REPÚBLICA DE CHILE CÁMARA DE DIPUTADOS LEGISLATURA 364ª Sesión 9ª, en miércoles 6 de abril de 2016 (Ordinaria, de 10.40 a 14.38 horas) Presidencia de los señores Andrade Lara, don Osvaldo; Espinosa Monardes, don Marcos, y Silber Romo, don Gabriel. Presidencia accidental de la señora Pascal Allende, doña Denise, y del señor Ortiz Novoa, don José Miguel. Secretario, el señor Landeros Perkič, don Miguel. Prosecretario, el señor Rojas Gallardo, don Luis. ÍNDICE I.- ASISTENCIA II.- APERTURA DE LA SESIÓN III.- ACTAS IV.- CUENTA V.- ORDEN DEL DÍA VI.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN VII.- HOMENAJE VIII.- INCIDENTES IX.- ANEXO DE SESIÓN X.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA XI.- OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA XII.- PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL. ÍNDICE GENERAL Pág. I.- ASISTENCIA31 II.- APERTURA DE LA SESIÓN35 III.- ACTAS35 IV.- CUENTA35 ACUERDOS DE LOS COMITÉS35 CREACIÓN DE COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA35 FUSIÓN DE PROYECTOS DE LEY36 INTEGRACIÓN DE COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA37 ENVÍO DE PROYECTO A COMISIONES38 V.- ORDEN DEL DÍA38 MODIFICACIÓN DEL CÓDIGO DEL TRABAJO EN MATERIA DE RELACIONES LABORALES (PROPOSICIÓN DE LA COMISIÓN MIXTA. BOLETÍN N° 9835-13)38 FORTALECIMIENTO DE REGIONALIZACIÓN (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 7963-06)53 VI.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN71 PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE LEY DE COOPERACIÓN CON LA CORTE PENAL INTERNACIONAL, TRAS RATIFICACIÓN DEL ESTATUTO DE ROMA71 INCLUSIÓN DE JEFES SUBROGANTES COMO BENEFICIARIOS DE ASIGNACIÓN ESPECIAL CONTEMPLADA EN PROYECTO QUE FORTALECE GESTIÓN Y PROFESIONALIZACIÓN DEL PERSONAL MUNICIPAL73 OTORGAMIENTO DE COMPETENCIAS A OFICIALES DEL SERVICIO DE REGISTRO CIVIL E IDENTIFICACIÓN PARA RECTIFICACIÓN DE PARTIDAS DE NACIMIENTO76 INCORPORACIÓN DE VARIABLE AFRODESCENDIENTE EN PRÓXIMO CENSO ABREVIADO77 REGULACIÓN DE FUNCIONAMIENTO DE EMPRESAS DE COMPRAVENTA DE ORO Y ALHAJAS CON PACTO DE RETROVENTA80 VII.- HOMENAJE83 HOMENAJE EN MEMORIA DE ÁLVARO PLAZA RAMOS, BOMBERO DESAPARECIDO DURANTE ALUVIÓN EN COMUNA DE DIEGO DE ALMAGRO83 VIII.- INCIDENTES92 INFORMACIÓN SOBRE RESULTADOS DE FISCALIZACIÓN DE CONDICIONES LABORALES Y DE SEGURIDAD DE LABORATORIOS CIENTÍFICOS (OFICIOS)92 INFORMACIÓN SOBRE ESTRATEGIAS Y ACCIONES PARA COMBATIR EL FEMICIDIO (OFICIOS)93 ATENCIÓN DE DEMANDAS DE PEQUEÑOS VIÑATEROS DE LA PROVINCIA DE ÑUBLE94 VALORACIÓN DEL TURISMO RURAL (OFICIO)94 INFORMACIÓN SOBRE POSTERGACIÓN DE EJECUCIÓN DE PROGRAMAS DE AGUA POTABLE RURAL EN SECTOR BULI CASERÍO, COMUNA DE ÑIQUÉN (OFICIOS)95 RESPUESTAS A PROBLEMAS Y NECESIDADES DE DISTRITO N° 17 Y DE REGIÓN METROPOLITANA (OFICIOS)96 MODIFICACIÓN DE REQUISITO DE EDAD PARA ACCESO DE MUJERES A PENSIÓN BÁSICA SOLIDARIA (OFICIO)97 INFORMACIÓN SOBRE CRÉDITOS OTORGADOS POR CAJAS DE COMPENSACIÓN A PENSIONADOS EN PERÍODO 2014-2015 (OFICIO)97 FUNDAMENTOS DE NO RENOVACIÓN DE CONTRATO DE MÉDICO ESPECIALISTA EN COMUNA DE OVALLE (OFICIOS)97 CREACIÓN DE PROGRAMA ESPECIAL PARA ENFRENTAR DESEMPLEO DERIVADO DE CRISIS DEL SALMÓN (OFICIOS)98 ADOPCIÓN DE MEDIDAS PREVENTIVAS POR CAMBIO DE ESTABLECIMIENTO DE PAGO DE PENSIONES A ADULTOS MAYORES DE COMUNA DE PURÉN (OFICIOS)99 INFORMACIÓN SOBRE ACTIVIDAD DE EMPRESA CARBONÍFERA EN SECTOR BUEN RETIRO, COMUNA DE CORONEL (OFICIOS)100 SEGUIMIENTO A VENTA DE EMPRESA DE PRODUCTOS LÁCTEOS DANONE (OFICIO)100 INSTALACIÓN DE SUCURSALES DE SERVICIO ELECTORAL EN COMUNAS DE PROVINCIA DE ÑUBLE (OFICIO)101 INSTALACIÓN DE OFICINA DE SEREMI DE TRANSPORTES EN PROVINCIA DE ÑUBLE (OFICIO)101 INFORMACIÓN SOBRE IGLESIAS Y CAPILLAS AFECTADAS POR ATENTADOS EN REGIÓN DE LA ARAUCANÍA Y SOBRE MEDIDAS PARA PREVENIR DE NUEVOS HECHOS DE VIOLENCIA (OFICIO)102 DENUNCIA POR IRREGULARIDADES EN COMUNIDAD INDÍGENA Y SOLICITUD DE INTERVENCIÓN DE DIRECTOR DE LA CONADI (OFICIOS)103 INVESTIGACIÓN SOBRE EMANACIONES DE GAS SULFÚRICO EN ANTOFAGASTA (OFICIOS)103 MEDIDAS PREVENTIVAS POR REITERACIÓN DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO EN INTERSECCIÓN DE CALLES ESTADOS UNIDOS Y SAN FRANCISCO, COMUNA DE LO PRADO (OFICIOS)104 IX.- ANEXO DE SESIÓN106 COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES106 INVESTIGACIÓN DE EVENTUALES IRREGULARIDADES EN DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN DE MUNICIPALIDAD DE PUERTO VARAS (OFICIOS)106 AUSENCIA DE PASARELA PEATONAL EN PROYECTO DE DOBLE VÍA DE RUTA SERENA-VALLENAR EN SECTOR DEL CALLEJÓN EL RODILLO, DE LA SERENA (OFICIOS)107 SOLICITUD DE LIMPIEZA Y DESMALEZAMIENTO DE SECTORES ALEDAÑOS A RÍO ANDALIÉN, REGIÓN DEL BIOBÍO (OFICIOS)108 INFORMACIÓN SOBRE MOTIVOS DE ÓRDENES DE DETENCIÓN PENDIENTES (OFICIOS)109 REITERACIÓN DE SOLICITUD DE INFORMACIÓN SOBRE AGRESIONES AL INTERIOR DE RECINTOS DE JUNJI, COMUNA DE RENCA (OFICIO)109 OBRAS DE MITIGACIÓN EN COMUNA DE RENCA POR CONSTRUCCIÓN DE AUTOPISTAS (OFICIOS)110 RESPUESTA A PROBLEMAS Y NECESIDADES DE COMUNAS DEL DISTRITO N° 17 (OFICIOS)110 INFORMACIÓN SOBRE COMITÉS DE VIVIENDA DE HUECHURABA, RENCA Y CONCHALÍ (OFICIO)110 INFORMACIÓN SOBRE CONTAMINACIÓN DE RÍO CACHAPOAL, COMUNA DE MACHALÍ (OFICIOS)111 ANTECEDENTES SOBRE LICENCIAS MÉDICAS RECHAZADAS EN REGIÓN DEL LIBERTADOR GENERAL BERNARDO O’HIGGINS (OFICIOS)111 X.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA113 1.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10491-11)113 2.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10489-11)115 3.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 7963-06)117 4.- OFICIO DEL SENADO. (BOLETÍN N° 9885-07)124 5.- INFORME DE LA COMISIÓN MIXTA RECAÍDO EN EL PROYECTO QUE “MODERNIZA EL SISTEMA DE RELACIONES LABORALES, INTRODUCIENDO MODIFICACIONES AL CÓDIGO DEL TRABAJO”, CON URGENCIA “DISCUSIÓN INMEDIATA”. (BOLETÍN N° 9835-13)139 6.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES GUTIÉRREZ, DON HUGO; AGUILÓ, CARMONA, CASTRO, NÚÑEZ, DON DANIEL, Y SOTO, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS CARIOLA, CARVAJAL, GIRARDI Y VALLEJO, QUE “DECLARA LA NULIDAD DEL ARTÍCULO CUARTO TRANSITORIO DE LA LEY N° 20.469, QUE INTRODUCE MODIFICACIONES A LA TRIBUTACIÓN DE LA ACTIVIDAD MINERA”. (BOLETÍN N° 10597-07)196 7.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES SCHILLING, CASTRO; ESPINOZA, DON FIDEL; LEMUS, MELO, MONSALVE, Y ROCAFULL, Y DE LA DIPUTADA SEÑORA CICARDINI, QUE “SUPRIME EL ARTÍCULO CUARTO TRANSITORIO DE LA LEY N° 20.469, QUE INTRODUCE MODIFICACIONES A LA TRIBUTACIÓN DE LA ACTIVIDAD MINERA”. (BOLETÍN N° 10598-05)198 8.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES SANDOVAL, ÁLVAREZ-SALAMANCA, BERGER, MORALES; MORANO; ULLOA; URRUTIA, DON OSVALDO, Y URRUTIA, DON IGNACIO, QUE “MODIFICA LA LEY GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA, PARA ESTABLECER COMO CAUSAL DE CADUCIDAD DE AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS TRANSABLES DE PESCA, EL NO USO DEL SISTEMA DE POSICIONAMIENTO SATELITAL EN LAS EMBARCACIONES”. (BOLETÍN N° 10599-21)200 XI. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA. 1.- Petición: -De 50 señores diputados quienes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 52, N° 1, letra c) de la Constitución Política de la República y el artículo 313 del Reglamento de la Corporación, solicitan la creación de una Comisión Especial Investigadora encargada de “analizar los actos de los Ministerios y servicios públicos que tengan competencia en materia de fiscalización y revisión del estado actual de los glaciares y cuencas hidrográficas en nuestro país, además de los actos de aquellos órganos que tengan competencia en materia de protección y prevención de la afectación de salares en Chile, incorporando la revisión particular de la situación del salar de Punta Negra, ubicado en la Región de Antofagasta. Para el cumplimiento de su propósito, la referida Comisión Especial deberá rendir su informe en un plazo no superior a ciento veinte días y para el desempeño del mandato podrá constituirse en cualquier lugar del territorio nacional. 2.- Comunicación: -Del diputado señor Browne por la cual remite una copia de la resolución del Servicio Electoral que acoge la solicitud de inscripción de Amplitud en el Registro de Partidos Políticos, el cual se encontraría legalmente constituido a partir del 28 de marzo de 2016. -Del jefe de bancada de diputados de Renovación Nacional por la cual informa que el diputado señor Verdugo será reemplazado por el diputado señor Edwards como suplente del Segundo Comité. -Del diputado señor Espejo, quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, justifica su inasistencia a la sesión ordinaria celebrada el día 5 de abril de 2016 por impedimento grave. 3.- Notas: -Del diputado señor Bellolio por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 8 de abril de 2016, para dirigirse a Chicago, Estados Unidos. -Del diputado señor Núñez, don Daniel, quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, informa la realización de actividades propias de la función parlamentaria el día 14 de abril de 2016, con lo cual justifica su inasistencia a la sesión que se celebrará en esa fecha. -Del diputado señor Castro, quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, informa la realización de actividades propias de la función parlamentaria, el día de hoy, 6 de abril, con lo cual justifica su inasistencia a esta sesión. 4.- Licencia médica: -Otorgada a la diputada señora Rubilar por la cual acredita que deberá permanecer en reposo por un plazo de catorce días, a contar del 4 de abril de 2016. 5.- Oficios: -De la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana por el cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 242 del Reglamento de la Corporación, que procedió a elegir como presidente al diputado señor Teillier. -De la Comisión de Trabajo y Seguridad Social por el cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 242 del Reglamento de la Corporación, que procedió a elegir como presidente al diputado señor Vallespín. -De la Comisión de Agricultura, Silvicultura y Desarrollo Rural por el cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 242 del Reglamento de la Corporación, que procedió a elegir como presidenta a la diputada señora Carvajal. Oficio de la Comisión Especial Investigadora de Actuación de los organismos públicos competentes en relación con el incendio ocurrido en el relleno sanitario Santa Marta, por el cual se informa que procedió a constituirse y a elegir como Presidente al diputado señor Soto. -De la Comisión Revisora de Cuentas por el cual remite el Reglamento de Traspasos Presupuestarios de la Cámara de Diputados aprobado por dicha instancia. -De la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento por el cual se solicita el acuerdo de la Sala, de conformidad con el artículo 17 A de la ley orgánica constitucional del Congreso Nacional, para refundir los siguientes proyectos: 1. Moción que modifica el Código Penal con el objeto de aumentar las penas de los delitos de cohecho, negociación incompatible y tráfico de influencias. Boletín N° 9956-07, y 2. Mensaje que tipifica el delito de corrupción entre particulares y modifica disposiciones del Código Penal relativas a delitos funcionarios. Boletín N° 10155-07. -Del Secretario General de la Cámara de Diputados por el que informa que el diputado señor Becker asistirá a las reuniones de la Comisión Especial de Reforma al Reglamento y de la Junta Directiva del Parlatino, a realizarse los días 7 y 8 de abril de 2016, respectivamente, en Ciudad de Panamá, Panamá (23). Respuestas a Oficios Contraloría General de la República -Diputada Hernando doña Marcela, Disponga que la Contraloría General de la República dé respuesta al oficio N°020391 de la Subsecretaria de Previsión Social, de fecha 17 de noviembre del año 2015, en el que se solicita dirimir la competencia para modificar el reglamento de la Confederación Mutualista de Chile. (21495 al 2023). -Diputada Girardi doña Cristina, Acciones adoptadas, dentro del ámbito de su competencia, para verificar las denuncias efectuadas por la organización Greenpeace relacionadas con hallazgos de basurales en el glaciar Guanaco y el glaciarete Esperanza, próximos a las operaciones mineras de proyecto Pascua Lama. (21558 al 16499). -Diputado Espinoza don Fidel, Remita a esta Cámara los antecedentes y copia del instructivo emitido con fecha 18 de Enero en relación a las limitaciones que deben observar las municipalidades. (22734 al 16648). -Diputado Schilling, Resolución y acciones desarrolladas frente a la denuncia formulada por la Comisión de Educación del Concejo Municipal de Villa Alemana, cuya copia se acompaña, relacionada con obras en el inmueble ubicado en la calle Roma N° 810 de dicha comuna. (22914 al 1359). Ministerio de Interior -Diputado Paulsen, Reitera el oficio N° 2639 de esta Corporación, de fecha 11 de Julio de 2014. (6016 al 16734). -Diputado Paulsen, Reitera el oficio N° 8.921 Y 2.672, de esta Corporación, de fechas 22 de Mayo de 2015 y 11 de Julio de 2014 respectivamente. (681 al 16718). -Diputado Espinoza don Fidel, Se sirva remitir a esta Corporación antecedentes y copia del convenio suscrito con la Asociación Chilena de Municipalidades por el que se le entregarán recursos para actividades de capacitación de autoridades y personal de las municipalidades del país, para mejorar la calidad de sus servicios. (858 al 16750). -Diputado Monsalve, Motivos que fundan el retiro de la pensión de invalidez otorgada al señor Patricio Barrera Maldonado de la comuna de Lebu, proporcionándole orientación a fin de instar por su recuperación. (868 al 16795). Ministerio de Relaciones Exteriores -Diputado Arriagada, Aplicación de los factores de reciprocidad para determinar el costo de las visas para extranjeros, especialmente respecto de los latinoamericanos. (3292 al 16587). Ministerio de Economía, Fomento y Turismo -Diputado Santana, Para que, al tenor de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre la etapa, observaciones, estado de avance, calendarización, recursos destinados y ejecución presupuestaria de los proyectos que indica, enmarcados en el Plan de Reconstrucción de Chaitén, en la provincia de Palena. (039 al 16805). -Diputado Paulsen, Reitera el oficio N° 2632 de esta Corporación, de fecha 11 de Julio de 2014. (1233 al 16739). -Diputada Hoffmann doña María José, Se sirva informar sobre los criterios y fundamentos técnicos para la determinación de las cuotas pesqueras pelágicas en la macrozona de las Regiones de Valparaíso y Los Lagos. Asimismo se dé respuesta a los demás requerimientos indicados en el documento adjunto. (456 al 15759). -Diputada Hernando doña Marcela, Se sirva informar sobre las consecuencias administrativas y económicas de las 18 zonas que ya no poseen la calificación de “Zona de Interés Turístico”, especialmente respecto de los procesos de planificación y/o inversión interrumpidos en el área de San Pedro de Atacama y de los Geiseres de El Tatio, en la Región de Antofagasta. (68 al 16580). -Diputado Schilling, Pone en su conocimiento las malas condiciones de funcionamiento que presenta el Terminal Pesquero Metropolitano, en la comuna de Santiago, y solicita adoptar las medidas pertinentes para terminar con los problemas de administración y salubridad que presenta ese centro comercial, informando las líneas de acción que se ejecuten en este sentido (88282 al 15941). Ministerio de Hacienda -Diputado Sabag, Posibilidad de estudiar un mecanismo de apoyo para que los ahorrantes para la obtención del subsidio habitacional puedan cumplir en forma anticipada con las 10 unidades de fomento que se requieren. (12 al 16600). Ministerio de Educación -Diputado Sabag, Posibilidad de declarar monumento nacional al puente Nipa que une las comunas de Ránquil y Portezuelo en consideración a su antigüedad. (234 al 12683). -Diputado Teillier, Informar por sobre los instructivos vigentes para la Universidad de Antofagasta, respecto de la autonomía que goza para la evaluación de los contenidos de los diferentes planes y programas de estudio que imparte. (322 al 17377). -Diputado Paulsen, Reitera el oficio N° 10.519 y 7.963 de esta Corporación, de fechas 21 de Julio de 2015 y 10 de Abril de 2015 respectivamente. (327 al 16725). Ministerio de Justicia -Diputado Berger, Para que, al tenor de la solicitud y antecedentes que se acompañan, remita a esta Cámara su opinión respecto de le necesidad de un proyecto de ley que modifique la ley N°19.620, que dicta normas sobre adopción de menores, para otorgar al hijo adoptivo los mismos derechos concedidos al hijo de filiación determinada, en cuanto a los beneficios especiales que se otorgan a través de fondos o prestaciones sociales estatales, planteada a S. E. la Presidenta de la República mediante el proyecto de resolución N° 489, aprobado el 1° de marzo del presente año. (105 al 16834). -Diputado Castro, Informar sobre la situación de la señora María Mercedes Vidal Vidal, cuyo certificado de nacimiento no se encuentra disponible en ese Servicio. (182 al 13119). -Diputado Coloma, Se sirva informar el plazo estipulado para el nombramiento de las personas que asumirán las Subsecretarías vacantes dependientes de esa cartera. (1825 al 15848). -Diputado Paulsen, Reitera el oficio N° 2613 de esta Corporación, de fecha 11 de Julio de 2014. (1919 al 16735). -Diputado Berger, Para que, al tenor de la solicitud y antecedentes que se acompañan, remita a esta Cámara su opinión respecto de le necesidad de un proyecto de ley que modifique la ley N°19.620, que dicta normas sobre adopción de menores, para otorgar al hijo adoptivo los mismos derechos concedidos al hijo de filiación determinada, en cuanto a los beneficios especiales que se otorgan a través de fondos o prestaciones sociales estatales, planteada a S. E. la Presidenta de la República mediante el proyecto de resolución N° 489, aprobado el 1° de marzo del presente año. (51 al 16833). -Diputado Berger, Para que, al tenor de la solicitud y antecedentes que se acompañan, remita a esta Cámara su opinión respecto de le necesidad de un proyecto de ley que modifique la ley N°19.620, que dicta normas sobre adopción de menores, para otorgar al hijo adoptivo los mismos derechos concedidos al hijo de filiación determinada, en cuanto a los beneficios especiales que se otorgan a través de fondos o prestaciones sociales estatales, planteada a S. E. la Presidenta de la República mediante el proyecto de resolución N° 489, aprobado el 1° de marzo del presente año. (95 al 16827). Ministerio de Defensa Nacional -Diputado Boric, Se sirva informar a esta Cámara sobre el detalle de los fondos reservados presupuestarios de Defensa desde el año 2000. (289 al 16061). -Diputada Molina doña Andrea, Informar sobre el número de vehículos policiales que posee la comuna de Puchuncaví, su distribución espacial y las condiciones de operación en que se encuentra cada una de ellos. (90 al 17374). Ministerio de Obras Públicas -Diputado Van Rysselberghe, Acciones específicas llevadas a cabo para que el proyecto de construcción de la Comisaría de Carabineros de Chile, en el sector de Barrio Norte, de la Comuna de Concepción avance con la debida premura. (180 al 17006). -Diputado Rathgeb, Solicita informar a esta Cámara sobre el estado de avance y condiciones de las obras de asfalto del sector de Boyeco, en la comuna de Purén. (667 al 16477). -Diputado Hernández, Reiterar el oficio N° 11861 de fecha 02 de septiembre de 2015. (668 al 15973). -Diputado Hernández, Se sirva informar cuál es la empresa concesionaria de la Ruta N°215 que une las comuna de Osorno y Puyehue. Asimismo se solicita indicar el número de inspecciones que se han realizado a esa ruta desde el año 2015 a la fecha. (669 al 15693). -Diputado Hernández, Se sirva informar cuál es la empresa concesionaria de la Ruta N° 215 que une las comunas de Osorno y Puyehue. Asimismo se solicita indicar el número de inspecciones que se han realizado a esa ruta desde el año 2015 a la fecha. (669 al 15695). -Diputado Paulsen, Informe a esta Cámara sobre los plazos fijados para iniciar los trabajos de término del ripiado en 1,5 kilómetros del camino vecinal ubicado en la hijuela San Javier, camino a Perquenco, pasando por Selva Oscura, en la provincia de Cautín. (670 al 16004). -Diputado Santana, Informar sobre la situación actual de las obras de pavimentación del camino cruce longitudinal Chepu en la comuna de Ancud. (672 al 15981). -Diputado Trisotti, Tenga a bien disponer de un proyecto de reparación de la calle Comercio en la comuna de Pozo Almonte, informando a esta Corporación de las medidas adoptadas en la materia. (673 al 15481). -Diputado Flores, Requiere elaboración de un estudio de pre factibilidad para la construcción de un puente que cruce el río Valdivia en la ruta que une los sectores Las Mulatas y Toro Bayo, informando las medidas que se adopten para la concreción de lo solicitado. (674 al 15672). -Diputado Flores, Requiere elaboración de un estudio de pre factibilidad para la construcción de un puente que cruce el río Valdivia en la ruta que une los sectores Las Mulatas y Toro Bayo, informando las medidas que se adopten para la concreción de lo solicitado. (674 al 15673). -Diputado Norambuena, Informe a esta Cámara sobre los proyectos de agua potable rural, sus características y modalidad de ejecución en la provincia de Arauco, especialmente en la comuna de Tirúa. (675 al 15881). Ministerio de Bienes Nacionales -Diputado Campos, Materialización de la entrega de terrenos en el sector de la Población Los Lobos Nuevos de la comuna de Talcahuano, para la construcción de una unidad policial. (1808 al 17473). -Diputada Hernando doña Marcela, Disponga imputar a los pagos realizados por la señora Magaly Eliana Garry Rojas al Ministerio de Bienes Nacionales, por la compra de un terreno en el sector El Huáscar de la comuna de Antofagasta, los $ 10.000.000 (diez millones de pesos) que enteró a por una concesión marítima del mismo bien raíz y, en consecuencia, se rebaje el porcentaje de interés por el resto insoluto. Asimismo se requiere indicar las medidas adoptadas en este sentido (292 al 15991). Ministerio de Trabajo y Previsión Social -Diputado Paulsen, Reitera el oficio N° 10.431 de esta Corporación, de fecha 15 de Julio de 2015. (146 al 16788). -Diputado Monsalve, Informar sobre los motivos por los cuales la señora Paulina del Carmen Ñehuey Gallardo no ha sido beneficiada con el bono mujer trabajadora. (151 al 14948). -Diputado Sandoval, Aclarar los alcances del contrato suscrito entre don José Parada Escobar y la empresa constructora Patricio Roa Muñoz, en el marco de la obra “Conservación Global de Caminos de las Provincias de Aysén y Coyhaique, sector Norte, XI etapa, Región de Aysén”, por un cambio aparentemente unilateral del contrato por parte dicha empresa. (299 al 16925). -Diputado Paulsen, Para reiterar el oficio N° 2.536 y 10.520 de esta Corporación, de fecha 14 de Julio de 2014 y 21 de Julio de 2015 respectivamente. (39885 al 16688). Ministerio de Salud -Diputado Jarpa, Manifiesta su rechazo a la autorización que habría otorgado el municipio de Chillán a un proyecto presentado por la empresa Inversiones y Servicios S.A. para establecer un relleno sanitario en el sector de Chillán Viejo, esperando que los antecedentes sean nuevamente evaluados y que se deje sin efecto dicho permiso. (832 al 2044). -Diputado Jarpa, Manifiesta su rechazo a la autorización que habría otorgado el municipio de Chillán a un proyecto presentado por la empresa Inversiones y Servicios S.A. para establecer un relleno sanitario en el sector de Chillán Viejo, esperando que los antecedentes sean nuevamente evaluados y que se deje sin efecto dicho permiso. (832 al 2045). -Diputado Espinoza don Fidel, Remitir antecedentes sobre el estudio realizado por el Servicio Regional Ministerial de Salud de la Región de Los lagos, en la provincia de Osorno, entre los meses de mayo y septiembre de de 2015, que habría confirmado el alza de las consultas respiratorias en las unidades de urgencia de los tres Servicios de Atención Primaria de Urgencias de Osorno y la unidad de urgencia del Hospital Base San José, en los días de mayor contaminación por alta concentración de material particulado fino (MP 2,5). (833 al 14489). -Diputado Sandoval, Requiere información de todos los recursos que han sido utilizados para el desarrollo de una política de prevención del virus Hanta, informando cuáles son los protocolos preventivos que se aplican en la actualidad, particularmente en la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo (835 al 15738). -Diputado Sandoval, Solicita remitir información de todos los recursos que han sido utilizados para el desarrollo de una política de prevención del virus Hanta, informando cuáles son los protocolos preventivos que se aplican en la actualidad. (835 al 15739). -Diputado Schilling, Pone en su conocimiento de las malas condiciones de funcionamiento que presenta el Terminal Pesquero Metropolitano ubicado en la comuna de Santiago, en cuanto a sus condiciones de salubridad y seguridad lo que se traduce en un peligro para quienes se desempeñan en ese centro comercial, informando las líneas de acción que se ejecuten para dar solución a este problema (837 al 15939). -Diputado Espinoza don Fidel, Informar acerca de las denuncias realizadas por la Sociedad Agrícola y Ganadera de la comuna de Osorno, respecto a eventuales irregularidades y transgresiones al reglamento sanitario de los alimentos y al reglamento de rotulación de productos alimenticios, en productos cárnicos, importados desde Paraguay. (838 al 15792). -Diputado Espinoza don Fidel, Informar sobre el informe en el que se habría detectado la presencia de hierro en niveles superiores al establecido para el consumo humano, en la Villa Alto Octay de la comuna de Puerto Octay, indicando las medidas sanitarias adoptadas y recomendadas al municipio. (840 al 15793). -Diputado Trisotti, Tenga a bien disponer de un estudio sobre los niveles de arsénico en el agua potable de la comuna de Pozo Almonte, informando a esta Corporación de las medidas adoptadas en la materia y de los resultados de dicho estudio. (841 al 15482). -Diputado Robles, Condiciones en estaría operando la planta de la fundición Recimat, en la comuna de Calama, los procesos, capacidades de fundición y si cumple con las condiciones medio ambientales requeridas. (842 al 15598). -Diputado Sabag, Solicita remitir todos los antecedentes relacionados con el alto nivel de mortalidad infantil que presenta la comuna de Cobquecura, particularmente, las causas de muerte, tasas de natalidad y las políticas públicas que se han adoptado para enfrentar esta situación (885 al 15463). -Diputado Urízar, Situación de maltrato laboral que afectaría a la señora Tania Olguín Vásquez, enfermera, subdirectora de la gestión del cuidado del Hospital de Peñablanca, separada de sus funciones sin haberse incoado el respectivo procedimiento administrativo, disponiendo la instrucción de un sumario asignado a un fiscal del Ministerio de Salud a fin de asegurar la debida imparcialidad en el esclarecimiento de los hechos, informando a esta Cámara su resolución. Asimismo, se solicita complementar su respuesta al oficio N° 9884, de 8 de julio de 2015 y reinstruir a la dirección del Servicio de Salud Viña del Mar-Quillota sobre el instructivo presidencial sobre buenas prácticas laborales en desarrollo de personas en el Estado. (899 al 15600). Ministerio de Energía -Diputado Espejo, Conflicto por el uso de las aguas en el área de influencia del río Tinguiririca entre las Centrales Hidroeléctricas La Confluencia y La Higuera y los regantes de aguas abajo, identificando las reformas regulatorias que sean necesarias para permitir la coexistencia de ambas actividades. (311 al 12730). Ministerio de Vivienda y Urbanismo -Diputado Santana, Para que, al tenor de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre la etapa, observaciones, estado de avance, calendarización, recursos destinados y ejecución presupuestaria de los proyectos que indica, enmarcados en el Plan de Reconstrucción de Chaitén, en la provincia de Palena. (1010 al 16809). -Diputado Monsalve, Se sirva informar el estado de tramitación de la postulación a los subsidios habitacionales de la señora Catherine Inostroza Huenul, derivados del terremoto del año 2010. (222 al 16029). -Diputado Trisotti, Remita a esta Cámara el catastro de viviendas con certificación del Servicio de Vivienda y Urbanización en la Región de Tarapacá, precisando su entrega y uso en cada caso. (224 al 16611). -Diputado Ojeda, Para que, al tenor de la intervención que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de proceder a implementar los estudios y asignar los recursos para la pavimentación de las calles de la villa ubicada en la localidad de Chahuilco de la comuna de Río Negro. (559 al 16877). -Diputado Paulsen, Reiterar el oficio N° 2604 de esta Corporación, de fecha 11 de Julio de 2014. (809 al 16713). Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones -Diputado Santana, Para que, al tenor de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre la etapa, observaciones, estado de avance, calendarización, recursos destinados y ejecución presupuestaria de los proyectos que indica, enmarcados en el Plan de Reconstrucción de Chaitén, en la provincia de Palena. (2013 al 16817). -Diputado Paulsen, Reitera el oficio N° 10.843 de esta Corporación, de fecha 07 de Agosto de 2015. (415 al 16728). -Diputado Rathgeb, Informar a esta Cámara sobre el funcionamiento actual del infocentro de la comuna de Angol, indicando el lugar, horas y días de atención. (464 al 17597). Ministerio Secretaría General de la Presidencia -Diputado Jackson, Para que, si lo tiene a bien, informe a esta Cámara sobre el avance y estado de la investigación en contra del abogado Fernando Palma Cortes, iniciada por querella de doña Marisol López Escobar. (1 al 2057). -Diputado Santana, Para que, al tenor de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre la etapa, observaciones, estado de avance, calendarización, recursos destinados y ejecución presupuestaria de los proyectos que indica, enmarcados en el Plan de Reconstrucción de Chaitén, en la provincia de Palena. (164 al 16808). -Diputado Paulsen, Reitera los oficios N°s. 11.426 Y 1.307 de esta Corporación, de fecha 28 de Agosto de 2015 Y 28 de Julio de 2015 respectivamente. (22917 al 16772). Ministerio de Desarrollo Social -Diputado Paulsen, Para reiterar el oficio N° 2.496 de esta Corporación, de fecha 11 de Julio de 2014. (146 al 16690). -Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Posibilidad de realizar una nueva encuesta para la Ficha de Protección Social, al señor Marcelo Alejandro Cabrera Campos de la comuna de Chimbarongo. (525 al 9949). -Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Informar la posibilidad de realizar nueva encuesta de la Ficha de Protección Social de la señora Herminda Susana Molina Guajardo, quien no tiene un puntaje que refleje su realidad socieconómica familiar, y los motivos considerados para no cancelar en los últimos dos años el Bono de Invierno (526 al 10621). -Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Informar la posibilidad de realizar nueva encuesta de la Ficha de Protección Social de la señora María Inés Cáceres Figueroa, quien no tiene un puntaje que refleje su realidad socieconómica familiar. (527 al 10622). -Diputado Monsalve, Informar sobre la posibilidad de solicitar al Municipio de la Comuna de Los Álamos reevaluar la situación del Señor Heriberto Bustos Durán, ya que su puntaje de Ficha de protección social no se condice con su realidad. (528 al 10695). -Diputada Sepúlveda doña Alejandra, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de realizar una nueva encuesta para la Ficha de Protección Social a la señora María Verdugo Moya de la comuna de San Fernando. (529 al 8813). -Diputado Farcas, Informe y se tomen las medidas necesarias respecto a la situación del señor Luis Alejandro Quevedo Aránguiz, quien recibe pensión por discapacidad, pero carece de la credencial correspondiente para acceder a los beneficios pertinentes. (828 al 10623). -Diputado Farcas, Informar y tomar las medidas necesarias respecto a la situación del señor Luis Alejandro Quevedo Aránguiz, quien recibe pensión por discapacidad, pero carece de la credencial correspondiente para acceder a los beneficios pertinentes. (828 al 10626). -Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Informe a esta Cámara sobre la posibilidad de efectuar una nueva encuesta de la Ficha de Protección Social a la señora Gloria del Carmen Morales Manríquez de la comuna de San Fernando. (9407 al 9407). Ministerio Medio Ambiente -Diputado Espinoza don Fidel, Informar sobre la conformación de un comité técnico para lograr la descontaminación de los ríos Damas y Rahue, indicando el cronograma estimado para el mediano y largo plazo hasta llegar a establecer un plan integral de recuperación y descontaminación de la cuenca del Rahue. (161027 al 15790). -Diputado Chávez, Para que, al tenor de la intervención que se acompaña, informe a esta Cámara sobre las medidas adoptadas para que el relleno sanitario instalado en la localidad de Copiulemu de la comuna de Florida, a cargo de la empresa Hidronor, cumpla con las normas de funcionamiento y para que en el proceso de evaluación ambiental del proyecto de ampliación para el tratamiento de residuos peligrosos se considere el cumplimiento de los estándares requeridos. (161028 al 16868). Ministerio de Cultura y De Las Artes -Diputado Sabag, Posibilidad de declarar monumento nacional al puente Nipa que une las comunas de Ránquil y Portezuelo en consideración a su antigüedad. (234 al 12682). Ministerio del Deporte -Diputada Núñez doña Paulina, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre los planes y/o actividades físicas que sus instituciones patrocinan y que se hubieren desarrollado desde el año 2014 a la fecha, en sectores aledaños al puerto de Antofagasta. (107 al 17468). Intendencias -Diputado Hernández, Informar sobre la existencia de algún proyecto de mejoramientos de los sectores de provincia de San Juan de la Costa, Región de Los Lagos y las rutas Cuquimbo-Chanco-Purretrun y Cuquimbo-Misión San Juan de la Costa-Puente Negro, de ser así, indique los plazos para el comienzo y finalización de las obras y montos involucrados en los proyectos. (232 al 14928). -Diputado Verdugo, Diputado Santana, Informar sobre la destinación de recursos para la instalación, monitoreo y mantención de cámaras de televigilancia desde el año 2010 al 2015, en los términos que señala en solicitud adjunta. (236 al 15904). -Diputado Paulsen, Estado de ejecución presupuestaria del Gobierno Regional, correspondiente al primer trimestre del presente año, si es mayor, menor o igual a la proyectada al asignar el presupuesto 2015, indicando las razones; las reasignaciones de recursos y cambios en las prioridades y los programas de ejecución preferente. (681 al 8921). -Diputado Castro, Informar sobre la situación que afecta a los residentes de la población Granja de la comuna de Rancagua, por los efectos que provoca la empresa Barracas de Madera Castro, la fundición de metales pesados y el galpón de maquinaria pesada, ubicados en el sector. (834 al 15784). -Diputado Lorenzini, Se sirva informar los alcances, el plazo y los motivos de la prohibición de baño en las playas de Llico, Lipimávida, Rancura, Iloca y Duao de la Región del Maule (836 al 16034). -Diputada Hernando doña Marcela, Reitera las peticiones contenidas en el oficio de esta Corporación N° 11.393, de 24 de agosto de 2015. (886 al 16023). -Diputado De Mussy, Solicita informar a esta Cámara sobre la situación de malos olores provenientes del sistema de alcantarillado que afecta a los vecinos del pasaje El Estanque, Población Puerto Montt de la comuna de Llanquihue, disponiendo una visita a terreno después de las 17 horas, horario en el que el olor alcanza su mayor hedor (887 al 16461). -Diputado Ward, Informar el número y tipo de cirugías que se han realizado desde el 11 de marzo de 2014 hasta la fecha y el número de cirugías pendientes, indicando el nombre, dirección y teléfono de los pacientes que se encuentran en lista de espera, en la Región de Antofagasta. (888 al 15549). -Diputado Van Rysselberghe, Se sirva informar sobre las cirugías que se han efectuado desde el 11 de marzo del año 2014 a la fecha, señalando el tipo de intervención quirúrgica. Asimismo se dé respuesta a los demás requerimientos indicados en el documento adjunto. (889 al 15958). Servicios -Diputada Hernando doña Marcela, Se sirva disponer una fiscalización a la calidad del agua potable que se distribuye en la comuna de Mejillones e informar sus resultados a esta Cámara. (1108 al 14838). -Diputado Espinoza don Fidel, Resultados nacionales del Programa Oficial de Trazabilidad Animal, remitiendo los datos respectivos desagregados para la Región de Los Lagos, especialmente en lo relativo al porcentaje de cobertura del uso del dispositivo de identificación individual, la implementación de un convenio de colaboración con el Instituto de Desarrollo Agropecuario y la progresiva sustitución de dispositivos visuales por electrónicos en animales elegibles para ser exportados a la Unión Europea. (1305 al 16793). -Diputado Paulsen, Uso y asignación de vehículos fiscales y la utilización del disco institucional obligatorio de su repartición, con las especificaciones que señala en la solicitud que se acompaña. (146 al 2496). -Diputada Molina doña Andrea, Se sirva complementar la respuesta otorgada por carta N° 586 al oficio de esta Cámara N° 14.757, de 15de diciembre de 2015, en los términos que precisa. (16201 al 16510). -Diputado Kast, Informe a esta Cámara sobre el número de sentencias de tuición compartida que se han inscrito en las respectivas partidas de nacimientos desde la publicación de la ley N° 20.680, que introduce modificaciones al Código Civil y a otros cuerpos legales, con el objeto de proteger la integridad del menor en caso de que sus padres vivan separados, conocida como “Ley Amor de Papá”. (183 al 14514). -Diputado Sandoval, Motivos que impiden al señor Hernán Contreras Barrientos acceder al beneficio de exención del pago del 7% de la cotización legal de salud, considerando su renta, precisando las acciones que podría ejercer para acceder a dicho beneficio. (519 al 16505). -Diputado Rathgeb, Solicitar informar a esta Cámara sobre el estado de avance y condiciones de las obras de asfalto del sector de Boyeco, en la comuna de Purén. (667 al 16478). -Diputado Coloma, Informe a esta Cámara sobre la seguridad del hospital a su cargo, individualizando la empresa que brinda dicho servicio, el número de guardias y sus horarios. (80 al 