REP�BLICA DE CHILE DIARIO DE SESIONES DEL SENADO PUBLICACI�N OFICIAL LEGISLATURA 345�, EXTRAORDINARIA Sesi�n 1�, en martes 2 de octubre de 2001 (De 16:17 a 16:29) PRESIDENCIA DEL SE�OR ANDR�S ZALD�VAR, PRESIDENTE SECRETARIO, EL SE�OR CARLOS HOFFMANN CONTRERAS, TITULAR ____________________ � N D I C E Versi�n Taquigr�fica I. ASISTENCIA II. APERTURA DE LA SESI�N III. CUENTA IV. D�AS Y HORAS DE SESIONES ORDINARIAS Acuerdos de Comit�s V. APROBACI�N DE TABLA ORDINARIA COMPOSICI�N DE COMIT�S VERSI�N TAQUIGR�FICA I. ASISTENCIA Asistieron los se�ores: --Aburto Ochoa, Marcos --Bitar Chacra, Sergio --Boeninger Kausel, Edgardo --Bombal Otaegui, Carlos --Canessa Robert, Julio --Cantero Ojeda, Carlos --Cordero Rusque, Fernando --D�ez Urz�a, Sergio --Fern�ndez Fern�ndez, Sergio --Foxley Rioseco, Alejandro --Frei Ruiz-Tagle, Carmen --Frei Ruiz-Tagle, Eduardo --Hamilton Depassier, Juan --Horvath Kiss, Antonio --Lagos Cosgrove, Julio --Lavandero Illanes, Jorge --Matthei Fornet, Evelyn --Moreno Rojas, Rafael --Mu�oz Barra, Roberto --Novoa V�squez, Jovino --Parra Mu�oz, Augusto --Pizarro Soto, Jorge --Prat Alemparte, Francisco --R�os Santander, Mario --Romero Pizarro, Sergio --Ruiz De Giorgio, Jos� --Ruiz-Esquide Jara, Mariano --Sabag Castillo, Hosa�n --Silva Cimma, Enrique --Stange Oelckers, Rodolfo --Urenda Zegers, Beltr�n --Vega Hidalgo, Ram�n --Viera-Gallo Quesney, Jos� Antonio --Zald�var Larra�n, Adolfo --Zald�var Larra�n, Andr�s --Zurita Camps, Enrique Concurrieron, adem�s, los se�ores Ministros Secretario General de la Presidencia y Secretario General de Gobierno. Actu� de Secretario el se�or Carlos Hoffmann Contreras, y de Prosecretario, el se�or Sergio Sep�lveda Gumucio. II. APERTURA DE LA SESI�N --Se abri� la sesi�n a las 16:17, en presencia de 20 se�ores Senadores. El se�or ZALD�VAR, don Andr�s (Presidente).- En el nombre de Dios, se abre la sesi�n. IV. CUENTA El se�or ZALD�VAR, don Andr�s (Presidente).- Se va a dar cuenta de los asuntos que han llegado a Secretar�a. El se�or SEP�LVEDA (Prosecretario).- Las siguientes son las comunicaciones recibidas: Mensajes Nueve de Su Excelencia el Presidente de la Rep�blica: Con los dos primeros comunica que ha resuelto no hacer uso de la facultad que le confiere el art�culo 70 de la Constituci�n Pol�tica de la Rep�blica, respecto de los siguientes proyectos: 1.- El que modifica la Ley Org�nica Constitucional de Ense�anza en materia de educaci�n parvularia (Bolet�n N� 1.738-04), y 2.- El que flexibiliza las inversiones de los fondos mutuos y compa��as de seguros; crea la Administradora General de Fondos; facilita la internacionalizaci�n de la banca, y perfecciona leyes de sociedades an�nimas y fondos de inversi�n (Bolet�n N� 2.722-05). -Se manda remitir los proyectos al Excelent�simo Tribunal Constitucional, en conformidad a lo establecido en el inciso tercero del art�culo 82 de la Carta Fundamental, en relaci�n con el inciso primero, N� 1, de la misma norma. Con los dos siguientes hace presente la urgencia, en el car�cter de "suma", respecto de los siguientes proyectos: 1.- El que autoriza a la Universidad de Chile para contratar empr�stitos con el objeto de financiar la construcci�n de un parque cient�fico tecnol�gico, y faculta al Presidente de la Rep�blica para otorgar la garant�a del Estado (Bolet�n N� 2.454-19), y 2. El que modifica el decreto ley N� 3.500, de 1980, en materia de inversiones de los fondos de pensiones (Bolet�n N� 2.628-13). Con los cinco restantes hace presente la urgencia en el car�cter de "simple" respecto de los siguientes proyectos: 1.- El referido a firma electr�nica y los servicios de certificaci�n de dicha firma (Bolet�n N� 2.571-19); 2.- El atinente a normas adecuatorias a la reforma procesal penal (Bolet�n N� 2.217-07); 3.