REPUBLICA DE CHILE CAMARA DE DIPUTADOS LEGISLATURA EXTRAORDINARIA Sesión 35ª, en miércoles 11 de abril de 1973 (Ordinaria: de 16 a 18.36 horas) Presidencia de los señores Sanhueza, don Fernando, y Fuentes, don César Raúl. Secretario, el señor Guerrero, don Raúl. Prosecretario, el señor Parga, don Fernando. INDICE GENERAL DE LA SESION I.- SUMARIO DEL DEBATE II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS III- DOCUMENTOS DE LA CUENTA IV.- ASISTENCIA V.- TEXTO DEL DEBATE I.- SUMARIO DEL DEBATE 1.- Se concede permiso constitucional a un señor Diputado para ausentarse del país .. . 2328 2.- Se fija fecha para rendir homenaje a ex Diputado y ex Ministro de Estado 2328 ORDEN DEL DIA: 3.- Se despacha el proyecto sobre extensión de los beneficios de la ley Nº 16.744 sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales al gremio de suplementeros . , 2328 4.- Se procede a designar los integrantes de la Comisión Organiza dora de la 61ª Conferencia Interparlamentaria Mundial 2339 5.- Se despacha el proyecto que concede beneficios a trabajadores de la ex Empresa de Transportes Colectivos del Estado. (Primer trámite constitucional) '. 2339 6.- La Cámara despacha el proyecto sobre celebración de carreras hípicas extraordinarias en beneficio de la Liga Chilena contra el Cáncer. (Tercer trámite constitucional) 2343 7.- Se despacha el proyecto que modifica la ley Nº 17.336 sobre Propiedad Intelectual, en lo relativo al monto de los gastos de administración del Pequeño Derecho de Autor ... ... 2347 8.- Se despacha el proyecto sobre condonación del pago de determinados intereses, multas y sanciones a la Empresa Portuaria de Chile2347 9.- Queda pendiente el debate del proyecto sobre incorporación de nuevos grupos de trabajadores al régimen de la Caja de Previsión de los Comerciantes 2348 INCIDENTES: 10.- El señor Muñoz se ocupa de la destinación de recursos provenientes de la ley Nº 17.444 en la creación de centrales comerciales en la provincia de Malleco 2354 11.- El señor Solís se refiere a la intervención foránea en la política y economía del país . .... 2356 12.- El señor Ríos, don Héctor, se ocupa de la ampliación de la atención médico- social a nuevos sectores del país 2361 13.- El señor Solís continúa ocupándose de la materia signada en el Nº 11 2362 II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS 1.- Oficio de Su Excelencia el Presidente de la República, por el que se retira las urgencias hechas presentes para el despacho de los siguientes proyectos: El que modifica la ley orgánica de Carabineros; El que beneficia a los empleados y obreros de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado y de su Caja de Retiro y Previsión Social declarados cesantes o separados de sus cargos entre los años 1947 y 1970; El que concede el derecho a obtener pensión de retiro reajusta- ble al personal de Oficiales, asimilados a Oficiales y Empleados Civiles que obtuvo su retiro en virtud de lo dispuesto en el artículo 2º del D.F.L. Nº 4.549; El que autoriza la celebración de carreras extraordinarias en beneficio de los gremios hípicos; El que concede la calidad de inspectores para fiscalizar el cumplimiento de las leyes previsionales a los miembros de las directivas de los sindicatos de empleados u obreros; El que modifica el Código de Justicia Militar; El que declara de utilidad pública y de interés social las empresas que indica, y faculta al Presidente de la República para expropiar el todo o parte de sus bienes o acciones 2320 2.- Informe de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia sobre el proyecto que modifica la carta fundamental en sus Nºs 10 y 16 de su artículo 10 . ... 2320 3.- Informe de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, recaído en el proyecto que establece normas relativas al Departamento de Bienestar Social de Carabineros de Chile 2324 4.- Moción de los señores Alessandri y Rodríguez, por la que inician un proyecto de reforma constitucional que modifica la Carta Fundamental en lo relativo a las acusaciones constitucionales .. 2325 Además, se dio cuenta de los siguientes documentos: Dos comunicaciones: Con la primera, el señor Zaldívar solicita permiso constitucional para ausentarse del país por más de 30 días. Con la segunda, el señor Schnacke expresa que se ausentará del país por menos de 30 días. III.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA 1 - OFICIO DE SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "Nº 199.- Santiago, 11 de abril de 1973. Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto retirar la urgencia hecha presente para el despacho de los siguientes proyectos de ley: 1.- El que modifica el D.F.L. Nº 213, que fijó la ley orgánica de Carabineros de Chile; 2.- El que beneficia a los empleados y obreros de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado y de la Caja de Retiro y Previsión Social de Ferrocarriles del Estado, que fueron declarados cesantes o separados de sus cargos entre los años 1947 y 1970; 3.- El que concede el derecho a obtener pensión de retiro reajustable al personal de oficiales, asimilados a oficiales y empleados civiles de Carabineros que obtuvo su retiro en virtud de lo dispuesto en el artículo 2º del D.F.L. Nº 4.540; 4.- El que autoriza la celebración de cuatro reuniones hípicas extraordinarias anuales en beneficio de los gremios hípicos activos, jubilados y montepiados; 5.- El que concede la calidad de inspectores para la fiscalización del cumplimiento de las leyes previsionales en las empresas e industrias a Tos miembros de las directivas de los sindicatos de empleados u obreros; 6.- El que modifica el Código de Justicia Militar, y 7.- El que delimita áreas de la economía y autoriza la expropiación de determinadas empresas. Saluda atentamente a V. E. (Fdo.): Salvador Allende G. - Gerardo Espinoza C". 2- INFORME DE LA COMISION DE CONSTITUCION, LEGISLACION Y JUSTICIA "Honorable Cámara: La Comisión de Constitución, Legislación y Justicia pasa a informar el proyecto de reforma constitucional, remitido por el Honorable Senado, que modifica los números 10 y 16 y agrega un número 18 nuevo al artículo 10 de la Constitución Política del Estado. Durante la discusión de esta iniciativa fueron escuchadas por la Comisión las siguientes personas: el señor Armando Arancibia, Subsecretario de Economía, Fomento y Reconstrucción; el señor Gustavo Rojas, Fiscal de la Corporación de la Reforma Agraria, los señores representantes de la Confederación de Asentamientos y Cooperativas de la Reforma Agraria, Ernesto Díaz, Presidente; Juan Chacón, Vicepresidente, y Héctor Loyola, Tesorero, y los representantes de la Confederación Campesina Ranquil, señores Pascual Salinas, Encargado Nacional de Producción; Nibaldo Retamales, Secretario de Conflictos y Nelson Turra, Encargado del Sector Reformado. Tal como se indica en la individualización de este proyecto, las modificaciones tienen por objeto enmendar los números 10 y 16 del artículo 10 de la Constitución. En primer término se agregan, a continuación del inciso tercero del N° 10, varios incisos que, en síntesis, se refieren a la asignación de predios que el Estado adquiera para la realización de la reforma agraria y a la inexpropiabilidad de determinados predios rústicos para los mismos fines. Sobre el particular el proyecto dispone que los predios que el Estado o sus órganos dependientes adquieran para la realización de la reforma agraria deben ser asignados dentro del plazo de dos años, que se contará desde la toma de posesión material, a las personas u organismos que se indican. Estos pueden ser campesinos, en cuyo caso la asignación se hará en la forma de dominio individual, o en dominio exclusivo a cooperativas campesinas o de reforma agraria, o en copropiedad a quienes se señala en la disposición. Más adelante se establece que el incumplimiento de la obligación de asignar los predios dentro del plazo, significará que éstos se entenderán transferidos de pleno derecho a aquellos campesinos que hayan trabajado en forma permanente y así lo acrediten en los términos que lo exige el precepto. Otros aspectos, como la determinación del precio de estas asignaciones, se dejan entregados a la Ley de Reforma Agraria y la forma y plazo para hacer valer este derecho, a la ley que se dicte al efecto. En seguida, se regulan otras situaciones que pueden producirse en los casos en que la asignación de tierras no se haga en propiedad individual. A esta materia se refieren los incisos tercero y cuarto del proyecto. El quinto inciso del proyecto que se dispone agregar después del tercero del Nº 10, amplía a los campesinos que hubieren ingresados a los predios respectivos, como trabajadores permanentes con posterioridad a la toma de posesión, el derecho a impetrar lo establecido en los incisos anteriores del proyecto, con la condición de que sean aceptados por la mayoría de los demás campesinos que hubieren trabajado en los mismos. El último inciso que se agrega a continuación del tercero del Nº 10 dispone que las limitaciones y prohibiciones de la ley de Reforma Agraria se aplicarán a este tipo de transferencias. La segunda finalidad del proyecto está consultada en el Nº 2 de la letra a) del artículo único. Se trata de declarar inexpropiables, para los fines de la reforma agraria, los predios rústicos de una cabida igual o inferior a 40 hectáreas de riego básicas o a 40 hectáreas físicas. Se prohíbe, asimismo, privar a los propietarios de esta clase de predios del uso, goce y administración, por medio de actos de tipo administrativo. El segundo inciso que se agrega a continuación del octavo del Nº 10 se refiere a los predios de cabida superior a 40 hectáreas e inferior a 80 hectáreas, y establece que sólo se puede expropiar el exceso de superficie sobre 40 hectáreas de riego básicas y queda incluida en la inexpropiabilidad la casa habitación y las instalaciones del predio. También se declaran inexpropiables para los fines de la reforma agraria los predios rústicos de las provincias de Aisén y Magallanes y Chiloe continental de dimensión inferior o igual a 80 hectáreas. Finalmente, sobre este tópico se determina que los predios que pertenezcan, a una misma persona se considerarán como un todo, para los efectos de aplicar las cabidas señaladas en los preceptos anteriores. En el Nº 3 de la letra a) del artículo único del proyecto, sustituye en el texto actual del inciso undécimo, que pasaría a ser vigesimoprimero, la frase inicial: "La pequeña propiedad rústica trabajada por su dueño" por "La propiedad rústica de una cabida igual o inferior a 40 hectáreas de riego básicas trabajada por su dueño". El precepto vigente declara que dicha clase de tierras rústicas y la vivienda habitada por su propietario no podrán ser expropiadas sin previa indemnización. El sentido de la modificación es claro y no hace falta explicar su contenido. La letra b) del artículo único del proyecto, sólo tiene por objeto adecuar la puntuación de los números 16 y 17 del artículo 10 de la Constitución, con motivo de agregarse un número 18 nuevo. El número 18 nuevo que se adiciona, incorpora al texto constitucional, dentro de las garantías que la Carta Fundamental enumera en el artículo 10, la libertad de comercio y de transporte. Se señala que el Estado debe velar por el libre abastecimiento y transporte de todos los bienes que se precisan para el desenvolvimiento y desarrollo de las actividades comerciales. Se agrega que sólo la ley podrá regular el ejercicio de esta garantía o autorizar al Estado para intervenir en la adquisición y transporte de bienes con fines de comercialización o en el expendio de los mismos para el consumo. Tampoco se podrá, sin ley, a través del control del transporte de mercaderías, reservar al Estado la comercialización o la conducción de determinados productos. El precepto encarga al Estado la obligación de garantizar, sin discriminaciones, el libre acceso a la adquisición de los productos o servicios de las empresas de las áreas social y mixta. El artículo transitorio otorga un año de plazo para que se cumpla con la obligación de asignar los predios expropiados por el Estado, cuya toma de posesión hubiere ocurrido con un año de anterioridad, a lo menos, a la fecha de publicación de esta reforma constitucional. Si no se hiciere dicha asignación operarán las normas para el caso de incumplimiento, ya examinadas. El inciso segundo del transitorio se refiere al derecho a que se les asignen dos hectáreas en dominio individual, en este caso, a los campesinos a quienes la Corporación de la Reforma Agraria haya asignado predios con anterioridad a la vigencia de esta reforma. Finalmente, se dispone que la inexpropiabilidad de los predios rústicos de cabida igual o inferior a 40 hectáreas, regirá a contar del 15 de junio de 1972. Se hace presente a la Honorable Cámara que la Comisión contó con la asistencia de Taquígrafos de la Corporación durante la discusión particular y durante la comparecencia de los dirigentes de las organizaciones de campesinos indicadas al comienzo de este informe. De manera que existen actas donde constan sus opiniones sobre esta reforma, las que se encuentran a disposición de los señores Diputados. Además de lo expuesto, corresponde, siempre de acuerdo con lo establecido en el artículo 153 del Reglamento, que se deje constancia que no hay artículos que deban ser conocidos por la Comisión de Hacienda, y que, solamente, el epígrafe, la letra a) y el encabezamiento del número uno del artículo único fueron aprobados por mayoría de votos; las demás disposiciones lo fueron por unanimidad y con la abstención de dos señores Diputados. En consecuencia, la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia prestó la aprobación al proyecto de reforma constitucional en examen, en los mismos términos en que lo remitió el Honorable Senado, cuyo tenor es el siguiente: Proyecto de Reforma Constitucional: "Artículo único.- Introdúcense las siguientes modificaciones al artículo 10 de la Constitución Política del Estado: a) Modifícase su Nº 10º de la siguiente manera: 1.- Agréganse a continuación del inciso tercero, los siguientes incisos: "Los predios que el Estado o los organismos o entidades que dé él dependan adquieran para la realización de la reforma agraria deberán ser asignados a campesinos en dominio individual, o en dominio exclusivo a cooperativas campesinas o de reforma agraria, o en copropiedad de campesinos o a cooperativas campesinas o de reforma agraria, dentro del plazo de dos años, contado desde su toma de posesión material o en conformidad a la Ley de Reforma Agraria. Si dicha asignación no se hiciere en el plazo indicado, los predios se entenderán transferidos de pleno derecho y en copropiedad a los campesinos que acrediten haber trabajado en ellos, en forma permanente, a la fecha de la toma de posesión material. El precio y sus condiciones de pago se regularán de acuerdo a la Ley de Reforma Agraria. La ley podrá establecer las normas sobre la forma y plazo para hacer valer el derecho que confiere este inciso y las disposiciones por las cuales se regirán las comunidades a que dé origen su aplicación. En los casos en que las asignaciones de tierras no se hagan en propiedad individual, se transferirán en dominio a los campesinos jefes de familias que, a la fecha de la toma de posesión material del predio expropiado hubieren trabajado en él en forma permanente, la casa que hubieren tenido destinada en forma exclusiva para su habitación y el cerco respectivo. Cuando las asignaciones de tierras se hagan en alguna forma de propiedad distinta de la individual, los campesinos asignatarios que acrediten haber trabajado en forma permanente en el predio expropiado a la época de toma da posesión material tendrán derecho a que se les asigne en dominio individual una extensión de terreno de dos hectáreas de superficie. Si se trata de campesinos que se encuentren en el caso regulado en el inciso anterior, la referida extensión de terreno deberá estar, en lo posible, anexa a la casa habitación que se les asigne. Tendrán los derechos establecidos en los incisos quinto, sexto y séptimo, los campesinos que hubieren ingresado a los predios respectivos, como trabajadores permanentes, con posterioridad a la toma de posesión material, siempre que sean aceptados por la mayoría de los campesinos que hubieren trabajado en ellos en dicha fecha. Las asignaciones y transferencias a que se refieren los cinco incisos anteriores se efectuarán con las limitaciones y prohibiciones establecidas en la Ley de Reforma Agraria.". 2.- Agréganse a continuación del inciso octavo, que pasa a ser decimocuarto, los siguientes: "Los predios rústicos de una cabida igual o inferior a cuarenta hectáreas de riego básicas o a cuarenta hectáreas físicas, no podrán ser expropiados para los fines de la reforma agraria. Por actos administrativos o se podrá privar del uso, goce y administración de estos predios a sus propietarios o a quienes legítimamente los representen. Cuando la cabida de un predio rústico sea superior a cuarenta hectáreas de riego básicas o a cuarenta hectáreas físicas, e inferior a ochenta, la expropiación para fines de reforma agraria sólo podrá realizarse en el exceso de superficie de cuarenta hectáreas de riego básicas. En la parte no expropiable quedará incluida la casa habitación y las instalaciones del predio. Tampoco serán expropiables para fines de reforma agraria los predios rústicos ubicados en las provincias de Aisén y Magallanes y en Chiloé continental de una superficie igual o inferior a ochenta hectáreas de riego básicas. Para los efectos de las disposiciones contenidas en los tres incisos anteriores, la superficie se determinará considerando como un todo los predios que pertenezcan a una misma persona jurídica, o a una misma persona natural, o a su cónyuge o a sus hijos menores, y los derechos que estas personas tengan en alguna persona jurídica.". 3.- Sustitúyese en el inciso undécimo, que pasa a ser vigesimoprimero, su frase inicial que dice: "La pequeña propiedad rústica trabajada por su dueño", por "La propiedad rústica de una cabida igual o inferior a cuarenta hectáreas de riego básicas trabajada por su dueño". b) Sustituyese en el inciso' final del Nº 16º la coma (,) y la conjunción "y" por un punto y coma (;), y en el Nº 17º el punto final (.), por lo siguiente: ", y". c) Agrégase el siguiente Nº 18º, nuevo: "18º- La libertad de comercio y de transporte. Es deber del Estado velar por el libre abastecimiento y transporte de todos los bienes necesarios para el desenvolvimiento y desarrollo de las actividades comerciales en forma de permitir el acceso no condicionado a las fuentes de producción o distribución. Sólo en virtud de una ley podrán establecerse normas que regulen el ejercicio de esta garantía, como asimismo autorizar al Estado o a los organismos o entidades que de él dependan a intervenir en la adquisición y transporte de bienes con fines de comercialización o en el expendio de ellos directamente al consumidor. Sin autorización de ley, el control del transporte de mercaderías no podrá significar la reserva de la comercialización o el transporte de determinados productos al Estado, a los organismos o entidades que de él dependan o en los que éstos tengan participación o control. Asimismo, es obligación del Estado garantizar, sin discriminaciones, el libre acceso a la adquisición o contratación de los bienes y servicios que produzcan las empresas de las áreas social y mixta, no pudiendo producirse en su comercialización otras diferencias que las inherentes a sus costos u otras que determine la ley.". Artículo transitorio.