, por el lado suroriente que conecta dicho centro con la ruta P-560 denominada Cañete, Cayucupil y Butamalal. (13367 de 28/10/2015). A Ministerio de Obras Públicas.

Diputado Monsalve, Informar sobre la posibilidad de realizar un operativo oftalmológico para la atención de los adultos mayores del club de adulto mayor “Nueva Vida” del sector Tres Pino de la comuna de Los Álamos, informando a esta Cámara sus resultados. (13368 de 28/10/2015). A Ministerio de Salud.

Diputado Monsalve, Evaluar la situación de la señora Sonia Alarcón Briones de la comuna de Los Álamos, y considerar la asignación de un cupo de trabajo, informando a esta Cámara sus resultados. (13369 de 28/10/2015). A Ministerio de Trabajo y Previsión Social.

Diputado Monsalve, Evaluar la situación del señor José Rivas Reyes de la comuna de Los álamos e incorporarlo a algún programa que le permita la postulación a un subsidio de ampliación de vivienda, informando a esta Cámara sus resultados. (13370 de 28/10/2015). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

Diputado Monsalve, Se sirva disponer, a la brevedad posible, la realización de una resonancia magnética para la señora Tania Sáez Leal, informando a esta Corporación las medidas adoptadas en la materia. (13371 de 28/10/2015). A Ministerio de Salud.

Diputado Monsalve, Se sirva disponer, a la brevedad posible, la operación quirúrgica al túnel carpiano que requiere el señor Carlos Humberto Galdámez Vergara, informando a esta Corporación las medidas adoptadas en la materia. (13372 de 28/10/2015). A Ministerio de Salud.

Diputado Monsalve, Se sirva disponer, a la brevedad posible, de una hora de atención médica de especialista para el señor Víctor Arriagada Pino, informando a esta Corporación las medidas adoptadas en la materia. (13373 de 28/10/2015). A Ministerio de Salud.

Diputado Monsalve, Se sirva disponer, a la brevedad posible, de una hora de atención para la realización de los exámenes médicos que requiere el señor Juan Antonio Benítez Almeida, informando a esta Corporación las medidas adoptadas en la materia. (13374 de 28/10/2015). A Ministerio de Salud.

Diputado Monsalve, Se sirva disponer, a la brevedad posible, de una hora de atención médica oftalmológica para la señora Ana del Carmen Gutiérrez Aguilera, informando a esta Corporación las medidas adoptadas en la materia. (13375 de 28/10/2015). A Ministerio de Salud.

Diputado Monsalve, Se sirva informar si la señora Norma Carrasco Troncoso, hija del señor Arnoldo Carrasco Ormeño, fallecido el año 2014 y que poseía la calidad de exonerado político, puede realizar el cobro de un bono perteneciente a su fallecido padre. (13376 de 28/10/2015). A Ministerio de Interior.

Diputado Monsalve, Se sirva informar el estado de tramitación de la solicitud presentada por señor Pedro Yevilao Catrilelbun para obtener la calidad de exonerado político y si su hijo el señor Eliger Yevilao Añiñir puede percibir algún beneficio que le correspondiera a su padre fallecido. (13377 de 28/10/2015). A Ministerio de Interior.

Diputado Monsalve, Se sirva disponer las medidas que correspondan, con el objeto de dar una solución habitacional a la señora Nury Obreque Escobar, debido a que su vivienda habría sufrido graves daños debido al terremoto del año 2010 y se sirva informar a esta Corporación las medidas adoptadas en la materia. (13378 de 28/10/2015). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

Diputado Monsalve, Se sirva informar el catastro de daños, de las obras de “mejoramiento de barrio” con que fueron beneficiados los vecinos de la Población Lanalhue, producto del terremoto del año 2010 y se dé cuenta de las medidas que se han adoptado para reparar dichos daños. (13379 de 28/10/2015). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

Diputado Monckeberg don Cristián, Se sirva informar el estado del proyecto de construcción del Hospital Paine-Buin, los plazos para su ejecución y entrega, sus características y capacidad, el lugar en que estará ubicado y la disponibilidad presupuestaria para concretar la obra. (13380 de 28/10/2015). A Ministerio de Salud.

Diputado Gahona, Reiterar el oficio N° 9.287, de esta Corporación, de fecha 10 de junio de 2015. (13381 de 28/10/2015). A municipalidades.

Diputado Gahona, Reiterar el oficio N° 8.632, de esta Corporación, de fecha 7 de mayo de 2015. (13382 de 28/10/2015). A alcalde de la Municipalidad de Vicuña.

Diputado Gahona, Reiterar el oficio N° 8.633, de esta Corporación, de fecha 7 de mayo de 2015. (13383 de 28/10/2015). A municipalidades.

Diputado Gahona, Reiterar el oficio N° 9.289, de esta Corporación, de fecha 10 de junio de 2015. (13384 de 28/10/2015). A municipalidades.

Diputado Gahona, Reiterar el oficio N° 9.290, de esta Corporación, de fecha 10 de junio de 2015. (13385 de 28/10/2015). A intendencias.

Diputada Álvarez doña Jenny, Se sirva informar acerca de las fiscalizaciones realizadas a empresas de salmonicultura en la Región de Los Lagos, en los años 2013, 2014 y 2015, individualizando las empresas controladas y los resultados de dicho análisis, así como los demás antecedentes que se indican en el documento adjunto. (13386 de 29/10/2015). A varios.

Diputada Cicardini doña Daniella, Se sirva informar las operaciones que se realizan por la empresa “Solenor”, ubicada en el sector de Quebrada de Paipote en la comuna de Copiapó, particularmente si cuentan con los permisos medioambientales que correspondan, las fiscalizaciones efectuadas y sus resultados, y los demás antecedentes que se solicitan en el documento adjunto. (13387 de 29/10/2015). A director del Servicio de Evaluación Ambiental de la Región de Atacama.

Diputada Cicardini doña Daniella, Se sirva informar las operaciones que se realizan por la empresa “Solenor”, ubicada en el sector de Quebrada de Paipote en la comuna de Copiapó, particularmente si cuentan con los permisos medioambientales que correspondan, las fiscalizaciones efectuadas y sus resultados, y los demás antecedentes que se solicitan en el documento adjunto. (13388 de 29/10/2015). A Intendencias.

Diputada Cicardini doña Daniella, Se sirva informar las operaciones que se realizan por la empresa “Solenor”, ubicada en el sector de Quebrada de Paipote en la comuna de Copiapó, particularmente si cuentan con los permisos medioambientales que correspondan, las fiscalizaciones efectuadas y sus resultados, y los demás antecedentes que se solicitan en el documento adjunto. (13389 de 29/10/2015). A Ministerio Medio Ambiente.

Diputada Hernando doña Marcela, Evaluar la eventual construcción de un muro de contención en la esquina de la Calle Baquedano con Avenida Martin Luther King de la Región de Antofagasta, informando a esta Cámara sus resultados. (13390 de 29/10/2015). A secretario regional ministerial de Obras Públicas de Antofagasta.

Diputado Monsalve, Informar sobre la posibilidad de que la señora María Isabel Silva Matías de la comuna de Cañete, sea incorporada nuevamente al Programa de Desarrollo de Inversión, canalizado por el Indap, para que le permita acceder a un nuevo beneficio. (13391 de 29/10/2015). A Ministerio de Agricultura.

Diputado Monsalve, Informar sobre la situación del señor Carlos Blanco Moscoso de la comuna de Cañete, indicando el estado actual en que se encontraría su evaluación para ser calificado como exonerado político. (13392 de 29/10/2015). A Ministerio de Interior.

Diputado Monsalve, Informar sobre la posibilidad de construir un puente mecano en el sector de Tucapel, de la comuna de Cañete. (13393 de 29/10/2015). A Ministerio de Obras Públicas.

Diputado Monsalve, Informar sobre la posibilidad de que la menor Fernanda Catalina Chaparro Calzadilla de la comuna de Los Álamos sea evaluada por un especialista ortodoncista. (13394de 29/10/2015). A Ministerio de Salud.

Diputado Monsalve, Informar sobre el estado de avance actual del requerimiento realizado por la Unión Comunal de Junta de Vecinos Lanalhuede de la comuna de Cañete, respecto al traspaso en comodato de los terrenos que indica. (13395 de 29/10/2015). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

Diputado Monsalve, Informar sobre la situación del señor Florentino Pilquiman Nehuey de la comuna de Cañete respecto a si efectivamente le fue asignado un subsidio habitacional o si se encuentra en proceso de evaluación. (13396 de 29/10/2015). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

Diputado Monsalve, Se sirva disponer, a la brevedad posible, la asignación de una hora de atención de un médico fisiatra para el señor David Alberto Valenzuela Leal, informando a esta Corporación las medidas adoptadas en la materia. (13397 de 30/10/2015). A Ministerio de Salud.

Diputado Monsalve, Se sirva informar si la señora Ismenia Salvo Cavieres puede hacer cobro de algún beneficio de aquellos que percibía su padre fallecido, el señor Eliseo Salvo Fredericksen, en su calidad de exonerado político. (13398 de 30/10/2015). A Ministerio de Interior.

Diputado Monsalve, Se sirva disponer una visita al domicilio del señor Marcos Arriagada Romero, con el objeto de analizar la entrega de beneficios sociales debido a su precario estado de salud y se informe a esta Corporación las medidas adoptadas en la materia. (13399 de 30/10/2015). A gobernador de Arauco.

Diputada Hoffmann doña María José, Se sirva informar el estado de avance del proyecto de saneamiento integral en el sector Zañartu de la comuna de El Quisco y la fecha para obtener la recomendación técnica favorable. (13400 de 30/10/2015). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

Diputada Hernando doña Marcela, Reiterar el oficio N° 9.158, de esta Corporación, de fecha 5 de junio de 2015. (13401de 30/10/2015). A Ministerio de Bienes Nacionales.


I. ASISTENCIA

-Asistieron los siguientes señores diputados: (112)

NOMBRE

-Aguiló Melo, Sergio
-Álvarez Vera, Jenny
-Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo
-Alvarado Ramírez Miguel Ángel	
-Andrade Lara, Osvaldo
-Arriagada Macaya, Claudio
-Auth Stewart, Pepe
-Barros Montero, Ramón
-Becker Alvear, Germán
-Bellolio Avaria, Jaime
-Berger Fett, Bernardo
-Boric Font, Gabriel
-Browne Urrejola, Pedro	
-Campos Jara, Cristián
-Cariola Oliva, Karol
-Carmona Soto, Lautaro
-Carvajal Ambiado, Loreto
-Castro González, Juan Luis
-Ceroni Fuentes, Guillermo
-Chahin Valenzuela, Fuad
-Chávez Velásquez, Marcelo
-Cicardini Milla, Daniella
-Coloma Álamos, Juan Antonio
-Cornejo González, Aldo
-Edwards Silva, José Manuel
-Espejo Yaksic, Sergio
-Espinoza Sandoval, Fidel
-Farcas Guendelman, Daniel
-Farías Ponce, Ramón
-Fernández Allende, Maya
-Flores García, Iván
-Fuenzalida Figueroa, Gonzalo
-Gahona Salazar, Sergio
-García García, René Manuel
-Girardi Lavín, Cristina
-Godoy Ibáñez, Joaquín
-González Torres, Rodrigo
-Gutiérrez Gálvez, Hugo
-Gutiérrez Pino, Romilio
-Hasbún Selume, Gustavo
-Hernández Hernández, Javier
-Hernando Pérez, Marcela
-Hoffmann Opazo, María José
-Jackson Drago, Giorgio
-Jaramillo Becker, Enrique
-Jarpa Wevar, Carlos
-Kast Rist, José Antonio
-Kast Sommerhoff, Felipe
-Kort Garriga, Issa
-Lavín León, Joaquín
-Lemus Aracena, Luis
-León Ramírez, Roberto
-Letelier Norambuena, Felipe
-Lorenzini Basso, Pablo
-Macaya Danús, Javier
-Melo Contreras, Daniel
-Meza Moncada, Fernando
-Mirosevic Verdugo, Vlado
-Molina Oliva, Andrea
-Monckeberg Bruner, Cristián
-Monckeberg Díaz, Nicolás
-Monsalve Benavides, Manuel
-Morales Muñoz, Celso
-Morano Cornejo, Juan Enrique
-Nogueira Fernández, Claudia
-Norambuena Farías, Iván
-Núñez Arancibia, Daniel
-Núñez Urrutia, Paulina
-Ojeda Uribe, Sergio
-Ortiz Novoa, José Miguel
-Pascal Allende, Denise
-Paulsen Kehr, Diego
-Pérez Arriagada, José
-Pérez Lahsen, Leopoldo
-Pilowsky Greene, Jaime
-Poblete Zapata, Roberto
-Provoste Campillay, Yasna
-Rathgeb Schifferli, Jorge
-Rincón González, Ricardo
-Rivas Sánchez, Gaspar
-Robles Pantoja, Alberto	
-Rocafull López, Luis
-Rubilar Barahona, Karla
-Sabag Villalobos, Jorge
-Sabat Fernández, Marcela
-Saffirio Espinoza, René
-Saldívar Auger, Raúl
-Sandoval Plaza, David
-Santana Tirachini, Alejandro
-Schilling Rodríguez, Marcelo
-Sepúlveda Orbenes, Alejandra
-Silber Romo, Gabriel
-Silva Méndez, Ernesto
-Soto Ferrada, Leonardo	
-Squella Ovalle, Arturo
-Tarud Daccarett, Jorge
-Teillier del Valle, Guillermo
-Torres Jeldes, Víctor
-Trisotti Martínez, Renzo
-Tuma Zedán, Joaquín
-Turres Figueroa, Marisol
-Ulloa Aguillón, Jorge
-Urízar Muñoz, Christian	
-Urrutia Bonilla, Ignacio
-Urrutia Soto, Osvaldo
-Vallejo Dowling, Camila
-Vallespín López, Patricio
-Van Rysselberghe Herrera, Enrique
-Venegas Cárdenas, Mario
-Verdugo Soto, Germán
-Walker Prieto, Matías
-Ward Edwards, Felipe

-Concurrió, además, el ministro de Transporte y Telecomunicaciones, señor Andrés Gómez-Lobo Echenique.

-Se contó con la asistencia, también, del subsecretario de Transporte y Telecomunicaciones, señor Cristián Bowen Garfias.

-No estuvieron presentes por encontrarse:

-En misión oficial: Los diputados señores Marcos Espinosa Monardes, Tucapel Jiménez Fuentes, Patricio Melero Abaroa y Marco Antonio Núñez Lozano.

-Con licencia médica: La diputada señora Clemira Pacheco Rivas.-

* PDC: Partido Demócrata Cristiano; PPD: Partido por la Democracia; UDI: Unión Demócrata Independiente; RN: Renovación Nacional; PS: Partido Socialista; PRSD: Partido Radical Social Demócrata; IND: Independiente. PC: Partido Comunista y Partido Liberal de Chile.


II. APERTURA DE LA SESIÓN

-Se abrió la sesión a las 11.04 horas.

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.


III. ACTAS

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- El acta de la sesión 78ª se declara aprobada.
El acta de la sesión 79ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados.


IV. CUENTA

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- El señor Prosecretario va a dar lectura a la Cuenta.

-El señor ROJAS (Prosecretario) da lectura a la Cuenta.


INTEGRACIÓN DE COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA 

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Propongo a la Sala integrar la comisión especial encargada de investigar los hechos que se conocen como caso Caval con los siguientes señores y señoras diputados: Osvaldo Andrade, Juan Luis Castro, Guillermo Ceroni, Gustavo Hasbún, Issa Kort, Fernando Meza, Daniel Núñez, Diego Paulsen, Marcela Sabat, Alejandra Sepúlveda, Gabriel Silber, Víctor Torres y Felipe Ward.
¿Habría acuerdo?

Acordado.


ACUERDOS DE LOS COMITÉS 

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- El señor Secretario va a dar lectura a los acuerdos de los Comités.

El señor LANDEROS (Secretario).- Reunidos los jefes de los Comités Parlamentarios bajo la presidencia del señor Vallespín, adoptaron los siguientes acuerdos:
1.- Fijar las tablas de las sesiones ordinarias de la semana, según documento que se encuentra a disposición en los pupitres electrónicos de las señoras y los señores diputados, en conformidad al artículo 108 del Reglamento.
2.- Autorizar el ingreso a la sesión especial que se realizará el miércoles 4 de noviembre, en la que se analizará el acceso de la ciudadanía a los medicamentos y los altos costos de estos, al director de la Central Nacional de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud (Cenabast), señor Pablo Venegas.
3.- Otorgar preferencia en el uso de la palabra a los diputados miembros de la Comisión de Hacienda en la discusión del proyecto de ley que perfecciona el Sistema de Alta Dirección Pública y fortalece la Dirección Nacional del Servicio Civil (boletín N° 10164-05).
4.- Limitar a cinco minutos las intervenciones en la discusión del proyecto de ley, en tercer trámite constitucional, que crea quince centros de formación técnica (boletín N° 9766-04).
5.- Suspender la constitución de la Comisión Especial de Adulto Mayor, citada para hoy, martes 3 de noviembre.
6.- Trasladar a la sesión de mañana, miércoles 4 de noviembre, el proyecto de resolución N° 420, mediante el cual se solicita a los ministros que indica la creación de un banco de ADN bovino y el diseño de incentivos tributarios para la creación de dicho tipo de instituciones.


SUSPENSIÓN DE SESIÓN CONSTITUTIVA DE COMISIÓN ESPECIAL DE ADULTO MAYOR

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el diputado señor Leopoldo Pérez.

El señor PÉREZ (don Leopoldo).- Señor Presidente, el número 5 de los acuerdos de los Comités Parlamentarios dice: “Suspender la constitución de la Comisión Especial de Adulto Mayor, citada para hoy martes 3 de noviembre.”.
Al respecto, si bien los diputados integrantes de dicha comisión fuimos notificados ayer, quiero saber cuál fue el motivo de la suspensión de la constitución de esa comisión, como señala el acuerdo, ya que no habla de citación.
He dicho.

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Es importante señalar que los jefes de los Comités Parlamentarios pidieron a la Mesa conversar con los involucrados de la Comisión de la Familia y de la Comisión Especial del Adulto Mayor, ya que la primera citó a una sesión para tratar hoy temas relativos a los adultos mayores, en circunstancias de que siete diputados son miembros de ambas comisiones.
Al respecto, debo informar que la Mesa buscará una solución al problema durante esta semana. De acuerdo con esa decisión, se verá si esa comisión especial se constituye o no se constituye la próxima semana.
Considero muy razonable la petición de los jefes de los Comités, porque esas comisiones citaron a sesiones a la misma hora para tratar temas similares, las que podrían fracasar por falta de quorum, ya que, como dije, siete diputados son miembros de ambas comisiones, no podrán estar presentes al mismo tiempo en esas comisiones, ya que nadie tiene todavía el don de la ubicuidad, lo que hará fracasar esas sesiones, motivo por el cual los jefes de los Comités pidieron a la Mesa buscar la solución más adecuada para solucionar el conflicto.
En consecuencia, solicito a los diputados David Sandoval y Sergio Ojeda que permitan a la Mesa buscar la mejor salida al problema.
Es cuanto puedo informar sobre el particular. Tiene la palabra el diputado señor Sergio Ojeda.

El señor OJEDA.- Señor Presidente, me parece muy extraña y sorprendente la decisión de la Comisión de Régimen Interno y Administración de suspender la constitución de la Comisión Especial de Adulto Mayor, fijada para hoy por esa misma comisión.
También me parece muy extraño y sorprendente que el Presidente de la Comisión de la Familia y Adulto Mayor, en uso de sus facultades, haya determinado sesionar justamente un martes, en circunstancias de que todos los miembros que van a integrar la Comisión Especial de Adulto Mayor no están citados a sesión alguna, por lo que están disponibles para reunirse ese día.
En consecuencia, considero que no se actuó correctamente, ya que debió priorizarse la constitución de la Comisión Especial de Adulto Mayor.
No debemos olvidarnos de los adultos mayores porque pasó octubre, que es el mes de los adultos mayores, ya que el Estado debe preocuparse de ese grupo etario, y nosotros somos parte del Estado. Por tanto, debemos constituir la Comisión Especial de Adulto Mayor, para preocuparnos de sus problemas e inquietudes en esa instancia.
Exijo que se respete el acuerdo que adoptamos todos sus miembros para que esa comisión especial se constituya hoy a las 15.30 horas, el que se adoptó porque no se había citado a otras sesiones de comisiones; pero casualmente se citó a una sesión de la Comisión de la Familia y Adulto Mayor, lo que es responsabilidad de su presidente, que lo hizo seguramente para evitar que se constituyera la Comisión Especial de Adulto Mayor.
He dicho.

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el diputado señor David Sandoval.

