REPUBLICA DE CHILE CAMARA DE DIPUTADOS LEGISLATURA ORDINARIA Sesión 23ª, en miércoles 25 de julio de 1973 (Ordinaria: de 16 a 20.22 horas) Presidencia de los señores Pareto, don Luis; Muñoz Barra, don Roberto y Koenig, don Eduardo. Secretario, el señor Guerrero, don Raúl. Prosecretario, el señor Parga, don Fernando. INDICE GENERAL DE LA SESION I.- SUMARIO DEL DEBATE II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS III.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA IV.- ASISTENCIA V.- TEXTO DEL DEBATE I.- SUMARIO DEL DEBATE 1.- Se prorroga el plazo para informar dos proyectos 1620 2.- Se acuerda un procedimiento para tratar un proyecto de ley 1620 3.- Los señores Mekis, Garay, Gallardo, Claps y Soto rinden homenaje a la República del Perú con motivo de conmemorarse su día nacional 1621 4.- El señor Ruiz, don Antonio, rinde homenaje a los fallecidos en la destrucción de la sede de la Federación Obrera de Magallanes, el 27 de julio de 1920 1632 5.- Se acuerda el envío de nota de salutación en nombre de la Cámara 1634 FACIL DESPACHO: 6.- La Cámara despacha el proyecto que deroga el artículo 10 de la ley Nº 17.252 que estableció un aporte del personal de conductores de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado 1634 7.- Se despacha el proyecto que incorpora a los beneficios de la ley Nª 17.487 a los imponentes de la Sección Tripulantes y Operarios de la Caja de Previsión de la Marina Mercante Nacional 1635 ORDEN DEL DIA: 8.- La Cámara despacha el proyecto que autoriza a la Municipalidad de La Cisterna y La Granja para cambiar nombre de una avenida 1644 9.- Se acuerda preferencia para el despacho de dos proyectos de acuerdo 1644 10.- La Cámara despacha el proyecto que estructura la planta permanente de la Oficina de Planificación y Presupuesto del Ministerio de Educación Pública 1644 11.- Se despacha la observación del Ejecutivo al proyecto que destina fondos para la fundación Hogar Infantil del Club de Leones de Talca 1657 12.- La Cámara despacha el proyecto de acuerdo que aprueba el Convenio Comercial entre Chile y Hungría 1660 13.- La Cámara despacha el proyecto de Acuerdo que aprueba el Convenio Básico de Cooperación Científica y Técnica entre Chile y Polonia 1661 INCIDENTES: 14.- El señor Krauss formula denuncia de intentos de interferencias al Canal 6 de Televisión 1661 15.- El señor Monares se refiere a las dificultades en reintegro de trabajadores de El Teniente y despidos arbitrarios en Chuquicamata 1662 16.- El señor Koenig se ocupa de la construcción, terminación y reparación de establecimientos educacionales en la provincia de Valdivia 1665 17.- El señor Carrasco se ocupa de la reconstrucción de la Comisaría y del Liceo Coeducacional de Puerto Aisén 1667 18.- El señor Rodríguez, don Silvio, se refiere a la toma de Empresa Distribuidora de Gas Licuado en Talca y la situación de periodista de la radio Minería de esa ciudad 1668 19.- El mismo señor Diputado, del otorgamiento de asignación de zona a los funcionarios que trabajan en la provincia de Talca . 1669 20.- E señor Guerra se refiere a la moción que prorroga la vigencia de la ley Nº 12.937 1671 21.- El señor Prosecretario da lectura a proyectos de acuerdo 1671 22.- El señor Larre se refiere a las pérdidas de la ganadería nacional por escasez de semilla forrajera 1675 23.- El señor Rodríguez, don Silvio, se ocupa de hallazgo en industria estatizada de Talca 1676 24.- El señor Muñoz, don Guillermo, se refiere al progreso económico alcanzado por la provincia de Talca durante el gobierno actual 1677 25.- La señora Allende, doña Fidelma, y los señores Moya y Bell rinden homenaje al asalto del cuartel Moncada 1679 26.- El señor Rodríguez, don Silvio, por aplicación del artículo del Reglamento replica observaciones formuladas en la presente sesión 1686 II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS 1/2.- Mensajes con los que Su Excelencia el Presidente dé la República somete a la consideración del Congreso Nacional los siguientes proyectos de ley: El que libera de derechos y autoriza la internación de determinadas especies para el Banco de Solidaridad Estudiantil 1599 El que crea el Instituto Cultural de Isla de Pascua 1599 3/6.- Informes: dos de la Comisión de Relaciones Exteriores y los otros dos de la de Hacienda, recaído en los siguientes proyectos: El que aprueba el Convenio Comercial suscrito entre Chile y Hungría 1607 y 1610 El que aprueba el Convenio Básico de Cooperación Científica y Técnica entre Chile y Polonia 1610 y 1613 7.- Informe de la Comisión de Gobierno Interior sobre el proyecto que autoriza a las municipalidades de La Cisterna y La Granja para denominar "Avenida Los Arcos", a la extensión que señala de la Avenida Fernández Albano 1613 8/9.- Mociones con las cuales los señores Diputados que se indican inician los siguientes proyectos de ley: El señor Mekis, que establece normas relativas a la declaración de encontrarse mal explotados los premios rústicos 1614 El señor King, que modifica la Constitución Política del Estado en lo relativo a la libertad de trabajo y su protección 1615 Además, se dio cuenta de los siguientes documentos: Un oficio de la Comisión Especial Investigadora encargada de conocer los antecedentes relacionados con fraudes electorales que se habrían cometido en las elecciones parlamentarias de 1973, por el que comunica haberse constituido y elegido Presidente de ella al señor Diputado don Enrique Krauss Rusque Una comunicación de la señora Araníbar, doña Eliana, por la que expresa que se ausentará del país por un plazo inferior a 30 días. III.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA 1.- MENSAJE DE SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "Conciudadanos del Senado y de la Cámara de Diputados: El Banco de Solidaridad Estudiantil, sucesor de la ex Liga Protectora de Estudiantes Pobres de Valparaíso, fundada el 7 de marzo de 1893, es una institución que tiene por finalidad la de proporcionar los medios para que alumnos de ambos sexos, sin otro requisito que ser dueños de una clara inteligencia y carecer de medios materiales, puedan continuar sus estudios. El Banco de Solidaridad, preocupado de extender su ayuda a un número mayor de estudiantes y dado el auge que la institución había tenido, en enero de 1962 inició la construcción de un edificio que está destinado a la sede social y 12 pisos a plan habitacional, lo que le produciría una renta que le permitiera extender su benéfica labor. Razones económicas obligaron a la institución vender la totalidad de los departamentos para poder dar término a la construcción del edificio, reservándose para sí algunos locales comerciales que le producen la renta que le permite cumplir con su labor. Por tal motivo, importó un conjunto de ascensores para el citado edificio, sujeto a la liberación de derechos de aduana condicionada al país de procedencia de la mercancía -Brasil- al momento del retiro de ésta se constató el deterioro sufrido en cuatro cajones conteniendo el circuito eléctrico y accionamiento, comunicando tal hecho a la Aduana y a la Compañía Aseguradora, quienes verificaron el daño, quedando bajo la potestad aduanera y el seguro, respondió a su obligación. Posteriormente se hizo el envío de reposición y la Aduana consciente del problema entregó al interesado en Régimen Suspensivo de derechos, sin embargo, no pudieron aplicar la liberación en vigencia debido a que el país de procedencia era Inglaterra y no Brasil, razón por la cual vengo en someter a vuestra consideración el siguiente Proyecto de ley: Artículo único.- Libéranse de los derechos específicos y advalorem establecidos en el Arancel Aduanero y de los demás impuestos, contribuciones y tasas que se perciban por intermedio de las Aduanas, como asimismo de la tasa de despacho establecido por el artículo 190 de la Ley 16.464 y sus modificaciones y del impuesto del 10% del artículo 44 de la Ley 17.564 que afecten a la importación de cuatro cajones de aparatos de circuitos para corte y ssccionamiento. Dos controles 10 U. C. L. y dos selectores 6850 C. A.; cuadros eléctricos de mandos para ascensores marca Otis que llegaron al puerto de Valparaíso en la M/N. Andalién para el Banco de Solidaridad Estudiantil, ex Liga Protectora de Estudiantes Pobres, de Valparaíso. (Fdo.): Salvador Allende Gossens.- Fernando Flores L." 2.- MENSAJE DE SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "Honorable Cámara de Diputados: Es de interés para el país promover el desarrollo económico y social de Isla de Pascua, y que se adopten medidas inmediatas y eficaces tendientes a la debida conservación y desarrollo del patrimonio arqueológico, histórico y cultural isleño y a la preservación de la lengua, tradiciones y costumbres de la población autóctona. Isla de Pascua es un centro de interés mundial por sus monumentos y ruinas del pasado, así también por su pueblo de antigua tradición y su sorprendente paisaje. La gran profusión de estatuas, santuarios y otras construcciones de enorme valor tanto estético como histórico antropológico que hacen a toda la isla representar un vasto Museo al aire libre. Conscientes de que la ausencia de una política adecuada y de una legislación propia, ha permitido que los innumerables monumentos se encuentren en un acelerado proceso de deterioro, causado por agentes naturales y humanos, y que ante la apertura de la Isla a todo el mundo mediante el turismo, se hace imperioso llevar a cabo la conservación y restauración, lo que se podría lograr a través de la creación de un Instituto el que dotado de recursos y de poder de ejecución se ocupara de lo cultural e impedir la creciente destrucción del patrimonio. Junto a la labor anteriormente señalada es indispensable impulsar el desarrollo económico y social interno de la Isla, para lo cual se precisa una acción global de fomento a las actividades agrícolas, ganaderas, pesqueras, artesanales, industriales, turísticas y comerciales. Para lo cual se ha estimado como lo más conveniente hacerlo a través de la Corporación de Fomento de la Producción mediante un Instituto CORFO, lo cual ha sido muy bien acogido por el pueblo pascuense. También se ha hecho indispensable el preservar los terrenos en Isla de Pascua solo para los naturales isleños, lo que es importante para el mantenimiento de este pueblo como tal, esto es con sus costumbres y tradiciones milenarias. En atención a las consideraciones anteriores, el Gobierno ha preparado el siguiente Proyecto de ley: TITULO I Del Instituto Cultural de Isla de Pascua Artículo 1º.- Créase el Instituto Cultural de Isla de Pascua persona jurídica de derecho público con patrimonio propio, bajo la orientación de la Comisión Nacional creada por Decreto Supremo Nº 1.139 del 10 de agosto de 1971 del Ministerio del Interior y sujeto a la supervigilancia científica y técnica del Consejo de Monumentos Nacionales cuyo objetivo será la investigación, conservación y restauración de los monumentos públicos, históricos y arqueológicos y en general del patrimonio artístico-cultural del departamento de Isla de Pascua. El Instituto se relacionará con el Presidente de la República a través del Ministerio de Educación para los efectos administrativos y presupuestarios. Su domicilio será la ciudad de Santiago, sin perjuicio de la sede que funcionará en la Isla de Pascua. Artículo 2º.- Para el cumplimiento de sus objetivos el Instituto podrá hacer directa o indirectamente investigaciones arqueológicas, antropológicas y culturales, de acuerdo a las normas que imparta el Consejo de Monumentos Nacionales. En las mismas condiciones, podrá ejecutar trabajos de conservación y restauración de los sitios y monumentos, debiendo adecuar las áreas circundantes. Asimismo le corresponderá especialmente, entre otras, las siguientes facultades: a) Velar por la adecuada conservación de las riquezas históricas, arqueológicas y artísticas del departamento de Isla de Pascua. b) Confeccionar y mantener al día el inventario de los restos arqueológicos de la Isla de Pascua y en relación con ellos levantar los mapas respectivos. c) Difundir el conocimiento del patrimonio artístico, cultural o histórico de la Isla de Pascua, a través de los medios de comunicación, tales como radio, televisión, prensa, cine u otro cualquiera y mediante la organización y participación en exposiciones; ediciones de monografías u otros impresos, lo que tendrá el auspicio del Consejo de Monumentos Nacionales. El financiamiento de la difusión a que se refiere el inciso anterior podrá hacerlo el Instituto directamente o a través de cualquiera otra institución u organismo. Artículo 3º.- Cualquier proyecto u obra de construcción en el departamento de Isla de Pascua deberá contar con la aprobación del Consejo de Monumentos Nacionales, previo informe favorable del Instituto. Artículo 4º.- El Instituto estará a cargo de un Director designado por el Presidente de la República a propuesta del Consejo de Monumentos Nacionales, quien durará tres años en el ejercicio de sus funciones pudiendo ser reelegido. Sólo podrán ser designados Director aquellas personas que acrediten ante el Consejo de Monumentos Nacionales, poseer conocimientos sobre arquitectura, arqueología, antropología, o etnología. El Director podrá tener la calidad de funcionario de planta, asimilado o a honorario, a quien no le será aplicable lo dispuesto en el artículo 8º del D. F. L. 338, de 1960, ni las incompatibilidades señaladas en los artículos 168 y siguientes de ese mismo cuerpo legal. Articulo 5º.- Al Director le corresponderá poner en práctica los acuerdos del Consejo de Monumentos Nacionales relativos a Isla de Pascua y será responsable de su cumplimiento. a) Impedir con el auxilio de la fuerza pública, si fuere necesario, la ejecución de cualquier obra que no cuente con las autorizaciones que se establecen en el artículo 3º de la presente Ley y Ley 17.288, sin perjuicio de denunciarlas como obras nuevas si procediere. b) Vigilar que la ejecución de las obras autorizadas se ajusten a los proyectos aprobados y que éstas no dañen ni menoscaben el patrimonio artístico-cultural de la comunidad pascuense debiendo ordenar su paralización si así ocurriere, mientras no se dé cumplimiento a sus instrucciones o resoluciones. c) Someter anualmente a la aprobación del Consejo de Monumentos Nacionales un programa de estudio e investigaciones y proyectos relativos a la conservación y restauración de las riquezas históricas, arqueológicas, artísticas y culturales en general de la Isla de Pascua. d) Requerir de los organismos fiscales, semifiscales, centralizados, descentralizados o autónomos del Estado, autoridades civiles, militares y de carabineros, el auxilio y colaboración que sean necesarios para la conservación y restauración de los Monumentos Nacionales de la Isla de Pascua. Será obligatorio para los funcionarios requeridos prestar el auxilio y colaboración solicitados, en caso de negativa injustificada, el Director del Instituto podrá recurrir a la autoridad local correspondiente o a la Contraloría General de la República, según corresponda para que se impongan las sanciones administrativas. e) Contratar al personal de su dependencia, fijarles sus atribuciones, ya sea a jornal o en planta, como asimilado o a honorario, sin sujeción a lo dispuesto en el artículo 8º, 147 y 168 y siguientes del D. F. L. 338, de 1960. f) Fijar los estímulos o premios a las personas que pongan de manifiesto sitios de interés arqueológico o entreguen piezas u objetos de valor para el enriquecimiento del patrimonio cultural de la Isla. El Fondo de Estímulo de que dispondrá el Director no podrá exceder del 5% del Presupuesto Anual del Instituto. g) Proponer al Consejo de Monumentos Nacionales el valor de las entradas que se cobrarán en los diferentes sitios, ruinas o monumentos. h) Contratar con personas naturales o jurídicas la ejecución de obras en la Isla, sin sujeción a las normas sobre contrato de obra pública que establece la ley. i) Impartir las instrucciones y dictar las resoluciones que crea conveniente para la adecuada marcha del Instituto. j) Suscribir convenios con personas naturales o jurídicas tanto nacionales como extranjeras para obtener la colaboración científica conducente a una efectiva ejecución de los planes. k) Representar judicialmente al Instituto con las facultades mencionadas en ambos incisos del artículo 7º del Código de Procedimiento Civil, así como extrajudicialmente. 1) En general, ejecutar los actos y celebrar todos los contratos que crea necesarios para la consecución de los fines del Instituto. Artículo 6º.- El Director del Instituto de Isla de Pascua será miembro del Consejo de Monumentos Nacionales con derecho a voz y voto. En los casos que el Consejo considere sus actuaciones, no tendrá derecho a voto. Agrégase a continuación de la letra s) del artículo 2º de la Ley 17.288 lo siguiente: t) Del Director del Instituto de Isla de Pascua. Artículo 7º.- El Director del Instituto tendrá un representante en la Isla de Pascua, designado con el acuerdo del Consejo de Monumentos Nacionales, en quien podrá delegar el todo o parte de sus atribuciones con excepción de las establecidas en el artículo 5º letras c) y j). Este representante podrá ser el Conservador del Museo de la Isla, en cuyo caso no percibirá remuneración adicional. Artículo 8º.- Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 2º y 5º letra d), el Instituto de la Isla de Pascua, ejecutará en dicho departamento las funciones y atribuciones que la ley 17.288 le encomienda al Consejo de Monumentos Nacionales en todo lo que no se oponga a la presente ley. No obstante lo dispuesto en el inciso anterior, las personas naturales o jurídicas que se vean afectadas por las medidas adoptadas por el Director del Instituto o su representante podrán por vía administrativa reclamar dentro del plazo de 10 días ante el Consejo de Monumentos Nacionales. La resolución que adopte el Consejo de Monumentos Nacionales conociendo de las reclamaciones será definitiva y no procederá en su contra recurso administrativo alguno. El Director del Instituto no tendrá derecho a voto en la resolución que se adopte por el Consejo de Monumentos Nacionales conociendo de las reclamaciones antedichas. Artículo 9º.- El patrimonio del Instituto se formará con: a) Los fondos que se consulten anualmente en la Ley General de Presupuesto de Entradas y Gastos de la Nación. b) Los fondos que se destinen por otras disposiciones legales. c) Los bienes, dineros o efectos que reciba a cualquier título y subvenciones que se le otorguen. d) Los fondos provenientes del gravamen establecido en el artículo 40 de la Ley 18.441 destinados a investigaciones arqueológicas, etnológicas, conservación y restauración de los monumentos de la Isla de Pascua. Estos fondos serán puestos directamente a disposición del Instituto a medida que se vayan produciendo. e) Las sumas que le asigne la Corporación de Desarrollo de Valparaíso y Aconcagua, u otras instituciones. f) Los ingresos por recaudaciones o deudas provenientes de las labores y actividades señaladas en el artículo 2º letra c) y artículo 5º letra g) y artículo inciso primero, de la presente Ley. Artículo 10.- El Instituto preparará anualmente un Presupuesto de Entradas y Gastos, ajustándose a lo establecido en el D. F. L. Nº 48 de 1959, en lo que fuere aplicable. Toda modificación al proyecto de presupuesto deberá acompañar un informe da ODEPLAN. El Director del Instituto informará semestralmente del avance físico y financiero de los proyectos y programas al Presidente de la República a través de la Oficina de Planificación Nacional, a la Dirección de Presupuesto del Ministerio de Hacienda, al Consejo de Monumentos Nacionales y a la Comisión Nacional. Artículo 11.- Los fondos del Instituto deberán ser depositados en la cuenta única fiscal del Banco del Estado. Los saldos que arroje el ejercicio presupuestario al 31 de diciembre de cada año no ingresarán a Rentas Generales de la Nación. Artículo 12.- Las resoluciones que dicta el Director del Instituto o su representante estarán exentas del trámite de toma de razón. El Director deberá presentar semestralmente a la Contraloría General de la República una relación de los gastos efectuados. Artículo 13.- Las donaciones que se hagan al Instituto no requerirán del trámite de insinuación y las herencias se entenderán aceptadas siempre con beneficio de inventario. Artículo 14.- El Instituto de Isla de Pascua, estará exento de todo impuesto, tasa o contribución fiscal o municipal, directa o indirecta, que se recaude o se percibe por Tesorería o Aduana de la República. Asimismo estarán exentos de todo impuesto, tasa, contribuciones y derechos fiscales y municipales, las operaciones, actos o contratos que ejecuten aún en el caso en que la ley permite u ordene trasladar el impuesto. Las operaciones de compra y ventas que ejecute este Instituto así como las obras y servicios que encomiende, no estarán afectas a impuestos. Artículo 15.- Declárese Monumento Nacional todo el territorio del departamento de Isla de Pascua. Declárase, asimismo, Monumento Nacional todas las ruinas, construcciones y las áreas adyacentes, así como los objetos de carácter artístico, histórico, los enterratorios, cementerios, sitios o piezas arqueológicas, paleontológicas, o de formación natural, que existen bajo o sobre la superficie del departamento de Isla de Pascua y en la plataforma submarina de sus aguas jurisdiccionales y cuya conservación interese a la historia, al arte o la ciencia y los santuarios de la naturaleza. Los museos y universidades de la República e instituciones del Estado que posean piezas únicas, objetos o colecciones de la Isla de Pascua deberán establecer intercambio con el Museo de la Isla facilitándole los originales o réplicas fidedignas de sus ejemplares únicos. Artículo 16.- Declárase de interés público la protección y conservación del aspecto típico y pintoresco del departamento de Isla de Pascua, para los efectos señalados en el Título VI de la Ley 17.288. Asimismo, declárese santuarios de la naturaleza la Isla de Sala y Gómez y los islotes adyacentes a la Isla de Pascua para los efectos señalados en el Título VII de la Ley 17.288. La única actividad que podrá realizarse sin autorización previa será la pesca artesanal. Artículo 17.- Sin perjuicio de lo previsto en el Título V de la Ley 17.288 toda pieza, objeto o material de interés científico, arqueológico, antropológico, paleontológico, histórico y artístico que fuere descubierto sobre o bajo la superficie del departamento de Isla de Pascua, ya sea como resultado de excavaciones científicas o del azar, deberán permanecer en la Isla. El descubridor comunicará el hallazgo al Museo de Isla de Pascua y al Instituto y pondrá a su disposición el o los objetos encontrados a fin de que este los transfiera al Museo de la Isla si correspondiere. Las piezas u objetos que el Instituto transfiera al Museo podrán ser retiradas de la Isla de Pascua en conformidad con lo dispuesto en el artículo 43 de la Ley 16.441 y 33 de la Ley 17.288. Las personas naturales o jurídicas chilenas o extranjeras que deseen efectuar excavaciones e investigaciones científicas, deberán solicitar el permiso correspondiente al Consejo de Monumentos Nacionales a través del Director del Instituto. Es condición previa para otorgar el permiso que la persona a cargo de la investigación se comprometa a entregar un informe en dos ejemplares del resultado de su investigación, sin perjuicio de dar cumplimiento a los demás requisitos que se establezcan en el reglamento a que se refiere el artículo 18 de esta ley. Artículo 18.- El Presidente de la República nombrará al Director del Instituto dentro de los 120 días siguientes a la publicación de la presente ley. El Director, previa aprobación del Consejo de Monumentos Nacionales, propondrá al Presidente de la República el Reglamento de esta ley. Toda modificación al Reglamento a que se refiere el inciso anterior requerirá la aprobación previa del Consejo de Monumentos Nacionales y deberá ser propuesta al Presidente de la República por el Director del Instituto. Artículo 19.- El Presidente de la Republica fijará anualmente, las remuneraciones del personal del Instituto, las que regirán desde el lº de enero de cada año al 31 de diciembre del mismo. Para estos efectos, el Decreto Supremo respectivo deberá dictarse antes del 15 de diciembre del año inmediatamente anterior a aquel en que deba entrar en vigencia. No obstante, el Instituto procederá a pagar sus remuneraciones correspondientes al mes de enero y siguientes sobre la base de las rentas percibidas el año anterior si a dicha fecha el decreto supremo no pudiere entrar en vigencia por cualquier motivo. TITULO II Del Instituto CORFO Isla de Pascua Artículo 20.- La Corporación de Fomento de la Producción, creará en el departamento de Isla de Pascua, dentro de la Corporación y bajo la personalidad jurídica de ella, una Unidad Regional descentralizada, que se denominará "Instituto CORFO Isla de Pascua", cuya sede quedará ubicada en dicha Isla, y que tendrá a su cargo el fomento y desarrollo industrial, pesquero, agrícola, ganadero, artesanal, turístico y comercial, del departamento de Isla de Pascua. La acción del Instituto CORFO será orientada por la Comisión Nacional, creada por el D. S. Nº 1.139 del 10 de agosto de 1971 del Ministerio del Interior, ajustándose al Plan de Desarrollo para la Isla, aprobado por dicha Comisión. Artículo 21.- Para el cumplimiento de sus objetivos el Instituto podrá hacer directa o indirectamente investigaciones, ejecuciones de obras' en la forma que determine su Estatuto, dar asistencia técnica y crediticia y, en general, realizar todos los actos y contratos que tiendan al cumplimiento de sus fines. Este Instituto CORFO deberá estimular y participar en el equipamiento urbano y el bienestar social. Artículo 22.- El Instituto CORFO será dirigido y administrado por el Consejo Resolutivo, integrado por los siguientes miembros: a) El Vicepresidente Ejecutivo de la Corporación de Fomento de la Producción, que lo presidirá. b) El Gerente Ejecutivo del Instituto CORFO, quien lo presidirá en ausencia del Vicepresidente Ejecutivo de la Corporación de Fomento. c) El Gobernador del departamento de Isla de Pascua y Presidente del Consejo Departamental de Desarrollo de Isla de Pascua, creado por D. S. 1.139 del 10 de agosto de 1971 del Ministerio del Interior. d) El Alcalde de la comuna de Isla de Pascua. e) El representante de la Oficina de Planificación Nacional. f) Un representante por cada una de las Cooperativas, legalmente constituidas y con sus obligaciones contables cumplidas. Artículo 23.- El Instituto contará con los siguientes recursos: a) Los aportes ordinarios destinados a la Corporación de Fomento de la Producción. b) Los aportes especiales que se le otorguen por el Estado en virtud de la Ley de Presupuesto a leyes especiales, así como por la presente ley. c) Las donaciones que se le efectúen, las que quedarán liberadas de todo impuesto, en conformidad a lo dispuesto en el artículo 23 de la Ley 16.464. Estas donaciones no estarán sujetas al trámite de la insinuación ni a ningún otro y se perfeccionarán mediante la aceptación del Presidente del Instituto al ofrecimiento. d) Los aportes que le asigne la Corporación de Desarrollo de Valparaíso y Aconcagua, u otras instituciones. Artículo 24.- Los saldos no invertidos al término del ejercicio presupuestario anual, no pasarán a rentas generales de la Nación. Artículo 25.- Facúltase a la Corporación de Fomento de la Producción para contratar empréstitos, en el país y en el extranjero por las cantidades y en las condiciones que establezca en cada oportunidad el Presidente de la República, para el Instituto CORFO Isla de Pascua. La CORFO deberá contar previamente, con la aprobación del Comité Asesor de Créditos Externos. Artículo 26.- Autorízase a la Corporación de Fomento de la Producción para representar o actuar por mandato así como para adquirir, importar y exportar en lo que se refiere al Departamento de Isla de Pascua para el Instituto e Instituciones fiscales, semifiscales o de organización autónoma, la Municipalidad o cualquier otra clase de organismos creados por la Ley en los cuales el Estado tenga participación o representación y a las cooperativas, corporaciones privadas u otros organismos similares compuestos por naturales de Isla de Pascua. Artículo 27.- Autorízase al Presidente de la República para traspasar al Instituto CORFO Isla de Pascua, los Programas y Proyectos que actualmente están a cargo de otras instituciones con delegación de funciones sobre la base de esta Ley, los cuales deberán ser indicados por la Comisión Nacional. Artículo 28.- Facúltase al Instituto CORFO Isla de Pascua para contratar con personas naturales o jurídicas la ejecución de obras en la Isla, sin sujeción a las normas sobre contrato de obra pública que establece la Ley. Artículo 29.- El Presidente de la Republica deberá dictar un Reglamento que contendría el Estatuto por el cual se regirá el Instituto CORFO. En todo lo que sea pertinente, el Instituto CORFO Isla de Pascua, se regirá por la Ley 16.913 que crea los institutos CORFO Chiloé y Aisén. TITULO III Del financiamiento del Departamento de Isla de Pascua. Artículo 30.- Reemplázase en el artículo 40 de la Ley Nº 16.441, la frase inicial: "Grávase adicionalmente en E° 0,40 sobre el valor bruto", por la siguiente: "Recárgase en un 50% el valor que debe pagar el público por". Artículo 31.- Autorízase al Instituto Cultural de Isla de Pascua, creado en el artículo 1º de esta Ley, para fijar anualmente el valor de la entrada a los lugares y recintos de interés arqueológico ubicados en la Isla de Pascua. El valor de la entrada será percibido por el Instituto Cultural de Isla de Pascua y deberá invertirse por éste en el pago del personal necesario para el cuidado y vigilancia de los mismos sitios y en la protección, mantención, investigación y restauración de éstos, en cumplimiento al artículo 2º letra a) y artículo 5º letra g) de la presente Ley. El Director del Instituto Cultural de Isla de Pascua deberá rendir cuenta semestral de los fondos recaudados en virtud de este artículo, así como de la inversión que de los mismos se hubiere practicado, en conformidad al artículo 10 inciso tercero, de la presente Ley. TITULO IV De las concesiones de terrenos en Isla de Pascua. Artículo 32.- Reemplázase el artículo 38 de la Ley Nº 16.441 por el siguiente: "En el Departamento de Isla de Pascua el Presidente de la República, al administrar y disponer de los terrenos fiscales, sólo estará facultado para otorgar concesiones de uso gratuito, sujetas a plazo o por tiempo indefinido, a los naturales de la Isla, entendiéndose por tales a los nacidos en ella y a sus descendientes y mientras mantengan su domicilio permanente en la misma. Dichas concesiones podrán beneficiar asimismo a entidades del Estado, fiscales, semifiscales o de administración autónoma, a la Municipalidad de Isla de Pascua o a cualquier otra clase de organismos creados por Ley en los cuales el Estado tenga participación o representación, y a las cooperativas, corporaciones privadas u otros organismos similares compuestos por naturales de Isla de Pascua. Las concesiones señaladas precedentemente darán derecho a edificar o explotar el suelo y a solicitar asistencia técnica y crediticia para estos efectos. Las instituciones públicas o privadas podrán conceder dicha asistencia, siempre que los interesados reúnan las demás condiciones para ello, aún en los casos en que las leyes o reglamentos exijan, como requisito para estas operaciones, que se acredite la calidad de dueño de dichos terrenos. Si las personas que obtuvieren créditos en conformidad a este artículo no dieren cumplimiento oportuno a sus obligaciones sobre este respecto, las instituciones correspondientes tendrán derecho a solicitar del Ministerio de Tierras y Colonización la caducidad de la concesión, sin perjuicio de otras acciones legales. En estos casos, las mejoras que se hayan efectuado podrán ser canceladas por el Fisco o por el nuevo asignatario, según corresponda y previa tasación. Los beneficiarios de concesión no podrán enajenar ni gravar mejoras o derechos, permitir a terceros instalarse en el predio ni celebrar contrato alguno que le pueda privar de inmediato o en el futuro de la tenencia, cultivo o explotación del inmueble. Con autorización del Ministerio de Tierras y Colonización se podrá enajenar mejoras o ceder derechos en la concesión a los naturales de la Isla o a las instituciones señaladas en el inciso anterior. El concesionario podrá también dar en arrendamiento el terreno objeto de la concesión, o parte del mismo por un plazo máximo de 2 años y con autorización del Ministerio de Tierras y Colonización previo informe favorable del Consejo Departamental de Desarrollo de Isla de Pascua y de la Delegación de Tierras y Bienes Nacionales de dicha Isla. El concesionario podrá disponer libremente por acto testamentario de sus derechos en la concesión y de las mejoras efectuadas, sin sujeción a las reglas de la sucesión forzosa y siempre que el o los herederos instituidos sean naturales de la Isla de Pascua, entendiéndose por tales los señalados en el inciso primero de este artículo. En este caso el o los herederos instituidos tendrán derecho preferente para que el Fisco les otorgue la concesión. Si no hubiere designación testamentaria, tendrán derecho preferente a la concesión los herederos del concesionario según las reglas comunes de la sucesión intestada, pero adaptándose a las costumbres y tradiciones de Isla de Pascua y siempre que dichos herederos sean naturales de la Isla. En este último caso y para el solo efecto de la preferencia en la concesión, la determinación de quiénes son herederos será hecha por el Juez de Letras de Isla de Pascua, sin forma de juicio, en única instancia y resolviendo y apreciando la prueba en conciencia. Si el asignatario de concesión no diere cumplimiento a las obligaciones que emanen del decreto o que por el presente artículo se establecen, el Ministerio de Tierras y Colonización estará facultado para declarar caducada la concesión sin más trámite, debiendo el interesado restituir el inmueble de inmediato. Lo establecido en el inciso anterior es sin perjuicio de la aplicación en caso de incumplimiento de otras sanciones o el ejercicio por parte del Fisco de otras acciones o derechos que las leyes o reglamentos establecen o que se contemplen en el decreto correspondiente. En lo que no estuviere en contradicción con lo dispuesto en el presente artículo se aplicarán en forma supletoria las normas legales sobre administración y disposición de bienes fiscales del Ministerio de Tierras y Colonización y sus servicios dependientes. Sin embargo, el número de concesiones que pueda otorgarse a cada persona natural o jurídica sólo tendrá como limitación las necesidades de progreso y desarrollo de la comunidad Isleña. El Ministerio de Tierras y Colonización reglamentará el sistema de inscripción de las concesiones, su transferencia, cesión y garantías que sobre ella se constituyan y el sistema de tasación y pago de las mejoras. Artículos Transitorios. 1º.- Los fondos que se encuentran depositados a la fecha de publicación de la presente Ley en la Cuenta F. 119 artículo 40 de la Ley 16.441 en la parte correspondiente a investigaciones arqueológicas, etnológicas; conservación y restauración de los monumentos de la Isla de Pascua, serán puesto a disposición del Instituto. 2º.- Facúltase al Presidente de la República para crear la planta del Instituto Cultural de Isla de Pascua la que no podrá exceder de 10 (diez) cargos. (Fdo.): Salvador Allende Gossens.- Fernando Flores L. 3.