16748). -Diputado Silva, Estado de cumplimiento, en sus dependencias, del principio de accesibilidad universal para personas con discapacidad. (827 al 9817). Varios -Diputado Jackson, Se sirva informar a esta Cámara sobre las consultas que formula, relacionadas con los ramos clínicos de los estudiantes de la carrera de odontología y la responsabilidad de llevar pacientes para el cumplimiento de sus exigencias. (100 al 16760). -Diputada Núñez doña Paulina, Pone en su conocimiento tome conocimiento de los problemas que aquejan a los estudiantes de esa carrera para efectuar su práctica profesional y de las propuestas que se adjuntan para solucionar dicha situación. Asimismo se requiere indicar las líneas de acción que se adoptarán (109 al 16388). -Diputado Flores, Para que, al tenor de la intervención que se acompaña, tome conocimiento de su preocupación y reclamo por la futura eliminación de sucursales pagadoras de pensiones de la Caja de Compensación Los Héroes, en diversos lugares del país, informando las medidas que se adoptarán para solucionar el grave problema que se originará para los adultos mayores. (17430 al 16874). -Diputada Molina doña Andrea, Realizar las gestiones necesarias que permitan dar solución a la brevedad al pago de las licencias médicas, que indica en solicitud adjunta, del señor Pedro José Pavez Ayala de la comuna de Quillota, informando a esta Corporación las medidas adoptadas en la materia. (17912 al 14899). -Diputado Chávez, Proceso de otorgamiento de licencia para el funcionamiento del casino de juegos de la ciudad de Chillán y acerca de la existencia de informes en Derecho relativos a incumplimientos de los oferentes; caducidad de boletas de garantía, sumarios a funcionarios de la Superintendencia de Casinos de Juegos por diferencias de trato y las demás materias que señala. (281 al 14361). -Diputado Jackson, Presupuesto de su institución y la ejecución anual para el período 2010-2015, desagregado por niveles provincial y regional, según sus líneas programáticas, remitiendo toda información relativa a fuentes de financiamiento distintas de las contenidas en la Ley de Presupuestos del Sector Público, sean de origen público o privado. (295 al 16635). -Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Por su intermedio, el Jefe de la VI Zona Libertador Bernardo O'Higgins, se sirva remitir a esta Cámara un informe del nivel de accidentabilidad y riesgo en la Avenida O'Higgins, entre las calles España y Walker Martínez de la comuna de Peumo. (298 al 16506). -Diputado Fuenzalida, Para que, al tenor de la solicitud adjunta, se sirva a remitir a esta Cámara un informe sobre el número de estadios de fútbol profesional que cuentan con los estándares de prevención de riesgos establecidos por el OS-5, hasta octubre de 2015, precisando las observaciones efectuadas a los que no cumplen las exigencias legales. (300 al 16553). -Diputada Molina doña Andrea, Informar sobre el número de vehículos policiales que posee la comuna de Puchuncaví, su distribución espacial y las condiciones de operación en que se encuentra cada una de ellos. (313 al 17373). -Diputado Van Rysselberghe, Acciones específicas llevadas a cabo para que el proyecto de construcción de la Comisaría de Carabineros de Chile, en el sector de Barrio Norte, de la Comuna de Concepción avance con la debida premura. (320 al 17003). -Diputado Gutiérrez don Hugo, Se sirva informar, respecto a los fuerzas policiales ubicadas en las comunas de Cañete y Tirúa, el número de efectivos destacados en la zona de comunidades mapuches, la cantidad de recursos fiscales que implica esta presencia policial, detallando por elementos móviles, infraestructura y recursos financieros, e indicar las órdenes emanadas por los juzgados correspondientes que respaldan la ubicación de estos efectivos. (6555 al 11325). -Diputada Girardi doña Cristina, Solicita informar sobre la eventual deuda previsional y laboral, de los últimos 6 años, de la Municipalidad de Cerro Navia y la Corporación Municipal de la misma comuna. (6862 al 16397). -Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Informar sobre las interrogantes que plantea en solicitud adjunta respecto a los procedimientos administrativos de desafiliación de las Administradoras de Fondos de Pensiones, en virtud de lo dispuesto en el artículo 1 de la ley 18.225 que dicta normas sobre desafiliación y modifica el Decreto Ley N° 3.500. (6885 al 15021). Ministerio de Hacienda -Diputado Jarpa, Para que, se analice la posibilidad de instalar una sucursal del Banco del Estado de Chile en la comuna de Quillón, o en su defecto emplazar a un sucursal móvil para los meses estivales, en consideración al elevado número de visitantes de cada verano. (10 al 16529). Municipalidades -Diputado Berger, Se sirva informar a esta Corporación sobre el número de trabajadores a honorarios, con contrato vigente, en ese municipio. Asimismo, remite las observaciones que, a su juicio, debieran considerarse en futuras enmiendas a la ley N° 18.695, orgánica constitucional de municipalidades. (115 al 17237). -Diputado Berger, Se sirva informar a esta Corporación sobre el número de trabajadores a honorarios, con contrato vigente, en ese municipio. Asimismo, remite las observaciones que, a su juicio, debieran considerarse en futuras enmiendas a la ley N° 18.695, orgánica constitucional de municipalidades. (127 al 17241). -Diputado Berger, Se sirva informar a esta Corporación sobre el número de trabajadores a honorarios, con contrato vigente, en ese municipio. Asimismo, remite las observaciones que, a su juicio, debieran considerarse en futuras enmiendas a la ley N° 18.695, orgánica constitucional de municipalidades. (165 al 17249). -Diputado Berger, Se sirva informar a esta Corporación sobre el número de trabajadores a honorarios, con contrato vigente, en ese municipio. Asimismo, remite las observaciones que, a su juicio, debieran considerarse en futuras enmiendas a la ley N° 18.695, orgánica constitucional de municipalidades. (174 al 17195). -Diputado Berger, Se sirva informar a esta Corporación sobre el número de trabajadores a honorarios, con contrato vigente, en ese municipio. Asimismo, remite las observaciones que, a su juicio, debieran considerarse en futuras enmiendas a la ley N° 18.695, orgánica constitucional de municipalidades. (207 al 17260). -Diputado Berger, Se sirva informar a esta Corporación sobre el número de trabajadores a honorarios, con contrato vigente, en ese municipio. Asimismo, remite las observaciones que, a su juicio, debieran considerarse en futuras enmiendas a la ley N° 18.695, orgánica constitucional de municipalidades. (225 al 17273). -Diputado Berger, Se sirva informar a esta Corporación sobre el número de trabajadores a honorarios, con contrato vigente, en ese municipio. Asimismo, remite las observaciones que, a su juicio, debieran considerarse en futuras enmiendas a la ley N° 18.695, orgánica constitucional de municipalidades. (227 al 17122). -Diputado Berger, Se sirva informar a esta Corporación sobre el número de trabajadores a honorarios, con contrato vigente, en ese municipio. Asimismo, remite las observaciones que, a su juicio, debieran considerarse en futuras enmiendas a la ley N° 18.695, orgánica constitucional de municipalidades. (228 al 17213). -Diputado Berger, Se sirva informar a esta Corporación sobre el número de trabajadores a honorarios, con contrato vigente, en ese municipio. Asimismo, remite las observaciones que, a su juicio, debieran considerarse en futuras enmiendas a la ley N° 18.695, orgánica constitucional de municipalidades. (229 al 17043). -Diputado Paulsen, Listado de comunidades que recibieron el beneficio de concentrado entregado por el Instituto de Desarrollo Agropecuario, como aquellas que no lo recibieron, indicando las razones por las cuales no fueron otorgados, en cada caso. (240 al 5995). -Diputado Paulsen, Reitera el oficio N° 5.995 de esta Corporación, de fecha 27 de Noviembre de 2014. (240 al 16783). -Diputado Rathgeb, Reitera el oficio N° 13.746, de esta Corporación, de fecha 10 de noviembre de 2015, cuya copia se acompaña. (260 al 16139). -Diputado Verdugo, Diputado Santana, Informe sobre los recursos asignados a la instalación, monitoreo y mantención de cámaras de televigilancia entre los años 2010 y 2015, clasificándolos según su destinación a cada uno de los ítems señalados y precisando el organismo encargado, desde el punto de vista presupuestario, de la operatividad del sistema. (267 al 15172). -Diputado Berger, Se sirva informar a esta Corporación sobre el número de trabajadores a honorarios, con contrato vigente, en ese municipio. Asimismo, remite las observaciones que, a su juicio, debieran considerarse en futuras enmiendas a la ley N° 18.695, orgánica constitucional de municipalidades. (286 al 17139). -Diputado Berger, Se sirva informar a esta Corporación sobre el número de trabajadores a honorarios, con contrato vigente, en ese municipio. Asimismo, remite las observaciones que, a su juicio, debieran considerarse en futuras enmiendas a la ley N° 18.695, orgánica constitucional de municipalidades. (305 al 17015). -Diputada Hoffmann doña María José, Informar sobre el desarrollo y estado actual del proyecto de reposición de la posta de Lo Zárate en la comuna de Cartagena, indicando los plazos de diseño, licitación, ejecución de obras, montos destinados para su inversión y el origen de los mismos. (324 al 14993). -Diputado Berger, Se sirva informar a esta Corporación sobre el número de trabajadores a honorarios, con contrato vigente, en ese municipio. Asimismo, remite las observaciones que, a su juicio, debieran considerarse en futuras enmiendas a la ley N° 18.695, orgánica constitucional de municipalidades. (335 al 17229). -Diputado Berger, Se sirva informar a esta Corporación sobre el número de trabajadores a honorarios, con contrato vigente, en ese municipio. Asimismo, remite las observaciones que, a su juicio, debieran considerarse en futuras enmiendas a la ley N° 18.695, orgánica constitucional de municipalidades. (347 al 17198). -Diputado Berger, Se sirva informar a esta Corporación sobre el número de trabajadores a honorarios, con contrato vigente, en ese municipio. Asimismo, remite las observaciones que, a su juicio, debieran considerarse en futuras enmiendas a la ley N° 18.695, orgánica constitucional de municipalidades. (379 al 17105). -Diputado Verdugo, Diputado Santana, Informe sobre los recursos asignados a la instalación, monitoreo y mantención de cámaras de televigilancia entre los años 2010 y 2015, clasificándolos según su destinación a cada uno de los ítems señalados y precisando el organismo encargado, desde el punto de vista presupuestario, de la operatividad del sistema. (401 al 15405). -Diputado Berger, Se sirva informar a esta Corporación sobre el número de trabajadores a honorarios, con contrato vigente, en ese municipio. Asimismo, remite las observaciones que, a su juicio, debieran considerarse en futuras enmiendas a la ley N° 18.695, orgánica constitucional de municipalidades. (513 al 17181). -Diputado Berger, Se sirva informar a esta Corporación sobre el número de trabajadores a honorarios, con contrato vigente, en ese municipio. Asimismo, remite las observaciones que, a su juicio, debieran considerarse en futuras enmiendas a la ley N° 18.695, orgánica constitucional de municipalidades. (597 al 17288). -Diputado Berger, Se sirva informar a esta Corporación sobre el número de trabajadores a honorarios, con contrato vigente, en ese municipio. Asimismo, remite las observaciones que, a su juicio, debieran considerarse en futuras enmiendas a la ley N° 18.695, orgánica constitucional de municipalidades. (650 al 17339). -Diputado Rathgeb, Reiterar el oficio N° 13.683, de esta Corporación, de fecha 10 de noviembre de 2015, cuya copia se acompaña. (9798 al 16123). XII. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL. -Diputado Berger, Se sirva informar a esta Corporación sobre el número de trabajadores a honorarios, con contrato vigente, en ese municipio. Asimismo, remite las observaciones que, a su juicio, debieran considerarse en futuras enmiendas a la ley N° 18.695, orgánica constitucional de municipalidades. (17048 de 11/03/2016). A municipalidades. -Diputado Berger, Se sirva informar a esta Corporación sobre el número de trabajadores a honorarios, con contrato vigente, en ese municipio. Asimismo, remite las observaciones que, a su juicio, debieran considerarse en futuras enmiendas a la ley N° 18.695, orgánica constitucional de municipalidades. (17072 de 11/03/2016). A municipalidades. -Diputado Berger, Se sirva informar a esta Corporación sobre el número de trabajadores a honorarios, con contrato vigente, en ese municipio. Asimismo, remite las observaciones que, a su juicio, debieran considerarse en futuras enmiendas a la ley N° 18.695, orgánica constitucional de municipalidades. (17155 de 11/03/2016). A municipalidades. -Diputado Berger, Se sirva informar a esta Corporación sobre el número de trabajadores a honorarios, con contrato vigente, en ese municipio. Asimismo, remite las observaciones que, a su juicio, debieran considerarse en futuras enmiendas a la ley N° 18.695, orgánica constitucional de municipalidades. (17203 de 11/03/2016). A municipalidades. -Diputado Berger, Se sirva informar a esta Corporación sobre el número de trabajadores a honorarios, con contrato vigente, en ese municipio. Asimismo, remite las observaciones que, a su juicio, debieran considerarse en futuras enmiendas a la ley N° 18.695, orgánica constitucional de municipalidades. (17212 de 11/03/2016). A municipalidades. -Diputado Jaramillo, Informe sobre la composición y periodicidad de las reuniones del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil, Cosoc, remitiendo copias de sus actas e indicando el monto del presupuesto municipal destinado a su funcionamiento. (17770 de 24/03/2016). A municipalidades. -Diputado Jaramillo, Informe sobre la composición y periodicidad de las reuniones del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil, Cosoc, remitiendo copias de sus actas e indicando el monto del presupuesto municipal destinado a su funcionamiento. (17794 de 24/03/2016). A municipalidades. -Diputado Jaramillo, Informe sobre la composición y periodicidad de las reuniones del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil, Cosoc, remitiendo copias de sus actas e indicando el monto del presupuesto municipal destinado a su funcionamiento. (17877 de 24/03/2016). A municipalidades. -Diputado Jaramillo, Informe sobre la composición y periodicidad de las reuniones del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil, Cosoc, remitiendo copias de sus actas e indicando el monto del presupuesto municipal destinado a su funcionamiento. (17925 de 24/03/2016). A municipalidades. -Diputado Jaramillo, Informe sobre la composición y periodicidad de las reuniones del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil, Cosoc, remitiendo copias de sus actas e indicando el monto del presupuesto municipal destinado a su funcionamiento. (17934 de 24/03/2016). A municipalidades. -Diputado Berger, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el Proyecto de Resolución N°489, que confiere al adoptado el estado civil de hijo respecto del o los adoptantes, emitiendo su opinión acerca de dicho proyecto, aprobado por unanimidad por esta Corporación el 1 de Marzo de 2016. (18170 de 30/03/2016). A directora regional del Servicio Nacional de Menores de Tarapacá. -Diputado Ward, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de implementar una Caja de cambio de divisas en la comuna de Caldera, Región de Atacama, en atención a que esta comuna cuenta con un gran flujo de turistas durante todos los meses del año. (18171 de 30/03/2016). A presidente del Banco Estado de Chile. -Diputado Kort, Para que, al tenor de la solicitud y antecedentes que se acompañan, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de responder las peticiones formuladas en el documento adjunto, en relación las eventuales irregularidades en el desarrollo de los campos clínicos de la Facultad de Medicina y Odontología de la Universidad de Antofagasta. (18172 de 30/03/2016). A varios. -Diputado Kort, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el corte masivo del suministro eléctrico acontecido el día martes 22 de Marzo del presente año, que perjudicó a 98.204 personas de las comunas indicadas, señalando las causas de la interrupción del suministro eléctrico, plan de mitigación, reparación y/o compensación para eventos de esta naturaleza y acciones realizadas para la atención de emergencias. (18173 de 30/03/2016). A Ministerio de Energía. -Diputado Rathgeb, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el estado en que se encuentra el proyecto del anunciado Centro de Formación Técnica de la Ciudad de Angol, señalando el plan de trabajo, fecha de apertura, carreras y proyección de matriculas de dicho Centro. (18174 de 30/03/2016). A Ministerio de Educación. -Diputado Espinosa don Marcos, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre las obras de reparación que se llevan a cabo en las rutas de acceso a la ciudad de Tocopilla, tanto al norte como al sur, y en particular en el sector de Barriles, especificando estado de avance y tiempos contemplados. (18175 de 30/03/2016). A Ministerio de Obras Públicas. -Diputada Hoffmann doña María José, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el proyecto Mirador Altos de Bellavista de la comuna de San Antonio, señalando su estado actual, proceso de demolición, avances de nuevas partidas y mitigaciones para los vecinos afectados por las demoras, pronunciándose respecto de las demás interrogantes que plantea. (18176 de 30/03/2016). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo. -Diputada Núñez doña Paulina, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la efectividad de haberse realizado una auditoria a la ejecución del contrato suscrito entre la Corporación de Fomento de la Producción y Rockwood ex Sociedad Chilena de Litio Limitada, remitiendo copia de dicha auditoría. (18177 de 30/03/2016). A empresas del Estado. -Diputado Boric, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el oficio Orden N° 234, enviado por usted el 19 de Febrero del presente año a la Comisión de Zonas Extremas, precisando los plazos exactos de las promesas emitidas durante la campaña electoral de la Presidenta Michelle Bachelet, que se indican y pronunciándose respecto de las demás interrogantes que plantea. (18178 de 30/03/2016). A Ministerio de Interior. -Diputado Jackson, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la decisión de no costear por parte de la aseguradora Colmena Golden Cross las prestaciones de salud, pese a encontrarse dentro del plan del afiliado, evaluando la codificación de los tratamientos necesario para implantar un corazón artificial, específicamente el consistente en el sistema de asistencia ventricular (18179 de 30/03/2016). A Ministerio de Salud. -Diputado Jackson, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara si se mantiene el criterio de la Superintendencia, referido a que respecto de las atenciones no codificadas debe cubrirse por las aseguradoras todas las prestaciones que se encuentren en el plan de salud pactado con el afiliado y que hayan sido indispensables para la realización del tratamiento, en caso de ser afirmativo dicho criterio, remitir a todas las aseguradoras privadas de salud una instrucción general con dicha interpretación. (18180 de 30/03/2016). A varios. -Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de revisar la situación de la empresa Arrocera San Fernando, de la misma comuna, dentro del listado de empresas privadas intervenidas, atendido que si bien está considerada como tal, no ha podido acceder a los beneficios de la Ley 19.234. (18181 de 31/03/2016). A Ministerio de Interior. -Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre los medios de transmisión de servicios de telecomunicaciones y radiodifusión disponibles en la comuna de Pichidegua, especialmente en la localidad de Salto Almahue. (18182 de 31/03/2016). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. -Diputado Espinoza don Fidel, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, remita a esta Cámara los antecedentes sobre la entrega de derechos de agua no consuntivos, de ejercicio permanente y continuo en el Río Colorado, al interior de la Reserva Nacional Llanquihue, al señor René Schmidt Gebauer, señalando si la Dirección General de Aguas tiene conocimiento acerca de la venta de esos derechos a la empresa Dener S.A, filial de Enerbosch S.A. (18183 de 31/03/2016). A Servicios. -Diputado Espinoza don Fidel, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, remita a esta Cámara los antecedentes sobre la entrega de derechos de agua no consuntivos, de ejercicio permanente y continuo en el Río Colorado, al interior de la Reserva Nacional Llanquihue, al señor René Schmidt Gebauer, señalando si la Corporación Nacional Forestal tiene conocimiento acerca de la venta de esos derechos a la empresa Dener S.A, filial de Enerbosch S.A. (18184 de 31/03/2016). A Ministerio de Agricultura. -Diputado Espinoza don Fidel, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, remita a esta Cámara los antecedentes y nómina de los 14 establecimientos que sufrieron la revocación del reconocimiento oficial ante incumplimientos graves a la normativa educacional, con datos desagregados por región y causa específica, indicando el número de alumnos afectados y acciones de reubicación de los estudiantes. (18185 de 31/03/2016). A Ministerio de Educación. -Diputado Rocafull, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre las condiciones sanitarias del Terminal Agropecuario de Arica, fiscalizaciones realizadas durante el año 2015 a la fecha y acciones tendientes a disminuir los focos de infección del lugar provocado por la acumulación de desperdicios, especialmente en calle Tambo Quemado. (18186 de 31/03/2016). A Secretaría Regional Ministerial de Salud de Arica y Parinacota. -Diputado Kast, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el número de incidentes cardíacos registrados en algunos de los aeropuertos del país o durante algún vuelo en territorio nacional. (18187 de 31/03/2016). A servicios. -Diputado Kast, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el número de incidentes asociados a algún tipo de infarto cardíaco, detallando los casos de muerte, del personal en servicio de la Armada de Chile. (18188 de 31/03/2016). A varios. -Diputado Kast, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el número de incidentes asociados a algún tipo de infarto cardíaco, detallando los casos de muerte, del personal en servicio de Carabineros de Chile. (18189de 31/03/2016). A varios. -Diputado Kast, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el número de incidentes asociados a algún tipo de infarto cardíaco, detallando los casos de muerte, del personal en servicio del Ejército de Chile. (18190 de 31/03/2016). A comandante en jefe del Ejército de Chile. -Diputado Kast, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el número de incidentes asociados a algún tipo de infarto cardíaco, detallando los casos de muerte, del personal en servicio de la Fuerza Aérea de Chile. (18191 de 31/03/2016). A comandante en jefe de la Fuerza Aérea de Chile. -Diputado Kast, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el número de incidentes cardíacos registrados en los colegios del sistema público, y del sistema particular subvencionado de todo el país, señalando el número de fallecimientos, si los hubiere y pronunciándose respecto de las demás interrogantes que plantea. (18192 de 31/03/2016). A Ministerio de Educación. -Diputado Kast, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la cantidad de personas fallecidas, tanto en el sistema público como en el sistema privado de salud, producto de algún tipo de infarto cardíaco, detallando los tipos de infarto que se registren y pronunciándose respecto de las demás interrogantes que plantea. (18193 de 31/03/2016). A Ministerio de Salud. -Diputado Kast, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la cantidad de incidentes registrados en relación a infartos cardíacos en el sistema de transporte público, por región, señalando en el caso de la Región Metropolitana, la estadística de los incidentes de la misma índole respecto de la red Metro de Santiago. (18194 de 31/03/2016). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. -Diputado Santana, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre los criterios utilizados para el cambio de los centros de pago de beneficios sociales en la Región de Los Lagos, especificando las situaciones de cada comuna en razón a su composición geográfica e índices de aislamientos y pronunciándose respecto de las demás interrogantes y solicitudes que plantea. (18195 de 01/04/2016). A servicios. -Diputado Monsalve, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la situación del señor Cristian Chávez Conejero, realizando las gestiones necesarias para agilizar el pago de las licencias médicas que indica, con la finalidad de mejorar su situación económica y la de su familia. (18196 de 01/04/2016). A director regional de la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez de Los Lagos. -Diputado Monsalve, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la medición realizada en el terreno ubicado en faja vía ferroviaria de la Comuna de Curanilahue, por parte de la Empresa Forestal Arauco, señalando bajo qué condiciones se estarían realizando y si dicha empresa cuenta con la autorización de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado. (18197 de 01/04/2016). A varios. -Diputado Monsalve, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la situación de la menor Franchesca Anaís Fernández Torres, quien se encuentra internada desde su nacimiento en la Unidad de Cuidados Intensivos Pediátricos del Hospital Doctor Guillermo Benavente de Concepción, realizando las gestiones necesarias que permitan ayudar con la compra de pañales talla G, mitigando los elevados gastos en que incurre su familia. (18198 de 01/04/2016). A Ministerio de Salud. -Diputado Monsalve, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la situación del señor Manuel Albercio Vega Baeza, realizando las gestiones necesarias para agilizar una interconsulta por parte del servicio de Proctología del Hospital Doctor Guillermo Gran Benavente, con la finalidad de tener un diagnóstico y tratamiento oportuno. (18199de 01/04/2016). A Ministerio de Salud. -Diputado Monsalve, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el estado actual del proyecto “Construcción Saneamiento Sanitario Integral, sector El pinar, Comuna de Arauco”, presentado bajo el número de ingreso 30002482-1. (18200 de 01/04/2016). A Ministerio de Desarrollo Social. -Diputado Monsalve, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la situación del señor Cristian Chávez Conejero, realizando las gestiones necesarias para agilizar el pago de las licencias médicas que indica, con la finalidad de mejorar su situación económica y la de su familia. (18201 de 01/04/2016). A varios. -Diputada Molina doña Andrea, Diputado Barros, Diputado Sandoval, Informe a esta Cámara sobre el número e individualización de las comunas declaradas como zonas de escasez hídrica, a nivel regional, señalando las razones que lo justifican y el plan destinado a mitigar la situación. (18202de 01/04/2016). A intendenta de la Región de Antofagasta. -Diputada Molina doña Andrea, Diputado Barros, Diputado Sandoval, Informe a esta Cámara sobre el número e individualización de las comunas declaradas como zonas de escasez hídrica, a nivel regional, señalando las razones que lo justifican y el plan destinado a mitigar la situación. (18203de 01/04/2016). A intendenta de la Región de Parinacota. -Diputada Molina doña Andrea, Diputado Barros, Diputado Sandoval, Informe a esta Cámara sobre el número e individualización de las comunas declaradas como zonas de escasez hídrica, a nivel regional, señalando las razones que lo justifican y el plan destinado a mitigar la situación. (18204de 01/04/2016). A intendencias. -Diputada Molina doña Andrea, Diputado Barros, Diputado Sandoval, Informe a esta Cámara sobre el número e individualización de las comunas declaradas como zonas de escasez hídrica, a nivel regional, señalando las razones que lo justifican y el plan destinado a mitigar la situación. (18205de 01/04/2016). A intendente de la Región de La Araucanía. -Diputada Molina doña Andrea, Diputado Barros, Diputado Sandoval, Informe a esta Cámara sobre el número e individualización de las comunas declaradas como zonas de escasez hídrica, a nivel regional, señalando las razones que lo justifican y el plan destinado a mitigar la situación. (18206de 01/04/2016). A Ministerio de Interior. -Diputada Molina doña Andrea, Diputado Barros, Diputado Sandoval, Informe a esta Cámara sobre el número e individualización de las comunas declaradas como zonas de escasez hídrica, a nivel regional, señalando las razones que lo justifican y el plan destinado a mitigar la situación. (18207de 01/04/2016). A Ministerio de Interior. -Diputada Molina doña Andrea, Diputado Barros, Diputado Sandoval, Informe a esta Cámara sobre el número e individualización de las comunas declaradas como zonas de escasez hídrica, a nivel regional, señalando las razones que lo justifican y el plan destinado a mitigar la situación. (18208de 01/04/2016). A Ministerio de Interior. -Diputada Molina doña Andrea, Diputado Barros, Diputado Sandoval, Informe a esta Cámara sobre el número e individualización de las comunas declaradas como zonas de escasez hídrica, a nivel regional, señalando las razones que lo justifican y el plan destinado a mitigar la situación. (18209de 01/04/2016). A intendencias. -Diputada Molina doña Andrea, Diputado Barros, Diputado Sandoval, Informe a esta Cámara sobre el número e individualización de las comunas declaradas como zonas de escasez hídrica, a nivel regional, señalando las razones que lo justifican y el plan destinado a mitigar la situación. (18210de 01/04/2016). A intendencias. -Diputada Molina doña Andrea, Diputado Barros, Diputado Sandoval, Informe a esta Cámara sobre el número e individualización de las comunas declaradas como zonas de escasez hídrica, a nivel regional, señalando las razones que lo justifican y el plan destinado a mitigar la situación. (18211de 01/04/2016). A intendencias. -Diputada Molina doña Andrea, Diputado Barros, Diputado Sandoval, Informe a esta Cámara sobre el número e individualización de las comunas declaradas como zonas de escasez hídrica, a nivel regional, señalando las razones que lo justifican y el plan destinado a mitigar la situación. (18212de 01/04/2016). A Ministerio de Interior. -Diputada Molina doña Andrea, Diputado Barros, Diputado Sandoval, Informe a esta Cámara sobre el número e individualización de las comunas declaradas como zonas de escasez hídrica, a nivel regional, señalando las razones que lo justifican y el plan destinado a mitigar la situación. (18213de 01/04/2016). A Ministerio de Interior. -Diputada Molina doña Andrea, Diputado Barros, Diputado Sandoval, Informe a esta Cámara sobre el número e individualización de las comunas declaradas como zonas de escasez hídrica, a nivel regional, señalando las razones que lo justifican y el plan destinado a mitigar la situación. (18214de 01/04/2016). A intendente de la Región Metropolitana. -Diputada Molina doña Andrea, Diputado Barros, Diputado Sandoval, Informe a esta Cámara sobre el número e individualización de las comunas declaradas como zonas de escasez hídrica, a nivel regional, señalando las razones que lo justifican y el plan destinado a mitigar la situación. (18215de 01/04/2016). A intendencias. -Diputada Molina doña Andrea, Diputado Barros, Diputado Sandoval, Informe a esta Cámara sobre el número e individualización de las comunas declaradas como zonas de escasez hídrica, a nivel regional, señalando las razones que lo justifican y el plan destinado a mitigar la situación. (18216de 01/04/2016). A Ministerio de Interior. -Diputado Morales, Diputado Álvarez-Salamanca, Diputado Urrutia don Ignacio, Informe a esta Cámara sobre el número e individualización de las comunas declaradas como zonas de escasez hídrica, a nivel regional, señalando las razones que lo justifican y el plan destinado a mitigar la situación. (18217 de 01/04/2016). A intendencias. -Diputado Morales, Diputado Álvarez-Salamanca, Diputado Urrutia don Ignacio, Informe a esta Cámara sobre el número e individualización de las comunas declaradas como zonas de escasez hídrica, a nivel regional, señalando las razones que lo justifican y el plan destinado a mitigar la situación. (18218 de 01/04/2016). A intendencias. -Diputado Morales, Diputado Urrutia don Ignacio, Diputada Álvarez doña Jenny, Informe a esta Cámara sobre el número e individualización de las comunas declaradas como zonas de escasez hídrica, a nivel regional, señalando las razones que lo justifican y el plan destinado a mitigar la situación. (18219 de 01/04/2016). A seremi de Obras Públicas metropolitano. -Diputado Morales, Diputado Álvarez-Salamanca, Diputado Urrutia don Ignacio, Informe a esta Cámara sobre el número e individualización de las comunas declaradas como zonas de escasez hídrica, a nivel regional, señalando las razones que lo justifican y el plan destinado a mitigar la situación. (18220 de 01/04/2016). A Ministerio de Obras Públicas. -Diputado Morales, Diputado Álvarez-Salamanca, Diputado Urrutia don Ignacio, Informe a esta Cámara sobre el número e individualización de las comunas declaradas como zonas de escasez hídrica, a nivel regional, señalando las razones que lo justifican y el plan destinado a mitigar la situación. (18221 de 01/04/2016). A Ministerio de Obras Públicas. -Diputado Morales, Diputado Álvarez-Salamanca, Diputado Urrutia don Ignacio, Informe a esta Cámara sobre el número e individualización de las comunas declaradas como zonas de escasez hídrica, a nivel regional, señalando las razones que lo justifican y el plan destinado a mitigar la situación. (18222 de 01/04/2016). A Ministerio de Obras Públicas. -Diputado Morales, Diputado Álvarez-Salamanca, Diputado Urrutia don Ignacio, Informe a esta Cámara sobre el número e individualización de las comunas declaradas como zonas de escasez hídrica, a nivel regional, señalando las razones que lo justifican y el plan destinado a mitigar la situación. (18223 de 01/04/2016). A seremi de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo. -Diputado Morales, Diputado Álvarez-Salamanca, Diputado Urrutia don Ignacio, Informe a esta Cámara sobre el número e individualización de las comunas declaradas como zonas de escasez hídrica, a nivel regional, señalando las razones que lo justifican y el plan destinado a mitigar la situación. (18224 de 01/04/2016). A Ministerio de Obras Públicas. -Diputado Morales, Diputado Álvarez-Salamanca, Diputado Urrutia don Ignacio, Informe a esta Cámara sobre el número e individualización de las comunas declaradas como zonas de escasez hídrica, a nivel regional, señalando las razones que lo justifican y el plan destinado a mitigar la situación (18225 de 01/04/2016). A intendencias. -Diputado Morales, Diputado Álvarez-Salamanca, Diputado Urrutia don Ignacio, Informe a esta Cámara sobre el número e individualización de las comunas declaradas como zonas de escasez hídrica, a nivel regional, señalando las razones que lo justifican y el plan destinado a mitigar la situación. (18226 de 01/04/2016). A Ministerio de Obras Públicas. -Diputado Morales, Diputado Álvarez-Salamanca, Diputado Urrutia don Ignacio, Informe a esta Cámara sobre el número e individualización de las comunas declaradas como zonas de escasez hídrica, a nivel regional, señalando las razones que lo justifican y el plan destinado a mitigar la situación. (18227 de 01/04/2016). A intendencias. -Diputado Morales, Diputado Álvarez-Salamanca, Diputado Urrutia don Ignacio, Informe a esta Cámara sobre el número e individualización de las comunas declaradas como zonas de escasez hídrica, a nivel regional, señalando las razones que lo justifican y el plan destinado a mitigar la situación. (18228 de 01/04/2016). A seremi de Obras Públicas del Libertador Bernardo O'Higgins. -Diputado Morales, Diputado Álvarez-Salamanca, Diputado Urrutia don Ignacio, Informe a esta Cámara sobre el número e individualización de las comunas declaradas como zonas de escasez hídrica, a nivel regional, señalando las razones que lo justifican y el plan destinado a mitigar la situación. (18229 de 01/04/2016). A intendencias. -Diputado Morales, Diputado Álvarez-Salamanca, Diputado Urrutia don Ignacio, Informe a esta Cámara sobre el número e individualización de las comunas declaradas como zonas de escasez hídrica, a nivel regional, señalando las razones que lo justifican y el plan destinado a mitigar la situación. (18230 de 01/04/2016). A Ministerio de Obras Públicas. I. ASISTENCIA -Asistieron los siguientes señores diputados: NOMBRE -Aguiló Melo, Sergio -Álvarez Vera, Jenny -Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo -Alvarado Ramírez Miguel Ángel -Andrade Lara, Osvaldo -Arriagada Macaya, Claudio -Auth Stewart, Pepe -Barros Montero, Ramón -Becker Alvear, Germán -Bellolio Avaria, Jaime -Berger Fett, Bernardo -Boric Font, Gabriel -Browne Urrejola, Pedro -Campos Jara, Cristián -Cariola Oliva, Karol -Carmona Soto, Lautaro -Carvajal Ambiado, Loreto -Ceroni Fuentes, Guillermo -Chahin Valenzuela, Fuad -Chávez Velásquez, Marcelo -Cicardini Milla, Daniella -Coloma Álamos, Juan Antonio -Cornejo González, Aldo -De Mussy Hiriart, Felipe -Edwards Silva, José Manuel -Espejo Yaksic, Sergio -Espinosa Monardes, Marcos -Espinoza Sandoval, Fidel -Farcas Guendelman, Daniel -Farías Ponce, Ramón -Fernández Allende, Maya -Flores García, Iván -Fuentes Castillo, Iván -Fuenzalida Figueroa, Gonzalo -Gahona Salazar, Sergio -García García, René Manuel -Girardi Lavín, Cristina -González Torres, Rodrigo -Gutiérrez Gálvez, Hugo -Gutiérrez Pino, Romilio -Hasbún Selume, Gustavo -Hernández Hernández, Javier -Hernando Pérez, Marcela -Hoffmann Opazo, María José -Jackson Drago, Giorgio -Jaramillo Becker, Enrique -Jarpa Wevar, Carlos -Jiménez Fuentes, Tucapel -Kast Rist, José Antonio -Kast Sommerhoff, Felipe -Lavín León, Joaquín -Lemus Aracena, Luis -León Ramírez, Roberto -Letelier Norambuena, Felipe -Lorenzini Basso, Pablo -Macaya Danús, Javier -Melero Abaroa, Patricio -Melo Contreras, Daniel -Meza Moncada, Fernando -Mirosevic Verdugo, Vlado -Molina Oliva, Andrea -Monckeberg Bruner, Cristián -Monckeberg Díaz, Nicolás -Monsalve Benavides, Manuel -Morales Muñoz, Celso -Morano Cornejo, Juan Enrique -Nogueira Fernández, Claudia -Norambuena Farías, Iván -Núñez Arancibia, Daniel -Núñez Lozano, Marco Antonio -Núñez Urrutia, Paulina -Ojeda Uribe, Sergio -Ortiz Novoa, José Miguel -Pacheco Rivas, Clemira -Pascal Allende, Denise -Paulsen Kehr, Diego -Pérez Arriagada, José -Pérez Lahsen, Leopoldo -Pilowsky Greene, Jaime -Poblete Zapata, Roberto -Provoste Campillay, Yasna -Rathgeb Schifferli, Jorge -Rivas Sánchez, Gaspar -Robles Pantoja, Alberto -Rocafull López, Luis -Sabag Villalobos, Jorge -Sabat Fernández, Marcela -Saffirio Espinoza, René -Saldívar Auger, Raúl -Sandoval Plaza, David -Santana Tirachini, Alejandro -Schilling Rodríguez, Marcelo -Sepúlveda Orbenes, Alejandra -Silber Romo, Gabriel -Silva Méndez, Ernesto -Soto Ferrada, Leonardo -Squella Ovalle, Arturo -Tarud Daccarett, Jorge -Teillier del Valle, Guillermo -Torres Jeldes, Víctor -Trisotti Martínez, Renzo -Tuma Zedán, Joaquín -Turres Figueroa, Marisol -Ulloa Aguillón, Jorge -Urízar Muñoz, Christian -Urrutia Bonilla, Ignacio -Urrutia Soto, Osvaldo -Vallejo Dowling, Camila -Vallespín López, Patricio -Van Rysselberghe Herrera, Enrique -Venegas Cárdenas, Mario -Verdugo Soto, Germán -Walker Prieto, Matías -Ward Edwards, Felipe -Concurrieron, además, la ministra del Trabajo y Previsión Social, señora Ximena Rincón González; el ministro de Hacienda, señor Rodrigo Valdés Pulido, y el ministro secretario general de la Presidencia, señor Nicolás Eyzaguirre Guzmán. -Se contó con la asistencia, también, del subsecretario del Trabajo, señor Francisco Díaz Verdugo, y de la subsecretaria de Previsión Social, señora Julia Urquieta Olivares. -No estuvo presente por encontrarse con licencia médica la diputada señora Karla Rubilar López.