El señor SANDOVAL.- Señor Presidente, lo que ha acontecido es una jugada absolutamente mezquina. Si bien es cierto que los jefes de los Comités pueden revocar un acuerdo, aquí hay que entender dos cosas.
En primer lugar, que la Comisión de la Familia ha sesionado históricamente los miércoles sin ningún problema. Sin embargo, extraña y curiosamente, sesionará hoy, cuando se debía constituir la Comisión Especial de Adulto Mayor.
Tres millones de chilenos están esperando que en la Cámara hablemos, legislemos, actuemos y nos hagamos cargo de los numerosos problemas sociales que afectan a los adultos mayores de nuestro país.
No solo se trata de que viajen y paseen, que es el esfuerzo mayor que hace el Senama, sino de construir una institucionalidad, una norma, una ley, una calidad de vida, un desarrollo, un progreso. En definitiva, se trata de hacernos cargo de ese grupo etario vulnerable de nuestro país, que tiene el legítimo derecho de acceder a esos beneficios.
Señor Presidente, me parece una irresponsabilidad de los jefes de los Comités -perdone que lo diga así el hecho de que hayan resuelto esta situación de esta forma.
En segundo lugar, aquí se han presentado dos mociones: una, suscrita por el diputado Ojeda y fundamentalmente por parlamentarios de la Democracia Cristiana, y otra por quien habla, suscrita transversalmente por parlamentarios de todas las bancadas, que buscan la constitución de la Comisión Especial de Adulto Mayor.
Me extraña sobremanera que después de dos años de haber insistido en la constitución de esa comisión especial y de haber acordado el día, la hora y los diputados interesados en integrarla, hoy se pretenda adoptar otra resolución al respecto.
Sinceramente, me parece que las explicaciones que se han dado son absolutamente insuficientes. Más me parece una jugarreta y una gran irresponsabilidad.
No me cabe duda de que la mayoría de los diputados presentes no respalda que a los adultos mayores se les haga algo tan injusto, pues habla mal del Congreso, de la Cámara y de los acuerdos que adoptamos, porque se acordó constituir hoy la Comisión Especial de Adulto Mayor.
En última instancia, que se ponga urgencia a las mociones, porque la Comisión de Constitución está esperando hace dos años una resolución de la Cámara al respecto.
Esto es inaceptable. Los adultos mayores de nuestro país no se merecen esta bofetada en la cara que se les está dando con la torpe decisión que hoy se ha tomado.
He dicho.

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el diputado Jaramillo.

El señor JARAMILLO.- Señor Presidente, los jefes de los Comités resolvieron este tema y no la Comisión de Régimen Interno y Administración, como señaló el diputado Ojeda.
Aclaro esta situación como miembro de dicha comisión, con el objeto de evitar confusiones. He dicho.

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Efectivamente, los jefes de los Comités resuelven estas materias.
A nuestro juicio, la Mesa está ejerciendo sus facultades cuando los Comités han pedido revisar una situación que está afectando el eficiente funcionamiento de la Corporación.
No hay bofetada alguna a los adultos mayores. De hecho, lo que sucede es que dos comisiones quieren analizar en profundidad temas de los adultos mayores, lo que ha generado un conflicto de competencias, ya que una tiene facultades para tratar proyectos de ley, mientras que la comisión especial solo podrá escuchar temas relacionados con los adultos mayores, pero no podrá legislar sobre la materia.
La Mesa de la Corporación tiene el deber de buscar la solución adecuada para que los temas de los adultos mayores se traten como corresponde, con el máximo de detalle. Sin embargo, aquí se propone exactamente lo contrario, ya que hay dos comisiones que quieren abordar los mismos temas y que están formadas por 13 diputados cada una, siete de los cuales son miembros de ambas.
Por lo tanto, en uso de nuestras facultades, buscaremos la mejor salida, la que se informará de inmediato a los Comités, y a la Sala la próxima semana.
Pido la comprensión de los diputados para resolver el asunto. Es cuanto puedo informar respecto del tema.

-o-

La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).- Señor Presidente, pido la palabra.

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra la diputada señora Alejandra Sepúlveda.

La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).- Señor Presidente, me voy a referir a otro tema relacionado con los acuerdos de los Comités.
En primer lugar, aparezco asistiendo a la reunión de Comités en el documento respectivo, en circunstancias de que asistió el diputado Pedro Browne. Por consiguiente, pido corregir el error.
En segundo lugar, el número N° 3 de ese documento señala: “Otorgar preferencia en el uso de la palabra a los diputados miembros de la Comisión de Hacienda en la discusión del proyecto de ley que perfecciona el Sistema de Alta Dirección Pública y fortalece la Dirección Nacional del Servicio Civil, correspondiente al boletín N° 10164-05.”.
Lamentablemente, el Comité Independiente no tiene representantes en la Comisión de Hacienda.
Por lo tanto, pido que se otorgue la misma preferencia en el uso de la palabra a quienes nos encontramos en esa situación.

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Señora diputada, la redacción de ese número no es restrictiva, ya que podrán hacer uso de la palabra todos los parlamentarios que lo deseen, pero se otorgará prioridad a los miembros de la Comisión de Hacienda en el horario en que va a funcionar la Comisión Especial Mixta de Presupuestos.
Por otra parte, se hará la corrección solicitada por su señoría en los acuerdos de los Comités, para lo que se reemplazará su nombre por el del diputado Pedro Browne, quien asistió a esa reunión.


V. ORDEN DEL DÍA


MEJORAMIENTO DEL TRANSPORTE PÚBLICO REMUNERADO DE PASAJEROS (TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10007‐15)

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- En el Orden del Día, corresponde tratar las modificaciones del Senado al proyecto de ley, iniciado en mensaje, que introduce mejoras al transporte público remunerado de pasajeros, para lo que modifica las disposiciones legales que indica.

Antecedentes:
-Modificaciones del Senado, sesión 85ª de la presente legislatura, en 21 de octubre de 2015. Documentos de la Cuenta N° 4.

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el ministro de Transportes y Telecomunicaciones, señor Andrés Gómez-Lobo.

El señor GÓMEZ-LOBO (ministro de Transportes y Telecomunicaciones).- Señor Presidente, quiero informar acerca de las modificaciones propuestas por el Senado al mencionado proyecto de ley.
Se trata de cinco modificaciones, la mayoría de las cuales son de redacción, por lo que no se trata de cambios sustanciales, sino de forma.
La primera modificación propone sustituir la letra a) del artículo 2° de la ley N° 20.378, aprobada por la Cámara, con el objeto de limitar el número de variables que intervienen en el reajuste de los montos del subsidio. La redacción original del proyecto permitía que se reajustara considerando el IPC o una metodología que comprendiera, “entre otros”, el precio del petróleo diésel o el dólar de Estados Unidos de América observado. La modificación propone eliminar los vocablos “entre otros”.
La segunda modificación se refiere al programa de modernización de taxis colectivos. La redacción original del proyecto obligaba a que fueran sustituidos por vehículos que incorporaran “tecnologías menos contaminantes y mejoras en aspectos de seguridad, calidad y eficiencia”. Se entendía que esos requisitos eran copulativos, pero no existían vehículos que reunieran todas esas características.
En consecuencia, se remplaza la frase “seguridad, calidad” por “seguridad o calidad”. Es decir, el vehículo nuevo puede tener tecnología menos contaminante y mejoras en aspectos de seguridad o calidad y eficiencia. Se trata de dar mayor flexibilidad para ampliar el número vehículos que se pueden elegir para renovar los taxis colectivos.
La tercera modificación se refiere a la ampliación del giro de la empresa Metro para operar vehículos de cualquier tecnología en superficie. La modificación que solicitó dicha empresa y que aprobó el Senado es que esta pueda crear una filial o una empresa coligada para realizar esa actividad.
La cuarta modificación tiene que ver con la adecuación de la iniciativa a la Ley de Reorganización y Liquidación de Empresas y Personas, o sea, a la nueva Ley de Quiebras. La redacción original del proyecto hablaba de “sentencia que declare la quiebra de un concesionario” en lugar de “resolución de liquidación o de reorganización a que se refiere dicha ley”.
También se fortalece la figura del administrador provisional y se deja establecido explícitamente que Metro, siendo un operador de última instancia autorizado en esta futura ley, no podrá operar como tal sin una solicitud formal y explicita del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Para ello, se introduce un artículo que dice que el Ministerio de Transportes es la entidad que debe requerir al directorio de Metro la operación de continuidad del servicio. La empresa Metro no puede operar en ese caso sin una solicitud explícita de dicho ministerio.
Finalmente, se introducen varios cambios respecto de los perímetros de exclusión.
Se extiende el período para negociar el primer perímetro de exclusión de tres a cinco años, debido a que la Contraloría General de la República recién tomó razón del contrato tipo del perímetro de exclusión de la ley aprobada en 2013 y, por lo tanto, hay dos años menos para negociar.
También se extiende el plazo de duración del primer perímetro de exclusión de cinco a siete años, con una prórroga que se extiende de dos a tres años, por lo que el primer perímetro de exclusión puede durar un máximo de diez años.
Además, vencido el plazo de este perímetro de exclusión que se negocia actualmente, los operadores que lo hayan hecho bien tendrán ventaja en el siguiente concurso.
La modificación del Senado dice textualmente: “Vencido el plazo de duración o el de la prórroga, según corresponda, y cuando proceda el llamado a concurso se deberá considerar, entre los requisitos de participación, los indicadores de cumplimiento de estándares de servicio de los prestadores ya incorporados en virtud de este artículo.”.
Lo que busca esta modificación es que cuando se concurse por los perímetros de exclusión, los operadores existentes que hayan cumplido cabalmente y con un alto estándar de servicio, tengan cierta ventaja en dicho concurso.
Esos son las principales modificaciones propuestas por el Senado en el segundo trámite constitucional del proyecto de ley.
He dicho.

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el diputado señor Gustavo Hasbún.

El señor HASBÚN.- Señor Presidente, lamentablemente ha vuelto este proyecto a la Cámara para su tercer trámite constitucional.
El problema de fondo que hemos planteado no es la entrega de más recursos al Transantiago. Se están solicitando 1.350 millones de dólares adicionales para paliar el déficit; pero tenemos un problema estructural que se debe principalmente a una pésima planificación en materia de transporte, que generó una pésima política pública que, a la larga, ha significado una mochila importante para nuestro país.
Por lo tanto, nos parece que no basta con inyectar esos recursos al Transantiago si no hay una medida efectiva que solucione el problema de fondo. En la actualidad, es necesario incorporar esos 1.350 millones de dólares al sistema, porque consideramos injusto que se traspase al usuario el costo de un pésimo transporte público y de una pésima política pública; pero también nos parece grave que sigamos entregando recursos sin que exista una planificación adecuada que permita una mejora real en el sistema de transporte.
A simple vista, no parece correcto que a la empresa Metro se le autorice un nuevo giro para participar como un operador más de buses en el sistema de trasporte público, sobre todo porque, como dijimos, va a generar una competencia desleal, porque una empresa estatal que cuenta con los recursos del Estado jamás va a quebrar. Además, competirá con operadores que tendrán que hacer inversiones importantes y serán fiscalizados permanentemente por los mismos dueños de una de las empresas operadoras, lo que a la larga generará un problema de fondo y no de forma.
Por lo mismo, en las condiciones actuales, si sumamos todo lo que se pide, este proyecto de ley no es la solución.
En reiteradas oportunidades hemos planteado al ministro que no se trata solo de otorgar nuevos recursos.
Ahora se pide inyectar 1.350 millones de dólares al Transantiago y la misma cifra a los fondos espejo para las regiones. La experiencia nos indica que esos fondos no se han usado o han sido mal utilizados, lo cual genera un problema de fondo.
A mi juicio, en la comisión debemos debatir de manera seria acerca del futuro de las políticas públicas en materia de transporte no solo respecto de la Región Metropolitana, sino también del resto de las regiones. Los recursos que se entregan a las regiones, a través de los fondos espejo, en su gran mayoría pasan a incrementar las arcas fiscales, es decir, la inversión no se realiza, no es real.
¿Qué beneficios reciben efectivamente las regiones cuando hay una inyección importante de recursos al sistema de transporte de la Región Metropolitana? En regiones aún están esperando una serie de inversiones que, en la práctica, no se han concretado -me refiero al subsidio a la tarifa porque el reglamento que regula esta materia aún se encuentra en tramitación en la Contraloría. Por lo tanto, todavía no es posible definir qué va a pasar con los recursos destinados a regiones.
No podemos legislar en forma tan irresponsable. Necesitamos una política pública realmente eficiente y adecuada, para lo cual se requiere de una planificación a largo plazo. No puede ser que todos los años el ministro de Transportes y Telecomunicaciones nos diga que es la última vez que pide recursos adicionales y que con esto se va a financiar el sistema de transporte público. Ha quedado demostrado que todos los años tenemos el mismo resultado, esto es, un déficit importante generado básicamente por una mala política pública.
Pido que el ministro realice una planificación adecuada que permita enfrentar los desafíos del nuevo siglo. En ello va a contar con el apoyo de todos.
No podemos seguir inyectando recursos al sistema de transporte en superficie en circunstancias de que lo más importante es entregarlos al metro, pero que su red sea más eficiente. A modo de ejemplo, Madrid, que tiene la misma cantidad de habitantes que Santiago, cuenta con el doble de kilómetros de metro. Por ello, tenemos que lograr una política pública coherente con lo que estamos trabajando.
En consecuencia, no podemos aprobar la entrega a diestro y siniestro de un subsidio que, en la práctica, es como un saco roto y que no va a solucionar el problema de fondo, por lo que el próximo año nuevamente nos veremos obligados a inyectar más recursos al sistema, que no opera como corresponde porque partió mal desde sus inicios.
He dicho.

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el diputado señor José Miguel Ortiz.

El señor ORTIZ.- Señor Presidente, me correspondió ser el diputado informante de la Comisión de Hacienda cuando el proyecto se discutió en su primer trámite constitucional, y participé también con mucha seriedad y responsabilidad en su discusión en la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones.
Aquí se cruzan muchas cosas. Distinguidos parlamentarios representantes de la Región Metropolitana que ahora aspiran a representar en el Senado a otras regiones han cambiado el discurso.

(Risas)

¡Es normal que eso ocurra! Pero eso provoca el descrédito de la política.
Aquí hay un tema de fondo: gracias a la ley en proyecto a los habitantes de la Región Metropolitana no les va a subir el costo de la tarifa del transporte público. ¿Cómo no va a ser relevante esa noticia para cerca de 4 millones y medio de habitantes de esa región? A menos que algunos distinguidos parlamentarios públicamente pidan que las tarifas suban 60 pesos.

El señor PÉREZ (don Leopoldo).- ¡Subirían en 30 pesos!

El señor ORTIZ.- Señor Presidente, antes eran 60 pesos y después quedó en 30 pesos.
¡Que el señor diputado diga eso en su discurso! Seguramente, también es candidato a senador por otra región.
El Transantiago ha tenido terribles dificultades.
Yo no tengo complejo a la hora de expresar que soy nacido y criado en la Región del Biobío, donde también voy a morir. Los jueves en la tarde me alegra muchísimo llegar a mi región y tener la posibilidad de atender a la gente que me necesita y sostener reuniones sin farándula ni cosas por el estilo.
Volviendo a la materia que nos ocupa, quiero hacer un reconocimiento, para que quede en la historia fidedigna del establecimiento de la ley, sobre lo que significó la idea de que por cada peso invertido en la Región Metropolitana se invirtiera un peso en el resto de las regiones. Tres parlamentarios de regiones propusimos esa idea: el entonces senador señor Hosain Sabag y quien habla, ambos de la Región del Biobío, y el diputado Enrique Jaramillo. En la Comisión Especial Mixta de Presupuestos, los tres convencimos a las autoridades de la época sobre la necesidad de buscar una salida, porque era impresentable destinar tantos recursos al Transantiago y que no llegara ni un peso a las demás regiones.
La aprobación de esa indicación ha significado muchas obras de adelanto para nuestras regiones. Por ejemplo, a mi comuna de Chiguayante le cambió la vida, porque se financió el eje O’Higgins-Manuel Rodríguez. Lo mismo ocurrió en Concepción, donde se construyó la segunda etapa de calle Paicaví.
Hace dos meses el ministro de Transportes y Telecomunicaciones inauguró oficialmente la línea del Biotrén, solicitada por muchas comunas, entre ellas una cuyo alcalde pertenece a la Alianza. Eso demuestra que no somos sectarios. Con nuestra manera de actuar buscamos el bien común y que los sueños de nuestros ciudadanos se cumplan, gracias -en este caso a los recursos de los fondos espejo.
En los próximos días la Región del Biobío va a conocer el aporte extraordinario de mil millones de pesos para el soterramiento de la línea férrea en Concepción, y el Ministerio de Vivienda y Urbanismo va a aportar una cantidad similar. Sin duda, se trata de un gran proyecto que va a cambiar definitivamente el rostro de la ciudad y la vida de nuestros conciudadanos, porque nos permitirá ver el río. Seguramente, el Gobierno Regional aportará la misma cantidad de dinero.
En otras palabras, se ha cumplido el objetivo de la ley que creó este subsidio y los fondos espejo.
Además de informar sobre este proyecto en representación de la Comisión de Hacienda, tuve la oportunidad de reemplazar a mi colega Mario Venegas en la Comisión de Obras Públicas, dirigida por una gran presidenta, la diputada señora Jenny Álvarez, cuando el proyecto se discutió en dicha instancia. Por eso, manifiesto mi total y absoluto apoyo a la iniciativa, tal como lo expresé en esa oportunidad.
Quiero plantear un tema del que ninguno se acuerda: la renovación de máquinas, que beneficia a pequeños y medianos empresarios. Se financia la chatarrización de sus máquinas, con un aporte que fluctúa entre los 12 millones y los 14 millones de pesos por máquina. Sin esa ley, ya publicada en el Diario Oficial, la cesantía se habría incrementado de forma increíble, porque probablemente habría llegado un gran grupo económico a tomar el control de la actividad, por lo menos en el caso de la provincia de Concepción, que represento en la Cámara de Diputados. Habría sido una enorme injusticia, porque la situación que vivimos en regiones es diferente respecto de lo que se vive en Santiago.
Tal como lo expresó el señor ministro, las modificaciones introducidas por el Senado no son de fondo, sino de forma, pero mejoran el proyecto.
Por lo tanto, espero que los que no pensamos en los votos, sino que en cumplir con nuestra responsabilidad como parlamentarios, aprobemos las modificaciones del Senado al proyecto de ley, por el bien de los habitantes de la Región Metropolitana ¡No tengo complejo de ser regionalista! ¡La Región Metropolitana es una región más del país!
El proyecto beneficia a todas las regiones, porque en el caso de la Región del Biobío se concretarán diversos proyectos con estos fondos. Por este motivo, reitero, apoyaré total y absolutamente el proyecto de ley.
He dicho.

-Aplausos.

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra la diputada señora Denise Pascal.

La señora PASCAL (doña Denise).- Señor Presidente, el Transantiago ha sido complejo desde el primer día en que entró en funcionamiento, hace ya ocho años, cuando se decidió implementar un mejor transporte público para los ciudadanos no de la Región Metropolitana, sino de la provincia de Santiago y de las comunas de San Bernardo y Puente Alto. El resto de las comunas de la Región Metropolitana no tiene Transantiago.
Quiero aclarar este hecho, una vez más, porque siempre nos meten a todos en un mismo saco y la realidad no es así.
Si bien es necesario mantener el sistema de transporte público que favorece a la zona indicada de la Región Metropolitana, no cabe duda de que puede ser mejorado en el futuro. Estamos dando grandes e importantes pasos en un sistema que busca beneficiar a los más de 4 millones de habitantes de la provincia de Santiago y de las comunas de San Bernardo y de Puente Alto.
En cuanto a la aplicación de los fondos espejo, hago un llamado al ministro de Transportes y Telecomunicaciones, don Andrés Gómez-Lobo, y al subsecretario de la misma cartera, para que, en el caso de las provincias de Talagante y de Melipilla, los recursos del fondo espejo se reflejen pronto en la habilitación de un tren o metrotrén que una Santiago y Melipilla. De esa manera, la gente de nuestras provincias que viaja a diario a trabajar o a estudiar a Santiago, podrá llegar a sus lugares de trabajo o de estudio con mayor rapidez.
Actualmente, el viaje desde Melipilla a Santiago demora aproximadamente entre una hora y cuarto y una hora y media. Luego de ese tiempo, quienes viajan recién pueden tomar el transporte que los llevará a sus puntos de trabajo o de estudio. Nuestra gente debe levantarse a las cinco y media de la madrugada para llegar a tiempo a la capital.
Necesitamos que los recursos de los fondos espejo sean invertidos en el financiamiento y el mejoramiento del transporte rural, y no entregar esos recursos a los municipios, porque muchos de ellos los utilizan para instalar paraderos o semáforos, construir veredas o reparar calles, y, mientras tanto, el transporte rural continúa siendo malo y la gente enfrenta enormes complicaciones para trasladarse desde un punto a otro.
Debemos preocuparnos de que los fondos espejo realmente mejoren el transporte público de las zonas rurales.
El proyecto establece que el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones podrá solicitar a Metro S.A., o a sus empresas filiales o coligadas, la prestación de servicios de transporte público de pasajeros para apoyar los sistemas de transporte vigentes. ¡Ojalá sea así!
Cuando se habla de financiar el Transantiago, no me alarma, porque considero que el Estado presenta un déficit en materia de financiamiento del transporte público.
Los que hemos tenido la oportunidad de viajar al extranjero, ya sea en representación de la Cámara de Diputados o por nuestra cuenta, sabemos que el transporte público en muchas de ciudades de Estados Unidos de América y de Europa, que funciona de manera perfecta, es subsidiado en 60 o 70 por ciento por el Estado. Nadie se alarma de esa situación en esos países, porque se logra entregar un buen transporte público.
Por lo tanto, estamos dispuestos -yo, a lo menos a buscar la fórmula que mejore el transporte público y, a la vez, que una la red con las zonas aledañas, a fin de mejorar el sistema de transportes en regiones. Requerimos subsidios para que nuestra gente tenga un transporte público adecuado.
En Chile, el Estado subsidia en alrededor de 40 por ciento el transporte público, pero en países europeos su financiamiento oscila entre 45,5 y 70 por ciento. Es más, en algunas ciudades Estados Unidos de América, país con el cual muchas veces nos queremos comparar, el transporte público es subsidiado hasta en 80 por ciento.
Entonces, no me alarma cuando se dice que el Estado debe financiar el transporte público, porque es un elemento muy importante para el respeto de un derecho humano de los ciudadanos de nuestro país.
Por lo tanto, debemos buscar la fórmula para que Metro S.A. y el transporte en superficie trabajen de manera unida, de manera que tengamos un transporte público eficiente. Queremos unir Santiago con otras zonas de nuestro país, pero de la mejor manera posible.
Junto con el diputado Tucapel Jiménez en más de una oportunidad hemos denunciado el alto costo del transporte público a regiones, por ejemplo, en periodos de vacaciones, cuando el alza en el precio de los pasajes sobrepasa el ciento por ciento y, en algunos casos, hasta el 300 por ciento del valor normal del pasaje. Esta situación afecta principalmente a quienes viajan desde Santiago a sus regiones de origen.
Dicho transporte público es un servicio y no una diversión para quienes viajan a ver a sus parientes o para los estudiantes que vuelven a sus hogares en periodos vacacionales.
Hace falta mirar el transporte público en forma integral, no con una visión restringida a la provincia de Santiago y a las comunas de San Bernardo y de Puente Alto. El transporte público recorre desde Arica a Punta Arenas.
Insto a los señores diputados a mirar el transporte público como un todo, y a legislar pensando en un transporte interregional, interurbano y rural. Debemos regular el valor de los pasajes para que nuestra gente pague lo que realmente corresponde cuando se traslade a su lugar trabajo, de estudio o de descanso junto a su familia.
He dicho.

