REPÚBLICA DE CHILE CÁMARA DE DIPUTADOS LEGISLATURA 364ª Sesión 111ª, en martes 20 de diciembre de 2016 (Ordinaria, de 10.41 a 14.02 horas) Presidencia de los señores Andrade Lara, don Osvaldo; Espinosa Monardes, don Marcos, y Silber Romo, don Gabriel. Presidencia accidental de los señores Carmona Soto, don Lautaro, y Ortiz Novoa, don José Miguel. Secretario, el señor Landeros Perkič, don Miguel. Prosecretario, el señor Rojas Gallardo, don Luis. ÍNDICE I.- ASISTENCIA II.- APERTURA DE LA SESIÓN III.- ACTAS IV.- CUENTA V.- ORDEN DEL DÍA VI.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN VII.- INCIDENTES VIII.- ANEXO DE SESIÓN IX.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA X.- OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA XI.- PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL. ÍNDICE GENERAL Pág. I.- ASISTENCIA.......................................................................................................................................... 17 II.- APERTURA DE LA SESIÓN.............................................................................................................. 21 III.- ACTAS ................................................................................................................................................. 21 IV.- CUENTA .............................................................................................................................................. 21 ACUERDOS DE LOS COMITÉS .............................................................................................. 21 ENVÍO DE PROYECTO A COMISIÓN .................................................................................... 22 FUSIÓN DE PROYECTOS ....................................................................................................... 23 ENTREGA DE CAMPANILLAS A INTEGRANTES DE MESAS ANTERIORES ..................... 23 V. ORDEN DEL DÍA ................................................................................................................................. 24 ELIMINACIÓN DE CONSENTIMIENTO DE REPRESENTANTE LEGAL PARA EXÁMENES DE DETECCIÓN DE VIH EN MAYORES DE 14 AÑOS (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10130-11) .................................................................................. 24 SANCIÓN DE PROMOCIÓN DE ESTEREOTIPOS NEGATIVOS RESPECTO DE LA MUJER EN MENSAJES PUBLICITARIOS (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN Nº 10551-03) ............................................................................................................................. 35 VI.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN .................................................................... 61 ESTABLECIMIENTO DE MECANISMO DE REGULACIÓN DE TARIFAS DE TRANSPORTE INTERURBANO DE PASAJEROS A CARGO DE UN COMITÉ TÉCNICO (PREFERENCIA) .......................................................................................................................... 61 ESTABLECIMIENTO DE MESA DE TRABAJO PÚBLICO-PRIVADA PARA VIABILIDAD DE MINA SANTA ANA EN MATERIA DE FUNCIONAMIENTO, PRODUCTIVIDAD Y SUSTENTABILIDAD (PREFERENCIA) ................................................... 63 INCLUSIÓN DE FIBROMIALGIA EN PLAN AUGE ............................................................... 64 CREACIÓN DE UNIDAD DE DEFENSA JUDICIAL PARA VÍCTIMAS DE DELITOS ........... 67 PLAN DE CONTINGENCIA CONTRA LA SEQUÍA ................................................................ 69 VII.- INCIDENTES ..................................................................................................................................... 72 MEDIDAS DE FISCALIZACIÓN, PREVENCIÓN, INFORMACIÓN Y PROTECCIÓN DE LA POBLACIÓN POR BROTE DE MAREA ROJA EN REGIÓN DE ARICA Y PARINACOTA (OFICIOS) ......................................................................................................... 72 PREOCUPACIÓN POR INCERTIDUMBRE EN INVESTIGACIÓN DE GROOMING CONTRA MENORES DE ESCUELA FRANCISCO CORTÉS OJEDA, DE CARELMAPU, COMUNA DE MAULLÍN (OFICIOS) ......................................................................................... 73 AGRADECIMIENTO POR APROBACIÓN DE NUEVOS SUBSIDIOS PARA COMITÉS HABITACIONALES DE COMUNAS DE FRESIA Y FRUTILLAR (OFICIOS)........................... 74 Pág. RESCISIÓN DE CONTRATO ENTRE MINISTERIO DE BIENES NACIONALES Y EMPRESA TERMONOR S.A. (OFICIO)..................................................................................... 75 DECLARACIÓN DE CARÁCTER EMBLEMÁTICO A LICEO CATÓLICO DE ATACAMA (OFICIO) .................................................................................................................................... 76 VIII.- ANEXO DE SESIÓN ....................................................................................................................... 79 COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES..... 79 SOLICITUD A MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVIU DE CRONOGRAMA SOBRE EJECUCIÓN DE TRABAJOS DURANTE ENERO Y FEBRERO DE 2017 EN COMUNAS DE DISTRITO N° 17 (OFICIOS) ............................................................................. 79 DISTRIBUCIÓN DE BLOQUEADORES SOLARES EN CONSULTORIOS DE SALUD DURANTE PRÓXIMO VERANO (OFICIO) ............................................................................... 79 ADOPCIÓN DE MEDIDAS DE SEGURIDAD EN PASOS SOBRE NIVEL ENTRE COMUNAS DE HUECHURABA Y CONCHALÍ, REGIÓN METROPOLITANA (OFICIOS) ..... 80 CESIÓN DE DEREHOS DE CONCESIÓN DE EXPLOTACIÓN MINERA PARA CONTINUIDAD LABORAL EN MINA SANTA ANA, EN CURANILAHUE, REGIÓN DEL BIOBÍO (OFICIOS)..................................................................................................................... 80 OPOSICIÓN A REEMPLAZO DE BALSA POR PUENTE MECANO EN RÍO ITATA, COMUNA DE BULNES (OFICIOS) ............................................................................................ 81 ENTREGA DE SILLA DE RUEDAS A MENOR DE ILLAPEL Y NUEVA EVALUACIÓN DE SU DISCAPACIDAD (OFICIOS) .......................................................................................... 82 INVESTIGACIÓN SOBRE PRESUNTA MALA ATENCIÓN DE SALUD A JOVEN CON TETRAPARESIA, COMUNA DE LOS VILOS (OFICIOS).......................................................... 83 INFORMACIÓN SOBRE FISCALIZACIÓN A CAMIONES (OFICIOS) ..................................... 84 IX.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA ................................................................................................... 86 1.- MENSAJE DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA POR EL CUAL DA INICIO A LA TRAMITACIÓN DEL PROYECTO QUE “AUTORIZA TRASPASAR RECURSOS PROVENIENTES DE LA APLICACIÓN DE LA LEY RESERVADA DEL COBRE AL TESORO PÚBLICO, PERMITIENDO UNA CAPITALIZACIÓN EXTRAORDINARIA A LA CORPORACIÓN NACIONAL DEL COBRE DE CHILE, MODIFICANDO OTRAS NORMAS QUE INDICA”. (BOLETÍN N° 11028-05).......................................... 86 2.- MENSAJE DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA POR EL CUAL DA INICIO A LA TRAMITACIÓN DEL PROYECTO QUE “MODIFICA DIVERSOS CUERPOS LEGALES PARA PERMITIR UN ADECUADO FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA ESCOLAR”. (BOLETÍN N° 11029-04) .......................... 86 3.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 11028-05) ............................ 86 4.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 11029-04) ............................ 86 5.- INFORME DE LA COMISIÓN DE MINERÍA Y ENERGÍA RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MENSAJE, QUE “MODIFICA LA LEY DE SERVICIOS DE GAS Y OTRAS DISPOSICIONES LEGALES QUE INDICA “, EN TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. (BOLETÍN N° 9890-08)..................................... 86 Pág. 6.- INFORME DE LA COMISIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS Y DESERTIFICACIÓN RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MOCIÓN, QUE “MODIFICA LA LEGISLACIÓN APLICABLE A LOS SERVICIOS PÚBLICOS SANITARIOS, EN MATERIA DE SERVICIOS NO REGULADOS, DE FIJACIÓN TARIFARIA Y DE CUMPLIMIENTO DE PLANES DE DESARROLLO POR PARTE DE LOS PRESTADORES”. (BOLETÍN N° 10795-33) ..................................................................................... 86 7.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES CHÁVEZ, CERONI, CHAHIN, FARCAS, FARÍAS, MORANO, PILOWSKY, SABAG Y VALLESPÍN, Y DE LA DIPUTADA SEÑORA PROVOSTE, QUE “MODIFICA LA CARTA FUNDAMENTAL EN MATERIA DE DESIGNACIÓN DE LOS FISCALES REGIONALES DEL MINISTERIO PÚBLICO”. (BOLETÍN N° 11023-07) ................................ 86 8.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS HERNANDO, ÁLVAREZ, CARVAJAL Y PACHECO, Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES ALVARADO, FUENTES, JARAMILLO, JARPA, RINCÓN Y ROBLES, QUE “MODIFICA LA LEY N° 20.062, QUE REGULARIZA SITUACIÓN DE OCUPACIONES IRREGULARES EN BORDE COSTERO DE SECTORES QUE INDICA, E INTRODUCE MODIFICACIONES AL DECRETO LEY Nº 1.939, DE 1977, PARA DETERMINAR LUGARES Y PLAZO DE APLICACIÓN DEL BENEFICIO QUE CONTEMPLA”. (BOLETÍN N° 11022-20) ................................. 87 9.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES MONCKEBERG, DON CRISTIÁN; ALVARADO, BECKER, FUENZALIDA, PAULSEN, RINCÓN Y SABAG, QUE “MODIFICA LA LEY N° 18. 216, QUE ESTABLECE PENAS QUE INDICA COMO SUSTITUTIVAS A LAS PENAS PRIVATIVAS O RESTRICTIVAS DE LIBERTAD, PARA APLICAR UN NUEVO RÉGIMEN DE CUMPLIMIENTO DE CONDENA, EN FAVOR DE PERSONAS QUE PADEZCAN UNA ENFERMEDAD TERMINAL”. (BOLETÍN N° 11024-07) ............................................................................................................................ 87 10.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES KAST, DON FELIPE; AGUILÓ, BERGER, FARÍAS, MIROSEVIC Y SANDOVAL, Y DE LA DIPUTADA SEÑORA RUBILAR, QUE “MODIFICA LA LEY N° 18.695, ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES, EN MATERIA DE RENUNCIA AL CARGO, POR PARTE DE ALCALDES Y CONCEJALES”. (BOLETÍN N° 11025-06) ............................................................................................................................ 87 11.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES TUMA; AUTH Y SOTO, QUE “MODIFICA LA LEY N°18.695, ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES, EN MATERIA DE RENUNCIA AL CARGO, POR PARTE DE LOS CONCEJALES ELECTOS”. (BOLETÍN N° 11026-06) ................................................................................................................................. 87 12.- INFORME DEL DIPUTADO SEÑOR RINCÓN SOBRE SU PARTICIPACIÓN EN LA REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS, JUSTICIA Y POLÍTICAS CARCELARIAS DEL PARLAMENTO LATINOAMERICANO Y CARIBEÑO (PARLATINO), LLEVADA A CABO DESDE EL 14 AL 15 DE JUNIO DE 2016, EN LA CIUDAD DE PANAMÁ, PANAMÁ) .......................................................................... 87 13.- INFORME DEL DIPUTADO SEÑOR RINCÓN SOBRE SU PARTICIPACIÓN, EN CONJUNTO CON EL DIPUTADO SEÑOR LETELIER, EN LA REUNIÓN EXTRAORDINARIA DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS, JUSTICIA Y POLÍTICAS CARCELARIAS DEL PARLAMENTO LATINOAMERICANO Y CARIBEÑO (PARLATINO), LLEVADA A CABO DESDE EL 19 AL 20 DE AGOSTO DE 2016, EN LA CIUDAD DE SAN SALVADOR, EL SALVADOR) ............................................................................... 87 14.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2983-16-INA. ............................................... 88 15.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2870-15-INA. ............................................... 88 16.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2856-15-INA. ............................................... 88 17.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2881-15-INA. ............................................... 88 18.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2871-15-INA. ............................................... 88 X. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA. 1.- Notas: De la diputada señora Fernández por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 19 de diciembre de 2016, para dirigirse a Cuba. Del diputado señor Gahona, quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, informa la realización de actividades propias de la función parlamentaria el día 15 de diciembre de 2016, con lo cual justifica su inasistencia a la sesión celebrada en esa fecha. Del diputado señor Rincón, quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, informa la realización de actividades propias de la función parlamentaria el día 15 de diciembre de 2016, con lo cual justifica su inasistencia a la sesión celebrada en esa fecha. Del diputado señor Lemus, quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, informa la realización de actividades propias de la función parlamentaria el día 15 de diciembre de 2016, con lo cual justifica su inasistencia a la sesión celebrada en esa fecha. De la diputada señora Rubilar, quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, informa la realización de actividades propias de la función parlamentaria el día 15 de diciembre de 2016, con lo cual justifica su inasistencia a la sesión celebrada en esa fecha. 2.- Licencia médica: Otorgada a la diputada señora Turres por la cual acredita que deberá permanecer en reposo por un plazo de cuatro días, a contar del 19 de diciembre de 2016. 3.- Comunicación: Del diputado señor Rincón, quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, solicita permiso sin goce de dieta para ausentarse, por razones personales, entre los días 26 y 30 de diciembre de 2016. 4.- Oficios: De la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones por el cual solicita el acuerdo de la Sala, de conformidad con el artículo 17 A de la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, para refundir las mociones contenidas en los boletines Nos 9741-07, 10728-07 y 10951-07, las cuales modifican la Carta Fundamental, en lo que respecta a la fecha en que el Presidente de la República rinde cuenta al país del estado administrativo y político de la Nación ante el Congreso Pleno. Respuestas a Oficios Ministerio de Interior Diputado Rathgeb, Reitera el oficio Nº 21.623, de fecha 1 de julio del año 2016. (3386 al 24961). Diputado Hernández, Solicita remitir información acerca del proceso de renovación de vehículos de Carabineros de Chile para la Provincia de Osorno. (3952 al Ministerio de Relaciones Exteriores Diputado Kast, Informe a esta Cámara el monto total de recursos económicos utilizados en viajes durante el año 2015, en pasajes aéreos nacionales e internacionales, pasajes terrestres, viáticos nacionales y viáticos para el extranjero. (4771 al 24557). Ministerio de Economía, Fomento y Turismo Diputado Hernández, Medidas adoptadas para mitigar los efectos adversos en materia económica que habría generado la declaración de “zona típica” de la Villa de Puerto Octay, en la Región de Los Lagos. (112 al 24651). Diputado Santana, Solicita que informe respecto al estado de avance en la tramitación de la solicitud y proyecto técnico de la Concesión de Acuicultura Nº 216105006, presentada por el Sindicato de Trabajadores Independientes de Pescadores Artesanales, Mariscadores y Acuicultores “Río Quempillen” de la comuna de Ancud. (1990 al 24708). Ministerio de Educación Diputado Jarpa, Si lo tiene a bien, realice las gestiones pertinentes ante la Superintendencia de Pensiones, al tenor de la solicitud adjunta, para solucionar el problema que afecta a los asistentes de la Educación de la comuna de Chillán, asociados en la Coordinadora de sindicatos de la Educación Técnico Profesional Administración Delegada ley N° 3166, a quienes se les han negado los beneficios que otorgan la ley N°20.652, sobre bonificación por retiro voluntario y una bonificación adicional por antigüedad, y la ley N° 20.305, sobre mejoras de las condiciones de retiro de los trabajadores del sector público con bajas tasas de reemplazo de sus pensiones. (958 al 329). Diputado Squella, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la situación educacional del señor Cristian Andrés Toledo Pezoa, en los términos que requiere. (967 al 21905). Diputado Morano, Solicita una nómina del personal docente y de asistentes de la educación que se encuentran en condiciones de pensionarse, desglosando los datos entre hombres y mujeres e indicando una proyección de la situación a 10 años plazo. (969 al 21699). Diputado Rathgeb, Reiterar el oficio N° 3193 de esta Corporación de fecha 22 de julio de 2014 y, en definitiva, informe a esta Cámara acerca del procedimiento que se utiliza para determinar la calidad de alumno prioritario de los establecimientos educacionales subvencionados, en virtud de la ley N° 20.248, conforme se describe en la petición adjunta. (970 al 5140). Diputado Rathgeb, Reitera las peticiones contenidas en el oficio N° 5.140 de 22 de octubre de 2014. (970 al 18322). Diputado Monsalve, Solicita informe a esta Cámara sobre la posibilidad de reevaluar la situación de la señora Ester Masualto informando los motivos por los cuales le fue suspendido el beneficio de beca fondo solidario, considerando el otorgamiento de una beca para finalizar sus estudios. (975 al 22644). Diputada Carvajal doña Loreto, Solicita remitir los antecedentes que justifican que 25 alumnas del curso de asistente de párvulos del Centro de Educación Integrada de Adultos que funciona en el Liceo Politécnico Capitán Ignacio Carrera Pinto, en la comuna de San Carlos, habrían sido notificadas por el Director Provincial de Educación de Ñuble de que no podrán seguir cursando su educación técnico profesional (977 al 20717). Diputado Ward, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre cualquier contacto con su institución, reunión solicitada, oferta de negocios o participación en licitación, de parte de la señora Natalia Compagnon Soto, directamente o a través de sus empresas. (980 al 19076). Diputado Ward, Para reiterar el oficio N°19.076 de esta Corporación, de fecha 26 de abril de 2016. (980 al 20668). Diputado Ward, Solicita reiterar oficio Nº 20.668 de fecha 9 de junio del 2016, que a su vez insiste en las peticiones contenidas en el oficio Nº 19.076 de fecha 26 de abril del 2016. (980 al 22729). Diputado Monsalve, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la situación de la señora Gabriela Ortiz Sanhueza, quien estudia Pedagogía en Lenguaje y Educación Media en la Universidad Católica de La Santísima Concepción, analizando la posibilidad de reevaluar sus antecedentes, con la finalidad de obtener alguna beca que le permita continuar con sus estudios superiores. (981 al 19041). Ministerio de Defensa Nacional Diputado Ward, Diputado Kast, Informe sobre todos los contratos suscritos al amparo de la ley N° 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, los convenios de transferencias y cualquier transferencia con cargo a la Ley de Presupuestos del Sector Público, por su Ministerio, las respectivas subsecretarías y sus servicios relacionados con cualquiera de las instituciones que enumeran, a partir del 11 de marzo de 2014. (6855 al 18439). Diputado Ward, Reiterar el oficio N° 18.439, de esta Corporación, de fecha 6 de abril de 2016. (6855 al 21010). Diputado Ward, Reitera el oficio Nº 21.010, de fecha 20 de junio del 2016. (6855 al 23224). Diputado Kast, Solicita informar el número de funcionarios que trabajan en su entidad, desagregado por sexo, tipo de vinculación jurídica y el monto de sus remuneraciones, al mes de mayo de los años 2013, 2014, 2015 y 2016. (6855 al 24744). Diputado Kast, Solicita informar el número de funcionarios que trabajan en su entidad, desagregado por sexo, tipo de vinculación jurídica y el monto de sus remuneraciones, al mes de mayo de los años 2013, 2014, 2015 y 2016 (6855 al 24765). Ministerio de Agricultura Diputado Rathgeb, Solicita la incorporación en el Formulario de Movimiento Animal, la identificación y firma de la persona que autoriza el traslado así como especies animales que no figuran en dicho documento, tales como el buey. Diputada Carvajal doña Loreto, Se sirva informar a esta Cámara sobre la entrega, durante el presente año, de los créditos comprometidos para los pequeños agricultores arroceros y maiceros de las comunas San Carlos y Ñiquén en la provincia de Ñuble. (71235 al 24235). Diputado Hernández, Informe acerca de los planes de contingencia destinados a enfrentar la crisis hídrica durante el año 2017 y lo que queda del presente año en la Región de Los Lagos. (885 al 24657). Ministerio de Salud Diputada Hoffmann doña María José, Solicita información relacionada con la posibilidad de agilizar el proceso administrativo para la operación de cadera izquierda que requiere el señor David Olivares Gutiérrez, de la comuna de San Antonio. (4253 al 23076). Diputado Kast, Solicita remitir información respecto a la situación que aqueja a la señora Adriana Peña Ibáñez y el tratamiento para la artritis reumatoide del Plan de Acceso Universal de Garantías Explícitas, en los términos que se solicita. (4254 al 23052). Diputado Coloma, Solicita información sobre el Plan de Inversión de Salud proyectado para el periodo 2016-2018 respecto a los Servicios de Salud en Chile, específicamente sobre los Centros de Salud Familiar, en los términos que señala. (4255 al 23235). Diputado Pérez don Leopoldo, Requiere informar el número total de prestaciones médicas suspendidas, tanto consultas de especialidad como cirugías y su próximo proceso de recalendarización, como consecuencia del paro nacional realizado por los funcionarios públicos de la salud, detallando los costos que asumirá el Estado para darle cumplimiento. (5182 al 25025). Ministerio de Energía Diputado Kast, Solicita informar el número de funcionarios que trabajan en su entidad, desagregado por sexo, tipo de vinculación jurídica y el monto de sus remuneraciones, al mes de mayo de los años 2013, 2014, 2015 y 2016 (1523 al 24770). Ministerio de Vivienda Y Urbanismo Diputado Kort, Requiere información sobre la posibilidad de efectuar el llamado a licitación y ejecución de la demolición de 6 blocks de la Villa Cordillera en la comuna de Rancagua, dentro del primer trimestre de 2017 (6417 al 25092). Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones Diputado Ward, Diputada Núñez doña Paulina, Diputado Coloma, Diputado Paulsen, Requieren información relacionada con los funcionarios públicos pertenecientes a su Ministerio, en los términos que señala (11374 al 23275). Diputado Melo, Solicita que informe sobre el estado actual de la eventual instalación de una torre de soporte de antena y un Sistema Radiante de Transmisión de Telecomunicaciones en la comuna de El Bosque, en los términos que señala. (11400 al 24614). Ministerio de Desarrollo Social Diputado Silva, Para que, en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre el número de establecimientos especiales para menores con problemas auditivos, que contenga enseñanza básica y media completa, disgregada por comuna y región, detallando cantidad de alumnos y niveles de problemas auditivos de los mismos. Asimismo, informe número de menores egresados de dichos establecimientos que puedan integrarse a algún trabajo u oficio, detallando trabajo u oficio que realizan, y comuna y región donde se desempeñan. (3111 al 20902). Ministerio Medio Ambiente Diputado Sandoval, Requiere información relacionada con las medidas a adoptar ante la contaminación ambiental que afecta a la comuna de Coyhaique, específicamente con la iniciativa que busca implementar una matriz energética de gas natural, así como la posibilidad de eximir a los residentes de la comuna del pago del impuesto específico a los combustibles y de fomentar la construcción de plantas generadoras de hidroelectricidad (164860 al 24869). Diputado Alvarado, Solicita informar a esta Cámara sobre la autorización otorgada a una empresa minera para la ejecución de los proyectos de extracción de hierro denominados “La Cabra” y “Chaco” en el sector agrícola de la localidad de Potrerillos Alto de la comuna de Ovalle. (164862 al 24982). Diputado Kast, Solicita informar el número de funcionarios que trabajan en su entidad, desagregado por sexo, tipo de vinculación jurídica y el monto de sus remuneraciones, al mes de mayo de los años 2013, 2014, 2015 y 2016 (164887 al 24751). Diputado Kast, Solicita informar el número de funcionarios que trabajan en su entidad, desagregado por sexo, tipo de vinculación jurídica y el monto de sus remuneraciones, al mes de mayo de los años 2013, 2014, 2015 y 2016. (164887 al 24793). Diputado Urrutia don Ignacio, Requiere información sobre la posibilidad de iniciar un proceso de fiscalización a la fábrica de ladrillos ubicada en la Villa San Sebastián de la comuna de Cauquenes, en la Región del Maule, ante un eventual incumplimiento de la normativa ambiental (164916 al 25070). Empresas del Estado Diputada Provoste doña Yasna, Informe a esta Cámara si se encuentra en conocimiento de la eventual explotación de yacimientos de litio por la Empresa Nacional de Minería en asociación con empresas privadas. (48 al 24675). Intendencias Diputado Berger, Solicita pronunciamiento respecto a la pertinencia del proyecto de resolución Nº 732, que confiere a la Superintendencia de Servicios Sanitarios las facultades fiscalizadoras que se indican respecto a la ejecución de obras en cumplimiento del Programa de Mejoramiento de Barrios. (2393 al 2588). Diputado Campos, Remite intervención en la que consta solicitud de oficio dirigido al Contralor General de la República, solicitándole la remisión de los antecedentes en virtud de los cuales no se ha tomado razón del proyecto de tercera etapa de construcción del Hospital Higueras de la comuna de Talcahuano. (3088 al 2627). Diputado Rathgeb, Solicita informar a esta Cámara sobre el financiamiento del proyecto de agua potable rural de la localidad de Ranquilco, en la comuna de Lumaco, indicando el procedimiento y responsable de las reparaciones que requieren sus instalaciones. (3346 al 24835). Servicios Diputado Poblete, Número, identidad y grado de discapacidad de las personas certificadas e inscritas en el Registro Nacional de la Discapacidad en la Región del Biobío, especialmente en cada una de las comunas de la provincia del Biobío, en los últimos 5 años. (3386 al 24623). Diputado Hernández, Informe acerca de los planes de contingencia destinados a enfrentar la crisis hídrica durante el año 2017 y lo que queda del presente año, en la Región de Los Lagos. (71583 al 24646). Varios Diputado Berger, Solicita que se pronuncie respecto a la pertinencia del proyecto de resolución Nº 723, que propone la creación de un programa social que fomente y capacite las actividades que realizan las mujeres de la costa de nuestro país. (125 al 2530). Diputado Schilling, Solicita que explique la razón que fundamenta el cambio de asignatario legal y beneficiario, de doña Petronila Pino Henríquez a don Pedro Cortez Reveco, padres del excabo 1º Rodrigo Cortez Pino (Q.E.P.D). (1381 al 23750). Diputado Berger, Solicita que se pronuncie respecto a la pertinencia del proyecto de resolución Nº 723, que propone la creación de un programa social que fomente y capacite las actividades que realizan las mujeres de la costa de nuestro país. (38 al 2542). Diputado Berger, Solicita que se pronuncie respecto a la pertinencia del proyecto de resolución Nº 723, que propone la creación de un programa social que fomente y capacite las actividades que realizan las mujeres de la costa de nuestro país. (96 al 2531). Municipalidades Diputado Espinosa don Marcos, Requiere información sobre los terrenos declarados como zonas de oasis dentro de la comuna de Calama, en los términos que señala. (13 al 23296). Diputado Espinoza don Fidel, Solicita que informe sobre el estado de avance en que se encuentra la construcción del relleno sanitario Curaco, ubicado en la provincia de Osorno, en los términos que señala. (1784 al 24876). Diputado Verdugo, Se sirva informar a esta Cámara sobre el Programa Abriendo Caminos, que brinda apoyo a las familias de personas que se encuentran privadas de libertad, en los términos que requiere. (522 al 24026). Diputado Verdugo, Se sirva informar a esta Cámara sobre el Programa Abriendo Caminos, que brinda apoyo a las familias de personas que se encuentran privadas de libertad, en los términos que requiere. (931 al 23882). XI. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL. Diputado Hernández, Reitera el oficio Nº 23.376, de fecha 28 de septiembre del año 2016 (25302 de 14/12/2016). A varios. Diputado Hernández, Reitera el oficio Nº 24.354, de fecha 18 de octubre del año 2016 (25303 de 14/12/2016). A subsecretario de Telecomunicaciones de Chile. Diputado Berger, Solicita que se sirva informar cuál organismo público seria competente para supervisar y revisar los procesos electorales internos de los partidos políticos y eventualmente acoger impugnaciones, en los términos que señala. (25304 de 14/12/2016). A contralor regional de Los Ríos. Diputado Hernández, Solicita que se sirva informar en relación a la ejecución del proyecto del Liceo Las Américas de Entre Lagos y las medidas de mitigación o planes de contingencia que se han tomado para salvaguardar la salud de los estudiantes, educadores y trabajadores del proyecto. (25306 de 14/12/2016). A alcalde de la Municipalidad de Puyehue. Diputado Hernández, Reitera el oficio Nº 24.169, de fecha 4 de octubre del año 2016. (25307 de 14/12/2016). A servicios. Diputado Hernández, Solicita que se sirva informar respecto a las posibilidades técnicas, administrativas y presupuestarias que permitan contar con un estudio de factibilidad de Agua Potable Rural, para el sector de Pichi Pichil, ubicado en la comuna de Puyehue, Región de Los Lagos. (25308 de 14/12/2016). A servicios. Diputado Hernández, Solicita que se sirva informar respecto a la factibilidad técnica, administrativa y presupuestaria que permitan dotar de un mayor número de funcionarios policiales en la comuna de Puyehue. (25309 de 14/12/2016). A varios. Diputado Hernández, Solicita que se sirva informar en relación a la ejecución del proyecto del Liceo Las Américas de entre Lagos y las medidas de mitigación o planes de contingencia que se han tomado para salvaguardar la salud de los estudiantes, educadores y trabajadores del proyecto. (25310 de 14/12/2016). A intendencias. Diputado Hernández, Reitera el oficio Nº 22.294, de fecha 3 de agosto del 2016. (25311 de 14/12/2016). A Ministerio de Educación. Diputado Hernández, Reitera el oficio Nº 22.623, de fecha 17 de agosto del 2016. (25312 de 14/12/2016). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Diputado Hernández, Reitera el oficio Nº 22.625, de fecha 17 de agosto del 2016. (25313 de 14/12/2016). A ministro de Energía. Diputado Hernández, Solicita que se sirva informar respecto a la factibilidad técnica, administrativa y presupuestaria que permitan dotar de un mayor número de funcionarios policiales en la comuna de Puyehue. (25314 de 14/12/2016). A Ministerio de Interior. Diputada Hoffmann doña María José, Solicita que se sirva informar respecto a la condición de un terreno ubicado en la localidad de Lo Gallardo, comuna de San Antonio, con el propósito de conseguir su entrega en comodato para la construcción de una cancha deportiva, en los términos que señala. (25315 de 14/12/2016). A municipalidades. Diputada Hoffmann doña María José, Solicita que se sirva informar respecto a la condición de un terreno ubicado en la localidad de Lo Gallardo, comuna de San Antonio, con el propósito de conseguir su entrega en comodato para la construcción de una cancha deportiva, en los términos que señala. (25316 de 14/12/2016). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Diputada Hoffmann doña María José, Solicita que se sirva informar respecto a la condición de un terreno ubicado en la localidad de Lo Gallardo, comuna de San Antonio, con el propósito de conseguir su entrega en comodato para la construcción de una cancha deportiva, en los términos que señala. (25317 de 14/12/2016). A Ministerio de Bienes Nacionales. Diputado Jaramillo, Solicita que se sirva informar respecto a las reparaciones y asfaltado de los caminos y puentes individualizados en la solicitud adjunta, en los términos que se señala. (25318 de 14/12/2016). A servicios. Diputado Jaramillo, Solicita que se sirva informar respecto a ciertas materias relacionadas con las reparaciones y asfaltado de los caminos y puentes individualizados en la solicitud adjunta, en los términos que se señala. (25319 de 14/12/2016). A director provincial de Vialidad de Ranco. Diputado Kort, Reitera los oficios Nº 24.331 y Nº 24.332, de fecha 14 de octubre del 2016. (25320 de 14/12/2016). A Ministerio de Salud. Diputado Lorenzini, Solicita que informe respecto a la agenda legislativa en materia de Derechos Humanos y la situación actual en la que se encuentra la creación de la “Defensoría del Pueblo”, en los términos que señala. (25321 de 14/12/2016). A Ministerio Secretaría General de la Presidencia. Diputado Rathgeb, Solicita que se sirva informar respecto a la situación actual del Centro de Especialidades Penitenciarias “Gendarme Alex Villagrán Pañinao”, ubicado en la Ciudad de Traiguén, Región de La Araucanía, en los términos que señala. (25322 de 14/12/2016). A Ministerio de Justicia. Diputado Urízar, Solicita que se sirva informar respecto a las observaciones realizadas al informe del Servicio de Evaluación Ambiental, respecto del Proyecto Central de Respaldo Doña Carmen, Central Termoeléctrica ubicada en Quebradilla de la Ligua, en los términos que señala. (25323 de 14/12/2016). A Ministerio de Interior. Diputado Chahín, Diputada Provoste doña Yasna, Diputado Pilowsky, Reitera el oficio Nº 22.991, de fecha 8 de septiembre de 2016, cuya copia se acompaña. (25364 de 15/12/2016). A Ministerio de Hacienda. Diputado De Mussy, Informe a esta Cámara sobre la realización del trabajo de encuestas adjudicado a la empresa Adimark mediante licitación en mercado público rol 879-LP15, remitiendo sus resultados. (25365 de 15/12/2016). A Ministerio de Desarrollo Social. Diputado Fuenzalida, Aporte en dinero que efectúa la Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos a la Fundación Londres 38, en los términos que requiere en la solicitud que se acompaña. (25366 de 15/12/2016). A Ministerio de Educación. Diputado García don René Manuel, Proyecto de mejoramiento y construcción de la Ruta S911, S973, ribera oriente del lago Caburga, para unir Río Blanco con el poblado de Paillaco. (25367 de 15/12/2016). A intendencias. Diputada Hoffmann doña María José, Informe a esta Cámara si el señor Ricardo Heredia Yévenes de la comuna de San Antonio, cumple con los requisitos para obtener una pensión de exonerado. (25368 de 15/12/2016). A Ministerio de Interior. Diputado Kort, Diputado Bellolio, Reiteran el oficio Nº 24.271, de fecha 12 de octubre de 2016 (25369 de 15/12/2016). A intendencias. Diputado Kort, Diputado Bellolio, Reiteran el oficio Nº 24.277, de fecha 12 de octubre de 2016. (25370 de 15/12/2016). A Ministerio de Interior. Diputado Kort, Diputado Bellolio, Reiteran el oficio Nº 24.279, de fecha 12 de octubre de 2016. (25371 de 15/12/2016). A intendencias. Diputado Kort, Diputado Bellolio, Reiteran el oficio Nº 24.281, de fecha 12 de octubre de 2016 (25372 de 15/12/2016). A intendencias. Diputado Kort, Diputado Bellolio, Reiteran el oficio Nº 24.276, de fecha 12 de octubre de 2016 (25373 de 15/12/2016). A intendencias. Diputado Kort, Diputado Bellolio, Reiteran el oficio Nº 24.282, de fecha 12 de octubre de 2016. (25374 de 15/12/2016). A intendente de la Región de Metropolitana de Santiago. Diputado Kort, Diputado Bellolio, Reiteran el oficio Nº 24.269, de fecha 12 de octubre de 2016. (25375 de 15/12/2016). A Ministerio de Interior. Diputado Kort, Diputado Bellolio, Reiteran el oficio Nº 24.274, de fecha 12 de octubre de 2016. (25376 de 15/12/2016). A intendencias. Diputada Molina doña Andrea, Reitera el oficio Nº 22.950, de fecha 7 de septiembre de 2016. (25377 de 15/12/2016). A Ministerio de Justicia. Diputada Molina doña Andrea, Reitera el oficio Nº 23.065, de fecha 13 de septiembre de 2016. (25378 de 15/12/2016). A servicios. Diputado Jarpa, Informe a esta Cámara sobre la factibilidad de analizar, en conjunto con el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo las acciones y líneas de financiamiento para solucionar el problema de las vías peligrosas en el radio céntrico y en el sector oriente de la comuna. (25379 de 15/12/2016). A municipalidades. Diputado Pérez don José, Factibilidad de analizar, en conjunto con el municipio de Chillán las acciones y líneas de financiamiento para solucionar el problema de las vías peligrosas en el radio céntrico y en el sector oriente de la comuna. (25380 de 15/12/2016). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Diputado Rathgeb, Posibilidad de agilizar la interconsulta para cirugía que requiere la señora Dafne Mailen Paillalao Riquelme de la comuna de Traiguén. (25381 de 15/12/2016). A Ministerio de Salud. Diputado Rathgeb, Informe a esta Cámara sobre las licitaciones ID Mercado Público 956-31-LR16, del Hospital Claudio Vicuña de San Antonio; ID Mercado Público 859521-1-LP15, del Hospital Barros Luco Trudeau; ID Mercado Público 2189-86-LP15, del Hospital Provincial de Linares; ID Mercado Público 1175-66LR16, del Complejo Asistencial de Padre Las Casas e ID Mercado Público 2026-95-LP15, del hospital Provincial Marga Marga. (25382 de 15/12/2016). A Ministerio de Salud. Diputado Rathgeb, Reitera el oficio Nº 23.320, de fecha 27 de septiembre de 2016. (25383 de 15/12/2016). A Ministerio de Salud. Diputado Rathgeb, Cumplimiento en la entrega de la asignación para el personal que se desempeña en las funciones de director, educador de párvulos, técnico de educación parvularia, administrativo y auxiliar en los establecimientos de educación parvularia financiados por la Junta Nacional de Jardines Infantiles vía transferencia de fondos, que establece el artículo 3° de la ley N° 20.905. (25384 de 15/12/2016). A Ministerio de Educación. Diputado Rathgeb, Informe a esta Cámara sobre la existencia del sistema de horas licitadas para enfermeras y paramédicos en el hospital de Temuco. (25385 de 15/12/2016). A Ministerio de Salud. Diputado Rathgeb, Cumplimiento en la entrega de la asignación para el personal que se desempeña en las funciones de director, educador de párvulos, técnico de educación parvularia, administrativo y auxiliar en los establecimientos de educación parvularia financiados por la Junta Nacional de Jardines Infantiles vía transferencia de fondos, que establece el artículo 3° de la ley N° 20.905. (25386 de 15/12/2016). A Subsecretaría de la Educación Parvularia. Diputado Rathgeb, Existencia del sistema de horas licitadas para enfermeras y paramédicos en el hospital de Temuco. (25387 de 15/12/2016). A Ministerio de Salud. Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Situación que afecta al Comité de Vivienda Villa Los Cerrillos de Peñuelas de la comuna de Placilla, Región del Libertador General Bernardo O'Higgins, cuyos terrenos habrían sido usurpados, indicando los trámites que se deben cumplir para recuperarlos. (25388 de 15/12/2016). A Ministerio de Bienes Nacionales. Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Situación que afecta a la Federación de Sindicatos Agrícolas, Forestales y Afines de Mulchén, Región del Biobío, cuyo terreno, adquirido para una sede social, habría sido expropiado durante el gobierno militar, pronunciándose sobre la posibilidad de restitución de dicho inmueble. (25389 de 15/12/2016). A Ministerio de Bienes Nacionales. Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Situación que afecta a la señora Raquel María Zúñiga Peñaloza, residente de la comuna de San Fernando, quien se habría visto perjudicada por la inscripción de terreno realizada a petición de un vecino que abarcaría gran parte de su propiedad. (25390 de 15/12/2016). A Ministerio de Bienes Nacionales. Diputado Urrutia don Ignacio, Posibilidad de disponer, a la brevedad, la asignación del presupuesto necesario para la ejecución del proyecto de construcción de la Línea Eléctrica de Media y Baja Tensión en el sector Las Rosas de la comuna de Longaví, Región del Maule. (25391 de 15/12/2016). A Ministerio de Interior. Diputado Macaya, Solicita que se sirva informar sobre los programas para la prevención y el control de incendios forestales, en los términos que señala. (25392 de 19/12/2016). A servicios. Diputado Trisotti, Solicita que se sirva informar respecto a la resolución que autoriza el cambio de luminarias del camino que une las comunas de Iquique y Alto Hospicio, señalando a su vez, cuándo se realizaría dicho cambio, los recursos involucrados y el plazo para su materialización, en los términos que señala. (25393 de 19/12/2016). A servicios. Diputado Trisotti, Solicita que se sirva informar respecto a la empresa encargada de la reparación y pavimentación de la ruta que une la localidad de La Tirana con la comuna de Pica, en la Región de Tarapacá, en los términos que señala. (25394 de 19/12/2016). A servicios. Diputado Trisotti, Solicita que se sirva informar respecto al estado actual de la propuesta pública llevada a cabo por dicha Dirección, en relación con el proyecto “Urbanización terrenos Hospital de Alto Hospicio”, en los términos que señala. (25395 de 19/12/2016). A Ministerio de Obras Públicas. Diputado Trisotti, Solicita que se informe respecto del estado actual de cada uno de los Centros de Salud Familiar comprometidos para la Región de Tarapacá por S.E la Presidenta de la República. (25396 de 19/12/2016). A Ministerio de Salud. Diputado Jackson, Requiere información relacionada con los programas de fiscalización que ejecuta el Ministerio de Obras Públicas, la calidad contractual de los trabajadores que desempeñan funciones en esta materia y su coordinación con Carabineros de Chile. (25397 de 19/12/2016). A Ministerio de Obras Públicas. Diputado Jackson, Requiere información sobre el plan de reestructuración docente y el detalle de la deuda que mantiene su municipio en materia educacional (25399 de 19/12/2016). A alcalde de la Municipalidad de Santiago. Diputado Boric, Solicita información relacionada con la ausencia de personal profesional para el área de psicología, en el Centro de Detención Preventiva de la ciudad de Puerto Natales. (25400 de 19/12/2016). A director regional de Gendarmería de Magallanes y la Antártica Chilena. Diputado Boric, Mmedidas a adoptar ante la contaminación ambiental que afecta al río Paine, en virtud del derrame de combustible emanado desde las instalaciones del Hotel Explora, en el Parque Nacional Torres del Paine, específicamente la persecución de eventuales responsabilidades en torno al incidente y las medidas paliativas y preventivas aplicadas, (25401 de 19/12/2016). A Ministerio Medio Ambiente. I. ASISTENCIA -Asistieron los siguientes señores diputados: (113) NOMBRE -Aguiló Melo, Sergio -Álvarez Vera, Jenny -Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo -Alvarado Ramírez Miguel Ángel -Andrade Lara, Osvaldo -Arriagada Macaya, Claudio -Auth Stewart, Pepe -Barros Montero, Ramón -Becker Alvear, Germán -Bellolio Avaria, Jaime -Berger Fett, Bernardo -Boric Font, Gabriel -Campos Jara, Cristián -Cariola Oliva, Karol -Carmona Soto, Lautaro -Carvajal Ambiado, Loreto -Castro González, Juan Luis -Ceroni Fuentes, Guillermo -Chahin Valenzuela, Fuad -Chávez Velásquez, Marcelo -Cicardini Milla, Daniella -Coloma Álamos, Juan Antonio -Cornejo González, Aldo -Edwards Silva, José Manuel -Espejo Yaksic, Sergio -Espinosa Monardes, Marcos -Espinoza Sandoval, Fidel -Farcas Guendelman, Daniel -Farías Ponce, Ramón -Flores García, Iván -Fuentes Castillo, Iván -Fuenzalida Figueroa, Gonzalo -Gahona Salazar, Sergio -García García, René Manuel -Girardi Lavín, Cristina -Godoy Ibáñez, Joaquín -González Torres, Rodrigo -Gutiérrez Gálvez, Hugo -Gutiérrez Pino, Romilio -Hasbún Selume, Gustavo -Hernández Hernández, Javier -Hernando Pérez, Marcela -Hoffmann Opazo, María José -Jackson Drago, Giorgio -Jaramillo Becker, Enrique -Jarpa Wevar, Carlos -Jiménez Fuentes, Tucapel -Kast Rist, José Antonio -Kast Sommerhoff, Felipe -Kort Garriga, Issa -Lavín León, Joaquín -Lemus Aracena, Luis -León Ramírez, Roberto -Letelier Norambuena, Felipe -Lorenzini Basso, Pablo -Macaya Danús, Javier -Melero Abaroa, Patricio -Melo Contreras, Daniel -Meza Moncada, Fernando -Mirosevic Verdugo, Vlado -Molina Oliva, Andrea -Monckeberg Bruner, Cristián -Monckeberg Díaz, Nicolás -Monsalve Benavides, Manuel -Morales Muñoz, Celso -Morano Cornejo, Juan Enrique -Nogueira Fernández, Claudia -Norambuena Farías, Iván -Núñez Arancibia, Daniel -Núñez Lozano, Marco Antonio -Núñez Urrutia, Paulina -Ojeda Uribe, Sergio -Ortiz Novoa, José Miguel -Pacheco Rivas, Clemira -Pascal Allende, Denise -Pérez Arriagada, José -Pérez Lahsen, Leopoldo -Pilowsky Greene, Jaime -Poblete Zapata, Roberto -Provoste Campillay, Yasna -Rathgeb Schifferli, Jorge -Rincón González, Ricardo -Robles Pantoja, Alberto -Rocafull López, Luis -Rubilar Barahona, Karla -Sabag Villalobos, Jorge -Sabat Fernández, Marcela -Saffirio Espinoza, René -Saldívar Auger, Raúl -Sandoval Plaza, David -Santana Tirachini, Alejandro -Schilling Rodríguez, Marcelo -Sepúlveda Orbenes, Alejandra -Silber Romo, Gabriel -Silva Méndez, Ernesto -Soto Ferrada, Leonardo -Squella Ovalle, Arturo -Tarud Daccarett, Jorge -Teillier del Valle, Guillermo -Torres Jeldes, Víctor -Trisotti Martínez, Renzo -Tuma Zedán, Joaquín -Ulloa Aguillón, Jorge -Urízar Muñoz, Christian -Urrutia Bonilla, Ignacio -Urrutia Soto, Osvaldo -Vallejo Dowling, Camila -Vallespín López, Patricio -Van Rysselberghe Herrera, Enrique -Venegas Cárdenas, Mario -Verdugo Soto, Germán -Walker Prieto, Matías -Ward Edwards, Felipe --Concurrieron, además, la ministra de Educación, señora Adriana Delpiano Puelma, y el subsecretarui de Salud, señor Jaime Burrows Oyarzún. -No estuvieron presentes por encontrarse: -Con licencia médica: La diputada señora Marisol Turres Figueroa. -Con impedimento grave: La diputada señora Maya Fernández Allende.- * PDC: Partido Demócrata Cristiano; PPD: Partido por la Democracia; UDI: Unión Demócrata Independiente; RN: Renovación Nacional; PS: Partido Socialista; PRSD: Partido Radical Social Demócrata; IND: Independiente. PC: Partido Comunista y Partido Liberal de Chile. Evopoli: Evolución política. Amplitud. II. APERTURA DE LA SESIÓN -Se abrió la sesión a las 10.41 horas. El señor ANDRADE (Presidente).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión. III. ACTAS El señor ANDRADE (Presidente).- El acta de la sesión 102ª se declara aprobada. El acta de la sesión 103ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados. IV. CUENTA El señor ANDRADE (Presidente).- El señor Prosecretario dará lectura a la Cuenta. -El señor ROJAS (Prosecretario) da lectura a la Cuenta. ACUERDOS DE LOS COMITÉS El señor ANDRADE (Presidente).- El señor Secretario dará lectura a los acuerdos de los Comités. El señor LANDEROS (Secretario).- Reunidos los jefes de los Comités Parlamentarios bajo la presidencia del diputado señor Andrade, acordaron por unanimidad lo siguiente: 1.- Tomar conocimiento de las tablas de la semana y ordenarlas de la manera fijada en el documento que se acompaña en anexo y que se encuentra a disposición de los diputados en sus pupitres electrónicos. 2.- Otorgar diez minutos a cada diputado para la discusión del proyecto de ley que modifica la ley N° 19.779 con el fin de eliminar, en los exámenes de detección del VIH, el consentimiento de un representante legal para los mayores de 14 años de edad [boletín N° 10130-11 (S)]. 3.- Otorgar diez minutos a cada diputado para la discusión del proyecto de ley que modifica la Ley N° 19.496, que Establece normas sobre Protección de los Derechos de los Consumidores, con el objeto de sancionar la promoción de estereotipos negativos hacia la mujer, a través de mensajes publicitarios (boletín N° 10551-03). 4.- Retirar de la tabla de la sesión de hoy el proyecto de ley que modifica la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, en materia de incompatibilidades del cargo de concejal (boletines Nos 10374-06, 10380-06 y 10459-06, refundidos). 5.- Otorgar cinco minutos por bancada para la discusión del informe de la Comisión Mixta recaído en el proyecto de reforma constitucional que dispone la elección popular del órgano ejecutivo del gobierno regional [boletines Nos 9834-06 (S), 10330-06 (S), 10422-06 (S) y 10443-06 (S)], en tabla para la sesión del miércoles 21 de diciembre. 6.- Otorgar cinco minutos por bancada para la discusión del informe de la Comisión Mixta recaído en el proyecto de ley que incentiva la inclusión de discapacitados al mundo laboral y modifica la ley N° 20.422, para establecer la reserva legal de empleos para personas con discapacidad (boletines Nos 7025-31 y 7855-13, refundidos), en tabla para la sesión del jueves 22 de diciembre. 7.- Otorgar cinco minutos por bancada para la discusión del informe de la Comisión Mixta recaído en el proyecto de ley que regula los servicios sanitarios rurales [boletín N° 6252-09 (S)], en tabla para la sesión del jueves 22 de diciembre. 8.- Otorgar cinco minutos por bancada para la discusión del informe de la Comisión Mixta recaído en el proyecto de ley que modifica la ley N° 19.451 para ampliar la donación cruzada de órganos entre personas vivas [boletín N° 10009-11 (S)], en tabla para la sesión del jueves 22 de diciembre. 9.- Remitir a la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización, para la emisión de un nuevo informe, el proyecto de ley que modifica la ley N° 18.593, de los Tribunales Electorales Regionales, para eliminar una facultad de estos referida a la calificación de elecciones de grupos intermedios (boletín N° 10234-06). 10.- Tratar en la sesión de hoy, con preferencia y sin discusión, el proyecto de resolución N° 779, que solicita a su excelencia la Presidenta de la República que disponga la presentación de un proyecto de ley que establezca un mecanismo de regulación de tarifas de transporte interurbano de pasajeros a cargo de un comité técnico. 11.- Tratar en la sesión de hoy, con preferencia y sin discusión, el proyecto de resolución que solicita su excelencia la Presidenta de la República que promueva una mesa de trabajo de carácter público-privado en la que participen los trabajadores de la mina Santa Ana y los ministerios del Trabajo y de Economía, con el propósito de encontrar una solución que permita la viabilidad de dicha mina respecto de su funcionamiento, productividad y sustentabilidad en el tiempo. ENVÍO DE PROYECTO A COMISIÓN El señor ANDRADE (Presidente).- Si le parece a la Sala, se accederá a la petición de la Presidenta de la Comisión de Minería, diputada Yasna Provoste, para que el proyecto de ley sobre capitalización de Codelco sea enviado a dicha comisión, una vez que lo termine de tramitar la Comisión de Hacienda -eso ocurriría esta tarde-, con el compromiso de despacharlo a más tardar mañana, para que el proyecto sea votado en la Sala en la sesión del 22 de diciembre. ¿Habría acuerdo? Acordado. FUSIÓN DE PROYECTOS El señor ANDRADE (Presidente).- Si le parece a la Sala, se accederá a la solicitud de la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones en orden a refundir, de conformidad con lo preceptuado en artículo 17 A de la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, las mociones contenidas en los boletines Nos 9741-07, 10728-07 y 10951-07, que modifican la Carta Fundamental en lo relativo a la fecha en que el Presidente de la República rinde cuenta al país sobre el estado administrativo y político de la nación ante el Congreso Pleno. ¿Habría acuerdo? Acordado. Antes de iniciar el Orden del Día, informo a la Sala que durante el transcurso de la sesión haremos entrega de unas campanas conmemorativas a los integrantes de las mesas directivas que nos antecedieron en la administración de la Corporación durante el presente período legislativo, esto es las mesas que encabezaron los diputados Aldo Cornejo y Marco Antonio Núñez, respectivamente. ENTREGA DE CAMPANILLAS A INTEGRANTES DE MESAS ANTERIORES El señor ANDRADE (Presidente).- Solicito a los diputados que nombraremos que pasen al frente para, de acuerdo con nuestra tradición republicana, hacerles entrega de las campanllas que acompañaron la gestión de las dos Mesas anteriores. La Mesa del 2014 estuvo integrada por los diputados Aldo Cornejo, Lautaro Carmona y Rodrigo González, y la Mesa del 2015 estuvo integrada por los diputados Marco Antonio Núñez, Patricio Vallespín y Denise Pascal. -Los integrantes de la actual Mesa hacen entrega de las campanillas a los diputados mencionados. -Aplausos. V. ORDEN DEL DÍA ELIMINACIÓN DE CONSENTIMIENTO DE REPRESENTANTE LEGAL PARA EXÁMENES DE DETECCIÓN DE VIH EN MAYORES DE 14 AÑOS (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10130-11) El señor ANDRADE (Presidente).- En el Orden del Día, corresponde tratar el proyecto de ley iniciado en moción que modifica la ley N° 19.779, con el fin de eliminar, en los exámenes de detección del VIH, el consentimiento de un representante legal para los mayores de 14 años de edad. De conformidad con los acuerdos adoptados por los Comités para la discusión de este proyecto, las intervenciones de los diputados no podrán exceder de diez minutos. Diputado informante de la Comisión de Salud es el señor Miguel Ángel Alvarado. Antecedentes: -Proyecto del Senado, sesión 92ª de la legislatura 363ª, en 11 de noviembre de 2015. Documentos de la Cuenta N° 6. -Informe de la Comisión de Salud, sesión 108ª de la presente legislatura, en 13 de diciembre de 2016. Documentos de la Cuenta N° 9. El señor ANDRADE (Presidente).- ¿Habría acuerdo para autorizar el ingreso a la Sala del subsecretario de Salud Pública, señor Jaime Burrows? Acordado. Tiene la palabra el diputado informante. El señor ALVARADO (de pie).- Señor Presidente, en nombre de la Comisión de Salud, me corresponde informar sobre el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional y primero reglamentario, que modifica la ley N° 19.779, con el fin de eliminar, en los exámenes de detección del VIH, el consentimiento de un representante legal para los mayores de 14 años de edad. La iniciativa se originó en moción de las senadoras Carolina Goic y Jacqueline van Rysselberghe, y de los senadores Francisco Chahuán, Guido Girardi y Fulvio Rossi. La idea matriz o fundamental del proyecto, según señala la moción, es fomentar la realización de exámenes de detección del VIH, para lo cual propone eliminar el requisito que exige recabar el consentimiento de un representante legal en el caso de las personas mayores de 14 y menores de 18 años de edad. Resumen de los fundamentos del mensaje La moción consigna que la epidemia del VIH continúa en crecimiento. El número de casos notificados en nuestro país hasta fines de 2013 alcanzaba a 31.523 personas y el número estimado de personas que viven con VIH es de 45.000. Los autores de la iniciativa informan que en los últimos años ha existido un aumento significativo de casos en mujeres y adolescentes. Respecto de estos últimos, si se toma en consideración la tasa de notificación de VIH/sida para el grupo etario de entre 15 y 19 años, se observa que ambas cifras se han duplicado entre los quinquenios 2009-2013 y 2004-2008. En efecto -señala la exposición de motivos-, se estima que el número de adolescentes infectados sería mucho mayor al oficialmente pesquisado, entre otros factores, por obstáculos que afectan a los menores de edad para la realización del examen de detección, debido a que la ley N° 19.779, en su artículo 5°, establece que “El examen para detectar el virus de inmunodeficiencia humana será siempre confidencial y voluntario, debiendo constar por escrito el consentimiento del interesado o de su representante legal.”