- INFORME DE LA COMISION DE RELACIONES EXTERIORES. "Honorable Cámara: La Comisión de Relaciones Exteriores pasa a informar el Proyecto de Acuerdo, originado en un Mensaje, que aprueba el Convenio Comercial suscrito entre Chile y la República Popular de Hungría, en Budapest, el 29 de junio de 1971. En el estudio de esta iniciativa, colaboraron los funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores señores Jaime Lagos, Iván Polic, Francisco Allende y señora Eliana Brofman. El Convenio a que se refiere el presente informe involucra la finalidad de reemplazar y de perfeccionar el Convenio Comercial pactado el 10 de noviembre de 1967, entre la República de Chile y la República Popular de Hungría, y tiende, además, a establecer un marco jurídico adecuado en cuyo ámbito, teniéndose como fundamento el principio de la ventaja mutua, sea posible ampliar el intercambio comercial existente a la fecha entre ambos países. Merece destacarse el hecho de que el artículo 5º de este Convenio, al referirse a la utilización preferente de naves de ambas Partes Contratantes en el transporte de las mercaderías de intercambio, rebasa los alcances del Convenio Comercial del año 1967 al agregar que dicho empleo o utilización tendrá lugar siempre que las condiciones y tarifas de flete sean internacionalmente competitivas. Debe señalarse que el texto del Convenio Comercial se encuentra íntegramente incorporado al nuevo Convenio, y aquél sirvió de base a la elaboración del texto del que se propone en el presente informe, lo que significa, en definitiva, que se han perfeccionado normas ya existentes sobre la materia. Al Convenio en informe se acompañan dos listas en las que aparecen incluidos los productos de exportación de Chile y Hungría, que servirán de marco de los productos que conformarán el fundamento del intercambio comercial. El documento bilateral que se informa consta de 12 artículos. En el artículo 1º se declara que las Partes Contratantes deberán adoptar todas las medidas indispensables para el fortalecimiento y desarrollo, en condiciones recíprocas o favorables, de las relaciones económicas y comerciales entre ambas naciones, de modo que produzcan beneficios equitativos para ellas, tanto en volúmenes del comercio como en su composición. En el artículo 2º las Partes Contratantes establecen el deber de aplicarse mutuamente el trato del país más favorecido en todos los aspectos relativos a su comercio recíproco, especialmente, aplicarán a las mercaderías originarias e importadas de la otra Parte y a las mercaderías exportadas con destino a la otra Parte el trato más favorable que concedan a las mercaderías de/o para cualquier país o grupo de países en lo que se refiere a tarifas, derechos de cualesquiera clases, tasas, impuestos o cargas fiscales, trámites administrativos, régimen de concesión de licencias de exportación e importación, etc. En el artículo 3º se excluyen de las normas y principios del artículo 2º las ventajas, franquicias o privilegios a) que cualquiera de las Partes Contratantes haya otorgado o pueda otorgar a países limítrofes para los fines de facilitar el comercio fronterizo; b) que cualquiera de las Partes Contratantes haya otorgado u otorgue como consecuencia de formar parte de una Unión Aduanera, a los miembros de las mismas; y e) que se hubieren acordado o se acordaren por Chile en favor de algún país de América Latina con motivo de su participación en zonas de libre comercio u otros pactos regionales o subregionales. En el artículo 4º se preceptúa que a las personas jurídicas o naturales de las Partes Contratantes que ejerzan actividades comerciales en el territorio de la otra Parte gozará del trato de la nación más favorecida en lo que se refiere a su protección personal y de sus bienes, siempre que dicho trato se ajuste a las normas legales y reglamentarias aplicadas, generalmente, a los extranjeros. En el artículo 5º las Partes se comprometen sobre la base del presente Convenio y dentro del marco de sus respectivas legislaciones a utilizar preferentemente las bases de uno y otro país para el transporte de las mercaderías de exportación e importación, siempre que las condiciones y tarifas de fletes sean internacionalmente competitivas. Se otorga, asimismo, en este artículo a los buques mercantes, con o sin carga, de las Partes Contratantes, que entren, salgan o permanezcan en puertos de la otra Parte, las ventajas otorgadas a los buques de cualquier tercer país, de acuerdo con sus normas legales y reglamentarias, principio éste que no se aplicará a los buques de cabotaje ni a las ventajas que uno de los países pactantes otorgue como consecuencia de la aplicación de Tratados o Convenios marítimos regionales o subregionales. El Artículo 6º prescribe que los pagos entre los países pactantes, relacionados con cualquier operación, se efectuarán en dólares de los Estados Unidos de Norteamérica o en otra moneda libremente convertible. Las modalidades a que se ajustarán estos pagos se establecerán a través de un convenio bancario entre el Banco Central de Chile y el Magyar Namzeti Bank. El artículo 1º autoriza a las personas jurídicas y naturales de las Partes Contratantes para presentarse ante los tribunales del otro país sin otra limitación que la de ajustarse a las disposiciones procesales correspondientes. En el artículo 8° las Partes Contratantes acuerdan prestarse ayuda mutua para el efecto de dar a conocer en mejor forma los productos, mercancías y posibilidades de exportación e importación entre ellas y especialmente, en cuanto a otorgarse facilidades para la exhibición de mercaderías y participación de la otra Parte en ferias y exposiciones que se realicen en el territorio de esa Parte. Se acuerda en este artículo conceder un trato especial a las Partes Contratantes en cuanto se refiere a exceptuar de derechos de aduana y otros gravámenes e impuestos a la internación de mercaderías destinadas a la experimentación e investigación; cumplimiento con garantías enmarcadas en contratos de compra o destinadas a la propaganda y promoción comercial; mercaderías importadas en registro aduanero temporal, folletos y demás materiales informativos. En el artículo 9º las Partes Contratantes acuerdan facilitar la cooperación entre las empresas industriales y comerciales de los dos países, en favor del aprovechamiento común de sus experiencias y bienes, teniendo en consideración las posibilidades de operaciones comunes en mercados de terceros países así como la cooperación conjunta de programas de desarrollo industrial de terceros países. El artículo 10 previene que las mercaderías de origen chileno y húngaro que sean objeto del intercambio comercial entre las Partes Contratantes podrán ser reexportadas a terceros países solamente con la autorización previa de la entidad u organización vendedora. El artículo 11 consulta el establecimiento de una Comisión Intergubernamental Mixta que se reunirá, a lo menos, una vez al año alternativamente en Budapest y en Santiago de Chile, presidida por el Presidente de la nación invitante. Comisión que, con el objeto de llevar a la práctica el presente Convenio Comercial y de promover el desarrollo de las relaciones económicas entre las dos naciones tendrá, entre otras, las siguientes funciones: a) Evaluar y promover el desarrollo del intercambio comercial entre los dos países; b) recomendar la aplicación de medidas para fomentar la cooperación y colaboración económicas entre los dos países, incluyendo la cooperación con terceros países; c) fomentar la colaboración científica y tecnológica en todos los niveles; y d) promover los vínculos de información, turismo y otros en las esferas económica y comercial. El artículo 12, finalmente, contiene normas relacionadas con la vigencia del Convenio, que se iniciará en la fecha del canje de los documentos de ratificación, Mientras ello no ocurra, ambas Partes Contratantes lo aplicarán sólo mientras se produce la ratificación a partir de la fecha de su firma y durante un período máximo de un año. Una vez en vigencia este instrumento bilateral, quedará sin efecto el Convenio Comercial incluido entre las mismas Partes el 10 de noviembre de 1967, en Santiago. Este Convenio tendrá validez hasta el día 31 de diciembre de 1975 y continuará en vigencia por tácita reconducción por períodos anuales mientras una de las Partes Contratantes no lo denuncie por escrito tres meses antes de la fecha indicada o de cualquier período anual de validez. El Proyecto de Acuerdo en informe fue aprobado por la unanimidad de los señores Diputados presentes. Artículos que reglamentariamente debe conocer la Comisión de Hacienda. Artículos 2º y 8º del Convenio. Con el mérito de los antecedentes expuestos y de los que, en su oportunidad, pueda proporcionar el señor Diputado Informante, la Comisión de Relaciones Exteriores recomienda a la Honorable Cámara de Diputados la aprobación del siguiente, Proyecto de acuerdo: "Artículo único.- Apruébase el Convenio Comercial suscrito entre Chile y la República Popular de Hungría, en Budapest, el 29 de junio de 1971.". Sala de la Comisión, a 18 de julio de 1972. Aprobado en sesión celebrada el día miércoles 18 de julio de 1972, con asistencia de los señores Sívori (Presidente); Arnello; Clavel; González; Solís, y Ortega. Asistió, también, el señor Guastavino. Diputado Informante se designó al señor Ortega. (Fdo.): Ricardo Valdés Zeballos, Secretario". 4.- INFORME DE LA COMISION DE HACIENDA. "Honorable Cámara: La Comisión de Hacienda pasa a informar el Proyecto de Acuerdo, originado en un Mensaje y despachado favorablemente por la Comisión de Relaciones Exteriores, que aprueba el Convenio Comercial suscrito entre Chile y la República Popular de Hungría, en Budapest, el 29 de junio de 1971. Dada la brevedad del tiempo disponible y con el objeto de que la Cámara pueda ocuparse de esta iniciativa en la sesión ordinaria que debe celebrar en el día de hoy, la Comisión acordó efectuar un informe verbal, razón por la cual sólo corresponde mencionar aquí que los artículos 2º y 8º del Convenio, que debían ser conocidos por ella, fueron aprobados sin mayor debate y por asentimiento unánime. En consecuencia, resolvió recomendar a la Honorable Cámara la aprobación de este proyecto de acuerdo, con los mismos términos propuestos por la Comisión de Relaciones Exteriores. Sala de la Comisión, a 25 de julio de 1973. Acordado en sesión de igual fecha, con asistencia de los señores Penna (Presidente), Andrade, Campos, Dip, doña Juana; Garcés, González, don Carlos; Montt, Rodríguez, don Silvio; Ruiz-Esquide y Suárez. Se designó Diputado Informante al señor Campos. (Fdo.): Carlos Olivares Santa Cruz.- Secretario de la Comisión". 5.- INFORME DE LA COMISION DE RELACIONES EXTERIORES. "Honorable Cámara: La Comisión de Relaciones Exteriores pasa a informar el Proyecto de Acuerdo, originado en un Mensaje, por el que se aprueba el Convenio Básico de Cooperación Científica y Técnica entre el Gobierno de Chile y el de la República Popular de Polonia, suscrito en la ciudad de Varsovia, el 9 de junio de 1971. Colaboraron en el análisis de las disposiciones de esta iniciativa los funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores señores Jaime Lagos, Iván Polic, Francisco Allende y señora Eliana Brofman. El Convenio en informe coincide en su estructura con los nuevos Convenios de Cooperación Científica y Técnica que se han concluido con los países que tienen economía de mercado, como ocurre, por ejemplo, con el Reino Unido, la República Federal de Alemania, Japón, Francia y otros países. Este instrumento bilateral constituye una tentativa de materialización del principio que, en diversas oportunidades, se ha enfatizado en los documentos orgánicos de instituciones internacionales y en el seno de los torneos internacionales -mundiales y latinoamericanos- en el sentido de que es necesario e impostergable la incorporación de las naciones subdesarrolladas a los beneficios del progreso científico y tecnológico de la era moderna, objetivo éste que hace indispensable, entre otros aspectos, la creación de mecanismos internos y multilaterales que permitan alcanzar una transferencia de tecnología adecuada a los requerimientos del país y una progresiva sustitución de la tecnología foránea. Según lo señala el Mensaje que origina el Proyecto de Acuerdo en informe, la cooperación técnica internacional tiene como fundamento básico procurar que la transferencia tecnológica guarde relación y concordancia con las necesidades nacionales y evitar, en esta forma, que la dependencia se radique en una sola de las numerosas áreas de influencia. "Dentro de esta última línea de acción, agrega el mencionado documento, estimamos que la apertura hacia la transferencia científico técnica ofrecida por los países socialistas puede resultar de mucho beneficio para Chile, por cuanto nos permite visualizar una amplia gama de tecnología distinta de las tradicionales". Al tener estos antecedentes, se pretende a través del Convenio en informe lograr mayores y mejores alternativas de elección en la tarea de alcanzar el desarrollo de una ciencia y tecnología propias del país. El Convenio en análisis está estructurado en 11 artículos. En los artículos 1º y 2º las Partes Contratantes señalan que la cooperación científica y técnica se desarrollará en las áreas que ambas reconocen como útiles, basándose para ello en los principios de igualdad de derechos y de beneficio mutuo. Especialmente, dicha cooperación deberá referirse: a) A la realización de investigaciones conjuntas en el campo de proyectos elegidos de mutuo acuerdo y a la realización conjunta de experimentos de índole técnica o científica; b) Al intercambio de personal especializado, organización de seminarios y otorgamiento de becas de carácter científico y técnico; c) A la cooperación en la organización de centros de entrenamiento y de perfeccionamiento profesional, de investigación y laboratorios, de información científica y técnica; d) Al tercambio de instrumentos científicos y de investigación y de muestras de materiales y "patrones o modelos" referentes a la realización de los proyectos acordados en forma conjunta relativos a la cooperación científica y técnica; y e) al intercambio de documentación y de información técnica, transferencia de experiencia y prestación de asistencia técnica. En el artículo 3° se aplica el procedimiento tradicional de establecer que la asistencia técnica en las áreas mencionadas se materializará mediante Acuerdos complementarios de carácter operativo suscritos directamente con los organismos nacionales competentes, todo ello sobre la base de un Convenio marco de la naturaleza del que se somete a informe. El artículo IV determina que los Acuerdos Complementarios señalarán las áreas concretas y los trabajos para la realización de las actividades que se indican en el artículo 2º, como, asimismo, las condiciones financieras y modalidades en que se practicarán dichas actividades. Prescribe este artículo que los pagos que originan los compromisos contraídos entre las Partes Contratantes se efectuarán conforme las disposiciones de los Convenios Comerciales y de Pagos vigentes entre ambas Partes. El artículo 5º contiene el compromiso de las Partes de no comunicar a terceros países o personas, sin previo consentimiento, los resultados de la cooperación científica y técnica alcanzada en virtud del presente Convenio. El artículo 6º consulta el otorgamiento de facilidades para el normal desempeño de las funciones de las personas enviadas con ocasión del cumplimiento de los objetivos de este Convenio, conforme a las leyes vigentes en el país receptor. En el artículo 7º se establece que la internación de los materiales indicados en el artículo 2º del Convenio estará exenta de las restricciones sobré importación, derechos aduaneros y demás gravámenes fiscales establecidos en las respectivas legislaciones. El artículo 8º preceptúa que la supervisión de la aplicación de este Convenio estará confiada, en Chile, a la Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica (Conicyt) y en la República Popular de Polonia al Comité de la Ciencia y de la Técnica. Las normas del artículo 9º tienden a establecer que las instituciones mencionadas en el artículo 8º designarán representantes, en principio, una vez al año, en Santiago o en Varsovia, con el objeto de que ambas Partes determinen los Programas Periódicos de actividades, y procedan a su evaluación. Estos personeros estarán facultados, también, para presentar proposiciones concernientes a nuevas posibilidades de cooperación técnica y científica. El artículo 10 determina que la duración del Convenio será de tres años y podrá prorrogarse automáticamente por períodos sucesivos de un año, en el caso de que ninguna de las Partes Contratantes lo denunciare por escrito con seis meses de anticipación a la fecha de vencimiento del período correspondiente. Finalmente, el artículo 11 se refiere a la vigencia del Convenio en informe, la que se iniciará el día del intercambio de las notas entre el Gobierno de Chile y el de Polonia, mediante las cuales se notifiquen ellos que el Convenio ha sido concluido según los requisitos legales exigidos por las respectivas legislaciones. Señala, también, este artículo que la denuncia del Convenio no afectará a las obligaciones contraídas por las Partes Contratantes en virtud de este instrumento bilateral y existentes al momento de la notificación de dicha denuncia. El Proyecto de Acuerdo en informe contó con la aprobación unánime de los señores Diputados asistentes a la sesión respectiva. Artículos que, reglamentariamente, deben ser conocidos por la Comisión de Hacienda. Artículo 7º del Convenio. Con el mérito de los antecedentes expuestos y de los que, oportunamente, tenga a bien proporcionar el señor Diputado Informante, la Comisión de Relaciones Exteriores recomienda a la Honorable Cámara de Diputados la aprobación del siguiente, Proyecto de Acuerdo: "Artículo único.- Apruébase el Convenio Básico de Cooperación Científica y Técnica entre el Gobierno de Chile y el Gobierno de la República Popular de Polonia, suscrito en Varsovia el 9 de junio de 1971.". Sala de la Comisión, a 19 de julio de 1972. Acordado en sesión del 19 de julio de 1972, con asistencia de los señores Sívori (Presidente); Arnello; Clavel; González; Solís y Ortega. Asistió, además el señor Guastavino. Diputado Informante se designó al señor Solís. (Fdo.): Ricardo Valdés Zeballos, Secretario". 6.- INFORME DE LA COMISIIN DE HACIENDA. "Honorable Cámara: La Comisión de Hacienda pasa a informar el proyecto de acuerdo, originado en un Mensaje y despachado favorablemente por la Comisión de Relaciones Exteriores, por el que se aprueba el Convenio Básico de Cooperación Científica y Técnica entre el Gobierno de Chile y el de la República Popular de Polonia, suscrito en la ciudad de Varsovia, el 9 de junio de 1971. Dada la brevedad del tiempo disponible y con el objeto de que la Cámara pueda ocuparse de esta iniciativa en la sesión ordinaria que debe celebrar en el día de hoy, la Comisión acordó efectuar un informe verbal, razón por la cual sólo corresponde mencionar que el artículo 7º del Convenio, que debía ser conocido por ella, fue aprobado por asentimiento unánime y sin mayor debate. En consecuencia, resolvió recomendar a la Honorable Cámara la aprobación de este proyecto de acuerdo, en los mismos términos propuestos por la Comisión de Relaciones Exteriores. Sala de la Comisión, a 25 de julio de 1973. Acordado en sesión de igual fecha, con asistencia de los señores Penna (Presidente), Andrade, Campos, Dip, doña Juana; Garcés, González, don Carlos; Montt, Páez, Rodríguez, don Silvio; Ruiz-Esquide y Suárez. Se designó Diputado Informante al señor González don Carlos. (Fdo.): Carlos. Olivares Santa Cruz, Secretario de la Comisión". 7.- INFORME DE LA COMISION DE GOBIERNO INTERIOR. "Honorable Cámara: Vuestra Comisión de Gobierno Interior pasa a informaros el proyecto de ley, de origen en una moción del señor Millas, que autoriza a las Municipalidades de La Cisterna y La Granja para denominar "Avenida Los Arcos" a la extensión que señala de la Avenida "Elias Fernández Albano". La Comisión, durante el estudio de esta iniciativa, escuchó la exposición que realizó el señor Onofre Correa Benavides, que tiene el carácter de Presidente de la Junta de Adelanto de La Cisterna. Se expresa en la moción que en la comuna de La Cisterna existen cuatro calles con la denominación "Elias Fernández Albano". Una de las más conocidas de ellas, es la que se extiende a través de las comunas de La Cisterna y La Granja, de la Avenida Santa Rosa al final de cuadra de numeración 7.200, hasta la Gran Avenida José Miguel Carrera. El tramo referido es una de las arterias más antiguas y tradicionales de La Cisterna y desde hace muchos años fue conocida con el nombre de "Avenida Los Arcos"; pero jamás se oficializó su nombre de manera alguna. Los vecinos de ese sector se encuentran empeñados en remodelar el área y formar en ella un centro residencial u urbanístico, para cuyo efecto se han formado las organizaciones comunitarias respectivas, que se agrupan en el núcleo Los Arcos del Centro Comunitario Tierra Nuestra, que con dos Juntas de Vecinos y la colaboración de la Municipalidad de La Cisterna están realizando las referidas obras de adelanto local, entre las que se encuentran la reconstrucción de los antiguos arcos ornamentales que estaban ubicados en la entrada de dicha arteria, por la Gran Avenida General José Miguel Carrera y el restablecimiento de una cisterna que estaba situada en el área y que le dio el nombre a la Comuna de La Cisterna. Es el deseo de los vecinos y de la comunidad organizada que se le dé nuevamente el antiguo nombre de Avenida Los Arcos a esa arteria. Cabe hacer presente a la Honorable Cámara, que hay una calle en la ciudad de Santiago, que parte de Agustinas, entre San Martín y Manuel Rodríguez, que se denomina "Elias Fernández Albano"; que existe la calle "Fernández Albano" en la comuna de la Cisterna, que corre de norte a sur desde Avenida El Parrón a la altura del 1.400 hasta Manuel Rodríguez y que se encuentra a una cuadra de la "Avenida Fernández Albano", cuyo nombre se cambia en este proyecto por el de "Avenida Los Arcos". Sin perjuicio de los problemas que existen por la repetición de nombres, se crean otros en la comuna de La Cisterna con la numeración y que causa numerosas dificultades para la distribución de la correspondencia y ubicación de las viviendas y locales. La Comisión, después de haber tenido a la vista un mapa del sector, resolvió ampliar la extensión de la arteria hasta su prolongación a la calle Colón, por cuanto quedaría un pequeño tramo con otro nombre y otra numeración, que podría ser fuente de dificultades y confusiones. Esta enmienda contó con la plena aprobación del Dirigente Vecinal de La Cisterna, don Onofre Correa Benavidas. La Comisión aprobó la iniciativa por la unanimidad de sus miembros presentes, con la modificación referida, en general y en particular. Por estas consideraciones y las que os dará el señor Diputado Informante, vuestra Comisión de Gobierno Interior os recomienda prestéis vuestra aprobación al siguiente, Proyecto de Ley: "Artículo único.- Autorízase a las Municipalidades de La Cisterna y La Granja para modificar el nombre de la actual "Avenida Elias Fernández Albano", en su extensión entre la Avenida Santa Rosa y la calle Colón, designándola "Avenida Los Arcos"." Sala de la Comisión, a 24 de julio de 1973. Acordado en sesión 7ª, de igual fecha, con asistencia de los señores: Pérez (Presidente Accidental), Atencio, Muñoz, don Guillermo; Ramírez, don Rodolfo; Saavedra, don Sergio; Sanhueza y Suárez. Se designó Diputado Informante al señor Atencio. (Fdo.): Clodomiro Bravo Michett, Secretario de la Comisión. 8.- MOCION DEL SEÑOR MEKIS. "Honorable Cámara: Durante la aplicación de la Ley Nº 16.640 de Reforma Agraria y sus Reglamentos, han surgido numerosos inconvenientes derivados de actos y resoluciones de los organismos del sector por no contar éstos con la competencia profesional necesaria. Es así como muchos informes que se refieren a la calificación de si un predio se encuentra o no mal explotado, -causal ésta suficiente para proceder a su expropiación- son realizadas por personas carentes de idoneidad y, por tanto, susceptibles de emitir juicios errados que importan serios perjuicios para los afectados. Igual ocurre respecto de aquellos informes sobre tasación de mejoras, los cuales para otorgarles un precio equitativo o asignarles su verdadera importancia dentro de las labores o expectativas futuras a que dé origen el manejo del predio expropiado, requieren la competencia de personal profesionalmente apto y con experiencia en las faenas agropecuarias. Un aspecto importante que se pretende mejorar con este proyecto se refiere a la absoluta necesidad de que los afectados puedan conocer oportunamente los informes y antecedentes que han obrado como factor decisivo para la expropiación de sus predios y, posteriormente, aquellos que sean indispensables para formalizar su defensa en las etapas judiciales de sus reclamaciones. Lo anterior adquiere más justificación si se considera que el expropiado tiene que recurrir a los Tribunales para litigar sobre derechos en una propiedad de la que ha sido privado y, muchas veces, impedido físicamente de recoger en el terreno mismo ' aquellas informaciones que le son necesarias para fundamentar su causa. Por las razones anteriores y sin perjuicio de las enmiendas que complementen durante su discusión parlamentaria las ideas antes expuestas, es que someto a vuestra consideración el siguiente. Proyecto de Ley: Artículo 1º.- Ningún predio rústico podrá ser declarado mal explotado para los efectos de su expropiación, de acuerdo a la letra C del Art. 1º de la ley Nº 16.640, sin que previamente así lo establezca un informe evacuado por un Ingeniero Agrónomo colegiado en el respectivo Colegio de la Orden. Artículo 2º.- Cuando un propietario desee acogerse a las causales establecidas en el Art. 20, de la ley Nº 16.640 los antecedentes que acompañe para acreditar los requisitos señalados en los Nºs. 1, 2 y 3 del Art. 21 de dicha ley, deberán ser firmados por un Ingeniero Agrónomo. Del mismo modo, tal obligación regirá para aquellos informes que deba entregar el Ministerio de Agricultura, cuando se trate de confirmar o rechazar los antecedentes presentados por los particulares en conformidad al Art. 21 de la citada ley. Artículo 3º.- La determinación de si un predio posee más de 80 has. básicas para los efectos de su expropiación, de acuerdo a lo dispuesto en el Art. 39 de la ley Nº 16.640, deberá ser adoptada previo informe de un Ingeniero Agrónomo que así lo establezca. El no cumplimiento de este requisito, invalidará el respectivo acuerdo de expropiación que el Consejo de la Cora adopte por la causal antes mencionada. Artículo 4º.- Las tasaciones que se realicen para los efectos de la aplicación de los Arts. 42 y 43 de la ley Nº 16.640, deberán ser efectuadas por un Ingeniero Agrónomo u otro profesional del agro, según la especialización profesional que corresponda por la característica del bien o derecho materia de la tasación. Artículo 5.- Todo propietario expropiado tendrá derecho a imponerse de los antecedentes, informes y demás documentos que justifiquen la expropiación de que ha sido objeto, a fin de iniciar, proseguir o completar las diligencias que efectúa ante el Consejo de la Cora o los Tribunales correspondientes para materializar la defensa de los derechos que la ley le otorga. La negativa a proporcionar copia de dichos antecedentes determinará que el Tribunal que conozca los litigios sometidos a su competencia, haga aplicable las normas contempladas en el Art. 349 del Código de Procedimiento Civil, pudiendo imponer a los funcionarios responsables de dicha negativa, las penas y sanciones señaladas en el Art. 274 del Código de Procedimiento Civil. (Fdo.): Patricio B. Mekis, Diputado por O'Higgins." 9.- MOCION DEL SEÑOR KING. "Honorable Cámara: El artículo 10 número 14 de la Constitución Política garantiza la libertad de trabajo y su protección. Distintas disposiciones legales complementan la garantía comentada. Sin embargo se ha podido comprobar, en la práctica, que los trabajadores no son respetados en sus derechos fundamentales; surgen formas de presión no conocidas y de sectores o de personas no consideradas por el legislador. Toda la legislación del trabajo vigente regula las relaciones entre el empresario y el trabajador. Se han limitado las posibilidades de despido y se otorga al trabajador el derecho de reclamo y una indemnización para el evento de que se persevere en el despido declarado injusto; se ha dado el carácter de delito a la presión por medio de la amenaza ejercida sobre el obrero o el empleado por el patrón o empleador, o por el sindicato patronal. La realidad actual demuestra que toda la armazón legal es insuficiente, pues surgen factores nuevos que la hacen vulnerable. En distintas empresas chilenas se ha despedido a trabajadores debido a que grupos de personas ajenas a ellas así lo han exigido. Los sindicatos, que tradicionalmente han defendido a sus integrantes, acuerdan el despido del trabajo de algunos de sus componentes y lo mismo se ha hecho por medio de "asambleas deliberantes" o "tribunales populares" que luego presionan a la empresa para la materialización del "acuerdo" o simplemente bloquean la entrada para el o los afectados. Cualquier trabajador que concurra al trabajo cuando se decreta una huelga ilegal o que simplemente piense en forma distinta de los grupos que ejercen el control está expuesto a perder su trabajo. Al afectado de nada puede servirle obtener una indemnización legal si por el hecho de haber sido despedido en la forma anotada queda imposibilitado para obtener trabajo en cualquier otra industria que controlen los mismos grupos que ejecutaron el despido. Se ha conocido casos precisos de trabajadores especializados que, despedidos en la forma dicha, no lograron trabajo en ninguna otra parte, obligándoseles a emigrar. A muchos se les ha desconocido sus garantías constitucionales y los hechores permanecen en la impunidad. Es urgente modificar la Constitución Política para dar resguardo a los trabajadores respecto de terceros que puedan desconocerles sus derechos fundamentales. No basta con simples declaraciones, pues está palmariamente demostrado que para hombres de mala fe no sirven los simples mandatos constitucionales. Por ello debe modificarse el artículo 10 número 14. En el inciso primero debe señalarse que el trabajador debe ser respetado en sus funciones y que la contravención a esa garantía constituye delito. Además, una disposición transitoria, que valdrá mientras no se dicte la ley pertinente, tipificará un delito para quien en forma individual o concurriendo a asambleas deliberantes, o impidiendo de hecho que el trabajador concurra al trabajo, le moleste en su ejercicio para obtener su alejamiento de las faenas. La sanción debe ser de naturaleza tal que sea ejemplarizadora y no susceptible de indulto. En el mismo número 14 del artículo 10 de la Constitución Política, en su inciso 5º dispone que ninguna clase de trabajo o industria puede ser prohibido, salvo en los casos que ahí se indican. Pese a ello el ejercicio de determinadas industrias se prohíbe, en los hechos, día a día. Basta con que la Autoridad no reajusté los precios de venta de los productos sujetos a control, para que prácticamente se prohíba esa industria, ya que los reajustes de sueldos y salarios, el aumento de los precios de las materias primas, pueden suprimir las utilidades indispensables para su debido desenvolvimiento. En suma, por la vía indirecta, provocando la insolvencia y la quiebra, se puede burlar una garantía constitucional. En consecuencia se hace necesario agregar un inciso sexto al número 14 del artículo 10 de la Constitución Política en que se señale que los precios de productos o servicios sujetos a control se fijarán o determinarán permitiendo a quien los comercializa o expende un margen de utilidad que le permita desenvolverse, atendidos los costos de producción. Además, para que la garantía sea efectiva, debe darse a los afectados la posibilidad de reclamo frente a una determinación de precios injusta o a la no determinación de ese precio. Una disposición transitoria deberá otorgar la posibilidad de reclamo ante los Tribunales Ordinarios de Justicia, fijando el procedimiento. Es la única manera de hacer efectiva la garantía constitucional. Naturalmente quedarán incluidas en esta garantía las industrias o empresas sin atender al giro de sus negocios los que podrán versar sobre materias industriales, agrarias, ganaderas, pesqueras, extractivas, de transportes, etc. Otra forma en que se limita la garantía de libertad de trabajo o industria es por medio de las intervenciones y requisiciones de empresas. De los procedimientos señalados se abusa y muchas personas se ven privadas de su industria sin que esa industria afecte a las buenas costumbres, a la seguridad o a la salud pública, o que lo exija el interés nacional declarándolo así una ley. Las intervenciones se preparan fabricando los motivos exprofeso y luego se prolongan indefinidamente, transformándose el interventor en un gerente que ejecuta toda clase de contratos y compromete a la empresa, a veces, más allá de sus posibilidades. Para caucionar la garantía constitucional comentada deberá agregarse un inciso séptimo al número 14 del artículo 10 de la Constitución en el sentido de que ninguna empresa, industria, establecimiento de comercio u otra actividad o bien garantizado en ese número podrá ser intervenido o requisado sino en virtud de una ley que lo autorice y reglamente. Habrá que agregar una disposición transitoria con el objeto de dar seriedad a la actuación. La Autoridad, antes de dictar su Decreto de intervención, deberá contar con la autorización de la respectiva Corte de Apelaciones en cuya jurisdicción se encuentre la empresa, la que dictará resolución sin demora y después de oír al interesado o afectado. La medida de intervención también deberá estar limitada en el tiempo y no podrá exceder de treinta días. El constituyente de 1925, en el artículo 87 de la Carta Fundamental, previo la creación de Tribunales Administrativos, para resolver las contiendas de que trata el precepto y que, en general, se conocen con la denominación de asuntos contenciosos administrativos. La falta de la ley que prevea el precepto se ha prestado a dificultades, especialmente en estos últimos tiempos, porque hay quienes desconocen las facultades de los Tribunales Ordinarios para conocer acerca de la legalidad o ilegalidad de Decretos Supremos, particularmente los relacionados con intervenciones y requisiciones. Aunque la Excma. Corte Suprema ha resuelto, en más de una oportunidad y desde siempre, que los tribunales ordinarios tienen jurisdicción para pronunciarse sobre la legalidad o ilegalidad de esos decretos, lo que compartimos ampliamente, consideramos, para reforzar esa jurisdicción, y para quitar todo argumento a los que sostienen la tesis contraria, que es necesario, mientras no se dicte una ley que dé vida a los Tribunales Administrativos, que sea modificado el artículo 87 de la Constitución Política, de la manera que se propone en el proyecto. Los derechos de muchas personas no son respetados porque, después de haber recurrido a los tribunales de justicia y de haberles sido reconocidos por éstos, no se les otorga el auxilio de la Fuerza Pública para su cumplimiento. Es necesario que el otorgar o no la Fuerza Pública para el cumplimiento de las resoluciones judiciales no quede en manos de la autoridad administrativa de intendentes y gobernadores. Aún cuando éstos puedan cometer desacato si no cumplen la orden judicial, más fácil y sencillo resulta que el cumplimiento de sus resoluciones con auxilio de Fuerza Pública pueda ser ordenado directamente por los tribunales, como en algunos casos de excepción ocurre. Habrá que agregar un artículo 87 bis en que se disponga que los Tribunales de Justicia recabarán directamente el auxilio de la Fuerza Pública para el cumplimiento de las resoluciones judiciales. Finalmente se hace necesaria una disposición para garantizar que las reformas a la Constitución serán siempre promulgadas. La Carta Fundamental señala que, cumplidos todos los trámites legales, el Presidente de la República la promulgará, pero, aunque el mandato es claro: ¿Qué ocurre si no la promulga? Debe haber una disposición que inhabilite, en ese caso, al Presidente que no cumpla con la obligación de la Carta Fundamental, que juró respetar. Habrá que agregar un inciso séptimo al artículo 109 y un inciso cuarto al artículo 55 en que se disponga que el Presidente de la República que no diere cumplimiento a lo dispuesto en ese artículo cesará en el cargo. Por las razones anotadas vengo en proponer las siguientes modificaciones a la Constitución Política de la República de Chile: 1.- Agregar a continuación del inciso primero del Nº 14 del artículo 10, después del punto, lo siguiente: "El trabajador será respetado en el desempeño de sus funciones y sólo podrá ser separado de ellas por causa legal. La contravención a esta garantía constituye delito". 2.- Incluir como decimonovena disposición transitoria la siguiente: "Mientras no se dicte una ley para sancionar el delito señalado en el Art. 10 Nº 14, en que contravenga esa disposición individualmente, en asambleas deliberantes, acuerdos sindicales o en cualquier otra forma, o impidiendo de hecho que el trabajador desempeñe sus funciones, incurrirá en la pena de presidio menor en su grado medio, que no podrá ser objeto de indulto". 3.- Se agrega al artículo 10 número 14 el siguiente inciso sexto: "Los precios de los objetos o servicios sujetos a control se fijarán o determinarán permitiendo a quien los comercializa o expenda un margen de utilidad que le permita desenvolver se, atendidos los costos de producción. Los afectados con la determinación o no determinación de los precios tendrán siempre derecho a reclamar conforme a la ley". 4.- Incluir como vigésima disposición transitoria la siguiente: "Mientras no se dicte una ley que permita reclamar de la fijación o no fijación de precios, de que trata el artículo 10 número 14, inciso sexto, los afectados, individualmente o representados por la corporación o asociación que los agrupe, y siempre que sea una persona jurídica, podrán recurrir a los tribunales de justicia. Estos fijarán los precios en juicio sumario. Actuará como representante de los intereses fiscales el Presidente del Consejo de Defensa del Estado, sin que el juicio tenga carácter de hacienda. Los tribunales, desde luego, podrán fijar precios provisorios a petición del interesado, sin que su resolución sea susceptible de ningún recurso". 5.- Se agrega al artículo 10 Nº 14 el siguiente inciso séptimo: "Ninguna empresa, industria, establecimiento de comercio u otra actividad o bien garantizado en este número podrá ser intervenido o requisado por la autoridad sino en virtud de causales establecidas por ley". 6.- Incluir como vigésima primera transitoria la siguiente: "Mientras no se dicte la ley de que trata el artículo 10 Nº 14 inciso séptimo, la autoridad podrá intervenir o requisar una empresa, industria, establecimiento de comercio u otra actividad o bien previa autorización de la Corte de Apelaciones respectiva, la que conocerá del asunto en la audiencia más inmediata y después de oír al afectado con la petición. Aun con la autorización de que se trata, la medida no podrá exceder de treinta días. El interventor nombrado por la autoridad tendrá facultades simplemente administrativas de acuerdo al giro de lo requisado o intervenido y no podrá despedir a los trabajadores ni contratar nuevo personal. La contravención a lo dispuesto en el inciso anterior hará incurrir al contraventor en la pena de presidio menor en su grado medio, que no podrá ser objeto de indulto". 7.- Incluir como vigésima disposición transitoria la siguiente: "Mientras no se dicte la ley a que se refiere el artículo 87, será de la competencia de los tribunales ordinarios de justicia el conocimiento y fallo de los asuntos que le correspondería a los Tribunales Administrativos de que trata ese precepto". 8.- En el artículo 72 Nº 12, se sustituye el signo (;) por el signo (.) punto. A continuación se agrega: 'Tampoco podrán ser indultados los condenados por delitos que esta Constitución establece". 9.- Agregar al artículo 55 el siguiente inciso: cuarto: "El Presidente de la República que no diere cumplimiento a lo dispuesto en este artículo, cesará en el cargo". 10.- Agregar al artículo 109 el siguiente inciso séptimo: "Si el Presidente de la República no diere cumplimiento a lo dispuesto en este artículo cesará en el cargo". 11.- Se agregará al articulado de la Constitución con el Nº 87 bis el siguiente: "Los Tribunales de Justicia recabarán el auxilio de la Fuerza Pública para el cumplimiento de las resoluciones judiciales". (Fdo.) : Eduardo King". IV.- ASISTENCIA Sesión 23ª, Ordinaria, en miércoles 25 de julio de 1973. Presidencia de los señores Pareto, don Luis; Muñoz Barra, don Roberto y Koenig, don Eduardo. Se abrió a las 16 horas y asistieron los señores: Acuña Méndez, Agustin Agurto, Fernando Santiago Alamos Vásquez, Hugo Alessandri Besa, Arturo Alessandri Valdés, Gustavo Altamirano Guerrero, Amanda Alvarado Páez, Pedro Allende Miranda, Fidelma Amar Amar, José Andrade Vera, Carlos Anfossi Muñoz, Sergio Arnello Romo, Mario Atencio Cortez, Vicente Aylwin Azócar, Andrés Barrionuevo Barrionuevo, Raúl Bayo Veloso, Francisco Ben Jara, Alejandro Campos Avila, Julio Cantero Prado, Manuel Cardemil Alfaro, Gustavo Carrasco Muñoz, Baldemar Carmine Zúñiga, Víctor Castro Castro, Héctor Claps Gallo, Domingo Contreras Mella, Eduardo Chávez Rodríguez, Vladimir De la Fuente Gaete, Rogelio Dip de Rodríguez, Juana Dupré Silva, Carlos Errázuriz Eguiguren, Maximiano Escobar Astaburuaga, Luis Freí Bolívar, Arturo Fuente Venegas, César Raúl Galilea Widmer, Manuel Gallardo Paz, Manuel Gamboa Valenzuela, Manuel Garay Figueroa, Félix Garcés Fernández, Carlos Godoy Matte, Domingo González Jaksic, Carlos González Maertens, Víctor González Robles, Oscar Guastavino Córdova, Luis Guerra Cofré, Bernardino Herrera Herrera, Raúl Hormazábal Sánchez, Luis Ricardo Huenumán García, Rosendo Inzunza Becker, Jorge Jiliberto Zepeda, Alejandro King Caldichoury, Eduardo Koenig Carrillo, Eduardo Krauss Rusque, Enrique Larre Asenjo, Enrique Leyton Soto, Esteban Lobos Barrientos, Gastón Lorca Rojas, Gustavo Maira Aguirre, Luis Marchant Binder, Mario Martín Mardones, Luis Mekis Spikin, Patricio Momberg Roa, Hardy Monares Gómez, José Monckeberg Barros, Gustavo Montt Momberg, Julio Moya Muñoz, Oscar Muñoz Barra, Roberto Muñoz Zúñiga, Guillermo Olave Verdugo, Hernán Orrego Vicuña, Claudio Ossa Bulnes, Juan Luis Otero Echeverría, Rafael Páez Verdugo, Sergio Palestro Rojas, Mario Palza Corvacho, Humberto Pareto González, Luis Penna Miranda, Marino Pérez de Arce Ibieta, Hermógenes Pérez Palavecino, Arturo Pérez Soto, Tolentino Pinto de Galleguillos, Silvia Quezada Quezada, Anselmo Quintana Miranda, Iván Ramírez Valenzuela, Rodolfo Ramírez Vergara, Gustavo Retamal Contreras, Blanca Reyes Aroca, Jaime Riesco Zañartu, Germán Ríos Santander, Mario Robles Robles, Hugo Rodríguez Villalobos, Silvio Rojas Wainer, Alejandro Romero Vásquez, Fernando Ruiz Paredes, Antonio Saavedra Cortés, Wilna Saavedra Viollier, Sergio Sabag Castillo, Hosain Salinas Muñoz, Daniel Salvo Inostroza, Camilo Sánchez Bañados, Raúl Sanhueza Herbage, Fernando Scarella Calandroni, Aníbal Schott Scheuch, Fernando Sepúlveda Carmona, Andrés Sívori Alzérreca, Carlos Soto Gutiérrez, Rubén Suárez Obiol, Alfonso Tapia Salgado, René Tejeda Oliva, Luis Torres Peralta, Mario Tudela Barraza, Ricardo Valdés Rodríguez, Juan Vásquez Muruaga, Luciano Vega Vera, Osvaldo Vera Cárcamo, Manuel Vergara Osorio, Lautaro Yuseff Sotomayor, Gonzalo Zaldívar Larraín, Alberto Zapata Bravo, Rubén El secretario, señor Guerrero Guerrero, don Raúl y el Prosecretario, señor Parga Santelices, don Fernando. Se levantó la sesión a las 20 horas y 22 minutos. V.