REPUBLICA DE CHILE CAMARA DE DIPUTADOS LEGISLATURA ORDINARIA Sesión 18ª, en miércoles 11 de julio de 1973 (Ordinaria de 16 a 20.40 horas) Presidencia de los señores Pareto, don Luis; Lorca, don Gustavo, y señorita Saavedra, doña Wilna. Secretario, el señor Guerrero, don Raúl. Prosecretario, el señor Parga, don Fernando. INDICE GENERAL DE LA SESION I.- SUMARIO DEL DEBATE II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS III.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA IV.- ASISTENCIA V.- TEXTO DEL DEBATE I.- SUMARIO DEL DEBATE 1.- Se califican las urgencias de diversos proyectos de ley 1228 2.- Se acuerda prorrogar el plazo para informar dos proyectos de acuerdo 1229 3.- El señor Krauss y los señores Rojas, Maira y Arnello y la señora Allende, doña Fidelma, se refieren al quiebre de la institucionalidad de la República Oriental del Uruguay y presentan un proyecto de acuerdo al respecto 1229 FACIL DESPACHO 4.- Se aprueba en general el proyecto que autoriza carreras hípicas en beneficio de los gremios hípicos y pasa a Comisión para segundo informe 1234 5.- Se aprueba el proyecto sobre requisitos para el encasillamiento del personal de Agentes Postales y Valijeros de Correos y Telégrafos 1241 6.- Se aprueba el permiso constitucional solicitado por una señora Diputada 1244 ORDEN DEL DIA 7.- Se despacha el proyecto que autoriza a la Universidad de Chile para determinar los gastos de administración del pequeño derecho de autor (tercer trámite constitucional) 1244 8.- Se suspende la sesión 1248 9.- Se aprueba la incorporación de la Fuerza Aérea de Chile en las disposiciones de la Constitución Política del Estado 1246 10.- La Cámara despacha las observaciones del Ejecutivo al proyecto de Presupuesto de la Nación para 1973 1247 11.- Se aprueba el proyecto de acuerdo sobre reforma a la Carta de las Naciones Unidas 1270 INCIDENTES 12.- El señor Marín se ocupa de la deficiente atención médica y sanitaria en la comuna de El Carmen, departamento de Yungay. 1271 13.- El señor Sabag se refiere a problemas y necesidades de la provincia de Concepción 1273 14.- La señora Retamal, doña Blanca; se ocupa del préstamo al personal de Carabineros para adquisición de viviendas 1275 15.- El señor Sepúlveda Whittle, don Eduardo, se refiere al despido de trabajadoras de la Textil Lanera Austral ubicada en Alto Peñuelas 1276 16.- El mismo señor Diputado formula alcances a la situación planteada en el país después de los sucesos del 29 de junio último.. 1277 17.- El señor Romero se ocupa de la difícil situación financiera de la Cooperativa "Vara Gruesa Ltda." de Linares, sometida a intervención 1278 18.- El señor Bayo se refiere a la práctica del aborto en la maternidad del Hospital Barros Luco de Santiago 1280 19.- El señor Ramírez, don Rodolfo, se ocupa de problemas que afectan a sectores rurales de la provincia de Curicó 1282 20.- El señor Alessandri, don Arturo, se refiere a la celebración del "Día de la Dignidad Nacional" y formula alcances sobre el significado de esta fecha 1283 1285 21.- El señor De la Fuente, don Rogelio, hace diversos alcances a observaciones formuladas en la hora de incidentes de esta sesión 22.- El señor Moya se refiere a la celebración del "Día de la Dignidad Nacional" 1288 III.- SUMARIO DE DOCUMENTOS 1/4.- Oficios de Su Excelencia el Presidente de la República con los que retira y hace presente la urgencia para el despacho de los siguientes proyectos: El que crea la Dirección Nacional de Distribución y Comercialización 1220 El que establece normas sobre Filiación 1220 El que autoriza al Presidente de la República para otorgar la suma que indica a la Municipalidad de Talcahuano 1220 El que crea el Fondo Nacional de Bienestar Social de los Trabajadores 1220 El que modifica la Constitución Política del Estado para incorporar a la Fuerza Aérea de Chile en sus disposiciones 1220 5.- Oficio del Ejecutivo, con el cual hace presente la urgencia para el despacho del proyecto que modifica la ley Nº 17.914, que amplió la Planta del Ejército 1220 6.- Informe de la Comisión de Relaciones Exteriores recaído en el proyecto que aprueba el protocolo relativo a las negociaciones comerciales entre países en desarrollo, suscrito en Ginebra 1 Además, se dio cuenta de los siguientes documentos: Tres oficios del señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, con los que responde los que se le enviaran en nombre de los señores Diputados que se indican acerca de las materias que se señalan: Del señor Krauss, sobre destinación de cuota de automóviles de alquiler para choferes no propietarios de la provincia de Cautín (22). Del mismo señor Diputado, relativo a la reposición del servicio de trenes entre las ciudades de Temuco y Cunco los días domingos (24). Del señor Romero, referente a la detención de trenes nocturnos en la estación de San Javier. III.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA 1.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "Nº 349.- Santiago, 11 de julio de 1973. Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado he resuelto retirar la urgencia hecha presente para el despacho de los siguientes proyectos de ley: 1.- El que crea la Dirección Nacional de Distribución y Comercialización; 2.- El que establece normas sobre filiación; 3.- El que autoriza al Presidente de la República para otorgar la suma que indica, a la Municipalidad de Talcahuano, y 4.- El que crea el Fondo Nacional de Bienestar Social de los Trabajadores. Saluda atentamente a V. E. (Fdo.) : Salvador Allende G.- Carlos Briones O." 2.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "Nº 350.- Santiago, 11 de julio de 1973. Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto hacer presente la urgencia para el despacho de los siguientes proyectos de ley: 1.- El que crea la Dirección Nacional de Distribución y Comercialización; 2.- El que establece normas sobre filiación; 3.- El que autoriza al Presidente de la República para otorgar la suma que indica, a la Municipalidad de Talcahuano, y 4.- El que crea el Fondo Nacional de Bienestar Social de los Trabajadores. Saluda atentamente a V. E. (Fdo.) : Salvador Allende G.- Carlos Briones O." 3.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "Nº 348.- Santiago, 11 de julio de 1973. Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto hacer presente la urgencia para el despacho del proyecto de ley que modifica la Constitución Política del Estado para incorporar a la Fuerza Aérea en sus disposiciones. Saluda atentamente a V. E. (Fdo.) : Salvador Allende G.- Carlos Briones O." 4.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "Nº 347.- Santiago, 11 de julio de 1973. Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto retirar la urgencia hecha presente para el despacho del proyecto que modifica la Constitución Política del Estado para incorporar a la Fuerza Aérea en sus disposiciones. Saluda atentamente a V. E. (Fdo.): Salvador Allende G.- Carlos Briones O." 5.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "Nº 697.- Santiago, 4 de julio de 1973. En atención a que el proyecto de ley por medio del cual se modifica la ley Nº 17.914, que amplió la Planta del Ejército ha sido despachado en primer trámite constitucional por el Honorable Senado, se solicita a V. E. se sirva tener a bien concederle trámite de urgencia y el carácter de Reservado. Saluda atentamente a V. E. (Fdo.) : Salvador Allende G.- José Tohá González." 6.- INFORME DE LA COMISION DE RELACIONES EXTERIORES "Honorable Cámara: La Comisión de Relaciones Exteriores pasa a informar el Proyecto de Acuerdo, originado en un Mensaje, por el cual se aprueba el Protocolo relativo a las negociaciones comerciales entre países en desarrollo, suscrito el 25 de febrero de 1972, en Ginebra, Suiza. Colaboraron en el estudio de esta iniciativa los funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores señores Jaime Lagos; Iván Polic y Mario Cademártori. El Proyecto de Acuerdo en informe contiene en apreciable grado e interpreta, a la vez, los anhelos y preocupaciones que animan, desde hace largo tiempo, a las Partes Contratantes del Acuerdo Genera] sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), en cuanto se refiere a la búsqueda de mecanismos que faciliten el incremento del acceso de los productos de los países en desarrollo a los mercados que están en condiciones de ofrecerles otros países en vías de desarrollo, a través de la eliminación o reducción de los problemas arancelarios y no arancelarios que deben enfrentar los intercambios comerciales entre aquellos países, impidiéndoles, en esta forma, la apertura de mayores posibilidades en sus cauces comerciales. Estos elevados propósitos de las Partes integrantes del GATT se apoyan en la conciencia ya formada de que la expansión del comercio representa un factor esencial en el progreso económico de los países y constituye, a la vez, un estímulo a la producción interna y conforma una valiosa fuente generadora de divisas, todo lo cual, dentro del contexto estratégico internacional, señala al crecimiento de los cauces comerciales como el fundamento irrecusable del progreso económico de los países que se encuentran en desarrollo. Las Partes contratantes del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) prestaron su aprobación en el año 1963 a diversas mociones atinentes a los objetivos antes mencionados, entre las cuales cabe citar la que establece que los países en desarrollo puedan negociar entre sí, sobre bases preferenciales, tanto concesiones arancelarias como la eliminación de restricciones en beneficio de las mercaderías o productos que esos países exporten, finalidad para la cual se procedió a aprobar en el año 1967, el Comité de Negociaciones Comerciales de los Países en Desarrollo, cuya presidencia fue asignada al Director General del GATT, invitándose a integrar este organismo a los países en desarrollo, tuvieran o no la calidad de miembros del referido Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio. Correspondió a este Comité de Negociaciones Comerciales de los Países en Desarrollo la relevante tarea de elaborar un instrumento orgánico destinado a regular las negociaciones comerciales que podrían establecer entre sí los países en desarrollo para los efectos de reconocerse mutuas concesiones de carácter arancelario y de orden preferencial, como vía eficaz para lograr la expansión de sus corrientes comerciales recíprocas. Fue así como después de varios años de labor se prestó aprobación por este Comité, en el día 8 de diciembre de 1971, al Protocolo en informe sobre las Negociaciones Comerciales entre Países en Desarrollo, que Chile suscribió en el mes de febrero de 1972. Antes de examinar en detalle el contenido del Protocolo en estudio, cabe señalar, en primer término, que en este instrumento internacional se conviene en que las concesiones que se otorguen conforme a sus normas, se aplicarán a todos los países en desarrollo que formen parte de dicho protocolo, con lo cual se logró superar el obstáculo, que fue extensamente discutido, consistente en determinar cuáles serían los países en desarrollo que resultarían beneficiados con este tipo de negociaciones, resolviendo, en definitiva, que podían participar en tales negociaciones todos los países en desarrollo que lo consideraren conveniente, tuvieran o no la calidad de miembros integrantes del GATT y rechazándose, por consiguiente, que los beneficios de las negociaciones alcanzaren en forma gratuita a países en desarrollo que no hubieran participado en esas negociaciones. Por otra parte, este Protocolo permanecerá abierto a la adhesión de todos los países en desarrollo, de conformidad a las normas previstas en el artículo 14 del mismo instrumento. Es importante destacar que las concesiones que negociarán las Partes Contratantes, referentes, en forma principal, a rebajas arancelarias y eliminación de restricciones de importación, debieron, necesariamente, inscribirse en listas anexas al Protocolo mismo. Tales listas se formaron bilateral y multilateralmente. El aspecto bilateral queda configurado por la circunstancia de que cada país participante obtuvo de cada uno de los otros países concesiones respecto de los productos en cuyo intercambio tenían interés, estableciéndose, de este modo, el principio de la reciprocidad, si se tiene en consideración que la extensión de las concesiones no opera automáticamente y, en consecuencia, el país que desea usufructuar de alguna concesión debe proceder a negociarla con el país que la otorga, y en el caso de que éste lo requiera, debe ofrecerle, en cambio, alguna compensación. El carácter multilateral queda de manifiesto si se advierte que las concesiones se aplicarán en atención al principio de que cada país, al otorgar concesiones, puede considerar no sólo las concesiones que le fueron ofrecidas en forma directa sino también aquellas que se otorgaron a otros participantes, situación que es factible debido a la divulgación de las listas individuales de demandas y ofertas formuladas en el curso de las negociaciones por todos los países participantes. A continuación, a modo ilustrativo, se incluye la Lista de los productos que han sido objeto de concesiones arancelarias por parte de Chile en las negociaciones comerciales entre países en desarrollo, celebradas en Ginebra entre 1967 y 1971, y la Lista de los productos sobre los cuales Chile ha otorgado concesiones arancelarias en dichas negociaciones: I.- Lista de los productos objeto de concesiones arancelarias OBTENIDAS por Chile en las negociaciones comerciales entre países en desarrollo, celebradas en Ginebra. (1967.- 1971). Nomenclatura País negociador arancelaria PRODUCTO original de Bruselas 03.02 Pescado seco o ahumado Yugoslavia 07.04 Ajos secos Israel Agar.- Agar .. Israel Aceites de pescado Israel Conservas de centollas y langostinos España, Yugoslavia y Filipinas 20.02 Pulpa de tomates .. Filipinas 20.06 Conservas de duraznos, damascos y peras Filipinas 28.30 Oxicloruro de cobre Grecia 28.55 Fosfuro de cobre España 29.04 Pentaeritritol Grecia, España e India 44.14 Chapas de maderas España 47.01 Celulosa Yugoslavia Cartulina para tarjetas IBM Turquía Ferromanganeso y ferrosilício India Barras, perfiles, alambres, etc., de cobre Yugoslavia Planchas y chapas de cobre Yugoslavia 74.07 Tubos y caños de cobre Israel y Yugoslavia II.- Lista de los productos objeto de concesiones arancelarias OTORGADAS por Chile en las negociaciones comerciales entre países en desarrollo celebradas en Ginebra (1967.- 1971). Nomenclatura arancelaria PRODUCTO País negociador chilena original 20.07 Jugos de frutas Grecia Jugos de frutas cítricas Israel Jugos de frutas tropicales Filipinas Grecia, Turquía y 24.01.01 Tabaco no manufacturado Filipinas 33.01.03 Aceite de limón, prensado y destilado en frío . Grecia e Israel 33.01.09 Aceite de citronella Grecia 84.07 Ruedas hidráulicas España Partes y piezas España y Yugoslavia 84.10.01.01 Bombas alternativas de membrana Yugoslavia e India 84.10.99.99 Elevadores de agua Yugoslavia 84.11.01.01 Bombas manuales o a pedal India 84.21 Regadores por aspersión Israel Nomenclatura arancelaria chilena PRODUCTO País negociador original 84.24 Arados, rastras y otros India, Israel y Yugoslavia 84.30.03.01 Maquinarias para preparar la carne Yugoslavia 84.30.04.01 Maquinarias para pelar legumbres Yugoslavia 84.30.99 Maquinaria para la industria cervecera Yugoslavia 84.32 Maquinarias para encuadernar libros España Es pertinente dejar testimonio, también, de que en el Protocolo en informe se consultan disposiciones tendientes a salvaguardar los intereses de los países otorgantes de concesiones en cuanto ellos no están obligados a mantener dichas concesiones cuando concurren determinadas circunstancias, que deben ser calificadas en forma expresa en cada caso, con el objeto de no transformar esa salvaguardia en un derecho indiscriminado que, en definitiva, vendría a anular los propósitos del Protocolo mismo. Debe destacarse el hecho de que siempre quedará abierta para las Partes Contratantes la posibilidad de modificar o de retirar las concesiones que les sean ofrecidas y de adicionar o ampliar las listas de concesiones pactadas, todo ello a través de las correspondientes negociaciones, para lo cual la Parte que haga uso de esta facultad estará obligada a requerir la respectiva autorización del Comité de Países Participantes que se crea en el Protocolo. Es conveniente señalar que en la Declaración final del referido Protocolo se consultan cláusulas de salvaguardia para los países participantes y que revisten especial interés, preferentemente para Chile, por cuanto tienden a facilitar el adecuado cumplimiento de los compromisos provenientes de zonas libre de comercio o de uniones aduaneras. Por otra parte, en el instrumento internacional en estudio se convienen, en forma anexa, diversas normas de carácter temporal, denominadas de origen, cuya finalidad no es otra que la de permitir la determinación exacta de la procedencia de las mercaderías que figuran en las listas de concesiones y de asegurarse de que ellas provienen efectivamente de países en desarrollo. Ahora bien, en las negociaciones a que se refiere este Protocolo, intervinieron primitivamente 16 países: Chile, Uruguay, México, Perú y Brasil, entre los latinoamericanos; España, Yugoslavia y Grecia, entre los países europeos en vías de desarrollo; Filipinas, Pakistán, Corea, India, Israel y Turquía, entre los asiáticos y, entre los africanos, República Arabe Unida (Egipto) y Túnez. Este instrumento se encuentra en vigor por la ratificación de ocho países: Corea, Brasil, España, India, Israel, Turquía, Yugoslavia y Pakistán. En fecha reciente, procedió a ratificarlo el Estado de Túnez. Chile, en conformidad con las listas insertas en el presente informe, se beneficia con concesiones obtenidas respecto de 17 productos y, en cambio, se compromete a otorgar tales concesiones de índole arancelaria para 15 productos, y si bien es cierto que el monto del comercio comprometido es de cuantía modesta, según estadísticas del año 1971, el resultado para Chile es favorable, por cuanto concede rebajas del orden de los US$ 7.000.000, y estimativamente, el volumen potencial del comercio de exportación de los productos sobre los que se obtiene rebajas se aproxima a los US? 9.000.000. Desde otro aspecto, Chile concede rebajas de un nivel promedio del 20% y obtiene, en cambio, concesiones aproximadas por un 35%, lo que, indudablemente, le asegura un apreciable beneficio económico. Por lo demás, Chile está en condiciones de crear, a través de la aplicación de este Protocolo, futuras corrientes comerciales con países con los cuales existen efectivas posibilidades de intercambio, como, por ejemplo, con España, Yugoslavia, Israel, Egipto y algunos países del Pacífico. Respecto de España, es factible concertar concesiones para obtener rebajas específicas de manufacturas relacionadas con la industria automotriz. Debe recordarse que los principales proveedores de España en este rubro son países de gran desarrollo, especialmente del bloque de la Comunidad Económica Europea, con los cuales, obviamente, Chile no está en condiciones de competir, pero sí lo estaría en el caso de obtener rebajas arancelarias que no se hicieran extensivas a aquellos países proveedores. Por último, sólo resta expresar que el Protocolo en análisis reafirma en su contenido el principio de la multilateralidad y establece un régimen preferencial aplicable exclusivamente a los países en desarrollo, lo que constituye uno de sus aspectos más positivos y favorables para Chile. El texto del Protocolo en informe está estructurado en 22 cláusulas y una declaración final. De dichas cláusulas, algunas no requieren de mayor comentario dado que su enunciación permite compenetrarse de sus respectivos contenidos. Es así como la cláusula 1 previene que las concesiones intercambiadas en virtud de este Protocolo serán aplicables a todos los países en desarrollo que sean parte de él (países participantes). La cláusula 2 establece que las concesiones se inscribirán en listas anexas al Protocolo y formarán parte de éste. En la cláusula 3, sobre mantenimiento del valor de las concesiones, se estipula que, sin perjuicio de las condiciones establecidas en las respectivas listas de concesiones, desde la fecha de vigencia del Protocolo ningún país participante podrá disminuir o anular dichas concesiones mediante la aplicación de medidas o gravámenes restrictivos del comercio que no existían a la fecha de las negociaciones, con excepción de un impuesto interior aplicado a un producto nacional similar, de un derecho antidumping o compensatorio o de tasas que guarden proporción con el costo de los servicios prestados. La cláusula 4 establece que el Comité de Países Participantes, integrado por los representantes de los diversos países que son parte del Protocolo, se reunirá periódicamente y aplicará las disposiciones que exigen una acción conjunta y, en general, adoptará todas las medidas tendientes a facilitar la aplicación del Protocolo y la consecución de sus finalidades. En la cláusula 5 se preceptúa que el Comité anterior mantendrá en examen los acuerdos concluidos conforme a este Protocolo y antes de transcurrido el quinto año de su vigencia, iniciará un examen a fondo de tales acuerdos y decidirá si procede o no modificarlos, aplicarlos o ponerles término. La cláusula 6 se refiere a las adiciones o ampliaciones de las listas de concesiones y dispone que el Comité mantendrá siempre en examen la posibilidad de promover negociaciones para ampliar o adicionar dichas listas y podrá en cualquier momento proceder a su realización. En la cláusula 7 se consulta la renegociación periódica de las concesiones y se deja establecido que durante los tres meses anteriores al término de cada período trienal que siga a la entrada en vigor del Protocolo, cualquier país participante, previa notificación al Comité, podrá entablar negociaciones para la modificación o retiro de determinadas concesiones, de acuerdo a la cláusula 9. En la cláusula 8 se consultan circunstancias especiales en las cuales el Comité podrá, en todo momento, autorizar la renegociación de una concesión, de conformidad a la cláusula 9, si concurren situaciones especiales, con inclusión de las relativas al estado comercial, financiero o de desarrollo en que se encuentra el país participante que hubiera otorgado la concesión. La cláusula 9 tiene atinencia con la renegociación para el retiro o modificación de concesiones. En primer término, previene que en tal renegociación, los países participantes procurarán mantener las concesiones a un nivel general no menos favorable para su comercio mutuo que el existente con anterioridad a la renegociación. En seguida se establece un procedimiento aplicable a esta materia en el que tiene principal ingerencia el referido Comité. La cláusula 10 se relaciona con la aplicación de las denominadas normas de origen en relación con concesiones inscritas en las listas anexas al presente Protocolo, lo que se regirá por las normas contenidas en el Anexo A. La cláusula 11 contiene normas relacionadas con medidas motivadas por la balanza de pagos y, entre otras disposiciones, estipula que, sin perjuicio de las obligaciones internacionales vigentes, si un país participante se encuentra en la necesidad de establecer o intensificar restricciones cuantitativas u otras medidas limitativas de las importaciones con el objeto de prevenir o determinar una disminución grave de sus reservas monetarias o de lograr que aumenten a una tasa razonable, procurará hacerlo de manera de que deje a salvo el valor de las concesiones inscritas en las listas anexas al presente Protocolo. Si estas restricciones se refieren a productos que son objeto de concesiones deberá notificarlo de inmediato al Comité. En la cláusula 12 se refiere a las consultas que proceden entre los países participantes acerca de cualquier cuestión relativa a la aplicación del presente Protocolo, y el Comité podrá, a petición de un país participantes, consultar con uno o más países participantes sobre cualquier cuestión para la cual no haya encontrado solución satisfactoria. Asimismo, se establecen normas procesales para la solución de conflictos que pudieran surgir respecto de la alteración del valor de las concesiones inscritas en las listas o del incumplimiento de las obligaciones provenientes del presente Protocolo. La cláusula 13 consulta la aplicación de diversas medidas de urgencia en relación con la importación de productos determinados, especialmente si como consecuencia de la evolución prevista de las circunstancias y por efecto de las concesiones suscritas en las listas anexas al presente Protocolo, la importación de un producto en el territorio de un país participante aumenta de tal manera y se realiza en condiciones tales que cause o amenace causar un perjuicio grave a los productores nacionales de productos similares o directamente competidores, caso en el cual el país importador podrá suspender la concesión relativa a ese producto, en la medida y por el tiempo que sea necesario, previo aviso al Comité, con la antelación razonable. En la cláusula 14 se estipula que el presente Protocolo estará abierto a la adhesión de todos los países en desarrollo, lo que deberá ser solicitado por escrito al Comité de Países Participantes, el que deberá adoptar las medidas indispensables para facilitar dicha adhesión en condiciones compatibles con su desarrollo, sus finanzas y su comercio. La cláusula 15 previene que el presente Protocolo no se aplicará entre dos países que lo acepten si no han entablado negociaciones directas entre ellos, y si uno de ellos, en el momento en que uno de los dos acepte el presente Protocolo, no consiente en dicha aplicación. La cláusula 16 consulta la suspensión transitoria, para un país participante, de los derechos y obligaciones provenientes del Protocolo en informe, y autoriza al Comité para hacerlo en circunstancias excepcionales, mediando petición previa por la mayoría de los dos tercios compuesta, por lo menos de la mitad de los países participantes, suspensión que se acordará transitoriamente, en las condiciones y por el tiempo que se señale. La cláusula 17 se refiere a la denuncia del presente Protocolo, la que podrá efectuarse por cualquier país participante y surtirá efectos a contar de los seis meses contados desde el día en que el Director General de las Partes Contratantes del Acuerdo General haya recibido la notificación escrita de la respectiva denuncia. Las cláusulas 18, 19, 20, 21 y 22 contienen normas atinentes a la suspensión o retiro de las concesiones; apertura a la aceptación del Protocolo; entrada en vigor de este instrumento internacional; su depósito y registro. Por último, la Declaración final del Protocolo establece algunas cláusulas de salvaguardia que interesan particularmente a Chile, por cuanto le permiten el cumplimiento cabal de los compromisos derivados de zonas de libre comercio o de uniones aduaneras. El proyecto de acuerdo en informe fue aprobado por la unanimidad de los señores Diputados presentes en la sesión respectiva. Con el mérito de los antecedentes expuestos y de los que en su oportunidad tenga a bien proporcionar el señor Diputado informante, la Comisión de Relaciones Exteriores recomienda a la Honorable Cámara tenga a bien prestar su aprobación al siguiente Proyecto de acuerdo: "Artículo único.