. Dicho requisito ocasiona que muchos jóvenes adolescentes que asumen conductas sexuales de riesgo no se realicen el test, dado que deben contar con el consentimiento de sus representantes legales, que la mayor parte de las veces son sus padres. De hecho, durante el año 2014, de 570.776 exámenes procesados, es decir, medio millón, solo 64.515 correspondieron a jóvenes de entre diez y diecinueve años de edad. La moción concluye afirmando que la detección precoz es particularmente importante, más aún si se considera que por medio de la terapia antirretroviral se logra una sobrevida de 97,4 por ciento a los tres años. Es magnífica. Resumen del contenido del proyecto. El proyecto de ley está constituido por un artículo único permanente que consta de dos literales, mediante los cuales se propone modificar los incisos primero y quinto del artículo 5° de la ley N° 19.779, que establece normas relativas al virus de inmunodeficiencia humana y crea bonificación fiscal para enfermedades catastróficas. Mediante el literal a), se propone intercalar, en el inciso primero, a continuación de la palabra “legal”, la siguiente frase: “en el caso de que el interesado tenga menos de 14 años de edad.”. A través del literal b), se agrega en el inciso quinto un párrafo final que establece que si el interesado tuviere una edad igual o superior a 14 años, pero menor a 18, en caso de dar positivo el resultado del examen, se deberá informar de este hecho a su representante legal. El procedimiento de información, así como el manejo adecuado para el control, apoyo y seguimiento del paciente, queda entregado a un reglamento del Ministerio de Salud. Síntesis de la discusión en la comisión y acuerdos adoptados Discusión general. En representación del Ministerio de Salud, su abogado indicó que el Ejecutivo tiene un interés especial en la tramitación y aprobación de este proyecto, en razón del aumento en la tasa de VIH en jóvenes cuyas edades se ubican entre 14 y 23 años. Señaló que uno de los problemas relevantes lo constituye el hecho de que los jóvenes que se encuentran en ese rango de edades no se efectúan el examen de VIH porque deben concurrir a hacérselo con sus padres o con su representante legal, ya sea padre o madre, y eso, evidentemente, les complica e inhibe, tanto en el caso de los varones como en el de las adolescentes. En tal sentido, la moción presentada en el Senado, que contó con el apoyo del Ejecutivo, es una solución hacia la resistencia de hacerse dicho examen, motivo por el cual se solicitó a la comisión su aprobación en los mismos términos en que la aprobó el Senado, ya que su objetivo es, precisamente, aumentar y fomentar la realización del examen de detección de VIH, lo que se logra -se afirmacon la eliminación de ese requisito habilitante del adolescente mayor de 14 y menor de 18 años, de concurrir a su realización con el consentimiento de su representante legal. Es claro que la detección temprana de VIH permite tomar las precauciones necesarias para evitar cualquier infección que de alguna manera pueda retardar la terapia requerida. Hizo saber, asimismo, que la detección del VIH en el adolescente, esto es, cuando el resultado del examen da positivo, obliga a notificar a los padres de manera inmediata para poder continuar con los protocolos establecidos para esos casos. Discusión propiamente tal en el seno de la comisión Se señaló, en términos generales, que se estima conveniente y necesaria la existencia de una norma como la propuesta, pues permitiría efectuar prevenciones y dar tratamiento oportuno cuando ello se requiera. Se fue enfático en recalcar que, en caso de que el resultado del examen fuere positivo, deben ser notificados los padres o el representante legal. Votación en general del proyecto La comisión, tras compartir los objetivos y fundamentos tenidos en consideración en la moción, procedió a dar su aprobación a la idea de legislar por la unanimidad de los diputados presentes. Votaron a favor los diputados Juan Luis Castro, Karol Cariola, Gustavo Hasbún, Marcela Hernando, Luis Lemus, Javier Macaya, Nicolás Monckeberg, Marco Antonio Núñez, Jorge Rathgeb, Karla Rubilar, Víctor Torres (Presidente) y quien habla, Miguel Ángel Alvarado. Es todo cuanto puedo informar. He dicho. El señor SILBER (Vicepresidente).- En discusión el proyecto. Tiene la palabra el diputado señor Jorge Rathgeb. El señor RATHGEB.- Señor Presidente, por su intermedio saludo al subsecretario de Salud Pública, señor Jaime Burrows. También agradezco que el Presidente de la Comisión de Salud y que el Ejecutivo hayan dado prioridad a la tramitación del proyecto de ley, que no tiene su origen en una iniciativa del Ejecutivo, sino en una moción. Lo planteo, pues, a mi parecer, gran parte de la función de dicha comisión se ha dedicado durante este período a llevar adelante una agenda ideológica un poco alejada de la salud pública, materia que interesa a todos los chilenos, debido a que nos hemos preocupado de legalizar el aborto y de liberar el consumo de marihuana, dos materias que pasan a segundo plano cuando hablamos de temas tan relevantes como la detección temprana del virus de inmunodeficiencia humana (VIH). Reitero mi agradecimiento al Presidente de la Comisión de Salud y al Ejecutivo por haber dado prioridad a la tramitación de la iniciativa, sobre todo porque vemos que la cantidad de información que manejan los jóvenes permite que su vida sexual comience más temprano, pero que, como Estado, no hemos sido capaces de llevar una agenda clara y precisa, a fin de prevenir el contagio del virus del síndrome de inmunodeficiencia adquirida (sida). Evidentemente, la posibilidad de que los jóvenes puedan realizarse este tipo de exámenes por su propia voluntad y sin el consentimiento de su representante legal o de un adulto, particularmente los mayores de 14 años y menores de 18 años, significará un avance importante en la detección temprana del VIH y en la posibilidad de que el paciente se pueda realizar un tratamiento en forma oportuna. No obstante, cuando el resultado sea positivo, el proyecto establece la obligación de notificar al representante legal del menor, que normalmente son sus padres, para que estén en antecedentes y participen en el tratamiento y la medicación. Por lo tanto, al igual como lo hicimos en la Comisión de Salud, anuncio el voto favorable de los diputados de Renovación Nacional al proyecto, que aborda una materia que se dejó de lado por mucho tiempo. En la actualidad, ya no nos impresionamos ni horrorizamos cuando a alguien le detectan el virus del sida, situación muy distinta a la que se vivía años atrás, cuando todos le teníamos temor a esa enfermedad. Actualmente, ese miedo y las acciones preventivas han quedado de lado. Por lo tanto, la iniciativa viene a solucionar en parte lo que no hemos hecho como Estado para prevenir el contagio del sida. He dicho. El señor SILBER (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Enrique Jaramillo. El señor JARAMILLO.- Señor Presidente, escuché con mucha atención el comentario del colega Jorge Rathgeb, opinión que debiéramos tener todos los presentes. Por intermedio del señor Presidente, agradezco el informe del diputado Miguel Ángel Alvarado, quien, en su calidad de médico, demostró un gran conocimiento respecto del problema que vive la juventud con esa enfermedad. El informe señala que debemos estar preocupados, porque legislamos sobre el tema hace varios años, pero no hemos logrado una solución adecuada para este gran problema que está viviendo la humanidad. En las discusiones pertinentes que se sostenían hace años sobre el tema se pensaba y se decía que habíamos tomado las medidas adecuadas y que el flagelo disminuiría aunque no en el corto plazo. Además, los antecedentes que manejan los servicios de salud, y en especial los profesionales de la salud, daban a entender que en ese tiempo hacían charlas, cosa que se fue dejando de lado poco a poco. En consecuencia solicito al señor subsecretario de Salud que tome algunas notitas de lo que señalamos los legisladores más antiguos sobre el problema, quienes pensábamos que, como dije, se habían tomado las medidas adecuadas; sin embargo, hoy estamos legislando porque a lo mejor no hemos legislado bien al respecto o fuimos demasiado tolerantes en el aspecto legislativo. Por eso nos tiene preocupado lo que dispone la N° 19.779, que establece normas respecto de ese virus y de otras enfermedades catastróficas, razón por la cual la discutimos de nuevo y estamos dando a conocer lo que nos ha motivado para que aceptemos y hagamos un mea culpa sobre lo que está pasando en Chile. Otros países emergentes tienen lo que nosotros quisiéramos tener, cual es la disminución de la enfermedad; o sea, en esos países se ha legislado bien y las autoridades de los ministerios respectivos -hablamos de sus respectivas carteras de saludactuaron como nosotros debimos hacerlo. En fin, son detalles que no está de más tener en consideración. El artículo 5° de la 19.779 establece: “El examen para detectar el virus de inmunodeficiencia humana será siempre confidencial y voluntario, debiendo constar por escrito el consentimiento del interesado o de su representante legal.”. Debería decir “debiera ser confidencial”, en lugar de “será siempre confidencial y voluntario”. Esto es lo que vamos a corregir hoy. En efecto, el hecho de que los representantes de los adolescentes deban saber que se realizarán exámenes preventivos a sus representados, se ha transformado en un obstáculo, pues, por varias razones, ese sector etario representa un bajo porcentaje en los test realizados y una prevalencia no menor de la enfermedad, comparada con la de otros grupos afectados. Debemos entender que ese bajo porcentaje de test no se condice con lo que está sucediendo en la juventud. Esta idea viene desde hace algún tiempo y se suma a lo que estamos tratando, iniciativa presentada por un grupo de senadores similar a la que patrocinamos en otros tiempos, pero como proyecto de acuerdo. Considero que debemos apoyar el proyecto en discusión cuanto antes. Aún no es tarde, ya que se debe resguardar la vida de cualquier persona que esté en condiciones de realizar una vida sexual activa, en especial la de ese sector del país que está más expuesto al contagio, lo que se logra gracias a los exámenes preventivos. Por ello, como una forma de colaborar con la salud preventiva de nuestra población, especialmente de la juventud, no cabe duda de que todos daremos el apoyo al proyecto en estudio, que beneficia a las nuevas generaciones. He dicho. El señor SILBER (Vicepresidente).- Tiene la palabra la diputada señorita Karol Cariola. La señorita CARIOLA (doña Karol).- Señor Presidente, en primer lugar, agradezco y felicito a los autores de la moción, que pudimos analizar en la Comisión de Salud gracias a que la propia comisión resolvió legislar rápidamente sobre un tema que, tal como lo decían mis colegas, se ha transformado en una situación compleja que debemos abordar. El proyecto tiene un objetivo bastante concreto, cual es eliminar de la ley el requisito del consentimiento del representante legal de aquellos jóvenes mayores de 14 años y menores de 18 años que quieran realizarse el examen de detección del VIH. Al contrario de lo que uno piensa, en nuestro país el VIH no ha retrocedido. De hecho, un estudio del Centro de VIH del Hospital Clínico de la Universidad de Chile, realizado en agosto del presente año, señala que en nuestro país existen más de 30.000 personas diagnosticadas con VIH, pero se estima que existen entre 20.000 y 25.000 personas infectadas, pero no diagnosticadas. En ese contexto, existe preocupación por aumentar los mecanismos de detección de esa enfermedad. Entre 1999 y 2013, fue en la población más joven de nuestro país donde proporcionalmente aumentó de manera más importante el contagio, lo que es doblemente preocupante. En el grupo de jóvenes de edades entre 15 y 19 años el alza es de 125 por ciento, mientras que en los jóvenes entre 19 y 24 años, el aumento ha sido de 113 por ciento. Estas cifras se condicen con lo señalado por el Ministerio de Salud respecto de que en Chile solo el 7 por ciento de la población sexualmente activa se ha realizado el examen, y 44 por ciento de los que son notificados de tener el virus, lo hacen en etapas tardías, cuando a veces el tratamiento ya no es efectivo. El proyecto de ley, mediante la modificación de los incisos primero y quinto del artículo 5º de la ley N° 19.779, que establecen las normas relativas al virus de inmunodeficiencia humana, elimina un importante desincentivo para que los jóvenes se practiquen el test. El examen para detectar el VIH mantiene su carácter confidencial y voluntario. Sin embargo, elimina el consentimiento del representante legal del joven para realizárselo. Así, los jóvenes mayores de 14 años y menores de 18 años de edad podrán ir de manera voluntaria a los centros de salud, sin contar necesariamente con el consentimiento de su tutor o representante legal. Ahora, es bueno aclarar que se tomó una prevención. ¿Qué pasa si el resultado del examen confirma la presencia de VIH? En ese caso, su representante legal debe ser informado, porque así se asegura que esos jóvenes recibirán un tratamiento oportuno. Un reglamento del Ministerio de Salud establecerá el procedimiento de información, así como el manejo adecuado para el control, apoyo y seguimiento del paciente. Considero que se trata de una gran iniciativa, pues promueve y desarrolla políticas de educación sexual en los jóvenes, evitando desincentivos perversos que nos han llevado a una situación sanitaria que puede transformarse en grave para el país. Es lamentable que haya tantas personas que puedan estar contagiadas y no se hayan realizado el examen. Debido a su falta de educación sexual, los jóvenes no toman medidas de seguridad en su actividad sexual, a lo que debemos sumar que ha disminuido el promedio de edad de la iniciación sexual, lo que es un elemento a considerar en la expansión de esta enfermedad. Tal como señalé, solo el 7 por ciento de la población sexualmente activa se realiza este examen, y el 44 por ciento de quienes son notificados lo hacen en etapas tardías. Aprovecho esta oportunidad para hacer un llamado a todas las personas, más allá de los jóvenes, para que se realicen el examen de VIH. Debemos considerar la detección temprana del virus del VIH como un tema de interés sanitario nacional, pues nos permite mejorar la calidad de vida de muchas personas. No podemos reducir esto solo a una pequeña transformación en una ley. Finalmente, anuncio que la bancada del Partido Comunista e Izquierda Ciudadana votará a favor el proyecto de ley, que esperamos se convierta en ley de la república lo antes posible. He dicho. El señor SILBER (Vicepresidente).- Tiene la palabra la diputada señora Marcela Hernando. La señora HERNANDO (doña Marcela).- Señor Presidente, quiero relevar la importancia de tomar conciencia de la dimensión de la realidad sexual de jóvenes adolescentes de nuestro país y, en particular, el iniciación y comportamiento de vida sexual activa. Al inicio de esta epidemia, en los años 80, eran otros los grupos de alto riesgo que acaparaban nuestra atención. Hoy, lamentablemente, son nuestros adolescentes. Según los datos que arroja la VII Encuesta Nacional de la Juventud, el 47,9 por ciento de los jóvenes entre 15 y 19 años declara haberse iniciado sexualmente. En relación con los contagios de VIH, entre el 2009 y 2013 se detectaron 390 casos. Se trata de cifras que son alarmantes al comparar los casos registrados entre 1999 y 2003, cuando se registraron 168, lo que significó un incremento que llega al 132 por ciento en una década. Como en otras ocasiones, la realidad sociocultural nacional nos lleva la delantera y está pidiendo a gritos que observemos y actuemos en aras de una legislación que se encargue de resolver los temas pendientes en educación sexual de jóvenes adolescentes; tema debatido, además, en el marco internacional de los objetivos de desarrollo sustentable. Tenemos un imperativo ético y además compromisos nacionales para cumplir con ese objetivo. En este marco, se evidencia una barrera más que los jóvenes enfrentan, como es el tener que contar con el consentimiento de su representante legal -que en su mayoría son sus padres para la realización del examen de VIH, lo que juega un rol fundamental en el proceso de prevención que debe emprender el Ministerio de Salud. Quienes estamos aquí presentes sabemos que esto no impide la entrada en vigencia de políticas y normas que permitan regularizar y reducir el número creciente de contagios con el virus y, con ello, incentivar e incrementar las iniciativas para la realización del examen, tales como el control, seguimiento y cuidado del joven y de la joven adolescente. Hablar abiertamente sobre sexualidad y relaciones afectivas sanas permite que los jóvenes accedan a una clara información respecto al VIH/sida, ofreciéndoles abarcar los conocimientos necesarios claves para su autocuidado y protección, reconociéndoles con ello poseer la facultad de optar por las medidas óptimas y pertinentes para su bienestar personal. Con ello me refiero a acceder y manejar las medidas de prevención, además de la facilidad de optar por la realización del examen del VIH para diagnosticar a tiempo el virus y comenzar su tratamiento en forma oportuna. Sin embargo, el desafío que nos queda como Estado es formular una política pública, comprensible para nuestros adolescentes, que les entregue las bases necesarias para ejercer una sexualidad sana, prevenir enfermedades y que los motive a realizarse este examen sin dificultades cuando sea necesario. Desde ya anuncio mi voto a favor, así como el de toda la bancada del Partido Radical. He dicho. El señor SILBER (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Víctor Torres. El señor TORRES.- Señor Presidente, por su intermedio saludo al subsecretario de Salud Pública, señor Jaime Burrows. En primer lugar, agradezco la actuación de la Comisión de Salud, pues existió una disposición transversal de los parlamentarios que la conforman para asumir con prontitud la tramitación de este proyecto de ley, en el entendido de que su contenido dice relación con el problema de salud que han expuesto quienes me han antecedido en el uso de la palabra, que es latente y preocupante en nuestro país, porque ha sido progresivo en los últimos años. Se ha hablado de la variación de los índices de contagio de VIH y, obviamente, de su focalización en menores de edad. También se ha hablado de la baja connotación que ha tenido la realización del examen de pesquisa que pueda permitir un tratamiento oportuno. El VIH es un tema que, a mi juicio, debe ser analizado en el contexto global y no solo en relación con la pesquisa, aunque entiendo que esta es bastante importante para el tratamiento precoz. En consecuencia, debe ir aparejado de medidas que permitan prevenir el contagio. Hace algunos años existieron campañas publicitarias que permitían tener conocimiento suficiente para evitar el contagio y hoy debemos reforzarlas, para impedir que este siga aumentando de manera progresiva. Todo lo anterior debe ir aparejado –insisto con medidas que faciliten el acceso a la realización de un examen que no tiene como objetivo el no contagio -la campaña de prevención-, sino la pesquisa temprana y, con ello, también el tratamiento temprano, que tiene buenos resultados en las personas contagiadas por el VIH. En ese sentido, este proyecto facilita la puerta de entrada a aquellos pacientes de entre 14 y 18 años que se puedan ver inhibidos de acercarse a un centro asistencial para realizarse el examen, puesto que hasta la fecha se requiere autorización del tutor legal. Por esa misma razón, logramos convenir una redacción que va a resguardar algunas cosas que eran preocupaciones de varios señores parlamentarios -por lo demás, muy legítimas-, que tenían relación con el flujo de información entre el paciente y su familia, en el entendido de que estamos hablando de mayores de 14 años y menores de 18. En ese aspecto, hubo completa predisposición para respaldar esta medida y quitar la obligación de que el representante legal tenga que autorizar la realización del examen, con la salvedad de que, si el resultado es positivo, se entregará la información a su representante legal y, de esa manera, cumplir con la entrega de información a la familia, la cual puede terminar siendo muy importante desde el punto de vista de adherir mejor al tratamiento si así se requiriera. Por lo tanto, pido a esta honorable Sala que respalde, ojalá de manera unánime, un proyecto de ley que está bien inspirado y que nos va a ayudar bastante en la pesquisa temprana de esta patología en un grupo etario en que va aumentando día a día el contagio de VIH. Obviamente, al tratarse de una medida sanitaria y exenta de dificultades ideológicas, no debería presentar mayores complejidades para ser aprobada -espero que así sea-, tal como lo fue en la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados. He dicho. El señor SILBER (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Bernardo Berger. El señor BERGER.- Señor Presidente, en primer lugar, por su intermedio saludo al subsecretario de Salud, presente en la Sala. La población afectada hoy por el VIH va claramente en ascenso. Lo que antes era minoría hoy ha llegado a cifras alarmantes. El último estudio realizado por el Departamento de Epidemiología del Hospital Clínico de la Universidad de Chile arrojó que los contagios por VIH aumentaron en 68,7 por ciento en los últimos diez años en Chile ante la falta de campañas y medidas de protección eficaces, situación que afecta principalmente a los jóvenes de entre 15 y 24 años. El mismo estudio indicó que en Chile hay más de 30.000 casos confirmados de VIH, lo que significa un aumento de los contagios en los últimos diez años de 67,8 por ciento. Lamentablemente, el tema de la infección por VIH puede estar olvidado en nuestro país y hasta puede parecer que ha pasado a segundo plano, pero hay que tener mucho cuidado, porque no está en absoluto controlado. Ha habido una tremenda negligencia por parte del Ministerio de Salud en cuanto a tomar el toro por las astas en esta materia. Ahora, lo más preocupante es que, si bien el contagio ha aumentado en todos los segmentos etarios, precisamente en la población más joven ha aumentado de manera más importante, ya que, según el mismo estudio, en el grupo de jóvenes de entre 15 y 19 años el alza de contagios ha sido de 125 por ciento, mientras en los jóvenes de entre 19 y 24 años el aumento fue de 113 por ciento. Claramente, la exigencia de autorización o presencia del representante legal a la hora de la toma de exámenes a menores es un elemento detractor a que los jóvenes accedan a practicarse el examen, ya sea por temor, por vergüenza o, simplemente, por pudor. Por lo tanto, con estos antecedentes, es muy pertinente modificar la presencia obligatoria del representante legal y rebajar el techo a los 14 años, ya que claramente los estudios arrojan que el aumento del virus se ha dado, insisto, en los jóvenes de entre 15 y 19 años. Sin embargo, aprovecho la oportunidad para, más allá de la rápida aprobación que se debe dar a este proyecto, hacer un llamado de atención a las autoridades del área de la salud para que adopten medidas para aumentar las campañas preventivas y tomen como referencia los mecanismos que la propia Organización Mundial de la Salud recomienda y considera claves para enfrentar esta situación. Veo cómo en mi región se bota la plata en campañas del Ministerio de Salud, que más bien son propaganda política que difusión de políticas públicas. Por lo tanto, al menos en ese aspecto, no creo que sea problema reorientar hacia lo que verdaderamente importa. Sin ser experto, me atrevo a aventurar que la obligación de educación en esta materia debería ser cumplida en forma muy importante por parte del Ministerio de Educación, a través de programas de educación sexual responsable, preventiva y tratativa, de lo que hasta ahora he visto muy poco. He dicho. El señor SILBER (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Miguel Ángel Alvarado. El señor ALVARADO.- Señor Presidente, ojalá que esta iniciativa, que es muy importante, porque está orientada principalmente a los jóvenes, sea un estímulo para retomar un tema que parece que en Chile se ha tratado con cierto relajo. Incluso, hay expertos que plantean que esta epidemia -porque eso esno estaría controlada en Chile y dan cuenta de que en los jóvenes de entre 15 y 19 años ha aumentado en 125 por ciento, lo que es dramático. Entonces, las campañas son importantes, sobre todo en el ámbito de la educación. Las campañas tienen que estar orientadas a los ámbitos de la salud y de la educación. Hay que hablar con franqueza y sin tapujos los temas relacionados con la sexualidad. La sociedad ha cambiado radicalmente y los jóvenes también, pues tienen acceso a las redes sociales, las cuales manejan a temprana edad y mucho mejor que los adultos. Señor Presidente, por su intermedio quiero decir al subsecretario de Salud Pública que el ministerio debe retomar el tema de la educación. Se debe hablar con franqueza acerca de las medidas de protección en las universidades y en los colegios, como, por ejemplo, de lo que puede ayudar el uso del condón, que es un tema que no se habla francamente. A todas las personas que tienen problemas valóricos y de otra índole hay que hacerles ver, con evidencia científica, cómo estas medidas han permitido bajar los niveles de contagio en el mundo. Por otro lado, hay que decir que en Chile, aparte de haber aumentado el contagio, sobre todo en los más jóvenes, también existen situaciones de alto riesgo en poblaciones de migrantes -a las que apoyamos, pero es una realidad-, por lo que debería existir mayor control en el ámbito de la prevención y de la educación. Por otra parte, existe un resurgimiento, que conoce muy bien el señor subsecretario, de enfermedades que parecían extinguidas en nuestro país, como la tuberculosis. Desde el punto de vista legal, no se puede hacer todo. El proyecto debe constituir un mensaje para que la sociedad y la familia chilena discutan este tema y los jóvenes acudan a realizarse el examen, porque si seguimos con estos niveles de contagio, esta epidemia va a ser permanente y tendrá consecuencias sanitarias y económicas catastróficas. Debemos agradecer que el Ministerio de Salud ofrezca la terapia en todos los servicios de salud, pero debemos entender que los recursos financieros son escasos. Por lo tanto, la bancada del Partido por la Democracia apoyará esta iniciativa, para que retomemos y discutamos sobre este tema en el país. He dicho. El señor SILBER (Vicepresidente).- Para concluir el debate, tiene la palabra el subsecretario de Salud, señor Jaime Burrows. El señor BURROWS (subsecretario de Salud).- Señor Presidente, por su intermedio quiero saludar a las señoras diputadas y a los señores diputados. Hago un reconocimiento por la presentación de esta moción, cuyo apoyo nos llena de satisfacción, pues surge de los propios legisladores y cuenta con el respaldo del Ejecutivo. Además, quiero subrayar que el apoyo de los parlamentarios ha sido transversal, pues el proyecto fue aprobado por unanimidad en el Senado y en la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados. Por lo tanto, esperamos lograr un buen resultado cuando se vote en la Sala de esta Corporación. Como ha quedado dicho, ha habido un aumento en las tasas de transmisión del virus VIH, un tema de preocupación no solo en nuestro país, sino que en el mundo entero. El tema no solo depende de la capacidad o del enfoque que le den las campañas sanitarias del Ministerio de Salud, sino de estrategias mucho más globales. En tal sentido, la OMS ha propuesto un cambio en la estrategia, que ha denominado 90/90/90. ¿Qué significa eso? En primer lugar, que el 90 por ciento de los pacientes que están diagnosticados de VIH reciban tratamiento. Es un cambio respecto de la propuesta anterior, que dependía de la carga viral y de las repercusiones que tenía la infección en el paciente. Repito: ahora, al menos el 90 por ciento de los portadores del virus debe seguir un tratamiento. Ahora bien, de esos portadores, el 90 por ciento debe estar diagnosticado. Eso requiere de un mayor esfuerzo, y este proyecto de ley va en esa línea. Finalmente, esperamos que los tratamientos sean lo más efectivos posibles. El 90 por ciento de los pacientes presenta una carga viral indetectable. Para ello, estamos tomando medidas y adecuando nuestros esquemas de tratamiento para hacerlos más eficaces. Prontamente, el Ministerio de Salud publicará una nueva guía o protocolo para el tratamiento de esta sintomatología, que está garantizada por el GES. Agradezco a las señoras diputadas y a los señores diputados por el tiempo que se me ha concedido. He dicho. El señor CARMONA (Presidente accidental).