- TEXTO DEL DEBATE Se abrió la sesión a las 16 horas. El señor PARETO (Presidente).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión. Las actas de las sesiones 19ª y 20ª Ordinarias, se declaran aprobadas por no haber sido objeto de observaciones. Se va a dar lectura a la cuenta. El señor Parga (Prosecretario), da cuenta de los asuntos recibidos en la Secretaria. 1.- PRORROGA DE PLAZO PARA INFORMAR DOS PROYECTOS El señor PARETO (Presidente).- Solicito el acuerdo de la Sala para prorrogar hasta el 1º de agosto próximo el plazo de que dispone la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia para informar los siguientes proyectos: 1º.- El que establece normas relativas a la elección de Consejeros del Colegio de Abogados, y 2º.- El que modifica la Ley Orgánica del Colegio de Abogados. Si le parece a la Sala, así se acordará. 2.- PROCEDIMIENTO PARA TRATAR UN PROYECTO El señor PARETO (Presidente).- Se ha manifestado a la Mesa que la unanimidad de los miembros de la Comisión de Hacienda solicitan de la Sala la adopción de los siguientes acuerdos, en relación con el proyecto de ley que crea el Instituto Cultural de Isla de Pascua: 1º.- Eximirlo del trámite de Comisiones en su primer trámite reglamentario; 2°.- Aprobarlo en general, de inmediato, sin debate; 3º.- Enviarlo exclusivamente a la Comisión de Hacienda en su segundo trámite reglamentario, y 4º.- Establecer que las indicaciones que se presenten en Comisión, se entenderán formuladas durante la discusión general para todos los efectos reglamentarios. Si le parece a la Cámara, así se acordará. Acordado. 3.- HOMENAJE A LA REPUBLICA DEL PERU CON MOTIVO DE CONMEMORARSE SU DÍA NACIONAL El señor PARETO (Presidente).- Por acuerdo de la Corporación, corresponde, en seguida, rendir homenaje a la República del Perú, con motivo de conmemorarse el 28 de julio su Día Nacional. El señor MEKIS.- Pido la palabra. El señor PARETO (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor MEKIS.- Señor Presidente, vinculados tan estrechamente con la gesta emancipadora del Perú, los chilenos jamás debemos olvidar que el inicio común de nuestras patrias les impone recorrer juntas el camino futuro y, respetando nuestras naturales diferencias, orientar la conducción de nuestras políticas al logro de objetivos similares que nos permitan volver a reeditar en esta parte del mundo tantos episodios que hicieron de estas naciones del Pacífico países poderosos y respetados, Repúblicas progresistas y altivas que marcaron rumbos en el desarrollo histórico del continente. Si circunstancias, felizmente superadas, nos distanciaron y enfrentaron hace ya casi cien años, las perspectivas ilimitadas de un destino común nos acercan hoy en día y nos obligan, imperativamente, a concertar acciones solidarias que promuevan acercamientos útiles y realistas, en el plano de pragmatismo en que se desenvuelven actualmente las relaciones internacionales. Nuestro país ha sido fiel al principio de autodeterminación de los pueblos y tal acatamiento no nos permite pronunciamientos ni interferencias ilegítimas en los problemas internos de los Gobiernos o en los sistemas políticos de las naciones. Pensamos que las definiciones mayoritarias de una nación deben ser respetadas, cualesquiera sean las ideologías que las inspiran. Sólo deben ser libremente resueltas y aceptadas por sus habitantes, que tienen, más que nadie, el derecho esencial de darse las formas y sistemas de Gobierno que mejor las parezcan. Por tal motivo, no somos los chilenos los llamados a calificar a los demás pueblos sobre sus procesos políticos, y los nacionales tradicionalmente hemos respetado tal principio. La República del Perú tiene hoy en día un Gobierno militar de carácter nacionalista, y por haberse definido como tal, creemos que se da la coyuntura más auspiciosa para concertar con él acciones solidarias que permitan a Perú y Chile resolver, de común acuerdo, cuestiones importantes. Nuestro Partido ha delineado toda una estrategia para Chile, que parte del reconocimiento de la importancia trascendental que reviste nuestra condición de nación ubicada en el Pacífico. Hemos expresado reiteradamente que toda nuestra política exterior debe partir de esta circunstancia condicionante, porque estamos situados en un lugar de privilegio no sólo como observadores, sino como activos participantes de un proceso geopolítico que transforma al Océano Pacífico en escenario de los hechos más decisivos de los próximos años. Junto a Perú, nación colindante de nuestro extenso litoral, debemos enfrentar el desafío que representa para las economías de ambos países y ser capaces de intervenir en el comercio mundial que se desarrolla en la cuenca de nuestro océano. Los peruanos así lo han entendido, y el fortalecimiento de su desarrollo pesquero es un ejemplo que para nosotros constituye un grave compromiso. Del mismo modo, la actitud resuelta de la nación peruana para afirmar y hacer valer sus derechos sobre su soberanía en el mar territorial de las 200 millas, representa un valioso antecedente que fortalece la posición jurídica y moral de las naciones que han adherido a tal principio, del que Chile también es partícipe. Ningún acto de debilitamiento a su soberanía a este respecto ha realizado Perú ni mucho menos allí, han tenido cabida conceptos de internacionalismo que le hayan hecho posible concertar acuerdos o convenios con naciones imperialistas para ceder derechos en sus costas, beneficios económicos a terceros, o destruir o debilitar la capacidad de sus nacionales dedicados a la pesca y al desarrollo de la industria derivada de los productos marítimos. El Gobierno nacionalista del Perú, en este sentido, marca una pauta que merece toda nuestra aceptación y que deseamos, por cierto, pudiera ser imitada. Los compromisos vigentes con Perú y otras naciones, derivados de tratados internacionales o de acuerdos multinacionales, como la ALALC o el Pacto Andino, llevan también a mirar con interés la política de desarrollo y fortalecimiento de la capacidad productiva del Perú. Por desgracia, cuan lejos estamos nosotros de aprovechar tales ventajas en beneficio del país y cuánta necesidad existe en que se comprenda que cuando otros países hablan de fortalecer su independencia y mejorar las condiciones de vida de sus pueblos, no es para aplicar fórmulas ideológicas trasnochadas, ineficientes y demagógicas, sino para construir, desarrollar, producir y trabajar con seriedad, responsabilidad y competencia. Este aniversario del Perú, más que darnos ocasión para rememorar hechos pasados que nos son comunes, más que para eludir la mención de las situaciones conflictivas, ya superadas, que vivieron ambos pueblos, nos abre la posibilidad a los nacionales para recalcar el compromiso que tienen ambas naciones de emprender, solidariamente la conquista de metas ambiciosas que se plantean por igual a las dos naciones, con un desafío histórico idéntico, derivado de la situación geopolítica que a ambas pertenece y que la realidad de los tiempos actuales nos obliga a tratar de emprender mancomunadamente. Respetamos la característica nacionalista que el Gobierno del Perú ha impreso al desarrollo de sus actos, al fortalecimiento de su soberanía, al estímulo de sus recursos y capacidades productivas. Hacemos votos porque la comprensión entre nuestros pueblos nos acerque más aún y que los objetivos que desde los inicios de nuestro devenir republicano nos planteamos juntos, los conquistemos en paz, en armonía y en un fructífero y efectivo entendimiento. El señor PARETO (Presidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Félix Garay. El señor GARAY.- Señor Presidente, estimados colegas, la Honorable Cámara de Diputados ha querido en esta tarde destinar la mejor parte de su sesión ordinaria a rendir un homenaje fraternal a la hermana República del Perú, con motivo de conmemorarse el 28 del presente mes un nuevo aniversario patrio. Se completan así 152 años de vida independiente, jalonados y pletóricos de hechos históricos que se recuerdan como parte importante de la historia misma de América Latina. Decir Perú ya representa un recuerdo emocionado de la historia de nuestra América misma, que va más allá, mucho más allá de los tiempos que conoce el Nuevo Mundo desde que Colón pusiera pie en la tierra objeto de su increíble descubrimiento. El hecho mismo fue descrito por el Gran Almirante cuando, al desembarcar con la cruz cristiana en sus manos, vio con asombro aparecer indios pacíficos que le abrían las para él insospechadas posibilidades de una tierra cuya anchura y largor él mismo y los suyos no podían prever en esos instantes de emoción. Cuando él, sin saberlo, tocaba y besaba estas tierras nuevas, ya al' sur, hacia el sur, hacia el frente y hacia el norte, se guardaban al secreto de los hombres de la cultura europea otras culturas que las páginas del tiempo guardaban celosas a los ojos ya codiciosos del saber y de la investigación. Poco a poco, a medida que el afán de la aventura llevó a los españoles tras el oro, las piedras preciosas y el poder, unos hacia allá, otros hacia acá, fueron apreciando en aquel inmenso territorio de nunca terminar, tamizado de bellezas increíbles, el salvajismo de una foresta intocada, los ríos caudalosos. Los bosques, las montañas y los valles contenían población indígena. ¿Cuántas? Ellos siguieron, unos para allá, otros hacia acá, oyendo que hacia el sur había un pueblo organizado, pujante, feliz, tranquilo. Y así se llegó al Tahuantisuyo, con sus gobernantes doctos y humanos, una organización política de tiempos inmemorables con deberes y derechos, disciplina, ejercicio mesurado pero definido del poder, respeto a la persona humana. Era un pueblo, el pueblo de los incas, que tal vez había nacido muchos siglos antes que se plasmara la propia nacionalidad de los que ahora venían en son de conquista del poder, de la gloria y de la riqueza. La historia es así; así se escribió. Siempre hemos pensado, y lo hemos dicho, que si la codicia hubiese sido reemplazada en aquellos tiempos por la comprensión, qué diferente hubiera sido el devenir de América. Pero la historia es así. No pretendo, por cierto, rememorar la historia del Perú, tan rica y tan maravillosa a través de los siglos; es bueno, sin embargo, recordar nombres y hechos salientes. Francisco Pizarro y Atahualpa son dos nombres entrelazados por el nimbo de la eternidad. Uno y otro representan determinados valores humanos y uno y otro simbolizan posiciones diferentes: la arrogancia, el uno; la serenidad, el otro. Al lado del binomio hombre-caballo, la humildad del gobernante docto que dirige a su pueblo dentro de los marcos de una vida en paz. Por eso, a través de estos casi cuatro siglos de contacto entre aquello y lo nuevo, quedan enclavadas en los altos del Perú, en su sierra impresionante, las ruinas de Machu Picchu, cantadas por poetas una y cien veces como la Ciudad de los Césares, guardadora de la riqueza y del alma de su pueblo como símbolo perenne de la grandeza de una raza autóctona, sabia y pacífica. Hoy, los descendientes de esos que escribieron historia para todos nosotros, ven por fin la posibilidad de encontrar un camino, la senda segura que los lleva a su liberación. Pero hay dos hechos históricos que es necesario recordar, uno inmediatamente antes y el otro muy poco después de la declaración de la Independencia del Perú, en un 28 de julio de 1821. Aquél, el que enlaza en definitiva a nuestros dos países al crear el genio de Bernardo O'Higgins la Escuadra Libertadora del Perú, que la Sala de Sesiones de nuestra Corporación guarda como permanente recuerdo en la notable pintura de Somerscales que la adorna. Allí se confunden dos genios que, junto al más notable de los hombres de América, hicieron posible la liberación política de todo el continente americano. Fueron San Martín y O'Higgins los que vieron nítidamente la importancia fundamental que para la propia supervivencia de la independencia de Chile, ya consolidada, representaba la derrota de las tropas españolas acantonadas en el Perú. "De estas cuatro tablas depende el futuro de América" fueron las palabras inmortales en la rada de Valparaíso. Lo demás lo sabemos, pero es necesario recordarlo. Si bien ese 28 de julio, que hoy rememoramos, el Congreso peruano, al proclamar la independencia, designó a San Martín como Protector del Perú, desde el norte bajaba el genio, el más grande americano de todos los tiempos, Simón Bolívar, que con visión venía liberando otros pueblos hasta converger en el Perú. Efectivamente, la mano invisible que dirige y orienta a estos hombres cruciales permitió a Bolívar, en más de cien batallas, dirigirse hacia el sur, y vienen jornadas inolvidables para los americanos y desde entonces las más valiosas para la historia continental: Boyacá, en 1819; Carabobo, en 1821, el año del Perú; y Pichincha, en Ecuador, en 1822. Ya nuestra homenajeada de hoy balbuceaba su organización responsable en manos de patriotas propios cuando Bolívar asomaba por el norte a consolidar la emancipación de América. Y fue la gesta de Ayacucho, en un 9 de diciembre de 1824, la que dio la gloria definitiva. El frenesí se apoderó del pueblo peruano, y si bien nuevamente San Martín fue designado Protector del Perú, Bolívar lo fue como el Libertador. Señores Diputados, cómo no recordar estos hechos emocionantes que son parte integrante de nuestra propia historia que enlazó a San Martín y a O'Higgins con el gran Libertador. Y esa historia se escribió en el Perú. Permítame, señor Presidente, una corta digresión. Ayer, 22 de julio, celebramos en la Sociedad Bolivariana de Chile el 190 aniversario del nacimiento del gran prócer venezolano. Estimo necesario en este homenaje recordar unas muy pocas frases de Bolívar, que siempre estarán de actualidad. Una, "La primera de todas las fuerzas es la opinión pública"; otra, "Huid del país donde uno solo ejerza todos los poderes porque ése es un país de esclavos"; y ésta, "El talento sin probidad es un azote"; y agrega: "Los malvados corrompen los pueblos y desprestigian la autoridad". Y al plantear la integración americana dice: "Nuestras repúblicas se ligarán de tal modo que no parezcan en calidad de naciones sino de hermanas, unidas por todos los vínculos que nos han estrechado en el pasado pero con la diferencia de que entonces obedecían a una sola tiranía y ahora vamos a abrazar una misma libertad, con leyes diferentes y gobiernos diversos. Cada pueblo será libre y disfrutará de su soberanía según la voluntad de sus conciencias". Sabias palabras, señores Diputados, de vigencia perenne y que marcan caminos definidos a nuestros hermanos de América. De allí que, considerando que Ayacucho es el símbolo definitivo de nuestra liberación, y acercándose su sesquicentenario en diciembre del próximo año, oportunamente propondremos al Parlamento algunas fórmulas que permitan a Chile contribuir a que las efemérides máximas del continente sea celebrada como la ocasión y la oportunidad lo merece y nos obliga. Señor Presidente, señores Diputados, el Perú de nuestros días está dirigido por un grupo de hombres visionarios que hace cuatro años iniciaron una revolución de contornos excepcionales. Durante estos años hemos seguido con interés, que no podemos disimular, los actos y acciones de un gobierno moderno, seguro del papel histórico que está escribiendo. No nos corresponde a nosotros señalar sus virtudes Es el propio pueblo peruano y sus historiadores los que deberán hacerlo. Pero cuando vemos una política exterior definida, una reforma agraria que significa la liberación y la dignificación del hombre autóctono de su tierra, la nacionalización de sus industrias extractivas, un concepto moderno de la limitación de la propiedad privada, el respeto irrestricto a la persona humana, nadie podría dejar de mencionar legítima y sanamente conceptos sociales y políticos de tan largo alcance y sentido. Seguiremos atentos viendo el plan de desarrollo del Perú y la búsqueda de nuevas fuentes de trabajo y de mayores ingresos para su pueblo. Estamos seguros, y así lo deseamos ardientemente, que su Gobierno triunfe en amplitud. Por el afecto íntimo que sentimos por el Perú y su pueblo, así lo esperamos. Señor Presidente, se encuentra en la tribuna de honor de nuestra Sala el Excelentísimo señor Embajador del Perú don Arturo García y García, acompañado de los señores miembros de la misión diplomática. Desde esta alta tribuna ciudadana, que el pueblo de Chile reserva a sus auténticos representantes, quiero expresarle al señor Embajador, en nombre de mi Partido Demócrata Cristiano, al igual que a sus colaboradores, las congratulaciones más sinceras con motivo de este nuevo aniversario patrio. Deseo decirles a ellos, desde aquí, que Chile ofrece afecto y amistad, y que la sinceridad de estos conceptos se compadece exactamente con idénticos sentimientos que, estoy seguro, predisponen a los peruanos hacia Chile. Nuestros pueblos deben cumplir el ideal bolivariano que subrayaron con su sangre vertida a raudales y entremezclados en la santa tierra de América, hombres de todas nuestras naciones. Cumplamos todos el papel histórico que nos reservó el destino, con largueza, generosidad y profundo sentido americanista e integracionista. Solicito a la Honorable Cámara que, en mi nombre y en el de los Comités de mi Partido, dirija un Mensaje al señor Presidente de la República, don Juan Velasco Alvarado, a través de su muy digno representante en Chile, el Excelentísimo señor Embajador don Arturo García. Por ¡último, permítame, señor Presidente, asociar a este homenaje a una institución muy querida para mí, y dentro de cuya directiva me corresponde actuar. El Club Chile-Perú, de Santiago, y su filial el Club Perú-Chile, de Lima, es una asociación de hombres de buena voluntad que, basados en la amistad por el Perú y convencidos de que la mancomunidad de ambas naciones es base de acción integracionista latinoamericana, desde hace casi 22 años venimos trabajando honestamente en nuestro ideal. Para mis compañeros de labor, para los socios del Club Peruano de Santiago, para los integrantes del Instituto Chileno Peruano de Cultura, nuestro saludo en la bella hora del amanecer de un nuevo aniversario. Muchas gracias. El señor PARETO (Presidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Manuel Gallardo. El señor GALLARDO.- Señor Presidente, con profunda satisfacción, los comunistas intervenimos para saludar en su aniversario patrio, al pueblo hermano del Perú y a su Gobierno, y para destacar los vínculos que nos han unido en las grandes gestas históricas que hemos librado por la independencia y la soberanía de nuestras naciones. Estos vínculos son la base de la amistad y de la solidaridad entre los pueblos de Perú y Chile. Se remontan a los lejanos tiempos de las luchas por la independencia de la dominación española, a los tiempos de la gloriosa Escuadra Libertadora. También nos han hermanado catástrofes y esperanzas. Nuestros territorios han sido asolados periódicamente, y el sufrimiento de nuestros pueblos, que se encarama entre cordillera y mar, nos ha juntado en más de una oportunidad. Esta rica naturaleza latinoamericana desencadena, a veces, su hostilidad contra los hombres. Sin embargo, siempre se ha levantado con tenacidad la mutua solidaridad para sobrellevar cualquier inclemencia. Nos unen, decía, grandes esperanzas. Somos pueblos que estamos forjando nuestro porvenir. Países que estamos librando la gran batalla por la defensa de la soberanía, por el derecho a intervenir y participar en el debate mundial en pie de igualdad, por el derecho a dirigir la economía mediante el control de sus riquezas básicas y la planificación de su producción, con la única finalidad de alcanzar el progreso y el mejoramiento de las condiciones de vida de nuestros pueblos. A fines de 1968 asumió el Gobierno del Perú una Junta Militar a cuya cabeza se encontraba el General Juan Velasco Alvarado. Los hechos han demostrado que estábamos ante un fenómeno de singular importancia en ese país. En efecto, el Gobierno del General Juan Velasco Alvarado inició cambios fundamentales para la economía nacional: Nacionalizó el petróleo, dictó la Ley de Reforma Agraria, dictó la Ley de Bases de la Minería, la Ley General de Industrias y la de Comunidades Industriales; estableció un rígido control de cambios, creó el Estatuto de Libertad de Prensa, expulsó las Misiones Militares Norteamericanas. Inició su política internacional con el establecimiento de relaciones plenas, diplomáticas y culturales con Cuba, la Unión Soviética y demás países del campo socialista. Lo más importante en el terreno industrial es el dispositivo de la Ley General de Industrias, que reserva para el sector público las industrias básicas, incluyendo en ella la siderúrgica, la metalúrgica ferrosa y no ferrosa y la química básica. También cobra singular importancia la Ley de Bases de la Minería, por cuanto al disponer la refinación estatal del cobre y su comercialización hacia el exterior aseguró, de un lado, que el cobre semielaborado se vendiera a bajo precio en el país para usarlo directamente en la industria y, de otro lado, garantizó la ampliación y libre diversificación de los mercados de ventas al precio del mercado internacional y en beneficio del Perú. El Presidente Velasco Alvarado ha impreso a su gestión un sentido netamente nacional. He hecho lo propio de acuerdo a los sentimientos más caros del pueblo peruano y ha levantado con dignidad la posibilidad de que su país reafirme su independencia. Al respecto, se procedió a nacionalizar grandes extensiones de tierra que pertenecían a compañías norteamericanas como Grace y Cía., Gildemeister, etcétera, y se decretó la reforma agraria para beneficiar a las comunidades campesinas indígenas. Están orientados hoy día a fomentar e introducir métodos modernos en la industria del azúcar. El campesinado tiene la responsabilidad de hacer producir la tierra para orgullo de la patria. ¡Cómo no decirlo nosotros, que a esta altura del año tenemos la satisfacción de que nuestros campesinos estén cumpliendo patrióticamente con los programas de siembra 19731974, venciendo no pocas dificultades puestas en el camino! Es así porque los campesinos se parecen en todas partes; un inmenso amor a la tierra y quieren hacer de ella algo que sirva a todo el pueblo. Frente al proceso que vive el Perú, los más vastos sectores se han definido. En primer término, sus trabajadores, que se pronuncian por la profundización de las transformaciones y colocan todas sus organizaciones en la defensa de los intereses de la Patria. La Iglesia y los intelectuales no vacilan para ponerse al lado de los que están impulsando estos cambios. Hay, por tanto, un inmenso apoyo popular. Con Perú seguiremos hermanados. Compartimos plenamente su postura contra las explosiones atómicas que amenazan la paz entre las naciones. Al igual que nuestros hermanos, luchamos por la plena soberanía territorial; y no aceptamos ni las incursiones de naves extranjeras en nuestros mares ni el aprovechamiento de nuestras riquezas marinas por éstas. Ese Perú, del que muchos de nosotros conocemos a través de valses de dulces acordes, vale exactamente "un Perú". Celebra su día patrio, sus 152 años de independencia de la dominación española. Los trabajadores chilenos no olvidaremos jamás que en 1907, en la Escuela Santa María, de Iquique, los obreros peruanos que allí también se encontraban, rechazaron los ofrecimientos de su Consulado para salir y salvar sus vidas. Sobre esa sangre y en todas nuestras luchas estrechamos los indisolubles lazos que nos unen y nos seguirán uniendo en la senda de la total soberanía e independencia de nuestras naciones. Saludamos este nuevo aniversario de su independencia y brindamos nuestra más amplia y generosa solidaridad a lo que allí se está haciendo, deseándole pleno éxito al glorioso pueblo peruano en el camino escogido. Muchas gracias. El señor PARETO (Presidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Rubén Soto. El señor SOTO.- Señor Presidente, la historia de la humanidad acusa períodos bien definidos en que la convivencia ha tenido características singulares. Importa destacar dentro del historial humano que la idea ha rectorizado el quehacer social rompiendo incluso la opresión que con distintos matices siempre se ha dado con propósito negativo. El Capitalismo ha sido incuestionablemente la etapa opresora por excelencia que con recursos de toda índole, hasta mercenarios, ha frenado todo intento de liberación de los países subdesarrollados o en vías de desarrollo con absoluto menosprecio por la dignidad humana. Quienes lo hemos combatido permanentemente sabemos de su iniquidad y de su prepotencia, factores que nos han hecho endurecernos en una lucha denodada y perseverante. En los últimos veinte años, los pueblos de América Latina empezaron a preguntarse en voz alta sobre su dependencia, desafiando al predominio extranjero y al criollo dolarizado que, para mantener sus privilegios, hipotecó el país. Nos encontramos, entonces, determinados por la dominación extranjera y por un vasallaje nacional que perturbó la conciencia revolucionaria de los pueblos pero no la decisión de sus líderes, que siguieron empeñados en su afán liberador. El pueblo hermano del Perú, al cual hoy rendimos el homenaje que se merece, vive intensamente su revolución como una respuesta altiva a un pasado de dominación y dependencia a intereses bastardos, a los que ya me he referido. Con igual motivación, los chilenos vivimos nuestra revolución para encontrar la patria nueva que desde tantos años venimos pretendiendo. Este homenaje es del Comité Independiente, integrado por Diputados de la Acción Popular Independiente (API), del Movimiento de Acción Popular Unitaria (MAPU), de la Izquierda Cristiana y del Partido Radical. Dentro del breve plazo de que disponemos, trataré de reseñar lo más substantivo de la acción revolucionaria peruana, timoneada por el General de División Juan Velasco Alvarado, Presidente de la República. La Reforma Agraria le ha entregado al campesino el trato que tradicionalmente se le había negado, haciéndolo dueño de la tierra que trabaja y abriéndole horizontes para que sea persona y se capacite técnicamente en sus labores. Igual trato están recibiendo los trabajadores, en general, que están ascendiendo en la escala social y participando en la administración y conducción de las empresas, compartiendo las utilidades. Dentro de las primeras resoluciones del actual Gobierno peruano estuvo la de nacionalizar la riqueza petrolífera, expulsando a la International Petroleum. Las telecomunicaciones y ferrocarriles dependen ahora del Estado por su valor estratégico y porque el Perú necesitaba modernizarlos para que mejor sirvieran al desarrollo de la nación. La banca al servicio de intereses extranjeros tiene ahora en un 94% capitales peruanos, sirviendo sus líneas de crédito fundamentalmente a los planes de desarrollo del Gobierno. En política internacional, el Gobierno peruano ha resuelto, con total independencia, establecer relaciones con todos los países con los cuales ha creído necesario vincularse. Ha cuestionado, con ánimo rectificador, a la Organización de Estados Americanos, presentando un proyecto de resolución para crear una Comisión Especial que reestructure el Sistema Interamericano. Esta moción fue aprobada por unanimidad y la Comisión Especial deberá referir su gestión a todo el Sistema, esto es la Carta misma, el Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca, el Banco Interamericano de Desarrollo y el Tratado Americano de Soluciones (Pacto de Bogotá). También serán analizados organismos subsidiarios, como la Organización Panamericana de la Salud, el Instituto Interamericano de Ciencias Agrícolas y la Junta Interamericana de Defensa. En suma, se trata de un estudio exhaustivo de la OEA, que por su dependencia de Estados Unidos había perdido vigencia, sirviendo más al interés de un país que a los ideales e intereses de la comunidad americana, que hoy demandan reciprocidad de trato igualitario entre los pueblos de América. Pero en política internacional hay un hecho de importancia vital que enaltece al Perú como intérprete de un clamor, que debiera ser universal, de repudio a las explosiones nucleares por parte de Francia, en el atolón de Mururoa. El 15 de junio del año en curso, el Ministro de Relaciones Exteriores, Miguel Angel de la Flor Valle, en conferencia de prensa expresó: "Perú tiene una posición clara y definida de rechazo y condena absoluta contra las pruebas nucleares, especialmente las atmosféricas, que se realizan en el Pacífico Sur. El Perú apoya toda reacción contra las explosiones nucleares. Nuestra posición, agregó, ha sido definida en foros internacionales, regional as y mundiales; y el Perú ha formulado, en múltiples oportunidades, resoluciones que han contado con el copatrocino de otros países, en los que se condena y rechaza los ensayos nucieres. Esperamos, señaló, que los Gobiernos que llevan a cabo explosiones nucleares comprendan esta demanda y esta exigencia de los pueblos para que pongan fin a esas explosiones atmosféricas, especialmente las del Pacífico Sur, como una demostración de su espíritu de paz y colaboración al movimiento mundial de distensión y, asimismo, para facilitar de esta manera, en este clima de paz, el desarrollo de los países, particularmente del Tercer Mundo, como el nuestro.". La soberana resolución del Gobierno peruano de romper relaciones diplomáticas con Francia, interpreta a todos los americanos que condenamos la atrabiliaria e irracional conducta francesa. Toda revolución, todo movimiento emancipador para que el patrimonio común sea realmente de sus legítimos propietarios, tendrá que enfrentarse a la presión, al bloqueo económico-político del capitalismo por reimponer su predominio. Desgraciadamente, este afán imperialista tendrá, como siempre, arrenquines mercenarios que, renegando de su patria, no trepidarán en traicionarla. Cito acá parte del discurso del General Alvarado, pronunciado en Iquitos el 3 de octubre de 1972: "Las presiones no nos doblegarán. Un pueblo unido sabrá hacer frente a todas las amenazas. No estamos solos en el mundo de hoy. Otras naciones también están luchando por liberarse de yugos extranjeros. Entre los países de gran desarrollo industrial ya no existe un poder hegemónico que pueda avasallarlo todo e imponer su voluntad. Nuestros enemigos extranjeros podrán dificultar nuestro camino, pero nunca podrán impedir el triunfo final de la revolución peruana, porque su causa es la causa de nuestro pueblo y es la causa de la justicia. "Los enemigos externos de la revolución tienen agentes y tienen aliados dentro de nuestras fronteras. Son todos los que de una manera u otra se han visto afectados por la revolución. No sólo son aquellos que han perdido poder económico; son también los que han perdido poder político. Unos y otros están ahora, al parecer, unidos, y unidos luchan contra nuestra revolución. Su objetivo central es derrocar al Gobierno". Estas expresiones tienen vigencia y razón de ser no solamente para el Perú sino también para Chile, que ha sufrido el acoso permanente del imperialismo norteamericano y de sus siervos dentro del país, quienes el 29 de junio próximo pasado pretendieron derrocar al Gobierno constitucional que Chile se diera el 4 de septiembre de 1970, eligiendo Presidente de la República al compañero Salvador Allende. En lo personal, saludo con afectuosa cordialidad al pueblo peruano con motivo de Su Día Nacional. Mi salutación se enraíza en el credo ideológico de mi Partido Radical, democrático, socialista, humanista, revolucionario. Cuando el Canciller peruano ha manifestado que el pluralismo ideológico debe ser incluido como un principio dentro del Sistema Interamericano, me está interpretando como para decir, con decisión irrevocable, que buscamos la liberación del hombre en clima de seguridad económica y posibilidad de cultura sin limitaciones al desarrollo pleno de su personalidad. Rendimos culto a la personalidad -expresión integrada de atributos superiores- que ha de permitir al hombre ser para mejorar, avanzar, luchar, criticar, discrepar, para construir en paz y libertad. Rechazamos el personalismo por generar al caudillo, al dictador, cualquiera sea su definición política, porque es negación de plenitud humana. Buscamos el reemplazo de la resignación, de la mansedumbre, por la altivez creadora. Nos sentimos y somos capaces de conquistar el destino que nos merecemos, como poseedores legítimos de nuestros recursos naturales e incentivados por una doctrina solidaria que nos hará realmente hermanos con pueblos como el del Perú, que buscan su redención interpretando racional y responsablemente sus propias y peculiares realidades nacionales. He dicho, señor Presidente. El señor PARETO (Presidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Domingo Claps. El señor CLAPS (don Domingo).- Señor Presidente, para los socialistas, referirnos a la independencia de la República del Perú es mucho más que recordar con admiración y respeto dos fechas memorables de la Independencia americana: la entrada triunfal de las tropas patriotas en Lima el día 9 de julio de 1821, al mando del General José de San Martín, y el 28 de julio del mismo año, en que se proclama solemnemente la independencia del país hermano, asumiendo su protectorado el insigne libertador americano. En efecto, los hechos de tan extraordinaria significación histórica no ocurren como producto de circunstancias fortuitas del destino, sino que son consecuencia necesaria de antecedentes próximos o remotos que determinan su materialización. Por ello, no podríamos olvidar en este homenaje el primer esfuerzo de libertad e independencia americana que se llevara a cabo precisamente en el Virreinato del Perú y que tuviera su origen en el seno mismo del pueblo aborigen. Nos referimos a la acción del inca José Gabriel Condorcanqui, conocido como Túpac Amaru, quien en noviembre de 1780 se alzó contra el invasor de la tierra incásica, con el objeto de reivindicar para su raza el territorio usurpado. El caudillo peruano logró formar un vasto movimiento denominado "Tupamaro", que abarcó, además del Perú, buena parte de las provincias del norte del Virreinato de La Plata, llegando incluso su influencia a las ciudades de Buenos Aires, Córdoba, Mendoza y nuestra septentrional región de Arica. Túpac Amaru logró aglutinar a este gran conglomerado indígena y criollo sobre la base de un programa de vastas proyecciones político-sociales que incluía la abolición de todos los privilegios creados por la monarquía española; establecía una suerte de reforma agraria que pretendía devolver las tierras ocupadas por el extranjero a sus primitivos dueños, los incas; suprimía la esclavitud y, desde luego, aunque algunos apasionados racistas pretenden negarlo, se propuso la independencia de su patria de la corona española. Si grande fue su obra de caudillo americano, no menos ejemplar fue su martirio a manos del usurpador extranjero el 18 de mayo de 1781, llevado a cabo por el Visitador General, José Antonio Areche. Su sacrificio quedará en la memoria de los tiempos como un recuerdo imborrable de lo que es capaz la crueldad sin límites de los esbirros de aquellos regímenes caducos y decadentes que, antes de desaparecer, quieren dejar su huella de sangrienta atrocidad, sin reparar que el juicio de la historia no les perdonará jamás, cualquiera sea el ropaje con que se vistan, o pretendan justificar sus crímenes. El futuro siempre resalta a las víctimas que luchan por las causas renovadoras y justas y empequeñecen, hasta envilecer, a los verdugos ejecutores de las sentencias atroces de los que pretenden defender lo indefendible. Los latinoamericanos nos sentimos herederos de la heroica tradición tupamara, que fue el primer grito de rebelión que conoció nuestro suelo y que algunos años más tarde germinaría en la independencia de los países al sur del Río Grande y dentro de ellos, por supuesto, la patria del Inca mártir. Si la revolución independentista fue ardua y difícil en todos los rincones de la América hispana, mucho más debía serlo en la cuna del virreinato más próspero y rico de la corona española, el del Perú, pues allí se había consolidado una aristocracia comprometida económica y socialmente con el opresor, que rechazaba y resistía cualquier intento de rebelión patriota. Como dice el historiador Francisco Antonio Encina, "Los postulados de la revolución eran hacia esta fecha incompatibles, en parte, con los intereses de los criollos de la alta clase social la libertad de los esclavos equivalía a la ruina de buena parte de ellos. El peligro de que la aristocracia fuera aniquilada por el elemento indígena, por los esclavos o por plebe mestiza, o por todos estos elementos reunidos, apenas se rompiera el peso de la tradición española, era demasiado vivo para que no lo sintiera, a lo menos en la sangre, el grueso de la aristrocracia." Sin embargo, ayer como siempre, pudo más la voluntad de la mayoría del pueblo patriota, que luchó denodadamente por la independencia de su patria y de América, porque la lucha de los peruanos no sólo significó una victoria para ese pueblo, sino que fue un triunfo de todos los revolucionarios que hicieron posible, con su sacrificio, la independencia de América Latina. Tal vez, como en ninguna parte, la gesta peruana fue demostración de la fraternidad revolucionaria americana, pues en ella tomaron parte los patriotas de los diversos países que ya se habían emancipado, y entre ellos es a Chile al que le cupo una mayor cuota de abnegado sacrificio humano y monetario. Aquí, en esta Sala, tenemos, como mudo testigo de nuestra contribución, el cuadro de las naves que un día partieron rumbo al norte a consolidar nuestra independencia. La importancia de ellas quedó reflejada en la histórica frase de nuestro Director Supremo y Padre de la Patria, don Bernardo O'Higgins, quien a su partida dijera: "De estas cuatro tablas penden los destinos de América." ¡Cuánta verdad encierran esas breves palabras! Sólo ahora, con el correr de los años, con la perspectiva que da el tiempo y con la serenidad que otorgan las heridas cicatrizadas, podemos comprender la importancia que fue para la seguridad y destino de nuestra naciente República el sacrificio que O'Higgins impuso a su pueblo, no obstante la oposición cerrada, y a veces enconada, de la oligarquía nacional de la época, que subordinaba los altos intereses de Chile y América a sus pequeños privilegios, amenazados con la contribución necesaria que esa hora de la historia le exigía. Consolidada su independencia política, Perú no escapa al sino de la mayoría de los países de nuestro continente y se ve asolado por un prolongado período de inestabilidad política, que sigue a los Gobiernos de San Martín, Riva Agüero y Bolívar, que no pudieron ver cristalizado su anhelo de unidad latinoamericana. Por el contrario, los antagonismos, reales o ficticios, fomentados desde allende nuestras fronteras, ahondan la división de nuestros países, permitiendo la penetración imperialista y la dependencia económica de nuestros pueblos, que, desunidos, pasan a ser presa fácil de la voracidad inglesa primero, y norteamericana después. Perú no escapa a este destino, que se consuma con la complacencia culpable de sus clases dominantes, la oligarquía y los terratenientes, quienes, incapaces de crear un futuro nuevo para su patria, se vinculan y comprometen con los intereses foráneos. Son los trabajadores y, en especial, su clase obrera, los que a partir de comienzos de este siglo, junto con iniciar sus organizaciones de clase, plantean la necesidad ineludible de luchar contra la dominación extranjera, proponiendo una verdadera y plena independencia para su patria. Al respecto, en los Estatutos de la Confederación General de Trabajadores del Perú, de septiembre de 1929, se señala, en su cláusula sexta: "El sistema capitalista ha llegado actualmente a su época de imperialismo -última etapa del capitalismo-. El mundo se divide en países imperialistas y países coloniales y semicoloniales; nosotros, proletarios de un país semicolonial, tenemos el deber de luchar enérgicamente contra el imperialismo en todos sus aspectos, sobre el terreno de clase, vinculando esta lucha a nuestras reivindicaciones y a la lucha antiimperialista del proletariado del mundo.". Larga y difícil ha sido la lucha de los trabajadores peruanos para abrir camino a las ideas de liberación económica y política de su patria; pero no por dura y difícil ha sido menos fructífera, pues cada día son más hombres y mujeres que en este continente luchan denodadamente por establecer una verdadera democracia internacional, que iguale a los Estados entre sí, sin considerar odiosas discriminaciones, sin justificación moral ni jurídica. Hoy gobierna la República hermana una Junta Militar que preside el ilustre General Juan Velasco Alvarado y que plantea una nueva estrategia de gobierno, en la que se incluyen importantes transformaciones económico-sociales en las estructuras de ese país. Ellas representan un gran esfuerzo de afianzamiento de la independencia peruana, con las cuales podemos discrepar en cierta medida, pero a las que debemos reconocer el valor de intentar un cambio favorable en las condiciones internas del desenvolvimiento de la realidad peruana, y representan una modificación favorable en la correlación de las fuerzas que en el llamado Tercer Mundo luchan contra el imperialismo. Han transcurrido largos y azarosos años desde la independencia política de nuestras jóvenes Repúblicas, y el momento actual de la historia nos encuentra, nuevamente, luchando por nuevas formas de convivencia, que se estrellan con los intereses de poderosas fuerzas que se oponen a nuestro progreso. Por eso, aunque hayan cambiado el nombre de los opresores y las causas de la tiranía, aún tienen plena vigencia las expresiones que encontramos en un manifiesto de 1809, que circulaba en Buenos Aires y que dice así: "La América es de los americanos, como España de los españoles. Recordad que si los tiranos aparecen gigantes, sólo es porque sus vasallos siguen de rodillas. De pie y erguidos a la misma altura llegaremos. Sacudamos el pesado yugo. Si con Tupac fuimos vencidos, fue por falta de unión. Que de la Tierra del Fuego al Golfo de México se oiga un solo grito: libertad.". Muchas gracias. El señor PARETO (Presidente).