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el diputado señor Bernardo Berger.

El señor BERGER.- Señor Presidente, por su intermedio, saludo al señor ministro de Transportes y Telecomunicaciones, don Andrés Gómez-Lobo, quien se encuentra presente en la Sala.
Mucho se puede discutir sobre el financiamiento del Transantiago; decir, con todas sus letras, que sigue siendo un desastre, y que al parecer todos los recursos que se aportan para mejorarlo son pocos. Sin embargo, lo que más me preocupa son los recursos que van a regiones o, para ser más preciso, que dejan de ir a regiones, ya que los últimos años el presupuesto ha subido, pero no en la proporción en que lo ha hecho el Fondo de Apoyo Regional (FAR).
Se ha ido reemplazando el aporte fiscal por el Fondo de Apoyo Regional (FAR), pero este no se ve reflejado en los gobiernos regionales ni en las platas que quedan pendientes de ejecución.
Por otro lado, me pregunto qué pasa con el reglamento respectivo, situación que traigo a colación ya que entiendo que cerca de 140.000 millones de pesos dispuestos para el Fondo de Apoyo Regional para el presente año no han podido ser invertidos debido a la tardía toma de razón de esa norma por parte de la Contraloría General de la República.
Asimismo, quiero saber qué sucederá con esos aproximadamente 140.000 millones de pesos que se encuentran sin posibilidad de ejecución o empozados, en el sentido de si volverán a las arcas fiscales o si se sumarán a los recursos que se destinarán a las regiones.
En otro ámbito, me gustaría tener a la vista algún estudio serio respecto del número de pasajeros transportados por el Transantiago durante 2014 y 2015, ya que he sabido y he leído que cada vez es menor la cantidad de pasajeros transportados a través de ese sistema, puesto que la gente opta cada vez menos por su utilización. Si eso es efectivo, ¿cuál es la razón para aumentar el subsidio? ¿No sería más razonable ejecutar mejor los recursos entregados? Planteo esas consultas porque no veo que haya algún plan de modernización sostenible ni, menos, una política clara que busque evitar el alza de las tarifas o acciones que den tranquilidad a la población en cuanto a que se están haciendo esfuerzos reales para que el transporte público llegue a ser verdaderamente eficiente.
Me preocupa que Metro, que ha tenido muchos inconvenientes y problemas de administración, amplíe su giro y se aboque a propósitos distintos a su función natural y primaria, razón por la cual votaré en contra este punto.
Por otra parte, tampoco veo resuelto el problema de la evasión. ¿Cuánto hemos avanzado desde la última vez que agrandamos la olla de dinero para el Transantiago? ¿Qué medidas serias se han tomado desde entonces? Hago esas consultas porque centenares de veces se ha dicho que si se logra evitar la evasión se disminuirá en gran medida la necesidad de establecer ese subsidio.
En síntesis, por medio de este proyecto de ley se nos pide seguir malgastando la plata de todo Chile en el transporte capitalino, en circunstancias de que en lo que va corrido de estos años no he visto -tampoco lo veo ahora que se hayan hecho los esfuerzos necesarios y adoptado medidas reales para evitar la inyección de tantos recursos a ese sistema de transporte público año tras año. Por el contrario, las regiones siguen pagando los costos de un diseño mal elaborado y de políticas mal implementadas, de manera que no puedo sino rechazar las enmiendas del Senado.
He dicho.

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el diputado señor Enrique Jaramillo.

El señor JARAMILLO.- Señor Presidente, en un proyecto de ley que se encuentra en tercer trámite constitucional no debiera llevarse a cabo la discusión que se ha desarrollado hoy en la Sala, puesto que el debate tendría que circunscribirse a los cinco aspectos a los que se refirió el ministro de Transportes y Telecomunicaciones, los que dicen relación con materias de forma, no de fondo.
Las intervenciones de algunos diputados que me han antecedido en el uso de la palabra tienen que ver con aspectos de la iniciativa que fueron abordados en el primer trámite constitucional, de manera que no debemos entrar en polémica sobre aspectos del proyecto que no tienen que ver con las enmiendas introducidas por el Senado.
Tal como lo señaló el diputado José Miguel Ortiz, hay que informarse bien antes de emitir juicios, porque muchas de las afirmaciones que se han formulado hoy constituyen una especie de nueva búsqueda de responsables por los aspectos negativos que todos, en un momento determinado, señalamos sobre el Transantiago.
Hay que tener en cuenta lo importante que es hoy el Transantiago para las regiones, incluida la de Los Ríos. De hecho, me siento muy complacido por los recursos extraordinarios que esta ha recibido sobre la base de lo establecido en la denominada “ley espejo”, aspecto que también destacó el diputado José Miguel Ortiz. Se están haciendo muchas obras novedosas con esos recursos, lo que no habría sido posible solo con el presupuesto del FNDR.
Por eso, hago un llamado a la cordura y a centrar la discusión en los aspectos pertinentes, para no repetir ideas, y reconocer los avances que propone el proyecto enmendado por el Senado.
No obstante, tal como lo señalé en su momento, quiero recalcar que resulta de gran importancia que el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones defina planes maestros y estrategias integrales para cada uno de los territorios del país, los que están destinados a cumplir con los fines para los cuales se entregan los recursos, lo que, en definitiva, redunda en el mejoramiento de la calidad del transporte de pasajeros y que estos recursos no se empleen en obras y equipamiento urbano y comunitario que no tengan que ver con tal objetivo.
Asimismo, valoro que este proyecto de ley se preocupe de autorizar a la empresa Metro S.A. para operar sistemas de transporte de superficie -aunque algunos han señalado que eso no debiera ocurrir-, ya que, como empresa pública, entrega mayor seguridad a los usuarios en cuanto a que los dineros invertidos por el Estado serán destinados al objetivo de lograr un transporte de buena calidad y eficiente, que es lo que se ha hecho a través de los años con el Transantiago, sistema que entró en operación de manera muy deficiente, que al principio no nos gustaba, pero entre cuyos aspectos muy beneficiosos que se deben tener en cuenta están los recursos que se entregan a regiones debido a los denominados fondos espejo, como ocurre en el caso de la Región de Los Ríos.
Al respecto, nuestro rol como parlamentarios es fiscalizar que los gobiernos regionales respectivos o el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones estén utilizando bien esos recursos, lo cual no ha ocurrido, y lo digo con conocimiento de causa, en mi calidad de Presidente de la Quinta Subcomisión Especial Mixta de Presupuestos, instancia que ya debatió y votó la partida Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
También valoro que en esta iniciativa se otorgue un subsidio a los taxis colectivos, medios de transporte que producen menor contaminación y que prestan un gran servicio en zonas y lugares a los que muchas veces no llega el transporte mayor. Dichos taxis, al no ser objeto del beneficio de la rebaja del impuesto a los combustibles, deben ser financiados de alguna forma para que puedan prestar el servicio.
Además de señalar que considero que las modificaciones introducidas por el Senado aportan a la eficiencia del proyecto, quiero hacer presente que la Quinta Subcomisión Especial Mixta de Presupuestos aprobó las partidas correspondientes a los subsidios señalados, porque le hacen bien a Chile.
Por último, espero que las sugerencias planteadas por algunos diputados sean atendidas y puedan llegar a buen puerto, para que en un futuro no muy lejano podamos decir que el país cuenta con un buen sistema de transporte público, lo que constituye el objetivo de todos. Para allá vamos, y no me cabe duda de que lo lograremos en este período de gobierno, especialmente por el ministro de Transportes y Telecomunicaciones que tenemos, el señor Andrés Gómez-Lobo.
He dicho.

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra la diputada señora Alejandra Sepúlveda.

La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).- Señor Presidente, concuerdo con el diputado Jaramillo en cuanto a que en esta instancia la discusión se debe circunscribir a las diferencias que podamos tener respecto de las modificaciones del Senado, porque el resto de las disposiciones fueron aprobadas, por amplia mayoría, en el primer trámite constitucional, como aquella que dice relación con las proposiciones que se establecen respecto de Metro, las que, sin duda, son muy interesantes y que debemos destacar.
Quiero plantear algunas consultas al ministro de Transportes y Telecomunicaciones en relación con algunos aspectos que me preocupan, como el referido a los factores de cálculo.
En la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones, un conjunto de expertos en la materia se refirió a la modificación que suprime la expresión “entre otros”, para su circunscripción solo a los factores especificados en la norma. Me pregunto si esto después podría provocar problemas. ¿Son solo esos los factores? Tal vez en el futuro debamos incluir otros factores de cálculo que reflejen los movimientos del sistema. Recordemos que hace algunos años se dijo que solo sería a partir del IPC, pero posteriormente se incorporaron otras variables de cálculo que nos parecieron más coherentes y consistentes con la realidad del Transantiago.
Entonces, quiero preguntar al ministro si la expresión “entre otros” significaba que podían modificarse algunos factores de cálculo o incluir otros.
Por otra parte, me parece interesante que se proponga una nueva estructura jurídica para Metro S.A., para tener sistemas operacionales y financieros distintos, que podamos comparar con otras empresas, una especie de contra muestra que permita al Estado compararse con la empresa privada en el manejo del transporte de superficie.
Dado que el Senado incorporó elementos a requerimiento del ministerio, deseo preguntar al ministro cuáles serán las circunstancias que permitirán que ese organismo implemente esta filial o este giro.
Uno percibe como absolutamente necesario que hoy se incorpore esta actividad que nos permita realizar una comparación con las empresas privadas de transporte en superficie. Además, esto nos daría la flexibilidad necesaria para enfrentar los problemas que se produzcan durante la operación del sistema en superficie, para que el Estado, a partir del metro, pueda mantener el funcionamiento de los sistemas de transporte de modo constante en situaciones de emergencia. ¿Cuál sería el elemento gatillador para que el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones decida que esa operación entre en funcionamiento?
Pensé que esto iba a ser casi automático, pero el Senado incorporó que solo a petición del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones se deberá requerir a Metro S.A. el funcionamiento del sistema de transporte en superficie.
Respecto de este sistema, nos preocupa la situación de los conductores. Si algo hemos reiterado en esta Sala es que, dada la forma en que se nos presentó el proyecto Transantiago en su momento -en todo caso, muchos nunca creímos en él-, una de las cosas positivas que tenía era que los conductores de la movilización colectiva no vivirían situaciones peligrosas como los asaltos y que tendrían una mejoría en sus remuneraciones y buenas condiciones de trabajo. Sin embargo, al parecer, esto no ha ocurrido. De hecho, la semana antepasada algunos conductores protestaron y realizaron un paro.
Por ello, pregunto al ministro qué está ocurriendo con el mejoramiento de las condiciones laborales de los conductores, que sufren una presión muy fuerte.
Por otra parte, los recursos adicionales no se aprecian en las regiones. Se hace o se cambia algo, pero al tirar la raya para la suma -en la comisión, lo hemos conversado en varias ocasiones con representantes del ministerio-, el resultado no es tan relevante. No nos hagamos los lesos. En las regiones nos preguntan: ¿Dónde está el Ministerio de Transportes?
Incluso a nosotros, al igual que a los alcaldes, se nos hace difícil monitorear desde el Congreso Nacional dónde son invertidos esos recursos. Además de la fiscalización correspondiente -varios de nosotros estamos tratando de hacerla en relación con el uso de los recursos que se entregan-, el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones debe tener un mayor protagonismo en esta tarea, para lo cual es importante fortalecer las Seremis de Transportes y Telecomunicaciones. Uno de los aspectos importantes de la norma es el fortalecimiento de una autoridad que liderara los proyectos -tengo entendido que ya se hizo y que, al mismo tiempo, trabajara con la comunidad, lo que no se aprecia. Esto permitiría transparentar la inversión de los fondos que aprobaremos, aunque con fórceps, para que en las regiones tengamos un mayor nivel de publicidad y contacto con los vecinos, para solucionar sus problemas a través del ministerio y no de terceros, cuartos o quintos actores.
Esta materia nos preocupa. Se trata de informar que estos recursos provienen de la “ley espejo” del Transantiago y que van dirigidos a solucionar los problemas del transporte en las regiones, tanto directos como colaterales.
He dicho.

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el diputado señor Fernando Meza.

El señor MEZA.- Señor Presidente, por su intermedio, saludo con afecto al ministro de Transportes y Telecomunicaciones, don Andrés Gómez-Lobo, y al subsecretario de Transportes, don Cristián Bowen.
Estamos debatiendo las mejoras al sistema de transporte público. Me gusta decirlo así y no referirme solo al Transantiago, porque los problemas de trasporte abarcan todas las regiones y no solo la Región Metropolitana o la provincia de Santiago. Es un problema de todo Chile.
Este proyecto ha sido objeto de varias modificaciones. No es necesario enunciarlas, porque todos las conocemos, por lo que me referiré a cuestiones más terrenales, más humanas, relacionadas con las sensibilidades de cada uno de nosotros.
Si bien este proyecto incorpora otros medios de transporte, como los tranvías, los teleféricos y los ascensores, además incluye otras modificaciones, y es bueno que la ciudadanía las conozca, que daremos a conocer en nuestros respectivos distritos. Así, Metro S.A. también amplía su propósito, gracias a lo cual podrá disponer de buses en superficie cuando así lo requieran las urgencias y las necesidades.
Más allá del aumento de 120.000 millones de pesos proyectados para 2015, 2016 y 2017, o del informe financiero conocido por nosotros en abril de este año, que no ha sido modificado, que proyecta 260.000 millones para el 2018 y hasta el 2022, quiero recordar a los estimados colegas que en todo el mundo civilizado -incluso en países con poco dinero el transporte público debe ser subsidiado por el Estado de manera obligatoria. En relación con este punto, no podemos esconder la cabeza, como el avestruz, para no ver la realidad.
Los radicales siempre pretendemos que el Estado se haga cargo de cuestiones fundamentales, y en esta Sala muchos que no son radicales también piensan así. En algunas oportunidades es posible y en otras, no. Por ejemplo, quisiéramos que la salud pública fuera de excelencia, para competir con la privada y no para anularla; que la educación pública fuera de excelencia, para competir con la privada y no para anularla; que en Chile el agua potable siguiera siendo manejada por el Estado, pero ya se vendió; solo nos falta vender el aire. Les recuerdo que el único senador que votó en contra de la privatización de las sanitarias fue Anselmo Sule, que en paz descanse.
Reitero que hay una serie de aspectos de la vida nacional de los que quisiéramos que el Estado se hiciera cargo, como la vivienda o el transporte. Soñamos con que el Estado tenga un transporte público eficiente, pero no sé si mis nietos o nietas alcanzarán a verlo.
El Estado debe hacerse cargo de las comunicaciones, porque son actividades estratégicas.
¿Por qué el Estado va a entregar a un privado las comunicaciones? Son cosas que pasan en Chile. Lo mismo sucede con la electricidad. Está bien que exista competencia, pero el Estado tiene que garantizar y asegurar el servicio a la población.
De vuelta al problema que nos ocupa, el transporte público ha mejorado mucho; no seamos alarmistas ni negativos. De esto nos hemos dado cuenta quienes debemos trabajar algunos días de la semana en Santiago. Hay menos irritabilidad y los usuarios han podido acceder a un sistema de transporte más moderno, menos contaminante y con unas tarifas que este año no van a subir gracias al proyecto en debate.
Con todo, yo diría que nuestra principal preocupación, aparte de la tecnología -esta también ha mejorado, tal como ha sucedido con los medios de pago-, tiene que ver con las regiones. La bancada radical está integrada por diputados de regiones, de provincias, y tenemos dudas, señor ministro, por intermedio del señor Presidente, sobre cómo se ha aplicado la “ley espejo”, es decir, cómo se replican en regiones todas esas platitas. Durante el último tiempo no hemos visto que los gobiernos regionales las hayan destinado a los distintos ámbitos de aplicación de los fondos espejo.
Por eso, señor Presidente, pido que el ministro nos diga en qué se pueden gastar las platas del fondo espejo en regiones. Como manifestó un ex-Presidente -quizás vuelva a serlo-, queremos saber aquí y ahora -necesitamos que la gente tenga esa información en qué se pueden gastar las platas del fondo espejo en regiones.
Usted, señor ministro, durante el trámite del proyecto de ley, dijo que el fondo espejo tiene dos partes: una, administrada por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, y otra administrada por el gobierno regional a través del Fondo Nacional de Desarrollo Regional. Algún colega que me antecedió en el uso de la palabra se refirió al FAR; pero, que yo sepa, resulta que ese fondo aún no tiene reglamento.
En todo caso, al finalizar mi intervención, quiero hacer hincapié en la importancia de esos fondos para regiones como la de La Araucanía o la del Biobío. Ellas se encuentran desprotegidas. Es el caso del Alto Biobío, como me señala el diputado José Pérez, donde una micro chatarrienta y vieja traslada para allá y para acá a nuestros hermanos mapuches, lo que es indigno.
Reitero, hay regiones, como las nuestras, donde el fondo espejo es fundamental. Por consiguiente, aparte de mejorar la infraestructura, los paraderos, algún camino, la iluminación, ¿qué otras cosas se pueden hacer para que la gente vea que vale la pena aprobar este tipo de proyectos para el otro Chile? Me refiero con esa expresión a quienes viven fuera de la Región Metropolitana, a los que viven llorando para conseguir unos pesitos para, por ejemplo, arreglar un puente, cosa que raras veces sucede.
He dicho.

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el diputado señor Iván Norambuena.

El señor NORAMBUENA.- Señor Presidente, como se dijo, estamos examinado un proyecto de ley cuyo objetivo es introducir mejoras al transporte público remunerado de pasajeros. La pregunta es cuáles son ellas.
El tema fue discutido en la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones, en donde algunos de sus integrantes concluyeron que lo único que hace el proyecto es cubrir un déficit y que para evitar aumentar las tarifas se recurre una vez más a meter la mano en el bolsillo de todos los chilenos, a fin de subsidiar los pasajes en la Región Metropolitana.
Hace ocho años que se presta un mal servicio; llevamos ocho años dando explicaciones y pidiendo plata para superar sus dificultades financieras. Probablemente, a estas alturas los argumentos sobran. Una de las cuestiones que se nos ha dicho es que en Europa hay países que subsidian en mayor medida el transporte remunerado de pasajeros. Es verdad, se subsidia con porcentajes mayores que en Chile; pero también se presta un servicio adecuado a los usuarios. No es la situación que vivimos en el país, particularmente en la Región Metropolitana.
No tengo complejos para defender a la región donde vivo. Por su intermedio, señor Presidente, lamento mucho que el diputado señor Ortiz, pese a su experiencia y a un comportamiento que desde siempre hemos considerado bastante moderado en la Cámara, hoy sufra un desajuste, ataque a otros parlamentarios y diga que él no tiene complejos en defender a Santiago y sus habitantes. Yo prefiero defender a quienes represento; prefiero defender a las personas que hoy se encuentran afectadas. Y digo “afectadas” porque el proyecto echa mano a recursos de todos los chilenos, pero beneficia solo a los de la Región Metropolitana, no a los habitantes de regiones, como aquellos que represento en Lota y en la provincia de Arauco.
Cuando hablamos de la “ley espejo”, como dijo un colega del Partido Radical, un partido de gobierno, necesitamos un poco más de transparencia para saber en qué se gastan los recursos. Todos hemos pedido información, pero ella es escasa, poco clara. Se nos dan explicaciones respecto de lo que están haciendo algunos ministerios, pero –repito no hay claridad. Y no es algo que haya ocurrido solo en esta administración; la situación se arrastra desde hace mucho tiempo, desde que el fondo espejo fue inventado, dada la presión de los parlamentarios de todas las bancadas que representan principalmente a regiones.
El argumento de que está todo cubierto con los fondos espejo no es real. Digamos la verdad a todos los chilenos, sobre todo a aquellos que viven en regiones: aquí se está privilegiando solo a un sector de la población.
El diputado señor Ortiz, con su extraño comportamiento de hoy -lo desconozco-; con la ironía que usó para tratar a un colega que defendió a las regiones, se alzó como escudo y abogado de los habitantes de la Región Metropolitana, pero no de aquellos de la zona que representa. Por el contrario, yo reafirmo que no tengo complejos para defender a los habitantes de mi zona. Por eso, le pediría a ese diputado que no sea tan fiel defensor de los proyectos del gobierno. Me parece bien que sea gobiernista, pero no puede estar defendiendo una iniciativa con la argumentación que dio aquí, porque cae en falta.
Lo invito a mi zona, para que converse y salga de la región que representa, adonde con tanto orgullo dice que llega los días jueves a sostener reuniones. Bueno, que llegue el jueves un poco antes y lo invito a mi zona; que vaya a Lota a conversar con la población y le pregunte qué opina de que en Santiago se subsidie el transporte de pasajeros, a pesar de que Lota, Arauco, Curanilahue, Los Álamos, Lebu, Cañete, Contulmo y Tirúa se encuentran en la misma situación de necesidad.
Me gustaría que ese mismo diputado, tan defensor de un proyecto del gobierno, abogara también por la gente de regiones, en este caso por la gente de la Octava Región, que tiene que pagar un pasaje de un valor muy alto si lo comparamos con el que pagan los santiaguinos. Un habitante de la comuna de Lota tiene que pagar entre 800 y 1.000 pesos para viajar a Concepción, capital regional distante a 40 kilómetros. Se trata de un trayecto que dura entre 45 y 50 minutos. Ese valor es superior al que debe pagar un usuario del Transantiago por recorrer la misma distancia. Ahí está la explicación de por qué se discrimina en relación con el valor de los pasajes y de por qué creemos que se beneficia solo a algunos chilenos.
Señor Presidente, es importante que se tienda a solucionar los problemas que el Transantiago ha tenido por ocho años; pero, asimismo, creo que es relevante que los habitantes del resto del país sientan, de alguna manera, que ellos también van a ser beneficiados. En el transcurso del debate del proyecto hemos escuchado muchas explicaciones, algunas no tan claras, sobre todo en lo relativo a la forma en que se están gastando los fondos espejo.
En conclusión, a los habitantes de las regiones les interesa saber de qué manera esta iniciativa va a afectar positivamente sus bolsillos. Toda la argumentación entregada puede ser válida para los efectos de la situación que se está viviendo en Santiago; sin embargo, ¿en que beneficia el bolsillo de los habitantes de regiones? Díganme, colegas, ¿en qué beneficia a las personas de la tercera edad? ¿En qué beneficia a los estudiantes de zonas más alejadas? En nada, señora Presidenta. Entonces, no nos engañemos.
Lo mejor es transparentar la situación y decir que se trata de una iniciativa para beneficiar a los usuarios del transporte público remunerado de Santiago y no buscar el argumento de que vamos a compensar con los fondos espejo, ya que no hay claridad en qué se gastan. Se dice que es un monto determinado, pero finalmente los fondos para las regiones no ayudan al bolsillo de los usuarios del transporte público en cada uno de esos lugares.
En consecuencia, creo que es importante que se tomen medidas a futuro. Probablemente, este proyecto se va a aprobar, con los votos en contra de algunos de nosotros; pero se va a aprobar, porque los representantes del gobierno tienen los votos suficientes para hacerlo. Sin embargo, quiero que exista claridad en cuanto a que este proyecto no está ayudando a los habitantes a que mejoren sus condiciones de vida, a que tengan una rebaja en sus pasajes en cada uno de los lugares en que ellos viven.
Señora Presidenta, tal como lo hicimos en la comisión técnica, sin duda alguna voy a votar favorablemente los artículos relacionados con los recursos que se destinarán a los taxis colectivos, pero muy en contra el proyecto en general, que no hace más que cubrir un déficit y que no entrega una luz de cómo vamos a mejorar el transporte público en la Región Metropolitana.
He dicho.