- Cerrado el debate. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de ley en los siguientes términos: El señor ANDRADE (Presidente).- Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica la ley N° 19.779, con el fin de eliminar, en los exámenes de detección del VIH, el consentimiento de un representante legal para los mayores de 14 años de edad. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 107 votos; por la negativa, 0 votos. Hubo 1 abstención. El señor ANDRADE (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Alvarez Vera, Jenny; Alvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Boric Font, Gabriel; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; Cornejo González, Aldo; Edwards Silva, Rojo; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; Godoy Ibáñez, Joaquín; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Sommerhoff, Felipe; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; Lemus Aracena, Luis; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Molina Oliva, Andrea; Monckeberg Bruner, Cristián; Monckeberg Díaz, Nicolás; Monsalve Benavides, Manuel; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Nogueira Fernández, Claudia; Norambuena Farías, Iván; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Lozano, Marco Antonio; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Sabat Fernández, Marcela; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Soto Ferrada, Leonardo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Ulloa Aguillón, Jorge; Urízar Muñoz, Christian; Urrutia Bonilla, Ignacio; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Vallespín López, Patricio; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. -Se abstuvo el diputado señor Kast Rist, José Antonio. El señor ANDRADE (Presidente).- Por no haber sido objeto de indicaciones, el proyecto queda aprobado también en particular. Despachado el proyecto. SANCIÓN DE PROMOCIÓN DE ESTEREOTIPOS NEGATIVOS RESPECTO DE LA MUJER EN MENSAJES PUBLICITARIOS (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10551-03) El señor CARMONA (Presidente accidental).- Corresponde tratar el proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica la ley Nº 19.496, que establece normas sobre protección de los derechos de los consumidores, con el objeto de sancionar la promoción de estereotipos negativos hacia la mujer a través de mensajes publicitarios. De conformidad con los acuerdos adoptados hoy, las intervenciones de las señoras diputadas y de los señores diputados no podrán exceder los diez minutos. Diputada informante de la Comisión de Familia y Adulto Mayor es la señora Denise Pascal. Antecedentes: -Moción, sesión 128ª de la legislatura 363ª, en 1 de marzo de 2016. Documentos de la Cuenta N° 14. -Informe de la Comisión de Familia y Adulto Mayor, sesión 108ª de la presente legislatura, en 13 de diciembre de 2016. Documentos de la Cuenta N° 11. El señor CARMONA (Presidente accidental).- Antes de conocer el informe de la Comisión de Familia y Adulto Mayor, tiene la palabra el diputado señor Fuad Chahin. El señor CHAHIN.- Señor Presidente, me parece bien que se discuta este proyecto. Como indica el título del mismo, modifica la ley Nº 19.496, sobre protección de los derechos de los consumidores. Sin embargo, me gustaría que se explicara por qué no fue examinado por la Comisión de Economía, Pequeña y Mediana Empresa y Derechos de los Consumidores. No tengo reparos en que la iniciativa sea informada por la Comisión de Familia y Adulto Mayor, pero si el proyecto modifica la ley del consumidor lo lógico es que lo revise la comisión especializada, al menos durante una sesión. El señor CARMONA (Presidente accidental).- Tiene la palabra el señor Secretario. El señor LANDEROS (Secretario).- Señor diputado, en efecto, el proyecto original tenía la intención que su señoría indica, esto es, modificar la ley Nº 19.496, sobre protección de los derechos de los consumidores. Sin embargo, durante la tramitación del proyecto se presentó una indicación sustitutiva que apunta a modificar la Ley Nº 19.733, sobre Libertades de Opinión e Información y Ejercicio del Periodismo. Ese es el motivo de por el cual el proyecto no fue examinado por la Comisión de Economía, Fomento; Micro, Pequeña y Mediana Empresa; Protección de los Consumidores y Turismo. El señor CARMONA (Presidente accidental).- Tiene la palabra la diputada informante. La señora PASCAL, doña Denise (de pie).- Señor Presidente, en nombre de la Comisión de Familia y Adulto Mayor, paso a informar sobre el proyecto de ley, en primer trámite constitucional y primero reglamentario, iniciado en moción de la diputada señora Claudia Nogueira, con la adhesión de las diputadas señoras María José Hoffmann, Andrea Molina, Paulina Núñez, Karla Rubilar, Marcela Sabat y Marisol Turres, que modifica la Ley N° 19.496, que Establece normas sobre Protección de los Derechos de los Consumidores, con el objeto de sancionar la promoción de estereotipos negativos hacia la mujer, a través de mensajes publicitarios. Con tal objeto, la iniciativa en su origen propuso modificar la ley N° 19.496, sobre protección de los derechos de los consumidores, agregando un nuevo artículo en el título que regula la información y publicidad, disponiendo una nueva conducta infraccional, lo que se traduciría en que si una empresa emite publicidad con contenido que promueva estereotipos negativos hacia la mujer, será sancionada con una multa de hasta 50 unidades tributarias mensuales, es decir, 2.299.950 pesos, conforme al artículo 24 de la referida ley. Para entender el contenido del proyecto que se somete a consideración de la Sala es necesario recordar, a modo de ejemplo, que hace un tiempo causó conmoción una publicidad que aseguraba que los productos de Clorox -utensilios y limpiadores de aseo eran “la pareja perfecta para la mujer de hoy”. Esos anuncios publicitarios no contribuyen en nada a avanzar hacia la igualdad de derechos y oportunidades entre mujeres y hombres, y menos a generar un cambio cultural para lograr en Chile una verdadera corresponsabilidad en la crianza y en las tareas del hogar, las que no son resorte exclusivo de las mujeres, entendiendo, además, en el ejemplo, que la publicidad de utensilios de aseo no es para las mujeres, sino para el hogar, y que su limpieza es responsabilidad de todos. Así, entonces, los estereotipos negativos entorpecen la habilidad de las personas para alcanzar su potencial, ya que limita sus elecciones y oportunidades. Ellos están detrás de la discriminación entre hombres y mujeres en forma declarada y encubierta, directa e indirecta y recurrente. Ello afecta de modo negativo la igualdad sustantiva que habría que garantizar a las mujeres. y se traduce en políticas, leyes y prácticas que le causan daño. El efecto de este fenómeno sobre la integridad mental y física de las mujeres es el de privarlas del goce de los derechos y libertades fundamentales. En la actualidad, nuestro ordenamiento jurídico regula la publicidad de los bienes y servicios a través de la Ley N° 19.496, que Establece normas sobre Protección de los Derechos de los Consumidores, la que, sin embargo, no contiene ninguna norma especial referida a la publicidad que genera estereotipos negativos hacia la mujer, permitiéndose que se exhiban anuncios publicitarios discriminatorios o atentatorios de la dignidad de esta, sin que exista prohibición ni sanción alguna. La publicidad de bienes y servicios hace frecuente uso de imágenes y textos que denuestan a la mujer. Cabe citar como ejemplo el lanzamiento de productos de limpieza en los que abiertamente se usa a una mujer, lo que la degrada física y psíquicamente, pues se transmiten estereotipos negativos para dar a entender que le gusta que “la usen de trapero” o la denigren en su esencia. Las integrantes de la comisión presentes en el debate, diputadas Cicardini, Pascal y Rubilar, coincidieron plenamente con los argumentos y consideraciones tenidos a la vista en los fundamentos de la moción y, por tanto, con la necesidad de legislar para terminar con esa forma de maltrato oculto a través de propaganda que incita a la violencia y al descrédito de la mujer. Durante la discusión en particular del proyecto, la comisión concordó en que el soporte legal de la infracción que se crea no permitiría la aplicación formal de la norma. Lo anterior por cuanto el objeto de la Ley N° 19.496, que Establece Normas sobre Protección de los Derechos de los Consumidores, en su artículo 1°, es “normar las relaciones entre proveedores y consumidores”. Por su parte, las infracciones que establece corresponden a conductas “en perjuicio del consumidor”. Asimismo, los procedimientos de que dispone son aquellos aplicables a materias de consumo, elementos todos que no se dan en la especie. En ese contexto, las diputadas presentes estuvimos muy de acuerdo en que un soporte más adecuado para la infracción que se pretende establecer podría encontrarse en la ley N° 19.733, sobre Libertades de Opinión e Información y Ejercicio del Periodismo. Efectivamente, el párrafo 31 del Título V dispone de un catálogo de delitos cometidos a través de medios de comunicación social, cualquiera que sea su soporte. Ello, considerando que, de acuerdo con la propuesta en comento, la conducta asociada requiere que se cometa a través de mensajes publicitarios, y los medios de comunicación social constituyen el principal canal para la emisión de dichos mensajes. En este sentido, el artículo 31 de la citada ley dispone de una norma que se relaciona con la disposición que se quiere establecer, y que sanciona con multa de 25 a 100 unidades tributarias mensuales al “que por cualquier medio de comunicación social, realizare publicaciones o transmisiones destinadas a promover odio u hostilidad respecto de personas o colectividades en razón de su raza, sexo, religión o nacionalidad (...)”. Al respecto, la Comisión de Familia y Adulto Mayor estimó pertinente acoger los argumentos descritos, en el sentido de introducir esta norma en la Ley N° 19.733, sobre Libertades de Opinión e Información y Ejercicio del Periodismo, por cuanto permitirá sancionar un espectro más amplio de conductas. En tal sentido, con la finalidad de que pueda tener un alcance más amplio de legitimación activa y de que cualquier persona pueda accionar, se propuso una indicación para reemplazar el texto original, incorporando un nuevo artículo 31 bis en la Ley N° 19.733, sobre Libertades de Opinión e Información y Ejercicio del Periodismo, que acoja esencialmente lo ya mencionado. El texto propuesto es el siguiente: “Artículo 31 bis. El que por cualquier medio de comunicación social, a sabiendas o debiendo saber, promueva a través de mensajes publicitarios estereotipos negativos hacia la mujer, será sancionado con multa de hasta 50 unidades tributarias mensuales”. Por las razones expuestas, el proyecto que se somete a la consideración de la Sala es el siguiente: Artículo único.- Modifícase la ley N° 19.733 sobre Libertades de Opinión e Información y Ejercicio del Periodismo, en los siguientes términos: “Intercálase en el orden que corresponda, el siguiente artículo: “Artículo 31 bis.- El que por cualquier medio de comunicación social, a sabiendas o debiendo saber, promueva a través de mensajes publicitarios estereotipos negativos hacia la mujer, será sancionado con multa de hasta 50 unidades tributarias mensuales.”.”. El proyecto, en los términos descritos, fue aprobado en general y en particular por la unanimidad de las diputadas presentes, señoras Daniella Cicardini, Claudia Nogueira, Denise Pascal y Karla Rubilar. Es todo cuanto puedo informar. He dicho. El señor CARMONA (Presidente accidental).- En discusión el proyecto. Tiene la palabra la diputada Karol Cariola. La señorita CARIOLA (doña Karol).- Señor Presidente, como ha destacado la diputada Denise Pascal, nos parece que el proyecto tiene un muy buen espíritu. Cabe considerar que esta iniciativa se originó a partir de la polémica causada por una publicidad de la empresa Clorox, de artículos de aseo, que aseguraba que tales utensilios eran “la pareja perfecta para la mujer de hoy”, con lo cual se asumía que la mujer está vinculada solo a tareas de la casa. Se entiende que la publicidad sobre artículos de aseo no es para las mujeres, sino para el hogar, y la limpieza del hogar es responsabilidad de todos. De acuerdo con el informe del proyecto, este tipo de anuncios publicitarios no contribuyen en nada a avanzar hacia la igualdad de derechos y oportunidades entre mujeres y hombres, ni menos a generar un cambio cultural para lograr en Chile una verdadera corresponsabilidad en la crianza y en las tareas del hogar, que no son resorte exclusivo de las mujeres. Lo hemos dicho en diversas ocasiones: es necesario que en nuestro país no solo hagamos cambios legislativos, sino que también, por sobre todo, apuntemos a transformaciones culturales. Recientemente hubo una situación bastante lamentable: en un acto público se hizo la utilización de la mujer como objeto. El texto original del proyecto establecía que se sancionará a quien, a sabiendas o debiendo saberlo y a través de cualquier tipo de mensaje publicitario, promueva estereotipos negativos hacia la mujer, con una multa de hasta 50 unidades tributarias mensuales, equivalentes hoy a cerca de dos millones trescientos mil pesos, conforme al artículo 24 de la Ley N° 19.496, sobre Protección de los Derechos de los Consumidores. El problema radica en que la ley sobre Protección de los Derechos de los Consumidores regula las relaciones entre proveedores y consumidores, por tanto, para que la trasgresión de la norma genere la sanción, esta debe realizarse en el ámbito de una transacción comercial y que sea un consumidor quien realice el reproche y no cualquier persona. Ese fue uno de los primeros problemas que se detectaron. Por eso, el proyecto fue modificado en orden a que la norma que se crea sea incorporada, no en la ley del consumidor, sino en la ley N° 19.733, sobre Libertades de Opinión e Información y Ejercicio del Periodismo, que establece que si por cualquier medio de comunicación social se promueven estereotipos negativos hacia la mujer mediante mensajes publicitarios, estos se sancionarán con una multa de hasta 50 unidades tributarias mensuales. Muchos estamos de acuerdo con el principio y con el objetivo de fondo del proyecto. Sin embargo, nos parece que se producirá un problema a raíz de la indefinición con que quedará el concepto de “estereotipo negativo”, toda vez que la calificación de este concepto quedará al arbitrio del juez. En consecuencia, podrían considerarse todos los aspectos o no considerarse ninguno. Obviamente, ello siempre deberá responder a un contexto y a un criterio. Por ejemplo, la maternidad no es un estereotipo negativo en sí, pero fomentar la comprensión de que el único rol de la mujer es el cuidado de los hijos y de la casa sí puede serlo. Esto podría generar confusión. El concepto de estereotipo negativo definido en el proyecto parece ser un tanto vago. En el derecho comparado se establece y reprocha la publicidad sexista como aquella que utiliza a la mujer y su imagen como objeto de consumo. Nosotros creemos que esa es la línea de definición política que debe existir en un proyecto de ley que sanciona ese tipo de acciones. Por ello, el concepto de “estereotipo negativo” no debe quedar tan abierto o tan vago como figura en el proyecto. Cabe hacer presente que existen otros problemas relativos a la discriminación de género que son más graves que la publicidad: la paridad de salarios -a igual pega, igual paga-, y la discriminación al acceso laboral de la mujer por temor de los empresarios a que se embarace y haga uso del fuero maternal. Son asuntos pendientes de abordar. Por ello, hemos presentado algunos proyectos de ley para establecer el principio de igualdad de remuneraciones, y para extender el fuero parental al padre y no solo a la mujer trabajadora, de modo que no existan discriminaciones. Son elementos complementarios que no se contradicen unos con otros. Ahora bien, debido a la indefinición del concepto de “estereotipo negativo”, solicitamos, por medio de una indicación ya presentada, que el proyecto de ley, que ya fue revisado por la Comisión de Familia, en la que se estableció que la norma que crea se introduzca en la ley N° 19.733 y no en la N° 19.496, sobre Protección de los Derechos de los Consumidores, que también sea revisado por la Comisión de Cultura, a fin de que tenga un segundo informe en el que se mejore su redacción final. Nos parece que esta iniciativa debe aprobarse, pero no con la indefinición señalada, que a muchos de nosotros nos genera dudas para aprobarla tal como está. Espero que la solicitud de que el proyecto sea revisado por la Comisión de Cultura sea acogida por la unanimidad de la Sala. He dicho. El señor CARMONA (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado Fernando Meza. El señor MEZA.- Señor Presidente, estamos debatiendo el informe de la Comisión de Familia y Adulto Mayor referido al proyecto de ley que establece normas sobre la protección de los derechos de los consumidores, con el objeto de sancionar la promoción de estereotipos negativos hacia la mujer, a través de mensajes publicitarios. Quisiera que el contenido de este proyecto de ley fuera más entendible para la gente a la que le entregamos esta información en los distritos que representamos, porque, a mi juicio, es muy importante que se promuevan iniciativas de esta naturaleza. Es posible que se le hagan algunas alteraciones, porque la iniciativa es susceptible de ser mejorada. En el fondo, hoy Chile se enfrenta a una situación que pareciera ser que para algunos no existe. Estamos en una sociedad en que la incultura, a través de los medios de comunicación, se hace cada día más presente. Al respecto, una de las formas de trastornar las percepciones de la ciudadanía proviene precisamente de los medios de comunicación. Estos, en el afán de buscar ganancias rápidas e incidir directamente en el consumo diario, utilizan a la mujer con más facilidad que al hombre. Mujeres semidesnudas, mujeres provocativas, mujeres que muchas veces no tienen nada que ver con el prototipo de la mujer chilena; mujeres rubias, de ojos verdes, espectaculares ofrecen a través de esos medios productos que no siempre son de uso habitual de las sencillas familias de Chile, incitando a la gente a hacer compras innecesarias. En pocas palabras, eso degrada a la mujer más que el machismo chileno imperante a lo largo y ancho de nuestra patria. De esa manera, un proyecto de ley como este -la bancada del Partido Radical lo respaldará con fuerza viene a poner un poquito de remedio a una situación que me tiene preocupado desde hace muchos años, y también a otros colegas. Con qué facilidad hemos caído en la vulgaridad y con qué facilidad –insisto los medios de comunicación usan y abusan de micrófonos y cámaras para hacer que nuestra población se suma en la mediocridad cultural. Algunas veces, las personas encienden el televisor mientras se están levantando temprano en la mañana. No sé si ustedes se han dado cuenta de que en ese horario hay decenas de saltimbanquis distribuidos en los matinales de las distintas cadenas de televisión. En cada programa hay cinco, seis, siete u ocho señores cobrando sueldos millonarios, dando saltos y hablando cosas que en nada contribuyen a enriquecer culturalmente a Chile. Somos uno de los países más ignorantes del mundo; acabamos de ser sancionados en materia deportiva porque no sabemos respetar a nuestros adversarios; vamos por la calle insultando a medio mundo; no respetamos los reglamentos, no sabemos vivir en comunidad. No estoy diciendo que esto sea un caos social total, pero hay algunas cositas que podríamos mejorar si proyectos de ley de la naturaleza del que nos ocupa, como señaló la diputada Cariola, fueran remitidos también a la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones y a la de Educación. Pongámosle coto, terminemos con este uso y abuso del estereotipo de la mujer en el sentido de que solo sirve para lavar la loza, planchar, regar el jardín, vestir a los niños, como si estuviera maniatada intelectualmente. No será beneficioso para nuestra sociedad seguir con la comodidad de sentirnos superiores a la mujer en algunos aspectos, en circunstancias de que eso no es así. El señor Presidente disculpará mis expresiones, pero estas tienen que ver más que nada con una observación sobre cómo los medios de comunicación tienen a algunos opinólogos en sus programas, a gente que no ha estudiado nunca una cerrera, ni siquiera Periodismo, que de ética sabe lo mínimo y se permite el lujo de insultar a medio mundo. Desgraciadamente, algunos de nosotros también caemos en esos vicios y repetimos expresiones que nunca jamás debieran decirse en el hemiciclo, y menos en los medios de comunicación. Señor Presidente, ojalá que el proyecto se remita a las comisiones de Cultura y de Educación, para enriquecerlo. Asimismo, que el Ministerio de Educación, que el Consejo Nacional de Televisión, que la ética periodística se hagan presentes y determinen que actitudes como la que nos ocupa se vayan quedando en el pasado prehistórico de nuestro país y no en el Chile moderno que todos soñamos. He dicho. El señor CARMONA (Presidente accidental).- Someto a la consideración de la Sala la solicitud realizada en orden a enviar este proyecto a la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones para que emita un informe complementario. ¿Habría acuerdo? Varios señores DIPUTADOS.- Sí. El señor CARMONA (Presidente Accidental).- Acordado. Tiene la palabra la diputada señora Andrea Molina. La señora MOLINA (doña Andrea).- Señor Presidente, la verdad es que estar legislando para sancionar la promoción de estereotipos negativos hacia la mujer habla de lo mucho que nos falta como sociedad para respetarnos, y en especial para respetar a la mujer. Sin embargo, los hechos han demostrado que esto finalmente es una necesidad, ya que los límites se han traspasado desde las distintas esferas de nuestra sociedad. La semana pasada vimos el bochornoso episodio de Asexma, que involucró a ministros de Estado e importantes personeros políticos, el cual, por cierto, es absolutamente reprochable e injustificable. Tanto hombres como mujeres debemos modificar los patrones socioculturales que se han creado por años en nuestra sociedad y que, finalmente, hoy se han vuelto costumbre. Para contribuir a ello se trabajó en el proyecto de ley en discusión. Por supuesto, agradezco a la diputada Nogueira que nos haya invitado a patrocinarlo. Lo que hace esta iniciativa es muy simple, pero a la vez importante, porque por primera vez en nuestra legislación se sancionará al que por cualquier medio de comunicación social, a sabiendas o debiendo saber, promueva a través de mensajes publicitarios estereotipos negativos hacia la mujer. ¿Por qué es importante establecer dicha regulación? Porque habrá mucho más cuidado respecto de la forma de referirse al género femenino. Con ello contribuiremos a eliminar los prejuicios y las prácticas consuetudinarias que están arraigados en nuestra sociedad, basados en la idea de superioridad de los hombres respecto de las mujeres y en la existencia de funciones estereotipadas de hombres y mujeres. No obstante, es evidente que este proyecto es solo un paso. Sería absurdo pretender que con él solucionaremos y dejaremos atrás los siglos en que se nos ha discriminado y subvalorado. Sabemos que es necesario ir más allá. Se nos ha discriminado en cosas muy cotidianas. Por ejemplo, para el sistema de salud somos más “caras”, las pensiones que recibimos son mucho más bajas que las de los hombres; para qué referirnos a las diferencias remuneracionales. La verdad es que la lista de inequidades todavía es bastante abultada. Por último, como manifesté, es lamentable que debamos legislar para que se nos respete; pero no nos queda otra alternativa si queremos luchar por una sociedad en que efectivamente el rol y el valor de la mujer sean reconocidos por todas y por todos. Al menos este es un paso en la lucha que tanto ha costado por que nuestros derechos sean reconocidos. He dicho. El señor CARMONA (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado señor Fuad Chahin. El señor CHAHIN.- Señor Presidente, creo que esta es una muy buena idea, pues la violencia simbólica de género es algo que debemos erradicar. La violencia simbólica contra la mujer está absolutamente presente. Muchas veces nos quedamos solo con aquella que probablemente para nosotros es mucho más chocante, por ejemplo, que haya mujeres que deban cubrir su rostro, para nuestra cultura es absolutamente aberrante. Pero también nos parece que constituye violencia simbólica el que las mujeres tengan que aparecer semidesnudas en la publicidad que se hace para que una empresa pueda vender una marca de cerveza o cualquier otro producto. Es chocante que se utilice a la mujer como un objeto, como un objeto de marketing, como un objeto de venta y no como un sujeto de derecho. Eso es absolutamente denigrante. Por tanto, ¡bienvenido sea todo lo que podamos hacer para poder eliminar eso! Además, nos encontramos tramitando este proyecto una semana después del famoso regalo de la muñeca inflable, situación que obviamente da cuenta de que como sociedad todavía tenemos mucho que avanzar para saber qué se puede hacer y qué no, y también cómo reaccionar ante hechos como ese. Sin embargo, coincido con lo que señaló la diputada Cariola. A mi juicio, este proyecto, que puede ser muy bien intencionado, tiene un problema de eficacia jurídica, cual es que sus conceptos son vagos e imprecisos, y lo son porque lo que se planteaba es, de alguna manera, un juicio de valor, y, por tanto, muy difícil de objetivar a efectos de establecer un sanción. Por ello, de partida, habría que cambiar el nombre a la moción, porque la indicación aprobada en la comisión cambió completamente el sentido del proyecto, y ahora consiste en intercalar un artículo 31 bis en la ley Nº 19.733, que sería del siguiente tenor: “El que por cualquier medio de comunicación social, a sabiendas o debiendo saber, promueva a través de mensajes publicitarios estereotipos negativos hacia la mujer, será sancionado con multa de hasta 50 unidades tributarias mensuales.”