- Solicito la venia de la Sala para enviar, en nombre de la Corporación, el saludo de que ha hecho mención el Diputado señor Garay, a Su Excelencia el Presidente de la República del Perú. ¿Habría acuerdo? Acordado. 4.- HOMENAJE A LOS FALLECIDOS EN LA DESTRUCCION DE LA SEDE DE LA FEDERACION OBRERA DE MAGALLANES, EL 27 DE JULIO DE 1920 El señor PARETO (Presidente).- Solicito la venia de la Sala para conceder hasta cinco minutos al Diputado señor Antonio Ruiz, para referirse al aniversario del incendio de la Federación Obrera de Magallanes. ¿Habría acuerdo? Acordado. Tiene la palabra el Diputado señor Antonio Ruiz. El señor RUIZ (don Antonio).- Señor Presidente, quiero aprovechar estos minutos, considerando que pasado mañana viernes no sesiona esta Honorable Cámara, para rendir hoy, en forma anticipada, una sentido homenaje de recuerdo y admiración a ese grupo de trabajadores chilenos, compatriotas nuestros, que fueron asesinados cobardemente el 27 de julio del año 1920, en la lejana ciudad de Punta Arenas. La oligarquía reinante en ese entonces veía con temor el triunfo del candidato de la Alianza Liberal, combinación política que se formó con los Partidos Liberal, Radical y Democrático, que era Arturo Alessandri Palma, quien apareció como un Mesías para el pueblo y a quien, con justicia o no, el escritor Ricardo Donoso llamó "demoledor" y "demagogo". Frente a Alessandri, la vieja oligarquía buscó a uno de sus más caracterizados personeros y lo encontró en Luis Barros Borgoño. Juan Luis Sanfuentes, uno de los más caracterizados oligarcas de su época, veía expirar su Presidencia y tenía como Ministro de Guerra a otro reconocido oligarca, como lo era Ladislao Errázuriz Lazcano. Planearon cuanta ignominia fuera posible para perpetuarse en el poder e impedir el triunfo de Alessandri. Aquí en Santiago, a tres cuadras de La Moneda, en calle Ahumada, a las 13 horas de un día cercano a las elecciones, la juventud agrupada en lo que se llamó "Guardias Blancas", que era una especie de "Patria y Libertad" de hoy día, saqueó el local de la Federación de Estudiantes de Chile. Arrojó por las ventanas su valiosa biblioteca, sus cuadros, muebles, etcétera, y en plena calle, con el amparo de la policía de entonces, incendió todo lo que pertenecía a la Federación de Estudiantes. Días después saquearon la imprenta "Numen". No le quebraron un vidrio, como hoy día se ha hecho y tantos gritos de atentar contra la libertad de prensa se levantan, sino que la saquearon y le quebraron sus máquinas. El Ministro Ladislao Errázuriz inventa una guerra con el Perú; se movilizan las tropas de la capital y son llevadas a Arica y a Tacna, entonces en poder de Chile. Los trabajadores y los estudiantes veían en esto sólo maniobras para impedir el triunfo de Alessandri, y de norte a sur se levantó un grito, igual que el de hoy: "No a la guerra". ¿Por qué, señor Presidente? Porque en la guerra mueren los trabajadores, los hijos de los trabajadores. Quienes la provocan, la dirigen, no van al frente jamás, y cuando caen ante el enemigo, no imitan el ejemplo del héroe Arturo Prat, sino que huyen a refugiarse a las Embajadas. El señor GODOY.- ¡Los comunistas, como Millas y Corvalán Lepe! Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor RUIZ (don Antonio).- El grito de oposición a la guerra llegó también a Punta Arenas. Allí los trabajadores estaban organizados en la Federación Obrera de Magallanes, que agrupaba a más de cuatro mil asociados. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor RUIZ (don Antonio).- No participaba en las manifestaciones guerreras que organizaban las famosas "Guardias Blancas" y "Ligas Patrióticas". Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ANDRADE.- ¡Si es un homenaje, cierre la boca! El señor PEREZ DE ARCE.- ¡Quédese dormido! El señor ANDRADE.- ¡Dejen hablar! Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor RUIZ (don Antonio).- Ellos eran enemigos de la guerra. Ellos predicaban la paz y la comprensión. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor RUIZ (don Antonio).- En su salón social de calle Errázuriz casi esquina de Talca, se reunían todos los domingos con sus familiares y realizaban veladas culturales. Por allí, la tarde del 26 de julio del año 1920 pasaron desafiantes las llamadas "Guardias Blancas", lanzando "mueran los obreros", porque se oponían a la guerra. Ellos no contestaron. Eran hombres tranquilos y de trabajo. Entonces, estos "niñitos bien" se dirigieron al diario "El Magallanes", con la intención de destruirlo, porque no entraba en el juego del famoso don Ladislao. Y se llega al 27 de julio de 1920, en que grupos de estas ya famosas "Guardias Blancas" se concentran armados a las dos de la madrugada. Allí estaban con ellos -recordemos sus nombres- el Gobernador de entonces, Alfonso Bulnes Calvo; el Jefe de Investigaciones, Carlos Torres; el Jefe de Carabineros, Aníbal Parada, conocido como el "Macho Parada", y el Subprefecto de Investigaciones, el después famoso "Huaso Canales". Al amanecer, una cerrada descarga se sintió entre la nieve magallánica. Más de dos mil tiros fueron lanzados contra la Federación Obrera. Cuando la balacera terminó, nueve obreros muertos estaban allí. Y no saciadas las hienas humanas, prendieron fuego al edificio y de ello quedaron otros tres cadáveres. Trece muertos dejó allí esa mañana la soberbia oligarquía chilena; trece muertos que ya había que sumarlos a los de la Escuela Santa María, San Gregorio, La Coruña, Albergue Santa Rosa y tantos otros. Tres días después de la matanza, siguió el allanamiento a las casas de los obreros, el intento de "fondeo" del obrero Ulises Gallardo, una persecución en toda Punta Arenas. ¿Qué hizo el Gobierno oligarca ante una de las últimas páginas de sangre que escribió Sanfuentes? Premiar a, los que habían actuado "en nombre de la patria". Asómbrense, colegas: el Gobernador Alfonso Bulnes Calvo fue trasladado a la capital y designado Inspector de Tesorerías Fiscales, y después enviado a París; José Barceló Lira fue ascendido a Coronel y después, para vergüenza de la Escuela Militar, designado su Director, y en 1928 fue enviado como Adicto a la Legación de Chile en París; Aníbal Parada fue ascendido a Coronel y trasladado a Santiago. Los trece obreros muertos fueron llevados a la fosa común del cementerio de Punta Arenas, sin siquiera poder ser acompañados por sus familiares, porque incluso eso se les prohibió. Por eso, señor Presidente, cuando se van a cumplir 53 años de este hecho criminal de la soberbia oligarquía chilena, que nos habla de democracia y de respeto, yo me inclino respetuosamente ante el nombre de esos compañeros allí caídos y después quemados. Así hemos escrito nosotros, los trabajadores, la historia de nuestra patria y así nos ha tratado la oligarquía. Y después se han adueñado de la historia de Chile, han tergiversado los hechos y han cambiado la historia misma, apareciendo ellos como los salvadores de la patria, y el pueblo como el que no entiende, y el que mientras le dan, más pide. Termino, señor Presidente, reiterando un homenaje de gratitud a ese grupo de trabajadores chilenos que así cayó en la lejana y helada tierra magallánica por querer a su patria, por oponerse a la guerra, por predicar la paz y por tener una sede social donde elevaban su nivel cultural. Y así decimos en nuestra canción patria: Que los libres tranquilos coronen a las artes, la industria y la paz. He dicho. El señor PALESTRO.- ¡Muy bien! 5.- ENVÍO DE NOTA DE SALUTACIÓN EN NOMBRE DE LA CAMARA. ACLARACION El señor AGURTO.- ¿Me permite, señor Presidente? El señor PARETO (Presidente).- Con la venia de la Sala, puede hacer uso de la palabra Su Señoría. El señor AGURTO.- Señor Presidente, recién se acordó aquí enviar una comunicación al Embajador del Perú, con motivo de su aniversario patrio. Nosotros proponemos que se haga en nombre de la Cámara, en atención a que desde todos los sectores se rindió homenaje. El señor PARETO (Presidente).- Señor Diputado, la Mesa entiende que si bien es cierto que la proposición fue hecha por el Diputado señor Garay, la nota va a ser enviada en nombre de la Corporación. El señor AGURTO.- ¿En nombre de la Corporación? El señor PARETO (Presidente).- Sí, señor Diputado. TABLA DE FACIL DESPACHO. 6.- DEROGACION DEL ARTICULO 10 DE LA LEY Nº 17.252, SOBRE APORTE ESPECIAL DEL PERSONAL DE CONDUCTORES DE LA EMPRESA DE TRANSPORTES COLECTIVOS DEL ESTADO. El señor PARETO (Presidente).- Entrando en la Tabla de Fácil Despacho, corresponde ocuparse, en primer término, del proyecto de ley, de origen en un Mensaje e informado por la Comisión de Obras Públicas y Transportes, que deroga el artículo 10 de la ley Nº 17.252, que estableció un aporte del personal de conductores de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado para el alhajamiento de un inmueble destinado a la recreación de dicho personal. Boletín Nº 1.225722. Diputado informante es el señor Sepúlveda, don Eduardo. El proyecto, impreso en el boletín N° 1.225722, es el siguiente: "Artículo único.- Derógase el artículo 10 de la ley Nº 17.252. Los aportes reunidos hasta la publicación de la presente ley deberán ser reembolsados a los aportes en la misma proporción en que les fueron descontados de sus remuneraciones.". El señor PARETO (Presidente).- Se va a dar lectura a una indicación. El señor GUERRERO, don Raúl (Secretario).- Indicación del señor Monares, para consultar el siguiente artículo: "Artículo.- Facúltase a la Empresa de Transportes Colectivos del Estado para que en representación de la ex Asociación Única de Chóferes de Santiago, de la mencionada Empresa, retire los fondos que a la fecha y con motivo de la citada disposición legal, se hubieren acumulado.". El señor PARETO (Presidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación general el proyecto. Si les parece a los señores Diputados, se aprobará en general. Aprobado. Se declara aprobado el artículo 1º. En votación la indicación. El señor OLAVE.- No, porque es inconsecuente con lo ya aprobado. El señor MONARES.- No, señor: es complementaria. El señor OLAVE.- ¿Cómo va a ser complementaria? El señor MONARES.- Es complementaria. ¿Quién va a recibir los fondos? El señor PARETO (Presidente).- En votación la indicación. El señor OLAVE.- Si le parece. El señor MONARES.- ¿Ve que no es tan mala? El señor PARETO (Presidente).- ¿Habría acuerdo para aprobar la indicación? Aprobada. Terminada la discusión del proyecto. 7.- INCORPORACION DE LOS IMPONENTES DE LA SECCION TRIPULANTES Y OPERARIOS MARITIMOS DE LA CAJA DE PREVISION DE LA MARINA MERCANTE NACIONAL A LOS BENEFICIOS DE LA LEY Nº 17.487 El señor PARETO (Presidente).- En discusión el proyecto de ley del Ejecutivo que incorpora a los beneficios de la ley Nº 17.487, a los imponentes de la Sección Tripulantes y Operarios Marítimos de la Caja de Previsión de la Marina Mercante Nacional. Diputado informante de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, el señor Cardemil. El proyecto, impreso en el boletín Nº 127732, es el siguiente: "Artículo 1º.- Para los efectos del derecho establecido en el artículo único de la Ley Nº 17.487, los trabajadores a que esa disposición se refiere podrán invocar también los trabajos pesados realizados durante el tiempo que fueron imponentes de la Sección Tripulantes de Naves y Operarios Marítimos de la Caja de Previsión de la Marina Mercante Nacional. El derecho establecido en el artículo único de la Ley Nº 17.487 y en el inciso que precede, podrá ser también ejercido por los obreros afectos a la Sección Tripulantes de Naves y Operarios Marítimos de la Caja mencionada que pasen o hayan pasado a ser imponentes de la Caja de Previsión de Empleados Particulares o de cualquiera otra institución de previsión social. Tendrán también derecho al mismo abono los imponentes de la Sección Tripulantes de Naves y Operarios Marítimos por los trabajos pesados ejecutados durante su afiliación a esa Sección. Las rebajas de edad a que se refiere este artículo no autorizarán, en caso alguno, para jubilar por vejez con menos de 52 años de edad. Artículo 2º.- Auméntase en 1% la imposición establecida en la letra a) del artículo 34 de la Ley Nº 10,662. Artículo 3º.- Introdúcense las siguientes modificaciones a la Ley Nº 10.662: 1.- Reemplázanse los tres primeros incisos del artículo 6º por los siguientes: "Se entiende por salario base el promedio de los salarios, rentas, subsidios y pensiones sobre los cuales se hayan hecho imposiciones durante los últimos 60 meses inmediatamente anteriores a la fecha desde la cual se otorga el beneficio. Si el imponente no registra imposiciones durante algunos de esos meses, el promedio se calculará sobre las que aparezcan dentro de dicho lapso. Para estos efectos, las remuneraciones imponibles se computarán en la forma siguiente: La suma equivalente a los primeros ocho sueldos vitales mensuales se considerará' por su valor total; la parte comprendida sobre ocho sueldos vitales y hasta doce, se computará en un 75% ; la parte que exceda a doce sueldos vitales y hasta dieciséis, se computará en un 50 % ; el resto, se computará sólo en un 25%. Las remuneraciones serán imponibles hasta veinte sueldos vitales. En el caso de los imponentes que desarrollan labores eventuales y discontinuas, los límites y topes establecidos en los dos incisos anteriores se entenderán referidos al promedio anual de remuneraciones imponibles. Las pensiones se calcularán, concederán y pagarán en sueldos vitales, debiendo ajustarse, por consiguiente, estos beneficios a las variaciones que experimenten tales sueldos. Para el cálculo de la pensión los salarios, rentas, subsidios y pensiones imponibles se expresarán en sueldos vitales de acuerdo al valor que éstos hayan tenido en la época respectiva". 2.- Agrégase, como inciso tercero del artículo 31, el siguiente: "Las normas establecidas en los incisos anteriores sólo podrán aplicarse cuando, en virtud de ellas, la pensión aumentare en una suma superior a la que derive de las variaciones del sueldo vital, según las disposiciones del artículo 6º y en la medida necesaria para completar la mayor diferencia a que hubiere lugar". Artículos transitorios. Artículo 1º.- A las personas a quienes se conceda o se haya concedido la jubilación a contar desde una fecha comprendida entre el 1º de enero de 1973 y el 31 de diciembre de 1974, se aplicará lo dispuesto en el artículo 6º de la Ley Nº 10.662, con las modificaciones introducidas por la presente ley, reduciéndose el período de cálculo del salario base a los treinta y seis últimos meses, en lugar de los sesenta que señala ese artículo; a los que jubilen entre el 1º de enero y el 31 de diciembre de 1975 se les reducirá a cuarenta y ocho meses este período de cálculo, y a aquéllos que jubilen a contar del 1º de enero de 1976, se aplicará el período de sesenta meses establecido en dicho artículo. En todos estos casos, se considerará también como tope máximo imponible vigente con anterioridad a la presente ley la cantidad de veinte sueldos vitales, el que, para el personal que realice labores eventuales y discontinuas, se entenderá referido al promedio anual de remuneraciones. Artículo 2º.- Las pensiones que hayan sido concedidas con anterioridad a la vigencia de la presente ley, serán convertidas en sueldos vitales equivalentes a la fecha de esta ley, para los efectos de que en el futuro su monto se ajuste a las variaciones del sueldo vital, sin perjuicio del reajuste adicional que pudiere corresponderles por aplicación del artículo 31 de la Ley Nº 10.662, con las modificaciones introducidas por esta ley.". El señor PARETO (Presidente).- Ofrezco la palabra. El señor CARDEMIL- Pido la palabra. El señor PARETO (Presidente).- El Diputado señor Cardemil tiene la palabra. El señor CARDEMIL.- Señor Presidente, ante las disposiciones contenidas en la ley Nº 17.487, los estibadores se han sentido afectados, por cuanto esta ley no contempla o considera los trabajos pesados por los cuales se hayan hecho imposiciones en la Sección Tripulantes y Operarios Marítimos de la Caja de Previsión de la Marina Mercante Nacional. Si se atiende a la labor realizada por los estibadores marítimos, al manipular elementos nocivos, bultos qué pesan más allá de las estipulaciones contenidas en los tratados internacionales, incomodidades para realizar las faenas por efecto de la conformación de las bodegas y entrepuentes de las naves, inclemencias climáticas y muchas otras circunstancias que abogan en favor de ese sector, se hace necesario disponer que las imposiciones efectuadas en la Sección Tripulantes y Operarios Marítimos sean consideradas para los efectos del abono por trabajos pesados. La Comisión de Trabajo aprobó este proyecto de ley por estas consideraciones, dejando de manifiesto las discriminaciones que se han originado dentro de un mismo sector de trabajadores. Con el fin de evitar posibles excesos, se establece que en ningún caso se podrá jubilar por vejez con menos de 52 años de edad, en virtud de estas rebajas o abonos, determinándose, así, que esta norma representa el tope máximo para tales rebajas. Para financiar esta nueva disposición, se establece aumentar la imposición en un 1%, porcentaje que será de cargo del imponente afecto al régimen de la Sección Tripulantes y Operarios Marítimos de la Caja de Previsión de la Marina Mercante Nacional. Contempla además el proyecto algunas modificaciones al procedimiento del cálculo de las pensiones, a fin de perfeccionar el sistema en términos que éstas reflejen más adecuadamente los ingresos reales percibidos por el trabajador en sus últimos años de actividad. La ley Nº 10.662, que creó la Sección Tripulantes de Naves y Operarios Marítimos, define como salario base mensual, para el cálculo de beneficios, la cifra que resulta de dividir por 36 la suma de los salarios, rentas, subsidios y pensiones sobre los cuales se hayan efectuado imposiciones durante los tres años calendarios anteriores, al momento de impetrarse el beneficio. El mecanismo empleado produce un considerable deterioro en el monto de las pensiones, porque no son consideradas las rentas percibidas por el imponente hasta el momento mismo del cese de sus actividades. Además, los ingresos correspondientes al último año calendario no tienen ponderación alguna. De esta suerte, se estima de suprema necesidad una pronta modificación en el sistema para determinar el salario base, por medio de la cual los ingresos del trabajador sean expresados en relación al suelo vital vigente, escala A), del departamento de Santiago, lo que permite que todas las remuneraciones percibidas durante el período considerado para el cálculo del sueldo base queden expresadas en valores reales, y ponderadas de acuerdo con los aumentos del sueldo vital. Se concretan en este proyecto ideas modernas de seguridad social, al establecerse un mecanismo a través de una escala de limitaciones en el cómputo de las remuneraciones superiores a los 8 sueldos vitales, señalándose, en justa contrapartida, un tope de 20 sueldos vitales para las remuneraciones imponibles. Es de toda justicia dar las mismas oportunidades a los trabajadores que han jubilado o que jubilen durante los primeros años de vigencia de la ley. Por lo tanto, se han consignado algunas disposiciones transitorias que tienden a favorecer a aquellos trabajadores que se vean afectados por las normas actualmente en vigor, que determinan un período de cálculo del salario base más reducido que el que contempla el proyecto. De igual forma, se establece la conversión a sueldos vitales de las pensiones concedidas en escudos, a fin de hacer posible la incorporación de ellas al nuevo sistema de reajustes. Concurrieron a la Comisión, a solicitar la aprobación del proyecto y su pronto despacho, los dirigentes de la Federación de Tripulantes y de Estibadores, quienes hicieron presente la necesidad del pronto despacho, para que de este modo numerosos trabajadores del gremio marítimo pudieran acogerse al beneficio de la jubilación. Además, se consultó en la Comisión, a requerimiento de los miembros de ella, si éste iba a ser el sistema central que aplicaría el Supremo Gobierno, en relación con el cálculo de las pensiones. Y manifestó el Subsecretario de Previsión, don Laureano León, que éste iba a ser el procedimiento y la norma central en relación con los imponentes efectos al sistema de la Caja de Previsión de Empleados Particulares y de la Caja de Previsión de la Marina Mercante Nacional, a fin de ir uniformando el sistema del cálculo de las pensiones. La Comisión aprobó este proyecto, y le solicitó al señor Presidente que lo colocara en la Tabla de Fácil Despacho, a requerimiento de los sectores interesados en él, por cuanto esos trabajadores estiman que de este modo se da satisfacción en gran medida a sus aspiraciones. Eso es todo, señor Presidente. El señor YUSEFF.- Pido la palabra. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Yuseff; después, el señor Guerra. El señor YUSEFF.- Señor Presidente, señores Diputados, los Diputados nacionales, tal como lo hicimos en la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, vamos a prestar nuestra aprobación a este proyecto de ley, que reconoce legítimas aspiraciones del gremio de los estibadores marítimos, al introducir mejoras en su sistema previsional. Sin embargo, queremos puntualizar que este proyecto de ley, de origen en un Mensaje del Ejecutivo, no es una concesión graciosa del Gobierno, sino que es el producto de las exigencias de un gremio que durante décadas ha demostrado combatividad y firmeza en la defensa de sus legítimos derechos, tanto laborales como previsionales. El señor AGURTO.- ¡Es que hay un Gobierno que interpreta a los trabajadores! El señor YUSEFF.- Señor Presidente, señores Diputados, los Diputados nacionales tenemos perfecta conciencia de que todo mejoramiento laboral y previsional en favor de los sectores dependientes de nuestro país será letra muerta mientras prevalezcan las condiciones económicas que ha impuesto la política económica del actual régimen. Lo que se da por un lado se roba por el otro, con la inflación galopante desatada por la política económica irresponsable, con fines de control político, que ha llevado adelante el Gobierno de la Unidad Popular. El señor PALESTRO.- ¡El Partido Nacional viene a hablar de eso! Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor YUSEFF.- Por ese motivo, nosotros tenemos perfecta conciencia... El señor PALESTRO.- Los que roban son los patrones de las fábricas y de los fundos. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- ¡Señor Godoy! ¡Señor Palestro! El señor YUSEFF.- sabemos que, por ese motivo, cada día y con mayor energía y énfasis, se hace claridad y conciencia, en la inteligencia y conocimiento de los trabajadores chilenos, de que, mientras persistan las actuales condiciones económicas, mientras siga adelante esta inflación galopante, mientras continúe este proceso de estatización creciente de los medios de producción. El señor PALESTRO.- ¡Ahí está el problema! El señor YUSEFF.- cada día será más agobiante, cada día serán llevados a mayor extremo de miseria y pobreza los sectores laborales de nuestro país. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor YUSEFF.- Por eso, para mejorar la situación de los dependientes chilenos, para elevar el nivel de vida del sector de trabajadores, es necesario introducir profundas innovaciones en nuestra política económica. Para ello es necesario llevar a cabo la sustitución de este Gobierno, que pretende imponer una ideología marxista y totalitaria que va a terminar con todas las conquistas y derechos de los trabajadores. Hablan varios señores Diputados cu la vez. El señor YUSEFF.- por las cuales han luchado durante años. Muchas gracias, señor Presidente. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Guerra. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Señor Yuseff, señor Palestro, señor Moya, ruego guardar la calma. El señor GUERRA.- Tal como es de conocimiento de la Honorable Cámara, hace algunos meses despachamos un proyecto de ley tendiente a reconocer a los obreros que pasaron a tener la categoría de empleados el derecho a impetrar también el abono por trabajo pesado. El artículo 38 de la Ley de Seguro Social establecía este abono para los que eran, específicamente, obreros; pero cuando éstos pasaban a tener categoría de empleados, no podían gozar de este beneficio que obtuvieron como obreros. De tal suerte que la Cámara consideró que era de justicia darlo también a quienes tienen la categoría e imposiciones de empleado particular y reconocer su trabajo en faenas pesadas cuando fueron obreros. De ahí que este proyecto tiende también a dar este derecho a los trabajadores de bahía, especialmente a los estibadores. Tal como dijo el Diputado señor Cardemil, los trabajadores, especialmente estibadores y lancheros que realizan faenas pesadas, sobre todo cuando tienen que manipular ácidos o tambores, están expuestos constantemente a accidentes. Por lo tanto, es de justicia también darles derecho a los trabajadores marítimos para que puedan obtener este beneficio. Podemos comprobar aquí que se pone un tope de 52 años para jubilar. Los trabajadores podrán obtener un abono por trabajo pesado durante toda la vida, pero se fija como tope la edad de 52 años. Como se ve, ya en principio, existe el ánimo de hacer justicia. Vuelvo a recalcar, una vez más, esta petición al Ejecutivo, y les digo especialmente a los Diputados colegas del frente, que constantemente dicen defender a los trabajadores, ¿por qué no hacen ambiente favorable en el Gobierno, para que los imponentes del Servicio de Seguro Social terminen jubilando por edad, a los 65 años? Nosotros nos encontramos con hombres que trabajaron desde los catorce años y que tienen más de cuarenta de imposiciones y siguen trabajando, porque no llegan a los 65 años de edad, a pesar de tener su salud evidentemente quebrantada. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor GUERRA.- Y eso lo vemos en trabajadores que laboran en la sección molino en la pampa salitrera. Lo estamos experimentando en aquellos que trabajan en motores, que aspiran ambientes tóxicos. De ahí que sería saludable legislar, de una vez por todas, para rebajar la edad por lo menos a 60 años. Así los imponentes ancianos que empezaron a trabajar muy jóvenes podrán en algunos años más, gozar de este beneficio previsional. Termino manifestando, como ya lo expuso el colega Yuseff, que nosotros vamos a votar favorablemente este proyecto de ley, porque es un avance en nuestra legislación social. El señor ATENCIO.- Pido la palabra. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Atencio. El señor ATENCIO.- Señor Presidente, en este proyecto va a intervenir por la representación comunista el compañero Diputado Iván Quintana. Yo solamente quiero decir dos palabras, para recordar un hecho que es una respuesta práctica y concreta a las expresiones de los señores Yuseff y Bernardino Guerra, respectivamente, al referirse ellos al Gobierno, mencionándolo y dándole el calificativo de gobierno retrógrado en contra de los intereses de los trabajadores. Todos nosotros debemos recordar, y lo hemos dicho en varias oportunidades, que el Gobierno de la Unidad Popular, naturalmente con el apoyo de otras fuerzas políticas también, ha entregado a los trabajadores pasivos y activos, en este período de dos años y medio, previsión como ningún otro gobierno en Chile lo hizo. Y nos aventuramos a decir que, por ejemplo, la disposición que permite que los hombres, los trabajadores, que no tienen previsión puedan hoy gozar de una pensión mínima es un proyecto que, tal vez, en el mundo se ha mirado como una de las cosas positivas, entre tantas, que ha hecho este gobierno popular. Ese es un asunto. Y podríamos reseñar nuevamente la larga lista de grupos sociales que se han ido incorporando a la previsión. Yo creo que esto ya lo ha conocido la Honorable Cámara. Yo simplemente quiero mencionar, refiriéndonos a los marítimos concretamente, el proyecto que le daba forma al Ministerio del Mar, proyecto que Sus Señorías, Yuseff, Bernardino Guerra y el Partido Nacional, concretamente, rechazaron en este Congreso Nacional. Ese proyecto contemplaba disposiciones que, desde el punto de vista previsional, tendían a favorecer a estos sectores. De tal modo que venir a argumentar aquí, como si no nos conociéramos, venir a argumentar que este Gobierno es el que está negando uno u otro beneficio a los trabajadores es, lisa y llanamente, argumentar en forma poco seria. En los debates de la Cámara ha quedado de manifiesto entonces que el proyecto del Ministerio del Mar, importante materia ya no sólo para un grupo de trabajadores, sino para el país concretamente, ha sido rechazado por los sectores que hoy pretenden rasgar vestiduras respecto de los trabajadores. Esto, a mi juicio, puede ser una respuesta, y la mejor respuesta, a los parlamentarios del Partido Nacional. He dicho. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Quintana. El señor QUINTANA.- Señor Presidente, yo pienso que el informe de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social acerca del proyecto y las palabras del Diputado informante son lo suficiente mente claras como para precisar, de inmediato, que los parlamentarios del Partido Comunista vamos a prestar nuestra aprobación al proyecto en discusión. La verdad es que el Ejecutivo recogió una inquietud de los trabajadores del mar, de los estibadores precisamente. Y el señor Yuseff podría recordar lo que expresaron los dirigentes nacionales de los estibadores en el seno de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social. Ellos reconocieron que, prácticamente, no habían existido dificultades de ningún tipo con los personeros de Gobierno encargados de redactar el proyecto. Más todavía, dieron antecedentes que permitieron llegar a la unanimidad de criterios en el seno de la Comisión para prestar su aprobación al Mensaje del Ejecutivo. Es curioso, señor Presidente, y conviene señalarlo aquí, que el señor Yuseff haya sido el único que se abstuvo al votarse los dos artículos transitorios del proyecto en discusión. Justamente, por el artículo 2º transitorio de este proyecto se permite la posibilidad de hacer variar las sumas pagadas fijamente por concepto de pensiones de cualquier tipo, para expresar su valor reactualizado en sueldos vitales. Fue el único Diputado que se abstuvo en la votación de estos dos artículos. Todos los demás estuvimos de acuerdo en prestar nuestra aprobación al Mensaje del Ejecutivo. El señor GUASTAVINO.- ¿En qué quedamos? El señor QUINTANA.- La verdad es que en el seno de la Comisión, nosotros expresamos que la labor del Gobierno en materia de previsión social tiene, por lo menos, dos características o dos consecuencias, que son muy claras: primero, que es el Gobierno de la Unidad Popular el que en primer término trata de resolver los problemas derivados de nuestro régimen previsional en su integridad, en su totalidad. Y, en segundo lugar, dije yo en la Comisión y lo reitero aquí, que la labor del Gobierno de la Unidad Popular ha producido otra consecuencia: el despertar de la sensibilidad social de los parlamentarios del Partido Nacional. Porque ahora, proyecto que viene a esta Cámara o proyecto que se trata en la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, es recogido por los parlamentarios nacionales; pero, ¿para qué? Para tratar de obstaculizar la labor del Gobierno, exigiendo más de lo que en realidad se puede dar, en este momento, en beneficios, a los trabajadores. Por ejemplo, en este proyecto se establece un tope para jubilar que llega hasta los 16 sueldos vitales. Los Diputados del Partido Nacional argumentaban que ellos no estaban de acuerdo. Ellos pedían 20 sueldos vitales para jubilar; pero, consultados los trabajadores, los estibadores, es decir, los interesados en el proyecto, nos dijeron que prácticamente ningún obrero, en este momento, podía llegar a jubilar con 16 sueldos vitales. De manera, entonces, que la posición del Partido Nacional en la materia es demagógica. Ellos tratan ahora de realizar cosas que no hicieron en el pasado. En el seno de la Comisión, el Subsecretario de Previsión Social les dijo que este Gobierno ya ha otorgado beneficios a los trabajadores que no se les concedieron en el pasado, como las pensiones de ancianidad, las pensiones mínimas para jubilar de los obreros del Servicio de Seguro Social, además de las pensiones asistenciales, como me acota el compañero Agurto. Pues bien, en estas condiciones, venir aquí, a la Sala, a plantear posiciones como las del señor Yuseff, realmente no corresponde a lo que el Gobierno de la Unidad Popular ha estado realizando en favor de los trabajadores en materia previsional. Nosotros decimos que en este proyecto se sienta un principio, como lo declaraba el Diputado informante, que además servirá de base para los futuros proyectos del Gobierno de la Unidad Popular: expresar los derechos previsionales de los asalariados en función de sueldos vitales, de manera que no se dé lo que ocurría en los gobiernos anteriores, y que ahora el señor Yuseff denuncia, en el sentido de que el alza del costo de la vida implica un desmedro de las remuneraciones previsionales de los trabajadores. Por consiguiente, no existe base alguna para que los Diputados del Partido Nacional se pronuncien aquí en contra de las realizaciones del Gobierno popular. Termino, señor Presidente, anunciando los votos favorables de los parlamentarios del Partido Comunista. El señor OLAVE.- Pido la palabra. El señor YUSEFF.- Pido la palabra, por haber sido aludido, señor Presidente. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Olave. El señor OLAVE.