-
http://datos.bcn.cl/recurso/cl/documento/650929/seccion/akn650929-po1-ds28-ds31
- bcnres:tieneTipoParticipacion = bcnres:Intervencion
- bcnres:tieneEmisor = http://datos.bcn.cl/recurso/persona/372
- rdf:type = bcnres:SeccionRecurso
- rdf:type = bcnres:Participacion
- bcnres:tieneCalidad = http://datos.bcn.cl/recurso/cl/cargo/1
- rdf:value = "
El señor PÉREZ (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Antonio Leal.
El señor LEAL.-
Señor Presidente , la intervención del diputado señor Eugenio Tuma , con quien firmamos uno de estos proyectos, me ahorra bastante argumentación.
Una de las dificultades con que se encuentran los usuarios de créditos de consumo y los empresarios de la pequeña y mediana empresa, es que los bancos, sin respetar la ley sobre la privacidad de la información, siguen manteniendo el registro histórico. Como todos saben, la información del deudor debe eliminarse cuando la persona o la empresa cuando pagan la deuda. Algunos bancos -también el del Estado- han negado un crédito porque el usuario aparece en el registro histórico. En el caso del Banco del Estado, tuvimos que judicializar el tema y los tribunales nos dieron la razón, porque no se puede utilizar información caduca para negar un crédito. Sin embargo, los bancos siguen manteniendo el registro histórico y, en virtud de él, niegan los créditos.
Esta materia ha sido discutida profusamente por la Asociación de Bancos, porque durante los últimos años han perdido la accesibilidad de sectores económicos de la sociedad chilena al negarse a conceder créditos, especialmente de consumo entre 200 y 800 UF, por considerar que no tenían las condiciones económicas para acceder a ellos. Lo anterior ha obligado a la gente a recurrir a las tiendas comerciales para obtener créditos, lo que a su vez ha provocado el fenómeno de que los bancos han otorgado sólo 2.700.000 tarjetas, mientras que las entregadas por las casas comerciales ascienden a 10.800.000. Durante muchos años -se lo hicimos presente muchas veces a nuestro amigo Hernán Somerville cuando era presidente de la Asociación de Bancos e Instituciones Financieras- los bancos negaron la accesibilidad al crédito a gente que posteriormente consiguió crédito y tarjeta a través de las casas comerciales, a pesar de que pagan tasas de interés más altas. Felizmente, gracias a parlamentarios ligados a esta iniciativa, obtuvimos la disposición del Banco Central para regular las tarjetas de las casas comerciales y para que el cobro de interés se atenga a la tasa máxima referencial.
Quienes somos partidarios del mercado, consideramos que éste debe tener dos características esenciales: transparencia y competencia. No obstante, cuando los bancos deciden una política única y oficial respecto de cómo tratar los créditos para determinados estratos de ingreso de la sociedad chilena, no existe competencia abierta para ofrecer mejores condiciones al usuario, aunque esto ha cambiado en el último año y medio, porque hay una mejor situación económica en el país, una disminución de la cesantía y también porque los bancos han visto que han perdido clientes entre quienes hoy piden créditos o compran a crédito a través de las casas comerciales, que se han transformado en verdaderos bancos.
En ese sentido, el proyecto de ley tiende a generar las condiciones para que haya transparencia en cuanto a los requisitos que los bancos exigen a sus usuarios para obtener un crédito. Lo que estamos planteando es que el banco publique los requisitos para que la gente sepa cuales son. Porque no hay nada peor para un pequeño o mediano empresario que ir -me consta respecto de los pequeños y medianos empresarios mineros de la región de Atacama- veinte veces a un banco, porque en cada oportunidad le piden documentos y certificaciones distintas para otorgarle un crédito, el que finalmente es negado. Con esa forma de proceder le están haciendo perder un tiempo precioso a los pequeños y medianos empresarios que están dedicados a levantar la actividad económica en las regiones.
Por eso, queremos transparencia en la actividad de los bancos, que fundamentamos en el principio constitucional de la no discriminación, en el espíritu de la ley de los derechos del consumidor y en la necesidad de que el mercado financiero sea transparente. Por eso presentamos el proyecto. Queremos que la información se universalice para que la gente sepa que puede conseguir un crédito en una entidad financiera determinada si reúne las características y condiciones exigidas.
Anuncio a la Asociación de Bancos e Instituciones Financieras que vamos a perseguir drásticamente y de manera judicial a quienes utilicen el registro histórico de Dicom para negar los créditos. Cada vez que a un usuario le digan, como ha ocurrido en ciertos bancos, seguramente por falta de experiencia de alguno de sus funcionarios, que no le conceden crédito porque figura en el registro histórico, vamos acudir a los tribunales, porque no se puede burlar la ley de esa manera.
Por lo tanto, pedimos que se respete la ley, que se otorgue al usuario una oferta cada vez mayor de parte del sistema financiero y que se actúe con transparencia, especialmente con este núcleo de clientes de sectores medios populares, a los cuales los bancos están comenzando a retomar después de haber cometido el error que han reconocido, de no permitirles el acceso al crédito, en circunstancias de que tienen ingresos regulares, los que les permite obtener créditos a través de otros mecanismos.
Quiero decir a los colegas que no conocen el sector minero -lo que no ocurre con el colega Eluchans , porque, aunque proviene del mundo de las finanzas, conoce el tema minero-, que los pequeños mineros no tienen acceso a los bancos, ya que sistemáticamente les niegan el crédito. La única institución que les presta plata a ellos e, incluso, a los medianos mineros, es la Empresa Nacional de Minería.
Por lo tanto, como portavoces de esa gente, que realmente necesita recursos, sobre todo ahora que el cobre y el oro han logrado elevar sus precios en el mercado internacional, y que tienen capacidad de endeudamiento y recursos para tecnologizar su producción, pedimos mayor transparencia de parte del sistema financiero en el establecimiento de las condiciones del crédito.
Después de discutir con nosotros el proyecto, algunos bancos lo están haciendo y han avanzado en algunas soluciones.
Esto que aquí causa sorpresa, es de común ocurrencia en Europa. Ustedes pueden encontrar información detallada en Italia o en Francia respecto de los requisitos que exigen los bancos para acceder al crédito. Es un mercado más transparente y más abierto. Eso es lo que queremos aquí: más mercado; pero, como dije, con competencia, con transparencia y con apertura a todos los sectores que necesitan acceder al crédito y que cumplan los requisitos establecidos por los bancos.
He dicho.
"
- bcnres:esParteDe = http://datos.bcn.cl/recurso/cl/documento/650929/seccion/akn650929-po1-ds28
- bcnres:esParteDe = http://datos.bcn.cl/recurso/cl/documento/650929