La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Tiene la palabra el diputado señor Matías Walker.

El señor WALKER.- Señora Presidenta, además de saludar al señor ministro y al señor subsecretario que hoy nos acompañan, quiero señalar que por cierto vamos a apoyar el proyecto de ley que introduce mejoras al sistema de transporte público remunerado de pasajeros.
A diferencia del diputado que me antecedió en el uso de la palabra, he sido testigo de cómo los fondos espejo del Transantiago en regiones se traducen en mejoras concretas y en beneficios tangibles para los estudiantes y para los adultos mayores. Por ejemplo, el ministro y el subsecretario nos ayudaron a subsidiar el traslado de los estudiantes de Tongoy hacia los liceos de Coquimbo. Ese beneficio estuvo dirigido no solamente a alumnos de colegios municipales, sino también de particulares subvencionados. Asimismo, se han generado distintos subsidios al transporte en localidades apartadas de la provincia de Limarí.
Por lo tanto, he visto cómo estos fondos efectivamente se traducen en mejoras permanentes. Sin perjuicio de que vamos a aprobar con entusiasmo las modificaciones del Senado a la iniciativa, tal como lo hemos hecho en ocasiones anteriores respecto de otras que abordan la misma materia, me gustaría llamar la atención -lo conversé recientemente con el subsecretario señor Cristián Bowen sobre la equidad entre el mundo urbano y el mundo rural, entre la Región Metropolitana y el resto de las regiones. Esa equidad debe relacionarse con la seguridad en el transporte público. Algo se dice sobre eso en el proyecto. Por ejemplo, respecto del programa de renovación de taxis colectivos, se reemplazó en la letra a) del número 1 del inciso tercero del Artículo Cuarto Transitorio de la ley N° 20.378, la expresión “seguridad, calidad” por “seguridad o calidad”, ello en el contexto de los programas de modernización del transporte público mayor y de taxis colectivos. También se hace mención a que los programas apuntarán a la incorporación de tecnología menos contaminante.
Asimismo, quiero llamar la atención sobre un punto que siempre echamos de menos: la seguridad en el transporte mayor, en los buses interurbanos o micros que prestan servicios en carreteras. En ese sentido, quiero recordar que junto con el diputado Víctor Torres y otros parlamentarios presentes en la Sala, como el diputado René Manuel García, miembro de la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones; la diputada Alejandra Sepúlveda y otros, el 6 de octubre de 2011 presentamos un proyecto de ley que incorpora la obligatoriedad del uso de sillas para menores de edad en buses interurbanos (boletín N° 7985-15). El Congreso Nacional ha incorporado mayores exigencias en cuanto al uso de sillas de seguridad en vehículos livianos, pero no ha hecho lo propio en el contexto de los buses interurbanos. En esos vehículos los niños menores no solamente no viajan en sillas de seguridad, sino que tampoco existe la obligación de que lleven el cinturón de seguridad o que siquiera vayan sentados.
El decreto N° 212 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones -lo hemos dicho en otras ocasiones permite que niños viajen de pie en los buses interurbanos. Si comparamos el mundo rural y el mundo urbano desde el punto de vista de la seguridad en el transporte, resulta realmente vergonzoso que no hayamos podido avanzar en mejorar las condiciones de seguridad en los buses interurbanos. Sé que cada vez que se plantean estos temas los gremios del transporte mayor amenazan con aumentar la tarifa. Pues bien, como estamos entregando un subsidio a los dueños de vehículos que prestan servicios de transporte interurbano en carreteras, ello nos permite exigirles mayores condiciones de seguridad.
Por intermedio de la señora Presidenta, pido al señor ministro que el gobierno tenga a bien calificar con urgencia -quizás sea bueno introducirle indicaciones el proyecto de ley que incorpora la obligatoriedad del uso de sillas para menores de edad en buses interurbanos (boletín N° 7985-15), de modo de avanzar en esa materia. Sabemos que el Ejecutivo tiene iniciativa exclusiva sobre la materia para prohibir que pasajeros viajen de pie en buses interprovinciales e interurbanos.
Sin perjuicio de eso y a pesar de que echamos de menos mayores referencias a la seguridad en el transporte en regiones, aprobaremos el proyecto en debate.
He dicho.

La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Tiene la palabra el diputado señor Fidel Espinoza.

El señor ESPINOZA (don Fidel).- Señora Presidenta, el proyecto en debate, más allá de que lo votaré favorablemente, nos entrega la oportunidad de realizar algunos comentarios que son parte de la cotidianidad.
Si bien es cierto que coincido con muchos colegas en que los fondos espejo han constituido un importante apoyo para las regiones, pues han permitido la ejecución de distintos proyectos -cuestión que nadie puede desconocer-, no lo es menos, señor ministro -por intermedio de la señora Presidenta-, que es necesario mejorar algunas situaciones que han llevado a que no se dé a esos recursos el uso que todos quisiéramos que tuvieran. De hecho, según un informe de la Contraloría General de la República, falta información en algunas regiones respecto de la debida utilización de los fondos espejo.
En su momento participé en la discusión del proyecto de ley que crea un subsidio al transporte público, en la que defendimos con dientes y uñas que por cada peso invertido en el Transantiago hubiese similar inversión en regiones. Obviamente, el espíritu que tenemos, y que tuvimos cuando se aprobó ese proyecto, fue que cada peso que se invirtiera en regiones se destinara a mejorar todo lo relacionado con la actividad que daba origen al proyecto: el transporte público de pasajeros.
Lamentablemente, hemos sido testigos -no digo que sea responsabilidad de este gobierno, bajo ningún punto de vista; se trata de una situación que se ha producido, como dijo el diputado Norambuena, desde hace varios gobiernos, incluso en el gobierno anterior de que muchas veces los fondos espejo han sido utilizados, bajo el subterfugio de que ello está estipulado en la ley, para iniciativas de desarrollo regional en áreas que no tienen relación alguna con el transporte público de pasajeros, como son el mejoramiento de plazas, la construcción de centros de salud o de hospederías, y la remodelación de un aeródromo para uso militar.
Sin perjuicio del respeto que merecen el ministro y el subsecretario de Transportes, de quienes he valorado la excelente disposición que tuvieron cuando el país se vio remecido por los efectos de catástrofes naturales, como la provocada por el volcán Calbuco, que afectó a mi distrito -en esta Sala agradecí la gran labor del Ministerio de Transportes en esa emergencia-, y sin perjuicio de reconocer la gran tarea que ha desarrollado el ministerio en el ámbito de las telecomunicaciones, a través del subsecretario de Telecomunicaciones, señor Pedro Huichalaf, toda vez que ha conectado a miles de localidades rurales y establecimientos educacionales a la telefonía celular y a internet -como diputado de gobierno destaco ese tipo de medidas-, creo que esta también es la ocasión para hacer presente algunos asuntos que nos parece importante que sean analizados y abordados con prioridad por el ministerio. Es importante que los recursos espejo se utilicen en las regiones en las áreas consideradas en el espíritu original del proyecto que los creó, a fin de mejorar la calidad de vida de la gente que sufre a diario en nuestros distritos.
Hoy se está dando una gran lucha en mi región -sé que no es una materia exclusiva de su cartera, señor ministro para que exista un sistema de trenes regionales que permita subsanar el grave problema que viven miles de personas todos los días al desplazarse desde La Unión hasta Osorno y desde Osorno hasta Puerto Montt, cual es que deben viajar en buses como verdaderas sardinas. Incluso más, deben levantarse a las 5.30 o 6.00 de la mañana para llegar a su fuente de trabajo. Por tanto, allí tenemos un problema. Por su parte, la Empresa de los Ferrocarriles del Estado nos dice que el estudio para ese proyecto nos deparará tal o cual cosa.
Lo mismo ocurre con la gente que viaja desde La Unión o desde Río Bueno hacia Osorno, donde tiene su fuente laboral. A los choferes no les interesa la comodidad del pasajero, sino cómo meten más pasajeros dentro de los minibuses. Eso sucede día a día en el distrito que represento, desde Osorno hacia el sur, pasando por Río Negro, Purranque, Frutillar, Llanquihue, Puerto Varas hasta llegar a Puerto Montt. La gente debe levantarse a las 6.00 de la mañana para llegar a su fuente de trabajo. O sea, sale de noche de Osorno para llegar a Puerto Montt a trabajar, y vuelve de noche a Osorno, ya que el regreso también es dificultoso a consecuencia de las condiciones adversas del transporte público de pasajeros.
Por lo tanto, se hace tremendamente necesario que, así como se invierten millones de dólares para mejorar las líneas del metro y así mejorar la calidad de vida de los habitantes de Santiago, lo que está bien porque son nuestros compatriotas, exista ese mismo espíritu cuando se generen estudios para medir las capacidades reales de llegar con obras que contribuyan al desarrollo del transporte público en las regiones.
Puerto Montt, Osorno y toda nuestra región tienen condiciones para que el Estado invierta, como lo hizo en su momento para la construcción del tren que hoy une a San Fernando con Santiago en tiempos absolutamente espectaculares para la gente que trabaja en Santiago, o como lo hizo en Valparaíso con el Merval, que desarrolla una función de acercamiento entre Valparaíso y Viña del Mar de manera increíble, para lo cual se han destinado millonarios subsidios del Estado.
Por lo tanto, hago un llamado a que, así como hoy aprobaremos este proyecto una vez más, también nos preocupemos de detalles como los que he señalado.
Podría entregar otros ejemplos y me gustaría que el ministro los apuntara. En la localidad de Peulla -limita con Argentina-, que pertenece a la comuna de Puerto Varas, viven doscientos compatriotas. Seguramente el ministro tiene en su escritorio la solicitud del seremi de Transportes de mi región para buscar un mecanismo que permita mejorar la calidad de vida de los vecinos de esa localidad, toda vez que para trasladarse dependen de las embarcaciones de una empresa privada de turismo que les cobra 30.000 pesos por el pasaje. Además, las personas son discriminadas dentro de las embarcaciones: cuando llueve, aunque vayan con guaguas, no pueden entrar a la zona techada. ¡Ese no es el país que queremos construir! Podemos mejorar esa situación con un pequeño subsidio, como lo ha hecho el gobierno de muy buena manera en otros lugares.
No es posible que en la localidad de Peulla, una empresa privada que tiene una concesión por la Conaf para utilizar un bien nacional de uso público como es el lago Todos los Santos, abuse de nuestros compatriotas de esa manera.
Queremos la atención de las autoridades aquí presentes en orden a priorizar el desarrollo de proyectos vinculados al transporte público en las regiones, porque estoy seguro de que en todas las comunas hay problemas de ese tipo.
Llegar a Frutillar es un lío, porque existe una sola vía de acceso a esa comuna. Cuando llega el verano, se producen tacos que provocan demoras de 45 minutos o de una hora para cruzar hacia Puerto Octay o para entrar a la propia ciudad de Frutillar. Ese es uno de muchos casos similares.
Entiendo que en Santiago vive un gran porcentaje de la población chilena y que hay que atenderla; pero las regiones también necesitan ser atendidas, porque aunque sean doscientos los habitantes de Peulla, son nuestros compatriotas y viven discriminaciones odiosas. Por ejemplo, les pagan a discreción por sus productos. En una reunión a la que asistí en Peulla, algunas autoridades de esa localidad me contaron que para sacar tres vacas que criaron durante cuatro o cinco años, por las cuales en la feria les pagan 800.000 un millón de pesos, los vecinos deben pagar 500.000 pesos por concepto de transporte. O sea, la mitad de lo que les pagaron por la crianza de esas vacas se les va en transporte.
Por ello, ministro, necesitamos el apoyo del Estado y le pedimos encarecidamente que se preocupe de esa situación.
Por último, estoy absolutamente de acuerdo con el apoyo que el proyecto dará a los dueños de taxis colectivos, en términos de establecer para ellos un reembolso equivalente a 5 UTM en años siguientes. Pero me quedo con la sensación de que no es justo que reciban el ciento por ciento del reembolso; se lo manifesté al ministro en alguna oportunidad. No es justo porque hay quienes son dueños de cinco, seis o siete taxis colectivos; sin embargo, los choferes de esos taxis, que dedican entre 8, 10 y hasta 12 horas diarias para transportar a nuestra gente, no recibirán ni un solo peso. Debido a que muchos choferes no tienen contrato de trabajo, cuando se enferman se ven enfrentados a complejidades graves.
Esta habría sido una linda oportunidad para haber hecho extensivo ese beneficio a los choferes de taxis colectivos. Qué costaba, habida consideración de que existe un catastro de quienes manejan taxis colectivos. Habría sido importante que los choferes también recibieran una pequeña tajada del reembolso que el proyecto contempla para los dueños de taxis colectivos, pues los choferes cumplen una función tremendamente importante en el día a día.
He dicho.

-Aplausos.

La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Tiene la palabra el diputado Leopoldo Pérez.

El señor PÉREZ (don Leopoldo).- Señora Presidenta, por su intermedio, quiero señalar al ministro de Transportes y Telecomunicaciones y al subsecretario de esa cartera que nos encontramos en el tercer trámite constitucional de un proyecto que otorga un tercer subsidio al sistema de transporte público de pasajeros de Santiago, pero que para el mejoramiento de dicho sistema no contempla absolutamente nada.
Como señalaron algunos colegas que me antecedieron en el uso de la palabra, no voy a opinar sobre los fondos espejo, porque considero bastante razonable que, debido a la pésima política pública implementada hace ocho años, las regiones reciban una compensación bajo la modalidad de “uno a uno”, como lo han explicado muy bien los representantes de la mayoría de las regiones que hoy se encuentran presentes en la Sala.
Señora Presidenta, por su intermedio quiero manifestar al señor ministro de Transportes y Telecomunicaciones que desgraciadamente los 2.700 millones de dólares que se inyectarán al sistema -es decir, 1.350 millones de dólares para la provincia de Santiago y las comunas de Puente Alto y de San Bernardo, y 1.350 millones de dólares para el fondo espejo no harán sino engrosar aún más la cuantía de recursos que el Estado de Chile ha destinado a la señalada mala política pública, que es comparable solo a la política pública habitacional de la década de los 90.
Lamento, una vez más, que en el segundo trámite constitucional en el Senado no se haya accedido, dada la gran cantidad de recursos que se inyectarán, a considerar una rebaja del pasaje en el transporte público para los adultos mayores de nuestro país. Existen algunos ejemplos en la Región del Biobío, donde los adultos mayores sí reciben ese beneficio. La explicación que nos ha dado el ministro es que el déficit que existe se produce en gran parte no solo por la evasión que se comete en el sistema, sino también por la tarifa escolar que se ha entregado a los alumnos de educación básica, media, técnico-profesional y universitaria.
Por otra parte, dado que el propio proyecto establece el cambio de giro de la empresa Metro, anuncio que quien habla y la bancada de Renovación Nacional vamos a rechazar nuevamente esta iniciativa en su tercer trámite constitucional.
Asimismo, señora Presidenta, hago reserva de constitucionalidad, de acuerdo con el artículo 39 de la ley Nº 17.997, orgánica constitucional del Tribunal Constitucional, para que se revise la constitucionalidad de la acción empresarial que tendría la futura empresa en la operación de buses y taxibuses.
Este proyecto se va a aprobar por una mayoría circunstancial, y se va a aprobar a regañadientes, pues muchos hubiesen querido ver plasmadas en él otras medidas, como el establecimiento de mejoras efectivas al sistema de transporte público de Santiago, y no solo el financiamiento de los treinta pesos que el panel de expertos, en abril, mediante oficio, estableció que iba a tener que subir la tarifa del Transantiago, de no subsanarse el déficit proyectado.
Estamos en noviembre y no ha pasado absolutamente nada con la tarifa; no han quebrado las empresas. Por lo tanto, me imagino que hacia fines de noviembre, una vez aprobado este proyecto de ley, irá a llegar el financiamiento para que la tarifa no suba en 30 pesos, aun cuando la cantidad de recursos que se inyectará podría haber tenido otro uso o haberse destinado para otra inversión social, sin desmerecer la inversión social que el Estado hace en materia de transportes.
La escasez de recursos por parte del Estado -lo estamos viendo en la discusión presupuestaria es evidente, pero eso no significa que debamos otorgar al sistema de transporte público de Santiago un cheque en blanco por una cifra sideral, que hoy nuevamente vemos que se destinará solo a financiar sus tarifas y no a su mejoramiento.
Por lo tanto, no me resta más que anunciar mi rechazo nuevamente a este proyecto de ley. Espero representar a la bancada de Renovación Nacional en esta votación.
He dicho.

La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Tiene la palabra el diputado Joaquín Tuma.

El señor TUMA.- Señora Presidenta, por su intermedio saludo al ministro de Transportes y Telecomunicaciones y al subsecretario de la cartera.
Desde hace ocho años que venimos discutiendo sobre la situación del Transantiago mediante diversos proyectos cuyo objetivo ha sido incorporar más recursos para resolver el problema del transporte público en la Región Metropolitana. No quiero referirme a eso porque muchos de mis colegas ya lo hicieron.
Quiero aprovechar la oportunidad, como lo han hecho otros diputados que me antecedieron en el uso de la palabra, especialmente el diputado Fidel Espinoza, para hacer presente la necesidad de abordar la situación del transporte público de pasajeros en las regiones.
Si bien es cierto que se cuenta con un instrumento, como es la ley que creó los fondos espejo del Transantiago, no lo es menos que no se ha notado una real mejoría en el sistema de transporte público de pasajeros de regiones, en especial en las comunas que represento. Aunque el Ministerio de Transportes ha hecho algunas cosas, creo que hay materias en las que no ha desarrollado proyectos. Tampoco hay capacidad en las regiones para promover una mejoría de verdad del transporte público.
Quiero plantear un desafío al ministro: que una vez aprobado el presente proyecto de ley, aborde de mejor manera la situación del transporte público de pasajeros en regiones.
Señor ministro, usted representa a un ministerio que ha estado durante ocho años abocado a la tarea de resolver el problema del transporte en la Región Metropolitana. Espero que, al menos por un año, el ministerio vaya a regiones y se haga cargo de mejor manera de todas las falencias que en ellas existen en materia de transporte público de pasajeros. En las regiones no tenemos capacidad para resolver los problemas existentes en ese ámbito a través de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo o del Fondo Nacional de Desarrollo Regional.
La ciudad de Temuco está absolutamente colapsada. Cualquier día de la semana, si alguien se quiere movilizar a las 18.00 horas, requiere de una hora para atravesar la ciudad. Es una situación que no podemos seguir permitiendo.
A propósito de las colusiones, cabe señalar que hay cientos de colusiones, especialmente en materia de transporte, situación que he venido anunciando desde hace seis años. Si una empresa de transporte de pasajeros cubre determinada ruta, no deja que otra empresa también cubra esa ruta. Es el caso de los vehículos de transporte de pasajeros entre Freire y Pucón. Se trata de dos empresas que pertenecen al mismo dueño. Entonces, ¿de qué estamos hablando?
¿Dónde está la competencia?
¿Qué pasa en el mundo rural? Es cierto que existen subsidios, pero no alcanzan para todos. Hay sectores que no cuentan con sistema de transporte público de pasajeros para que sus habitantes se desplacen habitualmente. Para qué decir lo que ocurre los días feriados o los domingos, cuando mucha gente quisiera viajar a otros lugares. Son muchos los que esperan que alguien los lleve a dedo porque no tienen otra alternativa.
Quiero abordar un tema que he planteado durante toda mi permanencia en la Cámara de Diputados: el Ministerio de Transportes debería promover la competencia a través de licitaciones de carreteras y de servicios intercomunales. No hay otra posibilidad. El Estado debería actuar con fuerza –diría a través del Ministerio de Transportes para promover la competencia.
También creo muy importante que abordemos el tema de la seguridad. Ya lo mencionó el diputado Matías Walker: “No hay seguridad en los buses interurbanos.”. Efectivamente, existen muchos buses que transportan a los pasajeros como animales. En lo personal, todos los días veo en mi distrito cómo la gente regresa desde Temuco a sus comunas, a las seis o siete de la tarde, en buses en los que no caben más personas. Ahí no hay una mirada en cuanto a seguridad, pues los pasajeros de este medio de transporte no usan cinturón de seguridad, porque, de hacerlo, tendrían que colocárselo en el cogote a las personas que van de pie en los buses.
En definitiva, en este proyecto advierto una ausencia del Estado en lo que significan la fiscalización y el abordar debidamente la participación de la “ley espejo” en proyectos que mejoren el servicio de transporte público.
He dicho.

