REPÚBLICA DE CHILE
CÁMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA 354ª
Sesión 72ª, en miércoles 6 de septiembre de 2006
(Especial, de 17.56 a 18.11 horas)
Presidencia del señor Burgos Varela, don Jorge.
Secretario, el señor Loyola Opazo, don Carlos.
Prosecretario, el señor Álvarez Álvarez, don Adrián.


ÍNDICE

I.ASISTENCIA
II.APERTURA DE LA SESIÓN
III.OBJETO DE LA SESIÓN
ÍNDICE GENERAL
Pág.
I.Asistencia4
II.Apertura de la sesión7
III.Objeto de la sesión.
Recepción de la delegación oficial de la Asamblea Popular Nacional de la República Popular China7


I. ASISTENCIA

Asistieron los siguientes señores diputados: (107)
NOMBRE
--Accorsi Opazo, Enrique
--Aedo Ormeño, René
--Alinco Bustos, René
--Allende Bussi, Isabel
--Alvarado Andrade, Claudio
--ÁlvarezSalamanca Büchi, Pedro
--Álvarez Zenteno, Rodrigo
--Araya Guerrero, Pedro
--Arenas Hödar, Gonzalo
--Ascencio Mansilla, Gabriel
--Barros Montero, Ramón
--Bauer Jouanne, Eugenio
--Becker Alvear, Germán
--Bertolino Rendic, Mario
--Bobadilla Muñoz, Sergio
--Burgos Varela, Jorge
--Bustos Ramírez, Juan
--Cardemil Herrera, Alberto
--Ceroni Fuentes, Guillermo
--Correa De la Cerda, Sergio
--Cristi Marfil, María Angélica
--Chahuán Chahuán, Francisco
--De Urresti Longton, Alfonso
--Delmastro Naso, Roberto
--Díaz Del Río, Eduardo
--Díaz Díaz, Marcelo
--Dittborn Cordua, Julio
--Duarte Leiva, Gonzalo
--Egaña Respaldiza, Andrés
--Eluchans Urenda, Edmundo
--Encina Moriamez, Francisco
--EnríquezOminami, Gumucio Marco
--Errázuriz Eguiguren, Maximiano
--Espinosa Monardes, Marcos
--Estay Peñaloza, Enrique
--Farías Ponce, Ramón
--Forni Lobos, Marcelo
--Fuentealba Vildósola, Renán
--Galilea Carrillo, Pablo
--García García, René Manuel
--García-Huidobro Sanfuentes, Alejandro
--Girardi Briere, Guido
--Godoy Ibáñez, Joaquín
--Goic Boroevic, Carolina
--Hales Dib, Patricio
--Hernández Hernández, Javier
--Insunza Gregorio De Las Heras, Jorge
--Jaramillo Becker, Enrique
--Jarpa Wevar, Carlos Abel
--Jiménez Fuentes, Tucapel
--Kast Rist, José Antonio
--Latorre Carmona, Juan Carlos
--Leal Labrín, Antonio
--León Ramírez, Roberto
--Lobos Krause, Juan
--Lorenzini Basso, Pablo
--Martínez Labbé, Rosauro
--Masferrer Pellizzari, Juan
--Melero Abaroa, Patricio
--Meza Moncada, Fernando
--Monckeberg Bruner, Cristián
--Monckeberg Díaz, Nicolás
--Monsalve Benavides, Manuel
--Montes Cisternas, Carlos
--Moreira Barros, Iván
--Mulet Martínez, Jaime
--Muñoz D'Albora, Adriana
--Nogueira Fernández, Claudia
--Norambuena Farías, Iván
--Núñez Lozano, Marco Antonio
--Ojeda Uribe, Sergio
--Olivares Zepeda, Carlos
--Ortiz Novoa, José Miguel
--Palma Flores, Osvaldo
--Paredes Fierro, Iván
--Pascal Allende Denise
--Paya Mira, Darío
--Recondo Lavanderos, Carlos
--Robles Pantoja, Alberto
--Rojas Molina, Manuel
--Rossi Ciocca, Fulvio
--Rubilar Barahona, Karla
--Saa Díaz, María Antonieta
--Sabag Villalobos, Jorge
--Saffirio Suárez, Eduardo
--Salaberry Soto, Felipe
--Sepúlveda Hermosilla, Roberto
--Sepúlveda Orbenes, Alejandra
--Silber Romo, Gabriel
--Soto González, Laura
--Sule Fernando, Alejandro
--Súnico Galdames, Raúl
--Tarud Daccarett, Jorge
--Tohá Morales, Carolina
--Tuma Zedan, Eugenio
--Turres Figueroa, Marisol
--Ulloa Aguillón, Jorge
--Uriarte Herrera, Gonzalo
--Urrutia Bonilla, Ignacio
--Valcarce Becerra, Ximena
--Vallespín López, Patricio
--Venegas Cárdenas, Mario
--Verdugo Soto, Germán
--Vidal Lázaro, Ximena
--Von Mühlenbrock Zamora, Gastón
--Walker Prieto, Patricio
--Ward Edwards,  Felipe