- Apruébase el Protocolo relativo a las Negociaciones Comerciales entre Países en Desarrollo, suscrito el 25 de febrero de 1972, en Ginebra (Suiza).". Sala de la Comisión, a 26 de junio de 1973. Acordado en sesión de fecha 26 de junio de 1973, con la asistencia de los señores Mekis (Presidente), Andrade, Barrientes, Krauss, Scarella, Sívori y Vásquez. Asistió, también, el señor Alvarado. Se designó Diputado informante al señor Krauss. (Fdo.) : Ricardo Valdés Zeballos, Secretario de la Comisión." IV.- ASISTENCIA Sesión 18ª, Ordinaria, en miércoles 11 de julio de 1973. Presidencia de los señores Pareto, don Luis; Lorca, don Gustavo, y señorita Saavedra, doña Wilna. Se abrió a las 16 horas. Asistieron los señores: Agurto, Fernando Santiago Alamos Vásquez, Hugo Alessandri Besa, Arturo Alessandri Valdés, Gustavo Altamirano Guerrero, Amanda Alvarado Páez, Pedro Allende Gossens, Laura Allende Miranda, FideIma Amar Amar, José Andrade Vera, Carlos Anfossi Muñoz, Sergio Ansieta Núñcz, Alfonso Araníbar Figueroa, Eliana Araya González, Silvia Arnello Romo, Mario Aylwin Azócar, Andrés Baltra Moreno, Mireya Barberis Yori, Víctor Barrionuevo Barrionuevo, Raúl Bayo Veloso, Francisco Becker Baechler, Germán Bell Jara, Alejandro Campos Avila, Julio Cantero Prado, Manuel Cardemil Alfaro, Gustavo Carrasco Muñoz, Baldemar Carmine Zúñiga, Víctor Castilla Hernández, Guido Castro Castro, Héctor Claps Gallo, Domingo Contreras Mella, Eduardo Costa Espinoza, Silvia Chávez Rodríguez, Vladimir De la Fuente Gaetc, Rogelio Dip de Rodríguez, Juana Dupré Silva, Carlos Errázuriz Eguiguren, Maximiano Escobar Astaburuaga, Luis Frei Bolívar. Arturo Fuentealba Caamaño, Clemente Fuentes Venegas, César Raúl Galilea Widmer, Manuel Gallardo Paz, Manuel Gamboa Valenzuela, Manuel Garay Figueroa, Félix Garcés Fernández, Carlos Garretón Purcell, Osear Guillermo Godoy Matte, Domingo González Jaksic, Carlos González Robles, Osear Guastavino Córdova, Luis Guerra Cofré, Bernardino Hagel Arredondo, Leonardo Herrera Herrera, Raúl Hormazábal Sánchez, Luis Ricardo Huenumán García, Rosendo Huepe García, Claudio Jiliberlo Zepeda, Alejandro King Caldichoury, Eduardo Koenig Carrillo, Eduardo Krauss Rusque, Enrique Larre Asenjo, Enrique Leighton Guzmán, Bernardo Ley ton Soto, Esteban Lobos Barrientos, Gastón Lorca Rojas, Gustavo Lorca Tobar, Carlos Maira Aguirre, Luis Marambio Páez, Joel Marchant Binder, Mario Marín Millle, Gladys Martín Mardones, Luis Mekis Spikin, Patricio Momberg Roa, Hardy Monares G6mez, José Monckeberg Barros, Gustavo Montt Momherg, Julio Moya Muñoz, Osear Olave Verdugo, Hernán Orrego Vicuña, Claudio Ortúzar Latapiat, Eugenio Ossa Bulnes, Juan Luis Otero Echeverría, Rafael Páez Verdugo, Sergio Palestro Rojas, Mario Pareto González, Luis Penna Miranda, Marino Pérez de Arce Ibieta, Hermógenes Pérez Pala vecino, Arturo Pérez Soto, Tolentino Pinto de Galleguillos, Silvia Quintana Miranda, Iváu Ramírez Valenzuela, Rodolfo Ramírez Vergara, Gustavo Retamal Contreras, Blanca Reyes Aroca, Jaime Riesco Zañartu, Germán Ríos Santander, Mario Rodríguez Villalobos, Silvio Rojas Wainer, Alejandro Romero Vásquez, Fernando Ruiz-Esquide Jara, Mariano Ruiz Paredes, Antonio Saavedra Cortés, Wilna Saavedra Vinllier, Sergio Schott Scheuch, Fernando Sabag Castillo, Hosain Salvo Inostroza, Camilo Sánchez Bañados, Raúl Sanhueza Herbage, Fernando Scarella Calandroni, Aníbal Sepúlveda Whittle, Eduardo Suárez Obiol, Alfonso Tapia Salgado, René Tejeda Oliva, Luis Torres Peralta, Mario Tudela Barraza, Ricardo Vásquez Muruaga, Luciano Vera Cárcamo, Manuel Vergara Osorio, Lautaro Viciani Escker, Orel Villalobos Sepúlveda, Carlos Yuseff Sotomayor, Gonzalo El Secretario, señor Guerrero Guerrero, don Raúl, y el Prosecretario, señor Parga Santelices, don Fernando. Se levantó la sesión a las 20 horas y 40 minutos. V.- TEXTO DEL DEBATE - Se abrió la sesión a las 16 horas. El señor PARETO (Presidente).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión. Las actas de las sesiones 14a y 15a, ordinarias, se declaran aprobadas por no haber sido objeto de observaciones. Se va a dar lectura a la Cuenta. - El señor Parga (Prosecretario) da cuenta de los asuntos recibidos en la Secretaría. 1.- CALIFICACION DE URGENCIAS El señor PARETO (Presidente).- Su Excelencia el Presidente de la República ha hecho presente la urgencia para el despacho de los siguientes proyectos: 1°.- El que crea la Dirección Nacional de Distribución y Comercialización; 2º.- El que establece normas sobre filiación; 3º.- El que autoriza al Presidente de la República para hacer un aporte de fondos a la Municipalidad de Talcahuano; 4º.- El que crea el Fondo Nacional de Bienestar Social de los trabajadores; 5º.- El que modifica la Constitución Política de la República para incorporar a la Fuerza Aérea de Chile en sus disposiciones y, 6º.- El que modifica la ley que amplía la planta del Ejército. Si le parece a la Sala y no se pide otra calificación, declararé calificadas de "simples" las urgencias hechas presentes. Acordado. 2.- PRORROGA DEL PLAZO PARA INFORMAR DOS PROYECTOS DE ACUERDO El señor PARETO (Presidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para prorrogar hasta el reglamentario el plazo de que dispone la Comisión de Hacienda para informar los siguientes proyectos de acuerdo: 1º.- El que aprueba el convenio comercial suscrito entre Chile y la República Popular de Hungría, y El que aprueba el convenio básico de cooperación científica y técnica entre el Gobierno de Chile y el de la República Popular de Polonia. Si le parece a la Sala, así se procederá. Acordado. 3.- QUIEBRE DE LA INSTITUCIONALIDAD DE LA REPUBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY.- PROYECTO DE ACUERDO El señor KRAUSS.- Solicito tres minutos para hacer una petición señor Presidente. El señor CANTERO.- Solicito tres minutos. El señor PARETO (Presidente).- Solicito la venia de la Sala para otorgar tres minutos al señor Krauss y al señor Cantero. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PARETO (Presidente).- Señor Cantero, ¿solicita dos minutos? El señor CANTERO.- No, señor Presidente, propongo que se concedan tres minutos a cada Comité. El señor PARETO (Presidente).- Muy bien. Si le parece a la Cámara, se concederán tres minutos a cada Comité. Acordado. Tiene la palabra el señor Krauss. El señor KRAUSS.- Señor Presidente, hace algunos días, en esta misma Cámara, denunciamos el atropello cometido por el Gobierno uruguayo que, en un acto que quebrantaba la tradición y la historia de su país había procedido a clausurar el Congreso Nacional. Pedimos que se dirigiera un cable al Presidente constitucional de ese país, el señor Bordaberry, haciéndole presente la sorpresa con que el pueblo de Chile y su Cámara de Diputados habían tomado conocimiento de las medidas, en extremo rigurosas, ilegales e inconstitucionales, en que había incurrido, y le dimos a conocer nuestra protesta por el atropello cometido. El cable que se dirigió en nombre de los Comités Demócrata Cristiano y Nacional no ha tenido respuesta. Bordaberry no pudo escuchar la voz del Parlamento libre de Chile, en medio del ruido de los disparos con que pretende ahogar la protesta viril y resuelta del pueblo oriental. A los primeros abusos cometidos, se han sumado ahora la supresión de las garantías constitucionales, la detención y persecución de dirigentes políticos de oposición a su Gobierno, oposición que integran sectores tan diversos como el Partido Nacional de Wilson Ferreira; el ala del Partido Colorado, de Jorge Valle, el Partido Comunista y, naturalmente, el Partido Demócrata Cristiano. Se han clausurado periódicos y se ha llegado hasta producir la muerte de quienes, nutridos en el ejemplo de Artigas, quieren que en la bandera uruguaya siga brillando el sol de la libertad. Por eso, esta tarde, en nombre de los Diputados democratacristianos, de la Organización Demócrata Cristiana de América Latina, de la cual formamos parte; de la Juventud Demócrata Cristiana de nuestro país, a petición de su Presidente, nuestro colega Ricardo Hormazábal; de la Juventud Demócrata Cristiana de América Latina, nos permitimos proponer que la Cámara de Diputados de Chile, que hace tan sólo algunos días cumplió 162 años de testimonió de la vocación democrática de este país, haga pública su protesta por los atropellos cometidos, que significan que otro país de América cae en la pendiente irrefrenable de la dictadura. El dolor uruguayo es nuestro dolor; sus muertos son nuestros muertos; su grito de libertad es nuestro grito de libertad. Por esa esperanza de libertad es que en la Cámara de Diputados de Chile levantamos nuestra voz de protesta en contra de los atropellos del Presidente Bordaberry y sus seguidores. Muchas gracias, señor Presidente. El señor ROJAS (don Alejandro).- Pido la palabra. El señor PARETO (Presidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Rojas. El señor ROJAS (don Alejandro).- Señor Presidente, en nombre del Comité de parlamentarios comunistas, queremos entregar nuestro caluroso respaldo a la iniciativa propuesta por el señor Krauss. Ya hemos señalado públicamente nuestro repudio terminante y categórico al golpe reaccionario y fascista que ha concretado en Uruguay Juan María Bordaberry. Sabemos de la forma como este tiranuelo está defendiendo la "democracia" y la "libertad" en el hermano país de Uruguay. Pero sabemos también de la resistencia heroica del pueblo uruguayo, encabezado por su clase obrera, especialmente por la Convención Nacional de Trabajadores. Nosotros, junto con adherir resueltamente a la proposición formulada por los parlamentarios democratacristianos, queremos expresar nuestra convicción y nuestra absoluta confianza de que esa dictadura, que no cuenta con ningún respaldo prácticamente de ningún sector político uruguayo, no será capaz de aplastar a ese pueblo. Entregamos nuestra más resuelta solidaridad con la heroica lucha del pueblo uruguayo. Pero, al mismo tiempo, creemos que los acontecimientos, los sucesos del Uruguay necesariamente deben llamar a una reflexión más profunda, relativa precisamente a los acontecimientos dolorosos que nuestra patria viviera hace algunos días y que siguen teniendo vigencia. En Uruguay, un gobierno derechista, un gobierno defensor del régimen capitalista, un gobierno defensor de los intereses del imperialismo norteamericano en el Uruguay, ha ahogado la democracia, la libertad y hoy no sólo se encuentran en la clandestinidad en ese país la Convención Nacional de Trabajadores, no sólo los Partidos Socialista y Comunista, sino que, también, el Partido Demócrata Cristiano. Pensamos que esto debe hacer reflexionar a todos los sectores políticos de nuestro país acerca de las perspectivas que tendría, por ejemplo, la posibilidad de un golpe fascista triunfante en nuestra patria, que arrasaría, sin duda, con la democracia, con la libertad, que buscaría golpear no sólo a los sectores revolucionarios de este país, sino también a cualquiera que asumiera una postura democrática. Desde aquí entregamos nuestro resuelto respaldo al Frente Amplio y a su líder, compañero Líber Seregni que, de acuerdo con las informaciones que tenemos, ha sido detenido, apresado por el gobierno fascista de Bordaberry. Reiteramos, pues, nuestra confianza en la victoria del pueblo uruguayo. Llamamos al Parlamento chileno a reflexionar respecto de los alcances que tiene un golpe fascista y entregamos nuestro más caluroso respaldo a la proposición formulada por los Diputados democratacristianos. Nada más. El señor MAIRA.- Pido la palabra. El señor PARETO (Presidente).- Tiene la palabra el señor Maira. El señor MAIRA.- Señor Presidente, los sucesos que ha vivido Uruguay en los últimos días son una buena prueba de que, la alternativa política de fondo que se vive hoy día en América Latina es socialismo o fascismo. Durante largos años ese país vivió en un marco de normalidad institucional y bajo procedimiento democrático.- burgueses. La crisis económica desencadenada luego del año 1955 va haciendo surgir las reivindicaciones de los trabajadores, el fortalecimiento de sus partidos y, finalmente, la coordinación de sus vanguardias, en el año 1970, en el llamado Frente Amplio, donde cierran filas socialistas, comunistas, democratacristianos y sectores nacionalistas. La posibilidad de avance de las fuerzas populares y las reivindicaciones planteadas por el pueblo uruguayo traían, inevitablemente, ya desde los tiempos de Pacheco Areco, que asume el interinato a la muerte del Presidente Gestido, el pago de los tres precios que las extremas derechas latinoamericanas tienen que pagar frente a los movimientos liberadores: el de la represión, el de la dependencia y el de la regresión. Esos tres precios configuran en América Latina el riesgo del fascismo. Hoy día, el fascismo uruguayo actúa a rostro descubierto; se ha sacado la careta y ha avasallado la institucionalidad democrática en la medida en que ésta no era útil ni funcional a sus propios intereses. Creemos que esto implica un desafío para el pueblo uruguayo y estamos seguros que ésta, con su Confederación Nacional de Trabajadores y sus partidos, resolverá en la lucha estos problemas. En estos días, hemos escuchado intentos de comparación entre la situación uruguaya y la chilena, manifestando que el caso uruguayo daría pie a sectores golpistas para intentar en Chile una aventura semejante. Nos preguntamos qué estaría pasando hoy en Uruguay si el Frente Amplio tuviera un 45% de apoyo popular y no el 20 % ; nos preguntamos qué estaría pasando hoy en Uruguay si la organización de la clase trabajadora uruguaya en el campo y la ciudad tuviera la extensión y la antigüedad de la nuestra; nos preguntamos qué estaría pasando hoy en Uruguay si el proceso de arrasamiento de la izquierda no se hubiera realizado en dos etapas, primero contra el Movimiento de Liberación Nacional Tupamaro y luego contra el Frente Amplio, en una segunda etapa. Todo esto nos lleva a pensar que el caso uruguayo y la resistencia heroica de su pueblo encontraría en condiciones similares a la chilena, situaciones que no son parangonables y de las cuales también nos alegramos. Expresamos, en nombre del Comité Independiente, nuestro saludo al pueblo uruguayo, nuestra confianza en su lucha, nuestra seguridad en su victoria y nuestro repudio al régimen fascista que hoy, desembozadamente, encabeza el ex Presidente Bordaberry. El señor PARETO (Presidente).- Tiene la palabra el señor Arnello. El señor ARNELLO.- Señor Presidente, los Diputados nacionales hemos demostrado que somos resueltamente contrarios a aceptar que un Presidente de la República atropelle la Constitución Política del Estado, infrinja la ley, vulnere o aplaste a los demás poderes del Estado. Eso lo hemos demostrado en forma clara y concreta en nuestras actuaciones en esta Cámara de Diputados y en el país. Defendemos la legalidad, defendemos el estado de derecho, y lamentamos sinceramente cuando ese estado de derecho es destruido en alguna nación hermana. Pero no creemos hoy, como no creímos tiempo atrás en distintas circunstancias, que sea útil que un Poder del Estado de Chile tome acuerdos en asuntos internos de otra nación latinoamericana. No lo hicimos cuando ocurrieron hechos similares en el Perú, con un Gobierno que ahora aplauden los señores Diputados de la Unidad Popular y que, en esa oportunidad atacaron y criticaron con igual virulencia que lo hacen en este momento con el Gobierno de Uruguay. No lo hicimos cuando en Bolivia ocurrieron situaciones semejantes; ni cuando subió el señor Torres al Gobierno, ni cuando fue derrocado el señor Torres. Consideramos que el Congreso Nacional, uno de los Poderes del Estado de Chile, tiene la misma obligación de no interferir en los asuntos internos de otra nación latinoamericana que tiene el Ejecutivo de nuestro país. Creemos que la base para las buenas relaciones de nuestra nación es la no intromisión en estos hechos, por muy dolorosos que ellos sean para quienes sustentan posiciones políticas y tienen responsabilidades parlamentarias en Chile. A nuestro juicio, entrometerse en asuntos de otros países significa que los señores Diputados o los señores Senadores que lo hacen se vean en situaciones contradictorias, porque a los pocos meses o a los pocos años sus propias palabras son contradichas por las posiciones que adoptan sus partidos frente a variaciones ocurridas en la política internacional. Por ejemplo, recuerdo lo que se dijo sobre Perón, en múltiples oportunidades, por personeros de la Unidad Popular, por el propio señor Allende, como Senador. Contrasta en alto grado con lo que ahora señalan sobre el movimiento peronista y su jefe, en Argentina, incluso por el propio señor Allende, Presidente de la República de Chile. Por eso, porque creemos que en nada conduce a defender el interés de Chile, en nada conduce a las buenas relaciones de nuestro país con el Gobierno uruguayo .- cualquiera que éste sea.- , nosotros no hemos participado en esta oportunidad en esa declaración, de cuya finalidad y de cuyos principios no nos cabe duda. Sí hacemos nuestros los Diputados nacionales los puntos de vista y los planteamientos que signifiquen el estado de derecho, la legalidad y el respeto de las normas que una nación se ha dado en cualquier país del mundo. El señor PARETO (Presidente).- Tiene la palabra la señora Allende, doña Fidelma. La señora ALLENDE (doña Fidelma).- Señor Presidente, en nombre del Comité Socialista, quisiera plantear nuestra total solidaridad con el pueblo uruguayo y, a pesar de las palabras del representante del Partido Nacional, decir que nosotros, muy por el contrario, cuando en un país son heridos los intereses de clases, se avasalla la democracia, se atropella a los trabajadores, a su organización sindical, a sus parlamentarios elegidos democráticamente, cuando en verdad se respeta la legalidad, no tenemos temor de opinar y de respaldar a ese pueblo y de condenar a los seudo dictadores que pretenden avasallar sus intereses. Por esa razón, con dolor, con dolor de clase, protestamos por la persecución terrible que se está haciendo por la dictadura de Bordaberry en contra de la Convención Nacional de Trabajadores, organización sindical poderosa que, junto al pueblo uruguayo, ha resistido todo su asedio. La Convención Nacional de Trabajadores, a pesar de que ha sido dividida, a pesar de que ha sido disuelta teóricamente por esa dictadura, sigue resistiendo. Los trabajadores, que han ocupado las fábricas, a pesar de que han sido presionados por la dictadura para volver al trabajo, a pesar de todo eso, siguen resistiendo. Porque tenemos confianza en el pueblo, porque tenemos confianza, precisamente, en la democracia, porque tenemos confianza en que por fin la justicia se impondrá, nosotros no tenemos temor de solidarizar y, en estos momentos, también de opinar y respaldar al pueblo uruguayo que está defendiendo sus legítimos intereses. Y no tenemos temor porque nuestro Gobierno, como otros gobiernos latinoamericanos, es partícipe de organizaciones que, a nivel latinoamericano dicen defender los intereses y la autodeterminación de los pueblos, los cuales no significan otra cosa que respetar las democracias. Así se ha planteado en las Naciones Unidas y otras organizaciones que también dicen defender a los diferentes países de América, como es la Organización de Estados Americanos. De tal manera que no creemos contravenir en absoluto el principio de autodeterminación de los pueblos al respaldar en estos momentos al pueblo uruguayo; respaldar, precisamente, al Parlamento uruguayo que ha sido disuelto y cerrado por la dictadura del señor Bordaberry. Quiero también responder a las palabras del señor representante del Partido Nacional, en orden a que parecemos inconsecuentes los partidos de la Unidad Popular cuando en estos instantes apoyamos al Gobierno de la República Argentina. Allá se ha dado una elección y existe un Presidente de la República, también elegido por su pueblo. Muy diferente es el caso de las dictaduras que existen en otros países de América Latina, como Brasil, Paraguay y ahora, por desgracia, Uruguay, con el señor Bordaberry. El señor PARETO (Presidente).- Ha terminado el tiempo que correspondía a su Comité. Solicito la venia de la Sala para dar lectura a un proyecto de acuerdo relacionado con la materia, que ha llegado a la Mesa. Acordado. El señor GUERRERO, don Raúl (Secretario).- Proyecto de acuerdo de la señorita Saavedra, doña Wilna, y de los señores Sanhueza, Carrasco, Krauss, Hormazábal, Cantero, Palestro, González, don Carlos; Fuentealba, Agurto y Rojas, don Alejandro: "Considerando, "Los graves sucesos que han sacudido a la República Oriental del Uruguay, originando el quiebre de la institucionalidad de ese país, los cuales han culminado con la suspensión de hecho de las garantías individuales y la disolución de las Cámaras Legislativas por un procedimiento manifiestamente inconstitucional; la persecución desatada en contra de dirigentes políticos, sindicales, estudiantiles y periodistas, que ha llegado incluso a su detención arbitraria y al asesinato político en el propósito de impedir al pueblo uruguayo su protesta contra una actitud que quebranta la tradición y la historia democrática de ese país; la vinculación permanente existente entre Chile y Uruguay, hermanados en el origen y destino común, la Cámara de Diputados de Chile acuerda hacer pública su solidaridad con el pueblo de Uruguay en la lucha heroica que libra por el restablecimiento de la libertad y la democracia en su país y denunciar públicamente el atropello que a la dignidad de América han significado las medidas adoptadas a contar del 27 de junio pasado por el Presidente José M. Bordaberry y su Gobierno que empañan la tradición libertaria de esa nación hermana.". El señor PARETO (Presidente).- Solicito la venia de la Sala para poner en votación el proyecto de acuerdo. El señor ARNELLO.- Para ponerlo en votación, sí. El señor PARETO (Presidente).- Eso estoy pidiendo. Acordado. El señor PALESTRO.- ¡Habría que agregar a la dictadura de Brasil, de Paraguay! - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PARETO (Presidente).- En votación el proyecto de acuerdo. - Durante la votación: El señor PALESTRO.- ¡Arnello, ah! El señor ARNELLO.- Nosotros nos abstenemos. Dimos las razones. La señora BALTRA.- ¡Qué saben ustedes de solidaridad! - Hablan varios señores Diputados a la vez. - Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 59 votos. El señor PARETO (Presidente).- Aprobado el proyecto de acuerdo. TABLA DE FACIL DESPACHO 4.- CELEBRACION DE CARRERAS HIPICAS EXTRAORDINARIAS EN BENEFICIO DE GREMIOS HIPICOS El señor PARETO (Presidente).- En la Tabla de Fácil Despacho, corresponde ocuparse, en primer término, del proyecto de ley, de origen en una moción del Diputado señor Sanhueza y en un Mensaje, informados en conjunto por la Comisión de Gobierno Interior, que autoriza la celebración de carreras hípicas extraordinarias en beneficio de los integrantes de los gremios hípicos, activos, jubilados y montepiados. Diputado informante de la Comisión de Gobierno Interior es el señor Muñoz, don Guillermo. - El proyecto, impreso en el boletín Nº 8.- 73.- 2 y en el boletín Nº 29.- 73.- 2, es el siguiente: "Artículo 1º.- Autorízase la celebración de cuatro reuniones hípicas extraordinarias cada año, dos en el Hipódromo Chile y dos en el Club Hípico de Santiago a beneficio de los gremios hípicos activos, jubilados y montepiados. Las reuniones establecidas en el inciso precedente deberán ser incluidas en el programa que, para cada año, confeccionan tanto el Hipódromo Chile como el Club Hípico de Santiago. Artículo 2°.- El producto de las reuniones celebradas en conformidad con lo dispuesto en el artículo anterior se destinará a los gremios que se señalan y en la forma que a continuación se enumera: I.- 50% para la Unión de Profesionales Jubilados y Montepiados de los Hipódromos Centrales, personalidad jurídica Nº 1.606. II.- 25% para el Sindicato de Cuidadores del Hipódromo donde se efectúe la reunión hípica. III.- 10% para el Sindicato de Preparadores del Hipódromo donde se efectúe la reunión. IV.- 10% para el Sindicato de Jinetes del Hipódromo donde se efectúe la reunión. V.- 5% para el Sindicato de Herradores y sus ayudantes del Hipódromo donde se efectúe la reunión. Artículo 3º.- Los impuestos que se recauden por concepto de las entradas de las boleterías y el total de las comisiones sobre las Apuestas Mutuas Simples y Combinadas, se destinarán a los fines señalados en el artículo anterior, sin otros descuentos que los indicados en el artículo 27 del decreto de Hacienda Nº 807." El señor PARETO (Presidente).- Se va a dar lectura a dos indicaciones. El señor GUERRERO, don Raúl (Secretario).- Del señor Pareto, para eliminar en el Nº I) del artículo 2º la siguiente frase: "personalidad jurídica número 1.606."; y Del señor González, don Carlos, para sustituir el Nº II) del mismo artículo por el siguiente: "15% para la Caja de Retiro y Previsión Social de Preparadores y Jinetes del Club Hípico de Punta Arenas, y 10% para el Sindicato de Cuidadores de donde se efectúe la reunión.". El señor PARETO (Presidente).- En discusión el proyecto. El señor SANHUEZA.- Pido la palabra. El señor PARETO (Presidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Sanhueza. El señor SANHUEZA.