- Los predios adquiridos por el Estado o por los organismos o entidades que de él dependan para la realización de la reforma agraria, cuya toma de posesión material se hubiere efectuado con un año de anterioridad, a lo menos, a la fecha de publicación de esta reforma constitucional, deberán ser transferidos a los campesinos en la forma establecida en los incisos cuarto, sexto, séptimo, octavo y noveno del Nº 10° del artículo 10 de la Constitución Política del Estado, dentro del plazo de un año, contado desde dicha fecha de publicación. Si dicha asignación no se hiciere en el plazo indicado, se aplicarán a estos predios las normas contenidas en los incisos quinto, sexto, séptimo, octavo y noveno del Nº 10º del artículo 10 de la Constitución Política del Estado. Los campesinos asignatarios de los predios que la Corporación de la Reforma Agraria ha asignado con anterioridad a la publicación de esta reforma, tendrán el derecho establecido en el inciso séptimo del Nº 10º del artículo 10 d ela Constitución. La inexpropiabilidad establecida en el inciso decimoquinto del Nº 10º del artículo 10 de la Constitución regirá a contar del 15 de junio de 1972.". Sala de la Comisión, a 10 de abril de 1973. Acordado en las sesiones 132ª y 133ª, de 27 y 28 de diciembre de 1972, con asistencia de los señores Fuentes, don César Raúl (Presidente Accidental); Acevedo, Alvarado, De la Fuente, Díez, Naudon, Rodríguez, Salinas, don Anatolio; Tejeda, Toledo, doña Paula, y Vega. Se designó Diputado informante al señor Salinas, don Anatolio. (Fdo.) : José Vicencio Frías, Secretario de la Comisión." 3.- INFORME DE LA COMISION DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL "Honorable Cámara: La Comisión de Trabajo y Seguridad Social pasa a informar el proyecto de ley de origen en un Mensaje, con trámite de urgencia calificada de "Simple", sobre el proyecto de ley que establece normas relativas al Departamento de Bienestar Social de Carabineros de Chile. El artículo 11 de la ley Nº 16.771 establece: "El Presidente de la República podrá dictar normas especiales que regulen el ingreso, administración, inversión, control y destino de los fondos que por cualquier concepto perciban los Departamentos y Subdepartamentos de Bienestar Social de las Fuerzas Armadas y fijar el régimen a que quedarán sometidos los bienes y servicios que presten tales fondos." Se hizo presente que en uso de la mencionada delegación de facultades, el Presidente de la República dictó el D.F.L. Nº 1 de 1971, que contiene las disposiciones sobre la materia precedentemente referida. El Mensaje señala que "Carabineros de Chile se ha propuesto, dentro de su organización institucional, la creación de un Departamento de Bieniestar Social, dependiente en forma directa del señor General Director. Dicho organismo procurará proporcionar al personal, los servicios necesarios tendientes a su bienestar y a un adecuado sistema de vida." La Comisión estimó de justicia posibilitar la creación de la repartición aludida, y en atención a que Carabineros de Chile se encuentra sometido a un régimen de organización análogo al de las Fuerzas Armadas, se aprueba la disposición delegatoria de facultades referida a Carabineros que permite, con posterioridad, la dictación de las normas que rijan la organización y régimen de bienes a que se encontrará sometido el Departamento de Bienestar de Carabineros. Por las razones expuestas y las que dará oportunamente el señor Diputado informante, la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, solicita a la Honorable Cámara la aprobación del siguiente Proyecto de ley: "Artículo único.- El Presidente de la República podrá dictar normas especiales que regulen el ingreso, administración, inversión, control y destino de los fondos que por cualquier concepto perciba el Departamento de Bienestar Social de Carabineros de Chile y fijar el régimen a que quedarán sometidos los bienes y servicios que presten tales fondos". Sala de la Comisión, a 10 de abril de 1973. Acordado en sesión de igual fecha con asistencia de los señores Cardemil (Presidente accidental), Guerra, Fuentes, don Samuel; Monckeberg, Olave, Ríos, don Héctor; Robles, Salinas, don Anatolio y Torres. Se designó Diputado informante al señor Monckeberg. (Fdo.): Femando Errázuriz Guzmán, Secretario de Comisiones." 4.- MOCION DE LOS SEÑORES ALESSANDRI, DON GUSTAVO; RODRIGUEZ Y LORCA "Honorable Cámara: La buena fe es el principio en que se asienta todo el sistema jurídico de la Nación y sobre la base de esta buena fe debe aplicarse e interpretarse la ley y las propias normas constitucionales que nos rigen. Nadie puede sostener que el constituyente de 1925 contempló la acusación constitucional a un Ministro de Estado, Intendentes, Gobernadores, etc., de manera que ella no causara efecto alguno y que, por el contrario, habilitara al funcionario declarado culpable de una acción punible por causales constitucionales, para pasar a desempeñarse en otra cartera dentro del mismo Gabinete, u otro cargo de importancia en la Administración Pública. En la actualidad, en Chile la buena fe se ha perdido y los principios y doctrinas que fueron el producto de la madurez cívica lograda a través de la evolución de las instituciones y la legislación, han sido distorsionados hasta llegar a constituir una burla al sistema y a la costumbre política del país. A los "resquicios legales" se ha sucedido la violación llana y simple de la constitución o la ley. Es así como el país ha presenciado con asombro e impotencia la impudicia con que el Presidente de la República nombra en otra cartera ministerial a aquel de sus Ministros que el Congreso ha removido de su cargo por actos ilegítimos suyos. Frente al silencio del texto Constitucional, la costumbre y la buena fe hicieron hasta ahora abandonar el Gabinete a los Ministros removidos por el Congreso: así lo entendió el Constituyente y así lo han entendido invariablemente el Congreso y los Presidentes de Chile anteriores al actual. En consecuencia, se hace indispensable incluir un texto expreso en nuestra Carta Fundamental que señale en forma terminante que un Ministro de Estado, Intendentes, Gobernadores o funcionario de aquellos que pueden ser objeto de una acusación constitucional, cuya acusación sea acogida por el Congreso Nacional, no puede ser designado para desempeñar ningún cargo público de jerarquía sin la anuencia previa del Senado, ni mucho menos ser designado Ministro de Estado nuevamente, mientras no sea rehabilitado por el Senado si el nombramiento tuviere lugar antes de dos años de aprobada la acusación en su contra. Además debe salvarse un grave vacío de nuestra Carta Constitucional, Aprobada hoy una acusación constitucional en contra de un Ministro de Estado, u otro funcionario susceptible de ser acusado constitucionalmente, los actos punibles suyos, que dieron precisamente fundamento a la acusación, quedan subsistentes y produciendo los dañinos efectos propios de su ilegalidad o inconstitucionalidad. Para ello, en el proyecto que sometemos a vuestra consideración se da acción a los particulares, sean personas naturales o jurídicas, para recabar de los Tribunales de Justicia la nulidad de los actos del Ministro acusado o de la autoridad y que se funden en los hechos o actuaciones que sirvieron de base a la acusación constitucional en contra del Ministro o funcionario público. En virtud de estas consideraciones, venimos en presentar a vuestra consideración el siguiente Proyecto de Reforma Constitucional "Artículo único.- Introdúcense las siguientes modificaciones a la Constitución Política del Estado: a) Agréganse a continuación del inciso final de la atribución 1ª del artículo 39, los siguientes incisos nuevos: "Ninguna de las personas a que se refieren las letras a), b), c), d) y e) del inciso primero podrá ser designada para desempeñar cargo público desde el momento en que quede suspendida de su cargo. b) Agréganse a continuación de la atribución 1ª del artículo 42 los siguientes incisos: "Si fuere destituido, el acusado no podrá ser designado para ocupar ninguno de los cargos a que se refiere la atribución 1ª del artículo 39 antes de dos años, contados desde la fecha de la destitución, sin que previamente haya sido rehabilitado por el Senado. En el caso de que dentro del mismo plazo fuere designado para ocupar cualquier otro cargo público, distinto de los referidos en el artículo 39, atribución 1ª, ello sólo podrá hacerse con acuerdo del Senado. Cuando el Senado hubiere declarado culpable a alguno de los funcionarios a que se refiere el artículo 39, atribución 1ª, por haber violado la Constitución o la ley, los afectados o perjudicados por las medidas que motivaron específicamente la acusación constitucional acogida, podrán acudir a la Corte de Apelaciones de Santiago para que deje sin efecto las medidas inconstitucionales o ilegales. Este Tribunal deberá resolver, en pleno, dentro del plazo de 30 días contado desde la presentación del reclamo, pudiendo decretar orden de no innovar a petición de parte, con el objeto de que se suspendan los efectos de las medidas inconstitucionales o ilegales. De la resolución que dicte la Corte de Apelaciones, podrá apelarse ante la Excelentísima Corte Suprema, la que deberá resolver en pleno dentro del plazo de 15 días". Las resoluciones y sentencias que dicten los Tribunales en esta materia, por las cuales se declare la inconstitucionalidad o ilegalidad de las medidas adoptadas tendrán validez general en todo el territorio de la República. La Corte Suprema deberá dictar un auto acordado para el ejercicio del derecho que otorga esta disposición". c) Agrégase al final del artículo 21, el siguiente inciso nuevo: "La Contraloría General de la República no podrá tomar razón, ni aun por la vía del decreto de insistencia, de ningún decreto o resolución que vulnere la Constitución o la ley. Las resoluciones que dicte el Contralor General de la República por las cuales devuelva sin tramitar o deje sin efecto medidas administrativas, deberán ser cumplidas de inmediato, bajo apercibimiento de que las personas, funcionarios o autoridades que no acaten lo resuelto, se hagan reos del delito sancionado en el artículo 263 del Código Penal". (Fdo.): Gustavo Alessandri V.- Silvio Rodríguez V.- Gustavo Lorca R." IV- ASISTENCIA Sesión 35ª, Ordinaria, en miércoles 11 de abril de 1973. Presidencia de los señores Sanhueza, don Fernando, y Fuentes, don César Raúl. Se abrió a las 16 horas, y asistieron los señores: Acevedo Pavez, Juan Acuña Méndez, Agustín Alamos Vásquez, Hugo Alessandri Valdés, Gustavo Alvarado Páez, Pedro Altamirano Guerrero, Amanda Amunátegui Johnson, Miguel Luis Andrade Vera, Carlos Aylwin Azócar, Andrés Barahona Ceballos, Mario Barrionuevo Barrionuevo, Raúl Campos Pérez, Héctor Cantero Prado, Manuel Cardemil Alfaro, Gustavo Carmine Zúñiga, Víctor Carrasco Muñoz, Baldemar Carvajal Acuña, Arturo Cerda García, Eduardo Concha Barañao, Jaime Del Fierro Demartini, Orlando Ferreira Guzmán, Manuel Frei Bolívar, Arturo Frías Morán, Engelberto Fuentealba Caamaño, Clemente Fuentealba Medina, Luis Fuentes Andrades, Sanmuel Fuentes Venegas, César Garcés Fernández, Carlos Giannini Iñíguez, Osvaldo Godoy Matte, Domingo González Jaksic, Carlos Guerra Cofré, Bernardino Iglesias Cortés, Ernesto Irribarra de la Torre, Tomás Jaque Araneda, Duberildo Jarpa Vallejos, Abel Koenig Carrillo, Eduardo Laemmermann Monsalves, Renato Lazo Carrera, Carmen Leigton Guzmán, Bernardo Lorca Rojas, Gustavo Marín Millie, Gladys Mekis Spikins, Patricio Merino Jarpa, Sergio Momberg Roa, Hardy Monares Gómez, José Monckeberg Barros, Gustavo Mosquera Roa, Mario Muñoz Barra, Roberto Olave Verdugo, Hernán Ortega Rodríguez, Leopoldo Páez Verdugo, Sergio Palza Corvacho, Humberto Penna Miranda, Marino Pérez Soto, Tolentino Phillips Peñafiel, Patricio Ramírez Vergara, Gustavo Recabarren Rojas, Floreal Ríos Ríos, Héctor Ríos Santander, Mario Riquelme Muñoz, Mario Robles Robles, Hugo Rodríguez Villalobos, Silvio Ruiz- Esquide Jara, Mariano Saavedra Cortés, Wilna Salinas Clavería, Edmundo Salinas Navarro, Anatolio Sanhueza Herbage, Fernando Scarella Calandroni, Aníbal Schleyer Springmuller, Oscar Señoret Lapsley, Rafael Sharpe Carte, Mario Silva Solar, Julio Sívori Alzérreca, Carlos Solís Nova, Tomás Enrique Soto Gutiérrez, Rubén Stark Troncoso, Pedro Tagle Valdés, Manuel Tapia Salgado, René Tavolari Vásquez, Antonio Tejeda Oliva, Luis Temer Oyarzún, Osvaldo Toro Herrera, Alejandro Torres Peralta, Mario Valenzuela Valderrama, Héctor Vega Vera, Osvaldo Zaldívar Larraín, Alberto. El Secretario, señor Guerrero Guerrero, don Raúl, y el Prosecretario, señor Parga Santelices, don Fernando. Se levantó la sesión a las 18 horas 38 minutos. V.- TEXTO DEL DEBATE - Se abrió la sesión a las 16 horas. El señor SANHUEZA (Presidente).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión. El acta de la sesión 33ª, extraordinaria, se declara aprobada por no haber sido objeto de observaciones. Se va a dar lectura a la cuenta. - El señor Parga (Prosecretario) da cuenta de los asuntos recibidos en la Secretaría. 1.- PERMISO CONSTITUCIONAL El señor SANHUEZA (Presidente).- Solicito el acuerdo de la Sala para conceder, de inmediato, el permiso constitucional pedido por el señor Zaldívar, don Alberto, para ausentarse del territorio nacional por un lapso superior a 30 días, a partir del 18 del presente. Si le parece a la Sala, así se acordará. Acordado. 2.- FIJACION DE FECHA PARA RENDIR HOMENAJE A EX DIPUTADO Y EX MINISTRO DE ESTADO El señor SANHUEZA (Presidente).- Señores Diputados, en uso de las atribuciones entregadas a la Mesa sobre la materia, me permito informar a la Sala que el homenaje que se rendirá a la memoria del ex Diputado y ex Ministro de Estado don Juan Atala, se llevará a efecto inmediatamente después de la cuenta de la próxima sesión ordinaria que celebrará la Corporación. ORDEN DEL DIA 3.- EXTENSION DE LOS BENEFICIOS DE LA LEY Nº 16.744, SOBRE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES, AL GREMIO DE SUPLEMENTEROS El señor SANHUEZA (Presidente).- En el Orden del Día, corresponde despachar, en primer término, el proyecto informado por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, que incorpora al gremio de suplementeros a los beneficios del seguro social contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, contemplados en la ley Nº 16.744. Diputado informante es el señor Amello, don Mario. - El proyecto, impreso en el boletín Nº 17- 72- 2, es el siguiente: ''Artículo 1º- Introdúcese a la ley Nº 17.393, de 3 de diciembre de 1970, las siguientes modificaciones: "a) Agrégase en el inciso segundo del artículo 1º a continuación del punto (.) - que pasa a ser seguido- la siguiente frase: "También quedarán afectos al seguro social contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales establecido en la ley Nº 16.744, debiendo efectuar de su cargo la cotización básica general del 1% a que se refiere la letra a) del artículo 15 de dicha ley sobre su renta personal declarada". "b) Sustituyase en el inciso segundo del artículo 9º el guarismo "30" por "10". "Artículo 2º- Concédese un nuevo plazo de 180 días, contado desde la publicación de esta ley, a las personas que se refiere el artículo 1º transitorio de la ley Nº 17.393, que gozan de otra pensión, para que puedan optar por las pensiones contempladas en dicho precepto. "Artículo 3º- Los asegurados suplementeros incorporados al régimen de la ley Nº 17.393 antes del 2 de abril de 1972 y que a esa fecha tenían cuarenta o más años de edad, tendrán derecho a impetrar el reconocimiento de servicios contemplados en el artículo 2? transitorio de esa ley." El señor SANHUEZA (Presidente).- En discusión general el proyecto. El señor MOSQUERA.- Pido la palabra. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Mosquera, don Mario. EL señor MOSQUERA.- Señor Presidente, solamente para anunciar los votos favorables de la Democracia Cristiana a este proyecto, que es de toda justicia, ya que no se justifica dejar al margen de la ley de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales al gremio de suplementeros después de haberle entregado previsión. El señor GUERRA.- Pido la palabra. El señor FUENTEALBA (don Luis). - Pido la palabra. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Guerra, don Bernardino; a continuación, el señor Fuente- alba, don Luis. El señor GUERRA.- Señor Presidente, por este proyecto de ley se incorpora a los suplementeros a los beneficios de la ley Nº 16.744, es decir, al seguro social contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. Ese gremio quedó al margen de los beneficios que otorga esta ley. A los parlamentarios, especialmente de provincias, a través de diversas comunicaciones, se nos ha solicitado hacerlos extensivos a los suplementeros, ya que el articulado de ella es muy amplio y entrega recursos para la atención de enfermedades profesionales y accidentes del trabajo. Son muchos los gremios que han quedado al margen de sus disposiciones. Tenemos el caso, quizás el más humilde entre los obreros, de los lustrabotas, a quienes, por medio de diferentes leyes y disposiciones, se les ha incorporado también a un régimen previsional. En estos instantes, estamos legislando para incorporar a otro gremio de gente modesta, para que tenga los beneficios de que disfrutan los gremios y. sindicatos mejor organizados. De ahí que los Diputados del Partido Nacional gustosamente vamos a dar nuestros votos para que el gremio de suplementeros pueda disfrutar de los beneficios de esta ley, sobre todo para cubrirlo en casos de accidentes. Señor Presidente, el Diputado señor Amunátegui me acaba de advertir que el señor Arnello informante de este proyecto, está con permiso constitucional, razón por la cual no está en la Sala para informar. El señor SANHUEZA (Presidente).- Sí, tiene permiso constitucional. El señor GUERRA.- Señor Presidente, durante la discusión de este proyecto en la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, hubo unanimidad en aprobarlo y despacharlo. El contó, en consecuencia, con los votos favorables de los Diputados de estas bancas que integran esa Comisión. Por lo tanto, termino manifestando que nosotros, con todo agrado, apoyamos el despacho de este proyecto. El señor RIOS (don Héctor).- Pido la palabra. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Fuentealba, don Luis; a continuación, el señor Ríos, don Héctor. El señor FUENTEALBA (don Luis). - Señor Presidente, concedo una interrupción al colega Juan Acevedo. El señor SANHUEZA (Presidente).- Con la venia del señor Luis Fuentealba, tiene la palabra el señor Acevedo, don Juan. El señor ACEVEDO.