. Cabe preguntarse, entonces, cuáles son los estereotipos negativos hacia la mujer, qué se entiende por estereotipos negativos. Porque lo que para algunos puede ser un estereotipo negativo, para otros puede no serlo. ¡Es algo absolutamente subjetivo! Para algunos, la imagen de la mujer dueña de casa que se dedica ciento por ciento a su familia puede ser un estereotipo negativo, pero para otros puede no ser así Por lo tanto, me parece que se requiere una segunda discusión para alcanzar mayor precisión jurídica, más certeza conceptual. Si no lo hacemos, terminaremos aprobando una norma muy bien intencionada, pero carente de eficacia jurídica. Es necesario definir cuáles son los estereotipos negativos, qué se entiende por estereotipo negativo, porque en el proyecto no figuran siquiera por vía ejemplar. En consecuencia, tenemos un problema grave: estamos estableciendo una multa sin definir cuál es la conducta específica que se sanciona. Felicito a las autoras y autores de la moción -ya que algunos son varones-, pero advierto que si realmente queremos que esta iniciativa surta efectos, debemos incorporar un concepto que sea indiscutible, indubitado, claro, nítido, de la conducta que se tipifica, o incorporar en la propia norma una definición de estereotipo negativo, para que sepamos con certeza qué debe entenderse por ese concepto, para lo cual incluso se puede recurrir a los ejemplos, incorporando una enumeración no taxativa y dejando un numerus apertus que permita incluir otras conductas o estereotipos similares. En definitiva, considero que desde el punto de vista de la técnica legislativa, este proyecto requiere un perfeccionamiento, por lo que pido que, por cierto con el apoyo de los moción antes, no lo votemos en particular en estos términos. Solicito que lo votemos en general y que, una vez aprobado, lo devolvamos a la comisión para que haga las precisiones que se necesitan, de manera que tenga la precisión jurídica que se requiere. Señor Presidente, quizás podría recabar la unanimidad de la Sala para proceder en esos términos. Creo que nadie podría estar en contra de aprobarlo en general y devolverlo a la comisión para segundo informe. Así resolveremos este problema jurídico que, en mi opinión, es urgente despejar. He dicho. El señor CARMONA (Presidente accidental).- Señor diputado, ya acordamos por unanimidad que el proyecto pase a la Comisión de Cultura. Por consiguiente, hoy solo lo votaremos en general. Tiene la palabra la diputada Denise Pascal. La señora PASCAL (doña Denise).- Señor Presidente, la verdad es que esta moción parlamentaria, que es una iniciativa de diputadas de la UDI e independientes, expresa lo que está pasando cotidianamente con las mujeres de nuestro país, en cuando son miradas como objetos. Se trata de un proyecto muy simple, que, sin duda, puede perfeccionarse en cuanto a qué se entiende por estereotipo negativo de la mujer, aunque de eso podemos hacernos una idea de fondo si prestamos atención a cómo durante las últimas décadas se ha ido utilizado la imagen de la mujer en los anuncios publicitarios de las grandes empresas, que solo buscan obtener ganancias con rapidez, sin mirar cómo están afectando a la sociedad en su conjunto. Esa situación produjo inquietud en un grupo de diputadas y las llevó a presentar esta moción, razón por lo cual las felicito. En la Comisión de Familia discutimos durante dos sesiones qué se entendía por “estereotipos negativos hacia la mujer” y sobre los alcances de esta iniciativa, y concluimos que no cabe duda en cuanto a que, no obstante todos los proyectos de ley que hemos aprobado sobre la materia, aún no hay igualdad ni equidad de género para las mujeres en nuestro país. Esa es la razón por la cual aprobamos el proyecto y decidimos traerlo a este espacio, porque nos pareció importante que se diera una discusión de fondo sobre este tema en la Sala, en especial por acontecimientos recientes, como lo ocurrido en Asexma, la mal llamada “broma” que allí ocurrió -así la llamaron-, eso de entregar una mujer de plástico para que “incentivara” la economía. Creo que podemos encontrar esa misma visión de la mujer en la promoción de muchos productos en nuestro país; tenemos desde el spot del trapero, de Clorox, hasta la publicidad de algunas empresas telefónicas, como WOM, que usan a la mujer como un objeto, en vez de considerarla como un ser humano al que hay que respetar. Estoy de acuerdo con que el proyecto vaya a la Comisión de Cultura, pero ojalá que no duerma en sus archivos, y que pronto sea ley de la república, para que, sumada al resto de la legislación que hemos promulgado sobre esta materia, logremos esa equidad, esa igualdad para la mujer que buscamos en nuestra sociedad, y que los medios de comunicación tengan un poco más de cuidado al momento de utilizar la imagen de la mujer como un objeto útil para promocionar la venta de productos y obtener ganancias rápidas para las empresas. Si uno revisa los avisos publicitarios en los periódicos y demás medios de comunicación, constata que en el 80 por ciento de ellos se utiliza a la mujer como enganche hacia el producto, lo que, desde mi punto de vista, constituye una acción de violencia fuerte contra la mujer. A ello debemos agregar que no solo se utiliza a la mujer como objeto, sino que, muchas veces, se reducen sus posibilidades de integrarse en ese camino que hemos construido con nuestra legislación, que es el camino de la igualdad de derechos en el trabajo, en los salarios y en todos los aspectos de nuestra vida en sociedad. Consecuentes con esa visión, en la comisión todos los presentes votamos el proyecto a favor, y espero que lo mismo suceda acá cuando la Sala lo vote en general, para que luego vaya a la Comisión de Cultura. Esperamos que no duerma en esa comisión, sino que esté ahí por un período corto, y que vuelva pronto a la Sala, para que podamos votarlo en particular y despacharlo lo antes posible, de manera que en el más breve plazo tengamos una ley que impida que en los medios de comunicación se siga utilizando a la mujer como un objeto de promoción de ventas. Pido, entonces, que el paso del proyecto por la Comisión de Cultura sea realmente por un período breve, que ojalá lo despachen en no más de dos sesiones, para que vuelva luego a la Sala. He dicho. El señor SILBER (Vicepresidente).- Nos ocuparemos de eso al momento de la votación, señora diputada. Tiene la palabra la diputada Loreto Carvajal. La señora CARVAJAL (doña Loreto).- Señor Presidente, enfocaré mi intervención en dos aspectos: el técnico, que dice relación con el contenido del proyecto, y el del sentido común, que nos habla de qué entendemos por los estereotipos y cómo esto afecta la visión generalizada que se tiene de las mujeres. Respecto del primer punto, esta moción, tal cual se ha expresado, busca sancionar la promoción de estereotipos negativos hacia la mujer a través de mensajes publicitarios, para lo cual propone modificar la ley N° 19.496, sobre protección de los derechos de los consumidores. Sin embargo, para que la infracción que se pretende establecer pueda ser sancionada conforme a esa ley, es necesario que la víctima de la conducta sea un consumidor en los términos que establece el artículo 1° de dicha ley, esto es, una persona natural o jurídica que, en virtud de cualquier acto jurídico oneroso, adquiera, utilice o disfrute, como destinatario final, bienes o servicios. Por lo anterior, no bastaría que la conducta que se pretende sancionar sea efectivamente satisfecha por un proveedor de bienes y servicios, sino que además sería necesario que exista una relación de consumo entre este y el consumidor. Es más, el ejercicio de las acciones que derivan de la ley N° 19.496, las que, de conformidad con la iniciativa serían aplicables a la infracción pretendida, están condicionadas por expresa disposición legal a la verificación de “actos o conductas que afecten el ejercicio de cualquiera de los derechos de los consumidores”. La conducta que se pretende sancionar no reconoce un derecho previo, al menos en el estatuto del consumidor, que habilite el ejercicio de dichas acciones. Así lo establece el inciso primero del artículo 50. En ese contexto, las diputadas integrantes presentes en la discusión, a quienes felicito por la presentación del proyecto, coincidieron en que un soporte más adecuado para la infracción que se pretende establecer se podría encontrar en la Ley N° 19.733, sobre Libertades de Opinión e Información y Ejercicio del Periodismo. El párrafo 3° del Título V dispone un catálogo de delitos cometidos a través de medios de comunicación social, cualquiera que sea su soporte. Ello, considerando que, de acuerdo con la propuesta en comento, la conducta asociada requiere ser cometida a través de mensajes publicitarios, y los medios de comunicación social constituyen el principal canal para la emisión de dichos mensajes. En virtud de lo anterior, se presentó una indicación para introducir esa norma en la Ley N° 19.733, sobre Libertades de Opinión e Información y Ejercicio del Periodismo, por cuanto permitiría sancionar un espectro más amplio de conductas. Si se legisla en la forma originalmente propuesta por el proyecto de ley, la conducta que se castigaría debería darse en el marco de una relación de consumo, contexto que, por su naturaleza, abarca una diversidad más reducida de conductas, pues debe tenerse presente que la incorporación de la infracción propuesta en la ley de protección a los consumidores excluiría de sanciones las conductas ejercidas mediante mensajes publicitarios directos, esto es, no emitidos a través de medios de comunicación social. Señor Presidente, se requiere de un elemento como el propuesto, aunque, sin duda, podría ser perfectible. Al igual que el resto de mis colegas que hizo uso de la palabra, coincido en que la iniciativa necesita ser revisada en la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones. Más allá de lo técnico, abordaré la situación que lleva a proponer este tipo de proyectos de ley, que abarcan una materia necesaria para todos los que estamos acá y para toda la sociedad en su conjunto. Me refiero a que la mujer-objeto es un elemento que en nada contribuye a la dignidad del ser humano, independiente de si es hombre o mujer, ya que provoca que el género femenino sea mirado y estereotipado de manera negativa. El sentido común nos dice que la publicidad, como aquí se ha dicho, lleva a que la mujer esté asociada a un determinado producto y de una determinada manera, que, insisto, en nada contribuye a la dignidad del ser humano, menos de la mujer. Por ejemplo, cuando en la publicidad de un vehículo de modelo exclusivo se pone a mujeres con poca ropa que pretenden cautivar al comprador, se está diciendo que si un señor compra ese auto, tendrá mujeres que también disfrutarán del vehículo. Es un elemento utilizado en propagandas de cervezas, cigarrillos y telefonía, que solo utiliza a la mujer como un objeto, situación que rechazamos. Asimismo, repudiamos los hechos ocurridos en la famosa cena organizada por la Asociación de Exportadores y Manufacturas (Asexma), en la que la mujer fue mostrada como un objeto. Cualquier estereotipo de ese tipo debe erradicarse no solo estableciendo sanciones, sino de la cultura de nuestra sociedad, pues ligar un producto a un estereotipo negativo aprovecho de contestar al diputado Chahinimplica atribuir a la mujer un rol específico y casi unitario en este contexto social. Por cierto que las mujeres podemos hacer aseo y cocinar, tal como lo puede hacer un hombre. Además, las mujeres podemos ejecutar muchos roles, no solo los relacionados con el cuidado de los hijos. Atribuir solo ese rol a la mujer es un estereotipo negativo que se inserta en el inconsciente ciudadano y en los que perciben la televisión como un elemento de información, cuestión negativa en cualquier sociedad. Por lo tanto, el proyecto de ley va en el sentido correcto al erradicar los estereotipos negativos relacionados con la mujer. Ojalá se revisaran todos los estereotipos presentes en la publicidad que encasillan a ciertos grupos de personas, ya que este concepto es definido como prejuicios, actitudes, creencias y opiniones preconcebidas e impuestas por el medio social y cultural, que se aplican de forma general a todas las personas pertenecientes a una categoría, a una nacionalidad, a una etnia, a una edad, a un sexo, a una orientación sexual, a una procedencia geográfica, entre otros. En la medida en que tendamos a una sociedad que apunte hacia la dignidad de las personas, no recibiremos mensajes que encasillan a ciertas personas por sus cualidades, lo que marca una pauta como si eso fuera general. Insisto en que el proyecto de ley va en el sentido correcto, por lo que lo apoyaremos, sin perjuicio de que lo seguiremos revisando, a fin de erradicar de la publicidad, de la sociedad y de los mensajes que recibimos diariamente cualquier estereotipo negativo relacionado con las mujeres o con cualquier persona. Felicito a los autores de la iniciativa. Estoy dispuesta a contribuir a su discusión, con el objeto de, aunque sea un sueño, extinguir de la conciencia ciudadana y de nuestra sociedad la idea de que las mujeres estamos predeterminadas a ejercer roles específicos definidos históricamente. Bienvenida la discusión que cree conciencia respecto de que los seres humanos necesitamos respeto, condiciones y garantías para actuar por igual en este mundo. Finalmente, anuncio mi voto favorable al proyecto de ley. He dicho. El señor SILBER (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Jorge Sabag. El señor SABAG.- Señor Presidente, valoro la iniciativa, porque sanciona la promoción de estereotipos negativos relacionados con la mujer a través de la venta de bienes y servicios, tema que tomó relevancia luego de los hechos por todos conocidos. Recuerdo que se realizó un concurso, en una comuna de cuyo nombre no quiero acordarme, para el Día de la Mujer. El premio para la ganadora era una lavadora. Esa situación generó una reacción inmediata de la comunidad, porque establecía el estereotipo de que la mujer solo debe realizar ciertos roles en la sociedad. Al respecto, cabe indicar que la realidad es más dinámica, por lo que nos ha demostrado que la mujer ha ejercido todos los puestos de trabajo y ha alcanzado todos los lugares, al igual que los hombres. En 2017 celebraremos el centenario del natalicio de Violeta Parra, una mujer campesina y humilde que llegó a exponer en el museo del Louvre y que distinguió a nuestro país con su creación artística. Asimismo, podemos nombrar a Michelle Bachelet como la primera mujer en la historia de Chile que se ciñó la banda presidencial. Muchos otros ejemplos dan cuenta de que existe igualdad entre hombres y mujeres; pero, en la práctica, eso no se concreta por una serie de acontecimientos históricos y consuetudinarios que debemos erradicar, a fin de lograr la igualdad natural entre géneros. Entiendo que aquí hay una dificultad técnica, por cuanto pudiese verse conculcado uno de los pilares fundamentales de nuestra democracia, que es la libertad de expresión. En esta materia, cabe preguntarse lo siguiente: ¿Quién define cuándo hay un estereotipo negativo? ¿La jurisprudencia de los tribunales o el legislador? Esa es la definición que debemos adoptar. Me parece que es mejor que el legislador defina taxativamente en la ley cuáles son las conductas que promueven un estereotipo negativo hacia la mujer, porque, de lo contrario, esa decisión va a quedar entregada a la jurisprudencia de los tribunales de justicia, que puede ser vacilante, pues un tribunal puede considerar que cierta conducta es una promoción de un estereotipo negativo y otro puede considerar que no lo es, en circunstancias de que es aquí, en el Congreso Nacional, donde se puede realizar un debate en el que se escuche a toda la ciudadanía. Aquí se escucha a todas las corrientes de opinión, por lo que el Congreso Nacional es el lugar indicado para definir cuál es un estereotipo negativo. Valoro la iniciativa y espero que sigamos avanzando en la tarea de que en nuestras leyes se asegure la dignidad de la mujer. He dicho. El señor ORTIZ, (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado señor Roberto Poblete. El señor POBLETE.- Señor Presidente, cuando de publicidad se trata, el desprecio por la igualdad de funciones, roles y de estado entre hombres y mujeres se expande como reguero de pólvora. Todos los días, y varias veces por día, vemos propaganda de cigarrillos, bebidas alcohólicas, autos, ropa interior, calzado, línea blanca, lavalozas y un largo etcétera, en la que la figura de la mujer se muestra encuadrada en un rol forzado, impostado y, muchas veces, humillante y vejatorio, de la mano de alguna oferta súbita o de alguna voz anunciando un plañidero descuento. ¡Así es hoy la vida por estos lados del mundo! Al parecer pensamos que la mujer sigue teniendo un rol destinado solo a los quehaceres de la casa, al cuidado de niños, a ser esta especie de Penélope detrás de su proveedor, o bien la esforzada hembra multirrol, que más parece una heroína que un ser humano de carne y hueso. Así, también, día a día configuramos y construimos a través de los medios de comunicación, que se financian con la publicidad, nuestra imagen colectiva de los roles y los géneros. La publicidad machista y sexista a la cual hacen referencia las imágenes publicitarias contienen estereotipos y maquetas de los roles de género. Es un recurso viejo y permanente el que la representación del género se use en la publicidad con el fin de establecer el papel de uno de los géneros en relación con el otro para acortar distancias, o bien para establecer distancias y diferencias forzadas. La disputa de géneros o, en otro plano, la lucha de los sexos, así como la banalización y la reducción degradante de la mujer a labores consideradas menores y para las cuales está “naturalmente determinada”, resulta un gancho poderoso a la hora de construir preferencias, marcas, estrategias y campañas para ofrecer productos y captar clientes. En el derecho internacional, la Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, en vigencia desde 1979, suscrita y ratificada por Chile, sostiene en la letra a) de su artículo 5 que los Estados Partes tomarán todas las medidas para “Modificar los patrones socioculturales de conducta de hombres y mujeres, con miras a alcanzar la eliminación de los prejuicios y las prácticas consuetudinarias y de cualquier otra índole que estén basados en la idea de la inferioridad o superioridad de cualquiera de los sexos o en funciones estereotipadas de hombres y mujeres”. Esta obligación asumida por el Estado chileno prácticamente no ha sido cumplida, y debemos comenzar a hacerlo, principalmente por quienes tenemos una vocación libertaria e inclusiva y entendemos a la mujer como un ser humano de iguales capacidades y, por tanto, de iguales prerrogativas y derechos, los cuales no solo deben consagrarse normativamente, sino que también deben tener un correlato material. El proyecto no deja de ser satisfactorio, puesto que la moción busca sancionar la promoción de estereotipos negativos hacia la mujer a través de mensajes publicitarios, para lo cual propone modificar la ley N° 19.733, sobre Libertades de Opinión e Información y Ejercicio del Periodismo, intercalando un nuevo artículo 31 bis, que establece la infracción a quienes promuevan a través de mensajes publicitarios estereotipos negativos hacia la mujer e impone como sanción el pago de una multa. No obstante, pese a que la intención de esta iniciativa nos parece loable -lo que ha sido dicho acá por diferentes colegas-, debe ser mejorada porque es necesario corregir algunos aspectos y definir de manera precisa otros, como el concepto ya mencionado de “estereotipos negativos” o que se proporcionen los datos necesarios para su acertada inteligencia, pues causará enormes dolores de cabeza jurisprudenciales el tener que definir y entender de forma más o menos unificada el significado de la negatividad de un estereotipo. Esta fórmula jurídica, tal vez, debió haber sido otra; pero, más allá de los aspectos técnicos, hay una idea que debe ser salvada, trabajada y llevada a puerto legislativo. Estamos completamente de acuerdo en que esta iniciativa sea vista por la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones, y que este sea el inicio de una mejor relación y de un mayor respeto a la mujer y su imagen, lo cual nos hará muy bien como país y como personas. He dicho. El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).- Tiene la palabra la diputada señora Claudia Nogueira. La señora NOGUEIRA (doña Claudia).- Señor Presidente, este proyecto de ley, que es de autoría de las diputadas de Chile Vamos, es apoyado transversalmente por todas las diputadas. Se trata de un proyecto muy simple. Solo para fijar el contexto, quiero recordar los hechos acaecidos hace unos días en la comida de Asexma. Causó repudio en todos los sectores el regalo que algunos empresarios, en presencia de candidatos presidenciales, entregaron al ministro de Economía, Fomento y Turismo, Luis Felipe Céspedes: una muñeca inflable para estimular la economía Lo que ahí ocurrió no fue solo una broma, sino algo más serio, una cosificación y denigración total de la mujer. Ello borró de un plumazo todo lo que hemos avanzado en igualdad, no discriminación y dignidad de las mujeres, y lo peor, con la complicidad de todos los presentes. Sin lugar a dudas, la dignidad de las mujeres se sigue vulnerando en múltiples espacios, y, nuevamente, con la complicidad de muchos. A inicios del presente año, la publicidad de una marca de cloro -la presento aquí señalaba que los utensilios y limpiadores de aseo eran la pareja perfecta para la mujer de hoy. En el fondo, este mensaje publicitario nos dice que el trapero es el mejor amigo de la mujer, así como todo lo vinculado a la limpieza del hogar. Esto es indigno porque al igual que la impresentable broma en la comida de Asexma, el trapeador, la escoba y los utensilios de aseo se mostraron asociados a la mujer como si ella fuera una cosa con una única finalidad en la vida: la limpieza de la casa. Sin lugar a dudas, este tipo de publicidad es tremendamente nociva contra la noción de igualdad en dignidad y derechos entre hombres y mujeres, en especial con la corresponsabilidad en la crianza y las tareas del hogar, las que no son resorte exclusivo de las mujeres, sino de todos los integrantes de la familia, incluidos los padres u hombres que la compongan. Pero este tipo de mensajes publicitarios que se expresan a través de los medios de comunicación social no son nuevos. Ya han ocurrido en varias oportunidades, y nadie puede impedir que sigan ocurriendo, lo que inevitablemente nos lleva a que debamos hacer algo al respecto, como poner límites y racionalidad basados en los valores que inspiran nuestra sociedad, como la igualdad y la no discriminación arbitraria entre hombres y mujeres. ¿Cómo permitir hoy, en el siglo XXI, que una publicidad diga: “Mi marido trapea el piso conmigo y me encanta”? Esta publicidad es de Virutex. Es absolutamente inconcebible. Además, el mensaje de violencia hacia la mujer es claramente evidente. ¿Cómo es posible que una empresa de telefonía móvil, llamada WOM, muestre a un hombre que está sentado en la espalda de una mujer desnuda, que hace gestos provocativos con la boca? Esto se está dando hoy. Este tipo de publicidad es la que todos y todas conocemos, y tenemos la gran responsabilidad de ponerle fin. Por eso, el objetivo de este proyecto de ley es establecer una prohibición expresa a la publicidad que se transmite por los medios de comunicación social que promueva estereotipos negativos de género. No es muy complejo llegar a una conclusión y colegir cuál es un estereotipo negativo de género que perjudica la dignidad y valoración de la mujer. Eso no resiste mayor análisis ni requiere mayor reflexión ni profundidad. Si nos preguntamos qué son los estereotipos, cabe decir que simplemente son creencias y percepciones generalizadas acerca de las características que están mentalmente asociadas a los grupos de personas. Contienen información sobre los papeles sociales que están vinculados a los miembros de los grupos, el grado en que comparten cualidades específicas e influyen en las reacciones emocionales de quienes estereotipan, como esta publicidad, que sin duda es un estereotipo negativo hacia la mujer. ¿Son todos los estereotipos malos? Claramente, no. Estos pueden producir efectos tanto positivos como negativos. En relación con los primeros, son útiles en los juicios sociales, porque en algunos casos, especialmente cuando son parcialmente correctos, pueden ser informativos, funcionales y mentalmente eficientes. Los estereotipos ayudan a predecir el comportamiento de los otros. Son mentalmente eficientes en la medida en que posibilitan realizar juicios rápidos y contribuyen a la autoprotección, ya que en situaciones de riesgo ayudan a identificar con facilidad algunas características de otras personas que pueden representar una amenaza en potencia. A pesar de estos beneficios, asimismo pueden producir diversos efectos negativos, no solo para los individuos y los grupos estereotipados, sino también para la sociedad en general, en la medida en que dificultan las interacciones entre personas de grupos sociales distintos. Así, entonces, los estereotipos negativos entorpecen la habilidad de las personas de alcanzar su potencial, ya que limitan sus elecciones y oportunidades. Están detrás de la recurrente discriminación entre hombres y mujeres, declarada o encubierta, directa o indirecta, que afecta de modo negativo la igualdad sustantiva que habría que garantizar a las mujeres. Todo esto es avalado por la Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (Cedaw), que en el artículo 5 establece la obligación de nuestro país de tomar las medidas apropiadas para: “a) Modificar los patrones socioculturales de conducta de hombres y mujeres, con miras a alcanzar la eliminación de los prejuicios y las prácticas consuetudinarias y de cualquier otra índole que estén basados en la idea de la inferioridad o superioridad de cualquiera de los sexos o en funciones estereotipadas de hombres y mujeres;”. Por lo tanto, aquellos que han sostenido que es difícil describir qué es un estereotipo, los invito a leer la Convención de Belém do Pará, para erradicar todo tipo de discriminación contra la mujer. Efectivamente, ahí está definido el término. Lamentablemente, nuestro ordenamiento jurídico no contiene ninguna normativa especial referida a la publicidad que genera estereotipos negativos hacia la mujer, por lo que se permite que se muestren anuncios publicitarios discriminatorios o que atenten contra su dignidad, sin prohibición ni sanción alguna, como los ya comentados. Por eso, el proyecto de ley que estamos discutiendo viene a suplir un verdadero vacío en nuestra legislación, que sin duda permitirá colaborar en la protección de la dignidad de la mujer y avanzar hacia una verdadera igualdad de oportunidades al incorporar un nuevo artículo 31 bis en la ley N° 19.733, sobre Libertades de Opinión e Información y Ejercicio del Periodismo, que sanciona con multa de hasta 50 UTM -esto es, 2.299.000 pesosal que por cualquier medio de comunicación social, a sabiendas o debiendo saber, promueva a través de mensajes publicitarios estereotipos negativos hacia la mujer. Como dije al principio de mi intervención, no podemos seguir tolerando actitudes atentatorias contra la dignidad de la mujer, de manera que esta iniciativa legal es una garantía efectiva en ese desafío que es urgente, que nos convoca a todos y a todas, y que debemos enfrentar lo antes posible. Lamento que se haya presentado una indicación al proyecto, que era de fácil despacho, porque es de sentido común darse cuenta de cómo han afectado cultural y socialmente los estereotipos negativos, especialmente en la valoración y dignidad de las mujeres en nuestra sociedad. He dicho. El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).- Tiene la palabra la diputada Camila Vallejo. La señorita VALLEJO (doña Camila).