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El señor VALENZUELA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra, por dos minutos, el diputado señor Juan Masferrer.
El señor MASFERRER.-
Señor Presidente, el terrorismo que la comunidad internacional se propone reprimir definitiva y drásticamente ha alcanzado las características de un terrorismo global, que genera reacciones universales inéditas en la comunidad internacional y obliga a los Estados a luchar contra enemigos que son diferentes a los de una guerra tradicional.
Ésta es la situación que enfrenta la humanidad después de los horrorosos atentados del 11 de septiembre pasado, que han demostrado a la faz del mundo cómo el terrorismo puede afectar el derecho de los pueblos a vivir en paz y en democracia, con respecto de las libertades públicas y de los derechos humanos.
Tal como lo dijera recientemente el secretario general de la Organización de Estados Americanos, los actos terroristas representan el más grave desafío a la seguridad colectiva que nos haya correspondido vivir desde que surgieron las instituciones interamericanas, mediante las cuales hoy se expresa la solidaridad continental con Estados Unidos de América.
La adhesión a estos convenios que reprimen la financiación del terrorismo y los atentados terroristas cometidos con bombas son parte de un proceso normativo de las organizaciones de Naciones Unidas que empieza en la década del 70, con motivo de los primeros secuestros de aviones de pasajeros en vuelos internacionales y que, día a día, se ven superados por actos cada vez más crueles y horrorosos, como los que hoy condena unánimemente el mundo entero.
Manifiesto mi total aprobación a estos convenios internacionales, que no sólo son represivos del terrorismo, sino que también cumplirán una importante función preventiva. Para lograr estos fines la cooperación internacional será fundamental y su eficacia dependerá de la prontitud con que los países procedan a adoptar sus legislaciones nacionales, a fin de impedir que en sus territorios se prepare y organice la comisión de estos delitos.
La señora ministra de Relaciones Exteriores anunció en la Comisión de Relaciones Exteriores que el Gobierno ha formado equipos de trabajo para proponer al Congreso Nacional las modificaciones penales necesarias para cumplir a la brevedad el compromiso de tipificar y sancionar los delitos enunciados en estos convenios.
Señor Presidente, permítame reiterar a la señora ministra nuestro interés en que, con la misma urgencia con que se aprueban estos tratados, se elaboren y remitan al Parlamento los proyectos de ley que implementarán su aplicación.
De esta tarea interna que queda pendiente deberemos informar al Secretario General y al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, pues sería inexcusable que el día de mañana Chile dejara sin aplicación estos tratados por falta de una legislación interna que estamos obligados a dictar. Quiero destacar que el convenio que reprime la financiación del terrorismo deja claramente establecido que las medidas de control de las actividades financieras que deberán adoptar los Estados respecto de las transacciones inusuales o sospechosas de estar vinculadas al terrorismo, no deberán afectar, en ningún caso, la libre circulación de capitales, indispensables para el desarrollo de la economía nacional de los Estados. Finalmente, estos convenios, como es la regla general en el derecho internacional, regirán a partir del momento en que se reúnan las ratificaciones necesarias para su entrada en vigencia, y no serán aplicables a situaciones anteriores, como hubiera sido justificable si quisiéramos reprimir el terrorismo con la severidad que la comunidad internacional espera.
Por todo lo señalado, anuncio el voto favorable de la Unión Demócrata Independiente a los dos proyectos que estamos discutiendo.
He dicho.
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