- Señor Presidente, como ya lo han dicho algunos colegas, el proyecto de ley en discusión, el Mensaje del Ejecutivo tiene por finalidad incorporar al gremio de suplementeros, cuya ley de previsión es la Nº 17.393, en los beneficios de la ley Nº 16.744, vale decir, de la ley que durante las discusiones en este Congreso, que se prolongaron por más o menos unos dieciocho años, se dio en llamar Ley de Enfermedades Profesionales y Accidentes del Trabajo. Más de 18 años se discutió esta iniciativa, que terminó por ser la ley Nº 16.744. Sin duda, durante los debates de las legislaturas ordinarias de sesiones del Congreso fue posible tratarla, no así en las legislaturas extraordinarias, en que para tratar este proyecto de ley se requería el patrocinio del Ejecutivo, la incorporación de él en la convocatoria de la legislatura extraordinaria, lo que el Ejecutivo de aquel entonces nunca quiso hacer. Durante la legislatura ordinaria, más de 18, los colegas que se oponían a esta legislación, porque dañaba los intereses económicos de los sectores que representaban en esta Cámara, hicieron todo lo posible por postergar la posibilidad de que fuera despachada. Ocurrieron decenas de miles de accidentes y enfermedades, también y, como consecuencia de ello, miles de víctimas a lo largo, de todo el país, para quienes nunca pudo haber una disposición legal que los beneficiara. En el Gobierno pasado Se tomó la iniciativa de sacar adelante la Ley de Enfermedades Profesionales y Accidentes del Trabajo, la Nº 16.744. Pero, como en el caso de la previsión para los suplementeros, hubo colegas que en la Comisión y en la Sala, siendo mayoría, mayoría ocasional, dificultaron la promulgación de esta ley; dificultaron una legislación en materia de enfermedades profesionales, impidieron que hubiera una legislación en materia de accidentes del trabajo y que, en consecuencia, desapareciera la ley Nº 4.055 que había creado la Caja de Accidentes del Trabajo hace muchos años. De ahí, entonces, que ahora el Gobierno de la Unidad Popular ha enviado este Mensaje para la consideración del Congreso, de la Cámara en su primer trámite. Si bien es cierto que al despachar la ley Nº 17.393 hubo uña omisión, no obstante que en su discusión planteamos que también se incorporara en el régimen de medicina curativa al sector gremial al cual se le daba previsión, por razones de gobierno que se dieron en aquella oportunidad no fue aceptado, lo que constituyó, prácticamente, una injusticia para el sector de suplementeros, la que en este proyecto se desea reparar, para que este gremio tenga el beneficio del seguro social contra riesgos de accidentes y de enfermedades profesionales. Era lo que deseaba manifestar en esta interrupción que me ha concedido el colega Luis Fuentealba, a quien se la agradezco. El señor SANHUEZA (Presidente).- Puede continuar el señor Fuentealba, don Luis. El señor FUENTEALBA (don Luis). - Señor Presidente, la Comisión de Trabajo, con todos sus miembros, tomó conocimiento de este proyecto y, después de analizarlo bastante, acordó, por unanimidad, darle su aprobación; ha sido informado a la Sala y nosotros, comunistas, vamos a votarlo favorablemente, ya que beneficia a un sector de trabajadores que presta un servicio de utilidad pública. Es común que los "canillitas" o la gente que trabaja en kioscos sufran accidentes. Sin embargo, estaban marginados de las disposiciones establecidas en la ley Nº 16.744, de accidentes del trabajo, que amparaba a más de un 90% de los trabajadores chilenos. De ahí que estimemos de alta justicia integrar este grupo de suplementeros a los beneficios que otorga la ley señalada. Quiero expresar un reconocimiento a la labor del personal de la secretaría de la Comisión de Trabajo de la Cámara, porque en ella, en este último tiempo, se han aprobado más de cuarenta proyectos que, de una u otra manera, han ido corrigiendo defectos de la ley Nº 10.383 y de otras relacionadas con las diferentes cajas de previsión que existen; más de cuarenta Mensajes que, estudiados y despachados por esta Cámara, se han convertido en leyes que benefician a diferentes sectores. Por eso, al intervenir, quiero dejar expresa constancia de la colaboración que la Comisión de Trabajo ha tenido de estos funcionarios. Quiero expresar, también, que en estos últimos dos años se han aprobado proyectos de ley de alta importancia, que benefician a un importantísimo conglomerado de trabajadores; pero también reconocer, como expresaba el colega Guerra, que aún quedan varios sectores al margen de la previsión. ¿Cómo no levantar nuestra voz para decir cuan importante hubiera sido que ya hubiéramos despachado en esta Cámara el proyecto de ley que integra a varios sectores a la Caja de Previsión de los Comerciantes, por ejemplo? Y cuando hablamos de riesgos y de seguridad de los trabajadores, ¿cómo no tener presente a los pescadores, que cumplen una función que acarrea tantos riesgos, al igual que la labor de los mineros? Y es justo que también otra función, que estimo la de mayores riesgos, cual es la de los pirquineros de nuestra patria, ya sea que trabajen en el cobre o en la minería del hierro... - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SANHUEZA (Presidente).- Señores Diputados. El señor MOSQUERA.- Despachemos el proyecto, y el veto que está pendiente. El señor FUENTEALBA (don Luis). - Si el colega Mosquera quiere una interrupción, se la concedo con todo agrado. El señor SANHUEZA (Presidente).- Señor Diputado, el señor Fuentealba no desea ser interrumpido, a pesar de que expresa... El señor FUENTEALBA (don Luis). - No. Le concedo una interrupción con todo agrado al señor Mosquera. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SANHUEZA (Presidente).- Por favor, señores Diputados. El Diputado señor Fuentealba dice que si le pide una interrupción, se la concederá con sumo agrado. ¿Usted, señor Mosquera, solicita una interrupción? El señor MOSQUERA.- Sí, señor Presidente. El señor SANHUEZA (Presidente).- Con la venia del señor Fuentealba, tiene la palabra Su Señoría. El señor MOSQUERA.- Señor Presidente, en mi calidad de Presidente de la Comisión de Trabajo, hice un esfuerzo para hablar dos o tres palabras, para decir que estaba de acuerdo con un proyecto tan obvio y sencillo, aprobado por unanimidad y que lo conocen los colegas participantes en dicha Comisión. Pero, uno, a veces, no sabe ya para dónde mirar. Los colegas comunistas están alargando el debate de este proyecto, no sé si por demorar su despacho o porque no quieren que se apruebe ninguno de los otros proyectos de la Tabla. Porque uno no puede entender porqué tratándose de una iniciativa respecto de la cual la Oposición ha tenido la mayor voluntad para colocarla en el primer lugar ha pedido trámite de urgencia en la Comisión y en la Sala para que se trate y el colega Acevedo nos habla de cosas que no tienen nada que ver con la materia en debate. Nos habló de un proyecto que salió primero de la ley Nº 17.644, de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, ¿cómo íbamos a incorporarlos a la otra ley, que es posterior? Por lo tanto, ahora se están incorporando los trabajadores que tienen previsión independiente, como son los suplementeros. El colega Fuentealba, a su vez, está hablando de los pirquineros, de los pescadores, de lo que estamos haciendo en la Comisión de Trabajo, que lo hemos hecho con mucha voluntad. Sin embargo1, está en Tabla un veto, al proyecto que incorpora a diversos sectores al régimen de la Caja de Previsión de los Comerciantes, el cual se ha ido postergando y postergando. He pedido en reiteradas ocasiones que se trate. Se lo he pedido a los comunistas, y no se ha tratado. ¡Yo no sé qué es lo que quieren! ¡Al colega Fuentealba le preocupa el problema de los pirquineros! Por eso, yo no sé a qué se está jugando ni quién atornilla al revés en contra del Gobierno. Por lo tanto, dejamos claramente establecido que en la Comisión del Trabajo han sido despachados de preferencia los proyectos que benefician a los trabajadores. Quedan pendientes algunos, pero con el quórum que ha dado especialmente la Democracia Cristiana, se han tratado todos, por eso, señor Presidente, reclamo de esta falta de seriedad con que se está legislando en la tarde de hoy. Nada más. Muchas gracias, colega. El señor SANHUEZA (Presidente).- Puede continuar el señor Fuentealba, don Luis. El señor FUENTEALBA (don Luis). Señor Presidente, estaba expresando que tenemos mucho interés en que se legisle en forma seria. Por eso, pese a que próximamente dejaré de ser parlamentario, voy a dejar planteada una inquietud que tengo relacionada con este sector de trabajadores que cumple faenas con la mayor cantidad de riesgos. Cuando hablamos de los pescadores, lo hacemos con mucha pasión. Más de alguna vez en esta Cámara hemos rendido homenaje y en muchas oportunidades hemos presentado proyectos de ley para dar pensiones de gracia con motivo de accidentes que han provocado la desaparición de pescadores y hablamos de los héroes pescadores. Cuando una persona arriesga su vida en un acto, se le considera héroe; cuando una persona arriesga su vida en una batalla, se le considera héroe. Sin embargo, cuando se trata de los pescadores que arriesgan la vida todos los días del año haciéndose a la mar para aportar productos para el sostén de su familia y alimentación de la población, cuando tratamos de defender proyectos e integrarlos en una Caja, encontramos dificultades. Así ocurrió en esta Cámara durante el primer trámite del proyecto que los integraba a la Caja de los Comerciantes. ¡Eso se llama hablar con seriedad! Además, cuando levantamos aquí nuestra voz para hablar de los pescadores que se hacen a la mar trescientos o más días en el año, o mil veces en su vida, yo diría que mil veces son héroes estos trabajadores que aportan su esfuerzo a la Patria y al progreso y desarrollo del país y cuando hablamos de los pirquineros, que son miles y miles, ante parlamentarios de diferentes sectores, a quienes muchas veces tenemos que mirar independientemente del color político que tenemos, debemos ponernos la mano en el corazón y pensar en ellos, y otorgarles previsión. Hay aquí un proyecto de ley que debe ser tratado y que no espera más. Hay vetos, efectivamente, del Ejecutivo. El proyecto que estamos tratando, no se refiere a los trabajadores que he señalado, pero aprovechando que estamos hablando de las faenas que tienen riesgos y que integramos a los beneficios previsionales a ciertos sectores, planteo en esta sesión mi inquietud. Muchas gracias, señor Presidente. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Ríos, don Héctor. El señor RIOS (don Héctor).- Señor Presidente, los Diputados radicales vamos a aprobar este proyecto que incorpora al gremio de suplementeros a los beneficios del seguro social contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, contemplados en la ley Nº 16.744. Cuando se trató la ley Nº 17.393, de previsión para los suplementeros, hubo una omisión en este aspecto. Por eso, este proyecto, en su artículo 1º, agrega una frase al inciso segundo del artículo 1º de la ley mencionada, con el objeto de que los suplementeros también queden afectos al seguro social contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales establecidos en la ley Nº 16.744. En consecuencia, deberán imponer la cotización básica del 1%. Por la letra b) del mismo artículo, se sustituye en el inciso segundo del artículo 9º de la ley Nº 17.393, el guarismo "30" por "10". O sea, se disminuye el plazo para que puedan hacer las imposiciones de 30 a 10 días. Por el artículo 2º se concede un nuevo plazo para que opten por la pensión que ellos quieran; la que tenían antes o ésta. Por último, por el artículo 3° se dispone que los suplementeros incorporados al régimen de la ley Nº 17.393 antes del 2 de abril de 1972 y que a esa fecha tenían cuarenta o más años de edad, tendrán derecho a impetrar el reconocimiento de servicios contemplado en el artículo 2º transitorio de esta ley. Por todas estas consideraciones, los Diputados radicales vamos a aprobar este proyecto que amplía los beneficios de la ley de seguro social contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. Nada más. El señor SANHUEZA (Presidente).- Ofrezco la palabra. El señor OLAVE.- Pido la palabra. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Olave, don Hernán. El señor OLAVE.- Señor Presidente, sólo para anunciar los votos favorables del Partido Socialista a este proyecto, originado en un Mensaje del Ejecutivo, que ha encontrado eco favorable en la Comisión de Trabajo y, no me cabe duda, también en la Sala, ya que se trata de reparar una omisión en beneficio de los suplementeros. ¿Por qué digo omisión? A pesar de que ya estaba dictada la ley que concede beneficios contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, sus disposiciones son muy antiguas. Ha habido diversas iniciativas en favor de los trabajadores en general y, en conocimiento del espíritu que animaba al Gobierno y a los distintos sectores de la Cámara, perfectamente podía haberse incorporado a la ley, en el primer momento, a los suplementeros. Pero, nunca es tarde para reparar un error y resolver un problema y, en este caso, hacer justicia a este importante gremio. De ahí que gustosos estamos aprobando este proyecto de ley, que tiene por objeto perfeccionar este régimen, incorporando a los suplementeros a los beneficios del seguro social contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. Además, estamos otorgando nuevo plazo para que se puedan incorporar, los que no lo hicieron oportunamente, a las disposiciones del citado texto legal, como, asimismo, modificando el plazo de entrega de las imposiciones por parte de la Asociación Nacional de Prensa y de empresas periodistas en las provincias, por cuanto no se justificaba en absoluto que ellos, recibiendo oportunamente los dineros de las imposiciones, los mantuvieran en caja y dispusieran de ellos para otros menesteres, que no eran el motivo principal, como es el pago de las imposiciones a los trabajadores suplementeros. Nada más. El señor GODOY.- Pido la palabra. El señor ACEVEDO.- Pido la palabra. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Godoy; a continuación, el señor Acevedo. El señor GODOY.- Señor Presidente, mi colega Guerra ha anunciado los votos favorables del Partido Nacional, porque es de extrema justicia, de estricta justicia, otorgar también este beneficio a los suplementeros. Pero, quiero decirle al colega Fuentealba que, en materia de pirquineros, fue el Diputado que habla el que planteó el primer proyecto en beneficio de los pirquineros porque esta gente, pequeños empresarios privados está trabajando en los cerros, arañándolos y rasguñándolos para poder sacar algo de material, que entrega a la ENAMI. En este proyecto se contemplaba la idea de que fuera la ENAMI el verdadero patrón, para que hiciera las imposiciones correspondientes, y los pirquineros a su vez la parte de ellos. De manera que la ley de los pirquineros fue de iniciativa de los parlamentarios nacionales y, en especial, del que habla, porque estimamos, vuelvo a repetir, que esos empresarios privados tienen derecho a jubilación, asignación familiar y a los demás beneficios de las leyes sociales. Respecto de los pescadores, estamos totalmente de acuerdo en que ese sector también de empresarios privados porque, en general, son hombres que trabajan en forma independiente - pueden estar agrupados en cooperativas, pero sin embargo, son empresarios independientes- tiene derecho a los beneficios de la previsión lo mismo que el resto de los ciudadanos chilenos, máxime por el riesgo que ellos corren. Por eso, en este aspecto, el Partido Nacional coincide plenamente con los parlamentarios de las bancas del Partido Comunista, en que todos estos sectores de empresarios independientes deben tener los beneficios de la previsión y de las leyes sociales. Nada más. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Acevedo, don Juan. El señor ACEVEDO.- Señor Presidente, hay algunos colegas que estiman que el hecho de que yo haya intervenido para referirme a la ley Nº 17.744, no tiene ninguna importancia. Yo no señalé nombres de ex Diputados, ni tampoco de ex partidos, que tanto en la Cámara como en el Senado, durante más de dieciocho años, se opusieron al despacho del entonces proyecto de ley sobre riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. Lamento que el colega Silvio Rodríguez, del Partido Nacional, no esté en la Sala, porque es conveniente que él sepa que la ley Nº 17.744, sobre enfermedades profesionales y medicina curativa, afectaba a muchas compañías de seguros a muchas mutuales. En esta Sala, los ex Partidos Conservador y Liberal, hoy día aglutinados en el Partido Nacional, fueron los más grandes y tesoneros opositores de esa ley. Se opusieron a ella en la Sala y en las Comisiones, y solamente durante el período 1965- 1969 en el que quedaron reducidos a ocho Diputados, pudo ser aprobada por la Cámara. El colega Godoy Matte dice ahora: "Somos partidarios de la previsión para todos, para los pirquineros, para los pescadores, para todo el mundo". ¡Cuento de vieja! ¡Siempre fueron opositores! Sus antecesores leyeron Códigos del Trabajo enteros en las sesiones para que no fuera despachado ese proyecto de ley, y jamás en el Gobierno de ellos esa iniciativa fue incluida en la legislatura extraordinaria de sesiones. Sólo pudo tratarse en la reducida legislatura ordinaria del Congreso y, como eran gobierno "taponeaban ese proyecto e impedían que se legislara sobre esa materia. Fue posible despacharlo en el Gobierno anterior, lo repito por tercera vez cuando los parlamentarios de la Democracia Cristiana llegaron a la Cámara en 1965, dejaron reducidos a sólo ocho los Diputados conservadores y liberales, Entonces, señor Presidente, es conveniente que estas cosas se digan y no se vengan ahora a aparecer con una tremenda generosidad, que nunca antes se tuvo por línea política, por convicción o por filosofía. Eso es todo. El señor MOSQUERA.- Pido la palabra. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Mosquera, en su segundo discurso. El señor MOSQUERA.