- El que fija las bases de los procedimientos que rigen los actos de la Administraci�n del Estado (Bolet�n N� 2.594-06); 4.- El referido a financiamiento urbano compartido (Bolet�n N� 2.651-14), y 5.- El que introduce modificaciones a la ley N� 19.715, Org�nica Constitucional sobre Gobierno y Administraci�n Regional, y a otros cuerpos legales en materia de planes reguladores (Bolet�n N� 2.680-06). --Se tienen presentes las urgencias y se manda agregar los documentos a sus respectivos antecedentes. Oficios Del se�or Presidente de la C�mara de Diputados, con el que remite el mensaje por el cual Su Excelencia el Presidente de la Rep�blica inicia la tramitaci�n del proyecto de ley de presupuestos del sector p�blico para el a�o 2002 (Bolet�n N� 2.796-05). Asimismo, y para efectos de lo establecido en el inciso primero del art�culo 64 de la Constituci�n Pol�tica de la Rep�blica, hace presente que el referido mensaje fue recibido en esa Corporaci�n el d�a 30 de septiembre del a�o en curso. --Pasa a la Comisi�n Especial mixta de Presupuestos. Del se�or Fiscal Nacional del Ministerio P�blico, con el que remite observaciones efectuadas en la Comisi�n de Constituci�n, Legislaci�n, Justicia y Reglamento al proyecto sobre normas adecuatorias a la reforma procesal penal. Dos del se�or Ministro del Interior: Con el primero responde un oficio enviado en nombre del Senador se�or Horvath a la se�ora Intendenta de la Und�cima Regi�n, acerca de casos de desaparecimiento de personas ocurridos en esta �ltima. Con el segundo contesta un oficio enviado en nombre de la Senadora se�ora Frei respecto de la situaci�n de la estaci�n sismol�gica del Departamento de Geof�sica de la Universidad de Chile, instalada en el edificio de la Gobernaci�n Provincial de El Loa. Dos del se�or Ministro Secretario General de la Presidencia: Con el primero responde un oficio enviado en nombre del Senador se�or Bombal, referido a la limitaci�n establecida en la ley N� 19.086 para la planta de profesionales del sector salud. Con el segundo da contestaci�n a oficio enviado en nombre del Senador se�or Moreno, relativo a pol�tica forestal en nuestro pa�s. Del se�or Ministro de Hacienda, con el que da respuesta a un oficio enviado en nombre del Senado sobre la posibilidad de aumentar la cantidad de metros c�bicos mensuales de agua potable con que se subsidia a actuales beneficiarios. De la se�ora Ministra de Hacienda (S), con el que contesta un oficio enviado en nombre de la Senadora se�ora Matthei sobre creaci�n de un juzgado de polic�a local en la comuna de Vicu�a, Cuarta Regi�n. Dos del se�or Ministro de Justicia: Con el primero responde un oficio enviado en nombre del Senador se�or N��ez, referido a la naturaleza jur�dica del Consejo Nacional de Protecci�n a la Ancianidad y a otras materias estatutarias relacionadas con su administraci�n, patrimonio y destino de los bienes en caso de que la entidad se disuelva. Con el segundo da respuesta a un oficio enviado en nombre del Senador se�or Larra�n, sobre la problem�tica previsional que afecta a un grupo de ex funcionarios de Gendarmer�a de Chile, en torno a la aplicaci�n de la ley N� 19.538, Del se�or Ministro del Trabajo y Previsi�n Social, con el que contesta un oficio enviado en nombre del Senador se�or Horvath, referido a la situaci�n de los trabajadores que no pueden acreditar la cantidad de semanas de cotizaciones exigidas para obtener pensi�n. De la se�ora Ministra de Salud, con el que da respuesta a un oficio enviado en nombre del Senador se�or Stange relativo a la contrataci�n de un cirujano dentista para atender a la poblaci�n de la comuna de Los Muermos, D�cima Regi�n. Del se�or Ministro de Salud (S), con el que contesta un oficio enviado en