- Señor Presidente, nosotros hemos aprobado este proyecto del Ejecutivo porque da algunos importantes pasos en el avance del sistema previsional chileno, en beneficio de un sector respetable -para nosotros- de imponentes de la Sección Tripulantes y Operarios de la Caja de Previsión de la Marina Mercante Nacional. La ley Nº 17.487, desgraciadamente, no consideró los trabajos pesados por los cuales se hayan hecho imposiciones en la Sección Tripulantes y Operarios de la Caja de Previsión de la Marina Mercante Nacional, como son los realizados por los estibadores. Se produce así la inconsecuencia de que si un estibador cambia de régimen de previsión, no podría invocar, para la rebaja de edad en un organismo previsional, los realizados como estibador con imposiciones en la mencionada sección de previsión. Si se considera que con anterioridad a la creación de esta sección de previsión, hecho acaecido en el año 1952, los estibadores imponían en el Servicio de Seguro Social, la inconsecuencia resulta aún mayor, porque estos trabajadores podrían hacer valer para la rebaja de edad, esos servicios pesados de estibador con imposiciones en dicho Servicio; y, en cambio, no podrían invocar esos mismos servicios en la parte que se hicieron imposiciones en la Sección Tripulantes y Operarios de la Caja de Previsión de la Marina Mercante Nacional. Además, en la misma sección en que actualmente imponen los estibadores, ellos pueden invocar los trabajos efectuados en tal calidad para la rebaja de la edad requerida para la jubilación por vejez, siempre que las imposiciones respectivas se hayan efectuado en el Servicio de Seguro Social, y no pueden hacerlo cuando las imposiciones se han efectuado en la Sección Triomar. A continuación, y para evitar abusos, el Ejecutivo plantea que las rebajas no autorizarán, en caso alguno, para jubilar por vejez con menos de 52 años de edad, lo que es concordante con otros sistemas previsionales que afectan a distintas cajas. Se introducen también en este proyecto ideas más modernas de seguridad social. Se establece un mecanismo de redistribución de ingresos, a través de una escala de limitaciones en el cómputo de las remuneraciones superiores a 8 sueldos vitales, dentro del período del cálculo del salario base, señalando como justa contrapartida un tope máximo de 20 sueldos vitales para las remuneraciones imponibles. Las pensiones se conceden en sueldos vitales y, por lo tanto, quedan favorecidas con reajustes automáticos equivalentes a las variaciones del sueldo vital. En seguida, se modifica el sistema de cálculo de las pensiones: se incorporan los últimos meses que trabaje el estibador o el funcionario marítimo. Esto significa, naturalmente, un aumento en el cálculo de sus pensiones, un límite adecuado en cuanto a la edad en que pueden computar años para jubilar, una edad mínima y, fundamentalmente, el que se les reconozca un derecho que parecía una omisión, porque, en verdad, viene a recuperar para el trabajador la posibilidad de jubilar. Y tanto es así que en este momento hay varios centenares de trabajadores que están esperando que el Congreso Nacional despache este proyecto de ley, a fin de poder convertir en realidad su anhelo de tener tranquilidad al final de la larga jornada de trabajo del obrero, del empleado, del trabajador marítimo. Pues bien, señor Presidente, por donde se mire este problema, observado por los Diputados con un criterio tranquilo y ponderado, al analizar el proyecto de ley se llega a la conclusión de que es bueno, que es un avance en el sistema previsional chileno. Y si nosotros examinamos los diferentes proyectos que ha debido estudiar la Cámara para resolver los problemas previsionales de los trabajadores, llegamos a la conclusión de que son muy buenos, pero no son, en realidad, una solución para todos los problemas, porque el sistema previsional chileno necesita, efectivamente, una reforma integral. Pero, los pasos que se están dando son importantes. Y no hay, en este instante, el deseo, ni hay la falta de objetividad, para encarar estos problemas con pequeña estatura política y crear dificultades a los trabajadores, como ocurría en Gobiernos anteriores. Yo digo: los colegas del Partido Nacional, ¿con qué solvencia moral pueden decir lo que plantean en esta oportunidad: jubilación por edad a los 65 años o por años de servicios? Si nosotros, los Diputados de la Unidad Popular, fuimos los que, en múltiples oportunidades, planteamos que la jubilación debía ser por años de servicios para los obreros. ¿Y que fue lo que pasó? Ellos se opusieron en forma reiterada, no una vez, sino en muchas ocasiones. ¿Y las leyes que perjudicaron a los trabajadores, a los pensionados, a las montepiadas? ¿Quiénes fueron los autores de ellas? Los colegas de la Oposición, pues. Veamos quiénes limitaron las pensiones a un 75 y a un 85% para los obreros y empleados particulares ¿Quiénes rebajaron el monto de las imposiciones para los empleados fiscales a un 70 %? Los colegas de la Oposición, especialmente los nacionales. Si el artículo 47 de la ley Nº 10.383 fue tratado de eliminar en siete ocasiones por los Ministros democratacristianos y con el apoyo del Partido Nacional. O sea, ellos quisieron reducir, quisieron desmejorar el sistema previsional chileno, diciendo que si nosotros manteníamos ese ritmo y mejorábamos las posibilidades de jubilación y montepío para miles y miles de ancianitos de las distintas cajas de previsión, simplemente, quebrábamos e) sistema previsional chileno. Pues bien, nosotros hemos asumido una responsabilidad histórica, y durante los años de gobierno del compañero Allende, hemos mejorado el sistema previsional. Sin embargo, éste no está al borde de la quiebra. Además, significa ignorancia decir que la política económica está liquidando el sistema previsional chileno. ¡No, señor Presidente! Porque se han tomado iniciativas para reajustar en sueldos vitales, y ello significa mantener el poder adquisitivo también para los sectores de jubilados. Por eso, nosotros aprobaremos este proyecto, porque es un nuevo paso para la previsión chilena. El señor SALVO.- Pido la palabra. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Salvo. El señor SALVO.- Señor Presidente, en realidad no era mi intención participar en este debate; pero lo voy a hacer, porque el proyecto es de por sí interesante y porque las expresiones vertidas aquí por los Diputados señores Yuseff y Guerra merecen que nosotros fijemos algunas posiciones, bastante claras, en esta materia. El señor Yuseff decía, por ejemplo. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- ¿Me permite, señor Diputado? Ha llegado el término del tiempo de la Tabla de Fácil Despacho. Queda pendiente la discusión del proyecto, y Su Señoría queda con el uso de la palabra. Varios señores DIPUTADOS.- Que se vote, Presidente. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- ¿Habría acuerdo para votar inmediatamente el proyecto? Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- No hay acuerdo. Varios señores DIPUTADOS.- Sí, hay acuerdo, señor Presidente. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Reitero de nuevo la petición para votar de inmediato el proyecto. ¿Habría acuerdo? Acordado. Cerrado el debate. En votación general el proyecto. Si le parece a la Cámara, se aprobará en general. Aprobado. Como no ha sido objeto de indicaciones, queda también aprobado en particular. Terminada la discusión del proyecto. ORDEN DEL DIA 8.- AUTORIZACION A MUNICIPIOS DE LA CISTERNA Y LA GRANJA PARA CAMBIAR NOMBRE DE UNA AVENIDA El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- En el Orden del Día, se ha hecho presente a la Mesa que habría acuerdo para tratar, en el primer lugar y sin debate, el proyecto de ley, originado en una moción, que autoriza a las Municipalidades de La Cisterna y La Granja para denominar "Avenida Los Arcos" a la extensión que señala de la Avenida "Elias Fernández Albano". Si le parece a la Sala, se procederá en la forma propuesta. Acordado. Diputado informante de la Comisión de Gobierno Interior es el señor Atencio. El proyecto, impreso en el boletín Nº 1.052722, es el siguiente: "Artículo único.- Autorízase a las Municipalidades de La Cisterna y La Granja para modificar el nombre de la actual "Avenida Elias Fernández Albano", en su extensión entre la Avenida Santa Rosa y la calle Colón, designándola "Avenida Los Arcos". El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- En votación general el proyecto. Si le parece a la Sala, se aprobará en general. Aprobado. Como no ha sido objeto de indicaciones, queda también aprobado en particular, Despachado el proyecto. 9.- PREFERENCIA PARA EL DESPACHO DE DOS PROYECTOS DE ACUERDO El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Han llegado a la Mesa dos proyectos de acuerdo, informados por las Comisiones de Relaciones Exteriores y de Hacienda: uno, que aprueba el Convenio Comercial suscrito entre Chile y la República Popular de Hungría, en Budapest, el 29 de junio de 1971; y otro, que aprueba el Convenio Básico de Cooperación Científica y Técnica entre el Gobierno de Chile y el de la República Popular de Polonia, suscrito en la ciudad de Varsovia, el 9 de junio de 1971. Los plazos constitucionales de estos proyectos vencen el 27 del presente mes. El señor GONZALEZ (don Carlos).- Han sido aprobados por unanimidad en la Comisión. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Si le parece a la Sala. El señor CARRASCO.- Ahora no, señor Presidente; al final de la Tabla del Orden del Día. El señor GONZALEZ (don Carlos).- Ustedes lo aprobaron en la Comisión. El señor CARRASCO.- Está bien; pero al final de la Tabla. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- ¿Habría acuerdo para despacharlo sin debate al final del Orden del Día? Acordado. 10.- ESTRUCTURA DE LA PLANTA PERMANENTE DE LA OFICINA DE PLANIFICACION Y PRESUPUESTO DEL MINISTERIO DE EDUCACION PÚBLICA. PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- En el primer lugar de la Tabla del Orden del Día, corresponde ocuparse del proyecto, en segundo trámite reglamentario, que fija la Planta Permanente de la Oficina de Planificación y Presupuesto del Ministerio de Educación Pública. Diputado informante de la Comisión de Educación Pública es el señor Koenig. El proyecto de ley, impreso en el boletín Nº 1.376723, es el siguiente: "Artículo 1º.- Fíjase la siguiente Planta Permanente de la Oficina de Planificación y Presupuesto del Ministerio de Educación Pública, creada por Decreto Nº 1.484, de 1971. Planta Directiva, Profesional y Técnica. 1 Director, 1ª Categoría 1 Subdirector, 2ª Categoría 1 Secretario General, 2ª Categoría 3 Jefes de Departamento, 2ª Categoría 20 Planificadores e Investigadores, 3ª Categoría. Planta Administrativa 1 Jefe de Personal, 5ª Categoría 1 Jefe de Secretaría, 5ª Categoría 6 Oficiales, 6ª Categoría. Planta de Servicios 1 Auxiliar, 7ª Categoría 1 Auxiliar, Grado 2º 3 Auxiliares, Grado 3º. Los funcionarios que actualmente desempeñan sus funciones en la Oficina, en comisión de servicios, pasarán a formar parte de la Planta definitiva. Artículo 2º.- El gasto que demande la Planta fijada en el artículo anterior se imputará al ítem correspondiente del Presupuesto de la Secretaría y Administración General del Ministerio de Educación Pública. Artículo 3º.- A los personales de los servicios dependientes del Ministerio de Educación Pública no les será aplicable, a contar del 1º de octubre de 1972, lo dispuesto en el artículo 1? del D. F. L. 68, de 1960, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 34 de la ley Nº 17.416. Declárase que las remuneraciones percibidas por dichos personales no están sujetas a reintegros y que han sido bien percibidas en lo que se han excedido del tope señalado en el artículo 1° del D. F. L. Nº 68 de 1960, ya indicado. Articulo 4°.- El personal que trabaja en la Unidad de Microfilm y Multicopias del Ministerio de Educación tendrá derecho, a contar del 1º de noviembre de 1972, a la asignación especial establecida en el artículo 77 del D. F. L. 338 de 1960, en las mismas condiciones y circunstancias que los operadores de sistemas mecanizados de contabilidad o estadística a que se refiere el citado artículo 77. El mayor gasto que demande la aplicación del presente artículo será imputado al Presupuesto de Gastos Corrientes de la Secretaría y Administración General del Ministerio de Educación Pública. Artículo 5º.- La provisión en propiedad de los cargos de la Planta Administrativa de la Oficina de Presupuesto del Ministerio de Educación Pública se hará por concurso de antecedentes y oposición a partir de la publicación de la presente ley. Artículo 6º.- Agrégase a continuación del punto final del inciso 3° del artículo 100 del D. F. L. 338 de 1960 y en punto seguido, la siguiente frase: "De estas mismas garantías gozarán los dirigentes provinciales y locales del Sindicato Único de Trabajadores de la Educación, S.U.T.E. Artículo 7°.- Reemplázase el artículo 43 de la ley Nº 16.617 por el siguiente: "Artículo 46.- Los miembros del Consejo Directivo Nacional y de los Consejos Directivos Provinciales y Locales del Sindicato Único de Trabajadores de la Educación (SUTE), estarán liberados de un 50% de sus labores semanales habituales, sin que ello signifique pérdida de sus rentas o afecte sus derechos previsionales. Sin perjuicio del derecho establecido en el inciso anterior, en el 50% restante de sus labores semanales habituales, podrán acogerse a lo preceptuado en el artículo 143 del D. F. L. 338 de 1960, cuando las labores de representación gremial así lo exijan y el Ministerio de Educación tomará las medidas indispensables para disponer del personal idóneo necesario para reemplazar a los dirigentes del SUTE en sus actividades o responsabilidades que deban abandonar por efecto de los incisos anteriores. Artículo 8º.- Reemplázase el artículo 90 de la ley Nº 17.416, por el siguiente: "Artículo 90.- El personal directivo y docente propiamente tal de enseñanza básica de Escuelas Rurales donde no existan cursos de 7º y 8º Años Básicos, tendrán derecho a percibir la renta de seis horas de clases siempre que desempeñen labores de asistencia social y deportivas en favor de sus alumnos y de la comunidad, o de alfabetización, de asesoramiento de Centros de Madres, de Juntas de Vecinos y, en general, de cualquiera actividad extraprogramática. Estas horas serán imputables a la compatibilidad de servir 12 horas de clases que actualmente tienen. Los Directores de Educación exigirán que el profesor o Director realice tres actividades enumeradas más arriba, como mínimo, para poder gozar del derecho a percibir la renta de las seis horas de clases. El Decreto Nº 1.116 de Educación, del 17 de mayo de 1971, que reglamentó el artículo sustituido, será modificado para adecuarlo al presente artículo, dentro del plazo de 90 días de publicada la presente ley.". Artículo 9º.- Autorízase al señor 'Contralor General de la República para abrir una cuenta especial en la Tesorería General de la República, destinada a recaudar las cuotas sociales a que se refiere el artículo 3º de la ley Nº 17.615. Sobre esta cuenta podrán girar las personas que el Sindicato Único de Trabajadores de la Educación designe al efecto. Artículo 10.- Los inmuebles del Sindicato Único de Trabajadores de la Educación (SUTE) estarán exentos del pago de contribuciones de bienes raíces, tanto a favor fiscal como municipal. Artículo 11.- Sustitúyese el artículo único de la ley Nº 15.396 por el siguiente: "Artículo único.- Declárase que las funciones y rentas de los Directores, Subdirectores y profesores de Educación Primaria, de Escuelas Primarias Anexas a los Liceos, de Escuelas de Aplicación Anexas a las Escuelas Normales, de Escuelas Experimentales y Especiales, y de los profesores ayudantes de profesores de. Enseñanza Secundaria y Profesional, cualquiera que sea su jornada de trabajo, son compatibles con el desempeño de un cargo en establecimientos nocturnos o vespertinos. Asimismo, serán compatibles los cargos docente-directivos de la Enseñanza Primaria, Secundaria y Profesional con 12 horas de clases en cualquier establecimiento educacional, sea diurno, vespertino o nocturno.". Artículo 12.- Declárase que el personal a que se refiere el artículo único de la ley Nº 15.396 y que haya desempeñado efectivamente cargos en establecimientos vespertinos y nocturnos, ha percibido ajustado a derecho las remuneraciones que pudiesen haber estado afectas a reintegro. Artículo 13.- El personal técnico-docente o supervisor que por espacio de tres años consecutivos, a lo menos, se desempeñe como tal, ya sea por destinación o interinato, será nombrado en propiedad por efecto de esta ley, siempre que haya aprobado el curso de formación respectivo. Artículo 14.- Los profesores propietarios o normalistas que estén a cargo de la dirección de sus respectivas escuelas de segunda clase por espacio de dos o más años y sin nombramiento como Director, o simplemente como Director interino, pasarán de inmediato a servir este cargo en propiedad. Para ello bastará que el afectado eleve la petición respectiva, para que la Dirección Primaria y Normal dicte la resolución correspondiente. Artículo 15.- El profesorado que servía en las ex Escuelas Granjas y Vocacionales, y que hoy atienden especialidades técnicas, talleres de aprendizaje, etc., tendrán derecho a realizar los cursos para optar al título extraordinario de Profesor de Educación Primaria o Normalista y a cualquier otro curso de perfeccionamiento que puedan realizar la Universidad Técnica del Estado o el Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones Pedagógicas del Ministerio de Educación Pública. Artículo 16.- Agrégase al número 4 del artículo 1º de la ley Nº 17.615 el siguiente inciso segundo: "Al constituirse las Directivas Locales, Provinciales y Nacionales del Sindicato Único de Trabajadores de la Educación, los cargos serán ocupados en proporción al resultado electoral, en un orden de precedencia que estará establecido en los reglamentos del Sindicato que elaborará su Directiva Nacional.". Artículo 17.- En el plazo de 60 días contado desde la publicación de la presente ley, la Directiva Nacional del Sindicato Único de Trabajadores de la Educación establecerá la reglamentación para dar cumplimiento al inciso segundo del artículo 2º de la ley Nº 17.615. Artículo 18.- Declárase, para todos los efectos legales, que el SUTE es el continuador legal de la Federación de Educadores de Chile. Los Conservadores de Bienes Raíces respectivos, de oficio o a petición del Presidente nacional, provincial o local del SUTE, procederán a efectuar las inscripciones de dominio de los inmuebles o derechos en ellos, que pertenecían a la Federación de Educadores de Chile, a nombre del SUTE. Artículo 19.- Reemplázase en el inciso primero del artículo 23 de la ley Nº 15.720 la palabra "semestre" por "trimestre". Artículo 20.- El Presidente de la República deberá transferir al Sindicato Único de Trabajadores de la Educación de Arica, el inmueble ubicado en el sector Pago de Gómez, del Valle de Azapa, donde funcionaba la Escuela Nº 9, de Arica. Artículo 21.- La Junta de Adelanto de Arica deberá construir una plaza con jardines infantiles en la Población Magisterio del departamento de Arica. Esta obra deberá efectuarse antes del 30 de junio de 1974. Artículo 22.- El Ministerio de Tierras y Colonización transferirá al Sindicato Único de Trabajadores de la Educación (SUTE), filial Arica, a título gratuito, los lotes números 1, 2 y 3 del Plano Nº 1454, con una superficie total aproximada de 5.413,40 metros cuadrados, con el objeto específico de destinar este inmueble al cumplimiento de la ley Nº 17.382, en lo referente a la construcción de la Casa del Maestro y la Cultura y sus obras complementarias. Artículo 23.- Concédese personalidad jurídica a la Federación de Estudiantes de Enseñanza Media (FEDEMA), del departamento de Arica, la que deberá registrar sus estatutos ante las autoridades educacionales en un plazo no superior a 60 días, contado desde la publicación de la presente ley. Artículo 24.- Concluidas las obras del Liceo Coeducacional de Río Bueno, el Ministro de Educación Pública transferirá el establecimiento actual al SUTE local de Río Bueno. Artículo 25.- Facúltase al Presidente de la República para expropiar y/o comprar los terrenos necesarios para la construcción de la Escuela Nº 79 de la comuna de Melipilla. Artículo 26.- El Ministerio de Tierras y Colonización transferirá, a título gratuito, el terreno que corresponde a la antigua Quinta Agrícola de Temuco, en los faldeos del cerro Ñielol, a la Sociedad Amigos del Árbol a fin de destinarlo a la formación del Parque de la Frontera. Artículo 27.- Facúltase al Ministerio de Hacienda para que, con cargo al Presupuesto de la Nación, ponga a disposición del Coro de Profesores de la ciudad de Lautaro la cantidad de Eº 500.000 para financiar el Congreso Nacional a efectuarse en dicha ciudad. Artículo 28.- La Junta de Adelanto de Arica deberá construir la "Casa del Estudiante" en los terrenos ubicados entre el Liceo Nº 2, la calle Juan Antonio Ríos, Avenida Santa María y el Regimiento Rancagua. Dichos terrenos deberán ser cedidos gratuitamente por la I. Municipalidad de Arica y el Ministerio de Tierras y Colonización.". Artículo transitorio.- No será aplicable por esta única vez al personal del Ministerio de Educación de la provincia de Tarapacá que participó en un paro de actividades el día 31 de mayo de 1972, lo dispuesto en el artículo 144 del D.F.L. 338, de 1960.". El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Corresponde declarar aprobados los artículos 2º, 3°, 4º, 5º, 6º, 7º, 8, 9º, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19. El señor GONZALEZ MAERTENS (don Víctor).- Hay una indicación. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- 21, 22, 23, 24, 25, 26 y el transitorio. ¿Habría acuerdo para dar lectura a dos indicaciones que han llegado a la Mesa, una al artículo 1 y otra el artículo 27? Acordado. El señor GUERRERO (Secretario).- Indicación de los señores Víctor González y Koanig para reemplazar en el inciso segundo del artículo 1º la frase "en comisión de servicios" por "cualquiera que sea la calidad de su nombramiento". Indicación del señor Alvarado para reemplazar el artículo 27 del proyecto, por el siguiente: "Artículo 27.- El Ministro de Hacienda con "cargo al Presupuesto de la Nación, pondrá a disposición del Coro de Profesores de la ciudad de Lautaro la cantidad de Eº 500.000, para financiar el Congreso Nacional a efectuarse en dicha ciudad." El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- ¿Habría acuerdo para someterlas a la tramitación consiguiente? Acordado. En discusión el artículo 1º con la indicación a que se ha dado lectura. El señor GONZALEZ MAERTENS (don Víctor).- Pido la palabra. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor GONZALEZ MAERTENS (don Víctor).- Señor Presidente, esta indicación obedece al propósito de aclarar el texto del artículo. En efecto, el inciso segundo dice textualmente: "Los funcionarios que actualmente desempeñan sus funciones en la Oficina, en comisión de servicios, pasarán a formar parte de la Planta definitiva". He sido informado por los funcionarios de la Oficina de Planificación y Presupuesto que, en realidad, los empleados que allí se desempeñan están a contrata o destinados; no están en comisión de servicios. En consecuencia, esta indicación obedece al propósito de aclarar el texto de este inciso y determinar la calidad jurídica o administrativa en la que se desempeñan estos funcionarios. Nada más. El señor GUASTAVINO.- Pido la palabra. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor GUASTAVINO.- Señor Presidente, nosotros no estamos de acuerdo con esta indicación ni con el artículo como viene de la Comisión, porque se trata de la constitución de la Planta directiva, profesional y técnica; de la Planta administrativa, y de la Planta de servicios, las que deben ser conformados en función de las atribuciones que tiene el Presidente de la República para fijar Plantas permanentes de un Servicio tan importante. En consecuencia, creemos que la oposición y los concursos que están establecidos en la propia disposición y que deben ser la norma según la cual los funcionarios ingresen a esta Planta, es el camino adecuado que se debe seguir. Eso es lo que yo quería dejar sentado respecto de la indicación formulada a este artículo. El señor GONZALEZ MAERTENS (don Víctor).- Pido la palabra. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor GONZALEZ MAERTENS (don Víctor).- Señor Presidente, no entendí bien el alcance de lo que quiso manifestar el señor Guastavino. Pero la verdad es que, en el hecho, los funcionarios que allí desempeñan sus labores, por disposición administrativa, están a contrata o por destinación, y no en comisión de servicios. Yo he sido informado al respecto por los propios funcionarios que trabajan allí. De tal manera que el objetivo de esta indicación al inciso segundo obedece, como dije denantes, a la necesidad de determinar la calidad jurídica en la que estas personas se desempeñan actualmente, no a futuro, sus funciones. El señor GUASTAVINO.- Pido la palabra. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor GUASTAVINO.- Señor Presidente, el problema consiste en que, tratándose de funcionarios que están ya con destinación administrativa, ellos, precisamente, tienen que jugar un papel en el Ministerio de Educación en el cargo y en el puesto en que se encontraban. El proyecto en debate", que crea la Planta Permanente para la Oficina de Planificación y de Presupuesto del Ministerio, lo hace en virtud de que no contaba con personal adecuado que hubiera concursado para esta finalidad y para jugar este papel funcionario. Por eso, el Ministerio, administrativamente, ha tenido que destinar personal de otras reparticiones o llevar gente a contrata. De lo que se trata es que cuando se establezca la planta definitiva, ésta sea conformada con la gente más idónea; incuestionablemente, a ella podrá postular el personal que está a contrata, y el que está destinado tendrá que jugar un papel en la repartición en que antes prestaba sus servicios, de modo que retornará al lugar que le correspondía. Lo que procede aquí, a mi juicio, es constituir la planta permanente, para lo cual es necesario oponerse en concurso, de modo que los que cumplan dicho trámite podrán integrar la planta establecida en este proyecto. El señor GONZALEZ MAERTENS (don Víctor).- Pido la palabra. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor TEJEDA.- ¿Por cuántas veces? E señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Perdón, señor Gonzáez, don Víctor. Había olvidado que Su Señoría usó de la palabra en dos oportunidades. Solicito la venia de la Sala para concederle la palabra, por dos minutos, al señor González Maertens. ¿Habría acuerdo? Acordado. Su Señoría puede hacer uso de la palabra hasta por dos minutos. El señor GONZALEZ MAERTENS (don Víctor).- Insisto en que si el señor Guastavino lee el inciso segundo, se dará cuenta de que sólo se trata de determinar la calidad jurídica en que estos funcionarios se desempeñan actualmente, no a futuro, porque más adelante se establece la norma legal y administrativa del nombramiento, de acuerdo con el sistema de ternas. El inciso dice textualmente: "Los funcionarios que actualmente desempeñan sus funciones en la Oficina, en comisión de servicios." No están en comisión de servicios; están a contrata o destinados. A futuro, evidentemente, tendrán que ser nombrados de acuerdo con la norma que se establece al respecto. El señor GUASTAVINO.- ¿Me concede una interrupción? El señor GONZALEZ MAERTENS (don Víctor).- Con todo gusto. E señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el señor Guastavino. El señor GUASTAVINO.- Hay un aspecto que, al parecer, no capta el Diputado señor González, y es el siguiente: en el Mensaje no viene el inciso al cual Su Señoría se refiere y que dice: "Los funcionarios que actualmente desempeñan sus funciones en la Oficina, en comisión de servicio, pasarán a formar parte de la Planta definitiva". Esto -repito- no viene en el Mensaje del Ejecutivo. En consecuencia, Su Señoría argumenta sobre la base de un inciso que se agregó en la Comisión. Lo que yo planteo es que nosotros vamos a votar en contra de este inciso incorporado por la Comisión, para que se siga el procedimiento normal de constitución de una planta en función de concursos. E señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Si le parece a la Sala, se aprobará el artículo 1º con la indicación. El señor GUASTAVINO.- No. E señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- En votación. Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 35 votos; por la negativa, 18 votos. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Aprobado el artículo 1º con la indicación. En discusión el artículo 16. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. El señor CARRASCO.- Pido la palabra. E señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Con la venia de la Sala, podría usar de la palabra el señor Carrasco. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor MOYA.- No, no. Estaba cerrado el debate. El señor CARRASCO.- Había solicitado la palabra. E señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Recabo de nuevo el asentimiento de la Sala. El señor MOYA.- No. E señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- No hay acuerdo. El señor GUASTAVINO.- ¿Quién se opuso? El señor MONARES.- ¿Y el diálogo? El señor CARRASCO.- Es para referirme al artículo. E señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Recabo de nuevo el asentimiento de la Sala para concederle el uso de la palabra al señor Carrasco. El señor MOYA.- No, señor Presidente. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- No hay acuerdo. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- En votación el artículo 16. Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 35 votos; por la negativa, 19 votos. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Aprobado el artículo 16. Corresponde discutir el artículo 20. El señor PALZA.- Pido la palabra. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor PALZA.- Señor Presidente, este artículo recoge una sentida aspiración del Sindicato Único de Trabajadores de la Educación del Departamento de Arica, la que ha sido hecha presente a los parlamentarios de la zona; de modo que, a mi juicio, no hay inconveniente alguno para acogerla favorablemente. Es un inmueble que se encuentra abandonado en este momento en el Valle de Azapa, y el Sindica Único de Trabajadores de la Educación lo está requiriendo para ser destinado a sus actividades. Nada más. El señor ATENCIO.- Pido la palabra. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor ATENCIO.- Señor Presidente, dentro del espíritu y la acción concreta del Gobierno respecto de la educación, hay un conjunto de artículos, a continuación de éste, relacionados con Arica. Dentro de este espíritu del Ejecutivo, nosotros vamos a votar favorable al articulado, porque es el pensamiento del SUTE de Arica, en este caso, con excepción, naturalmente, de una de las disposiciones, que no refleja el pensamiento colectivo de ese organismo. Por consiguiente, este artículo 20 recibe nuestra votación favorable. He dicho. El señor PALZA.- Pido la palabra. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor PALZA.- Señor Presidente, en el mismo predicamento que señalaba el señor Atencio, quisiera que despacháramos todos el articulado restante, porque tiene relación con la materia. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Si le parece a la Sala, se aprobará. Aprobado. Corresponde tratar el artículo 27, con la indicación que se admitió a tramitación y a la cual el señor Secretario le dará lectura. El señor PARGA (Prosecretario).- Indicación del señor Alvarado para reemplazar el artículo 27 por el siguiente: "El Ministerio de Hacienda con cargo al Presupuesto de la Nación, pondrá a disposición del Coro de Profesores de la ciudad de Lautaro la cantidad de Eº 500.000 para financiar el Congreso Nacional a efectuarse en dicha ciudad". El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra sobre el artículo. El señor SALVO.- Pido la palabra. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor SALVO.- Muy brevemente, señor Presidente. Creo que la indicación del señor Alvarado corre un riesgo. Nuestro deseo es ayudarlo, porque Lautaro es una ciudad cercana a la provincia que representamos. Y yo debo hacer presente que el año pasado una reunión similar del Coro de Profesores, a nivel nacional, se realizó en Victoria, y el Ministerio de Educación puso a su disposición la suma de 200 mil escudos, que reajustada de conformidad con el índice de precios está de acuerdo con los 500 mil escudos de este momento. Esto para los efectos de la claridad en cuanto a la suma. Pero la indicación del señor Alvarado corre un riesgo. Su carácter imperativo obligaría al Ejecutivo a destinar la suma, pero no nos parece ésa una política adecuada, dentro del concepto general, en cualquier gobierno. Ningún Ministro de Hacienda puede quedar amarrado imperativamente. De tal manera que el Ejecutivo se vería en la obligación de vetar el artículo porque constituiría un precedente para el futuro, desde el punto de vista de la mecánica legislativa. Así, pues, la indicación del señor Alvarado -siendo buena- corre el riesgo de que el Ejecutivo la vete, y no pudiendo insistirse, sencillamente el Coro de Profesores se va a quedar sin los 500 mil escudos. Quiero decir aquí -creo representar la opinión de los parlamentarios de Gobierno y del Ejecutivo- que no va a haber problema en entregarle 500 mil escudos, y más incluso, al Coro de Profesores de Lautaro, siempre y cuando la disposición tenga estas características. Eso es todo. El señor ALVARADO.- Pido la palabra. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor ALVARADO.- Señor Presidente, soy autor del artículo 27 original y de la indicación a que ha dado lectura el señor Secretario. La verdad es que soy partidario de que sea imperativa la disposición, de modo que se obligue al Ministerio de Hacienda a otorgar esta subvención, porque gestiones que se han hecho en esa Secretaría de Estado por el Coro de Profesores de Lautaro no han prosperado. Y es así como sólo ha puesto a disposición de esta entidad la suma de 60 mil escudos, que está muy lejos de ayudar en algo a que se realice este certamen. Recogiendo las palabras del colega Salvo, debo decir que tengo confianza en su promesa de que él ayudaría en las gestiones para que el Ministerio concrete esta facultad que contiene el artículo original, de modo que pudiera haber, de parte del Ejecutivo, una ayuda efectiva para financiar este Congreso. Y no recurriendo a términos muy baratos, sino que tratando de llamar la atención sobre el hecho de que hoy día desde todos los sectores se hace apología de la violencia y se trata de crear un clima para que todos seamos violentistas, considero importante ayudar a estos profesores en el éxito de su festival, como a toda la gente que practica este tipo de actividad en el país para que puedan traer un poco de paz a los espíritus. Termino solicitando a todos los sectores de la Cámara que aprueben la indicación que hace imperativo este artículo para tener la seguridad dé que se hará efectiva esta ayuda del Gobierno al Coro de Profesores de Lautaro. Y ojala, esas expectativas de un veto no se concreten, dado que no sería un mal precedente ayudar a este tipo de instituciones en la realización de sus congresos. El señor MONARES.- Pido la palabra. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor MONARES.- Señor Presidente, sólo para llamar la atención sobre la redacción del artículo 27, que señala un financiamiento para "el Congreso Nacional". Esta es la expresión textual que contiene. Es evidente que se trata del Congreso Nacional de Coros de Profesores. De todas manera sería conveniente agregar una frase, de modo que quede claramente señalado cuál es el destino del financiamiento que se entrega, ya sea en la forma facultativa como está redactado, o imperativa, de acuerdo con la indicación del señor Alvarado. El señor GUASTAVINO- Pido la palabro. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor GUASTAVINO-Señor Presidente, ¿es constitucionalmente posible que se disponga a través de un artículo de la Cámara de Diputados, del Parlamento, en forma imperativa un gasto público? El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Señor Diputado, quiero recordarle que la Sala, por unanimidad, acordó la admisibilidad de la tramitación de la indicación que estamos tratando. El señor GUASTAVINO.- ¿Cómo? El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- La Sala lo acordó. Varios señores DIPUTADO.- ¡No, no! ¡La lectura! El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Acordó que se leyera la indicación y se tratara. El señor GUASTAVINO.- Naturalmente, porque podría haber sido la lectura de una indicación constitucional. Pero, justamente, leída la indicación, nos surge la duda, y, por ello, queremos preguntar si es legítimamente constitucional que el Parlamento acuerde un gasto público sin la iniciativa del Ejecutivo. El señor TEJEDA.- No puede. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Se acordó dar lectura a la indicación y tramitarla. El señor GUASTAVINO.- Pero, ¡cómo! El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Fueron dos cosas o dos acuerdos que se pidieron a la Sala. El señor GUASTAVINO.- ¿Basta, entonces, acordar la lectura de un proyecto de ley en la Sala para que éste sea tramitado? ¿Es esa la mecánica legislativa? El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Se pidió también, señor Diputado, para la tramitación de la indicación. El señor GUASTAVINO.- No; no es eso. Sometámonos a la veracidad de los hechos. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Se suspende la sesión por dos minutos. Se suspendió la sesión. Se reanudó a las 17 horas 57 minutos. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Se reanuda la sesión. E señor ALVARADO.- Pido la palabra. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor ALVARADO.- Señor Presidente, haciéndome eco de las palabras del señor Camilo Salvo, de la promesa suya y de los Diputados de la Unidad Popular de respaldar oportunamente ante el Ministerio de Hacienda las gestiones para que se haga este aporte de 500 mil escudos, que, incluso, como el mismo lo dijo va a ser insuficiente, retiro la indicación. Reitero que agradezco esta promesa hecha, y lo hago muy convencido de que se cumplirá, de ayudar, no al Diputado Pedro Alvarado, sino al Coro de Profesores de Lautaro, para que lleve a efecto el Congreso Nacional de Coros. A la vez estoy de acuerdo en que se agreguen las palabras a que hacía mención el señor Monares y que se había omitido, de modo que el artículo diga "el Congreso Nacional de Coros". El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Si le parece a la Sala, se dará por aprobado el artículo 27 en la forma como lo ha señalado el señor Alvarado. Acordado. En discusión el artículo 28. El señor ATENCIO.- Pido la palabra. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor ATENCIO.- Señor Presidente, en este artículo, que es una indicación de los colegas Koenig y Palza, se establece que los terrenos ubicados entre el Liceo Nº 2, calle Juan Antonio Ríos, la Avenida Santa María y el Regimiento Rancagua, en Arica, deberán ser destinados a la construcción de la "Casa del Estudiante". La construcción de la "Casa del Estudiante" es una iniciativa positiva e importante; pero debo manifestar que esos terrenos, ya están contemplados dentro de un programa de construcción habitacional para los obreros y empleados municipales de Arica. Estos trabajadores, en conocimiento de la iniciativa de los colegas Palza y Koenig, me han solicitado que les pida que retiren la indicación o, en su defecto, que la rechacemos, porque, de aprobarse quedaría trunco su programa de construcción de habitaciones. Por lo tanto, les pido a los colegas y al resto de la Cámara que rechacemos el artículo 28, no en el ánimo de no construir la "Casa del Estudiante". Este inmueble puede tener otra ubicación. Los organismos del Ministerio de la Vivienda en Arica tienen la mejor disposición para ubicar un lugar para su construcción, cuyo proyecto, debo decir de paso, aún no se elabora, si no me equivoco, en circunstancias que el de la población ya está caminando, ya está andando, incluso existe financiamiento. De modo que los parlamentarios comunistas vamos a votar en contra de este artículo, y les pedimos a los colegas democratacristianos que también lo rechacen por las razones que he vertido. He dicho. E señor PALZA.- Pido al palabra. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor PALZA.