- Señor Presidente, en la Comisión de Trabajo hemos estado incorporando a la previsión y a la seguridad social a varios sectores de trabajadores que estaban al margen de ellos. En la sesión penúltima, se invitó a algunos personeros del Gobierno con el propósito de que explicaran las razones que tienen para ir incluyendo, por grupos, a los sectores que no están incorporados a algunos beneficios previsionales. La inquietud de la Comisión es porque la ley Nº 17.744 no se está aplicando en su espíritu y no en sus alcances jurídicos. No se está cumpliendo su objetivo, especialmente en las empresas, porque si bien es cierto que sus beneficios son amplios, no es menos efectivo que lo más importante de ella es la prevención de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. En una larga discusión y cambio de ideas, de horas, los parlamentarios llegamos a la conclusión de que gran parte de la responsabilidad de esto era de los propios compañeros trabajadores, cuyos sindicatos no estaban haciendo cumplir las disposiciones para evitar los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. Nos dimos cuenta que estábamos legislando para que los mineros que laboran en el fondo de las minas jubilaran a los veinticinco años de trabajo, pero es posible que el minero no dure los veinticinco años, ni ocho, ni diez, ni quince, porque la ley sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales evita que la gente siga trabajando por largo tiempo, una vez que se declara la enfermedad profesional. Especialmente nos referimos al ¡caso de la silicosis, que es una enfermedad profesional, y a que en empresas como FANALOZA de Penco, más del 50% de sus trabajadores tienen sobre el 40% de enfermedad, pero siguen laborando en el mismo sector contaminado con polvo, que es donde se contrae la enfermedad. Por eso, llegamos a la conclusión de que la Cámara debe hacer una investigación al respecto. Como yo dejaré el Parlamento, quiero por lo menos dejar planteada la inquietud para que mis colegas sigan en la Comisión del Trabajo preocupándose de hacer una investigación en las distintas empresas, especialmente en aquellas que hoy día están en el área estatal. Yo quisiera hacer un llamado para que esta ley sea aplicada en un ciento por ciento, porque nada sacamos con incorporar más trabajadores a los beneficios de esa legislación, como hoy día lo estamos tratando de hacer a través de este proyecto de ley. En el día de hoy me pude dar cuenta de otra cosa en el Servicio de Seguro Social. Al ir a hacer una diligencia de tipo personal, hablé con los ejecutivos de los mandos medios del Servicio, y se planteó que nosotros entregamos más beneficios y a más personas, pero no aumentamos la planta del personal de esa institución. Los beneficios son mayores, pero los funcionarios son los mismos. Por lo tanto, me decían hoy que la cantidad de expedientes de jubilación que hay amontonados por falta de personal es inmensamente grande. Estamos dando más beneficios, pero no estamos viendo que estos beneficios se cumplan, ni siquiera a través de la parte administrativa. Por eso, quiero felicitar al Gobierno porque está incorporando más gente al beneficio de la previsión, pero también quiero decirle que debe aumentar la planta del personal para que esto sea realidad. El Jefe de Pensiones de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas me decía hoy día que hay más de doce mil expedientes amontonados, porque no hay personal para despacharlos. Es increíble, me decía, que personas que desde 1961 dejaron de ser regidores, no pueden sacar su pensión; y nosotros seguimos aquí entregando más papeles y más esperanzas, en vez de beneficios, a los trabajadores. Yo, junto con decirle a la Unidad Popular que compartimos su preocupación y que estamos tratando de colaborar en lo que podemos, quisiera pedirle que se preocupe de este problema. Hago este llamado aprovechando la oportunidad de que vamos a incorporar a los beneficios de la ley sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales a un importante grupo de trabajadores, a quienes el Congreso dio ayer previsión. Esa sería mi petición. Concretamente, ruego al señor Presidente que pida el asentimiento de la Cámara para mandar un oficio al Ejecutivo, al Ministerio del Trabajo o al señor Superintendente de Seguridad Social, para que se haga un estudio sobre el número de funcionarios que faltan, porque es increíble que los parlamentarios seamos verdaderos correos de los trabajadores de Arica a Magallanes, para poder sacar las pensiones que deberían salir en forma normal, ya que si no las hace "correr" un parlamentario, éstas no salen. El Ejecutivo debe entregar un estudio del personal que falta y mandar un proyecto de ley para que sea contratado, a fin de entregar oportunamente los beneficios a los trabajadores. El señor SANHUEZA (Presidente). - Solicito el asentimiento de la Sala para enviar el oficio a que ha hecho mención el señor Mosquera, don Mario. Acordado. Ofrezco la palabra. El señor GODOY.- Pido la palabra. El señor CAMPOS.- Pido la palabra. El señor SANHUEZA (Presidente). - Tiene la palabra, en su segundo discurso, el señor Godoy, don Domingo; a continuación, el señor Campos, don Héctor. El señor GODOY.- Señor Presidente, el Diputado señor Acevedo manifestó que los Partidos Liberal y Conservador, que después se habrían fusionado en el Partido Nacional, nunca realizan obras de beneficio social y que se opusieron sistemáticamente a ellas en las sesiones de la Cámara de Diputados, o en el Senado, leyendo, incluso, como él señaló, el Código no sé cuál, durante horas y horas. Yo quiero decirle al señor Acevedo, en primer término, que Chile, como país, era el más avanzado en materia de leyes sociales, y que no sólo debió ese progreso a estos dos partidos el Liberal y el Conservador, sino, principalmente, al gobernante que tuvo entre los años 20 y 24, a don Arturo Alessandri Palma. Ese es el gobierno más progresista que en materia de beneficios sociales ha existido, de manera que es una imputación absolutamente injusta la hecha por el colega Acevedo. He mandado a pedir una recopilación completa, que se hizo en el Partido Nacional, de las leyes de beneficio social realizadas por ex liberales y ex conservadores. Me la van a traer en un momento más, pero quiero recordar, sólo al pasar, a Cruz Coke, con su Medicina Curativa, y a González Cortés, con la ley Nº 4.054, de Seguro Social. Basta con mencionar a estas dos personas para ver la importancia y la trascendencia que han tenido estas leyes de beneficio social, que han partido, precisamente, de los ex partidos Liberal y Conservador. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SANHUEZA (Presidente).- ¡Señor Tavolari! El señor GODOY.- De manera que se ha hecho una imputación absolutamente injusta de parte del colega Acevedo. En cuanto llegue la recopilación completa, lo haremos presente para pedir su inclusión en la versión, si se cuenta, honestamente, con el asentimiento de la Cámara, porque creo que el señor Acevedo y el Partido Comunista estarán de acuerdo en reconocer la labor realizada por esos partidos, que dieron prestigio histórico a Chile como país progresista que se preocupa del porvenir de sus trabajadores. Nada más, señor Presidente. El señor SANHUEZA (Presidente) - Ruego a los señores Diputados referirse a la materia en debate. Tiene la palabra el señor Campos. El señor CAMPOS.- Señor Presidente, yo he escuchado con mucha atención la información de tipo histórico que respecto de la seguridad social ha hecho el colega Acevedo. También he escuchado al colega Godoy, con quien coincido en parte, en gran parte. El concepto de seguridad social es relativamente nuevo, colega Acevedo. Antiguamente, antes del año 20, existían en Chile servicios de beneficencia, pero sólo después de ese año se empezó a hablar de beneficencia y asistencia social, gracias a la labor que hizo el gran médico Alejandro del Río, que fue Director General de Beneficencia y Asistencia Social. El año 20, en la plataforma política de la Alianza Liberal, el señor Alessandri contemplaba la dictación de la ley de seguro social; pero sólo en las postrimerías de su Gobierno, cuando fue "volteado" por los militares del año 24, se aprobó dicha ley, que fue obra exclusiva del doctor González Cortés, que era conservador. Y en esa ley se resumieron los conceptos que en ese momento, existían sobre seguro social. Así se fue cambiando el concepto, no sólo en Chile sino en el mundo entero, sobre seguridad social, que después fue incorporado a la declaración de las Naciones Unidas. Y fue justamente el doctor Eduardo Cruz Coke, mi profesor en la Escuela, el que propició e hizo aprobar la ley de medicina preventiva, actualmente en vigencia. Respecto de accidentes del trabajo, no debe olvidar la Honorable Cámara que hay ley desde hace bastantes años, mantenida por la Caja de Accidentes del Trabajo, que atendía hasta hace dos o tres años a los accidentados. Y me consta que hacía una labor, en cuanto a tratamiento y prevención de accidentes, tal vez mucho más completa que ahora. Pero hace sólo tres años que se incorporó la parte de accidentes del trabajo a la actual ley de seguro social. De esto hace pocos años y se hizo para no dejar un grupo grande de obreros al margen de esta legislación, porque los que no estaban en la Caja no tenían ese beneficio. Este fue un avance bastante grande. Pero yo quiero decir que la ley del Servicio de Seguro Social, que incorporó a los obreros en los beneficios de prevención contra accidentes, no puede funcionar por falta de equipos y de especialistas, como los traumatólogos, por ejemplo. A mí me consta que en Temuco, ciudad que crece día a día, había un solo traumatólogo, con cuatro horas, que atendía incluso a los accidentados de Valdivia. O sea, hay una falta de equipos y de especialistas. Yo voy a votar favorablemente este proyecto, porque creo que es beneficioso para los suplementeros, pero antes voy a hacer un alcance. No debemos olvidar que los suplementeros tienen lo que ellos llaman una previsión casera, que se manifiesta a través de su sindicato. Las empresas periodísticas y quienes venden diarios en provincias y en Santiago, tienen la obligación de pagar mensualmente una suma en relación con los diarios que los suplementeros venden. Pero aquí viene el inconveniente. Aquellas empresas periodísticas que venden muy pocos diarios, entregan al Sindicato de Suplementeros una suma ínfima. Tengo datos de lo que pasa en mi ciudad de Curicó. "La Nación", con una venta de 30 ejemplares, entregó, durante cuatro meses, a la previsión casera del Sindicato la cantidad de Eº 105. En cambio, "La Prensa" entregó mensualmente la suma de Eº 1.400; y "El Mercurio", Eº 2.000. O sea, esta previsión casera no rinde, porque está en relación con el número de diarios que se venden. Desgraciada mente "La Nación" tiene una venta de 30 ejemplares, contra 1.500 de "La Tercera de la Hora" y 1.200 de "El Mercurio". Por lo tanto, este proyecto viene a corregir esta previsión casera y a dar una previsión total a los suplementeros. Nada más, señor Presidente. El señor ALVARADO.- Pido la palabra. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor ALVARADO. - Señor Presidente, esta iniciativa ha dado oportunidad para revivir el debate que se efectuó durante la discusión de la ley Nº 17.393. Se han dado montones de antecedentes. Yo no quiero, en este momento, callar ciertas cosas que íntimamente siento cuando se analiza materia tan importante como la previsión. Como chileno me he sentido orgulloso cuando junto a un grupo de colegas hemos recorrido algunos países de América Latina y hemos visto a estos países hermanos que están pero muy lejos de lo que está Chile en materia de previsión. Pero eso no quiere decir que no tengamos problemas. Los parlamentarios, a cada instante, nos encontramos con hechos dramáticos, de trabajadores que han entregado toda su vida y que hoy nada tienen. Quiero abusar de esta Cámara para contar algo que me tocó vivir desde niño y que está relacionado con lo que hoy se analiza, quizás en forma fría. Se han mencionado leyes de beneficios para los trabajadores, que yo las miro como leyes paternalistas, pero que yo no quiero que a esta altura del siglo, en Chile, se actúe con ese criterio sin hacer una verdadera justicia a los ciudadanos. Y voy a contarlo. Mi padre murió cuando yo tenía seis años y ya estaban en vigencia las leyes que aquí se han mencionado. No dejó nada, y mi madre cobró al Seguro Obrero, al final de 1934 o principios de 1935, 300 pesos, que alcanzaron sólo para comprar un ataúd mal pintado de negro. Posteriormente, a mi madre, después de haber ido ciento de veces a la Oficina del Seguro Obrero de aquella época, le pagaron 350 pesos. Eso valía la vida de un hombre que había trabajado más de veinte años en las minas y que moría de silicosis. ¿Para qué alcanzaron los 350 pesos? Para comprar un par de zapatos y algunas pilchas más para que yo pudiera presentarme por primera vez a la escuela. Cuando veo que la gente habla en forma tan ligera de la previsión; cuando veo que hay trabajadores con sus familias que han vivido siempre en la miseria y que han tenido que pasar por el trato que tuvieron mi madre y mis hermanos... Desgraciadamente, no vale ni la pena seguir hablando de esto, porque nadie pone atención... El señor SANHUEZA (Presidente).- Excúseme, señor Diputado, pero lamentablemente los señores Diputados requieren informaciones de la Mesa a cada instante, y ésta tiene que escucharlos. Puede continuar Su Señoría. El señor ALVARADO.- Señor Presidente, lo que se está analizando tiene importancia; sin embargo, aquí se oye lo mismo de siempre: "votemos, votemos", en circunstancias que no se le ha dado a un Diputado la oportunidad de expresar lo que siente. No sé a que se debe esta indiferencia. El señor SANHUEZA (Presidente).- Su Señoría dispone del tiempo reglamentario. El señor ALVARADO.- La misma actitud hubo cuando se discutió la ley que he mencionado. Yo estaba analizando un caso muy personal, que a lo mejor no interesa a nadie, pero que a mí y a mucha gente de Chile sí interesa. Yo sé también que a mí se me ha tratado varias veces, en forma indirecta, por algunos colegas, de ignorante. En cierta medida, puedo serlo, porque todo lo que sé no lo aprendí en la escuela, sino en la lucha por la vida. Y si soy ignorante, lo soy por lo que estoy exponiendo: porque mi padre tuvo que trabajar en las minas y murió de silicosis, y porque mi madre, mis hermanos y yo tuvimos derecho a 350 pesos por estas leyes tan ponderadas a que hacían mención algunos señores Diputados. Por eso es que uno se rebela internamente. Habría que hablar y decir muchas cosas más. Por ejemplo, que yo he visto en mi tierra, en el mineral "Bellavista", cómo se empezó a explotar esa mina allá por el año 38. Allí entraron a trabajar más de 500 mocetones, y antes de cinco años de diez, 490 de ellos ya estaban bajo tierra, porque se los había "comido" la silicosis. Y dejaron familias y huérfanos, y éstos hoy día son ciudadanos de tercera categoría, que muchas veces terminan siendo delincuentes, porque quedaron abandonados por el Estado. No puedo hacer un análisis más concentrado, ni exponer en forma más detenida esta materia; pero yo que he vivido este problema, me rebelo cuando las fosas que son de interés general se plantean de modo tan ligero y se tiene una actitud tan indiferente. Muchas gracias. El señor RIQUELME.- ¡Muy bien! El señor SANHUEZA (Presidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación general el proyecto. Si le parece a la Cámara, se aprobará en general. Aprobado. Como no ha sido objeto de indicaciones, queda también aprobado en particular. Despachado el proyecto. 4.- DESIGNACION DE INTEGRANTES DE LA COMISION ORGANIZADORA DE LA 61ª, CONFERENCIA INTERPARLAMENTARIA MUNDIAL El señor SANHUEZA (Presidente) - Señores Diputados, la Corporación acordó en la sesión anterior designar a cuatro señores Diputados para que integren, por parte de la Cámara, la Comisión Organizadora de la Conferencia Interparlamentaria Mundial, que se realizará en Chile en el mes de octubre próximo; para tal efecto, la Mesa se permite proponer a la Sala designar a los siguientes señores Diputados: por el Comité Demócrata Cristiano, al señor Héctor Valenzuela Valderrama; por el Comité Nacional, al señor Manuel Tagle; por el Comité Comunista, al señor Juan Acevedo y por el Comité Socialista, al señor Antonio Tavolari. Si le parece a la Sala, así se acordará. Acordado. El señor ACEVEDO. - Pudiendo los Comités cambiar los nombres. El señor SANHUEZA (Presidente).- Señor Diputado, entre los acuerdos que se leyeron en su oportunidad, está el poder cambiar las personas ya designadas, de acuerdo con lo que los señores Comités estimen conveniente. 5- BENEFICIOS A TRABAJADORES DE LA EX EMPRESA DE TRANSPORTES COLECTIVOS DEL ESTADO. PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL El señor SANHUEZA (Presidente).- A continuación, corresponde discutir el proyecto que amplía el plazo establecido para impetrar los beneficios que conceden las leyes Nºs. 16.4446 y 17.173, a los trabajadores de la ex Empresa de Transportes Colectivos del Estado. Hago presente a la Sala que hay acuerdo para despacharlo en esta sesión. Diputado informante de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social es el señor Hernán Olave. - El proyecto de ley, impreso en. el boletín Nº 1403- 72- 2, es el siguiente: "Artículo único.- Concédese un nuevo plazo de 180 días, contados desde la publicación de la presente ley, a las personas que teniendo derecho a ello no se acogieron oportunamente a las disposiciones de las leyes Nº 16.446 y Nº 17.173, para impetrar los beneficios correspondientes. Las pensiones a que dé lugar la aplicación de la presente ley sólo se devengarán a partir de la fecha de la presentación de la solicitud del interesado". El señor SANHUEZA '(Presidente).- En discusión el proyecto. El señor OLAVE.- Pido la palabra. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor OLAVE.- Señor Presidente, el problema que en este momento vamos a tratar ha sido estudiado ya en anteriores oportunidades por la Cámara de Diputados y por el Senado. Se refiere a un grupo de trabajadores que laboraban en los viejos transportes colectivos, denominados tranvías, y que, naturalmente, hace muchos años desaparecieron de las calles de Santiago y de Valparaíso. Pero quienes laboraban en estos servicios y que aún viven: maquinistas, cobradores, cobradoras, inspectores y personal asimilado a la Empresa de Transportes Colectivos del Estado, quedaron, en su gran mayoría, marginados de un régimen previsional que siquiera les permitiera subsistir en condiciones mínimas. Desgraciadamente, distintas dificultades que fueron colocando en el camino los gobiernos de turno, impidieron que el problema se resolviera en forma integral y que los ex tranviarios contaran con condiciones dignas de vida. De allí, entonces, que surgieran varias leyes que fueron tratando de paliar la angustiosa situación que vivían en esos instantes. Fue así como la ley Nº 17.648 - la última- perfeccionó y complementó en diversos aspectos el régimen de pensiones de gracia que las leyes Nºs 16.446 y 17.173 establecieron en favor de los trabajadores exonerados de la Empresa de Transportes Colectivos, fijando en su artículo 4º un plazo de 180 días, contados desde la publicación de la ley, para que quienes resultaran beneficiados por sus normas pudieran acogerse a ellas. Al fijar el alcance del citado artículo 4º, la Contraloría General de la República se ha pronunciado en orden a que sólo pueden acogerse a este plazo aquellas personas que resulten directamente beneficiadas por los preceptos contenidos en los dos primeros artículos de la última de las leyes, la Nº 17.648. Lo anterior ha significado dejar marginadas de los beneficios contemplados en las tres leyes citadas a algunas personas que, bajo el imperio de las leyes Nos 16.446 y 17.173, tenían derecho a acogerse a sus disposiciones, pero que no lo hicieron, por no haberlo solicitado dentro de los plazos que ambas leyes contemplan al efecto. Es propósito del Gobierno solucionar este problema otorgándoles a estas personas una nueva oportunidad para que puedan acogerse a las leyes Nºs. 16.446 y 17.173, ya que así se podría salvar un problema adjetivo que ha impedido la cabal aplicación de las normas citadas en beneficio de este sector. La verdad, señor Presidente, es que, en el espíritu y en la forma, la Cámara y el Senado ya han aprobado estas ideas. De lo que se trata, simplemente, es de ampliar el plazo, de dar una prórroga de 180 días para quienes no se informaron oportunamente, dado qué son muy ancianos, dado que no da suficiente publicidad a las leyes que salen de la Cámara y del Senado, vale decir, del Congreso Nacional. Muchas veces los interesados no pueden acogerse a ellas, por desconocimiento. Por tratarse - lo reitero- de gente muy anciana, de verdaderos sobrevivientes de este Servicio, bien merecen, entonces, contar con un nuevo plazo, que estoy seguro de que va a ser sancionado favorablemente en estos instantes por la Cámara de Diputados y posteriormente por el Senado, respondiendo al sentir de estos trabajadores y al deseo que tiene el Ejecutivo de superar esta situación. Por otra parte, la Comisión, al aprobar, por la unanimidad de sus miembros, este proyecto de ley, dejó a salvo la aplicación de la ley en cuanto se refiere a que ésta tendrá vigencia, para el efecto de surtir sus beneficios, sólo a contar de la fecha de su publicación. Por tanto, señor Presidente, hago un llamado a los colegas parlamentarios para que este proyecto de ley sea aprobado y se resuelva así un antiguo problema, que viene perjudicando a modestos sectores de los trabajadores tranviarios. Nada más, señor Presidente. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Robles, don Hugo; a continuación, el señor Ríos, don Héctor. El señor ROBLES.- Señor Presidente, tal como lo ha manifestado el colega Ola- ve, en la Comisión de Trabajo hubo consenso unánime para aprobar este proyecto y solicitar lo mismo de la Sala. En honor a la aprobación de este proyecto, quiero ser bastante breve y anunciar solamente los votos favorables de los comunistas al proyecto. Nada más. El señor SANHUEZA (Presidente).- Puede hace uso de la palabra el Diputado señor Ríos, don Héctor. El señor RIOS (don Héctor).- Señor Presidente, las razones que ha dado el Diputado Olave son muy justificadas. Se trata de un número muy reducido de trabajadores de la ex Empresa de Transportes Colectivos del Estado, que habían quedado marginados del plazo para impetrar algunos beneficios. En realidad el artículo único es bien claro y especifica que se les concede un nuevo plazo de 180 días, desde la publicación de la ley, a aquellas personas que no lo pudieron hacer anteriormente. Ahora, respecto de las pensiones a que dará lugar la aplicación de la ley, también se devengarán sólo a partir de la fecha de la presentación de la solicitud del interesado. Por estas consideraciones, nosotros, los Diputados radicales, estamos en completo acuerdo con aprobar este proyecto, que viene a hacer justicia a estos trabajadores, ya ancianos, de un número muy reducido, que estaban marginados de esta franquicia que les correspondía. Nada más, señor Presidente. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Guerra, don Bernardino; a continuación, el señor Cardemil, don Gustavo. El señor GUERRA.- Señor Presidente, tal como lo ha manifestado el señor Diputado Informante, don Hernán Olave, efectivamente este personal, que trabajó en la Empresa de Transportes Colectivos, obtuvo pensiones de gracia muy insignificantes. Después, Diputados de diferentes sectores estuvimos abocados, durante varios años, a obtener estos beneficios para este personal, en su mayoría ya anciano. Luego se modificó este sistema de pensiones de gracia, incorporándolos a todos al Servicio de Seguro Social, como lo ordenó la ley Nº 17.648. Esta ley dio un plazo perentorio para impetrar este beneficio. Con este nuevo proyecto de ley, que fue aprobado por unanimidad en la Comisión de Trabajo, aceptamos conceder un nuevo plazo de 180 días para que aquellas personas que no pudieron obtener este beneficio, lo puedan alcanzar ahora. Señor Presidente, quiero manifestar, sí que este sistema de otorgar plazos perjudica especialmente al personal que trabaja en provincias, o que se cambia de la capital a provincias. Ellos no tienen oportunamente la información acerca de cuándo termina la vigencia de la ley. En consecuencia, esta gente queda al margen de los beneficios. Creo, señor Presidente, que será muy saludable legislar, en el futuro, en carácter general: que la ley esté permanentemente abierta. Porque las personas no saben oportunamente de plazos tan cortos de vigencia. A veces se dictan leyes por 30 días. Bueno, ¿quiénes saben esto? Los que están aquí en Santiago, los que están cerca de la capital. Pero la gente que no tiene acceso al Diario- Oficial, ignora la existencia de las leyes y pierde los beneficios. Entonces, los parlamentarios tienen nuevamente esta clase de leyes. Es conveniente que estas leyes sean de carácter permanente. Es el caso de la ley de continuidad de la previsión: solamente algunos, los que están aquí en Santiago, saben cuándo esta ley comienza a regir, cuándo concede el beneficio; en consecuencia, los de provincias, los que trabajan en la precordillera, por ejemplo, en las partes más inhóspitas de nuestro país, a donde no llega ni siquiera un diario de la localidad, no saben del beneficio de la ley y no pueden, por tanto, acogerse a él. Es conveniente que los parlamentarios nos formemos conciencia de que estas leyes deben estar permanentemente abiertas. Yo rogaría que, si lo tuvieran a bien la Sala y la Mesa, se mandara un oficio al Ejecutivo para que se pusiera en vigencia la ley de continuidad de la previsión, lo que beneficiaría a muchos trabajadores que, por ignorancia, no se acogieron oportunamente a ella. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¿Habría acuerdo para acceder al envío del oficio indicado por el Diputado señor Guerra? El señor ACEVEDO.- No. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- No hay acuerdo. El señor GUERRA.- Volvemos al problema de los plazos, entonces. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Diputado señor Guerra, ¿ha terminado Su Señoría? El señor GUERRA.- Lamento, señor Presidente, que no haya habido un pronunciamiento favorable, porque en esa ley involucraríamos a todos los trabajadores. No solamente se legislaría para este personal, sino para todos, especialmente para aquéllos que dependían del Servicio de Seguro Social y que en la actualidad tienen imposiciones en diferentes cajas de previsión. Lamento que no haya habido un pronunciamiento favorable, señor Presidente. En otra ocasión más oportuna, reiteraré esta petición, como Diputado del Partido Nacional. Vamos a aprobar este proyecto. Nada más, señor Presidente. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Cardemil. El señor CARDEMIL.- Señor Presidente, para anunciar los votos favorables de los Diputados democratacristianos en relación con esta iniciativa del Ejecutivo. Es de todos conocida, y principalmente de los integrantes de la Comisión del Trabajo, la situación desesperada que viven los trabajadores de la ex Empresa de Transportes Colectivos del Estado, Ellos partieron con leyes de gracia y, posteriormente, tuvieron una disposición legal para acogerse a estos beneficios; pero, desgraciadamente, el plazo se venció. Debido a la diligencia de los dirigentes, quienes han estado permanentemente tratando de corregir estas deficiencias de la disposición legal, llega esta iniciativa que es de toda justicia aprobar, porque, efectivamente, éste es un sector de ex trabajadores que han estado mendigando una situación previsional y a los que, felizmente, en esta oportunidad se les da de nuevo la ocasión de acogerse a los beneficios contemplados en las leyes Nºs 16.446 y 17.173. Con el objeto de que se despache de inmediato esta iniciativa, eso es todo lo que tengo que decir. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación general el proyecto. Si le parece a la Cámara, se dará por aprobado. Aprobado. Por no haber sido objeto de indicaciones, queda también aprobado en particular. Despachado el proyecto. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¿Habría acuerdo para conceder el uso de la palabra al Diputado señor Frías, que la solicita para hacer una petición? El señor ACEVEDO.- No. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- No hay acuerdo. 6- CELEBRACION DE CARRERAS HIPICAS EXTRAORDINARIAS EN BENEFICIO DE LA LIGA CHILENA CONTRA EL CANCER. TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Corresponde ahora discutir y votar las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto de ley que autoriza la celebración de carreras extraordinarias en beneficio de la Liga Chilena contra el Cáncer. - Las modificaciones, impresas en el boletín Nº 381- 72- S, son las siguientes: "Artículo único. Ha pasado a ser artículo 1º En el inciso primero, ha intercalado la expresión "festivos o", entre las palabras "en días" y "no festivos". A continuación, ha agregado el siguiente artículo 2º, nuevo: "Artículo 2º- Declárase que la referencia que se hace en el artículo único de la ley Nº 17.820, que autorizó la realización de reuniones extraordinarias de carreras en beneficio de la Sociedad Chilena de Cancerología y de otras instituciones, al Centro de Vecinos de la Población "Santa Ana" de Talca, debe entenderse hecha al Centro de Vecinos Barrio Norte "Las Heras" de Talca." El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- En discusión la primera modificación al artículo único, que ha pasado a ser 1º, la que consiste en intercalar, en el inciso primero, la expresión "festivos o", entre las palabras "en días" y "no festivos". Ofrezco la palabra. El señor RIOS (don Héctor).- Pido la palabra. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Ríos, don Héctor. El señor RIOS (don Héctor).- Señor Presidente, esta modificación hecha por el Senado es muy justificada, porque estas carreras se pueden hacer tanto en días festivos como no festivos. Esto va en beneficio de la Liga Chilena contra el Cáncer y hace que este proyecto sea viable y pueda ser despachado en esta sesión. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra. El señor ORTEGA.- Pido la palabra. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Ortega. El señor ORTEGA.- Señor Presidente, nosotros también estamos de acuerdo con esta modificación que ha introducido el Senado al proyecto que nos preocupa. Nos parece que materializa de manera mucho más flexible el beneficio que se quiere otorgar a este organismo. De tal modo que también votaremos favorablemente esta modificación del Senado. El señor OLAVE.- Pido la palabra. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Olave. El señor OLAVE.- Señor Presidente, nosotros, por principio, somos contrarios a que se hagan carreras en días festivos o no festivos, ampliando el programa que actualmente tienen los institutos hípicos de nuestro país. De modo que, naturalmente, ante la alternativa de realizar estas carreras en días no festivos, vale decir, en días de trabajo, en que se le causa mayor daño a la población, al introducir el hábito de asistir a carreras en días laborales, lo que constituye, indiscutiblemente, una cosa que en nada beneficia al país, creemos que es mucho más positivo el planteamiento del Senado, al dar la posibilidad de realizar estas carreras, además, en días festivos, lo cual, por último, nos parece más lógico, más adecuado, y responde a la antigua tradición de efectuar este tipo de juegos en los días festivos. Por eso, señor Presidente, nosotros estamos en este sentido con la modificación del Senado. Naturalmente, le damos nuestro respaldo solamente por tratarse de un fin superior, como es el que persigue la Liga Chilena contra el Cáncer. Nada más, señor Presidente. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Guerra. El señor GUERRA.- Le concedo una interrupción al señor Frías. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Puede hacer uso de la interrupción el Diputado señor Frías. El señor FRIAS.- Señor Presidente, nosotros, en realidad, tampoco somos partidarios de que obras de esta naturaleza sean financiadas con la explotación del juego. No obstante, conociendo la situación en que se encuentran las instituciones que se dedican a estas obras de beneficencia, vamos a concurrir con nuestros votos. Yo habría pedido la palabra, señor Presidente, para referirme a una materia similar. Estamos viendo que instituciones de esta naturaleza carecen de financiamiento. Chile tiene el compromiso de celebrar el año 1975 los Juegos Panamericanos, Para financiar estos Juegos, el Ejecutivo envió un proyecto de ley que dota de financiamiento a la Dirección de Deportes del Estado. .. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Ruego a Su Señoría referirse a la materia en debate. El señor FRÍAS.- Yo voy a hacer una petición que dice relación con esta materia. El señor GUERRA.- Que dice relación... El señor FRIAS.- Como todas estas instituciones están desfinanciadas, yo le rogaría, señor Presidente, que solicitara el asentimiento unánime de la Cámara para tratar y despachar en la presente sesión el proyecto sobre esta materia. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Nos estamos refiriendo al boletín Nº 981- 72- S. El señor FRIAS.- Yo hago una petición, señor Presidente. Ruego a Su Señoría someterla a votación. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para que el señor Frías pueda referirse a una materia distinta. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- No hay acuerdo. El señor FRIAS.- ¡Oposición de los comunistas ! Un señor DIPUTADO.- El señor Acevedo se opuso. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Puede continuar el señor Guerra. El señor GUERRA.- Señor Presidente, tal como lo ha manifestado el colega don Engelberto Frías, nosotros vamos a aprobar este proyecto de ley, y, al mismo tiempo, anunciamos que apoyaremos un proyecto de ley en beneficio del gremio de los trabajadores hípicos, también a través de carreras especiales, porque este personal nunca tiene beneficios de esta naturaleza. Ellos necesitan mejorar su caja de previsión, y vamos a estar muy de acuerdo en que este proyecto llegue cuanto antes a la consideración de la Sala. Por encargo del colega Silvio Rodríguez, también apoyaremos el artículo 2º, que destina algunos recursos para la ciudad de Talca y que se proporcionan en este mismo proyecto de ley. Nada más, señor Presidente. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Muñoz. El señor MUÑOZ BARRA.- Señor Presidente, nosotros también vamos a dar nuestra aprobación a este proyecto, pero señalamos nuestra discrepancia con el sistema que se está aplicando para financiar instituciones de tanta trascendencia como ésta. Nosotros creemos peligroso aumentar el número de carreras hípicas, que inciden en forma fundamental en la normalidad del presupuesto de los sectores más modestos de la población. De ahí que sólo por tratarse de este fin tan superior, extraordinario, vamos a entregar nuestra aprobación, aunque lo lógico y natural sería que para estos casos se aportaran fondos del Servicio Nacional de Salud y no se buscaran estos sistemas a los que, en esencia y en espíritu, creemos que no debe dárseles mayor posibilidad de desarrollo. Esta situación que se presenta en relación con la cancerología, también uno pueda observarla en otras ramas de la salud, como es el caso triste y lamentable, por la forma anárquica con que se financian, por ejemplo, la liga para los retardados mentales, o la liga contra la epilepsia. Por lo tanto, nosotros también damos nuestra aprobación a este proyecto, señalando sin embargo nuestra reticencia al sistema y al procedimiento que se está buscando para el financiamiento. El señor CAMPOS.- Pido la palabra. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Campos. El señor CAMPOS.- Señor Presidente, en principio me parece loable esto de opinar contra la realización de carreras hípicas en días de trabajo, para financiar obras de servicio medico social en el país. Pero aquí hay un problema un poco más grave. La Sociedad de Cancerología de Chile tiene un compromiso internacional para realizar una reunión a nivel mundial. Asistirán a esta reunión en Santiago los más destacados especialistas en cáncer del mundo. Esta sociedad tiene el compromiso ya adquirido. Si no cuenta con el respaldo del Ministerio de Salud para financiarlo, es lógico, entonces, que deba buscar otro recurso, como es justamente este de las carreras extraordinarias. Los colegas conocen el problema del cáncer, que es trágico en nuestro país, ya que' aquí está siendo la tercera causa de muerte. Chile tiene uno de los índices de mortalidad más altos del mundo. Afortunadamente, se están formando especialistas a nivel nacional, y existen oficinas de diagnóstico en Santiago, donde llegan muestras de tejidos de todas partes de Chile. Esta labor es realizada en parte por el Servicio Nacional de Salud, y algunas instituciones particulares ya están desarrollando una labor importante. Nosotros los médicos - yo por lo menos, naturalmente- hemos estado en contacto con los miembros de la Sociedad de Cancerología y sabemos que ellos esperan contar con los fondos que produciría esta ley para financiar este evento a nivel mundial, que va a ser muy beneficioso para la labor que está desarrollando esta Sociedad científica en Chile. El señor OLAVE.- Pido la palabra. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Olave. El señor OLAVE.- Señor Presidente, la verdad es que hemos entrado a la discusión del artículo 1º, pero resulta que en la modificación del Senado se agrega un artículo 2º, nuevo. Este artículo, al menos a mí, me tiene desorientado, porque desconozco cuál es el objetivo que persigue. Como en la Sala debe estar alguno de los parlamentarios que representan a la provincia de Talca... El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¿Me permite, señor Diputado? El señor OLAVE.- ... y para votar con conocimiento sobre la materia,... El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¿Me permite, serrar Diputado? La Mesa ha puesto en discusión la modificación al artículo 1º. El artículo 2º va a ser materia de una próxima discusión. Ofrezco la palabra sobre la modificación que ha introducido el Senado al artículo 1°. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación la modificación del Senado. Si le parece a la Cámara, se aprobará. Aprobada. En discusión la modificación del Senado que consiste en agregar un artículo 2º al proyecto. El señor RAMIREZ (don Gustavo). - Pido la palabra, señor Presidente. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Ramírez. El señor RAMIREZ (don Gustavo).- Señor Presidente, éste es un artículo declarativo, que tiende justamente a corregir un error de una ley anterior. Por equivocación del patrocinante, se destinaban fondos al centro de vecinos de la población Santa Ana, en circunstancias que no existe y se trataba de beneficiar al centro de vecinos barrio norte "Las Heras", de Talca. Esta es la única razón por la que se corrige esto a través de esta disposición legal. Nada más, señor Presidente. El señor ORTEGA.