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El señor MESÍAS (Vicepresidente).-
El señor Prosecretario dará lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ZÚÑIGA (Prosecretario).-
Número 128, del Diputado señor Vilches, la Diputada señora Pía Guzmán y los Diputados señores Delmastro, Cardemil, Galilea, don Pablo; Caminondo, Prokurica, Kuschel, Fossa y Bertolino.
“Antecedentes:
1. Han pasado más de cuatro años desde que el 14 de enero de 1994 fue publicada en el Diario Oficial la ley Nº 19.284, que establece normas para la plena integración social de las personas con discapacidad.
2. El Mensaje que acompañaba al proyecto de ley señalaba que el Consejo Nacional sobre la Discapacidad, a través de la política y de la ley, hizo suyas, con un enfoque integral e integrador, las demandas por largo tiempo planteadas por las personas con discapacidad, para así responder al imperativo de dignificar la condición social de ellas, propendiendo en definitiva, a la creación de igualdad de oportunidades para su plena incorporación al proceso de desarrollo.
3. Al parecer, la respuesta a ese imperativo de dignidad y de igualdad de oportunidades, no se está cumpliendo, considerando los engorrosos mecanismos de calificación, certificación y registro de discapacidades.
4. Dispone el artículo 7º de la ley Nº 19.284 que corresponde a las Comisiones Preventivas e Invalidez (Compin) de los Servicios de Salud y a las otras instituciones públicas o privadas, reconocidas para estos efectos por el Ministerio de Salud, constatar, calificar, evaluar y declarar la condición de personas con discapacidad. Agrega la norma que en todo caso, la certificación de la discapacidad sólo corresponde al Compin.
5. Por otra parte, el artículo 47 establece que todas las personas que impetren derechos en conformidad a la ley, deberán estar inscritas en el Registro Nacional de la Discapacidad.
6. En 1996, por primera vez, se incorporó a la encuesta Casen, la problemática de la discapacidad. Los resultados de esta encuesta señalan que en Chile existen 616.434 personas con algún tipo de discapacidad, lo que corresponde a un 4,3% de la población total del país.
7. Del total de población con discapacidad, el 26,1% se encuentra en situación de pobreza, de ellas, el 7,3% corresponde a indigentes y el 18,8% son pobres no indigentes.
8. El 49,2% del total de la población pobre con discapacidad, corresponde a personas con discapacidad para ver y para oír.
9. Del total de la población pobre con discapacidad (160.321 personas), el 87% son beneficiarios de pensión asistencial de invalidez (Pasis) o de subsidio único familiar (Suf), beneficios que además del ingreso monetario, les permite acceder a gratuidad en la atención de salud y de ayudas técnicas para su rehabilitación e inserción social.
10. En base a las disposiciones legales individualizadas precedentemente, a la información obtenida por la encuesta Casen y teniendo presente que la “Prevención de las discapacidades y la rehabilitación constituyen obligación del Estado y, asimismo, un derecho y un deber de las personas con discapacidad, de su familia y de la sociedad en su conjunto (artículo 2 de la ley Nº 19.284), se somete a la consideración de la Cámara de Diputados el siguiente:
Proyecto de acuerdo:
Solicitar a su Excelencia el Presidente de la República, que mediante el Ministro de Planificación y Cooperación:
A. Informe, por región, el número de personas cuya discapacidad ha sido constatada, calificada, evaluada y declarada; el número de personas que están en ese proceso, y el número de personas que están en lista de espera de iniciar el proceso.
B. Individualice, por región, las instituciones públicas y privadas, que además del Compin, han sido autorizadas por el Ministerio de Salud para constatar, calificar, evaluar y declarar la condición de persona con discapacidad. Además, informe sobre el número de constataciones, calificaciones, evaluaciones y declaraciones realizadas por el Compin y las otras instituciones que hayan sido autorizadas.
C. Informe, por región, el número de certificaciones de discapacidad realizadas por los Compin, el número de las que están en proceso de certificación, y el número que están en espera de iniciar ese proceso.
D. Informe, por región, el número de personas con discapacidad que hayan solicitado su inscripción en el Registro Nacional de la Discapacidad y las inscripciones efectivamente registradas.
E. Informe, por región, las ciudades en las cuales es posible inscribirse en el Registro Nacional de la Discapacidad.
F. Estudie la posibilidad de implementar programas de atención médica para las personas con discapacidad.
G. Estudie la posibilidad de agilizar el proceso relativo a las constataciones, calificaciones, evaluaciones, declaraciones, certificaciones y registro de personas con discapacidad”.
El señor MESÍAS (Vicepresidente).-
Para apoyar el proyecto de acuerdo, tiene la palabra la Diputada señora Lily Pérez.
La señora PÉREZ (doña Lily).-
Señor Presidente, al defender el proyecto de acuerdo que presentó el Diputado Carlos Vilches, de Renovación Nacional, quiero decir que es cierto que la ley de discapacidad fue promulgada en enero de 1994, pero los trámites que deben hacerse son tan engorrosos, que, por desgracia, un gran número de personas discapacitadas, física y mentalmente, han quedado fuera de la red social del Gobierno.
A nuestro juicio, es importante tener las cifras, por regiones, de las personas inscritas en la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez, Compin, a fin de que todas accedan con igualdad de oportunidades a los beneficios.
Debo recordar a la Sala que el 10 por ciento de nuestros compatriotas padece de algún tipo de discapacidad, física o mental, la que puede afectar a toda persona, en distintas etapas de su vida. Incluso puede ser temporal, por ejemplo, si alguien sufre un accidente y debe ser enyesado e inmovilizado; inclusive, mujeres en estado de gravidez avanzado.
Por otra parte, la discapacidad depende de la ciudad, del entorno, de las posibilidades que se brinden a las personas para acceder a la infraestructura.
Por lo tanto, solicito la aprobación del proyecto de acuerdo por unanimidad, porque con él se pretende resolver un problema que puede afectar a cualquier persona.
He dicho.
El señor MESÍAS (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el Diputado señor Patricio Cornejo.
El señor CORNEJO (don Patricio).-
Señor Presidente, el proyecto de acuerdo es de extraordinaria importancia. Como se ha señalado, la ley de la discapacidad no ha entrado en plena vigencia y es necesario hacer todos los esfuerzos posibles para lograrlo.
Hace un tiempo, en un proyecto de acuerdo que presenté se pedía que los servicios de salud fueran los encargados de entregar una visión integral de los discapacitados.
Sin perjuicio de votar favorablemente, creo necesario que la Cámara oficie al Ministro de Salud para que se haga cargo del problema en plenitud y para que los servicios de salud -que son los que están más cerca de los afectados- actúen en favor de ellos.
He dicho.
El señor MESÍAS (Vicepresidente).-
Para hablar en contra del proyecto de acuerdo, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación.
Si le parece a la Sala, se aprobará por unanimidad.
Aprobado.
"
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