nombre del Senador se�or Lagos sobre la situaci�n que afecta a funcionarios de consultorios de la salud municipalizada de Iquique. Del se�or Ministro de Vivienda y Urbanismo, respondiendo un oficio enviado en nombre del Senador se�or Larra�n, referido a la posibilidad de que los habitantes de las poblaciones Oscar Bonilla, Arturo Prat y Emilio Gidi, de la ciudad de Linares, postulen al Programa de Vivienda Progresiva, Segunda Etapa. Dos del se�or Ministro de Agricultura, con los que contesta sendos oficios enviados en nombre del Senador se�or Horvath: uno acerca de incentivo a la actividad forestal en suelos degradados, y el otro referido al desarrollo de la producci�n ganadera en la Und�cima Regi�n. Del se�or Ministro de Transportes y Telecomunicaciones, con el que responde un oficio enviado en nombre del Senador se�or Fern�ndez acerca de la situaci�n que aqueja a los transportistas chilenos que sufren asaltos en territorio argentino. Del se�or Subsecretario de Carabineros, con el que contesta un oficio enviado en nombre del Senador se�or Larra�n relativo a la situaci�n previsional del personal en retiro de Gendarmer�a de Chile. De la se�ora Directora Ejecutiva de la Comisi�n Nacional del Medio Ambiente, con el que responde un oficio enviado en nombre del Senador se�or Novoa sobre la napa subterr�nea de Rinconada de Maip� y los estudios de que dispone esa Comisi�n Nacional relativos a las distintas posibilidades de procesamiento de la basura domiciliaria. Del se�or Director Nacional de Pesca, con el que da respuesta a un oficio enviado en nombre del Senador se�or Horvath acerca de la contaminaci�n mar�tima en la zona austral por derrames de petr�leo de naves mercantes. Del se�or Director Nacional del Instituto de Desarrollo Agropecuario, con el que responde un oficio enviado en nombre del Senador se�or Horvath atinente al Programa de Reactivaci�n y Protecci�n del Sector Agr�cola Pecuario ejecutado en la Und�cima Regi�n. De la se�ora Secretaria Ejecutiva de la Comisi�n Nacional de Energ�a, con el que contesta un oficio enviado en nombre del Senador se�or Horvath, sobre el mercado de gas natural en la Und�cima Regi�n. Del se�or Presidente del Directorio de la Sociedad Agr�cola Sacor Limitada, con el que da respuesta a un oficio enviado en nombre del Senador se�or Horvath, referido al desarrollo de la actividad ganadera de la Und�cima Regi�n. Del se�or Coordinador Nacional del Programa de Reconocimiento al Exonerado Pol�tico, con el que remite informaci�n estad�stica correspondiente a las actividades realizadas al 31 de agosto del presente a�o. Del se�or Secretario Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Sexta Regi�n, con el que contesta un oficio enviado en nombre del Honorable se�or Moreno, respecto de la posibilidad de destinar un terreno para la construcci�n de un templo cristiano en la poblaci�n C�ndores de Chile, Segunda Etapa, comuna de Nancagua. De la se�ora Directora Regional de Pro Chile de la Novena Regi�n, con el que responde un oficio enviado en nombre del Senador se�or Lavandero, concerniente a las exportaciones originadas en esa Regi�n y su relaci�n con la labor desarrollada por ese organismo. --Quedan a disposici�n de los se�ores Senadores. Informes Nuevo informe de las Comisiones de Gobierno, Regionalizaci�n y Descentralizaci�n, y de Constituci�n, Legislaci�n, Justicia y Reglamento, unidas, reca�do en el proyecto de ley, iniciado en mensaje de Su Excelencia el Presidente de la Rep�blica, en primer tr�mite constitucional, que fija las bases de los procedimientos que rigen los actos de la Administraci�n del Estado, con urgencia calificada de "simple". Esta iniciativa corresponde al ex proyecto de ley que establece plazos para el procedimiento