- II. APERTURA DE LA SESIÓN -Se abrió la sesión a las 10.40 horas. El señor ANDRADE (Presidente).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión. III. ACTAS El señor ANDRADE (Presidente).- El acta de la sesión 134ª de la legislatura 363ª se declara aprobada. El acta de la sesión 1ª de la legislatura 364ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados. IV. CUENTA El señor ANDRADE (Presidente).- El señor Secretario dará lectura a la Cuenta. -El señor LANDEROS (Secretario) da lectura a la Cuenta. ACUERDOS DE LOS COMITÉS El señor ANDRADE (Presidente).- El señor Secretario dará a conocer los acuerdos de los Comités. El señor LANDEROS (Secretario).- Los jefes de los Comités Parlamentarios ratificaron el acuerdo sobre destinar una hora de debate, distribuida proporcionalmente entre las distintas bancadas, con el objeto de tratar las proposiciones de la Comisión Mixta relativas al proyecto que moderniza el sistema de relaciones laborales, introduciendo modificaciones al Código del Trabajo (boletín N° 9835-13). Ruego a los jefes de bancada entregar a la brevedad en la Secretaría la nómina de diputados que harán uso de la palabra y el tiempo asignado a cada uno, con el fin de efectuar el debido control. CREACIÓN DE COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA El señor ANDRADE (Presidente).- Si le parece a la Sala, se accederá a la petición formulada por cincuenta señoras diputadas y señores diputados, quienes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 52, N°1), letra c), de la Constitución Política de la República y en el artículo 313 del Reglamento de la Corporación, solicitan la creación de una comisión especial investigadora encargada de analizar los actos de los ministerios y servicios públicos que tengan competencia en materia de fiscalización y revisión del estado actual de los glaciares y cuencas hidrográficas en nuestro país, además de los actos de aquellos órganos que tengan competencia en materia de protección y prevención de la afectación de salares en Chile, incorporando la revisión particular de la situación del salar de Punta Negra, ubicado en la Región de Antofagasta. Para el cumplimiento de su propósito, la referida comisión especial investigadora deberá rendir su informe en un plazo no superior a ciento veinte días y para el desempeño de su mandato podrá constituirse en cualquier lugar del territorio nacional. ¿Habría acuerdo? No hay acuerdo. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 55 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 1 abstención. El señor ANDRADE (Presidente).- Aprobada. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Berger Fett, Bernardo; Boric Font, Gabriel; Campos Jara, Cristián; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Lemus Aracena, Luis; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Meza Moncada, Fernando; Monckeberg Díaz, Nicolás; Ojeda Uribe, Sergio; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Squella Ovalle, Arturo; Teillier Del Valle, Guillermo; Trisotti Martínez, Renzo; Urrutia Soto, Osvaldo; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. -Se abstuvo el diputado señor Urrutia Bonilla, Ignacio. FUSIÓN DE PROYECTOS DE LEY El señor ANDRADE (Presidente).- Si le parece a la Sala, se accederá a la petición formulada por la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, en orden a refundir, de conformidad con el artículo 17 A de la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, los siguientes proyectos: 1.- Moción que modifica el Código Penal con el objeto de aumentar las penas de los delitos de cohecho, negociación incompatible y tráfico de influencias (boletín N° 9956-07), y 2.- Mensaje que tipifica el delito de corrupción entre particulares y modifica disposiciones del Código Penal relativas a delitos funcionarios (boletín N° 10155-07). ¿Habría acuerdo? No hay acuerdo. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 50 votos; por la negativa, 2 votos. Hubo 2 abstenciones. El señor ANDRADE (Presidente).- Aprobada. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Auth Stewart, Pepe; Becker Alvear, Germán; Boric Font, Gabriel; Campos Jara, Cristián; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Girardi Lavín, Cristina; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Lemus Aracena, Luis; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Meza Moncada, Fernando; Ojeda Uribe, Sergio; Pascal Allende, Denise; Pérez Arriagada, José; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Squella Ovalle, Arturo; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. -Votaron por la negativa los siguientes señores diputados: García García, René Manuel; Pérez Lahsen, Leopoldo. -Se abstuvieron los diputados señores: Berger Fett, Bernardo; Paulsen Kehr, Diego. El señor ANDRADE (Presidente).- Hago presente a la Sala que, en forma previa a la fusión, se consultará a su excelencia la Presidenta de la República, por considerar una iniciativa de ley originada en mensaje. INTEGRACIÓN DE COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA El señor ANDRADE (Presidente).- Propongo a la Sala integrar la Comisión Especial Investigadora de la actuación de los organismos públicos competentes, en relación con el eventual fraude de empresas de inversiones, con los siguientes señores diputados y señoras diputadas: Karol Cariola, Juan Luis Castro, Aldo Cornejo, José Manuel Edwards, Daniel Farcas, Joaquín Godoy, Carlos Abel Jarpa, Joaquín Lavin, Claudia Nogueira, Paulina Núñez, Denise Pascal, Gabriel Silber y Enrique van Rysselberghe. ¿Habría acuerdo? Acordado. ENVÍO DE PROYECTO A COMISIONES El señor ANDRADE (Presidente).- Si le parece a la Sala, se remitirá a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, y, posteriormente, a la Comisión de Seguridad Ciudadana, durante una sesión en cada una, el proyecto de ley que facilita la aplicación efectiva de las penas establecidas para los delitos de robo, hurto y receptación y mejora la persecución penal de dichos delitos (boletín N° 9885-07), en virtud de lo establecido en el artículo 120 del Reglamento. ¿Habría acuerdo? Acordado. El señor ANDRADE (Presidente).- Para plantear una cuestión de Reglamento, tiene la palabra el diputado Mario Venegas. El señor VENEGAS.- Señor Presidente, hoy la Comisión de Educación tiene sesión en paralelo con la Sala para tratar el proyecto de nueva institucionalidad para la educación pública, que ha sido calificado con suma urgencia. Por lo tanto, quienes integramos dicha comisión debemos ausentarnos de la Sala. He dicho. V. ORDEN DEL DÍA MODIFICACIÓN DEL CÓDIGO DEL TRABAJO EN MATERIA DE RELACIONES LABORALES (PROPOSICIÓN DE LA COMISIÓN MIXTA. BOLETÍN N° 9835-13) El señor ANDRADE (Presidente).- En el Orden del Día, corresponde tratar el informe de la Comisión Mixta encargada de resolver las discrepancias suscitadas entre ambas ramas del Congreso Nacional durante la tramitación del proyecto de ley, originado en mensaje, que moderniza el sistema de relaciones laborales, introduciendo modificaciones al Código del Trabajo. Antecedentes: -Informe de la Comisión Mixta. Documentos de la Cuenta N° 5 de este boletín de sesiones. El señor ANDRADE (Presidente).- Hago presente a la Sala que, de conformidad al acuerdo de los Comités Parlamentarios, se destinará una hora al debate de esta iniciativa, distribuida proporcionalmente entre las bancadas en la forma ya informada por el señor Secretario. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Patricio Melero. El señor MELERO.- Señor Presidente, en primer lugar, saludo a la ministra del Trabajo, señora Ximena Rincón, y al subsecretario de dicha cartera, señor Francisco Díaz. En verdad, la Comisión Mixta no sirvió para nada ni cambió nada del proyecto, considerando el pacto existente entre diputados y senadores de la Nueva Mayoría. Por consiguiente, no hubo capacidad alguna del gobierno ni de los parlamentarios de la Nueva Mayoría de allanarse a buscar vías para salvar los temas de constitucionalidad y aquellos que consideramos contrarios al bien común general de los trabajadores de Chile, que, a nuestro juicio, constituirán un franco retroceso para alcanzar el objetivo que hoy, no ayer, se ha planteado el gobierno: mejorar el crecimiento y la productividad del país. Así las cosas, resulta frustrante ver que hoy se va a concretar una reforma laboral que no logró el consenso ni un apoyo más amplio. Dicha reforma sigue teniendo un mayoritario rechazo en la opinión pública, no logró convencer a la otra pata de la mesa en la que se lleva a cabo una negociación colectiva, es decir, los empleadores. Asimismo, convenció muy tibiamente a un sector de los trabajadores y dejó muy descontentos a sectores de la CUT y a otros, que consideran que no es la reforma que se necesitaba. Por consiguiente, vamos a entregar al país una reforma laboral que no tiene los elementos fundamentales para consolidarse en el tiempo, que será objeto de judicialización en algunos aspectos y de controversia en otros, y, desgraciadamente, terminará afectando la productividad, el empleo y el crecimiento del país. Esta reforma laboral va contra la corriente de lo que el resto del mundo está haciendo en esta materia. Así, por ejemplo, insiste en la negociación interempresas, que está siendo abandonada en la inmensa mayoría de los países. ¡Miren los socialistas lo que ocurre en Francia e Italia! En esos países se lleva a cabo una reforma laboral en sentido contrario de la que impulsa nuestro país, porque se han dado cuenta del carácter ineficaz de la negociación interempresas. Sin embargo, al parecer Chile quiere innovar más que Europa, pero en una dirección totalmente incorrecta. Lamento profundamente que no hayamos logrado convencer acerca de la necesidad de que en Chile la huelga tenga carácter pacífico y de buena fe. ¿A qué le temen? ¿Por qué no quieren poner ese requisito a empleadores y a sindicatos? Si tuviese ese carácter y se violentara, cualquiera de las partes -empleadores o trabajadores- habrían podido ejercer una acción no penal ante el respectivo tribunal; ahora, en cambio, tendrán que esperar a que haya un delito de carácter penal para ejercerla. Por tanto, en una huelga, que ya es una acción de fuerza, vamos a seguir teniendo otra acción que posiblemente exacerbará los ánimos y terminará de manera violenta. No logramos convencer al gobierno sobre las claras incompatibilidades que tiene esta reforma con lo que establece nuestra Constitución Política. Se vulnera en forma importante la libertad de los trabajadores; se va contra principios que ha establecido la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y no se resguarda adecuadamente el derecho de los trabajadores, que es lo que consagra la Constitución, no el derecho de los sindicatos, como en esta titularidad se quiere expresar. Por consiguiente, tenemos la convicción de que la reforma en estudio vulnera las garantías constitucionales establecidas en el artículo 19, números 15° y 16°, de la Carta Fundamental. La no extensión de beneficios a los trabajadores no sindicalizados también deja en una muy compleja situación a quienes no quieran sindicalizarse, pese a que es de la esencia que ningún trabajador podrá ser obligado. Nos dirán que no los obligan, pero los ponen entre la espada y la pared, porque o se sindicalizan para obtener los beneficios o, de lo contrario, no los obtendrán. Esa es, insistimos, una sindicalización automática, encubierta, que tiende a ir a la obligación y atenta contra los derechos y la libertad de los trabajadores. En materia de negociación interempresas, la Constitución Política también es clarísima al señalar que la que negocia es la empresa, no las empresas o el conjunto de ellas. Por consiguiente, esta reforma radica la negociación en un ámbito mucho más amplio que lo que el constitucionalista quiso hacer, que es, obviamente, restringirla a nivel de la empresa en todo lo que ello significa. Esta reforma nos ha obligado a tener que recurrir al Tribunal Constitucional, no para cambiar el eje de las cosas, sino para hacer que se respete el texto constitucional, que los integrantes de esta Cámara juran solemnemente cumplir. La Constitución Política está establecida para garantizar los derechos de los chilenos, y este proyecto vulnera claramente esos derechos. Por consiguiente, la reforma laboral no está terminada. Esta semana recurriremos al Tribunal Constitucional. Por lo tanto, todavía deberá pasar mucha agua bajo el puente para que esta reforma se consolide como tal. He dicho. El señor ANDRADE (Presidente).- Tiene la palabra, hasta por cuatro minutos, el diputado Tucapel Jiménez. El señor JIMÉNEZ.- Señor Presidente, hoy votaremos el informe de la Comisión Mixta sobre el proyecto que moderniza el sistema de relaciones laborales. El diputado Patricio Melero se refirió a la huelga pacífica; pero nadie comprendió que se le pusiera “apellido” a la huelga. Esto es similar a calificar el divorcio como pacífico, aunque quizás a muchos les gustaría. Es increíble que se haya agregado el calificativo de “pacífica” a la huelga, en circunstancias de que el Código Penal establece todos los mecanismos para enfrentar la violencia. Asimismo, se ratificó el derecho a la información para los sindicatos, en el marco de la negociación colectiva. El derecho de los sindicatos interempresas a negociar quedó reglado y con los resguardos solicitados por las pequeñas y microempresas, mediante el establecimiento de obligaciones para las medianas y grandes empresas. Además, se abordó la situación de los trabajadores subcontratados. Sin perjuicio de lo anterior, respecto de lo cual estamos todos de acuerdo, por lo que votaremos a favor el informe, queda una gran duda sobre una indicación que muchos queríamos que se rechazara: las adecuaciones necesarias. En su momento voté en contra de la indicación sobre adecuaciones necesarias y, por supuesto, manifesté mi razón para hacerlo: en sí misma, la indicación es buena, pero dada la realidad del país, no va a funcionar. Finalmente la indicación fue aprobada y, en consecuencia, solo queda solicitar a los empresarios que no hagan uso y abuso de ella. Hago un llamado a los empresarios a que entiendan que lo único que busca esta reforma es disminuir las desigualdades y mejorar la calidad de vida de los chilenos, principalmente de los trabajadores. La idea es que, cuando crezca una empresa, crezcan todos, es decir, que los trabajadores participen de las utilidades. Ese es el objetivo de la reforma. Ojalá lo entiendan y, en algún momento, muestren sensibilidad social. Hace poco leí que empresarios de Estados Unidos de América que son los mayores millonarios de ese país, informaron al gobierno que querían pagar más impuestos. ¡Querían pagar más impuestos! Ojalá que algún día sientan esa sensibilidad nuestros empresarios, a quienes no se les pide nada más que distribuir la riqueza de la empresa en forma equitativa, en el entendido de que los trabajadores son parte importante de ella y de que el crecimiento se hace de la mano de ellos y no en contra de ellos. Pero no solo quiero hacer un llamado a los empresarios. También quiero referirme a la derecha, a las bancadas de enfrente, que, como acaba de decir el diputado Patricio Melero, acudirá al Tribunal Constitucional para impugnar la extensión de beneficios. En la actualidad, solo el 60 o 70 por ciento de las empresas extiende el beneficio obtenido en una negociación colectiva. Nunca observé preocupación en ese sector político -senadores y diputados de derecha- por ese 30 por ciento de trabajadores que hoy, con la legislación vigente, no tiene extensión de beneficios. Sin embargo, ahora, bajo el argumento de que sí se preocupan de ese porcentaje al que no se le extendería el beneficio -tampoco es seguro, pues la reforma solo establece como requisito el acuerdo del sindicato-, manifiestan una preocupación que, a mi juicio, solo tiene por finalidad oponerse por completo a la reforma. Por lo tanto, hago un llamado a la oposición -sé que quizás es inútil- para que no recurra al Tribunal Constitucional y entienda que la presente reforma es buena para el país, para los trabajadores y también para los empresarios. Un trabajador contento, que sabe que cuenta con buenas condiciones laborales y que tiene un buen sueldo, producirá al ciento por ciento o, quizás, más. Estoy convencido de que la reforma será buena. En todos los países en que aumenta la negociación colectiva disminuyen las desigualdades. Esta reforma lograra ese objetivo en el nuestro. El mayor problema de Chile es la desigualdad. Por ello, espero que, tras su despacho, la reforma se promulgue lo antes posible para que definitivamente se inicie el proceso que permitirá terminar con esa injusticia. He dicho. El señor ANDRADE (Presidente).- Tiene la palabra, hasta por seis minutos, el diputado Fuad Chahin. El señor CHAHIN.- Señor Presidente, todos en esta Sala -es parte del debate cotidiano en el país- estamos conscientes de la necesidad de enfrentar uno de los problemas más dolorosos de Chile: la desigualdad y la falta de inclusión y de cohesión social. Sin duda, no existe una bala de plata que permita resolverlo; es un problema que debe ser enfrentado en distintas dimensiones. En los últimos años, el gobierno de la Presidenta Bachelet ha impulsado un conjunto de reformas que pretenden hacerse cargo de la situación, no en el discurso, sino en los hechos. Sin embargo, en el marco de la discusión de la reforma tributaria, que permitía recaudar recursos para financiar reformas y políticas sociales, fundamentalmente del 1 por ciento de la población con mayores ingresos, un sector de la Cámara de Diputados -la oposición- se opuso tajantemente y señaló que significaría la debacle y que sería muy inconveniente para el país que el Estado dispusiera de más recursos para financiar la reforma educacional, la construcción de establecimientos hospitalarios y las políticas sociales. Luego, cuando se impulsó la reforma educacional para mejorar las condiciones de equidad y de calidad en la educación, terminando con el paradigma de la educación como un bien de consumo y asumiéndola como un derecho social que debe garantizar el Estado para generar igualdad de oportunidades, también se opusieron. Hoy, cuando se busca fortalecer la capacidad de las organizaciones sindicales para negociar colectivamente, a fin de emparejar un poco la cancha entre el trabajador y el empleador en esta relación tan asimétrica que existe al interior de la empresa, también critican y se oponen. Medidas como las mencionadas -otorgar mayor poder de negociación a los trabajadores, mejorar la calidad y que exista más equidad en la educación y establecer un sistema tributario más justo- permitirán abordar en concreto el problema de la desigualdad. Probablemente, esas medidas son insuficientes y, por ello, se deberán realizar otros cambios, como impulsar reformas que permitan abordar la concentración económica y mejorar las políticas sociales, pero creo que el presente proyecto es fundamental. Para algunos puede ser modesto, pero yo lo considero muy significativo e importante. Me alegro de que estemos en la etapa final, en la discusión del informe de la Comisión Mixta, que, a mi juicio, resolvió bien aquellos aspectos que generaron controversia entre la Cámara de Diputados y el Senado. ¿En qué aspectos hubo controversia? Fundamentalmente en materia del derecho a la información que se entrega a los sindicatos en el marco de una negociación colectiva. Al respecto, considero que se encontró un justo equilibrio entre el derecho que tienen las organizaciones sindicales y los grupos negociadores para pedir información, la cual podrá ser solicitada por las organizaciones sindicales autorizadas para ello expresamente en sus estatutos o cuando su entrega haya sido autorizada expresamente por cada trabajador. Dicha información podrá ser nominada y desagregada por haberes y con el detalle de ingreso a la empresa y cargo o función desempeñada; la información que se requiera sobre remuneraciones de distintos cargos y funciones de la empresa deberá entregarse de manera innominada y siempre que la empresa cuente con cinco o más trabajadores en cada cargo o función, justamente para resguardar los datos personales, los cuales son protegidos por nuestra legislación. Es decir, se incorpora efectivamente y de manera sustantiva el derecho a la información útil para la negociación colectiva. Otra materia que suscitó discrepancias fue la negociación colectiva con el sindicato interempresas. En este caso, al igual que en otras dieciocho normas de la reforma, se hizo una clara distinción entre las grandes, las medianas y, sobre todo, las pequeñas empresas y las microempresas. En el marco de la tramitación de la iniciativa, se ha hablado muchísimo de las pymes. Al respecto, cabe considerar que la reforma laboral se hace cargo de las pymes con dieciocho normas que hacen una distinción para las empresas de menor tamaño, porque no pueden tener el mismo tratamiento que las grandes empresas en todos los temas. ¡Y se hace esa distinción! La negociación con sindicatos interempresas será obligatoria para las medianas y grandes empresas, y voluntaria para las pequeñas empresas y microempresas. Si la pequeña o mediana empresa se niega, pero los trabajadores de esa empresa afiliados al sindicato cumplen con los quorum para constituir un sindicato de empresas, se genera una ficción legal, pues se transforma en sindicato para los efectos de la negociación y, por lo tanto, produce un justo equilibrio entre el derecho de los trabajadores y, haciéndose cargo de la realidad, permite una negociación que -insisto- es obligatoria para las medianas y grandes empresas, y voluntaria para las microempresas y pequeñas empresas. También se discutía mucho respecto del tema de la fuerza o de la huelga pacífica. Es evidente que las conductas personales están regladas en nuestro ordenamiento jurídico. A nuestro juicio, eso se resuelve bien estableciendo como práctica desleal la conformación de piquetes que busquen impedir que los trabajadores que no están en huelga entren a la empresa, así como el hecho de que una empresa mandante contrate a trabajadores en huelga de un contratista o subcontratista, lo que se traduciría en una forma de quebrar la huelga. Me parece una buena solución la alcanzada por la Comisión Mixta, por lo que estamos en condiciones de respaldarla. He dicho. El señor ANDRADE (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Bernardo Berger. El señor BERGER.- Señor Presidente, primero que todo, deseo saludar a los ministros presentes en la Sala. Como planteé en una intervención anterior, el proyecto de ley consagra una pésima reforma laboral, que, como he expresado, de reforma no tiene nada, sino más bien es un sindicalismo obligatorio encubierto que lo único que hará será perjudicar al país y llevarlo derecho al fracaso en materia de emprendimiento del empresariado, una de las riquezas reales del país, harto vapuleada con tanta reforma mal hecha por el oficialismo. En mi opinión, la Comisión Mixta no ha servido para nada positivo. La Nueva Mayoría y el gobierno no han flexibilizado en nada sus posturas e insisten en arruinar el país. Además, la titularidad sindical no es más que un sindicalismo obligatorio encubierto que deja marginados a los trabajadores que no deseen pertenecer a un sindicato, lo que, a todas luces, atenta contra la libertad personal y es digno de reproche constitucional. Por otro lado, se ha consagrado una especie de prohibición a la huelga pacífica. ¿Dónde se ha visto algo así? Por otro lado, y como guinda de la torta, se ha aprobado una verdadera camisa de fuerza para las medianas empresas, obligándolas a negociar no con sus trabajadores, sino con sindicatos externos, y a pagar sumas que no estarán conformes con su realidad. La mediana empresa es la principal fuente de empleo del país y una vez más este gobierno insiste en aniquilarla. De igual modo, la obligación de entregar información a los sindicatos sin contar con la anuencia del trabajador es un atentado a la privacidad de las personas y a otras leyes recientemente aprobadas en el Congreso Nacional, es decir, una verdadera aberración. Con esta reforma, el gobierno ha terminado de poner la cruz a la clase emprendedora chilena. He dicho. El señor ANDRADE (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Lautaro Carmona. El señor CARMONA.- Señor Presidente, más allá de la posibilidad de avances más profundos y necesarios, lo que hoy está culminando constituye un gran paso adelante, mérito principalmente de las grandes luchas que han librado los trabajadores. Lo dicho se constata a través de la reacción de la derecha. Cuando esta siente que le tocan su interés más sagrado, el capital, recurre a cualquier resquicio y al Tribunal Constitucional para desacreditar mediáticamente la reforma e inventar algún argumento contradictorio con los planteamientos de avance contenidos en el proyecto. ¿Por qué sienten tocados sus intereses? Porque para la derecha es sagrado que la concentración de la riqueza no puede ser alterada, y es casi ley divina la desigualdad social, que es una vergüenza a nivel internacional. Para quienes creemos en la equidad, en la justicia social y en que los trabajadores construyen la riqueza de los países, sin duda la legislación a punto de ser aprobada constituye un instrumento muy eficaz en manos de los trabajadores organizados, de modo que por la vía del diálogo entre empleadores, patrones, trabajadores y sindicatos se logre acortar la brecha de la desigualdad. Bien decía la Presidenta de la República: “Mientras no avancemos en el fortalecimiento de los derechos colectivos del trabajo, las condiciones estructurales para la reproducción de la desigualdad permanecerán, minando los esfuerzos que se están haciendo en otras áreas para hacer de Chile un país más justo y cohesionado.”. Señor Presidente, lograr la titularidad de los sindicatos; que tengan iniciativa en la extensión de beneficios; contar con una huelga efectiva, sin derecho a reemplazo; contar con piso de negociación; contar con información necesaria entre los involucrados en una negociación, y constituir, a iniciativa y propuesta de la Central Unitaria de Trabajadores, un consejo superior tripartito vinculado al tema laboral, constituyen grandes puntos de avance, los que fueron bandera de lucha desde 1978, cuando José Piñera, en dictadura militar, a sangre y fuego estableció una legislación laboral en contra de los trabajadores. Por eso valoramos este paso adelante. Sin duda, votaremos a favor la proposición de la Comisión Mixta. He dicho. El señor ANDRADE (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Patricio Vallespín. El señor VALLESPÍN.- Señor Presidente, como diputados de la bancada democratacristiana discrepamos muy profundamente de lo planteado por el diputado Melero, quien ha dicho que en esto hay mucho que lamentar porque el proyecto acarreará solo situaciones negativas. La verdad de las cosas es que no hay nada que lamentar y sí mucho que destacar y resaltar, como lo demuestra la experiencia comparada en el mundo. Algunos dicen que estamos haciendo lo que otros países no están realizando. Eso se debe a que estos ya han resuelto esta materia; por lo demás, estamos hablando de una práctica histórica. Por lo tanto, no hay nada que lamentar, sino -repito-, más bien, mucho que resaltar. Estamos avanzando en la línea correcta de fortalecer los derechos colectivos de los trabajadores. La titularidad sindical garantizada es un avance, porque se terminan los grupos negociadores; la negociación colectiva es un avance; la información que permita que los dirigentes sindicales puedan constituirse responsablemente en contrapartida en la negociación con la empresa es otro avance; la huelga efectiva sin reemplazo, con todas las garantías que hemos tratado de exigir, es un avance; la negociación interempresas viabilizada y con procedimiento claro y precisa diferenciación entre microempresa, pequeña empresa, mediana empresa y gran empresa también es un avance. En consecuencia, lejos de pensar que esto es negativo para el país, constituye un avance importante que va a marcar positivamente el futuro de las relaciones laborales en Chile. Cuando los colegas de oposición plantean que los contenidos de la reforma laboral son malos, lo único que expresan es su propia comodidad respecto de la situación actual, porque ella es funcional a lo que ellos creen. Pero nosotros no creemos que esa situación deba mantenerse. Por eso apoyamos la reforma. Las proposiciones de la Comisión Mixta -obviamente, con el rechazo de los parlamentarios de la Alianza en todos los puntos- reflejan que vamos en el camino correcto. Garantizar el derecho a la información ayuda a que se realice una mejor negociación colectiva y a que exista mayor responsabilidad de los dirigentes sindicales, que para eso están: para hacer buenas negociaciones. Viabilizar la negociación colectiva del sindicato interempresa, con respeto a las decisiones de los trabajadores que participan de ello a través de los mecanismos que se establecen, constituye un paso importante que permitirá que a futuro avancemos en profundizaciones de esta reforma. ¿Qué queremos con la reforma laboral? Queremos lo que el gobierno y la Nueva Mayoría hemos estado resaltando: emprendimientos inclusivos, esto es, que los trabajadores se sientan parte de los beneficios que el emprendimiento pueda generar. No queremos que los trabajadores se sientan, como ocurre hoy, debilitados por una relación laboral completamente desigual. Por tanto, la proposición de la Comisión Mixta nos da una certeza y una garantía de que esta reforma será viabilizada. Lamentamos la amenaza de siempre de la derecha -como del chico amurrado que cuando pierde el partido se lleva la pelota para la casa-, que anuncia nuevamente que recurrirá al Tribunal Constitucional respecto de varios temas, en circunstancias de que el rol de legislar y de representar a las grandes mayorías se cumple en el Congreso Nacional: en la Cámara de Diputados y en el Senado. Con el “amurramiento” habitual, la derecha hace la amenaza de siempre. No nos cabe ninguna duda de que esta reforma es fundamental y buena para Chile. Por eso la apoyaremos. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta accidental).- Tiene la palabra el diputado Osvaldo Andrade. El señor ANDRADE.- Señora Presidenta, por su intermedio, saludo a los dirigentes sindicales que nos acompañan, especialmente del Sitrach, de Lan Chile y de la Coordinadora de Sindicatos Interempresas. En particular, saludo a los dirigentes del Sindicato Interempresa Líder, el más grande de Chile, y a su presidente, don Juan Moreno. Es un sindicato que conocí cuando recién se iniciaba; estaba integrado por treinta y dos trabajadores. Hoy es el más grande del país. Estamos frente a un muy buen proyecto, que hay que valorar pues avanza en lograr el equilibrio entre las partes -uno de los déficits que tenemos en materia laboral-, a fin de repartir mejor los productos de la riqueza. Uno de los déficit de la transición -hay que asumirlo- es que hicimos gran hincapié en el crecimiento, pero no nos dimos cuenta de que el solo crecimiento no garantiza que la repartición de los bienes sea la adecuada. Por eso, la distribución de la riqueza ha sido uno de nuestros déficits, una de nuestras falencias. Este proyecto avanza en la dirección de resolver aquello. Porque el solo crecimiento sin distribución adecuada genera desigualdad, inequidades y falta de paz social. El programa de la Presidenta Bachelet busca enfrentar el problema de la desigualdad. La derecha y los empresarios no se han dado cuenta de que el problema de la desigualdad es un riesgo para la democracia. Si no se resuelve de buena manera, generará condiciones para que se busquen mecanismos extrainstitucionales para resolver los conflictos. En la perspectiva de largo plazo, la Presidenta nos ha propuesto una gran reforma educacional y, en el corto y mediano plazos, una reforma laboral. Solo la reforma laboral permitirá que la riqueza y el crecimiento se distribuyan de manera equilibrada. La matriz del proyecto persigue aquello: construir los actores de una adecuada negociación, construir los actores de una equilibrada relación. No es posible llevar a cabo una buena distribución si el empleador se entiende unipersonalmente con los trabajadores. Por eso históricamente se constituyeron los sindicatos. Todo el mundo valora los sindicatos; pero cuando hay que promoverlos, todo el mundo los desprestigia. Ese es el problema que tenemos en el país. Porque la distribución adecuada de la riqueza no solo tiene que ver con la transferencia directa, sino también con la dignidad de las personas, y un aspecto que genera dignidad es el trabajo. Por ello, lograr que se distribuyan bien los frutos del trabajo es el fundamento ético del proyecto. Los tres ejes de la iniciativa se han mantenido. Se han producido sinsabores y situaciones difíciles durante su discusión, pero se han mantenido. Habrá titularidad sindical, para que el empleador comprenda que deberá entenderse con el sindicato. La mejor relación entre ellos dependerá solo de ellos. Habrá huelga efectiva, por cierto. Porque si no hay huelga, la presión legítima desaparece. La huelga es un momento de confrontación y hay que asumirla como tal. Pero ¡cuidado! Yo prefiero regularla y que la ley establezca las condiciones para llevarla a cabo, y no que operen las vías de hecho. Miren lo que está pasando: en la prensa aparecen publicadas opiniones de algunas personas -voy a darles el carácter de expertas, aunque tengo mis dudas; es gente que opina en materia laboral- respecto de las huelgas que se están produciendo al margen de una negociación colectiva y que han sido validadas por nuestros tribunales de justicia. ¿Queremos seguir en esa línea o queremos regular la huelga a través de la ley? Por último, se establecen los pactos. En Chile todo el mundo dice que no existen elementos para mejorar la productividad de la empresa. Pero sucede que los pactos tendrán por objeto esencialmente eso: mejorar la productividad en la empresa. La Comisión Mixta reparó los errores cometidos por el Senado. Por ello, tendremos negociación interempresa y se regulará la subcontratación. El diputado Chahin ya se refirió a esa materia. Cuando se logre ver su matriz completa y lo macizo que es, se comprobará que estamos frente un buen proyecto. Es contundente y le hace bien a Chile, a los trabajadores y a los empleadores. Esperaría mayor altura de miras y que los empleadores se den cuenta de cómo se colaborará con ellos mediante este proyecto. Es una pena que para el debate en materia laboral, que debería ser la matriz del debate en el Parlamento, finalmente la derecha tenga un socio: el Tribunal Constitucional. Ojalá no sea así. He dicho. -Aplausos. La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta accidental).- Tiene la palabra el diputado Cristián Campos. El señor CAMPOS.- Señora Presidenta, por su intermedio saludo a la ministra del Trabajo, al subsecretario y al ministro de Hacienda. Estamos llegando a la parte final de una reforma que se tramitó con el ánimo de modernizar el sistema de relaciones laborales. Durante el debate que tuvo lugar en la Cámara de Diputados realizamos un conjunto de acciones que permiten mirar el vaso más lleno que vacío. Así, votamos en contra, para que fueran analizados en comisión mixta, cuatro aspectos que nos parecía importante que fueran corregidos. Estimamos que la comisión cumplió con su objetivo: le quitó el apellido de “pacífica” a la huelga. Por tanto, se dejará de discriminar y de mirar de manera violenta a quienes realizan una labor permanente de lucha por los derechos de los trabajadores: los dirigentes sindicales. También quedó plasmado en el proyecto el derecho a la información para llegar con mejores antecedentes a una negociación colectiva. Se trata de una disposición que será beneficiosa para cientos de mujeres, toda vez que, a través de una negociación colectiva, podrán saber cómo, respecto de una misma función, podrán equipararse las remuneraciones entre hombres y mujeres. Asimismo, se resguardará la situación de los trabajadores subcontratistas, pues se impedirá a la empresa mandante que contrate a los trabajadores de la empresa subcontratista que está en paro, de manera directa o indirecta. Es decir, uno debe evaluar cómo se comportó la comisión mixta, y en nuestra opinión lo hizo de buena manera; estuvo a la altura de lo que esperaba el Congreso Nacional. Felicito a la ministra y le pido que haga extensivas las felicitaciones a la Presidenta de la República, porque cumplió su compromiso en relación con un proyecto de ley que, no cabe duda alguna, será beneficioso. Finalmente, al parecer serán los tribunales de justicia los que resolverán el aspecto más polémico de esta reforma: las “adecuaciones necesarias”, que para nosotros quedaron un poco en el aire, pero respecto de las cuales otros quedaron satisfechos. En nuestra opinión, cualquier reemplazo interno encubierto en un proceso de huelga debe ser rechazado y repudiado. Una vez más, tal como viene ocurriendo en el último tiempo, serán los tribunales de justicia, cuando sea requerida su intervención, los llamados a resolver este tipo de situaciones. Ojalá sigan fallando en beneficio de los trabajadores, no de quienes tienen el poder, para que se alcance el equilibrio que buscamos en las relaciones laborales, de manera que estas sean más equitativas y mucho más justas. Para terminar, quiero expresar que la única manera de realizar estos debates es en conjunto con los actores protagónicos de la relación laboral, quienes deben ser incorporados a la discusión desde el momento en que se redacta el texto del proyecto, en el trabajo prelegislativo, y luego en el tratamiento legislativo. En tal sentido, saludo a la Central Unitaria de Trabajadores, pues le cupo un rol importante en el proceso que permitió mejorar sustancialmente esta iniciativa de ley. No hay duda de que quedaron cosas pendientes, pero gracias a los esfuerzos de los dirigentes sindicales esta iniciativa no se cargó en favor del sector empresarial y termina por ser una normativa justa para los trabajadores del país. Por eso, reitero mi saludo y mis felicitaciones a los dirigentes de los trabajadores, y expreso mi respeto y mi confianza en la Presidenta de la República, por lo cual espero con ansias que se dé cumplimiento al protocolo de acuerdo con la Asociación Nacional de Empleados Fiscales, a fin de modernizar también las relaciones laborales en el sector público. He dicho. El señor ANDRADE (Presidente).- Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado señor Nicolás Monckeberg. El señor MONCKEBERG (don Nicolás).- Señor Presidente, se ha debatido mucho sobre esta reforma laboral. Es evidente que preferíamos algo distinto, porque nuestro país necesita a gritos modernizar el mercado del trabajo y terminar con las desigualdades que hacen de las relaciones laborales una realidad tremendamente injusta. Fíjese que del 10 por ciento más rico de los chilenos, el 54 por ciento tiene trabajo, en tanto que del 10 por ciento más pobre, apenas el 5 por ciento tiene trabajo. ¡Eso es desigualdad! ¿Puede haber injusticia más grande que esta? Lamentablemente, esta reforma laboral no hace nada para revertirla. Considero que perdimos una oportunidad para defender los derechos de los trabajadores, para generar más oportunidades laborales y que nos quedamos un poco en el pasado. Por supuesto que esta reforma tiene cosas buenas,. Entre ellas considero destacables las últimas modificaciones que le introdujo el Senado, por ejemplo, la que permite que una empresa mandante no sea responsable por los efectos de una huelga en la empresa subcontratista. Eso es positivo. Pero, ¡atención! Quiero ser clarísimo en cuanto a que si la aplicación de esa norma impulsa a que haya subcontratación masiva al interior de la empresa, de manera que se subcontrate todo, pronto estaremos debatiendo normas incluso peores. Lo digo, porque a veces se aprueban proyectos de ley con la mejor de las intenciones -este es un buen ejemplo-, pero hay empresas inescrupulosas que terminan abusando de la norma, por lo cual, en este caso, en menos de doce meses podríamos tener todo subcontratado. Si ello ocurre, el Congreso Nacional deberá hacerse cargo de la situación, cuestión que advierto desde ya. Así como he criticado duramente ciertas normas de esta reforma, a mi juicio mal enfocadas por el gobierno, también debo advertir sobre los efectos que generará en el futuro, y resulta que el mal uso que se haga de las pocas normas buenas que contiene puede producir efectos peores que aquellos que se quieren subsanar. No me parece justo, por ejemplo, lo que se aprobó ayer en la Comisión Mixta en cuanto a que un trabajador pueda ser obligado a informar cuál es el monto de sus remuneraciones. Digo “obligado”, porque no se requerirá su autorización para que la empresa entregue esa información públicamente, ya que ni siquiera se impone al dirigente sindical la obligación de usar con reserva la información acerca de las remuneraciones y demás beneficios de los trabajadores. Eso atentará contra los derechos más mínimos que la Constitución reconoce a los trabajadores. Si el trabajador autoriza la entrega de sus remuneraciones, perfecto, pero acá ni siquiera se establece que se le deba pedir esa autorización. Por otra parte, me parece que, desde el punto de vista político, el gobierno le deberá una explicación de por vida a las pequeñas y medianas empresas. Asumió un compromiso, lo firmó, lo dio a conocer mediante conferencia de prensa, pero a la hora de la aprobación del proyecto, desconoció todo. Me refiero a que este proyecto se aprobará con negociación interempresas obligatoria para las medianas empresas, no obstante que el acuerdo establecía que sería voluntaria. Respecto de las pequeñas empresas, inventaron la figura más creativa que he visto en los últimos diez años: la formación de sindicatos por ley. Porque, tal como se aprobó, cuando no haya negociación interempresas o la pequeña empresa diga que no, se creará de facto un sindicato con trabajadores afiliados al sindicato interempresas. Pero se crea con una simpleza que sorprende, porque ese hecho traerá mil problemas legales: La creación de ese sindicato nuevo ¿otorgará fuero a sus dirigentes? ¿Desde cuándo? ¿Quiénes serán sus representantes? ¿Hasta cuándo durará? Los trabajadores que, de facto, formen parte del nuevo sindicato, ¿quedarán automáticamente desafiliados del sindicato interempresas? Francamente, no se puede legislar con ese grado de improvisación, y aunque el subsecretario no esté de acuerdo con lo que digo, lo emplazo a que analicemos qué sucederá antes de seis meses, a que veamos cómo se judicializará todo esto. Por legislar mal e improvisadamente, dejaremos en manos de los tribunales la resolución de esta situación, en perjuicio de las pequeñas y medianas empresas, porque deberán pagar abogados y asumir más costos. Por eso votamos en contra. Finalmente, quiero insistir en dos puntos. El primero es que me parece abiertamente injusto que un trabajador que realiza la misma función que otro en una empresa y es igualmente eficiente, no reciba los mismos beneficios por el solo hecho de no estar afiliado al sindicato. No me parece correcto. Quiero que existan más y mejores sindicatos en nuestro país, pero no a la fuerza. No puedo condicionar la entrega de beneficios a un trabajador a su afiliación a un sindicato; eso es un error, una disposición contraria a la Constitución, y el gobierno lo sabe, aunque nunca lo reconocerá. Tenemos la obligación de velar por el derecho de todos los trabajadores: los afiliados, los que se quieren afiliar y también de aquellos que no están afiliados y no se quieren afiliar, porque también merecen recibir la protección de los derechos que la Constitución les reconoce y que este proyecto de ley desconoce. El segundo punto es que el debate sobre estos temas no está cerrado. La verdadera reforma laboral que Chile necesita está pendiente: aquella que proteja el empleo de los trabajadores, especialmente para quienes no lo encuentran y para quienes lo encuentran en condiciones que no son las más dignas. He dicho. El señor ANDRADE (Presidente).- Tiene la palabra la diputada señora Alejandra Sepúlveda. La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).- Señor Presidente, además de saludar a los dirigentes sindicales que siguen atentos este debate y felicitar, por su intermedio, a la ministra y a los subsecretarios que se encuentran presentes, quiero expresar que valoro el proceso que han llevado adelante en la tramitación de esta iniciativa, aunque reconozco que ha sido tremendamente difícil, complejo, ya que no resulta fácil compatibilizar todas las visiones, todas las aristas, y no solo al interior de la Nueva Mayoría, sino incluso al interior de los propios partidos que la integran. Siempre planteé que más que una reforma laboral, esta es una reforma que busca fortalecer nuestros sindicatos, al mundo sindical de nuestro país. A uno le cuesta entender -un poco lo que planteaba el diputado Nicolás Monckeberg- que los trabajadores no se quieran sindicalizar o que haya poca sindicalización en Chile, pero lo cierto es que eso ocurre por temor. Cuando uno comparte con los trabajadores y sabe lo que ocurre al interior de las empresas, comprende que la sindicalización no ocurre por temor, por las prácticas antisindicales de los empleadores. Esa es una realidad que duele, porque uno prefiere tener empleadores y trabajadores capaces de entenderse y de alcanzar acuerdos. El problema radica en que tenemos empresas con prácticas propias del siglo XVIII y empresarios que actúan con la mentalidad de ese siglo, por lo cual no son capaces de entender que necesitamos compatibilizar sus legítimos intereses con los de los trabajadores. Esta pelea no se puede eternizar, dado que vivimos en un mundo de complementariedad. Si no existen trabajadores organizados que digan lo que ocurre, tendremos prácticas antisindicales en todas partes, caso en el cual los trabajadores preferirán no sindicalizarse para no tener problemas. ¡Esa es la realidad! El proyecto estimula la creación de sindicatos, la elección de dirigentes y da a entender que las huelgas son necesarias para lograr reivindicaciones que son importantes para los trabajadores e, incluso, para que la propia empresa sea exitosa. En el sector agrícola vivimos permanentemente la vulneración de los derechos y de la dignidad humana de los trabajadores, que es lo que más nos complica. Señor Presidente, creo que estará de acuerdo conmigo en que el proyecto no soluciona todo lo que queríamos, pero vamos avanzando en esta materia. Como muchos de los colegas, votaré favorablemente el proyecto en paquete, ya que no lo podemos dividir, aunque hay algunas cosas que no nos gustan. Nadie entendía el concepto de huelga pacífica, pero ahora sabemos que es un derecho que hemos tratado de fortalecer durante todos estos años. Algo importante es lo que dice relación con la información. No puede haber negociación colectiva si no tenemos la información completa para tomar decisiones. No pudimos igualar las remuneraciones de los hombres y de las mujeres porque no teníamos información de lo que ocurría al interior de las empresas. No obstante, ahora la vamos tener y podremos controlar si existe igualdad remuneracional entre hombres y mujeres que realizan una misma función. Me alegro de que haya una identificación y una diferenciación entre pequeña, mediana y gran empresa. Insisto, ojalá el proyecto sirva para que el empresariado entienda que debe haber una comunión, una sinergia y una complementación entre los trabajadores y los empresarios. De lo contrario, en términos laborales continuaremos siendo un país del siglo XVIII. He dicho. El señor ANDRADE (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Marcelo Schilling. El señor SCHILLING.- Señor Presidente, estamos culminando un largo proceso legislativo para llevar adelante la reforma laboral. Por tal razón, todos hemos tenido la oportunidad de interiorizarnos de sus detalles y de sus complejidades, por lo que no haré referencia a ello, no tan solo por el poco tiempo de que dispongo, sino porque estamos al final del camino y creo que es bueno poner las cosas en su perspectiva más larga y en su sentido más profundo. La humanidad nació con muchas carencias. Sus primeros tiempos fueron prácticamente de sobrevivencia. El trabajo produjo excedentes, a partir de los cuales se generó el capital. Es decir, primero fue el trabajo y luego el capital. Esta asociación, que ha recorrido toda la vida de la humanidad, tiene en Chile una historia reciente que me parece conveniente recordar. En 1990, fecha en que asumió como Presidente de la República el señor Patricio Aylwin, Chile tenía 14 millones de habitantes y cinco millones vivían bajo la línea de la pobreza. Hoy, somos 17 millones de personas y dos millones viven en la línea de la pobreza. Es decir, sacamos a tres millones de la pobreza e impedimos que los tres millones que nacieron entre 1990 y ahora cayeran en esa situación. Ese fue el resultado de la estrategia de insertarnos en el mundo prácticamente sin condiciones; pero los trabajadores de Chile aportaron la verdadera ventaja comparativa para competir en el mundo, cual fue el trabajo barato, del que se han beneficiado las empresas que alentamos para que adquirieran espaldas que les permitieran concursar a escala planetaria. Han pasado 25 años, y la riqueza de Chile casi se ha triplicado. El capital ha aumentado, y también la concentración de la riqueza, pero el bienestar de los trabajadores y la distribución de la riqueza en el resto de la sociedad no ha ido al mismo ritmo. Pedimos al empresariado y a las insensibles bancadas de derecha -ya están anunciando como siempre, porque no tienen los votos necesarios, que concurrirán a ese quiste antidemocrático llamado Tribunal Constitucional, lo que se está repitiendo cada vez con más frecuencia, al igual como los bolivianos utilizan el Tribunal de La Haya, para colocar problemas al progreso social-, de la UDI y de Renovación Nacional, que por una vez, dado que han hecho tantos actos de contrición y que se han golpeado tantas veces el pecho por los pecados recientemente cometidos en materia de financiamiento ilegal de la política y de las campañas, se abstengan de recurrir a esa instancia y que digan a los trabajadores chilenos que su cambio es de verdad, que no es falso, que no están mintiendo. El temor del empresariado a la reforma laboral y al sindicalismo no tiene justificación. Capital y trabajo están asociados indisolublemente. (Hablan varios señores diputados a la vez) Señor Presidente, deje que aúllen. Insisto, capital y trabajo están asociados indisolublemente. Vayan a ver la película Novecento, de Bernardo Bertolucci, y se darán cuenta de que no pueden vivir el uno sin el otro, por lo que sus temores no se justifican. ¡Hagan algo por los trabajadores alguna vez! He dicho. El señor ANDRADE (Presidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre la proposición de la Comisión Mixta en los siguientes términos: El señor ANDRADE (Presidente).- Corresponde votar el informe de la Comisión Mixta recaído en el proyecto de ley, originado en mensaje, que moderniza el sistema de relaciones laborales, introduciendo modificaciones al Código del Trabajo. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 60 votos; por la negativa, 40 votos. Hubo 6 abstenciones. El señor ANDRADE (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo, Sergio; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Andrade Lara, Osvaldo; Auth Stewart, Pepe; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Cornejo González, Aldo; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Girardi Lavín, Cristina; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Hernando Pérez, Marcela; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Lemus Aracena, Luis; León Ramírez, Roberto; Lorenzini Basso, Pablo; Melo Contreras, Daniel; Monsalve Benavides, Manuel; Morano Cornejo, Juan Enrique; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Lozano, Marco Antonio; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Sabag Villalobos, Jorge; Saldívar Auger, Raúl; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Soto Ferrada, Leonardo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Tuma Zedan, Joaquín; Urízar Muñoz, Christian; Vallejo Dowling, Camila; Vallespín López, Patricio; Venegas Cárdenas, Mario; Walker Prieto, Matías. -Votaron por la negativa los siguientes señores diputados: Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Browne Urrejola, Pedro; Coloma Alamos, Juan Antonio; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Gutiérrez Pino, Romilio; Hernández Hernández, Javier; Hoffmann Opazo, María José; Lavín León, Joaquín; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Molina Oliva, Andrea; Monckeberg Bruner, Cristián; Monckeberg Díaz, Nicolás; Morales Muñoz, Celso; Norambuena Farías, Iván; Núñez Urrutia, Paulina; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Lahsen, Leopoldo; Rivas Sánchez, Gaspar; Sabat Fernández, Marcela; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Silva Méndez, Ernesto; Squella Ovalle, Arturo; Trisotti Martínez, Renzo; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urrutia Bonilla, Ignacio; Urrutia Soto, Osvaldo; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Verdugo Soto, Germán; Ward Edwards, Felipe. -Se abstuvieron los diputados señores: Arriagada Macaya, Claudio; Boric Font, Gabriel; Jackson Drago, Giorgio; Mirosevic Verdugo, Vlado; Saffirio Espinoza, René; Torres Jeldes, Víctor. El señor ANDRADE (Presidente).- Despachado el proyecto. FORTALECIMIENTO DE REGIONALIZACIÓN (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 7963-06) El señor ANDRADE (Presidente).- Corresponde tratar el proyecto de ley, iniciado en mensaje, relativo al fortalecimiento de la regionalización del país. Diputados informantes de las comisiones de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización, y de Hacienda, son los señores Claudio Arriagada y Pepe Auth, respectivamente. Antecedentes: -Proyecto del Senado, sesión 112ª de la legislatura 361ª, en 14 de enero de 2014. Documentos de la Cuenta N° 5. -Informe de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización, sesión 103ª de la legislatura 363ª, en 10 de diciembre de 2015. Documentos de la Cuenta N° 9. -Informe de la Comisión de Hacienda, sesión 8ª de la presente legislatura, en 5 de abril de 2016. Documentos de la Cuenta N° 14. El señor ANDRADE (Presidente).- Tiene la palabra el diputado informante de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización. El señor ARRIAGADA (de pie).- Señor Presidente, en nombre de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización, paso a informar sobre el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional y primero reglamentario, de origen en mensaje, que fortalece la regionalización. Durante la discusión del proyecto, la comisión contó con la participación de un gran número de invitados, entre ellos, el subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo, señor Ricardo Cifuentes; el exsubsecretario de esa repartición señor Miguel Flores, el exasesor legislativo de la Subdere señor Álvaro Villanueva; los profesionales de esa subsecretaría señora Viviana Betancourt, jefa de la División de Políticas y Estudios, y señor Osvaldo Henríquez, jefe del Departamento de Políticas y Descentralización; académicos y representantes de la Asociación de Consejeros Regionales. Las ideas matrices del proyecto son las siguientes: 1) reforzar la coordinación entre los gobiernos regionales y la administración central; 2) precisar las funciones del gobierno regional, distinguiendo las del consejo regional y las del intendente; 3) agregar funciones al gobierno regional, atendida la nueva modalidad de elección por sufragio universal de los consejeros regionales; 4) regular el procedimiento de transferencia de competencias desde los ministerios y servicios públicos a los gobiernos regionales, y establecer normas para dirimir las divergencias que surjan con motivo de las transferencias. Las siguientes normas son de rango orgánico constitucional: el artículo 1o, que modifica la ley N°19.175, sobre Gobierno y Administración Regional, de acuerdo con los artículos 113 y 114 de la Carta Fundamental, excepto sus números 22), 32), 35) -respecto al texto sustitutivo del artículo 68-, 36), 37) y 39), según se infiere de la sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el proyecto de ley sobre gobierno y administración regional (rol N° 155, de 1992). El artículo 2°, N° 4, según el artículo 113 de la Carta Fundamental. El nuevo artículo 3°, incorporado en el presente trámite constitucional, también de conformidad con el antes citado precepto constitucional. El artículo 4, al tenor del artículo 118 de la Constitución Política. El proyecto fue aprobado en general por simple mayoría, por 7 votos a favor y 4 en contra. Votaron a favor los diputados señores Ramón Farías, Luis Lemus, Celso Morales, Sergio Ojeda y Marcelo Schilling, y los entonces diputados señores Eduardo Cerda y Enrique Estay. Votaron en contra la diputada señora María José Hoffmann y los diputados señores Pedro Browne, Iván Norambuena y Felipe Ward. Fundamentos del mensaje. Al decir del mensaje, la Constitución Política, en su artículo 3°, prescribe lo siguiente: “La administración del Estado será funcional y territorialmente descentralizada, o desconcentrada en su caso, de conformidad a la ley”. Y agrega: “Los órganos del Estado promoverán el fortalecimiento de la regionalización del país y el desarrollo equitativo y solidario entre las regiones, provincias y comunas del territorio nacional.”. En cumplimiento de tal norma se han desarrollado una serie de acciones dirigidas a terminar con un centralismo criticado por diversos sectores de nuestra población. En los primeros dos años de gestión, el actual gobierno ha logrado importantes avances en materia de distribución equitativa del poder, recursos y atribuciones de los órganos regionales, contando cada región con un plan integral de desarrollo, con metas y plazos concretos respecto de las materias importantes para tales efectos. En este orden de consideraciones, en el año 2009 se aprobó una reforma constitucional en materia de gobierno y administración regional, destinada a fortalecer a los gobiernos regionales, haciendo posible la entrega a estos de mayores atribuciones y responsabilidades. Vinculado a lo anterior está la regulación del mecanismo de transferencia de competencias desde el nivel central a uno o más gobiernos regionales, la ampliación del ámbito y la exigibilidad de los convenios de programación y la eliminación de los consejos económicos sociales provinciales, materias que aborda la iniciativa legal en informe. Síntesis del contenido del proyecto aprobado por el Senado. La iniciativa aprobada en primer trámite constitucional consta de cinco artículos permanentes y cinco transitorios, cuyo contenido paso a describir someramente. Artículos permanentes. El artículo 1°, divido en 46 números, incorpora diversas modificaciones a la Ley N° 19.175, Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Regional. Entre ellas cabe destacar las siguientes. 1) Se agrega una nueva función a los gores en materia de ordenamiento territorial (artículo 17 de la ley), como es la de elaborar y aprobar, en concordancia con la estrategia regional de desarrollo, y previa consulta a las municipalidades de la región, el Plan Regional de Ordenamiento Territorial, instrumento que deberá consignar las características para la planificación en los territorios urbanos y rurales, borde costero y sistema de cuencas hidrográficas. 2) Se incorpora en la ley un párrafo segundo, “De la transferencia de competencias”, que comprende al artículo 21 bis y siguientes, que, en síntesis, facultan al Presidente de la República para transferir a uno o más gobiernos regionales, de manera temporal o definitiva, una o más competencias de los ministerios y de los servicios públicos en materia de ordenamiento territorial, fomento de las actividades productivas y desarrollo social y cultural. 3) Se incorporan nuevas atribuciones al intendente como órgano ejecutivo del Gore (artículo 24), entre ellas, promulgar, previo acuerdo del consejo regional, los planes reguladores metropolitanos e intercomunales, y, en los territorios que no cuenten con aquellos, los planes reguladores comunales y seccionales; declarar, previa aprobación del consejo regional, determinados territorios como zonas rezagadas en materia social, proponiendo al consejo, a la vez, el plan de desarrollo respectivo. 4) Se incorpora la figura del administrador regional. El Gore contará con un administrador regional, el que será colaborador directo del intendente, correspondiéndole la gestión administrativa del gobierno regional. El cargo de administrador regional será de exclusiva confianza del intendente. Por su parte, el artículo 2° del proyecto modifica el decreto con fuerza de ley N° 458, de 1976, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, que aprueba la nueva ley general de urbanismo y construcciones. La principal enmienda propuesta por la cámara de origen en la materia se refiere a la supresión, en el artículo 3° de la referida ley, de la norma que otorga al Ministerio de Vivienda y Urbanismo la facultad de aprobar los planes regionales de desarrollo urbano y los planes reguladores intercomunales. La modificación aprobada por el Senado establece que los referidos planes habrán de ser aprobados por el Core y promulgados por resolución del intendente. El artículo 3° modifica el Código Procesal Penal, en términos de hacer aplicable a los presidentes de los consejos regionales el procedimiento de desafuero establecido para los intendentes y gobernadores. A su vez, el artículo 4° introduce varias enmiendas a la Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, entre las que cabe destacar el nuevo artículo 8° bis, que señala que a iniciativa de los gores podrán celebrarse convenios anuales o plurianuales de inversión pública entre aquellos y las municipalidades, cuyo cumplimiento es obligatorio. El artículo 5° del proyecto modifica el artículo 18 de la Ley Orgánica del Ministerio de Obras Públicas, que establece las funciones correspondientes a la Dirección de Vialidad, entre ellas, tener a cargo la construcción de puentes urbanos, encomendados por las municipalidades correspondientes, debiendo convenir con ellas su financiamiento. El Senado propone incorporar a los gobiernos regionales, además de los municipios, como eventuales requirentes de tales construcciones. Disposiciones transitorias. Las más relevantes son las siguientes: El artículo primero dispone que mientras no se aprueben los planes regionales de ordenamiento territorial a que se refiere la presente ley en proyecto, los planes regionales de desarrollo urbano que se encuentren vigentes serán instrumentos orientadores en materia de ordenamiento territorial. El artículo cuarto otorga al Presidente de la República la facultad para que, dentro del plazo de un año, contado desde la publicación de la presente ley, dicte uno o más decretos con fuerza de ley que modifiquen las plantas de personal de cada uno de los servicios administrativos de los gobiernos regionales, de acuerdo con las pautas que detalla. Durante el trámite en la Cámara de Diputados, la Comisión de Gobierno Interior le incorporó diversas modificaciones al texto despachado por el Senado, entre las que cabe relevar las siguientes: 1) Respecto de las funciones del Gore en materia de ordenamiento territorial (artículo 17 de la ley), se incorporan importantes modificaciones sobre el Plan Regional de Ordenamiento Territorial. En el primer trámite constitucional se consagró dicho instrumento con un carácter orientador. En el texto despachado por la Comisión de Gobierno Interior se establece que dicho plan podrá fijar, con carácter vinculante, áreas de protección en razón de su valor ambiental, cultural o paisajístico, de acuerdo a la legislación respectiva. 2) En cuanto al mecanismo de transferencia de competencias desde los ministerios y servicios públicos a los gores, previsto en el artículo 114 de la Constitución Política y desarrollado en los artículos 21 bis y siguientes de la ley, se establece que el procedimiento para decidir dicha transferencia podrá iniciarse de oficio por el Presidente de la República o a solicitud del gobierno regional. 3) Se agrega en la ley un capítulo VIII dentro del Título Segundo (artículos 104 bis y 104 ter), estableciéndose que en cada región podrán constituirse una o más áreas metropolitanas, que serán administradas por el gobierno regional respectivo, entendiéndose por “área metropolitana” la extensión territorial formada por dos o más comunas de una misma región, unidas entre sí por espacios construidos que comparten la utilización de diversos elementos de infraestructura y servicios urbanos y que, en su conjunto, superen los 250.000 habitantes. Por otra parte, el proyecto despachado por la comisión modifica otros cuerpos legales, como la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades. Al respecto, se introduce una modificación relevante en el artículo 3° de esta última, específicamente en cuanto a la función de aseo y ornato, y se establece que la recolección, transporte y disposición final de los residuos domiciliarios corresponderá a las municipalidades, salvo en el caso de los gobiernos regionales metropolitanos que lo asuman en forma directa, para lo cual se les transferirán los recursos correspondientes a los derechos de aseo cobrados por las municipalidades. En cuanto a los artículos transitorios, las principales enmiendas incorporadas al texto del Senado son las siguientes. Se reemplaza el artículo cuarto, que concede al Presidente de la República la facultad de modificar, mediante la dictación de decreto con fuerza de ley, las plantas de personal de cada uno de los Gores. El texto de reemplazo aprobado es más amplio, pues, en síntesis, le confiere la atribución de transferir a los Gores la dependencia de uno o más servicios públicos que funcionan en el nivel regional y disponer el traspaso de toda clase de bienes en el ejercicio de las facultades antes mencionadas. Se agrega un artículo nuevo, el quinto transitorio, en virtud de una indicación parlamentaria que supedita la entrada en vigencia de las modificaciones incorporadas a los artículos 24 y 36 de la Ley Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Regional -que, en resumen, establecen que la distribución de los recursos de los programas de inversión del Gore se efectuarán conforme a ítems o marcos presupuestarios-, a contar de la fecha de asunción de los intendentes elegidos mediante votación directa. En virtud de lo expuesto, la comisión recomienda a la Sala aprobar el proyecto de ley sometido a su consideración. Es cuanto puedo informar. He dicho. El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado informante de la Comisión de Hacienda. El señor AUTH (de pie).- Señor Presidente, después del completo informe entregado por el colega Claudio Arriagada, primero me referiré a las disposiciones permanentes de competencia de la Comisión de Hacienda. El número 20), letra d), del artículo 1° establece las facultades que le corresponden al consejo regional. En este punto hay una diferencia entre la ley vigente, que permite a los consejeros votar proyecto a proyecto, y esta iniciativa, que propone la votación de marcos o ítems presupuestarios, sobre la base de la proposición del intendente. Este número fue rechazado en la Comisión de Hacienda, con los votos en contra de los diputados Pablo Lorenzini y Fuad Chahin, más los de las bancadas de oposición. El número 35) del mismo artículo reemplaza el artículo 68 de la ley. La modificación propone una nueva estructura organizacional para el gobierno regional, cuyo eje son tres divisiones: la de Planificación y Desarrollo Regional, la de Presupuesto e Inversión Regional, y la de Administración y Finanzas. El número 36) de la referida disposición establece la figura del administrador regional y estipula que el Gore contará con un administrador regional, que será colaborador directo del intendente. Este artículo fue rechazado por la amplia mayoría de los miembros de la Comisión de Hacienda, salvo los diputados Ortiz y Aguiló, porque no establecía ningún requisito previo para delimitar el nombramiento del administrador regional, que será la figura encargada de coordinar el conjunto del gobierno. A la mayoría nos pareció que, al ser un cargo de exclusiva confianza y demasiado importante para la gestión del gobierno regional, había que agregarle requisitos. Al respecto, el subsecretario se comprometió a presentar una indicación que estableciera requisitos para dicho cargo o, derechamente, que pasara por el proceso de selección del Sistema de Alta Dirección Pública. El número 39) del artículo 1° incorpora varias enmiendas al presupuesto del gobierno regional y un programa de inversión regional, en el que se incluirán los recursos del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) que le correspondan y los demás que tengan por objeto el desarrollo de la región. El número 40) del artículo 1°, que reemplaza el artículo 78, señala que corresponderá al intendente asignar los recursos de inversión que se destinen a la región. El principal problema de tratamiento de este proyecto es que se refiere, en todas sus partes, a la figura del intendente, aunque sabemos que existe un proyecto en paralelo que modifica esa figura al elegir el gobernador regional. El subsecretario también se comprometió a modificar la referencia al intendente por una alusión a quien presida el gobierno regional, ya que se prestaba a confusión. Esa norma crea un gobernador regional y limita las delegaciones presidenciales al nivel provincial. Es decir, no habrá un delegado regional del Presidente de la República, sino delegados provinciales, y habrá un solo jefe del gobierno regional, que sería elegido por el pueblo. Mediante el artículo 6° se crean cargos en las plantas del personal de cada uno de los servicios administrativos de los gobiernos regionales. Como señalé, incluye un cargo de administrador regional, tres cargos de jefe de división, un cargo de auditor interno, que pasa a ser el jefe de la unidad de control -el Ejecutivo presentó una indicación para establecerla, que fue bienvenida en la Comisión de Hacienda-, y tres cargos de profesionales. El artículo 7° crea, en las plantas de personal de los servicios administrativos, un cargo de jefe de Departamento de Áreas Metropolitanas -este proyecto establece el concepto de área metropolitana, que no se refiere a la Región Metropolitana, sino a todas las regiones, un gobierno de la gran conurbación que corresponda a la región- y tres cargos de profesionales. También hubo disposiciones transitorias de competencia de la comisión. El artículo cuarto otorga al Presidente de la República la facultad para establecer, mediante decretos con fuerza de ley, las disposiciones que sean necesarias para transferir a los gobiernos regionales, total o parcialmente, la dependencia de uno o de más servicios públicos determinados que funcionen a nivel regional y que dependan o se relacionen con el Presidente de la República a través de un ministerio. El artículo sexto establece que el mayor gasto fiscal que signifique la aplicación de esta ley en proyecto durante el primer año presupuestario de su entrada en vigencia se financiará con cargo al presupuesto del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, y, en lo que faltare, con recursos provenientes de la partida presupuestaria Tesoro Público. En cuanto al impacto fiscal de este proyecto, el informe financiero de 20 de enero de 2015, que acompañó la indicación que tuvo como objetivo sustituir el proyecto de ley que profundiza la regionalización del país, señala que dicho cuerpo legal introducía un procedimiento de transferencias de competencias desde los ministerios y servicios a uno o más gobiernos regionales, y disponía la obligatoriedad de los convenios de programación. Asimismo, perfecciona y profundiza en los ámbitos antes señalados, además de incorporar dos nuevos temas: la eliminación de la identificación de las regiones mediante números -es decir, desaparece la referencia a las regiones por su número, lo que obliga a aludir a ellas por sus nombres propios- y la administración de áreas metropolitanas. Respecto de lo anterior, se incluye lo siguiente: a) Mecanismos de transferencia de competencias a gobiernos regionales. b) Modificaciones a la estructura de los gobiernos regionales. c) Creación del concepto de “Área Metropolitana” d) Eliminación de la identificación de las regiones mediante un número. e) Obligatoriedad de los convenios de programación e incorporación de convenios de programación territorial. Efecto del proyecto sobre el presupuesto fiscal. El proyecto de ley implicará un mayor gasto fiscal anual, en régimen, de 10.378.000.000 de pesos en moneda del año 2016. Asimismo, considera gastos por una vez de 1.128.000.000 de pesos. Esos recursos se dividen en la siguiente forma: 1. Personal de planta del gobierno regional en nuevas divisiones: se estima que el personal de planta adicional -directivos y profesionales-, que asciende a 210 personas a nivel país, implicará un mayor gasto fiscal de 6.823.000.000 de pesos. 2. Personal de planta del gobierno regional en departamento de áreas metropolitanas: considerando una mayor dotación de sesenta personas a nivel país, ello implicará un mayor gasto de 1.783.000.000 de pesos. 3. Gastos operacionales: se estima un mayor gasto por 1.772.000.000 de pesos, sobre la base de la actual estructura de gastos operacionales y dotaciones de personal de los gobiernos regionales, considerando 18 personas adicionales en cada gobierno regional, es decir, 270 personas a nivel país. 4. Gastos administrativos para selección de cargos en modalidad similar a la Alta Dirección Pública (gasto por una sola vez): 490.000.000 de pesos. 