- Pido la palabra, señor Presidente. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Ortega. El señor ORTEGA.- Señor Presidente, a nosotros nos parece que el artículo 2º que introduce el Senado es improcedente y nada tiene que ver con el proyecto de ley, que nació con un artículo único, destinado exclusivamente a otorgar beneficios económicos, a través de la celebración de carreras extraordinarias, a la Liga Chilena contra el Cáncer, por la obligación que tiene, y que ha sido expuesta claramente por el colega Campos, de organizar un torneo a nivel mundial sobre cancerología en nuestro país. El artículo 2º nada tiene que ver con el problema que nos está preocupando. Se refiere al destino de los fondos que promueve la ley Nº 17.820, que en una de sus disposiciones entregaba el 40% de los beneficios que se reunieran sobre la base de carreras extraordinarias para financiar el Cuarto Congreso Latinoamericano de Quimioterapia y el Sexto Congreso Chileno de Cancerología. Estas carreras tienen que desarrollarse en el año 1973. Bueno, de estos mismos fondos, dicha ley destinaba el 10% al Centro de Vecinos de la población Santa Ana, de Talca. De manera, entonces, que el Senado introduce como modificación un artículo nuevo para cambiar la destinación de aquellos fondos, y nos parece que es totalmente improcedente. En todo caso, si se somete a votación, sería con los votos negativos de los parlamentarios de estas bancas. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Tiene la palabra, en su segundo discurso, el señor Ramírez. El señor RAMIREZ (don Gustavo). - Señor Presidente, esto es atingente con lo que estamos tratando, porque la ley Nº 17.820 también da fondos al Congreso de Cancerología. Por otra parte, se trata de corregir una equivocación simplemente, porque no existe el centro de vecinos de la población Santa Ana sino el centro de vecinos barrio norte Las Heras, Entonces, sólo se trata de corregir esto en una ley que ya se está aplicando; no se trata de una cosa nueva. Por eso, pediría que se aprobara, porque tiende a corregir un error que está afectando a un grupo de pobladores de Talca; no se está dictando una nueva ley, sino que se está cambiando el destino de fondos de una ley ya dictada. Eso es todo, Presidente. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra. Deseo aclarar que, conforme ya se ha legislado en otras oportunidades, a la Mesa no le corresponde, ni siquiera a la Sala, decidir acerca de la improcedencia de un artículo aprobado en la otra rama del Congreso. En algunas oportunidades, el Senado ha estimado improcedente alguna norma y ha rechazado esa norma por improcedente, pero no ha decidido sobre la procedencia, sino que se ha pronunciado rechazándola. De manera tal que, a criterio de la Mesa, no cabe pronunciarse sobre una cuestión previa de procedencia. En votación la modificación que consiste en agregar un artículo 2º nuevo. - Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 26 votos; por la negativa, 5 votos. El señor FUENTES, don César Raúl (.Vicepresidente).- Aprobado el artículo y despachado el proyecto. 7.- MODIFICACION DE LA LEY Nº 17.336, SOBRE PROPIEDAD INTELECTUAL, EN LO RELATIVO AL MONTO DE LOS GASTOS DE ADMINISTRACION DEL PEQUEÑO DERECHO DE AUTOR. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente). - Corresponde votar ahora el proyecto de ley que modifica el artículo 91 de la ley Nº 17.336, con el objeto de facultar a la Universidad de Chile para determinar anualmente el monto de los gastos que demande la administración del Pequeño Derecho de Autor. - El proyecto está impreso en el boletín Nº 23- 72- 2. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- La discusión sobre este proyecto se encuentra agotada, y corresponde someterlo a votación general. En votación general el proyecto. El señor KOENIG.- Si le parece... El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Si le parece a la Cámara y no se pide votación... El señor ACEVEDO.- Pido la palabra. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Perdón, señor Diputado. Pido el asentimiento de la Sala para que pueda usar de la palabra el Diputado Acevedo durante dos minutos. El señor ACEVEDO.- ¿Qué pasó? ¿Se cerró el debate? El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Está cerrado en general, señor Diputado. Corresponde la votación. ¿Insiste Su Señoría en. . . ? El señor ACEVEDO.- No, señor Presidente. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Si le parece a la Cámara y no se pide votación, se dará por aprobado en general el proyecto. Acordado. Por no haber sido objeto de indicaciones, queda aprobado también en particular. Despachado el proyecto. 8.- CONDONACION DEL PAGO DE DETERMINADOS INTERESES, MULTAS Y SANCIONES A LA EMPRESA PORTUARIA DE CHILE. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente). - Corresponde discutir ahora el proyecto de ley que condona los intereses penales, costas de cobranza, multas y sanciones derivadas de la no declaración y atraso en el pago del impuesto a los servicios que la Empresa Portuaria de Chile debió hacer y enterar, respectivamente, entre el 1º de julio y el 31 de diciembre de 1970. Diputado informante de la Comisión de Hacienda es el señor Atencio. - El proyecto, impreso en el boletín Nº 26- 73- 2, es el siguiente: "Artículo único.- Condónanse los intereses penales, costas de cobranza, multas y sanciones derivadas de la no declaración y atraso en el pago del Impuesto a los Servicios que la Empresa Portuaria de Chile debió hacer y enterar respectivamente, durante el período comprendido entre el 1º de julio y el 31 de diciembre de 1970.". El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- En discusión general el proyecto. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación general el proyecto. Si le parece a la Cámara, se dará por aprobado. Aprobado. Por no haber sido objeto de indicaciones, queda también aprobado en particular. Despachado el proyecto. 9- INCORPORACION DE NUEVOS GRUPOS DE TRABAJADORES AL REGIMEN DE LA CAJA DE PREVISION DE LOS COMERCIANTES. - OBSERVACIONES. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Corresponde discutir las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley que incorpora al régimen de la Caja de Previsión de los Comerciantes a diversos grupos de trabajadores. - Las observaciones del Ejecutivo, impresas en el boletín Nº 956- 72- 0, son las siguientes: Artículo 1º Para agregar el siguiente inciso nuevo: "No obstante lo dispuesto en el inciso primero, será facultativo para los religiosos o religiosas extranjeros, cualquiera que sea su fe o credo y grado, rango o jerarquía, que vengan al país por un plazo no superior a cinco años, incorporarse al régimen de previsión antes señalado. Si su permanencia se prolongare por más tiempo, deberán efectuar las imposiciones correspondientes a contar desde la expiración de este plazo." Para agregar los siguientes incisos finales, nuevos: "Facúltase al Presidente de la República para incorporar al régimen de la Caja de Previsión de los Comerciantes, Pequeños Industriales, Transportistas e Independientes, a los demás trabajadores independientes que no están comprendidos en este artículo ni sean actualmente imponentes de ella conforme a la ley Nº 17.066 y sus modificaciones posteriores". "Esta incorporación se hará por sectores de actividades u oficios, en la misma forma, condiciones y obligaciones que rigen para los actuales imponentes de esa Caja, previo informe de su Consejo Directivo y de la Superintendencia de Seguridad Social". Artículo 2 Para agregar el siguiente inciso primero, nuevo: "La incorporación de los trabajadores a que se refiere la presente ley a la Caja de Previsión creada por el título IV de la ley Nº 17.066, agregaciones establecidas en dicho título y en las que determine un reglamento especial que para estos efectos y para los demás procedimientos de aplicación de la ley, dicte el Presidente de la República." Para agregar el siguiente artículo nuevo: "Artículo...- Introdúcense las siguientes modificaciones al título IV de la ley Nº 17.066, agregado por la ley Nº 17.592: a) Reemplázase la letra f) del artículo 33 por la siguiente: "f) Otorgar los préstamos hipotecarios en conformidad a los reglamentos respectivos." b) Reemplzázase en el inciso primero del artículo 37 las expresiones "imponentes de la institución" por la siguiente: "personas". c) Agrégase como letra ñ) del artículo 37 la siguiente: "ñ) Otorgar los beneficios previsionales obligatorios y fijar sus montos, pudiendo delegar esta facultad en el jefe respectivo; en este caso, ambos funcionarios serán solidariamente responsables de los actos que se ejecuten en virtud de la delegación." Para agregar el siguiente artículo nuevo: "Artículo.... - Agrégase, a continuación de la letra g) del artículo 30, las siguientes letras h) e i), pasando las actuales a ser letra j) y k), respectivamente: "h) Un representante de los pirquineros y pequeños mineros, designado directamente por la Federación Minera de Chile." "i) Dos representantes de los pescadores artesanales, designados directamente por la Federación Nacional de Pescadores Artesanales." Para agregar el siguiente artículo nuevo: "Artículo . .. .- Sustitúyese la letra f) del artículo 30 por la siguiente: "f) Dos representantes de los transportistas, designados directamente por los Registros Nacionales del Transportista Profesional y del Transportista Profesional de Locomoción Colectiva Particular". Para agregar el siguiente artículo nuevo: "Artículo ....—Sustituyese en los incisos 2º y 4º del artículo 30, la referencia hecha a la letra h) por la letra j); y remplazase en el inciso 3º del mismo artículo la mención hecha a las letras b), c), d), e), f) y g) por la siguiente: "b), c), d), e),f), g),h) e i)". Reemplázase en el artículo 31, la referencia hecha a la letra h) por la letra j). Reemplázase en el artículo 32, las referencias hechas a las letras b), c), d), e), f), S) y h) por las siguientes: b),c),d),e),f),g),h),i) y j)". Para agregar el siguiente artículo nuevo: Artículo....- Reemplázase la letra e) del artículo 43 por la siguiente: "e) Los farmacéuticos o químicos- farmacéuticos, los dueños de farmacias o droguerías y los socios de las sociedades de personas dueñas de estos establecimientos". Para agregar el siguiente artículo nuevo: "Artículo. ...- Sustitúyese en el inciso tercero del artículo 43, las expresiones: "letras a), b), c) y d)" por las siguientes: "a),b), c), d) y e)." Para agregar el siguiente artículo nuevo: "Artículo . . . .- Agrégase como inciso final del artículo 43, el siguiente: "Las personas a que se refiere esta ley que, en virtud de otras normas legales, estuvieren afectas obligatoriamente a otro sistema de previsión, en calidad de activos o pensionados, no quedarán comprendidas en este régimen de previsión". Para agregar el siguiente artículo nuevo: .. Artículo ....- Agrégase, como artículo 43 bis, el siguiente: "Artículo 43 bis. - Las personas que. de acuerdo con la presente ley, tengan la obligación de afiliarse a la Caja de Previsión Social de los Comerciantes, Pequeños Industriales, Transportistas e Independientes, no podrán hacerlo en la misma calidad en otra institución de previsión". Para agregar el siguiente artículo nuevo: Artículo . . . .- Agrégase como inciso final del artículo 44 el siguiente: "las cotizaciones establecidas en las letras a) y b) deberán integrarse dentro de los 10 primeros días del mes siguiente a aquél a que ellas correspondan. El incumplimiento de esta obligación será sancionada con un interés penal del 3% mensual por cada mes o fracción de mes de retardo y con una multa cuyo monto fluctuará entre un cuarto y el cuadruplo de lo adeudado". Para agregar el siguiente artículo nuevo: "Artículo - Suprímese, en la frase final del inciso primero del artículo 45 la expresión "inicial" colocada a continuación de la palabra "previsional" y antes de las palabras "podrá aumentarse". Para agregar el siguiente artículo nuevo: "Artículo.... - Reemplázase el inciso 4º del artículo 45 por el siguiente: "El afiliado que haya cumplido 35 años de imposiciones no tendrá obligación de seguir cotizando. Lo dispuesto no será aplicable al 3% de cotización para la medicina curativa." Para agregar el siguiente artículo nuevo: "Artículo.... - Agrégase al artículo 60, inciso final, sustituyendo el punto aparte (.) por una coma (,), lo siguiente: "y la cotización a que se refiere el artículo 44, letra b), rebajada al 1% del sueldo patronal previsional, se integrará a la propia Caja." Para agregar el siguiente artículo nuevo: "Artículo.... - Agrégase al título V de la ley Nº 17.066, agregado por la ley Nº 17.592, como artículo 73 bis, el siguiente: "Artículo 73 bis.- Créase una institución autónoma de derecho privado, con personalidad jurídica, denominada Registro Nacional del Transportista Profesional de Locomoción Colectiva Particular. "Todo lo concerniente a la organización, estatutos y financiamiento de este Registro, lo determinará el Presidente de la República en el Reglamento que dicte al efecto, oyendo a la Confederación Nacional de Dueños de Buses y Taxibuses de Chile." Para agregar el siguiente artículo nuevo: "Artículo... .- Concédase personalidad jurídica a la Confederación Nacional de Dueños de Buses y Taxibuses de Chile y otórgasele un plazo de 90 días, contado desde la fecha de publicación de esta ley en el Diario Oficial, para que someta a la aprobación del Ministerio del Trabajo y Previsión Social sus estatutos. Artículo Cuarto. Para sustituir, en el inciso primero, las expresiones "los artículos 1 y 3" por "el artículo 1°". Para agregar, remplazando el punto (.) por una coma (,), la siguiente frase: "o del respectivo decreto con fuerza de ley.". Para agregar, en el inciso segundo, reemplazando punto final (.) por una coma (,), la siguiente frase: "o del respectivo decreto con fuerza de ley.". Artículo 2 Para agregar en el inciso primero entre las palabras "ley" y "para", las palabras "o del respectivo decreto con fuerza de ley". Para agregar en su inciso segundo, después del vocablo "ley" y antes de la forma verbal "hubieren", las expresiones "o del respectivo decreto con fuerza de ley". Para sustituir su inciso final, por los siguientes: "Las personas que, en razón de las mismas actividades regidas por esta ley, se encuentren acogidas a otro régimen previsional, podrán optar, dentro del plazo de tres meses contado desde la publicación de esta ley, por incorporarse al régimen previsional de la ley Nº 17.592 o mantener el actual. Si nada dicen, se entenderá que optan por conservar su actual régimen previsional. El mismo derecho tendrán las personas que al 1º de julio de 1972 desempeñaban actividades por las cuales debían quedar afiliadas a la Caja de Previsión Social de Comerciantes, Pequeños Industriales, Transportistas e Independientes y se encontraban acogidas a otros regímenes previsionales como activos o pensionados, teniendo en este caso efecto la opción a contar desde la fecha indicada." Para agregar el siguiente artículo transitorio, nuevo: "Artículo 3º.- Prorróganse por 60 días, a contar de la fecha de publicación de la presente ley, los plazos establecidos en el artículo 46 y 12 Transitorio de la ley Nº 17.066 modificado por la ley Nº 17.592, que tenían para declarar su sueldo imponible las personas que han debido quedar afiliadas a la Caja con anterioridad a la presente ley." Para agregar el siguiente artículo transitorio, nuevo: "Artículo 4º- Facúltase al Presidente de la República para que, en el plazo de 30 días, modifique el decreto supremo Nº 469, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, publicado en el Diario Oficial de 8 de julio de 1969, adecuándolo a las modificaciones que a la ley Nº 17.066 introdujo el artículo 1º de la ley Nº 17.592". Para agregar el siguiente artículo transitorio, nuevo: "Artículo 5°- Facúltase al Presidente de la República para que pueda recopilar y refundir en un solo texto, que llevará número de ley, las distintas disposiciones legales relacionadas con la Caja de Previsión Social de los Comerciantes, Pequeños Industriales, Transportistas e Independientes y facúltasele, asimismo, para que modifique y refunda el decreto supremo Nº 90, de 1972, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social." El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- En discusión la primera observación, a la que dará lectura el señor Secretario. El señor GUERRERO, don Raúl (Secretario).- El Ejecutivo propone agregar, en el artículo 1º, el siguiente inciso nuevo: "No obstante lo dispuesto en el inciso primero, será facultativo para los religiosos o religiosas extranjeros, cualquiera que sea su fe o credo y grado, rango o jerarquía, que vengan al país por un plazo no superior a cinco años, incorporarse al régimen de previsión antes señalado. Si su permanencia se prolongare por más tiempo, deberán efectuar las imposiciones correspondientes a contar desde la expiración de este plazo." El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra. El señor GUERRA.- Señor Presidente, suspenda la sesión para que repartan el boletín... El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Se suspende la sesión por un minuto. - Se suspendió la sesión a las 17 horas 33 minutos. . - Transcurrido el minuto: El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Continúa la sesión. En discusión la primera observación del Ejecutivo a que se dio lectura. El señor ACEVEDO.- ¿Para despacharla? El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- No. En discusión. El señor ACEVEDO.- Pido la palabra, señor Presidente. El señor RIOS (don Héctor).- Pido la palabra. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. Después el señor Ríos, don Héctor. El señor ACEVEDO.- Señor Presidente, en el proyecto primitivo se incorporó a sacerdotes y monjas, cualquiera que fuere su fe o credo. Ahora, el Ejecutivo, a través del veto, impone una norma relativa a la permanencia de algunos religiosos en el país. Y ello es lógico, porque la disposición primitiva que los incorpora a un régimen previsional, imponía el beneficio; pero no hacía distingos entre nacionales... El señor PHILLIPS.- ¿Qué "nacionales"? El señor ACEVEDO.