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- rdf:value = " EXTENSIÓN DE ASIGNACIÓN DE ESPECIALIDAD AL GRADO EFECTIVO A FUNCIONARIOS CIVILES DE CARABINEROS DE CHILE. SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL.
El señor LEAL (Presidente).-
Corresponde tratar, entonces, el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que extiende la asignación de especialidad al grado efectivo a funcionarios de Carabineros de Chile.
Diputado informante de la Comisión de la Comisión de Hacienda es el señor Von Mühlenbrock .
Antecedentes:
- Proyecto del Senado, boletín N° 4620-02 (S), sesión 98ª, en 15 de noviembre de 2006. Documentos de la Cuenta N° 1.
- Informe de la Comisión de Hacienda. Documentos de la Cuenta N° 2, de esta sesión.
El señor LEAL (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado informante.
El señor VON MÚHLENBROCK.-
Señor Presidente, en representación de la Comisión de Hacienda, paso a informar el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que extiende la Asignación de Especialidad al Grado Efectivo a funcionarios civiles de Carabineros de Chile.
La idea matriz o fundamental del proyecto consiste en incorporar al personal de Carabineros de Chile en los beneficios compensatorios de la ley N° 19.699.
Los fundamentos expuestos en el mensaje señalan que, a raíz de las distintas interpretaciones de la Contraloría General de la República, en relación con las características que debía reunir el título exigido por la ley para acceder al beneficio denominado Asignación de Especialidad de Grado Efectivo, en el mes de noviembre de 2000 fue dictada la ley N° 19.699, en virtud de la cual se otorgaron compensaciones y otros beneficios a funcionarios públicos estudiantes de carreras técnicas de nivel superior.
No obstante lo anterior, el artículo 14 de dicha ley, que se refiere al personal civil de las Fuerzas Armadas, excluyó a los funcionarios de Carabineros de Chile, a pesar de que, para estos efectos, tales funcionarios se rigen por las mismas disposiciones legales que sus pares de las Fuerzas Armadas. En efecto, la norma en referencia dispuso que “los funcionarios de las Subsecretarías de Guerra, Marina y Aviación y de las Fuerzas Armadas no se menciona al personal civil de Carabineros de Chile que el 1° de diciembre de 1999 percibían la asignación de especialidad al grado efectivo, establecida en el artículo 185, letra b), del decreto con fuerza de ley N° 1 (G), de 1997, en razón de un título técnico de nivel superior que, por interpretación de la Contraloría General de la República, se hubiese considerado como habilitante para acceder al pago de esa asignación en calidad de profesional, tendrán derecho, a contar del día de la vigencia de esta ley, a una planilla suplementaria equivalente a las diferencias que se produjeren en el pago de la asignación de especialidad al grado efectivo, como consecuencia de la aplicación del dictamen que reconsideró el anterior pronunciamiento.”.
De esta manera, los funcionarios civiles de Carabineros de Chile no fueron considerados en el beneficio del referido artículo 14 de la ley N° 19.699, a pesar de que el Estatuto del Personal de Carabineros de Chile, D.F.L. N° 2 (I), de 1968, al igual que el D.F.L. N° 1 (G), ya citado, en su artículo 46, letra r), contemplan entre las remuneraciones la asignación de especialidad al grado efectivo.
A continuación, el informe enumera las disposiciones legales que se modifican por el proyecto.
El informe financiero elaborado por la Dirección de Presupuestos, de fecha 17 de octubre de 2006, señala que el proyecto de ley tiene por objeto mantener la asignación de especialidad al grado efectivo que percibían los funcionarios civiles de Carabineros de Chile al 1° de diciembre de 1999, en las mismas condiciones que sus homólogos de las Fuerzas Armadas y de las Subsecretarías correspondientes, conforme a lo dispuesto en el artículo 14 de la ley N° 19.699.
El proyecto no representa un mayor gasto fiscal.
En la discusión general y particular intervinieron el señor Andrés Velasco , ministro de Hacienda, y la subsecretaria de Carabineros, señora Javiera Blanco , que precisó que sesenta serían los funcionarios beneficiados. Según la información que he recibido quiero dejar constancia de ello para la historia fidedigna del establecimiento de la ley, serían 61 los funcionarios que no fueron considerados en el beneficio compensatorio del artículo 14 de la ley ya mencionada, y que reciben la asignación en virtud de un dictamen de la Contraloría, que declaraba que, una vez regularizada la situación, dichos fondos se entenderían bien pagados.
En cuanto al financiamiento del proyecto, en la Comisión se sostuvo que lo señalado en el informe de la Dirección de Presupuestos no sería exacto, ya que respecto de la ley vigente se produce un mayor gasto.