5. Inversión (gasto por una sola vez): en función del mayor número de personas ya descritas, se estima que para un nivel mínimo de instalación de estas se requieren recursos para equipamiento físico -mobiliario, máquinas, etcétera- y computacional -licencias y equipos propiamente tales- por 638.000.000 de pesos a nivel país. Por su parte, el informe financiero N° 127, de 1 de septiembre de 2015, que acompañó indicaciones de idéntica fecha, precisa que las indicaciones que se presentan al proyecto de ley contribuyen a perfeccionar la iniciativa original, particularmente en lo relativo a la formulación de los planes regionales de ordenamiento territorial. En cuanto a los efectos de las indicaciones sobre el presupuesto fiscal, el informe indica que las modificaciones propuestas al proyecto de ley a través de las presentes indicaciones no irrogan mayor gasto fiscal. En consecuencia, no modifica lo informado en el informe financiero N° 010, de 20 de enero de 2015. Finalmente, el informe financiero N° 27, de 6 de marzo de 2016, acompaña la indicación que crea la unidad de control en cada gobierno regional. En primera instancia se incorporaba el cargo de auditor interno, siendo reemplazado por el de jefe de unidad de control. Indica que esa unidad será la encargada de la auditoria operativa interna del gobierno regional, fiscalizará la legalidad de sus actuaciones y controlará su ejecución presupuestaria y financiera. Asimismo, colaborará con el consejo regional en su función fiscalizadora, debiendo presentar informes trimestrales con el estado de avance presupuestario. De igual forma, conocerá de reclamos de terceros. Respecto del perfil del jefe de la unidad, señala que será un profesional del área de la auditoría o con especialidad en la materia. En cuanto a su nombramiento, el cargo se proveerá mediante concurso público, tal como se solicitó que fuera para el caso del administrador regional. En lo que respecta al efecto de esa indicación sobre el presupuesto fiscal, el informe explica que no irroga mayor gasto fiscal. En cuanto a las modificaciones introducidas al texto aprobado por la comisión técnica: 1. Se acogió indicación del Ejecutivo al artículo 1°, para agregar un número 37) que incorpora un artículo 68 quáter, nuevo, en virtud del cual se crea la una unidad de control, la que realizará la auditoría operativa interna del gobierno regional, con el objeto de fiscalizar la legalidad de sus actuaciones y controlar su ejecución financiera y presupuestaria. Dicha unidad dependerá del intendente y colaborará directamente con el consejo regional en su función de fiscalización. La unidad de control deberá informar al intendente y al consejo regional sobre las reclamaciones de terceros y deberá representar al intendente los actos del gobierno regional que estime ilegales. Si el intendente no toma las medidas administrativas necesarias para enmendar el acto representado, la unidad de control deberá remitir dicha información a la Contraloría General de la República. El cargo de jefe de la unidad de control se proveerá mediante concurso de oposición y antecedentes. Las bases del concurso y el nombramiento del funcionario deberán ser aprobados por la mayoría del consejo regional, previa propuesta del intendente. A dicho cargo podrán postular profesionales del área de la auditoría, o de alguna acorde con la función, o con especialidad en la materia. El jefe de esa unidad solo podrá ser removido en virtud de causales de cese de funciones aplicables a los funcionarios públicos. En caso de incumplimiento de sus funciones, en especial aquellas que dicen relación con la información presupuestaria y de flujos comprometidos que debe entregar trimestralmente, el sumario deberá ser instruido por la Contraloría General de la República a solicitud del consejo regional. El jefe de la unidad de control deberá dar cuenta al consejo regional, trimestralmente, sobre el cumplimiento de sus funciones. 2. Asimismo se acogió indicación del Ejecutivo para sustituir el artículo 6° por otro, incorporando el cargo de jefe de la unidad de control. Durante el debate se escuchó a las siguientes autoridades: -Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo: señores Ricardo Cifuentes, subsecretario; Osvaldo Henríquez, jefe del Departamento de Políticas y Descentralización, y señora Viviana Betancourt, jefa de la División de Políticas y Estudios. -Ministerio Secretaría General de la Presidencia: señor Gabriel Osorio, abogado. -Asociación Nacional de Consejeros Regionales: señores Marcelo Carrasco y Mauricio Donoso, consejeros. -Dirección de Presupuestos: señor Rodrigo Cuadra, jefe sector Interior. Finalmente, la Comisión de Hacienda, tras escuchar a las autoridades indicadas, acordó extender su competencia a las indicaciones presentadas por el Ejecutivo, por recaer en materias con incidencias presupuestarias o financieras del Estado -la relativa a la creación de la unidad de control-, y por incidir en normas de competencia de Hacienda -la que sustituye el artículo 6°-. Las disposiciones de competencia de la comisión fueron aprobadas por mayoría de votos, siendo rechazados el literal d) del número 20) del artículo 1º, que modifica la participación de los consejeros regionales, quienes hoy votan proyecto a proyecto, y que en virtud de esta iniciativa de ley votan marcos presupuestarios, y el número 36) del artículo 1°, que nombra al administrador regional sin exigirle determinadas condiciones previas, ni concurso de oposición y antecedentes, ni la aplicación de mecanismos similares a los del sistema de Alta Dirección Pública, lo que fue rechazado por amplia mayoría. Sin embargo, el subsecretario de Desarrollo Regional se comprometió a establecer condiciones y requerimientos para dicho nombramiento. Es todo cuanto puedo informar. He dicho. La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).- Señor Presidente, pido la palabra por un asunto reglamentario. El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).- Tiene la palabra, su señoría. La señora SEPÚLVEDA, (doña Alejandra).- Señor Presidente, solicito que autorice el ingreso a la Sala del subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo, o de un representante del gobierno para que dilucide cualquier duda que se presente respecto del proyecto. El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).- ¿Habría acuerdo para que ingrese a la Sala el subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo? Acordado. En discusión el proyecto. Tiene la palabra el diputado señor Sergio Ojeda. El señor OJEDA.- Señor Presidente, el artículo 3º de la Constitución Política de la República señala que el Estado de Chile es unitario. Sin embargo, esa misma disposición destina dos incisos con el objeto de establecer que eso no obsta para que la administración del Estado sea funcional y territorialmente descentralizada, o desconcentrada en su caso, de conformidad a la ley, y que los órganos del Estado, entre ellos los poderes Ejecutivo y Legislativo, deben promover el fortalecimiento de la regionalización del país y el desarrollo equitativo y solidario entre las regiones, provincias y comunas del territorio nacional. Debatimos un proyecto de ley que pretende dar cumplimiento a ese mandato de la Constitución Política de la República, pero también a su artículo 114, que también se refiere, en virtud de su última modificación, a la descentralización administrativa del país. El proyecto pretende, en definitiva, concretar un verdadero y real proceso de descentralización en el país. Sin tocar el concepto de Estado unitario, procuramos entregar al país herramientas para terminar con el centralismo que todo lo decide y todo lo construye, prescindiendo de los intereses regionales, funcionando como un verdadero control remoto para decidir sobre la gestión en regiones. El mecanismo principal que subyace al proyecto se llama transferencia de competencias, aunque también se habla de nuevas competencias entregadas a los gobiernos regionales. Como ya señalé, en virtud de una reforma constitucional se reemplazó el artículo 114 de la Constitución Política de la República, que ahora establece que la ley orgánica constitucional respectiva determinará la forma y el modo en que el Presidente de la República podrá transferir a uno o más gobiernos regionales, en carácter temporal o definitivo, una o más competencias de los ministerios y servicios públicos creados para el cumplimiento de la función administrativa, en materias de ordenamiento territorial, fomento de las actividades productivas y desarrollo social y cultural. Eso es lo que estamos haciendo en virtud de las modificaciones que se introducirán a la ley orgánica constitucional respectiva. Mediante el cuerpo legal que vamos a despachar no será necesario recurrir a una ley especial para transferir competencias. Es decir, el Presidente de la República no tendrá que enviar al Congreso Nacional un proyecto de ley para transferir una determinada competencia a un servicio público, pues podrá hacerlo a través de un decreto presidencial -es bueno que se otorguen facultades al Presidente de la República en ese sentido-, y con las atribuciones del intendente y del gobierno regional. Tenemos un proceso de descentralización que ha avanzado con la elección por sufragio universal de los consejeros regionales, y que podrá completarse con la elección del intendente. En su momento fortalecimos la labor de los consejeros regionales y mejoramos sus dietas. Sin la elección directa de intendentes no habrá descentralización completa. Esperamos que el Ejecutivo otorgue suma urgencia al proyecto y que el Senado de la República lo despache pronto, a fin de que el próximo año se cumpla el compromiso del gobierno de que se establezca la elección por sufragio universal de intendentes. De esa forma habrá mayor participación de la ciudadanía y se legitimará a los elegidos. Los diputados informantes de las comisiones de Hacienda y de Gobierno Interior han señalado de manera detallada las nuevas disposiciones que se introducen en la ley orgánica constitucional sobre gobierno y administración regional, algunas de las cuales son bastante complejas y técnicas. El proyecto fortalece los gobiernos regionales en cuanto a sus facultades y atribuciones, y, como administradores del desarrollo regional, les otorga competencias. Se crean instancias como las áreas metropolitanas y se transfieren servicios públicos desde el nivel central hacia los gobiernos regionales, para lo cual se incluyen los respectivos presupuestos. Sin un presupuesto autónomo y propio de los gobiernos regionales no habrá descentralización. Debe existir descentralización financiera y política en todos los aspectos. De esa forma se logrará una real descentralización administrativa en el país. Una competencia relevante que se entrega al gobierno regional en materia de ordenamiento territorial es la elaboración del plan regional de ordenamiento territorial, que requiere la aprobación del consejo regional, previa aprobación de las secretarías regionales ministeriales. Dicho plan regional, que viene a reemplazar al plan de desarrollo urbano, tendrá un carácter vinculante y mediante él podrán definirse áreas de protección de recursos naturales y patrimoniales. El proyecto amplía las facultades de los consejeros regionales, con el objeto de que puedan representar los intereses propios de las regiones. Entre otras funciones, se encomienda al Core proponer un proyecto de zonificación del borde costero. Por otra parte, se entrega a los Gore nuevas competencias financieras que les permitirán administrar programas de financiamiento de aplicación regional. En ese sentido, el Gore tendrá mayor capacidad de ejecución, pues se le otorgan mayores atribuciones para implementar políticas en materia productiva, cultural, educacional y otras. Se establecen mecanismos para compatibilizar el interés regional con el de las provincias y comunas, haciendo hincapié para ello en la participación de las municipalidades. Es decir, dentro del proceso de descentralización se otorgará importancia al rol de las municipalidades, pues no habrá descentralización si los municipios no tienen el imperio necesario para participar en las políticas de desarrollo regional y comunal. Se establecen nuevas competencias para los Core, como aprobar un plan regional de desarrollo turístico, declarar determinados territorios como zonas rezagadas de desarrollo y aprobar el anteproyecto regional de inversiones que elabora el intendente con la participación del Core. Se dispone la obligatoriedad de los convenios de programación. Una vez suscrito un convenio entre un ministerio y uno o más Gore, se establece la obligación para aquel de incorporarlo en la Ley de Presupuestos. Es importante señalar que existirán servicios públicos que se relacionarán y dependerán del respectivo Gore. Los servicios públicos regionales no deben seguir dependiendo del gobierno central, sino del gobierno regional. De lo contrario, seguirá existiendo el mismo problema. En cuanto a la estructura de los gobiernos regionales, se regularizan algunos aspectos de la misma y se crean cargos nuevos. Una materia que generó conflicto, que fue votada a favor en la Comisión de Gobierno Interior y en contra en la de Hacienda, dice relación con el presupuesto regional que presentará el Presidente de la República. La Comisión de Gobierno Interior aprobó que debía ser establecido conforme a ítems o marcos presupuestarios. Se trata de un tema muy polémico y discutible, pero que estimo que la Cámara logrará resolver de la mejor manera. El proyecto no es perfecto, pero da inicio al proceso de descentralización. Es posible que adolezca de algunos problemas o que contenga puntos débiles. En efecto, los representantes de algunas instituciones señalan que es una iniciativa de descentralización moderada. No obstante, creo que estamos avanzando y que el proyecto debe ser aprobado en general. He dicho. El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado Celso Morales. El señor MORALES.- Señor Presidente, habría sido sumamente importante que el subsecretario de Desarrollo Regional hubiera estado presente en la Sala, toda vez que tuvo un rol bastante activo en la discusión del proyecto en la comisión. Su presencia en la Sala habría sido más que conveniente. Sin lugar a dudas, las expectativas en torno a esta iniciativa fueron mayores que el proyecto que finalmente presentó el Ejecutivo. Cabe recordar que hubo una comisión designada por la Presidenta de la República que recorrió el país recogiendo las diferentes inquietudes sobre cómo aprovechar de manera profunda esta oportunidad de hacer una verdadera revolución en materia de gobierno regional y descentralización. Así lo señalaron algunas autoridades de aquella época. Sin embargo, vemos que el proyecto presentado no recogió todas las inquietudes y que lo que propone en materia de descentralización es un paso menor comparado con las expectativas que se habían creado. Dicho eso, es importante señalar que la iniciativa contiene algunos aspectos que en verdad son positivos. Por ejemplo, propicia la participación de las regiones, de modo que no todo el tiempo, como se ha señalado en forma reiterada, la toma de decisiones en materias que son netamente regionales, que involucran primordialmente a las autoridades locales, al mundo regional, en situaciones particulares de cada región, quede en manos del nivel central. El proyecto incluye algunas facultades bastante importantes a las que ya se refirieron en detalle los diputados informantes de la Comisión de Hacienda y de la Comisión de Gobierno Interior; no obstante, me voy a detener en algunas que, en mi opinión, requieren algún comentario adicional. Se establecen nuevas funciones y atribuciones para los gobiernos regionales, especialmente en lo que tiene que ver con competencias en materia de desarrollo. Esto lo consideramos de relevancia, ya que en algunas exposiciones que escuchamos en la comisión se dio a entender que hay regiones en las que se privilegia a algunas provincias en desmedro de otras, y no un proyecto regional, porque no hay un proyecto de desarrollo regional interesante o importante para llevar a cabo. Por eso, se entregan competencias para diseñar, elaborar, aprobar e implementar políticas, planes y programas en materia de desarrollo general para la región, así como también su proyecto de presupuesto. En este punto se centra parte de la discusión que ha surgido en torno a esta iniciativa de ley, y me parece que en ello focalizarán sus intervenciones el resto de los parlamentarios que participarán en el debate, porque no hay consenso respecto de cómo llegar a lo que el Ejecutivo nos presenta respecto del marco presupuestario de los Gore. Otra facultad que destaco es la de efectuar estudios, análisis y proposiciones referidos al desarrollo regional. En esta materia, considero un avance interesante que se otorgue la posibilidad de contratar estudios para el desarrollo de la región o en otros aspectos pertinentes. Orientar el desarrollo regional de la región en coordinación con los servicios es otra de las nuevas funciones y atribuciones que se otorgan a los gobiernos regionales, pero solamente la voy a mencionar, al igual que las competencias que se les entregan en relación con el ordenamiento territorial y las de coordinación regional. También debemos mencionar las atribuciones y funciones de fomento productivo. En este ámbito existirá la posibilidad de apoyar con mucha más fuerza las iniciativas que signifiquen un impacto real e importante para el desarrollo de la región. Se establece un nuevo procedimiento para transferir competencias, que se podrá iniciar de dos formas: de oficio o a petición del gobierno regional. En este segundo caso, la petición podrá tener su origen en el intendente, pero deberá ser aprobada con el voto favorable de a lo menos dos tercios de los integrantes del Core, o en el propio consejo regional, que deberá aprobarla por el mismo quorum. El procedimiento que se deberá seguir para decidir la transferencia de competencias varía según cuál sea el órgano que proponga o solicite la transferencia de competencias: si es el nivel central, si es del Core o si es del intendente. En cada caso existe un mecanismo distinto y se ponderarán diversos antecedentes para definir si se entregan o no las competencias. Si la solicitud es del Core, se requerirán estudios que apoyen la petición. Se formará una comisión con representantes de los ministerios de Hacienda, del Interior y de aquel que tiene la responsabilidad de la competencia que se solicita transferir. De este modo, si se trata de la construcción de caminos rurales, por ejemplo, la comisión estará integrada también por un representante del Ministerio de Obras Públicas. Esta comisión deberá emitir un informe con su opinión dentro del plazo de 90 días y la hará llegar al Presidente de la República. Ese plazo podrá ampliarse hasta seis meses. Originalmente el plazo era de doce meses, pero los diputados planteamos la necesidad de que fuera menor. La comisión tendrá distintas atribuciones en relación con lo solicitado. Finalmente, el Presidente de la República decidirá si las competencias se traspasan o no. Asimismo, podrá revocar la transferencia en los casos que precisa la norma, por ejemplo, por prestación de servicios deficientes en la región, según informe que deberá emitir la misma comisión. Si se traspasa una competencia a una región y no funciona en la medida que se requiere, se puede revocar la transferencia y, en consecuencia, se revoca la atribución entregada. Si el intendente presenta la solicitud, deberá contar con la aprobación del Core. En el caso de la transferencia de atribuciones respecto de las cuales, por su naturaleza, no se requerirán nuevos recursos económicos en el futuro, la transferencia se concretará mediante un convenio suscrito en el nivel central. Si la solicitud viene del Gore, tiene por objeto la ejecución de un programa nacional de impacto regional y considera recursos de carácter anual, estos se deberán incluir en la Ley de Presupuestos del Sector Público, previo acuerdo del ministerio y los servicios públicos correspondientes. Eso es lo que puedo comentar sobre las atribuciones y competencias que tendrán las regiones. Dicho eso, señor Presidente, y para terminar, quiero comentar que este proyecto de ley presenta una debilidad profunda: no ser tratado en conjunto con la elección de los intendentes. Insistimos permanentemente para que el Ejecutivo uniera ambos proyectos. Lo hicimos por una razón fundamental: muchas de las atribuciones y formas de operar que regula este proyecto se basan en la figura del intendente designado. Si posteriormente se aprueba la elección de los intendentes, habrá que modificar esta norma en tramitación para adaptarla. Por eso señalábamos insistentemente que este proyecto debería haberse tratado de forma conjunta con el de elección de intendente. Ello nunca se entendió, debido a lo cual el día de mañana vamos a tener una dificultad. Mi último comentario antes de terminar esta intervención se vincula con la aprobación del marco presupuestario, materia respecto de la cual no hubo acuerdo. Lamentamos profundamente que el Ejecutivo no hiciera todos los esfuerzos necesarios para llegar a un acuerdo que permitiera formular una propuesta respecto de la distribución de los recursos consultados en los distintos programas de inversión. Hoy no hay acuerdo entre que sea por marco presupuestario o proyecto a proyecto. Es una situación que requiere una discusión profunda de la Sala. He dicho. El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).- En el tiempo de la bancada del Partido Socialista, tiene la palabra la diputada Daniella Cicardini. La señorita CICARDINI (doña Daniella).- Señor Presidente, como parlamentaria de región, específicamente como diputada de Atacama, una de mis principales banderas de lucha ha sido el regionalismo. La iniciativa en debate es, sin duda, de la mayor relevancia y trascendencia en ese ámbito, porque pone su foco en lo que, a mi juicio, debiese ser una de las metas fundamentales para alcanzar un desarrollo territorial pleno y equilibrado en nuestro país y para nuestros habitantes: la regionalización y la descentralización. En más de una ocasión he señalado que es imposible alcanzar la gran meta de derrotar la desigualdad sin lograr antes el objetivo de la descentralización. La desigualdad que tanto aqueja a Chile encuentra una de sus peores manifestaciones en el centralismo, porque golpea a las regiones y se expresa muy fuertemente en las condiciones de vida, en las oportunidades en salud, en empleo y estudios para nuestra gente; en la falta de infraestructura y recursos, en el costo de la vida, en las externalidades negativas de las empresas, en el sacrificio ambiental de nuestras comunas, como les ha ocurrido a Chañaral, Freirina, Huasco y en prácticamente toda la Región de Atacama. De ahí que esta iniciativa, que busca fortalecer la regionalización en el país, sea un avance, un comienzo, el inicio de un camino que debería llevarnos a alcanzar ese propósito, aunque para ello se requerirán muchos otros esfuerzos, otras medidas y otros proyectos legislativos. Para mí, la relevancia de este proyecto se encuentra absolutamente ligada, y me atrevería a decir que incluso condicionada, a otro proyecto, que apunta al gran anhelo de las regiones: elegir democráticamente a la máxima autoridad regional, sea que esta se llame intendente o gobernador regional, como se propuso recientemente. Por ello, se hace absolutamente necesario hacer un llamado para agilizar lo más posible la tramitación de esa iniciativa, ya que no queremos que se materialice a fines de 2017, como podría ocurrir, según han señalado algunos medios de prensa. La verdad es que lamentaríamos profundamente que eso pasara. Por eso, pido al Ejecutivo que ponga el pie en el acelerador respecto de la tramitación de ese respecto. En relación con el proyecto en estudio, considero necesario destacar que entre sus principales objetivos está el de reforzar la coordinación entre los gobiernos regionales y la administración central; precisar la funciones del gobierno regional, distinguiendo las del consejo regional de las del intendente; agregar funciones al gobierno regional, atendiendo a la nueva modalidad de elección por sufragio universal de los consejeros regionales; regular el procedimiento de transferencia de competencias desde los ministerios y servicios públicos a los gobiernos regionales, y establecer normas para dirimir las divergencias que surjan con motivo de las transferencias. Quiero subrayar, además, que se incorporan dentro de las funciones del gobierno regional, la de elaborar y de aprobar, previa consulta con los municipios, el plan regional de ordenamiento territorial, para orientar la planificación y las decisiones que impacten a los territorios urbanos y rurales; financiar estudios y proponer condiciones de localización para residuos y sistemas de tratamiento; formular políticas regionales de fomento productivo; proponer e implementar proyectos en materia cultural y social en grupos vulnerables o de riesgo social, y financiar programas de carácter cultural, fortaleciendo la identidad regional y fomentando la práctica del deporte. Además, se establecen nuevas competencias y atribuciones para los consejeros regionales, como la de aprobar el plan de ordenamiento territorial, fiscalizar al intendente y a las unidades dependientes, aprobar el plan de inversiones y citar a informar a las autoridades regionales o provinciales, entre otras. Cabe mencionar la potestad para la creación de áreas metropolitanas bajo la administración del gobierno regional en cada región, lo que, a mi juicio, puede contribuir al desarrollo integral de ese territorio regional. Finalmente, quiero indicar que el valor del proyecto radica en el traspaso de competencias a las regiones, apuntando a una mirada estratégica de un desarrollo equilibrado, a una mirada amplia para planificar, apuntando a las necesidades y potencial de cada una de sus comunas. Esa visión está unida a la posibilidad de entregar la elección de los intendentes a la ciudadanía de la región; pero eso no tiene que ver con que la gente de regiones queramos darnos el gustito de elegir al intendente, sino que se relaciona con el hecho de que no podemos aspirar a transformarnos en verdaderos gobiernos regionales si no tenemos una autoridad con la suficiente autonomía, con recursos y empoderada por la ciudadanía para fijar el rumbo de la región y presentar propuestas al consejo regional, siguiendo un modelo de funcionamiento similar al del Ejecutivo y del Parlamento. De allí la importancia de que esta iniciativa de fortalecimiento de la regionalización vaya de la mano del proyecto de elección de los intendentes. Por ello, es necesario reiterar el llamado para acelerar su tramitación. Finalmente, quiero señalar, no por capricho ni de manera antojadiza, que si las regiones tuvieran un nivel adecuado de descentralización, de autonomía administrativa y de recursos, no tendríamos a los trabajadores públicos de la Región de Atacama movilizados por 37 días, debido a una demanda justa, que va mucho más allá de un simple bono, sino que tiene que ver con un nuevo trato y con un mejoramiento de la calidad de vida de toda una región. En la actualidad, existe consenso y unidad prácticamente de parte de todas las autoridades políticas de Atacama -parlamentarios, alcaldes, concejales, consejeros regionales- y de la ciudadanía, respecto de que la demanda de los trabajadores es una causa justa, por lo que si hoy dispusiéramos de la capacidad y de las atribuciones para resolverla, hace mucho tiempo que este conflicto se habría terminado. Considero que alcanzar ese derecho en forma urgente es un objetivo común de todas las regiones de Chile. He dicho. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado señor Enrique Jaramillo. El señor JARAMILLO.- Señor Presidente, los diputados informantes Claudio Arriagada y Pepe Auth presentaron el proyecto de manera muy clara y entregaron un valioso aporte a quienes creemos que todavía es posible mejorarlo. Me hubiese gustado contar con la presencia del subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo, señor Ricardo Cifuentes. No lo digo en son de crítica, sino que quiero reconocer la importante labor que ha desarrollado para concretar la iniciativa. Es cierto que aún no se ha votado, además de que está claro que tendremos que discutirla posteriormente, ya que hay compromisos de por medio, así que espero que esté presente el señor Cifuentes en una próxima oportunidad para reiterarle mi agradecimiento. Tal como ha señalado el Ejecutivo, no estamos ante el proyecto que cumplirá con el objetivo final de descentralizar y de democratizar los gobiernos regionales de nuestro país, porque se enmarca dentro de una agenda de descentralización que está integrada por cuatro proyectos. Por lo tanto, es importante que la ciudadanía sepa que esta no es la fase final de esa labor. A saber, uno de los proyectos pendientes es la reforma constitucional para la elección de intendentes, futuros gobernadores regionales; el segundo es el relativo al fortalecimiento municipal; el tercero tiene que ver con el financiamiento regional, y el cuarto dice relación con el fortalecimiento de la regionalización, que es lo más importante. Por lo pronto, tal como lo señalaron los diputados informantes, el proyecto implica una transferencia gradual y selectiva de facultades a los gobiernos regionales en un plazo de al menos diez años, con el que discrepo; una nueva institucionalidad en los gobiernos regionales con tres nuevas divisiones: fomento productivo, desarrollo social y desarrollo territorial. Además, se crean el cargo de administrador regional, que es de confianza del intendente o del gobernador regional, en su defecto; las unidades de áreas metropolitanas, y un nuevo fondo para contribuir a la solución de los problemas en cada una de las regiones. Con ello, prácticamente estamos complementando el proyecto para contribuir a la solución de los problemas en cada una de las regiones. Se espera que las modificaciones que introduce el proyecto permitan que la labor de los gobiernos regionales sea realmente efectiva e influya en la vida de cada una de las personas que habitan las regiones, al establecer un gobierno de mejor calidad y de mayor eficiencia que los actuales. Con esto no quiero decir que hoy exista desorden, pero considero que esto no está bien regulado y que la unidad de control que se crea puede cumplir una gran labor. Al respecto, hemos podido observar que en los últimos gobiernos regionales ha existido desprolijidad en la ejecución de los recursos y visos de ilegalidad en muchas de sus actuaciones, tal como lo han demostrado las distintas comisiones investigadoras que se han creado en la Cámara y como lo señaló el diputado Arriagada. Debo hacer la salvedad de la Región de Los Ríos, porque allí se avanza muy en serio en la descentralización, pues queremos llegar a ser una región modelo. Por eso me alegra decir que allí no hay investigaciones y que se está cumpliendo con el objetivo del proyecto, que es descentralizar las regiones. También representa un avance el hecho de que los funcionarios a cargo de cada una de las divisiones que se crean sean elegidos mediante el sistema de Alta Dirección Pública, lo cual asegura la competencia e independencia de esos funcionarios en el ejercicio de sus funciones. Seamos claros: hoy no es así. Tampoco es menor el hecho de que los parlamentarios que representen a las circunscripciones o distritos de la respectiva región podrán asistir a las sesiones del Consejo Regional con derecho a voz, pero no a voto. Eso es muy importante, ya que a partir del próximo período legislativo pasaremos a representar territorios que, en algunos casos, equivaldrán a la región completa y, en otros, a un porcentaje importante de la misma. En mi caso particular, represento a la Región de Los Ríos por completo. Durante muchos años los diputados de regiones hemos realizado gestiones y presentado proyectos tendientes a lograr una mayor descentralización y equidad territorial, lo que no ocurre en la actualidad. Por eso, me ha hecho mucho sentido el que durante el debate mis colegas dijeran que lo que está en juego es la equidad territorial. Por ello, considero que los proyectos que apuntan en ese sentido, que se encuentran en distintos trámites constitucionales -por ejemplo, el relativo a la elección directa del intendente-, pueden colaborar en gran medida para tener un país más equilibrado y una democracia plena, por la que tanto hemos luchado y seguiremos luchando. No tengo dudas de que en la próxima sesión estará presente el subsecretario de Desarrollo Regional, a quien haremos saber las deficiencias que todavía notamos en el proyecto. He dicho. El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).- Ha concluido el tiempo destinado al Orden del Día. En consecuencia, la discusión y votación de este proyecto de ley queda pendiente para una próxima sesión. El señor CHAHIN.- Señor Presidente, pido la palabra para plantear un asunto de Reglamento. El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).- Tiene la palabra su señoría. El señor CHAHIN.- Señor Presidente, hay un error en el informe de la Comisión de Hacienda, específicamente en mi votación respecto de las normas que rigen a los consejeros regionales. Ahora bien, me temo que ese error no solo tiene que ver con mi votación, porque otros parlamentarios que argumentaron de una manera aparecen votando de otra forma. En vista de que hay un problema con ese informe, que puede incidir en el resultado de la votación, solicito que la Mesa pida un informe corregido a la Comisión de Hacienda, a fin de subsanar dicho error. Reglamentariamente es muy importante, porque en la próxima sesión vamos a entrar seguramente al debate en particular de la iniciativa. Por otro lado, como el Ejecutivo presentó una indicación al proyecto y, por ende, tiene que volver a comisión para su discusión particular, propongo que recabe la unanimidad de la Sala para enviar de inmediato el proyecto a comisión, a fin de que cuando regrese a la Sala lo votemos en general y en particular. De lo contrario, tendríamos que votarlo en general en una próxima sesión, luego enviarlo a comisión y discutirlo y votarlo en particular en otra. Si se acogiera mi propuesta, nos ahorraríamos un trámite en la Sala. Reitero, pido que recabe la unanimidad de la Sala para que el proyecto vuelva a la comisión con la indicación del Ejecutivo, y así esté en condiciones de ser discutido y votado en general y en particular. El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).- La Mesa toma conocimiento e informará sobre la situación que plantea a la comisión respectiva. Tiene la palabra la diputada señora Alejandra Sepúlveda. La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).- Señor Presidente, comparto el planteamiento del diputado Chahin, pero además considero importante contar con la presencia del Ejecutivo, porque si bien los diputados Arriagada y Mirosevic nos han aclarado ciertos puntos a quienes no participamos en la comisión, hay especificidades en cada una de las regiones que nos gustaría debatir con el subsecretario de Desarrollo Regional. Por lo tanto, solicito contar con su presencia en la Sala cuando se discuta nuevamente el proyecto. He dicho. El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Rodrigo González. El señor GONZÁLEZ.- Señor Presidente, acojo la propuesta del diputado señor Chahin para dar más celeridad a la tramitación del proyecto, el cual se discutió hace más de dos meses en la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización, por lo que ha sufrido una demora bastante grande en la Comisión de Hacienda. Es necesario que exista fluidez en la tramitación de la iniciativa en estudio, para que se sume al proyecto de reforma constitucional sobre elección de los gobernadores regionales, que reemplazarán a los actuales intendentes, el cual fue aprobado en forma unánime en el Senado. Por lo tanto, sin perjuicio de enviar el proyecto a la comisión, solicito a la Mesa que acelere su discusión de manera que, una vez que el informe esté aprobado, se envíe de inmediato a la Sala para su discusión. He dicho. El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Roberto León. El señor LEÓN.- Señor Presidente, es importante lo que dijo el diputado Chahin, pero es necesario fijar un plazo a la comisión. Sin perjuicio de que el Ejecutivo no ha puesto ningún tipo de urgencia a este proyecto, y de que exista un acuerdo unánime de la comisión, la Sala perfectamente puede fijar un plazo para que aquella evacúe el informe. Por lo tanto, se puede acotar el plazo de que dispondrá la comisión. He dicho. El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).- Reglamentariamente, el plazo es de treinta días, por lo que sugiero acotarlo a quince días, a fin de despachar a la brevedad el proyecto. ¿Habría acuerdo para que este proyecto vuelva a las comisiones de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización, y de Hacienda, por un plazo de 15 días para su discusión? Acordado. VI. PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE LEY DE COOPERACIÓN CON LA CORTE PENAL INTERNACIONAL, TRAS RATIFICACIÓN DEL ESTATUTO DE ROMA El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).- El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del primer proyecto de resolución. El señor ROJAS (Prosecretario).- Proyecto de resolución N° 526, suscrito por los diputados Tucapel Jiménez, Jenny Álvarez, Cristián Campos, Karol Cariola, Hugo Gutiérrez, Ramón Farías, Manuel Monsalve y Enrique Jaramillo, en cuya parte dispositiva señala: La Cámara de Diputados resuelve: Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que dé pronto cumplimiento al compromiso de presentación del proyecto de ley de Cooperación con la Corte Penal Internacional al Congreso Nacional, de acuerdo con las obligaciones contraídas al ratificar el Estatuto de Roma, lo que se traduce en el deber de crear en el derecho interno procedimientos aplicables a todas las formas de cooperación que contempla esta parte del Estatuto y de cooperar plenamente con la Corte en la investigación y enjuiciamiento de los crímenes de su competencia. Igualmente ordene tomar en consideración en su elaboración la “Ley de Cooperación y Relación con la Corte Penal Internacional”, de la red internacional “Parlamentarios por la Acción Global”, que se adjunta a este proyecto de resolución. El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).- Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Tucapel Jiménez. El señor JIMÉNEZ.- Señor Presidente, este proyecto tiene por objeto dar un paso firme hacia la cooperación de nuestro país con el Estatuto de Roma, que crea la Corte Penal Internacional. Luego de casi diez años desde que firmara, en 1998, el Estatuto de Roma, Chile lo ratificó y entró en vigencia el 1 de septiembre de 2009. A partir de ese momento, comenzó un arduo trabajo para tipificar crímenes de lesa humanidad, genocidios, crímenes y delitos de guerra. Esa tarea estaba orientada a establecer en nuestra legislación interna las conductas constitutivas de delitos y crímenes de competencia de la Corte Penal Internacional. Otro paso significativo dice relación con la designación que puede disponer el fiscal nacional para que un fiscal regional asuma la dirección de investigaciones relacionadas con delitos de lesa humanidad y genocidio. Actualmente, nuestro país debe dar un paso mayor, cual es establecer la ley de Cooperación con la Corte Penal Internacional. Esa ley se requiere prontamente, ya que esta Corte no cuenta con policías ni organismos específicos que puedan velar por la ejecución de sus resoluciones. Los países que adhieren a la Corte Penal Internacional hacen ese trabajo. En cuanto a la obligación de los Estados Parte de cooperar plenamente con la Corte Penal Internacional en relación con la investigación y el enjuiciamiento de los autores de crímenes de competencia de aquella, el Estado de Chile, en respuesta a la comunicación de la Secreta- ría de los Estados Parte del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, de fecha 7 de julio de 2014, informó lo siguiente: “…una Mesa de Trabajo con representantes del Ministerio de Justicia y del Ministerio de Relaciones Exteriores se encuentra elaborando un proyecto de ley de cooperación con la Corte Penal Internacional…”. También existe la enmienda al artículo 8 del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, de 10 de junio de 2010, y las enmiendas a dicho Estatuto relativas al crimen de agresión, ambas adoptadas en la Conferencia de Revisión del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, celebrada en Kampala, las cuales han sido ratificadas por Chile y aprobadas por el Congreso Nacional, y solo resta su publicación. Este último acto se encuentra pendiente, a la espera de que sea ingresado en el Congreso Nacional el proyecto de ley que tipificará en el plano interno el crimen de agresión. Con este proyecto de resolución pedimos a la Presidenta de la República que envíe prontamente los correspondientes proyectos. Además, pronto ingresaré un proyecto de resolución para pedir que se envíe el proyecto de ley relativo a las enmiendas adoptadas en Kampala. Destaco la importancia del trabajo de la Corte Penal Internacional. El señor José Ayala, comisionado de las Naciones Unidas, expresó que hoy una persona tiene más posibilidades de ser enjuiciada y juzgada por matar a un ser humano que por matar a 100.000. Eso no puede ocurrir y ese es, justamente, el trabajo de la Corte Penal Internacional. Sé que los ministerios trabajan en el tema, pero con este proyecto de resolución pedimos mayor celeridad en el envío de esos proyectos de ley. He dicho. El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).