II. APERTURA DE LA SESIÓN

Se abrió la sesión a las 17.56 horas.
El señor BURGOS (Vicepresidente).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.


III. OBJETO DE LA SESIÓN


RECEPCIÓN DE LA DELEGACIÓN OFICIAL DE LA ASAMBLEA POPULAR NACIONAL DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA.

El señor BURGOS (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Presidente de la Cámara de Diputados, señor Antonio Leal.
El señor LEAL, Presidente, (de pie).- Señor Presidente del Comité Permanente de la Asamblea Popular de China, Excelentísimo señor Wo Bangguo, señores integrantes de la delegación, señoras diputadas y señores diputados.
Es para mí, como para todos los diputados, un gran honor dar la bienvenida a usted, señor Wo Bangguo, Presidente del Comité Permanente de la Asamblea Popular China y a su distinguida delegación, integrada por varios vice primer ministros, miembros de la Asamblea Popular y distinguidos funcionarios de gobierno.
Sabemos, señor Presidente, del importante rol político que usted cumple en su país, perteneciendo a la llamada Cuarta Generación de Dirigentes Chinos que encabeza el actual Presidente Hu Jintao, a la cual convocó el Presidente Deng Xiao Ping para construir la nueva China y para impulsar las grandes reformas de un país con capacidad para combinar diversos modelos económicos y sociales, demostrando que los dogmatismos tienen poca cabida en la búsqueda de sociedades desarrolladas más justas para sus pueblos.
Tenemos perfecta conciencia de recibir hoy en nuestro Congreso Nacional, a través de su presencia, señor Presidente, a un pueblo que constituye una de las culturas más antiguas del planeta, cuyos rastros se encuentran ya en el Siglo XVI antes de Cristo, con la dinastía Shang, a un pueblo de 1.300 millones de seres humanos, con más de 60 etnias distintas, que ha sido la cuna de grandes filosofías antiguas y modernas.
Con razón, Confucio decía que había que estudiar el pasado para construir el futuro, y agregaba que quien, volviendo a hacer el camino viejo aprende el nuevo, puede considerarse un maestro. Es esta maestría la que le ha permitido a China ser, en diversos períodos de su vida milenaria, una gran potencia y volver a serlo hoy en pleno Siglo XXI.
Vuestra visita se enmarca en la ya larga tradición de relaciones diplomáticas, las más antiguas que tenga un país de América Latina con ustedes, y que comenzaron hace 35 años entre la República Popular China y la República de Chile. Bien decía el presidente del Comité Permanente de la Asamblea Popular de China, en la reunión que sostuvimos, que Chile fue el primer país de América Latina en reconocer a la República Popular China.
Este encuentro es de enorme importancia para nuestro país por el rol económico, político y cultural que hoy alcanza China hoy en el mundo y por habernos convertido recientemente en socios, a través del Tratado de Libre Comercio que tanto valoramos.
China es una referencia para Chile y para el mundo, no sólo por su cultura milenaria y por su amplia y múltiple diversidad, sino también por su desarrollo económico, especialmente relevante en los últimos decenios.
Los logros de la República Popular China nos permiten concluir que su emergencia en la economía mundial es uno de los acontecimientos de mayor trascendencia en las grandes transformaciones del siglo pasado y en los acontecimientos internacionales en lo que va de este siglo XXI.
En los últimos 25 años China ha tenido un crecimiento promedio anual de 9,5 por ciento, alcanzando el lugar de la sexta economía más grande del mundo, lo que ha multiplicado, desde 1978, su ingreso per cápita en más de siete veces. 
La política de liberalización y apertura que ha venido estableciendo China paulatina y sostenidamente, ha significado que a fines del 2005 sus exportaciones e importaciones superaran los 1,4 billones de dólares. En ello jugó un rol fundamental la decisión adoptada en 1978 de convertirse en una economía de mercado, manteniendo y acrecentando las ya amplias políticas sociales, y proponerse una activa inserción en los mercados mundiales.
Es el camino que también ha seguido Chile y lo que ha hecho posible que hoy nos convirtamos en socios. 