- Señor Presidente, creo que este proyecto merece realce. No me parece que sea de segundo o tercer orden, como en general se han tratado los temas de equidad o de violencia hacia la mujer en el país. Me parece que es un proyecto muy importante, por lo que felicito a las autoras por presentarlo, porque en nuestro país la opresión, la violencia y la discriminación hacia la mujer no han sido un fenómeno esporádico o excepcional. Muy por el contrario, su constancia ha impregnado el desarrollo histórico de la sociedad. Es un problema multidimensional, sistemático y sistémico, que no puede ser solo abordado desde una dimensión. Efectivamente, en Chile, la violencia, la discriminación y la cosificación de la mujer se expresan en distintos ámbitos. Ya hemos visto la desigualdad salarial, la desigualdad en la participación laboral, la desigualdad en el acceso a los espacios de poder y a la política; las diferencias y discriminaciones en el plano de la salud, de las pensiones, etcétera. Tenemos un conjunto de elementos concretos que constituyen un todo sistemático de discriminación y violencia social hacia la mujer. Pero también hay que añadir lo que compone el discurso hegemónico, no solo aquello que constituye una práctica en las relaciones humanas, sino el discurso mismo, lo que desde chicos se nos transmite en la universidad y en las actividades de los colegios y jardines infantiles, cuando se juega y se realizan fiestas de disfraces, en que la publicidad también contribuye a reforzar ese discurso hegemónico, donde la mujer juega un rol y el hombre cumple otro distinto, y eso se nos enseña desde chicos y se nos sigue transmitiendo hasta edades avanzadas. Por lo tanto, la publicidad y los mensajes a través de los medios de comunicación son un elemento importante y fundamental desde el punto de vista de normar y establecer sanciones concretas que impidan seguir reproduciendo discursos con publicidad sexista. Señor Presidente, señalo esto porque hemos visto en Chile y en el mundo ejemplos de publicidad como la que mencionó la diputada Nogueira, del tipo “me gusta que mi marido trapee el piso conmigo”, o algo parecido. También hemos visto otra publicidad donde aparece una mujer con las piernas cruzadas, pero en el momento en que un hombre le entrega un anillo de matrimonio, las piernas de la mujer se abren. En fin, existe un sinfín de avisos publicitarios que atentan contra la dignidad humana y contra toda posibilidad de construir una sociedad donde las mujeres y los hombres realmente sean libres y tengan garantizado su pleno desarrollo y el respeto de sus derechos. Al respecto, creo relevante señalar lo importante que resulta que una sociedad no reproduzca roles de género. El hecho de que una sociedad no ejerza violencia contra la mujer también constituye un paso para terminar con este mal que, quizás, veladamente también va dirigido al hombre. Desde pequeños se les dice a los niños que no deben llorar, porque solo lo hacen las niñas. También se les inculca que deben ser los proveedores, los machos de la casa y los que deben generar dominio sobre las mujeres. Pues bien, si esos niños no consiguen alcanzar en la adultez esos patrones masculinos que la sociedad les impone, ello puede traducirse en frustración, violencia física y depresiones, o en violencia psicológica verbal contra la mujer que los amenaza en ese rol que no pueden cumplir y que –repito la sociedad les impone. Tenemos el problema de un sistema machista y sexista que evidentemente afecta a las mujeres, que se traduce no solamente en menosprecio y cosificación, sino en femicidios; pero también afecta y trastorna el desarrollo psicológico y social de los hombres de nuestra sociedad. Por eso, considero que esta es una buena iniciativa. Comparto que debe explicitarse que las sanciones deben ir dirigidas hacia la publicidad sexista más que a los estereotipos negativos. En tal sentido, el derecho comparado tiene mucho que decir. Hay fundaciones y organismos internacionales que ya han establecido una especie de catálogo -más específico e, incluso, más amplio para identificar la publicidad sexista. Va más allá de los estereotipos y apunta a los modelos que consolidan pautas tradicionalmente fijadas por cada uno de los géneros. En nuestro país -menos mal que el Congreso Nacional ha evolucionado en esta materia-, hasta hace un tiempo, hablar del acceso de la mujer a la educación era sinónimo de sacarla de los roles tradicionalmente vinculados a la casa. En su momento se defendía como una tradición que la mujer permaneciera en el plano doméstico. Educarla era un tema que violentaba ese rol asignado. Lo mismo pasaba con la participación electoral. Hoy las mujeres podemos votar, estudiar, educarnos, etcétera, todavía con ciertos problemas de desigualdad. Con todo, los modelos asociados a ciertas pautas tradicionalmente fijas se siguen reproduciendo en nuestra sociedad. Hay otras pautas que se vinculan con fijar estándares de belleza femenina. El hecho de que en este mismo espacio se diga que las mujeres lindas son las rubias y de ojos claros es un problema. La belleza no está radicada necesariamente en esos patrones de belleza. También se ejerce presión sobre el cuerpo femenino a través de determinados tipos de productos. Cuando un producto se asocia al cuerpo femenino se venden en conjunto. También ocurre que se presenta el cuerpo de la mujer como un espacio de imperfecciones que es necesario corregir. Es a las mujeres a quienes hay que regalarles productos de belleza, porque una mujer de edad tiene que preocuparse de las arrugas, de que ciertas partes del cuerpo se empiezan a deteriorar. Ello no ocurre con los hombres. Se sitúa a la persona femenina en una posición de inferioridad y de dependencia, excluyendo a las mujeres de las decisiones económicas de mayor relevancia. Los temas económicos son del hombre, y este tiene que estimular la economía como estimula a la mujer. Se aleja a las mujeres de los espacios profesionales socialmente prestigiosos y se les asignan roles de limpieza, cuidado y alimentación familiar. ¿Por qué se justifica la desigualdad de salario? Porque la mujer es la que está dedicada al plano doméstico y de la crianza. El hecho de que participe en lo laboral es un tema anexo, un complemento. De esa manera –repito se justifica que se le pague menos que al hombre. Asimismo, se muestra como natural que la mujer se adecue a los deseos y voluntad de las demás personas. La mujer está para la atención de los niños, del marido, de los hermanos, de la madre. En fin, la mujer siempre tiene que estar, o es mejor mujer si satisface mejor las necesidades de otros y no sus propias necesidades. Además, se representa el cuerpo femenino como objeto. Esto ya lo hemos visto y es lo más común. Me refiero a la cosificación de la mujer. También la mujer es incapaz de controlar sus emociones (la mujer histérica). Siempre la histeria está asociada a la mujer. Por lo tanto, hay que controlarla, hay que ponerla en orden. Eso está a un paso de justificar la violencia contra la mujer, porque esta no puede controlarse por sí misma. Espero que el proyecto no solo se traduzca en sanciones, sino en una invitación a que haya un nuevo tipo de publicidad, a lo que insto. Es posible hacer otro tipo de publicidad más educativa para hombres y mujeres, y que la relación que se exhiba entre hombre y mujer no solo se dé en el plano del deseo sexual, sino también en el de amistad, fraternidad y compañerismo. También llamo a cuidar el lenguaje desde la política. Hemos escuchado a parlamentarios decir en esta Corporación “Miss comunismo”, o que estamos para prestar el cuerpo. ¡Ojo con eso! ¡Ojo con lo que transmitimos desde la política! Lo vimos en las pasadas elecciones municipales. Para graficar su calidad de “todo terreno”, un candidato a concejal exhibió la figura de un camión recorriendo el cuerpo de una mujer rubia. Es decir, también nosotros reproducimos ese discurso hegemónico sexista que contribuye a menospreciar, a subestimar y a cosificar a las mujeres. He dicho. El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).- En el tiempo de la bancada de la Democracia Cristiana, tiene la palabra la diputada señora Yasna Provoste. La señora PROVOSTE (doña Yasna).- Señor Presidente, como se ha señalado, esta es una iniciativa transversal. Estamos convencidos de que avanzar hacia la igualdad de oportunidades en el trato no es un tema de izquierda o de derecha, de progresistas o conservadores, sino un compromiso con la democracia y con el rol que cada uno de los ciudadanos debe tener en un marco de respeto y dignidad. No se trata tampoco de favorecer a las mujeres en desmedro de los hombres; se trata de escuchar la impaciencia de mujeres y de hombres que reclaman por un trato más digno y adecuado para cada uno de los miembros de esta sociedad. Por eso, este proyecto de ley, iniciado en moción, busca incorporar una sanción a aquellas empresas que por cualquier medio de comunicación social, a sabiendas o debiendo saber, promuevan a través del mensaje publicitario estereotipos negativos hacia la mujer. Señor Presidente, tal vez la multa que se propone puede ser insuficiente para muchos. Estamos hablando de 50 unidades tributarias mensuales, es decir, de un poco más de 2.300.000 pesos. Ojalá que con esta iniciativa logremos, junto con esta sanción económica, una sanción social a este tipo de empresas, que siguen entendiendo que la mujer es un objeto sexual y que se debe sacar todo el provecho posible para hacer de aquello una burla, una injusticia, un estereotipo que permita la venta de un producto. Queremos hacer un llamado a cada uno de los chilenos y chilenas para que este esfuerzo legislativo contenido en la ley N° 19.496, que Establece Normas sobre Protección de los Derechos de los Consumidores, nos permita tipificar un delito y sancionar de manera adecuada la promoción de estereotipos abusivos y negativos hacia la mujer a través de la publicidad. Sin embargo, también queremos invitar a los ciudadanos que han hecho frente a situaciones tan complejas como la colusión, a ser capaces de establecer una sanción social. La idea es que todos sintamos que se transgreden los derechos de las mujeres cuando se burlan de ellas. El proyecto constituye una acción positiva para hacer realidad la igualdad de oportunidades y para que las personas, no importando su condición de género, sean capaces, como una práctica ciudadana, de sancionar socialmente ese tipo de conductas. La iniciativa se enmarca en el esfuerzo hecho desde el Parlamento y desde el gobierno por trabajar por la equidad de género, por el empoderamiento de las mujeres y por que no exista discriminación hacia ellas. Todos los hombres y mujeres que nos sumamos al objeto de eliminar la discriminación lo hacemos por una causa justa, que es indispensable para el desarrollo de la humanidad. Por lo tanto, apoyamos la iniciativa y la votaremos con mucho entusiasmo a favor para que sea realidad en nuestro marco jurídico. He dicho. El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).- Informo a la Sala que quedan diez minutos para que concluya el Orden del Día y hay cuatro diputados inscritos para hacer uso de la palabra. ¿Habría acuerdo para que los diputados inscritos intervengan hasta por tres minutos? Acordado. Tiene la palabra la diputada Alejandra Sepúlveda. La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).- Señor Presidente, me alegro mucho de que estemos tratando este proyecto, que sin duda vamos a aprobar en general, para luego discutirlo en particular. Cabe recordar otras iniciativas que muchas de nosotras suscribimos y que en su momento promovieron varias mujeres que hoy no están en el Parlamento, como la entonces diputada María Antonieta Saa. Por ejemplo, aquella que disponía que las carabineras destinadas al Congreso Nacional no tuvieran que usar esos tremendos tacos altos en el invierno, por las complicaciones que ello implica; pero no logramos nada al respecto. Quiero recordar que muchas veces concurrimos al Consejo Nacional de Televisión a pedir que se estableciera algún tipo de limitación a la publicidad que utiliza el cuerpo de las mujeres y lo femenino para vender algún producto. Nosotros calificamos esa situación como un tipo de prostitución frente a la economía, que no se condecía con el avance que habíamos tenido en otras materias. También cabe hacer presente que en el propio Reglamento de la Cámara de Diputados se utiliza el término “diputados”; no existe la posibilidad de que las mujeres seamos tratadas de diputadas; somos todos diputados. Si uno hace el análisis y el escáner de la Cámara, comprobará que en ella todavía tenemos vestigios de esa discriminación que tratamos que la sociedad cambie a través de la ley. En efecto, cuando retornamos a la democracia, en un comienzo, en el edificio del Congreso Nacional no teníamos ni siquiera baños para mujeres. Hemos tratado de avanzar en esta materia. No obstante, también hemos tenido que ir colocando catalizadores, a través de la ley -conversábamos al respecto con el diputado Vlado Mirosevic-, para que situaciones como la que nos ocupa cambien en términos culturales. Uno de los proyectos más importantes que hemos debatido en ese sentido fue el que establecía una ley de cuotas, para que ingresen más mujeres al Parlamento. La idea era que pudiéramos mirar con otros ojos los distintos programas, proyectos de ley y otros aspectos de la vida cotidiana que deberíamos cambiar. Vamos a votar favorablemente el proyecto. Nos habría gustado contar la presencia de varios ministros para conocer su opinión, y también de más varones en este hemiciclo, porque este no es un tema de mujeres, sino también de los varones de este país. He dicho. El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado Hugo Gutiérrez. El señor GUTIÉRREZ (don Hugo).- Señor Presidente, quiero referirme a un elemento que me parece relevante. Entre las normas internacionales que se tuvieron en consideración para la elaboración esta iniciativa figura la Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, que declaró ilegal la discriminación de género y que obliga al Estado de Chile a sancionar todas las formas de discriminación en ese sentido. Pero este convenio viene acompañado de otro, que es muy relevante, cual es el Protocolo Facultativo de la Convención Internacional sobre Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer. Este protocolo facultativo, que fue suscrito por Chile en su oportunidad, entró en vigencia en 2000. Sin embargo, hasta el día de hoy nuestro país no lo ratifica. Ha sido ratificado por 106 estados a nivel mundial. La importancia del protocolo es que permite que cualquier ciudadana, cualquier mujer, pueda denunciar al Estado de Chile cuando permita y fomente prácticas discriminatorias contra la mujer. ¿Cuál es la mala noticia? Que hasta el día de hoy dicho protocolo no ha ingresado al Congreso Nacional, no obstante que Chile lo suscribió en las Naciones Unidas. Si queremos evitar cualquier estereotipo discriminatorio que menoscabe a la mujer, hay que hacer lo correcto. Me parece que estamos ante un buen proyecto; pero ¿por qué no hacemos lo correcto? ¿Por qué tenemos que andar por las ramas? ¿Por qué tenemos que usar métodos que en definitiva no terminan con el gran problema de la discriminación contra la mujer en nuestro país? Pidamos al gobierno que envíe a tramitación en el Senado -el proyecto de acuerdo que aprueba el protocolo ingresa por el Senado el Protocolo Facultativo de la Convención Internacional sobre Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, porque su aprobación permitirá que las mujeres denuncien todas las situaciones que la presente moción tiene como fin evitar. Aprobar dicho protocolo facultativo para que entre en vigencia en nuestro país es el camino correcto; lo demás son solo caminos aledaños que no resuelven el problema. He dicho. El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado Vlado Mirosevic. El señor MIROSEVIC.- Señor Presidente, en siglo XIX, el símbolo de la justicia era la escultura de una mujer con los ojos vendados, que tenía una balanza en su mano. Pero esto ha ido cambiando; hoy, esa misma mujer está con los ojos abiertos, porque debe ser capaz de ver para administrar justicia respecto de todas las inequidades de las cuales son víctimas distintos grupos de personas. Si bien el proyecto hace mención específica a las mujeres, la verdad que es igualmente aplicable a otros grupos que reciben día a día algún tipo de discriminación de la sociedad chilena. Por ejemplo, a los migrantes y a los discapacitados se les podrían aplicar las mismas disposiciones del proyecto para efectos de que, al igual que respecto de las mujeres, no pueda hacerse uso de su figura con un fin económico. Apoyaré el proyecto porque quienes defendemos la libertad de expresión debemos entender que esa libertad tiene un límite, cual es la dignidad humana. Cuando la libertad de expresión colisiona con la dignidad humana, tenemos un problema. Ahí sí se justifica que el Congreso legisle y regule ámbitos que en otros espacios yo estaría diciendo que habría que dejar a la libertad de expresión y a la conciencia de cada ciudadano para que la sociedad pueda juzgar. En esos casos, como afectan la dignidad de las personas, se justifican plenamente -lo discutimos con la diputada Sepúlveda la regulación y el establecimiento de una prohibición y, naturalmente, de una sanción. En consecuencia, señor Presidente, anuncio que votaré a favor este proyecto. He dicho. El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).- Tiene la palabra la diputada señora Karla Rubilar. La señora RUBILAR (doña Karla).- Señor Presidente, varias mujeres de la oposición firmamos este proyecto. Sin embargo, para ser justa, debo señalar que fue impulsado con fuerza por la Presidenta de la Comisión de Familia y Adulto Mayor, señora Denise Pascal, de la bancada del Partido Socialista. Hablo de “mujeres” porque precisamente quienes más hemos querido sacar adelante este proyecto somos mujeres. Basta con ver las inscripciones para intervenir sobre él. Aprovecho de agradecer a los diputados Chahin, Sabag, Poblete, Meza, Mirosevic y Hugo Gutiérrez por haberse dado el espacio para intervenir en este proyecto, que hasta en el Parlamento pareciera que se catalogara como una iniciativa que debe ser discutida por mujeres, como si no formara parte de la sociedad que queremos construir para evitar esta clase de estereotipos o la publicidad de tipo sexista que, por desgracia, vemos actualmente. La iniciativa es bastante simple, pero a su vez extremadamente necesaria. Yo no podría estar más de acuerdo con el diputado Hugo Gutiérrez en cuanto a que es imperioso que el Ejecutivo ratifique el Protocolo facultativo de la Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (protocolo Cedaw). Han pasado demasiados años desde la firma del citado instrumento. Ya se está haciendo costumbre aprobar ciertas convenciones o tratados internacionales y después no llevar a la práctica los respectivos acuerdos contenidos en ellos. Eso lo vimos respecto de la niñez, puesto que todo lo que está pasando en el Sename es consecuencia de que no se dictaran una ley marco y demás cuerpos normativos que apuntaran a solucionar la materia. Probablemente sucederá lo mismo con los adultos mayores si no ratificamos y no hacemos algo respecto de la Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos Humanos de los Adultos Mayores, la que Chile acaba de firmar. Vean lo que está pasando con la mujer, que es tema de debate diario. Hoy existe revuelo por lo que pasó en la cena anual de Asexma, pero todos los días, en diferentes ámbitos, hay discriminación contra la mujer: laboral, por la diferencia en los sueldos entre mujeres y hombres; sexista; por puestos de poder en el Parlamento, lo que acabamos de ver en lo relativo a las cuotas de género, situación que seguimos advirtiendo en las gerencias, en los sindicatos, etcétera. No podría estar más de acuerdo en que este proyecto es una contribución; sin embargo, la solución para avanzar realmente en este tema como país es la ratificación del Senado al protocolo de Cedaw. Así, le encuentro toda la razón al diputado Hugo Gutiérrez. Por último, desde aquí envío un mensaje a la ministra de la Mujer y la Equidad de Género -ahora existe ese ministerio-: este es un gran tema que podría resolverse en el gobierno de una mujer. He dicho. El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).- Cerrado el debate. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de ley en los siguientes términos: El señor ANDRADE (Presidente).- Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica la Ley N° 19.496, que Establece Normas sobre Protección de los Derechos de los Consumidores, con el objeto de sancionar la promoción de estereotipos negativos hacia la mujer, a través de mensajes publicitarios, para cuya aprobación se requiere del voto favorable de 60 señoras diputadas y señores diputados. Dado que se ha producido un problema en el sistema electrónico, ¿habría acuerdo para aprobar el proyecto con la misma votación con que se sancionó el primer proyecto de la tabla? Aprobado. Por haber sido objeto de indicaciones, el proyecto pasa a la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones para la elaboración de un segundo informe. -El proyecto fue objeto de las siguientes indicaciones: 1.- Para reemplazar en el artículo ónico la frase “mensajes publicitarios estereotipos negativos hacia la mujer” por el siguiente texto: “la publicidad mensajes sexistas que discriminen, violenten o vulneren los derechos humanos de las mujeres”. 2. Para eliminar en el artículo ónico la palabra “negativo”. -o- El señor ANDRADE (Presidente).- La diputada Denise Pascal solicitó fijar como plazo para el despacho del informe dos sesiones. La diputada NOGUEIRA (doña Claudia).- Señor Presidente, quiero proponer que el plazo sea solo de una sesión, pues se trata de un proyecto cuyo debate no tiene mayor complejidad. Me parece extraño que la iniciativa no se remita a su comisión de origen, es decir, la Comisión de Familia y Adulto Mayor. Reitero: el proyecto no requiere mayor análisis ni debate. Por lo tanto, solo se necesita de una sesión para su análisis y pronto despacho. Además, cabe consignar que en enero se realizará en Chile el encuentro anual del grupo de mujeres parlamentarias, que forma parte de ParlAméricas, para avanzar hacia Beijing+20, precisamente en materia de igualdad de género. Por lo tanto, es importante tener avances, y en este caso la aprobación de proyectos de ley orientados a la igualdad de derechos para las mujeres. El señor ANDRADE (Presidente).- Tiene la palabra el presidente de la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones. El señor FARÍAS.- Señor Presidente, preferiría despachar el proyecto en dos sesiones. Tenemos tiempos acotados en la comisión y estamos tramitando otro proyecto bastante complejo. En todo caso, en dos sesiones evacuaremos el segundo informe de todas maneras. El señor ANDRADE (Presidente).- Señor Farías, la diputada Claudia Nogueira propone analizarlo en una sesión. ¿Es posible? El señor FARÍAS.- Señor Presidente, considero que se requieren dos sesiones. El señor ANDRADE (Presidente).- La propuesta original era tratar la iniciativa en dos sesiones, pero ahora se plantea una segunda proposición que considera el plazo de una sesión. Tiene la palabra la diputada Denise Pascal. La señora PASCAL (doña Denise).- Señor Presidente, considero correcto fijar como plazo dos sesiones, pero con la condición de que se despache en la primera semana de enero. La diputada Claudia Nogueira está en lo correcto. Sería importante aprobar la iniciativa antes de la realización del encuentro anual del grupo de mujeres parlamentarias que forma parte de ParlAméricas. El señor ANDRADE (Presidente).- Entiendo que las dos sesiones podrían realizarse en la primera quincena de dicho mes. Tiene la palabra el diputado Ramón Farías. El señor FARÍAS.- Señor Presidente, podemos intentar despachar el informe en una sesión, a pesar de que estamos discutiendo otro proyecto calificado como urgente. De no ser posible, me comprometo a despachar su informe en un plazo máximo de dos sesiones. Intentaremos cumplir lo antes posible, ojalá el jueves próximo. El señor ANDRADE (Presidente).- ¿Habría acuerdo para fijar un plazo de hasta dos sesiones para el análisis del proyecto en la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones? No hay acuerdo. El señor LEÓN.- Señor Presidente, el que se requiera de una o de dos sesiones para analizar el proyecto depende de la capacidad de la comisión. No obstante, hay una fecha límite: 12 de enero, día en que se inicia en Chile ParlAméricas. Por lo tanto, lo lógico sería que para esa fecha el proyecto esté aprobado. El señor ANDRADE (Presidente).- Señor diputado, el presidente de la comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones señaló que hará el intento de despachar el informe en una sesión. El señor LEÓN.- Señor Presidente, no me refiero al número de sesiones, sino a que el proyecto esté despachado antes del 12 de enero. El señor ANDRADE (Presidente).- Señor diputado, entiendo que el diputado Farías quiere cumplir con dicho propósito en las primeras sesiones de enero. En consecuencia, corresponde votar la petición de la diputada Denise Pascal en orden a fijar hasta dos sesiones como plazo máximo para que la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones despache, en segundo trámite reglamentario, el proyecto. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 57 votos; por la negativa, 47 votos. Hubo 2 abstenciones. El señor ANDRADE (Presidente).- Aprobada. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Alvarez Vera, Jenny; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Boric Font, Gabriel; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cornejo González, Aldo; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Godoy Ibáñez, Joaquín; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Hernando Pérez, Marcela; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Rist, José Antonio; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Monsalve Benavides, Manuel; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Lozano, Marco Antonio; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pérez Arriagada, José; Pilowsky Greene, Jaime; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Sabag Villalobos, Jorge; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Soto Ferrada, Leonardo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Tuma Zedan, Joaquín; Urízar Muñoz, Christian; Vallejo Dowling, Camila; Vallespín López, Patricio; Venegas Cárdenas, Mario; Walker Prieto, Matías. -Votaron por la negativa los siguientes señores diputados: Alvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; Edwards Silva, Rojo; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hoffmann Opazo, María José; Kast Sommerhoff, Felipe; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; Lemus Aracena, Luis; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Mirosevic Verdugo, Vlado; Molina Oliva, Andrea; Monckeberg Bruner, Cristián; Monckeberg Díaz, Nicolás; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Nogueira Fernández, Claudia; Norambuena Farías, Iván; Pérez Lahsen, Leopoldo; Poblete Zapata, Roberto; Rubilar Barahona, Karla; Sabat Fernández, Marcela; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Trisotti Martínez, Renzo; Ulloa Aguillón, Jorge; Urrutia Bonilla, Ignacio; Urrutia Soto, Osvaldo; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Verdugo Soto, Germán; Ward Edwards, Felipe. -Se abstuvieron los diputados señores: Auth Stewart, Pepe; Lorenzini Basso, Pablo. El señor ANDRADE (Presidente).- Se consignará en el acta el voto en contra del diputado Bernardo Berger y el voto a favor de la diputada Denise Pascal. VI. PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN ESTABLECIMIENTO DE MECANISMO DE REGULACIÓN DE TARIFAS DE TRANSPORTE INTERURBANO DE PASAJEROS A CARGO DE UN COMITÉ TÉCNICO (PREFERENCIA) El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).- Corresponde tratar con preferencia y sin discusión el proyecto de resolución N° 779. El señor Prosecretario dará lectura a su parte dispositiva. El señor ROJAS (Prosecretario).- Proyecto de resolución N° 779, de los diputados Karol Cariola, Fidel Espinoza, Lautaro Carmona, Hugo Gutiérrez, Camila Vallejo, Guillermo Teillier, Daniel Núñez y Sergio Aguiló, que en su parte resolutiva señala: La Cámara de Diputados resuelve: Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que envíe al Congreso Nacional un proyecto de ley que establezca un mecanismo de regulación de tarifas del transporte interurbano de pasajeros a cargo de un comité técnico, con el propósito esencial de impedir el alza abusiva de tarifas, y que considere los siguientes instrumentos: 1. La determinación de tarifas máximas en rutas determinadas, asegurando la rentabilidad a los operadores con mecanismos de reajuste en función de los costos del servicio. 