La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Tiene la palabra el diputado señor Giorgio Jackson.

El señor JACKSON.- Señora Presidenta, por su intermedio, quiero saludar al señor ministro de Transportes y Telecomunicaciones, al subsecretario de Transportes y al diputado Roberto Poblete.
Las metrópolis en la actualidad se hallan absolutamente congestionadas, diría que hasta casi colapsadas, por el crecimiento del parque automotor. Podríamos concordar en eso sin hacer un diagnóstico más profundo al respecto.
La aparente comodidad individual que nos prometía el automóvil ha terminado perjudicándonos a todos, en particular en los sectores donde se concentra mayor población flotante.
Frente a esta realidad, cabe la frase que se ha dicho numerosas veces: que una ciudad desarrollada no es aquella en la que todos los pobres tienen un auto, sino aquella donde los ricos ocupan el transporte público.
Me corresponde representar al distrito que tiene la mayor población flotante de nuestro país, lo cual se suma a la comuna que posee más estaciones de metro. Periódicamente estoy dando cuenta pública a la salida de dichas estaciones, y los vecinos me preguntan cómo vamos a solucionar el problema del transporte público, por qué los pasajes están tan caros y el servicio deteriorado. Ello es algo muy recurrente cuando uno se encuentra realizando trabajo en terreno.
La gente se pelea en los horarios punta para subirse a los vagones del metro; existe una pugna entre guardias y usuarios. Todos llegan enrabiados a sus casas o a sus trabajos, afectando considerablemente la convivencia diaria de las personas. Sin embargo, acá algunos parlamentarios se han dado el lujo de cuestionar el hecho de que el transporte público esté subsidiado para que no aumenten las tarifas. En este sentido, me gustaría preguntar cuántos de los diputados aquí presentes ocupan regularmente el metro; cuántos utilizan el transporte público de sus regiones. Me atrevería a decir que somos muy pocos quienes lo hacemos.
Una medida como el subsidio lleva a que una ciudad sea más desarrollada; es una forma de hacer del transporte público la opción para todos: un lugar de encuentro, un lugar donde todos estemos en igualdad en cuanto a decencia, no como un lugar reducido en el que hoy nos encontramos, esto es, casi como pescados enlatados en un sistema de transporte, sino como uno que ofrezca dignidad a las personas.
En lo personal, esperaría que el transporte público fuera aún más subsidiado, para que las personas no tuvieran que empobrecerse, como lo hacen actualmente, por tener que destinar buena parte de sus ingresos al desplazamiento. A veces incluso los mismos bonos que el gobierno asigna para paliar una situación de pobreza se van para que los desempleados paguen el costo del transporte en búsqueda de una oportunidad de trabajo. La situación es todavía peor en el caso de los adultos mayores, quienes gastan buena parte de su pensión -casi el 30 por ciento en transporte, o, peor aún, se quedan en sus casas destinados y condenados a la soledad.
Por eso, ministro, le hemos insistido tan fervientemente en que el gobierno dé urgencia al proyecto que presentamos hace más de un año junto con la diputada Cariola, el diputado Teillier y la diputada Vallejo respecto de la creación de un pase nacional del adulto mayor, a fin de ofrecerles oportunidades -lo digo con cariño a nuestros viejos para que puedan salir de sus casas y desplazarse hacia los consultorios. Esto, para no obligarlos al uso del transporte público en los horarios valle, porque con los horarios valle, con el metro y sin integración con los buses, ellos difícilmente podrán ir a los consultorios a las horas que les sean asignadas.
Entonces, debe tratarse de un sistema que se ocupe del bienestar de las personas.
Como manifesté, acá hay algunos que se están dando el lujo de cuestionar el hecho de que se pueda financiar el transporte público de pasajeros. Me rebelo contra eso. Pero también me rebelo ante el modelo de financiamiento actual de esta actividad, pues difícilmente contempla montos (tarifas) que favorezcan al usuario, a pesar de que tiene costos decrecientes. Esto bien lo conocen los personeros aquí presentes, pues ambos son ingenieros y saben que el sistema puede financiarse de manera distinta. Ello probablemente requerirá un proyecto de mayor magnitud, en el que se cuestione la lógica subsidiaria del Estado a las empresas privadas.
Cuenten conmigo de antemano para trabajar en un proyecto de tales características, en una iniciativa que realmente revolucione la forma en que financiamos el transporte, para que haya bienestar en la población. Reitero: yo al menos estaría ciento por ciento disponible para un proyecto que vaya en esa línea.
Sin embargo, descongestionar el metro o el transporte público en las metrópolis, y en particular en el Gran Santiago, requerirá no solo nuevas líneas, sino además una planificación urbana distinta y una serie de medidas que favorezcan a los diferentes servicios, para que estos se integren. En este aspecto, el presente proyecto se queda cojo: no pretende hacer todo eso; no lo busca.
Sobre el particular, sería interesante conocer los planes más estructurales que se tienen en consideración desde los ministerios de Transportes y de Vivienda, incluso desde los gobiernos regionales, para poder lograr una mejor gobernanza de las ciudades y no tener que estar siempre detrás de la marcha del sistema haciendo medidas parche como las que discutimos.
La ampliación del giro de la empresa Metro es algo bueno. Favorece la idea de un mejor servicio, ya que se podrán evitar los abusos y arbitrariedades que muchas veces cometen las empresas de microbuses contra los usuarios. Pero tampoco seamos condescendientes con la empresa Metro, que en numerosas oportunidades también incurre en abusos contra sus trabajadores, no solo porque externaliza servicios que forman parte de su giro principal, como la venta de tickets o la recarga de las tarjetas, sino también porque trata de manera indecente a sus sindicatos cuando estos le piden hacer reuniones. Así lo han denunciado los representantes de dichas asociaciones de trabajadores de Metro.
Manifiesto que quiero votar a favor de este proyecto, porque se trata de un tema de ideales; de la concepción, de qué significa el transporte, que, en mi opinión, debe ser un servicio público con un aporte común, desde los impuestos. Pero con la misma fuerza con que apoyo esa idea, seguiré denunciando aquellos aspectos que me parecen injustos y lucharé por un sistema distinto.
Este asunto es urgente. ¡Por supuesto que no queremos que suba la tarifa del Transantiago! Pero, ministro, le pido que antes de que cese en sus funciones presente un proyecto que cambie el modelo de financiamiento del sistema de transporte público remunerado de pasajeros, porque así como va, desde mi punto de vista, no da más.
He dicho.

La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Tiene la palabra el diputado señor Lautaro Carmona.

El señor CARMONA.- Señora Presidenta, la conectividad es un derecho que tienen todos quienes residen en un lugar geográfico determinado, en un país. Así surgió y se valoró en su momento la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, con sus distintos ramales, porque conectaba a la ciudad capital con las comunas rurales más apartadas, y por esa vía, el transporte, se integraba a todos quienes constituían las distintas comunidades.
Hoy existen localidades que se hicieron conocidas a propósito del último aluvión ocurrido en el norte de Chile, como El Salado, que pertenece a la comuna de Chañaral y no dispone de transporte público local para que su gente, que está golpeada por el hecho de ubicarse en un centro minero arrasado por ese desastre natural, pueda ir a cobrar o retirar dinero a Banco Estado, pues tampoco cuentan con el sistema de Caja Vecina.
Pero estamos hablando del transporte.
No existe locomoción colectiva que conecte a El Salado con el resto de su comuna: Chañaral; no existe locomoción colectiva que conecte a Inca de Oro con Diego de Almagro. Entonces, en este sentido, hay chilenas y chilenos de primera y de segunda clase: los que tienen posibilidad de conectarse -estoy hablando del transporte local, no de los buses interurbanos, que cobran dos mil pesos y los que no; por tanto, esos chilenos, o se trasladan en buses locales, o hacen dedo.
¿Qué se ha hecho en esta materia? El referido municipio dispuso buses municipales, que no cuentan con subsidio. Esto hay que tratarlo de manera inteligente, correcta. Por ejemplo, hay buses que ofrecen traslado exclusivo de estudiantes, de escolares. Sin embargo, aunque un bus no vaya lleno, no puede trasladar a ninguna persona adulta, porque ello es motivo de sumario.
Por consiguiente, este es un tema que debemos tratar, pues es concreto, tiene soluciones factibles y baratas. A mi juicio, nuestro gobierno debiera ocuparse de él con sensibilidad y resolverlo.
Como las localidades a las que me referí hay muchos pequeños poblados dentro de la misma comuna de Chañaral, a 50 o 40 kilómetros de distancia de esta. Pero entre ellos y la comuna hay solo desierto; o sea, sus habitantes ni siquiera pueden irse caminando hacia Chañaral.
En otro orden de cosas, no es ningún misterio que la locomoción colectiva a nivel nacional -ello lo señalo antojadizamente es en 80 por ciento de responsabilidad de los llamados “taxis colectivos”. Es decir, de nuestro país, de las distintas regiones ha desparecido el llamado “transporte mayor” de la locomoción colectiva, y se hacen cargo de ella, en gran porcentaje, principalmente los taxis colectivos.
Entonces, si eso es así, hay que perfeccionar el sistema de locomoción colectiva pensando -lo expreso por intermedio del señor Presidente ¿sabe en quiénes, ministro? -se lo digo a través de su subsecretario-: en las personas con discapacidad, no solo, por ejemplo, auditiva, sino con discapacidad real para desplazarse.
Así, propongo que hagamos un subsidio para que los taxis colectivos tengan un porta silla de ruedas en el portamaletas, o un subsidio para que esos vehículos de la locomoción colectiva tengan -cada tres, cuatro el pasaje del asiento del copiloto subsidiado para una persona discapacitada o para un adulto mayor con movilidad reducida. De esa manera iremos abordando el punto a nivel nacional, pero acogiendo los temas reales y concretos que viven todos quienes usan el transporte colectivo. En este sentido, como lo señalé, por ahora las dos medidas señaladas no tienen subsidio.
Además, no me molesta -bien lo manifestó el diputado Jackson emplear la palabra “subsidio”, porque el uso de la locomoción colectiva es un derecho que el Estado debe garantizar a toda la sociedad. Algo distinto es si alguien quiere andar en auto propio, en un bus climatizado o en uno de dos pisos. De esas opciones deberá hacerse cargo el mercado. Pero hoy, la locomoción colectiva -como lo fue ayer el ferrocarril debe estar garantizada, para que exista la movilidad y seamos una sociedad.
Aunque parezca raro, ministro, todavía hay lugares -mencioné algunos-, como El Salado, Inca de Oro o San Pedro, en la Región de Atacama, donde la movilidad a que me refiero constituye un problema. Aún existe en ellos gente que camina kilómetros por el desierto para poder realizar un trámite en otro sector, porque donde habita no cuenta con oficinas para tales efectos.
Estoy de acuerdo con todo lo que signifique subsidiar un transporte eficaz, eficiente, que acorte los tiempos de desplazamiento -ahí entra, entre otros aspectos, lo de las vías segregadas-, porque en muchos casos se gasta 20 o 30 por ciento de la vida útil de una persona, sin contar las horas de sueño, cuando esta se encuentra inmovilizada en un transporte público en el que no se puede leer ni preparar una prueba porque las condiciones no lo permiten.
En ese sentido también se cuenta la calidad de las arterias: en ellas se debe privilegiar la locomoción colectiva. Al respecto, en ciudades como Copiapó -aquí median financiamientos-, por inoperancia, las arterias por donde transitan los taxis colectivos aún están sufriendo las consecuencias del pasado aluvión.
Por tanto, a ello debe meterle mano un gobierno que se halla preocupado por ese tipo de situaciones.
Asimismo, no puedo no decir algo en beneficio de los trabajadores de la locomoción colectiva. En esto se incluyen, en un alto porcentaje, los dueños y los trabajadores como una misma situación. Pero están también los conductores del transporte colectivo, que son los encargados de trasladar sanos y salvos a los pasajeros, y no siempre tendemos a proteger a esa clase de trabajadores, que, por decirlo de alguna manera, viven del corte de boleto, sabiendo que ellos son quienes responderán a la hora de llevar a una persona de un punto a otro en las mejores condiciones.
Estos asuntos específicos son los que la gente de nuestras regiones trata de asociar cuando se habla de subsidio al Transantiago. ¡Bienvenido! Pero, ¿cuál es la repercusión de este subsidio cuando se habla de la “ley espejo”? ¿A dónde se direcciona esta ayuda económica?
Le pido, ministro, que hagamos, punto por punto y región por región, pequeños equipos de trabajo que aborden esta materia con “cable a tierra”. Le garantizo que la Seremi de Transportes y Telecomunicaciones de Atacama ha hecho propias estas iniciativas; sin embargo, ahora hay que darles salida, para que tengan el respaldo financiero y político del ministro.
He dicho.

La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Informo a la Sala que hay muchos inscritos para intervenir en este proyecto, el cual debemos votar hoy, pues se encuentra calificado con “suma” urgencia.
¿Habría acuerdo para reducir a cinco minutos las próximas intervenciones?

Acordado.

Tiene la palabra el diputado señor David Sandoval.

El señor SANDOVAL.- Señora Presidenta, creo que cinco minutos son más que suficientes para sintetizar lo que se desea plantear respecto de esta iniciativa.
Quiero dejar muy en claro que acá no está en debate la aplicación de un subsidio para el transporte público remunerado de pasajeros. En esa línea hemos estado siempre disponibles para realizar lo que creemos que es la forma de resolver el tema. Lo señalo solo para que se termine con algunas expresiones de carácter ideológico aquí planteadas en cuanto a que, aparentemente, existiría cierta voluntad de no aplicar el referido subsidio. ¡No! No tenemos ningún inconveniente en tal sentido. El problema radica en que también debemos ser responsables respecto de las decisiones que tomamos. Estamos asignando 1.350 millones de dólares, y eso se traduce en que, obviamente, debemos exigir la corresponsabilidad que significa la asignación de estos recursos.
¿Esos dineros mejorarán la calidad del transporte público en la Región Metropolitana?
¿Dichos recursos permitirán realizar los cambios sustantivos a ese servicio, que surgen de las enormes críticas de la población respecto a él?
Queremos un servicio de transporte eficiente. ¡Qué más digno que en las poblaciones de nuestro país la gente que usa el transporte público se mueva con dignidad desde su residencia hacia su lugar de trabajo o de esparcimiento! ¡Qué más lógica y natural aspiración tenemos todos para que nuestra población cuente con ese servicio! ¡En ello debe centrarse este debate! Sin embargo, todas las intervenciones que he escuchado se refieren más a un tema de defensa corporativa hacia una política que, por desgracia, viene inspirada, pero muy mal implementada, con una tincada que no se logró llegar a aplicar.
Aquí estamos enfrentados a la necesidad de realizar un servicio. No entiendo cómo el Ministerio de Transportes no entrega a la comunidad, a la ciudadanía, a la gente un servicio de transporte público de pasajeros de calidad.
Cómo mejoramos para evitarle a la gente las acciones que vemos cotidianamente en el transporte público en la ciudad de Santiago. ¡Para qué decir lo que pasa en las regiones!
Acá se mencionaron casos de diferentes lugares. Yo soy de la Región de Aysén, donde un vecino de Tortel debe recorrer cerca de 500 kilómetros para ir a Coyhaique; un habitante de Yungay (Región del Biobío), casi el doble de esa distancia para llegar a esa misma ciudad. Obviamente, existen subsidios al servicio rural de transporte. En regiones como la nuestra ni siquiera tenemos caminos que nos conecten con el resto de Chile.
Por consiguiente, debemos centrar el punto en que tenemos que exigir necesariamente un servicio de transporte público de pasajeros de calidad. El Ministerio de Transportes tiene que entregar a la ciudadanía un transporte de calidad. ¡Ya son ocho años de aplicación de este modelo! Habrá que pensar cuáles serán, en definitiva, las soluciones que nos permitirán alcanzar ese objetivo, si será necesario aumentar las líneas del Metro, habilitar más ciclovías, instalar tranvías o alguna otra medida similar. Lo importante es mejorarlo.
No estamos en contra de la aplicación del subsidio, como expresó el diputado Jackson; todos los países utilizan ese instrumento. Sí estamos en contra de la mala calidad del servicio que se está entregando. Es responsabilidad de los entes técnicos generar las medidas para corregir esa situación, en beneficio de toda la población.
Sabemos de las dificultades y problemas que enfrentamos, como el de hacinamiento. Ahí es donde debemos poner el énfasis: en el servicio a la gente, más que en los precios. Entregaríamos todos los recursos que se necesitaran para contar con un sistema de transporte público realmente eficiente, que responda a los requerimientos de la gente que lo utiliza.
Los esfuerzos deben orientarse en esa dirección. Necesitamos saber cuándo el Estado entregará a los usuarios del transporte público un servicio realmente eficiente, que nos dignifique y enorgullezca, tal como se pensó cuando se inició este programa. Espero que el señor ministro nos diga algo sobre eso cuando le corresponda intervenir.
Finalmente, respecto de los fondos espejo, que según algunos diputados se gastan maravillosamente bien, quiero decir que hace dos semanas el subsecretario de Desarrollo Regional, que antes fue intendente de la Cuarta Región, señaló que dichos fondos no se han gastado en su totalidad por falta de capacidad técnica en los ámbitos locales.
No digamos cosas que no son verdad. Hay una realidad que necesariamente debemos enfrentar en relación con el uso de los fondos espejo y cómo impactan positivamente en el mejoramiento de los sistemas de transporte público en las regiones en que se están aplicando.
He dicho.

La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Tiene la palabra el diputado señor Mario Venegas.

El señor VENEGAS.- Señora Presidenta, con el mayor de los respetos a los diputados que ya intervinieron, debo recordar que el objeto de esta sesión es pronunciarnos acerca de las modificaciones introducidas por el Senado a un proyecto que ya discutimos en la Cámara de Diputados, respecto del cual en esta sesión hemos escuchado la repetición de los mismos argumentos que se vertieron en el primer trámite constitucional, así como constantes referencias al “cosismo” en materia de transporte.
Podría hacer lo mismo respecto de la región que represento, pero qué sentido tiene repetir los mismos argumentos, archiconocidos, si lo que buscamos es perfeccionar el proyecto de ley.
Por ello, me centraré en el objetivo que nos convoca: analizar las modificaciones del Senado. Lo que esta Sala debiera estudiar es si esas modificaciones van en contra del espíritu del proyecto aprobado originalmente por la Cámara de Diputados, lo que ameritaría su rechazo para que el proyecto pasara a comisión mixta.
En mi opinión, no es así. Definitivamente, no. Las modificaciones introducidas por el Senado tienen que ver con precisiones de carácter formal, no de fondo, salvo una: aquella que dice relación con que la novedad de este proyecto, que tiene que ver con que Metro también preste servicio de superficie, para que en ciertos momentos y ante determinadas circunstancias pueda colaborar con la normalización del servicio transporte de pasajeros cuando otras instancias no puedan hacerlo, como efectivamente ha ocurrido en más de alguna oportunidad. Lo que se introdujo en el Senado al respecto es que Metro podría brindar ese servicio mediante una empresa coligada.
La pregunta que debemos hacernos es qué significa eso. Como diputados teníamos dudas de que a Metro se le cargara otra una empresa, una responsabilidad nueva. Sin embargo, puedo entender perfectamente bien que haya una empresa distinta, cuya gestión sea más eficiente.
Respecto del servicio de taxis, en el Senado se introdujo la idea de que transitemos hacia sistemas menos contaminantes y menos agresivos.
En relación con el sistema de reajuste al subsidio, el Senado lo explicitó mejor y le quitó ambigüedad. A la hora de fijar el valor, si bien se debe tomar en cuenta el IPC, estimó que ello era insuficiente, por lo que enfocó su mirada en el comportamiento del precio del petróleo, ya que afecta directamente al transporte y porque de esa manera no habría arbitrariedad en la toma de decisiones.
Respecto de la ley de reorganización y liquidación de las empresas y personas, la modificación que introdujo el Senado va en el sentido correcto.
También está lo relativo al transporte de superficie. Metro tendrá una nueva responsabilidad en este ámbito, a lo cual ya me referí.
Además, se establece una prórroga respecto de las vías exclusivas y el perímetro de exclusión. El proyecto original establecía cinco años; el Senado lo dejó en siete, para que haya mayor gradualidad en su implementación
Calidad en la prestación de los servicios. También hay cambios en esta materia.
En definitiva, lo que quiero expresar es que las modificaciones del Senado no son sustantivas, sino de forma, y, en mi opinión, apuntan en la dirección correcta, por lo que deberíamos aprobarlas.
En otro orden de cosas, por una cuestión de honestidad intelectual, no puedo dejar de señalar que espero que cuando venzan las actuales concesiones y el sistema de AFT, quienes estén a cargo trabajen en conjunto con nosotros para mejorar los contratos, el sistema de prestaciones y la solución de los problemas que han llevado a encarecer el servicio, de tal forma de no tener que estar destinando tan ingentes recursos a mejorarlo.
Por otro lado, quienes conocimos el sistema de transporte basado en las micros amarillas, sabemos que no puede compararse con el sistema actual. ¡Por Dios! Intentar compararlos es una exageración, es no ver la realidad. No cabe duda de que el sistema metropolitano de transporte tiene problemas, pero es indudable que ha mejorado sustantivamente.
Aunque no sea políticamente correcto, creo que debía señalarlo, por una cuestión de honestidad.
Espero, señor ministro, que el Estado sea más eficiente en el uso de los recursos, porque se están destinando cientos de millones de dólares al transporte, que bien podrían dirigirse al mantenimiento de hospitales en la región que represento, porque el dinero tiene usos alternativos.
Por lo tanto, quienes tenemos la posibilidad de fiscalizar y ustedes, las autoridades del Ejecutivo, que son las encargadas de administrar, debemos cautelar que se utilicen bien esos recursos y hacer que las empresas cumplan sus objetivos a precios razonables.
He dicho.