- Para apoyar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Para impugnarlo, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos: El señor ANDRADE (Presidente).- Corresponde votar el proyecto de resolución N° 526. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 105 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. El señor ANDRADE (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo, Sergio; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Boric Font, Gabriel; Browne Urrejola, Pedro; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; Cornejo González, Aldo; De Mussy Hiriart, Felipe; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Lavín León, Joaquín; Lemus Aracena, Luis; León Ramírez, Roberto; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Molina Oliva, Andrea; Monckeberg Bruner, Cristián; Monckeberg Díaz, Nicolás; Monsalve Benavides, Manuel; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Norambuena Farías, Iván; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Lozano, Marco Antonio; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rivas Sánchez, Gaspar; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Sabag Villalobos, Jorge; Sabat Fernández, Marcela; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Silva Méndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urízar Muñoz, Christian; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Vallespín López, Patricio; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. INCLUSIÓN DE JEFES SUBROGANTES COMO BENEFICIARIOS DE ASIGNACIÓN ESPECIAL CONTEMPLADA EN PROYECTO QUE FORTALECE GESTIÓN Y PROFESIONALIZACIÓN DEL PERSONAL MUNICIPAL El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).- El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución. El señor ROJAS (Prosecretario).- Proyecto de resolución N° 527, suscrito por los diputados señores Osvaldo Urrutia, Javier Macaya, Iván Norambuena, señora María José Hoffmann, señores Felipe Ward, Renzo Trisotti y Juan Antonio Coloma, cuya parte dispositiva señala lo siguiente: La Cámara de Diputados resuelve: Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República instruir al ministro del Interior y Seguridad Pública y al subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo la elaboración y presentación de una indicación al proyecto de ley que fortalece la gestión y la profesionalizaron del personal municipal (boletín N° 10057-06), que incorpore a los funcionarios municipales que ejercen en calidad de jefes subrogantes como beneficiarios de la asignación especial que dicho proyecto establece, la cual consiste en otorgarles un 50 por ciento de la asignación profesional, que el actual proyecto solo contempla para los funcionarios que se encuentren en las plantas directiva, profesional y jefatura que no tengan un título con ocho semestres académicos. El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).- Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Osvaldo Urrutia. El señor URRUTIA (don Osvaldo).- Señor Presidente, este proyecto de resolución podría parecer extemporáneo, dado que la ley que fortalece la gestión y la profesionalización del personal municipal ya fue aprobada en esta Cámara. No obstante, todavía es posible corregir la deficiencia, el error y la injusticia que se comete con muchos funcionaros municipales que ocupan cargos de jefatura por muchos años -algunos por cerca de 27 años-, pero que no reciben ninguna asignación por asumir una función de mayor responsabilidad. Por ello, solicito al gobierno, al ministro del Interior y Seguridad Pública y al subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo la elaboración y presentación de una indicación al proyecto de ley que fortalece la gestión y profesionalización del personal municipal, a objeto de incorporar a los funcionarios municipales que ejercen en calidad de jefes subrogantes como beneficiarios de la asignación especial que dicho proyecto establece, que consiste en otorgarles el 50 por ciento de la asignación profesional que el proyecto que acabamos de aprobar contempla para los funcionarios de plantas directivas y profesionales. Hablamos de un grupo bastante reducido que, debido a cómo quedó redactada la norma, no recibe dicho beneficio. Considero que el proyecto de ley sigue vigente y que podemos insistir en esa modificación. He dicho. El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).- Para apoyar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Para impugnarlo, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos: El señor ANDRADE (Presidente).- Corresponde votar el proyecto de resolución N° 527. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 101 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 4 abstenciones. El señor ANDRADE (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo, Sergio; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Boric Font, Gabriel; Browne Urrejola, Pedro; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; Cornejo González, Aldo; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Lavín León, Joaquín; Lemus Aracena, Luis; León Ramírez, Roberto; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Molina Oliva, Andrea; Monckeberg Bruner, Cristián; Monckeberg Díaz, Nicolás; Monsalve Benavides, Manuel; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Norambuena Farías, Iván; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Lozano, Marco Antonio; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Rivas Sánchez, Gaspar; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Sabag Villalobos, Jorge; Sabat Fernández, Marcela; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Silva Méndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urízar Muñoz, Christian; Urrutia Bonilla, Ignacio; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Vallespín López, Patricio; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. -Se abstuvieron los diputados señores: Jackson Drago, Giorgio; Provoste Campillay, Yasna; Saffirio Espinoza, René; Venegas Cárdenas, Mario. OTORGAMIENTO DE COMPETENCIAS A OFICIALES DEL SERVICIO DE REGISTRO CIVIL E IDENTIFICACIÓN PARA RECTIFICACIÓN DE PARTIDAS DE NACIMIENTO El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).- El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución. El señor ROJAS (Prosecretario).- Proyecto de resolución N° 528, suscrito por los diputados Alberto Robles, Cristina Girardi, Marcela Hernando, Marcos Espinosa, Víctor Torres, Pablo Lorenzini, Enrique Jaramillo y Loreto Carvajal, cuya parte dispositiva señala lo siguiente: La Cámara de Diputados resuelve: Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que instruya al Ministerio de Justicia para que elabore un reglamento que otorgue las debidas competencias a un oficial del Servicio de Registro Civil e Identificación para que, previo requerimiento de parte interesada, en un procedimiento administrativo simple, rápido y eficiente, proceda con la rectificación de las partidas de nacimiento en relación con el nombre, género, o ambas inclusive, del solicitante. El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).- Para apoyar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Para impugnarlo, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos: El señor ANDRADE (Presidente).- Corresponde votar el proyecto de resolución N° 528. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 92 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 8 abstenciones. El señor ANDRADE (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo, Sergio; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Boric Font, Gabriel; Browne Urrejola, Pedro; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; De Mussy Hiriart, Felipe; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Lavín León, Joaquín; Lemus Aracena, Luis; León Ramírez, Roberto; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Molina Oliva, Andrea; Monckeberg Bruner, Cristián; Monckeberg Díaz, Nicolás; Monsalve Benavides, Manuel; Morales Muñoz, Celso; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Lozano, Marco Antonio; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Sabag Villalobos, Jorge; Sabat Fernández, Marcela; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Silva Méndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urízar Muñoz, Christian; Vallejo Dowling, Camila; Vallespín López, Patricio; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Ward Edwards, Felipe. -Se abstuvieron los diputados señores: Arriagada Macaya, Claudio; Chahin Valenzuela, Fuad; Cornejo González, Aldo; Flores García, Iván; Provoste Campillay, Yasna; Saffirio Espinoza, René; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Walker Prieto, Matías. INCORPORACIÓN DE VARIABLE AFRODESCENDIENTE EN PRÓXIMO CENSO ABREVIADO El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).- El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución. El señor ROJAS (Prosecretario).- Proyecto de resolución N° 530, suscrito por los diputados Vlado Mirosevic, Alejandra Sepúlveda, Cristina Girardi, Maya Fernández, Roberto Poblete, Pablo Lorenzini, Enrique Jaramillo y Loreto Carvajal, cuya parte dispositiva expresa lo siguiente: La Cámara de Diputados resuelve: Solicitar a la directora nacional del Instituto Nacional de Estadística (INE), doña Ximena Clark Núñez, que incorpore la variable afrodescendiente en el próximo censo abreviado. El señor ANDRADE (Presidente).- Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Vlado Mirosevic. El señor MIROSEVIC.- Señor Presidente, elaboramos este proyecto de resolución en base al hecho de que la presencia de las comunidades afrodescendientes en la Región de Arica y Parinacota y en el resto de Chile es significativa. Al menos en la Región de Arica y Parinacota hablamos de 8.415 personas, que constituyen el 4,7 por ciento de la población regional total. Esos datos fueron arrojados por un estudio realizado por el INE para estimar la población que se reconoce afrodescendiente en nuestra región. Recordemos que esta es una región que tiene una historia relacionada con el tema, pues los afrodescendientes primero llegaron como esclavos, antes de que Arica fuera territorio chileno. Desde hace doce años, organizaciones comunitarias han ido revelando y poniendo en valor lo que significa la cultura afro en Chile, tal como otros países de América Latina lo han hecho. Diversas organizaciones han dado una larga lucha para que el Instituto Nacional de Estadísticas no solo confeccione un estudio sobre esa población, sino que además se incorpore una variable en el censo relacionada con esta. La idea es agregar una pregunta al instrumento censitario que permita a los chilenos declarar si son afrodescendientes. Inicialmente, la directora del INE se opuso a esa aspiración, pero entiendo que hoy ese organismo está dispuesto a considerar ese grupo en el censo de 2022, lo cual es una gran noticia. Pensamos que esta inclusión debe institucionalizarse, porque tenemos que saber de manera exacta y en cifras oficiales cuántos afrodescendientes hay en Chile, particularmente en la Región de Arica y Parinacota. Existe un estudio que ya arrojó una cifra interesante y significativa: 4,7 por ciento de la población es afro. Por lo tanto -repito-, nos gustaría que el INE incorporara una variable para determinar el número de afrodescendientes que viven en nuestro país, no solo en el próximo censo, sino en todos los que vendrán. Repito: entendemos que hay un compromiso en ese sentido asumido por la directora nacional del INE, lo que nos parece una tremenda noticia. Cabe destacar que el diputado señor Luis Rocafull, colega de nuestro distrito, ha hecho un trabajo con agrupaciones de afrodescendientes de la zona norte. Insisto, el compromiso del gobierno en esta materia es una buena noticia que hay que celebrar. Ojalá que se concrete de manera oficial, para que la materia no dependa de la voluntad de uno u otro director, sino que permanezca en el futuro. He dicho. El señor ANDRADE (Presidente).- Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Luis Rocafull. El señor ROCAFULL.- Señor Presidente, para complementar lo dicho por el diputado señor Vlado Mirosevic, debo señalar que el 17 del presente asistí, junto con representantes de organizaciones de afrodescendientes, a una reunión con el ministro de Economía, Fomento y Turismo, señor Luis Felipe Céspedes. En esa ocasión, el gobierno asumió el compromiso de incluir a esa población -significativa a lo largo del territorio nacional- en el próximo censo. En relación con el censo que se deberá realizar el próximo año, se explicó que la matriz ya está definida, porque es un instrumento de corrección del censo erróneo realizado en 2012. En resumen, el compromiso con los representantes de las organizaciones de afrodescendientes ya se asumió. Es un antecedente importante que deseaba agregar. He dicho. El señor ANDRADE (Presidente).- Para impugnar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos: El señor ANDRADE (Presidente).- Corresponde votar el proyecto de resolución N° 530. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 104 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. El señor ANDRADE (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo, Sergio; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Boric Font, Gabriel; Browne Urrejola, Pedro; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; Cornejo González, Aldo; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Lavín León, Joaquín; León Ramírez, Roberto; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Molina Oliva, Andrea; Monckeberg Bruner, Cristián; Monsalve Benavides, Manuel; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Lozano, Marco Antonio; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rivas Sánchez, Gaspar; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Sabag Villalobos, Jorge; Sabat Fernández, Marcela; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Silva Méndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urízar Muñoz, Christian; Urrutia Bonilla, Ignacio; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. REGULACIÓN DE FUNCIONAMIENTO DE EMPRESAS DE COMPRAVENTA DE ORO Y ALHAJAS CON PACTO DE RETROVENTA El señor ANDRADE (Presidente).- El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución. El señor ROJAS (Prosecretario).- Proyecto de resolución N° 531, de los diputados Germán Verdugo, René Manuel García, Diego Paulsen, Leopoldo Pérez, Germán Becker, Bernardo Berger, Sergio Gahona, Enrique Jaramillo y Loreto Carvajal, en cuya parte resolutiva señala: La Cámara de Diputados acuerda: Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que en uso de sus atribuciones encomiende al ministro de Economía el estudio del funcionamiento actual de las empresas que se dedican a la compraventa de oro y alhajas con pacto de retroventa, a fin de regular dicha actividad de manera específica, estableciendo una normativa concreta, y así proteger verdaderamente a los usuarios de abusos. Por ello resulta indispensable que se establezcan las bases para su ejercicio, los requisitos, montos e intereses de las operaciones, y se establezca fiscalización por la autoridad competente. El señor ANDRADE (Presidente).- Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado Cristián Campos. El señor CAMPOS.- Señor Presidente, quiero felicitar a los autores del proyecto. No cabe duda de que el comercio establecido para la compraventa de oro se ha transformado en una actividad que se ha desplegado en todo el país. El hecho de que no esté regulada permite que alhajas que se obtienen de manera ilícita sean vendidas y reducidas de manera rápida y sin control, a diferencia de lo que ocurre en la Caja de Crédito Prendario -conocida como la Tía Rica-, que funciona con normas claras para quienes, en un momento de necesidad extrema, desean obtener dinero para enfrentar una situación coyuntural, con la oportunidad de recuperar posteriormente el objeto empeñado. Esto difiere de lo que hoy ocurre en el mercado de compraventa de oro y alhajas, extendido por inmigrantes colombianos que manejan de manera muy diferente ese negocio. En la comuna de Talcahuano, el diputado señor Jorge Ulloa y quien habla hemos visto vehículos estacionados en sectores vulnerables donde se efectúa compraventa de oro. De esa manera se consigue dinero fácil, pero sin que, en muchos casos, la policía tenga la posibilidad de comprobar el origen de los bienes objeto de la transacción. Hoy, el oro se paga muy bien. Alguna comisión de la Cámara o el Ejecutivo debe tomar medidas sobre el particular. Por ejemplo, la Presidenta de la República debería proponer normas semejantes a las que regulan la actividad de la Caja de Crédito Prendario, porque en muchos casos es obvio que la falta de regulación fomenta la reducción de especies, lo cual no es algo que se deba amparar. En tal sentido, sería una buena iniciativa que la primera autoridad del país, en uso de sus facultades, ingresara a tramitación un proyecto para enfrentar la situación delictual relacionada con esta materia, lo que afecta de manera particular a los sectores más vulnerables de nuestro país. He dicho. El señor ANDRADE (Presidente).- Para impugnar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor René Saffirio. El señor SAFFIRIO.- Señor Presidente, resulta curiosa la propuesta de este proyecto de resolución, pues su contenido está dentro de las facultades legislativas de los parlamentarios. Por tal razón, pedir a la Presidenta de la República que haga algo que podemos hacer nosotros, parece poco razonable. En segundo lugar, quiero señalar que aquí hay en juego dos instrumentos. Por una parte, existe un contrato de compraventa entre privados y un contrato de retroventa, es decir, un pacto en virtud del cual los contratantes de la compraventa convienen que dentro de determinado plazo las cosas volverán al estado en que se encontraban antes de que se firmara el contrato de compraventa. En consecuencia, si se quiere establecer algún mecanismo de protección para evitar que se cometan abusos contra los usuarios de esas casas de compraventa de alhajas u oro, recomiendo que los parlamentarios que presentaron la propuesta suscriban un proyecto de ley que establezca una forma de contratación especial, distinta de la que existe hoy en el Código Civil, y resolver de esa forma el problema. Votaré en contra el proyecto de resolución. He dicho. El señor ANDRADE (Presidente).- Para impugnar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos: El señor ANDRADE (Presidente).- Corresponde votar el proyecto de resolución N° 531. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 90 votos; por la negativa, 6 votos. Hubo 8 abstenciones. El señor ANDRADE (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo, Sergio; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Boric Font, Gabriel; Browne Urrejola, Pedro; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; Cornejo González, Aldo; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Espinosa Monardes, Marcos; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jiménez Fuentes, Tucapel; Lavín León, Joaquín; Lemus Aracena, Luis; León Ramírez, Roberto; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Molina Oliva, Andrea; Monckeberg Bruner, Cristián; Monckeberg Díaz, Nicolás; Monsalve Benavides, Manuel; Morales Muñoz, Celso; Norambuena Farías, Iván; Núñez Lozano, Marco Antonio; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Sabag Villalobos, Jorge; Sabat Fernández, Marcela; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urízar Muñoz, Christian; Urrutia Bonilla, Ignacio; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Vallespín López, Patricio; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Verdugo Soto, Germán; Ward Edwards, Felipe. -Votaron por la negativa los siguientes señores diputados: Ortiz Novoa, José Miguel; Provoste Campillay, Yasna; Saffirio Espinoza, René; Torres Jeldes, Víctor; Venegas Cárdenas, Mario; Walker Prieto, Matías. -Se abstuvieron los diputados señores: Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Espejo Yaksic, Sergio; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Morano Cornejo, Juan Enrique; Núñez Arancibia, Daniel; Rivas Sánchez, Gaspar. -Los textos íntegros de los proyectos de acuerdo y de resolución figuran en la página de internet de la Cámara de Diputados, cuya dirección es: http://www.camara.cl/trabajamos/pacuerdos.aspx VII. HOMENAJE HOMENAJE EN MEMORIA DE ÁLVARO PLAZA RAMOS, BOMBERO DESAPARECIDO DURANTE ALUVIÓN EN COMUNA DE DIEGO DE ALMAGRO El señor ANDRADE (Presidente).- De conformidad con el acuerdo adoptado por los Comités Parlamentarios, corresponde rendir homenaje a Álvaro Plaza Ramos, bombero desaparecido en acto de servicio con ocasión de los aluviones que afectaron a diversas ciudades y localidades de la Región de Atacama, y a todos los caídos en esa catástrofe. Quiero saludar al señor Álvaro Plaza, a la señora Juvissa Ramos y a la señorita Mhya Plaza Ramos, padres, los primeros, y hermana, la última, de nuestro homenajeado, quienes nos acompañan en la tribuna de honor. (Aplausos) Tiene la palabra el diputado Alberto Robles. El señor ROBLES (de pie).- Señor Presidente, estimados colegas, familiares de Álvaro Plaza Ramos: Hay personas que en su paso por esta vida dejaron recuerdos imborrables. Una de ellas es Álvaro Plaza Ramos, destacado bombero y, sobre todo, hijo, hermano y nieto de una noble familia de la comuna de Diego de Almagro. Fue un día 24 de marzo cuando unas pocas gotas de agua en la cordillera y en la Región de Atacama nos prometían que en medio del espectáculo estelar de las noches del desierto renacería ante nuestros ojos la floración del vergel más hermoso del planeta, regalándonos un paisaje extraño y, a ratos, mágico. Décadas de aridez, impregnada de colores tierra y dominantes amarillos, gracias al fluido de la bóveda celeste darían paso a un jardín de múltiples especies de flores, aves, insectos y animales, cubierto por pinceladas de rojos, fucsias, blancos, amarillos, rosados y naranjas: el desierto florido. No obstante, la fuerza del destino decretó que un día 25 de marzo de 2015, nuestra madre naturaleza nos hiciera recapitular que, además de hermosa, es fuerte y absoluta, y que estamos siempre a merced de su temperamento y de su mandato etéreo. Hablemos brevemente de Álvaro. A sus cortos dieciséis años, una edad en que la vida se comienza a percibir como una aventura y se conecta con la alegría desbordante de las fiestas y pasatiempos propios de la adolescencia, Álvaro Plaza Ramos optó por canalizar sus energías hacia el servicio al prójimo y a la comunidad a través de Bomberos de Chile. La pasión y el compromiso de Álvaro por el prójimo hicieron que aquel fatídico 25 de marzo saliera descalzo y corriera a la bomba para tocar la alarma. Fueron pocos los que hicieron caso a la alerta. Tan solo personal de Carabineros y de Bomberos comenzó a tocar las puertas de los vecinos para que concurrieran a un lugar seguro. A las 11 horas de aquel 25 de marzo, Álvaro ya estaba ayudando a rescatar a una familia. Como la corriente del río El Salado estaba muy fuerte, tiraron una cuerda desde la casa hasta la bomba, que se encontraba en medio del cauce. El valiente joven logró rescatar a dos niños. Sin embargo, vino una corriente mayor y se lo llevó. Desapareció su cuerpo, mas no su memoria. Tan noble decisión y actitud le hicieron dar la vida aquel 25 de marzo, cuando el inmenso poder de las fuerzas de la naturaleza pusieron a prueba a la Región de Atacama. Álvaro Plaza Ramos, portando la investidura siempre noble que representa el servicio altruista y solidario al prójimo, logra ejemplificar a tantos hombres y mujeres de Atacama: carabineros, bomberos, militares, médicos, trabajadores, funcionarios públicos; en fin, a chilenas y chilenos atacameños, a héroes anónimos, a aquellos otros héroes de los que no habla casi nadie, a esos que no salen en los libros, en los diarios ni en la televisión, pero cuya vida de cada día es un ejemplo de gratuidad, de generosidad, de solidaridad; en definitiva, de heroicidad. Son aquellos héroes anónimos que hacen de su vida un acto de entrega a aquellos que más lo necesitan. A veces, incluso corren riesgos, pero lo hacen porque para ellos el otro es más importante que su propio ser y cada acción individual transforma la sociedad en su conjunto. ¿Quién mejor que Álvaro, un joven leal, alegre, de sólidos principios y valores, podía disponer de su valentía para calzar a la perfección con una institución en la que la fidelidad va de la mano con la convicción valórica, como Bomberos de Chile? Si bien Álvaro siempre soñó con volar y formar parte de la Fuerza Aérea, al cumplir los trece años de edad, siguiendo los pasos de su abuelo, optó por el camino del servicio e ingresó a Bomberos de Chile. Desde ese momento, y en todo lugar y circunstancia, su actuar fue siempre una clara manifestación de los nobles valores inculcados por su familia. De la misma manera, el ejemplo de su padre, carabinero de profesión, quedó grabado en su alma desde la más tierna infancia, como una expresión de la herencia valórica que le transmitió, integrada por los ideales más nobles que formaron parte de la historia de este joven héroe. Álvaro nos lega el ejemplo puro y desinteresado del servicio solidario al ser humano. Tal como expresara don Enrique Mac-Iver, distinguido bombero de nuestra patria: “Soportar duras fatigas, afrontar peligros, exponer la salud y rendir a veces la vida, sin recompensa, por cumplir un deber de humanidad, no es acto de seres ínfimos y apocados, sino de almas fuertes y esclarecidas. “En el sacrificio por la familia hay más instinto que idea; en el sacrificio por la patria hay idea y hay instinto; en el sacrificio por la humanidad no hay más que idea y sentimiento. El león sufre y muere por su cría, el salvaje sufre y muere por su suelo, solo el hombre civilizado sufre y muere por la humanidad. “Al soldado que combate por la patria, le sonríe la gloria. Al misionero que se expone por la religión, le espera el cielo. Al sabio que se aniquila por la ciencia, le aguarda la inmortalidad. Al político que lucha por la justicia y la libertad, puede alcanzar la popularidad y el poder. Los que visten estas burdas cotonas no tienen gloria, cielo, inmortalidad, popularidad, ni poder por recompensa. Si pretenden alguna, búsquenla en el fondo del alma, allí donde se siente la conciencia que da plácida alegría y satisfacción al bueno y, desasosiego y tortura al egoísta y al malvado.”. La partida de Álvaro nos invita a hacer un alto en el tráfago del diario vivir para reflexionar unos minutos. Sabemos que existe enorme asimetría y desproporción entre el tiempo en que estamos con vida y aquel en que no lo estamos. Todo es un soplo, una brisa pasajera. ¿Es ello injusto? Creo que sí, pero es la ley del Gran Arquitecto del universo, y Dios tiene razones que rebasan la razón humana, que nos exceden, que nos desbordan. A su escasa edad, Álvaro Plaza nos dejó una clara enseñanza: que depositar nuestra felicidad en la concreción de una meta de tipo material no tiene mayor sentido. Si se insiste por ese camino, lejos del servicio, lejos de la filantropía o de la solidaridad, puede sobrevenir la angustia, que no es otra cosa que la brecha entre el ahora y el después. No debemos recordar a Álvaro Plaza Ramos solo en esta fecha, sino en forma permanente, para rescatar su ejemplo e iluminar con él el camino de las actuales y futuras generaciones de jóvenes. La muerte nunca será olvido en el caso de Álvaro, porque él trascenderá en la palabra y recuerdo de cada habitante de la Región de Atacama, como en el de todo chileno y chilena; con el sable de todos los grandes bomberos, surcando el paraíso perdido para embestir, con algo similar a la gloria, el alma retraída de tantos que, como él, supieron en su corta vida que la grandeza era un trazado eterno en el cielo, que hasta entonces nos parecía tan oscuro, tenebroso y sombrío; pero visto desde donde Álvaro lo vivió el 25 de marzo de 2015, hoy, un año después, nos parece amigable y transparente. Álvaro Plaza Ramos: su partida de la vida terrenal no ha sido en vano. A una edad en que se empieza a develar ese misterio llamado existencia, se entregó a los demás sin pensar en recompensa, ni en honores, ni en halagos. En consecuencia, su enseñanza es clara, precisa y determinante: quien no vive para servir, no sirve para vivir. Muchas gracias. He dicho. -Aplausos en la Sala y en las tribunas. El señor ANDRADE (Presidente).- Tiene la palabra la diputada señora Yasna Provoste. La señora PROVOSTE, doña Yasna (de pie).- Señor Presidente, saludo de manera muy fraterna a la familia de Álvaro Plaza Ramos, que nos acompaña, y a los colegas que nos acompañan en este homenaje con el sentimiento de que esta sesión forma parte de las variadas manifestaciones del dolor que nos provocó la tragedia de Atacama y de que es una de las tareas que aún nos quedaban pendientes en nuestra región a causa de la catástrofe de marzo de 2015. En efecto, el 24 y el 25 de marzo de ese año comenzó lo que para muchas familias de mi región probablemente sea el camino más duro que les ha tocado recorrer en su vida. Sin embargo, en esos días de marzo surgió una imagen que no se ha borrado de nuestras mentes, ya que ese día se produjo uno de los mayores desastres que conoce la Región de Atacama, catástrofe que trajo consigo una destrucción difícil de dimensionar y que, entre sus consecuencias, dejó a una treintena de personas fallecidas y varias desaparecidas. Precisamente, uno de ellos fue el joven voluntario de Bomberos Álvaro Plaza. Como aquí se dijo, después de rescatar a varios vecinos de la comuna de Diego de Almagro de ser arrastrados por los aluviones que devastaron cinco comunas de la Región de Atacama, el joven brigadista del Cuerpo de Bomberos de Diego de Almagro, de apenas 17 años de edad, fue arrastrado por el caudal del río Salado, sin que hasta ahora se hayan podido encontrar sus restos. Álvaro nació en Diego de Almagro el 16 de mayo de 1998. Nos acompañan en las tribunas sus padres: Álvaro y Juvissa, además de su hermana menor, Mhya. Su otra hermana, Valezka, no pudo estar presente. Mhya es alumna de la escuela Sara Cortés de la comuna de Diego de Almagro. Toda la familia vive en la casa de los abuelos maternos, don Juan Ramos y la señora Alicia, lo que es clara expresión de la cultura familiar. A temprana edad, debido al trabajo de su padre, que se desempeña como especialista en armas de Carabineros de Chile, se trasladó junto a su familia a Santiago, por lo que cursó de primero a séptimo básico en el colegio San Marcelo 2, de la comuna de La Pintana, y luego en la escuela Andes del Sur, de Puente Alto. Cuando regresó con su familia a Diego de Almagro, a sus trece años, tras ser trasladado su padre a cumplir funciones en Antofagasta, lo matricularon en la escuela Sara Cortés, de esa comuna, de la cual egresó de octavo básico. Cursó su enseñanza media en el liceo Manuel Magalhaes. Durante ese fatídico día, Álvaro cumplía una de sus mayores pasiones: ser brigadista de Bomberos, institución a la que ingresó a los 13 años de edad, porque ya a esa corta edad ha- bía despertado en él la vocación de servicio. Ese sentir de servicio a los demás lo complementaba con otra de sus pasiones: la música. Desde pequeño fue autodidacta, y sus habilidades musicales le permitieron convertirse en un interesante guitarrista, arte con el que deleitaba a su familia y a sus amigos. Buen amigo -así lo describen quienes lo conocieron-, sociable, dedicado a sus estudios, excelente hijo, hermano protector, nieto regalón, son algunas de las cualidades con las que lo recuerdan también sus padres. Un joven tranquilo, que disfrutaba de su familia y de sus amigos. Ese 25 de marzo de 2015, cuando se desató la tragedia, Álvaro cursaba cuarto medio, motivo por el cual reconocemos también el esfuerzo de la comunidad educativa, que permitió a sus padres recibir la licencia de enseñanza media de su hijo, como un reconocimiento al valor, al coraje y a la entrega de Álvaro en Diego de Almagro, lo que ha quedado grabado en la mente de muchos. Por su parte, sus padres, abuelos y hermanas continúan la búsqueda incansable para recuperar el cuerpo de Álvaro, es decir, de su hijo, de su nieto y de su hermano, respectivamente. Esa búsqueda que en un comienzo contó con el apoyo del gobierno regional, de organizaciones no gubernamentales que llegaron a la zona, de empresas privadas, desde el 5 de diciembre de 2015 la enfrentan solos como familia, ya que cuentan únicamente con el apoyo solidario de los vecinos de Diego de Almagro, quienes colaboran para reunir el dinero que permite que las máquinas continúen la búsqueda de uno de los suyos que dio la vida por tantos. Cada habitante de Diego de Almagro ha hecho suyo el dolor de la familia Plaza Ramos. Durante este año han colaborado para que sus padres puedan encontrar a este joven de 17 años, que dio la vida para salvarlos de la mayor tragedia de la historia de Atacama. El homenaje que hoy rinde la Cámara de Diputados no es solo para testimoniar el valor y el coraje de uno de los nuestros, no es solo para reconocer en Álvaro un héroe no anónimo, pues tiene vigencia en la mente y en los corazones de muchos de nosotros, sino también para pedir desde la Cámara de Diputados el apoyo para que la familia pueda continuar con la búsqueda de un héroe que fue vital para salvar la vida de tantos en Diego de Almagro. Acompañamos el dolor de la familia y comprometemos todo nuestro apoyo. He dicho. -Aplausos. El señor ANDRADE (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Lautaro Carmona. El señor CARMONA (de pie).