- ...entre nacionales y extranjeros. En este veto, el Ejecutivo normaliza y fija un plazo no superior a cinco años. De tal manera que durante ese tiempo, mientras transcurra, podrán o no incorporarse al régimen de previsión; pero, en todo caso, transcurridos cinco años, se incorporan al régimen previsional. Dice: "Si su permanencia se prolongare por más tiempo, deberán efectuar las imposiciones correspondientes a contar desde la expiración de este plazo". Por consiguiente, junto con reglamentarse, se hace impositivo, en cierto modo, exigiéndose que al término de cinco años inicien sus imposiciones en la Caja de Previsión de Comerciantes y Transportistas. Nosotros estamos de acuerdo con esta disposición. Nos parece bien que haya un período, como el señalado, para determinar si continúan o no continúan en el país. En el hecho, si continúan, se le impone la obligación. En un caso más o menos parecido están los personales, por ejemplo, que trabajan en las embajadas, que no tienen previsión social. Esto sucede, no sólo en Chile, sino que en todos los países, por las razones que todos los señores Diputados conocen. Nosotros vamos a votar favorablemente esta modificación, que nos parece acertada y lógica. Naturalmente, debe darse un plazo y no hacérseles de inmediato la exigencia, por el solo hecho de venir al país por un mes o por estar aquí un año ejerciendo su labor o colaborando en alguna labor, como es el caso de las religiosas, de efectuar imposiciones. En todo caso, al regresar a su país, naturalmente esas imposiciones ya pasarían a ser fondos que no podrían generar beneficios. Eso es todo, señor Presidente. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Ríos, don Héctor. El señor RIOS (don Héctor).- Señor Presidente, en realidad, la observación del Ejecutivo se justifica, porque determina que va a ser optativo para los religiosos extranjeros, cualquiera que sea su credo, acogerse a este régimen de previsión; el que se hace obligatorio después de cinco años de permanencia en el país. También se justifica la observación siguiente, que consiste en agregar dos incisos nuevos al artículo 1º, por los cuales se faculta al Presidente de la República para incorporar en este mismo régimen de previsión a otros sectores de trabajadores. Personalmente, siempre he sido partidario de que todos estos elementos independientes tengan una caja aparte, o sea, de que haya una caja para los comerciantes y transportistas, y otra para estos trabajadores independientes; pero, para evitar un mayor número de cajas en el país, porque el Ejecutivo no está dispuesto a crear una caja más, el Gobierno va a incorporar a otros sectores a la Caja de Previsión Social de los Comerciantes. Personalmente yo soy contrario a esto; pero, ya que no se puede crear otra caja, vamos a aprobar tanto la primera observación como la que introduce los incisos finales nuevos, que facultan al Presidente de la República para incorporar a otros sectores de trabajadores independientes a esta misma Caja de Previsión de los Comerciantes y Transportistas. Nada más. El señor MOSQUERA.- Pido la palabra. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Mosquera. El señor MOSQUERA.- Señor Presidente, es para informar a la Cámara que vamos a estar de acuerdo con el veto del Ejecutivo. Por lo tanto, vamos a votarlo favorablemente. Nada más, gracias. El señor OLAVE.- Pido la palabra. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Olave. El señor OLAVE.- Señor Presidente, el Ejecutivo, en este momento, propone dos observaciones al artículo 1° de este proyecto, que incorpora al régimen de la Caja de Previsión Social de los Comerciantes, Pequeños Industriales y Transportistas Independientes, a los pescadores artesanales, pirquineros, pequeños mineros, transportistas de pasajeros de la locomoción colectiva particular, religiosos o religiosas, en general, cualquiera que sea su fe o credo y su grado, rango o jerarquía, como ministros, pastores, sacerdotes, hermanos o hermanas; y, además, a los mariscadores, buzos, arneadores, areneros, ripieros, picapedreros, canteros, lajeros, guardadores de la Casa Nacional del Niño y del Servicio Nacional de Salud e instaladores técnicos electricistas. Señor Presidente, es importante hacer notar que el Ejecutivo, a través de las observaciones, quiere aclarar que el término "pescadores artesanales" es de carácter amplio, comprensivo de todas aquellas personas que, en una u otra forma, trabajan en faenas de pesca, como, por ejemplo, los auxiliares o ayudantes de la playa; como, asimismo, quiere incorporar, por medio de una facultad que solicita al Congreso Nacional, a otros sectores independientes que, naturalmente, deben ser incluidos en la previsión social. Durante muchos años se ha estado conversando en la Cámara de Diputados y en el Senado, y se han formulado indicaciones con tal objeto, sobre la necesidad de una previsión que alcance a todos los sectores de la ciudadanía. De allí, entonces, que con esta facultad que solicita el Ejecutivo se posibilita el ingreso a la Caja de Previsión de los Comerciantes, Pequeños Industriales y Transportistas Independientes, a otros trabajadores independientes, conforme a facultades que serán calificadas por la misma Caja y por los organismos previsionales del Estado, a fin de ir promoviendo, en forma paulatina, un proceso que, en realidad, responda, en este momento, a la inquietud general y a las necesidades que se van a sustentar en la base de las posibilidades de atención, naturalmente, de esta gran masa humana que se incorporará, a través de estas disposiciones, al sistema de previsión chileno. Igualmente, señor Presidente, la otra observación tiende a acoger una petición hecha por diferentes congregaciones religiosas que se encuentran en el país y que, en forma esporádica o permanente, en determinados casos, traen grupos de religiosas o religiosos a nuestra Patria para ejercer su ministerio, por un plazo inferior a los cinco años. Por tanto, ellos quisieran no estar obligados por la ley a incorporarse al sistema previsional chileno, por cuanto en algunos casos tendrán que volver a su patria de origen y, en consecuencia, no necesitan ser asimilados al régimen previsional del país. De ahí que esta observación del Ejecutivo venga a concordar con la inquietud general y a responder a la iniciativa de las congregaciones religiosas, y, por otra parte, al sentir general de la población, que quiere incorporarse al sistema previsional. . . El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¿Me permite, señor Diputado? Ha llegado el término del Orden del Día. El señor MOSQUERA.- Pido la palabra para formular una petición. El señor "FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Con la venia de la Sala, tiene la palabra Su Señoría. El señor MOSQUERA.- Señor Presidente, deseo proponer que para el tratamiento del proyecto que estaba en discusión se concedieran cinco minutos por Comité. Un señor DIPUTADO.- No hay acuerdo. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- No hay acuerdo, señor Diputado. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Por acuerdo de los Comités, debe tratarse de inmediato el proyecto, de origen en un Mensaje, que aumenta la planta de la Armada Nacional. La Sala se constituirá en sesión secreta. Se suspende la sesión por medio minuto. - Se suspendió la sesión y se constituyó la Sala en sesión secreta a las 17 horas 45 minutos. - Se constituyó la Sala en sesión pública a las 18 horas 4 minutos. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Se constituye la Sala en sesión pública. INCIDENTES 10.- DESTINACION DE RECURSOS PROVENIENTES DE LA LEY Nº 17.444 EN LA CREACION DE CENTRALES COMERCIALES EN LA PROVINCIA DE MALLECO.- OFICIO El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Entrando a la Hora de Incidentes, el primer turno corresponde al Comité Demócrata Cristiano. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. El turno siguiente corresponde al Comité Nacional. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. El turno siguiente corresponde al Comité Comunista. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. El turno siguiente corresponde al Comité de Izquierda Radical. El señor MUÑOZ.- Pido la palabra. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor MUÑOZ.- Señor Presidente, hace un tiempo, el Senador Alberto Baltra presentó un proyecto rico en posibilidades para Bío- Bío, Malleco y Cautín, provincias sureñas que actualmente se debaten en medio de un presente y de un porvenir muy oscuro en expectativas de desarrollo en todos sus aspectos. Dicho proyecto, cuyo contenido era de plena justicia, contó, incluso, con el patrocinio, a través de un Mensaje, del actual Primer Mandatario. Para qué señalar que las esperanzas cifradas en esa iniciativa, ya convertida en ley, fueron de optimismo en todos los sectores. Las provincias señaladas tienen aproximadamente el nueve por ciento de la población del país; pero ese porcentaje día a día va decreciendo, por la fuga de las nuevas generaciones hacia los grandes centros urbanos, como Valdivia, Concepción, Santiago o Valparaíso. Es gente joven que busca las posibilidades de trabajo que se les niega en las provincias que he señalado. Digamos, por otra parte, que esta pobreza de recursos se da no sólo en el terreno económico, sino también en el campo de la cultura, de la ciencia y en todos aquellos aspectos que van conformando la estructura espiritual de quienes viven en un país y, en este caso, en una región. El panorama económico de la zona de Bío- Bío, Malleco y Cautín en verdad no se concilia con las riquezas naturales que posee. No se aprovecha de ninguna manera lo que ofrece la naturaleza de esa zona en sus lagos, volcanes, cordillera e, incluso, ríos. Además, yo quiero señalar a Sus Señorías que el aumento de la población de Santiago, que ya va en treinta por ciento, es en desmedro del crecimiento poblacional de nuestras provincias sureñas. En el aspecto industrial, Bío- Bío, Malleco y Cautín sólo aportan un dos por ciento al total de este rubro en el país. Por eso, la ley Nº 17.444, del 14 de julio de 1971, abría la posibilidad de un mayor crecimiento en este aspecto. Por las características de sus recursos, Bío- Bío, Cautín y Malleco están llamadas a especializarse básicamente en la producción alimenticia y en la fabricación de maquinarias, equipos, herramientas y otros elementos que necesita la agricultura de la región, sin perjuicio, por cierto, del pleno aprovechamiento de las posibilidades industriales de la madera y de explotar debidamente la de algunos recursos minerales. Desde este punto de vista, el desarrollo industrial de Malleco es menos fácil y más complejo que el de Bío- Bío y Cautín. Los suelos son erosionados, y aparte de este problema natural, hoy día las olas sucesivas de tomas por parte de elementos "ultras" van llevando la incertidumbre a esos sectores agrarios. Sin embargo, en esta oportunidad no me voy a referir al problema que está viviendo la agricultura en estas últimas 24 horas, ya que lo haré en un capítulo aparte, sino que quiero denunciar una nueva demostración del sectarismo y del objetivo final, nunca perdido de vista por parte de la coalisión marxista que gobierna el país, en el sentido de ir al control de todas las actividades espirituales como productivas de nuestro país. Sabemos que este Gobierno ya controla gran parte de la economía: controla los créditos bancarios a través del estatismo; controla la distribución de los repuestos, controla la distribución de los elementos básicos para la alimentación de cualquier hogar y de cualquier familia; en fin, controla la prensa, la radio, y hoy día, incluso, quiere controlar el alma y la conciencia de las nuevas generaciones, a través de su proyecto conocido como la ENU, antidemocrático porque se pretende implantar dictatorial- mente sin que participen los elementos que van a ser beneficiados o perjudicados. En estos días, el Vicepresidente Ejecutivo de la Junta de Desarrollo de Bío- Bío, Malleco y Cautín, militante del Partido Comunista, ha anunciado que se procederá a instalar seis centros de distribución de mercaderías en la provincia de Malleco, ubicados en Victoria, Collipulli, Angol y Traiguén y Curacautín. De esta manera, el Vicepresidente marxista quiere matar de golpe a los pequeños comerciantes de esta postergada provincia de Malleco, porque no nos cabe duda alguna de que serán estos centros controlados por este funcionario marxista los que dispondrán de las mercaderías que hoy día están ausentes en las estanterías de estos hombres de trabajo y que se han ganado la vida por generaciones honrada y patrióticamente. Por ello, quiero señalar y. denunciar como parlamentario, haciéndome eco de las Cámaras de Comercio de la provincia, esta actitud del Vicepresidente de la Junta de Desarrollo de Bío- Bío, Malleco y Cautín, quien pretende torcer el espíritu de la ley 17.444 y el objetivo para el cual fue dictada. La ley habla de un desarrollo de tipo industrial, pero de ninguna manera establecía la creación de instituciones paralelas a las ya existentes. Por eso, pido que se envíe oficio a la Contraloría General de la República para que determine si el Vicepresidente de la Junta de Desarrollo puede usar los recursos que se dieron para desarrollar la industria de estas provincias en el establecimiento de centrales comerciales que van a significar la muerte de los comerciantes de Malleco. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- - Ha terminado el tiempo del Comité de Izquierda Radical. Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría. El señor SIVORI.- Y en mi nombre. El señor TEMER.- Y en el mío. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Se enviará también en nombre de los señores Sívori y Temer. 11.- INTERVENCION FORANEA EN LA POLITICA Y ECONOMIA CHILENAS El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Socialista, que ha cedido su tiempo al Comité Comunista. Puede usar de la palabra el señor Solís. El señor SIVORI.- ¿Me concede una interrupción, colega? El señor SOLIS.- Tengo el tiempo muy limitado. El señor SIVORI.- Pido la palabra para referirme a un problema de interés nacional. El señor FUENTES, don César Raúl Vicepresidente).- Señor Diputado, el señor Solís no puede concede una interrupción, porque está usando de una. Puede usar usar de la palabra el señor Solís. El señor SOLIS. - Señor Presidente, desde el año pasado - 1972- las denuncias del periodista Jack Anderson descubrieron la intervención abierta, sostenida y sistemática del imperialismo norteamericano en la política chilena. Los documentos de la ITT. son la confesión de intervención abierta de compañías extranjeras, de elementos foráneos en la vida de nuestra patria. Los documentos desnudan toda la acción, los planes, el desprecio inaceptable por nuestro pueblo, el cobarde ataque y provocación a las Fuerzas Armadas, etcétera. Todo su esfuerzo dirigido a un sólo objetivo: impedir a Salvador Allende asumir la presidencia de la República. Los documentos de la ITT. y su comparación con el trozo histórico desde octubre de 1969 al 4 de noviembre de 1970, son la mejor demostración de la intervención descarada del imperialismo norteamericano, de su acción concertada con la oligarquía criolla y de la complicidad de otros sirvientes defensores de los intereses monopólicos nacionales y extranjeros; del complot económico, de la campaña del odio, del pánico financiero y sicológico, antes y después que asumiera Allende. La acción de cada hora del imperialismo y la reacción chilena, prueba que los documentos de la ITT. están en plena vigencia. El plan combina tres elementos compulsivos para producir la "debacle" institucional y echar abajo el Gobierno Popular: el caos económico, la provocación y el golpe. ¿Puede algún chileno echarse tierra a los ojos, después de haber vivido más de dos años el Gobierno Popular? ¿Pueden tener alguna duda de que Chile es víctima de una violenta guerra económica, es víctima de agresión del impeconcebir ni siquiera la idea de que un país como Chile recupere sus riquezas básicas, actúe sin vacilaciones en defensa de sus intereses y ponga en vigencia su soberanía? El plan de agresión del imperialismo contra Chile define claramente al Gobierno Popular revolucionario como legítimo representante del pueblo de Chile, de sus intereses, de su soberanía y su lucha por su plena independencia, que no es otra que el cumplimiento del Programa patriótico de la Unidad Popular y la decisión soberana de Chile que aniquila los grandes intereses de la Kennecott y de la Anaconda; que terminará con el imperio ITT, y con el esfuerzo de la mayoría patriótica los expulsará definitivamente de Chile; como asimismo será capaz de aislar a la reacción chilena y sus cómplices - aliada y defensora de los intereses extranjeros- para poder decir con orgullo legítimo: Chile es independiente y soberano. Toda la agresión económica y política es por lo que representa un gobierno revolucionario, en los hechos, y no revolucionario en las palabras. Lo que pretenden los agresores es obligarnos a dejar sin efecto la nacionalización de la Gran Minería, objetivo patriótico alcanzado con el acuerdo unánime del Congreso Pleno. Señores imperialistas: el cobre es nuestro. Chuquicamata, Exótica, El Salvador, Andina, El Teniente, serán defendidas a muerte. Necesitamos salir del subdesarrollo y saldremos adelante defendiendo la nacionalización del cobre. No esperamos que les guste, pero lo haremos en ejercicio pleno de nuestra soberanía. Las represalias - contra Chile comenzaron a aplicarse en las propias minas, intentando florearlas, acumulando esterilidad para afectar la producción, destruyendo maquinarias, anarquizando las faenas, agotando repuestos. La opinión mundial valora el esfuerzo de obreros y empleados chilenos que han sido capaces de normalizar la producción de cobre. Los agentes de la Kennecott y Anaconda intentan desmoralizar a nuestro pueblo. Estos yanaconas no pierden las esperanzas de la vuelta de sus amos. Las represalias contra Chile se manifiestan en el bloqueo norteamericano financiero. Las líneas de crédito a corto plazo de la banca norteamericana alcanzaban, en agosto de 1970, a 219 millones de dólares y en agosto de 1972 bajaron a 32 millones de dólares; además, se exige el pago al contado y se coloca una serie de dificultades adicionales. Eso significa perturbar el conjunto de adquisiciones de respuestas, equipos industriales, medicamentos, etcétera. Las represalias se manifiestan en las presiones de los organismos bancarios internacionales para inducirlos a paralizar sus operaciones en. Chile. Veamos el crédito externo contratado por nuestro país en los últimos siete años anteriores a la nacionalización del cobre: el BIRF, 86 millones 450 mil dólares; el BID, 224 millones 993 mil dólares; la AID, 351 millones 384 mil; el EXIMBANK, 368 millones 979 mil dólares. En 1971, el BID. 11 millones 600 mil dólares; el EXIMBANK, 29 millones 756 mil dólares. Desde hace más de un año han suspendido unilateralmente sus créditos en Chile. En 1973, se encuentran planteadas en operaciones normales: el BIRF, 7 millones de dólares; al BID, 122 millones 487 mil; a la AID, 45 millones; al EXIMBANK, 31 millones 223 mil, pero ninguno es atendido. Las represalias se han extendido por la Kennecott Copper Corporation en algunos países europeos como Francia, Suecia, y Alemania, produciendo trastornos en el proceso normal de ventas, intranquilidad en nuestros consumidores habituales de las principales mercaderías; inciden en la renegociación de la deuda externa, en línea de crédito en los bancos extranjeros, en la situación relativa al cobre de nuestro país en el mercado internacional y en la balanza de pagos, etcétera. Todo esto significa agresión, guerra económica contra Chile. Por otra parte, el paro patronal intentó paralizar la economía nacional en el mes de octubre, afectando la producción de cobre, agrícola e industrial. La SOFOFA, la SNA, colegios profesionales, algunos colegios particulares, partidos políticos de oposición, se embarcaron en la acción más devastadora de la economía nacional. Se nos agrege del exterior y en nuestra propia patria se juega contra Chile. ¿Ingenuidad o complicidad? No cabe duda que la mejor respuesta la da la movilización patriótica de los obreros y empleados, campesinos, técnicos y profesionales; la conducta ejemplar de las Fuerzas Armadas, Carabineros e Investigaciones, que mantuvieron a Chile en actividad. Sin embargo, la obstrucción que tuvo lugar en las faenas comerciales y transportes tiene efectos irrecuperables en el abastecimiento, particularmente en relación con productos alimenticios; tiene repercusión en los problemas de materias primas, problemas en la producción agrícola e industrial, en los tributos, etcétera. El país necesita saber la verdad. La agresión económica sistemática del imperialismo, su intervención descarada ha sido rechazada por el pueblo de Chile en cada intento por derrocar al Gobierno. Ha fracasado la ITT y sus cómplices, los planes del imperialismo; pero continuarán, no tenemos duda alguna. Hoy, las denuncias de los partidos políticos populares no sólo son verdaderas, sino aún más, llegan públicamente sensacionales y escandalosas revelaciones que se han escuchado en el Senado Norteamericano, sobre la intervención en nuestro país. Salen a la luz pública los agentes criollos, las cantidades de dólares destinadas para llevar a cabo los planes de la ITT, del Departamento de Estado o de la CIA, para imponer la política imperialista antes y después de 1970. Ahora se suman las revelaciones sobre el origen del financiamiento de la campaña de Eduardo Frei en 1964. Directa o indirectamente, la CÍA le entregó 20 millones de dólares para prevenir que llegara al poder por medios constitucionales el primer gobierno marxista del hemisferio occidental. ¿Cómo no recordar 1964? La campaña del terror; el anticomunismo demencial. La CIA hizo una inversión exitosa, obtuvo los frutos deseados. Esto no lo dicen los partidos populares, sino el diario norteamericano "The Washington Post". El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¿Me permite, señor Diputado? Ha terminado el tiempo del Comité Socialista. Su Señoría puede continuar en el tiempo de la Izquierda Cristiana, que le ha sido cedido. El señor SOLIS.