China ha construido, desde los años de Deng Xiao Ping, una serie de reformas que hoy son analizadas en diversos centros de la política y la economía mundial, siendo una de las más destacadas la que inició en el sistema financiero en 1993. Se transformó a los bancos sectoriales en bancos comerciales tradicionales y se les permitió mayor autonomía en las transacciones, la emisión de deuda y la oferta de seguros.
En el ámbito comercial, a principios de los 80, las tarifas se redujeron sustancialmente. Durante las décadas del 80 y del 90 aumentó el número de compañías autorizadas a realizar intercambios internacionales directamente y se limitó el número de bienes sujetos a esas restricciones. 
En el ámbito de los grandes negocios, el gobierno chino adoptó la decisión de promover la inversión extranjera directa entre grupos multinacionales y compañías estatales. La gran escala de su mercado interno y los bajos costos laborales atrajeron un número considerable de grandes empresas, las que han integrado a China a sus cadenas de producción transnacionales, transformándola en una plataforma de exportación a nivel mundial.
El tamaño de su mercado, las altas tasas de crecimiento y su incorporación a la OMC han convertido al país en uno de los destinos principales de inversión extranjera directa y las multinacionales han aumentado persistentemente su presencia en territorio chino.
Así, China ha llegado a ser una gran potencia regional y mundial, aprovechando su posición geográfica y su dinamismo y desempeñando un papel muy activo en la reactivación económica de los países del Asia. En el plano político ha normalizado las relaciones con sus vecinos y con muchos países del mundo, participa en foros internacionales y regionales y se encuentra en el centro de una red de vínculos comerciales y financieros orientados a la consecución de su modernización económica.
Es necesario destacar el papel vital de China en la superación de la crisis asiática, crisis que también afectó a este continente y a nuestro país. Lo hizo sustituyendo a Estados Unidos como principal destino de las exportaciones de Japón y Corea del Sur. Por su parte, las empresas del sudeste asiático han masificado sus inversiones en territorio de China continental.
China ha estimulado los acuerdos bilaterales y regionales en la zona. Japón suscribió un Tratado de Libre Comercio con Singapur y discute iniciativas similares con Malasia, Tailandia y Filipinas. China y la Asean constituirán un bloque comercial el 2010 y se ha abierto el camino para un acuerdo trilateral China, Japón, Corea del Sur.
El auge de Asia camina hoy día de la mano del progreso de China y la región asiática fortalece su propia integración, convirtiéndose en referente inevitable de la economía y política internacional en el siglo XXI.
También China se ha convertido en factor de seguridad en el Asia Oriental, dadas las buenas relaciones entre Washington y Pekín y ello ha fortalecido la idea de que el ascenso de China caminará paralelo al auge de Asia. La paz regional, lo ha mostrado China, es la base de las relaciones comerciales.
Esta forma de ver las relaciones internacionales es compartida por nuestro país, el que, desde el año 2000, ha venido intensificando y desarrollando ampliamente todo tipo de tratados de libre comercio en nuestro continente, con la Unión Europea y Estados Unidos, alcanzando en la actualidad a Asia y priorizando la relación Asia Pacífico por nuestra ubicación geográfica privilegiada.
Los vínculos entre América Latina y China se han incrementado notablemente desde la reinstalación de la democracia en Chile, año en que nos visitara el entonces Presidente Yang Shangkun. A partir de ese momento, se intensificaron las relaciones comerciales y políticas con la región, gracias al interés de vuestro país por nuestras materias primas y por la ubicación geográfica privilegiada que tenemos en el comercio marítimo con Asia, y, ciertamente, por nuestro interés en aumentar y diversificar las exportaciones para llegar al gran mercado Chino con nuestros productos.
Hoy, China es el segundo socio comercial de Chile, después de Estados Unidos, con un intercambio comercial que sólo el año pasado fue de 7 mil millones de dólares.
El tamaño y desarrollo de la economía china, y del Asia en general, constituye una realidad insoslayable de indiscutible interés para Chile. En buena medida, el mejor momento que vive la economía latinoamericana, en los últimos años, obedece fundamentalmente a la persistente demanda de materias primas y de alimentos.