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Finalmente, tiene la palabra el diputado señor Marcelo Schilling.

El señor SCHILLING.- Señor Presidente, el proyecto de ley aprobado por Cámara de Diputado ahora vuelve del Senado con modificaciones que le introdujeron precisiones y mejoras, por lo que vamos a apoyarlo nuevamente.
Sin embargo, no debemos perder de vista que lo que estamos por aprobar es un subsidio al habitante de la Región Metropolitana para evitar el alza de las tarifas del transporte público, y no un subsidio a la ineficiencia del sistema.
Creo interpretar a muchos de mis colegas cuando digo que estamos especialmente preocupados por la renovación de los contratos con los servidores del sistema de transporte público del Transantiago. Esperamos que en estos contratos se incluyan las atenciones suficientes de parte de las autoridades para que incluyan los estímulos y “desestímulos” correctos, a fin de acabar con los vicios que caracterizan al sistema del transporte metropolitano.
Es importante señalar que no tenemos mucho derecho a equivocarnos, porque esta renovación de contratos será por cinco años, lo que quiere decir que en las manos del ministro y del subsecretario de Transportes está el destino del bienestar de la gente de la Región Metropolitana por cinco años. Espero que no se olviden de eso cuando nos den las gracias por la aprobación ampliamente mayoritaria que van a obtener hoy para esta iniciativa.
Necesitamos más compromiso del ministerio, de sus autoridades y de sus funcionarios, para que las cosas funcionen bien, porque ya sabemos que no se puede confiar en el manejo privado de algunas instituciones, entre otras, esta. No veo por qué no va a existir en este sector la voracidad por la ganancia y la utilidad, en circunstancias de que está presente en todos los sectores de la economía, aun cuando sea a costa de los consumidores y usuarios.
Por lo tanto, a cambio del voto, quiero pedir a las autoridades que pongan especial empeño, celo, dedicación, esfuerzo y sacrificio en que las cosas funcionen bien.
También necesitamos que se preocupen de las regiones. Los recursos de los fondos espejo están siendo mal gastados; no se utilizan en cuestiones realmente relevantes para el buen transporte de los ciudadanos de las otras regiones. Así como sembramos de líneas del metro a la ciudad de Santiago -no me opongo a que ocurra para que los santiaguinos vivan mejor, también debemos gastar algún pesito en el metro de la Región de Valparaíso. Tomémonos en serio su extensión hasta Quillota y La Calera y hacia el interior de Viña del Mar. Además, soterrémoslo en Valparaíso, en la medida de lo posible, para evitar que la ciudad esté segregada del mar por la línea de metro.
Por último, hubo varios diputados que señalaron que los recursos no irán al bolsillo de los usuarios. Me refiero en especial a algunas intervenciones muy mezquinas y miopes que decían venir de parte de las regiones, como si eso fuera un título que diera equilibrio, ponderación y buen juicio.
Los recursos irán al bolsillo de los usuarios, porque de lo que se trata, como dije al comienzo, es de un subsidio al transporte de los habitantes de la Región Metropolitana y, en la medida en que sean bien usados, también a los del resto de las regiones.
He dicho.

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Cerrado el debate.
Los diputados José Pérez, René Manuel García, Felipe Letelier, Pedro Browne, Ignacio Urrutia, Iván Flores, Jenny Álvarez, Daniel Farcas y Jorge Sabag, quienes estaban inscritos para hacer uso de la palabra, pueden insertar sus discursos en el Boletín de Sesiones.

-En conformidad con el artículo 85 del Reglamento, se incluye la siguiente intervención no pronunciada en la Sala y que cumple con lo dispuesto en el artículo 10 del mismo cuerpo reglamentario:

La señora ÁLVAREZ (doña Jenny).- Señor Presidente, hoy volvemos a ver en esta Sala el proyecto que despachamos en primer trámite constitucional el 22 de julio pasado, luego de tres meses de discusión. Hoy recibimos el texto aprobado por el Senado, que introduce cambios a siete números del articulado.
Como sabemos, este proyecto tiene que ver con el aumento del subsidio al Transantiago, diversas mejoras en infraestructura, administración y operación de contratos de concesión de uso de vías, ampliando los casos en que se nombra al administrador provisional, y establece adecuaciones a la ley N° 20.720 respecto de reorganización y liquidación de empresas y personas. También contempla normas relativas a la ampliación del objeto social de Metro S.A. y un reembolso para taxis colectivos de 5 UTM para los años 2015, 2016 y 2017.
Pero, sin duda, uno de los cambios más relevantes para los actores del sistema es el relativo a los denominados “perímetros de exclusión”, que son aquellas áreas determinadas mediante un estudio de la Sectra, respecto del sistema de transporte en cada ciudad o conjunto de ciudades, mediante el cual se recomienda la aplicación de medidas de ordenamiento del transporte, con el fin de mitigar los efectos negativos que se generan, por ejemplo, por el aumento de frecuencias o sobreoferta de vehículos con bajas tasas de ocupación en algunas vías o en algunos horarios.
Al respecto, esta Cámara aprobó el inciso segundo del artículo 5° del proyecto, que establecía lo siguiente: “Los perímetros de exclusión que se determinen en función de este artículo tendrán una duración máxima de cinco años, contados desde la fecha en que se encuentre totalmente tramitado el acto administrativo que lo apruebe, con posibilidad de prórroga hasta por un máximo de dos años, previo pronunciamiento favorable del Panel de Expertos establecido en el artículo 14 de la ley N° 20.378.”.
El Senado modificó los plazos a fin de ampliar la duración máxima a siete años, prorrogable hasta por tres años, y estableció que cuando proceda llamar a concurso, se deberá considerar entre los requisitos los niveles de cumplimiento de los prestadores de servicio vigentes en esta materia.
Durante el primer trámite constitucional, en la Comisión de Transportes recogimos diversas opiniones sobre este punto en particular. Una de ellas fue la del Consejo Regional Sur del Transporte Urbano Mayor (Coresur), conformado por transportistas de Concepción, Temuco, Valdivia, Osorno, Puerto Montt y Castro. Ellos estaban de acuerdo con los perímetros de exclusión, aunque manifestaron sus reparos a la presión que, según ellos, existía para implementarlos, y porque para ellos era mejor que su duración fuera por un período de diez años, prorrogable.
Lamentablemente para sus aspiraciones, que apoyamos a lo largo de la discusión, los plazos quedaron en un período menor de años. Sin embargo, por tratarse de una materia eminentemente técnica, a lo largo de estos años de implementación será posible ir evaluando su eficacia y ver si es necesario modificar este y otros aspectos, para que, en general, el Fondo de Apoyo Regional y el subsidio que sustenta la llamada “ley espejo” sean medidas que cada vez aporten más y mejor a los sistemas de transporte público, urbano y rural, de todas las regiones, y especialmente de aquellas zonas más apartadas o extremas.
Voto a favor, señor Presidente. He dicho.

-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de ley en los siguientes términos:

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Corresponde votar las modificaciones del Senado al proyecto de ley, iniciado en mensaje, que introduce mejoras al transporte público remunerado de pasajeros, salvo la relativa al artículo 2°, que trata materias propias de ley de quórum calificado.
En votación.

-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 65 votos; por la negativa, 38 votos. Hubo 4 abstenciones.

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Aprobadas.

-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Boric Font, Gabriel; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Espejo Yaksic, Sergio; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Hernando Pérez, Marcela; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Kast Sommerhoff, Felipe; Lemus Aracena, Luis; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Monsalve Benavides, Manuel; Morano Cornejo, Juan Enrique; Núñez Arancibia, Daniel; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pascal Allende, Denise; Pérez Arriagada, José; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rincón González, Ricardo; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Sabag Villalobos, Jorge; Saldívar Auger, Raúl; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Soto Ferrada, Leonardo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Tuma Zedan, Joaquín; Urízar Muñoz, Christian; Vallejo Dowling, Camila; Vallespín López, Patricio; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías.

-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Coloma Alamos, Juan Antonio; Edwards Silva, José Manuel; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hoffmann Opazo, María José; Kast Rist, José Antonio; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; Macaya Danús, Javier; Molina Oliva, Andrea; Morales Muñoz, Celso; Nogueira Fernández, Claudia; Norambuena Farías, Iván; Núñez Urrutia, Paulina; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Lahsen, Leopoldo; Sabat Fernández, Marcela; Saffirio Espinoza, René; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Silva Méndez, Ernesto; Squella Ovalle, Arturo; Trisotti Martínez, Renzo; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urrutia Bonilla, Ignacio; Urrutia Soto, Osvaldo; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Ward Edwards, Felipe,

-Se abstuvieron los diputados señores:
Browne Urrejola, Pedro; Girardi Lavín, Cristina; Godoy Ibáñez, Joaquín; Rubilar Barahona, Karla.

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Corresponde votar la enmienda introducida por el Senado al artículo 2°, para cuya aprobación se requiere el voto favorable de 60 señoras diputadas y señores diputados.
En votación.

-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 77 votos; por la negativa, 15 votos. Hubo 14 abstenciones.

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Aprobada.

-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Bellolio Avaria, Jaime; Boric Font, Gabriel; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Espejo Yaksic, Sergio; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Gahona Salazar, Sergio; Girardi Lavín, Cristina; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernando Pérez, Marcela; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Kast Rist, José Antonio; Kast Sommerhoff, Felipe; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; Lemus Aracena, Luis; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Molina Oliva, Andrea; Monsalve Benavides, Manuel; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Núñez Arancibia, Daniel; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pascal Allende, Denise; Pérez Arriagada, José; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rincón González, Ricardo; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Sabag Villalobos, Jorge; Saldívar Auger, Raúl; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Soto Ferrada, Leonardo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Tuma Zedan, Joaquín; Urízar Muñoz, Christian; Vallejo Dowling, Camila; Vallespín López, Patricio; Venegas Cárdenas, Mario; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe.

-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Becker Alvear, Germán; Berger Fett, Bernardo; Edwards Silva, José Manuel; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; García García, René Manuel; Hernández Hernández, Javier; Norambuena Farías, Iván; Núñez Urrutia, Paulina; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Lahsen, Leopoldo; Sabat Fernández, Marcela; Saffirio Espinoza, René; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urrutia Soto, Osvaldo.

-Se abstuvieron los diputados señores:
Browne Urrejola, Pedro; Coloma Alamos, Juan Antonio; Godoy Ibáñez, Joaquín; Hoffmann Opazo, María José; Macaya Danús, Javier; Nogueira Fernández, Claudia; Rubilar Barahona, Karla; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Squella Ovalle, Arturo; Trisotti Martínez, Renzo; Urrutia Bonilla, Ignacio; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Verdugo Soto, Germán.

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Despachado el proyecto.


VI. PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN


CIERRE DE CENTRO DE DETENCIÓN PUNTA PEUCO Y ENVÍO DE PROYECTO DE LEY SOBRE DEGRADACIÓN DE MILITARES CONDENADOS POR VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- El señor Prosecretario va a dar lectura a la parte dispositiva del primer proyecto de resolución.

El señor ROJAS (Prosecretario).- Proyecto de resolución N° 416, de los diputados señores Daniel Farcas, Felipe Letelier; señora Cristina Girardi, señores Marco Antonio Núñez, Christian Urízar, Guillermo Ceroni, Enrique Jaramillo, Rodrigo González, Manuel Monsalve y Juan Luis Castro, que en su parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados resuelve solicitar a su excelencia la Presidenta de la República:
1. Tomar todas las medidas necesarias para decretar el cierre del centro de detención preventiva y cumplimiento penitenciario especial Punta Peuco, donde cumplen condena militares y agentes del Estado implicados en violaciones a los derechos humanos, procurando que estos condenados sean trasladados a cumplir sus condenas en centros penitenciarios comunes, como corresponde en democracia.
2. Tomar las medidas necesarias para someter al conocimiento del Congreso Nacional un proyecto de ley que permita degradar a todos los militares condenados por violaciones a los derechos humanos.

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Felipe Letelier.

El señor LETELIER.- Señor Presidente, felicito a mi compañero Daniel Farcas por esta iniciativa. Es obvio que desde hace mucho rato que las chilenas y los chilenos estamos esperando una señal en torno a esta situación.
Por todos es conocido que en las cárceles del país los reclusos están hacinados. Como ejemplo, basta recordar el incendio de la cárcel de San Miguel, oportunidad en la que dio la vuelta al mundo el caso de un joven que, por piratear un CD, fue a parar a ese recinto penitenciario y murió calcinado. Sin embargo, señores violadores de los derechos fundamentales que cometieron crímenes de lesa humanidad aún están en cárceles de cinco estrellas, y a ellos siguen rindiéndoles honores y pleitesías como generales y coroneles.
En la legislación comparada está establecido que no hay militar que haya violado los derechos humanos que siga gozando de ese estatus. Por lo tanto, la degradación es una cosa natural, es lo menos que les puede ocurrir.
Mediante este proyecto de resolución, con altura de miras y respeto, queremos llamar la atención en cuanto a que todavía hay afiches con la fotografía de esos “señores” que son instalados en algunas instituciones militares. Además, de que casi el 80 por ciento de los compatriotas rechaza que los militares que han violado los derechos humanos y cometido crímenes de lesa humanidad gocen de un sinnúmero de privilegios.
Debemos dar una señal en cuanto a que esa situación no puede continuar. La paz y la tranquilidad de Chile valen oro y, obviamente, debemos hacer justicia para alcanzarlas.
He dicho.

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Ofrezco la palabra para hablar a favor del proyecto de resolución.
Ofrezco la palabra.
Para impugnar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Jorge Ulloa.

El señor ULLOA.- Señor Presidente, quiero expresar las razones que no solo me deben llevar a mí, sino también a los demás diputados y diputadas, a rechazar este proyecto de resolución.
El primero de estos argumentos es que personeros del gobierno de la Nueva Mayoría -estoy hablando del exministro de Justicia y actual ministro de Defensa y del oficial a cargo de Gendarmería han señalado lo inconveniente que resulta plantear siquiera el cierre de una unidad penitenciaria. Todos han señalado, incluso quienes han suscrito este proyecto de resolución, que tenemos una severa dificultad en relación con la capacidad en nuestros recintos penitenciarios. Lo mismo ocurre en el centro de detención preventiva de Punta Peuco: tiene su capacidad absolutamente copada.
No entiendo que haya personas que hablen de una cárcel de cinco estrellas, sin conocer el establecimiento. Lo cierto es que Punta Peuco es claramente un recinto penal que cumple todas las exigencias que establecen los principios de las declaraciones de derechos humanos. Por lo tanto, debiéramos pensar que muchos otros recintos penitenciarios deberían tener esas mismas condiciones. En todo caso, hay otros recintos que tienen aun mejores condiciones. De hecho, en Punta Peuco se están utilizando contenedores como habitaciones, porque está trabajando a su máxima capacidad.
Además, se habla de cumplir condenas en centros penitenciarios como corresponde en democracia, en circunstancias de que la gran mayoría de los países democráticos tiene cárceles para personal con fuero militar. Ese recinto penitenciario corresponde perfectamente a un modelo democrático; decir lo contrario es una completa ignorancia.
Finalmente, respecto del punto 2 del proyecto de resolución, que plantea la opción de degradación, estimo necesario expresar que hay ciertas cosas que son indispensables en un Estado de derecho. Una de ellas es que no puede ocurrir que se establezcan penas para hechos ya cometidos.
Estos principios básicos se están vulnerando con el proyecto de resolución.
Para terminar, quiero decir que las condenas aplicadas en Chile para esos hechos son privativas de libertad, pero la ley chilena no contempla en ningún caso que esa privación de libertad se acompañe de denostación o de humillación.
Por lo tanto, el proyecto de resolución no solo no se justifica, sino que además atenta gravemente contra los principios que he señalado.
Por esas razones, considero completamente inconveniente aprobar un proyecto de resolución de esta naturaleza.
He dicho.

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Para hablar en contra del proyecto de resolución, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.

-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos:

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- En votación el proyecto de resolución N° 416.

-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 64 votos; por la negativa, 30 votos. Hubo 2 abstenciones.

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Aprobado.

-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Boric Font, Gabriel; Browne Urrejola, Pedro; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Espejo Yaksic, Sergio; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Girardi Lavín, Cristina; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Hernando Pérez, Marcela; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Kast Sommerhoff, Felipe; Lemus Aracena, Luis; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Monsalve Benavides, Manuel; Morano Cornejo, Juan Enrique; Núñez Arancibia, Daniel; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pascal Allende, Denise; Pérez Arriagada, José; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rincón González, Ricardo; Rocafull López, Luis; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Soto Ferrada, Leonardo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Urízar Muñoz, Christian; Vallejo Dowling, Camila; Vallespín López, Patricio; Venegas Cárdenas, Mario; Walker Prieto, Matías.

-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Barros Montero, Ramón; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Coloma Alamos, Juan Antonio; Edwards Silva, José Manuel; García García, René Manuel; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hoffmann Opazo, María José; Kast Rist, José Antonio; Kort Garriga, Issa; Macaya Danús, Javier; Morales Muñoz, Celso; Nogueira Fernández, Claudia; Núñez Urrutia, Paulina; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Lahsen, Leopoldo; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Silva Méndez, Ernesto; Squella Ovalle, Arturo; Trisotti Martínez, Renzo; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urrutia Bonilla, Ignacio; Urrutia Soto, Osvaldo; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Verdugo Soto, Germán; Ward Edwards, Felipe.

-Se abstuvieron los diputados señores Gahona Salazar, Sergio; Sabat Fernández, Marcela.


INCLUSIÓN DE PREVENCIÓN Y TRATAMIENTO DEL ALZHEIMER EN EL PLAN AUGE

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- El señor Prosecretario va a dar lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.

El señor ROJAS (Prosecretario).- Proyecto de resolución N° 421, de los diputados señores Jorge Sabag, Giorgio Jackson, Alberto Robles, Fuad Chahin, Sergio Ojeda; señora Marcela Hernando, y señores Joaquín Lavín, Claudio Arriagada, Miguel Ángel Alvarado y Ernesto Silva, que en su parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados resuelve:
1. Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que se incluya el tratamiento paliativo del alzheimer dentro del listado de patologías cubiertas por el plan AUGE, a fin de dar asistencia a estas personas tanto desde el punto de vista farmacológico como el apoyo de los profesionales médicos desde una perspectiva interdisciplinaria.
2. Proponer al gobierno que se realicen periódicamente campañas de difusión para dar a conocer a la población los elementos necesarios para la detección temprana del alzheimer y para orientar a las personas que han asumido la responsabilidad de cuidar a quienes padecen esa enfermedad.

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Jorge Sabag.

El señor SABAG.- Señor Presidente, como no soy médico, hablaré brevemente para dejar tiempo a otro parlamentario que sí lo sea.
Tengo contactos con muchas personas y familias que están viviendo el drama de esta enfermedad silenciosa, como es el alzheimer.
El plan AUGE es una gran iniciativa que nació en el gobierno del Presidente Ricardo Lagos. Dentro del listado de patologías cubiertas por dicho plan, que han ido aumentando a lo largo del tiempo, no existe un tratamiento paliativo para esa enfermedad.
Mediante el proyecto de resolución se pretende que el Ministerio de Salud, con el pertinente apoyo del Ministerio de Hacienda, incluya el tratamiento paliativo del alzheimer dentro del listado de patologías cubiertas por ese plan, con el objeto de que quienes viven el drama de padecer esa enfermedad sean atendidos adecuadamente con los tratamientos profesionales que correspondan.
No quiero extenderme más en mi discurso, por lo que termino solicitando a las parlamentarias y a los parlamentarios que apoyemos el proyecto de resolución. Aunque sabemos que estamos en una situación de restricción presupuestaria, espero que los ministros de Salud y de Hacienda tengan a bien considerar la difícil situación que viven miles de chilenos que sufren este mal. Lamentablemente, el número de afectados ha ido aumentando porque no existen tratamientos preventivos y paliativos para enfrentar adecuadamente la enfermedad de Alzheimer.
He dicho.

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra la diputada señora Alejandra Sepúlveda.