- Señor Presidente, la verdad de las cosas es que este artículo 28 ha sido solicitado por los sectores estudiantiles del departamento de Arica, tanto de la Federación de Estudiantes como universitarias, que desde hace bastante tiempo han estado pidiendo se construya para ellos una Casa del Estudiante. Ahora, yo desconocía el acuerdo que hay para destinar esos terrenos, de los cuales una parte es propiedad municipal y la otra del Ministerio de Tierras. No sé, desconozco que la parte del Ministerio de Tierras haya sido cedida a la Municipalidad para estos fines. En todo caso, no me niego a la posibilidad, y no dudo de las palabras del colega Atencio, si realmente ya están los planos hechos para estas construcciones habitacionales, de que nosotros pudiéramos cambiar la ubicación de esta Casa del Estudiante. Sin embargo, quisiera recabar de parte de la Sala, y por supuesto de los colegas del Partido Comunista, la posibilidad de despachar este artículo 28 tal como está contemplado en el proyecto, para asegurar, justamente, la materialización de la obra, sin perjuicio de que en este fin de semana, con el mismo colega Atencio, pudiéramos conversar con la parte interesada para poder ubicar otro sector y dar cumplimiento a esta aspiración. Yo manifiesto que no me niego a la posibilidad de que pudiéramos, y así lo podemos hacer en el Senado, ubicar otro lugar para los estudiantes y dar salida también a este proyecto que, como lo anunció el colega Atencio, ya está financiado. Por eso, pido tan sólo que votemos el artículo 28 como está, sin perjuicio de que en el Senado pudiéramos cambiar la ubicación. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. El señor ATENCIO.- Pido la palabra. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Atencio. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- En realidad había pedido la palabra oportunamente. Tiene la palabra el señor Atencio. El señor ATENCIO.- Señor Presidente, para decir que nosotros queremos comprometer nuestros votos para encontrar la solución que propone el colega Palza; esto en el Senado, naturalmente. Entiendo que aquí lo correcto sería rechazar esta disposición, porque si no, puede que por una u otra razón, por una inadvertencia de nuestros parlamentarios de la zona, en un momento dado, esta materia llegue al Senado y se vote tal como aquí se votó. Generalmente nuestra representación parlamentaria vota en el Senado como lo hizo en la Cámara. De tal modo que nosotros vamos a votar en contra de esta disposición, comprometiendo, naturalmente, nuestros votos para que en el Senado podamos encontrar la solución que propone el colega Palza. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación el artículo 28. Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 33 votos; por la negativa, 16 votos. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Aprobado el artículo 28. Solicito la venia de la Sala para leer una indicación, para agregar dos artículos, firmada por diversas Comités. ¿Habría acuerdo? Acordado. El señor Prosecretario dará lectura a la indicación. El señor PARGA (Prosecretario).- Indicación de los señores Palza, Agurto, Palastro, Guerra y Ramírez, don Gustavo, que dice lo siguiente: "Artículo.- Reemplazar en el artículo 58, letra b), de la ley 17.382, la expresión "Federación de Educadores de Chile, Filial Arica", por "Sindicato Unico de Trabajadores de la Educación, Provincial Arica.". "Artículo.- Reemplazar la letra c) del artículo 58 de la ley 17.382, por "c) El saldo para la adquisición de material didáctico, elementos de enseñanza, mobiliario, material escolar, y los implementos necesarios para el desarrollo integral de la educación y cultura. La Junta de Adelanto de Arica depositará estos fondos en una cuenta especial del Banco del Estado, agencia Arica, a nombre de SUTE, Arica, todos los años, en dos cuotas semestrales. Las adquisiciones deberán hacerse mediante Propuestas Públicas, pudiendo hacerse a través de Propuestas Privadas hasta el 10% de estos recursos. Sin embargo, cuando una Propuesta es declarada desierta, podrá hacerse privada con el voto favorable de los dos tercios de los dirigentes en ejercicio. "El Sindicato queda autorizado para adquirir elementos y material de enseñanza en la Dirección de Aprovisionamiento del Estado. En caso que haya que importar material didáctico o elementos necesarios, el Banco Central de Chile podrá destinar las divisas correspondientes. "El Sindicato deberá rendir cuenta documentada de las inversiones de los recursos señalados en las letras a) y c) en los primeros 90 días de cada año. El incumplimiento de esta disposición significará la suspensión inmediata de los aportes, lo que se reanudará cuando se haga efectiva.". El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Solicito el acuerdo de la Sala para admitir a tramitación la indicación. ¿Habría acuerdo? Acordado. El señor PALZA.- Pido la palabra. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Palza. El señor PALZA.- Señor Presidente, primero, yo quiero agradecer a los distintos Comités la acogida de esta indicación, que fue pedida a todos los parlamentarios de la zona por la unanimidad del Consejo Provincial del Sindicato Único de la Educación. Tal como se puede colegir de su lectura, es para cambiar la expresión "Federación de Educadores de Chile, Filial Arica" por "Sindicato Unico de Trabajadores de la Educación, Provincial Arica." ; y para agilizar la adquisición de material didáctico y de otros elementos para la enseñanza de Arica, ya que las actuales disposiciones son muy engorrosas, dificultan su realización. Por eso, quiero agradecer a todos los Comités y, evidentemente, anunciar la votación favorable de los Diputados de estas bancas. El señor ATENCIO.- Pido la palabra. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Atencio. El señor ATENCIO.- Señor Presidente, desde luego, la petición fue hecha a toda la representación parlamentaria de la zona. El SUTE de Arica nos planteó esta cuestión. De modo que los agradecimientos del señor Palza, en lo que respecta a mi persona, se los debe economizar. Nosotros cumplimos con nuestra función de representar a los trabajadores; en este caso concreto, de representar al Magisterio de Arica. En ese espíritu, firmamos, presentamos y aprobamos la indicación. Termino agradeciendo, en nombre del SUTE, la comprensión que en esta oportunidad ha tenido el colega señor Palza para esta indicación. Risas. El señor GUERRA.- Pido la palabra. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Guerra. El señor GUERRA.- Señor Presidente, el Diputado que habla firmó la indicación. Pero, quiero manifestar aquí en la Sala que de los recursos de la Junta de Adelanto de Arica, en lo que relacionan con la parte de la Educación, cuando se estudió y redactó la ley, se dejó un margen para atender a toda la provincia de Tarapacá. Señor Presidente, Iquique es una ciudad que ha sido totalmente abandonada, que no tiene recursos de ninguna naturaleza, salvo aquellos que le entrega un Comité Programador de Inversiones. En cambio, ha dado mucho al país. Se hicieron grandes fortunas, se construyeron puentes, caminos, líneas de navegación, etcétera. Todo lo dio el salitre. Pero en la actualidad Iquique no recibe casi absolutamente nada. El señor ATENCIO.- Recuerdo que a Su Señoría le correspondió participar en la redacción de la Ley Arica. El señor GUERRA.- Exactamente, me correspondió, como dice el colega Atencio, participar en la redacción y el despacho de la ley Nº 13.039, Ley Arica, y en el espíritu y en la letra de esta ley está consignando que debe atenderse a la provincia de Tarapacá toda, una vez que el problema educacional sea resuelto en Arica, como zona fronteriza. A mi juicio, ya se ha solucionado en gran parte este problema, como pueden comprobarlo los colegas Palza y Atencio. En Arica se ha resuelto el problema educacional en cuanto a edificación se refiere: hay dos universidades, se pugna por una tercera universidad y, en cambio, en Iquique no tenemos recursos para financiar ni siquiera una subsede universitaria. Creo que la Junta de Adelanto de Arica -y hago el llamado desde aquí, señores Diputados, aunque sé que mis palabras seguramente van a ser mal interpretadas en Arica- debe darle algo, siquiera una parte, a Iquique. Señor Presidente, por una incomprensión, el Diputado que habla fue constantemente vapuleado en la provincia de Tarapacá, especialmente en Arica, cuando concurrió con sus votos a la aprobación de un préstamo para construir casas en Iquique. Se hizo una campaña politiquera en contra de este Diputado, sólo por haber aportado su voto a esta iniciativa. Inmediatamente algunos colegas fueron a manifestar, en concentraciones públicas, que yo había estado en contra de Arica. No recordaron que fue precisamente el que habla quien puso el hombro, durante años, para lograr la dictación de la Ley Arica. Por lo tanto, tiene solvencia moral para pedirle a Arica aunque sea una migaja. En esa oportunidad, se dijo que el Diputado que habla, por pertenecer al Partido Nacional, no tenía por qué apoyar la indicación de un Senador comunista. A mí no me importa absolutamente nada de qué partido era el autor de la indicación, sino, única y exclusivamente, que ella entregara siquiera un aporte a la ciudad de Iquique, que tanto ha dado a Chile. Y sigue dándole, por ejemplo, divisas, a través de la exportación de aceite de pescado; y sigue dando campeones para Chile, como es el caso de Raúl Choque, para quien hace poco solicité le entregaran una embarcación, pero los colegas del frente se opusieron a mandar el oficio. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor GUERRA.- Sí, señores, se opusieron a enviar el oficio para que el señor Choque tuviera siquiera una embarcación. Por eso, solicito el envío de un oficio, ojala por unanimidad de esta Cámara, con el fin de que nuestra Junta de Adelanto de Arica extienda sus beneficios, en lo educacional y agrícola, hacia las escuelas y los valles del interior de Iquique y del puerto. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para enviar el oficio a que ha hecho referencia el señor Guerra, al señor Ministro de Economía, para que lo haga llegar al organismo correspondiente. El señor PALESTRO.- En Incidentes. El señor GUERRA.- Al Presidente de la República. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- ¿Al Presidente de la República? El señor PALESTRO.- En Incidentes lo hace. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- ¿Habría acuerdo para enviar el oficio? El señor ATENCIO.- ¿Me permite? El señor PALESTRO.- En la Hora de Incidentes lo puede hacer. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- No hay acuerdo. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le parece a la Sala, se votará la indicación con los dos artículos en un solo acto. ¿Habría acuerdo? Acordado, En votación. Si le parece a la Cámara, se aprobarán los dos artículos de la indicación. Aprobados. Terminada la discusión del proyecto. El señor PALZA.- Gracias, colegas Guastavino y Atencio. 11.- FONDOS PARA LA FUNDACION HOGAR INFANTIL DEL CLUB DE LEONES DE TALCA.- OBSERVACIÓN El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Corresponde continuar la discusión de la observación formulada por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley que destina recursos para la Fundación Hogar infantil del Club de Leones de Talca. El proyecto de ley, impreso en el boletín Nº 814710, se encuentra inserto en la sesión 19ª. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Se encontraba con el uso de la palabra el señor Andrade, a quien le restan 9 minutos del tiempo de su primer discurso. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. El señor MUÑOZ (don Guillermo).- Pido la palabra. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Guillermo Muñoz. El señor MUÑOZ (don Guillermo).- Señor Presidente, los parlamentarios socialistas vamos a prestarle aprobación a este veto del Ejecutivo. Pensamos que este proyecto de ley no ha tenido un estudio suficiente ni tampoco se le ha entregado el financiamiento que le corresponde. Además, existe un organismo, cual es el Consejo Nacional de Menores, que entrega recursos, que entrega financiamiento a aquellas instituciones que se dedican a la protección y rehabilitación de los niños. Yo estuve conversando con el Vicepresidente del Consejo de Menores, quien me señaló que el Hogar Infantil del Club de Leones de Talca no se encuentra acogido a los beneficios y a los aportes que puede entregar el Consejo. En este sentido, para el año 1973, esta institución tiene un presupuesto de 127 millones de escudos, que será aumentado a 213 millones de escudos. De esta cantidad, el sector privado recibe 170 millones 584 mil escudos, y el sector público, 42 millones 880 mil escudos. liste hogar de menores del Club de Leones de Talca, cumpliendo con algunas condiciones legales, con algunos requisitos de orden material y de orden pedagógico, puede recibir ayuda del Consejo Nacional de Menores para mejorar sus instalaciones, aumentar su mobiliario y capacidad física para atender a los niños. Asimismo, recibe un tipo de ayuda que se denomina de carácter institucional, en forma permanente y que va desde los 25,68 escudos a 54,58 escudos diarios, para atender la alimentación, el vestuario, la educación e, incluso, la asistencia médica de los niños. Por estas razones, señor Presidente, los parlamentarios socialistas vamos a aprobar el veto del Ejecutivo. Por último señalamos que también estamos dispuestos a prestar nuestro apoyo a alguna ley que pueda entregar recursos especiales a esta institución, pero que tenga un financiamiento adecuado y que este financiamiento lo paguen aquellos sectores de más altos ingresos, de más altas rentas. Nada más. El señor GAMBOA.- Pido la palabra. El señor RÍOS.- Pido la palabra. El señor RAMIREZ (don Rodolfo).- Pido la palabra. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Ríos; después, el señor Ramírez. El señor RIOS.- Le concedo una interrupción al Diputado señor Gamboa. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Puede hacer uso de la interrupción el señor Gamboa. El señor GAMBOA.- Señor Presidente, este proyecto, que favorece a la Fundación Hogar Infantil del Club de Leones de Talca, fue debatido con cierta amplitud en la sesión pasada. Se señaló, por los parlamentarios de mi zona, que su financiamiento provenía de las boletas de compraventa favorecidas con premios en la provincia de Talca y que no hubieran sido cobrados dentro del plazo correspondiente. Habría que señalar, una vez más, que la institución de los Leones de Talca, haciendo un gran esfuerzo, en una casa arrendada al Arzobispado de la ciudad por una renta muy baja, financia actualmente la atención de niños de 5 a 12 años que quedan abandonados generalmente en los prostíbulos, y que ese financiamiento sólo le permite la atención de un grupo muy pequeño, en circunstancias que el problema es mucho más amplio, razón por la cual reclama recursos como los que se proponen en el proyecto. Como parlamentario de la provincia de Talca, y haciéndonos eco de una petición tan justa, reiteramos los votos favorables de los Diputados nacionales a este proyecto, señalando, al mismo tiempo, que el Club de Leones de Talca y los de todo el país, están financiando numerosas obras, no porque sus miembros sean hombres de mucho capital sino porque están entregando un esfuerzo, sacrificio y dedicación para servir a muchos sectores postergados de la comunidad. Por eso, reitero nuestros votos favorables a este proyecto. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Puede continuar el Diputado señor Ríos. El señor RIOS.- Señor Presidente, seré muy breve. La verdad es que todas las instituciones del país siempre están buscando financiamiento para realizar obras de bien y este proyecto, nacido de la inquietud de los parlamentarios de Talca, indudablemente viene a sumarse a la lucha que mantienen estas instituciones por conseguir un poco más de dinero para sus obras, que son todas de extraordinaria importancia y sumamente necesarias para los niños y para los habitantes de las zonas en que están funcionando. Ahora bien, si el Presidente de la República, a través del veto, rechaza este proyecto, o sea, dice: "no, señor; estos dineros no se van a la institución que los está solicitando", uno se pregunta, ¿a dónde van? Porque tengo entendido que existe en Impuestos Internos un ítem especial destinado a cancelar los premios del sorteo de las boletas de compraventa. Por tal motivo no habría mayor problema en entregar esos dineros a una fundación hogar infantil, del Club de Leones de Talca, que está realizando una obra de bien y de desarrollo local. Por tal motivo, quiero expresar que los parlamentarios nacionales votaremos favorablemente este proyecto. Y, no sólo éste, sino todos los proyectos que tiendan, con estos recursos, con esta forma da financiamiento, a entregar más dinero, a que quede más dinero en las provincias; y, al mismo tiempo, sirva para desarrollar más fuertemente actividades de este tipo, que indudablemente, son de gran prestigio para el país. Nada más. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Ramírez, en el tiempo de su segundo discurso. El señor RAMIREZ (don Rodolfo).- Señor Presidente, a través de todo Chile, en los pueblos, en las ciudades, hay hombres que no sólo se dedican a trabajar en sus propias actividades particulares, sino que, además, su tiempo disponible lo destinan a ayudar a ciertas instituciones. Entre estas instituciones está, precisamente, el Club de Leones y el Rotary Club. Este proyecto, vetado por el Presidente de la República, beneficia a una institución como el Club de Leones de Talca, que necesita estos fondos, obtenidos, de aquellas boletas de compraventa premiadas que no han sido cobradas. Como es lógico, este financiamiento no perjudica a ninguna institución, porque a ninguna otra se le está sacando recursos para financiar esta guardería infantil. Hubiera querido referirme más a fondo sobre las obras que realiza el Club de Leones, a través de todo Chile; pero, dado avanzado de la hora, sólo deseo, en nombre mío y del Comité Nacional, expresar nuestro reconocimiento a la mágica labor que desarrollan tanto el Club Leones como el Rotary Club, por eso, los Diputados nacionales vamos a favorablemente esta iniciativa y azar el veto del Ejecutivo. El señor AGURTO.- Pido la palabra. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Agurto, en el tiempo de su segundo discurso. El señor AGURTO.- Señor Presidente, en la sesión anterior, los Diputados comunistas tuvimos oportunidad de entregar nuestra opinión frente a esta iniciativa del Diputado señor Silvio Rodríguez. En aquella ocasión, expresamos que nos parecía muy atendible, muy plausible esta iniciativa de entregar recursos al Club de Leones para atender la Fundación Hogar Infantil, de la ciudad de Talca, pero que estando nosotros de acuerdo también en entregarles recursos a estas instituciones, estimábamos que ésta no era la mejor solución ni el mejor camino para resolver problemas de esta clase. Ya el compañero Guillermo Muñoz entregó una serie de informaciones relacionadas con la forma cómo el gobierno, por los conductos regulares que existen, está tratando de atender a estos niños que, muchas veces, necesitan ser acogidos en este tipo de instituciones. De tal manera que cuando nos oponemos a que se entreguen estos recursos, aprobando el veto del Ejecutivo, no estamos planteando que no somos partidarios de que se entreguen recursos; primer punto. Luego, queremos dejar expresa constancia de que no estamos cuestionando aquí al Club de Leones o al Rotary Club, como se ha expresado por parte del señor Ramírez. Lo que nosotros expresamos en la sesión pasada, y que reiteramos, fue que sería magnífico que estas instituciones, por lo general integradas por personas que tienen una cierta situación económica. El señor RAMIREZ (don Rodolfo).- Tenían. El señor AGURTO.- en lo posible pudieran resolver los problemas económicos de las instituciones que atienden, con su propio peculio. Debo decir, señor Presidente, y esto lo pongo como ejemplo, que conozco algunas instituciones extraordinariamente modestas. Voy a citar una. Existe un Comité -no es ni siquiera sindicato-, el Comité de Suplementeros de Talcahuano, que pertenece al Sindicato Profesional de Suplementeros de Concepción. Este Comité atiende a varios niños, y lo hace y financia el pago que tiene que hacer a algunos establecimientos con su propio peculio; gente extraordinariamente modesta. Cito este ejemplo, para dejar en claro que cuando nosotros, como he dicho, nos oponemos a este tipo de solución que da el señor Rodríguez, no nos estamos oponiendo a que se atienda a estos niños desvalidos. Nada más. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Ramírez, don Gustavo. Perdón, Señor Diputado. Se ha pedido la clausura del debate. El señor PENNA.- ¿Me permite, un poquito antes? Varios señores DIPUTADOS.- ¡No! El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- En votación la petición de clausura del debate. Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 42 votos; Por la negativa, 22 votos. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Aprobada la petición de clausura del debate. En votación la observación formulada por el señor Presidente de la República al proyecto de ley que destina fondos para la Fundación Hogar Infantil del Club de Leones de Talca. Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 21 votos; por la negativa, 48 votos. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Rechazada la observación. En votación la insistencia. Si les parece a los señores Diputados. El señor GUASTAVINO.- ¡No! El señor AGURTO.- Votación. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- No hay acuerdo. En votación. Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 49 votos; por la negativa, 23 votos. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- La Cámara acuerda insistir. Despachado el proyecto. Terminado el Orden del Día. 12.- CONVENIO COMERCIAL ENTRE CHILE Y HUNGRIA El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Por acuerdo de la Sala, corresponde despachar, sin debate, el proyecto de acuerdo, originado en un Mensaje, por el que se aprueba el Convenio Comercial suscrito entre Chile y la República Popular de Hungría. El proyecto de acuerdo, impreso en el boletín Nº 1042722, es el siguiente: "Artículo único.- Apruébase el Convenio Comercial suscrito entre Chile y la República Popular de Hungría, en Budapest, el 29 de junio de 1971." El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- En votación general el proyecto. Varios señores DIPUTADOS.- Si le parece. El señor MUÑOZ BARRA, don Robert (Vicepresidente).- Si le parece a la Sala, se dará por aprobado. Aprobado. Como no ha sido objeto de indicaciones queda también aprobado en particular 13.- CONVENIO BASICO DE COOPERACION CIENTIFICA Y TECNICA ENTRE CHILE Y POLONIA El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- En conformidad con el acuerdo de la Sala, corresponde votar el proyecto de acuerdo por el cual se aprueba el Convenio Básico de Cooperación Científica y Técnica entre el Gobierno de Chile y el Gobierno de la República Popular de Polonia. El proyecto de acuerdo, impreso en el boletín Nº 1043722, es el siguiente: "Artículo único.- Apruébase el Convenio Básico de Cooperación Científica y Técnica entre el Gobierno de Chile y el Gobierno de la República Popular de Polonia, suscrito en Varsovia el 9 de junio de 1971." El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- En votación el proyecto de acuerdo. Si le parece a la Sala, se aprobará. Aprobado. Como no ha sido objeto de indicación, queda también aprobado en particular. El señor PENNA.- ¿Me concede un minuto, señor Presidente? El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Si le parece a la Sala, se darán dos minutos al Diputado señor Penna. ¿El señor GUASTAVINO.- No, señor Presidente. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- No hay acuerdo, señor Diputado. El señor PENNA.- ¿Por qué no recaba de nuevo el asentimiento, señor Presidente? Es medio minuto no más. Hablan varios señores Diputados a la vez. INCIDENTES. 14.- DENUNCIA POR INTENTOS DE INTERFERENCIA DEL CANAL 6 DE TELEVISION. OFICIOS. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Entrando en la Hora de Incidentes, el primer turno corresponde al Comité Demócrata Cristiano. El señor KRAUSS.- Pido la palabra. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor KRAUSS.- Señor Presidente, en más de una oportunidad esta Cámara ha tenido ocasión de analizar la conducta funcionaría del señor Jaime Schatz, quien desempeña la Superintendencia de Servicios Eléctricos y de Gas. Este funcionario, que técnicamente tiene la responsabilidad del proceso de las telecomunicaciones del país, fue el que, en una actitud de singular contumacia, persiguió y adoptó medidas que impedían la extensión del Canal de Televisión de la Universidad Católica de Chile a la provincia de Concepción. Posteriormente, fue el responsable de embarcar al Gobierno en uno de los actos más reprobables de los últimos tiempos, que significó el atropello a" la autonomía universitaria y la trasgresión de claros derechos constitucionales y legales que permiten a la Universidad de Chile explotar mantener y operar un Canal de Televisión. Como consecuencia de esos hechos, se ha producido, hace algunos días, la destitución del ex Ministro del Interior, señor Gerardo Espinoza, quien aparecía como responsable político de esto. Al mismo tiempo, en el proceso iniciado a requerimiento de la Universidad de Chile y de la Corporación Universitaria de Televisión, el propio señor Schatz ha sido encargado reo, como responsable de los actos ilícitos cometidos con ocasión de los hechos referidos. Sin embargo, hay que reconocer que el señor Schatz tiene empeño e interés en seguir adelante en su tarea de trasgredir la ley. En estos precisos instantes, en el local de la Dirección de Servicios Eléctricos, ubicado en la primera cuadra de la calle Amunátegui de esta ciudad, con la auspiciosa colaboración de técnicos que antes prestaron sus servicios al Gobierno del señor Alessandri, luego lo hicieron con el Gobierno del señor Frei y hoy son obsecuentes con el Gobierno del señor Allende, se instala y se construye un conjunto de aparatos y antenas destinados a interferir la normal transmisión de los diversos canales de televisión existentes en la ciudad de Santiago, con el objeto preciso de interferir al canal que la Universidad de Chile, en uso de sus atribuciones constitucionales y legales, ha puesto en marcha hace pocos días, luego que sus instalaciones fueran destruidas por el acto que en su oportunidad analizó esta Cámara. Esto significa transformar a la Superintendencia de Servicios Eléctricos en una especie de "policía del éter", en circunstancias que no existe disposición legal alguna -ni en el decreto con fuerza de ley Nº 4, que es su Ley Orgánica, ni en texto legal ni reglamentario, siquiera-, que le permita tomar estas medidas de excepción que tanta gravedad y significación tienen para la libre operación de un medio de comunicación de masas tan significativo y trascendente como es la televisión. Pero hay más. La Superintendencia de Servicios Eléctricos, como lo establecen resoluciones reiteradamente tomadas por la autoridad Contralora, carece de facultades para realizar actos en materia de televisión, facultades que han sido entregadas por el legislador exclusivamente al Consejo Nacional de Televisión, de acuerdo con lo dispuesto en la ley Nº 17.377. Como no es posible permitir que estos hechos sucedan, pedimos que se dirija oficio al señor Contralor General de la República para que disponga la investigación sumaria de los hechos; la suspensión inmediata de estas actividades ilícitas en que está incurriendo la Superintendencia de Servicios Eléctricos, y para que aplique las sanciones que correspondan. Al mismo tiempo, para solicitarle que envíe a la Cámara copia de la investigación sumaria que realice y de los antecedentes pertinentes. Pedimos también, señor Presidente, que se transcriban estas observaciones al señor Ministro del Interior y al Consejo Nacional de Televisión. Eso es todo. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Se enviarán al señor Contralor General de la República y al señor Ministro del Interior los oficios a que ha hecho alusión Su Señoría. El señor MORALES.- En nombre del Comité Demócrata Cristiano. El señor RIESCO.- Y en nombre del Comité Nacional. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Se dirigirán también en nombre de los Comités Demócrata Cristiano y Nacional. 15.- DIFICULTADES EN REINTEGRO DE TRABAJADORES DE EL TENIENTE Y DESPIDOS ARBITRARIOS EN CHUQUICAMATA.- OFICIOS. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra en el turno del Comité Demócrata Cristiano. El señor MONARES.- Pido la palabra, señor Presidente. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor MONARES.- Señor Presidente, en esta ocasión deseo referirme a una situación que, como consecuencia del paro de los trabajadores del mineral de El Teniente, se ha producido estos días en ese centro laboral, la cual afecta a un grupo importante de trabajadores. El hecho concreto es que, a raíz de este conflicto, la Empresa pretendió despedir a 147 trabajadores. En el acta de acuerdo que se firmó el 2 de julio para poner término a este paro, que duró 65 días, se contempla una cláusula especial mediante la cual el Gobierno y los ejecutivos de la Empresa se comprometieron a no tomar represalias de ninguna naturaleza. Señala también la misma disposición que la Empresa podrá tomar medidas solamente en aquellos casos en que se pueda comprobar la existencia de delitos comunes que afecten a algunos trabajadores, los que justamente, a consecuencia de esta acusación podrían quedar separados de sus cargos. Ni siquiera en esta circunstancia los trabajadores de El Teniente aceptaban el predicamento de la Empresa y del Gobierno, pero a raíz de los acontecimientos que el país estaba viviendo en esos momentos, que lamentablemente las autoridades de Gobierno no han sabido evaluar y calibrar, ellos, en una actitud patriótica, aceptaron poner término a su conflicto y que la solución se buscara por intermedio de una Comisión. Esta Comisión estaría integrada por un representante de los trabajadores, para lo cual se designó al dirigente Guillermo Medina Gálvez; por un representante de la Empresa, el señor Varas, más una persona que contara con la confianza de los dos sectores, Empresa y trabajadores, y pudiera servir de mediador para buscar una solución al problema de las represalias. Se llegó al acuerdo, a proposición del Gobierno y con la aceptación de los trabajadores, de nombrar a don Carlos Briones, que se desempeñaba como Superintendente de Seguridad Social. Fue necesario que esta Comisión se reuniera en múltiples ocasiones con el propósito de que la Empresa precisara qué se entendía por esa idea, y concepto de "delitos comunes", ante el requerimiento del dirigente sindical Guillermo Medina para que la Empresa formulara cargos y precisara exactamente qué se entendía por esta acusación. Después de estas reuniones y de la intervención del parlamentario que habla, quien en representación de los Diputados de nuestro partido concurrió hasta el despacho del señor Ministro del Interior, don Carlos Briones, se llegó a un acuerdo que consistía, en su primera parte, en ordenar el reintegro al trabajo de 50 trabajadores; Otorgar, a continuación, un plazo de ocho días para el reintegro de los 97 trabajadores restantes. En ese plazo la Empresa tendría que formular los cargos a la Justicia Ordinaria, en relación con los delitos comunes. La primera dificultad, señor Presidente, se presentó cuando la Empresa se negó a dar cumplimiento a la resolución de esta Comisión tripartita, no quiso aceptar la resolución que había tomado el señor Ministro del Interior y no quiso permitir la reincorporación a sus funciones de estos 50 trabajadores, contra los cuales no había cargo de ninguna naturaleza. La Empresa no cumplió esta instrucción y, lo que es más lamentable, muchos elementos políticos pertenecientes a la Unidad Popular, ejecutivos ingresados en esta Administración, muchos de los cuales han entrado por la ventana, no tienen condiciones para desempeñar sus cargos y ganan rentas bastantes elevadas, se permitieron desconocer la resolución de una Comisión y se negaron también a cumplir una orden emanada del Ministerio del Interior. Ante la reiteración de este problema al señor Ministro del Interior y después de cumplidos todos los plazos, fue posible que la Empresa y sus ejecutivos se' allanaran a dar cumplimiento a esta resolución del Ministro y de la Comisión. Señor Presidente, el plazo que se había otorgado para que la Empresa formulara los cargos contra los 97 trabajadores restantes ya venció, sin que ella, hasta el día de hoy, haya dado cumplimiento a esta resolución. Los ejecutivos de esta empresa, una vez más, han recurrido a una burla sangrienta. Han manifestado -y es bueno dejar testimonio de estas cosas, en estos momentos- que lo que dijo el señor Ministro del Interior no era nada más que una opinión, y que esta opinión para ellos no tenía valor; que si esta opinión se transformaba en una resolución de Gobierno, recién verían la posibilidad de darle cumplimiento. Es decir, al Jefe del Gabinete, a un militante del Partido Socialista, partido mayoritario de Gobierno, que desempeña el importante cargo de Ministro de Interior, la Empresa no le reconoce autoridad, no quiere cumplir sus instrucciones y recurre a estos argumentos, que llegan a dar risa, para evitar la solución del conflicto. Yo quiero en esta oportunidad, como parlamentario de la provincia de O'Higgins, y en nombre también del colega Ricardo Tudela, que se envíe oficio al señor Ministro del. Interior, reiterándole la situación presentada con motivo del despido de estos 97 trabajadores que la Empresa se niega a reincorporar, y pidiéndole que interponga nuevamente el cargo que él desempeña ante las autoridades de la Empresa, subordinadas a las de Gobierno, con el propósito de que aquéllas puedan cumplir la resolución; porque si no es así, nos veríamos nuevamente ante la triste situación de que ni siquiera la palabra de un señor Ministro es una orden válida para los militantes de la Unidad Popular, y querría decir que esta palabra que no es respetada no podrá ser tomada en cuenta por otros sectores políticos que en el día de hoy buscan afanosamente -respondiendo al llamado del Cardenal- un camino para la solución pacífica de los problemas que tiene el país. De manera que aquí tenemos que probar nuevamente la buena fe de las autoridades de Gobierno, y si tienen o no autoridad para hacer cumplir sus opiniones y sus resoluciones. Idéntica situación de despidos tiene el Mineral de Chuquicamata. Aquí el problema es más dramático, porque los trabajadores fueron a un paro de casi 50 días en apoyo de los del Mineral de El Teniente. A raíz de esta situación el Gerente General de esa Empresa, el comunista señor David Silberman, despidió a 72 trabajadores, a los que acusó, no de algún delito laboral o de incumplimiento de algunas disposiciones de la ley de inamovilidad, sino que simplemente de ser fascistas, y que en tal calidad no debían trabajar en la Empresa Chuquicamata. Así, desplegó toda una campaña publicitaria para denigrarlos, tratándolos poco menos que de delincuentes. Solucionado el conflicto de El Teniente, se tomó contacto con las autoridades del Ministerio del Interior, de CODELCO y de la propia Empresa CobreChuqui para buscar una solución a este otro problema. Esto parecía muy sencillo. Solucionado el motivo que dio origen a la huelga de El Teniente, era posible encontrar una rápida solución al problema de Chuqui. Sin embargo, el grado de descontrol a que había llegado el señor Silberman, lo llevó a cometer otra medida absurda: despidió a 20 trabajadores más y trasladó, de diferentes funciones, a 97 trabajadores más. Es decir, no tenía ningún ánimo de encontrar una solución. No le importó que este mineral no produjera ni un solo gramo de cobre, produciendo cuantiosas pérdidas al erario nacional, en los momentos en que el país debiera aprovechar un período de bonanza en los precios del cobre. Un día de producción de Chuquicamata significaba posibilidad de alimentar mejor a los trabajadores y a toda la población de Chile. Al señor Silberman esto no le interesaba, no le importaba; lo que él tenía como instrucción que cumplir era simplemente aplastar a los trabajadores, no entregar soluciones, humillarlos, para que cuando volvieran al trabajo se sintieran que estaban derrotados y que había ganado la Unidad Popular. Ese es el criterio con que se maneja nuestra principal riqueza, con criterio político, destruyendo su jerarquía, destruyendo realmente las condiciones técnicas en que puede laborar. Por este motivo, protestamos por la acción de este funcionario, que debiera ser condenado por el delito de atentar contra la seguridad y el patrimonio del Estado. Y aun cuando debiera merecer una remoción inmediata, sin embargo, vemos que se mantiene en su cargo, contando con todo el apoyo de los funcionarios del Gobierno, para seguir atentando contra el interés del país. Por las gestiones del señor Ministro del Interior, que parece un elemento aislado dentro de esta campaña de represalias de la Unidad Popular, tal vez en el día de hoy sea posible formar una comisión encargada de buscar una solución al conflicto, en los mismos términos en que fue planteada para el Mineral de El Teniente. Hoy día es la última oportunidad de encontrar una solución pacífica a este problema. En consecuencia, expresamos nuestra censura para este dirigente comunista, que pretende nuevamente aplastar a los trabajadores, que, en uso legítimo de sus derechos, se levantan para pedir mejores condiciones de vida, en cumplimiento de una ley, para los trabajadores de todo el Mineral de El Teniente. Por esta razón, solicito, en mi nombre, que se envíe oficio al señor Ministro del Interior, expresándole nuestro deseo de que dicha comisión entre rápidamente a buscar una solución que haga posible volver a la normalidad al Mineral de Chuquicamata. Nada más, señor Presidente. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Se enviará oficio al señor Ministro del Interior, en nombre de Su Señoría, de la señora Juana Dip y de los señores Tudela, Koenig, Cardemil, Castro y Quezada. La señora RETAMAL.- Y en nombre del Comité Demócrata Cristiano. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- y también, del Comité Demócrata Cristiano, con la venia de su Comité. 16.- CONSTRUCCION, TERMINACION Y REPARACION DE ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES EN LA PROVINCIA DE VALDIVIA. OFICIOS. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra en el tiempo del Comité Demócrata Cristiano. El señor KOENIG.- Pido la palabra. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor KOENIG.