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- rdf:value = " El señor GUASTAVINO.-
¡Esto dicho en términos eufemísticos y benevolentes!
Respecto de este proyecto de ley, quiero decir que estamos de acuerdo con la creación del Registro Nacional de Comerciantes, pero, indudablemente...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor PARETO (Vicepresidente).-
¡Honorable señor Escorza!
El señor GUASTAVINO.-
...hay cuestiones que deben ser consideradas.
Una de ellas es ésta que ha planteado el Honorable señor Acevedo. Los Diputados de estos bancos queremos, efectivamente, que haya una decantación del concepto de comerciante, tanto del pequeño comerciante, como del mediano y del grande. De acuerdo con este proyecto, podrán incorporarse al Registro Nacional tanto aquel pequeñísimo comerciante que en alguna aldea, pueblo o ciudad de nuestro país se debate en medio de los problemas que aquí se han analizado, desde el punto de vista social, económico, crediticio, de dependencia económica, etcétera; como también el representante de CODINA, de Gildemeis-ter, de Grace, de Sí Café, de Weir Scott, etcétera. Esto tiene que hacernos meditar. Debemos tratar de precisar esta situación. El articulado del proyecto otorga facultades al Consejo Nacional o a los consejos provinciales para que tomen medidas de carácter coercitivo a fin de sancionar a determinados comerciantes. Pues bien, puede ocurrir que al amparo de una política que tienda a favorecer exclusivamente a los sectores minoritarios, desde el punto de vista cuantitativo, éstos logren una posición mayoritaria por su poder económico e impugnar su criterio a través del Consejo Nacional o del consejo provincial. Esto hay que considerarlo. Estos son hechos reales.
Nosotros creemos que no corresponde crear un colegio provincial de comerciantes, sino que es bueno este Registro Nacional de Comerciantes; pero creemos que en la metódica, para hacerlo, el procedimiento deberá ser el mismo que se emplee para un colegio profesional, por ejemplo, el Colegio de Médicos, el Colegio de Contadores o el Colegio de Matronas .
¿Qué ocurre, señor Presidente? Ocurre que en la composición de esos colegios no se encuentra un representante del Presidente de la República o del Ministerio de Salud Pública o un representante de las municipalidades, o cosas por el estilo. Lo cierto es que un Registro debe estar configurado, constituido y administrado por quienes forman la base de ese Registro; y la base del Registro de Comerciantes está -constituida por los propios comerciantes que, entonces, en elección libre y directa deberán generar la directiva nacional o provincial del Registro Nacional de Comerciantes.
En consecuencia, cuando se empieza a adicionar representantes y personeros a una directiva determinada, vale la pena decir: Bueno, ¿y no convendría también poner a un representante de otro organismo; o, no serán muchos organismos, esto por parte de tal o cual organismo? Y ¿por qué un solo representante del Presidente de la República y no más? Y, ¿por qué un representante del Presidente de la República?; y ¿por qué no un representante de los consumidores, que tanta relación tienen con el ejercicio del comercio?
Entonces, se produciría simplemente una directiva heterogénea, que no diría de ninguna manera relación con la posibilidad de que se administre este Registro en la forma que corresponde. Por eso, somos partidarios de que se forme sencillamente un Consejo Nacional de ese Registro de Comerciantes formado y constituido por los propios comerciantes, en elección directa, de ellos mismos y sin participación de nadie más, lo que no impide que otros artículos del mismo cuerpo legal establezcan la posibilidad de que ese organismo se relacione de una determinada manera, claramente establecida en la ley del Registro Nacional, con otros organismos del Estado u otros organismos públicos.
Ahora bien, nosotros decimos, en consecuencia, que este aspecto a que se refiere el Título I es uno de los que nos producen mayor preocupación. Pero, en seguida, queremos señalar que hay algunos puntos más que también deben considerarse aquí, en la discusión de la Cámara de Diputados y en el Parlamento en general, acerca de los cuales han expresado su opinión otros colegas y se ha detenido particularmente y en forma bastante seria el Honorable señor Acevedo.
El problema consiste en que nosotros deseamos disipar las nubes que existen en este instante sobre el cielo de cada uno de los comerciantes en nuestro país y no sobre el cielo de los grandes monopolios distribuidores que operan en el comercio, en la cadena tortuosa de la distribución comercial.
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