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- rdf:value = " La señora MUÑOZ , doña Adriana (Vicepresidenta).-
Tiene la palabra el Diputado señor Patricio Melero , hasta por ocho minutos.
El señor MELERO .-
Señora Presidenta , me referiré básicamente al problema de la sequía en la Región Metropolitana, y en forma más concreta, en las provincias de Chacabuco, Melipilla y Talagante. Asimismo, lo haré en nombre del Diputado señor Coloma que también es representante de esa zona.
En efecto, a la fecha, el déficit pluviométrico en la Región Metropolitana es del 68 por ciento. Según antecedentes proporcionados por la Dirección de Meteorología y de acuerdo con los pronósticos climáticos y modelos matemáticos, estaríamos en presencia del fenómeno de La Niña para el resto del presente año y para el primer semestre del próximo, lo que, sin duda, es un factor que debe tenerse en cuenta.
En consecuencia, existe una disminución de las precipitaciones, agudizando el problema de sequía, especialmente en la zona de secano, ya que el sector de riego por el momento se encuentra sin problemas, a pesar de que el promedio de los caudales del sistema Maipo-Mapocho están bajos. Además, existe un déficit de agua acumulada en las vertientes y en los acuíferos y también hay insuficiencia de nieve, lo que no garantiza la recuperación de los caudales y el riego de los cultivos agrícolas a partir de septiembre.
Las provincias más afectadas según nuestro diagnóstico son Melipilla y Chacabuco. En la primera, tienen gran importancia las comunas de Alhué y San Pedro y, en la segunda, las de Tiltil y Lampa , sin dejar de mencionar los graves trastornos que sufren otras comunas involucradas en la zona.
Un cuadro comparativo entre 1996 y 1998 muestra que en agosto del primero de los años mencionados la precipitación total llegó a 157,2 milímetros, mientras que en igual mes de 1998 alcanzó a 73,6.
En la clasificación de sequías, de acuerdo con la ocurrencia histórica y su efecto en Chile -según cifras entregadas por la Onemi y la Universidad Católica-, podemos concluir que estamos en un año de sequía severa, porque las precipitaciones han sido menores a 142 milímetros.
Ante este diagnóstico, cabe entonces, por su intermedio, señora Presidenta, plantearle al señor Ministro algunas acciones concretas para conocer la disponibilidad del Gobierno en la materia.
En primer lugar, es un deber asegurar el agua para la bebida. La disponibilidad de camiones aljibe es un camino. A la fecha, las principales necesidades se concentran en las provincias de Melipilla y Chacabuco. En todas las comunas, con excepción de Curacaví, se necesita este elemento. Sus necesidades son tanto urbanas como rurales, ya que muchos no disponen de red de distribución de agua domiciliaria.
En la sequía anterior, se habilitó un operativo permanente con 25 camiones aljibe, de los cuales se espera que, al menos, un tercio de ellos pueda funcionar en la segunda quincena de septiembre y, el resto, de manera paulatina, hasta completar la dotación a fines de año.
En materia de distribución de agua potable, también es importante un catastro de norias y su estado de funcionamiento. En la sequía pasada, se mejoró y profundizó un total de 2.250 norias. Es conveniente saber qué se hará en esa materia.
Es preciso apoyar los programas de agua potable rural a través del sistema Isar y del Ministerio de Obras Públicas y determinar las necesidades de estanques de almacenamiento.
En materia de ganadería, creemos importante un sistema de apoyo al talaje, proyectar sectores susceptibles para ese efecto, con posibilidades de arrendamiento.
En materia de riego, también nos parece importante apoyar a las organizaciones de regantes para propender al mejoramiento del riego mediante la difusión del cuidado del agua por medio de una eficiente conducción y al catastro de posibles nuevas obras de riego que optimicen la distribución.
En cuanto a la difusión, creemos importante diseñar una propuesta de información a la comunidad -tanto rural como urbana-, la cual contendrá los datos meteorológicos. Esto, a nuestro juicio, debería hacerse cada 15 días. Además, información sectorial respecto de la disponibilidad de agua para consumo humano y riego y, finalmente, regar en lo posible en horario nocturno, con el propósito de evitar la pérdida de agua por evaporación.
No queremos dejar de lado el tema del empleo. La crisis económica más la sequía tendrán un efecto muy superior al que oficialmente proyecta el Gobierno para fines de año, que es de un 8 por ciento. La escasez de agua que afecta al sector productivo provocará un aumento del desempleo.
A nuestro juicio, los municipios, el Ministerio de Obras Públicas y otras fuentes generadoras de empleo del Estado, en coordinación con el sector privado, deberían generar alternativas de absorción de mano de obra en las diferentes áreas, para lo cual las gobernaciones podrían sugerir las formas de incorporar nuevas tareas en la materia.
También nos parece importante la prevención de los incendios forestales. Al respecto, queremos sugerir, como medida preventiva, cortar el pasto seco que crece a orillas de los caminos con alto tráfico, donde se originan gran parte de estos siniestros, lo que también tendría como objetivo paliar la cesantía.
De acuerdo con las cifras que manejamos con el Diputado señor Coloma , estos planes de acción de agua para bebida, de camiones aljibe, de forraje para la ganadería, de riego, de difusión, de empleo y de acción sobre el sector forestal, estimamos que al primer trimestre del segundo semestre de este año implicaría un gasto del orden de los 250 millones, monto que se podría complementar, según la evolución de la disponibilidad de recursos y de la sequía.
En concreto, en este tema queremos tener una confirmación del señor Ministro de Agricultura , en primer lugar, para saber si va a declarar zona de emergencia agrícola a las provincias señaladas; en segundo lugar, cuál es la disponibilidad de recursos que se están destinando y que se destinarán, de acuerdo a la propuesta que hemos hecho, y, en tercer lugar, cómo se seguirá evaluando a futuro la situación provocada por la sequía.
Finalmente, como no queremos quedarnos sólo en el problema coyuntural de la sequía de hoy, varios diputados hemos presentado un proyecto de acuerdo.
Considerando las medidas adoptadas por el Gobierno, que Chile tiene un clima impredecible y, en consecuencia, que estas situaciones de sequía van a ser parte de nuestra realidad y no una emergencia, como está ocurriendo cada cierto tiempo, y que, por consiguiente, es necesario implementar medidas que tengan una permanencia en el tiempo, sugerimos dos acciones muy concretas:
Primero, que esto se aborde a través de la creación de comisiones preventivas regionales de emergencias agrícolas, cuya integración considere a los sectores público y privado; que estas comisiones tengan funciones que permitan prevenir las catástrofes, diseñar planes de emergencia, declarar condiciones objetivas, manejar los períodos de crisis, priorizar las obras y proyectos para minimizar los problemas de mano de obra, evaluar el funcionamiento de las obras de regadío, elaborar planes de emergencia regional, recomendar medidas técnicas y llevar un registro permanente; en definitiva, prevenir el problema.
En segundo lugar, proponemos la creación de un seguro agrícola contra catástrofes de corte masivo, con financiamiento mixto, mayoritariamente estatal, focalizado hacia los pequeños agricultores de las zonas predominantemente de mayor riesgo, que les permita, durante las épocas de emergencia declaradas por las comisiones preventivas regionales, recibir un ingreso mensual equivalente, al menos, al 50 por ciento del valor del ingreso mínimo, con el fin de evitar la discrecionalidad en la distribución de ayudas y asegurar una amplia cobertura del sistema.
He dicho.
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