- Señor Presidente, la verdad es que este proyecto es diferente de muchos que ha aprobado la Honorable Cámara. Tiende a beneficiar, a través de carreras hípicas, a una serie de instituciones de carácter social y a permitir, incluso, la celebración de campeonatos atléticos. Por primera vez se está legislando para favorecer, a través de carreras que se celebrarían en el Hipódromo y en el Club Hípico, al personal que trabaja en dichas instituciones. El hecho de que este proyecto haya sido aprobado por unanimidad en la Comisión y contado con el patrocinio del Ejecutivo, demuestra la justicia que significa favorecer a la inmensa familia hípica, que hace posible que se realicen carreras y que se beneficie, a través de ellas, a tantas instituciones anualmente. Sin embargo, dentro del contexto del articulado, han quedado algunos sectores de funcionarios del Club Hípico y del Hipódromo al margen de los beneficios que establece, como es, precisamente, el de jubilados, que alcanza a .- un número cercano a 1.216 personas, y de montepiadas. Sobre esto, cuando correspondía presenté una indicación que, lamentablemente, la Comisión no tuvo a bien considerar. Por haberse presentado otras indicaciones, seguramente el proyecto pasará a segundo informe. El señor PARETO (Presidente).- No va a segundo informe, señor Diputado. El señor SANHUEZA.- Bueno, de todas maneras me permitiría hacer llegar a la Mesa una indicación, con el objeto de que se pueda considerar dentro de las instituciones que gozarían de los beneficios contemplados en el proyecto a la Asociación de Empleados Jubilados de Instituciones Hípicas de Santiago que, como dije, alcanza a cerca de 1.200 personas. Asimismo, rogaría que la indicación que ha hecho mi colega y amigo Carlos González, para favorecer, y me parece muy bien y de toda justicia, a los empleados del Club Hípico de Punta Arenas, fuera tratada en otro artículo, porque realmente estas carreras del Club Hípico y del Hipódromo son para favorecer a los empleados de Santiago. Y si empezamos a "colgarnos", a favorecer a los empleados de otros sectores hípicos del país, realmente la plata no va a alcanzar, porque la que se consigue en cada una de estas reuniones es del orden de los 600 mil escudos. Yo comprendo. . El señor PALESTRO.- Será una carrera de camellos. El señor SANHUEZA.- Puede ser, colega, pero lo importante es que los camellos llegan siempre a la meta. Nosotros formulamos indicación para que, en un artículo nuevo, se autorice también al Hipódromo de Punta Arenas para celebrar carreras extraordinarias en beneficio de su personal. Estoy de acuerdo, porque es una cosa justa y está dentro del espíritu que animó la presentación del proyecto; pero que no se base en la distribución de los fondos de las carreras de Santiago porque, en ese caso, la cantidad por repartir entre los beneficiados será pequeña. Creo que este proyecto es justo; beneficia a los trabajadores del gremio hípico, que son, prácticamente, el alma que hace posible la realización de muchas otras carreras, cuyos ingresos han favorecido a numerosas instituciones, en virtud de iniciativas que frecuentemente esta Cámara ha despachado. Nada más. El señor PARETO (Presidente).- Tiene la palabra el señor Maira. El señor MAIRA.- Señor Presidente, algunas breves consideraciones para manifestar el total respaldo que nos merece a los Diputados que integramos el Comité Independiente y a nuestro partido, esta iniciativa que ahora discute la Honorable Cámara. Conozco muy de cerca los problemas y el trabajo de los diferentes gremios ligados a la actividad hípica, y puedo asegurarle a la Cámara que se trata de uno de los sectores más postergados en la legislación social de nuestro país, y menos considerado desde el punto de vista de la relación del trabajo. Por lo mismo, esta disposición legal es enteramente justa; viene, a salvar considerables vacíos en nuestra legislación social y, a mi juicio, merece la aprobación de la Cámara más allá del criterio que se tenga sobre la conveniencia del juego o de las actividades de azar, puesto que aquí se trata de beneficiar directamente a quienes realizan la labor productiva y entregan sus energías para hacer posible este tipo de desarrollo y actividades. En el curso de mi experiencia parlamentaria he tenido posibilidad de trabajar en algunos momentos con los gremios hípicos para ir remediando las insuficiencias y limitaciones a que se ven sometidos, y hemos logrado conquistas que, realmente, son insignificantes frente a las que tienen otros sectores. En 1966, por ejemplo, ante el hecho de que los cuidadores de caballos fina sangre carecieran de toda relación de trabajo y de todo ingreso estable, se les asignó, por la ley Nº 16.464, una asignación o bonificación mensual equivalente a un sueldo vital, que es toda la renta fija de que hoy disponen. En 1967, al año siguiente, fue posible, en la ley Nº 16.717, reconocerles el derecho a participar en sus cajas de previsión, lo que para el sector activo se ha traducido también en algunos mejoramientos. Pero, la verdad es que los jubilados, las montepiadas y todos aquellos que pertenecen al sector pasivo, se encuentran en una situación notoriamente deplorable y carecen de beneficios que hoy día son usuales a todas las personas acogidas a un régimen de seguridad social. Por lo mismo, me parece que esta disposición, en la medida que permite que la distribución del fondo de apuestas mutuas contemplado en el decreto de Hacienda Nº 807, en los casos específicos de las reuniones extraordinarias que aquí se establecen, pueda ser destinado íntegramente a los trabajadores en servicio y jubilados de los gremios hípicos, viene a entregar los recursos elementales para remediar situaciones que no es conveniente ni posible postergar por más tiempo. Por esta razón, todos los Diputados del Comité Independiente, los Diputados del Partido Radical, del MAPU, de la Acción Popular Independiente y de la Izquierda Cristiana, entregaremos nuestros votos conformes y aprobaremos el proyecto. El señor PARETO (Presidente).- Diputado señor Guerra. El señor GUERRA.- Señor Presidente, estamos considerando un proyecto de ley que va a dar beneficios de tipo económico, especialmente a los jubilados y montepiadas de los hipódromos del país. En la sesión de ayer, al despachar un proyecto, se daba a conocer que se iban a efectuar algunas carreras en beneficio del atletismo. El Diputado que habla solicitó que este proyecto se tratara cuanto antes. Ya lo había hecho anteriormente, pidiéndole al Presidente de la Comisión de Gobierno Interior, señor Godoy Matte, su pronto despacho en la Comisión. Felizmente, ya tenemos el proyecto, para ser despachado. Los gremios hípicos han solicitado que el proyecto sea despachado en la misma forma como lo hizo la Comisión de Gobierno Interior, con la misma distribución de porcentajes allí estipulados. De más está dar a conocer la incertidumbre y la inquietud que vive especialmente el personal pasivo de la hípica chilena. Son ellos, precisamente, los que están trabajando para levantar una de las ramas deportivas más importantes de nuestro país, y la que atrae mucha gente. Señor Presidente, de paso quiero manifestar, fuera de que los Diputados nacionales vamos a aprobar este proyecto de ley, lo siguiente. En Arica también hay un hipódromo que creó la ley 13039; trabaja mucha gente, incluso de aquí de Santiago y del resto del país: jinetes, cuidadores, herradores, cuidadores de estos caballos fina sangre. Pero el caso es que gran parte de este personal no tiene previsión social, porque no se ha creado allá una nueva caja de previsión social. Todos sabemos que hay varias cajas de previsión en cuanto a la hípica se refiere; pero en Arica no hay, porque, como ya sabemos, la creación de una nueva caja, sólo es resorte del Ejecutivo. De tal manera que la Junta de Adelanto está acumulando cierta cantidad de dinero obtenido de los porcentajes de las carreras, y los hombres que trabajan en la hípica en Arica, han solicitado reiteradamente que esos fondos acumulados sirvan de base para construir poblaciones para ellos. Puedo decir concretamente, y lo he visto, que hay algunas personas que duermen en las pesebreras. De modo que es de justicia que ese dinero sea invertido en cuotas CORVI o depositado en una de las Asociaciones de Ahorro y Préstamo para que esos obreros y empleados tengan también donde vivir. Como no podemos presentar un proyecto de ley, porque tiene que ser de iniciativa del Ejecutivo, ya que significa modificar nuestra previsión social, solicito, señor Presidente, el envío de un oficio a los señores Ministros que correspondan en este caso, para que esos fondos, vuelvo a repetir, que están acumulados en la Junta de Adelanto de Arica, sean invertidos en viviendas para el personal que trabaja en este hipódromo ariqueño. Al mismo tiempo, que la Junta de Adelanto de Arica sirva como caja de previsión para los efectos de la jubilación de ellos. Hago esta petición, señor Presidente, y espero que no se opongan los colegas del frente que, últimamente, reiteradamente se han negado al envío de oficios de esta naturaleza. Nada más. El señor PARETO (Presidente).- Diputado señor Palestro. El señor PALESTRO.- Señor Presidente, ayer planteábamos la posición del Partido Socialista respecto de estos proyectos financiados con la celebración de reuniones hípicas o entradas a casinos; es decir, financiados con el vicio y con algo que golpea generalmente a los trabajadores, porque de preferencia son ellos los que van a la hípica. Nada más justo este proyecto, señor Presidente, porque la verdad es que viene a beneficiar a una serie de personales que trabajan en los hipódromos centrales, cuya situación económica y social conocemos y sabemos que es preciso acudir en su ayuda, en su beneficio. Pero por convicción, permanentemente, los Diputados socialistas nos hemos opuesto a este tipo de financiamiento. Aquí, por ejemplo, se establece que a través del producto de las reuniones que se celebren en conformidad con lo dispuesto en el artículo 1º, se destinarían el 50% para la Unión de Profesionales Jubilados y Montepiados de los Hipódromos Centrales, el 25% para el Sindicato de Cuidadores del Hipódromo donde se efectúe la reunión hípica, que es gente muy modesta, un 10% para el Sindicato de Preparadores del Hipódromo donde se efectúe la reunión, un 10% para el Sindicato de Jinetes del Hipódromo donde se efectúe la reunión y un 5 % para el Sindicato de Herradores y sus ayudantes del Hipódromo donde se efectúe la reunión. Es decir, los personales son gentes modestas, tal vez de los sectores más humildes de los hipódromos e, incluso, un gran número de jubilados que requieren de atención y que también, a través de un proyecto, piden que se vaya en su ayuda. Pero nosotros, consecuentes con esa posición que hemos mantenido permanentemente de no financiar este tipo de proyectos con carreras, y ayer lo decíamos, porque prácticamente a través de las reuniones hípicas y a través de los sorteos de la Lotería y la Polla, se están financiando una serie de proyectos y ya reuniones de carácter hípico se están realizando prácticamente casi dos o tres veces en la semana, y eso no puede ser; conscientes de que estos personales necesitan que se les despache este proyecto que los beneficia y permite solucionar en parte el problema económico que les aqueja, los Diputados Socialistas, para no entorpecer su despacho, como ha sido nuestra trayectoria permanente, nos vamos a abstener en la votación. El señor PARETO (Presidente).- Se va a dar lectura a nuevas indicaciones. El señor CANTERO.- Pido la palabra señor Presidente. El señor PARETO (Presidente).- Después que se lean las indicaciones, señor Diputado. El señor GUERRERO, don Raúl (Secretario).- Indicación de los señores Cantero, Contreras y Sánchez para sustituir el número primero del artículo 2º por el siguiente: "50% para la Unión de Profesionales Jubilados y Montepiados de los Hipódromos Centrales, personalidad jurídica Nº 1.606, y Sociedad de Preparadores, Jinetes y Empleados Hípicos Jubilados, personalidad jurídica Nº 4.358, diciembre de 1943, en proporción a los miembros de cada una de estas entidades.". De los señores Sanhueza y Pérez, don Tolentino, para sustituir el número primero del artículo 2º por el siguiente: "25% para la Unión de Profesionales Jubilados y Montepiados de los Hipódromos Centrales y 25% para la Asociación de Empleados Jubilados de las Instituciones Hípicas de Santiago.". El señor PARETO (Presidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Cantero. El señor CANTERO.- Señor Presidente, nosotros también, los Diputados Comunistas, invariablemente hemos sostenido la posición de que no se debe recurrir a financiamiento de distintos proyectos de ley, fomentando las carreras en los hipódromos del país. Consideramos, sin embargo, que este proyecto, iniciativa del Diputado Sanhueza, tiene una diferencia sustancial, ya que las carreras que aquí se proponen como extraordinarias van en beneficio directo, justamente, de los gremios que trabajan en este tipo de actividades. Desde este punto de vista, nosotros estamos de acuerdo en prestar nuestros votos favorables a esta iniciativa. Sin embargo, porque lo hemos escuchado en la Cámara, creemos que hay algunos gremios que por la premura o porque no fueron avisados oportunamente, han quedado al margen de esta importante iniciativa. A ello se debe la indicación que hemos patrocinado y que se refiere a la Sociedad de Preparadores, Jinetes y Empleados Hípicos Jubilados que no ha sido por omisión de los legisladores sino porque no se hizo presente oportunamente esta organización. Por otra parte, ha surgido aquí también en la Cámara, a través de intervenciones de distintos señores Diputados, el hecho de que un beneficio de esta naturaleza puede hacerse extensivo al personal del resto del país, donde también existan hipódromos y clubes hípicos, ya sea en el norte, centro o sur del país. Nosotros tenemos el caso concreto de Valparaíso, donde el Sporting Club podría por supuesto, preparar algunas carreras extraordinarias, con el objeto de ir en beneficio de este personal. De tal manera que nos atreveríamos a insistir, y para eso pido que se recabe el acuerdo de la Cámara, en la proposición que hizo anteriormente el Diputado señor Sanhueza, a fin de que este proyecto vuelva a Comisión para su segundo informe. Entonces, podríamos dar participación en él a los gremios que, por distintas razones, han quedado excluidos, y también hacer extensivo este beneficio al personal del resto del país; es decir, efectuar carreras extraordinarias en los lugares que aquí se han mencionado, por ejemplo, en Punta Arenas. Me parece que el Diputado señor Guerra habló de Arica. La señora ALTAMIRANO (doña Amanda).- Y en Peñuelas. El señor CANTERO.- También en Peñuelas, como me señala la Diputada señora Amanda Altamirano, y en Valparaíso. Me permito hacer esta proposición con el objeto de que esta importante iniciativa pueda salir en las mejores condiciones del Parlamento y beneficiar a los personales de todo el país, incluyendo a todos aquellos que, por una u otra causa, repito, han quedado al margen de ella. Si hubiera acuerdo unánime, este proyecto podría pasar a segundo informe, con lo cual saldría más completo de la Cámara. El señor PARETO (Presidente).- Solicito la venia de la Sala para proceder como lo ha pedido el Diputado señor Cantero. El señor SANHUEZA.- Previamente, pido la palabra. El señor PARETO (Presidente).- Hay otro Diputado inscrito antes que Su Señoría, el señor Godoy. ¿Habría acuerdo para acceder a lo solicitado por el señor Cantero? El señor SANHUEZA.- Concédame la palabra previamente. El señor PARETO (Presidente).- Tiene la palabra el señor Godoy. El señor GODOY.- Señor Presidente, nosotros los nacionales no tenemos ningún inconveniente en que este proyecto vaya nuevamente a Comisión, ya que puede haberse cometido algunas injusticias, porque no se presentaron los gremios respectivos. Los gremios que asistieron a la Comisión pidieron que se repartiera, en la forma indicada en el proyecto, las utilidades provenientes de las cuatro reuniones hípicas. El inconveniente que veo en seguir incluyendo nuevos gremios en este sistema, es que, como alguien dijo en la misma Comisión, el rendimiento es de aproximadamente 600 mil escudos por cada reunión extraordinaria, de modo que, a la larga, no va a recibir prácticamente nada cada persona de los distintos gremios. En todo caso, yo no me opongo, ni el Partido Nacional, a que este proyecto sea tratado nuevamente en Comisión, pero quiero decir que ha llegado un Mensaje del Ejecutivo, con extrema urgencia, para que lo tratemos mañana en la Comisión de Gobierno Interior, financiando un campeonato de atletismo con otra de estas reuniones hípicas extraordinarias. Y aunque parezca extraño, por primera vez concuerdo con el señor Palestro y creo que es conveniente que sepamos, realmente. . El señor PALESTRO.- Voy a tener que empezar a ver qué clase de amistades tengo. El señor GODOY.- Perdón, yo no he dicho que sea amigo; es mi enemigo, eso está claro. Sólo he expresado que estamos de acuerdo en que es importante estudiar este problema. Por eso, hemos invitado para mañana, a la Comisión, a los Presidentes del Club Hípico y del Hipódromo Chile, para que ellos nos expliquen, con su experiencia, cuántas son las carreras extraordinarias que se están realizando al año; qué significación económica tienen, y hasta cuándo estamos pervirtiendo económicamente a este país con los juegos de azar que son un arma extraordinariamente inmoral. A este respecto, quiero citar el caso de Rusia, que es el paraíso socialista de la moralidad. La señora BALTRA.- ¡Ah…! - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor GODOY.- Según me informa el Diputado señor Ossa, hay más de 500 hipódromos en ese país. La señora BALTRA.- ¡Pero allá es un deporte! El señor GODOY.- Por eso, creemos que es conveniente saber cuál es la situación real en esta materia, analizarla nuevamente en Comisión y estudiarla, para que no se repita el caso de que los juegos de azar sigan contribuyendo a la inmoralidad del pueblo chileno. Nada más, señor Presidente. El señor PARETO (Presidente).- Tiene la palabra el señor Sanhueza. El señor SANHUEZA.- Señor Presidente, yo también estoy de acuerdo en que este proyecto vuelva a Comisión para segundo informe. Pero creo que sería necesario adoptar un acuerdo en orden a que de todas formas este proyecto pudiera ser despachado en la sesión ordinaria del próximo miércoles o en la primera sesión ordinaria que celebre la Corporación la próxima semana, con informe de Comisión o sin él, porque la verdad es que está pendiente desde hace tiempo. Creo que el espíritu que reina aquí entre los Diputados es muy claro: hacer justicia a todos los sectores que trabajan en los hipódromos, que, por omisión, no estaban contemplados. Ese ha sido también el espíritu de las indicaciones presentadas. Ha quedado en claro, igualmente, que para favorecer al personal de otros hipódromos de provincia, ellos serán autorizados para celebrar carreras extraordinarias en su zona y los recursos necesarios no van a salir de los fondos provenientes de las carreras de los hipódromos de Santiago, porque verdaderamente, ahí sí que no habría dinero y esta iniciativa perdería todo su valor. El señor PALESTRO.- ¿Me permite una breve interrupción, colega? El señor SANHUEZA.- Con todo gusto, pero en un momento más. Por eso, ruego al señor Presidente recabar el acuerdo de la Cámara para enviar el proyecto, con las indicaciones, a segundo informe, y para que se trate el próximo miércoles en la misma forma que ahora, en la Tabla de Fácil Despacho, con informe o sin él. . El señor PALESTRO.- ¿Me permite? Sin informe.. El señor SANHUEZA.- Bueno, si no hubiera informe, para que se trate de todas maneras. En caso de que, por cualquier motivo, no hubiera sesión ese día, quedaría en el primer lugar de la Tabla de Fácil Despacho, para tratarlo y despacharlo en cualquiera sesión posterior. Le concedo una interrupción al señor Palestro. El señor PARETO (Presidente).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el señor Palestro. El señor PALESTRO.- Señor Presidente, el Diputado señor Sanhueza pide que el proyecto pase a Comisión para que vuelva a la Sala el próximo miércoles, con informe o sin él. No veo la razón de mandarlo a Comisión si va a venir sin informe. En ese caso, puede ser despachado hoy día mismo. ¿Para qué se va a hacer esperar a este personal una semana más, cuando podemos aprobarlo ahora, ya que todos estamos de acuerdo? Aprovechando el "veranito de San Juan", despachémoslo con la abstención de los socialistas. El señor PARETO (Presidente).- Señores Diputados, solicito la venia de la Sala para enviar el proyecto a segundo informe y para que sea despachado en el primer lugar de la Tabla de Fácil Despacho del próximo miércoles. ¿Habría acuerdo? Acordado. El señor PALESTRO.- ¡Siempre que no haya una acusación constitucional! El señor PARETO (Presidente).- En votación general el proyecto. Si les parece a los señores Diputados, se aprobará. Aprobado. El señor GUERRA.- ¿Y el oficio que había solicitado, señor Presidente? El señor PARETO (Presidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para enviar a Su Excelencia el Presidente de la República el oficio a que hizo mención el señor Guerra, en relación con los trabajadores hípicos de Arica. El señor GUASTAVINO.- No, señor Presidente. El señor PARETO (Presidente).- No hay acuerdo. El señor MONARES.- ¡Caramba que son sectarios! ¡No se les escapan ni los caballos! El señor GUERRA.- ¡Que sigan durmiendo en las pesebreras los trabajadores entonces! El señor PARETO (Presidente).- Advierto a la Sala que la indicación del Diputado Carlos González fue retirada oportunamente. Puede reiterarla en la Comisión el señor Diputado. 5.- REQUISITO PARA EL ENCASILLAMIENTO DE AGENTES POSTALES Y VALIJEROS DE LOS SERVICIOS DE CORREOS Y TELEGRAFOS.- PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL El señor PARETO (Presidente).- En seguida, corresponde tratar el proyecto que establece normas para beneficiar a los personales de valijeros y agentes postales del Servicio de Correos y Telégrafos. Diputado informante de la Comisión de Gobierno Interior es el señor Ramírez, don Rodolfo. - El proyecto de ley, impreso en el boletín Nº 78.- 73.- 2, es el siguiente: "Artículo único.- Para los efectos de la aplicación de lo dispuesto en el artículo 40, inciso séptimo de la ley Nº 17.654, de 12 de mayo de 1972, al personal de Agentes Postales y Valijeros de los Servicios de Correos y Telégrafos, sólo se le exigirá la presentación del certificado de nacimiento, no siendo aplicable los demás requisitos de estudios y antecedentes establecidos en el D.F.L. Nº 338, de 1960. Esta disposición será aplicable al personal de Agentes Postales y Valijeros que se encontraba en servicio al 31 de diciembre de 1972.". El señor PARETO (Presidente).- En discusión el proyecto. La señora BALTRA.- Pido la palabra. El señor RAMIREZ (don Rodolfo).- Pido la palabra. El señor PARETO (Presidente).- Tiene la palabra la señora Baltra. La señora BALTRA.- Señor Presidente,. El señor PARETO (Presidente).- Perdón, señora Diputada, pero el Diputado informante es el señor Ramírez. El señor RAMIREZ (don Rodolfo).- Que hable la señora Baltra primero. El señor PARETO (Presidente).- Con la venia del señor Ramírez, tiene la palabra Su Señoría. La señora BALTRA.- Señor Presidente, en relación con este proyecto de ley, dado lo simple que él es, ya que obvia la presentación de los antecedentes exigidos de acuerdo con el decreto con fuerza de ley Nº 338, le solicitaría que pidiera el asentimiento de la Sala para despacharlo sin mayor discusión. Esta es una petición hecha presente por los dirigentes de los agentes postales y valijeros del Servicio de Correos y Telégrafos. El señor PARETO (Presidente).- Solicito la venia de la Sala para despachar este proyecto sin debate. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PARETO (Presidente).- No hay acuerdo. Recabo el asentimiento de la Sala para prorrogar la hora de término de la Tabla de Fácil Despacho hasta el total despacho de este proyecto. Acordado. Tiene la palabra el señor Ramírez, don Rodolfo. El señor RAMIREZ (don Rodolfo).- Señor Presidente, la Comisión de Gobierno Interior ha estudiado el proyecto en debate a petición del personal de valijeros y agentes postales del Servicio de Correos y Telégrafos, y me ha encomendado que lo informe a la Sala, por lo que voy a dar cumplimiento a mi misión. Al respecto, quiero dar algunos antecedentes de trascendental importancia, como lo es un memorando que estudiamos y discutimos con las partes interesadas. En la Comisión escuchamos, para reunir mayores antecedentes, al señor Carlos Müller, Presidente del Sindicato Nacional de Valijeros del Servicio de Correos y Telégrafos, y al señor Guillermo Cabrera, Jefe de la Sección de Organización y Método de Correos y Telégrafos. Con motivo de la dictación del artículo 40 de la ley Nº 17.654, de 1972, se facultó al Presidente de la República para modificar, por una sola vez, las plantas de servicios menores de la Administración Pública, y en ellas se incorporó a los valijeros y agentes postales. Pero, lamentablemente, se le pone una serie de condiciones y exigencias imposibles de cumplir, al personal en servicio al 31 de diciembre de 1972. Voy a dar lectura a una circular, muy importante, dirigida a los Jefes Zonales, de Sectores y Oficinas del país. Dice lo siguiente: "La Comisión designada por el señor Director Nacional para estudiar y efectuar el encasillamiento de la Planta de Servicios Menores, en conformidad con el D.F.L. Nº 2, de abril de 1973, solicitan por intermedio de esta Subdirección la documentación completa para ingresar a la Administración Pública, de acuerdo con las disposiciones del Estatuto Administrativo del personal de agentes postales y valijeros a excepción del certificado de estudios para los que estuvieran en servicio al 31 de diciembre de 1971, tal como lo dispone el artículo 40 de la ley Nº 17.654, de 1972. "Los documentos a que se refiere el primer párrafo, son los siguientes: "Certificado de nacimiento. "Certificado de salud (extendido por SERMENA). "Certificado de inscripción electoral. "Certificado de situación militar. "Certificado de antecedentes. "Declaración jurada (artículo 13, ley 338, 5 de abril de 1960). "Dos fotos tamaño carnet. "Los agentes postales y valijeros que ingresaron desde el lº de enero de 1972 a la fecha, deberán adjuntar, además de los documentos señalados anteriormente, el certificado de estudios equivalente al 8º año básico o 2º año de humanidades. "El envío de documentos debe hacerse en un plazo máximo de 15 días para poder dictar los decretos de nombramientos correspondientes." Como podrán apreciar los señores Diputados, éste es un proceso engorroso y difícil de cumplir para aquel personal que ha estado trabajando al 31 de diciembre de 1972, y que es gente de recursos limitados y muy humilde, que no tiene tiempo disponible ni los medios suficientes para cumplir con todo este papeleo tan molesto. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor RAMIREZ (don Rodolfo).- Además, la mayoría de este personal tiene edad muy avanzada. Por eso, la Comisión de Gobierno Interior, por la unanimidad de los Diputados de las diferentes corrientes políticas que la forman, ha estado de acuerdo en aprobar un proyecto de ley que dice en su artículo único: "Para los efectos de la aplicación de lo dispuesto en el artículo 40, inciso séptimo de la ley Nº 17.654, de 12 de mayo de 1972, al personal de Agentes Postales y Valijeros de los Servicios de Correos y Telégrafos, sólo se le exigirá la presentación del certificado de nacimiento, no siendo aplicables los demás requisitos de estudios y antecedentes establecidos en el D.F.L. Nº 338, de 1960. "Esta disposición será aplicable al personal de Agentes Postales y Valijeros que se encontraba en servicio al 31 de diciembre de 1972.". No así a los que ingresen de nuevo al Servicio desde el 31 de diciembre de 1972 en adelante. Este es, señor Presidente, el pensamiento, el espíritu de la Comisión de Gobierno Interior. Muchas gracias. El señor PARETO (Presidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Guerra. La señora BALTRA.- ¡Que no hable nadie más! ¡Está bueno! ¡Despachemos el proyecto! ¡Este afán de hablar de más en este Parlamento! El señor RAMREZ (don Rodolfo).- ¡Yo cumplo con una misión que me han encomendado! La señora BALTRA.- Lo suyo ya pasó; pero que no sigan hablando más. El señor GUERRA.- Señor Presidente, voy a ser muy breve. Antes de la dictación de la ley número 17.654, este personal de valijeros y agentes postales recibía por su trabajo solamente una subvención. Aprobamos el proyecto de ley que nos envió el Ejecutivo para otorgarle a este personal un sueldo vital, cantidad que es sumamente baja, sobre todo para los valijeros y los agentes postales de las zonas inhóspitas de la precordillera y de la cordillera. En la zona que yo represento, la de Tarapacá, este personal trabaja a más de 4.200 metros de altura y cerca de la frontera. De tal manera que este sueldo vital es muy exiguo. Ahora se trata de solucionar el problema que se refiere a la contratación de este personal. Le exigen la aplicación del Estatuto Administrativo. Al aplicarlo, vienen exigencias de edad y de estudio. El colega señor Cardemil, con este proyecto de ley, soluciona el problema que se les ha creado a los agentes postales y a los valijeros en la contratación. De tal manera que nosotros vamos a apoyar con todo entusiasmo este proyecto, porque viene a regularizar una situación bastante dramática del personal de valijeros y agentes postales, especialmente de los que trabajan en las zonas más apartadas de los centros poblados. Nada más, señor Presidente. El señor PARETO (Presidente).- Tiene la palabra el Diputado Cardemil. El señor CANTERO.- ¡Votemos! El señor MOYA.- ¡Votemos! ¡Está bueno ya! El señor CARDEMIL.- Señor Presidente, muy breve, sólo para decir que esta iniciativa, que me corresponde, la presenté a petición de la directiva de los agentes postales y valijeros del Servicio de Correos y Telégrafos, a fin de dar solución al problema que se les presentó en la práctica para quedar encasillados en la Planta Auxiliar de Correos y Telégrafos, en virtud de lo dispuesto por el artículo 40 de la ley Nº 17.654. Mediante esta ley, este personal fue incluido en esta disposición, atendiendo una petición del gremio, en la oportunidad en que era Ministro de Hacienda don Orlando Millas. El hizo justicia a este gremio y lo incorporó a todos los derechos de la Administración Pública, lo que significa escalafón propio y sistema previsional, porque estaba ajeno a todo beneficio de la seguridad social. Mediante esta iniciativa, se soluciona el encasillamiento de este personal. De esta manera, ellos podrán gozar del beneficio que les corresponde y del cual se encuentran postergados desde hace más o menos. 14 meses. Eso es todo, señor Presidente. El señor PARETO (Presidente).- Ofrezco la palabra. La señora BALTRA.- ¡Está bueno! El señor MOYA.- ¡Está bueno! El señor PALESTRO.- Pido la palabra. El señor PARETO (Presidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Palestro. El señor PALESTRO.- Señor Presidente, nosotros, para no dilatar el despacho de este proyecto, vamos a expresar también nuestro apoyo a esta iniciativa, porque creemos que es de justicia, y para demostrar también que no somos sectarios. El autor de la moción no es de nuestras filas, sino de la Oposición; pero cuando un proyecto de ley es de justicia y es bueno, también lo apoyamos, y en esta ocasión lo hacemos gustosamente. El señor RAMIREZ (don Rodolfo).- ¡Hay que ver quiénes se benefician, señor Palestro! El señor PARETO (Presidente)- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación general el proyecto. Si les parece a los señores Diputados, se dará por aprobado en general. Aprobado. Queda aprobado en particular, por no haber sido objeto de indicaciones. Terminado el tiempo destinado a la Tabla de Fácil Despacho. 6 PERMISO CONSTITUCIONAL El señor PARETO (Presidente).- Señores Diputados, solicito la venia de la Sala para concederle permiso constitucional, para ausentarse de] país por más de 30 días, a la Diputada señora Carmen Lazo. Aprobado. ORDEN DEL DIA 7.- AUTORIZACION A LA UNIVERSIDAD DE CHILE PARA DETERMPAGINAR LOS GASTOS DE ADMINISTRACION DEL PEQUEÑO DERECHO DE AUTOR. TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL El señor PARETO (Presidente).- Entrando en el Orden del Día, corresponde tratar el proyecto, en tercer trámite constitucional, que faculta a la Universidad de Chile para determinar anualmente el monto de los gastos que le demande la administración del Pequeño Derecho de Autor. - Las modificaciones aprobadas por el Senado, impresas en el boletín Nº 23.- 73.- S, son las siguientes: "Artículo 1º Ha reemplazado su encabezamiento por el siguiente: "Artículo 1º.- Agréganse al artículo 91 de la ley Nº 17.336, los siguientes incisos:". Ha separado el primero de los incisos que se le agregan al artículo 91 de la ley Nº 17.336 del encabezamiento que lo precede. Ha sustituido, en dicho primer inciso, la palabra "deducirlos" por "deducirlo".". El señor PARETO (Presidente).- En discusión las modificaciones al artículo 1º. El señor RIOS.- Pido la palabra. El señor PARETO (Presidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Ríos. El señor RIOS.- Señor Presidente, la Comisión de Educación está estudiando una reforma completa a la ley que creó el Pequeño Derecho de Autor. Ahora, el proyecto que tienen los señores Diputados en sus escritorios lo .- vio ya la Cámara de Diputados en el período pasado y acordamos despacharlo tal como fue enviado por el Ejecutivo. Es el proyecto aprobado por la Cámara, como dice el boletín. Ahora, el Senado le ha hecho algunas modificaciones que son más bien de forma. Yo pediría a los señores Diputados que aprobáramos el proyecto de la Cámara, sin las modificaciones del Senado. En el fondo, es para facilitar más el despacho de esta ley, que permitirá arreglarle o solucionarle a la Universidad de Chile la cancelación de una serie de pagos que están pendientes en el Pequeño Derecho de Autor. Si aprobáramos las modificaciones del Senado, dilataríamos más la tramitación del proyecto, en circunstancias que la Cámara de Diputados, en los próximos días, seguramente en los próximos quince días, va a ver las modificaciones completas y definitivas de la ley 17.336 que está estudiando la Comisión de Educación. Por tal motivo, los Diputados nacionales votaremos por el texto aprobado por la Honorable Cámara. Nada más, Presidente. El señor PARETO (Presidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Guasta.- vino. El señor GUASTAVINO.- Señor Presidente, tal como lo ha manifestado el Diputado señor Ríos, efectivamente en la Comisión de Educación Pública de la Cámara estamos estudiando ese proyecto, ya mucho más global y más completo. En consecuencia, nosotros también vamos a manifestar nuestra actitud conteste con la que aquí ha dicho el Diputado Ríos, pidiéndole a la Cámara que vote en consecuencia. Eso es todo. El señor PARETO (Presidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Koenig. El señor FUENTEALBA.- ¡Votemos! El señor KOENIG.- Señor Presidente, efectivamente, como han dicho los colegas Ríos y Guastavino, la Comisión de Educación Pública, que me corresponde presidir, ha estado abocada, en estas últimas sesiones, al estudio de un amplio proyecto de ley sobre la materia, que tiene su origen en una moción del colega don Fernando Sanhueza. La Universidad de Chile ha planteado este proyecto y el Ejecutivo lo ha enviado con el objeto de ganar tiempo en relación con algunas disposiciones que el proyecto Sanhueza va a contener. En todo caso, nosotros creemos que ganamos tiempo, para que esto salga y se puedan hacer los cobros correspondientes, si mantenemos el criterio del Senado, con lo cual evitaremos nuevos trámites al proyecto. De tal manera que los democratacristianos, de acuerdo con las instrucciones que hemos recibido de nuestro Comité, vamos a aprobar las modificaciones propuesta por el Senado a este proyecto de ley. Nada más, señor Presidente. El señor PARETO (Presidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Palestro. El señor PALESTRO.- Señor Presidente, este proyecto nosotros lo vamos a aprobar con las modificaciones del Senado, porque creemos que viene a solucionar un problema que ha sido motivo de luchas de los autores de este país. Porque la verdad es que los derechos de autor prácticamente estaban siendo consumidos exclusivamente por la enorme burocracia que existía en la oficina respectiva de la Universidad de Chile. En el fondo, de lo que se trata es, justamante, de ir en auxilio de los autores de todo tipo para que, a través de sus producciones artísticas, puedan tener también algún medio de subsistencia. Este problema se planteó hace años, y de las investigaciones que se hicieran en aquel tiempo en la oficina correspondiente del Pequeño Derecho de Autor, se concluyó que allí se estaba gastando un enorme porcentaje, prácticamente todas las entradas del Derecho de Autor, en mantener una enorme burocracia. Este proyecto, a mi juicio, viene a solucionar ese problema, porque establece claramente que un 30 por ciento de las entradas solamente se destinará para la administración del Pequeño Derecho de Autor, y nada más. Creo que eso es lo justo, porque se trata de defender a los autores. Nada más. El señor PARETO (Presidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Si le parece a la Sala, se aprobarán las modificaciones del Senado. El señor RIOS.- No. Yo dije que votaríamos por el texto de la Cámara. El señor PARETO (Presidente).- En votación. - Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 22 votos; por la negativa, 40 El señor PARETO (Presidente).- Rechazadas las modificaciones del Senado. Terminada la discusión del proyecto. 8.- SUSPENSION DE LA SESION El señor PARETO (Presidente).- Señores Diputados, ha llegado una "proposición de la unanimidad de los miembros de la Comisión de Hacienda, para un tratamiento especial a las observaciones de Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley que aprueba el Cálculo de Entradas y de Estimación de Gastos del Presupuesto Nacional. Para que el señor Secretario pueda ordenar las insinuaciones de la Comisión, se suspende la sesión por quince minutos. - Se suspendió la sesión. - Se reanudó la sesión a las 17 horas, 26 minutos. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Continúa la sesión. Se suspende por quince minutos más. - Se suspendió la sesión.- Se reanudó la sesión a las 17 horas 45 minutos. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Se reanuda la sesión. Se suspende por diez minutos más.- Se suspendió la sesión. 9.- INCORPORACION DE LA FUERZA AEREA DE CHILE EN LAS DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO. - Se reanudó la sesión a las 18 horas 3 minutos. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Se reanuda la sesión. ¿Habría acuerdo de la Sala para votar de inmediato el proyecto que modifica la Constitución Política del Estado con el objeto de incorporar a la Fuerza Aérea de Chile en sus disposiciones, ahora que hay quórum? El señor MONARES.- De acuerdo, señor Presidente. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente.- Acordado. Se va a dar lectura a la reforma constitucional. El señor GUERRERO, don Raúl (Secretario).- "Artículo único. Introdúcense las siguientes modificaciones a la Constitución Política del Estado: "Artículo 10, Nº 9 inciso quinto.- Reemplázase por el siguiente: "Una ley particular determinará el método de reclutas y reemplazos para las fuerzas de aire, mar y tierra. "Artículo 72, Nº 7. Sustitúyese la conjunción "y" por una coma (,) entre las palabras "Ejército y Armada" y agrega.- se la frase "y Fuerza Aérea", a continuación de la expresión "Armada". "Artículo 72, Nº 13. Reemplázase por el siguiente: "Disponer de las fuerzas de aire, mar y tierra, organizarías y distribuirlas según lo hallare por conveniente.". "Artículo 72, Nº 14. Reemplázase por el siguiente: "Mandar personalmente las fuerzas de aire, mar y tierra con acuerdo del Senado. En este caso el Presidente de la República podrá residir en cualquier lugar ocupado por las armas chilenas.". El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- En votación. Si le parece a la Honorable Cámara y habiendo quórum constitucional se dará por aprobada esta reforma constitucional. Aprobada. Por no haber sido objeto de indicaciones y habiendo quórum constitucional, se declara aprobado en particular el artículo único del proyecto. Terminada la discusión del proyecto. 10.- PROYECTO DE PRESUPUESTO DE LA NACION PARA 1973.- OBSERVACIONES El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Corresponde ocuparse de las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto que aprueba el Cálculo de Entradas y la Estimación de Gastos del Presupuesto Corriente de la Nación para el año 1973. - El informe de la Comisión de Hacienda está impreso en el boletín Nº 11.218.- 0 bis. - Las observaciones del Ejecutivo, impresos en el boletín Nº 11.218.- 0, son las siguientes. Artículo 6º Para suprimir su inciso segundo. Artículo 20 Para suprimirlo. Para agregar el siguiente artículo nuevo: Artículo. .- Auméntase en US$ 400 millones la autorización otorgada al Presidente de la República por el artículo 17 de la ley Nº 16.433. En esta suma se incluyen los intereses pactados. Congreso Nacional Senado. 02.- 01.- 01 baja en Eº 12.203.000 Sueldos, baja en . . 1.572.000 Sobresueldos, baja en 28.003.000 Remuneraciones variables, baja en 7.236.000 007 Alimentos y bebidas, baja en 1.403.000 008 Textiles, vestuario y calzado, baja en . 2.200.000 009 Combustibles y lubricantes, baja en 720.000 Materiales de uso o consumo corriente, baja en 10.030.000 Materiales y servicios para mantenimiento y reparaciones, baja en . 2.934.000 015 Servicios Generales, baja en 5.505.000 017 Otros servicios no personales, baja en 36.100.000 Se reemplazan las glosas 1) y 2) por la siguiente: "Gastos que acuerde la Comisión de Policía Interior: Eº 850.000". Se suprime su cantidad en moneda extranjera US$ 200.000 021 Consumos básicos, baja en E° 843.000 022 Obligaciones Pendientes, baja en 2.500.000 028 Transferencias a personas La asignación 001 baja en . 5.494.000 La asignación 002 baja en . 1.506.000 Asignación 003 Para suprimirla. Asignación 004 001 Dieta Parlamentaria, Para suprimirla. 031 Transferencias a Organismos Internacionales, baja en 774.000 Presupuesto de Capital. 050 Maquinarias y equipos, baja en 2.350.000 Congreso Nacional Cámara de Diputados 02.- 02.- 01 001 Dista Parlamentaria, baja en 36.609.120 Sueldos, baja en 1.847.80O Sobresueldos, baja en . 29.016.934 Remuneraciones variables, baja en 4.974.000 007 Alimentos y bebidas, baja en 4.520.000 009 Combustibles y lubricantes, baja en ... 589.000 Materiales de uso o consumo corriente, baja en 24.390.000 Materiales y servicios para mantenimiento y reparaciones, baja en . 1.944.000 015 Servicios generales, baja en 12.414.000 017 Otros servicios no personales, baja en 12,872.000 Consumos básicos, baja en 4.428.000 Obligaciones Pendientes, baja en 1.390.000 025 Asignación familiar, baja en 971.000 028 Transferencias a personas: La asignación Nº 1 baja en . 21.132.000 La asignación Nº 2 baja en 57.000 Asignación 003 Para eliminarla. 031 Transferencias a Organismos Internacionales, baja en 120.000 050 Maquinarias y equipos, baja en 460.000 Congreso Nacional. Biblioteca del Congreso. 02.- 03.- 01 Sueldos, baja en .. 495.000 Sobresueldos, baja en . 7.731.000 Remuneraciones Variables, baja en 3.000.000 008 Textiles, vestuario y calzado, baja en 236.000 Materiales de uso o consumo corriente, baja en 5.507.000 y en moneda extranjera, baja en US$ 30.000 Materiales y servicios para mantenimiento y reparaciones, baja en .E° 875.000 015 Servicios Generales, baja en 1.272.000 017 Otros servicios no personales, baja en 1.757.000 Consumos básicos, baja en . 334.000 Obligaciones pendientes, baja en 150.000 028 Transferencias a personas: La asignación Nº 1, baja en 36.000 Asignación 002 Para eliminarla. 050 Maquinarias y equipos, baja en 7.580.000 061 Construcciones Públicas, baja en 5.000.000 Ministerio del Interior. Secretaría y Administración General. Secretaría y Administración General. 05.- 01.- 01 Item 05/01/01.013 Materiales y servicios para mantenimiento y reparaciones, sube en . . 700.000 Ministerio del Interior. Servicio de Gobierno Interior. Gobierno Interior del Estado. 05.- 02.- 01 Item 05/02/01.013 Materiales y servicios para mantenimiento y reparaciones, sube en 2.300.000 Ministerio del Interior. Dirección General de Investigaciones. Prevención de Investigación de Delitos. 05.- 06.- 02 Item 05/06/02/004 Remuneraciones variables, sube en 7.750.000 Presupuesto de Capital 053 Terrenos y edificios, sube en 2.000.000 Ministerio del Interior. Dirección de Asistencia Social. Asistencia Social. 05.- 07.- 01 Item 05/07/01.009 Combustibles y lubricantes, sube en 900.000 Se crea el siguiente Item: Item 05/07/01.010 Materias primas y semielaboradas con 5.000.000 Asig. 002 Otras Transferencias, sube en 5.000.000 Ministerio de Relaciones Exteriores. Secretaría y Administración General. Política y Administración Superior. 06.- 01.- 01 Item 06/01/01.009 Combustibles y lubricantes, sube en 40.000 Materiales de uso y consumo corriente, sube en 700.000 Materiales y servicios para mantenimiento y reparaciones, sube en . 500.000 015 Servicios Generales, sube en 6.000.000 016 Servicios Financieros, sube en 20.000 017 Otros servicios no personales, sube en 3.000.000 021 Consumos básicos, sube en 500.000 022 Obligaciones pendientes, sube en 2.000.000 Item 06/01/01.050 Maquinarias y equipo, sube en . 800.000 Servicio Exterior. Servicio Exterior. 02.- 01 Item 004 Para eliminar el inciso final de su glosa. 07) Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción. Programa 01: Política y Administración Industrial y de Comercio. Otros Servicios no personales, sube en E° 659.000 Maquinarias y equipos, se suprime la expresión "de oficina" y se agrega la siguiente glosa: "Para Maquinarias y equipos de oficina." Item 07/01/01,051 Vehículos, se repone con .. 406.000 Programa 02: Fomento de las actividades comerciales e industriales. Corporación de Fomento de la Producción, sube en 1.900.000.000 En su glosa se elimina lo siguiente: "Con cargo a este ítem, deberán destinarse las cantidades que se indican para los fines que se señalan: Eº 3.000.000 para la construcción de la línea eléctrica de ENDE.- SA desde Pucón a Curarrehue y desde Puerto Saavedra a Puerto Domínguez, y 500.000 escudos, para la electrificación, por intermedio de ENDESA, de Hueyusca, comuna de Purranque, y de Misquihué, comuna de Maullín. Además, deberán destinarse las cantidades necesarias para la construcción de la Planta IANSA en la provincia de Cautín, autorizándose la contratación de créditos en dólares para tal efecto; para la electrificación de Peña.- blanca y villorrios adyacentes, comuna de Marchigüe, y de Pulín y Coipue, comuna de La Estrella, obras que se realizarán por intermedio de ENDESA, y para la instalación de líneas telefónicas en los pueblos de Paredones, Pumanque, La Estrella y Rosario de Lo Solís." Instituto Nacional de Estadísticas, sube en. 5.980.000 Dirección de Industria y Comercio. Programa 01: Control del Mercado Interno. Combustibles y lubricantes, 805.000 1.000.000 495.000 sube en Servicios Generales, sube en Otros servicios no personales, sube en Maquinarias y equipos, se suprime la expresión "de oficina" y se agrega la siguiente glosa: "Para Maquinarias y equipos de oficina." Dirección de Turismo Programa 01: Administración General, Fomento y Control del Turismo Maquinarias y Equipos, se suprime la expresión "de oficina" y se agrega la siguiente glosa: "Para Maquinarias y Equipos de Oficina". Item 07/03/01.051 Vehículos, se repone con Eº 233.000 Programa 02: Turismo Social Remuneraciones Variables en su glosa se agrega la siguiente frase: "Además se podrá pagar al personal que preste servicios transitorios no afectos al D. F. L. Nº 338, de 1960". Materiales de Uso o Consumo Corriente, sube en 200.000 Maquinarias y Equipos, se suprime la expresión "de oficina". Item 07/03/02.051 Vehículos, se repone con .. 233.000 Programa 03: Turismo Juvenil Remuneraciones Variables, en su glosa se agrega la siguiente frase : "Además se podrá pagar al personal que preste servicios transitorios no afectos al D. F. L. Nº 338, de 1960". Maquinarias y Equipos, se suprime la expresión "de oficina". Item 07/03/03.051 Vehículos, se repone con .. 233.000 Ministerio de Hacienda Secretaría y Administración General Administración Financiera del Estado. 08.- 01.- 01 Otros servicios no personales, sube en 735.000 Se suprime la expresión "de oficina" y se agrega la siguiente glosa: "Para Maquinarias y equipos de oficina". Al final de su glosa se agrega lo siguiente: "y US$ 50.000 para el Cuerpo de Bomberos de Santiago". Secretaría y Administración General Operaciones Complementarias. 01.- 03 Se crea la siguiente asignación con glosa y monto: "003 Para atender los gastos, en moneda nacional y extranjera, que demande la 61ª Conferencia Interparlamentaria Mundial a celebrase en Santiago, en octubre de 1973. Estos fondos serán puestos a disposición del Congreso Nacional y se depositarán en una cuenta especial sobre la cual deberán girar, en conjunto, los Secretarios del Senado y de la Cámara de Diputados, previo visto bueno del Presidente de la Comisión Ejecutiva encargada de la organización de este torneo E° 10.000.000 y US$ 100.000 050 Maquinarias y equipos, se repone con E° 3.000.000 y US$ 745.000 Y con la siguiente glosa: "Para adquisiciones destinadas a Servicios Fiscales y/o descentralizados". 061 Construcciones públicas, se repone con .. 7.000.000 y con la siguiente glosa: "Para servicios fiscales y/o descentralizados". Se suprime en su glosa lo siguiente: "Con cargo a estos recursos deberá destinarse 18.000.000 de escudos para la construcción del Hospital de Putaendo". Secretaría y Administración General Municipalidades. 01.- 04 Para suprimir el Nº 5, del ítem 08/01/04.033.001. Para suprimir los incisos finales de la glosa de la asignación 001. Dirección de Presupuestos Administración General. 02.- 01 Se suprime la expresión "de oficina" y se agrega la siguiente glosa: "Para Maquinarias y equipos de oficina". Dirección de Presupuestos Racionalización y Función Pública. 02.- 02 Item 08/02/02.004 Remuneraciones Variables, se repone con 8.925.000 y con la siguiente glosa: "Con este ítem se podrá pagar, además horas de clases, cuyos valores serán fijados por Decreto Supremo, al personal que preste servicios en calidad de profesores no afectos al D.F.L. 338, de 1960. El Director de Presupuestos podrá designar por Resolución a las personas que deban cumplir las labores de profesores en la Escuela Nacional de Adiestramiento". Se suprime la expresión "de oficina" y se agrega la siguiente glosa: "Para Maquinarias y equipos de oficina". 054.001 En el inciso 2º de su glosa se reemplaza la frase: "pudiendo pagarse, para este objeto, cualquier otro gasto corriente y de capital, excepto remuneraciones", por: "pudiendo pagarse, para este objeto, remuneraciones y cualquier otro gasto corriente y de capital". 3.596.000 5.000.000 6.664.000 6.550.000 061 Construcciones Públicas, se repone con .. 4.400.000 Servicio de Impuestos Internos Administración. 03.- 01 Remuneraciones Variables, sube en y se reemplaza su glosa por la siguiente: "Con este ítem se podrá contratar 49 personas asimiladas a categoría o grado". Materiales de uso o consumo corriente, sube en . Otros servicios no personales, sube en Sube en Se suprime la expresión "de oficina" y se agrega la siguiente glosa: "Para Maquinarias y equipos de oficina". Combustibles y lubricantes, sube en 257.000 Materiales de uso o consumo corriente, sube en . 851.000 Servicios Generales, sube en 120.000 Otros servicios no personales, sube en 180.000 Terrenos y edificios, sube en 5.670.000 061 Construcciones Públicas, se repone con . 16.330.000 Servicio de Aduana Estudios. 04.- 03 457.000 40.000 8.000 .376.000 388.000 90.000 Remuneraciones Variables, sube en Materiales de uso o consumo corriente, sube en . Materiales y servicios para mantenimiento y reparaciones, sube en . Servicios Generales, sube en Otros servicios no personales, sube en Consumos Básicos, sube en Servicio de Aduana Administración General. 04.- 01 Servicio de Tesorerías Administración General. 05.- 01 300.000 3.000.000 Se suprime la expresión "de oficina" y se agrega la siguiente glosa: "Para Maquinarias y equipos de oficina .