- Señor Presidente, estimados colegas: con mucho afecto y compromiso saludo a don Álvaro, a su señora, Yuvissa, y a su hijita menor, familiares directos de este joven héroe que enfrentó una tragedia con el valor más lindo que tiene una persona, que es el del desprendimiento y de la solidaridad. Me refiero a Álvaro Plaza Ramos, quien es un héroe o mártir de la solidaridad y representa a cada una de las víctimas que dejó la tragedia del aluvión del 25 de marzo del año pasado en la Región de Atacama, que conmocionó a todos quienes constituimos esa comunidad. Diecisiete aluviones sembraron desgracia en distintos lugares de la región, particularmente en cuatro comunas: Diego de Almagro, Chañaral, Tierra Amarilla y Copiapó. Una tragedia desconocida, ya que quizás ha sido el mayor desastre provocado por aluviones que conoce la historia del país. Diego de Almagro estaba sin comunicación con las otras comunas vecinas; no tenía suministro eléctrico, combustibles ni agua potable, porque el río Salado había devastado su infraestructura pública y sus viviendas. En ese caos que produjo la tragedia, surge el acto heroico de Álvaro Plaza. Esos dramáticos acontecimientos revelaron sentimientos y conductas, como la solidaridad. Uno de los actos heroicos, entre otros que se expresaron en la emergencia, fue precisamente el de este muchacho de apenas 17 años, Álvaro Plaza Ramos, que a esa edad demostró su vocación por servir a la comunidad, al participar en esas acciones solidarias en su condición de cadete del Cuerpo de Bomberos de Diego de Almagro, institución a la que había ingresado a los 13 años. El 25 de marzo, día de la tragedia, Álvaro Plaza salió con sus vecinos para sumarse solidariamente a las acciones de rescate que se realizaron desde los primeros momentos. Por azar, las imágenes de su heroica acción fueron grabadas y han sido muy promocionadas por distintos medios televisivos. En ellas se registra con claridad su afán por calmar y salvar a un niño de cuatro años. Durante esa acción resbaló del carro bomba donde se encontraba y cayó al torrente furioso del río Salado. Tras esos hechos, se inició una búsqueda intensa; cada una con sus luces y, por cierto, con su expectativa incumplida. Sus padres han estado a la cabeza de ese rastreo, que se ha realizado metro a metro y en todos los rincones de ese inhóspito territorio del río Salado, que desemboca en el puerto de Chañaral. Incluso, su padre se licenció de Carabineros, institución en que realizaba su oficio de armero, para dedicar su tiempo a esta búsqueda. Así lo conversamos en aquella cálida y solidaria reunión que sostuvimos con don Álvaro, la señora Juvissa y el alcalde de Diego de Almagro, Isaías Zavala, con quien analizamos la forma de contribuir más en esta búsqueda, en la que han participado distintos servicios de emergencia, el municipio de Diego de Almagro, encabezado por sus concejalas y concejales, y su alcalde Isaías Zavala; el Cuerpo de Bomberos, Carabineros, etcétera. De hecho, estuvimos presentes con don Álvaro y la señora Juvissa cuando el alcalde Isaías Zabala entregó el nuevo cuartel de la Primera Compañía de Bomberos de Diego de Almagro, acto en el que se homenajeó al joven bombero Álvaro Plaza Ramos. Entiendo que hay voluntad para, en algunos días más, formalizar la petición de que la Primera Compañía de Bomberos de Diego de Almagro lleve el nombre de Álvaro Plaza Ramos, lo que sería de plena justicia, ya que para todas las generaciones venideras quedaría como un registro histórico del desprendimiento de un joven que incluso perdió la vida al tratar de rescatar a las vecinas y a los vecinos de su comunidad. A pesar de todo lo realizado, Álvaro no ha sido encontrado, por lo que resulta legítima la demanda de más acciones de búsqueda. Todo lo hecho es valorable, pero no ha sido suficiente. Además, quiero recoger el legado de este gesto de Álvaro Plaza para llamar la atención sobre la necesidad de que nuestro país, que sufre catástrofes naturales que dejan siempre damnificados y víctimas fatales, tenga una institucionalidad permanente para hacerles frente, ya que no es posible que las tareas de rescate se realicen por un tiempo limitado debido a problemas de presupuesto o que otros sucesos similares reclaman de esos servicios, lo que les impide seguir con las labores de búsqueda, en este caso, de Álvaro Plaza. Estos dolorosos hechos ponen en evidencia que el Estado debe contar con políticas públicas permanentes que permitan, a través de sus instituciones, hacerse cargo de situaciones como la indicada y garantizar la entrega de los recursos necesarios para llevar a cabo el despliegue de voluntarios y profesionales y la aplicación de tecnología en el área de rescate y salvamento. A mí parecer, eso es recoger el drama del testimonio de Álvaro Plaza. No podemos seguir dependiendo de voluntades dispersas y descoordinadas. Debemos contar con planes que consideren la entrega de los recursos humanos y materiales y la tecnología necesaria para enfrentar los frecuentes desastres naturales o de origen humano a los que se ve expuesto nuestro país, que exigen reacciones inmediatas para ir en rescate de quienes reclaman socorro y solidaridad. A mi juicio, un auténtico homenaje a Álvaro Plaza debe ser el compromiso de contar con una institucionalidad que elabore planes y programas que guíen la movilización en casos de emergencia. Esta sería la contribución de Álvaro a los sobrevivientes de la tragedia que le costó la vida y a las potenciales víctimas de futuras catástrofes. En ese contexto, la propia Presidenta de la República ha entregado su palabra sensible y solidaria a los padres de Álvaro, don Álvaro Ricardo Plaza Santander y doña Juvissa Janina Ramos Lara, y a su hermanita, con quienes se reunió y les expresó su comprensión como madre. En esa oportunidad, la Primera Mandataria se comprometió a que las labores de búsqueda continuarán hasta encontrar los restos de Álvaro, un joven que en poco más de un mes cumpliría recién 18 años de edad, pues nació el 16 de mayo de 1998. Álvaro era un buen alumno. De ello pueden dar testimonio sus profesores del liceo Manuel Magalhaes Medling, donde cursaba cuarto año de enseñanza media, en el área científico-humanista. Gran conmoción se vivió entre los vecinos de la familia Plaza-Ramos, de la calle Diego Portales, en la población Ignacio Carrera Pinto. Toda la comunidad de Diego de Almagro y de Chañaral ha participado de una u otra forma en esta búsqueda, bajo el lema “Todos somos Álvaro Plaza Ramos”. En su búsqueda, junto con el trabajo de profesionales y voluntarios, se han desplegado todos o casi todos los recursos del Sistema Nacional de Operaciones (SON), que ha realizado un esfuerzo digno de ser reconocido, por ejemplo, utilizando tecnología de teledetección aeroespacial aplicada. Obviamente, todavía quedan sectores que explorar y recursos por implementar, entre otros, contar con el trabajo de la brigada denominada “los Topos”, grupo especializado en la búsqueda de personas. Todos los dieguinos y todos los damnificados han reconocido siempre las emocionantes muestras de solidaridad que surgieron desde distintos rincones de Chile y también a nivel internacional, como la labor de la brigada de 15 médicos cubanos que ayudó a enfrentar la tragedia más grande que ha vivido la Región de Atacama. Muy emotivas fueron las acciones solidarias de los vecinos de Inca de Oro, que afortunadamente no sufrieron los efectos de los aluviones, quienes se sumaron a las labores del municipio para mitigar el sufrimiento de los vecinos de Diego de Almagro y de Chañaral. Por su parte, la División Salvador de Codelco allegó recursos energéticos -petróleo- y agua potable. Trascurrido un año de la tragedia, el municipio realizó un homenaje a Álvaro, que consistió en instalar un memorial en su nombre, que representa a todas las víctimas de ese fatídico hecho. La adversidad despertó los valores más nobles que siempre ha tenido el pueblo de Chile, que a ratos quedan escondidos por el egoísmo, el individualismo y el consumismo, que son expresiones que poco tienen que ver con la vida en comunidad. En esos días se destacó el voluntariado, la solidaridad y el hecho de entender que en estas adversidades el valor del colectivo es mucho más eficaz. ¡Qué valor más significativo que el de este joven bombero! ¡Qué más significativo que la preocupación por el prójimo y la solidaridad que demuestra Bomberos! Reafirmo el compromiso de seguir exigiendo que se haga lo necesario hasta encontrar a Álvaro. Este justo homenaje tiene por objetivo recordar a su familia que vamos a estar juntos hasta que termine esta pesadilla. ¿Lo encontraremos? Ese es el desafío de la comunidad y de todos quienes, a mucha honra, nos sentimos parte de ella. He dicho. -Aplausos en la Sala y en las tribunas. El señor ANDRADE (Presidente).- Tiene la palabra la diputada Daniella Cicardini. La señorita CICARDINI (doña Daniella) [de pie].- Señor Presidente, estimados colegas, estimada familia de Álvaro Plaza: en nombre del Partido Socialista y del Partido por la Democracia, mis primeras palabras en esta oportunidad son para saludar cariñosamente y con todo mi respeto a don Álvaro y a la señora Juvissa, padres de Álvaro Plaza, figura que hoy nos toca homenajear y recordar. Este homenaje, sin duda, es una ocasión muy especial para mí como parlamentaria de la Región de Atacama. No encuentro palabras para expresar la admiración que me produce el sacrificio de este joven, del que podríamos hablar durante mucho tiempo. Son su familia y sus cercanos quienes podrían hablarnos de cómo era él como hijo, como hermano y como amigo. A pesar de no haber tenido el privilegio de conocerlo personalmente, quiero manifestar el orgullo que me produce que un joven atacameño -casi un niño de 16 años-, un representante de esos jóvenes que son criticados muchas veces por su supuesta falta de compromiso con la sociedad, nos haya dado esa lección de entrega, de solidaridad y de compromiso total con su gente. Y por haber respondido cuando su comunidad más lo necesitaba. Podríamos hablar de él como voluntario y cadete de Bomberos y de cómo una vez más Álvaro puso en alto el prestigio de esa institución tan valiosa, que hoy puede enorgullecerse de haberlo tenido en sus filas. Álvaro cumplió con su deber al pie de la letra, al punto de entregar su vida. En una sociedad que vive un poco obsesionada por los héroes y superhéroes ficticios, sin duda, y con toda propiedad, podríamos hablar también de Álvaro Plaza como un héroe de carne y hueso, como un mártir de esa tragedia que golpeó a la Región de Atacama el 25 de marzo de 2015. Indudablemente, Álvaro fue un héroe en tiempos de paz, como señala uno de los himnos de Atacama. Podríamos decir muchas cosas, pero, sin duda, el sacrificio de Álvaro habla por sí solo y lo retrata en plenitud. No hay nada que podamos decir o agregar que exprese de mejor manera lo que él creía y lo que lo motivaba. Las acciones y decisiones que tomó ese día de la tragedia, en las circunstancias extremas de ese terrible 25 de marzo, nos describen a todos quién fue Álvaro Plaza Ramos y nos dicen quién seguirá siendo en el corazón, no solo de su familia, sino de toda una comunidad, como la de Diego de Almagro, y de toda una región, como la de Atacama, agradecida para siempre por su gesto, porque podemos estar seguros de que Álvaro Plaza jamás será olvidado. Él sigue y seguirá vivo entre nosotros a través de su ejemplo y a través de la vida del pequeño Jason Pastén, a quien rescató ese día, antes de que el aluvión lo arrastrara. Yo y todos los que estuvimos ese día en Atacama, que vivimos y presenciamos la magnitud de esa catástrofe sin precedentes, no podemos sino sentir emoción, orgullo, agradecimiento y asombro ante la tremenda valentía de este joven. Por eso, quiero concluir mis palabras reiterando el mayor de mis respetos, solidaridad y admiración a los padres de Álvaro, no solo por la lucha y la búsqueda que continúan desarrollando, escarbando y removiendo, literalmente, cada centímetro de tierra del desierto, con todo el amor, la paciencia y el cuidado que esa tarea amerita, con la esperanza de encontrar a su hijo, con el apoyo de mucha gente, uniendo diversas voluntades, corazones y voluntarios en esa causa. Expreso mi admiración hacia sus padres porque, por sobre todas las cosas, el sacrificio de Álvaro es un testimonio de enseñanza, valores y formación recibida, que ellos le inculcaron dentro de las paredes de ese hogar en el que hoy se le extraña. Para terminar mi intervención, quiero simbolizar en Álvaro mi humilde homenaje a todos los atacameños y atacameñas que perdieron su vida en esa ocasión; a la valentía y entrega de todos los voluntarios y héroes de ese día y a los que siguen trabajando para levantar a mi región y a su gente; a todas las familias que siguen buscando a sus seres queridos perdidos y a todos los damnificados que luchan por salir adelante y reconstruir sus vidas. Mi compromiso, como parlamentaria de Atacama, es con todos ellos y con seguir trabajando y haciendo todos los esfuerzos que estén a mi alcance para apoyarlos hasta el final en ese proceso en el que, sin duda, queda mucho por hacer. Muchas gracias. He dicho. -Aplausos. El señor ANDRADE (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Sergio Gahona. El señor GAHONA (de pie).- Señor Presidente, en primer lugar, quiero saludar a la familia de Álvaro que hoy nos acompaña. En nombre de la bancada de los diputados de la Unión Demócrata Independiente y de Renovación Nacional, quiero dedicar unas sencillas, pero significativas palabras, en memoria de don Álvaro Plaza Ramos, bombero cuyo ejemplo de arrojo y dedicación ha dejado una huella imborrable en la conciencia colectiva de los habitantes de Atacama y de todo el país. Sin lugar a dudas, este momento constituye una instancia doblemente significativa: por una parte, rendimos un merecido homenaje a un chileno que ejerció su labor con dedicación, esmero y valentía en defensa de su comunidad, llevado por su espíritu humanista que lo empujó, incluso, a dar su vida por los demás, y por otra, este homenaje implica un reconocimiento de nuestra Corporación, la Cámara de Diputados, a esta gran institución de servidores públicos como es Bomberos de Chile. Con todo, quisiera agregar una reflexión adicional. Como pocas veces, nos convoca homenajear a un chileno común, cuya figura la podemos encontrar en cualquier rincón de nuestra patria, en cualquiera realidad de nuestra sociedad, toda vez que el ejemplo de Álvaro Plaza es una manifestación de la grandeza del pueblo chileno, de sus valientes ciudadanos, comprometidos con su comunidad, más allá de cualquier diferencia presente en la vida cotidiana. Quiero resaltar que estas palabras no solo van destinadas a la memoria de Álvaro, sino también a ese conjunto de personas que, día a día, luchan por un futuro mejor, no solo en lo personal, sino también en lo colectivo, en lo social. En ese contexto, también quiero dedicar mis palabras y sentimientos al noble y esforzado pueblo de Atacama, que ha sabido levantarse después de esta catástrofe en base al esfuerzo y tesón de todos y cada uno de sus habitantes, de sus dirigentes sociales y de sus autoridades. El ejemplo que Álvaro lega a los suyos y a su país nos alienta y sensibiliza para trabajar con ahínco y honestidad en aras de un país mejor en que el ser humano constituya el centro de nuestras preocupaciones, para hacer de Chile un lugar cada vez más digno para vivir. El ejemplo que el bombero Álvaro Plaza ha entregado a Chile es inspirador desde todo punto de vista. En efecto, desde su desaparición, el pueblo de la comuna de Diego de Almagro se volcó a las calles y rincones de la ciudad en busca de su bombero héroe, trabajos en los que participó toda la comunidad atacameña. Esta conducta de participación, de sentido comunitario y solidario, refleja lo mejor de lo nuestro: la solidaridad, el amor y la compasión, valores insertos en lo más profundo de nuestro sentimiento nacional, que surgen espontáneamente en momentos adversos. Chilenos como Álvaro surgieron el pasado 27 de febrero de 2010 en las costas del sur de Chile, pero también aparecieron héroes anónimos en los terremotos de Iquique y de Coquimbo, cuyo espíritu de servicio y arrojo por los necesitados debe ser fomentado en una época en que el escepticismo, el individualismo y el desprestigio de nuestras estructuras institucionales priman en nuestra vida pública. Personas como Álvaro Plaza constituyen una guía en el actuar de todo funcionario o autoridad pública, en cuanto a tener como prioridad a su comunidad por sobre sus intereses personales. No me cabe duda de que su ejemplo se multiplica a lo largo de nuestro país y nos hace creer en Chile y en su gente. Todo esto forma parte de la esencia de ser servidor público, a la cual todos y cada uno de nosotros debiéramos aspirar. He dicho. -Aplausos. El señor ANDRADE (Presidente).- De esta forma, ha concluido el homenaje en memoria del bombero Álvaro Plaza Ramos. Agradezco la presencia de los familiares de nuestro homenajeado. VIII. INCIDENTES INFORMACIÓN SOBRE RESULTADOS DE FISCALIZACIÓN DE CONDICIONES LABORALES Y DE SEGURIDAD DE LABORATORIOS CIENTÍFICOS (OFICIOS) El señor SILBER (Vicepresidente).- En Incidentes, el primer turno corresponde al Comité del Partido por la Democracia. Tiene la palabra el diputado Ramón Farías. El señor FARÍAS.- Señor Presidente, en esta oportunidad quiero referirme a una situación que afecta a nuestros científicos que forman parte de la Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica (Conicyt), vale decir, a aquellos profesionales que se dedican a la investigación científica y tecnológica en nuestro país. En la semana distrital me reuní con Natalia Muñoz Barreda, una científica que expuso sobre la situación actual de los profesionales que trabajan en investigación científica. Ella y el señor Pablo Mardones Hiche mencionaron las condiciones laborales y de seguridad, que lamentablemente son muy escasas, por no decir nulas, en que desempeñan sus labores. Ambos representan a más de 1.500 trabajadores científicos que trabajan sin ninguna protección, tanto social y laboral como de seguridad en los laboratorios. Dentro de los objetivos que tiene la Conicyt está el fomento de la formación del capital humano y el fortalecimiento de la base científica y tecnológica del país. Estos son los pilares estratégicos que tiene la Conicyt. Pero cuando hablamos de fomentar la formación del capital humano, no solo tenemos que referirnos al perfeccionamiento profesional, sino también a la protección y a las condiciones laborales de los trabajadores que se dedican a la ciencia. Actualmente, los trabajadores científicos no cuentan con la seguridad correspondiente en sus lugares de trabajo, que son los respectivos laboratorios. ¿Quién fiscaliza que se cumplan las condiciones mínimas de seguridad de los trabajadores que trabajan en los laboratorios? No está claro. Por ello, vengo en solicitar que se oficie al presidente de la Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica (Conicyt) y a la ministra de Educación para que me informen sobre lo siguiente: 1.- ¿Cuál es la institución que está a cargo de fiscalizar que se cumplan las condiciones de seguridad en los laboratorios? 2.- ¿Se han realizado las fiscalizaciones por parte de la institución correspondiente? Si es así, ¿cuáles han sido los resultados de dichas fiscalizaciones? He dicho. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. INFORMACIÓN SOBRE ESTRATEGIAS Y ACCIONES PARA COMBATIR EL FEMICIDIO (OFICIOS) El señor SILBER (Vicepresidente).- Tiene la palabra la diputada Loreto Carvajal. La señora CARVAJAL (doña Loreto).- Señor Presidente, acabamos de retomar nuestras labores en la Cámara de Diputados. Durante la semana distrital trabajamos duramente por nuestros vecinos y, también, lamentamos hechos terribles, como el ocurrido el 26 de marzo pasado, en Quillón, una de las comunas que represento. Me refiero a que una mujer de 28 años, Yuri Haydee Álvarez Valderrama, fue asesinada a martillazos por su cónyuge, Angelo Iturra, quien hoy está detenido a la espera del proceso judicial correspondiente. Al parecer, se nos ha hecho habitual la violencia contra la mujer, la cual afecta principalmente a mujeres de nuestras comunas más apartadas. De hecho, en las comunas de Quillón y de Chiguayante se han debido lamentar terribles hechos de violencia contra mujeres. Pese a las circunstancias expuestas y a que, a través de la prensa, nos enteramos de que la ministra directora del Servicio Nacional de la Mujer realizó una reunión, con carácter de urgente, para tratar el tema relacionado con los femicidios, las autoridades y, en particular quien habla, única parlamentaria de la provincia de Ñuble, no hemos recibido ninguna noticia respecto de las estrategias y medidas que se adoptarán para abordar el particular. Por eso, solicito oficiar a la señora Claudia Pascual, ministra directora del Servicio Nacional de la Mujer, y a la directora regional del Sernam de Biobío, a fin de que den cuenta de los avances respecto de las denuncias presentadas y, por supuesto, para que precisen las acciones que, en forma urgente, estimo necesarias e indispensables para atacar este flagelo, tan doloroso, cruel y macabro que no solo se traduce en femicidios, sino también en la dura tristeza que constituye el diario aumento de la violencia contra la mujer, lo cual, al parecer, da cuenta del fracaso de las políticas para enfrentar la situación. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de las diputadas Cristina Girardi y Paulina Núñez, y de los diputados Hugo Gutiérrez, Enrique Jaramillo, Marcelo Chávez y Bernardo Berger. ATENCIÓN DE DEMANDAS DE PEQUEÑOS VIÑATEROS DE LA PROVINCIA DE ÑUBLE La señora CARVAJAL (doña Loreto).- En segundo lugar, quiero abordar nuevamente un tema relacionado con nuestra agricultura familiar campesina: la crisis de los viñateros en la futura Región del Ñuble. Cada año las exportaciones de vino nacional aumentan. Por ejemplo, en 2015 se vendieron más de 1.550 millones de dólares y las exportaciones crecieron 80 por ciento, convirtiendo a Chile en uno de los principales exportadores de vino del mundo. Por eso, no se comprende por qué la industria castiga los precios del pequeño productor. La situación, por decir lo menos, es sospechosa. Existen voces que sostienen que la salida a esa crisis pasa por soluciones de largo plazo. Por tanto, los productores deberán, de manera organizada, buscar otras soluciones para que, a largo plazo, puedan optar a alternativas para comercializar su producción. Uno de los puntos tratados en distintas reuniones se vincula con la posibilidad de integrarse a las exportaciones; pero acceder a los mercados internacionales pasa, necesariamente, por la formalización de los productores en temas como resolución sanitaria y otras obligaciones tributarias o formales del rubro. Se trata de un proceso complejo para la mayoría de los pequeños productores, en el cual el Estado debe intervenir con toda sus fuerzas en el apoyo a ese rubro. También, se exploran otras alternativas para pequeños viticultores, entre las que figura contar con apoyo para la vinificación comunitaria de su producto por parte de empresas que cumplan con todas las normas, hasta, incluso, la posibilidad de producir destilados de calidad para abarcar otros sectores del mercado. Desde nuestro ámbito legislativo, quiero hacer un llamado a mantenernos alerta para responder a las demandas de estos sectores tan importantes, no solo por su relevancia económico-productiva, sino, también, porque constituyen un patrimonio cultural en esos territorios. VALORACIÓN DEL TURISMO RURAL (OFICIO) La señora CARVAJAL (doña Loreto).- Señor Presidente, el Instituto de Desarrollo Agropecuario (Indap), en su cuenta pública de 2016, destaca que la agricultura familiar campesina se verá beneficiada gracias a un aumento de proyectos para asegurar el recurso hídrico dado el actual escenario de sequía, y la consolidación de programas de comercialización y valor agregado que buscan potenciar ese tipo de agricultura. En el marco de esos anuncios, quiero destacar la importancia que ha adquirido la gran cantidad de ferias campesinas y de fiestas culturales que se expresan a lo largo y ancho de nuestro país, todas inevitablemente relacionadas con el calendario agrícola. Por ejemplo, se realizan fiestas de la vendimia, de los recolectores de frutos silvestres y de distintos productos de origen animal, agrícola o artesanal, actividades que copan las agendas los fines de semana. Por ello, quiero valorar a todos los protagonistas de estos eventos por su quehacer. Además, quiero expresar, mediante un saludo, el compromiso de apoyar a esa infinita gama de iniciativas, esperando que puedan realizarse los nexos correspondientes, con la ayuda institucional financiera y técnica de las políticas expresadas por Indap, a través del Ministerio de Agricultura. INFORMACIÓN SOBRE POSTERGACIÓN DE EJECUCIÓN DE PROGRAMAS DE AGUA POTABLE RURAL EN SECTOR BULI CASERÍO, COMUNA DE ÑIQUÉN (OFICIOS) La señora CARVAJAL (doña Loreto).- Por último, como diputada de la república representante del distrito Nº 42, he estudiado y trabajado directamente en el Congreso Nacional para que nuestro país avance en materia de agua potable rural, con el objeto de que sean cada vez más los ciudadanos que tengan acceso al vital elemento. En los últimos años hemos avanzado bastante e, incluso, estamos ad portas de aprobar en la Cámara de Diputados el proyecto de ley sobre servicios sanitarios rurales, en cuya discusión y tramitación participé activamente como miembro de la Comisión de Recursos Hídricos y Desertificación. Por ello, en virtud del compromiso asumido en ese ámbito y acorde con el plan de gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet, actualmente mi esfuerzo se centra en que los planes y proyectos se ejecuten para materializar las propuestas hechas a la ciudadanía. No obstante, con mucha preocupación he recibido noticias poco alentadoras de habitantes de mi distrito, específicamente en relación con el proyecto de extensión, conexión y mejoramiento del sistema de agua potable rural del sector Buli Caserío, en la comuna de Ñiquén, Octava Región. A los vecinos del sector se les notificó la aprobación de tal requerimiento, fijándose como fecha de inicio de las obras la segunda quincena del mes de octubre del 2015, lo cual no se materializó. Por lo demás, se desconoce la causal. Principalmente, dicha propuesta tiene por objetivo solucionar la problemática de conexión al sistema de agua potable que afecta a un mínimo de 18 familias campesinas, las cuales se mantienen postergadas y, por tanto, es necesario darles una respuesta. El gabinete del señor director regional de Obras Hidráulicas me informó que en junio de 2015, como consecuencia de una reducción presupuestaria considerable, se ordenó no licitar obras posteriores a esa fecha. Como bien señalé, la obra de agua potable rural Buli Caserío estaba proyectada para noviembre y, por ello, lamentablemente quedó fuera. El problema radica en que a la comunidad se le había comunicado la aprobación del proyecto y, en consecuencia, las familias se ilusionaron con la idea de que al fin contarían con agua potable, lo cual les otorgaría dignidad y salubridad. Tengo entendido que en la misma condición se encuentran otros muchos proyectos, los cuales la comunidad espera que sean ejecutados. El proyecto en cuestión y los otros que han sido postergados requieren urgentemente ser ejecutados. Por ello, solicito oficiar al director de Obras Hidráulicas, Reinaldo Fuentealba, y al director de Obras Hidráulicas de la Región del Biobío, con el objeto de que se remita información sobre el particular, en especial respecto de los motivos por los cuales se han postergado los proyectos, dado que ya existe una proyección presupuestaria para su planificación y desarrollo. He dicho. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa. RESPUESTAS A PROBLEMAS Y NECESIDADES DE DISTRITO N° 17 Y DE REGIÓN METROPOLITANA (OFICIOS) El señor SILBER (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado Daniel Farcas. El señor FARCAS.- Señor Presidente, pido que se oficie a la ministra de Vivienda y Urbanismo, al ministro de Obras Públicas y al intendente metropolitano, pues en Conchalí se han presentando las primeras precipitaciones del año y el colector de aguas lluvias Barón de Juras Reales sigue sin repararse, lo cual es grave. Cabe recordar lo que sucedió el año pasado. Asimismo, quiero pedir que se oficie al intendente metropolitano y la ministra de Vivienda y Urbanismo, a fin de manifestarles que esperamos, de una vez por todas, que concuerden una fórmula para que efectivamente se repare el parque Pedro Fontova, de Conchalí. Asimismo, pido oficiar a la ministra de Vivienda y Urbanismo para que envíe una información que hemos requerido en reiteradas ocasiones: el listado de los comités que hoy están postulando, en Huechuraba, en Renca y en Conchalí, a una vivienda definitiva. Además, quiero pedir que oficie al ministro de Obras Públicas, en relación con una acción gestionada en conjunto con usted. Me refiero a la petición de reparación de las carreteras concesionadas y el diseño de mitigaciones en favor de los habitantes de Quilicura, Renca y de todas las comunas afectadas por esta situación. Por último, quiero pedir que se oficie a la máxima autoridad de la Junta Nacional de Jardines Infantiles (Junji), la vicepresidenta ejecutiva Desirée López, para que remita todos los antecedentes respecto de los lamentables hechos ocurridos en Renca y en otras comunas, en los que niños han sido mordidos, atacados o violentados de distintas maneras, pese a lo cual, hasta la fecha, no hemos recibido respuesta. He dicho. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de la diputada Loreto Carvajal y del diputado Enrique Jaramillo. MODIFICACIÓN DE REQUISITO DE EDAD PARA ACCESO DE MUJERES A PENSIÓN BÁSICA SOLIDARIA (OFICIO) El señor SILBER (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado Miguel Ángel Alvarado. El señor ALVARADO.- Señor Presidente, pido que se oficie al ministro de Desarrollo Social, señor Marcos Barraza, a fin de que aplique las medidas necesarias para modificar el requisito de edad que se exige a las mujeres beneficiarias de la Pensión Básica Solidaria, de modo de reducirlo de 65 años de edad a 60 años de edad. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría. INFORMACIÓN SOBRE CRÉDITOS OTORGADOS POR CAJAS DE COMPENSACIÓN A PENSIONADOS EN PERÍODO 2014-2015 (OFICIO) El señor ALVARADO.- Señor Presidente, en segundo lugar, pido que se oficie al superintendente de Seguridad Social, señor Claudio Reyes, para que informe respecto del número de créditos otorgados a pensionados por cajas de compensación durante los dos últimos años, explicitando las condiciones de otorgamiento, plazos, intereses, etcétera. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría. FUNDAMENTOS DE NO RENOVACIÓN DE CONTRATO DE MÉDICO ESPECIALISTA EN COMUNA DE OVALLE (OFICIOS) El señor ALVARADO.- Señor Presidente, por último, pido que se oficie a la ministra del Salud y al director del Servicio de Salud Coquimbo, señor Ernesto Jorquera, para que remitan los antecedentes relativos a lo ocurrido con un médico especialista en cirugía, quien, tras finalizar su periodo de destino, fue informado sobre la decisión de la dirección del hospital de Ovalle de rechazar la renovación de su contrato, ello pese a la necesidad de contar con médicos especialistas sobre todo en provincia. Quiero saber qué argumentos se tuvieron a la vista para adoptar tal decisión, que, a mi juicio, es extremadamente grave. He dicho. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. CREACIÓN DE PROGRAMA ESPECIAL PARA ENFRENTAR DESEMPLEO DERIVADO DE CRISIS DEL SALMÓN (OFICIOS) El señor SILBER (Vicepresidente).- En el tiempo del Comité del Partido Demócrata Cristiano, tiene la palabra el diputado Patricio Vallespín. El señor VALLESPÍN.- Señor Presidente, para nadie es un misterio que la Región de Los Lagos nuevamente está afectada por un problema vinculado con la industria salmonera, la cual, pese ser importante para nuestra región, cada cierto tiempo está sometida a fenómenos que, finalmente, afectan a los trabajadores. Durante el verano se registró un fenómeno llamado bloom de algas, que derivó en la mortandad de más de 39.000 toneladas de salmones. El sector productivo estimó que esa merma, producto del afloramiento, equivale a 12 por ciento de la producción anual del sector. Además, algunas de las empresas que fueron denunciadas ante la Superintendencia del Medio Ambiente por faltas durante el período en que se extendió el fenómeno no hicieron bien las cosas. Por su parte, el Servicio Nacional de Pesca (Sernapesca) cifró en 25 millones la cantidad peces afectados por el fenómeno climático, que si bien es natural, cuando no se maneja adecuadamente aumenta el riesgo. En consecuencia, en un total de 45 centros de cultivo ubicados en la Región de Los Lagos, y en gran medida, en el seno de Reloncaví, que me corresponde representar, se generó un problema mayor. La autoridad señaló que el retiro de la totalidad de los peces muertos culminó recién el pasado 24 de marzo. A pesar de que el sector productivo insistió en que el bloom de microalgas fue un hecho impredecible y de gran magnitud, persiste en el ambiente la sensación de que se pudieron haber hecho las cosas de mejor manera y de que se tuvo la posibilidad de reaccionar de mejor forma ante esa contingencia. En el futuro aquello deberá estar muy presente en el accionar de las instituciones. Finalmente, el problema se genera en el empleo, a lo cual me quiero referir. La situación ha afectado directamente el empleo en la región. Algunos hablan de que pueden llegar a 3.000 las desvinculaciones y otros hablan de 1.500 despidos. Lo que sea va a significar un daño en el ingreso de muchas familias de la región. Por eso, distintos parlamentarios, como el diputado Fidel Espinoza y quien habla, hemos estado preocupados de analizar cómo, de alguna u otra manera, se cree un mecanismo que permita abordar esta circunstancia. Por tanto, pido que se oficie al ministro de Hacienda, al ministro de Economía y a la ministra del Trabajo y Previsión Social para que, en el más breve plazo posible, se diseñe un programa especial para enfrentar la situación de desempleo derivada de la crisis del salmón, el cual incorpore al menos componentes de capacitación, de intermediación laboral y, probablemente, de reorientación de trabajadores a otro sector productivo. Espero que dichos oficios sean respondidos a la brevedad por las autoridades pertinentes. He dicho. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de la diputada Paulina Núñez y de los diputados Marcelo Chávez, Mario Venegas, Bernardo Berger y Jorge Sabag. ADOPCIÓN DE MEDIDAS PREVENTIVAS POR CAMBIO DE ESTABLECIMIENTO DE PAGO DE PENSIONES A ADULTOS MAYORES DE COMUNA DE PURÉN (OFICIOS) El señor SILBER (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado Mario Venegas. El señor VENEGAS.- Señor Presidente, en primer lugar, quiero describir la situación que motiva mi intervención. Durante la semana distrital, dirigentes de los adultos mayores de Purén, comuna que forma parte de mi distrito y que pertenece a la provincia de Malleco, me informaron de su preocupación por la decisión adoptada por el Instituto de Previsión Social (IPS) de establecer cambios en el sistema de pago de las distintas prestaciones sociales que otorga el Estado. Cabe recordar que la caja de compensación Los Héroes había ganado una licitación para instalar una oficina en la comuna con el objeto de entregar el servicio de pago de pensiones y beneficios sociales del Estado. Sin embargo, se resolvió que el pago ahora se hará a través de sucursales del Banco del Estado. Esto ha generado gran preocupación en los adultos mayores, toda vez que en Purén son 3.474 las personas que deben recibir dichos beneficios. Por su parte, la caja de compensación Los Héroes -lo señalo sin hacer una defensa de esta institución- había habilitado una dependencia con baños, sillas y otras comodidades para que los adultos mayores pudieran realizar sus trámites de mejor manera. Los pensionados no tienen la certeza de que las mismas comodidades serán ofrecidas en la oficina del Banco del Estado de Purén, que habitualmente tiene solo tres cajas habilitadas para atender a todo el público. En razón de lo anterior, y dado que esta situación también se producirá en las comunas de Lumaco y de Lonquimay, de la provincia de Malleco, solicito que se oficie al superintendente de Pensiones, al director nacional del IPS, al director regional de dicha institución y a las autoridades del Banco del Estado, a fin de que adopten las medidas necesarias para garantizar que las condiciones en las que los adultos mayores se pagarán de los beneficios que les entrega el Estado sean similares o en lo posible mejores que las que les ofrecía la caja de compensación Los Héroes. De acuerdo con la información que tengo en mi poder, la medida comenzará a regir a partir del 2 de mayo de 2016. Es pertinente resolver pronto la situación planteada, toda vez que existe gran preocupación al respecto en los adultos mayores de la comuna de Purén. He dicho. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados señores Rathgeb, Berger, Sabag y Chávez. INFORMACIÓN SOBRE ACTIVIDAD DE EMPRESA CARBONÍFERA EN SECTOR BUEN RETIRO, COMUNA DE CORONEL (OFICIOS) El señor SILBER (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado Marcelo Chávez. El señor CHÁVEZ.- Señor Presidente, primero que todo, le deseo el mayor de los éxitos en el ejercicio de su cargo. Quiero referirme a la preocupación que aqueja a los habitantes del sector Buen Retiro, de la comuna de Coronel, debido a que durante muchos años se han visto afectados por las explosiones que provoca la actividad minera de extracción de carbón a cargo de la empresa Cocke Car Limitada. Indudablemente, esa situación genera inconformidad en la población pues implica un eventual peligro para su integridad y, por supuesto, una afectación de su calidad de vida. Los vecinos han hecho presentaciones durante más de diez años ante las autoridades correspondientes respecto del problema. Sin embargo, el director nacional del Servicio Nacional de Geología y Minería, que está enterado de la situación, en 2010 emitió una respuesta sobre el particular en la cual, extrañamente, no solo no se asigna gravedad a los hechos, sino que más bien se minimizan. Por ello, solicito que se oficie al director del Sernageomin para que explique qué ocurre con la actividad de la empresa carbonífera Cocke Car Limitada, toda vez que afecta a muchos vecinos del sector de Buen Retiro. Asimismo, pido que se oficie al superintendente del Medio Ambiente, a fin de que fiscalice la situación señalada, pues genera mucha preocupación en la comunidad del sector. Solicito que se envíe copia de mi intervención al presidente de la junta de vecinos de Buen Retiro, señor Hernán Lara, y a una de las afectadas, la señora Doris Medina. He dicho. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, a los cuales se adjuntará copia de su intervención, con la adhesión del diputado Jorge Sabag. SEGUIMIENTO A VENTA DE EMPRESA DE PRODUCTOS LÁCTEOS DANONE (OFICIO) El señor SILBER (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado Jorge Sabag. El señor SABAG.- Señor Presidente, también le deseo a usted mucho éxito en su gestión. Quiero hacer presente la preocupación que aqueja a muchos agricultores debido a la eventual venta de la empresa productora de lácteos Danone, pues, de ser así, quedarían ante un monopsonio, es decir, ante un poder comprador concentrado prácticamente en tres empresas, situación que conlleva colusión y la compra a bajo precio de la leche. Por lo tanto, solicito que se oficie al fiscal nacional económico, a fin de que, en el evento de que se concrete, monitoree la venta de la empresa Danone, de modo que con dicha operación comercial no se atente contra la libre competencia, que es lo que se pretende resguardar, y no se produzcan distorsiones en los precios de compra de la leche, pues ello perjudicaría a los agricultores. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de la diputada Paulina Núñez y de los diputados Jorge Rathgeb y Nicolás Monckeberg. INSTALACIÓN DE SUCURSALES DE SERVICIO ELECTORAL EN COMUNAS DE PROVINCIA DE ÑUBLE (OFICIO) El señor SABAG.- Señor Presidente, los habitantes de Coelemu, de Ránquil y de otras comunas pequeñas deben viajar a Chillán para trasladar su inscripción electoral con ocasión de las próximas elecciones de octubre de este año. Por lo tanto, solicito que se oficie al director nacional del Servicio Electoral a fin de que tenga a bien disponer la instalación, aunque sea durante algunos días de la semana, de sucursales del Servel en Coelemu, Ránquil y otras comunas pequeñas, que permitan tramitar con más agilidad los traslados de inscripción electoral, pues para los habitantes de aquellas dicho trámite se hace mucho más difícil debido al aislamiento geográfico en que se encuentran. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de la diputada Paulina Núñez y de los diputados Jorge Rathgeb y Nicolás Monckeberg. INSTALACIÓN DE OFICINA DE SEREMI DE TRANSPORTES EN PROVINCIA DE ÑUBLE (OFICIO) El señor SABAG.- Señor Presidente, los taxistas de la provincia de Ñuble -futura región- que deben cambiar o renovar sus cartones de recorridos tienen que viajar, para esos efectos, a la capital regional, Concepción, con el consiguiente gasto de dinero y de tiempo. Incluso, muchas veces no les basta con destinar un día para ese trámite, pues cuando les hacen observaciones a sus antecedentes deben volver nuevamente a Concepción otro día. Ello implica perder finalmente dos días de trabajo. Por tanto, solicito que se oficie al secretario regional ministerial de Transportes de la Región del Biobío, a fin de que disponga la instalación de una oficina de su servicio en la provincia de Ñuble, que permita atender de mejor manera a la población de las veintiuna comunas que la integran y que confluyen en su capital regional, Chillán. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de la diputada Paulina Núñez y de los diputados Jorge Rathgeb y Nicolás Monckeberg. INFORMACIÓN SOBRE IGLESIAS Y CAPILLAS AFECTADAS POR ATENTADOS EN REGIÓN DE LA ARAUCANÍA Y SOBRE MEDIDAS PARA PREVENIR DE NUEVOS HECHOS DE VIOLENCIA (OFICIO) El señor SABAG.- Finalmente, además de manifestar mi preocupación por la violencia en La Araucanía y solidarizar con los familiares de víctimas de homicidio, como es el caso del matrimonio Luchsinger Mackay, y con los pequeños agricultores que también han sido afectados en su vida y en su propiedad, deseo expresar mi intranquilidad por el cambio que ha experimentado la violencia en los últimos días, ya que ha tenido como objeto las capillas católicas y evangélicas de la Región de La Araucanía. Dicha situación, que tiene muy atemorizados a los fieles cristianos de la región, es inédita en nuestro país. Ni siquiera la vivimos en el siglo XIX, periodo en que había supuestas guerras religiosas en Chile, que fueron bastante moderadas si se comparan con las ocurridas en otras latitudes. Tales acciones constituyen un signo preocupante, pues atentan contra la libertad de culto. Desde luego, los fieles tendrán miedo de acudir a las iglesias a manifestar su fe. Esta es una situación que debe preocupar al Estado de Chile, aunque su separación de la Iglesia se haya producido hace casi cien años, pues se trata del respeto a una garantía constitucional: la libertad de culto, que no puede ser limitada ni conculcada por nadie mediante el miedo o por ataques como los que han sufrido diversas capillas del sur del país. Por lo tanto, pido que se oficie al ministro del Interior para que nos informe sobre cuántas y cuáles son las capillas cristianas que han sido objeto de este tipo de atentados. También pido que, mediante el mismo oficio, nos informe cuáles son las medidas que está tomando la autoridad para evitar este tipo de atentados y conocer las causas que los motivan, porque si bien sabemos que hay un conflicto profundo en La Araucanía, el tono que ha tomado esta situación en el último tiempo es realmente preocupante. Pensábamos que ello ocurría en otras latitudes, en los países en que hay fundamentalismo, no en Chile, porque siempre hemos sido un país tolerante y abierto a todas las creencias, pero por algún motivo se están produciendo estos ataques, y debemos conocerlo. He dicho. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados Jorge Rathgeb, Nicolás Monckeberg y Bernardo Berger y de la diputada Paulina Núñez. DENUNCIA POR IRREGULARIDADES EN COMUNIDAD INDÍGENA Y SOLICITUD DE INTERVENCIÓN DE DIRECTOR DE LA CONADI (OFICIOS) El señor SILBER (Vicepresidente).- En el tiempo del Comité de Renovación Nacional, tiene la palabra el diputado señor Bernardo Berger. El señor BERGER.- Señor Presidente, solicito que se oficie al director nacional de la Conadi, con copia al director regional de Los Ríos y al señor Hugo Ormero, de la comunidad indígena Antiñir Ormero, de la comuna de Paillaco, para pedir su intervención ante las denuncias que hizo un grupo de integrantes de la comunidad indígena mencionada, inscrita con el N° 32 en el registro pertinente de la Conadi. Los comuneros afectados se acercaron a este diputado para denunciar una serie de irregularidades, entre las cuales figuran presuntos usos indebidos de dinero de la comunidad por parte de algunos dirigentes y arriendo de tierras a terceros ajenos a la comunidad, lo que, según entiendo, está prohibido por el artículo 13 de la ley Nº 19.253, y sancionado expresamente con nulidad. Asimismo, denuncian la separación arbitraria de dirigentes de la mesa directiva de la comunidad por denunciar ilícitos, como la presunta falsificación de firmas para alterar procesos de decisión internos, falta de rendición de los libros de cuentas, etcétera. Como las denuncias suman y siguen, y dada la gravedad y cantidad de ellas, pido la intervención del director nacional de la Conadi, a fin de que tome cartas en el asunto y comisione a funcionarios para que tomen contacto con los denunciantes y con los denunciados. Los denunciantes han informado que pusieron los antecedentes a disposición de la dirección regional de Los Ríos, pero hasta ahora no han sabido de ningún resultado concreto. Además, están temerosos de represalias que se tomen en su contra. Según me explicaron, se avecina un nuevo proceso eleccionario interno, que debería realizarse a mediados de abril, por lo que se pueden tensionar aún más los ánimos entre los integrantes de la comunidad afectada. Los denunciantes ven con preocupación que las cosas no cambian y que las autoridades, que deberían velar por el estricto cumplimiento de las normas que regulan estas materias, están demasiado ausentes. He dicho. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de las señoras y los señores diputados que alzan su mano, de los cuales la Secretaría ha tomado debida nota. INVESTIGACIÓN SOBRE EMANACIONES DE GAS SULFÚRICO EN ANTOFAGASTA (OFICIOS) El señor SILBER (Vicepresidente).- En el tiempo del Comité de Renovación Nacional, tiene la palabra la diputada Paulina Núñez. La señora NÚÑEZ (doña Paulina).- Señor Presidente, todos los chilenos sabemos que en la comuna de Antofagasta, que me honro en representar en esta Corporación, se ha detectado la presencia de contaminación en grados importantes, lo que, a su vez, ha afectado la salud de sus habitantes. La contaminación que afecta a la ciudad tiene diversas fuentes. Esta vez nos preocupan emanaciones de gas sulfúrico, pues ya llevamos nueve eventos de emanación de dicho gas en lo que va de 2016. Las autoridades municipales, de la seremi de Salud y de la Onemi, a través de distintos medios, han tratado de realizar las gestiones necesarias para descubrir la fuente de emanación de esta contaminación, que hoy tiene a los antofagastinos enfermos y desprotegidos, pero aún no se ha logrado establecer nada concreto al respecto. Las emergencias que se han producido hasta el momento han provocado que los niños tengan que salir de sus establecimientos educacionales y perder varias horas de clases. Además, se ha denunciado que los trabajadores no cuentan con adecuados elementos de protección para estos eventos. La junta de vecinos Manuel Rodríguez, a través de sus dirigentes, ha manifestado su molestia y preocupación por lo que está ocurriendo, por lo cual, en su representación, pido que se oficie a la Superintendencia de Servicios Sanitarios para que nos indique si ha realizado fiscalizaciones destinadas a dilucidar por qué se han producido estos hechos y cuáles han sido sus resultados. Asimismo, con la misma finalidad, pido que se oficie a la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, y también a la Superintendencia del Medioambiente, para que esta nos indique cuál es la calificación ambiental de las empresas que se encuentran en el barrio industrial de Antofagasta. Por último, solicito que se oficie a la seremi de Salud, para que nos envíe los antecedentes que tenga sobre estos hechos y los resultados de las investigaciones que haya realizado al respecto. No quiero terminar mis palabras sin decir que, al parecer, en este caso las autoridades no están haciendo la pega, no están realizando su trabajo, y los antofagastinos nuevamente ven afectada su salud. He dicho. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. MEDIDAS PREVENTIVAS POR REITERACIÓN DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO EN INTERSECCIÓN DE CALLES ESTADOS UNIDOS Y SAN FRANCISCO, COMUNA DE LO PRADO (OFICIOS) El señor SILBER (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Nicolás Monckeberg. El señor MONCKEBERG (don Nicolás).- Señor Presidente, desde hace un tiempo los vecinos en la Villa Atitlán, de la comuna de Lo Prado, vienen reclamado por la reiteración de accidentes de tránsito en el sector, en particular en la intersección de las calles Estados Unidos y San Francisco, que presenta altísimos grados de peligro. Allí se han producido varios accidentes graves, uno de los cuales ocurrió el 7 de marzo de este año y afectó a Alexander Oyarzo, un niño de menos de diez años de edad que asiste al colegio Santa Teresa de Lo Prado, quien resultó seriamente lesionado como consecuencia de dicho accidente, al punto de que todavía no puede retornar a clases y está en rehabilitación. Tuve la oportunidad de reunirme con su padre, Ángel, y con vecinos del sector, quienes me manifestaron que lo que más molesta es que no es primera vez que ocurre un accidente en ese lugar, por lo cual ya habían advertido a la municipalidad del peligro que enfrentan. Incluso, la autoridad se había comprometido a implementar ciertas soluciones, pero hasta la fecha lo único que se ha hecho es pintar los pasos de cebra, como si eso fuese una medida suficiente y definitiva para hacer de esa intersección un lugar más seguro. En consecuencia, solicito que se oficie al seremi de Transportes de la Región Metropolitana, al alcalde de Lo Prado y al ministro de Transportes para que cuanto antes, con urgencia, para no lamentar nuevos accidentes, se realicen tres acciones concretas que mejoren las condiciones de tránsito en la intersección mencionada: instalar cuanto antes un resalto vehicular o lomo de toro, un estudio para instalar un semáforo en esa esquina y, además, mientras tanto, pintar la señalética, aunque, como expresé, esta última medida no es la solución definitiva. Entiendo que la decisión de instalar un semáforo puede tomar algunas semanas o, incluso, uno o dos meses; sin embargo, es urgente tomar medidas, porque en esa esquina se seguirán produciendo accidentes si no se hace nada. Esperamos que ninguno de ellos nos ponga en situación de tener que lamentar las consecuencias que sufrió Alexander Oyarzo, quien, como expresé, resultó seriamente lesionado. La pasividad de las autoridades no puede continuar. He dicho. El señor SILBER (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión. -Se levantó la sesión a las 14.38 horas. GUILLERMO CUMMING DÍAZ, Jefe suplente de la Redacción de Sesiones. IX. ANEXO DE SESIÓN COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES -Se abrió la sesión a las 14.13 horas. El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión. INVESTIGACIÓN DE EVENTUALES IRREGULARIDADES EN DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN DE MUNICIPALIDAD DE PUERTO VARAS (OFICIOS) El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado señor Felipe de Mussy. El señor DE MUSSY.- Señor Presidente, en el Departamento Administrativo de Educación Municipal (DAEM) de Puerto Varas se ha detectado una serie de problemas e irregularidades, entre las que figuran las rendiciones de los últimos tres años y el verdadero destino de esos recursos a los distintos fondos que recibe el Ministerio de Educación, como al Fondo de Apoyo a la Educación Pública, el Programa de Integración Escolar, la Subvención Escolar Preferencial, la Subvención Regular, la Subvención Educacional Pro-retención, destinado a evitar la deserción, y el Fondo de Revitalización, para mejorar la infraestructura. Esos dineros los entrega posteriormente a los DAEM de las municipalidades respectivas. Es importante determinar si esos fondos realmente cumplieron su propósito y si fueron utilizados en beneficio de los niños de nuestra comuna. Asimismo, en los últimos años el DAEM de Puerto Varas realizó licitaciones por más 250 millones de pesos para el transporte de los escolares de toda la comuna. Sin embargo, en la última licitación, esa cifra bajó ostensiblemente, a poco más de 80 millones de pesos. Quiero conocer la realidad y la razón de por qué en años anteriores ese servicio tenía un valor casi tres veces superior. Lo mismo sucede respecto de la mantención de los vehículos del DAEM de Puerto Varas. Históricamente, ese servicio tuvo un valor de 80 millones de pesos, pero actualmente cuesta casi la cuarta parte. En relación con los contratos de personal, una denuncia ciudadana señaló que se realizaron reajustes de salarios sin la firma correspondiente del alcalde. En este caso, la responsabilidad de la investigación no solo debería traspasarse al DAEM, sino también a la Dirección de Control de la Municipalidad de Puerto Varas y, obviamente, al administrador de la época. En consecuencia, deseo tener los antecedentes de los sueldos de cuatro personas que habrían recibido aumentos de salario a partir de enero de 2013: los señores Roberto Martínez, Renato Álvarez, Milton García y Sergio Mancilla. Por lo tanto, solicito oficiar al contralor regional, con el objeto de que instruya una investigación amplia, profunda y trasversal no solo respecto de las materias que mencioné, sino de todo lo que pueda ser objeto de eventuales irregularidades, particularmente lo relacionado con las compras públicas, con la normativa de compra y con todas las adquisiciones que se han realizado. No me cabe duda de que esta materia es una de las más complicadas para la Contraloría Regional de Los Lagos, pero es importante que se investigue detalladamente, a fin de tomar las acciones pertinentes. Asimismo, solicito que copia del oficio y de la respuesta del contralor se remita a la fiscalía regional, con el objeto de que esté al tanto de las eventuales irregularidades y determine las acciones pertinentes, por el bien de los niños de Puerto Varas. He dicho. El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia de su intervención y con la adhesión de los parlamentarios que están levantando la mano. AUSENCIA DE PASARELA PEATONAL EN PROYECTO DE DOBLE VÍA DE RUTA SERENA-VALLENAR EN SECTOR DEL CALLEJÓN EL RODILLO, DE LA SERENA (OFICIOS) El señor FARCAS (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado señor Sergio Gahona. El señor GAHONA.- Señor Presidente, vengo a exponer un caso que preocupa a los habitantes del sector Vegas Norte, de la ciudad de La Serena, específicamente a los del sector del callejón El Rodillo, quienes, debido a la construcción de la doble vía de la ruta que une La Serena con Vallenar, tienen que convivir con las dificultades que les produce la ausencia de una pasarela peatonal para efectuar su tránsito diario. La preocupación e ingrata sorpresa de los pobladores y trabajadores se manifiesta debido a que ese proyecto no contempla en su diseño una pasarela que facilite el tránsito peatonal. Dicha información se obtuvo y fue corroborada tras efectuar las consultas a la empresa constructora y a la concesionaria respectiva. Eso les significa a los pobladores y trabajadores verse obligados a caminar centenares de metros hasta el cruce habilitado más cercano o, lo que es aún más alarmante, exponer y arriesgar su integridad física al decidirse a cruzar por pasos no habilitados -lo que presencié personalmente en una carretera de doble vía- con la sola intención de ganar tiempo para llegar a sus trabajos, escuelas u otros lugares de destino. No es posible que un proyecto de esa magnitud no cubra las necesidades de las personas. Todo el enfoque está puesto en brindar mejores vías para la población, hacer más expeditos sus viajes, facilitar su diario vivir, pero se fracasa rotundamente en ese objetivo al no proporcionar un paso habilitado en un sector que cuenta con una alta población, entre la que destacan trabajadores, escolares y adultos mayores. Ha quedado en evidencia que el diseño de la obra no cuenta con la planificación requerida ni mucho menos con los estudios que den testimonio de la forma en que se ven y se verán afectadas las personas que allí habitan. Cabe señalar que en el sector ya existen registros de lamentables accidentes ocurridos a causa de este problema y que las autoridades a cargo todavía están a tiempo de intervenir para revertir esa situación, porque los trabajos de la ruta aún no se dan por finalizados en el sector afectado. ¡Ahora es el momento! Por lo anteriormente expuesto, solicito que se oficie al ministro de Obras Públicas, al coordinador de Concesiones y a la secretaria regional ministerial de Obras Públicas para que informen sobre las soluciones que se contemplan y si entre ellas está la ansiada pasarela peatonal que brinde a esos pobladores la posibilidad de realizar sus actividades diarias con total normalidad y seguridad. He dicho. El señor FARCAS (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican. SOLICITUD DE LIMPIEZA Y DESMALEZAMIENTO DE SECTORES ALEDAÑOS A RÍO ANDALIÉN, REGIÓN DEL BIOBÍO (OFICIOS) El señor FARCAS (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado Enrique van Rysselberghe. El señor VAN RYSSELBERGHE.- Señor Presidente, en una intervención realizada en Incidentes del mes pasado, con el propósito de adelantarme a los efectos que puedan provocar las lluvias de invierno, manifesté mi preocupación por los sistemas fluviales de mi distrito, entre los que se encuentran, entre otros, el río Andalién y el estero Nonguén. Tras una semana de mi alocución se realizaron labores de limpieza y desmalezamiento en 3.000 metros del estero Nonguén, de Concepción, trabajos que beneficiaron a vecinos de sectores como Ríos de Chile, Nonguén, Los Lirios y Collao. Sin embargo, no ha ocurrido lo mismo con el río Andalién, por lo que dirigentes y vecinos del sector me han manifestado la urgente necesidad de llevar a cabo una profunda limpieza de ese sistema fluvial. Entre el puente Camilo Henríquez y el puente General Bonilla, cercano a la cárcel El Manzano y a la villa Los Conquistadores, es posible ver árboles y grandes malezas que crecieron en los alrededores del río, lo que constituye material peligroso si volvemos a tener crecidas del río como aquellas registradas en 2004 y 2006. Además, han proliferado vectores como ratas, ratones, mosquitos y moscas en las cercanías de viviendas, parques y ciclovías del sector. Por lo anterior, solicito oficiar al seremi de Obras Públicas del Biobío y al director de Obras Hidráulicas, encargados de hacer el mantenimiento de los ríos y canales, para que se lleven a cabo los trabajos de limpieza y desmalezamiento en sectores aledaños al río Andalién. He dicho. El señor FARCAS (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican. INFORMACIÓN SOBRE MOTIVOS DE ÓRDENES DE DETENCIÓN PENDIENTES (OFICIOS) El señor VAN RYSSELBERGHE (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado Daniel Farcas. El señor FARCAS.- Señor Presidente, en relación con la discutida e importante atribución de Carabineros y de la Policía de Investigaciones de realizar controles preventivos de identidad, pido que se oficie al presidente de la Corte Suprema y a la ministra de Justicia para que desglosen las características y los motivos de las 66.000 órdenes de detención pendientes. Mucho se ha discutido acerca de si esas 66.000 causas corresponden a personas que han sido condenadas por la justicia o si se debe a otro tipo de situaciones particulares, por ejemplo, que no hayan asistido a un juicio, que no hayan pagado las pensiones alimenticias previamente decretadas u otros motivos. En consecuencia, solicito de las autoridades mencionadas un análisis detallado de esta materia, porque es muy importante para medir la efectividad y la eficacia de las medidas que aprobamos en el Congreso Nacional. A mi juicio, ellas van en la dirección correcta, pero aun así debemos mejorarlas. El señor VAN RYSSELBERGHE (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican. REITERACIÓN DE SOLICITUD DE INFORMACIÓN SOBRE AGRESIONES AL INTERIOR DE RECINTOS DE JUNJI, COMUNA DE RENCA (OFICIO) El señor FARCAS.- Señor Presidente, el mes pasado solicité información a la ministra de Educación y, por su intermedio, a la vicepresidenta ejecutiva de la Junji, en relación con hechos de violencia producidos al interior de recintos de la Junji ubicados en la comuna de Renca, en particular mordeduras que han sufrido algunos niños y sobre las cuales no se ha entregado ninguna explicación razonable ni lógica. Debido a que dicho oficio no ha sido respondido, pido reiterar el oficio a las mismas autoridades. Me parece muy importante recibir una respuesta porque el problema también puede generarse en otras comunas del país. El señor VAN RYSSELBERGHE (Presidente accidental).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican. OBRAS DE MITIGACIÓN EN COMUNA DE RENCA POR CONSTRUCCIÓN DE AUTOPISTAS (OFICIOS) El señor FARCAS.- Por otra parte, solicito que se oficie a los ministros de Obras Públicas y de Transportes y Telecomunicaciones, y al intendente metropolitano para que informen acerca de las obras de ampliación y de mitigación que se van a realizar debido a las concesiones de carreteras, particularmente en Renca. Se proyecta la construcción de un túnel, lo que implica trabajos de mitigación que esperamos se concreten en arborización, porque Renca es una de las comunas con menos áreas verdes del país. El señor VAN RYSSELBERGHE (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican. RESPUESTA A PROBLEMAS Y NECESIDADES DE COMUNAS DEL DISTRITO N° 17 (OFICIOS) El señor FARCAS.- Asimismo, quiero solicitar que se oficie al intendente metropolitano y a la ministra de Vivienda y Urbanismo para que informen por qué en calle Barón de Juras Reales, comuna de Conchalí, aún no se realizan las obras necesarias para evitar que se repitan anegamientos a consecuencia de las lluvias, como los que se produjeron el año recién pasado. Hemos solicitado esos trabajos en diversas ocasiones, a petición de las juntas de vecinos y organizaciones sociales, pero, lamentablemente, nada ha acontecido. Lo mismo sucede con el parque Pedro Fontova, respecto del cual el Minvu y la intendencia tienen el compromiso de terminar las obras que, de manera injustificada, tienen paralizadas en esa comuna de la Región Metropolitana. El señor VAN RYSSELBERGHE (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican. INFORMACIÓN SOBRE COMITÉS DE VIVIENDA DE HUECHURABA, RENCA Y CONCHALÍ (OFICIO) El señor FARCAS.- Por último, pido reiterar un oficio a la ministra de Vivienda y Urbanismo para que entregue un listado con todos los comités de vivienda de Huechuraba, Renca y Conchalí que postulan a una solución habitacional y que no han sido favorecidos. Además, solicito información sobre los comités que sí han sido beneficiados. Los datos son muy importantes para colaborar y contribuir a que todos los comités tengan una solución lo antes posible. He dicho. El señor VAN RYSSELBERGHE (Presidente accidental).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican. INFORMACIÓN SOBRE CONTAMINACIÓN DE RÍO CACHAPOAL, COMUNA DE MACHALÍ (OFICIOS) El señor VAN RYSSELBERGHE (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado Felipe Letelier. El señor LETELIER.- Señor Presidente, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 9° y 9° A de la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, solicito información y antecedentes respecto de la grave contaminación del río Cachapoal, comuna de Machalí, ocurrida en febrero del presente año. Hemos recibido muchos reclamos de parte de la ciudadanía por este hecho. Por lo tanto, en atención a los antecedentes de que haré entrega a la Secretaría, solicito que se oficie al ministro del Medio Ambiente, señor Pablo Badenier, y a la secretaria regional ministerial de esa cartera en la Región del Libertador General Bernardo O´Higgins, señora Giovanna Amaya, para que dicha cartera ministerial investigue y realice un estudio acucioso respecto de lo que acontece en el río Cachapoal, especialmente en la zona precordillerana, para que nuestra Corporación sea informada sobre la veracidad de la mencionada contaminación. El señor VAN RYSSELBERGHE (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican. ANTECEDENTES SOBRE LICENCIAS MÉDICAS RECHAZADAS EN REGIÓN DEL LIBERTADOR GENERAL BERNARDO O’HIGGINS (OFICIOS) El señor LETELIER (don Felipe).- Señor Presidente, en segundo lugar, de acuerdo a los artículos 9° y 9° A de la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, solicito un informe sobre el número de licencias médicas rechazadas durante el último año en la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins, los criterios para proceder al rechazo de sus pagos y los antecedentes que sean pertinentes. Es verdad que algunas personas abusan de las licencias médicas -no se puede negar-, pero también ocurre que, debido a esos precedentes, pagan justos por pecadores. Es decir, hay casos en que objetivamente se justifica una licencia médica, pero después se rechaza su pago, y muchas veces no hay antecedentes ni fundamentos concretos que justifiquen dicho rechazo. En consecuencia, solicito oficiar al subsecretario de Salud Pública, señor Jaime Burrows Oyarzún, y al secretario regional ministerial de Salud de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins, señor Eduardo Peñaloza Acevedo, dado que en mi región hemos recibido reclamos de distintos actores de la sociedad en tal sentido y es importante que esta Corporación sepa qué está sucediendo realmente, porque, como dije, a veces pagan justos por pecadores, ya que hay personas a las que se le ha otorgado una licencia médica porque tiene una dolencia real, un problema de salud, porque ha sufrido un accidente, etcétera, pero que sin embargo después es rechazada y no es pagada. En consecuencia, sería conveniente que esta Corporación se informara bien, con mucha objetividad, sobre este tema, porque tiene relación con la salud y con la vida de las personas. Adjuntaré al oficio los antecedentes que motivan mi intervención. He dicho. El señor VAN RYSSELBERGHE (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de este Presidente accidental. Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión. -Se levantó la sesión a las 14.32 horas. GUILLERMO CUMMING DÍAZ, Jefe suplente de la Redacción de Sesiones. X. DOCUMENTOS DE LA CUENTA PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES SCHILLING, CASTRO; ESPINOZA, DON FIDEL; LEMUS, MELO, MONSALVE, Y ROCAFULL, Y DE LA DIPUTADA SEÑORA CICARDINI, QUE “SUPRIME EL ARTÍCULO CUARTO TRANSITORIO DE LA LEY N° 20.469, QUE INTRODUCE MODIFICACIONES A LA TRIBUTACIÓN DE LA ACTIVIDAD MINERA”. (BOLETÍN N° 10598-05) “1. El 31 de agosto de 2010 el gobierno del ex presidente Sebastián Piñera solicitó ampliar, vía Proyecto de Ley, los años de extensión del beneficio de invariabilidad tributaria (que mantenía tasas fijas de impuesto) para las empresas mineras y la mantención del Decreto Ley nº 600 de 1974, sobre estatuto de la inversión extranjera. En ese entonces, la propuesta no resultaba inoportuna, ante el contexto económico y social de nuestro país. Necesitábamos reconstruir las ciudades que habían sido devastadas por el terremoto y el tsunami del 27 de febrero de 2010 y existía relativo acuerdo político en que la única forma de obtener los recursos necesarios, sería a través de un alza de impuestos a la Gran Minería de nuestro país. 2. El Gobierno de la época, aceleró en cuanto pudo la tramitación de la Ley nº 20.469 y pese a las constantes críticas de la Oposición de entonces, conformada por los Partidos de la Nueva Mayoría, la señalada ley se aprobó en los términos propuestos por el Gobierno, accediendo este sólo a comprometer posteriores revisiones a las normas sobre tributación de la Gran Minería y sobre el D.L. 600, temas que no fueron analizados entre 2010 y 2013, sino que sólo fueron abordados por el segundo Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet. 3. Sólo hace pocos días hemos podido enterarnos de las espurias motivaciones subyacentes en varias disposiciones de la Ley 20.469 y sabemos, lamentablemente que este no es el único caso. 4. No podemos negar que la corrupción, de cuya ausencia tanto tiempo nos vanagloriamos, es un flagelo que ha lacerado nuestras instituciones en lo más profundo; y que por lo tanto debemos ser intolerantes ante estos hechos y eliminar de nuestro ordenamiento jurídico aquellas normas que hayan sido obtenidas por motivaciones distintas e incluso contrapuestas al bien común y al respeto a la democracia. 5. No existe una justificación racional que haya sustentado la aprobación de un artículo de las características del actual Cuarto Transitorio de la Ley nº 20.469, ni que pueda sustentar su mantención en la actualidad. 6. El proyecto de ley que cristalizó finalmente en la Ley nº 20.469, en su articulado contenía una propuesta de invariabilidad tributaria que fue ampliamente defendida por el Ministro de Hacienda de la época y también por el Ministro de Minería. En su redacción, se proponía la extensión del plazo de la invariabilidad tributaria para aquellos explotadores mineros que fueran titulares de un régimen de invariabilidad tributaria, cuya fuente fuera un contrato de inversión extranjera celebrado con el Estado de Chile. La extensión del plazo de invariabilidad tributaria representaba una opción para el inversionista que tenía un objetivo claro: ser un aliciente o estímulo para que el inversionista extranjero ya acogido a un sistema de invariabilidad, optara por acogerse voluntariamente a un régimen impositivo transitorio con tasas más altas, lo cual por supuesto, implicaría un mayor pago de Impuesto Específico. 7. Esto quiere decir que como el Estado de Chile ya había asumido el compromiso de respetar las tasas acordadas en los contratos de inversión extranjera y requería percibir mayores tributos para la reconstrucción post terremoto de 27 de febrero de 2010, debía ofrecer una suerte de compensación a los inversionistas. La compensación funcionaba otorgando ocho años adicionales de invariabilidad tributaria al inversionista extranjero una vez que hubiera expirado su contrato, a cambio de acceder voluntariamente al alza de tasas de Impuesto Específico desde un 4% fijo, a un margen de entre 4% y 9% por los años 2010, 2011 y 2012, sobre el margen operacional minero. Lo anterior, sea criticable o no, es absolutamente lógico, en atención a las reglas que rigen la inversión extranjera en nuestro país. 8. Debido al rechazo que esto provocaba en los parlamentarios de la oposición, de ese entonces, el Gobierno argumentó que el proyecto señalado era la extensión de una invariabilidad tributaria que pretendía, simplemente, una continuidad con respecto de aquellas empresas que gozaban de este beneficio y sólo porque se requiere lograr un cambio voluntario de su situación tributaria. En palabras del ministro de la época Felipe Larraín; “La extensión de la invariabilidad tributaria es el único beneficio atractivo que se vislumbra para producir la aceptación del nuevo régimen por parte de las empresas mineras”. Efectivamente esto ocurre respecto de explotadores extranjeros suscriptores de contratos de inversión extranjera con el Estado chileno, pero no respecto de explotadores nacionales y que pretendió justificarse de la misma forma. 9. Muy distinto a lo recién expuesto, es lo que ocurrió con la extensión de la invariabilidad tributaria a explotadores nacionales. Esto, porque no había necesidad de generar incentivos para que los explotadores nacionales accedieran a tributar en las nuevas tablas de tasas del Impuesto Específico a la Actividad Minera, pues ninguno de ellos mantenía contratos vigentes con el Estado relativos a la invariabilidad de los tributos, razón por la cual quedarían sujetos a las normas generales sobre tributación. Esto quiere decir que se fabricó un beneficio a la medida de ciertos explotadores chilenos, como SQM Salar y SQM Nitratos, utilizando argumentos falaces y aprovechando la premura en la tramitación de una norma imprescindible en la obtención de recursos para la reconstrucción, para procurar el enriquecimiento de ciertos grupos económicos. 10. De esta forma, de manera artificiosa se pretendió equiparar la situación de los explotadores chilenos a la de los explotadores con contratos de inversión extranjera vigentes; y si bien se les grabó durante 2010, 2011 y 2012 con tasas de entre el 5% y el 14% sobre el margen operacional minero, una vez expirado el plazo de alza provisoria del Impuesto Específico, se les permitió acceder a tasas invariables de 5% fijo hasta el año 2025. Entre otros efectos de lo anterior, podemos afirmar que a estos explotadores nacionales no se les aplicarán las modificaciones introducidas por la Reforma Tributaria y que precisamente buscaban que quienes más ganan, más aporten al desarrollo del país. Gracias a esta maniobra, SQM ha ahorrado y ahorrará hasta el año 2025, sumas que no podemos siquiera dimensionar y que constituyen tributos impagos que deberían haber ido a arcas fiscales para financiar, por ejemplo, la educación de nuestros niños y la salud de todos los ciudadanos. Por todos los antecedentes expuestos, es que venimos en presentar el siguiente: PROYECTO DE LEY Artículo Único.- Suprímase el Artículo Cuarto Transitorio de la Ley nº 20.469, que Introduce Modificaciones a la Tributación de la Actividad Minera, pasando el Artículo Quinto Transitorio a ser el nuevo Artículo Cuarto Transitorio; y el Artículo Sexto Transitorio a ser el nuevo Artículo Quinto Transitorio”. PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES SANDOVAL, ÁLVAREZ-SALAMANCA; BERGER; MORALES; MORANO; ULLOA; URRUTIA, DON OSVALDO, Y URRUTIA, DON IGNACIO, QUE “MODIFICA LA LEY GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA, PARA ESTABLECER COMO CAUSAL DE CADUCIDAD DE AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS TRANSABLES DE PESCA, EL NO USO DEL SISTEMA DE POSICIONAMIENTO SATELITAL EN LAS EMBARCACIONES”. (BOLETÍN N° 10599-21) I. IDEAS GENERALES. La actividad pesquera en nuestro país forma parte de una de las labores económicas más importantes sobre la que se fundamenta buena parte del sustento de miles de chilenos. A lo largo de los años la pesca en nuestro país se ha erigido como una actividad de vital importancia para Chile, erigiendo a nuestra nación en un líder a nivel mundial, a la altura de las naciones más desarrolladas en la materia. En este sentido y de acuerdo a la importancia que reviste para nuestro desarrollo la iniciativa privada en materia económica, de conformidad al artículo 19 número 21 de la Constitución, la actividad pesquera representa un ámbito de nuestra economía que en consonancia con su relevancia para Chile, se originan y desenvuelven un sin número de relaciones jurídicas, cuya regularidad es vital para hacer de esta actividad un ámbito de crecimiento y prosperidad permanente para cientos de familias a lo largo de nuestro territorio. Como se indicó precedentemente, la actividad pesquera en Chile, constituye un espectro de nuestra economía que va en constante crecimiento. En efecto, la cosecha total de sector acuícola, correspondiente a 16 especies, alcanzó durante el 2013 a las 105 millones de toneladas, erigiéndose como la segunda actividad más importante de nuestro país después de la minería. A partir de tales características el rubro pesquero en Chile requiere de la incorporación de nuevas tecnologías, mayor capacitación de sus operadores y una mayor reglamentación que impriman a la actividad mayores rasgos de seriedad y compromiso con el país. En este sentido la existencia de una mayor exigencia en materia de condiciones de navegabilidad de las embarcaciones constituye un imperativo sin el cual sencillamente la actividad se vería en una situación de desventaja con otros mercados, hecho que claramente implicaría una merma de la calidad y producción. En este orden de ideas el desarrollo tecnológico y de comunicaciones que permite contar con instrumentos que registran el posicionamiento geográfico en espacio y tiempo y resultan de bajo costo respecto de otros sistemas de control y fiscalización, constituye una medida del todo acertada por parte de las autoridades gubernativas y legislativas. La necesidad y conveniencia de contar con información fidedigna que refleje la trayectoria de las naves para facilitar el control y fiscalización de sus actividades. Este control se hace necesario y muchas veces imprescindible para determinar las áreas en que se efectúan actividades de pesca o exploración y para determinar las trayectorias de naves o de las posibles causas de accidentes, o de derrames de hidrocarburos y de elementos peligrosos o contaminantes. A nuestro juicio variados son los fundamentos de contar con un sistema de posicionamiento satelital en las embarcaciones, los que van desde una perspectiva económica, facilitando la eficacia de la extracción acuícola, como también en materia laboral, maximizando los factores de seguridad en las embarcaciones en beneficio de los tripulantes y junto a lo anterior promover mayores niveles de transparencia y fiscalización en el cumplimiento de la ley, fomentando la regularidad de los actos vinculados a la pesca. II. CONSIDERANDO: 1.- Que, sin perjuicio de la importancia que reviste en las embarcaciones el mecanismo de posicionamiento satelital, esta norma continuamente es burlada por los pescadores, situación cuya gravedad es absoluta si se piensa que su utilidad es manifiesta en los más variados aspectos. 2.- Que, actualmente nuestra legislación sanciona fundamentalmente con penas de multa las omisiones de presentación de informes o comunicaciones, en conformidad con lo establecido en los artículos 63 y 64, lo cual refleja la no utilización del sistema de posicionamiento satelital o GPS por parte de los armadores. 3.- Que, los parlamentarios firmantes de esta moción estamos contestes que las sanciones por mal uso de los GPS tiene una baja sanción y por ende, existe una tendencia a incumplir su aplicación realizando pesca ilegal apagando tales dispositivos y las multas son tan bajas que existe una tendencia a preferir pagar estas que cumplir con el fondo de la ley. 4.- Que, por lo indicado en el cuerpo de esta presentación la importancia que reviste el GPS en el mundo de la pesca hoy en día es superior, fundamental, razón por la cual su inexistencia en una embarcación constituye un hecho contrario a la orientación que tuvo en mente el legislador, es así como las bajas sanciones para estas actividades todavía numerosas constituye en cierto modo un fraude a la ley y por tal motivo pensamos que el presente proyecto de ley viene en erigir un cierto estatus a la obligación del GPS, como una carga central a la hora de ejecutar la actividad. III. CONTENIDO DEL PROYECTO. El presente proyecto de ley establece como causal de caducidad de las autorizaciones, permisos y licencias transables de pesca establecidas en el artículo 143 de la ley 18.892 la no utilización del sistema de posicionamiento satelital, con la finalidad de promover su uso y que en términos generales se respete la ley. IV. PROYECTO DE LEY. Artículo Único: Modifíquese el artículo 143 de la ley 18.892 Ley General de Pesca incorporando una última parte en la letra j de este artículo luego del punto aparte que pasa a ser seguido, de conformidad al siguiente texto: “Asimismo será causal de caducidad no cumplir con la obligación de instalar y mantener en funcionamiento un dispositivo de posicionamiento automático en el mar sin perjuicio de las demás penas que impongan las leyes”.