administrativo y regula el silencio administrativo. (Bolet�n N� 2594-06). --Queda para tabla. De la Comisi�n Revisora de Cuentas, por el cual comunica que ha aprobado las Cuentas de la Tesorer�a del Senado correspondientes al a�o 2000. Asimismo, se ha recibido la s�ntesis de las Cuentas de la Tesorer�a del Senado perteneciente al mismo per�odo, aprobadas por la Comisi�n de R�gimen Interior. --Se toma conocimiento y se manda publicar la s�ntesis en el Diario Oficial, de conformidad a lo dispuesto en el art�culo 54 de la Ley Org�nica Constitucional del Congreso Nacional y en cumplimiento del Acuerdo del Senado sobre Formulaci�n, Ejecuci�n y Revisi�n del Presupuesto de la Corporaci�n, de 2 de julio de 1991. Solicitud Del se�or Francisco Bravo Castillo, con la que pide la rehabilitaci�n de su ciudadan�a (Bolet�n N� s 589-04). --Pasa a la Comisi�n de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadan�a. El se�or ZALD�VAR, don Andr�s (Presidente).- Terminada la Cuenta. IV. D�AS Y HORAS DE SESIONES ORDINARIAS El se�or ZALD�VAR, don Andr�s (Presidente).- En cumplimiento de lo dispuesto en el art�culo 63 del Reglamento, corresponde designar los d�as y horas para las sesiones ordinarias semanales. Los Comit�s acordaron, por unanimidad, proponer a la Sala la mantenci�n del sistema aplicado durante la legislatura ordinaria. Es decir, celebrar sesiones ordinarias los martes y mi�rcoles, de 16 a 20; y, si fuere necesario, sesiones extraordinarias los jueves, de 10:30 a 14. --As� se acuerda. ACUERDOS DE COMIT�S El se�or HOFFMANN (Secretario).- Igualmente, los Comit�s, en sesi�n de hoy, resolvieron distribuir el tiempo de la sesi�n especial citada para el d�a de hoy, de 17 a 20, a fin de tratar temas de inter�s para la comunidad internacional de la siguiente forma: Se�ora Ministra de Relaciones Exteriores, 30 minutos. Comit� Dem�crata Cristiano, 45 minutos. Comit� UDI e Independientes, 30 minutos. Comit� Renovaci�n Nacional e Independiente, 21 minutos. Comit� Institucionales 1, 15 minutos. Comit� Socialista, 12 minutos. Comit� Institucionales 2, 12 minutos. Comit� Partido Por la Democracia, 6 minutos. Y, finalmente, preguntas o interrupciones, 10 minutos. V. APROBACI�N DE TABLA ORDINARIA El se�or HOFFMANN (Secretario).- Respecto de este punto, los Comit�s acordaron lo siguiente: 1.- Dar cuenta en la sesi�n de ma�ana del proyecto de ley que modifica la Ley Org�nica Constitucional sobre Gobierno y Administraci�n Regional y otros cuerpos legales, en materia de planes reguladores. Esta iniciativa s�lo fue objeto de indicaciones que posteriormente se retiraron. 2.- Fijar un nuevo plazo para presentar indicaciones al proyecto de ley sobre transparencia, l�mite y control del gasto electoral, hasta el martes 9 del mes en curso, a las 12. El se�or ZALD�VAR, don Andr�s (Presidente).- Se toma conocimiento de los citados acuerdos. VI. COMPOSICI�N DE COMIT�S El se�or ZALD�VAR, don Andr�s (Presidente).- El se�or Secretario dar� cuenta de la composici�n de los Comit�s. El se�or HOFFMANN (Secretario).- Los Comit�s Parlamentarios estar�n constituidos de la siguiente forma: Comit� Dem�crata Cristiano: Honorables se�ores Lavandero y Pizarro. Comit� Mixto Uni�n Dem�crata Independiente e Independientes: Honorables se�ora Matthei y se�or Bombal. Comit� Renovaci�n Nacional: Honorables se�ores D�ez y Cantero. Comit� Socialista: Honorables se�ores Ominami y N��ez. Comit� Partido Por la Democracia: Honorables se�ores Mu�oz Barra y Bitar. Comit� Institucionales 1: Honorables se�ores Cordero y Mart�nez. Comit� Institucionales 2: Honorables se�ores Zurita y Parra. _______________ El se�or ZALD�VAR, don Andr�s (Presidente).- Se levanta la sesi�n. --Se levant� a las 16:29. Manuel Oca�a Vergara, Jefe de la Redacci�n