2. La prohibición de variaciones significativas en las tarifas en rutas y fechas determinadas que deberán ser precisadas por el respectivo comité técnico a base de criterios objetivos y transparentes. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos: El señor ANDRADE (Presidente).- Corresponde votar el proyecto de resolución N° 779. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 78 votos; por la negativa, 16 votos. Hubo 14 abstenciones. El señor ANDRADE (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Alvarez Vera, Jenny; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Berger Fett, Bernardo; Boric Font, Gabriel; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Cornejo González, Aldo; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; Godoy Ibáñez, Joaquín; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Hernando Pérez, Marcela; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Lemus Aracena, Luis; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Monckeberg Bruner, Cristián; Monckeberg Díaz, Nicolás; Monsalve Benavides, Manuel; Morano Cornejo, Juan Enrique; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Lozano, Marco Antonio; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Santana Tirachini, Alejandro; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Soto Ferrada, Leonardo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Tuma Zedan, Joaquín; Urízar Muñoz, Christian; Vallejo Dowling, Camila; Vallespín López, Patricio; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías. -Votaron por la negativa los siguientes señores diputados: Bellolio Avaria, Jaime; Coloma Alamos, Juan Antonio; Edwards Silva, Rojo; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Molina Oliva, Andrea; Nogueira Fernández, Claudia; Sandoval Plaza, David; Trisotti Martínez, Renzo; Ulloa Aguillón, Jorge; Urrutia Bonilla, Ignacio; Urrutia Soto, Osvaldo; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Ward Edwards, Felipe. -Se abstuvieron los diputados señores: Alvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Becker Alvear, Germán; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hoffmann Opazo, María José; Kast Rist, José Antonio; Kast Sommerhoff, Felipe; Morales Muñoz, Celso; Norambuena Farías, Iván; Rathgeb Schifferli, Jorge; Sabat Fernández, Marcela. ESTABLECIMIENTO DE MESA DE TRABAJO PÚBLICO-PRIVADA PARA VIABILIDAD DE MINA SANTA ANA EN MATERIA DE FUNCIONAMIENTO, PRODUCTIVIDAD Y SUSTENTABILIDAD (PREFERENCIA) El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).- Corresponde tratar con preferencia y sin discusión el proyecto de resolución N° 780. El señor Prosecretario dará lectura a su parte dispositiva. El señor ROJAS (Prosecretario).- Proyecto de resolución N° 780, de los diputados Iván Norambuena, José Pérez, Karol Cariola, Ramón Farías, Yasna Provoste, Juan Antonio Coloma, Christian Urízar, Osvaldo Urrutia y Patricio Melero, que en su parte dispositiva señala: La Cámara de Diputados resuelve: 1. Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República, Michelle Bachelet, que promueva una mesa de trabajo de carácter público-privado, donde participen los trabajadores afectados y los ministerios del Trabajo y de Economía, con el propósito de encontrar una solución que permita la viabilidad en cuanto a su funcionamiento, productividad y sustentabilidad en el tiempo de la mina Santa Ana. 2. Que el principal propósito de esta mesa de trabajo sea que los trabajadores adquieran, en su totalidad o una parte importante de ellos de la propiedad del yacimiento minero. 3. Que mientras no se resuelva el conflicto, el Gobierno Regional de la VIII Región del Biobío disponga por las vías legales ayuda en la manutención de estos trabajadores, que les permita ingresos económicos suficientes para poder subsistir junto a sus familias. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos: El señor ANDRADE (Presidente).- Corresponde votar el proyecto de resolución N° 780. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 105 votos; por la negativa, 0 votos. Hubo 3 abstenciones. El señor ANDRADE (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Alvarez Vera, Jenny; Alvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Boric Font, Gabriel; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; Cornejo González, Aldo; Edwards Silva, Rojo; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Godoy Ibáñez, Joaquín; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Rist, José Antonio; Kast Sommerhoff, Felipe; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; Lemus Aracena, Luis; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Molina Oliva, Andrea; Monckeberg Bruner, Cristián; Monckeberg Díaz, Nicolás; Monsalve Benavides, Manuel; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Nogueira Fernández, Claudia; Norambuena Farías, Iván; Núñez Lozano, Marco Antonio; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Sabat Fernández, Marcela; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Soto Ferrada, Leonardo; Tarud Daccarett, Jorge; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Ulloa Aguillón, Jorge; Urízar Muñoz, Christian; Urrutia Bonilla, Ignacio; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Vallespín López, Patricio; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. -Se abstuvieron los diputados señores: Girardi Lavín, Cristina; Núñez Arancibia, Daniel; Teillier Del Valle, Guillermo. INCLUSIÓN DE FIBROMIALGIA EN PLAN AUGE El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).- Corresponde tratar el proyecto de resolución N° 751. El señor Prosecretario dará lectura a su parte dispositiva. El señor ROJAS (Prosecretario).- Proyecto de resolución N° 751, de los diputados Sergio Ojeda, Víctor Torres, Iván Fuentes, Alejandra Sepúlveda, Carlos Abel Jarpa, Miguel Ángel Alvarado, Bernardo Berger, Jorge Rathgeb, Karla Rubilar y Cristián Campos, que en su parte resolutiva señala: La Cámara de Diputados resuelve: Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República lo siguiente: 1. Que incluya la fibromialgia dentro de las patologías del Plan de Acceso Universal de Garantías Explícitas (o plan AUGE) de Chile según lo establecido por la ley N° 19.966. 2. Que dicte el decreto supremo correspondiente a fin de extender dichas garantías a los niños y adultos que padecen de este síndrome en Chile. El señor ANDRADE (Presidente).- Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Sergio Ojeda. El señor OJEDA.- Señor Presidente, en términos generales, la fibromialgia es un síndrome que afecta a hombres, mujeres, niños y adolescentes. La mayoría de sus síntomas son graves y severos y producen una serie de alteraciones personales, familiares, sociales, así como afectaciones a la estabilidad laboral y escolar. Los síntomas característicos de la fibromialgia son: dolor corporal generalizado y crónico debido al procesamiento anormal de los estímulos; hipersensibilidad táctil, auditiva, visual; trastorno del sueño, escasa energía, rigidez matinal, anemia y dificultades con la concentración y la memoria. El dolor afecta física, mental, social y laboralmente a las personas. En los casos de síntomas severos, la fibromialgia puede presentar alteraciones funcionales que resultan temporalmente discapacitantes. El dolor de los pacientes con fibromialgia es profundo, crónico y generalizado, puede migrar a distintas zonas del cuerpo y variar en intensidad. La fibromialgia es considerada una enfermedad por la Organización Mundial de la Salud desde 1992. No obstante, es un síndrome que no se encuentra entre las patologías AUGE, mecanismo establecido por ley para priorizar garantías en la prevención, tratamiento y rehabilitación de pacientes que padecen las enfermedades que producen mayor impacto en la salud de nuestra población. El 17 de agosto de 2016, la Cámara de Diputados aprobó una iniciativa de este mismo tenor que presentó la diputada Karla Rubilar, mediante la cual se solicitaron una serie de medidas tendientes a acortar la brecha de discriminación entre los afectados por esta enfermedad y otros que padecen enfermedades más estudiadas y reconocidas por el sistema de salud. En virtud de ello, solicito que se incluya la fibromialgia en el plan AUGE, mediante la dictación del decreto supremo correspondiente, a fin de extender dichas garantías a los niños y adultos afectados por este síndrome en nuestro país. He dicho. El señor ANDRADE (Presidente).- Tiene la palabra la diputada Karla Rubilar. La señora RUBILAR (doña Karla).- Señor Presidente, felicito al diputado Sergio Ojeda por esta iniciativa, que, según entiendo, nace de un trabajo con la comunidad de pacientes de su distrito que padecen fibromialgia. Esta es una realidad muchas veces invisibilizada, pues se trata de una enfermedad poco conocida, al punto de que incluso hay muchos profesionales de la salud que no saben que la OMS la reconoce como tal desde 1992. El Ministerio de Salud ha avanzado en esta materia mediante la elaboración de protocolos, pero según las agrupaciones de pacientes, lo hecho hasta ahora resulta insuficiente. Además, falta acceso a atenciones y tratamientos médicos, muchas veces a causa de la carencia de recursos económicos suficientes. Ingresar esta enfermedad al AUGE es un desafío de marca mayor; no será tarea simple. Mediante este proyecto de resolución se solicita al Ejecutivo que le dé a esta enfermedad la importancia y relevancia que corresponde, pues en ocasiones termina siendo invalidante para quienes la padecen. Unas pocas personas -las menos han logrado obtener una pensión de invalidez por esta enfermedad, pero no es el caso de la inmensa mayoría, pues no se reconoce su gravedad, aunque en no pocas ocasiones impide seguir trabajando. Por lo tanto, es extremadamente necesario incluir la fibromialgia entre las prioridades del Ministerio de Salud, para dar cobertura a quienes la padecen. He dicho. -Aplausos. El señor ANDRADE (Presidente).- Para impugnar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos: El señor ANDRADE (Presidente).- Corresponde votar el proyecto de resolución N° 751. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 105. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. El señor ANDRADE (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Alvarez Vera, Jenny; Alvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Boric Font, Gabriel; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; Cornejo González, Aldo; Edwards Silva, Rojo; Espinosa Monardes, Marcos; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Rist, José Antonio; Kast Sommerhoff, Felipe; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; Lemus Aracena, Luis; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Molina Oliva, Andrea; Monckeberg Bruner, Cristián; Monckeberg Díaz, Nicolás; Monsalve Benavides, Manuel; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Nogueira Fernández, Claudia; Norambuena Farías, Iván; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Lozano, Marco Antonio; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Sabat Fernández, Marcela; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Soto Ferrada, Leonardo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Ulloa Aguillón, Jorge; Urízar Muñoz, Christian; Urrutia Bonilla, Ignacio; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Vallespín López, Patricio; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. CREACIÓN DE UNIDAD DE DEFENSA JUDICIAL PARA VÍCTIMAS DE DELITOS El señor ANDRADE (Presidente).- El señor Secretario va a dar lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución. El señor ROJAS (Prosecretario).- Proyecto de resolución N° 752, de los diputados Germán Verdugo, Diego Paulsen, René Manuel García, Bernardo Berger, Leopoldo Pérez, Germán Becker y Gonzalo Fuenzalida, que en su parte dispositiva señala: La Cámara de Diputados resuelve: Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República, señora Michelle Bachelet, que, en uso de sus atribuciones y atendidas las materias de iniciativa exclusiva del Ejecutivo, si lo tiene a bien, instruya al ministro de Justicia y al de Hacienda para que estudien la viabilidad de establecer un símil de la Defensoría Penal Pública, pero para las víctimas de los delitos, de modo que cuenten con la asesoría y defensa que asegura la Constitución Política de la República a quienes no les sea posible, por falta de recursos, contratar los servicios de un abogado en forma particular. El señor ANDRADE (Presidente).- Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado Germán Verdugo. El señor VERDUGO.- Señor Presidente, el 11 de julio de 2011 se publicó en el Diario Oficial la ley N° 20.516, que reforma la Constitución Política de la República para establecer el deber estatal de otorgar asesoría jurídica a las personas naturales imputadas por delitos y a quienes hayan sido víctimas de ellos, en la medida en que no puedan procurársela por sí mismos. Además, el constituyente incluyó una nueva disposición que contempla el derecho irrenunciable de todo imputado a la defensa técnica, y agregó la siguiente oración: “La ley señalará los casos y establecerá la forma en que las personas naturales víctimas de delitos dispondrán de asesoría y defensa jurídica gratuitas, a efecto de ejercer la acción penal reconocida por esta Constitución y las leyes.”. Actualmente, el número 3° del artículo 19 de la Carta Fundamental asegura a todas las personas la igual protección de la ley en el ejercicio de sus derechos, estableciendo en su parte pertinente lo siguiente: “La ley administrará los medios para otorgar asesoramiento y defensa jurídica a quienes no puedan procurárselos por sí mismos. La ley señalará los casos y establecerá la forma en que las personas naturales víctimas de delitos dispondrán de asesoría y defensa jurídica gratuitas, a efecto de ejercer la acción penal reconocida por esta Constitución y las leyes.”. A ello se agrega que “Toda persona imputada de delito tiene derecho irrenunciable a ser asistida por un abogado defensor proporcionado por el Estado si no nombrare uno en la oportunidad establecida por la ley.”. Resulta indispensable que se cumpla con la intención original del constituyente, cual es la de otorgar defensa jurídica a las víctimas, intención no cumplida hasta ahora, estimándose que la Unidad de Atención de Víctimas del Ministerio Público y la Corporación de Asistencia Judicial no cumplirían satisfactoriamente dicha función. Finalmente, se debe insistir en la imperiosa necesidad de crear un organismo autónomo y descentralizado, un símil de la Defensoría Penal Pública, que asuma las tareas de asesoría y defensa letrada de las víctimas, pero solo en cuanto se trate de personas de escasos recursos, para que así no solo los imputados, sino también las víctimas de delitos cuenten con la garantía que prescribe la Constitución en cuanto a este derecho que califica como “irrenunciable”, y así dar cumplimiento a la modificación realizada en 2011 por medio de la ley N° 20.516. He dicho. El señor ANDRADE (Presidente).- Para apoyar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Para impugnarlo, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos: El señor ANDRADE (Presidente).- Corresponde votar el proyecto de resolución N° 752. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 106 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. El señor ANDRADE (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Alvarez Vera, Jenny; Alvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Boric Font, Gabriel; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; Cornejo González, Aldo; Edwards Silva, Rojo; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; Godoy Ibáñez, Joaquín; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Rist, José Antonio; Kast Sommerhoff, Felipe; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; Lemus Aracena, Luis; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Molina Oliva, Andrea; Monckeberg Bruner, Cristián; Monckeberg Díaz, Nicolás; Monsalve Benavides, Manuel; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Nogueira Fernández, Claudia; Norambuena Farías, Iván; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Lozano, Marco Antonio; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Sabat Fernández, Marcela; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Soto Ferrada, Leonardo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Ulloa Aguillón, Jorge; Urízar Muñoz, Christian; Urrutia Bonilla, Ignacio; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Vallespín López, Patricio; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. PLAN DE CONTINGENCIA CONTRA LA SEQUÍA El señor ANDRADE (Presidente).- El señor Secretario va a dar lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución. El señor ROJAS (Prosecretario).- Proyecto de resolución N° 753, de los diputados Jorge Sabag, Sergio Espejo, Sergio Ojeda, Alberto Robles, Leopoldo Pérez, Vlado Mirosevic, Carlos Abel Jarpa, Marcelo Chávez, Roberto León y Patricio Vallespín, que en su parte dispositiva señala: La Cámara de Diputados resuelve: Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República, señora Michelle Bachelet: 1. Que instruya a sus ministros para actuar en el ámbito de sus respectivas competencias frente a la sequía que afecta al país, con carácter de urgencia. 2.- Solicitar a los ministerios de Hacienda y de Agricultura que asignen prontamente recursos adicionales a Conaf para el combate de los incendios forestales, sin esperar que estos se salgan de control. 3.- Sugerir a la Dirección de Obras Hidráulicas del Ministerio de Obras Públicas y al Ministerio de Agricultura que asignen la máxima prioridad posible a los proyectos de construcción y mantención de canales de riego, junto con los programas tendientes a garantizar la cobertura de agua potable especialmente en las zonas rurales. El señor ANDRADE (Presidente).- Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado Jorge Sabag. El señor SABAG.- Señor Presidente, casi el 70 por ciento del territorio nacional se encuentra afectado por la sequía, situación que ha puesto en duda la capacidad del Estado para combatir los incendios forestales, garantizar a todos los chilenos y chilenas el consumo de agua potable y asegurar el riego para la agricultura. En consecuencia, es necesario que el Estado aborde el problema con urgencia para, en primer lugar, garantizar que todos los sectores rurales puedan tener el debido abastecimiento de agua potable, y en segundo lugar, para flexibilizar los convenios entre la Dirección de Obras Hidráulicas y las empresas eléctricas en el uso, por ejemplo, del lago Laja y de la laguna del Maule, a fin de priorizar el consumo humano y el riego por sobre la generación de energía eléctrica. Ha habido verdaderas tragedias en relación con el combate de incendios forestales. Entre cuarenta y cincuenta incendios simultáneos han puesto en tela de juicio la capacidad que tiene la Conaf para combatir esos siniestros. Se ha criticado la falta de infraestructura, de aviones Dromedario y de personal para combatir los incendios forestales. ¡Siempre topamos con la institucionalidad de la Conaf, que impide al Estado hacer mayores aportes! Por lo anterior, solicitamos que el Estado establezca un plan de contingencia en materia de consumo de agua potable, de riego y de combate a los incendios forestales, que permita enfrentarlos de manera más eficiente, con el objeto de garantizar seguridad y tranquilidad a la población frente a este problema que afecta a más del 70 por ciento del territorio nacional. Incluso, en algunos sectores de la zona sur ha tomado el carácter de urgente. También necesitamos que la Onemi suministre diariamente agua potable a los sectores rurales, para lo que necesitamos entregar más recursos económicos a los organismos de emergencia. He dicho. El señor ANDRADE (Presidente).- Para apoyar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Para impugnarlo, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos: El señor ANDRADE (Presidente).- Corresponde votar el proyecto de resolución N° 753. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 103 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. El señor ANDRADE (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Alvarez Vera, Jenny; Alvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Boric Font, Gabriel; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; Cornejo González, Aldo; Edwards Silva, Rojo; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; Godoy Ibáñez, Joaquín; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Rist, José Antonio; Kast Sommerhoff, Felipe; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; Lemus Aracena, Luis; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Molina Oliva, Andrea; Monckeberg Bruner, Cristián; Monckeberg Díaz, Nicolás; Monsalve Benavides, Manuel; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Nogueira Fernández, Claudia; Norambuena Farías, Iván; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Lozano, Marco Antonio; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Pérez Arriagada, José; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Sabat Fernández, Marcela; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Soto Ferrada, Leonardo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Ulloa Aguillón, Jorge; Urízar Muñoz, Christian; Urrutia Bonilla, Ignacio; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Vallespín López, Patricio; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. El señor ANDRADE (Presidente).- Quedan consignados en el acta los votos favorables de los diputados que están levantando la mano, de lo cual la Mesa ha tomado debida nota. -Los textos íntegros de los proyectos de acuerdo y de resolución figuran en la página de internet de la Cámara de Diputados, cuya dirección es: http://www.camara.cl/trabajamos/pacuerdos.aspx VII. INCIDENTES El señor ANDRADE (Presidente).- En Incidentes, el primer turno corresponde al Comité de la Unión Demócrata Independiente. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. MEDIDAS DE FISCALIZACIÓN, PREVENCIÓN, INFORMACIÓN Y PROTECCIÓN DE LA POBLACIÓN POR BROTE DE MAREA ROJA EN REGIÓN DE ARICA Y PARINACOTA (OFICIOS) El señor ANDRADE (Presidente).- En el tiempo del Comité del Partido Socialista, tiene la palabra el diputado Luis Rocafull. El señor ROCAFULL.- Señor Presidente, en esta oportunidad quiero llamar la atención respecto de una situación que está ocurriendo en la Región de Arica y Parinacota, específicamente en su costa. Mediante resolución sanitaria de la Seremi de Salud de dicha región, de fecha 16 de diciembre de 2016, se ha declarado afectada por marea roja parte del área marítima interior de la región. Recién hoy me he enterado de ese hecho, por medio de un fax enviado por la Armada de Chile, a través de la Directemar, en documento suscrito por el capitán del puerto de Arica, señor Francisco Aguirre Perocarpi. Llama la atención que la comunidad de Arica y Parinacota no esté debidamente informada al respecto. Por lo tanto, solicito que se oficie a la seremi de Salud; al gobernador marítimo, señor Alberto Ahrens Angulo, y a la directora regional del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura, todos de la Región de Arica y Parinacota, para que informen sobre las acciones y medidas de su competencia que han adoptado para la fiscalización, prevención, información y cuidado de la salud de la población. Es importante que la comunidad esté totalmente interiorizada de lo que está sucediendo, sobre todo en este tiempo, dado que esta situación produce alarma en la ciudadanía, más aun cuando hay desconocimiento en la población. He dicho. El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. PREOCUPACIÓN POR INCERTIDUMBRE EN INVESTIGACIÓN DE GROOMING CONTRA MENORES DE ESCUELA FRANCISCO CORTÉS OJEDA, DE CARELMAPU, COMUNA DE MAULLÍN (OFICIOS) El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado Fidel Espinoza. El señor ESPINOZA (don Fidel).- Señor Presidente, solicito que se oficie al intendente de la Región de Los Lagos, al alcalde de Maullín, al director del Departamento Administrativo de Educación Municipal de dicho municipio, a cada uno de los concejales, con copia de mi intervención al gobernador de la provincia de Llanquihue, por los hechos que a continuación paso a exponer. El año pasado ocurrió un hecho absolutamente detestable en el Departamento Administrativo de Educación Municipal. La directora y docente profesional de la escuela Francisco Cortés Ojeda, de Carelmapu, señora Pamela Haefner, realizó una grave denuncia que guarda relación con conversaciones por chat realizadas por un profesor de ese establecimiento educacional con alumnas menores de diez años de edad, que tenían una alta connotación de carácter sexual, a las cuales tuve acceso, repudiables desde todo punto de vista y claramente constitutivas de delito. Se trata de conversaciones con carácter abiertamente pedófilo con alumnas menores edad, de ocho, nueve o diez años. Lamentablemente, el profesor acusado era además concejal de la comuna de Maullín. Ha pasado más de un año y las investigaciones aún se encuentran en la más absoluta incertidumbre. El profesor fue removido de dicho establecimiento educacional, pero el director del DAEM, señor Guido Contreras, lo llevó a trabajar prácticamente a su lado en ese mismo departamento, cuestión que, desde mi punto de vista, es absolutamente contraria a la ética, por cuanto si el director del DAEM de Maullín conocía perfectamente el contenido de esas conversaciones, había motivos más que suficientes, sin condenas ni investigación de otro tipo, para sancionar a ese docente con la destitución. A pesar de que tengo fuero parlamentario, no puedo transcribir el contenido de las conversaciones, que hoy obran en poder de la fiscalía de Maullín. Doy a conocer estos hechos porque considero que son actos que no se condicen con lo que en esta misma Sala, recurrentemente, plasmamos en nuestras intervenciones: la protección de los derechos de los niños. Encuentro lamentable que en las últimas horas se persiga a esa profesora, que tuvo la valentía y la obligación de denunciar esos hechos a la fiscalía, que hoy está sometida a sumarios absolutamente injustificados, amparados en supuestos actos de acoso laboral de la directora del colegio a amigos del profesor acusado, quien fue concejal de la comuna de Maullín hasta el 6 de diciembre pasado. Tengo el deber de dar a conocer estos hechos, puesto que he recibido las denuncias en tal sentido. Todos sabemos que cuando hay denuncias serias y fundamentadas realizadas por personas concretas -no anónimas ni escondidas en seudónimos-, tenemos la obligación moral de dar a conocer los hechos y de pedir explicaciones al municipio, al cual he respaldado cada vez que se ha realizado una elección. No entiendo que hasta la fecha se mantenga a ese profesor en funciones en ese departamento y ahora se pretenda buscar subterfugios para perseguir a una docente de intachable profesionalismo, a quien conozco desde los años de universidad. Pamela Haefner es una persona responsable, carismática y objeto del mayor respeto de parte de la comunidad de Carelmapu. El director del DAEM, señor Guido Contreras, debe dar respuestas a preguntas tan importantes como las siguientes: ¿Qué ha hecho el DAEM en el marco de esta investigación? ¿Por qué, si él conocía la gravedad del contenido de los chats con menores de edad, ha mantenido como su mano derecha a ese profesor? ¿Por qué se tomó la decisión política de que se convirtiera en un asesor de dicho departamento? Hago esta intervención en nombre de todos los apoderados que me hicieron llegar los antecedentes y del cuerpo de docentes, respecto de los cuales guardaré absoluta reserva de sus nombres. El señor MEZA (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría y se adjuntará copia íntegra de su intervención, con la adhesión de los diputados que así lo indican. AGRADECIMIENTO POR APROBACIÓN DE NUEVOS SUBSIDIOS PARA COMITÉS HABITACIONALES DE COMUNAS DE FRESIA Y FRUTILLAR (OFICIOS) El señor ESPINOZA (don Fidel).