La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).- Señor Presidente, la mayoría de las patologías que se han incorporado últimamente al plan AUGE se debe a iniciativas del Congreso Nacional y de la propia ciudadanía, las que están destinadas a responder a las distintas necesidades y complicaciones que provocan esas enfermedades.
Considero muy pertinente el proyecto de resolución, ya que es un hecho que nuestra población envejece. Debido a las visitas que realizamos a los distintos distritos y quizá porque estamos más presentes en los sectores rurales y en las comunas pequeñas, observamos que no existe la posibilidad de entregar tratamientos especializados para quienes padecen la enfermedad de Alzheimer y apoyo a sus familias.
Además, desde el punto de vista económico, para las familias más humildes y para las que viven en sectores rurales resulta muy difícil acceder a los distintos fármacos, medicamentos, atenciones domiciliarias y hospitalarias, que son cada día menos.
Señor Presidente, aunque los diputados señores Giorgio Jackson, Gabriel Boric y Vlado Mirosevic son jóvenes, siempre están con la vista puesta en lo que va a ocurrir con el país y cómo vamos evolucionando.
En consecuencia, respaldaré junto con ellos el proyecto de resolución, porque debemos ser solidarios con las personas que padecen enfermedades degenerativas como esta, las que debemos incluir en el listado del plan AUGE.
He dicho.

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Para impugnar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.

-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos:

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- En votación el proyecto de resolución N° 421.

-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 104 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Aprobado.

-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Boric Font, Gabriel; Browne Urrejola, Pedro; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; Edwards Silva, José Manuel; Espejo Yaksic, Sergio; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Kast Rist, José Antonio; Kast Sommerhoff, Felipe; Kort Garriga, Issa; Lemus Aracena, Luis; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Molina Oliva, Andrea; Monsalve Benavides, Manuel; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Nogueira Fernández, Claudia; Norambuena Farías, Iván; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rincón González, Ricardo; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Sabat Fernández, Marcela; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Silva Méndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urízar Muñoz, Christian; Urrutia Bonilla, Ignacio; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Vallespín López, Patricio; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe.


MODIFICACIÓN DE LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES PARA GARANTIZAR MEDIOS FÍSICOS Y FINANCIEROS PARA EL DESEMPEÑO DE LA FUNCIÓN DE CONCEJALES

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- El señor Prosecretario va a dar lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.

El señor ROJAS (Prosecretario).- Proyecto de resolución N° 422, de los diputados señores Claudio Arriagada, René Saffirio, Roberto León; señora Denise Pascal, y señores Gabriel Silber, Ricardo Rincón, José Miguel Ortiz, David Sandoval, Jorge Sabag y Felipe Letelier, que en su parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que en el ejercicio de sus atribuciones, envíe a tramitación parlamentaria un mensaje, a fin de modificar el artículo 92 bis de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, para establecer de forma expresa que los municipios deben dotar de medios financieros y físicos a los concejales para su correcta función fiscalizadora, normativa y de representación ante la comunidad.

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Claudio Arriagada.

El señor ARRIAGADA.- Señor Presidente, el sentido del proyecto de resolución es poner a la institución municipal y al cuerpo de concejales en concordancia con los cambios que se están produciendo en materia de transparencia, fiscalización y cumplimiento de sus funciones.
En algunos casos ocurre que si un concejal pone en tabla o en incidentes un tema que molesta al alcalde respectivo, este le puede restar los medios mínimos para desempeñar su función.
Mediante el proyecto de resolución se solicita la modificación de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades para no dejar a la discrecionalidad del alcalde correspondiente el otorgamiento de los medios necesarios que debe garantizar el Estado para que los concejales puedan realizar sus funciones.
He dicho.

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Para apoyar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Para impugnarlo, tiene la palabra el diputado señor Germán Becker.

El señor BECKER.- Señor Presidente, no quiero hablar en contra de los concejales, pues la labor que realizan en los municipios es muy importante.
Mediante el proyecto de resolución solicitamos a los distintos municipios que los concejales cuenten con los medios necesarios para realizar sus funciones. No obstante, muchos municipios son muy pobres, por lo que no cuentan con los recursos para entregar a los concejales oficinas, secretarias, etcétera.
Por lo anterior, es importante procurar que no nos pase lo mismo de siempre, cual es que obligamos a los municipios a asumir nuevas funciones y más gastos, pero no les entregamos los recursos para ello.
La idea del proyecto de resolución es buena, pero no podemos obligar a que los municipios entreguen infraestructura, oficinas y recursos a todos los concejales, porque muchas veces eso no es posible.
He dicho.

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Para impugnar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.

-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos:

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- En votación el proyecto de resolución N° 422.

-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 91 votos; por la negativa, 3 votos. Hubo 3 abstenciones.
 
El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Aprobado.

-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Boric Font, Gabriel; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; Edwards Silva, José Manuel; Espejo Yaksic, Sergio; Farcas Guendelman, Daniel; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Kast Rist, José Antonio; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; Lemus Aracena, Luis; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Molina Oliva, Andrea; Monsalve Benavides, Manuel; Morales Muñoz, Celso; Nogueira Fernández, Claudia; Norambuena Farías, Iván; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pascal Allende, Denise; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rincón González, Ricardo; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Sabag Villalobos, Jorge; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Turres Figueroa, Marisol; Urízar Muñoz, Christian; Urrutia Bonilla, Ignacio; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Vallespín López, Patricio; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías.

-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Becker Alvear, Germán; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Sabat Fernández, Marcela.

-Se abstuvieron los diputados señores:
Kast Sommerhoff, Felipe; Morano Cornejo, Juan Enrique; Paulsen Kehr, Diego.

-Los textos íntegros de los proyectos de acuerdo y de resolución figuran en la página de internet de la Cámara de Diputados, cuya dirección es:
http://www.camara.cl/trabajamos/pacuerdos.aspx


VII. INCIDENTES


CLARIFICACIÓN POR USO DE RECURSOS SEP Y PAGO DEL BONO SAE (OFICIO)

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- En el tiempo del Comité Partido Demócrata Cristiano, tiene la palabra el diputado señor Claudio Arraigada.

El señor ARRIAGADA Señor Presidente, en el programa de televisión Contacto, del domingo pasado, se hizo referencia a mi calidad de Presidente de la Comisión Especial Investigadora sobre el uso de los recursos SEP.
Cabe señalar que la afirmación del excontralor Ramiro Mendoza de que el país estaba en presencia de la “cultura del despelote” en las municipalidades por el uso de recursos SEP, llevó a la Contraloría a acoger y resolver positivamente las observaciones originales. Se afirmó que había 27.000 millones de pesos perdidos, pero no se hicieron distinciones ni precisiones al respecto.
Quiero hacer presente a la Sala que algunos municipios, como los de Peñalolén y de Maipú, entre otros, al cabo de un tiempo acreditaron ante ese organismo fiscalizador el uso de los recursos, lo que lo llevó a levantar las observaciones. Sin embargo, la prensa aún sostiene ante la opinión pública, ya desconfiada y desinformada, que hay 27.000 millones de pesos perdidos.
En el programa se hizo referencia a que debí inhabilitarme de presidir la comisión especial investigadora. Al respecto, debo aclarar que los roles que jugamos en distintos momentos de nuestra vida no tienen nada que ver con el que cumplimos en el presente.
Por lo tanto, considero que estuve habilitado moral y éticamente para desempeñar la función de Presidente de la mencionada comisión.
Quiero recordar que distintos dictámenes llevaron al desastre en el pago del bono SAE, lo que obligó al Estado y al Parlamento a aprobar 41.000 millones de pesos para resolver el conflicto, que fue muy largo en algunas regiones, como en la de Valparaíso, donde el paro se prolongó aproximadamente por seis meses.
Insisto, dictámenes distintos y contradictorios que se aplicaban en distintas regiones llevaron a transgredir el Estado de derecho en materia de remuneraciones de los funcionarios municipales. Algunas municipalidades siguen pagando el incremento, otras están en juicio, muchas dejaron de pagarlo y numerosas se acogieron a la postergación del beneficio.
Quiero destacar la libertad que tenemos para ejercer nuestras funciones sin desprestigiar las instituciones.
Finalmente, solicito oficiar a la contralora general de la República subrogante, con el objeto de que clarifique estos temas.
He dicho.

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de quienes así lo indican a la Mesa.


INFORMACIÓN SOBRE ENTREGA DE VIVIENDAS DE EMERGENCIA Y DE BONOS DE ACOGIDA, DE ENSERES Y DE HOTEL A DAMNIFICADOS POR ALUVIONES EN LA REGIÓN DE ATACAMA (OFICIO)

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra la diputada Yasna Provoste.

La señora PROVOSTE (doña Yasna).- Señor Presidente, para todos es conocido que la Región de Atacama vivió momentos muy difíciles tras los aluviones.
Luego de transcurrir siete meses desde la ocurrencia del desastre, aún quedan familias sin recibir los beneficios comprometidos para superar la emergencia. Me refiero a más de cincuenta familias que viven en Diego de Almagro, que fueron declaradas con pérdida total, a quienes se les instalarían viviendas de emergencia en suelos de su propiedad. No obstante, el alcalde de esa comuna me planteó en una reunión que esas familias aún no recibían el mencionado beneficio.
Por lo tanto, solicito oficiar al ministro de Interior, con el objeto de que me informe detalladamente sobre los nombres de las familias a las cuales se les entregó la vivienda de emergencia, así como respecto de las personas que han recibido bonos de acogida, de enseres y de hotel que se anunciaron en su oportunidad.

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de quienes así lo indican a la Mesa.


ANTECEDENTES TÉCNICOS QUE AVALAN CALIFICACIÓN DE ZONA DE RIESGO DE ALUVIONES DE TERRENOS PERTENECIENTES A COMUNA DE TIERRA AMARILLA (OFICIOS)

La señora PROVOSTE (doña Yasna).- Por otro lado, tras los aluviones que afectaron a la Región de Atacama, los ministerios de Obras Públicas y de Vivienda y Urbanismo calificaron ciertas áreas como zonas de riesgo de aluviones.
Con gran sorpresa y desazón, los vecinos de Tierra Amarilla, fundamentalmente de las juntas de vecinos Algarrobo, Cancha Carrera y Punta del Cobre, tomaron conocimiento de manera informal, no a través de esas instituciones, de la resolución que establece que el sector que habitan es considerado zona de riesgo, por lo que el Estado no realizaría allí ninguna inversión.
Algunas personas habían recibido de manos de la propia ministra de Vivienda y Urbanismo el subsidio de vivienda, pero a la semana siguiente, una funcionaria del Serviu regional les dijo que ese documento no tenía ninguna validez, debido a que por ser identificado como lugar de riesgo, en dicho sector no se podía realizar ningún tipo de inversión pública.
En consecuencia, solicito oficiar al ministro de Obras Públicas y, por su intermedio, al director de Obras Hidráulicas, para que envíen todos los antecedentes técnicos que permitieron identificar ese lugar como zona de riesgo.
Además, solicito oficiar a la ministra de Vivienda y Urbanismo para que nos envíe todos los antecedentes técnicos que avalan la dictación de una resolución que excluye y margina de cualquier inversión pública a todos los vecinos de esas localidades de la comuna de Tierra Amarilla.
He dicho.

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados y diputadas que así lo indican a la Mesa.


PROPOSICIÓN DE DISCUSIÓN EN AMBAS CÁMARAS DEL CONGRESO NACIONAL DE ACUERDOS SUSCRITOS EN EL MARCO DE LA ALIANZA DEL PACÍFICO (OFICIOS)

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra, por tres minutos, el diputado señor Iván Flores.

El señor FLORES.- Señor Presidente, me ha correspondido representar a esta honorable Cámara en la Comisión Especial de Seguimiento Parlamentario al Acuerdo de la Alianza del Pacífico.
Al respecto, considero que tenemos la enorme responsabilidad de ejecutar todos los acuerdos que permitan ser más competitivos a los países miembros de esta Alianza, cuales son México, Colombia, Perú y Chile, que representan a unos 215 millones de habitantes. Conformamos la octava potencia mundial en materia económica y estamos ciertos de que el destino puede ser mucho mejor para nuestra gente si hacemos nuestro trabajo y cumplimos los compromisos.
En consecuencia, solicito a los presidentes de ambas cámaras del Congreso Nacional que pongan en tabla aquellos temas y compromisos de la Alianza del Pacífico, a fin de dar continuidad a los acuerdos que suscribieron los presidentes de las cuatro naciones, de manera tal que estén en pleno funcionamiento los primeros días de 2016.

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados y diputadas que así lo indican a la Mesa.


CONTROL DE PLAGA DE VISONES EN ZONA SUR DEL PAÍS (OFICIOS)

El señor FLORES.- Señor Presidente, la Cámara de Diputados, a fines del año pasado, aprobó un proyecto de resolución en el que se solicitó a la Presidenta de la República la adopción de medidas permanentes para el control y la erradicación de la plaga del neovisón o visón de la zona austral del país.
Si bien se trata de un animal bello en su apariencia, su presencia está generando estragos desde La Araucanía hasta Magallanes.
El programa piloto de control de esta plaga implementado en la Región de Los Ríos no es suficiente para enfrentar el problema, por lo que el visón seguirá avanzando hacia el norte, destruyendo a su paso la fauna autóctona que vive en las riberas de los ríos y en los cursos y masas de agua.
La capacidad destructiva del visón está exterminando a nuestra fauna nativa sin ningún control.
Por las razones expuestas, quiero insistir en la gravedad de esta situación y solicitar que se oficie al ministro de Agricultura, al subsecretario de esa cartera y a los intendentes de las cinco regiones afectadas por esta plaga, para que, por el bien de nuestra fauna, tomen cartas en el asunto.

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados y diputadas que así lo indican a la Mesa.


CUMPLIMIENTO DE PROTOCOLO DE ACUERDO DE LEY DE PRESUPUESTOS 2015 PARA DOTAR AL SENAMA DE PERSONAL EN REGIONES (OFICIOS)

El señor FLORES.- Por último, solicito oficiar a los ministros de Hacienda y de Desarrollo Social para que se cumpla el protocolo de acuerdo de la Ley de Presupuestos para 2015, que tiene por objeto dotar al Servicio Nacional del Adulto Mayor (Senama) del personal mínimo crítico para que pueda cumplir con su rol.
No sacamos nada con aprobar proyectos de ley que penalicen o aumenten las penas a quienes ejercen violencia contra los adultos mayores si no tenemos las herramientas para aplicarlas. En las regiones no tenemos abogados ni personal que permita asesorar a los adultos mayores.
En mi región existen más de 450 agrupaciones de adultos mayores, y Senama no cuenta ni siquiera con un vehículo para que los funcionarios puedan visitar a esas agrupaciones, situación que se replica en otras regiones. Insisto en este punto, ya que estamos prontos a discutir el proyecto de Ley de Presupuestos del Sector Público para 2016.
He dicho.

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).-Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados y diputadas que así lo indican a la Mesa.


PRÓRROGA O REPROGRAMACIÓN DE DEUDAS EN FAVOR DE PRODUCTORES DE CEREZAS DE COMUNA DE QUILLÓN, PROVINCIA DE ÑUBLE (OFICIOS)

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el diputado señor Jorge Sabag.

El señor SABAG.- Señor Presidente, debido a las últimas lluvias, los productores de cerezas se han visto gravemente perjudicados, pues estas han caído justamente en el momento en que el cerezo está en flor.
En consecuencia, solicito oficiar al ministro de Agricultura y al director Nacional del Indap, para que evalúen la situación que están viviendo específicamente los cereceros del sector de Queime, comuna de Quillón, y, en general, los de toda la provincia de Ñuble. Solicito que evalúen la posibilidad de prorrogar o reprogramar las deudas que tienen con Indap, así como también analizar la situación general del país para otorgar apoyo a través de los distintos instrumentos del Estado.
Pido que copia de esta intervención sea enviada al alcalde de Quillón, a la gobernadora de la provincia de Ñuble y al exalcalde de dicha comuna, don Jaime Catalán.
He dicho.

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados y diputadas que así lo indican a la Mesa.

El señor ORTIZ.- Señor Presidente, en el mismo sentido, si así lo tiene a bien el diputado Sabag, pido que se oficie al concejal señor Jorge Muñoz, primera mayoría en Quillón.

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Así se hará, señor diputado.


FALTA DE MEDICAMENTOS, DE HORAS MÉDICAS Y DE UN INFECTÓLOGO PARA ATENCIÓN DE PACIENTES CON VIH EN CHILOÉ (OFICIO)

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- En el tiempo del Comité Partido Socialista, tiene la palabra, por cuatro minutos y medio, la diputada señora Jenny Álvarez.

La señora ÁLVAREZ (doña Jenny).- Señor Presidente, la tasa de notificación de personas afectadas por el virus de inmunodeficiencia humana (VIH) en Chile es de 5,4 personas por cada 100.000 habitantes. Este dato forma parte de las estadísticas que recibí del Ministerio de Salud como respuesta a un oficio.
Actualmente, la Región de Los Lagos registra 968 personas con VIH. De ellas, 553 casos se atienden en el hospital base de Puerto Montt, 387 se controlan en el hospital base de Osorno y 28 se atienden en el hospital de Castro.
En 2014 hubo un aumento de 104 nuevos casos respecto de 2013. La cifra actual verifica un aumento de 250 personas.
Lamentablemente, del total de enfermos notificados, solo 831 reciben su tratamiento con antirretrovirales. Por distintas razones, 137 pacientes no lo reciben, lo cual nos preocupa mucho.
En el primer semestre de este año se han confirmado 78 nuevos casos de VIH positivo en la región, de los cuales, 19 personas son menores de 25 años y cuatro son adultos mayores, situación que también nos preocupa. La tasa de mortalidad de los últimos cinco años oscila entre 13 y 23 casos anuales, la mayoría de ellos varones.
Estas frías cifras solo son un reflejo de la difícil y compleja realidad que viven a diario las personas infectadas con VIH. En el caso de los pacientes de Chiloé, si en general los indicadores de salud en la provincia son deficientes en muchos aspectos, lo son aún más respecto de esos pacientes y de sus necesidades.
Durante la semana distrital tuve la oportunidad de reunirme con una agrupación de pacientes de la comuna de Castro, con los cuales vengo trabajando desde 2006, cuando quien habla era gobernadora.
Su diagnóstico es crudo, porque aunque el tratamiento antirretroviral está en el AUGE, faltan medicamentos y se requieren más horas médicas. Solo falta que tengan que programar el día en que se enferman, porque las horas de atención para ellos no están garantizadas. De hecho, los médicos especialistas solo los atienden algunas horas si presentan alguna emergencia; de lo contrario, tienen que concurrir a los servicios de urgencia y esperar largas horas, a pesar de que su situación es mucho más compleja y grave que la del resto de los pacientes, porque pueden perder la vida por un simple resfriado mal cuidado o cualquier otra enfermedad oportunista.
Tengo una declaración de los químicos farmacéuticos acerca del VIH sida, en la que plantean que a nivel nacional desde agosto hay problemas de abastecimiento de diversas drogas. Ellos hicieron llegar ese listado al subsecretario de Salud Pública, don Jaime Burrows.
Los medicamentos han llegado de forma parcelada durante estos meses a todos los centros VIH sida de nuestro país, lo que ha perjudicado la continuidad de los tratamientos, con la consiguiente pérdida de adherencia y efectividad de la terapia.
En Chiloé la situación es grave, porque además de la falta de medicamentos y de horas médicas, esos pacientes nunca son atendidos por un médico infectólogo, por lo que deben viajar a atenderse a Puerto Montt. El médico infectólogo es muy importante en el tratamiento de la enfermedad, porque al evaluar en más de una ocasión a los pacientes, puede determinar qué droga puede salvarles la vida.
En nuestro país tenemos que conversar más sobre el sida, porque al no hacerlo muchos jóvenes y adultos mayores se están infectando.
Hoy existe la urgente necesidad de que aquellos que están infectados por el virus del VIH reciban un tratamiento digno, porque la gente se está muriendo por esta enfermedad.
En síntesis, solicito que se envíe un oficio a la ministra de Salud para que, así como en la Ley de Presupuestos para 2015 se incluyó el fortalecimiento de la red de asistencia pública con la incorporación de recursos humanos en 15 establecimientos -especialmente de la Región Metropolitana y, con ello, aumentó la capacidad de atención y mejoró la calidad de vida de los pacientes portadores de VIH sida, espero que en 2016 se haga un esfuerzo similar en regiones, sobre todo en las zonas más apartadas de nuestro país.
He dicho.

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de la diputada Karla Rubilar, del diputado Fidel Espinoza y de quien preside.


OTORGAMIENTO DE SUBSIDIOS PARA COMITÉS DE VIVIENDA DE FRUTILLAR Y PUERTO VARAS (OFICIOS)

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el diputado señor Fidel Espinoza.

El señor ESPINOZA (don Fidel).- Señor Presidente, en primer lugar, solicito que se oficie a la ministra de Vivienda y Urbanismo, señora Paulina Saball, para que en noviembre, de acuerdo a los protocolos establecidos en los concursos del ministerio que encabeza, sean ratificadas las postulaciones de los comités Mi Tierra 3, Los Laureles 1 y 2 y El Volcán de Casma, de la comuna de Frutillar. Se trata de más de trescientas familias que por mucho tiempo han esperado concretar el sueño de la casa propia, y para eso han desarrollado un trabajo minucioso con la oficina municipal de Vivienda de Frutillar para lograr que sus proyectos sean técnicamente elegibles.
Con enorme urgencia requerimos el compromiso y el apoyo de la Presidenta de la República y del gobierno, a fin de que esos comités de vivienda, que han cumplido con cada uno de los pasos preestablecidos y exigidos en la bases del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, puedan obtener el financiamiento para la casa propia en el más breve plazo posible.
En el mismo sentido, solicito que se oficie al ministro de Hacienda y al subsecretario de Desarrollo Regional, con el objeto de lograr su apoyo para que las 332 familias que conforman los comités Bachelet 1, 2 y 3, de Puerto Varas, puedan optar al financiamiento de un terreno que les permita construir sus viviendas.
Esas familias de Puerto Varas esperan con enorme ansiedad obtener el subsidio para concretar su sueño durante el mes de noviembre, para lo que requieren del apoyo del Ministerio de Hacienda. Esas 332 familias tienen sus proyectos técnicamente aprobados por el Serviu y han cumplido con todas las etapas de observación requeridas previamente.