Con ocasión de vuestra visita, nos vienen a la mente el encuentro de dos mundos y de dos culturas milenarias: La antigua y multiforme cultura de China y de las culturas indoamericanas, de profunda raigambre indígena y mestiza de nuestra América morena.
Si durante siglos estuvimos separados por una larga distancia geográfica, hoy compartimos las riberas de un mismo océano y enfrentamos los mismos desafíos de la mundialización, lo cual nos llama a abrir nuevos horizontes, sin perder nuestras propias identidades, y a trabajar juntos por una globalización que sea equitativa para todos los seres humanos del planeta.
China es para nosotros un ejemplo de integración al mundo y de un nuevo concepto de las relaciones internacionales basado en la cooperación y en la paz.
Tenemos un largo camino por recorrer juntos, y como dice el proverbio chino: Para recorrer mil leguas, hay que dar el primer paso. Así lo estamos haciendo hoy, cuando celebramos la suscripción de este Tratado que, sin duda, sella relaciones que van mucho más allá del intercambio comercial entre nuestros países.
Señor Presidente, como manifestación de nuestra amistad y del afecto que tenemos todos los diputados chilenos por usted y por su pueblo, me permitiré condecorarlo con la medalla de la Cámara de Diputados de Chile.
El Presidente de la Cámara de Diputados de Chile, señor Antonio Leal, condecora con la medalla de la Cámara de Diputados de Chile al Presidente del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional de la República Popular China, señor Wu Bangguo.
Aplausos.
El señor LEAL (Presidente).- Tiene la palabra el Presidente del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional de la República Popular China, señor Wu Bangguo.
El señor BANGGUO (Presidente del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional de la República Popular China).- Buenas tardes, agradezco al Presidente de la Cámara de Diputados por haberme condecorado con la medalla de la Cámara de Diputados de Chile. Especialmente para mí es un honor personal, pues es el reflejo de los sentimientos de amistad que profesa el pueblo chileno por el pueblo chino. Asimismo, es un reflejo más de la buena voluntad de la Cámara de Diputados de Chile de fortalecer los vínculos amistosos con la Asamblea Popular Nacional de la República Popular China.
Séame propicia ésta oportunidad para expresar nuestros buenos deseos al pueblo y a la Cámara de Diputados de Chile en representación del pueblo y la Asamblea Popular Nacional de China.
Ésta es mi primera visita a Chile y pese a su brevedad, nuestros anfitriones nos han preparado una agenda excelente, pues he sostenido amplios contactos con diversas instituciones y organizaciones chilenas.
Por ejemplo, durante esta mañana, junto con el Presidente del Senado, señor Eduardo Frei, asistí a la inauguración del Foro de Cooperación Económico Comercial; durante la tarde, sostuve conversaciones con el mismo Presidente del Senado, y hace un rato acabo de celebrar una conversación, en un ambiente de cordialidad, con el Presidente de la Cámara de Diputados, señor Antonio Leal. Asimismo, para mañana, tengo prevista una conversación con la Presidenta de Chile, señora Michelle Bachelet. Estos contactos cara a cara, me permiten sentir que los diversos sectores de la sociedad chilena abrigan fuertes deseos e interés por fomentar las relaciones entre China y Chile. Igualmente, China atribuye suma importancia al fomento de sus relaciones con Chile.
Hoy día, las relaciones entre China y Chile se encuentran en el mejor momento de su historia. En primer lugar, cada vez surge más un lenguaje común; en segundo lugar, la cooperación económica es cada vez más sólida, y en tercer lugar, nuestra cooperación interparlamentaria es más estrecha.
Por lo tanto, debemos trabajar juntos para crear un futuro mejor en las relaciones entre China y Chile en favor de los dos pueblos.
Gracias a todos ustedes.
Aplausos.
El señor LEAL (Presidente).- Señoras y señores diputados, de esta forma la Cámara de Diputados de Chile ha rendido homenaje a la presencia en nuestro país del Presidente del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional de la República Popular China, señor Wu Bangguo, y de su delegación.
Les deseamos éxito en las próximas horas en nuestro país. 
Muchas gracias. 
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.

Se levantó la sesión a las 18.10 horas.
JORGE VERDUGO NARANJO,
Jefe de la Redacción de Sesiones.