- El agente de la CIA que participó en la operación 1964, declaró: "La intervención de EE. UU. en Chile fue estrepitosa y casi obscena. Despachamos gente de izquierda a derecha, principalmente del Departamento de Estado, pero también de la CIA, con todo tipo de coberturas. "A medida que avanzaba la campaña electoral chilena los organismos de espionaje y diplomáticos de los EE. UU. en Chile se dividieron entre el apoyo a Frei o a Julio Durán. Al comienzo la CIA - a través de sus divisiones del hemisterio occidental- , favorecía el apoyo a Julio Duran, y la mayor parte de los más autorizados opinantes del Departamento de Estado. Pero los "Kennedianos" del Gobierno se inclinaban más bien hacia Frei, por la tendencia de "izquierda democrática" que él representaba. Hasta era también la posición de Cord Meyer, de la CÍA. Por último, la derrota de Durán en una elección complementaria de Curicó, volcó hacia Frei todo el empuje del apoyo norteamericano.". ¡Que tal! A confesión de parte, relevo de pruebas. Ellos actúan en el primer plano de la política chilena, junto a políticos reaccionarios, despiadados opositores al Gobierno Popular. Los actores, los propios protagonistas de la intervención extranjera han puesto en evidencia a los reaccionarios, cómplices o sirvientes del imperialismo, sobornados directa o indirectamente, de una u otra forma. En los hechos, aceptaron la intromisión política extranjera. Las revelaciones en el Subcomité de Relaciones Exteriores del Senado y del diario "Washington Post", colocan al ex Presidente Eduardo Frei en un difícil situación. La Central de Inteligencia Americana lo ubica como el hombre de confianza de Washington, como elegido Presidente de Chile con el dinero y los empeños de la CIA; coloca al señor Frei en una situación difícil, y sobre todo cuando su partido se presenta hoy como alternativa de Gobierno en nuestro país. Por lo demás, es notorio que esta idea es soñada por los reaccionarios criollos y el imperialismo. Es lógico que la ciudadanía, el pueblo de Chile espere conocer la verdad. El señor Frei tiene la obligación de aclarar o desmentir las graves denuncias que se han hecho en el Senado Norteamericano. Está colocado en tela de juicio ante Chile entero. Las denuncias de funcionarios y diarios norteamericanos, el desarrollo de la elección de 1964; las ventajas de las empresas norteamericanas en su Gobierno; el inicio de la campaña del terror en 1970; los acontecimientos del 4 de septiembre de 1970 hasta hoy y su hacer político, lo ubican en acción concertada dentro del marco de los planes concebidos por las empresas trasnacionales, contra el Gobierno Popular y los intereses de Chile. Señor Presidente, el señor Frei, como ex Presidente de Chile, como Senador electo de la República no puede permanecer en silencio. Por respeto a Chile y por responsabilidad política del cargo, no puede dejar que se concluya que tanto en 1964 como en 1970, se vendieron a los enemigos de los cambios, del pueblo chileno y de su voluntad revolucionaria; se vendieran al peor enemigo, aceptaron sus dólares y llevaron a cabo las instrucciones de la CIA, organismo dependiente del Gobierno norteamericano. Queremos que se entienda bien. Al intervenir en esta sesión no buscamos transformar la lucha en carrera de calumnias o infamias, en discusión bizantina. Por el contrario, estamos porque en un elevado debate político se aclare la participación o se rechace, o se desmienta la vinculación de un ex Presidente de Chile, Senador electo de la República, con intereses foráneos que intervienen abiertamente en la política nacional. No podemos aceptar que un Presidente de Chile haya sido Primer Mandatario de la Nación por decisión y ayuda de los grandes consorcios de Estados Unidos y de Alemania Federal. No podemos aceptar en silencio que en el Senado y diario norteamericano se diga que la Presidencia de Chile les costó 20 millones de dólares y que los supieron recuperar. Las declaraciones de funcionarios de la CÍA, de ejecutivos de la ITT, del ex Embajador Korry, hieren la dignidad nacional, el honor de Chile. Hoy queda claro, más que ayer, que la intervención política y la agresión económica del imperialismo a la soberanía política del país siempre ha tenido como meta la derrota de los pueblos; en nuestro caso, la derrota del movimiento popular chileno. Hoy queda claro que el triunfo de Frei en 1964, fue el triunfo de la alternativa que apoyó la reacción y el imperialis norteamericano, en contra del movimiento popular, y que en 1970 triunfaron las fuerzas que deseaban cambios de verdad, revolucionarios, con el movimiento popular encabezados por Salvador Allende. Sin duda, en la noche del 4 de septiembre, como un símbolo de unidad patriótica, se unían en calurosos saludos y emocionados abrazos la Juventud Demócrata Cristiana y la Unidad Popular; se reconocía por Radomiro Tomic la victoria de Allende. Hoy está claro cómo se jugaron las fuerzas retardarías bajo la influencia de sus patrones norteamericanos, para evitar que Allende llegara a la Primera Magistratura de la República. Sabotaje, provocaciones; asesinato del General en Jefe del Ejército, víctima de la conspiración contra la patria. Señores Diputados, el país necesita saber la verdad. Los chilenos quieren tener respuesta clara, señor Frei. ¿Aceptó o no la intromisión extranjera en su campaña de 1964? ¿Cuál fue su intervención o participación o conocimiento de esa conspiración - inspirada por la ITT- , que culminó con el homicidio del General en Jefe del Ejército? En la conspiración participaron hombres de su confianza. La denuncia del periodista norteamericano, las declaraciones de los funcionarios de la CÍA, de ejecutivos de la ITT en la Subcomisión de Relaciones del Senado norteamericano, se hace en los mismos momentos en que honrando a nuestro país se reúnen en Santiago, en la Asamblea Sindical Mundial, representantes de trabajadores de más de 60 países de todos los continentes. Una asamblea cuyo tema principal es el análisis de los métodos de acción de las compañías trasnacionales en la deformación de la economía de los países en desarrollo, el atropello a la soberanía, el desprecio por las normas legales nacionales y su intervención política. Están representados 300 millones de trabajadores, las dos más grandes centrales sindicales del mundo la Federación Sindical Mundial y la Confederación Mundial del Trabajo. Es claro, la intervención política de las empresas trasnacionales, denunciadas brillantemente por Salvador Allende en las Naciones Unidas, interesa prácticamente a toda la humanidad, y la realización de esta Asamblea en Santiago es una forma de solidaridad con el pueblo de Chile, su Gobierno y su proceso revolucionario. En la ONU, representantes de todos los países, interpretados en sus intereses y solidaridad con Chile, aplaudieron de pie al Presidente de Chile. Hoy, los representantes de los trabajadores de gran parte del mundo están de pie junto a los trabajadores de nuestra Patria. Es una severa advertencia al imperialismo y sus sirvientes. Es la decisión de apoyo al proceso liberador de Chile. Hoy, el pueblo de Chile exige al señor Frei una respuesta clara sobre su participación y grado de connivencia con los intereses extranjeros. La opinión pública está conmovida por los hechos que demuestran que la ITT, empresa imperialista y responsable de una agencia del Gobierno norteamericano, ha intervenido en política interna de Chile, pretendiendo torcer la columna democrática de su pueblo, trasgrediendo las normas fundamentales de la convivencia internacional. La opinión pública mundial y la conciencia de Chile han sido remecidas por la intervención de Estados Unidos en Chile, con la complicidad de políticos reaccionarios que sirven y han servido los intereses de los monopolios nacionales y extranjeros. Por eso, saludamos las palabras del Presidente de la República que dijo: "no pagaremos ni un centavo a la ITT después del daño que ha hecho a nuestro país.". No puede ser de otra manera. Ha quedado clara la connivencia entre la ITT y la CÍA y el Gobierno norteamericano con la reacción chilena. Los interrogatorios en el Senado norteamericano son pruebas indesmentibles de su acción antichilena. Las confesiones de culpa reflejan la decadencia de quienes no trepidan en defender de cualquiera manera sus mezquinos intereses. Por eso, el país exige al señor Frei y la Partido Demócrata Cristiano terminar con el silencio; responder derechamente si están por investigar exhaustivamente la participación de políticos chilenos en los planes del imperialismo. Estamos ciertos que en 1970 la Democracia Cristiana respetó la voluntad democrática eligiendo a Salvador Allende en el Congreso Nacional; pero, tampoco nos cabe duda de que, directa o indirectamente, hubo sectores ligados al ex Presidente de la República, señor Frei, para impedirlo. Sabemos también que los reaccionarios que apoyaron, fundamentalmente, al señor Alessandri, demostraron su apoyo a los intereses norteamericanos para mantener sus privilegios. La lucha del pueblo chileno está planteada entre patriotas. y antipatriotas,... El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¿Me permite, señor Solís? Ha terminado el tiempo del Comité de Izquierda Cristiana. 12.- AMPLIACION DE LA ATENCION MEDICO- SOCIAL A NUEVOS SECTORES DEL PAIS.- OFICIO El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Radical. El señor RIOS (don Héctor) .- Pido la palabra. El señor SOLIS.- ¿Señor Ríos, me permite dos minutos? El señor RIOS (don Héctor).- Dispongo de muy poco tiempo. Al terminar mi intervención puedo concedérselos, si me sobra tiempo. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Su Señoría es dueño de hacerlo o no. Tiene la palabra, señor Diputado. El señor RIOS (don Héctor).- Señor Presidente, la salud es un derecho inherente al ser humano, ya que sin salud no hay trabajo digno y remunerado. Ahora bien, sin trabajo, no hay producción económica para un país. Así, por lo demás, se dejó establecido en la Constitución Política del Estado del año 1925, cuyo artículo 10 Nº 16, inciso final, dice a la letra: "Es deber del Estado velar por la salud pública y el bienestar higiénico del país. Deberá destinarse cada año una cantidad de dinero suficiente para mantener un servicio nacional de salud...". Desde la creación del Servicio Nacional de Salud, por ley Nº 10.383, del 8 de agosto de 1952, se coordinó la atención médico- dental y farmacéutica a los beneficiarios al fusionar servicios como el Departamento Médico de la ex Caja de Se- puro Obligatorio, hoy Servicio de Seguro Social, los Servicios de Beneficencia y Asistencia Social, Dirección General de Sanidad, Dirección de Protección a la Infancia y Adolescencia, Instituto Bacteriológico y Departamento de Medicina del Trabajo. Posteriormente, la ley Nº 16.781, del 2 de mayo de 1968, estableció la medicina curativa del Servicio Médico Nacional de Empleados, SERMENA, para la atención médico- dental de sus imponentes empleados activos y jubilados y sus respectivas cargas familiares, aumentándose así el número de beneficiarios de salud. Pese a estos dos servicios médico- dentales claves asistenciales, siempre quedó un grupo numeroso de personas al margen de atención médico- social, personas que, por ser indigentes unas, y tener modestos recursos económicos de subsistencia otras, y no tener "cobertura" de ningún régimen previsional o de leyes especiales o convenios establecidos para esta clase de prestaciones, necesitan ser acogidas a la gratuidad médico- dental y medicamentosa, para que así en Chile no muera ningún ciudadano por falta de recursos médicos, ya que la salud debe ser un derecho a la vida inalienable del ser humano y debe legislarse, con tanto mayor razón en un régimen de Gobierno como el actual, en vías al socialismo, en que se gobierna para las mayorías nacionales y no para grupos privilegiados. Esta legislación médico- social debe ser financiada con un impuesto único de salud para las personas naturales o jurídicas chilenas o extranjeras, sobre la base del total de las sumas anuales que paguen por concepto de impuesto a la renta, y también por otros porcentajes a las ganancias de capital, a fin de otorgar gratuitamente a esos sectores postergados en salud, los siguientes beneficios en los hospitales y consultorios: atención integral médico- dental, obstétrica, pediátrica, medicamentosa y alimenticia para niños; visitas domiciliarias, hospitalizaciones, exámenes de laboratorio, Rayos X e intervenciones operatorias; atenciones médico dentales, que serán proporcionadas por personal funcionario, médico y paramédico de hospitales y consultorios del Servicio Nacional de Salud. Esta atención gratuita para esos sectores postergados de la medicina social, no afectará al sistema por el cual se rigen los actuales beneficiarios del Servicio de Seguro Social y de la ley Nº 16.781 sobre Medicina Curativa del Servicio Médico Nacional de Empleados, y será administrada por el Servicio Nacional de Salud, a través de un fondo de asistencia médico- dental y medicamentosa gratuita nacional, financiada en la forma ya propuesta y que dará salud al pueblo de Chile. Pueblo laborioso e inteligente, digno de mejor suerte y que, sobreponiéndose a las adversidades del destino de nuestra loca geografía, siga su marcha ascendente en el concierto de las naciones latinoamericanas, en su trabajo digno y patriótico para felicidad propia y de los suyos, al trabajar mancomunadamente por su propio bienestar socioeconómico y por el destino que nos depara esta tierra tan nuestra que nos viera nacer y que, cobijándonos a todos, es nuestro Chile, es nuestra Patria. Termino solicitando que se transmitan estas observaciones, además de un proyecto de ley de mi iniciativa que acompaño y que presentado ya en la Oficina de Partes y se ha dado a conocer por el señor Prosecretario de la Cámara en la Cuenta de la sesión de hoy, al señor Ministro de Salud Pública, para que Su Excelencia el Presidente de la República se sirva incluirlo en la convocatoria de la legislatura extraordinaria de sesiones, ya que durante la próxima legislatura ordinaria, que empieza el 21 de mayo podrá ser tratado por la futura Cámara. El Diputado que habla termina su período de cuatro años en esta legislatura extraordinaria de sesiones; pero esto no será impedimento para que, como simple ciudadano al servicio de la colectividad, pueda colaborar, dada su calidad de médico, proporcionando todos los antecedentes de que dispone sobre este proyecto de índole médico- social, recogidos durante su labor parlamentaria cumplida dentro de la Cámara de Diputados y por su constante preocupación de dar al pueblo de Chile una medicina socializada y gratuita, para todos los sectores postergados de nuestra Patria. He terminado, señor Presidente. 13 - INTERVENCION FORANEA EN LA POLITICA Y ECONOMIA CHILENAS El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Restan dos minutos al Comité Radical. El señor RIOS (don Héctor).- Se los concedo al señor Solís. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el señor Solís. El señor SOLIS.- Señor Presidente, decía que la lucha del pueblo chileno está planteada entre patriotas y antipatriotas, entre trabajadores que quieren ser dueños del destino de Chile y los intereses del imperialismo, entre los que quieren las grandes transformaciones sociales para asegurar el porvenir independiente y soberano de Chile y garantizar la formación de una nueva sociedad: la sociedad socialista y los que quieren mantener los privilegios de los explotadores del régimen capitalista. Estamos seguros de que triunfarán la decisión patriótica y revolucionaria de la mayoría nacional e inflingirá nuevas derrotas al imperialismo y será capaz de aislar a la reacción, cumpliendo el programa de la Unidad Popular con la participación fundamental de la clase obrera, de los campesinos, de los jóvenes, profesionales y técnicos y sectores de las capas medias. Tenemos confianza que lograremos el triunfo definitivo de nuestra Patria. Por la gravedad de las denuncias formuladas, por la repercusión que en todo el mundo adquieren las investigaciones realizadas en el Senado norteamericano y que dicen relación directa con la política de nuestro país, es necesario que todos los sectores políticos entreguen su opinión sobre estas delicadas materias, de tal manera que no quede duda alguna de que los chilenos están por la independencia y la soberanía de nuestra patria, por defender su destino libre e independiente. ¡Muchas gracias! El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Por haber llegado la hora de término, se levanta la sesión. - Se levantó la sesión a las 18 horas 36 minutos. Orlando Zumelzu, Acuña, Subjefe de la Redacción de Sesiones.