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.


FORMACIÓN DE MESA TRIPARTITA PARA PERMITIR ACCESO AL MAR A POBLADORES DE VILLAS MARINA Y EL PROGRESO, DE PUERTO MONTT (OFICIO)

El señor ESPINOZA (don Fidel).- Por último, solicito que se oficie al ministro de Defensa Nacional, señor José Antonio Gómez, con el objeto de dar a conocer la situación que afecta a los pobladores de villas Marina y El Progreso, de Puerto Montt.
El club náutico existente en ese sector construyó una marina en un terreno que se tomó en los tiempos del gobierno militar.
Esta situación afecta a más de 350 familias, que no tienen acceso al mar, a pesar de vivir frente a él. Los niños no tienen un espacio para divertirse ni un campo deportivo, debido a que se encuentran encerrados por la marina del club náutico, al que ya se le caducó la concesión.
No está en el ánimo de los vecinos quitarle el espacio al club náutico; por el contrario, lo único que solicitan es ser incorporados en una mesa tripartita con representantes de la Armada y de dicho club, para lograr un acceso soberano al mar. Hoy, a pesar de estar frente a la costa, están absolutamente impedidos de ingresar al mar, debido a la gran cantidad de barcos y escombros que hay en el lugar. De hecho, el único acceso que tenían era por el lugar que justamente ocupa la marina.
Es inconcebible que se pretenda renovar la concesión de ese club náutico sin que haya una solución a los problemas de los pobladores de las villas Marina y El Progreso, de Puerto Montt.
He dicho.

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de la diputada Karla Rubilar y de quien preside.


INVESTIGACIÓN POR INCUMPLIMIENTO DE PROVEEDOR DE VACUNAS CONTRA LA TUBERCULOSIS (OFICIO)

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- El Comité Independiente ha pedido el tiempo adicional de cinco minutos a que tiene derecho toda bancada una vez cada tres semanas.
Tiene la palabra la diputada señora Karla Rubilar.

La señora RUBILAR (doña Karla).- Señor Presidente, con fecha 20 de octubre del presente año, nos enteramos por los medios de comunicación de que el Minsal reconocía un caso de tuberculosis en una niña de nueve años en un colegio de Chicureo.
Dicho ministerio llamó a la calma a la ciudadanía en el sentido de que se trataba de una tuberculosis extrapulmonar no contagiosa, y aunque algunos de sus compañeros salieron positivos en el examen, lo consideró normal.
El domingo recién pasado, gracias a una información entregada por la diputada María José Hoffmann, me enteré de que una de las clínicas de la Quinta Región había sido informada sobre el desabastecimiento de la vacuna contra la tuberculosis, y que no solo sería un problema de la Quinta Región, sino a nivel nacional.
Al día siguiente, el Ministerio de Salud reconoció problemas con el proveedor, que no cumplió con los plazos establecidos, debido a lo cual durante todo el mes de noviembre no hay ninguna posibilidad de vacunar a los niños. Al respecto, cabe precisar que la vacuna contra la tuberculosis se aplica a los neonatos o recién nacidos.
El Ministerio de Salud ha bajado el perfil de la situación al señalar que no hay problema alguno en administrar la vacuna con posterioridad al nacimiento. Efectivamente, eso se puede hacer, pero no corresponde.
Lo más sorprendente del caso es que en noviembre de 2013 se llevó a cabo un proceso de licitación para la provisión de 450.000 dosis de la vacuna contra la tuberculosis, que fue adquirida a un valor unitario aproximado de 251 pesos. En noviembre de 2014 se hizo una nueva licitación, la que fue declarada desierta, puesto que, a pesar de que se reconoció que los requisitos técnicos y administrativos de uno de los laboratorios se cumplían en forma satisfactoria, al parecer este no habría completado el documento correspondiente al anexo N° 9 del contrato, lo que habría impedido que se le adjudicara, no obstante que dicho laboratorio ofrecía el precio más bajo por las dosis de la vacuna: menos de 210 pesos por unidad.
Entonces, aunque un laboratorio ofrecía las mejores condiciones económicas y cumplía con las especificaciones técnicas y administrativas, la única razón por la que no le fue adjudicada la licitación fue que había llenado mal un documento.
Con posterioridad, en febrero de 2015, el Ministerio de Salud, mediante el proceso de trato o contratación directa con otro laboratorio, adquirió 280.000 dosis de la vacuna contra la tuberculosis, por un valor de 315 pesos la unidad, lo que significó un aumento de 30 por ciento del precio ofrecido por el otro laboratorio en la licitación anterior.
Por lo tanto, quiero que se entienda bien: no se llevó a cabo un proceso de licitación, la anterior fue declarada desierta por razones de forma y se llevó a cabo un proceso de trato directo, a raíz del cual las dosis de las vacunas adquiridas costaron 30 por ciento más caras, con la justificación de que eso se debía al cambio de cepa del bacilo de la vacuna antituberculosa, ya que el único laboratorio que disponía de ella la ofrecía a un precio mayor.
Sin embargo, la OMS ha declarado, a través de múltiples informes, que la cepa nueva que contiene la vacuna que adquirimos es una de las que provoca más efectos adversos, razón por la que no entendemos por qué se pagó más por ella, en especial si se considera que, además, es producida por un laboratorio que no ha cumplido con el plazo de envío de las partidas respectivas, lo que ha dejado a nuestros recién nacidos sin su administración.
¿Qué ha dicho el Ministerio de Salud? Que está adoptando medidas para hacer frente a la situación. ¿Cuáles? Ha facilitado una aplicación computacional a los recintos de salud pública para que registren a los recién nacidos que egresen de ellos sin haber sido vacunados contra la tuberculosis. ¡Pero esa medida no constituye acción de salud pública en ninguna parte!
A pesar de que el contrato que el propio Ministerio de Salud elaboró para el proceso de contratación directa establece, en la letra b) de su cláusula 13, que por incumplimiento grave del proveedor se puede dar término anticipado al contrato, no hemos escuchado una sola palabra de ese organismo respecto de la sanción que aplicará a ese laboratorio por este delicado incumplimiento, que daña la salud pública. Bajar el perfil al problema no es la solución. Las autoridades de Salud han cometido una grave negligencia.
En consecuencia, pido que se oficie a la contralora general de la República subrogante, con copia de mi intervención, con el objeto de que, sobre la base de los antecedentes dados a conocer, disponga que se lleve a cabo una investigación por los problemas generados por un trato directo que no se justifica, que no corresponde, que cuesta más caro, que no se ha cumplido y que significó cambiar una cepa por otra que provoca mayores efectos adversos en la población.
He dicho.

El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con copia de su intervención y con la adhesión del diputado Jorge Sabag y de quien habla.
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.


-Se levantó la sesión a las 14.23 horas.

GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe suplente de la Redacción de Sesiones.


VIII. ANEXO DE SESIÓN


COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES


-Se abrió la sesión a las 13.57 horas.

El señor LETELIER (Presidente accidental).- En el nombre de Dios y la Patria, se abre la sesión.


OFRECIMIENTO DE DEPENDENCIAS MUNICIPALES PARA INSTALACIÓN DE OFICINA DEL INDAP EN COMUNA DE CABILDO (OFICIOS)

El señor LETELIER (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado señor Christian Urízar.

El señor URÍZAR.- Señor Presidente, la Cámara de Comercio y Turismo de la comuna de Cabildo se ha comunicado conmigo y me ha pedido que oficie al director nacional del Instituto de Desarrollo Agropecuario (Indap), don Octavio Sotomayor Echenique, a propósito de las necesidades de los pequeños agricultores y de la Cámara de Comercio y Turismo de esa comuna.
Me es grato comentar que el alcalde de Cabildo, don Patricio Aliaga, ha manifestado su intención de habilitar y poner a disposición del Indap un espacio adecuado para que este organismo abra una oficina comunal.
La provincia de Petorca es una zona que ha sido muy afectada por la sequía. En dicha provincia hay muchos pequeños y medianos agricultores, por lo que es muy necesario que dicha oficina se abra en la comuna. Ya se han cursado oficios entre el Indap, la Cámara de Comercio y Turismo de Cabildo y los beneficiarios del Indap; pero hoy, ante una situación puntual que los afecta, el municipio se hace parte y manifiesta su disposición a facilitar los espacios necesarios para la apertura de una oficina comunal.
Por lo tanto, solicito que se oficie a los directores nacional y regional de Valparaíso del Indap, con copia al alcalde y al concejo de la comuna de Cabildo y a los representantes de la Cámara de Comercio y Turismo de la comuna, a objeto de pedirles que evalúen la posibilidad de abrir una oficina del Indap en Cabildo.

El señor LETELIER (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia íntegra de su intervención.


SOLUCIÓN A PROBLEMA DE SALUBRIDAD PROVOCADO POR INSTALACIÓN DE CONTENEDORES DE BASURA EN CALLE SALVADOR DALÍ, COMUNA DE LA CRUZ (OFICIOS)

El señor URÍZAR.- Señor Presidente, en segundo lugar, pido que se oficie a la alcaldesa de la Ilustre Municipalidad de La Cruz, señora Maite Larrondo Laborde, para informarle que me reuní con la concejala Alejandra Espinoza Díaz y con el comité de administración residencial Villa Terra Cruz, representado por don Alejandro Zambrano Cárdenas, quienes me dieron cuenta de la necesidad de la comunidad de subsanar un problema derivado de la instalación de contenedores de basura que se encuentran en áreas verdes de ese sector, en calle Salvador Dalí, de la comuna de La Cruz.
Esos contenedores han provocado muchos problemas porque reciben una cantidad mayor de basura que la que pueden retener, de manera que esta se desborda, situación que afecta a ese sector de áreas verdes, en el que se realizan actividades físicas y deportivas. Hoy, ese lugar está, literalmente, lleno de basura, lo que ha generado un foco de insalubridad y molestias para los vecinos, por lo que espero que el municipio, por medio de su alcaldesa, se haga cargo de esa situación, dada a conocer por la concejala señora Alejandra Espinoza y los vecinos afectados.
Ahora bien, en caso de que el municipio no pueda resolver ese problema a la brevedad, pido que se oficie a la seremi de Salud de la Región de Valparaíso, señora Graciela Astudillo Bianchi, a fin de que atienda ese problema sanitario, que conlleva daños y perjuicios a los vecinos, quienes no pueden ocupar los espacios recreativos ni usar las máquinas para ejercicios físicos instaladas en el lugar por la vía de aportes fiscales.
Pido que se envíe copia de mi intervención a los concejales del municipio de La Cruz y al representante legal de los vecinos del comité de administración residencia Villa Terra Cruz, señor Alejandro Zambrano Cárdenas.
He dicho.

El señor FARCAS (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión del diputado señor Alberto Robles y de quien preside.


RESTITUCIÓN DE APOYO FINANCIERO A ORQUESTA INFANTIL DE DIEGO DE ALMAGRO (OFICIOS)

El señor FARCAS (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado señor Alberto Robles.

El señor ROBLES.- Señor Presidente, en Diego de Almagro hay un orquesta infantil integrada por cuarenta niños, que lleva más de dos años de actividad y que ha desarrollado una labor extraordinaria durante ese tiempo.
La agrupación musical recibía apoyo financiero importante de la División Salvador de Codelco, que le permitía transportarse y desarrollar su labor con los inconvenientes normales de cualquier institución, pero razonablemente bien. Sin embargo, la División Salvador le quitó ese apoyo, cuestión que les significó detener una actividad que les había cambiado la vida, no solo a ellos, sino a su entorno familiar y a la comuna.
Diego de Almagro es una comuna minera en la que se encuentra incorporada la División Salvador de Codelco. Con todo, los beneficios que obtiene esa comuna por las operaciones mineras son realmente escasos. De hecho, los pasivos ambientales que quedaron en la zona impactan a toda la provincia.
El aporte entregado a la orquesta por esa división nos parecía del todo razonable. Por eso, no logro entender por qué se tomó la resolución de cortar esa ayuda. La disminución de costos no puede ser a cuenta de la responsabilidad social empresarial, y menos de los niños de la comuna donde está emplazada la División Salvador.
Por lo tanto, pido que se oficie a la ministra de Minería y al presidente ejecutivo de Codelco, a fin de que se revierta la medida adoptada, de manera que se continúe apoyando a la orquesta infantil de la comuna de Diego de Almagro.
Solicito que se envíe copia de mi intervención al intendente de la Región de Atacama, al gobernador de la provincia de Chañaral, al honorable concejo de la comuna de Diego de Almagro, al gerente general de la División Salvador de Codelco, a los consejeros regionales de la provincia de Chañaral y al señor Mariano Salas Fuentealba, quien, como gestor cultural, me informó sobre lo sucedido a la orquesta infantil.

El señor URÍZAR (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.


INFORMACIÓN SOBRE DONACIONES ENTREGADAS A UNIVERSIDADES DURANTE PERÍODO 2005‐2015 (OFICIOS)

El señor ROBLES.- Por otra parte, pido que se oficie al ministro de Hacienda, a fin de que instruya al director del Servicio de Impuestos Internos para que me informe, de manera detallada, sobre el nombre de las universidades que han recibido donaciones durante los últimos diez años y el monto de recursos percibidos por estas por ese concepto.
La cuestión es conocer de qué empresas se trata y a cuánto alcanza la rebaja impositiva a consecuencia del mecanismo establecido en la “ley de donaciones”.
He dicho.

El señor URÍZAR (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.


INFORMACIÓN SOBRE CONSTRUCCIÓN DE COLECTORES DE AGUAS LLUVIA EN HUECHURABA, RENCA Y CONCHALÍ (OFICIOS)


El señor URÍZAR (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado señor Daniel Farcas.

El señor FARCAS.- Señor Presidente, pido que se oficie a los ministros de Hacienda, de Obras Públicas, de Transportes y Telecomunicaciones y de Vivienda y Urbanismo, a fin de que me informen sobre los proyectos de construcción de colectores de aguas lluvia que se estén ejecutando o se vayan a ejecutar en las comunas de Huechuraba, Renca y Conchalí, dados los graves problemas que se han detectado en esta materia.
Solicito que el director de Presupuestos me informe si están considerados en el presupuesto del Ministerio de Obras Públicas los recursos para la construcción de un colector de aguas lluvia en la calle Barón de Juras Reales, en Conchalí, o si solo se destinarán recursos para el estudio de ingeniería.
Pido que se envíe copia de la respuesta a este último oficio al alcalde de la Municipalidad de Conchalí, señor Carlos Sottolichio.

El señor URÍZAR (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.


INFORMACIÓN SOBRE ESTADO DE AVANCE DE PROYECTO DE INTERVENCIÓN DE PARQUE PEDRO FONTOVA, COMUNA DE CONCHALÍ (OFICIOS)

El señor FARCAS.- En segundo lugar, pido que se oficie al intendente de la Región Metropolitana y a los seremis de Vivienda y Urbanismo, de Obras Públicas y de Transportes y Telecomunicaciones, para que me informen sobre el estado de avance del proyecto de intervención del parque Pedro Fontova, en la comuna de Conchalí.

El señor URÍZAR (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.


INFORMACIÓN SOBRE FECHA DE ENTREGA DE TABLERO DE BÁSQUETBOL A GIMNASIO MUNICIPAL DE CONCHALÍ (OFICIO)

El señor FARCAS.- En tercer lugar, pido que se oficie a la ministra del Deporte, a fin de que me informe sobre cuándo será entregado el tablero de básquetbol para el gimnasio municipal de Conchalí.

El señor URÍZAR (Presidente accidental).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría.


INFORMACIÓN SOBRE PLAN DE EXPROPIACIONES EN AVENIDA INDEPENDENCIA, COMUNAS DE INDEPENDENCIA Y CONCHALÍ (OFICIOS)

El señor FARCAS.- En cuarto lugar, pido que se oficie a los ministros de Transportes y Telecomunicaciones, de Obras Públicas y de Vivienda y Urbanismo, y al intendente de la Región Metropolitana, a fin de que me informen sobre el plan de expropiaciones diseñado para la avenida Independencia, en sus tramos correspondientes a las comunas de Independencia y de Conchalí. Ese plan se encuentra en ejecución, pero ha traído múltiples dificultades a los vecinos.
Pido que se envíe copia del oficio al presidente de Metro S.A., pues considero importante que también me informe sobre el plan de expropiaciones relacionado con el proceso de ensanche de la avenida, tanto para el transporte de superficie como para la construcción del ferrocarril subterráneo. El desarrollo de ese proyecto debería ser absolutamente claro para los vecinos.

El señor URÍZAR (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
 

INFORMACIÓN SOBRE PLAN DE OBRAS DE EXTENSIÓN DE LÍNEA DE METROTRÉN A COMUNA DE RENCA (OFICIOS)

El señor FARCAS.- Por otra parte, pido que se oficie a los ministros de Transportes y Telecomunicaciones y de Obras Públicas, y al intendente de la Región Metropolitana, a fin de que me informen sobre cuándo se van a ejecutar las obras del metrotrén hacia Renca.
La idea es que se concrete la promesa efectuada de entregar trato preferencial a las personas que están esperando una solución en esa comuna. Me parece muy importante que ello se haga a la brevedad.

El señor URÍZAR (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.


INFORMACIÓN SOBRE COMITÉS DE ALLEGADOS BENEFICIADOS CON SUBSIDIOS DE VIVIENDA Y SOBRE PLANES PARA PAVIMENTACIÓN DE CALLES Y VEREDAS EN HUECHURABA, RENCA Y CONCHALÍ (OFICIOS)

El señor FARCAS.- Por último, solicito que se oficie al ministro de Vivienda, a fin de haga llegar un listado detallado de los comités de allegados beneficiados en los últimos años con subsidios de vivienda en las comunas de Renca, Huechuraba y Conchalí, y también un reporte acerca de los planes para la pavimentación de veredas y calles en esas comunas. Es muy importante que esos planes se ejecuten a la brevedad, ya que los habitantes de esas comunas desean ver cumplidos sus anhelos en esta materia.
He dicho.

El señor URÍZAR (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo señalan a la Mesa.


CONSTRUCCIÓN DE NUEVO HOSPITAL EN ZONA NORTE DE REGIÓN METROPOLITANA Y RECONSTRUCCIÓN DE INSTITUTO NACIONAL DEL CÁNCER (OFICIOS)

El señor URÍZAR (Presidente accidental).- Tiene la palabra la diputada señorita Karol Cariola.

La señorita CARIOLA (doña Karol).- Señor Presidente, nos ha llamado profundamente la atención durante la discusión de la Ley de Presupuestos, especialmente en la partida de Salud -sabemos fue rechazada por la Comisión Especial Mixta o, más bien, aprobada solamente con un monto simbólico de 1.000 pesos-, que la construcción y reparación de los hospitales ubicados en la zona norte de Santiago no tendrían presupuesto para 2016 ni para 2017.
Esto se contradice con la información recibida en distintas oportunidades por los diversos directores que han estado a cargo del Servicio de Salud Metropolitano Norte. Esa información no ha sido coherente con la actitud del Ministerio de Salud, especialmente en lo que respecta a la asignación de recursos entregados por el Ministerio de Hacienda.
Sabemos que hoy los vecinos de Recoleta, Independencia, Conchalí, Renca, Huechuraba y de toda la zona norte de Santiago viven las consecuencias directas de no contar con un hospital en condiciones adecuadas para su atención. El hospital San José hace su mayor esfuerzo por tratar de estar a la altura de los desafíos. Sin embargo, ningún hospital resiste atender al doble de personas para el cual fue diseñado. Esa es la realidad con que contamos.
Por su parte, desde el último terremoto, el Instituto Nacional del Cáncer ha tenido que emplazar algunos servicios en containers, condición en la que lleva trabajando hace varios años. Las paredes se encuentran en malas condiciones y el recinto no cuenta con los espacios y las instalaciones suficientes.
Tanto la construcción del segundo nuevo hospital para la zona norte de la Región Metropolitana como la reconstrucción del Instituto Nacional del Cáncer forman parte de planes impulsados por el Ministerio de Salud.
En tal contexto, pido oficiar a la ministra de Salud, a la subsecretaria de Redes Asistenciales, al director del Servicio de Salud Metropolitano Norte y a los directores de los hospitales de la zona norte, particularmente al director del Instituto Nacional del Cáncer, a fin de que entreguen la información necesaria para saber en qué etapa se encuentra ese proceso.
Primeramente, el antiguo director del Servicio de Salud Metropolitano Norte, el doctor Lefio, nos entregó la información de que el nuevo hospital iba a quedar en proceso de construcción, dato proveniente de una conversación que se habría sostenido con la subsecretaria de Redes Asistenciales. Sin embrago, ni siquiera contamos con los estudios preinversionales terminados.
Por otra parte, para los años 2016 y 2017 ambos hospitales no cuentan con recursos asignados en el Presupuesto.
Por lo tanto, queremos saber, interpretando la preocupación de los vecinos de Recoleta e Independencia, y de toda la zona norte de Santiago, qué está ocurriendo con la situación que he descrito, lo que se encuentra en directa relación con las necesidades sanitarias de la población.
Reitero, pido oficiar a las autoridades mencionadas para saber en qué etapa se encuentran los proyectos señalados, por qué no se les ha asignado presupuesto, cuáles son los avances de los estudios preinversionales y, por supuesto, para contar con información sobre la planificación de los mismos, en particular las fechas específicas relacionadas con la construcción del nuevo hospital para la zona norte de la Región Metropolitana y la reconstrucción del Instituto Nacional del Cáncer.
He dicho.

El señor URÍZAR (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo señalan a la Mesa.

Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.

-Se levantó la sesión a las 14.14 horas.

GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe suplente de la Redacción de Sesiones.