- Señor Presidente, en segundo lugar, quiero agradecer públicamente a la señora ministra de Vivienda y Urbanismo, señora Paulina Saball, y al subsecretario de esa cartera, señor Iván Leonhardt, por la aprobación, en el día de ayer, de 113 nuevos subsidios habitacionales para el comité Villa Los Lagos, de la comuna de Fresia. En ese sentido, solicito que se envíe un oficio a la directiva de dicho comité, encabezado por la señora Patricia Contreras, cuyos integrantes lucharon durante largo tiempo por el sueño de la casa propia, que hoy se ve concretado. Asimismo, deseo señalar a las directivas de los comités Los Laureles, Mi Tierra y Casma, un megaproyecto de trescientas familias, que en enero próximo el gobierno accederá a otorgar los subsidios, según lo ha comprometido el subsecretario de Vivienda y Urbanismo. Finalmente, solicito que se envíe copia de mi intervención a la ministra de Vivienda y Urbanismo y al subsecretario del ramo, a quienes expreso mi agradecimiento por este logro. He dicho El señor MEZA (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría y se adjuntará copia íntegra de su intervención, con la adhesión de los diputados que así lo indican. RESCISIÓN DE CONTRATO ENTRE MINISTERIO DE BIENES NACIONALES Y EMPRESA TERMONOR S.A. (OFICIO) El señor MEZA (Presidente accidental).- En el tiempo del Comité Mixto e Independientes, tiene la palabra el diputado señor Vlado Mirosevic. El señor MIROSEVIC.- Señor Presidente, el 14 de agosto de 2013 se celebró un contrato de compraventa entre el Ministerio de Bienes Nacionales y la empresa termoeléctrica Termonor S.A. El propósito de ese contrato era entregar a la empresa un terreno de dos hectáreas para desarrollar un proyecto termoeléctrico. En ese contrato, según la cláusula sexta, las partes pactaron que sería condición esencial de la compraventa que la parte compradora diera cumplimiento al proyecto presentado, consistente en la construcción de una central termoeléctrica, la que debería llevarse a cabo dentro del plazo de tres años contados desde la fecha de suscripción de la escritura de compraventa. Dicho eso, el plazo para la realización del proyecto, para efectos del contrato con Bienes Nacionales y del terreno, ya se cumplió. Por lo tanto, solicito oficiar a la ministra de Bienes Nacionales para que se adopten las medidas administrativas necesarias, a fin de dejar sin efecto dicho contrato, tal como lo estipula la cláusula sexta del mismo. De esa forma, se podrá retornar el terreno al fisco y el proyecto de la termoeléctrica Parinacota no podrá llevarse a cabo en Arica, específicamente en el sector de Cerro Chuño, en donde se encuentran las dos hectáreas mencionadas. Los movimientos sociales y la comunidad ariqueña organizada han luchado durante siete años para que el proyecto no se lleve a cabo. Algunos hemos dado nuestro apoyo. Sin embargo, es necesario hacer un reconocimiento al ariqueño anónimo que acudió a multitudinarias marchas en el centro de la ciudad, en Santa María e, incluso, en Santiago. Los ariqueños se organizaron y reunieron a miles de personas para manifestarse en contra del proyecto. Creo que a ellos debemos que se hayan cumplido los plazos estipulados en el contrato. La información que tenemos es que la propia empresa, luego de cumplidos esos plazos, no insistirá en realizar el proyecto, lo cual es una tremenda noticia. Insisto: hay que agradecer a todos los movimientos que se organizaron y a la asamblea ciudadana, que empujaron de manera decisiva, desde el primer momento, hace siete años, que este proyecto no se realizara. No obstante, respecto de otros proyectos termoeléctricos, energéticos o mineros, la amenaza de que algo similar suceda sigue presente. Este no es un llamado a bajar los brazos; por el contrario. Asimismo, quiero hacer un reconocimiento a Rodrigo Medina, quien logró un fallo muy importante en la Corte Suprema, el que complicó mucho a la empresa. Él, incluso con recursos de su propio bolsillo, dio la pelea en la corte y presentó un recurso de protección. Por lo tanto -reitero-, hay que hacerle un reconocimiento por haber empujado esta causa y haber logrado una cuestión tan decisiva para que el proyecto no se realizara, como fue el fallo emitido por la Corte Suprema. He dicho. El señor MEZA (Presidente accidental).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los parlamentarios que están levantando la mano. DECLARACIÓN DE CARÁCTER EMBLEMÁTICO A LICEO CATÓLICO DE ATACAMA (OFICIO) El señor MEZA (Presidente accidental).- En el tiempo del Comité Radical Social Demócrata, tiene la palabra el diputado señor Alberto Robles. El señor ROBLES.- Señor Presidente, solicito que se oficie a la ministra de Educación para que califique de emblemático uno de los liceos más importantes y con mayor tradición histórica de la Región de Atacama. Me refiero al Liceo Católico de Atacama. El Liceo Católico de Atacama es una de las más destacadas instituciones de educación parvularia, básica y media de la Región de Atacama. Forma parte del patrimonio de la región, tanto por su valor histórico como por su excelencia académica. El valor histórico se expresa en que desde 1732, antes de la fundación de Copiapó y de la Independencia de Chile, el establecimiento ha funcionado con distintas denominaciones en el mismo lugar, dando formación a gran parte de los líderes de la región de los siglos XVIII, XIX, XX y XXI. Desde hace 284 años el colegio ha educado a los jóvenes atacameños. Fue fundado por sacerdotes mercedarios como Escuela La Merced, quienes permanecieron en el establecimiento hasta 1888, cuando asumieron su dirección los sacerdotes escolapios, quienes lo denominaron en su parte de enseñanza básica Escuela Parroquial Emeterio Goyenechea. Fue el obispo Guillermo Carter quien en 1872 denominó Liceo Católico de Atacama al seminario conciliar que fundó en las dependencias de la Escuela La Merced, para atender la educación secundaria de los copiapinos. Con la partida de los sacerdotes escolapios en 1903, el nombre de Liceo Católico de Atacama se dejó de utilizar al ser reemplazado por el de Liceo Alemán de Copiapó -primer liceo alemán de Chile por parte de quienes tomaron su administración: los sacerdotes del Verbo Divino. Fueron los sacerdotes franciscanos belgas los que en 1953 utilizaron el nombre que el establecimiento lleva hasta el día de hoy: Liceo Católico Atacama. Sin embargo, en 1979 adquirió su estructura actual, al fundirse la escuela básica Nuestra Señora del Carmen con el Liceo Mixto Sagrado Corazón. En estos 284 años de existencia, el liceo ha sido un actor relevante en el desarrollo histórico de la región. Es así como en el censo que realizaron en nuestro país los hermanos Carrera, el Liceo Católico Atacama, por ese entonces Escuela La Merced, figuraba como el único establecimiento educacional en Copiapó con sesenta alumnos. Por lo tanto, la gran mayoría de los próceres que dieron origen a nuestra patria en Atacama y que conformaron el Estado de Chile hasta la segunda mitad del siglo XIX fueron sus alumnos, ya que fue el único que existió en la ciudad hasta que se fundaran, por parte de la Masonería y del Estado, la Escuela de Minas, en 1857; los liceos de hombres, en 1866, y de niñas, en 1877, y las escuelas Bruno Zavala, en 1868; Bernardo O’Higgins, en 1876, y Abraham Sepúlveda, en 1885. Es en este establecimiento en donde se formaron, además del empresario y político Pedro León Gallo, fundador del Partido Radical, el historiador y exintendente de Atacama y Antofagasta Carlos María Sayago, el Premio Nacional de Literatura Salvador Reyes Figueroa y el gran profesor que desarrolló los planes olímpicos en Chile, Orlando Guaita Botta. A comienzos de la república, el colegio sufrió la confiscación de sus bienes por parte del gobierno de Ramón Freire, para financiar los inicios independientes de nuestro naciente Estado de Chile; vivió el auge minero de Chañarcillo y Tres Puntas, y fue el epicentro en Atacama de las disputas entre la Iglesia, la Masonería y los Liberales por la separación del Estado y la Iglesia. Además, jugó un rol muy importante en la conformación de los batallones de Atacama que participaron en la Guerra del Pacífico. Cabe recordar que en la iglesia de La Merced fue elaborada La Coronela, estandarte que acompañara a dichas tropas en las gloriosas campañas del norte salitrero. A inicios del siglo XX el establecimiento congregó las discusiones sobre la Primera Guerra Mundial, al estar dirigido por sacerdotes alemanes. En 1934, la escuela participó en el proyecto del padre Crisógono Sierra, conocido como “Padre Negro”, que buscaba construir una cruz y una gruta de Lourdes en el cerro Chanchoquín, actual cerro de La Cruz. En la prensa copiapina y en la memoria de los habitantes más antiguos de la comuna está el recuerdo del aporte al desarrollo de la cultura que el liceo realizó durante todo el siglo XX, con las presentaciones de sus bandas instrumental y de guerra, los corsos, obras de teatro y galas artísticas efectuadas por sus alumnos. El Liceo Católico de Atacama no solo ha sido un baluarte en la historia de los liceos, lo que lo ha convertido en un actor tan significativo de la región; también cabe destacar la formación integral y la excelencia académica con que hasta hoy educa a sus alumnos. Ello se manifiesta con mayor relevancia en el hecho de que históricamente, desde que se rinden exámenes para ingresar a las universidades, sobre el 90 por ciento de sus egresados han obtenido puntajes para inscribirse en ellas. Por lo tanto, el elevado número de sus alumnos que ingresan a la universidades, y las actividades deportivas, musicales y artísticas que por más de 40 años, generación tras generación, han desarrollado sus estudiantes, hacen merecedor al Liceo Católico de Atacama, tanto por su historia pasada como presente, a que sea considerado liceo emblemático de nuestro país. Solicito que se oficie a la ministra de Educación, a fin de que entregue el título de liceo emblemático al primer liceo católico de nuestro país: el Liceo Católico de Atacama. Pido que se envíe copia de mi intervención a las autoridades del Liceo Católico de Atacama, al centro de padres y apoderados, y al centro de alumnos y exalumnos del establecimiento, y al intendente de la Región de Atacama. He dicho. El señor MEZA (Presidente accidental).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría y se adjuntará copia de su intervención, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa. Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión. -Se levantó la sesión a las 14.02 horas. GUILLERMO CUMMING DÍAZ, Jefe de la Redacción de Sesiones. VIII. ANEXO DE SESIÓN COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES -Se abrió la sesión a las 13.46 horas El señor LETELIER (Presidente accidental).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión. SOLICITUD A MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVIU DE CRONOGRAMA SOBRE EJECUCIÓN DE TRABAJOS DURANTE ENERO Y FEBRERO DE 2017 EN COMUNAS DE DISTRITO N° 17 (OFICIOS) El señor LETELIER (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado señor Daniel Farcas. El señor FARCAS.- Señor Presidente, me referiré a la concreción de una serie de compromisos asumidos por el Ministerio de Obras Públicas sobre el inicio de trabajos de mejoramiento vial en las distintas comunas de mi distrito. Dado que se han individualizado varios de ellos, solicito oficiar al ministro del ramo para que me envíe un cronograma de todas las obras que su cartera ejecutará en la referida materia durante enero y febrero de 2017. Ello, con el objeto de coordinar con las respectivas juntas de vecinos las acciones que ello involucrará. Pido oficiar en el mismo sentido a la ministra de Vivienda y Urbanismo, pero respecto de trabajos del Serviu. Tales obras son muy bienvenidas, pero también es importante que se ejecuten. El señor LETELIER (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados Miguel Ángel Alvarado, José Pérez y de quien preside. DISTRIBUCIÓN DE BLOQUEADORES SOLARES EN CONSULTORIOS DE SALUD DURANTE PRÓXIMO VERANO (OFICIO) El señor FARCAS.- Señor Presidente, solicito oficiar a la ministra de Salud para que evalúe la posibilidad de que se distribuyan bloqueadores solares en los consultorios de salud durante el verano que se aproxima. Se trata de una iniciativa propuesta por vecinos -el diputado Miguel Ángel Alvarado adhiere a ella-, la cual debe ser analizada, y es muy importante que la ministra de Salud se encargue de eso. El señor LETELIER (Presidente accidental).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados Miguel Ángel Alvarado, José Pérez y de quien preside. ADOPCIÓN DE MEDIDAS DE SEGURIDAD EN PASOS SOBRE NIVEL ENTRE COMUNAS DE HUECHURABA Y CONCHALÍ, REGIÓN METROPOLITANA (OFICIOS) El señor FARCAS.- Señor Presidente, por último, solicito oficiar al general director de Carabineros de Chile, al ministro del Interior y Seguridad Pública, al subsecretario del Interior, al subsecretario de Prevención del Delito, al intendente de la Región Metropolitana y al director general de la Policía de Investigaciones de Chile por la situación que paso a exponer. Por desgracia, los pasos sobre nivel ubicados en la avenida Américo Vespucio, entre las comunas de Huechuraba y Conchalí, se han convertido en una fuente inagotable de problemas, y particularmente de delincuencia. Por tanto, pido que las señaladas autoridades me informen sobre qué medidas adoptarán para proteger a las vecinas y a los vecinos que habitualmente hacen uso de tales pasos sobre nivel. He dicho. El señor LETELIER (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados Miguel Ángel Alvarado, José Pérez y de quien preside. CESIÓN DE DEREHOS DE CONCESIÓN DE EXPLOTACIÓN MINERA PARA CONTINUIDAD LABORAL EN MINA SANTA ANA, EN CURANILAHUE, REGIÓN DEL BIOBÍO (OFICIOS) El señor LETELIER (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado señor José Pérez. El señor PÉREZ (don José).- Señor Presidente, el fin de semana pasado estuve conversando con el alcalde de Curanilahue, señor Luis Gengnagel, quien me informó acerca de la situación que está ocurriendo en la mina Santa Ana, de Curanilahue: 160 mineros se encuentran sin trabajo. El dueño de la mina se mandó a cambiar y la dejó abandonada. Según me señalaron, existen pagos pendientes de sueldos y cotizaciones previsionales, y, al parecer, el propietario no tiene ningún interés en volver a trabajar en dicho yacimiento. Actualmente, permanecen en ese lugar algunos trabajadores mineros que están en huelga de hambre. La verdad de las cosas es que esa mina aún está en condiciones de ser explotada, ya que, según lo que me informó el alcalde de esa comuna, no hay riesgo para las personas. Sin embargo, como quedó abandonada, hoy está en manos del síndico de quiebra. Hay deudas por alrededor de 350 millones de pesos, pero como lo que los mineros quieren es seguir trabajando en ese, su yacimiento, habría que llegar a un acuerdo con el dueño para que les ceda los derechos de explotación. De esa forma podrían continuar operando la mina en forma indefinida. Sería una solución que ayudaría a sacar de ese problema a los 160 trabajadores que esperan tener una fuente laboral permanente en esto, que es su oficio. Recordemos que ellos fueron engañados y desde hace mucho tiempo que están sin recibir sueldos y sin que se paguen sus imposiciones. Sin duda, pasarán una Navidad bastante negra. De tal manera que solicito que se oficie a la ministra de Minería, al director nacional de Sernageomín, al intendente de la Octava Región y al alcalde de Curanilahue para hacerles ver la preocupación de este diputado por este caso y también para pedirles una pronta solución al problema, de modo que haya un acuerdo entre los exdueños de la mina, el Sernageomín y el Ministerio de Minería que permita que estas personas puedan seguir trabajando, para lo cual deberían entregarse los recursos que se estimen convenientes para sanear la deuda que hay con el interventor en este momento, que sería el síndico de quiebra. Se trata de un problema que afecta a una cantidad importante de personas, en una zona que se dice de rezago, de lo cual tiene bastante poco, porque estas cosas hay que solucionarlas en forma inmediata, y vemos que el rezago no se nota en la provincia de Arauco. De tal manera que solicito que las autoridades den urgencia a la búsqueda de una solución a esta situación. He dicho. El señor LETELIER (Presidente accidental).- Tratándose de un caso de connotación pública, dado que incluso se transmitió una entrevista que hicieron a los trabajadores en la mina, a 700 metros de profundidad, también se podría apelar al sentido de responsabilidad social empresarial. El señor PÉREZ (don José).- Así es, señor Presidente. Los dueños del yacimiento podrían, en un acto de grandeza, ceder los derechos de explotación a sus trabajadores. Quedaríamos como reyes. El señor LETELIER (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados y diputadas que así lo indican a la Mesa. OPOSICIÓN A REEMPLAZO DE BALSA POR PUENTE MECANO EN RÍO ITATA, COMUNA DE BULNES (OFICIOS) El señor LETELIER (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado Jorge Sabag. El señor SABAG.- Señor Presidente, solicito que se oficie a la Presidenta de la República en relación con la situación que vive la comunidad de Santa Clara: esta fue informada de que en el sector donde se encuentra la balsa que une esa localidad con la comuna de Quillón, cruzando el río Itata, en unos años más se instalará un puente mecano, lo que facilitará el tránsito de vehículos livianos y pesados. Ante esta situación, los vecinos han manifestado su preocupación, puesto que consideran que la balsa es parte de la identidad de Santa Clara, y se han organizado para solicitar que se mantenga en el lugar, la que ven como un incentivo que ayuda a fomentar el turismo en la zona. Se trata de una de las pocas balsas que van quedando en el país, que ha servido por muchos años para el tránsito de personas y vehículos entre ambas riberas del río Itata. La petición de que se mantenga la balsa no significa oposición a que se construya, aguas abajo, el mencionado puente mecano para el tránsito de vehículos, exclusivamente, pues ambas alternativas pueden subsistir. Por ello, en uso de nuestras facultades constitucionales y legales, solicito que se oficie a la Presidenta de la República para que analice la posibilidad de transferir la propiedad de la balsa a la municipalidad de Bulnes. Como sabemos, la legalidad no permite que la Dirección de Vialidad transfiera un bien a una comuna; pero la ley faculta a la Presidenta de la República para que, en casos excepcionales, pueda hacer una transferencia desde el Estado a una municipalidad, en este caso, la de Bulnes, para que sea esta la que administre esa balsa y pueda mantener el tránsito de personas entre Quillón y el sector de Santa Clara. Por lo tanto, solicito formalmente que la Presidenta estudie los antecedentes y escuche a la comunidad, que ha solicitado mantener esta balsa como un hito histórico y turístico que la identifica, ya que por generaciones han mantenido esta tradición. También solicito que se envíe una copia de esta intervención al alcalde y a los concejales de Bulnes. Insisto: el propósito de este oficio es que la Presidenta estudie los antecedentes y, en definitiva, transfiera la propiedad de esa balsa a la comuna de Bulnes, una vez que el puente esté construido y prestando servicios, el que será exclusivamente para vehículos. He dicho. El señor LETELIER (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados y diputadas que así lo indican a la Mesa. ENTREGA DE SILLA DE RUEDAS A MENOR DE ILLAPEL Y NUEVA EVALUACIÓN DE SU DISCAPACIDAD (OFICIOS) El señor LETELIER (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado Miguel Ángel Alvarado. El señor ALVARADO.- Señor Presidente, en los últimos años el tema de la discapacidad ha adquirido cada vez más importancia, y me parece muy bien que así sea. De hecho, acabamos de enviar a comisión mixta un proyecto de ley relativo a inclusión, mediante el cual se establecen cuotas laborales en favor de la gente afectada por algún tipo de discapacidad. No obstante, cuando uno recorre el territorio nacional, se encuentra con situaciones que evidencian que, más que legislación o recursos, se requiere mejorar la gestión, porque los recursos están. A veces, los problemas se solucionan con una simple llamada al director del respectivo servicio regional o a otra autoridad; pero como no queda registro de las peticiones orales, me veo en la obligación de tener que solicitar que se oficie al director del Servicio Nacional de la Discapacidad (Senadis), así como al ministro de Desarrollo Social, al tenor de las siguientes situaciones que expondré, que son dramáticas para las familias afectadas. En primer lugar, quiero plantear el caso de una paciente de cinco años, de iniciales C.C.M., RUT 23.542.333-2, habitante de la comuna de Illapel, afectada por parálisis cerebral, tetraparesia mixta con predominio espástico, secundaria; hidrocefalia congénita operada, hipoacusia moderada, estrabismo divergente, displasia de caderas y desnutrición, quien, pese a todos los males que la afectan, ha sido calificada solo con una discapacitada física en 60 por ciento. Reitero que se trata de una pequeña de solo cinco años de edad. La familia de esa menor comenzará a realizar bingos y completadas para comprar una silla de ruedas. Por lo tanto, hemos solicitado verbalmente al director regional que se haga una nueva evaluación a la paciente. Si bien llegó la notificación de la Compín, no se ha pronunciado el Servicio Nacional de la Discapacidad (Senadis), aun cuando personalmente he insistido ante la oficina regional de ese servicio para que lo haga. Por lo tanto, solicito oficiar al señor Daniel Concha, director nacional del Senadis, para que tome nota de esta situación. El señor LETELIER (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. INVESTIGACIÓN SOBRE PRESUNTA MALA ATENCIÓN DE SALUD A JOVEN CON TETRAPARESIA, COMUNA DE LOS VILOS (OFICIOS) El señor ALVARADO.- En segundo lugar, el paciente J.L.O., RUT 15.311.771-3, que vive en la calle Linares 610, comuna de Los Vilos, es un joven que desarrollaba una vida normal y profesional como ingeniero. Lamentablemente, tuvo la mala fortuna de desarrollar un tumor, por lo que se le tuvo que extirpar su hemisferio cerebral derecho, lo que lo dejó en un estado de tetraparesia. Actualmente, está al cuidado de su madre. Si bien ese joven necesita urgente rehabilitación, lo que se puede realizar en un hospital que está a dos cuadras de su vivienda, entiendo que por indicaciones del GES acuden a evaluarlo dos veces al año, lo que considero una burla. En la última visita se cayó cuando lo sacaban de su casa, debido a que estaban arreglando la calle, por lo que se encontraba cubierta de barro. Dicha caída le dejó una herida en su cuero cabelludo, la que es curada gracias a la buena voluntad del personal del hospital de Los Vilos. Además, ese paciente sufre de bruxismo, lo que le produce deterioro dental, el que se agrava por un daño gingival secundario que le genera el uso del antiepiléptico fenobarbital. Los vecinos lo sacan en andas para que reciba atención dental, servicio que se encuentra en el segundo piso del hospital, que no tiene rampa de acceso, a pesar de que se construyó hace pocos años. Esto es una burla para la gente. No es posible que existan personas sin empatía con los enfermos; pueden faltar recursos, pero no caridad humana, que es lo que nos está fallando en este caso. Por lo tanto, solicito oficiar a la ministra de Salud, señora Carmen Castillo, y al director regional de Salud, señor Ernesto Jorquera, para que se informen sobre la inhumana situación que se produce con ese paciente que vive a dos cuadras del hospital de Los Vilos. Asimismo, solicito oficiar al ministro de Desarrollo Social, señor Marcos Barraza, ya que esta persona lleva tres años en esta situación provocada por la complicación de un proceso posoperatorio, y no tiene ningún tipo de previsión. Existen más antecedentes que agravan esta situación. En suma, nuestra institucionalidad debe actuar con un poco más de humanidad y empatía, ya que el director de un hospital que está a dos cuadras de un paciente que se encuentra en esta condición se puede saltar un reglamento que establece dos visitas al año, para buscar una solución al problema que vive esa persona. El señor LETELIER (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. INFORMACIÓN SOBRE FISCALIZACIÓN A CAMIONES (OFICIOS) El señor ALVARADO (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado señor Felipe Letelier. El señor LETELIER.- Señor Presidente, ayer ocurrieron dos accidentes terribles. El primero se produjo en Valparaíso, donde un camión que transportaba gas chocó contra un poste y explotó. El segundo se produjo en Santiago, donde un camión chocó el local de una empresa en la que laboraban alrededor de 25 personas, las que quedaron sin trabajo. Ambos vehículos no tenían su patente visible. Respecto del primer caso, me pregunto cómo una empresa tan importante como Abastible contrata un camión obsoleto, lo que se puede apreciar en las fotos que le tomaron. El segundo caso se relaciona con un camión de Transportes Labbé, que es una empresa gigante, vehículo que llevaba la patente en el parabrisas -este estaba quebrado, por lo que no podía circular-, con el objeto de cubrirla al pasar los pórticos del TAG para eludir el pago. Llamo respetuosamente a las empresas a tener más responsabilidad en sus contrataciones. Por lo tanto, solicito oficiar al ministro de Transportes y Telecomunicaciones, con el objeto de que me informe sobre la fiscalización de los camiones, porque he visto camiones hechizos, que no tienen patente, con problemas de numeración en motores y en chasis, conducidos por conductores sin licencias. Vivimos en un país en donde cada uno hace lo que quiere. Hoy se produjo un paro de camioneros en la Región de Valparaíso. Pregunto a Carabineros si chequeó a esos camiones, si corresponden los números de los motores, si sus patentes están al día y si los conductores cuentan con las respectivas licencias de conducir. Sé que el ministerio del ramo no tiene capacidad para fiscalizar, pero tendrá que hacer un esfuerzo al respecto. Por lo tanto, solicito oficiar al ministro de Hacienda, con el objeto de que disponga la entrega de los recursos necesarios para que el órgano competente pueda fiscalizar esos vehículos. El nivel de fiscalización en Chile es prácticamente nulo, porque hay cuarenta fiscalizadores para atender a Santiago, que es una metrópolis. ¿Cómo se puede fiscalizar el conflicto que existe entre UBER, Cabify y los taxis tradicionales, o lo que ocurre con el Transantiago o con los camiones? Aprovecho la ocasión para enviar un saludo especial a cada uno de esos fiscalizadores, porque hacen maravillas y magia para desarrollar su labor. Adjuntaré toda la información necesaria y las fotografías de los mencionados camiones, con el objeto de que se adjunten a los oficios que se enviarán a los ministros señalados, para que terminemos con la situación ilegal de camiones que tienen problemas de numeración en sus motores y chasis, y con sus conductores sin las licencias correspondientes. Por otra parte, hago un llamado a las empresas que no contratan camiones nuevos y que tienen su documentación al día, pero que cobran más. Eso motiva que algunas de ellas se decidan por camiones hechizos, obsoletos y cuyos conductores no tienen licencia. Entiendo que la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones hará un seminario para ver cada uno de estos aspectos, que son penosos para Chile. Quiero vivir en un país donde todo ande en regla, en el que no tengamos que lamentar desgracias como las vividas ayer, que provocan daños colaterales tremendos. El señor ALVARADO (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión. -Se levantó la sesión a las 15.00 horas. GUILLERMO CUMMING DÍAZ, Jefe de la Redacción de Sesiones.