- Consumos Básicos, sube en ". Sube en Se suprime la expresión "de Servicio de Aduana oficina" y se agrega la siguiente glosa: Control Aduanero. Para Maquinarias y equipos 04.- 02 de oficina". Remuneraciones Variables, sube en E° 13.100.000 051 Vehículos, con se repone 945.000 Servicio de Tesorerías Recaudación y Egresos 05.- 02 Remuneraciones variables, se suprime su glosa. Se suprime la expresión "de oficina" y se agrega la siguiente glosa: "Para Maquinarias y equipos de oficina". 051 Vehículos, se repone con 1.426.000 Casa de Moneda. Administración General. 06.- 01 Se suprime la expresión "de oficina". Cosa de Moneda de Chile. Impresión, Fundición y Acuñación 06.- 02 Se suprime la expresión "de oficina". Ministerio de Educación Pública. Secretaría y Administración General. Fomento de la Educación y la Cultura 09.- 01.- 02 ítem 09/01/02/013 Se suprime la glosa que a continuación se indica: "Para mantenimiento, reparación y ampliación de la Escuela Nº 7 de Vallenar ítem 09/01/02/023 Gastos Complementarios, sube en Se repone el siguiente ítem: ítem 09/01/02/035.006 Canal 7 Televisión Nacional de Chile . y se agrega la siguiente glosa: "Con las asignaciones 005, 006 y 007 de este mismo ítem y las contempladas en el ítem 029, asignaciones 014 y 015, de este programa, se da cumplimiento a lo dispuesto en la Ley Nº 17.377, Art. 32, modificada por la Ley Nº 17.416, Art. 78." ítem 09/01/02/080.001 Se rechazan las siguientes indicaciones: "Para la construcción de la Escuela Nº 38 de . Curanilahue 1.000.000 escudos." "Para dos salas de clases de la Escuela Pública Nº 7 Inca de Oro de Atacama E9 300.000." "Con cargo a este ítem, se invertirán los recursos necesarios para la construcción del gimnasio techado del Liceo Coeducacional de Santa Cruz y para la construcción del Liceo Fiscal de Lolol." 400.000" 3.800.000 92.814.000 Se crea el ítem que se indica con la siguiente cantidad: Item 09/01/02/080.003 Junta Nacional de Jardines Infantiles 1000.000.000 Ministerio de Educación Pública. Secretaría y Administración General. Educación Superior. 09.- 01.- 04 Item 09/01/04/029.002 Universidad de Concepción. Se suprime la glosa que a continuación se indica: "Incluye la suma de Eº 2.000.000 para realizar cursos universitarios en la provincia de Arauco." Item 09/01/04/029.003 Universidad Católica de Chile. Se suprime la glosa que a continuación se indica: "Sede Regional de Villarrica de la Universidad Católica de Chile, Eº 50.000." Item 09/01/04/035.001 Universidad de Chile. En la glosa a continuación de "17.105" se agrega: "Además incluye Ley 17.375". Ministerio de Educación Pública. Secretaría y Administración General. Educación de los Trabajadores 09.- 01.- 05 Item 09/01/05/004 Remuneraciones variables. Se repone con la siguiente cantidad y glosa 20.000.000 "Con este ítem se podrá contratar hasta 64 personas asimiladas a categoría o grado. Se pagarán también honorarios correspondientes a horas de clases y cargos de profesores de los Establecimientos de Educación Básica de Adultos." Se repone el siguiente ítem: Item 09/01/05/012 Materiales de uso o consumo corriente '5.985.000 Otros Servicios no personales, sube en 1.402.00O Ministerio de Educación Pública. Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos. Servicio de Bibliotecas, Archivos y Museos. 09.- 05.- 01 Item 09/05/01.012 Materiales de uso o consumo corriente. Se rechaza la siguiente indicación: "Con cargo a este ítem deberá destinarse a las Bibliotecas Municipales de Traiguén y Santa Cruz, la suma de E° 20.000 a cada una, debiendo destinarse Eº 2.000.000 al Museo Nacional de Bellas Artes. Item 09/05/01.013 Materiales y servicios para mantenimiento y reparaciones. Se rechaza la siguiente indicación: "Debiendo destinarse Eº 500.000 al Museo Nacional de Bellas Artes." Item 09/05/01.017 Otros Servicios no Personales. Se rechaza la siguiente indicación: "Debiendo, en todo caso, destinar a lo menos Eº 2.500.000 al Museo Nacional de Bellas Artes." Ministerio de Justicia. Secretaría y Administración General. Dirección Central de Justicia. 10.- 01.- 01 Item 051 Para suprimir la frase final de su glosa. Ministerio de Justicia. Consejo de Defensa del Estado Defensa Fiscal. 10.- 06.- 01 Item 050 Se suprime la expresión "de oficinas". Se agrega la siguiente glosa: "Para Maquinarias y equipos de oficina". 051 Vehículos, sube en .. 590.000 Ministerio de Defensa Nacional. Subsecretaría de Guerra. Conducción Superior. 11.- 01.- 01 11/01/01.035 Transferencias a Instituciones del Sector Público: Asig. 004. Dirección General de Deportes y Recreación. En su glosa se elimina lo siguiente: Destínase la suma necesaria para la construcción del gimnasio cerrado en la ciudad de Los Angeles. De este ítem deberá destinarse la suma de Eº 10.000.000 con el objeto de organizar y patrocinar el Campeonato Nacional de Fútbol Amateur, a realizarse en la ciudad de Castro, provincia de Chiloé. Los recursos serán entregados a la Asociación de Fútbol de Castro, entidad organizadora de dicho campeonato. Ministerio de Defensa Nacional. Subsecretaría de Guerra Inversiones. 11_01.- 04 Programa 04: Inversiones Item 11/01/04.061 Construcciones Públicas. Elimínase la siguiente frase de su glosa: "incluyéndose la construcción de cuartel para unidad en Lonquimay, provincia de Malleco". Ministerio de Defensa Nacional. Subsecretaría de Marina. Inversiones. 11.- 02.- 04 Item 11/02/04.061 Construcciones Públicas. Elimínase la siguiente frase de su glosa: "y, además, la de Eº 5.000.000 para la terminación del Estadio "El Morro", de Talcahuano, de la Armada Nacional". Ministerio de Obras Públicas y Transportes. Dirección General. Administración y Ejecución de Obras Públicas. 12.- 02.- .- 01 Item 12/02/01.004 Se suprime en la glosa el siguiente inciso: "No se podrá contratar personal asimilado a grado ni a honorarios con cargo al presupuesto de capital de la Dirección Gral. de Obras Públicas y sus servicios dependientes salvo el contratado durante 1972". Item 12/02/01.004 Se agrega en su glosa el siguiente inciso: "Con cargo al Presupuesto de Capital de la Dirección General de Obras Públicas y sus servicios dependientes se podrá contratar hasta 1.712 personas asimiladas a grado y 133 a honorarios". Item 12/02/01.056 En su inciso tercero se elimina la expresión "con excepción de remuneraciones". Item 12/02/01.063 Sube en 62.100.000 Item 12/02/01.064 Se suprime en la glosa el siguiente inciso: "Con cargo a este ítem se destinarán las cantidades necesarias para efectuar trabajos de canalización en el río Trongol, comuna Los Alamos, provincia de Arauco y en el río Elicura, comuna Contulmo, provincia de Arauco". Dirección General. Construcción y Conservación de Edificios. 02.- 03 Para suprimir en la glosa las destinaciones que comienzan con las palabras: "Con cargo a este ítem, se destinarán las cantidades necesarias. . " hasta el término de ellas que finalizan con las palabras: "y para construcción de un paso bajo nivel ferroviario, en la línea central ubicada en la calle Valparaíso.". Dirección General. Instalación y mejoramiento de Servicios de agua potable. 02.- 04 Para suprimir las destinaciones de esta glosa que comienzan con las palabras: "Con cargo a este ítem se destinarán." hasta las palabras "de la localidad de La Florida, provincia de Osorno", con las que finalizan. Dirección General. Instalación y Mejoramiento de Servicio de alcantarillado. 02.- 05 Para suprimir las destinaciones de esta glosa. Dirección General. Construcción y Conservación de Obras de Riego. 02.- 06 Para suprimir las destinaciones de la glosa. Dirección General. Aumento de la capacidad de tránsito. 02.- 07 Para suprimir las destinaciones del ítem. Dirección General. Mejoramiento de Standar. 02.- 08 Para suprimir la. glosa. Dirección General. Vialidad Urbana. 02.- 10 Para suprimir la glosa. Dirección General. Mantención de la red vial. 02.- 11 Para suprimir la parte de esta glosa que comienza con las palabras: "Con cargo a este ítem deberán destinarse los fondos. . "y que finaliza con las siguientes: "caminos del departamento de Santa Cruz, Nilahue Cornejo a Lolol.". Dirección General. Recuperación del Patrimonio Vial. 02.- 12 Para suprimir en la glosa lo comprendido entre las palabras "Con cargo a este ítem se destinarán las cantidades necesarias. . " y ". . a Bahía San Pedro, provincia de Osorno.". Dirección General. Construcción y Conservación de Aeropuertos. 02.- 14 Para desechar la destinación. Dirección General. Construcción y Conservación de Puertos. 02.- 16 Para suprimir la destinación de fondos para la construcción de un molo de abrigo en Tirúa. Para suprimir la destinación de fondos para la construcción de un muelle en la localidad de Papudo. Secretaría y Administración General de Transportes. Administración General de Transporte. 03.- 01 Item 12/03/01.004 Sube en E° 780.000 En su glosa se aumenta en 8 el primer guarismo señalado en ella. Item 12/03/01.012 Sube en 500.000 Item 12/03/01.015 Sube en 150.000 Secretaría y Administración General de Transportes. Fomento y Desarrollo de los Medios de Transporte. 03.- 02 Item 12/03/02.081 Se reponen las siguientes asignaciones y cantidades: 001 Empresa de Ferrocarriles del Estado 891.000.000 US$ 2.200.000 Dirección General de Aguas. Administración y aplicación del Código de Aguas. 05.- 01 Para desechar la glosa. Item 12/05/01.004 Se crea la siguiente glosa: "Con cargo al Presupuesto de Capital se podrá contratar hasta 435 personas asimiladas a grado y 16 a honorarios". Item 12/06/01.057 Sube en 205.100.000 Ministerio de Agricultura. Subsecretaría de Agricultura. Fomento y Desarrollo Agropecuario. 13.- 01.- 02. Corporación de la Reforma Agraria, sube en 246.580.000 Instituto de Capacitación e Investigación en Reforma Agraria, sube en 8.000.000 Corporación de Reforestación, sube en 126.000.000 Instituto de Desarrollo Indígena, sube en . . 30.000.000 Corporación de la Reforma Agraria, sube en 1.883.366.000 Instituto de Desarrollo Indígena, sube en . . 20.000.000 Ministerio del Trabajo y Previsión Social. Subsecretario del Trabajo 15_01_01 Dirección Central, Política y Administración del Trabajo. Item 15/01/01.050 Maquinarias y Equipos. Suprímese la expresión "de oficina" y se agrega la glosa: "Para Maquinarias y Equipos de Oficina". Ministerio del Trabajo y Previsión Social. Subsecretaría del Trabajo. Planificación Laboral. 15.- 01.- 02 Item 15/01/02.050 Maquinarias y Equipos. Suprímese la expresión "de oficina". Y se agrega la glosa: "Para Maquinarias y Equipos de Oficina". Ministerio del Trabajo y Previsión Social. Dirección del Trabajo Solución de Problemas Laborales. 15.- 02.- 01 Item 15/02/01.013 Suprímese la siguiente glosa: "Con cargo a este ítem se destinará la cantidad de Eº 1.700.000 para la habilitación de oficina en el edificio de la Dirección del Trabajo." Se repone el siguiente ítem: Item 15/02/01.017 Otros Servicios No Personales 2.394.000 Item 15/02/01.050 Maquinarias y equipos. Suprímese la expresión "de oficina" y se agrega la glosa: "Para Maquinarias y Equipos de oficina". Se repone el siguiente ítem: Item 15/02/01.051 Vehículos 7.641.000 Item 15/02/01.053 Suprímese la glosa. Ministerio del Trabajo y Previsión Social. Subsecretaría de Previsión Social. Administración de la Previsión Social 15.- 03.- 01 Item 15/03/01.050 Maquinarias y Equipos. Suprímese la expresión "de oficina" y se agrega la glosa: "Para Maquinarias y Equipos de oficina". Ministerio de Salud Pública. Subsecretaría. Fomento de la Salud. 16.- 01.- 02 Item 070. Se suprime la destinación específica. Ministerio de la Vivienda y Urbanismo. Subsecretaría y Dirección General de Planificación y Presupuesto. Administración y Planificación General de la Vivienda. 18.- 01.- 01 Reponer los siguientes item: Item 18/01/01.015 "Servicios Generales", con la suma de Eº 12.213.000 tem 18/01/01.017 "Otros Servicios No Personales", sube en y en su glosa agregar a continuación de "debiendo rendirse cuenta", lo siguiente: "68.000 escudos". Suprimir la siguiente glosa: Item 18/01/01/059.011 Equipo comunitario. "Con cargo a esta asignación deberá destinarse la suma de 2.000.000 de escudos para la Piscina Municipal de Quinta Normal". Crear la siguiente asignación y glosa: Asignación 18/01/01/ 059.003 "Materiales y Elementos de Construcción", con la suma de . "Con cargo a este ítem la Dirección General de Planificación y Presupuesto del Ministerio de la Vivienda, podrá adquirir la totalidad o parte de los materiales y elementos de construcción requeridos por las obras que ejecuten o contraten el Ministerio de la Vivienda o cualquiera de las instituciones enumeradas en el artículo 5º de la ley 16.391. Los materiales y elementos adquiridos con cargo a este ítem podrán ser traspasados sin cargo por el MINVU 2.592.000 1.000.000 a cualquiera de las instituciones enumeradas en el artículo 5º de la Ley Nº 16.391 los cuales se considerarán incorporados a los patrimonios de dichas instituciones". Ministerio de la Vivienda y Urbanismo. Subsecretaría y Dirección General de Planificación y Presupuesto. Fomento Habitacional y Urbanístico. 18.- 01.- 02 Item 18/01/02/035.004 Consejo Nacional de la Vivienda. "Con cargo a esta asignación se cancelarán las dietas de los miembros del Consejo, excepto para aquellos consejeros que tengan calidad de funcionarios públicos, quienes no la percibirán". Item 18/01/02/080.002 Corporación de la Vivienda. Baja en Eº 1.000.000 Suprimir la siguiente destinación específica: "Con cargo a esta asignación se destinarán las sumas necesarias para iniciar la construcción de una población de empleados públicos de Curanilahue y para iniciar la construcción de una población en Arauco". item 18/01/02.080.003 Corporación de Servicios Habitacionales. Sube en ítem 18/01/02/080.005 Corporación de Mejoramiento Urbano. Suprimir la siguiente destinación específica: "Con cargo a esta asignación, destíñanse las cantidades necesarias para las siguientes obras: Pavimentación de las calles principales en los barrios Tropezón y San Martín, de San Fernando, y las de Población Montero, de Santa Cruz. Estos recursos no se podrán usar en expropiaciones para remodelación en los radios urbanos de las ciudades de Illapel y Salamanca en el departamento de Illapel". ítem 18/01/02/080.006 Corporación de Obras Urbanas. Suprimir la siguiente destinación específica: "Con cargo a esta asignación se destinarán las sumas necesarias para instalaciones de agua potable y electricidad en Población Chillancito, de Curanilahue y 60.000.000 para instalaciones de agua potable y electricidad en Población "Che Guevara" y "Salvador Allende", de Curanilahue". .- El Ejecutivo, por oficio Nº 703, de 24 de abril de 1973, retiró todas las observaciones a la partida "Congreso Nacional", como asimismo el ítem 08/01/03. 035.003, con su glosa y montos. Asimismo, por oficio Nº 211, de 26 de enero de 1973, agregó las siguientes observaciones: En el artículo 16: Agregar el siguiente inciso: "Asimismo, autorízase al Presidente de la República para que pueda suprimir aquellas cuentas de los grupos "E" y "F" que no registraron movimientos en el año 1972. Los saldos respectivos se incorporarán a la Contabilidad fiscal, cuando corresponda." En el artículo 19: En provincia de Aisén, en la parte correspondiente al 180%, intercalar, a continuación de "Puerto Cisnes," lo siguiente: "Río Cisnes," Agregar como inciso final, lo siguiente: "Asimismo, la gratificación de zona establecida en el presente artículo beneficiará, en las condiciones señaladas en el inciso anterior, a todos los trabajadores de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado y a los obreros de los Servicios, Instituciones y Empresas del Sector Público, en los lugares en que se haya reconocido esta asignación al personal de obreros." El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Las observaciones a este proyecto deben ser despachadas en esta sesión. El señor Secretario va a dar lectura a algunas proposiciones llegadas a la Mesa. El señor GUERRERO, don Raúl (Secretario).- Diversos señores Comités proponen votar en un solo acto las siguientes observaciones, que figuran en el boletín comparado Nº 11.218.- 0: pagina 10, ítem 013; pagina 12, ítem 053; pagina 13, ítem 009 y 010; pagina 14, ítem 002; pagina 15, ítem 009, 012, 013 y 016; pagina 16, ítem 021, 022 y 050; pagina 18, ítem 017; pagina 19, la glosa del ítem 050; pagina 20, ítem 004, 015 y 004, 015 y glosa del ítem 050; pagina 21, glosa del ítem 050, ítem 051 y su glosa, ítem 012 y glosa del ítem 050; pagina 22, ítem 051, glosa del ítem 004 e ítem 051; pagina 23, ítem 017 y 050; pagina 24, ítem 004; pagina 25, ítem 050 y glosa; pagina 28, ítem 050; pagina 29, glosa e ítem 061; pagina 30, ítem 012, 050 y glosa; pagina 31, glosa del ítem 050, ítem 004 ,009 y 012; pagina 32, ítem 015, 017, 053 y 061; pagina 33, ítem 004, 012, 013, 015, 017, 021 y 021; pagina 34, ítem 050, 051, 004, glosa 050 y 051; pagina 35, las dos glosas; pagina 36, ítem 023; pagina 38, ítem 003; pagina 42, glosa 050 e ítem 051; pagina 49, ítem 063; pagina 66, ítem 057; pagina 68, ítem 002 y 005; pagina 69, las dos glosas; pagina 70, glosa 050 del ítem 050; pagina 71, glosa del ítem 050, y pagina 75, ítem 003. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Si le parece a la Cámara, se votarán en un solo acto las observaciones a que se ha dado lectura. Acordado. En votación. Si le parece a la Cámara, se darán por aprobadas. Aprobadas. El señor GUERRERO, don Raúl (Secretario).- Diversos señores Comités han propuesto, asimismo, votar en un solo acto los siguientes vetos supresivos: pagina 17, ítem 004; pagina 19, ítem 002, solamente la glosa; pagina 26, ítem 065 e ítem 001, Nº 5; pagina 27, ítem 001, incisos finales; pagina 36, ítem 013; pagina 37, ítem 001; pagina 38, ítem 002 y 003; pagina 40, ítem 012, 013 y 017; pagina 41, ítem 051; paginas 43 y 44, la asignación 004 del ítem 035; pagina 45, ítem 061; paginas 46 y 47, completas; pagina 49, ítem 056; pagina 50, ítem 064; paginas 51 a la 62, completas; pagina 65, ítem 004, la supresión de la glosa; pagina 70, ítem 013; pagina 71, ítem 053; pagina 72, ítem 070; pagina 73, ítem 001, su glosa; pagina 75, ítem 002, la destinación especifica que tiene; pagina 76, completa; ítem 005 y 006. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Si le parece a la Cámara, se votarán en un solo acto estas observaciones supresivas. Acordado. En votación. - Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 43 votos; por la negativa, 58 votos. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Rechazadas las observaciones supresivas del Ejecutivo. Si le parece a la Cámara, con la votación inversa se acordará no insistir. El señor MONARES.- De acuerdo. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Acordado. Señores Diputados, debemos adoptar un procedimiento para la discusión y votación de las observaciones hechas por el Presidente de la República al proyecto de Ley de Presupuestos. Quedan varias observaciones por votar y la Mesa propone conceder diez minutos por Comité para debatirlas. No hay acuerdo. El señor FUENTES (don César Raúl).- ¿Me permite, señor Presidente? El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Corresponde votarlas, sin debate. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- No hay acuerdo. El señor Fuentes, don César Raúl, solicita que se le conceda un minuto. ¿Habría acuerdo de la Sala? Varios señores DIPUTADOS.- No, señor Presidente. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- No hay acuerdo. El señor GARCES.- Pido la palabra. El señor ANDRADE.- ¿Se vota sin debate? El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Se vota sin debate. El señor SANHUEZA.- Sin debate. La señora BALTRA.- Sin debate. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- En votación la observación para suprimir el inciso segundo del artículo 6º. - Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 42 votos; por la negativa, 62 votos. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Rechazada la observación del Ejecutivo. Si le parece a la Cámara, se acordará no insistir con la votación inversa. Acordado. En votación la observación del Ejecutivo para suprimir el artículo 20. - Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 42 votos; por la negativa, 62 votos. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Rechazada la observación del Ejecutivo. Si le parece a la Cámara, se acordará no insistir con la votación inversa. Acordado. En votación la observación del Ejecutivo para agregar el artículo nuevo que figura en la pagina dos del boletín comparado. - Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 76 votos; por la negativa, 26 votos. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Aprobada la observación del Ejecutivo. Se va a dar lectura a un oficio complementario del Ejecutivo en relación con el artículo 16. El señor GUERRERO, don Raúl (Secretario).- En el artículo 16 propone agregar el siguiente inciso: "Asimismo, autorízase al Presidente de la República para que pueda suprimir aquellas cuentas de los grupos e) y f) que no registraron movimiento en el año 1972. Los saldos respectivos se incorporarán a la contabilidad fiscal cuando corresponda.". El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Si le parece a la Honorable Cámara, se dejará pendiente esta observación para el final, porque hay que consultar la Ley de Presupuestos vigente. Acordado. En votación la observación al ítem 05/02/01/013 "Materiales y servicios para mantenimiento y reparaciones." Sube en 2 millones 300 mil escudos. - Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 72 votos; por la negativa, 29 votos. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Aprobada la observación del Ejecutivo. En votación la observación al ítem 05/06/02/004 "Remuneraciones variables". Sube en 7 millones 750 mil escudos. - Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 40 votos; por la negativa, 64 votos. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Rechazada la observación del Ejecutivo. Corresponde votar la observación al ítem 06/01/01/015 "Servicios Generales". Sube en 6 millones de escudos. El señor PENNA.- Podrían votarse los dos ítem juntos. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Si le parece a la Sala, se podrían votar los dos ítem juntos: el 06/01/01/015 y el 06/01/01/017. Habría acuerdo? Acordado. En votación. - Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 42 votos; por la negativa, 66 votos. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente) .- Rechazadas las observaciones del Ejecutivo. En votación la observación al ítem 07/01/01/051 "Vehículos". Se repone con 406 mil escudos. - Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 71 votos; por la negativa, 30 votos. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Aprobada la observación del Ejecutivo. En votación la observación al ítem 07/01/02/080/002 "Corporación de Fomento de la Producción". Solamente el alza de la cantidad. Sube en 1.900 millones de escudos. - Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 40 votos; por la negativa, 64 votos. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Rechazada la observación del Ejecutivo. En votación la observación al ítem 07/02/01/009 "Combustibles y lubricantes". Sube en 805 mil escudos. - Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 74 votos; por la negativa, 31 votos. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Aprobada la observación del "Ejecutivo. En votación la observación al ítem 07/02/01.017 "Otros servicios no personales". Sube en 495 mil escudos. - Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 75 votos; por la negativa, 30 votos. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Aprobada la observación del Ejecutivo. En votación la observación al ítem 07/03/02.004, "Remuneraciones Variables". En su glosa se agrega la siguiente frase "Además se podrá pagar al personal que presta servicios transitorios no afectos al D. F. L. Nº 338 de 1960". Si le parece a la Sala y no se pide votación, sé aprobará. Aprobada. En votación la observación al ítem 061 "Construcciones públicas". Se repone con 7 millones de escudos. - Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 77 votos; por la negativa, 3 votos. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Aprobada la observación del Ejecutivo. En votación la observación al ítem 08/02/02.004 "Remuneraciones variables". Se repone con 8 millones 925 mil escudos y con la glosa que se indica. - Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 44 votos; por la negativa, 66 votos. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Rechazada la observación del Ejecutivo. En votación la observación al ítem 054.001. En el inciso segundo de su glosa se reemplaza la frase "pudiendo pagarse, para este objeto, cualquier otro gasto corriente y de capital excepto remuneraciones", por "pudiendo pagarse, para este objeto, remuneraciones y cualquier otro gasto corriente y de capital". - Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 45 votos; por la negativa, 64 votos. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Rechazada la observación del Ejecutivo. Si le parece a la Cámara, se acordará no insistir, con la votación inversa. Acordado. El señor ARNELLO.- Habría que insistir, o no va a quedar nada, señor Presidente. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- ¿Qué quiere que haga, señor Diputado? No hay quórum. ¿Habría acuerdo para rever la votación? - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- ¿Hay acuerdo o no hay acuerdo? La señora BALTRA.- Hay dudas. Necesitamos una explicación previa. El señor FUENTES (don César Raúl).- No queda nada. El señor SANHUEZA.- No hay glosa. El señor PALESTRO.- Aclare, señor Presidente. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Continúa la votación. En votación la primera observación del Ejecutivo al ítem 004 del Servicio de Impuestos Internos: "Remuneraciones Variables, sube en Eº 3.596.000". - Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 45 votos; por la negativa, 64 votos. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Rechazada la observación del Ejecutivo. En votación la sustitución de la glosa. - Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 44 votos; por la negativa, 65 votos. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Rechazada la observación del Ejecutivo. En votación la insistencia. - Durante la votación: El señor FUENTES (don César Raúl).- Como no votan, dejamos constancia de que insistimos nosotros. - Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la insistencia, 65 votos. El señor MONARES.- ¡Los agarramos firme! La señora BALTRA.- ¿Por qué no aclaramos esta situación? El señor ANDRADE.- ¡Usted cambió el sistema de votación, señor Presidente! El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Yo pedí que los señores Diputados votaran por la no insistencia. El señor RAMREZ, (don Rodolfo).- ¡Ya se votó, señor Presidente! El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- La Cámara acuerda insistir. El señor ANDRADE.- Corresponde que se vote la no insistencia. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Se votó, señor Diputado. Expresamente se pidió la votación y nadie levantó la mano. Al votarse la no insistencia, el señor Secretario se puso de pie para contar; incluso le hice a Su Señoría un gesto para que viera que se votaba. En votación la observación al ítem 017, del mismo Servicio de Impuestos Internos, que dice: "Otros servicios no personales, sube en Eº 6.664.000." - Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 70 votos; por la negativa, 29 votos. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Aprobada la observación del Ejecutivo. En votación la observación que dice: "Item 09/01/04/035.001 Universidad de Chile. "En la glosa a continuación de "17.106" se agrega: "Además incluye Ley 17.375." - Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 45 votos; por la negativa, 62 votos. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Rechazada la observación del Ejecutivo. En votación la observación al ítem 09/01/05/004 del Ministerio de Educación Pública que expresa: "Remuneraciones variables. "Se repone con la siguiente cantidad y glosa: Eº 20.000.000". - Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 45 votos; por le negativa, 61 votos. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Rechazada la observación del Ejecutivo. En votación la observación al ítem 09/01/05.012, "Materiales de uso o consumo corriente. Eº 5.985.000". El señor PENNA.- Votemos juntas las dos observaciones, señor Presidente. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Si le parece a la Cámara, se votará esta observación en conjunto con aquella que dice: "Otros servicios no personales, sube en. Eº 14.02.000". Acordado. En votación. - Efectuada la votación en forma, económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 77 votos; por la negativa, 31 votos. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Aprobadas las dos observaciones. En votación la observación al ítem 12/02/01.004 del Ministerio de Obras Públicas y Transportes. - Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 44 votos; por la negativa, 67 votos. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Rechazada la observación del Ejecutivo. "Administración General de Transportes.". Si le parece a la Cámara, se votarán las tres observaciones juntas. ¿Habría acuerdo? Acordado. En votación las observaciones a los ítem 12/03/01.004, 12/03/01.012 y 12/03/ 01.015. - Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 43 votos; por la negativa, 65 votos. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Rechazadas las observaciones del Ejecutivo. "Administración y aplicación del Código de Aguas.". En votación la observación al ítem 12/05/01.004. Se crea la siguiente glosa: "Con cargo al Presupuesto de Capital se podrá contratar hasta 435 personas asimiladas a grado y 16 a honorarios.". - Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 42 votos; por la negativa, 66 votos. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente),.- Rechazada la observación del Ejecutivo. "Ministerio de Agricultura. Fomento y Desarrollo Agropecuario.". El señor GARCES.- ¡Las tres juntas! El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Si le parece a la Cámara, se votarán las tres observaciones en conjunto. Acordado. En votación las observaciones a los ítem 002, 007 y 008. - Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 43 votos; por la negativa, 67 votos. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Rechazadas las observaciones del Ejecutivo. "Instituto de Desarrollo Indígena, sube en.. Eº 30.000.000.". - Durante la votación: Varios señores DIPUTADOS.- ¡ Momberg. . ! El señor MOMBERG.- Cuando sepa quién va a manejar los fondos, entonces, sí. Mientras tanto, caben dudas.. - Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 44 votos; por la negativa, 63 votos. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Rechazada la observación del Ejecutivo. "Ministerio del Trabajo y Previsión Social. Solución de problemas laborales.". En votación la observación que repone el siguiente ítem: "15/02/01.017. Otros servicios no personales.. Eº 2.394.000.". - Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 44 votos; por la negativa, 66 votos. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Rechazada la observación del Ejecutivo. En votación la observación que repone el siguiente ítem: "15/02/01.051. Vehículos.. Eº 7.541.000.". - Durante la votación: El señor GODOY.- ¡Camionetas para repartir armas! El señor ARNELLO.- ¡Mientras menos tengan, menos chocan! - Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 43 votos; por la negativa, 62 votos. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Rechazada la observación del Ejecutivo. "Ministerio de la Vivienda y Urbanismo. Administración y Planificación General de la Vivienda.". El señor GARCES.- ¡Las dos! El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- En votación la observación que repone el siguiente ítem: "18/01/01.- 015. Servicios Generales, con la suma de .Eº 12.213.000.". - Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 43 votos; por la negativa, 65 votos. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Rechazada la observación del Ejecutivo. En votación la observación al ítem 18/01/01.017: "Otros servicios no personales", sube en Eº 2.592.000 y en su glosa agregar a continuación de "debiendo rendirse cuenta" lo siguiente: "Eº 68.000.". - Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 43 votos; por la negativa, 64 votos. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Rechazada la observación del Ejecutivo. En votación el párrafo que comienza: "Crear la siguiente asignación y glosa..": todo el párrafo. El señor PENNA.- ¡La pagina entera! El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- No. Todo el párrafo. El señor ARNELLO.- ¡Votemos toda la pagina! El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- ¿Habría acuerdo para votar las dos observaciones de la pagina? Acordado. En votación la observación que crea la asignación /18/01/059.003, con su glosa, y la hecha hasta el ítem 18/01/02/035.004, Consejo de la Vivienda, del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo. - Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 43 votos; por la negativa, 64 votos. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Rechazadas las observaciones del Ejecutivo. "Item 18/01/02/080.002. Corporación de la Vivienda. Baja en Eº 1.000.000.". En votación la observación. El señor PENNA.- ¡Cómo van a votar a favor los Diputados de la Unidad Popular! El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Si le parece a la Cámara, se rechazará. Varios señores DIPUTADOS.- ¡Claro! El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Rechazada la observación. Se mantiene vigente la cantidad inicial. Se entiende que la Cámara insiste en su criterio primitivo. La Cámara acuerda insistir. El señor Secretario va a dar lectura al artículo pertinente de la Ley de Presupuesto actual. El señor GUERRERO, don Raúl (Secretario).- En el veto complementario, el Ejecutivo propone agregar un inciso al artículo 16. El artículo 16 dice como sigue: "Autorízase al Presidente de la República para fijar el monto de la asignación de vestuarios para Oficiales, Cuadro Permanente y Gente de Mar, de las Fuerzas Armadas. Los respectivos decretos de autorización como asimismo los que se dicten para dar cumplimiento a los artículos 129, 130 y 131 del DFL. (Guerra) Nº 1, de 1968, y artículo 63 del DFL. (Interior) Nº 2 de 1968, deberán ser firmados por el Ministro de Hacienda.". El Ejecutivo propone agregar el siguiente inciso: "Asimismo, autorízase al Presidente de la República para que pueda suprimir aquellas cuentas de los grupos "E" y "F" que no registraron movimientos en el año 1972. Los saldos respectivos se incorporarán a la contabilidad fiscal, cuando corresponda". El señor GODOY.- ¿Qué significan los grupos E y F? Varios señores DIPUTADOS.- Si le parece.. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Da la impresión de que hay un error en esto. Hay un error parece.. Se va a suspender la sesión por dos minutos porque se van a buscar los antecedentes. - Se suspendió la sesión. - Se reanudó a las 19 horas 18 minutos. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Se reanuda la sesión. Si le parece a la Sala, se aprobará el inciso propuesto por el Ejecutivo, al que se le acaba de dar lectura. Aprobado. El señor GUERRERO, don Raúl (Secretario).- Asimismo, en el artículo 19, se hace la siguiente observación: en provincia de Aisén, en la parte correspondiente al 180%, intercalar, a continuación de "Puerto Cisnes", lo siguiente: "Río Cisnes". El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Si le parece a la Sala, se dará por aprobada la observación. Aprobada. El señor GUERRERO, don Raúl (Secretario).- Por último, propone agregar, como inciso pagina, lo siguiente en este mismo artículo: "Asimismo, la gratificación de zona establecida en el presente artículo beneficiará, en las condiciones señaladas en el inciso anterior, a todos los trabajadores de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado y a los obreros de los servicios, instituciones y empresas del sector público, en los lugares en que se haya reconocido esta asignación al personal de obreros". El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- En votación la observación. Si le parece a la Sala, se dará por aprobada. El señor ANDRADE.- ¿Me permite un minuto, señor Presidente? El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Solicito el asentimiento de la Sala para conceder un minuto al señor Andrade. El señor ANDRADE.- Es para explicar de lo que se trata. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Acordado. Tiene la palabra el señor Andrade. El señor ANDRADE.- Señor Presidente, en la reunión de Comités hubo acuerdo para rechazar, unánimemente, este inciso, porque no era necesario. Luego, después, no figuró en el acuerdo primitivo de los Comités, para votarlo en conjunto, porque no está en el texto comparado. Eso es todo. El señor ARNELLO.- Pero fue rechazado por la Comisión. El señor ANDRADE.- Exacto. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- En votación. Si le parece a la Cámara, se rechazará la observación. Rechazada. Terminada la discusión de los vetos al proyecto de Presupuesto. 11.- PROYECTO DE ACUERDO SOBRE REFORMA DE LA CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Corresponde despachar, en general, el proyecto de acuerdo que aprueba la reforma del artículo 61 de la Carta de las Naciones Unidas. Diputado informante de la Comisión de Relaciones Exteriores es el señor Scarella. .- El proyecto de acuerdo, impreso en el boletín Nº 1.242.- 72.- 2, es el siguiente: "Artículo único.- Apruébase la reforma al artículo 61 de la Carta de las Naciones Unidas, contenida en la Resolución Nº 2.847, adoptada el 20 de diciembre de 1971, por la Vigesimasexta Asamblea General de las Naciones Unidas.". El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- En discusión general el proyecto. Corresponde diez minutos por Comité. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le parece a la Cámara, se aprobará en general. Aprobado. Como no ha sido objeto de indicaciones, queda, también, aprobado en particular. Aprobado. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- ¿Habría acuerdo para complementar la Tabla de Fácil Despacho para las sesiones próximas con el proyecto, despachado por la Comisión de Agricultura y Colonización, originado en un Mensaje, que autoriza al Presidente de la República para transferir, a título gratuito, a la Asociación General de Jubilados, Viudas y Montepíos de las Fuerzas Armadas de Talcahuano, el sitio que indica? Acordado. INCIDENTES 12.- DEFICIENTE ATENCION MÉDICA Y SANITARIA EN LA COMUNA DE EL CARMEN, DEPARTAMENTO DE YUNGAY, PROVINCIA DE ÑUBLE.- OFICIO El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- En la Hora de Incidentes, ofrezco la palabra en el tiempo del Comité Demócrata Cristiano. El señor MARTIN.- Pido la palabra. El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).- Antes de conceder la palabra al señor Martín, solicito el asentimiento de la Sala para que presida la Hora de Incidentes la Diputada señorita Wilna Saavedra. Acordado. Tiene la palabra el señor Martín. El señor MARTIN.- Señor Presidente, las fuerzas vivas de la comunidad de El Carmen, que día a día sufren las precarias condiciones de salud de la comuna, se han organizado, en forma consciente y responsable, a nivel de un Consejo Comunal de Salud, integrado por las representaciones que a continuación detallo: Director de Hospital de la comuna, en calidad de asesor y promotor de todos los problemas de la salud a nivel local; FE.- NATS; representante del Poder Ejecutivo, Subdelegado; autoridades edilicias; magisterio; Cámara de Comercio; Centros de madres; clubes deportivos; Sindicato Campesino "Caupolicán"; Consejo Comunal Campesino; Sindicato de Dueños de Camiones; cooperativa campesina; parroquia; Junta de Vecinos Estadio; Centro Juvenil "Estrella"; INDAP, y Hogar Religioso "Corazón de Jesús". Se sabe que la salud es un derecho de todos los chilenos, cualquiera sea su condición socio económica, política o religiosa, y el deber del Estado es proporcionarla. Esa medicina debe ser igualitaria: que llegue a todos los puntos del país, que sea de un alto nivel técnico, completa y dirigida a aquellos sectores más necesitados. Estamos conscientes de que es un deber del pueblo responsable, a través de sus organizaciones de base, plantearlo ante las autoridades competentes y, a la vez proponer soluciones. Nuestra comuna que, de acuerdo con el último censo, en la actualidad cuenta con una población aproximada de 17 mil habitantes, está geográficamente aislada de los centros de salud bien dotados; tiene vías de comunicación de difícil acceso, debido a las malas condiciones de los caminos, muchos de los cuales durante largos períodos, especialmente en la estación de invierno, dejan aislados a importantes sectores de nuestra población donde existe un alto nivel de analfabetismo, tal vez uno de los más altos de Chile; con bajos ingresos económicos, ya que la mayor parte de la población está representada por campesinos, además de pequeños y medianos agricultores, que viven en precarias condiciones de vivienda y alimentación. En El Carmen, las condiciones de higiene ambiental básicas no cumplen con los mínimos requisitos, ya que no se dispone de un sistema de recolección de basuras ni de alcantarillado; gran parte de la población no dispone de agua potable, y la convivencia que tienen con animales es un hecho habitual. Todos estos factores son condicionantes de altos índices de morbilidad, desnutrición, mortalidad infantil, TBC, enfermedades infecto.- contagiosas, parasitarias, enfermedades respiratorias agudas y diarreica. Estos índices que son los parámetros que nos permiten ver que el estado de salud de la población, son realmente alarmantes. Por ejemplo: mientras en el resto del país la mortalidad infantil ha mostrado, en los últimos decenios, una curva descendente, alcanzando una tasa entre el 70 y el 80 por mil .- que no se considera un índice aceptable.- en nuestra comuna se ha mantenido estacionado, y en la actualidad tiene un índice altísimo, de un 147%. Y lo más alarmante es que el 90% de estas muertes no tiene certificación médica, lo que significa que esas personas fallecidas no fueron vistas, antes de morir, por un profesional y que, por lo tanto, no pasaron por un establecimiento hospitalario. Un porcentaje importante de estas personas muertas provienen de hogares de escasísimos recursos, con deficientes condiciones de alimentación y de vivienda, de los sectores más aislados de la comuna. En pocas palabras, ésta es una demostración triste y desconcertante de los factores mencionados anteriormente. Frente a esta caótica situación de salud, ¿de qué recursos se dispone, actualmente, en la comuna El Carmen, perteneciente al departamento de Yungay, provincia de Ñuble? Recursos materiales.- Se dispone de un establecimiento construido hace 30 ó 40 años, actualmente en pésimas condiciones generales. A este inmueble se le denomina "hospital", pero no podemos concebir que se considere como tal a una casa que no dispone de un servicio adecuado para preparar alimentos, de un servicio de lavandería, de salas de pediatría, de pabellón quirúrgico, de servicios higiénicos, tanto para los enfermos como para los funcionarios que en él laboran. En pocas palabras, se dispone de una casa en pésimas condiciones, como he dicho anteriormente, en la que hay solamente dos salas, con una capacidad de 16 camas cada una. Allí, en forma indiferenciada, se encuentran las. más diversas enfermedades. Se ha reunido a los enfermos contra todos los principios de aislamiento, pues allí está, junto a una embarazada, un TBC, un sarampión o una tifoidea. La única diferencia que se hace es en relación al sexo, pues una de las salas es para hombres y la otra para mujeres. Los niños no tienen cabida en nuestro hospital y cuando deben ser hospitalizados, sus madres deben venir cuatro o cinco veces al día a cambiarles ropas, a asearlos y a darles sus mamaderas, las que no pueden ser preparadas en buenas condiciones higiénicas en el hospital, sino que tienen que hacerlas en sus casas. En cuanto a recursos humanos, en profesionales hay un médico general de zona. No existe ningún otro profesional médico o paramédico, entendiendo por éstos a matronas, enfermeras, farmacéuticos, dentistas. Sobre este único profesional recae toda la responsabilidad de la salud en la comuna; lo que es, sin lugar a dudas, insuficiente, si tan sólo consideramos que la población a atender alcanza a las 17 mil personas. Por consiguiente, su responsabilidad es inmensa, y en muchas oportunidades, a pesar de sus esfuerzos, le es físicamente imposible dar atención a toda la masa de enfermos existentes. Dicho profesional atiende entre 80 y 100 personas diarias, considerando consultorio externo y atención cerrada, a pesar de lo cual queda una demanda no satisfecha que es considerable. Los rendimientos de este hospital son superiores en proporción a todos los hospitales de la zona: aquí existe una atención de 80 mil consultas anuales, un rendimiento de 8 a 10 consultas por hora, un grado de ocupación de las camas del 90%, y egresos totales por años de enfermos superior a los mil. Sin embargo, no podemos aceptar esto como excelente, sino como un defecto. Se llega a estos rendimientos elevados porque, debido a la gran demanda asistencial, obligatoriamente se produce una mayor atención en desmedro de la calidad de la misma. Tampoco se pueda considerar que con buenos rendimientos del único profesional que existe, vamos a mejorar nuestra precaria situación en salud, por cuanto los índices de deterioro en la salud misma nos demuestran lo contrario. Recursos técnicos y auxiliares: hay aquí un oficial de contabilidad, ocho auxiliares de enfermería, dos choferes y tres empleados de servicio. Sobre estos trabajadores deben recaer funciones que son de competencia únicamente profesional. Así, los programas de prevención y protección de la salud están en manos de auxiliares de enfermería. También sucede otro tanto con la atención del parto normal y de la farmacia, que están en manos de auxiliares también de enfermería. En resumen, tenemos en la comuna de El Carmen un grave problema de salud; y, por otro lado, no se dispone de recursos materiales ni humanos mínimos, ni siquiera para estabilizar el daño que se le está haciendo a toda la población. La comunidad toda no puede continuar siendo una espectadora de nuestro progresivo deterioro, en cuanto a salud se refiere. No podemos renunciar a nuestro derecho a una medicina que sea con justicia social, porque estamos conscientes de que no hay ninguna justificación moral para que nuestros niños mueran por no disponer de un hospital dotado de los recursos mínimos, tanto materiales como humanos. Con este sentido, la comunidad entera, conjuntamente con las autoridades de Gobierno y parlamentarios de la provincia, se han propuesto crear una conciencia de la urgente necesidad de lograr hacer una atención médica igualitaria, de alto nivel técnico, al alcance de todos, y ayudar a aquellos sectores más abandonados. Por esto, debemos contar, por lo menos, con medios materiales y humanos mínimos para atender en forma conveniente las necesidades de la población. Creemos que es nuestra comuna el ejemplo del subdesarrollo más agudo en lo que a medicina se refiere, y que, por lo tanto, debería ser prioritaria en cualquier iniciativa del Ejecutivo tendiente a mejorar la dramática situación por que atraviesa la medicina en ella. En consecuencia, señorita Presidenta, le ruego haga llegar mis observaciones al señor Ministro de Salud, doctor Arturo Jirón Vargas, para que destine los recursos necesarios a fin de iniciar, a la brevedad posible, la construcción de un hospital en El Carmen, que cumpla con las mínimas necesidades expuestas en mis observaciones, lo que es una sentida aspiración de la provincia. La señorita SAAVEDRA, doña Wilna (Presidenta accidental).- Se harán llegar las observaciones del señor Diputado al señor Ministro de Salud, en su nombre. El señor SABAG.- En mi nombre. 13.- PROBLEMAS Y NECESIDADES DE LA PROVINCIA DE CONCEPCION, ESPECIALMENTE DEL DEPARTAMENTO DE YUMBEL. OFICIOS. La señorita SAAVEDRA, doña Wilna (Presidenta accidental).- Ofrezco la palabra, en el tiempo del Comité Demócrata Cristiano. El señor SABAG.- Pido la palabra. La señorita SAAVEDRA, doña Wilna (Presidenta accidental).- Tiene la palabra el señor Sabag. El señor SABAG.- Señorita Presidenta, deseo referirme a algunos problemas que afectan a importantes sectores de la provincia de Concepción. Empezaré por referirme a la gravedad de la situación que están sufriendo las escuelas rurales de la provincia de Concepción. He estado recorriendo los diversos sectores campesinos y he podido establecer las condiciones bastante precarias en que se debate la mayoría de las escuelitas rurales. He comprobado que los locales de no menos de 90 escuelas rurales están en pésimo estado. Por lo tanto, quisiera solicitar que se enviará un oficio al señor Gerente de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, para que informara cuántas son las salas de clases que con mayor prioridad se necesitan, aunque sé que las necesidades son mucho mayores. Yo quisiera saber las de mayor urgencia, porque la misma comunidad campesina, los Centros de Padres, están también dispuestos, ya sea a aportar un porcentaje del costo de esas salas de clases o a colaborar también con su propio trabajo personal. Por lo tanto, solicito que se hagan llegar estas observaciones, no tan sólo al señor gerente de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, sino también al señor Ministro de Educación Pública. La señorita SAAVEDRA, doña Wilna (Presidenta accidental).- Se enviará oficio con las observaciones del señor Diputado al señor Ministro de Educación Pública, y al señor gerente de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales. El señor SABAG.- Señorita Presidenta, en la semana también tuve oportunidad de visitar la cárcel de Yumbel. Realmente, son inhumanas las condiciones en que se debaten los presos en esa cárcel. Por sus condiciones, el pabellón ya prácticamente no podemos decir que sea un pabellón. No tiene ni siquiera techumbre. Sus condiciones son tan pésimas que se encuentra bajo la amenaza de derrumbarse de un momento a otro. El Alcaide de esa cárcel ha estado pidiendo que los reos, para seguridad de sus vidas, sean trasladados a otras cárceles de esa provincia. Por lo tanto, quisiera que se dirijan oficios al señor Ministro de Obras Públicas y al señor Director de Arquitectura para que, por lo menos en el presupuesto de obras para el año 1974, se considere la construcción de un pabellón para la cárcel de Yumbel. Un señor DIPUTADO.- ¿Cuánto le rebajaron al Presupuesto? El señor MONCKEBERG.- ¡Nada! La señorita SAAVEDRA, doña Wilna (Presidenta accidental).- Se enviará el oficio, en su nombre, al señor Ministro de Obras Públicas y al señor Director de Obras del mismo Ministerio. El señor SABAG.- Señorita Presidenta, en el departamento de Yumbel hace pocos días .- yo diría dentro de este mes y del mes pasado.- los campesinos fueron víctimas de una gran estafa por un funcionario de la ECA. Este señor se dedicó a estafar a los centros de reforma agraria, a los campesinos del sector reformado y a los pequeños propietarios, hasta quienes llegaba haciendo uso de su autoridad y con el apoyo de la fuerza pública, para requisarles sus productos, incluso, a un modesto campesino, cinco sacos de trigo. Pero lo más increíble de todo esto es que todos estos productos que él retiraba, hasta con el apoyo de la fuerza pública, eran vendidos para su propio peculio, sin que siquiera pasaran a la ECA. Por lo tanto, la enorme incertidumbre que esto ha causado en el sector campe.- sino, en el sector reformado y en los pequeños propietarios del departamento de Yumbel, los ha llevado a pedirle al Vicepresidente de la ECA que ella, como institución, responda por esta grave estafa, por cuanto ella es la responsable de haber colocado prácticamente a un verdadero sinvergüenza a cargo de su agencia en el departamento de Yumbel. El señor PALESTRO.- ¿Cuál es el nombre? El señor SABAG.- Carlos Serrano es el nombre de este funcionario, a quien se le está siguiendo, por supuesto, un juicio por los propios campesinos. Un señor DIPUTADO.