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El señor LEAL (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Gonzalo Duarte.
El señor DUARTE.-
Señor Presidente , he escuchado con bastante interés la discusión que se ha generado en torno a esta iniciativa, cometido que le corresponde al Congreso Nacional: debatir en el contexto de la necesidad de requerimiento que la ciudadanía expresa, formas, mecanismos, caminos a través de los cuales intentamos mejorar la convivencia ciudadana.
Leí el proyecto. De repente escucho algunas afirmaciones que no sé en qué medida reflejan lo que estamos discutiendo. Pero quiero hacer pública mi mirada sobre el tema.
El artículo 1° básicamente se orienta a la no discriminación en las operaciones de crédito.
El artículo 2° dice que para ello es un elemento esencial la publicidad en las operaciones de crédito.
Y los artículos 3° y 4° buscan establecer la responsabilidad ante la negativa de dar cumplimiento a las condiciones de créditos establecidas públicamente.
Desde el punto de vista de la coherencia, me parece un buen tema de discusión. Porque, en el fondo, estamos discutiendo en qué medida el mercado financiero está en condiciones ideales para responder a las necesidades. Hemos escuchado distintas opiniones sobre la materia.
En primer lugar, quiero decir que no soy tan ingenuo como para creer que todos los chilenos somos iguales ante el sistema bancario y financiero actual. Cualquiera que va a un banco sabe que eso es falso.
Hoy, las tasas preferenciales y las condiciones de créditos son distintas para unos y otros. Creo que todos los señores parlamentarios habrán conocido o vivido más de una experiencia al respecto.
La Cámara de Diputados tiene por misión velar por que los preceptos constitucionales se hagan realidad y, según entiendo, los ciudadanos estamos protegidos por el principio de igualdad ante la ley; es algo que nos obliga. Por lo tanto, si vemos que en el sistema financiero existen desigualdades, no podemos negarnos a discutir cómo abordar esa situación.
Hoy, la transparencia adquiere gran relevancia cuando se plantea para las instituciones estatales, y en todas las leyes, debates e instancias es exigida para los agentes públicos, pero cada vez que se plantea para los agentes privados, miles de voces arguyen que atenta contra la libre competencia.
(Hablan varios señores diputados).
Perdón, la transparencia es exigible para todos, no sólo para algunos, y más aún para las instituciones reguladas. Me dirán que no hay necesidad de regular esa materia por ley, porque la Superintendencia de Bancos cuenta con una normativa para esos efectos.
Señores diputados, les puedo garantizar que la gran mayorías de sus electores no conocen a la Superintendencia y tampoco saben cómo regula a las instituciones financieras.
Porque soy partidario de no discriminar y, por ende, de legislar para disminuir los niveles de discriminación en el sistema financiero, bancario y comercial chileno; porque soy también partidario de la transparencia, tanto para el sector público como para el privado y, por lo tanto, enemigo del secretismo con el cual se toman decisiones en múltiples operaciones financieras privadas, y de fomentar fuertemente la responsabilidad de la empresa privada en su gestión, que al final de cuentas se traduce en costos que pagamos todos los ciudadanos; porque el secretismo, la discrecionalidad en la aplicación de tasas al final se refleja en utilidades que pagamos todos los chilenos, soy partidario de aprobar la idea de legislar y, por lo tanto, de rechazar la proposición de la Comisión.
He dicho.
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