- Señor Presidente, en el día de ayer había comenzado a plantear algunos problemas relacionados con la edificación escolar en la provincia que represento. Así, me referí a la necesidad de crear un Hogar para estudiantes en La Unión, para atender a los alumnos de esta ciudad y de Río Bueno, materia para la que pedí que se preocupara la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas. Luego, hablé de la necesidad de crear un Centro de Enseñanza Media en Los Lagos, ofrecido por autoridades responsables de Gobierno en la provincia, en el mes de febrero de este año, en vísperas de la elección parlamentaria; pero que hasta la fecha no se concretiza en una obra real. Ahora, quiero anunciar otros problemas de este tipo, de mi provincia, como el caso del Liceo "Fernando Santibáñez", de Panguipulli, que fue creado en el Gobierno del Presidente Frei y cuya primera etapa de construcción se inició en el actual Gobierno. Desgraciadamente, sólo se han construido 6 salas de clases, con madera de no muy buena calidad, porque al comenzarse la obra el Complejo Maderero Panguipulli Limitada, que funciona en la misma zona, no tenía madera para construir 6 salas de clases y hubo que adquirirla, en forma apresurada, en,1a provincia de Osorno. De ahí que sea necesario que el Ministerio de Educación Pública, a través de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, se preocupe de la terminación de esta obra y de la construcción de una casa para el Rector y del cuidador fundamentalmente del establecimiento educacional de Panguipulli. En seguida, tenemos el problema de la Escuela Consolidada de la comuna de Lanco. Bastante antigua, sus cursos hasta el cuarto año de educación consolidada fueron completados en la época 6566, durante el Gobierno del Presidente Frei. Después de varias gestiones que realizamos aquí, se construyó la primera etapa de su nuevo edificio, pero, lamentablemente, hasta la fecha no se construye la segunda. Mientras tanto, el número de alumnos aumenta y es fundamental que se pida a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educaciones, a través del Ministerio de Educación Pública, la construcción próxima de la segunda etapa de esta Escuela Consolidada. Lo mismo ocurre con el Liceo Coeducaciona1 de Río Bueno, que recientemente ha sido elevado a Liceo de Primera Clase, que funciona en un antiquísimo local, frente a la plaza de esa ciudad. En el Gobierno del Presidente Frei se construyó la primera etapa del edificio nuevo, pero desde 1970 hasta ahora, nada se ha hecho para continuar con la segunda etapa de esta obra. Además, de un proyecto de ley que acabamos de aprobar, de origen en una moción del Ejecutivo, formulé indicación para establecer que, una vez terminada esta obra, el edificio y el terreno pasarán a poder del SUTE local de Río Bueno, para sede social. Así, es fundamental que la Sociedad Constructora se ocupe de la segunda etapa de este establecimiento, ya que entre lo que está construido nuevo y el viejo Liceo, hay más de 8 cuadras de distancia; y si se conoce el clima de la zona, se podrá comprender a los profesores cuando en los recreos, e igualmente los alumnos, tienen que trasladarse de un local a otro para el mejor desempeño de su labor educacional. En San José de la Mariquina, como decía ayer también, se creó una Escuela Consolidada, pero es fundamental la construcción de un edificio adecuado para esta obra. En Máfil existen cursos anexos a la Escuela Consolidada de Lanco, que se crearon en el Gobierno del Presidente Frei. Ahora es necesario, dada la categoría de esta comuna, que para su desarrollo educacional se proceda a crear allí, en forma definitiva, una Escuela Consolidada completa, independiente de la de Lanco, a la cual pertenece actualmente. En Valdivia, es fundamental ir a la construcción del edificio para los cursos anexos al Liceo de Hombres Armando Robles Rivera, y que en estos días se espera que salga el decreto que lo convierte en el Liceo Nº 2, Coeducacional de Valdivia. Los terrenos están, son muy amplios; alrededor de 10 mil metros cuadrados, que comprenden las antiguas dependencias que tuvo la Escuela Normal, más la Escuela de Niñas Nº 7. De ahí que el gasto para el Fisco es sólo el de la construcción. Por otra parte, con la colega Blanca Retamal hemos presentado un proyecto, ya aprobado en la Comisión de Educación, por el cual se financia esta obra junto con otras, a través de una cuenta que se abriría a nombre de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, mediante el alza, durante un tiempo, de las multas y sanciones que cobra el Juzgado de Policía Local de Valdivia. En seguida, en el Gobierno del Presidente Frei se creó la Escuela Industrial de Valdivia. Se hizo un edificio provisorio para cinco años. Ya el tiempo está sobrepasado. Están los terrenos adquiridos y es necesario que se proceda a construir el edificio definitivo, especialmente con salas de talleres, adecuadas para la Escuela Industrial de la ciudad de Valdivia. En seguida, me permitiría pedir a la Mesa que solicitara al Ministerio de Educación que la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales elaborara un informe acerca del estado en que se encuentran las Escuelas Básicas de toda la provincia de Valdivia, y los planes que tiene para ir a la construcción de nuevos locales, con sus ampliaciones para muchas de ellas, que se necesitan con urgencia. Otro problema que se arrastra desde el terremoto de 1960, es la destrucción del Liceo de Hombres "Armando Robles Rivera" y la del Liceo de Niñas, ambos de Valdivia. Las obras se han realizado. Están prácticamente terminadas, pero es fundamental la construcción de gimnasios cubiertos, ya que desde 1960 -en consecuencia hasta ahora 13 años- los estudiantes de estos dos Liceos no tienen donde desarrollar sus clases de Educación física. En el Gobierno pasado obtuvimos la construcción del Liceo de Hombres, a cargo del Ministerio de Obras Públicas, pero quedó pendiente el gimnasio. De ahí que, en este aspecto, agradecería al señor Presidente que se sirviera remitir oficio al Ministro de Obras Públicas para que nos informe cuándo se van a construir los gimnasios del Liceo "Armando Robles Rivera" y del Liceo de Niñas, ambos de Valdivia. También la Escuela Nº 1 de Valdivia, de Hombres, tiene una serie de desperfectos, a pesar de que su edificio es nuevo. Por ello es necesario que un Inspector de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales lo visite para ver manera de reparar los daños, a fin de evitar que se siga deteriorando, ya que se trata de un hermoso edificio ubicado en el centro de la ciudad de Valdivia. Termino, señor Presidente, pidiendo que se envíen los oficios respectivos a los señores Ministros de Educación Pública y, de Obras Públicas. Nada más, señor Presidente. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría. 17.- RECONSTRUCCION DE LA COMISARIA Y DEL LICEO COEDUCACIONAL DE PUERTO AISEN. OFICIOS. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra en el tiempo del Comité Demócrata Cristiano. El señor CARRASCO.- ¿Cuántos minutos quedan? El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Dos minutos, señor Diputado. El señor CARRASCO-Pido la palabra. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor CARRASCO.- Señor Presidente, es sólo para pedir dos oficios. Hace más o menos 20 días se incendiaron, en la ciudad de Puerto Aisén, dos obras públicas de bastante importancia: la Comisaría de Carabineros y el Liceo Coeducacional de Puerto Aisén. Como son edificios de suma importancia tanto para los servicios de la institución de Carabineros -que en esa zona ejecuta una acción muy sacrificada- como para la educación de los estudiantes de Puerto Aisén, solicito que se dirijan oficios al señor Ministro del Interior, para la pronta reconstrucción de la Comisaría de Carabineros de Puerto Aisén, y al señor Ministro de Educación, para la pronta reconstrucción del Liceo de Puerto Aisén, que sufriera las consecuencias de un incendio. Nada más, señor Presidente. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- En su nombre se enviarán los oficios al señor Ministro del Interior y al señor Ministro de Educación Pública. Ofrezco la palabra en el tiempo del Comité Demócrata Cristiano. Ofrezco la palabra. 18.- TOMA DE EMPRESA DISTRIBUIDORA DE GAS LICUADO EN TALCA. SITUACION DE PERIODISTAS DE LA RADIO MINERÍA DE ESA CIUDAD.- REPLICA A OBSERVACIONES ANTERIORES.- OFICIO. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Nacional. Tiene la palabra el Diputado señor Silvio Rodríguez. El señor RODRIGUEZ (don Silvio).- Señor Presidente, en el día de ayer, en forma por lo demás desusada, parlamentarios del Partido Socialista y del Partido Comunista se refirieron a problemas que afectan a una empresa comercial de la provincia de Talca. El señor CAMPOS (don Julio).- A su empresa. El señor RODRIGUEZ (don Silvio).- de la cual soy uno de sus socios. Debo dejar constancia en este hemiciclo de que hace seis años que actúo en política y no pertenecí a ningún partido con anterioridad a mi ingreso al Partido Nacional, de tal manera que pudiera decir que soy nacional químicamente puro. Al entrar en política, siendo comerciante auténtico, renuncié a actuar en esa actividad. Para concentrarme por dos años en el cargo de regidor y por cuatro años en el de parlamentario, en el primer período -hoy día lo hago en el segundo-, renuncié a actuar en esa firma comercial que fue tomada el día martes al anochecer o el miércoles de madrugada, en la semana pasada. Los fines que se perseguían con esta toma eran trasladar al área social la distribución de gas licuado, lo que, como es de conocimiento público, es el gran anhelo de la Unidad Popular. Debo manifestar que existen numerosas empresas de este tipo a través de todo el país, siendo ésta tal vez una de las más pequeñas en cuanto a capital y a funcionamiento, pero no así respecto al servicio, por cuanto es una de las más eficientes. Hemos luchado tenazmente, a través de más de diez años, con el propósito de que siga en el área privada, porque pensamos que mediante la competencia puede entregarse un mejor servicio al público consumidor y, además, evitarse alzas desmesuradas en el precio del combustible, como ha ocurrido en otros artículos, según la experiencia que tiene el país, especialmente en la línea blanca y en la línea electrónica. Por ejemplo, el alza ha sido de más de 1.300% en el televisor ANTU y en la línea blanca alcanza a más de 900% en un corto período, circunstancia que ha dejado a los consumidores, especialmente a los de escasos recursos, imposibilitados de poder gozar de este desarrollo de la tecnología, y esto es producto de la nefasta política de la Unidad Popular. Pienso que los ataques que se manifestaron y se profirieron en el día de ayer, no corresponden a una buena práctica parlamentaria, ni mucho menos corresponden a la labor de parlamentarios que se han nombrado para luchar por su zona y por el interés general. No voy a hacerme eco de ello, porque en el día de ayer tuve cinco minutos para contestar, aunque fuese muy escuetamente, algunas acusaciones infundadas. Lo haré dentro de mi provincia; y ya he solicitado los espacios, tanto en "Radio Minería" como en "Radio Lautaro", porque el electorado, que sabía que yo era socio de esta firma, que sabe muchas cosas, porque no es el hombre ciego de muchas veces, sino que vota a conciencia, entregó al Partido Nacional la primera votación de la provincia, después de haber tenido la cuarta, circunstancia que parece que enojó y molestó a los colegas. Tanto del Partido Socialista como del Partido Comunista. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor RODRIGUEZ (don Silvio).- Nosotros nos hemos entregado enteramente al servicio de la comunidad. Creo que el pueblo demostró -al entregarme la primera mayoría de la votación democrática- quiénes son los hombres en los cuales confía y a los cuales envía al Parlamento para luchar por la solución de sus problemas fundamentales. Pero quiero demostrar, en un solo hecho, cómo se miente. Por eso quiero solicitar el envío de un oficio. "Radio Minería" pasó a poder del Partido Socialista. Para los efectos de desempeñar las labores de información en sus programas, trajo a un periodista que se llama Orlando Gutiérrez. Orlando Gutiérrez es jubilado del periodismo y, por lo tanto, no puede trabajar sujeto a sueldo. Sin embargo, está trabajando en "Radio Minería" e incluso se le paga sueldo, pero no se le hacen las imposiciones. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor RODRIGUEZ (don Silvio).- Quiero demostrar señor Presidente, a priori, cómo no se cumplen, por los sectores que se dicen tan humanos, reglas elementales como pagar imposiciones a su personal. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor RODRIGUEZ (don Silvio).- Pero, como esto puede quedar sujeto a dudas, amigo Palestro, creo que lo más concreto y fácil es pedir que, por intermedio de la Cámara, envíe un oficio a la Caja de Empleados Públicos y Periodistas de Talca, con el objeto de que inspeccione la irregular participación, como periodista de "Radio Minería" de Talca, de don Orlando Gutiérrez, y otros; además, que verifique si se cancelan las imposiciones a este trabajador de la radio. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor RODRIGUEZ (don Silvio).- .y también si él recibe sueldo como jubilado, situaciones que son incompatibles. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor RODRIGUEZ (don Silvio).- Quiero demostrar, con este oficio, cómo los que alegan son precisamente los que no cumplen. 19.- ASIGNACION DE ZONA PARA LA PROVINCIA DE TALCA.- OFICIO El señor RODRIGUEZ (don Silvio).- Ahora, señor Presidente, voy a pasar a referirme a otro problema, que seguramente va a preocupar a algunos colegas, pero lo hago en servicio de la comunidad de mi provincia de Talca que represento. Los que viven en ciertas provincias, sin temor a equivocarse, pueden valorar con precisión el verdadero poder adquisitivo de sus remuneraciones. Más aun, podemos agregar que sobre ellas actúan, determinantemente, dos clases de factores: uno, de orden nacional, que tiene validez para todo el país, como es la relación que existe entre el índice de precios al consumidor y el de sueldos y salarios; y el otro, que tiene vigencia, precisamente, en una zona determinada, en una región o en una provincia. El primer factor, de tipo general, afecta al país entero. Hoy día preocupa a todos los chilenos que viven de un ingreso fijo y los mueve en una lucha permanente con el objeto de mejorar su deteriorada situación. Durante todo el año, el índice de sueldos y salarios ha venido a la zaga del índice de precios al consumidor, fenómeno que ya empezó a presentarse el año pasado. Cualquier reajuste que se otorgue a los sueldos y salarios es devorado velozmente. Mientras la línea blanca del área social sube por sobre un 900% sus precios, las industrias electrónicas expropiadas o requisadas suben en un 1.300% el precio de los televisores populares, que son los que están más al alcance de los consumidores, a lo que se suma el alza del calzado, del vestuario, de los alimentos, etcétera. A todo esto se viene a agregar el falseamiento de las alzas en otros rubros, el que, aunque por esta última circunstancia no figure oficialmente en los índices, el consumidor lo pesa de inmediato. Tal es el caso de los cigarrillos, ya que, mientras el Hilton, para los efectos del índice, figura en Eº 10, el consumidor sólo puede encontrar en el mercado sus sustitutos, como son el Monza, a Eº 45, o el Belmont, a Eº 65; y recientemente, el reemplazo del Hilton 100, que de Eº 13,50, sube a Eº 65 con otra marca, el Windsor, ha significado un alza disfrazada de un 500%. En cambio, su sueldo o salario sube en sólo 60,8%, a condición de que no pase de cinco sueldos vitales, puesto que por el exceso no sube absolutamente nada. No se trata de hacer una larga exposición de un problema que todos conocemos y que, traducido a un valor práctico, significa que el índice de sueldos y salarios ya no podrá alcanzar nunca al índice de precios al consumidor. Por el contrario, este último se dispara en forma vertiginosa, lo que es igual a conformarse a ganar menos. Se gana menos, a raíz de que las emisiones aumentaron en un 200% el año pasado y la producción creció en forma limitada. Para el actual, el problema es aun peor: las emisiones crecen en 257% y la producción sigue en descenso. En este plano, el sino de cada chileno está señalado: ganará cada vez menos en el futuro, cualquiera que sea el reajuste que le concedan. Pero éste es el gran problema de 10 millones de chilenos y, a pesar de mi modesto esfuerzo en señalar en otras ocasiones a los responsables en esta materia, debo también orientar mis esfuerzos a hacer más tolerable la situación en lo que atañe a la provincia de Talca, que para estos efectos es mi representada, y es aquí donde entra en juego el segundo factor: el que incide en la región, en la provincia. Establecida la circunstancia anterior, de que realmente no se puede lograr un efectivo mejoramiento de los sectores sujetos a remuneración por la aplicación de circunstancias que afecten a toda la nación, debemos entonces buscarlo contrarrestando el deterioro producido por razones de tipo regional. Sabido es que el progreso trae aparejado un encarecimiento en el costo de la vida. Precisamente, en la provincia de Talca se ha ido produciendo este fenómeno en porcentajes al principio imperceptibles, pero que luego fueron tomando cuerpo, hasta que, definitivamente, deja a sus habitantes en condiciones desventajosas con respecto a los de otras zonas del país. El funcionamiento de las mismas universidades trajo un contingente que, junto con aportar mayor consumo, produjo una elevación en los precios de muchos artículos, arriendos, servicios, pensiones, etcétera. El proceso de industrialización a que se encuentra sometida toda provincia, el éxodo de numerosas familias del sector rural a las comunas, dentro también de toda la provincia, por la aplicación de la Ley de Reforma Agraria., y en fin, muchas otras razones, largas de enumerar, significan, en definitiva, que una determinada persona, con su actual renta, debe afrontar precios mayores, por causas locales, lo que la deja en condiciones de no poder cumplir con una determinada obligación o de cumplir con una para dejarlo de hacer en otra, cuando, de estar viviendo en otro lugar, podría desenvolverse perfectamente. Razones como ésta, nos han movido a buscar una solución. Y nada nos parece más justo que invocar la colaboración de quienes tienen en sus manos la solución -el Gobierno, y más específicamente el Ministerio de Hacienda- para otorgar una asignación de zona para toda la provincia de Talca, como existe en otras, de un 30%, que deberá ser incorporada en el proyecto de ley de presupuesto del próximo año, que en algún tiempo más deberá ponerse en conocimiento de todos los señores parlamentarios. Esta insinuación la hacemos con una diferencia: que beneficie no solamente a los empleados, sino también a los obreros. Como ésta es una materia solamente de iniciativa del Ejecutivo, por así disponerlo nuestra Carta Fundamental, nos corresponde, como Diputados, hacer ver la necesidad, justificarla y luego trasladar nuestro deseo al Presidente de la República, por intermedio del Subsecretario de Hacienda, don Patricio Morales, para que, previo estudio, pueda contar con el patrocinio del Ejecutivo, y así se pueda entregar a nuestra provincia de Talca lo que estimo de plena justicia: una asignación de zona ascendente al 30% para el año 1974. Ruego, por tanto, señor Presidente, enviar oficio al Subsecretario de Hacienda, don Patricio Morales, en el sentido señalado. El señor OLAVE.- Al Ministro. El señor RODRIGUEZ (don Silvio).- O al Ministro de Hacienda. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- En su nombre, será enviado el oficio al señor Ministro de Hacienda, señor Diputado. El señor CAMPOS (don Julio).- ¡De los trabajadores no dijo nada! 20.- MOCION PARA PRORROGAR LA VIGENCIA DE LA LEY Nº 12.937.- PETICION DE PATROCINIO AL EJECUTIVO.- OFICIO El señor RODRIGUEZ (don Silvio).- ¿Cuántos minutos quedan, señor Presidente? El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Quedan diez minutos al Comité Nacional. Pero faltan dos minutos para dar lectura a los proyectos de acuerdo. El señor RODRIGUEZ (don Silvio).- Concedo una interrupción al Diputado señor Guerra. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Con la venia de Su Señoría puede hacer uso de la interrupción el señor Guerra. El señor GUERRA.- Señor Presidente, solamente para comunicar que hoy hemos hecho entrega, en la Oficina de Partes de la Cámara, de un proyecto de ley para prorrogar la vigencia de la ley 12.937, que establece un régimen especial para la exportación e importación en los departamentos de Pisagua, Iquique, Taltal y Chañaral. Lo hemos presentado el Diputado que habla, don Arturo Alessandri, don Raúl Barrionuevo, por ser precisamente esta ley la que involucra a toda esta zona, la que da facilidades para el desarrollo industrial y económico de esta zona. Como ya están próximos a terminar los quince años que fijó esta ley, ¡nos hemos permitido hoy día presentarlo a la consideración del Ejecutivo, mediante un oficio que tendrá que enviar la Presidencia de la Cámara, para pedirle el patrocinio de este proyecto de ley. Estimo, señor Presidente, que debe dársele urgencia al envío de este oficio. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría. El señor GUERRA.- Muy bien. 21.- PROYECTOS DE ACUERDO El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Ha llegado la hora de tratar los proyectos de acuerdo. El señor Prosecretario les dará lectura. El señor PARGA (Prosecretario).- Proyecto de acuerdo presentado por los señores Koenig, Hormazábal, Monares, Ansieta, Carrasco, Ríos, Palza y Yuseff y señoras Pinto y Retamal, que dice lo siguiente: "Considerando: 1.- Que el Consejo Nacional de Educación ha llamado a un "Debate Nacional sobre Educación 1973"; 2.- Que el documento respectivo, en lo principal plantea una "encuesta" dirigida "a las instituciones de la comunidad nacional" destinada a recoger "juicios, sugerencias, aportes o soluciones administrativas" respecto a los asuntos que propone y destinada a ser traducidas en proyectos concretos; 3.- Que entre las instituciones de la comunidad nacional se encuentra, sin duda, el Congreso Nacional, elegido democráticamente y con representación pluralista de la opinión nacional, pero que sin embargo no ha sido considerado en el documento que llama al referido debate nacional; 4.- Que dentro del Congreso Nacional, dadas sus atribuciones fiscalizadoras y su reciente renovación total que refleja el pensamiento del país en forma pluralista, es urgente debatir los problemas educacionales de Chile en la Cámara de Diputados; 5.- Que el Comité Socialista no dio la unanimidad en el día de ayer para que la Comisión de Educación Pública de la Cámara de Diputados abordara este problema, La Cámara de Diputados acuerda crear una Comisión Especial integrada en la misma forma que su Comisión de Educación Pública, a fin de dedicarse a recoger informaciones y opiniones de los diversos sectores interesados de la comunidad educacional en todo lo que tenga atingencia con el "Debate Nacional sobre Educación 1973" y la Reforma del Sistema Educacional del país." El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente.- En conformidad con el artículo 198 del Reglamento, el proyecto de acuerdo queda para segunda discusión. El señor PARGA (Prosecretario).- Proyecto de acuerdo presentado por el señor Otero, apoyado por el Comité Nacional señor Rodríguez, que dice lo siguiente: "Conforme a las facultades que le confiere el artículo 39 Nº 2 de la Constitución Política del Estado, la Cámara de Diputados acuerda enviar el siguiente oficio al Excelentísimo señor Presidente de la República: En sus últimas sesiones, la Cámara de Diputados ha tomado conocimiento de los graves hechos producidos por instigación de la Central Única de Trabajadores, atendiendo el llamado que personalmente hiciera Su Excelencia para que grupos de obreros ocuparan establecimientos industriales de distinta categoría. Denuncias responsables hechas por parlamentarios y por los Servicios de Inteligencia de algunas ramas de las Fuerzas Armadas, e investigadas inicialmente por la Justicia Militar, han establecido la existencia de armamento en algunos de esos establecimientos fabriles y en otros lugares. Del mismo modo se ha comprobado la organización de grupos armados de operarios de esos establecimientos en los centros paramilitares conocidos como "cordones". En conferencia de prensa, no desmentida hasta ahora, el señor Ministro del Trabajo, don Jorge Godoy, reconoció que tales ocupaciones habían sido ordenadas por la CUT, y agregó que la toma de las industrias había permitido "hacer un catastro que permitirá calificar la importancia de cada una de las industrias tomadas y establecer su valor estratégico desde el punto de vista de la economía nacional". Como Su Excelencia recordará, la Constitución Política del Estado, en su artículo 4º, establece que "ninguna magistratura, ninguna persona ni reunión de personas pueden atribuirse, ni .aun a pretexto de circunstancias extraordinarias, otra autoridad o derechos que los que expresamente se les hayan conferido por las leyes". Y también reconocerá Su Excelencia que la CUT no es el organismo encargado de hacer catastros para establecer el valor estratégico de las industrias y mucho menos de hacerlo por la vía de la usurpación colectiva y masiva de los establecimientos fabriles. El 14 de los corrientes, el ex Ministro del Trabajo de su Gabinete y actual Presidente de la CUT, señor Luis Figueroa Mazuela, agregó que la Central Unica de Trabajadores "no aceptará la orden judicial de desalojo de las industrias tomadas, donde existan serios conflictos." La Cámara de Diputados ha tomado conocimiento, asimismo, de la formación de organizaciones ilegales en establecimientos dependientes del Servicio Nacional de Salud, con objetivos vinculados directamente a producir graves trastornos en la atención de enfermos y heridos, especialmente para el caso de producirse enfrentamientos del tipo de los que han anunciado parlamentarios y altos dirigentes de los partidos de Gobierno. Además, en la sesión del 10 de los corrientes, esta Cámara escuchó de boca del Diputado socialista señor Mario Palestro, la afirmación de que estaban dispuestos a que las fábricas y establecimientos industriales fueran totalmente destruidos, sin que quedara "piedra sobre piedra". El señor PALESTRO.- ¿No? ¿Las vamos a entregar así no más? El señor PARGA (Prosecretario).- Esta amenaza del Diputado Palestro, hecha de modo responsable y oficial, se une a expresiones semejantes de otros sectores parlamentarios pertenecientes a partidos de Gobierno, y que demuestran la organización, concierto y preparación previas de los mecanismos que puedan provocar la anunciada destrucción total de los planteles industriales del país. Entre esas expresiones, deseamos destacar las que tuvo el señor Secretario General del Partido Socialista, Senador Carlos Altamirano Orrego, quien, hablando ante los grupos paramilitares organizados en los "cordones industriales", manifestó que "el pueblo está en condiciones de incendiar y detonar al país desde Arica a Magallanes." Esta situación constituye, a juicio de la Cámara de Diputados, una gravísima amenaza para la seguridad nacional, que rebalsa ya los límites de la mera discrepancia política o ideológica, y que significa la notificación de un grupo dispuesto a proceder en el territorio nacional con métodos destructivos como los que emplearía una fuerza extranjera invasora. Por otra parte, del contexto de la legislación chilena, y de la propia Carta Fundamental, se infiere que corresponde a los Generales y Almirantes de las Fuerzas Armadas, velar y preocuparse de la seguridad de la nación, puesto que es su obligación no comprometer tal seguridad, lo que puede ocurrir tanto por acción como por omisión. Además, el Decreto con Fuerza de Ley Nº 181, de 1960, al crear el "Consejo Superior de Seguridad Nacional", organismo que tiene como misión la de asesorar al Presidente de la República en todo lo que se refiere a la seguridad de la Nación, dispuso la creación de la Junta de Comandantes en Jefe, que constituye el más alto organismo asesor del Ministro de Defensa Nacional en las materias que incumban a las tres instituciones armadas. De todo esto, Excelentísimo señor, se infiere que: 1°.- Los actos ilegales de ocupación de industrias por elementos civiles armados, al margen de la fuerza pública constitucional, y la amenaza de destruir todo el aparato industrial del país, además de incendiarlo y detonarlo de "Arica a Magallanes", sin que quede "piedra sobre piedra", provoca un gravísimo debilitamiento de la seguridad nacional. 2º.- Es responsabilidad de los Generales y Almirantes velar por la seguridad del país y la integridad territorial. 3º.- Corresponde a la Junta de Comandantes en Jefe asesorar al Gobierno en las materias relacionadas con la seguridad nacional. 4º.- Corresponde al Consejo Superior de Seguridad Nacional asesorar al Presidente de la República en todo lo que se refiere a la seguridad de la Nación, y, 5º.- Corresponde a la Cámara de Diputados fiscalizar los actos de Gobierno, En consecuencia, esta Cámara solicita del señor Presidente de la República, en conformidad a lo establecido en el artículo 39, número dos de la Constitución Política del Estado, tenga a bien informarla sobre los siguientes puntos: 1.- Acuerdos tomados por el Consejo Superior de Seguridad Nacional para anular la acción iniciada por los grupos armados que han tomado en su poder establecimientos industriales y hospitalarios, directamente vinculados con la seguridad nacional; 2.- Medidas adoptadas por el señor Ministro del Interior para la defensa pasiva del país, conforme a lo estipulado en el artículo 9 del Decreto con Fuerza de Ley Nº 181 antes citado; 3.- Medidas adoptadas por el señor Ministro de Defensa Nacional para instruir a las Fuerzas Armadas en todo lo referente al restablecimiento de la seguridad nacional, afectada gravemente por los hechos denunciados, y en cumplimiento de la misma disposición del Decreto con Fuerza de Ley Nº 181; 4.- Medidas adoptadas por el señor Ministro de Relaciones Exteriores para contribuir a la seguridad nacional, y para establecer que las acciones ilícitas emprendidas por elementos extremistas no corresponden a insinuación, iniciativa o actuación solapada de agentes de alguna nación extranjera, interesada en disminuir o destruir el potencial defensivo y de seguridad nacionales, todo en cumplimiento del mismo DFL. Nº 181 antes mencionado; 5.- Medidas adoptadas por los Ministros de Economía y de Hacienda, para restablecer la normalidad en el funcionamiento de las industrias que actualmente se encuentran en manos de elementos extremistas y que amenazan con su destrucción segura y cierta, destrucción reafirmada por un Diputado y un Senador del Partido Socialista; y 6.- Medidas adoptadas o propuestas por los señores Generales y Almirantes para impedir que se comprometa gravemente la seguridad de la Nación frente a los hechos denunciados. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- En conformidad con el artículo 198, el proyecto de acuerdo queda para segunda discusión. El señor PARGA (Prosecretario).- Proyecto de acuerdo presentado por los señores Otero, Errázuriz, Arnello, Carrasco y Dupré, que dice lo siguiente: Los artículos 66 y siguientes de la ley 16.640 sobre Reforma Agraria, modificada por la ley 17.280, establece la situación legal de los asentamientos y, en general, de los campesinos que se encuentran en el área reformada. El artículo 66 establece que, expropiado un predio, la Corporación de la Reforma Agraria "procederá a la constitución de un asentamiento campesino", definiendo, a continuación, lo que se entiende por asentamiento y señalando que "es la etapa transitoria entre la toma de posesión material de un predio y la asignación de las tierras, en conformidad al artículo 67". No permite ninguna otra forma legal de organización campesina. Por otro lado, sólo el asentamiento habilita a los campesinos para ser dueños de la tierra. En consecuencia, los Comités Campesinos y los Centros de Reforma Agraria, además de ser ilegales, impiden que los campesinos adquieran la propiedad de la tierra. Sin embargo, en la práctica, en muchos predios se mantienen por tiempo indefinido los preasentamientos o se forman Centros de Reforma Agraria o Comités Campesinos. El artículo 67 señala que, "transcurridos tres años desde la toma de posesión material de un predio expropiado", se asignarán las tierras a los campesinos, salvo que el Presidente de la República, mediante decreto fundado -y dictado antes del vencimiento de los tres años, se entiende- amplía el plazo en dos años más. Ocurre que, en la práctica, son cientos los asentamientos campesinos que llevan más de tres años sin decreto de ampliación de plazo ni asignación de tierras. Son muchas las irregularidades jurídicas que se cometen hoy con los campesinos, sin considerar que la Corporación de la Reforma Agraria mantiene a miles de campesinos sin casa, viviendo varias familias en una misma casa. Por lo anterior, proponemos el siguiente proyecto de acuerdo: "1.- Solicitar al señor Ministro de Agricultura otorgue títulos definitivos de dominio a todas las organizaciones campesinas que se hayan formado en predios cuya toma de posesión se hubiera verificado hasta el 24 de julio de 1970; "2.- Solicitar que, en el plazo de 60 días, todos los preasentamientos, Comités Campesinos y Centros de Reforma Agraria, se transformen en asentamientos; "3.- Solicitar al señor Ministro de Agricultura que, si considera necesaria la existencia, de CERAS y Comités Campesinos, converse con Su Excelencia el Presidente de la República, a fin de que envíe el correspondiente Mensaje, modificando la Ley de Reforma Agraria. Entretanto, ordene a todas las zonas la formación exclusiva de asentamientos campesinos." El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- De conformidad con el artículo 198, el proyecto de acuerdo queda para segunda discusión. 22.- PERDIDAS EN LA GANADERIA NACIONAL POR ESCASEZ DE SEMILLA FORRAJERA.- OFICIO El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra en el tiempo del Comité Nacional. El señor LARRE.- Pido la palabra. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Diputado. El señor LARRE.- Señor Presidente, la crítica situación que vive la actividad ganadera del sur, principalmente en la región de los lagos, tiene la expectativa de un nuevo y grave factor negativo. Los Diputados nacionales hemos denunciado en esta Sala los desastrosos resultados de una indefinida política ganadera, de la incapacidad de atender el mercado de la carne por el monopólico estanco impuesto a través de Socoagro y de los funestos resultados prácticos en la ganadería provocados por funcionarios ineptos e ineficaces, factores que han destruido progresiva y sistemáticamente lo que fuera una exitosa actividad y que actualmente amenaza gravemente la base fundamental del rubro pecuario chileno, la masa ganadera misma. En efecto, ha desaparecido del mercado la semilla de trébol rosado, leguminosa forrajera de la más alta productividad en las praderas artificiales sureñas. Esta especie es la principal fuente alimenticia de la ganadería nacional. Prospera en una extensa área del país. Cualitativamente, por su alto contenido proteico, y cuantitativamente, por el volumen alimentario que produce por unidad de superficie, desempeña un rol primordial en la gestión ganadera exitosa. La alta palatabilidad de esta planta, conjuntamente con las características expuestas, la convierte en el principal recurso forrajero del país, tanto en el talajeo directo como en "soiling", heno o ensilaje. Por otra parte, presenta la particularidad de poder establecerse asociada en siembras de cereales y proveer de esta manera de praderas artificiales de menor costo original. Interviene en todas las rotaciones técnicas de suelos tendientes a conservar una adecuada fertibilidad. La superficie territorial cubierta por empastadas de trébol rosado desempeña un papel importantísimo en el normal desarrollo y prosperidad del rubro ganadero. Por desgracia, en los últimos años, ante la indiscriminada aradura de cientos de miles de hectáreas de praderas permanentes o artificiales en el sector reformado, con el fin de cumplir con el programa de producción de cereales, ha disminuido notablemente la disponibilidad de este recurso forrajero. Los resultados de este desfavorable balance de hectareaje talajero, son palpables. Ha sido necesario trasladar decenas de miles de cabezas de vacunos del sur a la zona central; se han desperdiciado miles de toneladas de carne por falta de un oportuno faenamiento; y, actualmente, existe el riesgo de que perezcan por miseria fisiológica, hambre, miles de cabezas de ganado en nuestra región, especialmente hembras en estado de gestación, natural reposición de la masa ganadera. Las organizaciones que habitualmente distribuyeron y comercializaron la semilla de trébol rosado se encuentran totalmente desabastecidas. El Banco del Estado de Chile no ha logrado reunir más que un 10% de su necesidad, la cual deberá ser destinada exclusivamente para aquellos clientes que se comprometen a emplearla en el establecimiento de semilleros. No resta disponibilidad para siembra de praderas para talajeo u otros recursos alimenticios. La producción de semilla, procedente de la región central, virtualmente ha desaparecido a raíz de la expropiación de los predios que antes lo hicieron y que el sector reformado no ha mantenido, principalmente por razones técnicas. El desabastecimiento ha provocado una inusitada alza de precios, transándose en la actualidad a valores de diez a quince veces superiores a los de la última temporada. En vista de la trascendencia que puede revestir esta anómala e increíble situación respecto de la ganadería nacional, solicito del señor Presidente que se envíe un oficio, en nombre del Comité Nacional y en el mío propio, al señor Ministro de Agricultura, a fin de que administre medidas para superar el déficit inmediato, a través de la importación de semilla de trébol rosado, y se adopten los programas que permitan normalizar la producción y abastecimiento nacional en el futuro. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Se enviará el oficio a que ha hecho alusión Su Señoría al señor Ministro de Agricultura, en nombre del Comité Nacional y de Su Señoría. El señor KOENIG.- Y en mi nombre. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- y también en nombre del Diputado señor Koenig. 23.- HALLAZGO DE ARMAS EN INDUSTRIA ESTATIZADA DE TALCA.- OFICIO El señor LARRE.- Concedo una interrupción al señor Rodríguez, señor Presidente. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Con la venia del señor Larre, puede usar de la interrupción el señor Rodríguez. El señor RODRIGUEZ (don Silvio).- ¿Cuántos minutos faltan, señor Presidente? El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Le quedan dos minutos y medio, señor Diputado. El señor RODRIGUEZ (don Silvio).- Señor Presidente, es muy breve. Hace pocos instantes, se me informó, desde la ciudad de Talca que el regimiento de esa ciudad descubrió armas en la Empresa Nacional Seleccionadora de Semillas. Un contingente de más de cien hombres rodea la industria, que se encuentra ubicada en el camino longitudinal esquina 8 Sur, de Talca. El señor MOYA.- ¿Descubrió armas, o ustedes mienten nuevamente? El señor RODRIGUEZ (don Silvio).- En estos momentos, el Comandante, señor Efraín Jaña, está ofreciendo una conferencia de prensa. Habían varios señores Diputados a la vez. El señor RODRIGUEZ (don Silvio).- en el Regimiento Talca, dando a conocer antecedentes de esta pesquisa. No puedo dar mayores informaciones, porque no sé el número de armas encontradas, ni el tipo de ellas. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor RODRIGUEZ (don Silvio).- Solamente puedo informar, colegas, que se encontraron armas. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor RODRIGUEZ (don Silvio).- Debo dejar constancia de que la gerencia de dicha industria está en manos de un "hombre nuevo", que, por cuoteo le correspondió a un comunista, que hace pocos días, estuvo detenido. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor RODRIGUEZ (don Silvio).- por la usurpación de semilla de arroz, la que vendió, a pesar de existir medidas precautorias sobre este producto. Es todo cuanto puedo informar a la Sala. Hablan varios señores Diputados a la vez El señor RODRIGUEZ (don Silvio).- Pido que se envíe un oficio al señor Ministro del Interior, para que entregue los antecedentes de esto a la Cámara. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Se enviará al señor Ministro del Interior el oficio solicitado por Su Señoría, en su nombre. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor LARRE.- En nombre del Comité Nacional. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Se dirigirá también en nombre del Comité Nacional. Ofrezco la palabra, en el turno del Comité Nacional. El señor LARRE.- ¿Cuántos minutos quedan, señor Presidente? El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Un minuto, señor Diputado. El señor LARRE.- Renunciamos. 24.- PROGRESO ECONOMICO DE LA PROVINCIA DE TALCA DURANTE EL GOBIERNO ACTUAL.- CASO DE EMPRESA EN LA QUE ES SOCIO EL DIPUTADO SEÑOR SILVIO RODRIGUEZ El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Socialista. El señor MUÑOZ (don Guillermo).- Pido la palabra. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor MUÑOZ (don Guillermo).- Señor Presidente. El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).- ¿Me excusa un segundo, señor Diputado? Solicito el acuerdo de la Sala para que pase a presidir el Diputado señor Koenig. ¿Habría acuerdo? Acordado. Puede continuar, señor Muñoz. El señor MUÑOZ (don Guillermo).- Señor Presidente, en repetidas ocasiones se ha hecho referencia, en esta Sala, a la situación económica y social de la provincia de Talca, presentando un panorama muy triste, un panorama muy trágico. La verdad es que las personas que hacen estas afirmaciones nunca se han detenido a analizar la situación real de esta provincia al 30 de agosto de 1970. En ese tiempo, sí, la provincia de Talca vivía una situación trágica y verdaderamente dramática. Había más de 7 mil cesantes. La capacidad instalada de la industria estaba utilizada, según los datos entregados por la Asociación de Industriales del Centro, sólo en un 60%. Había un déficit y una crisis habitacional realmente alarmante. Los mismos problemas existían en el plano educacional, fundamentalmente en el sector universitario y de enseñanza básica. Trabajos de una importancia trascendental para el desarrollo económico y social de nuestra provincia, como son las obras de riego del canal Maule norte, estaban completamente paralizados. En cambio, en estos dos años y medio de gobierno de la Unidad Popular, los avances experimentados en el campo económico son realmente extraordinarios. En el sector industrial, de acuerdo con las antecedentes que nos han entregado los organismos que agrupan al sector privado y los organismos que agrupan al sector social, nuestras fábricas están trabajando al ciento por ciento de su capacidad instalada. Al respecto, quiero decir en esta Cámara que en el año 1968, en pleno gobierno del señor Frei, en la industria más importante de nuestra provincia, como es la industria Yarza, hubo que despedir a 180 trabajadores porque no había capacidad dónde colocar la producción de calzado. En cambio, hoy día esa fábrica ha duplicado su producción y contratado a más de 100 trabajadores, y sigue haciendo inversiones importantes. La cesantía ha disminuido en un 90%. Se ha avanzado en forma extraordinaria en viviendas y en educación. También se avanza, en forma notoria, en las faenas de riego del Maule norte y en las obras de riego que lleva adelante el Servicio Agrícola y Ganadero. En una próxima intervención, los parlamentarios socialistas señalaremos, con precisión y con antecedentes completos, todos los avances y progresos experimentados en nuestra provincia y que se reflejaron en la última elección parlamentaria, al obtener la Unidad Popular casi el 50% de los votos. Y en relación al problema que afecta a la industria, a la empresa "Organización Rodríguez", de la cual es socio importan te el Diputado señor Silvio Rodríguez, ayer señalamos aquí los atropellos que se cometen con los trabajadores de esa empresa, el incumplimiento de una serie de leyes sociales, el incumplimiento de compromisos contraídos ante la Inspección del Trabajo y ante las autoridades judiciales del Trabajo. Esta explotación que se ejerce sobre obreros y empleados de esta empresa, contrasta con el enorme poder económico y la enorme fortuna de que son propietarios los dueños de esta organización económica. Y es más, señor Presidente. Queremos señalar aquí que no tan sólo se limitan a explotar a los trabajadores, obreros y empleados, estos empresarios, sino que ellos desarrollan y llevan adelante la especulación y el "mercado negro", llevan adelante la explotación de los consumidores. Y aquí tengo un ejemplo concreto, que es pero que el Diputado Silvio Rodríguez me lo aclare. Un señor DIPUTADO.- ¡Se fue! Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor MUÑOZ (don Guillermo).- En una oportunidad, le fue vendida a un ciudadano común y corriente una bicicleta en esa industria; pero no pudo pagar una letra. Y esa misma bicicleta le fue vendida a un obrero de esa empresa, Ramón Yáñez Meza, con la factura 4.250, del 25 de abril de 1970, en la cantidad de 2,500 escudos; sin embargo, la factura fue extendida por 300 escudos. Varios señores DIPUTADOS.- ¡Ah! El señor MUÑOZ (don Guillermo).- Es decir, no tan sólo se hace explotación de los consumidores, sino también se evaden impuestos. En el año 1972, mientras era Intendente de la provincia de Talca, la Dirección de Industria y Comercio sorprendió a esta empresa con 10 televisores "Westinghouse" acaparados, los cuales se ordenó vender en forma inmediata. Y las facturas fueron extendidas a sus empleados y obreros. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor MUÑOZ (don Guillermo).- Y una vez que los obreros y empleados solicitaron la venta efectiva de ellos, les dijeron que sólo era para dar cumplimiento a las órdenes de la Dirección de Industria y Comercio. Esperamos que el Honorable Diputado señor Silvio Rodríguez nos aclare estas dos situaciones. El señor RAMIREZ (don Rodolfo).- ¡Sin duda que lo va a aclarar! Hablan varios señores Diputados a la vez. 25.- REMEMORACION DEL ASALTO A UN CUARTEL MILITAR EN SANTIAGO DE CUBA El señor MUÑOZ (don Guillermo).- Le concedo una interrupción a la Diputada señora Fidelma Allende. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor KOENIG (Presidente accidental).- Señores Diputados, les ruego respetar el derecho del orador. El señor MUÑOZ (don Guillermo).- ¡Se corrió, pues! ¡Se corrió! El señor RAMIREZ (don Rodolfo).- ¡No se ha corrido! ¡Tiene la suficiente hombría como para defenderse sólo y no es desleal, Diputado! ¡Aquí ha llegado! El señor KOENIG (Presidente accidental).- ¡Señor Ramírez, le ruego guardar silencio! El señor RAMIREZ (don Rodolfo).- ¡Aquí llegó "el Diputado que se corrió"! ¡Los hombres no se corren! El señor KOENIG (Presidente accidental).- ¡Señor Ramírez, ruego a Su Señoría guardar silencio! Está con la palabra la señora Fidelma Allende. La señora ALLENDE (doña Fidelma).- Señores parlamentarios. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor KOENIG (Presidente accidental).- Ruego a los señores Diputados no interrumpir. Señor Ramírez, le ruego guardar silencio. ¡Señor Palestro! Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor KOENIG (Presidente accidental).- Puede hacer uso de la palabra la Diputada señora Allende. La señora ALLENDE (doña Fidelma).- Señor Presidente, le ruego que. El señor RAMIREZ (don Rodolfo).- ¡Los cargos hay que hacerlos cuando está presente el afectado! Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor KOENIG (Presidente accidental).- ¡Señor Ramírez! ¡Señor Palestro! Está con el uso de la palabra la señora Allende. La señora ALLENDE (doña Fidelma).- Señor Presidente, le ruego que se me descuente el tiempo que no he podido usar. El señor KOENIG (Presidente accidental).- ¡Señor Palestro! La señora ALLENDE (doña Fidelma).- Señores parlamentarios, en el nombre, del Comité Socialista queremos recordar una gesta heroica que celebran los pueblos del mundo en el día de mañana. El 26 de julio de 1953 se realizó, en Santiago de Cuba, el asalto al Cuartel Moneada. A veinte años de esta gesta heroica, nosotros queremos rendir homenaje y, al mismo tiempo, recordar este hecho, que fue el primer paso de la acción que, con los años, llegó a convertirse en un episodio de grandes proyecciones para América Latina. Fidel Castro dirigió esa acción revolucionaria, realizada el 26 de julio. Y como decía Fidel, el asalto al Cuartel Moncada fue el inicio de una guerra, para luchar junto al pueblo, para luchar junto al pueblo ganarla. Cuba se propuso ser libre. Desafió al imperialismo ubicado a 90 millas de sus costas e implantó un camino revolucionario, un camino de obreros, de campesinos, un camino de justicia. En la década del año 1950, la política imperialista yanqui se hacía sentir con todas sus fuerzas en América latina, la cual, en verdad, estaba sembrada de bases militares, de pactos onerosos, de gobernantes de facto. La explotación económica queda demostrada con el siguiente dato: de 1945 a 1961, Estados Unidos extrajo de América latina alrededor de 40 mil (millones de dólares. El asalto al Cuartel Moncada marca un hito en la historia y en el desarrollo de los pueblos de América latina. Las proyecciones de este hecho que, a los seis años -en 1959- significó el triunfo de la revolución cubana, han sido enormes: abrió una nueva era en el desarrollo de América; y, desde esa misma fecha, con mayor intensidad, se advierte la combatividad de las masas y el desarrollo de sus organizaciones. Cuba, bloqueada por el imperialismo yanqui; aislada por muchos años, especialmente del resto de los países de América latina, se proyectó como un ejemplo con su combatividad, con su fuerza revolucionaria, con su disciplina y, sobre todo ¡con su esfuerzo para impulsar las grandes tareas de liberación de los diferentes pueblos que conforman nuestro continente. No fue fácil ese camino. No están olvidados por nosotros, los múltiples esfuerzos hechos por el imperialismo yanqui con el fin de derrotar a Cuba. Nadie puede olvidar el intento cometido en playa Girón. Pero, a pesar de todos esos esfuerzos; a pesar de la presión, del bloqueo y del aislamiento, Cuba avanzó por el camino del socialismo. Y ha obtenido importantes progresos en el campo educacional. Cuando triunfó la revolución cubana, se recibió el país con un 30% de analfabetismo, revelador del atraso que, en el campo educacional, sufrimos las naciones subdesarrolladas. ¡Y qué alegría sentimos quienes luchamos por la liberación de los pueblos cuando, visitando Cuba, (hemos recorrido sus escuelas urbanas y rurales! Allí hemos podido contemplar la alegría con que los niños se desenvuelven, se desarrollan y luchan por su pueblo; cómo cada uno de los hijos de campesinos y de obreros tiene acceso a la educación; cómo cada uno de ellos está becado en las escuelas; cómo cada uno de ellos estudia y trabaja. Los avances en el campo económico, en el campo de la cultura, en el campo del transporte y en la agricultura son también importantes. Indudablemente, muchos señores parlamentarios pensarán, en este momento, que en Cuba han existido serios problemas en su economía, especialmente en el desarrollo de su industria; pero nosotros sabemos que el camino al socialismo no es fácil; muy por el contrario, el camino al socialismo es difícil, está lleno de obstáculos internos y externos. ¡Cómo no podríamos recordarlos cuando, en este momento, también los tenemos en nuestro propio país! El socialismo es la posibilidad de emplear de manera óptima los recursos humanos y las riquezas naturales en beneficio del pueblo; el socialismo es la desaparición de la contradicción entre el desarrollo de las fuerzas productivas y las relaciones de producción, como expresaba Marx, quien concebía el socialismo como una consecuencia ¡material muy desarrollada tecnológicamente. Entonces podemos comprender cómo un país totalmente subdesarrollado ha logrado superar incluso los esquemas tradicionales concebidos por el marxismo. La batalla del subdesarrollo ha sido bastante difícil y así lo conciben también los propios cubanos; y el propio Fidel Castro señalaba a su pueblo que es más fácil ganar veinte guerras que ganar la batalla del desarrollo. Es mil veces más fácil aniquilar a los mercenarios de playa Girón, en unas horas quizás, que resolver cabalmente el problema de una industria. Hoy, a veinte años del asalto al Cuartel Moncada, desde el Parlamento chileno, el Comité del Partido Socialista rinde su emocionado homenaje a esta gesta heroica. El señor KOENIG (Presidente accidental).- ¿Me permite, señora Diputada? Ha terminado el tiempo del Comité Socialista. El turno siguiente corresponde al Comité Comunista. El señor MOYA.- Pido la palabra. La señora ALLENDE (doña Fidelma).- Termino en un minuto, señor Presidente. El señor KOENIG (Presidente accidental).- Tal vez se lo pueda conceder otro Comité. El señor MOYA.- Señor Presidente, le concedo un minuto a la colega. El señor KOENIG (Presidente accidental).- Con la venia de Su Señoría, puede continuar la señora Allende, doña Fidelma. La señora ALLENDE (doña Fidelma).- Pero decimos, con las mismas expresiones de Fidel Castro, "no es con la palabra, sino con la acción y el trabajo como se rinde tributo a aquellos que lo dieron todo". Nuestro mejor homenaje es el triunfo del gobierno popular en nuestra patria. Nuestro mejor homenaje es decirle a Cuba que no está sola. Los parlamentarios socialistas reafirmamos nuestra fe, nuestra confianza en el triunfo del pueblo chileno en su camino hacia el socialismo. Rendimos este homenaje, prometiendo, una vez más, luchar con todas nuestras fuerzas por el triunfo de la revolución en Chile, con lo cual construiremos la segunda patria socialista de América. He dicho. El señor KOENIG (Presidente accidental).- Puede continuar el señor Moya. El señor MOYA.- Señor Presidente, en nombre del Partido Comunista, intervengo esta tarde para rendir homenaje al pueblo hermano de Cuba que, junto a los demás pueblos y fuerzas progresistas del mundo entero, conmemoran mañana el vigésimo aniversario de una de las gestas más heroicas que ha vivido ese pueblo: el asalto al Cuartel Moncada. Un grupo da valerosos jóvenes, cuyo único interés residía en su amor a la patria, a su pueblo, a la libertad, decidió empuñar las armas para poner fin a la tiranía que martirizaba a Cuba. Inspirados fundamentalmente en el ideario de Martí, de cuyo nacimiento se celebraron cien años en 1953, y guiados por Fidel Castro, intentaron tomarse el Cuartel Moneada, en Santiago de Cuba, a fin de poner las armas a disposición de su pueblo, de cuyo apoyo fervoroso no dudaban, como quedó demostrado seis años más tarde con el triunfo de la primera revolución socialista en América latina. Ellos estaban seguros de contar con el apoyo popular, debido a que los cubanos habían padecido, durante muchos años y a través de varias generaciones, la injusticia y la opresión extranjeras, lo que los hacía ansiar grandes y profundas transformaciones. La situación socioeconómica en que se encontraban no era mejor. Había 600 mil cubanos sin trabajo, quienes deseaban ganarse el pan honradamente, sin tener que emigrar de su patria en busca de sustento; 500 mil obreros del campo habitaban en bohíos miserables, trabajaban cuatro meses en el año, pasaban hambre el resto y compartían con sus hijos la miseria, pues no tenían ni siquiera una miserable pulgada de tierra para sembrar, y cuyas vidas deberían haber movido más a compasión, si no hubiesen existido tantos corazones de piedra durante la dominación imperialista norteamericana. Esta gesta heroica tenía como objetivo terminar con la tiranía de Batista para sacar a Cuba de la miseria. Su programa de Gobierno contemplaba algunas medidas de claro contenido popular, como, por ejemplo, devolver a los cubanos sus derechos políticos y su soberanía, restituyendo la vigencia de la Constitución de 1940, como la verdadera ley suprema del Estado, en tanto el pueblo decidiese modificarla o cambiarla, para los efectos de su implantación y castigo ejemplar a todos los que la habían traicionado. No existiendo órganos de elección popular para llevar a cabo estas medidas, el movimiento revolucionario, como encarnación momentánea de esa soberanía, única fuente de poder legítimo, asumía todas las facultades que le son inherentes a ellas, excepto la de modificar la propia Constitución: facultad de legislar, facultad de ejecutar y facultad de juzgar. Se contemplaban también algunas leyes de carácter económico, tendientes a llevar a cabo una reforma agraria, a permitir una mayor participación del pueblo en la distribución del ingreso, y, en general, a buscar una verdadera justicia económica y social. Otra muestra del carácter democrático del movimiento era que la política cubana hacia América latina sería de estrecha solidaridad con los pueblos democráticos del continente, y que los perseguidos políticos por las sangrientas tiranías que oprimían a naciones hermanas, encontrarían en la patria de Martí, no como antes, persecución, hambre y traición, sino asilo generoso, hermandad y pan. Cuba debía ser baluarte de libertad y no eslabón vergonzoso de despotismo. Este grupo de jóvenes visionarios, encabezados por Fidel, se fue entonces a las montañas, con el apoyo de obreros, de intelectuales hastiados de la corrupción y la falta de libertad del régimen de Batista, compuesto de borrachos que habían prostituido a sus mujeres. Tardan sólo seis años en ver coronados sus esfuerzos. Esta vez triunfan, y el 1º de enero de 1959, hace su ingreso triunfal a La Habana el Ejercita Rebelde, con Fidel, Che Guevara, Camilo Cienfuegos y otros a la cabeza, contando con el amplio respaldo del pueblo, que, con una huelga general, asesta el golpe de gracia al régimen fascista. Una vez en el Gobierno, pusieron en práctica las ideas por las cuales habían combatido seis años antes en el Moncada y otras que se desarrollaron y enriquecieron en la lucha. Comenzaba así la primera Revolución Socialista de América latina, la que, desde el primer momento, se convirtió en objeto de la solidaridad de todos los pueblos del mundo, especialmente de los latinoamericanos, y en vivo acicate para la lucha de liberación que han venido desarrollando todos los pueblas sometidos al yugo del imperialismo norteamericano. Hoy, transcurridos catorce años de la Revolución, ésta se ha convertido en toda una realidad. Los progresos que ha experimentado Cuba en todo orden de cosas, no tienen parangón en nuestro continente. No se trata tan sólo de que se han eliminado las principales lacras, como el analfabetismo, la mortalidad infantil, la desocupación, etcétera, ni de que sus índices de desarrollo económico son los más elevados de América latina, sino también de éxitos en el terreno de la cultura. La destacada actuación de sus deportistas en los últimos torneos panamericanos y olímpicos indican las bondades de un sistema social que ha permitido al desarrollo integral de la nación. Todo esto ha sido posible, a pesar de la lucha que los cubanos han tenido que librar en contra del imperialismo norteamericano, incluso en el terreno militar. El criminal bloqueo a que han sometido a ese país ha sido un obstáculo que sólo ha» podido superar en parte gracias al valioso aporte de los países socialistas, especialmente de la Unión Soviética. Esto ha servido para demostrar que el coloso imperialista no es invencible, que un país pequeño, a 90 millas, lo ha podido superar. El movimiento popular chileno y nuestro partido desde un comienzo se sintieron ¡solidarios con la revolución cubana, habiéndolo demostrado a través de muchos hechos, como cuando ocurrió la agresión de playa Girón. La primera medida, del gobierno popular del compañero Allende fue el establecimiento de relaciones diplomáticas con el gobierno de Fidel Castro. Esto no puede sorprender, debido a que la lucha del pueblo chileno también ha tenido como objetivo fundamental liberar a nuestro país del dominio imperialista y lograr la independencia y el desarrollo económico. También hemos sufrido, desde el comienzo del gobierno popular, los embates del imperialismo, que no se resigna a perder sus privilegios en nuestro continente. Muchas de las dificultades por las que hoy atravesamos se deben justamente a esta actitud criminal del imperialismo. Tal como nuestros hermanos cubanos contaron con la solidaridad mundial para poder salir adelante en los momentos difíciles, nuestro país recibe hoy el apoyo generoso de todos los pueblos. Los propios cubanos han dado muestras emocionantes de lo que son capaces los pueblos, cuando han entregado azúcar de su propio consumo, sin reparar en sacrificios para venir en ayuda nuestra También se han descartado al ofrecer a numerosos jóvenes chilenos, hijos de obreros y campesinos, la posibilidad de estudiar en sus aulas, para ponerse al servicio de nuestra revolución, de nuestra patria. Los comunistas estamos convencidos de que, más temprano que tarde, todos los pueblos de nuestro continente, por distintos caminos y de acuerdo a sus propias tradiciones, seguirán la senda trazada por la revolución cubana. Hoy, no sólo es Chile, sino que varios países de América latina los que han emprendido de alguna manera su camino en busca de su liberación Perú, Argentina, Panamá, son algunos ejemplos claros de lo que señalamos. Señor Presidente, la gesta que mañana conmemora ha quedado grabada con letras de oro en la historia de los pueblos de América latina. El valor que demostró ese pueblo y la inmolación de esos jóvenes no fueron en vano: serán recordados siempre como grandes ejemplos de valentía y desprendimiento. Tal como lo recordara Fidel en el juicio del Moncada: "Parecía que el apóstol (Martí) iba a morir en el año de su centenario, y su memoria se extinguiría para siempre, tanto era la afrenta. Pero vive, no ha muerto, su pueblo es rebelde, su pueblo es digno, su pueblo es fiel a su recuerdo; hay cubanos que han caído defendiendo sus doctrinas, hay jóvenes que en magnífico desagravio vinieron a morir junto a su tumba, a darle su sangre y su vida para que él siga viviendo en el alma de la Patria. ¡Cuba, que sería de ti si hubieras dejado morir a tu Apóstol!" Este mismo amor a la Patria y este heroísmo es el que nos anima a todos los revolucionarios, especialmente a los del pueblo de Chile. He dicho, señor Presidente. Muchas gracias. El señor KOENIG (Presidente accidental).- Resta minuto y medio al Comité Comunista. Tiene la palabra el señor Agurto. El señor AGURTO.- Le cedo el tiempo al colega Bell. El señor KOENIG (Presidente accidental).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el señor Bell. El señor BELL.- Señor Presidente, en nombre de los parlamentarios del Comité Independiente y de mi partido, MAPU Obrero Campesino, queremos rendir un homenaje al aniversario del asalto al Cuartel Moncada y a la revolución cubana. Mañana, 26 de julio de 1973, se cumplen 20 años de aquel día en que un grupo de patriotas cubanos intentaron el asalto al Cuartel Moneada. Encabezados por Fidel Castro y con mártires de la magnitud de Abel Santa María, los jóvenes revolucionarios cubanos intentaron el asalto a una de las fortalezas más grandes que existían en la Cuba de Batista. No fue un simple operativo militar de un grupo idealista revolucionario. Esa gesta heroica en contra de la más oprobiosa de las cárceles, no sólo de Cuba sino de toda América latina, constituyó la expresión de todo un pueblo que gemía bajo la bota dictatorial de un asesino, lacayo defensor de los intereses de la burguesía cubana y del imperialismo norteamericano, de un pueblo que clamaba por la libertad política y económica, que tenía hambre y sed de justicia, y que estaba dispuesto a morir para conquistarla. El Cuartel Moncada era el símbolo de la prepotencia imperialista, era el ejemplo que el poder imperial yanqui proyectaba. El señor KOENIG (Presidente accidental).- ¿Me permite, señor Diputado? Ha terminado el tiempo del Comité Comunista; puede continuar con el uso de la palabra en el tiempo del Comité Independiente. El señor BELL.- Gracias. El Cuartel Moncada era el símbolo de la prepotencia imperialista, era el ejemplo que el poder imperial yanqui proyectaba hacia todos los países oprimidos de América latina. Por dos veces flameó en forma indigna para los cubanos, la bandera norteamericana en el Cuartel. Se constituyó en la fortaleza para combatir las fuerzas de la independencia de Cuba, a los guerrilleros y los revolucionarios más viejos. En definitiva, el Cuartel Moneada era el símbolo de todos los pueblos oprimidos por el imperialismo y por las burguesías nacionales. El asalto al Cuartel Moneada fue el símbolo de la lucha y liberación del pueblo cubano y de todos los países de América latina. Cuba, como todos los países de América latina, expoliada por el capitalismo norteamericano, no tan sólo desde el punto de vista militar con su base en Guantánamo, no tan sólo desde el punto de vista político con el títere Fulgencia Batista, sino también en lo económico, con la posesión de sus grandes industrias, de sus ingenios azucareros, sufría al mismo tiempo, una expoliación de carácter moral, porque los norteamericanos la convirtieron prácticamente en un burdel. Y lo decía Fidel Castro, en el aniversario del 26 de julio, el año 1972: "La base de Guantánamo, las estaciones carboneras, el control de las mejores y más fértiles tierras en Cuba; el control de los servicios públicos, de las empresas del servicio eléctrico, del servicio telefónico, de los bancos, de las minas, de los muelles, de las líneas de transporte, del comercio exterior y una parte importante del comercio interior, de las industrias más productivas. ¿Quién no recuerda aquellos empréstitos que tenían que pagar el seis por ciento, el siete por ciento, el ocho por ciento anual? ¿Quién no recuerda las intervenciones de diversos países -Haití, Santo Domingo y otros- para asegurar el cobro de sus deudas y de sus impuestos? Pero, además, existía la expoliación moral, porque el capitalismo norteamericano no se detiene ni siquiera en lo moral que predica y que dice que mantiene. Porque como decía Fidel Castro: "¿Quién no recuerda el desprecio a nuestro pueblo? Aquella soberbia, aquella prepotencia de los yanquis, sus insultos; el marino encaramado en la estatua de Martí" -como si estuviera en la estatua de O'Higgins-, "las tripulaciones de sus acorazados, borrachas por las calles de La Habana. ¿Quién podrá olvidarse de aquellos marinos prostibularios, borrachos, insolentes? ¿Quién podrá olvidarse de aquellos garitos? ¿Quién podrá olvidarse de que a este país le impusieron el humillante trabajo de la prostitución a cien mil mujeres? ¿Quién podrá olvidarse de los juegos de todo tipo, y de la ruleta, de aquellos vicios en medio de la miseria y de la pobreza que los imperalistas nos impusieron?" Así como en Cuba y en muchos otros países del mundo, en Chile también el imperialismo y la burguesía nacional establecieron un sistema de dominación, de expoliación de nuestro pueblo que llevó a la miseria a los trabajadores. Por eso, el grito de los revolucionarios en el Cuartel Moncada, "Libertad o morir", significaba libertad, para liberar de la miseria a los campesinos, a los pequeños agricultores, a los pequeños empresarios, a los profesionales jóvenes, a todos aquellos que en Cuba no podían desarrollar su vida ni progresar a través de un verdadero desarrollo económico y político del país. De todas esas capas explotadas era una expresión el asalto al Cuartel Moncada. Expresaba a las más amplias capas de las clases sociales que existían en Cuba, expresaba a lo más amplio del pueblo cubano. El asalto al Cuartel Moneada, esa consigna "Libertad o morir", han sido el símbolo de todos los pueblos de América latina. Cuba ha logrado clavar un espolón en el corazón del imperialismo, a sólo 90 millas; ha logrado un tranque, un dique que le impide el avance, que impide la explotación de nuestros pueblos por el enemigo fundamental de todos los pueblos del mundo que es el imperialismo yanqui. Por eso, Estados Unidos se juega por entero en Chile; por eso, Estados Unidos se juega por entero en América latina; por eso, Estados Unidos y la burguesía nacional de Chile intentan, por todos los medios, en el campo económico, en el campo político, en el campo institucional, ahogar en sangre este país, ahogar toda reivindicación de los campesinos y los obreros. Se trata de ahogar al pueblo chileno, de impedir que el obrero boliviano, que el obrero brasilero, que el obrero argentino, que el obrero colombiano, que el campesino y el obrero de toda América latina entiendan que es factible en este otro extremo de América levantar una nueva sociedad, distinta, diferente, más digna y más justa, como lo han logrado los cubanos. Aquí en Chile, con hipocresía los reaccionarios criollos hablan de una sociedad democrática y cristiana; pero, esta misma sociedad ha permitido, por ejemplo -tomando un caso extremo- que los deficientes mentales, los esquizofrénicos, vivan en verdaderos mataderos, como lo puede comprobar cualquier parlamentario, cualquier persona, hacinados, prácticamente destinados a morir en esos lugares. En cambio, en esa sociedad que llaman dictatorial, que llaman oprobiosa, existe un más amplio y fuerte concepto de lo que es la persona humana: cualquier médico, cualquier parlamentario podría ir a ver lo que es el Hospital Psiquiátrico de Cuba, donde se ha logrado que hasta los inútiles, hasta aquellos que no pueden ser de gran utilidad a la sociedad. El señor KOENIG (Presidente accidental).- ¿Me permite, señor Diputado? Ha terminado el tiempo del Comité Independiente. El señor BELL.- Solicito que se envíe un cable, en nombre de la Cámara, felicitando al compañero Fidel Castro por el vigésimo aniversario del asalto al Cuartel Moneada y del triunfo de la revolución cubana. El señor KOENIG (Presidente accidental).- Señor Diputado, en este momento no hay quórum en la Sala para adoptar acuerdo. El señor AGURTO.- Que se envíe en nombre del Comité Comunista. El señor OLAVE.- Y en el de nuestro Comité. El señor KOENIG (Presidente accidental).- Se enviará, en el nombre de los Comités Comunista, Socialista e Independiente. El señor MOYA.- Aunque les duela a los señores parlamentarios del Partido Nacional. Hablan varios señores Diputados a la vez. 26.- REPLICA A ALUSIONES PERSONALES.- APLICACION DEL ARTÍCULO 19 DEL REGLAMENTO El señor KOENIG (Presidente accidental).- De conformidad con el artículo 19 del Reglamento, tiene la palabra el Diputado señor Rodríguez, don Silvio, hasta por cinco minutos. El señor RODRIGUEZ (don Silvio).- Señor Presidente, es lamentable el espectáculo que desde hace dos días se está observando en este Hemiciclo. Lo digo, porque no es nada constructivo que se venga a hablar en detrimento del prestigio de las personas. Yo creo que desde el establecimiento del Congreso, que acaba de cumplir 162 años de existencia, se ha impuesto una norma: trabajar por la comunidad y no venir a resolver problemas de tipo personal. Debe haber un mínimo de respeto por las personas. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor RODRIGUEZ (don Silvio).- Lo que se combate en este Hemiciclo, señor Muñoz, son las ideas y no las personas. Para combatir a las personas tiene muchos medios, incluso el terreno personal, al cual lo invito en cualquier instante. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor KOENIG (Presidente accidenta).- Señores Diputados, ruego a Sus Señorías guardar silencio. El señor RODRIGUEZ (don Silvio).- Señor Presidente, le ruego que haga respetar el uso de mi derecho. El señor KOENIG (Presidente accidental).- Señor Ramírez, ruego a Su Señoría que tenga la bondad de guardar silencio. El señor RODRIGUEZ (don Silvio).- Señor Presidente, creo que la gente, los electores que votaron tanto por el señor Guillermo Muñoz como por todos nosotros, lo hicieron con el propósito de defender algo superior, no para que viniéramos a denigrar a las personas, menos aún cuando, como él lo sabe perfectamente, yo pertenezco a una firma comercial, hecho que jamás he negado. Incluso, al llegar aquí a la Cámara, dije que representaba a sectores del comercio, por los cuales voy a luchar en este terreno. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor KOENIG (Presidente accidental).- Señor Guastavino, ruego a Su Señoría guardar silencio. El señor RODRIGUEZ (don Silvio).- El comercio, hoy día, más que nunca, es perseguido, situación que he tratado de remediar en la medida de mis fuerzas. Pero que no vengan algunas personas a traer a colación situaciones que, aparte de ser falsas, pueden ser planteadas en otra forma. Existen los medios adecuados para perseguir la responsabilidad de la firma comercial o del parlamentario, si personalmente hay interés en dirigirse hacia mí. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor RODRIGUEZ (don Silvio).- Creo que lo que más les duele es la actitud valiente que se adopta en torno de la lucha por una provincia. Reconozco que me he convertido en un modesto baluarte en defensa de los sectores democráticos. El señor CAMPOS (don Julio).- ¡Igual que en octubre! El señor RODRIGUEZ (don Silvio).- razón por la que se me dio respaldo de la primera mayoría electoral de la provincia, entregando al Partido Nacional la mayor votación de la zona en su historia. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor RODRIGUEZ (don Silvio).- Pero eso no tiene importancia, es un detalle; lo que sí tiene interés es la lucha diaria. Yo pertenezco a una modesta familia, tan modesta o más que la del señor Guillermo Muñoz, para estudiar tuve que trabajar, desde los 7 años, junto a mis hermanos. He logrado formarme una pequeña situación, la que estoy defendiendo, porque creo que es noble hacerlo. No he tenido la suerte, tal vez de muchos miembros de la Unidad Popular, de recibir una herencia. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor RODRIGUEZ (don Silvio).- Lo poco y nada que tengo lo he ganado y lo exhibo con orgullo y satisfacción. Y mantengo esa empresa no por un afán de mayor lucro. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor RODRIGUEZ (don Silvio).- Como todos saben, el gas licuado arroja pérdidas; pero me interesa que él no pase al área social. Porque ocurriría lo mismo que con los televisores, que suben de precio en un 1.300% en un determinado período. Igual cosa sucede con los artículos de la línea blanca, que ya los sectores modestos no los pueden comprar. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor RODRIGUEZ (don Silvio).- Esa es la lucha que está entablada en mi provincia. Por eso el señor Guillermo Muñoz baja a un terreno que demuestra su falta de capacidad intelectual. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor RODRIGUEZ (don Silvio).- para responder a la confianza que depositó en él el electorado de ella, que lo eligió para que se preocupara de otro tipo de problemas, como lo he hecho yo. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor RODRIGUEZ (don Silvio).- El señor Olave sabe perfectamente que, aunque tenemos grandes diferencias ideológicas, hemos sabido enfrentarlas en el mismo terreno. Considero que si queremos superarnos y luchar, realmente, por la paz, debemos pregonar con el ejemplo. Yo jamás me he dirigido en forma deshonesta a ninguno de ustedes, ni antes ni ahora, ni lo voy a hacer. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor RODRIGUEZ (don Silvio).- A mi juicio, nuestra labor es mucho más importante hoy día. Tenemos que sacar al país de la encrucijada en que se encuentra. Será responsabilidad de ustedes; será responsabilidad nuestra. La historia lo va a juzgar. Creo que no corresponde hacerlo. El señor KOENIG (Presidente accidental).- Ha terminado el tiempo de que disponía Su Señoría, según el artículo 19 del Reglamento de la Corporación. El señor RODRIGUEZ (don Silvio).- Termino manifestando que no quiero descender en este terreno. El señor RAMIREZ (don Rodolfo).- ¡Hay mucho que sacar si empezamos a rebuscar! Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor KOENIG (Presidente accidental).- Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el señor Guillermo Muñoz, de acuerdo al Reglamento. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor MUÑOZ (don Guillermo).- Señor Presidente, la intervención que los parlamentarios de la Unidad Popular hemos realizado frente al problema de la firma Rodríguez Villalobos, responde, esencialmente, a la preocupación, a la inquietud de los trabajadores de esa firma. Además, esencialmente, al interés de los parlamentarios de la Unidad Popular por demostrar la inconsecuencia permanente. El señor CAMPOS (don Julio).- ¡Correcto! El señor MUÑOZ (don Guillermo).- en que viven, en que trabajan y en que actúan las organizaciones políticas que constituyen la Oposición en nuestro país. Y no sólo la inconsecuencia en que viven las organizaciones políticas, sino que la inconsecuencia en que viven, fundamentalmente, los dirigentes, los parlamentarios y los integrantes de los partidos de la Oposición. En la sesión de hoy hemos escuchado que los parlamentarios del Partido Nacional condenan y critican, por ejemplo, la inflación que afecta a nuestro país. Sin embargo, ellos, permanentemente están aprobando proyectos desfinanciados, como es el caso del anticipo de reajuste y de las leyes promulgadas durante el año 1971, hecho denunciado por el Presidente de la República en el Congreso Pleno del 21 de mayo. Se aprobaron proyectos o leyes que involucran gastos de 60 mil millones de escudos con apenas un financiamiento de 12 mil millones de escudos, obligando al Gobierno a emitir dinero, provocando con ello inflación, creando crisis y graves problemas de tipo económico. Pero el señor Silvio Rodríguez "ve la paja en el ojo ajeno y no la viga en el propio." Durante la campaña electoral de marzo hizo blanco de ataques personales a muchos candidatos a parlamentarios de la Unidad Popular, especialmente a mí. El señor CAMPOS (don Julio).- Así fue. El señor MUÑOZ (don Guillermo).- Las afirmaciones que se han hecho hoy día respecto de la firma Rodríguez Villalobos, no obedecen a problemas que acontecieron en la campaña. Pero quiero recordarle al señor Silvio Rodríguez, por ejemplo, cómo utilizó por mucho tiempo en la Radio Lautaro, de Talca, la circunstancia que yo con mi familia, durante dos meses, ocupara la casa de la Intendencia, porque no encontraba donde arrendar. Especuló con este hecho y trató de obtener votos con él. Por eso, yo le digo que hacer referencias de esa naturaleza. El utilizó esa circunstancia. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor MUÑOZ (don Guillermo).- para obtener votos, para denigrarme a mí, para denigrar a mi familia. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor MUÑOZ (don Guillermo).- De manera que no vea en los demás lo que ha hecho él mismo. Eso es todo, señor Presidente. El señor RAMIREZ (don Rodolfo).- De la campaña viene la cosa. ¡Lo ha reconocido! El señor KOENIG (Presidente accidental).- De conformidad al Reglamento, se levanta la sesión. Se levantó la sesión a las 20 horas 22 minutos. Orlando Zumelzu Acuña, Jefe de la Redacción de Sesiones. O/T. 1690 Instituto Geográfico Militar de Chile 1973