Puesto en votación general y particular, el proyecto fue aprobado por la unanimidad de los diputados presentes, señores Alvarado , Becker , Lorenzini , Montes, Ortiz , Robles , Tuma y Von Mühlenbrock .
No hay artículos ni indicaciones rechazados por la Comisión.
Todos los artículos fueron aprobados por unanimidad.
El proyecto, que consta de tres artículos que regulan la situación descrita, fue tratado en la sesión de ayer, con la asistencia de los diputados señores Lorenzini , Alvarado , Becker , Dittborn , Insunza , Montes, Ortiz , Robles , Súnico , Tuma y Von Mühlenbrock .
Como el proyecto fue acogido en la Comisión por unanimidad, solicito a la Sala que lo apruebe en los mismos términos, porque sólo apunta a regularizar una situación que afectaba a funcionarios de Carabineros de Chile.
He dicho.
El señor LEAL (Presidente).-
Señores diputados, como existe acuerdo para votar el proyecto sin discusión, voy a suspender la sesión por unos minutos para llamar a votar a los diputados que están en comisiones.
Se suspende la sesión.
Transcurrido el tiempo de suspensión:
El señor LEAL (Presidente).-
En votación el proyecto que extiende la asignación de especialidad al grado efectivo a funcionarios civiles de Carabineros de Chile.
Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 101 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor LEAL (Presidente).-
Aprobado.
Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Accorsi Opazo, Enrique ; Aedo Ormeño, René ; Aguiló Melo, Sergio ; Alinco Bustos, René ; Allende Bussi, Isabel ; Alvarado , Andrade, Claudio ; Álvarez-Salamanca Büchi, Pedro ; Álvarez Zenteno, Rodrigo ; Araya Guerrero, Pedro ; Arenas Hödar, Gonzalo ; Ascencio Mansilla, Gabriel ; Barros Montero, Ramón ; Bauer Jouanne, Eugenio ; Becker Alvear, Germán ; Bertolino Rendic, Mario ; Bobadilla Muñoz, Sergio ; Burgos Varela, Jorge ; Bustos Ramírez, Juan ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Correa De La Cerda, Sergio ; Cristi Marfil, María Angélica ; Chahuán Chahuán, Francisco ; De Urresti Longton, Alfonso ; Díaz Del Río, Eduardo ; Díaz Díaz, Marcelo ; Dittborn Cordua, Julio ; Duarte Leiva, Gonzalo ; Egaña Respaldiza, Andrés ; Eluchans Urenda, Edmundo ; Encina Moriamez, Francisco ; Enríquez-Ominami Gumucio, Marco ; Errázuriz Eguiguren, Maximiano ; Escobar Rufatt, Alvaro ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Estay Peñaloza, Enrique ; Farías Ponce, Ramón ; Forni Lobos, Marcelo ; Fuentealba Vildósola, Renán ; Galilea Carrillo, Pablo ; García García, René Manuel ; Girardi Briere, Guido ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; Hales Dib , Patricio ; Hernández Hernández, Javier ; Herrera Silva, Amelia ; Insunza Gregorio De Las Heras, Jorge ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Rist, José Antonio ; Latorre Carmona, Juan Carlos ; Leal Labrín, Antonio ; León Ramírez, Roberto ; Lobos Krause, Juan ; Martínez Labbé, Rosauro ; Masferrer Pellizzari, Juan ; Melero Abaroa, Patricio ; Meza Moncada, Fernando ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Montes Cisternas, Carlos ; Mulet Martínez, Jaime ; Muñoz D’Albora, Adriana ; Nogueira Fernández, Claudia ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Paredes Fierro, Iván ; Paya Mira, Darío ; Pérez Arriagada, José ; Quintana Leal, Jaime ; Recondo Lavanderos, Carlos ; Rojas Molina, Manuel ; Rossi Ciocca, Fulvio ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Suárez, Eduardo ; Salaberry Soto, Felipe ; Sepúlveda Hermosilla, Roberto ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Soto González, Laura ; Sule Fernández, Alejandro ; Súnico Galdames, Raúl ; Tarud Daccarett, Jorge ; Tohá Morales, Carolina ; Tuma Zedan, Eugenio ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Uriarte Herrera, Gonzalo ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Valenzuela Van Treek, Esteban ; Vallespín López, Patricio ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Vidal Lázaro , Ximena ; Von Mühlenbrock Zamora, Gastón ; Walker Prieto, Patricio ; Ward Edwards, Felipe .
El señor LEAL (Presidente).-
Por no haber sido objeto de indicaciones, se declara también aprobado en particular.
Despachado el proyecto.
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