- ¿De qué partido es? El señor SABAG.- Contestando la pregunta del señor Diputado, le digo que es del Partido Socialista. El señor PALESTRO.- ¿No será democratacristiano? El señor SABAG.- Es socialista. La señorita SAAVEDRA, doña Wilna (Presidenta accidental).- ¡Señores Diputados, les ruego evitar los diálogos! El señor PALESTRO.- El 90% de los funcionarios públicos son democratacristianos! El señor SABAG.- ¡Este señor que hizo la estafa, es del Partido Socialista! - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SABAG.- Solicito que se dirija también un oficio al señor Director General de Vialidad, con el fin de activar la pavimentación del camino de Chiguayante a Hualqui. Este camino es de mucha importancia, y ya se inició el año pasado una pequeña parte de su pavimentación. Pero parece que estos trabajos fueron suspendidos por falta de recursos. Yo quisiera solicitar que estos trabajos se reanudaran, por cuanto Hualqui es prácticamente un verdadero dormitorio de las ciudades de Concepción y de Talcahuano, donde vive una gran cantidad de trabajadores, ya sea de Huachipato o que laboran en las industrias de Concepción. Y también que se envíe oficio al mismo señor Director de Vialidad, solicitándole la pronta puesta en marcha de los trabajos de pavimentación del camino de Yumbel a Estación, a Yumbel Pueblo y de Yumbel Pueblo al cruce de Reunión. Eso era todo, y muchas gracias. La señorita SAAVEDRA, doña Wilna (Presidenta accidental).- Muy bien. Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría a los señores Ministros de Economía, Comercio y Reconstrucción y de Obras Públicas, en su nombre. 14.- PRESTAMO AL PERSONAL DEL CUERPO DE CARABINEROS PARA ADQUISICION DE VIVIENDAS. OFICIO La señorita SAAVEDRA, doña Wilna (Presidenta accidental).- En el tiempo del Comité Democratacristiano, ofrezco la palabra. La señora RETAMAL (doña Blanca).- Pido la palabra. El señor SEPULVEDA WHITLE (don Eduardo).- Pido la palabra. La señorita SAAVEDRA, doña Wilna (Presidenta accidental).- Tiene la palabra la señora Retamal; a continuación, el señor Sepúlveda. La señora RETAMAL (doña Blanca).- Señorita Presidenta, hay un problema muy urgente, que es necesario resolver, que afecta a los Carabineros de Chile. Todos los años, cuando llega el 27 de abril, les rendimos homenaje; pero los carabineros de Chile no tienen casas. Hacen esfuerzos por conseguirlas. Su Mutual tiene un terreno, por ejemplo, en las calles Simón Bolívar y La Capitanía. Siendo dueños del terreno, sin embargo, no pueden ser dueños de su vivienda, porque el préstamo que les hace la Asociación de Ahorro y Préstamos "Libertad" es menor que el valor que tiene la vivienda. Una casa para estos funcionarios, de 99 metros cuadrados, les cuesta 1.800.000 escudos; una casa de 97 metros cuadrados, les cuesta 1.679.000 escudos, y una casa de 140 metros cuadrados les cuesta 2.326.034 escudos. Se les exige un ahorro previo de 275 mil escudos. Como el préstamo que les hace la Asociación es inferior al valor de las viviendas, les queda un saldo que ellos, con su sueldo, no pueden pagar. Ningún funcionario público está en condiciones de pagar, por ejemplo, en diez meses, 95 millones. Esto es para los oficiales. En el caso de los carabineros, de carabineros a suboficiales, la situación es peor. Estos funcionarios tienen que andar arrendando pocilgas, en poblaciones alejadas de sus unidades. Es un verdadero drama. He pedido la palabra, señorita Presidenta, para que se envíe un oficio al señor General Director de Carabineros, a través del Ministro del Interior, con el objeto de que se disponga que el Departamento Social de esa institución estudie, en forma profunda y rápida, el envío, a través del Ejecutivo, de un proyecto de préstamo a los funcionarios públicos de Carabineros de Chile. Eso es cuanto quería decir esta tarde. Gracias. La señorita SAAVEDRA, doña Wilna (Presidenta accidental).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría al señor Ministro del Interior, en su nombre. 15.- DESPIDO DE TRABAJADORES DE LA TEXTIL LANERA AUSTRAL, UBICADA EN ALTO PEÑUELAS (COQUIMBO). OFICIO El señor SEPULVEDA WHITTLE (don Eduardo).- Pido la palabra. La señorita SAAVEDRA, doña Wilna (Presidenta accidental).- Tiene la palabra Su Señoría, en el tiempo del Comité Demócrata Cristiano. El señor SEPULVEDA WHITTLE (don Eduardo).- Señorita Presidenta, en nombre de todos los trabajadores democratacristianos de la provincia de Coquimbo y en el mío propio, cumplo con denunciar un hecho insólito, que demuestra hasta qué punto el marxismo está atropellando los derechos sindicales y laborales. Por el "delito" de no haber participado en una concentración pública que se organizó el viernes 29 de junio último al conocerse los sucesos de Santiago, once trabajadores de la Textil Lanera Austral, ubicada en Alto Peñuelas, fueron suspendidos por quince días, sin remuneración alguna. La Lanera Austral cuenta con 538 personas. La drástica sanción ilegal fue impuesta por un grupo de treinta marxistas que la controlan, presididos por el mirista Eduardo Campos. El hecho abusivo, que ha despertado la justa y enérgica protesta de toda la ciudadanía democrática de la provincia de Coquimbo, resulta tanto más condenable, inaceptable e inhumano cuanto que esas operarías son las jefas de sus hogares, madres de varios hijos, y, por lo tanto, de ellas depende el sustento de todas esas familias. Por estas razones, hago mío, en todas sus partes, los acuerdos que en defensa del derecho al trabajo, a la seguridad social de los trabajadores, a la libertad y a la unidad sindical, ha hecho público el Frente Unitario de Trabajadores de Coquimbo. Ellos son los siguientes: "1º.- Movilizar a todas sus bases laborales de la provincia de Coquimbo para que concurran con su apoyo solidario en favor de las 11 compañeras que hoy son víctimas de la prepotencia patronal del Estado; 2º.- Denunciar ante la Inspección del Trabajo y perseguir ante los Tribunales de Justicia competentes a los responsables de este hecho canallesco; 3º.- Ordenar a los dirigentes que pertenecen a nuestro movimiento, para que actúen dentro del seno de la CUT denunciando esta transgresión a los derechos sindicales y obligando a que los organismos regulares de esta Central se pronuncien en contra de estos atropellos. 4º.- Realizar una concentración pública ' de trabajadores para demostrarles a estos "hombres nuevos" cómo entendemos la unidad y libertad sindical y el rol de las organizaciones laborales, y 5º.- Promover un debate público en el seno de los sindicatos y gremios de la provincia de Coquimbo para analizar esta grave situación y desenmascarar a estos "amarillos" que se las dan de revolucionarios." Por último, señorita Presidenta, solicito tenga a bien enviar oficio, en mi nombre, al señor Ministro del Trabajo, para transcribirle íntegramente estas críticas y pedirle que de inmediato, se sirva tomar conocimiento oficial de estos graves atropellos a los derechos laborales y aplicar las sanciones que procedan a los culpables. La señorita SAAVEDRA, doña Wilna (Presidenta accidental).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría al señor Ministro del Trabajo. 16.- ALCANCE A LA SITUACION PLANTEADA EN EL PAIS DESPUES DE LOS SUCESOS DEL 29 DE JUNIO ÚLTIMO El señor SEPULVEDA WHITTLE (don Eduardo).- ¿Cuántos minutos le restan al Comité Demócrata Cristiano? La señorita SAAVEDRA, doña Wilna (Presidenta accidental).- Le quedan todavía cuatro minutos. El señor SEPULVEDA WHITTLE (don Eduardo).- Sería injusto y torpe no expresar la condenación que se merecen todos los que, directa o indirectamente, participaron en la trágica asonada del 29 de junio último. No sólo los militares detenidos y los dirigentes de "Patria y Libertad", hoy en Ecuador, sino muchos otros, que indudablemente, estaban en la conjura. Algún día se sabrán las dimensiones de la misma y cuáles fueron las razones que la hicieron abortar. Nadie, de buena fe, puede creer que la intención se limitó a una operación comando para rescatar al comprometido oficial Rocha, detenido en el Ministerio de Defensa. Pero tanto o más condenable que ese conato revolucionario, es todo lo que ha sucedido después del 29 de junio en Chile. El pretexto es el control del golpe; pero la verdadera meta, no obstante, es otra: se trata de implantar directa y abiertamente la dictadura roja, a través de lo que el propio oficialismo llama "el poder popular". Una vez más, en la historia del mundo, los extremos se juntan. La extrema Derecha, representada por "Patria y Libertad", quiere imponernos una dictadura al estilo nazi. La extrema izquierda, identificada con la "Ramona Parra", la "Elmo Catalán", la VOP y, especialmente, con el Partido Comunista y el MIR.- éste último disfrazado de Partido Socialista.- están en plena tarea de implantar la dictadura marxista. Después de todo, se trata de dos totalitarismos que pueden tener diferencias en la forma, pero que son idénticos en el fondo. La extrema Derecha y la extrema Izquierda dicen defender el régimen democrático, pero ambos sólo quieren aplastarlo. Los dirigentes de "Patria y Libertad" huyen tan pronto como quedan al descubierto. Los marxistas se amparan en la y la debilidad del Presidente Allende para avanzar en su propósito. En la hora primera de la amenaza, el Presidente Allende llamó al pueblo a ocupar las fábricas para defender al Gobierno. Lo reiteró en el "show" de la misma noche, en la Plaza de la Constitución. Paralelamente, pidió autorización para declarar el estado de sitio. Según los argumentos de los Ministros del Interior y de Defensa Nacional ante ambas Cámaras en apoyo de esa demanda, era la única manera de detener la conspiración. La mayoría democrática parlamentaria, bien escarmentada con tantas mentiras y arbitrariedades se las negó. No podía darle más poderes a quien tanto ha abusado de los muchos que tiene. La zona de emergencia, decretada al día siguiente de la reacción del General Prats ante la morisqueta de una mujer, era suficiente para controlar la situación. Por esta negativa, los Ministros de Estado salieron del Congreso Nacional responsabilizando a la mayoría parlamentaria del caos que vendría. Parece una contradicción que, al día siguiente de tal advertencia, se levantara la zona de emergencia. Sin embargo, está clara la lógica marxista. Sólo quitándole a los jefes de las Fuerzas Armadas. El señor OLAVE.- Señorita Presidenta, solicitó que, de acuerdo con el Reglamento, se supriman las frases groseras e insolentes. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SEPULVEDA WHITTLE (don Eduardo).- . . el control de cada una de las provincias indicadas el decreto sobre Estado de Emergencia, los marxistas quedaban libres para cumplir la orden del sector aparentemente mayoritario de la CUT: apoderarse de todas las industrias de Santiago, Valparaíso y Concepción. En otras palabras, sacarse la careta democrática. El poder popular, preconizado desde hace tiempo por el MIR, es la oficialización de la dictadura marxista. En la forma, es distinta de las de Checoslovaquia, Hungría y Cuba. En el fondo, es lo mismo: la destrucción del orden constitucional, el caos económico, social, político y moral. Vendrá luego un solo partido: el comunista. El señor Allende ya tiene un lugar en la historia del totalitarismo en el mundo. Mientras más habla de su condición de Primera Autoridad, más la ha perdido. Hoy ya nadie puede dudar que es un del marxismo. He dicho. - Aplausos. La señorita SAAVEDRA, doña Wilna (Presidenta accidental).- Señor Diputado, se eliminarán de su discurso las frases antiparlamentarias, si procede. 17.- DIFICIL SITUACION FINANCIERA DE LA COOPERATIVA "VARA GRUESA LIMITADA", DE LPAGINARES, SOMETIDA A INTERVENCION.- OFICIOS. La señorita SAAVEDRA, doña Wilna (Presidenta accidental).- El tiempo siguiente corresponde al Comité Nacional. El señor ROMERO.- Pido la palabra. La señorita SAAVEDRA, doña Wilna (Presidenta accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor ROMERO.- Señorita Presidenta, desde esta tribuna, levanto mi voz en señal de protesta, en nombre de 280 campesinos, pequeños propietarios y parceleros, esforzados hombres de la tierra de mi provincia, por el hecho de que ellos se han visto burlados, perseguidos, tramitados y esquilmados por el ilegítimo y fraudulento actuar de un voraz Interventor. Siguiendo con la línea que, al parecer, se han impuesto estos funcionarios "genios" nombrados por el Gobierno, este individuo ha llevado, en pocos meses, a la virtual quiebra a la Cooperativa Campesina "Vara Gruesa Limitada", de Linares. En efecto, la Cooperativa Campesina "Vara Gruesa Limitada", por resolución 1.434 del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, publicada en el Diario Oficial de fecha 16 de noviembre de 1972, fue intervenida por el término de seis meses, ante supuestas irregularidades administrativas y contables, nombrándose como interventor a Héctor Troncoso Gutiérrez, funcionario del INDAP. No obstante la funesta intervención de dicho funcionario, la que venciera el 16 de mayo próximo pasado, ella fue prorrogada por seis meses más, con fecha 31 de mayo último, dándose como razón cuentas pendientes que aclarar, sin considerar para nada el absoluto y total rechazo de los cooperados hacia el interventor y, seguramente, ante la duda del Gobierno de la capacidad de los cooperados para salir adelante y solucionar sus problemas. El interventor, Héctor Troncoso Gutiérrez, entre otros y a modo de ejemplo, ha cometido las siguientes ilegalidades y arbitrariedades, las que, lógicamente, han traído la desazón y el desconcierto entre los parceleros y pequeños agricultores componentes de la Cooperativa "Vara Gruesa Limitada": 1º) Dicho funcionario, sin atribución legal alguna para hacerlo, incorporó por su cuenta y riesgo a más de 150 nuevos socios, a quienes otorgó créditos al margen de sus atribuciones e infringiendo abiertamente la ley; y lo más extraño es que a dichos nuevos socios nadie los conocía ni nunca fueron vistos; 2º) Persigue a los cooperados, en lugar de cautelar sus derechos y, en reiteradas oportunidades, les ha manifestado que su intención final es quebrar la Cooperativa; 3º) Siendo funcionario público y valiéndose de su calidad de interventor, ha cometido la grave infracción administrativa de tener cerdos propios en el predio de la Cooperativa, los que alimentaba con bienes ajenos y eran cuidados con personal pagado por ella. Asimismo, mantuvo un caballar de propiedad del señor Teobaldo Peña, Secretario Provincial de la CUT y funcionario del INDAP, de Linares. 4º) Ha realizado una pésima administración, incluso con inversiones absolutamente improductivas. Con un crédito de Eº 900.000 quiso habilitar un criadero artificial de terneros, cuyos trabajos, como se sabía desde un comienzo, tuvieron que paralizarse casi de inmediato por la falta de terneros y, especialmente, por no existir un producto indispensable para la alimentación de los becerros y que, por falta de dólares, no ha llegado al país; Adquirió dos máquinas automotrices en desuso, las que jamás han prestado utilidad alguna a la Cooperativa y se encuentran arrumbadas; 5º) La Cooperativa Campesina "Vara Gruesa Limitada", de Linares, tenía, cuando asumió la intervención dicho negligente funcionario, más de 500 cerdos. Hasta hace unos días, quedaban sólo 70. Y, lo que es más grave, han abortado más de 20 hembras, debido a que las tenía, a veces, por más de tres días sin comer. Pero este actuar irresponsable, increíblemente descuidado y cuasi.- criminal, no para aquí. En el mes de abril, el interventor llevó al predio de la Cooperativa 1.380 novillos de SOCOAGRO para engorda, en circunstancias que la Cooperativa sólo tiene capacidad para 500 y, en ese momento, no se disponía de alimentos ni empastadas y había en el predio 252 animales. El resultado no podía ser otro: los animales, desesperados por el hambre, rompieron los cercos y alambradas, y se comieron las siembras contiguas de remolacha y de maíz, en una extensión de 40 hectáreas, por lo que dichas siembras se perdieron casi absolutamente. A pesar de ello, 18 novillos se murieron de hambre. Los daños causados en lo sembrado fueron superiores a Eº 1.500.000. 6º) Además, debe mencionarse que Héctor Troncoso Gutiérrez, funesto funcionario nombrado interventor por el Ministerio de Economía .- del incapaz y totalitario Gobierno actual..- dos meses antes de su nombramiento, obtenía ya un crédito para la Cooperativa, el que ascendió a Eº 500.000, a cuenta de una engorda de novillos para SOCOAGRO. Y, lo que es más, poco después de su nombramiento, sacó de las bodegas de la Cooperativa.- específicamente del fundo "El Nani".- 120 sacos de semilla de trigo, los que fueron sembrados en el predio expropiado a la Beneficencia, ex Peumo y La Gloria, de la comuna de Linares, los que, por supuesto, nada tienen que ver con la Cooperativa, ni menos con los cooperados. Del análisis de los hechos que he denunciado, los que, por lo demás, son totalmente veraces y comprobables, se desprende claramente que el interventor de marras, en su desempeño como tal, no ha dejado infracción ni delitos por cometer. Así es como podemos mencionar, entre otros: anticipación indebida de funciones, usurpación de atribuciones, fraudes, daños, etcétera. Asimismo, persecución a los parceleros y pequeños agricultores componentes de la Cooperativa, y destrucción de la misma como organización. Señorita Presidenta, los campesinos cooperados de "Vara Gruesa Limitada", sus familias, los campesinos asentados y la provincia toda, han visto abismados como los "hombres nuevos".- como éste.- y que se repiten en cada acción de este marxista e ilegal Gobierno, destruyen inmoralmente y siembran el odio y resentimiento en todo lo que tocan. Señores Diputados, con esta clase de actitudes, ¿cómo el agro de este país va a alimentar a los chilenos? ¿En cuántos predios más.- y quizás ilegalmente intervenidos.- ocurrirá la misma caótica situación que he denunciado? ¿Cuándo, de una vez por todas, vamos a ponerles término a tanta ilegalidad e inmoralidad manifiestas? Estos tiranuelos voraces, ávidos de todo poder, son los responsables; los que, como langostas, destruyen todo lo existente a su tenebroso paso. Los miembros de la Cooperativa Campesina "Vara Gruesa Limitada", de Linares, que son pequeños agricultores y parceleros esforzados y responsables; que anhelan trabajar en paz y poder producir alimentos tan necesarios hoy día, para alimentar al país, a sus hijos y lograr surgir con sus familias, por mi intermedio solicitan se ponga término a esta irresponsable y maquiavélica destrucción de la Cooperativa, perpetrada quizás con qué inconfesables fines. Por ello, solicito que, en mi nombre, se oficie al Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción y a la Contraloría General, en el sentido de poner término a esta criminal y destructiva intervención, para cuyos efectos se ordene practicar una investigación. La señorita SAAVEDRA, doña Wilna (Presidente accidental).- Los oficios solicitados por Su Señoría se enviarán al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción y al señor Contralor General. El señor ROMERO.- Gracias, señorita Presidente. 18.- PRACTICA DEL ABORTO EN LA MATERNIDAD DEL HOSPITAL BARROS LUCO, DE SANTIAGO El señor RAMIREZ (don Rodolfo).- ¿Cuántos minutos le quedan al Comité Nacional, señorita Presidenta? La señorita SAAVEDRA, doña Wilna (Presidenta accidental).- Doce minutos, señor Ramírez. El señor BAYO.- Pido la palabra. La señorita SAAVEDRA, doña Wilna (Presidenta accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor BAYO.- Señorita Presidenta, con profunda extrañeza nos hemos impuesto de la práctica del aborto, en forma pública y desembozada, en circunstancias que constituye un acto penado por nuestra legislación vigente. En efecto, en "La Segunda", de hoy día, bajo el título "Aborto clínico llegó a Chile", se comenta, in extenso, la participación de un grupo de profesionales de la Maternidad del Hospital Barros Luco en la realización de abortos, en forma planificada y sistematizada. Entre otras cosas, se dice lo siguiente: "Los médicos de aislamiento.- alrededor de unos ocho.- cansados de ver morir tantas mujeres por un daño físico que ellas mismas se provocaban, decidieron tomar carta en el asunto. La solución: interrumpir el embarazo en aquellas madres que se negaban a seguir adelante con el proceso de gestación. Las primeras experiencias se hicieron el año pasado, pero en una forma discreta. Ahora, desde hace cuatro meses, otras pautas de acción más drásticas han comenzado a operar." En otra parte de este comentario se dice: "Esperan impacientes" .- en las puertas de la Maternidad del Hospital Barros Luco.- "desde jovencitas que apenas pasan los quince años hasta madres cuarentonas que ya tienen sobre seis chiquillos, que no pueden ni desean tener otro más." En otra parte agrega que los facultativos proceden a actuar en esta forma, porque no podrían decir que no. "Aceptan que se interrumpa el embarazo".- dice la información.- "a aquellas mujeres que manifestaban haber hecho lo que se les había aconsejado, pero que no había dado resultado." Agrega que: "La Jefatura del Servicio comprendió nuestra posición".- la de los médicos.- "y aceptó que fueran intervenidas. Lo hizo consciente que eran esas mismas madres las que llegaban más tarde "a morir al hospital"." De acuerdo con esta información que estamos mencionando: "Según el ritmo de trabajo actual se llegará a interrumpir en el año el embarazo de diez mil mujeres." En cuanto a la "mecánica" usada se expresa: "La mujer que solicita ¡a interrupción del embarazo es atendida de inmediato. El médico la examina para verificar su estado y la cita para el día siguiente." No quiero, señorita Presidenta, entrar a discutir la conveniencia o no conveniencia de legalizar el aborto en Chile. Elementos de juicio que aparecen en esta nota son cuestionables y podrían hablar del fracaso de la política de control de la natalidad que se desarrolla en el área de acción del Hospital Barros Luco, como consecuencia de lo cual, los profesionales comprometidos justificarían la realización de este acto ilegal. Incluso, se hacen aseveraciones graves al terminar el artículo, diciendo que "Ante los resultados obtenidos por ese Servicio, trascendió que el SNS habría considerado la posibilidad de legalizar el aborto en Chile. No lo hizo.." El señor ERRAZURIZ.- ¿Me concede una interrupción, colega? La señorita SAAVEDRA, doña Wilna (Presidenta accidental).- Señor Bayo, el señor Errázuriz le solicita una interrupción. ¿Se la concede Su Señoría? El señor BAYO.- Con todo gusto. La señorita SAAVEDRA, doña Wilna (Presidenta accidental).- Puede hacer uso de la interrupción el Diputado señor Errázuriz. El señor ERRAZURIZ.- Señorita Presidenta, en relación con lo que expresaba mi colega señor Bayo, quiero agregar que no sólo se trata de una infracción a la ley, sino, fundamentalmente, de un atentado contra la moral y el derecho natural, ya que no sólo se viola el derecho positivo. La señorita SAAVEDRA, doña Wilna (Presidenta accidental).- Puede continuar el señor Bayo. El señor BAYO.- Al finalizar este artículo, agrega: "No lo hizo" .- o no vio la posibilidad de legalizar el aborto en Chile.- "pero decidió no impedir la labor que se hace en el Barros Luco." Esto, para nosotros, es muy grave, y, como estamos en un país en que debemos marchar enmarcados en la ley y en la Constitución vigentes, estimamos necesario dejar claramente establecida la inconveniencia del procedimiento usado. Mientras no se legisle al respecto, la acción comentada constituye delito. Por ello, solicito se oficie, en mi nombre, a los señores Ministros de Salud Pública y de Justicia, para que tengan a bien ordenar una investigación de los hechos denunciados en esta Sala, y se remitan a la Cámara los antecedentes logrados en ella. He dicho. La señorita SAAVEDRA, doña Wilna (Presidenta accidental).- Se enviarán los oficios. El señor MONCKEBERG.- En mi nombre también. La señorita SAAVEDRA, doña Wilna (Presidenta accidental).- solicitados por Su Señoría, a los señores Ministros de Salud Pública y de Justicia, en su nombre y en nombre del doctor Monckeberg. El señor ERRAZURIZ.- Y en el mío. La señorita SAAVEDRA, doña Wilna (Presidenta accidental).- y del señor Errázuriz. 19.- PROBLEMAS QUE AFECTA A SECTORES RURALES DE LA PROVINCIA CURICO.- OFICIOS La señorita SAAVEDRA, doña Wilna (Presidenta accidental).- Ofrezco la palabra en el tiempo del Comité Nacional, al que le quedan 7 minutos. El señor RAMIREZ (don Rodolfo).- Pido la palabra. La señorita SAAVEDRA, doña Wilna (Presidenta accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor RAMIREZ (don Rodolfo).- Señorita Presidenta, voy a hacer una denuncia sobre irregularidades que se están cometiendo en la distribución de alimentos en los sectores rurales de la provincia de Curicó, que represento en esta Cámara, y, en forma muy especial, en el lugar llamado Caone, que se encuentra en el departamento de Mataquito, comuna de Hualañé. En ese lugar, la Federación "Pedro Aguirre Cerda" recibe los alimentos más esenciales para el diario vivir y los distribuye entre sus socios. En cambio, en es mismo lugar, apartado de los centros de consumo, con pésimos caminos en este tiempo, otro grupo de ciudadanos con tanto derecho a vivir como los asociados a la Federación "Pedro Aguirre Cerda", como son los del Sindicato Unión El Llano, por no estar de acuerdo con las ideas de este Gobierno, no recibe cuota de alimentos. Señorita Presidenta, como este problema no es sólo de Caone, sino de la mayoría de los sectores rurales de mi provincia, pido que en mi nombre, se envíe un oficio al Director de la Secretaría Nacional de Distribución, General Alberto Bachelet, para que tome conocimiento de él y ordene a los funcionarios bajo su mando que las cosas se hagan con mayor justicia y sin los atropellos que se están cometiendo en mi provincia. La señorita SAAVEDRA, doña Wilna (Presidenta accidental).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría al General señor Bachelet, por intermedio del Ministerio de Economía. El señor RAMIREZ (don Rodolfo).- Señorita Presidenta, voy a pedir que también que se envíe oficio al señor Ministro de Educación Pública, don Edgardo Enríquez, sobre un problema educacional en ese mismo lugar. En Caone hay una escuelita con más de 60 años de existencia a la que asisten 136 niños. Funciona en un galpón.- porque no se le puede llamar pieza.- de una capilla que tiene los vidrios rotos y no cuenta con los más elementales servicios higiénicos. Solicito que el señor Ministro de Educación Pública con urgencia tome cartas en el asunto. La Cooperativa "La Palma" de ese sector ofrece dar el terreno y los ladrillos necesarios para construir un local para esa escuela. Ahora es cuestión que el señor Ministro oficie a los Servicios respectivos para que se ponga en ejecución la obra. Igualmente, en otro lugar también muy apartado de mi provincia denominado Alto de Llico, hay 60 niños que para asistir a clases tienen que caminar kilómetros y kilómetros por pésimos caminos, por no decir rutas, hasta llegar a Llico. Los vecinos del lugar han donado los terrenos necesarios para que se construya un local para una escuela. Por eso, pido que se dirija oficio al señor Ministro de Educación Pública para que se preocupe de su construcción. La señorita SAAVEDRA, doña Wilna (Presidenta accidental).- Se enviarán al señor Ministro de Educación Pública los oficios solicitados por Su Señoría. El señor RAMIREZ (don Rodolfo).- Gracias. Por último, porque el tiempo está sumamente escaso, solicito que se dirija oficio al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, don Humberto Mariones, para que en Caone se construya una pasarela, porque un puente es difícil, de modo que los niños puedan pasar por allí en camino a la escuela sin los problemas que tienen en estos momentos. Al mismo tiempo, deseo reiterarle la petición que he hecho en otras ocasiones y que también le han formulado otros parlamentarios y autoridades de la zona, de que se termine el puente de la Huerta de Mataquito y se reparen los caminos de la provincia, que están en muy mal estado. Quisiera que se le recordara al Ministro señor Humberto Mariones que don Pascual Barraza, cuando era titular de esa Cartera, en una visita hecha a la provincia, prometió la pavimentación del camino de Curicó a la costa, obra que toda la representación de la zona está empeñada en sacar adelante. Quiero que se le recuerde la promesa solemne hecha por don Pascual Barraza. Y como creo que en el Gobierno de la Unidad Popular hay continuidad de acción entre los Ministros, tiene que respetarse la palabra empeñada por un ex Secretario de Estado. La señorita SAAVEDRA, doña Wilna (Presidenta accidental).- Se enviarán al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes los oficios solicitados por Su Señoría. 20.- CELEBRACION DEL "DIA DE LA DIGNIDAD NACIONAL".- ALCANCES SOBRE EL SIGNIFICADO DE ESTA FECHA La señorita SAAVEDRA, doña Wilna (Presidenta accidental).- Quedan dos minutos al Comité Nacional. Tiene la palabra el señor Alessandri, don Arturo. El señor ALESSANDRI (don Arturo).- Señorita Presidenta, bastan estos dos minutos para hacer presente que hoy es el "Día de la Dignidad Nacional", en que se celebra la nacionalización del cobre en Chile. ¿Y cómo se celebra este día? ¡Con huelga en Chuquicamata, con un conflicto latente en "El Teniente", con una disminución apreciable de la producción de cobre! ¡Chile, de segundo productor mundial, ha pasado a ser cuarto o quinto y, seguramente, a medida que entren en explotación nuevos yacimientos en otros países, seguirá bajando de lugar! El señor MOYA.- ¡Por culpa de ustedes! El señor ALESSANDRI (don Arturo).- Tengo aquí, y se publicó en "El Mercurio", los promedios mensuales de la producción de Chuquicamata, sin considerar a "Exótica". Desde 1964 y hasta 1970, el promedio de producción mensual fue de 25 mil toneladas, aproximadamente; en 1971, bajó a 22 mil toneladas; en 1972, a 21 mil toneladas y en los cinco meses que van corridos de este año, como se indica en la citada publicación, van solamente en 20 mil toneladas. Y esto, a pesar de que han entrado a trabajar dos mil obreros más en Chuquicamata. Yo creo que éste debería ser el "Día de la Indignidad Nacional", por la forma en que se han administrado nuestros yacimientos, que constituyen la espina dorsal de la economía del país.- El señor Presidente de la República se fue a celebrar este día al mineral de "El Salvador", sin duda por la asociación de nombres; porque, seguramente, no se atrevió a ir a "El Teniente", donde todavía está latente el conflicto, ni tampoco a Chuquicamata, donde hay 4.000 trabajadores en huelga,. . - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ALESSANDRI (don Arturo).- que no aceptan que los comisarios políticos de la Unidad Popular.. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ALESSANDRI (don Arturo).- sigan adelante con las represalias y las persecuciones a los trabajadores, que paran en apoyo de sus compañeros de "El Teniente". He dicho. - Hablan varios señores Diputados a la vez. La señorita SAAVEDRA, doña Wilna (Presidenta accidental).- El turno siguiente corresponde al Comité Socialista. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor REYES.- Pido la palabra. El señor PALESTRO.- ¡Ahora viene a hablar de los trabajadores! La señorita SAAVEDRA, doña Wilna (Presidenta accidental).- Señor Palestro, colabore con su colega que quiere hacer uso de la palabra. El señor ERRAZURIZ.- ¡Ustedes disparan desde los vehículos municipales! - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor REYES.- Señorita Presidenta, los parlamentarios socialistas estábamos preocupados de que hoy no se hubiera levantado una voz en esta Sala para resaltar el "Día de la Dignidad Nacional". Y se ha levantado la voz de un parlamentario reaccionario, pero lo ha hecho, indudablemente, para denigrar el significado de este día. Hoy, cuando todos los trabajadores de Chile, cuando los niños en sus colegios, cuando las mujeres del pueblo, cuando los mineros celebran regocijados este día, contrasta la actitud mezquina de un parlamentario del Partido Nacional. Pero, bien saben todos los trabajadores de Chile. - Hablan varios señores Diputados a la vez. La señorita SAAVEDRA, doña Wilna (Presidenta accidental).- Señor Palestro. El señor REYES.- el significado que tiene para nuestra soberanía el día 11 de julio. Fue entonces cuando el Congreso Pleno aprobó, por unanimidad, la reforma constitucional que rescató para el patrimonio nacional las instalaciones de Chuquicamata, El Salvador, El Teniente, La Exótica y La Andina. Este hecho, que enorgullece a todos los patriotas, a todo el pueblo de Chile, debe ser puesto de relieve hoy día más que nunca. Es verdad que nuestro Presidente ha dejado la capital para conmemorar este día, y no podría ser de otra manera. Está junto a los mineros de "El Salvador", dialogando con ellos y celebrando este día glorioso para nuestro país. ¿Qué significa para Chile la nacionalización? Indiscutiblemente, ha significado levantar la bandera de la estrella solitaria, expulsar de Chile a los pulpos; a todas esas empresas transnacionales que, como la Kennecott, no sólo saqueaban nuestro cobre, saqueaban nuestra riqueza fundamental, sino que mucho más allá: se permitían inmiscuirse en la política contingente chilena. Es por esto que los trabajadores hoy día no sólo celebran la recuperación para nuestra soberanía del metal rojo, sino que también celebran la expulsión de esos pulpos, que durante más de 50 años estuvieron saqueando nuestras riquezas. Se dice, en forma ligera, que la producción del cobre ha bajado. Con esto se infiere una ofensa gratuita a nuestros trabajadores. No, señores parlamentarios: la producción ha ido en ascenso, y ha ido en ascenso porque los trabajadores del cobre así lo han querido, porque hoy día entienden que lo que están produciendo va en beneficio de todos los trabajadores, de todo el pueblo de Chile, de todos los niños. Es así, por ejemplo, como en el año 1968 la producción llegó a 519 toneladas métricas; en el año 1972, a 593.2 toneladas métricas. La producción, indiscutiblemente, ha ido en ascenso y seguirá en ascenso cada día más, porque los trabajadores han tomado conciencia de que de su trabajo depende el destino de nuestro país; depende el destino y la vida de sus hijos. De la mayor producción, dependerá que nosotros mañana podamos construir más hospitales; podamos aplicar mucho más profundamente la reforma agraria; podamos construir más casas; podamos hacer más caminos. Nuestros hermanos trabajadores, hoy día están felices y no están tristes como el señor parlamentario del Partido Nacional. Ellos celebran a su manera, como trabajadores, este día. Y nuestro saludo, el saludo de los parlamentarios socialistas, va hacia ellos; a todos nuestros hermanos de clase que están laborando para hacer producir mucho más a todas las minas de cobre. El país y el Gobierno no sólo han tenido que enfrentarse a las amenazas de orden interno. Los señores parlamentarios no deben olvidar ni desconocer todo el sabotaje que hasta hoy día han seguido perpetrando elementos internos, pero azuzados por la mano del imperialismo. Han tratado de sabotear, han tratado de destruir maquinarias indispensables para la producción. ¡ Cuántos hechos se han denunciado ! Y aún persisten mentes oscuras que tratan de denigrar lo que para nosotros constituye un legítimo orgullo. ¿Cómo respondieron, por ejemplo, los obreros en Francia cuando se trató de embargar el cobre que llegaba a sus costas? Con un sentido de internacionalismo proletario, que debe enorgullecernos, se negaron a desembarcarlo. Cosa igual ocurrió en Holanda. Es que los trabajadores hablan en todo el mundo un mismo lenguaje: el lenguaje de su clase, el lenguaje que hoy día, como chilenos, estamos hablando. El cobre hoy día es patria; el cobre hoy día es Chile; el cobre hoy día constituye, por primera vez, un recurso de los chilenos, explotado por los chilenos y en beneficio de todos los chilenos. Y yo quiero repetir las palabras que pronunciara el compañero Salvador Allende el 1º de mayo del año 1971: "Deben entenderlo el Gobierno y el pueblo norteamericanos.- y por deferencia lo hacía.- Cuando planteamos nacionalizar nuestras minas, no lo hicimos para agredir a los inversionistas de Estados Unidos. Si fueran japoneses, soviéticos, franceses o españoles, igual lo haríamos. Es que necesitamos el cobre para Chile.". "Es que necesitamos el cobre para Chile.". Recalquemos esta última frase. Aquí está la esencia de la nacionalización del cobre. Es esto lo que hoy día entienden todos los trabajadores. Esta ha sido una medida revolucionaria inserta en todo un proceso revolucionario. El compañero Allende, la Unidad Popular y los trabajadores, a lo largo de todas sus luchas y desde hace muchos años, estaban anhelando, era un sentir enclavado muy hondo en sus espíritus: tener el cobre para los chilenos. Este sentimiento pudo realizarse gracias a que adviniera al poder un Gobierno Popular que defiende los intereses de los trabajadores, que defiende los intereses de las mayorías chilenas. Podrán los señores de la Oposición seguir denigrando a este Gobierno .- a lo mejor, lo que tratan de decir, pero no se atreven, es que ojalá vuelva la Kennecott y así, en su compañía, poder seguir conspirando contra el Gobierno constitucional del compañero Salvador Allende.- , pero el pueblo de Chile y sus trabajadores hoy día saludan con patriotismo y heroísmo esta medida revolucionario de extraordinarias proyecciones. Nada más, señorita Presidenta. 21.- ALCANCE A OBSERVACIONES FORMULADAS EN LA HORA DE INCIDENTES DE ESTA SESION. La señorita SAAVEDRA, doña Wilna (Presidenta accidental).- En el tiempo del Comité Socialista, ofrezco la palabra. El señor DE LA FUENTE (don Rogelio).- Pido la palabra. La señorita SAAVEDRA, doña Wilna (Presidenta accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor DE LA FUENTE (don Rogelio).- Señorita Presidenta, quisiera hacer una apreciación general después de oír esta Hora de Incidentes. Aquí aparecen muchos parlamentarios que echan mano al bolsillo y sacan discursitos que ya tienen escritos. Y sale una sarta de peticiones. Se pinta un cuadro dramático. La salud ya está negada para la mayor parte de la población. En Chile faltan caminos; falta una infinidad de cosas. Y esto no pasa de ser una muestra más de la falta de seriedad y de la hipocresía política. . El señor RAMIREZ (don Rodolfo).- ¡Todo les molesta a ustedes! El señor DE LA FUENTE (don Rogelio).- ¡Escuche primero y después me contesta! El señor RAMIREZ (don Rodolfo).- ¡Conforme! La señorita SAAVEDRA, doña Wilna (Presidenta accidental).- Señor Diputado, por favor. El señor DE LA FUENTE (don Rogelio).- Sin embargo, cuando se trata de entregar los recursos para que el Gobierno solucione los problemas de la gran mayoría de los chilenos, votan en contra y luego vuelven a meter la mano al bolsillo, sacan los discursitos que les han escrito y vuelven a pedir las cosas que en gran medida faltan en este país; pero que en gran medida también se están solucionando. Por ejemplo, intervino el Diputado democratacristiano por la provincia de Ñuble señor Luis Martín. Nos pintó un aterrador cuadro de salud de la comuna de El Carmen. Bastante aterrador por los errores groseros, que revelan si no ignorancia, desconocimiento. Nos habló de que había una tasa de mortalidad infantil de 147 por ciento; es decir, están muriendo más de los que nacen. Hay 47, que no sé de dónde salen, que están muriendo. Por lo menos, se necesita un poco más de seriedad y de estudio para venir a hablar de estas cosas; de lo contrario, se revela bastante desconocimiento e ignorancia. En realidad, el problema de salud que aqueja a nuestra población no data desde dos años y medio. Cualquiera que tenga un mínimo de formación política y de conocimientos sobre problemas de salud entiende que en una sociedad ellos son la herencia de años. Se trata el problema de la comuna de El Carmen, que se repite a lo largo de todo el país, y se nos dice que no hay hospitales, ni profesionales, ni tecnólogos; que faltan caminos, etcétera. Estos mismos señores parlamentarios, que fueron Gobierno, en la provincia de Ñuble jamás hicieron nada. Sin conocimiento de lo que hoy día se está poniendo en marcha, hablan de la salud rural de la provincia de Ñuble. En este Gobierno, en poco más de dos años, se han abierto, inaugurado y puesto en práctica una serie de postas campesinas, que están entregando salud a sectores que jamás tuvieron posibilidad de alcanzarla, ni siquiera en lo más mínimo. Se ha hablado aquí por ejemplo, de que se tiene la intención de plantear una política de salud al más alto nivel tecnológico, y se desconoce, y quiero repetirlo una vez más, que tenemos un déficit de más de cinco mil médicos, que no vamos a producir o proveer en uno o dos años. Las medidas para solucionar esto han sido puestas en práctica por este Gobierno en los últimos años y van a dar frutos, por supuesto, de aquí a cinco o seis años más. Se lamenta el señor Diputado que muchos casos de prevención y protección de la salud estén en manos de auxiliares técnicos y no de profesionales más calificados, como los médicos. Pero no tenemos esos recursos, porque los Gobiernos anteriores no implementaron la política necesaria para que este país tuviera los profesionales que requiere para solucionar estos problemas. De tal manera que en la emergencia dramática que significa solucionar el problema de la salud, hay que poner en marcha también un plan de emergencia que signifique poner en acción otros elementos técnicos, como profesionales de menor estudio, de menor profundización, pero que puedan solucionar el grueso del problema de la salud. Sin embargo, y como una muestra del tartufismo y de la hipocresía política, estos mismos grupos impulsaron a través de los colegios profesionales, a los tecnólogos médicos para que no actúen. Por ejemplo, cuando se quiere poner en práctica un plan para que los dentistas, que no tenemos, pero que esperamos tener en pocos años más, puedan atender los problemas más urgentes de la población, los colegios profesionales, manejados por la Democracia Cristiana y el Partido Nacional, se mueven para no aceptar estos planes. Así, por esta actitud política mezquina y egoísta, dejan al grueso de la población, especialmente rural y campesina, sin atención médica. El señor PALESTRO.- ¡Querían que les dijeran estas cosas! El señor DE LA FUENTE (don Rogelio).- A modo de ejemplo, en una de las comunas que representa el Diputado señor Martín, en la de Yungay, hace pocos días se raptó a un médico por el delito de estar junto al pueblo y no aceptar los paros antipatrióticos que el Colegio Médico está acordando, por seguir trabajando en la protección de la salud de toda esa población, bastante inmensa especialmente en el sector campesino. Y cuando el Diputado señor Martín hace un elogioso comentario del único profesional médico que hay en El Carmen, queremos sumarnos a esas palabras porque, justamente, en correspondencia con su posición política, también es un médico que ha negado su apoyo a los paros antipatrióticos que ha desencadenado el Colegio Médico en contra de la salud de la población. Finalmente, quisiera acoger un poco las palabras que pronunció el Diputado Nacional señor Bayo, respecto a que se estaría practicando el aborto como método anticonceptivo en algún lugar de Santiago. El aborto, además de las razones morales que dio un parlamentario de ese partido, desde el punto de vista técnico y también desde el punto de vista político, es un método que no puede ser aceptado en el momento actual de la ciencia médica. Quisiera insistir un poco en el aspecto político que hay detrás de esto, porque hay una cierta contradicción en la actitud y en las palabras del Diputado nacional. Nosotros, los Diputados de Izquierda, los Diputados socialistas, hemos combatido siempre la política de control de la natalidad, que tiene su origen en el imperialismo norteamericano que ha querido imponer este acto criminal en los países subdesarrollados. La señorita SAAVEDRA, doña Wilna (Presidenta accidental).- Señor Diputado, ha terminado su tiempo. El turno siguiente corresponde al Comité Comunista. El señor MOYA.- Pido la palabra. La señorita SAAVEDRA, doña Wilna (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor MOYA.- Concedo una interrupción al colega De la Fuente. La señorita SAAVEDRA, doña Wilna (Presidenta accidental).- Con la venia del señor Diputado, puede continuar el señor De la Fuente. El señor DE LA FUENTE (don Rogelio).- Ha sido el imperialismo norteamericano el que ha hecho, por ejemplo, las desastrosas experiencias de control de la natalidad en Puerto Rico, que terminaron con consecuencias bastante graves para la población de ese país, por no respetar no sólo el problema técnico sino que el cultural que también el imperialismo quiere imponernos. Ha sido, por ejemplo, en la población de Brasil donde han esterilizado quirúrgicamente a miles de mujeres para, por último, arrebatarles sus tierras. Ha sido el imperialismo norteamericano quien ha financiado las políticas para controlar la natalidad como un medio de detener el proceso revolucionario. Y el propio Presidente de los Estados Unidos dijo en más de una ocasión que más valía gastar cinco dólares en controlar la natalidad de los pueblos sub-desarrollados y, por tanto, el movimiento revolucionario ascendente, que un dólar en el desarrollo de estos pueblos. De tal manera que detrás de este problema del control de la natalidad, hay también un problema político. Está el imperialismo. Y cuando se quieren pronunciar en contra de ciertas actitudes del control de la natalidad, hay que tener consecuencia política, y no son precisamente los Diputados nacionales los que se han caracterizado por combatir el imperialismo; no sólo en el problema de la nacionalización del cobre, no sólo en el problema de combatir las grandes empresas transnacionales, sino que en todo este vasto problema que significa la penetración cultural e ideológica del imperialismo, que significa, por último, cercenar toda la cultura de un pueblo. Por lo tanto, si los Diputados nacionales son consecuentes con sus palabras y están tan preocupados, desde el punto de vista del derecho positivo .- según decían.- o del derecho canónigo, del control de la natalidad o del aborto, sería bueno que esto lo entendieran, lo llevaran a la práctica en el terreno político y combatieran también el imperialismo desde el punto de vista cultural, porque eso significa ser un poco patriota y ser un poco chileno, cosa que bastante les ha faltado a los Diputados nacionales. Gracias, compañero. El señor RAMIREZ (don Rodolfo).- No tenemos nada que ver con los norteamericanos. El señor DE LA FUENTE (don Rogelio).- Tienen bastante que ver. 22.- CELEBRACIÓN DEL "DÍA DE LA DIGNIDAD NACIONAL". La señorita SAAVEDRA, doña Wilna (Presidenta accidental).- En el tiempo del Comité Comunista, puede continuar el señor Moya. El señor MOYA.- Señorita Presidenta, hoy es el día de la Dignidad Nacional. Es el día en que el pueblo de Chile rompió con un pasado oneroso, y hoy se yergue con fe en el futuro y empieza el camino dificultoso de su independencia económica. Fue el Congreso Nacional, precisamente, por votación unánime, el que aprobó el proyecto de reforma constitucional enviado por el Ejecutivo para hacer posible la nacionalización del cobre. Y esa reforma constitucional tiene un contenido profundo y caudaloso, como muy bien lo expresara ese mismo día nuestro compañero Luis Corvalán, Secretario General de nuestro Partido. "Esta reforma constitucional".- dijo Corvalán.- "representa una ruptura total respecto de la política entreguista de un sector de la oligarquía y de la burguesía, y también el abandono completo de las ilusiones en cuanto a conciliar el interés nacional con los afanes de saqueo y dominio del imperialismo norteamericano". El pueblo de Chile saludó en esa oportunidad, con alegría y con orgullo la nacionalización de su fundamental riqueza, que es el cobre. El Partido Comunista también participó de esa alegría y compartió ese orgullo recordando, además, que el primer proyecto de nacionalización del cobre que se presentó en el Parlamento del país fue obra de uno de sus más grandes y más queridos luchadores y dirigentes, del camarada Elías Lafertte Gaviño. Se completaba así una larga lucha de nuestro pueblo. Muchos hombres, y también muchas mujeres, cayeron a lo largo de ella, víctimas de la represión sangrienta organizada por los que cuidaban las espaldas económicas del imperialismo norteamericano y se acomodaban a la sombra de las compañías que explotaban el cobre en nuestro país. Chile había hecho uso legítimo de su soberanía al nacionalizar el cobre, medida a la que tuvieron que plegarse, inclusive, los sectores de Oposición al Gobierno, que nada pudieron frente a la poderosa corriente de la historia que exigía que nuestras riquezas fundamentales fueran total y absolutamente chilenas. Eso decidió la unanimidad de la votación parlamentaria, que fue explicada en el seno del Comité de las Naciones Unidas para los Recursos Naturales por nuestro Embajador ante ese organismo, de la siguiente manera: "La nacionalización del cobre no fue producto de la decisión de un hombre, sino que fue realizada como se hace en un Estado de Derecho, como es Chile, mediante los procedimientos constitucionales y legales, y fue aprobada por la unanimidad de los miembros del Parlamento, cuya mayoría es de oposición al Gobierno". Es cierto, la nacionalización se hizo dentro de las normas que rigen el Estado de Derecho, que se llama Chile, pero fundamentalmente se hizo porque la voluntad del pueblo, reiteradamente expresada, ordenaba de manera imperativa que se diera ese paso que reivindicaba nuestro derecho y reafirmaba, una vez más, nuestra plena soberanía. El autor principal de la nacionalización del cobre fue nuestro pueblo, el pueblo de Chile; el motor que más poderosamente la impulsó fue nuestra clase obrera; el factor determinante de ella está constituido por las luchas permanentes del pueblo de Chile, él la concretó y el que la hizo realidad fue el Gobierno Popular legítimamente elegido el 4 de septiembre de 1970 y que hoy día preside, para orgullo de nuestro país, el compañero Salvador Allende. Desde ese día 11 de julio de 1971 hasta hoy, el combate ha continuado. Los que se llevaban nuestro cobre y nos despojaban de nuestra riqueza principal no han bajado las banderas de su piratería y han perseguido nuestro cobre por casi todos los mares de la tierra, han estimulado el bloqueo contra Chile, el bloqueo económico, han financiado a los saboteadores y han alentado huelgas, las que antes pedían que fueran reprimidas con violencia, con balas, echando a los sacrificados mineros de las minas. Así pasó, por ejemplo, hace 45 años, cuando en esta Cámara se rendía homenaje a aquellos 365 mártires que murieron en las minas de cobre de Rancagua, en Sewell, cuando el negro humo sanguinario cercenó sus vidas. Y fue en aquella oportunidad, precisamente un Diputado comunista, el compañero Carlos Rosales, quien no tan sólo se quedó en los discursos, sino que bajó al socavón de la mina y allí encontró a muchos mártires, a muchos obreros que estaban abandonados por la empresa, en aquel entonces en manos del extranjero. Encontró mineros que estaban como muertos y después, porque los vieron los médicos y porque el compañero Carlos Rosales se preocupó, muchos de ellos pudieron salvar con vida. Por eso, hoy día, cuando escuchamos, instantes atrás, palabras soeces que denigran a los mineros chilenos, nosotros, los comunistas, decimos que lo que debiera haber hecho la Oposición, en su conjunto, es levantar su voz y rendir homenaje a ese 11 de julio de 1971, que va a quedar en la historia de nuestro país porque ese día, por primera vez se fueron los sangrientos, los hambreadores de los mineros: el imperialismo norteamericano. Por eso, el cobre seguirá siendo de Chile, le duela a quien le duela, y el destino de nuestra Patria es y continuará siendo la obra, el producto, el fruto bien madurado de la unidad y de la combatividad de nuestro pueblo que marcha airoso hacia los amplios caminos del socialismo. He dicho. La señorita SAAVEDRA, doña Wilna (Presidenta accidental).- En el tiempo del Comité Comunista, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. En el tiempo del Comité Independiente, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Habiéndose cumplido con el objeto de la presente sesión, se levanta. - Se levantó la sesión a las 20 horas, 40 minutos. Orlando Zumelzu Acuña, Jefe de la Redacción de Sesiones.